провадження № 2/521/1081/24
15 січня 2024 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
Головуючого судді Михайлюка O.A.,
при секретарі Жезняк Т.А.,
розглянувши цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, -
Представник Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 23.11.2022 року ОСОБА_1 центром зайнятості було надано статус безробітного з 23.11.2022 року, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 23.11.2022 року №НТ221123.
Позивач вказує, що під час здійснення обміну даними Державної служби зайнятості з Державною прикордонною службою України, встановлено факт виїзду ОСОБА_1 за межі України під час перебування у статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю, про що ним не було повідомлено центр зайнятості, що свідчить про невиконання особою обов`язків безробітного.
Оскільки відповідачем було порушено обов`язки безробітного, а незаконно отримані кошти підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та відповідач добровільно кошти не повернув, позивач вимушений звернутись з цим позовом до суду.
Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Одеського обласного центру зайнятості заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у розмірі 845 (вісімсот сорок п`ять) гривень 16 (шістнадцять) копійок та стягнути витрати по сплаті судового збору.
Представник позивача, відповідно до позовної заяви, просить суд позовні вимоги задовольнити, справу розглянути в спрощеному провадженні, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем заяви про надання статусу безробітного від 23.11.2022 року ОСОБА_1 центром зайнятості надано статус безробітного з 23.11.2022 року, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 23.11.2022 року №НТ221123.
Відповідно до наказу від 24.11.2022 року №НТ221124 відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, починаючи з 24.11.2022 року.
При поданні заяви про надання статусу безробітного через Єдиний портал державних послуг «Дія» відповідач під підпис був ознайомлений з правами та обов`язками безробітного, визначеними статтею 44 Закону України «Про зайнятість населення», зокрема щодо необхідності інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про виїзд за межі України.
Під час здійснення обміну даними Державної служби зайнятості з Державною прикордонною службою України, встановлено факт виїзду ОСОБА_1 за межі України під час перебування у статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю, про що ним не було повідомлено центр зайнятості, що підтверджується копією акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 21.12.2022 року №148, інформацією Державної прикордонної служби України щодо перетину кордону зареєстрованими безробітними, отриманої шляхом інформаційного обміну відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про зайнятість населення».
Наказом Одеського міського центру зайнятості від 23.12.2022 року №НТ221223 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю та знято його з реєстрації як безробітного з 21.12.2022 року, у зв`язку з неповідомленням у період реєстрації зареєстрованим безробітним територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про виїзд за межі України, відповідно до пункту 161 частини 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення», пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості від 01.02.2023 року №29 прийняте рішення про повернення незаконно отриманих коштів, у зв`язку з встановленням факту зайнятості відповідача згідно із частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
ОСОБА_1 за місцем реєстрації, а також на електронну адресу було направлено претензію від 06.02.2023 року вих. №286/01-19/06, в якій зазначено вимоги центру зайнятості до відповідача, щодо повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.
Однак, на сьогоднішній день, вимоги центру зайнятості відповідачем добровільно не виконано, суму боргу перед Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 845 (вісімсот сорок п`ять) гривень 16 (шістнадцять) копійок на рахунок центру зайнятості відповідачем не перераховано.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.
Згідно із ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною 2 статті 22 ЗУ «Про зайнятість населення» встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: здійснюють обмін інформацією з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), Пенсійним фондом України для забезпечення виконання вимог цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння відомостей, поданих особою під час реєстрації, та/або даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також шляхом інформаційного обміну з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, щодо знаходження за межами України осіб, які перебувають у статусі зареєстрованого безробітного або які бажають отримати статус зареєстрованого безробітного. У разі потреби розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників; здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.
Відповідно до абзацу 2 п. 4 ч. 2 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про виїзд за межі України.
Відповідно до п. 161 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі неповідомлення у період реєстрації зареєстрованим безробітним територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про виїзд за межі України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим стягнути із ОСОБА_1 на користь Одеського обласного центру зайнятості заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у розмірі 845 (вісімсот сорок п`ять) гривень 16 (шістнадцять) копійок.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні, що підтверджується платіжною інструкцією №4117 від 24 серпня 2023 року.
Оскільки позовні вимоги про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю задоволено в повному обсязі, то вказана сума судового збору підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 10, 12, 141, 265, 279, 280-283, 354 ЦПК України, суд
Позов Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя: О.Михайлюк