Справа № 286/933/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Овруцької міської ради Житомирської області про визнання права власності , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Овруцької міської ради Житомирської області, в якому просить визнати за ним право власності на нежитлову будівлю, площею 20,3 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована комунальною власністю Овруцької міської ради і була відчужена відповідно до рішення 33 сесії 6 скликання Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160.

Позов мотивований тим, що 28.08.2023 року рішенням № 160 Овруцької міської ради Житомирської області „Про внесення змін до рішення міської ради від 23.01.2013 року № 11 та надання дозволу ОСОБА_1 на приватизацію шляхом викупу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , затвердження протоколу комісії про проведення конкурсу ОСОБА_1 було надано дозвіл на приватизацію шляхом викупу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , яка є комунальною власністю територіальної громади міста і знаходиться на балансі виконкому Овруцької міської ради площею 20,3 кв.м., вартістю 4240 грн., запропоновано ОСОБА_1 сплатити до бюджету міської ради кошти в сумі 4300 грн. в десятиденний термін з дня надання дозволу на приватизацію, затверджено текст договору купівлі-продажу по приватизації шляхом викупу вищевказаного об`єкту, що є комунальною власністю територіальної громади міста, вирішено зареєструвати договір купівлі-продажу у відповідності до вимог чинного законодавства України. Після підписання затвердженого договору купівлі-продажу позивачем 03.09.2013 року перераховано кошти в сумі 4300 грн. на користь міської ради відповідно до рішення Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160. У відповідь на останнє звернення позивача щодо реєстрації права власності на придбаний об`єкт відповідач повідомив листом від 06.03.2023 року про те, що наявні у позивача документи не є правовстановлюючими документами для реєстрації права власності на нежитлову будівлю, у зв`язку з чим змушений звернутися до суду. У затвердженому договорі сторони домовилися про всі істотні умови договору купівлі-продажу нерухомого майна і умови договору виконано сторонами, зокрема відповідачем передано спірний об`єкт, а позивачем сплачено за нього кошти. Проте всупереч вимогам закону укладений сторонами договір не був нотаріально посвідчений через ухилення відповідача від його нотаріального посвідчення, що позбавляє позивача можливості зареєструвати своє право власності на придбане нерухоме майно у встановленому законом порядку. Відтак, позивач, вважаючи, що спірний договір підлягає визнанню дійсним на підставі ч.2 ст.220 ЦК України, просить на підставі ст.392 ЦК України визнати за ним право власності на спірний об`єкт нерухомості.

Позивач у позовній заяві просив розглянути справу у його відсутність.

Відповідач у встановлені судом строк та додатковий строк відзиву на позов не надав, натомість подав заяву про визнання позовних вимог у справі 286/933/23, в якій зазначив, що у зв`язку із зміною законодавства та відсутністю можливості нотаріального оформлення договору купівлі-продажу нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , керуючись ст.206 ЦПК України, Овруцька міська рада Житомирської області визнає заявлені позивачем вимоги і не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позову, при цьому просить розгляд справи проводити у відсутність представника відповідача.

Відповідно сторони в судове засідання не прибули, але їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті

Відтак, розглянувши вимоги та доводи позову, перевіривши законність визнання позову відповідачем, оцінивши подані докази, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням тридцять третьої сесії Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160 „Про внесення змін до рішення міської ради від 23.01.2013 року № 11 та надання дозволу гр. ОСОБА_1 на приватизацію шляхом викупу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , затвердження протоколу комісії про проведення конкурсу, за підписом міського голови Шваба В.В., позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на приватизацію шляхом викупу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , яка є комунальною власністю територіальної громади міста і знаходиться на балансі виконкому Овруцької міської ради площею 20,3 кв.м., вартістю 4240 грн.; затверджено протокол засідання комісії по проведенню конкурсу по продажу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 від 27.08.2013 року з кінцевою вартістю 4300 грн.; запропоновано позивачу сплатити до бюджету міської ради кошти в сумі 4300 грн. в десятиденний термін з дня надання дозволу на приватизацію; затверджено текст договору купівлі-продажу по приватизації шляхом викупу вищевказаного об`єкту, що є комунальною власністю територіальної громади міста; вирішено зареєструвати договір купівлі-продажу у відповідності до вимог чинного законодавства України; усі витрати, пов`язані з нотаріальним оформленням договору купівлі-продажу покладено на покупця (тобто позивача); контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію міської ради з питань бюджету і комунальної власності та завідувачку відділом приватизації житлового фонду та комунальної власності міста Мошківську Т.В.

Відповідно до затвердженого вищевказаним рішенням тексту Договору купівлі-продажу, Овруцька міська рада, яка представляє Територіальну громаду міста Овруча (продавець), в особі міського голови Шваба Валерія Володимировича, який діє на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування, відповідно до рішення Овруцької міської ради 27-ої сесії міської ради VІ скликання від 23.01.2013 року № 11 „Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади міста, що підлягають приватизації шляхом викупу та за конкурсом у 2013 році та гр. ОСОБА_1 (покупець), уклали цей Договір про те, що продавець зобов`язується передати у власність покупцю частину нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 площею 20,3 кв.м., а покупець зобов`язується викупити приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі та пройти реєстрацію об`єкта приватизації в Реєстраційній службі Овруцького районного управління юстиції. Характеристика об`єкту приватизації наводиться в технічному паспорті, який видається МБТІ і є додатком до цього договору. (п.1 Договору). Розрахунки за об`єкт приватизації здійснюється таким чином, що покупець зобов`язаний перерахувати грошові кошти в сумі 4300 грн. на р/р НОМЕР_1 в УДК Житомирської області МФО 811039 код 04053370 терміном оплати сум до 06.09.2013 року. (п.2 Договору). Передача об`єкта здійснюється продавцем покупцю в триденний термін з моменту нотаріального посвідчення цього договору, передача об`єкта продавцем і прийняття об`єкта покупцем посвідчується актом приймання-передачі, який підписується сторонами, право власності на переданий об`єкт приватизації зберігається за продавцем до проведення покупцем повної оплати за приватизований об`єкт. Покупець не має права до переходу до нього права власності розпоряджатися об`єктом. Якщо покупець прострочив оплату об`єкту, продавець має право вимагати повернення об`єкту. (п.3 Договору). Кожна сторона зобов`язується виконувати покладені на неї цим Договором обов`язки та сприяти другій стороні у виконання її обов`язків. (п.4.1 п.4 Договору). Покупець зобов`язаний у встановлений цим договором термін сплатити ціну продажу об`єкта та прийняти об`єкт (п.5.1, п.5.2 п.5 Договору). Продавець зобов`язаний передати покупцю об`єкт у встановлений в договорі термін, у разі потреби сприяти покупцю в переоформленні документів на право користування земельною ділянкою (п.5 Договору). Цей договір підлягає нотаріальному посвідченню та реєстрації у відповідних органах місцевої ради (п.13 Договору).

Після підписання сторонами затвердженого договору купівлі-продажу, позивачем ОСОБА_1 згідно з квитанцією № 010300031 від 03.09.2013 року сплачено на рахунок Овруцької міської ради кошти в сумі 4300 грн. за придбаний згідно з договором купівлі-продажу об`єкт нерухомого майна згідно з рішенням від 28.08.2013 року № 160. Коростенським МБТІ 09.03.2016 року виготовлено технічний паспорт на придбаний позивачем об`єкт нежитлова будівля приміщення площею 20,3 кв.м., по АДРЕСА_1 . Проте підписаний сторонами договір купівлі-продажу нотаріально посвідчений не був, що стало перешкодою для державної реєстрації права власності на спірний об`єкт за позивачем. Тому відповідачем листом від 06.03.2023 року відмовлено позивачу у проведенні реєстрації його права власності на придбаний об`єкт у зв`язку з тим, що рішення Овруцької міської ради від 28.08.2013 року № 160 та договір купівлі-продажу без нотаріального посвідчення не є правовстановлюючими документами.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.05.2016 року - 23.05.2016 року за Територіальною громадою в особі Овруцької міської ради Житомирської області зареєстровано право комунальної власності на нежиле приміщення по АДРЕСА_1 в цілому на підставі рішення суду від 08.02.2016 року № 286/36/16-ц.

Згідно з рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2016 року у справі № 286/36/16-ц, яке загальнодоступне в Єдиному реєстрі судових рішень, ніким не оскаржувалося та набрало законної сили 23.02.2016 року, задоволено заяву Овруцької міської ради, заінтересована особа Реєстраційна служба Овруцького районного управління юстиції Житомирської області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, визнано нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 безхазяйною річчю та передано ці безхазяйні нерухомі нежитлові приміщення в комунальну власність територіальної громади м.Овруч Житомирської області. При прийняття цього рішення суд виходив з того, що рішенням сорок третьої сесії VI скликання від 22.10.2014 року № 198 було затверджено перелік безгосподарських об`єктів, в тому числі по АДРЕСА_1 , та вирішено здійснити відповідні організаційно-правові заходи, пов`язані з набуттям права комунальної власності територіальної громади м.Овруч на вищевказане безхазяйне майно; згідно з витягами з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно на обік безхазяйного нерухомого майна вбачається, що приміщення за переліченими адресами зареєстровані як нежитлові приміщення; у газеті „Овруцький голос за № 12/314 від 25.12.2014 року було здійснено повідомлення про взяття Реєстраційною службою Овруцького РУЮ на облік безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на землях територіальної громади міста, а саме нежитлові приміщення за адресою в тому числі по АДРЕСА_1 ; з Інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що в даних реєстрах відсутня інформація стосовно реєстрації права на нерухоме майно, що знаходиться за адресою в тому числі по АДРЕСА_1 ; з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наданої державним реєстратором прав на нерухоме майно Овруцької РУЮ у Житомирській області вбачається, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості на нежитлові приміщення, що знаходиться за адресою в тому числі по АДРЕСА_1 .

