Справа № 172/666/24
Провадження № 2/172/278/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.06.2024 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання Голубенко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В

До суду надійшов вищевказаний позов. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що його батько ОСОБА_2 мав у власності житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, виданого 21 травня 1983 року Васильківською державною нотаріальною конторою Васильківського району Дніпропетровської області. У 1990 році вказаний житловий будинок було під?єднано до газорозподільних мереж та проводилося постачання природного газу. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Після смерті батька він успадкував вищевказаний будинок, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом виданого 22.09.2023 року державним нотаріусом Васильківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області. Після прийняття спадщини він проводив оплату за спожитий природній газ. Йому стало відомо, що припинено постачання природного газу шляхом від`єднання від газових мереж будинку.

26.09.2023 року звернувся із заявою до менеджера з адміністративної діяльності Павлоградського АТ «Дніпропетровськгаз» про надання йому відповіді, на якій підставі було відключено від центральної мережі газопостачання житловий будинок, який належить йому на праві власності та розташований по АДРЕСА_1 .

Головним інженером АТ «Дніпропетровськгаз» О. Макаренко повідомлено, що 17.06.2020 року у зв`язку з відсутністю договору на розподіл природного газу між Споживачем та АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання припинено шляхом механічного від`єднання газової мережі від газорозподільної системи.

26.02.2024 року позивач звернувся з листом до начальника Васильківської дільниці Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» з проханням під?єднати будинок за вищевказаною адресою.

Листом від 04.03.2024 року йому фактично відмовлено в приєднанні житлового будинку до газорозподільної системи так як заяви про приєднання об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , на адресу ТОВ «Газорозподільні мережі України» не надходило.

Оскільки припинення газопостачання його житлового будинку проведено незаконно, до теперішнього часу газопостачання йому як споживачеві не відновлено, а тому порушене право позивача на користування послугами з газопостачання підлягає відновленню.

Просить суд зобов`язати відповідача Дніпропетровську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України» відновити газопостачання житлового будинку, який належить йому на праві власності і розташований за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підключення житлового будинку до постачання природнім газом.

Ухвалою від 30.04.2024 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_3 надала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Вказує, що від позивача не надходило заяви про приєднання об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Також зазначає, що між позивачем та відповідачем немає жодних відносин, договір між позивачем та Дніпропетровською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» про приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу не укладений, відповідач не є правонаступником АТ «Дніпропетрвоськгаз», яке як вбачається з позовної заяви здійснило припинення газопостачання за вищевказаним об`єктом.

На підставі ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 мав у власності житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, виданого 21 травня 1983 року Васильківською державною нотаріальною конторою Васильківського району Дніпропетровської області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Після смерті батька ОСОБА_1 успадкував вищевказаний будинок, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом виданого 22.09.2023 року державним нотаріусом Васильківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області.

26.09.2023 року позивач звернувся із заявою до менеджера з адміністративної діяльності Павлоградського АТ «Дніпропетровськгаз» з проханням надати інформацію щодо підстав відключення від центральної мережі газопостачання житлового будинку, який належить йому на праві власності та розташований по АДРЕСА_1 .

Головним інженером АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» О. Макаренко повідомлено, що 17.06.2020 року у зв`язку з відсутністю договору на розподіл природного газу між Споживачем та АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання припинено шляхом механічного від`єднання газової мережі від газорозподільної системи.

26.02.2024 року позивач звернувся з листом до начальника Васильківської дільниці Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» з проханням під?єднати будинок за вищевказаною адресою.

Листом від 04.03.2024 року позивачу відмовлено в приєднанні житлового будинку до газорозподільної системи так як заяви про приєднання об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , на адресу ТОВ «Газорозподільні мережі України» не надходило.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, врегульовані ст. 714 ЦК України та спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі-Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Порядок постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору постачання природного газу (далі договір), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500 (далі Типовий Договір), відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494, Правилам постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 (далі правила).

Відповідно до п. 1.3 Постанови від 28.05.2015 № 1646 цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642, Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинними законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Згідно з Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі Правила) від 30.09.2015 р. № 2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Підтвердженням приєднання до умов договору є підписана та повернута заява-приєднання, та/або сплачений споживачем рахунок постачальника за поставлений природній газ, та/або фактичне споживання природного газу.

Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс ГРС), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (утому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несвоєчасне та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; несанкціоноване відновлення газоспоживання; визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); в інших випадках, передбачених законодавством.

У разі, якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу), передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газопостачання (розподілу природного газу), відмові представникам оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено обов`язок Оператора ГРМ надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання з зазначенням дати припинення газопостачання.

Пункт 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС, передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газопостачання (розподілу природного газу), відмові представникам операторам ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Отже, механічне від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи здійснюється у випадках, чітко визначених Кодексом ГРС, а саме: при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представника оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 6 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем рішення Оператора ГРМ повинні базуватися на принципах: - об`єктивності, яка полягає в обґрунтування прийнятих рішень; - прозорості, яка полягає в інформуванні суб`єктів ринку природного газу (у тому числі шляхом розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті) про відповідні правила та порядки взаємовідносин; - не дискримінації, яка полягає в незастосуванні додаткових обмежень та заборон, не передбачених законодавством.

Всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства, позивачу не надано доказів направлення відповідного письмового повідомлення (з відміткою про вручення) про припинення газопостачання не менше ніж за три доби до заплановованої дати припинення газопостачання, із зазначенням в повідомленні підстави та дати припинення газопостачання (розподілу природного газу).

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією продовжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Разом з тим, пунктом 27 розділу III Правил постачання природного газу визначено, що постачальник є відповідальним в тому числі за безпідставне припинення газопостачання.

Оскільки припинення газопостачання житлового будинку позивача проведено незаконно, до теперішнього часу газопостачання йому як споживачеві не відновлено, а тому порушене його право на користування послугами з газопостачання підлягає відновленню шляхом зобов`язання відповідача здійснити заходи з відновлення газопостачання житлового будинку, який належить позивачу на праві власності та розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Посилання на відсутність заяви не може бути підставою не виконання обов`язків за договором, оскільки споживач звернувся із заявою про поновлення газопостачання до постачальника, а подання заяви про повторне підключення покладе на позивача значні фінансові витрати, що не є обґрунтованими.

За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Питання про розподіл судових витрат слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 211, 247, 259, 263, 279 ЦПК України, -

У Х В А Л И В

1. Позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Зобов`язати Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю«Газорозподільні мережі України» відновити газопостачання житлового будинку, який належить ОСОБА_1 на праві власності і розташований за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підключення житлового будинку до постачання природнім газом.

3. Стягнути з Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на користь держави судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.Г. Битяк