Справа № 466/6192/23
Провадження № 2/466/375/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2024 року

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Баєвої О.І.

секретаря судових засідань Костюк В.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватного підприємства «Занзібар Холдинг», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Козаков і партнери», Підприємства об`єднання громадян Львівського спортивно-культурного центру шахової асоціації незрячих України «Орієнтир» про визнання незаконним та скасування наказу, - у с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №1863/5 від 15 травня 2023 року, винесений на підставі висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1510-33.1-1-23 від 13 травня 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, наказом Міністерства юстиції України №1863/5 від 15 травня 2023 року «Про задоволення скарги» (далі Наказ) скаргу Підприємства об`єднання громадян Львівського спортивно-культурного центру Шахової асоціації незрячих України «Орієнтир» від 25 грудня 2019 року №261201 задоволено, скасовано рішення від 03.12.2019 року №49987988 та №49982844, прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Дерев`янко Л.М.

Вважає вказаний Наказ незаконним та таким, що підлягає скасуванню у зв`язку із тим, що Наказом скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на приміщення по АДРЕСА_1 за ТОВ ФК «Козаков і партнери».

Наказ було ухвалено на підставі Висновку Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 12.05.2023 року (далі Висновок). Відповідно до вказаного Висновку мотивами надання рекомендації на задоволення скарги Підприємства об`єднання громадян Львівського спортивно-культурного центру Шахової асоціації незрячих України «Орієнтир» від 25.12.2019 року №261201 є те, що скарга підлягає новому розгляду у зв`язку із скасуванням рішеннями судів наказу, прийнятого Міністерством юстиції України за результатом розгляду скарги у 2020 році, а також те, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягаю скасуванню, оскільки реєстрація проведена без документа, який підтверджує дотримання 30-денного терміну з моменту отримання вимоги.

Позивач стверджує, що процедуру повідомлення іпотекодавця було належним чином дотримано. Окрім того, покликається на те, що Наказ прийнято на підставі норми, яка визнана Конституційним Судом України такою, що не відповідає Конституції України.

У зв`язку із чим змушений звернутися до суду.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити покликаючись на те, що позивачем порушено належне виконання процедури повідомлення іпотекодавця. Міністерство юстиції України здійснює колегіальний розгляд скарг на предмет наявності (відсутності) порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, досліджуючи документи, що стали підставою для здійснення державної реєстрації.

Також представник відповідача у відзиві на позовну заяву ствердив, що на момент прийняття Міністерством юстиції України Наказу його повноваження приймати рішення про скасування рішення державного реєстратора не суперечили нормам Конституції України.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити, покликаючись на обставини , аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представники відповідача ОСОБА_5 та ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги заперечили, покликаючись на аргументи, аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву, просили відмовити у задоволенні позову. В подальшому представник відповідача ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася.

Представники третьої особи ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог, просили відмовити у їх задоволенні, зазначивши, що вважають Наказ Міністерства юстиції України законним та таким, що не підлягає скасуванню. В подальшому, представник третьої особи ОСОБА_6 судове засідання покинув.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши учасників справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають задоволенню у зв`язку із наступним.

Судом встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №332885692 від 19.05.2023 року ОСОБА_4 на праві приватної власності належать нежитлові приміщення, загальною площею 565 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності було зареєстровано на підставі Договору купівлі-продажу нерухомого майна від 08.04.2023 року.

03.12.2019 року приватним нотаріусом Дерев`янко Л.М. прийнято рішення про державну реєстрацію речових прав №49987988 та №49982844, відповідно до яких за ТзОВ «Фінансова компанія «Козаков і Партнери» зареєстровано право власності на предмет іпотеки нежитлові приміщення загальною площею 641,2 кв.м., реєстраційний номер 26004211, та нежитлові приміщення «К-1», загальною площею 488,9 кв.м., реєстраційний номер 28858540, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Наказом Міністерства юстиції України №1863/5 від 15 травня 2023 року «Про задоволення скарги» (далі Наказ) скаргу Підприємства об`єднання громадян Львівського спортивно-культурного центру Шахової асоціації незрячих України «Орієнтир» від 25 грудня 2019 року №261201 задоволено, скасовано рішення від 03.12.2019 року №49987988 та №49982844, прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Дерев`янко Л.М.

