Провадження № 2/686/6964/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2024

м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючої судді - Салоїд Н.М.,

при секретареві - Лоб І.А.,

з участю представника відповідача - Ястремської А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням права на судовий захист внаслідок невиконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди в сумі 10 000 000 грн. 00 коп., завданої йому невиконанням рішення суду по справі №686/25511/20.

Поданий позов обґрунтовує тим, що унаслідок невиконання рішення суду про стягнення моральної шкоди є очевидною бездіяльністю та порушенням права на судовий захист йому завдано моральної шкоди.

Рішення суду в справі №686/25511/20 не виконано до сьогоднішнього дня. Правовий спір між ним та відповідачем виник з неспростованого факту порушеного його конвекційного права на мирне володіння майном.

Моральна шкода за порушене право розрахована ним за його вільним волевиявленням з врахуванням рішень ЄСПЛ без будь-якої методики, оскільки така відсутня в Україні.

Факт, з якими закон пов`язує наявність підстави для відшкодування моральної шкоди, є порушення його права на судовий захист внаcлідок тривалого невиконання рішення суду.

Позивач у цій справі прагне грошової компенсації за порушене право на судовий захист в конкретний вимір часу.

Відшкодування моральної шкоди і право на таке відшкодування виникає в силу прямої вказівки закону. Відсутність коштів не є виправданням для держави Україна в разі невиконання нею рішення суду, або в разі значних затримок у виконані такого рішення, що порушує право, гарантоване статтею 1 Протоколу. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень суду.

Наслідком невиконання рішення суду як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист. Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення КСУ від 25.04.2012 №11- рп/2012), а невиконання судового рішення до сього дня є триваючим правопорушенням.

Відшкодування моральної шкоди і право на таке відшкодування виникає в силу прямої вказівки закону, а саме ч. 1 ст. 23 ЦК України та Конституції України.

Застосовуючи міжнародні договори України під час здійснення правосуддя, суди повинні враховувати, що чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.

Обов`язок виконати рішення суду покладений на Державну казначейську службу України, який відкрив виконавче провадження. Невиконання рішення суду, бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, який є складовою Міністерства юстиції України та виконавчої гілки влади держави Україна.

Відповідно до статті 129-1 Конституції судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава Україна несе відповідальність за виконання остаточних рішень суду.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, в позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заявленого позову не визнала. Покликається на те, що 03.08.2022 Верховним Судом прийнято рішення у справі № 686/25511/20 з Державного бюджету України стягнуто на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 1 000 грн.

05.09.2022 Хмельницьким міськрайонним судом у справі № 686/25511/20 було видано виконавчий лист, який 07.09.2022 було пред`явлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, проте номер рішення у виконавчому листі був зазначений невірно замість правильного 686/25511/20 було зазначено 686/25511/21.

У зв`язку з невідповідністю вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження» виконавчий лист був повернутий Головним управлінням Казначейства листом від 08.09.2022 № 04-17-10/4834 відповідно до пп. 1 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМ України від 03.08.20911 № 845.

Повторно виконавчий лист Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2022 до Державної казначейської служби в Хмельницькій області не пред`являвся, і станом на 06.11.2024 на виконанні в Державній казначейській службі України та в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Хмельницькій області означений виконавчий лист не перебуває.

Моральна шкода позивачем ніяк не обгрунтована та документально не підтверджена. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду від 11 жовтня 2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 25 листопада 2024 року підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду.

11 грудня 2024 ухвалено рішення у справі.

Заслухавши доводи позивача, викладені у позовній заяві, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи доказами, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом об`єктивно встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 04.02.2021 року у цивільній справі справа № 686/25511/20 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Міністерства юстиції України про відшкодування моральної шкоди, відмовлено.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2021 року рішення Хмельницького міськрайонного суду від 04.02.2021 року змінено та викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

У решті рішення залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 03 серпня 2022 року до держави Україна в особі Міністерства юстиції України, третя особа - Державна казначейська служба України про відшкодування моральної шкоди рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04 лютого 2021 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2021 року скасовано та ухвалено нове рішення.

Цією постановою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 1 000,00 гривень.

На виконання постанови 05.09.2022 Хмельницьким міськрайонним судоим у справі № 686/25511/20 було видано виконавчий лист, який 07.09.2022 було пред`явлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, проте номер рішення у виконавчому листі був зазначений невірно замість правильного 686/25511/20 було зазначено 686/25511/21.

У зв`язку з невідповідністю вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження» виконавчий лист був повернутий Головним управлінням Казначейства листом від 08.09.2022 № 04-17-10/4834 відповідно до пп. 1 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМ України від 03.08.20911 № 845.

Повторно виконавчий лист Хмельницького міськрайонного суду від 05.09.2022 до Державної казначейської служби в Хмельницькій області не пред`являвся, і станом на 06.11.2024 на виконанні в Державній казначейській службі України та в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Хмельницькій області означений виконавчий лист не перебуває.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.23 ЦК України - особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно вимог ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; 3) в інших випадках, встановлених законом.

Статтею 1173 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до вимог ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Отже за загальним правилом підставою виникнення зобов`язання з компенсації моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її результатом - моральною шкодою.

Частиною першою статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина перша статті 89 ЦПК України).

В деліктних правовідносинах юридичною підставою відповідальності, яка виникає внаслідок заподіяння шкоди, є склад цивільного правопорушення. До його елементів належать протиправна поведінка завдавача шкоди, настання шкоди, причинно-наслідковий зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою завдавача шкоди, вина останнього.

При цьому на потерпілого (позивача) покладається обов`язок довести факт неправомірної поведінки відповідача, заподіяння ним шкоди та її розмір, а також причинно-наслідковий зв`язок між протиправною поведінкою завдавача шкоди та негативними наслідками. У свою чергу, відповідач має довести відсутність своєї вини у спричиненні шкоди потерпілому (позивачу).

У випадку завдання громадянинові шкоди внаслідок незаконних рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб шкода відшкодовується у повному обсязі незалежно від вини цих органів та осіб.

Право на відшкодування моральної шкоди виникає у особи, у тому числі внаслідок неправомірних дій щодо неї або членів її сім`ї, якщо це призвело до фізичних і душевних страждань потерпілого.

Обґрунтовуючи свій позов позивач зазначив, що йому завдано моральну шкоду органами державної влади внаслідок невиконання Постанови Верховного Суду від 03 серпня 2022 року про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 1000 гривен моральної шкоди.

Листом ГУ ДКСУ у Хмельницькій області 08.09.2022 року повернув позивачеві оригінал виконавчого листа.

Звертаючись до суду з позовом, заявник посилався на те, що у зв`язку з невиконанням рішення суду у справі № 686/25511/20 йому завдана моральна шкода, яка полягає у душевних стражданнях.

Позивач не довів факту завдання йому моральної шкоди внаслідок невиконання рішення суду у справі № 686/25511/20, позаяк на виконанні у відповідача виконавчий лист не перебуває, що свідчить про відсутність складу правопорушення.

Також, позивачем не доведено протиправність дій органів державної влади та відповідно і заподіяння позивачу моральної шкоди органами державної влади при виконанні рішення суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 , до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди завданої невиконанням рішення суду в справі № 686/25511/20, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 12, 13, 30, 48, 76, 81, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.19, 56, 129-1 Конституції України, ст.ст. 15,23, 1167,1173, 1174 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

у х в а л и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням права на судовий захист внаслідок невиконання рішення суду - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 діб з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст рішення виготовлено 13.12.2024 року.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Державна казначейська служба України, код 37567646, місце знаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6.

Суддя: