КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/4176/24
Провадження № 2-о/947/157/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2024 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Петренка В.С.

за участю секретаря Торгонської В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне Управління державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 1991 рік,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду м. Одеси із заявою, заінтересована особа Головне Управління державної міграційної служби України в Одеській області, в якій вона просить суд факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) і на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991 року).

В обґрунтування наданої заяви посилається на те, що вона ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2 ) народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Севастополь. Даний факт підтверджується актовим записом про народження останньої № 3594, складений 03.10.1978 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі та має своє відображення у свідоцтвах про народження серії НОМЕР_1 , видане 02.12.2023 року Полосіївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та серії НОМЕР_2 , видане 03.10.1978 року Відділом запису актів громадянського стану депутатів трудящих Виконавчого комітету Севастопольської міської ради.

Заявниця зазначає, що у 1993 році вона здобула неповну загальну середню освіту в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №37, м. Севастополя, що підтверджується свідоцтвом про неповну загальну середню освіту та додатком до свідоцтва серії НОМЕР_3 , видане 12.06.1993 року Міністерством освіти України.

У 1993 році вступила до Севастопольського будівельного технікуму, який закінчила в 1997 році за спеціальністю: будівництво будівель і споруд, що підтверджується дипломом молодшого спеціаліста серії НОМЕР_4 , видане 13.06.1997 року у місті Севастополь, реєстраційний № НОМЕР_5 та додатком до нього.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_6 , виданим 20.12.1995 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Нахимівського району м. Севастополя, актовий запис №753, ОСОБА_1 уклала шлюб з громадянином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та змінила прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_4 у заявниці народилася дитина - ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження дитини, серії НОМЕР_7 , видане 97800008 Відділом запису актів громадянського стану Красносельського району Комітету у справах запису актів громадянського стану Правління Санкт-Петербургу 31.07.2020 року, актовий запис №831, складений 26.02.1997 року 97800022 Департаментом запису актів громадянського стану Санкт-Петербургу Палац урочистої реєстрації народження «Малютка». В графі «Мати» даного свідоцтва про народження дитини значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з місцем народження Україна.

Після реєстрації шлюбу, у зв`язку зі зміною прізвища з дошлюбного на ОСОБА_4 отримала паспорт громадянки України серії НОМЕР_8 , виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастополь 03.07.1997 року.

03.10.2000 року ОСОБА_1 отримала паспорт громадянина України для виїзду закордон № НОМЕР_9 , виданим на десять років. Строк дії паспорта збіг 03.10.2010 року.

У зв`язку зі зміною постійного місця проживання - Росія, ОСОБА_1 здала паспорт громадянки України серії НОМЕР_8 , виданий Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастополь 03.07.1997 року до відділу віз та реєстрації, про що мається відмітка на сторінці 4 паспорт громадянина України для виїзду закордон.

Також, у зв`язку зі зміною місця проживання отримала адресний листок вибуття, складений 27.09.2000 року, відповідно до якого остання вибула з адреси: АДРЕСА_1 , та виписана, про що свідчить штемпель «Кримська область, відділ внутрішніх справ Гагарінського району м. Севастополя» від 29.09.2000 р.

Заявниця 23.03.2001 року була взята на облік в генеральному консульстві України в Санкт-Петербурзі (особливі відмітки стор. 5 паспорт громадянина України для виїзду закордон).

18.04.2002 року отримала посвідку на проживання в Російській Федерації іноземного громадянина серії НОМЕР_10 , видане ОПВС Калининського РУВС м. Санкт-Петербургу.

В даній посвідці за порядковим номером «З» зазначено місце народження ОСОБА_1 - Кримська область, Україна, а також за порядковим номером «5» громадянство: Україна.

Заявниця зазначає, що її батьки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 уклали шлюб 04.08.1972 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_11 , видане Виконавчим комітетом Севастопольської міської ради депутатів трудящих бюро запису актів Громадянського стану м. Севастополя, актовий запис №1900.

Мати заявниці - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 на теперішній час проживає у місті Севастополь та має у якості посвідчення особи паспорт громадянина України серії НОМЕР_12 , виданий Гагарінським РВ УМВС України в місті Севастополь 10.04.1998 року. Місце народження місто Севастополь, Крим.