Наказ було ухвалено на підставі висновку Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 12.05.2023 року (далі Висновок). Відповідно до вказаного Висновку мотивами надання рекомендації на задоволення скарги Підприємства об`єднання громадян Львівського спортивно-культурного центру Шахової асоціації незрячих України «Орієнтир» від 25.12.2019 року №261201 є те, що скарга підлягає новому розгляду у зв`язку із скасуванням рішеннями судів наказу, прийнятого Міністерством юстиції України за результатом розгляду скарги у 2020 році, а також те, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягаю скасуванню, оскільки реєстрація проведена без документа, який підтверджує дотримання 30-денного терміну з моменту отримання вимоги.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що Наказ є протиправним та підлягає скасуванню у зв`язку із наступним.

З 26 вересня 2019 року ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» стало іпотекодержателем майна - нежитлових приміщень загальною площею 641,2 кв.м., реєстраційний номер 26004211 та нежитлових приміщень «К-1» загальною площею 488,9 кв.м., реєстраційний номер 28858540, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки Підприємство «Орієнтир» не оплачувало наявну заборгованість, ТзОВ «ФК «Козаков і Партнери» отримало право задовольнити свої вимоги за рахунок переданого в іпотеку майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою реалізації своїх прав іпотекодержателя, та з метою звернення стягнення на предмет іпотеки, ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» направило Підприємству «Орієнтир» повідомлення-вимогу про усунення порушення від 18.10.2019 року. Вказане повідомлення-вимога було направлено поштовим відправленням № 101, цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Листом від 20.11.2019 року № 12.2.1-04-1161, AT «Укрпошта» підтвердило, що згідно з інформації, отриманої з відділу поштового зв`язку Львів-20, відправлення № 101 було вручено 21.10.2019 року за довіреністю ОСОБА_7 .

Таким чином, зазначений лист AT «Укрпошта» підтверджує, що 21.10.2019 року Підприємство «Орієнтир» одержало повідомлення-вимогу про усунення порушення від 18.10.2019 року, надіслану ТОВ «ФК «Козаков і Партнери».

У зв`язку з тим, що протягом 30 днів з моменту отримання вимоги, Підприємство «Орієнтир» не оплатило заборгованість, ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» отримало право задовольнити свої вимоги за рахунок предмета іпотеки.

Для реалізації свого права на звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом набуття права власності на передане в іпотеку майно (згідно статті 37 Закону України «Про іпотеку»), ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» 29 листопада 2019 року звернувся до приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Дерев`янко Л.М. із заявами про державну реєстрацію права власності на предмет іпотеки.

Відповідно до пункту 61 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року (в редакції, яка діяла станом на 29 листопада 2019 року), для державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, також подаються: копія письмової вимоги про усунення порушень, надісланої іпотекодержателем іпотекодавцеві та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця; документ, що підтверджує наявність факту завершення 30-денного строку з моменту отримання іпотекодавцем та боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, письмової вимоги іпотекодержателя у разі, коли більш тривалий строк не зазначений у відповідній письмовій вимозі; заставна (якщо іпотечним договором передбачено її видачу).

На виконання зазначених положень Порядку, ТзОВ «ФК «Козаков і Партнери» подано приватному нотаріусу Дерев`янко Л.М. копію письмового повідомлення-вимоги від 18 жовтня 2019 року, а також документи, які підтверджували завершення 30-денного строку з моменту отримання Підприємством «Орієнтир» зазначеного повідомлення- Вимоги, а саме: поштова накладна за № 101, опис вкладення у цінний лист щодо поштового відправлення 101, лист AT «Укрпошта» від 20.11.2019 року № 12.2.1-04-1161 про те, що поштове відправлення 101 вручено 21.10.2019 року підприємству «Орієнтир» (за довіреністю Яцишину В.І.).

