Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9722/24
Номер провадження 2-н/711/982/24
УХВАЛА

Іменем України

про відмову у видачі судового наказу

19 грудня 2024 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Холд Лімітед» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за надання послуг ЖКГ,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2024 року ТОВ «Холм Лімітед» через підсистему «Електронний суд» звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із вказаною заявою, в якій просить видати судовий наказ про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги ЖКГ (за спожитий природний газ), що виникла за період із 01.05.2019 до 30.04.2022.

Підставою звернення ТОВ «Холд Лімітед» до суду із заявою про видачу судового наказу стало те, що ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам шляхом підписання заяви-приєднання від 16.05.2016 та їй, як суб`єкту ринку природного газу, присвоєно ЕІС-код 56XM38A15509753C.

Пунктом 2.1 розділу ІІ Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №2500 від 30.09.2015, визначено, що постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасигаз Збут» здійснило постачання природного газу боржнику за адресою: АДРЕСА_1 , для використання в побуті.

05 липня 2024 року між ТОВ «Черкасигаз Збут» та ТОВ «Холд Лімітед» укладено договір про відступлення права вимоги №05/07-24, відповідно до умов якого, Первісний кредитор (ТОВ «Черкасигаз Збут») відступає, а Новий кредитор (ТОВ «Холд Лімітед») приймає право вимоги заборгованостей, строк оплат яких настав (Право вимоги), які виникли за договорами постачання природного газу, які були укладені між ТОВ «Черкасигаз Збут» та побутовими споживачами за переліком та у сумах, які зазначені у додатку 1 до цього Договору.

Відповідно до Акту та Реєстру боржників - Додатку № 1 до Договору про відступлення права вимоги, ТОВ «Холд Лімітед» набув права грошової вимоги до боржника ОСОБА_1 (особовий рахунок: НОМЕР_1 ) у розмірі 18339,29 грн.

Враховуючи вищевикладене, заявник просить суд видати судовий наказ про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природній газ у сумі 18339,29 грн, 3 % річних у сумі 1401,91 грн., інфляційних втрат 4879,72 грн., та суму сплаченого судового збору у розмірі 302,80 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 грудня 2024 року означеній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №711/9722/24 та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Згідно довідки Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради №19047/32704-01-10 від 18 грудня 2024 року, що цього ж дня надійшла до суду, боржник ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Отже, розгляд заяви ТОВ «Холд Лімітед» про видачу судового наказу згідно територіальної юрисдикції підсудний Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Суддя, дослідивши заяву та додані до неї документи вимогам ЦПК України, вважає вказати про таке.

Відповідно до ч. 1 ст.160 ЦПК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст.161 цього Кодексу. Відповідно до положень ч. 1 ст.167 ЦПК України, розгляд заяви проводиться без судового засідання і повідомлення заявника і боржника.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України, судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.

При цьому слід враховувати, що у наказному провадженні можливе задоволення лише документально підтверджених і безспірних вимог, тобто таких, що випливають з повністю визначених і неоспорюваних цивільно-правових відносин.

Згідно п. 5 ч. 1 ст.165 ЦПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановлену законом для такої вимоги, або пройшов строк, встановлений законом для пред`явлення позову в суд за такою вимогою.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України). Для окремих видів вимог законом встановлена спеціальна позовна давність. Зокрема, частина друга статті 258 ЦК України передбачає, що позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Заявник звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу 12.12.2024. З матеріалів заяви вбачається, що заявником заявлено вимоги про стягнення заборгованості за надання послуг ЖКГ за період з 01.05.2019 до 30.04.2022 (абз.4 стр.3 заяви), що перевищує позовну давність, встановлену законом для такої вимоги, тобто три роки.

У цьому контексті суддя звертає увагу на той факт, що у доданому до заяви про видачу судового наказу розрахунку боргу по особовому рахунку № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , зазначено період нарахування боргу із травня 2019 року до листопада 2024 року, однак, починаючи із квітня 2022 року, сума боргу є незмінною і складає 18339,29 грн.

Водночас, станом на травень 2019 року (період, з якого розпочинається розрахунок боргу згідно особового рахунку № НОМЕР_1 ), борг боржника ОСОБА_1 уже складав 4789,14 грн, хоча за травень 2019 року ТОВ «Черкасигаз Збут» нарахувало ОСОБА_1 борг за спожитий природний газ в сумі лише 95,24 грн. Таким чином лишається необгрунтованим заявником розмір боргу в сумі 4693,90 грн (4789,14 грн 95,24 грн) та початок періоду його виникнення.

Отже, нарахування боргу починається саме за такої суми, що позбавляє суд можливості встановити, за який саме період утворився борг та у сукупності з загальним розміром заборгованості свідчить про наявність спору про право. У свою чергу, пропуск строку позовної давності свідчить про наявність спору між заявником та боржником, а тому підлягає вирішенню у порядку позовного провадження.

Доводи заявника про те, що у зв`язку із запровадженими карантинними обмеженнями та введенням воєнного стану відбувалося зупинення перебігу строку позовної давності суддя відхиляє з огляду на таке.

Встановлення обставин зупинення перебігу строку позовної давності виходить за межі інституту наказаного провадження. Так, стаття 165 ЦПК України не містить вимог щодо з`ясування судом/суддею обставин зупинення строку позовної давності.

Водночас, пропуск позовної давності свідчить про наявність спору між заявником та боржником, а тому підлягає вирішенню в порядку позовного провадження. У протилежному випадку, вирішення питання про стягнення вказаної заборгованості з боржника у порядку наказного провадження призведе до того, що боржник буде позбавлений можливості звернутися до суду з відповідною заявою про застосування позовної давності, чим можуть бути обмежені права цього учасника справи.

З урахуванням вказаних обставин, заявлені вимоги не є безспірними, оскільки з`ясування питання щодо дотримання позовної давності можливо лише у порядку позовного провадження.

Крім того у заяві про видачу судового наказу заявник вказує, що внаслідок неналежного виконання зобов`язань боржником, крім основного боргу, підлягає стягненню як 3% річних, так і інфляційні втрати.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» №206 від 05.03.2022 (далі Постанова №206) установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення, зокрема, інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги. Ця постанова застосовується з 24 лютого 2022 року.

Так, з 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан, який триває і дотепер.

29 грудня 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1405 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», якою пункт 1 Постанови №206 викладено у такій редакції, зокрема: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285). Ця постанова набрала чинності 30.12.2023.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за №1668/39004 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій) вся територія м. Черкаси не відноситься і не відносилася до переліку територіальних громад, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих російською федерацією.

З огляду на викладене обгрунтованим є твердження, що частково нарахування інфляційних втрат та 3% річних здійснено заявником за період часу, коли існувала заборона нарахування та стягнення цих складових, що нараховані на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги, а саме з 26.05.2022 до 30.12.2023. Такий висновок судді грунтується на тому, що згідно розрахунку індексу інфляції та 3% річних нарахованих ОСОБА_1 на суму заборгованості за спожитий природний газ як додатку до заяви про видачу судового наказу від 12.12.2024, безспірно вбачається, що означені складові були заявником нараховані, починаючи із 26.05.2022 до 11.12.2024 включно і складають відповідно 4879,72 грн та 1401,91 грн.

З урахуванням вказаних обставин, заявлені вимоги у частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, рівно як і сума основного боргу, не є безспірними, а тому їх стягнення можливе лише у порядку позовного провадження.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 165 ЦПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу.

Отже, доводи, що наведені у заяві про видачу судового наказу, не знайшли свого підтвердження, а тому суддя дійшов висновку, що наявні підстави, зокрема, визначені п.5, 8 ч.1 ст.165 ЦПК України, для відмови у видачі судового наказу.

Оскільки суддею відмовлено ТОВ «Холд Лімітед» у видачі судового наказу, тому, керуючись положеннями ч. 2 ст. 164 ЦПК України, сплачена сума судового збору заявнику не повертається. Водночас, у разі пред`явлення заявником позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Керуючись ч.2 ст.164, п. 5, 8 ч. 1 ст.165, ст.166, ч. 2 ст. 167, ст.258, 261, 353, 354 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Холд Лімітед» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за надання послуг ЖКГ.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Холд Лімітед», що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 165 ЦПК України, унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у порядку спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Холд Лімітед», що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених п. 8 ч. 1 ст. 165 ЦПК України, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою після усунення її недоліків.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 19 грудня 2024 року.

Суддя: О. В. Петренко