Дата документу 13.06.2024
Справа № 334/2026/23
Провадження № 2/334/98/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті/

13 червня 2024 року місто Запоріжжя

Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Коломаренко К.А.,

при секретарі Цілінко А.С.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна,

Запорізька територіальна громада в особі Запорізької міської ради,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3

про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

за участі: позивача ОСОБА_1 (особисто), представника третьої особи - ОСОБА_4 (діє на підставі ордеру АР №1127002 від 01.06.2023) -

встановив:

17.03.2023 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна, Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації земельної ділянки, в якій позивач просить визнати недійсним рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компанійському) районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; зобов`язати головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та має кадастровий номер :04:025:0475 шляхом закриття поземельної книги.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 березня 2023 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Коломаренко К.А.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21.03.2023 року вказану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

28 квітня 2023 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява про усунення недоліків з доданою позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна, Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалою суду від 28.04.2023 року відкрито загальне позовне провадження в цивільній справі та призначено підготовче засідання, визначено сторонам строк для подання заяв по суті спору; витребувано від Інженера-землеврядника ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_5 : - документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; від Державного кадастрового реєстратора у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни: - рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни про державну реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; - витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :04:025:0475; - заяву що була подана для державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; - документи що належним чином підтверджують погодження поділу (об`єднання, встановлення меж) земельної ділянки :04:025:0475 з органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами. Визначено строк для подання витребуваних доказів.

23.06.2023 року до суду засобами поштового зв`язку надійшли письмові пояснення від Запорізької міської ради, подані за підписом представника Пилипенко І.П. (діє в порядку само представництва), в яких просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, судові витрати покласти на відповідача.

28.06.2023 від ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» надійшло повідомлення про неможливість забезпечення явки ОСОБА_5 через її звільнення. Витребувані докази суду не надано.

17.07.2023 року до суду засобами поштового зв`язку надійшли письмові пояснення третьої особи ОСОБА_2 , за підписом його представника адвоката Салімонова Романа Євгеновича, в яких просить закрити провадження у справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

29.09.2023 від відповідача головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача, позовні вимоги не визнає. Витребувані докази суду не надано.

21.10.2023 року від позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на пояснення третьої особи ОСОБА_2 , подані за підписом адвоката Салімонова Р.Є..

04.10.2023 року від позивача ОСОБА_1 надійшли клопотання про витребування доказів, в яких позивач просить витребувати від головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області: витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :04:025:0475; заяву, що була подана для державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; документи що належним чином підтверджують погодження поділу (об`єднання, встановлення меж) земельної ділянки :04:025:0475 з органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами; від товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії»: документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475. В обґрунтування вказаного клопотання посилається на те, що ухвалою суду при відкритті провадження вказані докази були витребувані, проте особами, у яких суд витребував докази, ухвала суду не виконана, а вказані доказі мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Ухвалою суду від 20.11.2023 клопотання позивача про витребування доказів задоволено, витребувано від головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області всі матеріали реєстраційної справи про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475, які стали підставою формування кадастрового номеру земельної ділянки та реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, зокрема: витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :04:025:0475; заяву, що була подана для державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475; - документи що належним чином підтверджують погодження поділу (об`єднання, встановлення меж) земельної ділянки :04:025:0475 з органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами; від товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії» - документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475

30.11.2023 року до суду надійшло клопотання про долучення доказів, сформоване в системі «Електронний суд» представником третьої особи адвокатом Салімоновим Романом Євгеновичем, а саме постанови Верховного суду від 28.06.2023 року по справі №334/5737/20.

04.12.2023 на адресу суду від головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло повідомлення, згідно якого документи, які витребовуються, надати до суду неможливо через їх відсутність у головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а також повідомлено, що державний кадастровий реєстратор за місцем розташування земельної ділянки має повний доступ до відомостей про земельну ділянку, заяв, що стосуються земельної ділянки, документів, які стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки.

26.01.2024 року в судовому засідання позивачем ОСОБА_1 до матеріалів справи надано клопотання про визнання обставин, в якому просить визнати обставину, для якої витребовувалися докази, посилаючись на те, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ухиляються від подання доказів, ухвали про витребування доказів, постановлені судом, не виконані, матеріали судом не отримані. Все це, на думку позивача, вказує на неподання витребуваних доказів з неповажних причин, тому, посилаючись на вимоги ч. 10 ст. 84 ЦПК України, просить визнати обставину, для з`ясування якої витребовувалися докази, а саме ту обставину, що документація на вказану земельну ділянку ніким не розроблялись, рішення про реєстрацію вказаної земельної ділянки було прийнято Боковою АС самостійно, на свій розсуд без прийняття і перевірки документів, що подаються для державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалою суду від 26.01.2024 року витребувано від головного управління Держгеокадастру у Запорізькій: всі наявні відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475, а саме заяви, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0475, документи, що стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки, а також документи що належним чином підтверджують погодження поділу (об`єднання, встановлення меж) земельної ділянки :04:025:0475 з органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами.

