БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/2867/24, cправа № 361/1560/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«21» жовтня 2024 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Бас Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою,

в с т а н о в и в:

У лютому 2024 року Заступник керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області звернулася до суду з даним позовом, в якому просить усунути перешкоди у здійсненні державою в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, площею 0,1200 га, (кадастровий номер: :03:002:0312) шляхом скасування рішення державного реєстратора Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області Луценко Катерини Борисівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером: 57200539 від 22 березня

2021 року. Усунути перешкоди у здійсненні Зазимською сільською радою Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою, кадастровий номер: :03:002:0312, площею 0,1200 га, шляхом її повернення від ОСОБА_1 на користь Зазимської сільської ради Броварського району Київської області та стягнути понесені судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Броварською окружною прокуратурою Київської області під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000034 від 22 березня 2023 року виявлено порушення вимог Земельного кодексу України під час оформлення права приватної власності на земельну ділянку водного фонду в адміністративних межах Зазимської сільської ради Броварського району Київської області.

На підставі рішення № 477-05-VIII Зазимської сільської ради Броварського району від

26 січня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва», згідно якого ОСОБА_1 безоплатно передано приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер: :03:002:0312, площею 0,1200 га, для індивідуального садівництва, державним реєстратором Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області Луценко К.Б. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 березня 2021 року зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :03:002:0312, за ОСОБА_1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 57200539 від 22 березня 2021 року).

Підставою для державної реєстрації права власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зазначено рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер

477-05-VI, видане 26 січня 2021 року Зазимською сільською радою Броварського району Київської області та відомості з Державного земельного кадастру серія та номер 37918570, виданий 17 березня 2021 року Державним земельним кадастром.

У подальшому відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у

м.Києві та Київської області від 21 квітня 2023 року № 10-10-0.223-3606/2-23 28 червня 2022 року відбулась зміна цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Водночас, згідно з інформацією Зазимської сільської ради від 21 квітня 2023 року

№ 65/04-04, рішення від 26 січня 2021 року № 477-05-VIII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для індивідуального садівництва в селі Погреби не приймалося, натомість прийнято рішення № 477-05 позачергової-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність 14 громадянам в селі Пухівка».

Крім того, встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер: :03:002:0312, накладається на землі водного фонду, а тому набуття її у власність відбулось всупереч вимогам як земельного так і водного законодавства.

Набуття права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 відбулося з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки Зазимською сільською радою Броварського району Київської області рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не приймалися.

Прибережна захисна смуга може перебувати лише в державній чи комунальній власності та використовуватися лише відповідно до її цільового призначення з урахуванням законодавчих обмежень щодо ведення господарської діяльності.

Набуття права власності на землі водного фонду у приватну власність в цілях ведення індивідуального садівництва не передбачено приписами законодавства, натомість земельні ділянки вказаної категорії можуть перебувати виключно у комунальній чи державній власності.

Листом Зазимської сільської ради Броварського району Київської області № 65/04-04 від 21 квітня 2023 року, земельна ділянка кадастровий номер: :03:002:0312, розташована в межах населеного пункту село Погреби знаходиться в межах прибережної захисної смуги водойми, визначеної діючим генеральним планом села Погреби.

Відповідно до інформації Басейнового управління водних ресурсів Середнього Дніпра від 26 жовтня 2023 року № 01-12/1385, земельна ділянка, кадастровий номер: :03:002:0312, знаходиться поряд з водним об`єктом, який є старицею (староріч, кур?я) річки Десна.

Як вбачається із інформаційної довідки, виданої ТОВ «Геоматичні рішення» від 18 грудня

2023 року № 18/12 та доданих картографічних матеріалів, земельна ділянка кадастровий номер: :03:002:0312, площею 0,1200 га, яка перебуває у власності ОСОБА_1 , на час відведення та на даний період часу знаходилась в межах земель водного фонду, а саме в межах 100-метрової прибережної захисної смуги річки Десна. Ширина прибережної захисної смуги великих річок згідно статті 88 Водного кодексу України становить 100 метрів. Зважаючи на те, що крутизна берегового схилу складає більше 3 градусів, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється і становить 200 метрів.

Площа накладення земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, на землі водного фонду складає 0,1200 га. Накладення вказаної земельної ділянки на землі водного фонду додатково підтверджується супутниковими знімками, наданими Національним центром управління та випробувань космічних засобів.

Наведені дані у картографічних матеріалах, на яких доступно для візуального сприйняття зображено накладення площі земельної ділянки та меж прибережної захисної смуги, підтверджують, що земельна ділянка, площею 0,1200 га, кадастровий номер: :03:002:0312, яка набута у приватну власність ОСОБА_1 , належить до земель водного фонду.

За таких обставин встановлене спірній земельній ділянці цільове призначення: для індивідуального садівництва, а в подальшому для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд жодним чином не впливає на її обмежену оборотоздатність і не передбачає можливості її дійсного використання за таким призначенням, оскільки статус земель водного фонду і їх правовий режим та цільове призначення визначаються фактом розташування водних об`єктів та наявності навколо них прибережно-захисних смуг, розмір яких законодавчо визначений. Набуття у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, відбулося з грубими порушеннями вимог Земельного кодексу України та Водного кодексу України. На даний час спірна земельна ділянка у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі зареєстровано за відповідачем, як наслідок Зазимська сільська рада позбавлена можливості користуватись і розпоряджатись спірною земельною ділянкою, що належить до земель водного фонду.

