Справа № 716/2132/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2024 року місто Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Вайновської О.Є.,

секретаря судового засідання Бортніка А.В.,

за участі представника позивача адвоката Попова В.Д.,

представника відповідача адвоката Котляра О.Б.,

представника відповідача за зустрічним позовом адвоката Миронова С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ, зустрічними позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, зобов`язання вичинити дії, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2023 року позивач ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ, яка утворилася за період з 01.12.2021 року по 30.04.2022 року в розмірі 8052,37 грн.

В обґрунтування позову посилалося на те, що відповідач приєднався до умов Типового договору постачання природного газу з газорозподільної системи, фактично проводив споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , однак в результаті неналежної оплати за природний газ утворилася заборгованість.

Ухвалою судді від 17.11.2023 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

04.12.2023 року від представника відповідача надійшов відзив, в якому заперечуючи проти позову, зазначив про те, що відповідач ОСОБА_1 природний газ за адресою: АДРЕСА_1 не споживав, дані газового лічильника 698 м3 є незмінними з 2014 року, а отже у ОСОБА_1 відсутня заборгованість перед ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ».

За наслідками розгляду 05.12.2023 року клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, ухвалою суду від 05.12.2023 року відмовлено.

Однак, 07.12.2023 року представник відповідача подав зустрічну позовну заяву до ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про захист прав споживачів, в якій просив визнати протиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» з приводу визначення об`ємів газу, зобов`язати останнього зробити перерахунок обсягів газу та солідарно стягнути з відповідачів моральну шкоду. Позов обґрунтовано тим, що неналежне виконання обов`язків з боку відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» щодо визначення об`ємів спожитого газу за адресою: вулиця Незалежності 54-2 в місті Заставна призвело до безпідставного нарахування відповідачем ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» заборгованості в розмірі 8052,37 грн та, відповідно, необґрунтованого пред`явлення позову. Вказані обставини спричинили ОСОБА_1 моральну шкоду на суму 700000,00 грн, яка полягає у прогрішенні стану здоров`я.

Ухвалою суду від 11.12.2023 року зустрічний позов прийнято до провадження та об`єднано з первісними позовом в одне провадження; призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання.

12.12.2023 року ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» подало відповідь на відзив, згідно якого визначення обсягів спожитого споживачами природного газу належить до виключної компетенції АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», які, в свою чергу, є обов`язковими, для використання постачальником ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», а тому нарахування заборгованості за адресою: вулиця Незалежності 54-2 в місті Заставна за період з 01.12.2021 року по 30.04.2022 року в розмірі 8052,37 грн є правомірним.

18.12.2023 року ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» подало відзив на зустрічну позовну заяву, де зазначило про те, що не можуть вважатися неправомірними дії постачальника ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» з приводу нарахування за газ, щодо обсягів споживання, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

29.12.2023 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» подало відзив на зустрічну позовну заяву, зазначивши, що ОСОБА_1 своєчасно, як того вимагає Кодекс ГРМ, не подавав оператору ГРМ показники газового лічильника, у зв`язку з чим останній визначав об`єм споживання газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період та передавав їх оператору ГТС для використання постачальником. А отже, причиною визначення об`ємів газу у такий спосіб відбулося саме у зв`язку з бездіяльністю ОСОБА_1 , а не з вини АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», що виключає неправомірність дій Товариства перед ОСОБА_1 .. за таких обставин, правові підстави для відшкодування моральної шкоди ОСОБА_1 відсутні. Крім того, після подання ОСОБА_1 фактичних показників газового лічильника у травні 2022 року, АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» скоригувало об`єми природного газу в кількості «- 998,04 м3» і тому у ОСОБА_1 наявна переплата саме перед новим постачальником ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ».

08.01.2024 року представник відповідача за первісними та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 подав відповідь на відзиви ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», де зазначив, що за відсутності реального споживання газу безпідставно стверджувати про наявність заборгованості, а отже вимога ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» є вимогою про стягнення неіснуючої заборгованості.

01.02.2024 року за відсутності необхідності вчиняти інші процесуальні дії, пов`язані з підготовкою справи до судового розгляду, підготовче провадження закрите, призначено розгляд справи.

04.03.2024 року від представника відповідача за зустрічним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» надійшло клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ».

Ухвалою суду від 04.03.2024 року суд повернувся до стадії підготовчого провадження, залучив до участі у розгляді справи в якості третіх осіб ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ».

