Провадження № 4-с/686/17/24
УХВАЛА

17.06.2024 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стефанишина С.Л.

при секретарі Ткаченко Л.Г.,

за участю скаржника та представника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Якименко Микола Миколайович, на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), визнання неправомірною та скасування довідки, зобов`язання державного виконавця до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2024 року ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Якименко Микола Миколайович, звернувся до суду із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), визнання неправомірною та скасування довідки, зобов`язання державного виконавця до вчинення дій.

У зазначеній скарзі просив визнати неправомірними рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо визначення сукупного розміру доходів ОСОБА_3 , які враховуються для визначення розміру аліментів; визнати неправомірним та скасувати довідку-розрахунок державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.12.2023 року; зобов`язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити розрахунок заборгованості і надіслати ОСОБА_2 копію відповідної довідки-розрахунку, з відображенням в такій помісячно (в динаміці, з наростаючим підсумком) інформації про: розмір доходу, розмір аліментів який підлягає стягненню, сплачену суму із зазначенням дати сплати та реквізитів платіжного документу, суму заборгованості на кінець місяця, сукупний розмір заборгованості протягом періоду, а також зобов`язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) під час розрахунку заборгованості зі сплати аліментів врахувати усі доходи ОСОБА_3 , які вона отримала за 2020-2023 роки, не обмежуючись доходами отриманими за основним місцем роботи, з урахуванням доходів відображених у Відповіді на запит №182022419 від 21.11.2023, 11:02 Подільського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м.Київ) до Державної податкової служби України.

В обґрунтування заявлених вимог 18.12.2023 року державним виконавцем відповідно до заробітної плати боржника здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, за яким станом на 30.11.2023 заборгованість складала 53332,30 грн. ОСОБА_2 не погоджується із вказаним розрахунком, так як до нього не включено суму аліментів за період з 28.08.2020 до 31.08.2020 року у розмірі 541,77 грн., зазначено зайвий платіж за лютий 2023 року у розмірі 9257,50 грн.; за березень 2023 року державний виконавець зазначив суму доходу 19 517,22 грн., а

розмір аліментів - 4780.70 грн., що менше за 1/4 частину доходів, адже 1/4 від 19 517.22 грн.

становить 4879,30 грн.

Також на думку скаржника, державний виконавець не вказала у довідці-розрахунку дати виплат, що позбавляє можливості ОСОБА_2 здійснити коректні розрахунки пені на наявну заборгованість зі сплати аліментів. Відповідно до висновків ВП ВС у справі № 333/6020/16 (постанова від 03 квітня 2019 року) строк прострочення вираховується з урахуванням раніше зазначеного правила і починає перебіг з першого дня місяця, наступного за місяцем внесення періодичного платежу, до дня, який передує дню стати заборгованості. Отже, для розрахунку пені має також значення день сплати заборгованості, тому такий має бути відображений в довідці-розрахунку, який складає виконавець відповідно до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Окрім того, державний виконавець отримала відповідь на запит №:182022419 від 21.11.2023 Подільського ВДВС у м. Києві ЦМУМЮ (м.Київ) до Державної податкової служби України про доходи отримані ОСОБА_3 за період з 1 кварталу 2020 року до 3 кварталу 2023 року, проте, всупереч вимогам такі доходи не були включені державним виконавцем до загального місячного доходу ОСОБА_3 , з якого розраховувався розмір аліментів на дитину.

Ухвалою суду від 25.01.2024 року було відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

28.02.2024 року до суду надійшли письмові пояснення заінтересованої особи ОСОБА_3

29.02.2024 року до суду надійшла відповідь на подані пояснення.

30.05.2024 року до суду також надійшла відповідь на відзив.

13.05.2024 року від Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду надійшов відзив на скаргу, в якому заперечуються вимоги скарги.

14.06.2024 року до суду надійшла заява від скаржника щодо відхилення доводів, викладених у відзиві Подільського ВДВС.

Скаржник та представник скаржника в судовому засіданні підтримали вимоги скарги у повному обсязі.

