КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
справа №363/3248/23 Головуючий у суді І інстанції: Баличева М.Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

Головуючого судді: Сушко Л.П.,

суддів: Гаращенка Д.Р., Олійника В.І.,

секретар судового засідання: Дуб С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського апеляційного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Веретільник Ольги Сергіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 11 березня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним рішення та скасування рішення державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2023 року представник позивача- адвокат Правдюк В.М. звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із вищезазначеною позовною заявою, в подальшому уточнивши свої позовні вимоги, просив: визнати недійсним рішення Хотянівської сільської ради Київської області від 22.11.2019 року №515-4-VII «Про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність цієї ж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,0057 га, яка розташована в с. Хотянівка Вишгородського району Київської області»; визнати недійсним рішення Хотянівської сільської ради Київської області від 04.03.2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» на підставі якого затверджена землевпорядна документація по відведенню ОСОБА_2 земельної ділянки загальної площею 0.0057 га, кадастровий номер :36:007:6012, цільове призначення 01.03 - особисте селянське господарство; усунути перешкоди у користуванні належною Позивачу земельною ділянкою кадастровий номер :36:007:6014 площею 0,12 гектарів шляхом скасування рішення державного реєстратора Демидюк Юлії Михайлівни, Новосілківської сільської ради Вишгородського району, Київська область індексний номер рішення № 51646289 про проведення державної реєстрації права власності громадянина ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0057 га, кадастровий номер :36:007:6012, яка розташована в с. Хотянівка Вишгородського району Київської області, що є підставою для припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,057 га, кадастровий номер :36:007:6012, яка розташована в с. Хотянівка Вишгородського району Київської області, реєстраційний номер: 218 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :36:007:6014, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , якою володіє на підставі договору дарування земельної ділянки. Належна Позивачці ділянка була утворена шляхом поділу та послідуючого дарування від матері ОСОБА_3 належної їй земельної ділянки з кадастровим номером :36:007:0208 площею 0,25 га. Значною проблемою, яка створює перешкоди для ведення нормального способу життя, а також повноцінному та ефективному використанні корисних властивостей належної Позивачці ділянки, використанні відповідно до цільового призначення, є відсутність окремого проїзду та доступу до земельної ділянки від дороги загального користування - АДРЕСА_1 . Земельна ділянка Позивача з усіх сторін оточена земельними ділянками, які перебувають у приватній власності інших осіб та самостійного доступу до територій загального користування не має. По суті проїзд та прохід до ділянки можливий лише через відповідну територію, якою Позивачка відкрито та добросовісно вже користувалась на праві загального землекористування для проїзду та проходу до прийняття протиправних рішень Вишгородської міської ради, що оскаржуються цим позовом. 20.11.2019 року позивач звернулася до Хотянівської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приблизною площею 60,0 кв. м., для ведення особистого селянського господарства, яка розташована між належною їй земельною ділянкою та проїжджою частиною вулиці К. Непопа. Як вбачається з протоколу № 41 сесії Сільської ради від 22.11.2019 року Сільська рада не надала дозволу на розробку проекту землеустрою і взагалі не дала жодної відповіді на подану заяву. Рішенням Хотянівської ради в той же день 22 листопада 2019 року №515-41-VII після голосування щодо клопотання ОСОБА_1 Хотянівська сільська рада надала ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність цієї ж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. 04.03.2020 року рішенням Сільської ради №571-45-VII була затверджена землевпорядна документація по відведенню ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0057 га, кадастровий номер :36:007:6012, цільове призначення -01.03 - особисте селянське господарство. Згідно даних ДЗК вказана ділянка сформована на підставі проекту землеустрою від 12.02.2020 р., розробленого ТОВ «Інгер-Град». 17.03.2020 року рішенням державного реєстратора Демидюк Юлії Михайлівни, Новосілківської сільської ради Вишгородського району, Київська області індексний номер рішення № 51646289 на підставі заяви та рішення Хотянівської сільської ради від 04.03.2020 р. вирішено провести державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :36:007:6012 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Є підстави вважати що при прийнятті вказаних рішень сільради та при розробленні вказаної землевпорядної документації були здійснені порушення законодавства, оскільки: а) дозвіл на розробку проекту землеустрою ОСОБА_2 надано за наявності не розглянутої заяви Позивачки щодо надання у власність тієї ж самої земельної ділянки; б) формування вказаної земельної ділянки відбулось із захопленням частини домо- та землеволодінь громадянки ОСОБА_1 ; в) шляхом надання ділянки ОСОБА_2 заблоковано доступ до земельної ділянки Позивачки з кадастровим номером :36:007:6014. На підставі викладеного, представник позивача змушений звернутися до суду із вказаною позовною заявою.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 11 березня 2024 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням, 23 квітня 2024 року адвокат Веретільник Ольга Сергіївна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги посилалась на ч. 5 ст. 118 ЗК України та правові висновки викладені в постанові ВС КАС від 03 листопада 2022 року у справі № 420/2218/19 (щодо ненадання дозволу на розроблення проєкту землеустрою декільком особам) та вважає, що Хотянівська сільська рада мала б задовольнити клопотання позивачки щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Вважає, що суд першої інстанції мав би врахувати наслідки протиправної бездіяльності сільської ради для позивачки. Ігнорування сільською радою клопотання позивачки призвело до того, що єдиний виїзд з її земельної ділянки виявився заблокованим. Вказувала, що 22.11.2019 року позивачка вже розраховувала на отримання від своєї матері частини земельної ділянки в майбутньому, оскільки та подала заяву про поділ двох земельних ділянок. Тому в позивачки існував законний інтерес на отримання тієї ж земельної ділянки. Вважає, що суд першої інстанції мав би врахувати ст. 391 ЦК України та ст.ст. 103, 152, 155 ЗК України.

Хотянівська сільська рада обмежила право позивачки отримати у власність земельні ділянки шляхом їх безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, і як наслідок право користування власною земельною ділянкою.

Звернула увагу суду на те, що час подачі клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 20.11.2019 року, аналогічне клопотання ОСОБА_2 ще не була розглянута. Тобто в нього ще були відсутні будь-які законні інтереси, які були б порушені розглядом аналогічного клопотання позивачки. Він ще не почав будь-які кроки щодо розробки проекту землеустрою, а тим більше щодо отримання ділянки у власність.

В обгрунтування доводів апеляційної скарги посилалась також на те, що рішенням суду у справі № П/320/4/20 визнано протиправною бездіяльність Хотянівської сільської ради, що полягає у ненаданні позивачці дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приблизно площею 60 кв.м. для ведення особистого селянського господарства.

Вказаним рішенням суду вирішено зобов`язати Хотянівську сільську раду повторо розглянути заяву позивачки від 20.11.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приблизно площею 60 кв.м., для ведення особистого селянського господарства та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або вмотивовану відмову у його наданні у порядок та спосіб, що передбачені чинним законодавством та з урахуванням висновків суду.

Вказувала, що рішення суду у справі № П/320/4/20 безперечно стосується прав та інтересів ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 , проте воно доводить, що Хотянівська сільська рада, приймаючи рішення за клопотанням ОСОБА_2 , порушила права позивачки.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовані також тим, що судом першої інстанції порушені вимоги ст. 128 ЦПК України щодо належного виклику учасників справи у судове засідання, оскільки в матеріалах справи судової справи наявні повістки про виклик до суду відповідача ОСОБА_2 , проте на документах про вручення відповідних повісток відсутній підпис ОСОБА_2 , в одному з випадків стоїть підпис невідомої особи. Тому представник апелянта вважає, що ОСОБА_2 взагалі міг бути не повідомолений належним чином про судові засідання по справі. На засідання Хотянівської сільської ради щодо розгляду питання про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою та про надання ділянки у власність ОСОБА_4 також не з`являвся.

