г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/80/24
Номер провадження 2/213/529/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2024 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Попова В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу № 213/80/24 за позовом Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,

встановив:

Короткий зміст позовної заяви.

Позивач звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, яку обґрунтовує тим, що на підставі договору купівлі-продажу від 14.04.2003 та рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 13.04.2007 року, 19 червня 2007 року на ім`я ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на незакінчений будівництвом комплекс, розташований на АДРЕСА_1 .

З 19 червня 2007 року моменту набуття права власності на нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці, ОСОБА_1 є фактичним користувачем земельної ділянки.

В період з 01.10.2021 до 30.11.2023 між Криворізькою міською радою та ОСОБА_1 не існувало договірних правовідносин щодо вказаної земельної ділянки, однак Відповідач користувалася нею без укладення договору оренди, і не сплачувала при цьому орендну плату, чим позбавила Криворізьку міську раду, як власника землі права на отримання доходів від цієї земельної ділянки у розмірі орендної плати.

Орендна плата розраховується, виходячи із нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої міською радою. Позивач вважає, що відповідач без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки за період з 01.10.2021 до 30.11.2023 зберіг у себе кошти у сумі 9555,09 гривень, які мав заплатити за користування нею, а тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Процесуальні дії у справі.

03.01.2024 позовна заява надійшла до суду.

25.01.2024 судом отримана інформація про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

26.01.2024 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.

Заяви, клопотання.

Копія належним чином завіреної ухвали про відкриття провадження, разом з копією позовної заяви з додатками, направлялась судом за місцем проживання відповідача.

Відповідач 07.02.2024 року звернулася до суду із заявою про ознайомлення з матеріалами справи через свого представника в електронному вигляді. Також 07.02.2024 подав клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позов. При цьому відзив із клопотанням відповідачем не був поданий.

Інших заяв, клопотань від сторін не надходило.

Оскільки у встановлений законом строк, після ознайомлення з матеріалами справи відповідач відзив не подав, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає положенням ч.8 ст.178 ЦПК України.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Згідно з Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 15.12.2023 за № 358562043, незакінчений будівництвом комплекс за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 14.04.2003, зареєстрованого Криворізькою філією Придніпровської товарної біржі, реєстр № 106-Н/2003, та рішення Центрально Міського районного суду від 13.04.2007,належить на праві приватної власності відповідачу у справі ОСОБА_1 /а.с.10/.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-023 від 27.01.2023 земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2201 га присвоєно кадастровий номер :12:079:0002. Дата державної реєстрації земельної ділянки 09.11.2005. Як зазначено у цьому Витязі, ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, вид використання - ведення особистого селянського господарства,і входить до комунальної власності /а.с.11-15/.

Рішенням Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.03.2022 року у справі № 213/81/22 з ОСОБА_1 стягнуто на користь Криворізької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :12:079:0002, за період з 01.01.2018 до 30.09.2021 у розмірі 14003,47 грн. /а.с.17-18/.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3728, яке набрало чинності з 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн./а.с.19/.

Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 № 4799 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території міста Кривого Рогу у 2021 році» визначено річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками за секцією цільового призначення 01.03 на 2021 рік зі ставкою плати - 0,3 % від нормативної грошової оцінки земель міста /а.с. 20-25/.

26.05.2021 Криворізькою міською радою було прийняте рішення № 523, яке набрало чинності з 01.01.2022, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. З набрання чинності цим рішенням втрачає силу рішення міської ради від 24.06.2015 № 3728 /а.с.26/.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 506 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території міста Кривого Рогу» визначено річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками за секцією цільового призначення 01.03, починаючи 01.01.2022 року зі ставкою плати - 0,3 % від нормативної грошової оцінки земель міста /а.с.27-32/.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.01.2022 № 1140 було внесено зміни до Рішення від 26.05.2021 № 506, зокрема пункти 2.1, 2.2 вказаного рішення викладено в новій редакції, згідно з якою: 2.1. платниками плати за землю є: платники земельного податку; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані в користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності.

Згідно з п.2.2.1.3 об`єктами оподаткування платою за землю є земельні ділянки державної та комунальної власності, що перебувають у володінні на праві постійного користування /а.с.33/.

За повідомленням ГУ ДПС у Дніпропетровській області на адресу Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради від 12.12.2023, фізична особа ОСОБА_1 в переліку орендарів у 2021-2023 роках відсутня, як орендар земельної ділянки в Інгулецькому районі міста, і не є платником плати за землю в Інгулецькому районі міста. Станом на 01.12.2023 згідно даних інтегрованої картки платника заборгованість по орендній платі за землю становить 238445,73 грн. /а.с.16/.

Рішенням на правах постійного користування. ю та пільг із земельного податку на території міста Кривого Рогу» визначено річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками за секцією цільового призначення 01.03, починаючи 01.01.2022 року зі ставкою плати - 0,3 % від нормативної грошової оцінки земель міста /а.с.27-32/.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Нормативна грошова оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1 згідно витягу з технічної документації від 09.06.2021 № 593383 у 2021 році становить 1 244 753,54 грн.; у 2022 році згідно витягу з технічної документації від 18.01.2023 № 686/301-23 1 399 032,16 грн., а за 2023 рік 1 608 886,98 грн. /а.с.14-15/.

Відповідач, як власник об`єкту незакінченого будівництвом комплексу, що розташований на вказаній земельній ділянці, є її користувачем, але плату за користування земельною ділянкою до бюджету територіальної громади не здійснює, що підтверджено інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 12.12.2023 /а.с.16/.

Згідно з наведеним позивачем розрахунком за період з 01.10.2021 до 30.11.2023 розмір безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою становить 9555,09 грн. В тому числі з 01.10.2021 року по 31.12.2021 року 933,57 грн.; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року 4197,10 грн.; з 01.01.2023 року по 30.11.2023 року 4424,42 грн. /а.с.7-8/.

Розмір наданого позивачем розрахунку безпідставно збережених коштів відповідачем не спростовано.

Зміст спірних правовідносин.

Викладеним обставинам відповідають правовідносини, які витікають із зобов`язань повернення особою безпідставно набутого майна його власнику (у даному випадку власнику земельної ділянки).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Згідно з положеннями ст.80 Земельного кодексу України, територіальні громади як суб`єкти права на землі комунальної власності реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, шляхом прийняття рішень.

Згідно з ч.1 ст.181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом ст.79-1 ЗК України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Пунктом «в» частини першої статті 96 цього кодексу передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно із п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 ЗК України та положень ст.1212 ЦК України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Висновок суду.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, сплату коштів за користування земельною ділянкою під належним йому на праві приватної власності незакінченим будівництвом комплексомза адресою: АДРЕСА_1 , не здійснює, тобто без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити власнику, що призвело до ненадходження плати за землю до бюджету Криворізької міської територіальної громади.

При цьому, суд керується правовим висновком Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеним в постанові від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20, згідно з яким норма ст.181 ЦК України закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, і вважає, що у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , презюмується користування відповідачем усією спірною земельною ділянкою.

Отже, оскільки право позивача є порушеним, воно підлягає відновленню шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом в постановах Великої Палати від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (пр. № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (пр. №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (пр. № 14-32цс19).

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача документально підтверджена сплачена сума судового збору у розмірі 2684,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 13, 19, 76-81, 89, ч.1 ст.141, 263, 265, 274-279 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :12:079:0002, за період з 01.10.2021 до 30.11.2023 у розмірі 9555 (дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять) грн. 09 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Криворізька міська рада, адреса місцезнаходження: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складення повного судового рішення 25 березня 2024 року.

Головуючий суддя В.В. Попов