Провадження № 2/752/8643/24
У Х В А Л А

Іменем України

09 грудня 2024 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Слободянюк А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У грудні 2024р. ОСОБА_1 звернулася до Голосіївського районного суду м. Києва із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд зобов`язати відповідача зарахувати час роботи позивача в ТОВ "АМК ЛТД" за 2006 рік до трудового стажу, а отриману заробітну плату врахувати як дохід з якого сплачені страхові внески та відобразити це в Реєстрі застрахованих осіб. Стягнути судові витрати.

Під час вивчення матеріалів позовної заяви суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження виходчи із наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних і юридичних осіб, державних та суспільних інтересів.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

У позовній заяві позивач просила суд зобов`язати відповідача зарахувати час роботи позивача в ТОВ "АМК ЛТД" за 2006 рік до трудового стажу, а отриману заробітну плату врахувати як дохід з якого сплачені страхові внески та відобразити це в Реєстрі застрахованих осіб .

Зі змісту позовної заяви вбачається, що зарахування трудового стажу позивачу необхідно для призначення пенсії за віком.

При цьому, згідно доданої до позову відповіді, позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві із заявою про надання інформації про страховий стаж за 2006 рік, однак відповідь не дала позитивного результату.

Враховуючи, що позивач просить фактично підтвердити його наявний трудовий стаж за 2006 рік у зв`язку з відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати період його роботи, то, з огляду на вищевикладене вказана заява не може бути розглянута судом у порядку цивільного судочинства.

04 вересня 2019р. Велика Палата Верховного суду розглянула справу №198/623/18 та встановила, що спір щодо встановлення факту трудового стажу для призначення пенсії за віком підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Частиною 1 ст. 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Пенсійний фонд України (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення.

Якщо вирішення спору має відбуватися в позовному провадженні за правилами адміністративного судочинства, то згідно з вимогами пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 4, 13, 19, 186, 353-355 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити заявнику, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду в порядку, передбаченому положеннями КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя А.В. Слободянюк