Відповідно до свідоцтва про народження матері заявниці ОСОБА_7 , серія НОМЕР_13 , видане Бюро записів актів громадянського стану міста Севастополя 07.03.1951 року, остання народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 у м. Севастополь.

Весь час до реєстрації шлюбу з громадянином ОСОБА_3 , заявниця проживала на території України разом зі своїми батьками, отримувала середню та спеціальну освіту, починала свій трудовий стаж та будувала родину.

Заявниця на початку 2023 року прийняла для себе рішення повернутися до України бо не бачать свого майбутнього не на Батьківщині.

Однак, для цього заявниці необхідно було отримати у відповідній консульській установі України паспорт громадянина України для виїзду за кордон або посвідчення на повернення до України.

Відповідно до відповіді Департаменту з питань звернень громадян Офісу Президента України №22/1-09/963 від 03.03.2023 року, матеріали щодо виходу з громадянства України на розгляд комісії при Президенті України з питань громадянства в установленому порядку не надходили.

Заявниця звернулася з відповідним запитом до Урядового контактного центру щодо алгоритму оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон у закордонній дипломатичній установі до Міністерства закордонних справ України та отримала відповідь №71/19-091-127683 від 25.10.2023 року, якою її проінформовано, питання оформлення ЗДУ паспорта громадянина України для виїзду за кордон регулюється положеннями Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі - Закон) та Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152.

Для оформлення закордонного паспорта заявник подає ЗДУ документи, передбачені пунктом 52 згаданого Порядку.

У відповідності до пункту 6 статті 16 Закону рішення про оформлення документа, у тому числі замість втраченого або викраденого, який було оформлено із застосуванням засобів Реєстру, приймається розпорядником Реєстру, Міністерством закордонних справ, ЗДУ, уповноваженим органом з питань цивільної авіації, капітаном морського порту за результатами ідентифікації заявника.

За інформацією Консульства України в місті Анталія (далі - КУ), ОСОБА_1 була зареєстрована до електронної черги Консульства 13.06.2023 р. на оформлення посвідчення особи на повернення в Україну.

Однак, як зазначено у даній відповіді, у вказану дату заявниця звернулася до консула без дійсних документів, які б підтвердили її особу та громадянство України.

Питання оформлення та видачі ЗДУ посвідчення особи на повернення в Україну регулюється положеннями вже згаданого Закону та Порядком оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 №285.

Для оформлення посвідчення заявник, який постійно проживає або тимчасово перебуває за кордоном, подає документи, передбачені пунктом 17 згаданого Порядку.

Міністерство закордонних справ України зазначило, що оскільки ОСОБА_1 не було надано документів, які б підтверджували особу та громадянство України (відповідно до вимог пп.З п.17 Порядку оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2017 р. № 285) Консульством було проведено комплекс заходів, передбачених законодавством, для встановлення особи та перевірки належності до громадянства України.

Зокрема, Консульством України в Анталії надіслано запит до Державної міграційної служби для перевірки картотеки виданих паспортів згідно наданої заявницею копії закордонного паспорта. Ураховуючи те, що ОСОБА_1 останній закордонний паспорт був оформлений на території, що тимчасово окупована Російською Федерацією, провести вичерпні перевірки ДМС не вдалося, підтвердження громадянства чи витяг з особової картки для встановлення особи не було надано.

Враховуючи викладене вище, у Зарубіжного дипломатичного закладу України відсутні підстави для документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

З метою вирішення питання документування заявниці паспортом громадянина України для виїзду за кордон, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до суду для прийняття рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, або бути документованій у Консульстві України в Анталії посвідченням особи на повернення в Україну, з метою подальшого звернення до структурних підрозділів Державної міграційної служби України для завершення процедури встановлення її особи з метою оформлення нею паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Також, відповіддю Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній РК та місті Севастополі №2337/6/21-22-12-02-04 від 19.12.2023 року на адвокатський запит було проінформовано, що згідно з отриманими відомостями з державного реєстру фізичних осіб-платників податків, фізична особа з реєстраційними даними: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 або ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в Державному реєстрі не зареєстрована.

Щодо звернення ОСОБА_1 до Державної Міграційної служби України було отримано відповідь № Б-1086-23/6.1/5406-23 від 29.12.2023 року, згідно якої відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2022 № 678, прийняття у громадян України, які перебувають за межами України, документів для оформлення паспорта громадянина України здійснюється розміщеними за межами України відокремленими підрозділами державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС (відокремлені підрозділи ДП «Документ») відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 (далі - Порядок № 302), з урахуванням вимог цього Порядку.

