Провадження 2-о/522/605/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря Лахматової С.В.,

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бахмут (колишній Артемівськ) Донецької області, у м.Бахмут Донецька область, Україна 04.02.2023.

Заява обґрунтована тим, що заявниця ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, м. Бахмут Донецької області з 24.02.2022 по 12.12.2023 відносилось до територій активних бойових дій, а з 13.12.2023 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України. У зв`язку з обстрілами та небезпечною обстановкою у місті Бахмут заявниця разом із своїм сином виїхала з м. Бахмут. Батько заявниці залишився у місті. ІНФОРМАЦІЯ_2 зателефонувала дружина рідного брата її батька та повідомила, що її батько загинув під час обстрілу військовими Російської Федерації в центрі м. Бахмут Донецької області та про те, що його поховали на виїзді з м. Бахмут в напрямку м. Часів Яр. Також вона повідомила, що інформацію про загибель її батька надав ОСОБА_3 , який з ним товаришував. 09.02.2023 заявниця звернулася до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення, кримінальне провадження зареєстровано 10.02.2023 за номером 0000230. Для отримання інформації про загибель та поховання батька заявниця зверталася до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради та до Комунального підприємства «Бахмутський комбінат комунальних підприємств». На її звернення були отримані відповіді, відповідно до яких було повідомлено, що її батько загинув внаслідок травматичного ушкодження внаслідок бойових дій та він був похований 06.02.2023 за рахунок місцевого бюджету у м.Бахмут на Новому кладовищі. Також зазначила, що КНП «Центр первинної медичної допомоги м. Бахмута» повідомив її про те, що лікарями підприємства виїзду для огляду трупа її батька не здійснювалося та лікарське свідоцтво про його смерть не видавалося. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) своїм листом від 05 11.2024 № 11039/24.23-18 повідомив про те, що за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану актового запису про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не виявлено. Зазначила, що необхідність встановлення факту смерті ОСОБА_2 в судовому порядку обумовлена необхідністю державної реєстрації його смерті та отримання свідоцтва про смерть.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 06.12.2024 відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 та призначено справу до розгляду за правилами окремого провадження.

Також ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 06.12.2024 задоволено клопотання заявниці ОСОБА_1 про виклик свідка. Викликано в судове засідання свідка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Забезпечено проведення допиту свідка ОСОБА_3 в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Дніпровському районному суду м.Дніпродзержинська.

Заявниця в судовому засіданні 09.12.2024 заяву підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у заяві.

Представник заінтересованої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що в лютому 2023 року він проживав у м. Бахмут. 05.02.2023 йому повідомив знайомий про загибель ОСОБА_2 біля магазину «Сільпо». Вони разом помістили тіло в кіоск, який знаходився на ринку. Вказав, що звернувся до поліцейської дільниці з метою повідомлення про загибель ОСОБА_4 , проте працівник зазначив, що вказана інформація вже надходила від гр. ОСОБА_5 про що надав талон-повідомлення. Також зазначив, що цей талон від поклав в кишеню ОСОБА_6 . Також пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 всіх померлих вивозили на кладовище та ОСОБА_4 поховали на кладовищі м.Часів Яр. На кладовищі він не був, могилу не бачив, він бачив лише автомобіль з надписом «Груз 200». Про реєстрацію смерті ОСОБА_4 йому нічого не відомо.

Суд, вислухавши пояснення заявниці, свідка ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , що видане Відділом ЗАГС виконкому Артемівської міськради Донецької області 15.06.1977, актовий запис № 587 та свідоцтвом про одруження НОМЕР_2 від 22.12.2001.

Як слідує з копії паспорту ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 його зареєстрованим місцем проживання є: АДРЕСА_1 .

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 1808 від 04.02.2023 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію 04.02.2023 о 13:30 надійшло повідомлення по телефону до РУ про те, що 04.02.2023 о 13:28 за адресою: АДРЕСА_3 заявник повідомив, що 04.02.2023 о 11:00 за адресою: АДРЕСА_3 , внаслідок ворожого артилерійського обстрілу загинув ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заявник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 0000230, 10.02.2023 були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 09.02.2023 до чергової частини ВП № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, в якій повідомила, що 04.02.2023 її батько ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкав за адресою АДРЕСА_1 , йшов по хліб та почався обстріл, під час якого його було вбито.

Відповідно до листа Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 06.02.2023 № 01-31-80 на адресу КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», просять поховати за кошти Бахмутської міської територіальної громади померлих мешканців м.Бахмут, зокрема, зазначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса виявлення: АДРЕСА_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

29.08.2024 ОСОБА_1 зверталася з листом до КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» та з листом до Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради з проханням надати інформацію про здійснення поховання її батька ОСОБА_2 .

Відповідно до листа КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» № 91 від 03.09.2024 на адресу ОСОБА_1 у відповідь на її запит від 29.08.2024 повідомлено що КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», як організація яка займається похоронною справою, взяла на себе поховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючись листом Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 06.02.2023 № 01-31-80 та талоном повідомленням єдиного обліку № 1808 з поліції Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 04.02.2023. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був похований 06.02.2023р. за рахунок місцевого бюджету у м. Бахмут на Новому кладовищі, про що свідчить запис у книзі реєстрації КП «БАХМУТСЬКИЙ КПП» №526. Паспорт ОСОБА_2 знаходиться в КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств».

Згідно з листом Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради № 01-31/372/49-24 від 03.09.2024 на адресу ОСОБА_1 у відповідь на її запит від 29.08.2024 повідомлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був похований 06.02.2023р. на Новому кладовищі як безрідний, про що свідчить запис у книзі реєстрації КП «БАХМУТСЬКИЙ КПП» №526.

24.09.2024 ОСОБА_1 звернулася з заявою до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги м. Бахмута», в якій просила повідомити чи складалося та видавалося лікарське свідоцтво про смерть її батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з відповіддю КНП «Центр первинної медичної допомоги м. Бахмута» від 11.10.2024 № 1223 інформація про виїзд для огляду трупа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та видачу лікарями підприємства лікарського свідоцтва про його смерть відсутня в електронній системі підприємства, тобто лікарями підприємства виїзду для огляду трупа вказаної особи не здійснювалося та таке свідоцтво не видавалося, у зв`язку із чим підстави для надання оригіналу довідки (без огляду трупа лікарем) та його дублікату відсутні.

05.11.2024 заявниця звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з заявою, в якій, зокрема, просила повідомити чи проводилась органам державної реєстрації актів цивільного стану державна реєстрація смерті її батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з відповіддю Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 05 11.2024 № 11039/24.23-18 за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану актового запису про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не виявлено. Також роз`яснено, що при неможливості отримання документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою необхідно звернутися до суду (за місцем знаходження заявника) з заявою про встановлення факту смерті.

Листами Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області від 19.11.2024 №Г-384/230/0/9-24, Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 19.11.2024 №01- 31/514/49-24, КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» від 15.11.2024 № 111 на адресу ОСОБА_1 у відповідь на її звернення повідомлено наступне: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув від ворожого артилерійського обстрілу 04.02.2023; станом на 04.02.2023 (дата загибелі ОСОБА_2 ) на території Бахмутської міської територіальної громади тільки медичні працівники комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги м.Бахмута» мали право виписати лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); лікарями КНП «ЦПМД м. Бахмута» виїзд для огляду трупа ОСОБА_2 не здійснювався та лікарське свідоцтво про смерть не видавалося; особа ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 була встановлена відповідно паспорту громадянина України, який знаходився в його особистих речах; у зв`язку з активними бойовими діями в м. Бахмут на час смерті та захоронення померлого, спираючись на етичні норми, процедура захоронення здійснена без лікарського свідоцтва про смерть та реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

Як слідує з листа Донецької обласної прокуратури № 18/2-2042ВИХ-23 18/2-6291-23 від 11.07.2023 на адресу ОСОБА_7 повідомлено, що слідчим СВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях Городничим І.В. проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000230 від 10.02.2023 за ч. 2 ст. 438 КК України, за фактом загибелі ОСОБА_2 .

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Окреме провадження як вид цивільного судочинства характеризується певною специфікою процесуальної форми, що зумовлена такими особливостями:

1) відсутність спору про право, яка водночас не виключає спору про факт, що полягає в неочевидності його існування;

2) особливий об`єкт судового захисту, яким є охоронюваний законом (законний) інтерес як потреба та прагнення до користування конкретним матеріальним та (або) нематеріальним благом, що може як опосередковуватися, так і не опосередковуватися певним суб`єктивним правом. Захист охоронюваного законом (законного) інтересу у справах здійснюється шляхом підтвердження судом наявності чи відсутності певного юридичної факту як підстави виникнення, зміни чи припинення неоспорюваних суб`єктивних прав;

3) спеціальна мета - підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 49 ЦК України передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи в умовах воєнного чи надзвичайного стану та на тимчасово окупованих територіях», який набрав чинності 07 серпня 2022 року) заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Питання державної реєстрації смерті регулюються ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», главою 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5.

За змістом статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті.

Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у вищевказані строки, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. У разі надходження заяви після закінчення одного року з дня настання смерті та, якщо факт смерті встановлено у судовому порядку або особа оголошена судом померлою, державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Відповідно до абз. 3 п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 2015 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» на відміну від факту смерті особи, який встановлюється судом за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин, громадянин може бути оголошений в судовому порядку померлим у разі встановлення обставин, зазначених у ст. 21 ЦК (нині ст. 46 ЦК України 2004 року), на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть громадянина, коли немає доказів про факт його смерті. У цих справах суд визнає днем смерті громадянина, оголошеного померлим, день його гаданої смерті, якщо він пропав без вісті за обставин, які загрожували смертю або давали підстави припускати його загибель від певного нещасного випадку, а в інших випадках днем смерті вважається день набрання законної сили рішення суду про оголошення громадянина померлим.

Цивільним законодавством передбачалося декілька підстав для оголошення фізичної особи померлою: по-перше, тривала безвісна відсутність, тобто якщо у місці постійного проживання фізичної особи немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років; по-друге, особа пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, якщо у місці постійного проживання фізичної особи немає відомостей про місце її перебування протягом шести місяців; по-третє, за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру фізична особа може бути оголошена судом померлою протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; по-четверте, якщо особа пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, в такому випадку вона може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. При цьому, суду надано право оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 квітня 2019 року в справі № 490/342/17).

Верховний Суд у постанові від 13 березня 2024 року у справі №204/7924/23 вказав, що за наявності припущень про факт смерті фізичної особи, у тому числі у зв`язку з воєнними діями, без достовірних доказів, які свідчать про цей факт, правильним буде звернення до суду із заявою про оголошення судом особи померлою (частина друга статті 46 ЦК України), а не із заявою про встановлення факту смерті цієї фізичної особи (пункт 8 частини першої статті 315 ЦПК України).

Завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту.

Заявник просить суд встановити факт смерті свого батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бахмут (колишній Артемівськ) Донецької області, у м.Бахмут Донецька область, Україна ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На підтвердження факту смерті батька заявницею надано копії наступних доказів: лист Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 06.02.2023 № 01-31-80; лист КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» від 03.09.2024 № 91; лист Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради № 01-31/372/49-24 від 03.09.2024; лист Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області від 19.11.2024 №Г-384/230/0/9-24; лист Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 19.11.2024 № 01-31/514/49-24; лист КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» від 15.11.2024 № 111; запис у Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих КП «БАХМУТСЬКИЙ КПП»; талон-повідомлення єдиного обліку № 1808 від 04.02.2023 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію; витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження 0000230.

Проте, як слідує з листів Бахмутської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області від 19.11.2024 №Г-384/230/0/9-24, Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради від 19.11.2024 №01- 31/514/49-24, КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств» від 15.11.2024 № 111, лікарями КНП «ЦПМД м. Бахмута» виїзд для огляду трупа ОСОБА_2 не здійснювався та лікарське свідоцтво про смерть не видавалося, процедура захоронення здійснена без лікарського свідоцтва про смерть та реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану. Тобто, будь-яка медична документація про смерть ОСОБА_2 в матеріалах справи відсутня.

Надані докази у своїй сукупності разом з показами свідка, на переконання суду, дають підстави для обґрунтованого припущення смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за обставин, що підтверджені цими доказами та не можуть достовірно свідчити про смерть ОСОБА_2 в конкретний час і за конкретних причин.

У зв`язку з викладеним, заява про встановлення факту смерті задоволенню не підлягає.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, що з огляду на встановлені у цій справі обставини, заявник не позбавлена можливості звернутися до суду із заявою про оголошення судом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померлим на підставі статті 46 ЦК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 81, 258, 259, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 16 грудня 2024 року.

Суддя Юлія КОВТУН