13.03.2024 року ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» надало письмові пояснення, в яких вказало на обсяги природного газу, передані до інформаційної платформи постачальниками ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» за період з 01.11.2021-30.04.2022, ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» за період з 01.05.2022-31.05.2022, використані споживачем ОСОБА_1

13.03.2024 року ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» надало письмові пояснення, в яких вказало, що з 01.05.2024 року точка обліку газифікованого об`єкту за адресою: вулиця Незалежності 54-2 в місті Заставна, зареєстрована за ОСОБА_1 , знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ».

Ухвалою від 04.04.2024 року підготовче провадження закрито, призначено розгляд справи.

Відповідно до ухвал суду представники ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» брали участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні представник позивача ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» адвокат Попов В.Д. позов підтримав, з підстав викладених у ньому, просив його задовольнити. Вкотре наголошував на тому, що нарахування вартості газу здійснюється Товариством на підставі обсягів, переданих АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Інформаційної платформи. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди просив відмовити за необґрунтованістю.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Котляр О.Б. в судовому засіданні заперечив проти позову про стягнення заборгованості в виду її відсутності. Просив задовольнити зустрічний позов.

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» - адвокат Миронов С.І. просив відмовити в задоволенні зустрічного позову, оскільки їх дії щодо визначення обсягів газу є правомірними.

Представник третьої особи ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» підтримав доводи, викладені в письмових поясненнях.

Представник третьої особи ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові доказаи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , персоніфікований ЕІС код 56ХМ40Е49902107R, особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.15, 14).

ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» проведено розрахунок фінансового стану за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який свідчить, що за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року відповідачем було спожито 1009,53 м3 природного газу і у нього наявна заборгованість за споживання газу в розмірі 8052,37 грн ( а.с.12-13).

16.05.2023 позивачем на адресу ОСОБА_1 направлялась вимога про сплату заборгованості за послуги з газопостачання, яка залишена без реагування зі сторони відповідача (а.с.17).

26.07.2023 року ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» звернулося до Заставнівського районного суду Чернівецької області з заявою про видачу судового наказу про стягнення згаданої заборгованості за спожитий природний газ, на підставі якої 09.08.2023 року видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства заборгованості в розмірі 8052,37 грн.

Проте, ухвалою суду від 23.08.2023 року вказаний судовий наказ був скасований з підстав, передбачених ч.3 ст.171 ЦПК України (а.с.10), що, в свою чергу, стало підставою для звернення позивача до суду із цими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому законом, на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правові відносини щодо постачання природного газу під час споживання природного газу та на момент виникнення у відповідача заборгованості, регулювались відповідним законодавством України.

Зокрема, згідно зі ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, в тому числі договори та інші правочини.

Відповідно до ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії відповідача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме - фактичне отримання відповідачем від позивача природного газу за допомогою наявного у відповідача газового обладнання.

Таким чином, сторонами вчиняються передбачені актами цивільного законодавства дії, що породжують у них цивільні права та обов`язки щодо постачання позивачем природного газу відповідачу та отримання природного газу відповідачем, внаслідок чого у відповідача виникає обов`язок оплатити позивачу за отриманий ним природний газ.

Згідно з вимогами «Правил постачання природного газу» (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, надалі Правила), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно з п.1.1. Типового Договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником (п.1.1 Типового Договору).

Згідно з п.1.2. Типового Договору, що умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2496 та є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно з п.1.3. Типового Договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору.

Згідно зі ст.633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Відповідно до ст.634 ЦК України, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в порядку, передбаченому Правилами, розмістило на своєму сайті Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2015 №2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «Чернівцігаз збут».

Згідно з вимогами Правил, якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ або факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору постачальником відповідно до вимог цих Правил.

Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Також до обов`язків споживача згідно з Правилами належить укладення договору постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору - припинення відбору (споживання) природного газу з газорозподільної системи.

Факт згоди відповідача ОСОБА_1 про приєднання до умов Типового договору, а також наявність між сторонами договірних відносин, спрямованих на набуття ними цивільних прав та обов`язків відповідачем ОСОБА_1 визнається, а отже ця обставина, в силу ст.82 ЦПК України, доказуванню не підлягає.

Між ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» та ОСОБА_1 існують правовідносини на умовах типового договору про постачання природного газу.