Тобто з мотивувальної частини рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2016 року у справі № 286/36/16-ц вбачається, що Овруцька міська рада Житомирської області, звертаючись до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, не повідомила суду про факти надання рішенням ради дозволу ОСОБА_1 на приватизацію нежитлової будівлі площею 20,3 кв.м. по АДРЕСА_1 шляхом викупу та фактичного викупу цієї будівлі ОСОБА_3 за конкурсом.

Позивач стверджує, що відповідач з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу та фактичного викупу позивачем приміщення і до цього часу ухиляється від нотаріального посвідчення договору, чим порушив його права власника.

Завідувач Овруцької державної нотаріальної контори Фрусевич І.В. листом від 28.12.2023 щодо посвідчення договору купівлі-продажу частини нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , повідомила позивачу, що для нотаріального посвідчення двостороннього договору до нотаріуса повинен також звернутися продавець, пред`явивши оригінали документів на нерухоме майно, встановлені чинним законодавством України, тоді як виконком Овруцької міської ради Житомирської області повідомив, що укладення договору відбулося більше десяти років назад і втратив чинність висновок про грошову оцінку будівлі, складений ПП „Земля Поліського краю, тому в зв`язку із зміною законодавства позивачу слід звернутися до суду з позовом про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотним умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін може бути досягнуто згоди. (ч.1 ст.638 ЦК України).

Законом встановлена нотаріальна форма договору купівлі-продажу нерухомого майна і його реєстрація.

Позивач у позовній заяві, як на підставу звернення до суду із позовом зокрема посилається на ч.2 ст.220 ЦК України.

Відповідно до ст.220 ЦК України, у разі недодержання сторонами вимог закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Якщо сторони домовилися щодо всіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони домовилися щодо всіх істотних умов договору купівлі-продажу нерухомого майна, а саме визначено його предмет, ціну, після чого покупцем сплачено продавцю визначену суму вартості нежитлового приміщення, тобто виконано у повному обсязі взяті на себе зобов`язання. Матеріали справи дають підстави для висновку, що фактично на конкурсі позивач придбав частину нерухомого майна, на яке у органу місцевого самоврядування, як продавця, не було всіх необхідних документів, що засвідчують право власності на таке майно. Відтак, нотаріусом, зважаючи на відсутність у відповідача повного комплекту документів, необхідних для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу нежилого приміщення, придбаного на конкурсі, було відмовлено в його посвідченні.

Слід зазначити, що для захисту прав добросовісної сторони за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, законодавцем і була передбачена можливість визнання його дійсним за рішенням суду.

При цьому, відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи, що позивачем договірне зобов`язання щодо повної оплати нерухомого майна виконано перед відповідачем в повному обсязі і позивач, сплативши відповідачу, як продавцю, в обумовлений строк визначену договором ціну, придбав нерухоме майно, що є предметом договору, на яке у відповідача, як органу місцевого самоврядування, не було правовстановлюючих документів, що засвідчують права власності на таке майно, в той час як зобов`язання відповідача щодо передачі об`єкта після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення до тепер не виконано, суд застосовує до спірних правовідносин правовий механізм, встановлений ч.2 ст.220 ЦК України, визнаючи дійсним договір купівлі-продажу, укладений 28.09.2013 року між Овруцькою міською радою, яка представляє Територіальну громаду міста Овруча (продавець), в особі міського голови Шваба Валерія Володимировича, який діяв на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування, відповідно до рішення Овруцької міської ради 27-ої сесії міської ради VІ скликання від 23.01.2013 року № 11 „Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади міста, що підлягають приватизації шляхом викупу та за конкурсом у 2013 році та громадянином ОСОБА_1 (покупець), про передачу продавцем у власність покупцю частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 площею 20,3 кв.м., та затверджений рішенням тридцять третьої сесії Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160 „Про внесення змін до рішення міської ради від 23.01.2013 року № 11 та надання дозволу гр. ОСОБА_1 на приватизацію шляхом викупу частини нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , затвердження протоколу комісії про проведення конкурсу.

У статті 392 ЦК України зазначено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності, а відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільного права є його визнання.

Таким чином, суд доходить висновку про визнання за позивачем права власності на нежитлову будівлю площею 20,3 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована як комунальна власність територіальної громади в особі Овруцької міської ради Житомирської області, проте попередньо була відчужена відповідачем на користь позивача рішенням тридцять третьої сесії Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160, а відтак, і задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 223, 258, 259, 263-265, 273, 354, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень, пп.15.5 п.15 п.1 розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , право власності на нежитлову будівлю площею 20,3 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована як комунальна власність територіальної громади в особі Овруцької міської ради Житомирської області, відчужена рішенням тридцять третьої сесії Овруцької міської ради Житомирської області від 28.08.2013 року № 160.

Стягнути з Овруцької міської ради Житомирської області на користь держави судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Овруцький районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду або якщо суд визнає причини пропуску строку поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16.01.2024 року.

Суддя: В. І. Вачко