Номер провадження 2/754/7704/24
У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2024 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., переглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання відсутньою участі матері у вихованні дітей та встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком дітей, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою і просить визнати відсутньою участь матері ОСОБА_2 у вихованні дітей ОСОБА_3 , 2011 р.н. та ОСОБА_4 , 2013 р.н.; визнати факт самостійного виховання та утримання ОСОБА_1 дітей - ОСОБА_3 , 2011 р.н. та ОСОБА_4 , 2013 р.н.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позовна заява подана в позовному порядку, з зазначенням відповідача, третьої особи, із посиланнями на статті 175, 177 ЦПК України, але без посилання про наявність будь-якого спору з відповідачем, із позову вбачається, що сама позовна вимога відноситься до заяв про встановлення фактів та підлягає розгляду в окремому провадженні у відповідності із ч.2 ст.315 ЦПК.

Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 зазначив, що встановлення факту самостійного виховання та утримання дітей необхідне йому для можливості оформлення документів щодо соціальної допомоги на дітей, які виховуються тільки одним з батьків, для виїзду дітей за кордон без документального оформлення згоди матері, самостійного вирішення питань, що обумовлюються проживанням дітей з батьком, але для яких потребується згода другого із батьків, в даному випадку матері.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".

Вказаним законом не передбачено надання державної допомоги батьку, який самостійно виховує дитину, при тому, що батьки розлучені та проживають окремо.

Також, діючим законодавством передбачена можливість звернення до державних та освітніх закладів від імені та в інтересах дитини одним із батьків, зокрема з тим, з ким проживає дитина, при цьому рішення суду про встановлення факту самостійного виховання дитини не вимагається.

Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки та від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і їх встановлення в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку.

У постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 287/167/18-ц від 30.01.2020 року зазначено, що вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу, а якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, - закриває провадження у ній.

Аналогічна позиція викладена Верховним судом у постанові від 29 березня 2024 року у справі № 378/760/23, відповідно до якої вбачається, що приймаючи заяву, суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця справа розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Таким чином, питання надання соціальної допомоги батькам, які самостійно виховують дітей віднесене до повноважень іншого органу, розглядається в позасудовому порядку уповноваженим органом, рішення якого може бути оскаржено до суду.

Також у позовній заяві наведені обставини щодо розв`язання спору між сторонами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про місце проживання їх спільних дітей. Так, рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 07.04.2021 року, яке набрало законної сили, було задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей ОСОБА_5 , 2011 р.н. та ОСОБА_4 , 2013 р.н. з батьком - ОСОБА_1 . Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 11.02.2019 року розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Згідно зі статтею 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В зазначеному судовому рішенні встановлені обставини самостійного виховання дітей батьком і їх спільного проживання без матері. Отже, місце проживання дітей вже встановлено судовим рішенням та обставини, які просить встановити позивач вже встановлені судовим рішенням, яке має преюдиційну силу.

Таким чином, дана позовна заява не містить належного обґрунтування підстав її подання та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання відсутньою участі матері у вихованні дітей та встановлення факту самостійного виховання та утримання батьком дітей.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя О.М. Панченко