Справа № 948/1065/22
Номер провадження 4-с/948/1/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2024 Машівський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого судді Косик С.М.,

за участю: секретаря Ткач Н.М.,

представниці скаржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Машівка цивільну справу за скаргою Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на дії/бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої Марини Іванівни,

відповідно до ч. 1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 17.06.2024 року суд проголосив вступну та резолютивну частину Ухвали, -

в с т а н о в и в :

30.05.2024 до Машівського районного суду Полтавської області через систему «Електронний суд» надійшла зазначена скарга, в якій представник скаржника ОСОБА_2 просить визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої Марини Іванівни від 20.05.2024 про закінчення виконавчого провадження № 75042642, зупинити виконавче провадження на підставі ухвали Верховного суду від 23.05.2024 та повернути кошти боржнику.

Скарга мотивована тим, що Машівським районним судом Полтавської області було видано виконавчий лист на виконання рішення цього ж суду від 28.09.2023 по справі № 948/1065/22 за позовом ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, про стягненню з КНП ХОР «ЦЕМД та МК» на користь ОСОБА_3 223 728,84 грн, який був поданий до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Виконавче провадження відкрите 16.05.2024 за № 75042642.

Скаржник стверджує, що лише 19.05.2024 у системі електронний суд з`явилась постанова про відкриття виконавчого провадження, про що боржник дізнався 20.05.2024. Натомість частково рішення суду виконане і ОСОБА_3 поновлено на посаді та виплачено 17 705,16 грн ще 02.10.2023. Також, виконавчій службі було повідомлено, що на сьогодні КНП ХОР «ЦЕМД та МК» подано касаційну скаргу на рішення Машівського районного суду від 28.09.2023 та заяву про зупинення виконання цього рішення. Однак старший державний виконавець ОСОБА_4 ці обставини проігнорувала і винесла постанову про закінчення виконавчого провадження, при цьому на кошти боржника накладено арешт та примусово списано 223 728,84 грн з рахунку КНП ХОР «ЦЕМД та МК».

Крім цього, на сьогодні Верховним Cудом відкрите касаційне провадження по справі № 948/1065/22 та зупинено виконання рішення Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023.

Отже, скаржник уважає, що фактично старшим державним виконавцем ОСОБА_4 було порушено права боржника та спричинено матеріальну шкоду КНП ХОР «ЦЕМД та МК» у розмірі 223 728,84 грн.

У судовому засіданні представнця КНП ХОР «ЦЕМД та МК» скаргу підтримала, наполягала на її задоволенні, пояснивши, що державним виконавцем одним днем, 16.05.2024 року, відкрито виконавче провадження та списано кошти з рахунку боржника, про що КНП ХОР «ЦЕМД та МК» дізналося 20.05.2024 року та відразу направило повідомлення про часткове виконання рішення суду сплату стягувачу середньомісячної заробітної плати стягувачу ще 02.10.2023 року, проте 20.05.2024 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Внаслідок неправомірних дій державного виконавця КНП ХОР «ЦЕМД та МК» сплатило за рішенням суду надлишкові кошти в розмірі 19 475,65 грн. Просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження та зобов`язати державного виконавця повернути надлишково сплачені кошти у вказаному розмірі.

Державний виконавець Кунєва М.І. в судове засідання не з`явилася, у відзиві на скаргу (а.с.59-62) просила відмовити в її задоволенні, покликаючись на те, що 16.05.2024 в провадження надійшов виконавчий лист № 948/1065/22 від 29.04.2024 року, виданий Машівським районним судом Полтавської області про стягнення з КНП ХОР «ЦЕМД та МК» на користь ОСОБА_3 223 728,84 грн, з яких необхідно утримати податки та інші обов`язкові платежі. В цей же день була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка направлена на адресу боржника. Після стягнення коштів за рішенням суду, 20.05.2024 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку направлено на адресу боржника, який після винесення оскаржуваної постанови направив повідомлення про часткове виконання рішення суду.

Стягувач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, про що свідчать довідки про доставку електронних листів (а.с.52-57).

Суд, заслухавши представницю скаржника та з`ясувавши правову позицію інших учасників справи, перевіривши матеріали скарги, дійшов такого висновку.

Так, рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023 задоволено позов ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Визнано протиправним та скасовано наказ Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» №404-к від 05.09.2022 р., в частині звільнення ОСОБА_3 з посади на підставі п.4 ст. 40 КЗпП України. Поновлено ОСОБА_3 на посаді фельдшера з медицини невідкладних станів Великобурлуцького відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» з 06 вересня 2022 року. Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.09.2022р. по 28.09.2023р. у розмірі 223 728, 84 грн, з якої необхідно утримати податки та інші обов`язкові платежі. Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь держави судовий збір в розмірі 4 385, 08 грн (а.с. 4).

16.05.2024 року в провадження старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої М.І. надійшов виконавчий лист №948/1065/22 від 28.09.2023 року, виданий Машівським районним судом Полтавської області, про стягнення з Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 06.09.2022р. по 28.09.2023р. у розмірі 223 728,84грн, з якої необхідно утримати податки та інші обов`язкові платежі, виконавче провадження №75042642 (а.с.32-35).

16.05.2024року, державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №75042642, копія якої направлена для виконання на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправленім тй на адресу стягувана до відома та отримана боржником 20.05.2024 року (а.с.36-38).

16.05.2024 року державним виконавцем винесена постанова №75042642 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження и(а.с.39,40).

16.05.2024 року державним виконавцем винесена постанова про стягнення виконавчого збору № 75042642 (а.с.41,42).

16.05.2024 року державним виконавцем винесена постанова про арешт коштів боржника за №75042642 (а.с.43,44)..

16.05.2024 року з метою виконання рішення суду, державним виконавцем сформовано платіжну інструкцію №13822 для списання грошових коштів що містяться на рахунку боржника (а.с.45).

За повідомленням державного виконавця, 17.05.2024 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у розмірі 246 404, 72 грн., які були розподілені відповідно до вимог ст.45 Закону України «Про виконавче провадження» та згідно платіжних інструкцій №№14085, 14105, 14086, 14087 від 20.05.2024 року перераховані згідно розподілу коштів, а саме: стягувачу ОСОБА_3 - 223 728,84 грн, витрат виконавчого провадження в сумі 303,00 грн. та виконавчий збір у сумі 22 372,88 грн.

20.05.2024 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 75042642 (а.с.46,47).

20.05.2024 року на адресу відділу надійшла заява директора Комунального некомерційного підприємства ХарківськоїОбласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» вхідний номер 8305 про здійснення частково виплати заробітної плати в розмірі 17 705,16 грн. стягувачу ОСОБА_3 (а.с.6,7, 61,62).

Згідно з частиною першою статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частин другої та третьої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27цього Закону.

Частиною ч. ст. 28 Закону передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення (абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред`явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця).

Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Суд погоджується з доводами боржника про те, що державним виконавцем порушені вимоги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII щодо порядку надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження, інших постанов та відповідно передчасності винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, оскільки з матеріалів виконавчого провадження № 75042642, вбачається, що копію постанови про відкриття виконавчого провадження, винесену державним виконавцем 16.05.2024, надіслана відділом 17.05.2024 та отримана боржником 20.05.2024 року, водночас 20.05.2024 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, при тому, що 20.05.2024 року боржник повідомив про виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місць в розмірі 17705,16 грн.

Розглядаючи вимоги скаржника про зупинення виконання рішення Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023, суд уважає що підстав для задоволення вказаної вимоги немає, та зазначає таке.

Ухвалою Верховного Суду від 23.05.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 948/1065/22 за скаргою представника Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Забашти В.Ф. на рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023, додаткове рішення Машівського районного суду Полтавської області від 30.10.2023 та постанову Полтавського апеляційного суду від 10.04.2024 (а.с. 5-6).

Цією ж ухвалою витребувано з Машівського районного суду Полтавської області цивільну справу № 948/1065/22 та частково задоволено клопотання представника Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Забашти В.Ф. про зупинення виконання рішення Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023, додаткове рішення Машівського районного суду Полтавської області від 30.10.2023 та постанову Полтавського апеляційного суду від 10.04.2024.

За повідомленням Машівського районного суду Полтавської області цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу 03.06.2024 на виконання ухвали Верховного Суду від 23.05.2024 направлена для касаційного перегляду (а.с. 29).

Щодо вимоги про повернення боржнику стягнутих за вказаним судовим рішенням грошових коштів, суд зазначає, що згідно з ч.ч. 5,6 ст. 444 ЦПК України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

Згідно із ч. 6 ст. 444 ЦПК України, до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним або приватним виконавцем.

Поворот виконання можливий, у разі якщо: а) позивач одержав від відповідача в порядку виконання рішення майно або грошові кошти; б) виконане рішення скасовано судом апеляційної чи касаційної інстанції чи змінено із задоволенням позовних вимог в меншому розмірі.

Поворот виконання скасованого рішення суду допускається у разі його фактичного виконання і ухвалення судом нового рішення у справі.

Застосовуючи поворот виконання рішення суду, суд повинен зобов`язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим рішенням.

Отже, оскільки кошти за рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 28.09.2023 року в справі № 948/1065/22 перераховані стягувачу, скарга в частині вимоги про повернення коштів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, -

у х в а л и в :

скаргу Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на дії/бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої Марини Іванівни задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої Марини Іванівни з винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №75042642.

Постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кунєвої Марини Іванівни від 20.05.2024 про закінчення виконавчого провадження № 75042642 скасувати.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний тест Ухвали складений 18.06.2024.

Суддя С. М. Косик