УХВАЛА

Про зміну способу і порядку виконання рішення суду

30 липня 2024 рокуСправа № 495/3088/23
Номер провадження 6/495/173/2024

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у склад:

головуючого одноособово судді Шевчук Ю.В.,

за участю секретаря Бучка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському Одеської області заяву позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по цивільній справі за уточненим позовною заявою ОСОБА_1 до Виробничого управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу начальника Затоківського ВУЖКГ від 02.03.2023 року №3-к «Про попередження працівників про наступне звільнення з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності та статуту призупинення дії трудових договорів» в певній частині та про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебувала цивільна справа за уточненим позовом ОСОБА_1 до Виробничого управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу начальника Затоківського ВУЖКГ від 02.03.2023 року №3-к «Про попередження працівників про наступне звільнення з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності та статуту призупинення дії трудових договорів» в певній частині та про зобов`язання вчинити певні дії.

19.07.2024 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, відповідно до якої просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у справі № 495/3088/23 в частині зобов`язання Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради вчинити певні дії, постановивши ухвалу про стягнення з Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за період з 03 березня 2023 року по 18 жовтня 2023 року та компенсацію за затримку виплати заробітної плати у сумі 28 400,24 грн.

Свою заяву обґрунтовує тим, що 18 жовтня 2023 Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області ухвалено рішення, яке набрало законної сили 11 квітня 2024.

31 травня 2024 ОСОБА_1 звернулася до Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про примусове виконання рішення суду по справі № 495/3088/23.

05 червня 2024 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 75231699 з примусового виконання виконавчого листа Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, виданого 30 травня 2024 у справі № 495/3088/23, про зобов`язання Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за період вимушеного прогулу з 03 березня 2023 по 18 жовтня 2023 та компенсацію за затримку виплати заробітної плати у сумі 28 400,24 грн.

18 липня 2024 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 75231699 на підставі п. 11 частини першої статті 39, статті 40 ЗУ "Про виконавче провадження" у зв`язку з тим, що боржником рішення суду не виконано.

Таким чином, право на середню заробітну плату за вимушений прогул в період призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 , підтверджене рішенням суду, залишилось нереалізованим, а саме рішення суду - невиконаним.

На підставі вищевикладеного вона і звернулася з відповідною заявою до суду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, однак подала до суду заяву про розгляд даної заяви у її відсутність, заяву підтримала та просила задовольнити.

В судове засідання відповідач Виробниче управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги заяву позивача, суд дійшов наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 жовтня 2023 уточнені вимоги ОСОБА_1 до Виробничого Управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування Наказу Начальника Виробничого Управління Житлово-омунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.

Визнано незаконним та скасовано Наказ начальника Виробничого Управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 02 березня 2023 року №3-к «Про попередження працівників про наступне звільнення з роботи у зв`язку із скороченням чисельності та статуту призупинення дії трудових договорів» в частині призупинення з 03 березня 2023 року дії трудового договору з ОСОБА_1 , юрисконсультом (п.4 зазначеного наказу).

Зобов`язано Виробниче Управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (, місцезнаходження: 67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Піонерська, 4) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , заробітну плату за період з 03 березня 2023 року по 18 жовтня 2023 року та компенсацію за затримку виплати заробітної плати у розмірі 28400, 24 грн..

Стягнуто з Виробничого Управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (, місцезнаходження: 67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Піонерська, 4) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

11.04.2024 Постановою Одеського апеляційного суду апеляційну скаргу адвоката Мацко Володимира Володимировича в інтересах Виробничого Управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області залишено без задоволення. Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 жовтня 2023 залишено без змін.

Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчі листи № 495/3088/23.

31 травня 2024 ОСОБА_1 звернулася до Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про примусове виконання рішення суду по справі № 495/3088/23.

05 червня 2024 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 75231699 з примусового виконання виконавчого листа Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, виданого 30 травня 2024 у справі № 495/3088/23, про зобов`язання Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за період вимушеного прогулу з 03 березня 2023 по 18 жовтня 2023 та компенсацію за затримку виплати заробітної плати у сумі 28 400,24 грн.

29.07.2024 на адресу суду від Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження № 75231699 від 18.07.2024, відповідно до якої зазначено, що виконавчий лист № 495/3088/23 від 30.05.2024, видний Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області - закінчити.

У частині першій ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Вказана норма міститься і у ст. 435 ЦПК України.

Аналіз змісту ст. 435 ЦПК України свідчить про те, що підставами для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є виключно ті, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вказані обставини повинні бути чітко встановлені та підтвердженні відповідними доказами.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Відповідно до правової позиції постанови Верховного Суду України від 25 листопада 1995 року у справі №6-1829цс15 - поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено ст. 16 ЦК України. Під зміною або встановлення способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Зміна або встановлення способу та порядку виконання рішення це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Тобто судом вживаються нові заходи для реалізації рішення суду в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, що встановлені раніше.

Спосіб виконання рішення визначається на підставі встановлених у ст.16 ЦК України способів захисту цивільних прав. Зокрема, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Зміна або встановлення способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

При вирішенні питання про зміну або встановлення способу і порядку виконання суд повинен з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення.

З урахуванням системного тлумачення вказаних норм права, зміна або встановлення способу і порядку виконання, за доведеності зазначених в цих нормах підстав, повинна відбуватися в межах вимог того позову, стосовно якого було ухвалено відповідне судове рішення, яке перебуває на примусовому виконанні.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 25.04.2012 року № 11 -рп/2012 визначив, що зміни способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Зі змісту та призначення інституту зміни способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови вбачається, що він є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення. За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (Рішення у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року). Зміни одного способу та порядку виконання судового рішення на інший пов`язані з обов`язковим його виконанням незалежно від того, яким чином це відбувається - добровільно чи примусово, (абзац 1, 3 п. 3 мотивувальної частини рішення).

На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що постановою від 18.07.2024 виконавче провадження № 75231699 закінчено, що дійсно ускладнює виконання рішення суду від 18 жовтня 2023, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду по цивільній справі за уточненою позовною заявою ОСОБА_1 до Виробничого управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу начальника Затоківського ВУЖКГ від 02.03.2023 року №3-к «Про попередження працівників про наступне звільнення з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності та статуту призупинення дії трудових договорів» в певній частині та про зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.435, 260, 261, 353 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по цивільній справі за уточненим позовною заявою ОСОБА_1 до Виробничого управління Житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу начальника Затоківського ВУЖКГ від 02.03.2023 року №3-к «Про попередження працівників про наступне звільнення з роботи у зв`язку зі скороченням чисельності та статуту призупинення дії трудових договорів» в певній частині та про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 жовтня 2023 шляхом стягнення з Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради, місцезнаходження: 67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Піонерська, 4, , рахунки - IBAN НОМЕР_2 МФО 328845 Білгород-Дністровський Ощадбанк, IBAN НОМЕР_3 МФО 328168 ПАТ "МТБ БАНК", IBAN НОМЕР_4 МФО 328704 "ПриватБанк") на користь ОСОБА_1 заробітну плату за період з 03 березня 2023 року по 18 жовтня 2023 року та компенсацію за затримку виплати заробітної плати у сумі 28 400,24 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали суду складений 30.07.2024.

Суддя Юлія ШЕВЧУК