Стягувач та державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дана скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2021 року у справі №686/12492/21. залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2022 року стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки з усіх видів її заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 28 серпня 2020 року і до його повноліття.

Постановою старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Бабенко Ольги Олександрівни від 21.09.2022 року відкрите виконавче провадження №69889054 з виконання виконавчого листа №686/12492/21 виданого 25.08.2022 Хмельницьким міськрайонннм судом про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частки з усіх видів її заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 28.08.2020 року і до досягнення повноліття.

21.09.2022 року державним виконавцем відповідно до статті 56 Закону України "Про виконавче провадження винесено постанову про арешт майна боржника, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження, та надіслано до МВС України за допомогою електронної взаємодії з використанням електронного цифрового підпису для виконавця.

Також, 21.09.2022 державним виконавцем з метою встановлення відомостей про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб направлено запит до Державної фіксальної служби України, згідно якої встановлено, що боржник працює в ТОВ "Універсальні платіжні рішення".

03.10.2022 державним виконавцем було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, копія якої направлена до бухгалтерії ТОВ "Універсальні платіжні рішення" та сторонам до відома.

Згідно платіжного доручення № 117348 від 15.09.2022 ОСОБА_5 сплачено аліменти у розмірі 4226,50 грн.

20.12.2022 державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості відповідно до заробітної плати ОСОБА_3 , яка станом на 30.09.2022 становила 121932,92 гри.

Відповідно до рахунку з обліку депозитних сум та звітам про здійснення відрахувань та виплат ТОВ «Універсальні Платіжні Рішення» із заробіт ної плати ОСОБА_3 щомісячно утримуються аліменти у розмірі 50% від заробітної плати, а саме: 01.11.2022 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у розмірі 9257,50 грн., які згідно платіжного доручення № 124418 від 02.11.2022 перераховано ОСОБА_2 ; 05.12.2022 у сумі 9257,50 грн. згідно платіжного доручення № 128902 від 05.12.2022; 02.01.2023 року у розмірі 9281,27 грн. згідно платіжного доручення № 132208 від 02.01.2023; 31.01.2023 у розмірі 9257,50 грн. згідно платіжного доручення № 135883 від 01.02.2023 кошти; 28.02.2023 у сумі 8331,75 грн. згідно платіжного доручення № 140208 від 01.03.2023 року; 03.04.2023 у сумі 9660.00 грн. згідно платіжного доручення № 145517 від 10.04.2023; 01.05.2023 у розмірі 9257,50 грн. згідно платіжного доручення № 149486 від 02.05.2023; 29.05.2023 у розмірі 1491.08 грн. згідно платіжного доручення №155577 від 30.05.2023; 05.06.2023 у розмірі 9050 ,22 грн. згідно платіжного доручення № 156492 від 06.06.2023; 03.07.2023 у розмірі 8415,91 грн. згідно платіжного доручення № 163137 від 06.07.2023.

06.06.2023 року до Відділу Подільського ДВС надійшла заява ОСОБА_2 про надання довідки розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

Державним виконавцем Мельнику С.А. було направлено відповідь, у якій зазначено наступне: для здійснення розрахунку до ТОВ "Універсальні платіжні рішення" направлено вимогу для надання довідки про доходи ОСОБА_6 та суму утриманих аліментів щомісячно з доходу: починаючи з 01.10.2022 і по теперішній час, для здійснення державним виконавцем розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

06.07.2023 на підставі отриманої довідки про доходи ОСОБА_3 державним виконавцем відповідно до доходів боржника здійснено розрахунок заборгованості но аліментах станом на 30.06.2023, згідно якої залишок заборгованості становить 80814,98 грн., яка була направлена до відома сторонам виконавчого провадження.

