Провадження № 2/522/6584/24 УХВАЛА
19 листопада 2024 року Приморський районний суд м. Одеси
у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,
за участі секретаря Лахматової С.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, Держави України в особі Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, треті особи Державна казначейська служба України, Слідчий Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Недельчев Ігор Федорович про відшкодування моральної шкоди,
До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави України в особі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, Держави України в особі Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, треті особи Державна казначейська служба України, Слідчий Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Недельчев Ігор Федорович про відшкодування моральної шкоди, в якій просить: стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) суму у рахунок відшкодування моральної шкоди у розмірі 3000000 (три мільйони) гривень.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 03 вересня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 . Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.
У підготовче засідання учасники розгляду справи не з`явилися, про розгляд справи судом повідомлялися належним чином.
Від представника позивача адвоката Танасогло О.М. на адресу суду надійшла заява, в якій просить розгляд справи здійснювати без участі позивача та його представника, позов підтримав у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов наступного висновку.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області є відокремленим підрозділом юридичної особи - Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Відповідно до ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.
Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (ст. 48 ЦПК України).
Згідно зі ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції, 2) територіальні органи поліції.
Частинами 1, 2, 3 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідації територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції в Одеській області.
В даній цивільній справі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області входить до структури Головного управління Національної поліції в Одеській області, не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у цій справі.
Таким чином, недопустимою є самостійна і безпосередня участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу як складової частини юридичної особи, що його створила.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: Офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури; Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
У системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура ( ст.10 Закону України «Про прокуратуру».
Статтею 12 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.
Згідно з п.5.4 Положення про організаційно-штатну роботу в органах прокуратури, затвердженого наказом Генерального прокурора №82 від 06 квітня 2021 року окружні та спеціалізовані прокуратури не мають статусу юридичної особи і входять до структур і штатних розписів обласних та прирівняних до них прокуратур.
Отже, зазначені ОСОБА_1 у позовній заяві відповідачі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області та Малиновська окружна прокуратура м. Одеси, не є окремими юридичними особами та не можуть бути стороною у цивільному процесі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оскільки Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області та Малиновська окружна прокуратура м. Одеси не мають статусу юридичної особи, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі, позовні вимоги ОСОБА_1 до Держави України в особі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, Держави України в особі Малиновської окружної прокуратури м. Одеси не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі.
Отже, провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, Держави України в особі Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, треті особи Державна казначейська служба України, Слідчий Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Недельчев Ігор Федорович про відшкодування моральної шкоди слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 255, ст.ст. 259-261, 353-355 ЦПК України, суд,-
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, Держави України в особі Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, треті особи Державна казначейська служба України, Слідчий Відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області Недельчев Ігор Федорович про відшкодування моральної шкоди,закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Юлія КОВТУН