Згідно з п.17, 27, 32 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу», державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з п.1, 6, 17, 30 ч.3 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу», до компетенції Регулятора на ринку природного газу належать: видача ліцензій на право провадження видів діяльності на ринку природного газу, що підлягають ліцензуванню з урахуванням положень статті 9 цього Закону, та нагляд за дотриманням ліцензійних умов ліцензіатами; затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG; затвердження правил постачання природного газу; інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про ринок природного газу», господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії.

Згідно з ч.1, 3 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до ч.1, 2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з ч.1, 2 ст.41 Закону України «Про ринок природного газу», регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті. Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем, планування, оперативно-технологічного управління та розвитку газорозподільних систем та механізми нагляду за їх додержанням; умови, у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового); правила поведінки на випадок збоїв у роботі газорозподільних систем; порядок обміну інформацією з іншими суб`єктами ринку природного газу; інші питання щодо експлуатації газорозподільних систем.

Відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», щодо розмежування функцій з постачання та розподілу газу, а також згідно з постановою НКРЕКП (Регулятора) від 28.05.2015 №1640 з 01 липня 2015 року було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану ПАТ «Чернівцігаз» та Постановою НКРЕКП від 28 травня 2015 року №1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Чернівецької області видано ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ».

Тобто, з 01.07.2015 року ліцензовану діяльність з постачання газу (відносини купівлі-продажу) проводить ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» (як постачальник газу), а ліцензовану діяльність з розподілу газу (транспортування, встановлення вузлів обліку газу, відновлення/припинення газопостачання, облік газу, тощо) проводить АТ «Оператор газорозподільних систем «Чернівцігаз» (як Оператор ГРМ).

Главою 4 розд.ІХ Кодексу газорозподільних систем (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, надалі Кодекс ГРМ) встановлений Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).

Згідно з п.1 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Згідно з п.2 гл.4 розд.IX Кодексу ГРМ, періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.

Відповідно до п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.

Згідно з п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.

До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. Отже, визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу відноситься до виключної компетенції Оператора ГРМ.

З наведеного слідує, що ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», як постачальник, надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу, а інші послуги, зокрема, облік газу, своєчасне технічне обслуговування газопроводів, газових приладів і пристроїв, лічильників газу та технічні види робіт з підключення, обмеження, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій тощо, здійснює Оператор ГРМ - АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

Визначення об`єму спожитого газу Оператором ГРМ розрахунковим методом на підставі п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ є тимчасовим заходом, який дозволяється застосовувати Оператору ГРМ при відсутності фактичних показань лічильника до здійснення контрольного зняття, який здійснюється не рідше одного разу на шість місяців. Після цього об`єми спожитого газу повинні бути скореговані до фактичних (реальних) показань лічильника природного газу споживача.

Дані щодо обсягів споживання побутовими споживачами природного газу ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» отримує від АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» та як постачальник здійснює відповідне визначення вартості вказаного оператором ГРМ об`єму газу та зазначає його в рахунках на оплату.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог щодо стягнення заборгованості, відповідачем в якості доказу, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються заперечення, надано суду копію ату монтажу побутового лічильника газу від 23.07.2020 року, о/р НОМЕР_1 , з якої вбачається показники лічильника №U01079383, 2005 року випуску, після повірки від 20.07.2020 року на рівні 00698 м3 (а.с.37), а також фото-копію лічильника з показниками від 06.05.2022 року на рівні 00698 м3, яку споживач передав на платформу «7104ua» (а.с.38).

Крім того, з наданої відповідачем за зустрічним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» довідки щодо об`ємів використаного природного газу за період з 01.12.2021 року по 31.05.2024 року побутовим споживачем ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що станом на 06.05.2022 року показники лічильника газу, внесені оператором ГРМ становлять 698,50 м3, у зв`язку з чим об`єм природного газу, переданого на Інформаційну платформу оператора ГТС становить «-998,04 м3» (а.с.92).