На підставі поданих документів 03 грудня 2019 року приватним нотаріусом Дерев`янко Л.М. прийнято рішення про державну реєстрацію речових прав № 49987988 та №49982844, згідно якого за ТзОВ «Фінансова компанія «Козаков і Партнери» зареєстровано право власності на предмет іпотеки: нежитлові приміщення загальною площею 641,2 кв.м., реєстраційний номер 26004211 та нежитлові приміщення «К-1» загальною площею 488,9 кв.м., реєстраційний номер 28858540, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Підприємство «Орієнтир» оскаржило зазначені рішення про державну реєстрацію прав № 49987988 та № 49982844 від 03 грудня 2019 року до Міністерства юстиції України у порядку, передбаченому статтею 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 1047/5 від 19.03.2020 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав» задоволено скаргу Підприємства «Орієнтир» та скасовано рішення від 03.12.2019 року № № 49987988, 49982844, прийняті приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Дерев`янко Л.М.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Львова від 08.11.2021 року визнано незаконним та скасувано наказ Міністерства юстиції України від 19.03.2020 року № 1047/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав».

Постановою Львівського апеляційного суду від 29.03.2023 року рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 08.11.2021 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 22.11.2023 року рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 08 листопада 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 29 березня 2023 року залишено без змін.

У вказаній постанові Верховний Суд зробив висновок про те, що підприємство «Орієнтир», заперечуючи факт отримання письмової вимоги іпотекодержателя, не спростувало обставини вручення поштового відправлення № 101 21 листопада 2019 року за довіреністю ОСОБА_7 , і водночас не довело факт отримання у цю дату будь-якого іншого відправлення від ТОВ «ФК «Козаков і партнери».

Верховний Суд підтвердив, що державна реєстрація права власності на спірні приміщення за ТОВ «ФК «Козаков і партнери» проведена з дотримання вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у відповідній редакції), оскільки реєстратору було надано усі необхідні документи для здійснення реєстраційної дії.

Також Верховний Суд підтвердив, що на момент прийняття приватним нотаріусом Дерев`янко А. М. рішень від 03 грудня 2019 року №№ 49987988, 49982844 про реєстрацію права власності на іпотечне майно за ТОВ «ФК «Козаков і Партнери», такі рішення відповідали вимогам статті 35 Закону України «Про іпотеку».

Водночас Верховний Суд зазначив, що наказ Міністерства юстиції України від 19 березня 2020 року прийнято з порушенням статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки на час його винесення за результатом розгляду скарги підприємства «Орієнтир» відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується ( ОСОБА_4 та ПП «Занзібар Холдинг»), у зв`язку з чим Міністерство юстиції України не мало права його скасовувати.

Верховний Суд підтвердив, що наказ Міністерства юстиції України про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірне приміщення за ТОВ «ФК «Козаков і партнери» порушує права ОСОБА_4 та ПП «Занзібар Холдинг» як добросовісного набувача спірного нерухомого майна. Внаслідок скасування Міністерством юстиції України рішення про державну реєстрацію права власності за ТОВ «ФК Козаков і партнери» на спірну нерухомість, ОСОБА_4 та ПП «Занзібар Холдинг», які в подальшому набули права власності на це нерухоме майно, не можуть розумно передбачити юридичні наслідки застосування вказаного наказу щодо припинення або збереження за ними права власності на набуте нерухоме майно. Отже, прийняття Міністерством юстиції України оскаржуваного наказу про скасування рішення про державну реєстрацію права власності спричиняє юридичну невизначеність у відносинах власності.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці і обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, враховуючи те, що у розгляді вказаної справи беруть участь ті ж особи, що і у справі №466/1394/2, суд приходить до висновку, що факт дотримання вимог законодавства під час реєстрації права власності на спірне нерухоме майно за іпотекодержателем ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» та факт одержання письмової вимоги іпотекодержателя ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» підприємством «Орієнтир» за довіреністю ОСОБА_7 у поштовому відправленні №101 21.11.2019 року встановлені та доказуванню не підлягають.

