Справа № 157/547/24
Провадження №2/157/240/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря судового засідання Кисляка Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури Романюка Сергія Вікторовича в інтересах держави в особі Сошичненської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - філія «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

Керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури Романюк С.В. звернувся у суд з позовом в інтересах держави в особі Сошичненської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - філія «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Сошичненської сільської ради шкоду, заподіяну вчиненням незаконної порубки дерев, в сумі 19481 грн 71 коп., перерахувавши кошти на розрахунковий рахунок UA0003562, , отримувач коштів ГУК у Волинській області/с. Сошичне/24062100. В обґрунтування вимог зазначає, що Камінь-Каширською окружною прокуратурою Волинської області за результатами опрацювання відомостей про розглянуті судом кримінальні провадження за фактами незаконних порубок лісу встановлено підстави для представництва інтересів держави в суді щодо стягнення невідшкодованих збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення таких кримінальних правопорушень. Вироком Камінь-Каширського районного суду від 18.07.2023 у справі № 157/1232/23 у кримінальному провадженні № 0000063 від 04.02.2023 затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 18.07.2023 між обвинуваченим і прокурором, та визнано винуватим ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Встановлено, що ОСОБА_1 у період часу з 16 год до 20 год 03 лютого 2023 року, перебуваючи в лісовому масиві 39 виділу 17 кварталу Сошичненського лісництва філії «Камінь-Каширське лісове господарство» ДП «Ліси України», що неподалік с. Сошичне Камінь-Каширського району Волинської області, всупереч вимогам ст.ст. 67-70 Лісового кодексу України та Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2007 №761, умисно, всупереч встановленому порядку заготівлі лісодеревини, незаконно, без спеціального дозволу, за допомогою невстановленої бензопили зрізав до ступеня припинення росту, відокремивши їх від кореня, три сироростучі дерева породи «сосна звичайна» з діаметрами пнів у корі 35 см, 40 см та 31 см, внаслідок чого згідно з розрахунком, проведеним на підставі додатку № 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» № 665 від 23.07.2008, спричинив станом на 03.02.2023 істотну шкоду державним інтересам в особі філії «Камінь-Каширське лісове господарство» ДП «Ліси України» та навколишньому природному середовищу на загальну суму 33481 грн 71 коп. Зазначений вирок набрав законної сили 18.08.2023. Розмір заподіяної шкоди у кримінальному провадженні № 0000063 підтверджено у ході досудового слідства висновком інженерно-екологічної експертизи від 17.05.2023 № 864-Е. Згідно з копією квитанції, долученої до матеріалів кримінального провадження, а також інформації Сошичненської сільської ради, частину заподіяних ОСОБА_1 збитків в сумі 14000 грн відшкодовано останнім у добровільному порядку 22.05.2023. Таким чином, умисними протиправними діями відповідача ОСОБА_1 заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу у розмірі 33481 грн 71 коп., з яких залишаються невідшкодованими 19481 грн 71 коп.

Прокурор Смітюх О.О. подала до суду заяву, з якої вбачається, що вона просить справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник позивача Сошичненський сільський голова Волосюк І. у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, із змісту якої вбачається, що він просить розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та у разі неявки відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення повістки про виклик до суду, причину неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - директор філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Корецький В. у судове засідання не з`явився, подав до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що він просить позовну заяву керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури Романюка С.В. задовольнити у повному обсязі.

З`ясувавши обставини справи та дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Частиною 4 ст. 23 зазначеного Закону встановлено, що прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб`єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

З повідомлення Сошичненської сільскої ради № 949/01-10/02-23 від 20 жовтня 2023 року вбачається, що прокурор повідомив сільську раду щодо представництва інтересів держави у зв`язку з заподіянням ОСОБА_1 шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення кримінального правопорушення, однак сільський голова ОСОБА_2 повідомив, що Сошичненська сільська рада не зверталась до суду з позовом з метою стягнення заподіяної шкоди з ОСОБА_1 та не має наміру звертатися.