Відповідно до статей 12,81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.89 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.89 ЦПК України, жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи надані сторонами докази, суд вважає, що виписка з персоніфікованих даних про фактичний об`єм природного газу, якою вказано об`єми природного газу, були спожиті ОСОБА_1 за період з листопада 2021 року по квітень 2022 року спростовується актом монтажу побутового лічильника газу від 23.07.2020 року, о/р НОМЕР_1 , складеного АТ «Чернівцігаз», фото-копію лічильника №U01079383, 2005 року випуску, довідкою щодо об`ємів використаного природного газу за період з 01.12.2021 року по 31.05.2024 року побутовим споживачем ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 , з яких вбачається, що з 2020 року показники лічильника №U01079383, 2005 року випуску, на рівні 00698,50 м3 є незмінними до травня 2022 року.

Враховуючи викладене, суд проходить до висновку, що позивачем не доведено споживання відповідачем природного газу та наявність заборгованості за природний газ.

При цьому, факт недотримання ОСОБА_1 вимог Типового договору та Кодексу ГРМ щодо передачі щомісячно Оператору ГРМ фактичних показників лічильника газу та надання їх на висновки суду не вливає.

Відповідно до п.4 гл.4 розд.IX Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Згідно з пунктом 5.5 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу споживача. Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Доказів того, що Оператор ГРМ виконував передбачений чинним законодавством обов`язок щодо здійснення ним не рідше одного разу на шість місяців контрольного зняття показань лічильника газу споживача ОСОБА_1 та відповідно формував об`єм розподілу та споживання природного газу по вказаному споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань, матеріали справи не містять.

За таких обставин, встановивши, що ОСОБА_1 природний газ за адресою: АДРЕСА_1 , не споживав, в задоволенні позову ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ слід відмовити за необґрунтованості.

Розглядаючи зустрічний позов ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про визнання дій щодо недостовірного нарахування об`єму спожитого газу за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року в об`ємі 1009,53 м3, скасування вказаного об`єму газу, здійснення перерахунку обсягів спожитого газу, ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» про відшкодування моральної шкоди, суд приходить до наступного.

Як зазначалося, ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , персоніфікований ЕІС код 56ХМ40Е49902107R, особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.5, 14).

Відповідно до п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.

За даними довідки щодо об`ємів використаного природного газу за період з 01.12.2021 року по 31.05.2024 року побутовим споживачем ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , споживачем ОСОБА_1 надано Оператору ГРМ, в особі АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», показники лічильника у грудні 2021 року та у травні 2022 року; об`єм споживання газу споживачем ОСОБА_1 у січні-квітні 2022 року визначено АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Так, об`єми ОСОБА_1 природного газу становлять у грудні 2021 року: 566,60 м3 колцентр + розрахунок; у січні 2022 року: 206,69 м3 розрахунок; у лютому 2022 року: 93,38 м3 розрахунок; у березні 2022 року: 98,59 м3 розрахунок; квітні 2022 року: 44,27 м3 розрахунок; травні 2022 року: -998,04 м3 колцентр + розрахунок (а.с.92).

Згідно з п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Згідно письмових пояснень Оператора ГТС, в особі ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», в Інформаційній платформі споживач з ЕІС кодом 56ХМ40Е49902107R ( ОСОБА_1 ) був закріплений в реєстрі споживачів постачальника ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в період з 01.11.2021 року по 30.04.2022 року, ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» з 01.05.2022 року по 31.05.2022 року.

Обсяги природного газу використані споживачем з ЕІС кодом 56ХМ40Е49902107R ( ОСОБА_1 ) за період з 01.12.2021 року по 30.04.2022 року внесені в алокацію постачальника ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» становлять:

у грудні 2021 року 566,60 м3; у січні 2022 року 206,69 м3; у лютому 2022 року 93,38 м3; у березні 2022 року 98,59 м3; у квітні 2022 року 44,27 м3 (а.с.141 зв.-142).

Згідно з п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, визначені за вказаними умовами об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем ( ОСОБА_1 ) та його постачальником (ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ»).

На виконання п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» провело розрахунок фінансового стану за особовим рахунком № НОМЕР_1 , нарахувало заборгованість ОСОБА_1 за спожитий природний газ за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року в обсязі 1009,53 м3 в розмірі 8052,37 грн ( а.с.12-13).

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про ринок природного газу», споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, механізм їх захисту регулюються ЗУ «Про захист прав споживачів».

Відповідно до ч.3 ст.10 ЗУ «Про захист прав споживачів», у разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати: 1) безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) у розумний строк; 2) відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи; 5) реалізації інших прав, що передбачені чинним законодавством на день укладення відповідного договору.

Відповідно до ч.1 ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів», захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Способами захисту цивільних прав та інтересів судом можуть бути, зокрема, відшкодування моральної шкоди (п.9 ч.2 ст.16 ЦК України).

Відповідно до ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт.

Відповідно до ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством (п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 №4).

Як на підставу для відшкодування моральної шкоди з боку ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» ОСОБА_1 зазначає безпідставне нарахування заборгованості за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року в розмірі 8052,37 грн та пред`явлення позову.

Проте, в ході судового розгляду встановлено, що під час здійснення розрахунку заборгованості за відповідний період ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» діяло відповідно до п.5 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, адже зобов`язане було використовувати об`єми природного газу, передані Оператором ГРМ АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

А отже, неправомірності дій ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» відносно споживача ОСОБА_1 не вчинялося.

Крім того, споживачем ОСОБА_1 не надано належних доказів на підтвердження моральних страждань. Зустрічна позовна заява містить лише посилання на те, що моральна шкода ОСОБА_1 спричинена і полягає у шкоді здоров`ю. Однак докази, на підтвердження вказаних обставин, до позовної заяви додані не були.

За відсутності протиправної поведінки з боку ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», недоведеності наявності моральної шкоди у ОСОБА_1 , та, відповідно, причинного зв`язку між протиправною поведінкою та шкодою, виключається відповідальність ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» у вигляді відшкодування моральної шкоди.

До того ж, необґрунтоване пред`явлення позову ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ, є підставою для відмови у позові, а не підставою для відшкодування моральної шкоди.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» про солідарне стягнення моральної шкоди в розмірі 700000,00 грн слід відмовити.

Щодо вимог ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» за зустрічним позовом, то в ході розгляду справи встановлено, що Оператор ГРМ будучи зобов`язаний, відповідно до п.4 гл.4 розд.IX Кодексу ГРМ, пунктом 5.5 Типового договору розподілу природного газу, не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, вказаних обов`язків за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року не дотримався, не надавши при цьому доказів того, що споживач ОСОБА_1 перешкоджав Товариству у виконанні їх обов`язків, що призвело до невідповідності визначених Оператором ГРМ об`ємів споживання газу фактично використаному об`єму.

Водночас, слід зазначити, що до вказаних обставин привела і недобросовісна поведінка споживача ОСОБА_1 , який всупереч обов`язку передбаченому п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ не знімав щомісяця станом на 1 число місяця фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб не надавав їх Оператору ГРМ.

А тому останній, зобов`язаний діяти відповідно до положень п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ, визначав об`єм споживання ОСОБА_1 газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Враховуючи викладене, вимоги ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про визнання незаконними нарахування об`ємів спожитого газу за період з грудня 2021 року по квітень 2022 року, скасування об`ємів природного газу не підлягають задоволенню.

Також в ході розгляду справи було встановлено що після виконання ОСОБА_1 в травні 2022 року вимог п.4 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ шляхом надавання Оператору ГРМ в особі АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» через колцентр фактичних показників лічильника, АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» здійснило перерахунок обсягів спожитого ОСОБА_1 газу, що підтверджується довідкою щодо об`ємів використаного природного газу за період з 01.12.2021 року по 31.05.2024 року побутовим споживачем ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.92), де станом на 31.05.2022 року зазначено обсяги споживання ОСОБА_1 природного газу в мінусовому значенні «-998,04 м3».

Таким чином, відновлене становище ОСОБА_1 , яке існувало в період з грудня 2021 року по квітень 2022 року, а отже вимога ОСОБА_1 про зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» здійснити перерахунок обсягів спожитого газу, відновиши тим самим становище ОСОБА_1 , не підлягає задоволенню.

На час розгляду справи становище ОСОБА_1 щодо обсягів спожитого газу, на переконання суду, відновлене.

Що стосується вимог ОСОБА_1 в частині позову до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про солідарне відшкодування моральної шкоди, то і в цій частині позову ОСОБА_1 слід відмовити з тих самих підстав, що і до ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», а саме за недоведеності неправомірності дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», моральних страждань ОСОБА_1 та причинного зв`язку між ними, тобто за недоведеності підстав для її відшкодування.

Керуючись ст.ст.263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ відмовити.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, зобов`язання вичинити дії, відшкодування моральної шкоди, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 07.06.2024.

Суддя О.Є. Вайновська