Справа №403/263/24 провадження № 2/403/288/24
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

13 червня 2024 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), адреса місця проживання, вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 , до

ОСОБА_2 (відповідач), адреса місця проживання, вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ,

треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

Устинівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області, місцезнаходження: вул.Ювілейна, буд.№4 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області, поштовий індекс 28600,

ОСОБА_3 , адреса місця проживання, вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 ;

предмет позову: про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 про позбавлення останньої батьківських прав стосовно двох дітей: неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітньої дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 27 травня 2024 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків.

10 червня 2024 року від позивача надійшла заява з доданими до неї копіями документів на виконання вказаної ухвали суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

З отриманої судом в порядку ч.6 ст.187 ЦПК України інформації, наданої Устинівською селищною радою Кіровоградської області, встановлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що справа підсудна Устинівському районному суду Кіровоградської області.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.177 ЦПК України.

Таким чином, подана ОСОБА_1 позовна заява відноситься до предметної, суб`єктної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області та підлягає прийняттю до розгляду у порядку цивільного судочинства з відкриттям провадження у справі.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя. Сімейний кодекс України регулює сімейні особисті немайнові та майнові відносини між батьками та дітьми, до яких віднесені також правовідносини, пов`язані із позбавленням батьківських прав (ч.1 ст.2, глава 13 розділу ІІІ СК України).

Таким чином, справа про позбавлення батьківських прав не належить до визначеного законом переліку справ, розгляд яких допускається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.263 ЦПК України обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За вказаних обставин, враховуючи предмет позову та принцип пропорційності у цивільному судочинстві, з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин, які підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, цивільна справа, виходячи з імперативних приписів п.1 ч.4 ст.274 ЦПК України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, встановленими Розділом ІІІ ЦПК України.

Крім того, системний аналіз ст.376 ЦПК України дає суду можливість прийти до висновку, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження жодним чином не порушує, обмежує чи звужує гарантовані законом права та свободи учасників судового процесу і не може бути підставою для скасування або зміни рішення, як обставина, що виплинула на правильність вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.56 Цивільного кодексу України, абз.1 п.3 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 (далі - Порядку), органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно положень ч.ч.4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене, враховуючи обов`язковість участі органу опіки та піклування під час розгляду спорів про позбавлення батьківських прав, як органу, який безпосередньо провадить діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, та неналежність до такого органу зазначеної у позовній заяві Устинівської селищної ради, як представницького органу місцевого самоврядування, приходжу до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи орган опіки та піклування - виконавчий орган (комітет) Устинівської селищної ради Кіровоградської області.

Крім того, вважаю за необхідне зобов`язати орган опіки та піклування Устинівської селищної ради Кіровоградської області надати до суду в порядку ч.5 ст.19 СК України письмовий висновок щодо розв`язання спору, зокрема про доцільність чи відсутність підстав для позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_2 стосовно її двох дітей, а також документи (їх копії), на підставі яких було складено такий висновок та які безпосередньо стосуються даної справи.

Клопотання та заяви позивача в порядку ст.ст.84, 91 ЦПК України разом з позовною заявою до суду подані не були.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, п.п.113, 116 розділу V Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), п.1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, враховуючи обов`язковість реєстрації юридичними особами електронних кабінетів у підсистемі (модулі) ЄСІТС, до яких належить третя особа, та відсутність такого обов`язку у сторін по справі, як фізичних осіб, розгляд (формування) справи у суді здійснюватиметься за матеріалами у змішаній формі (паперовій та електронній).

Відповідно до вимог ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно провести підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 27, 178, 181, 187, 189, 190, 191, 196, 258, 260, 274, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Устинівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав.

2.Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3.Призначити підготовче засідання у справі на 12 липня 2024 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області (місцезнаходження: вул.О.Мазуренка, буд.№42 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області), про що повідомити учасників справи.

4.Встановити відповідачу ОСОБА_2 строк для подачі відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення їй копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.174, ч.1 ст.191 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду відзив на позовну заяву і всі докази, що підтверджують її заперечення проти позову; позивачу та третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відзив підписується відповідачем або її представником. Відзив повинен містити: ім`я позивача і номер справи; прізвище, ім`я та по батькові відповідача, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, за наявності, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач понесла і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача згідно вимог ст.ст.58, 62 ЦПК України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч.4, 5 ст.178 ЦПК України до відзиву, надісланого (наданого) до суду, необхідно додати документи, що підтверджують одночасне надіслання (надання) нею відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву (ст.193 ЦПК України).

5.Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування - виконавчий орган Устинівської селищної ради Кіровоградської області.

6.Зобов`язати орган опіки та піклування надати до суду в порядку ч.5 ст.19 СК України письмовий висновок щодо розв`язання спору, а також документи (їх копії), на підставі яких був складений такий висновок та які безпосередньо стосуються даної справи.

7.Встановити третім особам - Устинівській селищній раді, ОСОБА_3 та органу опіки та піклування Устинівської селищної ради (виконавчому комітету) строк для подачі письмових пояснень щодо позову протягом двох днів з дня вручення копії даної ухвали, щодо відзиву - протягом двох днів з дня його отримання, але не пізніше закінчення підготовчого провадження у справі.

Роз`яснити третім особам, що відповідно до ст.181, ч.1 ст.192 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вони в особі уповноваженого представника мають право надати (надіслати) до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву (аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову) і всі письмові докази, висновки експертів, заяви свідків на підтримку або заперечення проти позову; іншим учасникам справи - копію письмових пояснень та доданих до них документів.

Роз`яснити сторонам право подати відповідь на письмові пояснення третіх осіб (за умови їх надання) до початку розгляду справи по суті.

8.Роз`яснити учасникам справи, що у разі подання ними письмових заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.183 ЦПК України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити учасникам справи необхідність зазначення у разі подання ними до суду процесуальних документів (заяв по суті справи, інших заяв, клопотань, заперечень тощо) відомостей про наявність або відсутність у них електронного кабінету, зареєстрованого в підсистемі «Електронний кабінет» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

9.Розгляд цивільної справи здійснювати за матеріалами у змішаній (паперовій та електронній) формі.

10.Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншим учасникам справи.

11.Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Відповідачу та третім особм Устинівській селищній раді Кіровоградської області, ОСОБА_3 одночасно надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

12.Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити залученій судом третій особі - органу опіки та піклування (виконавчому органу) Устинівської селищної ради Кіровоградської області копії позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення до початку підготовчого засідання.

13.Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію щодо розгляду справи, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт:court.gov.ua/sud1123/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до положень ст.353 ЦПК України ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.Ю.Атаманова