Справа № 710/1430/23
Провадження № 2/710/17/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.01.2024 м. Шпола
Шполянський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Щербак О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання права на реєстрацію місця проживання в будинку,
Позивачка звернулась з позовом до ОСОБА_3 , в якому просить визнати за нею, ОСОБА_1 , право на реєстрацію місця проживання без згоди власника в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позову зазначила, що вона починаючи з 27.09.2023 постійно проживає у будинку АДРЕСА_1 . Власником будинку є ОСОБА_3 , на підставі Договору купівлі-продажу від 07.12.1982, який посвідчений нотаріусом Шполянської державної нотаріальної контори Кіхтенко Н.І. . ОСОБА_3 є її рідним батьком. Разом із нею за вказаною вище адресою проживає матір, ОСОБА_2 , яка також зареєстрована та проживає у зазначеному будинку. Зазначила, що є єдиною дитиною у своїх батьків та практично постійно проживала з ними, за виключенням деяких періодів життя, коли вона мешкала та була зареєстрована за іншими адресами, зокрема під час навчання у виші, під час проживання з чоловіком у шлюбі та під час проживання у будинку знайомих в с. Васильків Звенигородського району Черкаської області. Оскільки вона не має у власності або у користуванні будь-якого нерухомого майна, то вимушена була оселитися у житловому будинку відповідача, де наразі постійно проживає з 27 вересня 2023 року, однак без реєстрації місця проживання в ньому. Відповідач у зв`язку з неприязними відносинами відмовився надавати свою згоду на реєстрацію місця проживання позивачки у житловому будинку, при цьому не заперечує проти її проживання в ньому.
Ухвалою від 25.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Позивачка у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив не подавав, про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Третя особа в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена.
17.01.2024 судом постановлено ухвалу про проведення заочного розгляду справи.
У зв`язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалася.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до підтвердження голови вуличного комітету вул. Васильківська, м. Шпола, Погорілого С.М., від 11.10.2023 ОСОБА_1 , починаючи з 27 вересня 2023 року і по даний час постійно проживає в будинку АДРЕСА_1 , де веде домашнє господарство разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 ( а.с. 8).
Відповідно до Договору купівлі-продажу від 07.12.1982, який посвідчений нотаріусом Шполянської державної нотаріальної контори Кіхтенко Н.І., та зареєстрованого у реєстрі за № 1218 власником будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 ( а.с. 9-10).
Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого 20.09.1980 райвідділом ЗАГС Черкаської області, батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ( а. с. 11).
Згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 11.02.2017 Шполянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, після реєстрації шлюбу з ОСОБА_5 , прізвище ОСОБА_4 змінилось на « ОСОБА_6 » ( а.с. 12).
Відповідно до витягу № 1446, виданого 11.10.2023 виконавчим комітетом Шполянської міської ради Шполянської ОТГ Черкаської області, в будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ( а.с .13).
У період з 02.03.2020 по 27.09.2023 ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи №196, виданою 02.03.2020 Васильківською сільською радою Шполянського району Черкаської області та Витягом з реєстру територіальної громади №2023/007765691 від 27.09.2023 ( а.с. 17,20).
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, номер інформаційної довідки 349856649 від 10.10.2023, за параметрами запиту за РНОКПП НОМЕР_3 , що відповідає РНОКПП ОСОБА_1 ( згідно інформації наявної у копії паспорту № НОМЕР_4 , виданого 01.09.2017, органом 7133, а.с.7), позивачка не має у власності або користуванні будь-якого нерухомого майна ( а.с. 21).
Копію рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 06.04.2021 у справі № 710/1399/20 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу, суд не приймає як доказ, оскільки така не посвідчена у встановленому ч.5 ст. 95 ЦПК України, крім того з його змісту вбачається, що таке не набрало законної сили.
Нормами ст. 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання , кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
У відповідності до норм ст.16 ЦК України та ст.4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.
Згідно зі ст.3 вказаного Закону України місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги;.
Згідно ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦК України власник житлового будинку має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб.
Згідно зі ст. 156 ЖК України, члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім`ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім`ї.
У відповідності до ч. 1 ст. 405 ЦК України, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.
Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон №1871-IX) та постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), врегульовано відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.
