Справа № 331/5022/24
Провадження № 2/331/2408/2024
10 грудня 2024 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Антоненко М.В.
за участю секретаря Байрамової Д.А,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Запорізька філія Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія) є відокремленим підрозділом Запорізького обласного центру зайнятості, діє на підставі затвердженого Запорізьким обласним центром зайнятості положення.
ОСОБА_2 26.08.2022 подала до Запорізького міського центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного. Наказом від 26.08.2022 № НТ220826 відповідачу надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 26.08.2022, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д. відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 3-2 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» В заяві про надання статусу безробітного від 04.08.2022 ОСОБА_3 зазначила та засвідчила особистим підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання.
Після реєстрації як безробітної зі ОСОБА_3 зв`язок відбувався через засоби електронного зв`язку (електронну пошту). Жодного разу відповідачка не повідомила, що є студенткою денної форми навчання.
Наказом від 31.01.2023 № НТ230131 ОСОБА_4 припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2023, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
За результатами проведеної верифікації виявлено, що відповідач ОСОБА_3 з 01.09.2022 року навчається на денній формі навчання у Державному навчальному закладі «Бердянський машинобудівний професійний ліцей»
Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 p. № 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центу зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 15.06.2023 року № 209 В, яким підтверджено навчання на денній формі. Згідно з наданої інформації № 39 від 12.06.2023 Державного навчального закладу «Бердянський машинобудівний професійний ліцей» ОСОБА_3 навчається за денною формою навчання з 01.09.2022.
Наказом від 16.06.2023 № НТ230616 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 15.06.2023, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446.
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено що, особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, відносяться до зайнятого населення.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_3 не мала права на статус безробітної, так як відносилась до категорії зайнятого населення, а статус безробітної та допомогу по безробіттю отримала незаконно, через що позивач звернувся до суду.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 вересня 2024 року по справі відкрите провадження.
В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.
Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з`явилась, відзив на позов не надала, в зв`язку з чим, на підставі ч.3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.
Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «;Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 26.08.2022 подала до Запорізького міського центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного. Наказом від 26.08.2022 № НТ220826 відповідачу надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 26.08.2022, як застрахованій особі залежно від страхового стажу строком 270 к.д. відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 3-2 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» В заяві про надання статусу безробітного від 04.08.2022 ОСОБА_3 зазначила та засвідчила особистим підписом, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання.
Наказом від 31.01.2023 № НТ230131 ОСОБА_4 припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2023, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до пп. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
За результатами проведеної верифікації виявлено, що відповідач ОСОБА_3 з 01.09.2022 року навчається на денній формі навчання у Державному навчальному закладі «Бердянський машинобудівний професійний ліцей»
Відповідно до п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 p. № 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центу зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 15.06.2023 року № 209 В, яким підтверджено навчання на денній формі. Згідно з наданої інформації № 39 від 12.06.2023 Державного навчального закладу «Бердянський машинобудівний професійний ліцей» ОСОБА_3 навчається за денною формою навчання з 01.09.2022.
Наказом від 16.06.2023 № НТ230616 відповідачці припинено реєстрацію безробітної з 15.06.2023, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг, відповідно до абзацу 18 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446.
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору на електронну адресу відповідача надсилалась претензія від 23.06.2023 № 1812/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але відповідачем ОСОБА_3 суму заборгованості не погашено.
Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.
Статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62,постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідачу ОСОБА_3 було надіслано повідомлення з проханням сплатити кошти проте, кошти відповідачем не були сплачені.
Суд не встановив обставин передбачених ст. 1215 ЦК України щодо можливості неповернення відповідачем безпідставно набутої допомоги через недобросовісність з її боку.
Відтак, суд вважає, що відповідачка допустила умисне невиконання обов`язків та зловживання ними, тому в її діях є ознаки недобросовісності, які допускають повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що є всі підстави для задоволення позовних вимог.
Згідно ст. 141 ч. 1 ЦПК України на відповідача слід покласти понесені позивачем судові витрати по справі у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 279 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 10 грудня 2024 року.

Суддя: М.В. Антоненко