ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 січня 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/13287/23

Головуючий у першій інстанції Маринченко О. А.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/185/24

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шарапової О.Л.,

суддів Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Шапко В.М.

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області.

Особи, які подали апеляційні скарги Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 жовтня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Чернігівській області, в якому просив стягнути з Державного бюджету України моральну шкоду в сумі 70000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівські області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року в справі № 620/3623/23 його адміністративний позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення йому розміру пенсії шляхом обмеження її максимальним розміром при проведенні перерахунку з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 16 липня 2021 року № ФЧ46563. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01 квітня 2019 року провести перерахунок та виплату йому пенсії на підставі оновленої довідки, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 липня 2021 року № ФЧ46563, у розмірі 71 % грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, враховуючи уже виплачені суми пенсії. Вказане рішення суду набрало законної сили.

На виконання рішення суду Головним управлінням ПФУ в Чернігівській області позивачу проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за період з квітня 2019 року до липня 2023 року склала 583594 грн. 32 коп., однак зазначена сума йому виплачена не була. У зв`язку із тим, що відповідач тільки частково виконав судове рішення в справі № 620/3623/23, він звернувся із заявою про примусове його виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

31 серпня 2023 року за його заявою було відкрито виконавче провадження № 72660732.

Протягом 2020-2023 років він важко хворіє, неодноразово лікувався та переніс важку операцію на серці, постійно витрачає багато коштів на своє лікування, будь-якої допомоги позивач немає, оскільки його дружина та син померли. Неправомірна бездіяльність відповідача встановлена судовим рішенням та його невиконання завдало йому моральних страждань.

Він є військовим пенсіонером і йому протипоказані фізичні та психоемоційні перевантаження. Крім того, моральна шкода, завдана йому полягає в душевних стражданнях через порушення звичного способу життя, адже йому довелося неодноразово письмово звертатися до відповідача з метою реалізації свого права на отримання визначеного розміру допомоги, а потім і щодо виконання рішення суду. Також, порушений його звичний спосіб життя внаслідок необхідності неодноразового звернення до суду за захистом свого права, а також до органів державної виконавчої служби через відмову відповідача добровільно виконати рішення суду в повному обсязі.

Рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 жовтня 2023 року позовні вимоги задоволені частково: стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3000 грн на відшкодування моральної шкоди.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, вважає, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, що підтверджують факт заподіяння позивачу моральної шкоди.

Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на приписи ст. 8 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних витрат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, виплата здійснюється при надходженні коштів до Державного бюджету України на ці витрати. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду.

Особа, яка подала апеляційну скаргу наголошує на тому, що виплата коштів на виконання рішень суду здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення виплат в порядку черговості. Головним управлінням було включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та постановлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, а тому невиконання судового рішення за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Відзиві на апеляційну скаргу не надійшов.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні вимог скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, наголошує, що судовим рішенням встановлена протиправність дій відповідача щодо нарахування, виплати та належного перерахунку розміру його пенсії, а також встановлено бездіяльність відповідача щодо виконання вказаного судового рішення, що є підставою для відшкодування моральної шкоди у повному обсязі.

Особа, яка подала апеляційну скаргу вважає, що судом першої інстанції не було враховано, що він важко хворіє та переніс складну операцію, що і стало перепоною щодо реалізації свого права. Зазначає, що він витрачає багато коштів на своє лікування та не в змозі купити собі дорого вартісні ліки, оскільки йому не виплатили суму перерахованої пенсії.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що визначений ним розмір моральної шкоди у сумі 70000 грн, на його думку, відповідає засадам розумності та справедливості, з урахуванням характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, ступеня вини посадових осіб органу державної влади у завданні йому моральної шкоди.

Відзиві на апеляційну скаргу не надійшов.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року в справі № 620/3623/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії шляхом обмеження її максимальним розміром при проведенні перерахунку з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 16 липня 2021 року № ФЧ46563. Зобов`язано ГУ ПФУ в Чернігівській області з 01 квітня 2019 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 липня 2021 року № ФЧ46563, у розмірі 71 % грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, враховуючи уже виплачені суми пенсії.

На виконання вказаного рішення суду, 08 серпня 2023 року ОСОБА_1 було видано виконавчий лист, який він пред`явив до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

31 серпня 2023 року за заявою позивача було відкрито виконавче провадження № 72660732, що підтверджується копією постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 620/3623/23 (а.с. 16).

Згідно розрахунку на доплату пенсії, Головним управлінням ПФУ в Чернігівській області на виконання судового рішення було проведено перерахунок пенсії позивачу, сума доплати становить 583594,32 грн., однак виплата коштів на час розгляду справи судом не здійснена (а.с. 15).

Статтею 56 Конституції України встановлено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

За статтею 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За змістом ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Згідно із частиною першою статті 1173 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи (стаття 1174 Цивільного кодексу України).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з характеру страждань, які зазнав позивач, їх тривалості, та вимушені зміни в життєвих стосунках, керуючись принципами розумності, справедливості та співмірності, на користь останнього стягнув компенсацію в сумі 3000 грн. у відшкодування моральної шкоди

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства.

Доводи апеляційної скарги про те, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, що підтверджують факт заподіяння позивачу моральної шкоди не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки ці доводи спростовуються матеріалами справи.

Інші доводи апеляційної скарги ГУ ПФУ в Чернігівській області не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2022 року саме дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області визнані протиправними та саме останнє зобов`язано здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки суд першої інстанції вірно визначив розмір морального відшкодування з урахуванням тривалості моральних страждань та з урахуванням принципу розумності та справедливості.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 жовтня 2023 року залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча: Судді: