Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/575/24
Провадження № 2-о/945/43/24
РІШЕННЯ

Іменем України

15 березня 2024 року

Миколаївський районний суд Миколаївської області, в складі головуючого судді Шаронової Н.О., за участю секретаря судового засідання Карабут В.В.., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, -

встановив:

15 березня 2024 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (далі - заявники) звернулися до Миколаївського районного суду Миколаївської області з заявою про встановлення факту народження їхніх дітей: дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, заявники посилаються на те, що з 27 березня 2014 року вони перебувають у зареєстрованому шлюбі, який зареєстрований виконавчим комітетом Шостаківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, актовий запис № 05 від 27 березня 2014 року.

Під час шлюбу у подружжя народилися діти: дочка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявники вказували на те, що діти народилися на тимчасово окупованій території України, а саме: дочка Діана народилася у місті Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ); син Артем народився у місті Армянськ, Автономна Республіка Крим (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ).

Оскільки свідоцтва про народження дочки та сина видані на тимчасово окупованій території України, і з огляду на те, що за законодавством України вони є недійсними, заявники просили суд встановити факти: народження дитини, жіночої статті - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим; народження дитини, чоловічої статті - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у місті Армянськ, Автономна Республіка Крим.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 15 березня 2024 року заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі № 945/575/24.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився.

У судове засідання заявник ОСОБА_2 не з`явилася.

Представник заінтересованої особи Миколаївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився.

Суд дослідив у судовому засіданні надані заявниками письмові докази, і дійшов такого.

27 березня 2014 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 уклали шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 (а. с. 13).

Під час шлюбу у подружжя ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася дочка ОСОБА_5 і ІНФОРМАЦІЯ_4 народився син ОСОБА_6 .

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1, п.п. 1-3 ч. 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 7) ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

До заяви заявники додали копію свідоцтва про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, серії НОМЕР_1 , яке видане заявникам на тимчасово окупованій території України. У вказаному свідоцтві про народження значаться прізвища, імена та по батькові дитини, батька та матері російською мовою, а саме: дитина - ОСОБА_7 , батько - ОСОБА_8 , мати - ОСОБА_2 (а. с. 14).

Також до заяви заявниками додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Армянськ, Автономна Республіка Крим, серії НОМЕР_2 , яке видане заявникам на тимчасово окупованій території України. У вказаному свідоцтві про народження значаться прізвища, імена та по батькові дитини, батька та матері російською мовою, а саме: дитина - ОСОБА_9 , батько - ОСОБА_8 , мати - ОСОБА_2 (а. с. 15).

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18 жовтня 2000 року (зі змінами), підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є один із документів: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (зі змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України Про громадянство України особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 13 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 № 5 Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України (далі - Закон) тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Датою початку тимчасової окупації Російською Федерацією окремих територій України є 19 лютого 2014 року.

Згідно зі ст. 3 Закону для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку; надра під територіями, зазначеними упунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

На адміністративній межі між тимчасово окупованою територією та іншою територією України Кабінетом Міністрів України може запроваджуватися тимчасовий прикордонний контроль.

Лінія зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Заявники позбавлені можливості отримати свідоцтва про народження дітей у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факти народження відбувалися на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичні документи, що можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану.

У зв`язку з наведеним вище, а також враховуючи те, що підставою для видачі свідоцтва про народження є медичний документ, який відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (зі змінами), отримати заявники можливості не мають, оскільки їхні дочка та син народилися на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим на даний час заявники позбавлені можливості отримати свідоцтва про народження дітей на території України.

Таким чином, документи, надані заявниками на підтвердження фактів народження їхніх дітей на тимчасово окупованій території України, видані органами окупаційної влади хоча і містять інформацію, що пітверджує факти народження, при цьому, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації народження в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Не може вважатись легітимним на території України свідоцтво про народження особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Зазначені місце народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і місце народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є тимчасово окупованою територією України, оскільки і місто Красноперекопськ Автономної Республіки Крим, і місто Армянськ Автономної Республіки Крим наявні серед «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, з подальшими змінами.

Частиною 1 статті 17 Закону визначено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Встановлення факту народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Красноперекопськ Автономної Республіки Крим, і встановлення факту народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Армянськ Автономної Республіки Крим, породжує юридичні наслідки для заявників, які діють в інтересах своїх малолітніх дітей, при цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту народження.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що факти народження дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України, у місті Красноперекопськ Автономної Республіки Крим; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України, у місті Армянськ Автономної Республіки Крим, є встановленими.

З огляду на те, що єдиною підставою для державної реєстрації народження ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є рішення суду про встановлення факту народження, суд вважає вимоги заявників обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ч. ч. 4, 5 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копія судового рішення видається учасникам справи негайно після його ухвалення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за міс Керуючись ч. 1 ст. 81, ст. ст. 258, 259, 264, 265, 293 - 294, ч. 2 ст. 315, ст. ст. 316, 317 Цивільного процесуального кодексу України, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа - Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, - задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженка села Жилине, Джанкойського району Кримської області; батьком якої є громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець с. Шостакове, Миколаївського району Миколаївської області.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у місті Армянськ, Автономна Республіка Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженка села Жилине, Джанкойського району Кримської області; батьком якої є громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець с. Шостакове, Миколаївського району Миколаївської області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Красноперекопськ, Автономна Республіка Крим, Україна.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Армянськ, Автономна Республіка Крим, Україна

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з положеннями ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду ; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Н. О. Шаронова