Справа № 482/2547/23
Номер провадження 2/482/350/2024
10 грудня 2024 року м. Нова Одеса
Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Сергієнка С.А., за участю секретаря судового засідання Шведової Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-
16.11.2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
У обґрунтування позову вказано, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та абонентом АТ «Миколаївгаз» з особовим рахунком НОМЕР_1 .
23.03.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 було зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме: пп.1 гл. 2 розділу XI Кодексу: наявність несанкціонованого газопроводу.
Про зазначений факт наявності несанкціонованого газопроводу складено акт про порушення № 003105 від 23.03.2023 року, яким Відповідача було викликано на розгляд вказаного акту на засідання постійні діючої робочої комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу на 07.04.2023 року.
Також Актом про виявлені порушення від 23.03.2023 року № 003105 зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу - за допомогою спеціального приладу ендоскопа, було виявлену прихований газопровід (перемичка у вигляді арматури, яка з`єднувала вхідний та вихідний газопровід була| просвердлена та по ній проходив необлікований газ). Виявити несанкціонований відбір газу візуально при зовнішньому огляді не було можливо. »
Акт про порушення складено та підписано за участі споживача, про що мається її підпис та за участі незаінтересованої особи - представника Новоодеської міської ради Полівко С.М. При цьому будь-яких зауважень до Акту про порушення Відповідачем не вносилось.
У Акті про порушення № 003105 від 23.03.2023 року зазначено, що засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводитись 07.04.2023 року.
Відповідач була присутня на засіданні комісії.
За результатами розгляду акту про порушення комісія прийняла рішення задовільнити акт № 003105 від 23.03.2023 року та провести нарахування згідно Кодексу ГРМ (витяг з протоколу додається № 101 від 07.04.2023 року додається).
Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднаний несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;
Підпунктом 1 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, визначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до абзацу 39 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно п. 1 п. З Розділу XI Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою! права власності/користування на житлові (підсобнії приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно даних товариства у Відповідача встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: плита газова (ПГ - 4) - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт. Розмір опалювальної площі 57,00 кв.м.
Додатком 19 до Кодексу ГРМ передбачено, що за наявності плити газової граничний об`єм споживання природного газу складає 18,3 м. куб. людино-місяць; за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально - варильну піч (кухоне вогнище)(на 1 м. кв. опалювальної площі) граничний об`єм споживання складає -11м. куб. на м. кв. на місяць в опалювальний період.
При цьому, якщо споживач використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально - варильних печей чи кухоних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30% від граничного обсягу в опалювальний період.
Враховуючи наведене, відповідно до абзацу другого пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ та на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення Позивачем було складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості за період з 23.03.2021 року (з дня набуття споживачем (фізичною особою! права власності/користування на житлові (підсобнії приміщення. але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення по 23.03.2023 року, на суму 292344,12 грн.
Відповідно до п.12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися; споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.
Відповідачеві листом від 12.06.2023 року вих. №б/н було направлено рахунок та акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості. Зазначені документи отримані Відповідачем 15.06.2023 року,проте оплату відповідач не здійснив, тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 07.12.2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено до судового розгляду.
Представник позивача Хандріга А.О. у судове засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності в якій також вказала що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася про дату, час та місце розгляду справи судом повідомлялася неодноразово, у відповідності до вимог ч.ч. 5, 6, п.2 ч.7 ст. 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомила, відзив до суду не подала.
У відповідності з вимогами ст.ст. 279, 280 ЦПК України, справу розглянуто у відсутність сторін, в порядку заочного розгляду, оскільки у справі достатньо даних про права та взаємини сторін, відповідач належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у відповідності до ст. 128 ЦПК України, за місцем реєстрації проживання, представник позивача не заперечував проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися до зали судового засідання.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глава 1 розділ 1 Кодексу ГРМ).
Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до постанови НКРЕКП №2302 від 14 вересня 2015 року ПАТ «Миколаївгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Миколаївської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.
Пунктом 2 розділу 6 глави 1 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Згідно з пунктом 4 розділу 6 глави 3 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
У пункті 7 розділу 6 глави 3 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Ст.ст. 317, 319 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно до ст.ст.611, 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» за зареєстрованим адресою місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 . Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий на її ім`я.
Факт щомісячного споживання природного газу, що підтверджується Витягом з особового рахунку споживача та його часткової оплати свідчать про приєднання відповідача до умов Типового договору розподілу природного газу.
23.03.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 було зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме: пп.1 гл. 2 розділу XI Кодексу: наявність несанкціонованого газопроводу.
Про зазначений факт наявності несанкціонованого газопроводу складено акт про порушення № 003105 від 23.03.2023 року, яким зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу - за допомогою спеціального приладу ендоскопа, було виявлену прихований газопровід (перемичка у вигляді арматури, яка з`єднувала вхідний та вихідний газопровід була| просвердлена та по ній проходив необлікований газ). Виявити несанкціонований відбір газу візуально при зовнішньому огляді не було можливо.»
Акт про порушення складено та підписано за участі споживача, про що свідчить її підпис та за участі незаінтересованої особи - представника Новоодеської міської ради Полівко С.М.
При цьому будь-яких зауважень до Акту про порушення Відповідачем не вносилось.
Пунктом 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно п.2 гл.3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно п.1 глави 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
У Акті про порушення № 003105 від 23.03.2023 року зазначено, що засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводитись 07.04.2023 року.
Відповідач була присутня на засіданні комісії.
За результатами розгляду акту про порушення комісія прийняла рішення задовільнити акт № 003105 від 23.03.2023 року та провести нарахування згідно Кодексу ГРМ , що підтверджується витягом з протоколу № 101 від 07.04.2023 року.
На підставі вищевикладеного, у відповідності до абзацу другого пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ та на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення Позивачем було складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості за період з 23.03.2021 року (з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні приміщення. але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення) по 23.03.2023 року, на суму 292344,12 грн.
Відповідно до п.12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися; споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.
Відповідачеві листом від 12.06.2023 року вих. №б/н було направлено рахунок та акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості.
Зазначені документи отримані Відповідачем 15.06.2023 року,проте оплату відповідач не здійснила.
З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Цивільного кодексу України, що регулюють питання виконання зобов`язань.
У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
Відповідно до підпункту 5 пункту 5.2 розділу V Типового договору постачання природного газу споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Статтями 317, 319 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
З огляду на вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, а отже з відповідача на користь позивача слід стягнути суму заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу 292344,12 грн.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 4385,16 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 12, 76, 141, 259, 264, 265, 273, 285 ЦПК України, суд,-
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий суддя: С.А.Сергієнко