Положеннями ст. 3 Закону №1871-IX визначено, що декларування та реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється з метою:
1) створення умов для реалізації прав особи, зокрема виборчих прав, права на участь у місцевому самоврядуванні, на отримання соціальних, публічних послуг, у випадках, передбачених законом;
2) ведення офіційного листування та здійснення інших комунікацій з особою;
3) використання знеособлених даних реєстрів територіальних громад для обґрунтованого розроблення органами державної влади та органами місцевого самоврядування програм економічного і соціального розвитку адміністративно-територіальних одиниць, визначення правомочності зборів жителів територіальної громади, для статистичних, наукових та інших потреб у визначених законом та актами Кабінету Міністрів України випадках.
Нормами ч.1 ст. 5 Закону №1871-IX установлено, що громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.
Нормами п.5 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.
Відповідно до положень ч.ч.6,7 ст. 5 Закону №1871-IX реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою такої особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.
Декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою такою особою в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - електронна форма) здійснюється виключно зокрема у житлі приватної форми власності, за умови внесення відомостей про це житло до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Нормами ч.ч. 5,7,8 ст.8 наведеного Закону встановлено, що у разі якщо особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка надається в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та зазначається в декларації про місце проживання під час її формування. Відомості, передбачені частиною другою цієї статті, згода власника (співвласників) житла не вимагаються у разі декларування місця проживання дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їхніх батьків або інших законних представників чи одного з них;
декларування місця проживання в електронній формі здійснюється лише у житлі, відомості про яке внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
декларація про місце проживання в електронній формі може бути подана за ініціативою власника житла (уповноваженої особи житла), за умови надання в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг згоди особи, місце проживання якої декларується в цьому житлі.
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1871-IX у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
До заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи додаються: зокрема документи, що підтверджують право на проживання (перебування) в житлі, адреса якого реєструється для проживання (перебування) (відомості про житло (документи), що підтверджують право власності на житло, рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житла, визнання за особою права користування житлом, жилим приміщенням, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи, визначені Кабінетом Міністрів України) ( п. 3 ч.1 ст. 9 Закону №1871-IX).
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону №1871-IX у разі відсутності документів, передбачених пунктом 3 частини другої цієї статті, реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла.
Положеннями ч.1 ст. 11 Закону №1871-IX встановлено, що особа, яка декларує або реєструє своє місце проживання (перебування) у житлі, яке не є власністю (співвласністю) такої особи, та за відсутності документів, що підтверджують право на проживання в цьому житлі, під час подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) або декларації про місце проживання надає згоду власника (співвласників) житла чи уповноваженої особи житла на декларування або реєстрацію особою свого місця проживання (перебування) за адресою цього житла у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У разі декларування або реєстрації місця проживання особою, яка є власником (співвласником) цього житла, згода інших співвласників або інших осіб, місце проживання яких зареєстровано / задекларовано в цьому житлі, не вимагається.
Положеннями п. 11 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) визначено, що у разі коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них.
Нормами п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає крім іншого документи, що підтверджують:
право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім`ї, уповноваженої особи житла (зазначені документи та згода не вимагаються під час реєстрації місця проживання (перебування) малолітніх та неповнолітніх дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або законних представників (представників), або одного з них.
Отже, підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі передбачені п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання або документально оформлена згода на реєстрацію, надана власниками житла.
Оскільки позивачка проживає в будинку АДРЕСА_1 , власником якого є її батько, ОСОБА_3 , відомостей щодо неправомірного користування вказаним житлом суду не надано, іншого житла позивач не має, разом із тим власник не надає згоди на реєстрацію місця проживання позивачки, що перешкоджає їй реалізувати обов`язок визначений нормами ч.1 ст. 5 Закону №1871-IX та п.5 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), та порушує її права пов`язані з метою декларування та реєстрацією місця проживання (перебування) особи, визначеною положеннями ст. 3 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та спосіб захисту, обраний позивачем, відповідає положенням ст. 16 ЦК України.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь держави судові витрати в сумі 1073 грн 60 коп., сплачений відповідно до платіжної інструкції № 67341082 від 12.10.2023.
Керуючись ст.ст. ст.ст.12-13, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на реєстрацію місця проживання без згоди власника в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_5 .
Третя особа: ОСОБА_2 , зареєстрована: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_6 .
Суддя О.В. Щербак