За період з 02.08.2023 року по 03.05.2024 року на рахунок відділу ДВС надходили наступні суми з подальшим їх перерахуванням на рахунок ОСОБА_2 , зокрема: 02.08.2023 - у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 167273 від 04.08.2023; 09.08.2023 у розмірі 17571,50 грн. згідно платіжного доручення № 168042 від 10.08.2023; 06.10.2023 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 178880 від 07.10.2023; 03.11.2023 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення №183039 від 04.11.2023; 22.11.2023 у розмірі 5687,50 грн. згідно платіжного доручення № 184692 від 22.11.2023; 04.01.2024 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 187029 від 05.01.2024; 02.02.2024 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 188596 від 03.02.2024; 04.03.2024 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 190382 від 05.03.2024; 03.04.2024 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжною доручення № 192029 від 04.04.2024; 03.05.2024 у розмірі 10062,50 грн. згідно платіжного доручення № 193682 від 03.05.2024.

20.11.2023 державним виконавцем було направлено запит до ДПС України про запит щодо розміру отриманих доходів та до ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» - запит про доходи боржника та відраховані аліменти для здійснення розрахунку заборгованості по аліментах.

19 грудня 2023 року Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на електронну пошту адвоката Якименка М. була надіслана відповідь на звернення № 63508/3-23 від 14.12.2023. згідно з яким 18.12.2023 року державним виконавцем відповідно до заробітної плати боржника здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів та станом на 30.11.2023 заборгованість складала 53332,30 грн., про що свідчать дані долученої до матеріалів справи відповіді на звернення.

03.05.2024 державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.05.2024 року, згідно якого заборгованість становить 33749,10 грн.

У відповідності до ст. 19 Конституції України, суд зобов`язаний діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України. Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів па дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів. У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі підприємцю чи фізичній особі, зазначеним у частині першій статті 7 цього Закону, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводи ться, якщо інше не передбачено у виконавчому докумен ті чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

В силу ч. 2 ст. 71 вищезазначеного Закону за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) па підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів (ч. 6 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно ч. 13 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (Зареєстровано в Мністерстві юстиції України квітня 2012 р. № 489/20802), зі Змінами затверджено «Інструкцію з організації примусового виконання рішень», Додатком 15 до Інструкції затверджено форму Довідки «Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів», де не передбачено вказання дати виплат. Тобто, державним виконавцем складено розрахунок за визначеною Міністерством юстиції України формою.

Щодо не включення державним виконавцем сум, які не входять до загального місячного доходу суд звертає увагу на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 р. № 146 визначено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб.

Крім того, статтею 165 ПКУ визначено перелік доходів, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу. Таким чином, доходи, отриманий фізичною особою - у вигляді внесків у фонди недержавного аевсійного забезпечення, страхові виплати на медичне страхування, які сплачуються страховою компанією безпосередньо медичному закладу, інвестиційного прибутку від операцій з облігаціями внутрішніх державних позик, емітованих Міністерством фінансів України, проценти, що нараховані на державні цінні папери не включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податків, та не є доходом (заробітком), з якого повинні сплачуватися аліменти.

Згідно розшифровки ДПС України, отриманої у відповідь на запит державного виконавця №182022419 від 21.11.2023 року під номером 31, зазначено, що 10000 грн. отримано у кварталі 2022 року від Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації як допомога ВПО згідно постанови КМУ №332/20.03.2022.

Таким чином, суд вважає, що довідка-розрахунок від 18.12.2023 року складена державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Бабенко О.О. у відповідності та в порядку визначеному ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а скаржником та його представником не надано належних та допустимих доказів, які вказують на порушення державним виконавцем вимог закону щодо поданого розрахунку.

Згідно з ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Виходячи зі змісту положень ст. 451 ЦПК України, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Бабенко О.О. є правомірними та вчиненими відповідно до вимог чинного законодавства та Закону України «Про виконавче провадження», а тому в задоволенні скарги ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Якименко Микола Миколайович, на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), визнання неправомірною та скасування довідки, зобов`язання державного виконавця до вчинення дій, слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Якименко Микола Миколайович, на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), визнання неправомірною та скасування довідки, зобов`язання державного виконавця до вчинення дій відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 19.06.2024 року.

Суддя: Сергій Стефанишин