Зокрема, оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України здійснюється відповідно до Порядку № 302 з урахуванням вимог зазначеного вище Порядку № 678 за наявності обставин, які наведено у пункті 3 Порядку № 678.

За інших обставин при досягненні заявником 18-річного віку подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта громадянина України здійснюється лише до територіального органу/територіального підрозділу ДМС у разі оформлення особі паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку без подання документів з фотозображенням особи, виданих уповноваженими органами, установами, організаціями (пункт 19 Порядку № 302).

Крім того, зазначено, що відповідно до пунктів 38 і 39 Порядку № 302 після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт.

Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру.

Пошук в Реєстрі інформації щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися).

Також проінформовано, що за наявною в ДМС інформацією відомостей щодо оформлення на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (за поданими у заяві персональними данини) не встановлено.

Звернуто увагу, що відповідно до пункту 43 Порядку № 302 у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні.

У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік), близька особа або сусід, які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження того, що особа є членом сім`ї або близькою особою, подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності зазначених документів такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, або витяг з реєстру територіальної громади, а в разі їх відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус.

Відповідно до пункту 971 Порядку № 302 процедура встановлення особи, передбачена абзацом третім пункту 43 цього Порядку, у разі відсутності можливості особистої присутності членів сім`ї особи (у тому числі колишньої дружини/чоловіка), близької особи під час її проведення, може здійснюватися у режимі відеоконференцзв`язку.

24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року, було направлено відповідний запит адвоката до Міністерства освіти і науки України для підтвердження здобуття заявницею освіти на території України.

Відповідь Міністерства освіти і науки України №4/5146-23 від 29.12.2023 року, згідно зі статтею 18 Закону України «Про повну загальну середню освіту» після завершення учнями навчання за освітньою програмою відповідного рівня повної загальної середньої освіти незалежно від форми її здобуття заклади освіти видають їм документи про загальну середню освіту.

Особа, яка здобула освіту після 2000 року і яка володіє інформацією про серію та номер власного документа про освіту, має можливість за покликанням оформити електронний запит й отримати на електронну пошту всю інформацію щодо власного документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО), зокрема у формі електронної виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО (адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Водночас Міністерство освіти і науки України інформує, що загальнодержавна автоматизована система обліку виданих документів про освіту запроваджена в Україні з 2000 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 1997 року № 1260 «Про документи про освіту та вчені звання», тому автоматизація збору та збереження інформації, що стосується документів у галузі освіти, до 2000 року не проводилися. Інформацію щодо видачі документа про здобуття загальної середньої освіти можна отримати лише в закладі освіти, який видав зазначений документ про освіту.

Щодо отримання документа про вищу освіту, здобуту громадянкою ОСОБА_10 у Севастопольському будівельному технікумі Міністерство освіти і науки України повідомило про наступне.

Відповідно до Закону України «Про вищу освіту» документ про вищу освіту видає заклад вищої освіти. Інформація про видані з 2000 року за акредитованими освітніми програмами (напрямами підготовки, спеціальностями) дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка включає, зокрема, Реєстр документів про освіту.

Згідно з Положенням про Реєстр документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16.02.2021 № 204, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.04.2021 за № 536/36158, доступ до інформації, що міститься у Реєстрі, є безоплатним і вільним.

За наявності даних про тип, серію та номер документа про освіту фізична та юридична особа має можливість перевірити документи про освіту в зазначеному Реєстрі.

Отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс» за покликанням: https://www.inforesurs.gov.ua/.

Отримання фізичною або юридичною особою інформації, що відображається у вигляді інтернет-сторінки на вебсайті Реєстру, або виписки з Реєстру у вигляді файла, що надсилається на адресу електронної пошти запитувача, згідно з зазначеним Положенням, є підтвердженням достовірності документа про вищу освіту, виданого закладом вищої освіти за акредитованою освітньою програмою (напрямом підготовки, спеціальністю).

Підтвердити інформацію про навчання та виданий документ про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може заклад освіти, що його видав. Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, підтвердити зазначену інформацію може його правонаступник.

У разі, якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу освіти, підтвердженням факту видачі документа про вищу освіту є рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Міністерство освіти і науки України повідомило, що в Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи (копії документів) особових справ, у тому числі свідоцтво про здобуття базової середньої освіти, свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти, дипломи (копії дипломів), інші документи здобувачів освіти.

