Справа № 346/5038/22
Провадження № 2/346/113/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого судді: Махно Н.В.,

з участю секретаря: Гломби А.В.,

представника позивача: Кузьмина М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою Управління соціальної політики Коломийської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача, начальник Управління соціальної політики Коломийської міської ради Яремчук Л., в інтересах позивача, Управління соціальної політики Коломийської міської ради, звернулась до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з позовом до відповідача, ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії. У позові представник позивача зазначає, що 17.10.2017 року відповідач ОСОБА_1 , звернулась до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради (з 04.01.2022 року - Управління соціальної політики Коломийської міської ради), через Управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради, з заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . До заяви було додано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, та Довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 12.10.2017 року №000002834 видану ТзОВ "Коломия 911".Представник позивача зазначає, що відповідно до інформації зазначеної відповідачем в п.3 Розділу І Декларації, яка підтверджується доданою довідкою про склад сім`ї, у даному домогосподарстві зареєстрована одна особа - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Субсидію на оплату житлово-комунальних послуг було призначено з 01.10.2017 року по 30.04.2018 року та розраховано на одну особу. До розрахунку субсидії були взяті задекларовані доходи заявника - ОСОБА_1 . Представник позивача зазначає, що подаючи заяву ОСОБА_1 , була повідомлена, під підпис, про свій обов`язок в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.) повідомити про обставини структурний підрозділ соціального захисту населення протягом одного місяця. Також представник позивача зазначає, що відповідач бкла повідомлена, що у разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії чи припинено її надання. Зазначає, що у такому випадку відповідач взяла на себе зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. Представник позивача зазначає, що 05.07.2018 року відповідач повторно звернулася до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради (з 04.01.2022 року- Управління соціальної політики Коломийської міської ради), з заявою про призначення житлової субсидії. Відповідно до інформації зазаченої в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05.07.2018 року та Довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданої ТзОВ "Коломия 911"житлову субсидію призначено на період з 01.07.2018 року по 30.09.2018 року, з розрахунку на одну особу. Представник позивача зазначає, що на наступні періоди житлова субсидія призначалася автоматично без звернення. 14.08.2020 року, відповідачем надано Департаменту соціальної політики довідку про склад про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, видану ТзОВ "Люкс-Сервіс"14.08.2020 року №000010320, згідно якої до складу сім`ї/зареєстрованих, за адресою АДРЕСА_1 входили: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Представник позивача зазначає, що 15.06.2021 року, працівниками Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, при перепризначенні житлової субсидії, отримано інформацію, з управління " Центр надання адміністративних послуг" Коломийської міської ради, відповідно до якої, до складу сім`ї (зареєстрованих) у домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 ввійшли: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання, особи зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , з 18 серпня 2017 року. Представник позивача зазначає, що подання відповідачем завідомо неправдивої інформації щодо складу домогосподарства, призвели до надмірної виплати бюджетних коштів за період з жовтня 2017 року по червень 2021 року в сумі 41895 гривень 51 копійки. Представник позивача просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 41895 гривень 51 копійку на користь держави, та судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач подала відзив на позовну заяву, в якому вказала, що за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрована одна та проживає одна. Відповідач зазначила, що ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , не є громадянами України, оскільки, є громадянами Сполучених Штатів Америки, що підтверджується копією паспортів. Відповідач вказала, на те, що вся інформація, яку вона подавала в Департамент соціальної політики є достовірною, так як вона одна проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач просила суд відмовити Управлінню соціальної політики Коломийської міської ради, про стягнення з неї, ОСОБА_1 , надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 41895 гривень 51 копійки на користь держави.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 , та її представник, адвокат Гринів Я.В., в судове засідання не з`явились, однак представник відповідача подала до суду заяву про розгляд справи без участі відповідача та представника, просила у позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.10.2017 року відповідач ОСОБА_1 , звернулась до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради (з 04.01.2022 року - Управління соціальної політики Коломийської міської ради), через Управління надання адміністративних послуг Коломийської міської ради, з заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.9, зворотня сторінка). До заяви відповідачем були додані Декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 17.10.2017 року (том 1, а.с.9), довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловом приміщенні/будинку осіб від 12 жовтня 2017 р. за №000002834 (склад сім`ї ОСОБА_1 ) (а.с.10). Відповідно до поданої заяви, за адресою вказаного домогосподарства відповідачу надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з розрахунку на одну особу, що стверджується розрахунком субсидії на ЖКП до особової справи №330697 (том 1, а.с.11, 12, 19-44), згідно розрахунку субсидії на ЖКП до особовї справи №330697 щодо відповідача, відповідачу за період з жовтня 2017 року по червень 2021 року надано субсидію в сумі 41895 гривень 51 копійку (том 1, а.с.45). Згідно довідок з Управління " Центру надання адміністративних послуг" Коломийської міської ради, вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та вищезазначені особи зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , з 18 серпня 2017 року (том 1, а.с.17-18).