22.02.2024 року на адресу суду засобами поштового зв`язку від головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшло повідомлення, згідно якого документи, які витребовуються, надати до суду неможливо, у зв`язку з відсутністю в Місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області оригіналів землевпорядної документації, яка стала підставою для проведення державної реєстрації замельної ділянки, у тому числі її поділу чи об`єднання.

27.02.2024 року ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» повторно направлено копію ухвали від 20.11.2023 року для виконання.

21.03.2024 року через канцелярію суду від третьої особи Запорізької міської ради надійшли письмові пояснення, подані за підписом представника ОСОБА_7 (діє в порядку самопредставництва).

В підготовчому засіданні позивач ОСОБА_1 зазначив, що всі докази ним подано, всі клопотання заявлені та вирішені судом, а тому вважає можливим зарити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області явку свого представника в підготовче засідання не забезпечив, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені завчасно та у встановленому законом порядку. 29.09.2023 року від представника головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Гайворонської М.С. надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача, позовні вимоги не визнають.

Відповідач - державний кадастровий реєстратор відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокова Анна Сергіївна, в підготовче засідання не з`явилася, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлена завчасно та у встановленому законом порядку, про що свідчить конверт, який повернуся на адресу суду з відмуткою «адресат відсутній за вказаною адресою». З заявою про відкладення підготовчого засідання не зверталася.

Представник третьої особи ОСОБА_2 адвокат Салімонов Р.Є. в підготовчому засіданні не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Треті особи Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна, Запорізька територіальна громада в особі Запорізької міської ради, ОСОБА_3 в підготовче засідання не з`явились з невідомої суду причини, про дату час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомили. З клопотаннями про відкладення підготовчого засідання до суду не зверталися.

Відповідно до ч.3 ст.189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.2 ст.198 ЦПК України,суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; 2)залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, за необхідним закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.п. 7, 10 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи.

В судовому засіданні будуть розглядатися позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна, Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації земельної ділянки, які обґрунтовуються доказами, доданими до позову.

Частиною 1 ст. 189 ЦПК України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є, в тому числі, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч.1 ст.76 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.77 ЦПК України - належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.4 ст.77 ЦПК України - суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Згідно ч.1 ст.83 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом частини першої та пункту 3 частини другої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі і показаннями свідків.

В ході підготовчого провадження у даній справі ухвалою суду від 28.04.2023 року та ухвалою суду від 20.11.2023 року (яка була двічі направлена для виконання) за клопотанням позивача витребувано від товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії» - документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475.

Разом з тим, ухвали суду товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії» тричі проігноровано, оскільки станом на 13.06.2024 року з матеріалів справи встановлено, що витребувані докази на адресу суду не надходили.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням предмету спору в цій справі та заявлених позовних вимог, оскільки вказані докази безпосередньо стосуються предмета спору в цій справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, підтвердження та встановлення усіх обставин по справі, суд вважає за необхідне втретє витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії» - документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475.

Клопотань від сторін про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, виклику у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста; направленні судових доручень; встановленні строків для подання відповіді на відзив та заперечення; встановленні строків та порядку врегулювання спору за участю судді, колегіальному розгляді справи не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п.15 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань у разі складності справи ) для розгляду справи по суті.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.196, 197, 198, 200 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому (Компаніївському) районі головного управління Держгеокадастра у Кіровоградській області Бокової Анни Сергіївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєва Ольга Федорівна, Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, скасування державної реєстрації земельної ділянки, до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 12 годину 00 хвилин 16 липня 2024 року в приміщенні Ленінського районного суду міста Запоріжжя: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 1/2, кабінет №6.

У відкрите судове засідання викликати учасників справи.

Витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії» /69035, м. Запоріжжя, вул Лермонтова (Вячеслава Зайцева), 18/:

- документацію із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки кадастровий номер :04:025:0475

Встановити строк для подання витребуваних доказів до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду, але не пізніше 16 липня 2024 року.

Роз`яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Центр землеустрою та геодезії», що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази. У разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Коломаренко К. А.