ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
У Х В А Л А

17 грудня 2024 року

м. Харків

справа № 638/18942/23

провадження № 22-ц/818/3608/24

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Тичкової О.Ю.

суддів Маміної О.В., Люшні А.І.,

за участю секретаря судового засідання Волобуєва О.О.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач Міністерство оборони України в особі КЕВ м. Харкова

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу Харківського квартирно-експлуатаційного управління на заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 квітня 2024 року у складі судді Шишкіна О.В.,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Заочним рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 квітня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправним та не чинним рішення Комісії з контролю та забезпеченням військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями згідно Протоколу засідання № 343 від 21.07.2021 в частині відмови ОСОБА_1 надання житла для постійного проживання (шляхом виключення його з числа службового житла Міністерства оборони України) військовослужбовцям Харківського гарнізону за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Квартирно - експлуатаційного відділ м. Харкова подати клопотання до Харківської міської ради щодо виключення з числа службової Міністерства оборони, житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду мотивовано тим, що бездіяльність відповідача має наслідком унеможливлення реалізації права на житло, передбаченого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Конституцією України. Позивачем дотримано всі умови, що визначені Інструкцією з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (далі ЗСУ) та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018. Позивач є військовослужбовцем, має календарну вислугу більше 20 років, перебуває на квартирному обліку в КЕВ м. Харкова, але постійного житла до цього часу не отримав. Позивач мешкає в службовій квартирі, яка призначена для тимчасового проживання, а її службовий статус значно обмежує можливість реалізації встановлених чинним житловим законодавством житлових прав.

Не погодившись з рішенням Харківського квартирно-експлуатаційного управління подало апеляційну скаргу, якою просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким закрити провадження у справ.

Заслухавши пояснення учасників справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залучення Харківського квартирно-експлуатаційного управлінн до участі у справі в якості правонаступника Міністерство оборони України в особі КЕВ м. Харкова виходячи з наступного.

Відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних сил України від 23.03.2023 № Д-321/33/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних силах України в 2023 році», Квартирно- експлуатаційний відділ переформовано у Харківське квартирно-експлуатаційне управління. Дана директива є локальним Актом Міністерства оборони України, не є законодавчим Актом цивільного або іншого судочинства України, інформація закрита для широкого кола громадян України. У № Д-321/33/дск даного документу, літери дек, зазначають: для службового користування.

Як зазначено у клопотанні, позивачу не було відомо про таке переформування. Наразі сам відповідач зазначає, що КЕУ є державною установою та входить до складу Збройних сил України, створено з метою реалізації та виконання завдань з інженерно-інфраструктурного (квартирно-експлуатаційного) забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій Міністерства оборони України та Збройних сил України...По суті залишилися ті самі функції і завдання, якими був наділений КЕВ, а тепер виконує КЕУ. Фактично помінялася абревіатура.

Таким чином, що у даному випадку є підстави для застосування наслідків процесуального правонаступництва у порядку ч. 1 ст. 55 ЦПК України, а саме: « ….. в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу».

Згідно ч. 1 ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Статтями 46, 47 ЦПК України передбачено, що вони можуть мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони (цивільна процесуальна правоздатність) та здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність).

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього. У позовному провадженні процесуальне правонаступництво відбувається в тих випадках, коли права або обов`язки одного із суб`єктів спірного матеріального правовідношення в силу тих або інших причин переходять до іншої особи, яка не брала участі у цьому процесі.

Отже, матеріальне правонаступництво тісно пов`язане з процесуальним, оскільки процесуальне правонаступництво передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. При цьому, незалежно від підстав матеріального правонаступництва, процесуальне правонаступництво допускається лише після того, як відбудеться заміна в матеріальному правовідношенні.

З огляду на викладене, у спірних правовідносинах Харківське квартирно-експлуатаційне управління є правонаступником Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Харкова, тому судова колегія доходить висновку про залучення його до участі у справі у якості правонаступника.

Керуючись статтями 53, 260, 261 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як правонаступника Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Харкова - Харківське квартирно-експлуатаційне управління.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий О.Ю. Тичкова

Судді О.В. Маміна

А.І. Люшня