Справа № 128/1427/24
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

13 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Васильєвої Т.Ю.,

секретар Кострюкова Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 14.09.2022 відповідач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації для призначення допомоги на дітей одиноким матерям, надавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та інші необхідні документи. На підставі поданих документів відповідачу ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.09.2022 по 28.02.2023.

22.11.2022 управлінням було одержано заяву від ОСОБА_1 , в якій вона просить припинити виплату допомоги на дітей одиноким матерям на ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю дитини.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не повідомила управління в десятиденний строк про те, що ОСОБА_2 помер, вона за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 надмірно отримала кошти в сумі 1 985, 33 грн., у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

19.09.2023 позивачем було надіслано повідомлення відповідачу про повернення надміру виплачених коштів, однак відповідач кошти управлінню не повернула, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду та просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі 1 985, 33 гривень як такі, що виплачені з Державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 1 - 8).

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 15.04.2024 було відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у даній справі, відкрито провадження в справі, справу ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 30 - 31).

В судове засідання представник позивача Рибалка Р.М. не з`явився, однак попередньо подав суду заяву, якою вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, розгляд справи просить проводити за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча була повідомлена про дату, час та місце судового засідання належним чином, за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про отримання поштового відправлення. Заяв про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у визначений судом строк до суду не подано.

Згідно з п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У зв`язку з викладеним, суд ухвалив провести заочний розгляд даної цивільної справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Так, судом встановлено наступні фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації із заявою від 30.09.2022 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, згідно якої просила призначити їй допомогу на дітей одиноким матерям, що підтверджується копією відповідної заяви (а.с. 9).

Також 30.09.2022 разом з поданою заявою відповідач подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, згідно якої до складу сім`ї ОСОБА_1 входять сини ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ; витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, відповідно до якого батьком ОСОБА_2 зазначений ОСОБА_5 ; копію свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 , виданого 10.09.2022, згідно якого ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 (а.с. 10 - 13).

На підставі поданих відповідачкою заяви та декларації їй призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.09.2022 по 28.02.2023, що підтверджується відповідним рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03.11.2022 (а.с. 14).

22.11.2022 відповідач подала до УПСЗН Вінницької РДА заяву про припинення виплати соціальної допомоги при народженні ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю та допомогу одиноким матерям та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_1 (а.с. 15, 16).

Відповідно до копії довідки про розмір виплаченої державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.12.2022 по 31.12.2022, надміру виплачені кошти визначено у розмірі 1 985, 33 гривень (а.с. 17).

Відповідно до копії розпорядження від 25.11.2022 виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 закрито (призупинено) у зв`язку зі смертю дитини. Допомогу виплачено по 30.11.2022 (а.с. 18).

Про необхідність повернення надміру виплачених коштів Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації повідомляло відповідача шляхом направлення Повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за адресою місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 , яке відповідач отримала 26.09.2023, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, в одержані якого позивач розписалася (а.с. 19, 20). Відомості про добровільне повернення відповідачем отриманих сум державної допомоги відсутні.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд керується наступними нормами.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, мають право на державну допомогу нарівні з громадянами України на умовах, передбачених цим Законом, іншими законами або міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми, що призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Положеннями ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено категорії осіб, які мають право на допомогу на дітей одиноким матерям.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 4 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги позивачем відповідачу) визначає умови призначення і виплати такого виду державної допомоги сім`ям з дітьми, передбаченого Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» як, зокрема, допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до абз. 1 п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (надалі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців (п. 36 Порядку).

Згідно з абз. п. 43 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги позивачем відповідачу), документи, необхідні для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, особисто.

Відповідно до п. 46 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги позивачем відповідачу), особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Відповідно до п. 36 порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом; смерті дитини; смерті отримувача допомоги. Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) зупиняється у разі: тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового працевлаштування дитини.

Пунктом 46 даної постанови передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Отже, судом встановлено, що відповідач не повідомила управління в десятиденний строк про те, що ОСОБА_2 помер, та надмірно отримала кошти в сумі 1 985, 33 грн, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.12.2022 по 31.12.2022, за відсутності підстав для отримання такої допомоги за вказаний період.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, установивши, що дослідженими судом доказами підтверджено, що відповідач не повідомила управління в десятиденний строк про те, що ОСОБА_2 помер, та їй було надмірно виплачено відповідну суму державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період, протягом якого в неї були відсутні підстави для отримання такої допомоги, зазначена сума розрахована позивачем та відповідачем не спростована, а тому вказана сума підлягає поверненню, в зв`язку з чим позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача, зважаючи, що відповідно до ухвали суду від 15.04.2024 судом відстрочено сплату судового збору у даній справі до ухвалення рішення у справі, тому згідно вимог ст. 141 ЦПК України, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028грн слід стягнути з відповідача на користь держави.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи положення ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України, що у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 141, 223, 247, 259, 263, 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 1 985, 33 грн, як такі, що надмірно виплачені з Державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, на рахунок UA0016956, МФО 820172, , банк : УДКСУ м. Київ, в призначенні платежу вказати: повернення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, прізвище, ім`я, по-батькові, адресу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держависудові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Вінницьким районним судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Георгія Нарбута, 10А, м. Вінниця, поштовий індекс: 21032, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 13.06.2024.

Суддя: