Справа № 202/2024/24
Провадження № 2-о/202/132/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

27 березня 2024 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Бєльченко Л.А., за участю секретаря судового засідання Ульянченко А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області,про встановлення факту належності документу, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з цією заявою, представник заявника, адвокат Кок С.А. зазначив, що ОСОБА_1 з метою призначення пенсії за віком звернулася до Відділу обслуговування громадян № 20 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян в Дніпропетровській області Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке надало їй Повідомлення від 17.01.2024 року № 0400-010223-8/11076 разом із виданим Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області Рішенням про відмову у призначенні пенсії від 15.01.2024 року № 96, оскільки до трудового стажу не зараховано періоди роботи, відображені в трудовій книжці серії НОМЕР_1 : «За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 28.08.1981, не зараховано періоди роботи, оскільки запис про зміну прізвища ОСОБА_2 ОСОБА_3 (мовою оригіналу) виконане з посиланням на свідоцтво про одруження, серії НОМЕР_2 від 02.09.2006, що підтверджує зміну прізвища ОСОБА_4 ОСОБА_5 . Також Рішенням про відмову у призначенні пенсії від 15.01.2024 року № 96 її повідомлено, що до страхового стажу не враховано періоди здійснення догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виповнення 3-річного віку, оскільки відсутні документи передбачені п.11. Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 із змінами. Документи, що підтверджують дану зміну прізвища матері, в матеріалах справи відсутні».

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданим Управлінням юстиції Дніпропетровської області 02 вересня 2006 року, засвідчено зміну нею прізвища після реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 . Трудова книжка заявника серії НОМЕР_1 заповнена 28.08.1981 року на 1 сторінці російською мовою на ОСОБА_6 , з перекресленим прізвищем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із записом на російській мові про зміну прізвища на ОСОБА_3 на підставі паспорта НОМЕР_3 та свідоцтва про шлюб НОМЕР_2 , скріпленим печаткою. На сторінці 41 трудової книжки серії НОМЕР_1 записи про прізвище, ім`я та по батькові виконані українською мовою: ОСОБА_1 та зазначена дата народження заявник як ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У зв`язку з наведеним, представник заявника, адвокат Кок С.А., просив встановити той факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на ОСОБА_6 , з перекресленим прізвищем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із записом на російській мові про зміну прізвища на ОСОБА_3 на підставі паспорта серії НОМЕР_3 та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Заявник в судове засідання не з`явилася. Від її представника, адвоката Кока С.А., надійшла заява, в котрій останній просив провести розгляд справи без його та заявника участі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_7 , в судове засідання не з`явилася. Через систему «Електронний суд» подала відзив на позовну заяву, в котрому зазначила, що відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При призначенні пенсії Управління керується Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року. Вимоги, встановлені цим Порядком є безумовними для Управління та регламентують процедуру встановлення на підставі поданих особою документів права на призначення відповідного виду пенсії. Відповідно, підставою для призначення будь-якої пенсії, окрім визначеного нормами матеріального закону права на таку пенсію (матеріальна складова), є виконання вимог «Порядку», тобто подання документів, які підтверджують право особи на пенсію, визначене нормою матеріального закону (процесуальна складова). Таким чином існує порядок реалізації права особи на пенсію, який є обов`язковим як для такої особи, так і для суб`єкта владних повноважень, який відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення пенсії. Виконання вимог такого порядку суб`єктом владних повноважень є його обов`язком в контексті ч. 2 ст. 19 Конституції України та не може вважатися порушенням прав особи.

За правилами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно із пунктом 4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (із змінами внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові та прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа та інші документи даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не є тим органом, який наділений повноваженнями встановлення фактів, що мають юридичне значення, згідно ст. 256-258 Цивільно-процесуального кодексу України таким повноваженням наділений тільки суд.

У зв`язку з наведеним, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_7 , просила ухвалити рішення на розсуд суду та провести розгляд справи без участі представника заінтересованої особи.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на ОСОБА_6 (мовою оригіналу), з перекресленим прізвищем ОСОБА_2 (мовою оригіналу), ІНФОРМАЦІЯ_3 , із записом на російській мові про зміну прізвища на ОСОБА_3 (мовою оригіналу) на підставі паспорта серії НОМЕР_3 та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Нікополю Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області 02.09.2006 року ОСОБА_8 уклала шлюб з ОСОБА_9 і після укладання шлюбу їй присвоєно прізвище ОСОБА_5 .

З копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що трудова книжка заповнювалася на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . У зв`язку з укладанням шлюбу, прізвище ОСОБА_4 змінено на ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про шлюб серії серії НОМЕР_2 .

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по-батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше. Відповідно до п.12 цієї Постанови, суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до ухвали Верховного Суду України по справі 6-21859 св09 від 18.11.2009 року встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст.256 ЦПК України (в редакції 2004 року) у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, у зв`язку з чим заява про встановлення факту виконання роботи на певній посаді для зарахування до трудового стажу в порядку цивільного судочинства розглядатися не може. У судовому порядку може розглядатися факт належності документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові або прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в паспорті або в свідоцтві про народження.

Також згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року N 637, у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, його підтвердження здійснюється районними (міськими) відділеннями (управління) соціального захисту населення, а в судовому порядку встановлюється лише факт належності особі документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в її паспорті або в свідоцтві про народження.

Аналіз наведено дає суду підстави дійти висновку, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на ОСОБА_6 , з перекресленим прізвищем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із записом на російській мові про зміну прізвища на ОСОБА_3 на підставі паспорта серії НОМЕР_3 та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Для заявника зазначене має юридичне значення, оскільки надає право для зарахування до її страхового стажу при обрахуванні пенсії.

Оскільки факт належності заявникові трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , знайшов підтвердження в долучених до заяви документах, даний факт може бути встановлений судом.

Керуючись ст.ст.10, 11,61, 209, 213-215,256, 259 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити той факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 28.08.1981 року на російській мові на ОСОБА_6 (мовою оригіналу), з перекресленим прізвищем ОСОБА_2 (мовою оригіналу), ІНФОРМАЦІЯ_3 , із записом на російській мові про зміну прізвища на ОСОБА_3 (мовою оригіналу) на підставі паспорта серії НОМЕР_3 та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , належить заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.А. Бєльченко