Житомирський апеляційний суд
Справа №278/150/20 Головуючий у 1-й інст. Дубовік О. М.
Категорія 16 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2024 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,

суддів: Трояновської Г.С., Павицької Т.М.,

за участю секретаря Антоневської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 278/150/20 за позовом ОСОБА_1 до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, Міськрайонного управління в Житомирському районі та місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Державного реєстратора Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області Назімової Катерини Сергіївни, приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Силіна Сергія Володимировича та Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Житомирському районі та місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області Поліщука Дениса Миколайовича, ОСОБА_4 , приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Демецької Світлани Леонідівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Житомирська міська рада, про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації, визнання недійсним договору купівлі-продажу та витребування земельної ділянки, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_4 адвоката Хільчевського Сергія Олександровича, на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 12 грудня 2022 року, ухвалене під головуванням судді Дубовік О. М.,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року позивачка звернувся до суду з позовом, в якому зазначила, що рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29 травня 2017 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,2000 га, яка розташована на території с. Оліївка Житомирського району Житомирської області та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Однак, у подальшому їй стало відомо про те, що вказана земельна ділянка була протиправно передана у власність ОСОБА_2 , який продав це нерухоме майно ОСОБА_3 28 вересня 2020 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладений договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки.

Зазначає, що спірна земельна ділянка розташована в межах двох адміністративно-територіальних одиниць, відтак Оліївська сільська рада Житомирського району Житомирської області не мала права передавати її у власність ОСОБА_2 .

Оскільки предмет спору вибув з володіння первинних власників з порушенням вимог закону, всі інші договори, згідно з якими спірна земельна ділянка була продана іншим особам, укладені з порушенням вимог закону.

Звернула увагу на порушення її законного інтересу та права на отримання у приватну власність земельної ділянки, адже орган місцевого самоврядування передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, на яку вона раніше отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Таким чином, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила визнати незаконним та скасувати рішення 21-ї сесії VІІ-го скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 19.07.2019 № 704 в частині п.13 додатку 1 та 2 до рішення Оліївської сільської ради від 19.07.2019 року №704 "Про розгляд та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність" стосовно затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та передання йому у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0615, яка розташована за адресою: с. Оліївка, площею 0,20 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (А 01.03); визнати незаконною і скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, яка розташована в с. Оліївка Житомирського району Житомирської області, вчинену 1 листопада 2018 року державним кадастровим реєстратором Міськрайонного управління у Житомирському районі та місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Поліщуком Денисом Миколайовичем, та скасувати відомості про власників цієї земельної ділянки, які були внесені державним кадастровим реєстратором у відповідності до відомостей Державного реєстру речових прав на ім`я ОСОБА_2 , а після продажу цієї земельної ділянки 01.08.2019 року - на ім`я ОСОБА_3 , із закриттям поземельної книги на цю земельну ділянку; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області Назімової Катерини Сергіївни від 30 липня 2019 року, індексний № 48000225, про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, і скасувати записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомості від 29 липня 2019 року № 32597819 - на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га на ім`я ОСОБА_2 , вчинені державним реєстратором Вільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області Назімовою Катериною Сергіївною; визнати недійсним договір купівлі-продажу від 1 серпня 2019 року, реєстраційний номер 1186, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Силіним Сергієм Володимировичем, та скасувати державну реєстрацію даного договору; визнати незаконним і скасувати рішення приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Силіна Сергія Володимировича від 1 серпня 2019 року, індексний номер 48043530, про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, та скасувати записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомості - земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, на ім`я ОСОБА_3 , вчинені приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Силіним Сергієм Володимировичем; визнати недійсним укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 договір купівлі-продажу від 28 вересня 2020 року № 4983, посвідчений приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Демецькою Світланою Леонідівною; визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Демецької С. Л. про державну реєстрацію № 54292436 від 28 вересня 2020 року, яким зареєстровано право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га; скасувати в Державному реєстрі речових прав запис про право власності на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0615 (реєстраційний номер об`єкта 220) на ім`я ОСОБА_4 , вчинений приватним нотаріусом Демецькою Світланою Леонідівною 28 вересня 2020 року за № 38396501; витребувати земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, з володіння ОСОБА_4 і повернути її первинним власникам - в частині площі 0,1697 га, що знаходиться в межах земель комунальної власності Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, - Оліївській сільській раді Житомирського району Житомирсьбкої області, а в частині площі 0,0303 га, що знаходиться в межах земель комунальної власності Житомирської міської ради, - Житомирській міській раді.

