Справа№938/326/24
Провадження № 2/938/167/24
УХВАЛА

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору, продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

12 червня 2024 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Джуса Р.В.,

за участю: секретаря судового засідання Мартищук Н.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу

за позовом: керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі:

- Івано-Франківської обласної ради,

- Верховинської районної ради,

до відповідача №1: Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області,

відповідача №2: ОСОБА_1 ,

відповідача №3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Консепт Холдігнг",

про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації рішення про державну реєстрацію земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурор: Ковалюк В.П.

від позивача №1: не з`явився;

від позивача №2: не з`явився;

від відповідача №1: не з`явився;

від відповідача №2: не з`явився.;

від відповідача №3: не з`явився;

в с т а н о в и в :

в провадженні Верховинського районного суду Івано-Франківської області перебуває справа за позовом керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Івано-Франківської обласної ради, Верховинської районної ради до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , та Товариства з обмеженою відповідальністю "Консепт Холдігнг", в якому прокурор просить визнати незаконним та скасувати рішення сьомої сесії п`ятого демократичного скликання Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 04.03.2007 про затвердження проекту відводу гр. ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га, що знаходиться с.Бистрець ур. «Нижній Дитул», для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність; визнати недійсним Державний акт серії ЯД № 886429 від 21 березня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га., з кадастровим номером :01:001:0849 в с.Бистрець, урочище «Нижній Дитул», Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_1 ; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0000 га., кадастровий номер :01:001:0849 в с.Бистрець, урочище «Нижній Дитул», Верховинського району, Івано-Франківської області; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за товариством з обмеженою відповідальністю "КОНСЕПТ ХОЛДІНГ" Код ; адреса: Україна, 01103, м. Київ, вул. Залізничне шосе, буд. 47 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :01:001:0849, в селі Бистрець, урочище Нижній Дитул, Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28619831 від 07.03.2016.

Ухвалою суду від 22.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи на 16.05.2022 зі стадії підготовчого засідання.

В підготовче засідання 16.05.2024, з`явився, прокурор Ковалюк В.П. та представник позивача №2 Верховинської районної ради Кавінський В.І.

Інші учасники справи в підготовче засідання, не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися у встановленому законом порядку та своєчасно.

Зокрема, судова повістка про виклик в судове засідання відповідача №1 Зеленської сільської ради, направлялась відповідачу до його електронного кабінету, та така була доставлена відповідачу 29.04.2024. В той же час відповідач явку свого уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечив, причини такої неявки, суду, не повідомив.

Судова повістка про виклик в судове засідання відповідача №3 Товариства з обмеженою відповідальністю "Консепт Холдігнг", направлялась відповідачу до його електронного кабінету, та така була доставлена відповідачу 29.04.2024. В той же час відповідач явку свого уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечив, причини такої неявки, суду, не повідомив.

Поштовий конверт, яким суд, скеровував на адресу відповідача №2 ОСОБА_1 , що вказана у позовній заяві та відповіді Верховинської селищної ради на запит суду, про зареєстроване місце проживання відповідача, судову повістку про виклик до суду, а також, ухвалу про відкриття провадження та позовну заяву з додатками, повернувся на адресу суду, не врученим, із відміткою поштової установи «адресат відсутній за вказаною адресою».

У зв`язку із неявкою відповідачів в підготовче засідання, підготовче засідання було відкладено на 12.06.2024.

В підготовче засідання 12.04.2024 з`явився прокурор ОСОБА_2 . Інші учасники справи в підготовче засідання, не з`явилися, про дату та час проведення підготовчого засідання повідомлялися у встановленому процесуальним законом порядку та своєчасно. Причини неявки суду, не повідомили.

Зокрема, представник позивача №2 був повідомлений про дату наступного підготовчого засідання - під розпису, у підготовчому засіданні 16.05.2024,

Судові повістки позивачу №1, відповідачу №1 та №3 скерувались до їх електронних кабінетів, та були доставлені останнім- 20.05.2024,

Поштовий конверт, яким суд, скеровував на адресу відповідача №2 ОСОБА_1 , що вказана у позовній заяві та відповіді Верховинської селищної ради на запит суду, про зареєстроване місце проживання відповідача, судову повістку про виклик до суду, а також, повторно, ухвалу про відкриття провадження та позовну заяву з додатками, в черговий раз повернувся на адресу суду, не врученим, із відміткою поштової установи «адресат відсутній за вказаною адресою».

Прокурор просив суд проводити підготовче засідання без участі позивачів та відповідачів, оскільки такі були належним чином повідомлені про розгляд справи , та в підготовче засідання повторно не з`явились.

Звернув увагу на те, що однією із підстав звернення із даним позовом до суду, було те, що позивачі не вживали заходів щодо звернення із відповідним позовом до суду.

Відповідно до ч.1 ст.128 ЦПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Згідно ч.6 вказаної статті, судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - разом з копіями відповідних документів, надсилається до електронного кабінету відповідного учасника справи, а в разі його відсутності - разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або кур`єром за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Частиною восьмою ст. 128 ЦПК України передбачено, що днем вручення судової повістки є: день вручення судової повістки під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки до електронного кабінету особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають електронного кабінету, за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому суду адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає, не перебуває або не знаходиться.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на викладене, оскільки позивачі та відповідачі будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, в таке повторно не з`явились, суд дійшом висновку, про можливість проведення підготовчого засідання без їх участі.

В підготовчому засіданні 12.06.2024, прокурор ОСОБА_2 , заявив клопотання про залучення до участі у справі Верховинського районного лісгоспу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

Клопотання мотивував тим, що предметом спору є визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, з кадастровим номером :01:001:0849.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради №537-22/2001 від 18.10.2001 передано Верховинському районному лісгоспу у постійне користування землі лісового фонду, площею 21776,0га. Частина спірної земельної ділянки, яка передана у власність ОСОБА_1 площею 1 га, а саме квартал 3, виділи 35,36,37 відноситься до земель, що згідно вказаного вище рішення та відповідей державних установ, перебувають у постійному користуванні Верховинського районного лісгоспу. Відтак, прокурор вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на права Верховинського районного лісгоспу, як постійного користувача землями лісового фонду, та вплинути на права та обов`язки Верховинського районного лісгоспу, щодо однієї зі сторін справи.

Відповідно до положень ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання зокрема про вступ у справу інших осіб.

Статтею 53 ЦПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи наведені обставини, оскільки предметом спору є, зокрема, скасування рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту відводу земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , площею 2,0000га. та державного акту серії ЯД № 886429 від 21 березня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га., з кадастровим номером :01:001:0849 в с.Бистрець, урочище «Нижній Дитул», Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, виданого ОСОБА_1 , скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га., кадастровий номер :01:001:0849 в с.Бистрець, урочище «Нижній Дитул», Верховинського району, Івано-Франківської області; скасуваня у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким за товариством з обмеженою відповідальністю "КОНСЕПТ ХОЛДІНГ" Код ; адреса: Україна, 01103, м. Київ, вул. Залізничне шосе, буд. 47 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :01:001:0849, в селі Бистрець, урочище Нижній Дитул, Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з тих підстав, що частина спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0849, а саме площею 1,5908 га, що знаходиться в с. Бистрець, знаходиться в межах земель, що на праві постійного користування передані Верховинському районному лісгоспу, та знаходяться у 3 кварталі виділи №35, 36, 37, суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права або обов`язки Верховинського районного лісгоспу щодо однієї зі сторін справи.

Відтак, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, виконання основних завдань цивільного судочинства, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі за позовом керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі:Івано-Франківської обласної ради, Верховинської районної ради до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Консепт Холдінг", про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Верховинський районний лісгосп (юридична адреса: 78700, смт Верховина, вул. Франка,89 Верховинського району Івано-Франківської області; ідентифікайний код 05442375).

Відповідно до положень ч.3 ст.189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.1 ст.196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.2 ст.198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, наведені обставини, неявку в судове засідання представників позивача №1 та №2 та відповідачів, залучення до участі у справі в якості третьої особи Верховинського районного лісгоспу, з метою виконання завдань підготовчого провадження, а також з метою дотримання встановлених законодавством строків проведення підготовчого провадження, повного та об`єктивного розгляду справи та недопущення порушення прав сторін у справі, суд вважає необхідним продовжити строк проведення підготовчого провадження, але не більше ніж на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.13, 49, 53, 127, 189, 197,198, 260-261 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи- задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Івано-Франківської обласної ради, Верховинської районної ради, до відповідача №1: Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, відповідача №2: ОСОБА_1 , відповідача №3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Консепт Холдігнг" про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Верховинський районний лісгосп (юридична адреса: 78700, смт Верховина, вул. Франка,89 Верховинського району Івано-Франківської області; ідентифікайний код 05442375).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №938/326/24 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання у справі №938/326/24 на 04.07.2024 о 10год 45 хв.

Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Верховинського районного суду Івано-Франківської області за адресою: селище Верховина, вул. Жаб`євська, 76.

Повідомити учасників справи про дату і час призначення наступного підготовчого засідання.

Прокурору/Позивачам: явку в підготовче засідання - визнати обов`язковою.

Відповідачам: явку в підготовче засідання - визнати обов`язковою.

Третій особі: явку представника у підготовче засідання -визнати обов`язковою; надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі - Верховинському районному лісгоспу копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до наступного підготовчого засідання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.06.2024.

Суддя Роман ДЖУС