Прокурором у цій справі підтверджено наявність підстав для представництва інтересів держави у суді та виконано вимоги ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Судом встановлено, що 03 лютого 2023 року в період часу з 16 години по 20 годину в лісовому масиві 39 виділу 17 кварталу Сошичненського лісництва філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного підприємства «Ліси України», що неподалік с. Сошичне Камінь-Каширського району Волинської області, ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. ст. 67-70 Лісового Кодексу України та Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо використання лісових ресурсів» від 23.07.2007 №761, умисно, незаконно без спеціального дозволу за допомогою невстановленої бензопили зрізав до ступеня припинення росту, відокремивши їх від кореня, три сироростучі дерева породи «сосна звичайна» з діаметрами пнів у корі 35 см, 40 см та 31 см, внаслідок чого згідно з розрахунком, проведеним на підставі додатку №1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» №665 від 23.07.2008, спричинив істотну шкоду державним інтересам в особі філії «Камінь-Каширське лісове господарство» ДП «Ліси України» та навколишньому середовищу станом на 03.02.2023 року на загальну суму 33481 гривень 71 коп.

Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 18 липня 2023 року, що набрав законної сили 18 серпня 2023 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, тобто у незаконній порубці дерев у лісах, що заподіяло істотну шкоду, і призначено покарання у виді штрафу у розмірі 17850 гривень.

Згідно з ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов`язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Статтею 107 Лісового кодексу України (далі ЛК України) встановлено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (далі - Закон) підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Частиною 1 статті 69 Закону передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Як вбачається з висновку судової інженерно-екологічної експертизи № 864-Е від 17 травня 2023 року, розмір збитків, завданих внаслідок незаконної порубки ОСОБА_1 3 (трьох) сироростучих дерев породи «сосна звичайна» становить 33482 гривні 71 копійка.

Згідно з повідомленням Сошичненського сільського голови Волосюка І. № 309/01-10/2-24 від 15 березня 2024 року та копією квитанції АТ «УКРПОШТА» № від 22 травня 2023 року, ОСОБА_1 добровільно відшкодував шкоду, завдану навколишньому природному середовищу, у розмірі 14000 гривень.

Отже, шкода, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення, у розмірі 19481 грн 71 коп. не відшкодована, та її належить стягнути з відповідача.

Статтею 9 ЛК України визначено право комунальної власності на ліси. У комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній або приватній власності. Право комунальної власності на ліси реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 47 ЛК України у лісах, що перебувають у державній власності, лісовпорядкування здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, у лісах комунальної власності - за рахунок коштів місцевого бюджету.

Згідно зі ст. 98 ЛК України видатки на підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів, їх відтворення і охорони здійснюються за рахунок: державного бюджету та власних коштів підприємств, установ і організацій лісового господарства - щодо лісів державної власності; місцевого бюджету та власних коштів підприємств, установ і організацій лісового господарства - щодо лісів державної та комунальної власності. Порядок використання коштів, що виділяються з місцевого бюджету на ведення лісового господарства, встановлюється відповідними органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Бюджетного кодексу України (далі БК України) до доходів Державного бюджету України включаються доходи бюджету, за винятком тих, що згідно із статтями 64, 64-1, 66, 69-1 та 71 цього Кодексу закріплені за місцевими бюджетами.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 29 БК України встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) є, зокрема, 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 69-1 БК України встановлено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать, серед іншого, 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Відповідно до Розділу IV Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 січня 2013 року № 43, платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України є доходами спеціального фонду державного бюджету, крім власних надходжень бюджетних установ, зараховуються на відповідні рахунки, відкриті в Казначействі на ім`я відповідного органу Казначейства у розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

Таким чином, шкода, завдана внаслідок незаконної порубки дерев в адміністративних межах Сошичненської сільської ради, підлягає стягненню та зарахуванню до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища цієї сільської ради на розрахунковий рахунок зазначеної сільської ради за кодом класифікації доходів бюджету (кодом платежу) 24062100.

Враховуючи, що позивач при подачі позову до суду звільнений від сплати судового збору на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», і беручи до уваги, що позов про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення задоволено повністю, тому з відповідача в дохід держави, з урахуванням вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути судовий збір у розмірі 3028 гривень.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 56, 76-83, 89, 141, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури Романюка Сергія Вікторовича в інтересах держави в особі Сошичненської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - філія «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Сошичненської сільської ради (місцезнаходження: Ковельська, 102, с. Сошичне, Камінь-Каширський район, Волинська область, ) на розрахунковий рахунок UA0003562, , отримувач коштів ГУК у Волинській області/с. Сошичне/24062100, шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок незаконної порубки дерев у розмірі 19481 (дев`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят одну) гривню 71 копійку.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Дата складення повного тесту рішення 03 червня 2024 року.

Головуючий: О.В. Антонюк