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 12 грудня 2022 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення 21-ї сесії VII-го скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 19.07.2019 року № 704 "Про розгляд та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність" в частині п. 13 додатку 1 та 2 до рішення Оліївської сільської ради від 19.07.2019 року № 704 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки в с. Оліївка, площею 0,20 га (А 01.03) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 і про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,20 га, кадастровий номер :04:001:0615 за адресою: с. Оліївка із цільовим призначенням (А 01.03) для ведення особистого селянського господарства.

Визнано незаконною і скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, яка розташована в с. Оліївка Житомирського району, Житомирської області, за ОСОБА_2 , як власником, здійснену 01.11.2018 року в Державному земельному кадастрі.

Визнано незаконним і скасовано рішення від 30.07.2019 року, індексний номер № 48000225, про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 , на земельну ділянку, кадастровий номер № :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, та скасовано записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомості від 29.07.2019 року № 32597819 - на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, на ім`я ОСОБА_2 .

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.08.2019 року, індексний № 48043530, яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, за ОСОБА_3 .

Скасовано записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з реєстраційним номером об`єкта 220 щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомості - земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, на ім`я ОСОБА_3 про право власності на це нерухоме майно від 28.09.2020 року за № 32637876.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.09.2020 року № 54292436, яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, за ОСОБА_4 .

Скасовано записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з реєстраційним номером об`єкта 220 щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомості - земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:0615, загальною площею 0,20 га, на ім`я ОСОБА_4 про право власності на це нерухоме майно від 28.09.2020 року за № 38396501.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_4 адвокат Хільчевський С.О., посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення в частині задоволених позовних вимог та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Зокрема, зазначає, що умовою звернення до суду з позовом про визнання незаконним (протиправним) рішення органу місцевого самоврядування є заінтересованість позивача, та вважає помилковим висновок суду про наявність у позивачки такого законного інтересу, за захистом якого вона звернулася до суду.

Так, судовому захисту в цивільному судочинстві підлягає законний інтерес, який має такі ознаки: має правовий характер, тобто перебуває у сфері правового регулювання; пов`язаний з конкретним матеріальним або нематеріальним благом; є визначеним. Благо, на яке спрямоване прагнення, не може бути абстрактним або загальним; персоналізованим (суб`єктивним), тобто належить конкретній особі позивачу.

Обставинами, що свідчать про очевидну відсутність у позивача законного інтересу (а отже, матеріально-правової заінтересованості), є:незаконність інтересу його суперечність Конституції, законам України, принципам права; неправовий характер вимог вимоги не породжують правових наслідків для позивача; встановлена законом заборона пред`явлення позову на захист певного інтересу (наприклад, заборона оскаржувати рішення дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя особою, яка подала скаргу на суддю); коло осіб, які можуть бути позивачами, прямо визначено законом, і позивач до їх числа не належить (це свідчить про відсутність матеріальної правоздатності); позивач звернувся за захистом інтересів інших осіб держави, громади, фізичної або юридичної особи без відповідних правових підстав або в інтересах невизначеного кола осіб.

Звертає увагу на те, що несформована земельна ділянка не є об`єктом цивільних прав, а тому у позивачки відсутній законний інтерес, який підлягає захисту, оскільки не має правового характеру (відсутні майнові відносини ст. 1 ЦК України), не пов`язаний з конкретним матеріальним благом (ст.ст. 177,178 ЦК України), не є визначеним, має абстрактний характер, не є персоналізованим, оскільки дозвіл, отриманий позивачкою, не гарантує їй отримання права на земельну ділянку. Задоволення позовних вимог не породжує правових наслідків для ОСОБА_1 . У даній справі вона не визначила, з яким конкретним матеріальним або нематеріальним благом пов`язаний її інтерес, та не вказала, що цей інтерес належить саме їй.

Стверджує, що суд не застосував правові висновки, викладені у постановах Верховного Суду, зокрема, у постанові Верховного Суду від 19.01.2022 року у справі №592/10260/16. Так, ОСОБА_1 не довела, яким чином оскаржуваним рішенням органу місцевого самоврядування порушено її право, адже вона не є ані власником, ані користувачем спірної земельної ділянки.

Окрім того, зазначає, що рішення у справі № 278/3458/18 не вважається преюдиційним з двох причин: сторони у справі № 278/3458/18 та 278/150/20 не є тотожними та встановлення порушення невизнання або оспорювання прав, свобод чи інтересів повинно встановлюватися судом при розгляді кожної конкретної справи.