Особові справи (архівні документи) здобувачів загальної середньої, вищої освіти, у тому числі копії документів про освіту, знаходяться у закладі освіти, що видав документ про освіту.

Також, Міністерство освіти і науки України зазначило, що загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 37 міста Севастополя та державний вищий навчальний заклад «Севастопольський будівельний коледж» (попередня назва - Севастопольський будівельний технікум) розташовані на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Так, не маючи можливість в інший спосіб встановити факт постійного проживання заявниці на території України, остання змушена звернутися до суду.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Петренко В.С.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 29.12.2022 року було прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне Управління державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 1991 рік. Призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

26.02.2024 року від представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Білоконь Наталії надійшли письмові пояснення, відповідно до яких вона просила заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду, оскільки заявницею до заяви не долучено документів, які б підтверджували факт її проживання на території України станом на 1991 рік, окрім копії додатку до свідоцтва про неповну загальну середню освіту, який без свідоцтва про неповну загальну середню освіту не може бути дійсним. При цьому заявниця не зверталася до територіальних підрозділів Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області з заявою встановленого зразка, не надала жодних документів, зазначених у Порядку, таким чином не використала всі можливості для отримання статусу громадянина України та звернення до суду із заявою про встановлення факту є передчасним.

Заявниця та її представник у судове засідання 04.06.2024 року не з`явилися, проте представник заявниці 03.06.2024 року надіслав заяву про розгляд справи за їх відсутності, підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головного Управління державної міграційної служби України в Одеській області у судове засідання 04.06.2024 року не з`явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що заявниця звернулася до Державної міграційної служби України щодо оформлення паспорта громадянина України за межами України.

Відповідно до листа Державної міграційної служби України №Б-10486-23/16.1/5406-23 від 29.12.2023 року проінформовано, що за наявною в ДМС інформацією відомостей щодо оформлення на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон (за поданими у заяві персональними данини) не встановлено.

Згідно відповіді Міністерства закордонних справ України №71/19-091-127683 від 25.10.2023 року оскільки ОСОБА_1 не було надано документів, які б підтверджували особу та громадянство України (відповідно до вимог пп.3 п.17 Порядку оформлення та видачі посвідчення особи на повернення в Україну затвердженого постановою КМУ від 05.04.2017 року №285) Консульством було проведено комплекс заходів, передбачених законодавством для встановлення особи та перевірки належності до громадянства України. Зокрема, КУ в Анталії надіслано запит до Державної міграційної служби для перевірки картотеки виданих паспортів та ураховуючи, що останній закордонний паспорт ОСОБА_1 був оформлений на території, що тимчасово окупована Російською Федерацією, провести вичерпні перевірки ДМС не вдалося, підтвердження громадянства чи витяг з особової картки для встановлення особи не було надано, у ЗДУ відсутні підстави для документування паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Листом №4/5146 від 29.12.2023 року, Міністерство освіти і науки України щодо отримання документа про вищу освіту, здобуту громадянкою ОСОБА_10 у Севастопольському будівельному технікумі повідомило, що в Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи (копії документів) особових справ, у тому числі свідоцтво про здобуття базової середньої освіти, свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти, дипломи (копії дипломів), інші документи здобувачів освіти. Особові справи (архівні документи) здобувачів загальної середньої, вищої освіти, у тому числі копії документів про освіту, знаходяться у закладі освіти, що видав документ про освіту.

Міністерство освіти і науки України зазначило, що загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 37 міста Севастополя та державний вищий навчальний заклад «Севастопольський будівельний коледж» (попередня назва - Севастопольський будівельний технікум) розташовані на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Також, відповідно до відповіді Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній РК та місті Севастополі №2337/6/21-22-12-02-04 від 19.12.2023 року на адвокатський запит було проінформовано, що згідно з отриманими відомостями з державного реєстру фізичних осіб-платників податків, фізична особа з реєстраційними даними: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 або ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в Державному реєстрі не зареєстрована.

На підтвердження факту постійного проживання на території України у станом на 1991 рік заявницею надані наступні докази:

- копію свідоцтва про народження матері заявниці ОСОБА_7 , серія НОМЕР_13 , виданого Бюро записів актів громадянського стану міста Севастополя 07.03.1951 року, остання народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 у м. Севастополь.