Ухвалюючи рішення по справі суд також бере до уваги те, що Комісією залишено без уваги ту обставину, що заінтересованою особою ТОВ «ФК «Козаков і партнери» в поясненнях зазначено про наявний договір про врегулювання заборгованості за кредитним договором від 21 грудня 2020 року, укладений між ТОВ «ФК «Козаков і партнери», Підприємством «Орієнтир» та іншими, за яким боржник (Підприємство «Орієнтир») визнав, що отримав від ТОВ «ФК «Козаков і партнери» повідомлення- вимогу про усунення порушення від 18 жовтня 2019 року, однак у встановлений строк з моменту її отримання не усунув порушення своїх зобов`язань за кредитним договором та погодився з тим, що кредитор в законний спосіб відчужив нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 новим власникам. Зазначений договір підписаний усіма сторонами та скріплений печатками Підприємства «Орієнтир» та печаткою фінансової установи ТОВ «ФК «Козаков і Партнери» і такий договір на цей час є чинним, не розірваний та не визнаний недійсним. Додатковим підтвердженням того, що договір про врегулювання заборгованості визнається Підприємством «Орієнтир», є той факт, що відповідний договір було подано керівником Підприємства «Орієнтир» в якості доказу по справі № 466/4317/21 та на який директор ОСОБА_3 , посилається в позові по справі №466/4317/21.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 19 квітня 2023 року, за ОСОБА_4 зареєстровано право приватної власності на нежитлові приміщення (літ. "3'-2") загальною площею 565 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , які утворені внаслідок попередніх правочинів щодо розпорядження відповідним майном. Зазначене підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 332885692 від 19 травня 2023 року.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Абзацом 3 ч. 2 ст. 331 ЦК України встановлено, що якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Внаслідок скасування Міністерством рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 , який набув право власності на нерухоме майно з моменту державної реєстрації права, не може розумно передбачити юридичні наслідки застосування вказаного наказу щодо припинення або збереження за ним права власності на набуте нерухоме майно, оскільки ухвалення такого рішення Міністерством юстиції України було результатом розгляду скарги, поданої в інтересах іншого суб`єкта Підприємства «Орієнтир».

Отже, винесення Міністерством юстиції України оспорюваного наказу про скасування рішення про державну реєстрацію права власності спричиняє юридичну невизначеність у відносинах власності.

ОСОБА_4 є добросовісним набувачем спірного майна. Так, 08 квітня 2020 року на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна за ОСОБА_4 було зареєстровано право власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Наказ Міністерства юстиції України №1860/5 від 15 травня 2023 року, винесений на підставі висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції №1510-33.1-1-23 від 13 травня 2023 року є незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 5, 12, 13, 81, 247, 259, 263, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати наказ Міністерства юстиції України №1863/5 від 15 травня 2023 року, винесений на підставі висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції № 1510-33.1-1-23 від 13 травня 2023 року.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з моменту проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 10.06.2024 року.

Позивач: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Міністерство юстиції України, , юридична адреса: 01001, м.Київ, вул. Архітектора Городецького, 13

Третя особа: приватне підприємство «Занзібар Холдинг», , юридична адреса: 79008,м.Львів, Площа Ринок, 43

Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Козаков і партнери», , юридична адреса: 79008,м.Львів, вул.Театральна, 24

Третя особа: підприємство об`єднання громадян Львівський спортивно-культурний центр шахової асоціації незрячих України «Орієнтир», , юридична адреса: 79008, м.Львів, вул. Масарика, 2/54

Суддя О. І. Баєва