Справа № 583/6423/23
У Х В А Л А

про залишення без руху

08 січня 2024 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області

про захист спадкових прав,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2023 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Нежевело В.В. звернулася до суду з позовом до відповідача про захист спадкових прав, в якому просить зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області відповідно до ст. 1227 ЦК України, ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передати ОСОБА_1 як рідній дочці та члену сім`ї померлої ОСОБА_2 , смерть якої настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму недоотриманої пенсії в розмірі 4133,17 грн., які належали пенсіонеру, але не були одержані за життя у зв`язку зі смертю пенсіонера.

Вивченням матеріалів позовної заяви було встановлено, що даний позов не відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

У звязку з цим ухвалою судді Охтирського міськрайонного суду від 29 грудня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про захист спадкових прав було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали, про що повідомлено позивача.

08.01.2024 року на адресу суду від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Нежевело В.В. надійшла заява щодо виконання ухвали суду про залишення позову без руху, в якій представник позивача зазначив, що запропоновані варіанти в інтерпретації суду не є достатньо коректними у зв`язку з невідповідністю обставин змісту ст. 52 Закону «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» та більш стосується полеміки між правниками щодо умов повернення недоотриманої соціальної виплати померлим спадкодавцем.

Вивчивши вказану вище заяву, слід зазначити наступне.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера унормований ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"(надалі Закон № 1058-IV), якою передбачено, що:

1. Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

2. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

3. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст ч. 3 ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді зокрема пенсії яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного осіб, для яких спільно з отримувачем цих сум, які є доходом сім`ї.

Тобто, у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Такий висновок сформульовано у постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, та стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується право на пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Тобто, якщо позивач звертається до суду за захистом свого права на отримання пенсійних виплат не в порядку спадкування, а як член сім`ї померлого спадкодавця, і реалізація такого права передбачена ч. 2 ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за рішенням пенсійного органу, то має місце публічно-правовий спір між учасниками публічно-правових відносин.

Якщо член сім`ї померлого пенсіонера протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не звернувся до пенсійної установи для отримання відповідних сум пенсії, то у такому разі, у силу ч. 3 ст. 52 Закону № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV.

У такому випадку спір між сторонами виникає з приводу захисту позивачем свого права на спадкування призначеної, нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця. Такий спір не має публічно-правового характеру, а тому, не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів та має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Вказаний висновок сформульований в постанові Верховного Суду від 06.04.2022 у справі №200/10136/20-а, від 09 червня 2022 року у справі № 200/12094/18-а.

Представник позивача в позовній заяві зазначає, що ОСОБА_1 , як член сім`ї (рідна дочка) померлого спадкодавця після смерті та поховання матері ОСОБА_2 в межах одного календарного місяця у квітні 2023 року (тобто протягом 6 місяців з дня відкриття спадщини) звернулася до Охтирського відділення обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України в Сумської області з повідомленням про смерть пенсіонера, надала належні документи на підтвердження смерті та статусу рідної дочки з проханням видати недоотриману пенсію та житлову субсидію померлого пенсіонера, які не були отримані пенсіонером при житті. Зазначає, що пенсійна установа прийняла замовлення та заявки ОСОБА_1 з документами, припилила нарахування пенсії та провела виплату допомоги на поховання, що підтверджує належне звернення заявника. Однак з умисної вини пенсійної установи недотримана пенсіонером при житті пенсія не була видана члену сім`ї померлого пенсіонера.

Поряд з цим, в позовній заяві представник позивача також зазначає про порушення спадкових прав позивача як спадкоємця за законом після смерті ОСОБА_2 на нараховану, але невиплачену пенсію спадкодавця, та зазначає, що позивач має право на пенсію, в тому числі як спадкоємець, відповідно до ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з підстав реалізації норм за ст. 1277 ЦК України, тобто на отримання належного спадкового майна пенсії спадкодавця, яка залишилася не отриманою пенсіонером за життя.

Отже, позивачу необхідно зазначити:

чи вона просить захистити свої права на отримання суми нарахованої пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, як члена його сім`ї, який проживав разом з пенсіонером на день його смерті, та який звернувся за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" шестимісячний строк,

чи вона просить захистити свої права на спадкування за законом як спадкоємця за законом після смерті матері нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця на підставі частини третьої ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, так як позовна заява не відповідає вимогам, передбаченим ст. 175, 177 ЦПК України, а тому наявні підстави для залишення її без руху з наданням позивачу строку для усуненя зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 185, 260 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про захист спадкових прав - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали, про що повідомити позивача.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області Н.Б. Плотникова