Відповідно до п. 90 Положення "Про порядок призначення житлових субсидій", громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган, зокрема щодо: зміни складу зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств. Відповідно до п.1 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року №39/283/90/5 «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» зі змінами від 26.08.2014 року, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: - виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

П. 49 Положення "Про порядок призначення житлових субсидій", встановлено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Згідно до п. 119 Положення "Про порядок призначення житлових субсидій", за рішенням рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, коли, зокрема громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

У відповідності до п. 125 Положення "Про порядок призначення житлових субсиді", у випадках, зазначених в абзацах четвертому - дев`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період уповноважений орган може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.

Відповідно до п.13, 20 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (норми, що діяли на момент подання заяви відповідача про призначення субсидії), громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Як вбачається із повідомлення про припинення надання житлової субсидії від 04.08.2021 р. з метою досудового врегулювання спору позивачем скеровувалось відповідачу повідомлення щодо повернення суми надміру виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.10.2017 р. по 30.06.2021 р. включно (а.с.46), однак на момент звернення позивача з даним позовом до суду, надміру виплачені грошові кошти відповідачем не повернуто.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями статей 1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно ч. 1, 2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Проаналізувавши встановлені обставини, суд встановлює недобросовісність відповідача як набувача субсидії, яка вчасно не повідомила про зміни, а саме , що у домогосподарстві за адресою: АДРЕСА_1 ввійшли: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 18 серпня 2017 року.

Таким чином належними та допустимими доказами підтверджується, що відповідач діяла недобросовісно, оскільки не виконала обов`язки, встановлені законодавством, а саме не проінформувала позивача про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства та не подала нової заяви та декларації, що призвело до надміру виплачених коштів.

Таким чином, на підставі вищенаведеного, враховуючи, що відповідач належними та допустимими доказами не спростувала тверджень позивача щодо заявлених позовних вимог, суд вважає, що відповідач повинна повернути надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг у сумі 41895 грн. 51 коп.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню. Тому слід стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 41895 ( сорок однієї тисячі вісімсот дев`яносто п`ять) гривень 51 копійку на користь держави на особовий рахунок: НОМЕР_2 , МФО 89998, , отримувач: Головне управління Державної казначейської служби у Івано-Франківскій області, та відповідно дост.141 ЦПК України, слід стягнути витрати зі сплати судового збору з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь позивача, на р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 27, 64, 81, 141, 175, 177, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 41895 ( сорок однієї тисячі вісімсот дев`яносто п`ять) гривень 51 копійку на користь держави на особовий рахунок: НОМЕР_2 , МФО 89998, , отримувач: Головне управління Державної казначейської служби у Івано-Франківскій області.

Стягнути витрати зі сплати судового збору з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят однієї) гривні на користь позивача, на р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 16.12.2024 року.

Суддя: Махно Н. В.