Земельна ділянка, кадастровий номер: :03:002:0312, зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 , проте в силу законодавства вона не може перебувати у приватній власності з виникненням приватного володільця, тому права держави на реалізацію усіх правомочностей щодо земельної ділянки, а саме користування і розпорядження нею, підлягають захисту шляхом зобов`язання відповідача повернути ділянку, площею 0,1200 га, кадастровий номер: :03:002:0312, у власність держави в особі Зазимської сільської ради.

Оскільки порушено право позивача користуватися та розпоряджатися земельними ділянками, позивач звернувся до суду за відновленням своїх прав.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2024 року відкрито провадження у справі за загальними правилами позовного провадження.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 квітня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням № 477-05-VIII Зазимської сільської ради Броварського району від 26 січня 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва», ОСОБА_1 безоплатно передано в приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер: :03:002:0312, площею 0,1200 га, для індивідуального садівництва, державним реєстратором Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області Луценко К.Б. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 березня 2021 року зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :03:002:0312, за ОСОБА_1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 57200539 від 22 березня 2021 року).

Підставою для державної реєстрації права власності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зазначено рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер

477-05-VI, видане 26 січня 2021 року Зазимською сільською радою Броварського району Київської області та відомості з Державного земельного кадастру серія та номер 37918570, виданий 17 березня 2021 року Державним земельним кадастром.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області від 21 квітня 2023 року № 10-10-0.223-3606/2-23, 28 червня 2022 року відбулась зміна цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Водночас, згідно інформації Зазимської сільської ради від 21 квітня 2023 року

№ 65/04-04, рішення від 26 січня 2021 року № 477-05-VIII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для індивідуального садівництва в селі Погреби не приймалося, натомість прийнято рішення № 477-05 позачергової-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність 14 громадянам в с. Пухівка».

Відповідно до статті 88 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Згідно з листом Зазимської сільської ради Броварського району Київської області № 65/04-04 від 21 квітня 2023 року, земельна ділянка, кадастровий номер: :03:002:0312, розташована в межах населеного пункту села Погреби знаходиться в межах прибережної захисної смуги водойми, визначеної діючим генеральним планом села Погреби.

Відповідно до інформації Басейнового управління водних ресурсів Середнього Дніпра від 26 жовтня 2023 року № 01-12/1385, земельна ділянка, кадастровий номер: :03:002:0312, знаходиться поряд з водним об`єктом, який є старицею (староріч, кур?я) річки Десна.

Як вбачається з інформаційної довідки, виданої ТОВ «Геоматичні рішення» від 18 грудня 2023 року № 18/12 та доданих картографічних матеріалів, земельна ділянка кадастровий номер: :03:002:0312, площею 0,1200 га, яка перебуває у власності ОСОБА_1 , на час відведення та на даний період часу знаходилась в межах земель водного фонду, а саме в межах 100-метрової прибережної захисної смуги річки Десна. Ширина прибережної захисної смуги великих річок згідно статті 88 Водного кодексу України становить 100 метрів. Зважаючи на те, що крутизна берегового схилу складає більше 3 градусів, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється і становить 200 метрів.

Площа накладення земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, на землі водного фонду складає 0,1200 га. Накладення вказаної земельної ділянки на землі водного фонду додатково підтверджується супутниковими знімками, наданими Національним центром управління та випробувань космічних засобів.

Наведені дані у картографічних матеріалах, на яких доступно для візуального сприйняття зображено накладення площі земельної ділянки та меж прибережної захисної смуги, підтверджують, що земельна ділянка, площею 0,1200 га, кадастровий номер: :03:002:0312, яка набута у приватну власність ОСОБА_1 , належить до земель водного фонду.

За таких обставин встановлене спірній земельній ділянці цільове призначення - для індивідуального садівництва, а в подальшому для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - жодним чином не впливає на її обмежену оборотоздатність і не передбачає можливості її дійсного використання за таким призначенням, оскільки статус земель водного фонду і їх правовий режим та цільове призначення визначаються фактом розташування водних об`єктів та наявності навколо них прибережно-захисних смуг, розмір яких законодавчо визначений.

Набуття у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, кадастровий номер: :03:002:0312, відбулося з грубими порушеннями вимог Земельного кодексу України та Водного кодексу України.

Згідно з частиною четвертою статті 84 Земельного кодексу України (далі ЗК України) до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків визначених цим кодексом.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до статей 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, які, зокрема, означають можливість належним чином використовувати річ для своїх потреб за її призначенням; при здійсненні права власності власник зобов`язаний дотримуватися вимог закону і моральних засад суспільства і не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі статтями 386, 391 ЦК України власник, права якого порушені, має право вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би вони й не були пов`язані з порушенням права володіння, та право на відшкодування завданої йому майнової і моральної шкоди.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частинами другою, третьою статті 152 ЗК України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Аналіз наведених норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі наявності будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема і земельною ділянкою, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у розпоряджанні власністю (негаторний позов).

Отже, оцінюючи у сукупності всі докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 6 056 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 2, 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Усунути перешкоди у здійсненні Зазимською сільською радою Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, площею 0,1200 га (кадастровий номер: :03:002:0312), шляхом скасування рішення державного реєстратора Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області Луценко Катерини Борисівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером: 57200539 від 22 березня 2021 року.

Усунути перешкоди у здійсненні Зазимською сільською радою Броварського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою, площею 0,1200 га (кадастровий номер: :03:002:0312), шляхом її повернення від ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на користь Зазимської сільської ради Броварського району Київської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської обласної прокуратури судові витрати у розмірі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин