Справа № 386/50/24
Провадження № 2/386/118/24
УХВАЛА

Іменем України

16 січня 2024 року

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Червоненко Д.В., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Виконавчий комітет Побузької селищної ради, як орган опіки та піклування, про встановлення факту самостійного виховання дитини та визначення місця проживання дитини,

встановив:

Представник позивача - адвокат Сигляк В.А., звернувся до суду із вказаною позовною заявою, просить встановити факт, що ОСОБА_2 , самостійно виховує неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та визначити місце проживання неповнолітнього ОСОБА_4 з батьком ОСОБА_2 , за місцем проживання батька: АДРЕСА_1 .

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження виходячи з наступного. Нормами п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, позивачем заявлено вимогу про визначення місця проживання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Статтею 160 СК України встановлено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Отже, якщо дитина досягла віку 14 років, вона визначає місце свого проживання самостійно, а відтак заява батька про визначення місця проживання такої дитини не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, позивач просить встановити факт самостійного виховання неповнолітнього сина.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно зі статтею 318 ЦПК у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

Визначаючи, чи пов`язується з установленням факту виникнення в заявника певних цивільних прав та обов`язків, суд застосовує положення статті 1 Цивільного кодексу. За змістом частини першої статті 1 ЦК цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно, у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

В позовній заяві зазначено, що встановлення даного факту безпосередньо пов`язано з вимогою про визначенням місця проживання дитини, а також потрібно позивачу для юридичної фіксації, оскільки в подальшому виникають обставини необхідності оформлення документів щодо соціальної допомоги на дитину, а також виникають питання щодо переміщення позивача та дитини без документального оформлення згоди матері, яка не проживає разом з дитиною.

Порядок отримання соціальної допомоги визначено відповідними нормативно-правовими актами залежно від виду соціальної допомоги. Державна соціальна допомога призначається у встановленому законом порядку та відноситься до компетенції відповідних органів державної влади як суб`єктів владних повноважень, які реалізують державну політику у сфері соціального захисту населення. Кабінет Міністрів постановою від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердив відповідний Порядок, який визначає умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.

Слід також звернути увагу, що встановлення факту самостійного виховання позивачем дитини може бути пов`язане з виконанням ним військового обов`язку, стосуватись проходження військової служби, реалізації ним права на відстрочку від призиву на військову службу.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 8 червня 2022 року (справа №362/643/21) зазначено, що військова служба є різновидом публічної, тому спори з приводу проходження військової служби, зокрема з приводу соціального захисту військовослужбовців, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначений статтею 23 Закону «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку».

Ураховуючи, що у позивача та ТЦК може виникнути спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (про що заявник вказав у заяві) і не пов`язаний з виникненням чи реалізацією цивільних прав та обов`язків позивача, їх виникненням, існуванням та припиненням, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір може стосуватися лише сфери публічно-правових відносин, тому, на думку суду такий спір не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Отже, в залежності від мети встановлення юридичного факту самостійного виховання неповнолітнього сина заява може бути розглянута в порядку окремого провадження або в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин приходжу до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі, адже подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 260, 315, 353, 354 ЦПК України, суд

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Виконавчий комітет Побузької селищної ради як орган опіки та піклування, про встановлення факту самостійного виховання дитини та визначення місця проживання дитини.

Матеріали позовної заяви повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Д. В. Червоненко