22 травня 2024 року до Київського апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від представника ОСОБА_2 - адвоката Бандури Івана Васильовича, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи даний спір та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції обгрунтовував свої висновки тим, що оскаржувані позивачем рішення Хотянівської сільської ради від 22.11.2019 року та 04.03.2020 року прийняті у відповідності до ст. 118 Земельного кодексу України та в установленому законом порядку, тому скасуванню не підлягають.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Відповідно до частин 1-5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналіз статей 116, 118 Земельного Кодексу України вказує на те, що місцева рада не має права визначати пріоритетність того чи іншого заявника на стадії надання дозволу на розробку проекту землеустрою на одну й ту ж саму земельну ділянку. У даному випадку надання такого дозволу вказує про відсутність обтяжень щодо бажаної земельної ділянки і це не означає позитивного рішення місцевої ради про передачу у власність цієї земельної ділянки після виготовлення проекту землеустрою (Аналогічна правова позиція викладена в постановах у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц).

Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

Відповідно до ст. 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі земельних ділянок у власність чи в користування. Встановлення меж земельної ділянки по суті зводиться до вирішення питань, чи не належить земельна ділянка іншому власнику чи правомірному користувачеві та чи не накладаються межі земельної ділянки на суміжні земельні ділянки. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцеположення поворотних точок її меж та їх закріплення межовими знаками.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України та частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Встановлено, що що згідно листа Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 130/02-31 від 12.03.2014 р. ОСОБА_5 для ознайомлення поштою направлено витяг з протоколу 28 сесії сільської ради від 05.03.2014 р., згідно якого ОСОБА_5 відмовлено в задоволенні заяви за вх. № 25/02-10 від 19.02.2014 р. про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Хотянівка або в с. Осещина - в зв`язку з відсутністю Генерального плану села, планів зонування, детальних планів територій та іншої містобудівної документації відповідно до вимог закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відсутністю вільних земельних ділянок такого цільового призначення в межах населених пунктів с. Хотянівка та с. Осещина (а.с. 61-62 том 1).

22.05.2019 року за вх. № 134/02-10 Хотянівському сільському голові ОСОБА_5 подала заяву, в якій просить їй надати землю під забудову (а.с. 75 том 1). На що отримала лист № 385/02-31 від 21.08.2019 р. про надання витягу з протоколу 37 сесії сільської ради від 28.05.2019 р., згідно якого голова постійної комісії проінформував, що в зв`язку з відсутністю Генерального плану села, планів зонувань, детальних планів територій та іншої містобудівної документації відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відсутністю вільних земельних ділянок для будівництва в межах населених пунктів сіл Хотянівка та Осещина задоволення заяв неможливе (а.с. 76-78 том 1).

З листа Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 468/02-31 від 04.09.2019 р. ОСОБА_1 поштою направлено витяг з протоколу № 15 засідання постійної комісії Хотянівської сільської ради з соціально-економічного розвитку та підприємництва, комунальної власності, земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, бюджету, фінансів і цін шостого скликання 27.08.2019 року, згідно якого по її заяві № 133/02-10 від 22.05.2019 р. про облаштування заїзду на земельну ділянку (огород) рекомендовано винести межові знаки в натуру на місцевості (а.с.65-66 том 1).

Згідно листа Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 578/02-31 від 17.10.2019 року ОСОБА_5 повідомлено, що сільською радою не видавався дозвіл на встановлення нежитлового приміщення з невизначеним призначенням приблизною площею 3*3 на території між земельними ділянками АДРЕСА_2 . Інформацією хто є власником нежитлового приміщення з невизначеним призначенням приблизною площею 3*3 сільська рада не володіє (а.с.68 том 1).

ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0,2500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 36 007 0208, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 686608 (а.с.138-139 том 1).

05.11.2019 року ОСОБА_2 подав заяву за вх. № 390/02-10 виконавчому комітету Хотянівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,02 га, яка знаходиться в АДРЕСА_3 для ведення особистого селянського господарства (а.с.178 том 1).

20.11.2019 року ОСОБА_3 написала заяву, в якій дала згоду на розподіл земельної ділянки (кадастровий номер 36 007 0208) площею 0,2500 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення- для будівництва та обслуговування житлового будинку, на дві земельні ділянки, а саме: на земельну ділянку загальною площею 0,1200 га та земельну ділянку загальною площею 0,1300 га, згідно кадастрових планів, зареєструвати право власності на утворені в результаті розподілу земельні ділянки, видати відповідні документи про державну реєстрацію прав (витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо), яка засвідчена приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Бандурою С.О. зареєстровано в реєстрі за № 1436 (а.с.136-137 том 1).

20.11.2019 року між ОСОБА_3 та ТОВ «Інтелектуальний Геодезичний Альянс 2010» укладено Договір № 59-11-1/19 про розроблення документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :36:007:0208, площею 0,2500 га, розташованої по АДРЕСА_1 на дві земельні ділянки площею 0,1300 га та 0,1200 га згідно нотаріальної заяви власника №1436 від 20.11.2019 року (а.с.40 том 1).

20.11.2019 року за вх. № 402/02-10 ОСОБА_1 звернулася до Голови Хотянівської сільської ради із заявою, в якій просить надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею приблизно 60 кв.м., що прилягає до її земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 (а.с. 55-56 том 1).

21.11.2019 року за вх. № 408/02-10 ОСОБА_1 звернулася до Голови Хотянівської сільської ради із інформаційним листом-повідомленням, в якій повідомляє, що відповідно до заяви від 20.11.2019 року ОСОБА_3 надала дозвіл на розподіл земельної ділянки (кадастровий номер :36:007:0208) площею 0,2500 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, на дві земельні ділянки площами 0,1200 на та 0,1300 га. Власником земельної ділянки площею 0,1200 га буде вона. На даний час розробляється проект землеустрою та оформляються документи для передачі у власність їй цієї земельної ділянки. Але у зв`язку з тим, що на даний час на земельній ділянці зазначеній у плані «А», знаходиться споруда, без фундаменту, але обшита повністю металом. У подальшому, дана споруда та оформлення права власності на дану земельну ділянку, власником споруди, буде перешкоджати для вільного доступу та облаштування в`їзду до її земельної ділянки. Отже, для не порушення в подальшому її права власності на земельну ділянку площею 0,1200 га, за адресою АДРЕСА_1 , просить не вчиняти будь-яких дій для набуття права власності будь-кому, земельної ділянки позначеної літерою «А», оскільки це порушить її право володіти, користуватися і розпоряджатися зазначеною земельною ділянкою, крім того в подальшому вона має намір користуватися нею та облаштувати там в`їзд до своєї садиби (а.с. 69-70 том 1).

Рішенням Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 515-41-VII від 22.11.2019 року надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність земельної ділянки площею 0,0057 га, що розташована в АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства. Рекомендовано ОСОБА_2 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в організації, що має ліцензію на проведення землевпорядних робіт (а.с.145 том 1).

З витягу з Державного земельного кадастру №НВ-020 від 12.02.2020 вбачається, що земельній ділянці з площею 0,0057 га присвоєний кадастровий номер :36:007:6012, місце розташування АДРЕСА_1 , цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства. Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 12.02.2020; ТОВ «Інгер-Град», ОСОБА_6 . Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Дата державної реєстрації земельної ділянки - 12.02.2020 р. (а.с.45 том 1).

З долученого кадастрового плану земельної ділянки :36:007:6012 вбачається опис меж: від А до Б землі Хотянівської сільської ради; від Б до В ОСОБА_2 :36:007:0213); від В до А ОСОБА_3 :36:007:6014) (а.с.47-48 том 1).

З витягу з Державного земельного кадастру №НВ-020 від 02.01.2020 вбачається, що земельній ділянці з площею 0,1200 га присвоєний кадастровий номер :36:007:6014, місце розташування АДРЕСА_1 , цільове призначення: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, 24.12.2019; ТОВ «Інтелектуальний Геодезичний Альянс 2010», ОСОБА_7 . Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Дата державної реєстрації земельної ділянки - 02.01.2020 року (а.с.50 том 1).

З долученого кадастрового плану земельної ділянки :36:007:6014 вбачається опис меж: від А до Б землі загального користування; від Б до В землекористування гр. ОСОБА_2 ; від В до Г землекористування ОСОБА_8 ; від Г до Д землекористування ОСОБА_3 ; від Д до А землекористування ОСОБА_3 (а.с.52-53 том 1).

Листом № 677/02-31 від 05.12.2019 року Хотянівська сільська рада направила на адресу ОСОБА_1 , що її заяви вх. № 402/02-10 від 20.11.2019 р. та № 408/02-10 від 21.11.2019 року було розглянуто на засіданні 41 сесії Хотянівської сільської ради та надано Витяг з протоколу 41 сесії від 22.11.2019 року, згідно якого голова постійної комісії ОСОБА_9 виступив, що це не є можливим, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться майно ОСОБА_2 , він її утримував в належному стані, здійснював благоустрій цієї ділянки, користується нею більше 15 років і також звернувся до сільської ради з аналогічною заявою. ОСОБА_1 повідомила, що вони роблять розподіл змельної ділянки, їм потрібен виїзд, а будка яку не законно встановив ОСОБА_2 перешкоджає облаштуванню ще одного виїзду. Рішення не прийнято (а.с. 140-143 том 1).

З викопіювання з газети «Слово» від 14.12.2019 року з лівої сторони на 3-му оголошенні (рахуючи зверху вниз) зазначено, що ТОВ «Інгер-Град» 23.12.2019 року о 12.00 проводитиме встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка відводиться у власність ОСОБА_2 . Просимо суміжного землекористувача ОСОБА_3 бути присутньою за вказаною адресою для погодження акта прийомки-передачі межових знаків. У разі неявки вважаються погодженими (т. 1 а.с.101, т. 2 а.с. 46, 87).

23.12.2019 року ОСОБА_2 , представником ТОВ «Інгер-град» інженером-геодезистом Пронік М.В., представником Хотянівської сільської ради секретарем Ворона Г.В. був підписаний акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, в якому міститься відмітка про розміщення повідомлення в газеті «Слово» (т. 2 а.с.44)

13.02.2020 року ОСОБА_2 звернувся до В.о. Хотянівського сільського голови із заявою, яка зареєстрована за вх. № 78/02-10 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,0057 га, яка розташована в АДРЕСА_1 (т. 2 а.с.19).

Рішенням Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області № 571-45-VII від 04.03.2020 року затверджено ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею 0,0057 га, кадастровий номер :36:007:6012, яка розташована по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства. Передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,0057 га, кадастровий номер :36:007:6012, яка розташована по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 180 том 1).

17.03.2020 року рішенням державного реєстратора Демидюк Ю.М. на підставі рішення Хотянівської сільської ради від 04.03.2020 р. вирішено провести державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :36:007:6012 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с. 31-37 том 1).

22.02.2021 року приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Загвоздіною А.М. за № 372 засвідчено Договір дарування земельної ділянки між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , згідно якого Дарувальник прийняв у власність земельну ділянку площею 0,12 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); кадастровий номер земельної ділянки - :36:007:6014 (а.с.30, 144). Ця інформація підтверджується також Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 38-39 том 1).

З листа Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області від 09.03.2023 № 29-10-0.331-1945/2-23 видно, що за інформацією Відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель Відділу № 5 документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :36:007:6012, не виявлена (а.с. 80 том 1).

З листа Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 06.04.2023 № 29-6-0.9-1250/23 вбачається, що відповідно до інформації, наданої відділами № 1, 2, 3, 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, технічна документація із землеустрою (проект землеустрою) щодо відведення земельної ділянки площею 0,0057 га, кадастровий номер :36:007:6012 до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель Житомирської області не надходила. Крім того, на території Житомирської області жодній земельній ділянці не присвоювався кадастровий номер :36:007:6012 (а.с. 79 том 1).

З листа Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області від 25.09.2023 № ПІ-635/0-709/0/63-23 видно, що за інформацією Відділу № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель Відділу документацію із землеустрою не виявлено, на земельну ділянку з кадастровим номером :36:007:6014, яка розташована на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області (т. 2 а.с. 8).

В матеріалах справи міститься також проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки право власності на яку набуває ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0057 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ін.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку відмовляючи у задоволенні позовних вимог, позивачкою не доведено яким чином оскаржувані рішення Хотянівської сільської ради порушили її права як особи, яка претендує на відповідну земельну ділянку.

Доводи апеляційної скарги про те, що права позивачки порушені Хотянівською сільською радою у вигляді прийняття рішення сільською радою на користь ОСОБА_2 , суд апеляційної інстанції відхиляє, з огляду на наступне.

Як вже встановлено судом, земельна ділянка за кадастровим номером 322188880:36:007:6014 була утворена шлязом поділу на початку 2020 року. Заява третьої особи ОСОБА_3 про поділ земельної ділянки зареєстрована 20.11.2019 року за реєстрованим номером 1436. Право власності позивачем набуте на підставі договору дарування від 22.02.2021 року. Заява про надання дозволу на розробку проекту землеустроб, яка подана ОСОБА_2 датується 05.11.2019 року, право власності на земельну ділянку площею 0,0057 га за кадастровим номером :36:007:6012 ОСОБА_2 набув 12.03.2020 року.

Тобто право власності ОСОБА_2 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав майже за рік до того, як позивач став власником земельної ділянки за кадастровим номером :36:007:6014.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що на момент оформлення ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :36:007:6012, ОСОБА_1 не була власником сусідньої земельної ділянки, тому суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що її права шляхом прийняття оскаржуваних рішень Хотянівської сільської ради на користь ОСОБА_2 не були порушені.

Доводи апеляційної скарги про те, що додатковим свідченням того, що Хотянівська сільська рада мала б розглянути клопотання ОСОБА_1 є рішення суду у судовій справі № П/320/4/20, яким визнано протиправною бездіяльність Хотянівської сільської ради, що полягає в ненаданні позивачці дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, приблизно площею 60 кв.м. для ведення особистого селянського господарства, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки зі змісту вказаного апелянтом рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року зокрема вбачається, що судом не було встановлено факту саме порушень прав позивача шляхом прийняття рішення за клопотання ОСОБА_2 ..

Доводи апеляційної скарги про те, що відомості викладені у проекті землеутсрою не відповідають дійсності (оскільки на вказані земельні ділянці знаходиться сарай), а тому Хотянівська сільська рада не мала затверджувати проект землеустрою в якому зазначено, що земля відноситься до категорії ріллі та приймати на його основі рішення про передачу земельної ділянки у власність, суд апеляційної інстанції відхиляє та погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наявність майна на земельній ділянці немає відношення до даного предмету спору.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, зокрема вимоги ст. 128 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги, оскільки матеріалами справи підтверджено, що участь законних представників відповідача ОСОБА_2 була забезпечена у всіх судових засіданнях суду першої інстанції при розгляді справи.

Інших вагомих та достатніх доводів, які б містили інформацію щодо предмета доказування і спростовували висновки суду першої інстанції та впливали на законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення, апеляційна скарга не містить.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що майнові права позивачки не були порушені відповідачами.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції належним чином оцінив докази, дійшов правильного висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, рішення суду ухвалене з додержанням норм процесуального права та правильним застосуванням норм матеріального права, і не може бути скасоване з підстав, викладених у апеляційній скарзі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.374, 375 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Веретільник Ольги Сергіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 11 березня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено «12» червня 2024 року.

Головуючий суддя Л.П. Сушко

Судді Д.Р. Гаращенко

В.І. Олійник