Справа № 243/2960/24
Провадження № 2/243/958/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

12 червня 2024 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Дюміної Н.О.

при секретарі Петрусі Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Слов`янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1

вимоги позивача: про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

учасники справи: не з`явились,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1. 17 квітня 2024 до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся представник позивача з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 23.03.2022 року ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «ДІЯ» звернувся до Слов`янського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. Перебував на обліку безробітних з 23.03.2022 - по 29.11.2022. Допомогу по безробіттю отримував з 29.03.2022 по 27.11.2022. 06.12.2022 року на підставі інформації про опрацювання обміну із Державною прикордонною службою щодо перетину кордону зареєстрованими безробітними було виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в Слов`янському міському центрі зайнятості перебував понад 30 календарних днів за кордоном, а саме з 17.07.2022 року по 24.08.2022 року. Таким чином, ОСОБА_1 не мав права перебувати на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю з 31 календарного дня після перетину кордону, тобто з 16.08.2022 року. Інформацію про виїзд за кордон центру зайнятості відповідач не надавав, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк ним також не була надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 16.08.2022 по 27.11.2022. у сумі 25 791,59 грн.

З метою досудового врегулювання спору, 12.12.2022 рекомендованим листом ОСОБА_1 було надіслано копію наказу від 08.12.2022р. № 42 «Про повернення коштів особою» та повідомлення від 09.12.2022 № 732/06/01-28-22, в якому йому було запропоновано протягом 15 днів у добровільному порядку відшкодувати всю суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Станом на 16.04.2024 допомога по безробіттю у сумі 25791,59 грн громадянином ОСОБА_1 не відшкодована.

На підставі наведеного, представник позивача просить суд ухвалити рішення яким стягнути з відповідача незаконне отримання допомоги по безробіттю за період з 16.08.2022 по 27.11.2022 у розмірі 25 791,59 грн та судові витрати.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

2. Представник позивача була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, однак не використала свого права на безпосередню участь в судовому засіданні, надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позову наполягала.

3. Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву з проханням розгляд справи проводити за його відсутності. Відзив на позовну заяву не подавав, проте надіслав суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначає, що позов визнає частково, просить суд стягнути з нього незаконне отримання допомоги по безробіттю за період з 16.08.2024 по 24.08.2024, що перебував за кордоном наднормово. Вказує, що перебував за кордоном більше ніж місяць оскільки в той час бойові дії йшли вже у м. Лимані, що за 25 км. від м. Слов`янська, тому він був розгублений та пригнічений. Зазначив, що він являється інвалідом 3 групи (розсіяний склероз тому будь-які психічні навантаження викликають у нього реакцію ступору.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

4. Ухвалою суду від 19 квітня 2024 було відкрито було відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

5. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

IV. Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.

6. Судом встановлено, що 23.03.2023 року наказом № НТ220323 Гришку О.І. на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, про що зазначено у витягу із наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 від 31.03.2023 року ПК №001.

7. Згідно протоколу № 7 засідання комісії з розслідування страхових випадків та з питань обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 08.12.2022 року, встановлено, що комісією прийнято рішення щодо повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 16.08.2022 по 27.11.2022 роки у загальній сумі 27791,59 грн.

8. Згідно бухгалтерської довідки розрахунок матеріальних витрат, що підлягають відшкодуванню у зв`язку із ненаданням відомостей про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю безробітним ОСОБА_1 за період з 16.08.2022 по 27.11.2022 роки складає у загальній сумі 27791,59 грн.

9. З Акта № 37 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08.12.2022 року, складеного Слов`янським міським центром зайнятості, вбачається, що на підставі отриманої інформації Державної прикордонної служби України щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном станом на 28.10.2022 року, згідно яких безробітний ОСОБА_1 перебував за кордоном понад 30 календарних днів, центром зайнятості було проведено звірку (перевірку) достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати йому матеріального забезпечення. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 починаючи з 31 календарного дня перебування за кордоном, тобто з 16.08.2022 року, незаконно знаходився на обліку в ЦЗ та отримував допомогу по безробіттю.

10. Наказом № 42 від 08.12.2022 року визначено повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ОСОБА_1 у період з 16.08.2022 року по 27.11.2022 року.

11. Згідно долученого до матералів цивільної справи скріншоту, вбачається, що 17 липня 2022 року о 01:19 год. Гришко виїхав за кордон (ПП перетину - Орлівка), 24.08.2024 року о 22:06 в`їхав на територію України (ПП перетину - Орлівка).

12. З метою досудового врегулювання спору відповідачу позивачем 09.12.2022 року за № 732/06/01-28-22 було направлено претензію щодо добровільного повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

V. Оцінка Суду.

13. Згідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

14. Відповідно до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

15. Згідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції від 07.05.2022 року), визначено права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов`язана повідомити про це державну службу зайнятості.

16. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

17. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI статусу зареєстрованого безробітного може набути досягнення особою встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

18. Згідно ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

19. Розділ XI «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» було доповнено пунктом 5-2 згідно із Законом № 2220-IX від 21.04.2022, тобто на момент виникнення спірних правовідносин, реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.

20. У п. 3-3 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (зі змінами відповідно до Закону № 2220-IX від 21.04.2022, який набув чинності 07.05.2022) встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.

21. Отже судом встановлено, що на момент перетину кордону ОСОБА_1 чинне на той час законодавство передбачало, що перебування безробітної за кордоном понад 30 календарних днів тягне за собою припинення виплати допомоги по безробіттю з 31 календарного дня від дня перетину державного кордону України.

22. Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

23. Згідно абз. 1 ч. 3 ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції від 07.05.2022 року) сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

24. На підставі наведеного законодавством передбачено що незаконно отримана допомога підлягає поверненню саме з моменту виникнення обставин, які впливають на умови її виплати, таким чином вимоги відповідача про часткове повернення грошових коштів за період з 16.08.2024 по 24.08.2024, що відповідач перебував за кордоном наднормово безпідставні та задоволенню не підлягають.

25. Таким чином, з урахуванням встановлених обставин та норм для їх правового регулювання, оцінивши надані в силу положень ст.80 ЦПК України докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами та не спростованими у встановленому процесуальним законом порядку відповідачем, а тому позов підлягає задоволенню, та з відповідача на користь позивача підлягають стягненню безпідставно отримані ним суми допомоги по безробіттю за період з з 16.08.2022 по 27.11.2022 у сумі 25 791,59 грн.

26. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

27. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

28. Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 3028 грн 00 коп.

На підставі вищевикладеного, ч.3 ст. 36 Закону України 1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України 5067 «Про зайнятість населення», керуючись п. 9 розділу ХІІ Перехідних положень ЦПК України, ст.ст.3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 43, 49, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 258, 262, 264, 265, 268, 273, 352 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Слов`янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та мешкає за адресою АДРЕСА_2 , на користь Слов`янського міського центру зайнятості незаконне отримання допомоги по безробіттю за період з 16.08.2022р. по 27.11.2022р. у сумі 25 791 (двадцять п`ять тисяч сімсот дев`яносто одна) гривня 59 копійок на р/р UA0706138 в Держказначейській службі України м. Київ, МФО 820172, отримувач Слов`янський міський центр зайнятості, .

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та мешкає за адресою АДРЕСА_2 на користь Слов`янського міського центру зайнятості суму сплаченого судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок на р/р UA0706138 в Держказначейській службі України м. Київ, МФО 820172, отримувач Слов`янський міський центр зайнятості, .

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.О. Дюміна