- копію свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_11 , виданого Виконавчим комітетом Севастопольської міської ради депутатів трудящих бюро запису актів Громадянського стану м. Севастополя, актовий запис №1900, відповідно якого батьки заявниці: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 уклали шлюб 04.08.1972 року.

- копію повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася ОСОБА_9 в м. Севастополь, Україна, про що 03.10.1978 року зроблено актовий запис №3594, місце державної реєстрації: Відділ реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі.

- копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася ОСОБА_9 в м. Севастополь, актовий запис №3594.

- копію свідоцтва про неповну загальну середню освіту серії НОМЕР_3 , разом з додатком до свідоцтва, виданого 12.06.1993 року про те, що ОСОБА_9 у 1993 році закінчила загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №37 м. Севастополя.

- копію диплома молодшого спеціаліста НОМЕР_14 з додатком до диплома, про те, що ОСОБА_9 закінчила Севастопольський будівельний технікум за спеціальністю будівництво будівель і споруд, рішенням державної кваліфікаційної комісії від 10.06.1997 року присвоєно кваліфікацію молодшого спеціаліста техніка-будівельника, м. Севастополь, 13.06.1997 рік, реєстраційний №7531.

- копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_12 , який 10.04.1998 року виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженки м. Севастополя, Крим.

- копію свідоцтва про укладення шлюбу 20.12.1995 року між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований Відділом реєстрації актів громадянського стану Нахимівського району м. Севастополя, актовий запис №753 та відповідно до якого ОСОБА_9 змінила прізвище на ОСОБА_1 .

- копію свідоцтва про народження доньки заявниці, а саме свідоцтво серії НОМЕР_15 , видане 31.07.2020 року Відділом запису актів громадянського стану Красносельського району Комітету у справах запису актів громадянського стану Правління Санкт-Петербургу, про що 26.02.1997 року Департаментом запису актів громадянського стану Санкт-Петебургу Палацем урочистої реєстрації народження «Малютка» складено актовий запис №831, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_5 і у графі «Мати» зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцем народження якої зазначено «Україна».

- копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_9 від 03.10.200 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- копію адресного листка вибуття від 29.09.2000 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Севастополя, яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , прибула до Росії, м. Санкт-Петербург на постійне місце проживання.

- копію посвідки на проживання в Російській Федерації іноземного громадянина серії НОМЕР_16 , виданої ОПВС Калининського РУВС с. Санкт-Петербургу, відповідно до якої зазначено місце народження ОСОБА_1 Кримська область, Україна та громадянство Україна.

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, відповідно до якого 03.10.1978 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі, складено актовий запис №3594 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Севастополі народилася ОСОБА_9 , батьками вказані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

- довідку директора ДБОЗ СЗОШ №37, №177 від 22.03.2024 року про те, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно навчалася в Державному бюджетному освітньому закладі м. Севастополя «Загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №37№ з 01.09.1985 року по 12.06.1993 рік та отримала атестат про основну загальну освіту.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017р.) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017р.) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України «Про громадянство України», також Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до ст.3 ч.1 п.3 Закону України «Про громадянство» від 18.01.2001 року громадянами України є особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

Згідно Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N215(в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року N 588/2006):

п. 15. Для оформлення належності до громадянства України відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону повнолітня особа, яка у неповнолітньому віці разом зі своїми батьками (одним із них) після 13 листопада 1991 року прибула на постійне проживання в Україну, подає:

а) заяву про оформлення належності до громадянства України;

б) копії паспортів своїх батьків (одного з них) - громадян колишнього СРСР із внесеним написом "громадянин України", а якщо паспорт громадянина колишнього СРСР був утрачений, пошкоджений тощо, - довідку територіального підрозділу Державної міграційної служби України про перевірку за заявою такої особи на підставі інших документів факту внесення органом внутрішніх справ України напису "громадянин України";

в) копію свідоцтва про народження особи.

п. 10. Для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію свідоцтва про народження;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Встановлення наведеного факту має для заявника юридичне значення, так як необхідне для отримання паспорта громадянина України.

Враховуючи викладене, аналізуючи зібрані у справі докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 1991 рік.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 267, 268, 315-317, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне Управління державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 1991 рік задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України станом на 1991 рік, у тому числі за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя Петренко В. С.