Справа № 201/6650/24
Провадження № 2-н/201/183/2024
У Х В А Л А

про відмову у видачі судового наказу

10 червня 2024 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумова О.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний Машинобудівний завод ім. О.М. Макарова»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить видати судовий наказ про стягнення з Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» на його користь суму середнього заробітку за весь час невиплати заробітної плати (не більше 6 місяців) з 18.04.2023р. по 17.10.2023р. за 182 дні, з розрахунку 644,43 грн. на день, в загальній сумі 117 286,26 грн.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, приходжу наступних висновків.

Наказне провадження один із видів проваджень цивільного судочинства, у якому без розгляду справи по суті на підставі безспірних вимог та доказів, поданих заявником, видається судовий наказ, згідно з яким з боржника стягуються грошові кошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 161 ЦПК України судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

До матеріалів заяви долучено копію наказу заступника Генерального директора по персоналу начальника управління персоналом Патоки В. № 652вк від 17.04.2023р., згідно з якою звільнено ОСОБА_1 , провідного інженера випробувача в цеху № 45 СВ № 100 заводу № 206 за власним бажанням, у зв`язку з виходом на пенсію, згідно зі ст. 38 КЗпП України 17.04.2023р.

Відповідно до довідки Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний Машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» вих. № 42 від 30.06.2023р., ОСОБА_1 працював на ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» і його фактичний заробіток складає: за лютий 2023 року (кількість відпрацьованих днів 2) 1347,46 грн., за березень 2023 року (кількість відпрацьованих днів 1) 585,84 грн., всього кількість відпрацьованих днів 3, загальна сума 1933,30 грн. (розрахунок середньої заробітної плати: 1933,30 : 3 = 644,43 грн.).

Відповідно до довідки Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний Машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» вих. № 41 від 30.06.2023р., ОСОБА_1 працював на ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова», звільнений 17.04.2023р. Станом на дату звільнення сума не виплаченої заробітної плати та остаточного розрахунку становить 77648,00 грн. (у т.ч. компенсація за невикористану відпустку у сумі 6055,00 грн.) в т.ч. по місяцям: за травень 2021 року 432,00 грн. (виплачено 22.06.2023р.), за червень 2021 року 5876,00 грн., за липень 2021 року 9858,00 грн., за серпень 2021 року 9330,00 грн., за вересень 2021 року 8076,00 грн., за жовтень 2021 року 8971,00 грн., за листопад 2021 року 2597,00 грн., за грудень 2021 року 1597,00 грн., за січень 2022 року 2532,00 грн., за березень 2022 року 1342,00 грн., за квітень 2022 року 1544,00 грн., за травень 2022 року 2273,00 грн., за червень 2022 року 1343,00 грн., за липень 2022 року 9300,00 грн., за серпень 2022 року 2161,00 грн., за січень 2023 року 598,00 грн. (виплачено 25.04.2023р.), за лютий 2023 року 1320,00 грн., за березень 2023 року 584,00 грн., за квітень 2023 року 1859,00 грн., за травень 2023 року 6055,00 грн.

Як зазначено у ч. 2 ст. 161 ЦПК України, особа має право звернутися до суду з вимогами, визначеними у частині першій цієї статті, в наказному або спрощеному позовному провадженні на свій вибір.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 163 ЦПК України у заяві про видачу судового наказу, зокрема, повинно бути зазначено: вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються.

До заяви про видачу судового наказу додаються: інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 3 ст. 163 ЦПК України).

Порядок розгляду заяви про видачу судового наказу врегульований ст.ст. 165, 167 цього Кодексу. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 165 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що заява подана з порушенням вимог статті 163 цього Кодексу, відмовляє у видачі судового наказу.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

Згідно зі ст. 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Згідно зі ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Форма довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) затверджена Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, який затверджений постановою КМУ від 26.09.2001р. № 1266.