Судом також не було враховано практику Верховного Суду з аналогічних питань, зокрема, постанову Верховного Суду від 02.02.2022 року по справі № 488/5413/14.

Згідно з п. 67 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.09.2020 року у справі № 688/2908/16 розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та його затвердження хоча й здійснюється заявником з метою отримання земельної ділянки в користування, однак вчиняється саме в інтересах територіальної громади чи держави з метою формування такої земельної ділянки. Тому в разі неотримання в користування такої земельної ділянки особа, яка понесла витрати на розробку та погодження проекту землеустрою, за умови формування земельної ділянки, може претендувати на відшкодування здійснених витрат.

Відтак, стверджує, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення, оскільки визнання рішення сільської ради, договорів та рішень інших суб`єктів не є ефективним способом захисту і не призведе до відновлення прав та законних інтересів позивачки.

Підкреслює, що в задоволенні вимоги про витребування майна з володіння ОСОБА_5 суд відмовив, оскільки позивачка не є ані власником, ані користувачем спірної земельної ділянки.

Вказує, що станом на 2018 рік межі міста Житомир та села Оліївка не визначалися проектом формування території і встановлення меж Оліївської сільської ради 1992 року та технічним звітом по встановленню окружних меж землекористування Житомирського району 1987 року, які стали підставою для складання висновку експерта, а сам висновок не є належним доказом, оскільки зроблений на підставі неналежних документів.

В судовому засіданні адвокат Хільчевський С.О. підтримав апеляційну скаргу.

На думку представника Оліївської сільської ради, апеляційна скарга є обгрунтованою.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнала доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 3 ЦК України справедливість, добросовісність та розумність є одними із загальних засад цивільного законодавства.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства ( частина друга статті 15 ЦК України).

Частиною першою статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29 травня 2017 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у приватну власність земельної ділянки, площею 0,2000 га, яка розташована на території с. Оліївка Житомирського району Житомирської області та призначена для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до рішення Оліївської сільської ради №69 від 24 травня 2018 року термін дії рішення сільської ради від 29 травня 2017 року продовжено на 1 рік.

На підставі вказаного рішення на замовлення ОСОБА_1 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1756 га, яка розташована в с. Оліївка Житомирського району та призначена для ведення особистого селянського господарства , який 2 жовтня 2018 року був направлений позивачкою на погодження через електронний сервіс до Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

На звернення ОСОБА_1 Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області своїм листом від 2 листопада 2018 року повідомило про те, що вказаний проект землеустрою був помилково направлений до відділу у Романівському районі. Також повідомлено про те, що документи будуть перенаправлені до Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 7 листопада 2018 року позивачці відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, на яку виготовлений проект землеустрою, з тих підстав, що вказана земельна ділянка перетинається з ділянкою :04:000:0615. Площа співпадає на 89,3364 %.

Судом також встановлено, що згідно з рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 5 жовтня 2018 року №238 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки площею 0,20 га, яка розташована в с. Оліївка Житомирського району та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Оліївської сільської ради від 19 липня 2019 року №704 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,2000 га, яка призначена для ведення особистого селянського господарства.

На підставі документації, яка була розроблена на замовлення ОСОБА_2 , до Державного земельного кадастру 1 листопада 2018 року внесено запис про реєстрацію земельної ділянки, площею 0,20 га, кадастровий номер :04:000:0615, яка призначена для ведення особистого селянського господарства та розташована в с. Оліївка Житомирського району Житомирської області.

1 серпня 2019 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладений договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки.

На підставі рішення приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Силіна С.В. від 1 серпня 2019 року, індексний номер: 48043530, здійснено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку.

В судовому засіданні також встановлено, що 28 вересня 2020 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки.

28 вересня 2020 року приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Демецькою С.Л. прийнято рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку.

Матеріали справи також свідчать, що рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 9 квітня 2019 року у справі №278/3458/15 скасовано рішення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області № 238 від 5 жовтня 2018 року в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , площею 0,20 га, в с. Оліївка з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Постановою Житомирського апеляційного суду від 21 вересня 2021 року вказане рішення суду першої інстанції залишене без змін.

Висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 2242/20-25/1095/21-25 від 21 квітня 2021 року було встановлено, що межі земельної ділянки гр. ОСОБА_2 , визначені 10 жовтня 2018 року, при розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель Оліївської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (01.03) загальною площею 0,2000 га, перетинаються та накладаються в площині на межі земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , визначені 21 жовтня 2017 року, при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,1756 га, з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, в результаті чого утворилася пляма накладання площею 0,1569 га (1569 кв. м.).

Експертом також зазначено, що за результатами аналізу, обчислення і співставлення координат окружної межі Житомирського району, які містяться в Технічному звіті по встановленню окружних меж землекористувань Житомирського району (зведені матеріали) Книги №2 за 1987 рік №36/1-300 та координат кутів поворотних точок меж земель Оліївської сільської ради на підставі даних, які містяться в додатку 2.4 до даного Проекту формування території і встановлення меж Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області за 1992 рік, за допомогою програмного забезпечення для цифрової картографії та землеустрою Digitals/Delta ХЕ Version 5.0 Professional, встановлено, що межі земельної ділянки гр. ОСОБА_2 , визначені станом на 2018 рік при розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, виходять за межі Оліївської сільської ради площею 0,0303 га або 303 кв. м.

Згідно з висновком експерта за результатами проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи від 17 серпня 2022 року встановлено, що за результатами аналізу, обчислення і співставлення координат окружної межі Житомирського району, які містяться в Технічному звіті по встановленню окружних меж землекористувань Житомирського району (зведені матеріали) Книги №2 за 1987 рік №36/1-300 та координат кутів поворотних точок меж земель Оліївської сільської ради на підставі даних, які містяться в додатку 2.4 до даного Проекту формування території і встановлення меж Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області за 1992 рік, а також викопіювання з ортофотоплану Оліївської сільської ради з нанесенням координат точок 84,85,86, наданих ДП «Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», за допомогою програмного забезпечення для цифрової картографії та землеустрою Digitals/Delta ХЕ Version 5.0 Professional, встановлено, що межі земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , визначені станом на 2017 рік при розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, входять в межі Оліївської сільської ради площею 0,1756 га.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , був порушений законний інтерес ОСОБА_1 .

Колегія суддів погоджується з таким висновком, адже ОСОБА_1 , хоча й не набула речового права на спірну земельну ділянку, проте її звернення до Оліївської сільської ради зумовлене її інтересом на набуття цього нерухомого майна у власність, за відсутності для цього законних перешкод. Отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою, вона у встановленому законом порядку замовила проект та подала його на затвердження. Однак, розроблений за її замовленням проект землеустрою був помилково направлений до неналежного органу. Отже, відсутні підстави стверджувати про те, що ОСОБА_1 діяла недобросовісно. Водночас, надання сільською радою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 після прийняття такого ж рішення щодо ОСОБА_1 стосовно цієї ж земельної ділянки, свідчить про порушення законного інтересу позивачки та вказує на те, що дії органу місцевого самоврядування не можна вважати добросовісними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі №688/2908/16-ц, яка була врахована судом першої інстанції, зазначено, що може кваліфікуватися як недобросовісна така поведінка власника земельної ділянки ( в особі органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування), коли він необгрунтовано зволікає з наданням дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; не повідомляє або несвоєчасно повідомляє про відмову у наданні дозволу або не наводить вичерпні мотиви такої відмови; надає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду; необгрунтовано зволікає з розглядом проекту землеустрою щодо відведення; безпідставно відмовляє у його затвердженні і у той же час надає дозвіл на розробку проекту землеустрою та затверджує цей проект щодо іншої особи.

Посилання в апеляційній скарзі на постанову Верховного Суду від 19 січня 2022 року у справі №592/10260/16, не спростовує висновків суду першої інстанції, оскільки у цій справі суд касаційної інстанції не встановив обставин, які б свідчили про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування.

Водночас, у спірних правовідносинах інтереси ОСОБА_1 були порушені саме внаслідок недобросовісної поведінки Оліївської сільської ради.

Оскільки позовні вимоги про скасування державної реєстрації прав на спірну земельну ділянку є похідними від позовної вимоги про скасування спірного рішення органу місцевого самоврядування, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про задоволення цих позовних вимог.

Таким чином, рішення в частині задоволення позову постановлене з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

В частині відмови у задоволенні позову рішення не оскаржується, отже не є предметом апеляційного перегляду.

Керуючись ст. ст. 259,268,367,374,375,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 адвоката Хільчевського Сергія Олександровича, залишити без задоволення, а рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 12 грудня 2022 року в частині задоволених позовних вимог,- без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді:

Повний текст постанови складений 5 квітня 2024 року.