У довідці зазначається: місяці розрахункового періоду, кількість календарних (на вимогу Фонду соціального страхування України - робочих) днів у розрахунковому періоді, за винятком календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин, заробітна плата (грошове забезпечення, винагорода за цивільно-правовим договором), на яку нараховано єдиний внесок та/або страхові внески, сума страхових внесків та/або єдиного внеску, сплачена застрахованою особою, розмір єдиного внеску для відповідної категорії застрахованих осіб згідно із Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами заяв у порядку наказного провадження» № 14 від 23.12.2011р., роз`яснено, що до заяви має бути додано докази перебування заявника у трудових відносинах із боржником, а підтвердженням суми, яка стягується, може бути будь-який належно оформлений документ, що вказує на розмір нарахованої заробітної плати та компенсації за порушення строків її виплати, зокрема, довідка бухгалтерії боржника, розрахунковий лист чи копія платіжної відомості тощо. Не допускається розгляд вимог про стягнення заробітної плати у разі наявності спору щодо розміру заборгованості чи права на її отримання. Відповідно п. 9 Постанови, наявність спору про право, яке є підставою для відмови у прийнятті заяви про видачу судового наказу, вирішується суддею у кожному конкретному випадку, виходячи із характеру та обґрунтованості заявленої матеріально-правової вимоги і документів, доданих до заяви. Наявність спору можна встановити відсутністю документів, що підтверджують наявність суб`єктивного права у заявника; документів, що підтверджують порушення суб`єктивного права або документів, що підтверджують виникнення права вимоги.

13.07.2023р. Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська видано судовий наказ про стягнення з Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова на користь ОСОБА_1 заборгованість по нарахованій та невиплаченій заробітній платі в розмірі 77 648,00 грн. (справа № 201/8082/23).

06.02.2024р. постановою державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокадацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Савенко О.О. відкрито виконавче провадження про стягнення з ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» на користь ОСОБА_1 в частині не сплаченої суми в розмірі 18824,00 грн., згідно з судовим наказом № 201/8082/23 (ВП № 74058831).

Відповідно до інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 10.04.2024р., виконавче провадження № 74058831 триває.

В силу приписів ст. 117 КЗпП України право на стягнення середнього заробітку виникає в період затримки розрахунку при звільненні.

З наявних в матеріалах справи доказів не можливо встановити, на якій стадії знаходиться виконавче провадження (з огляду на те, що окрім основного боргу зі сплати заробітної плати з боржника також стягується й виконавчий збір) та чи існує борг з виплати заробітної плати і має місце затримка розрахунку та за який період.

Крім того, відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 року № 100, нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

При обчисленні середньої заробітної плати за два місяці, виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення суми, розрахованої відповідно до абзацу п`ятого пункту 4 цього Порядку, на число робочих днів за останні два календарні місяці, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата, згідно з графіком підприємства, установи, організації.

У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим або другим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.

Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

Як видно з довідок Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний Машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» вих. № 41 від 30.06.2023р. та вих. № 42 від 30.06.2023р., заявник працював не всі робочі дні у місяці (зокрема, у лютому 2023 року мав 2 робочих дня, у березні 2023 року 1 робочий день), що свідчить про те, що ОСОБА_1 працював згідно графіків роботи, які до матеріалів справи не долучені, що також унеможливлює правильність вирахування середнього заробітку за весь час невиплати заробітної плати.

Під час розгляду вимог у порядку наказного провадження та видачі судового наказу суд не розглядає обґрунтованість заявлених стягувачем вимог по суті. Також суд не наділений повноваженнями в межах наказного провадження здійснювати розрахунки сум.

Зі змісту ст. 161 ЦПК України випливає, що для видачі судового наказу вимоги заявника мають стосуватися лише стягнення грошової суми. Спори, що виникають на підставі інших вимог, розглядають за правилами позовного провадження. У п. 3 ч. 1 ст. 165 ЦПК України законодавець зазначив, що лише на підставі однієї з вимог ст. 161 може бути видано судовий наказ. Другою дуже важливою умовою для застосування наказного провадження є необхідність, щоб із заяви та поданих документів заявника вбачалося виникнення або порушення права грошової вимоги, а вимоги заявника мають бути безспірними.

Відтак, безспірними є вимоги заявника, що випливають із зазначених і неоспорюваних цивільно-правових відносин. Отже, вимоги заявника викладаються у заяві про видачу судового наказу та підтверджуються відповідними документами, які своєю чергою мають бути вагомими, переконливими і такими, що не викликають підозри щодо їх достовірності.

Разом з цим, з наданих заявником документів не вбачається безспірність грошових вимог, оскільки обставини, на які він посилається, не підтверджені належними доказами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 167 ЦПК України за результатами розгляду заяви про видачу судового наказу, суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.

Оскільки із поданої заяви та долучених до неї доказів не вбачається виникнення у заявника безспірного права грошової вимоги саме на ту суму та протягом того періоду, який вказаний у заяві про видачу судового наказу, а також останнім не сплачено судового збору, вважаю за необхідне відмовити у видачі судового наказу відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 165 ЦПК України.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 160-167, 260 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з Державного підприємства «Виробниче об`єднання Південний Машинобудівний завод ім. О.М. Макарова».

Роз`яснити заявнику, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.С. Наумова