Справа № 626/1782/24
Провадження № 2-о/626/213/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

04.06.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за рідним батьком, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який через похилий вік та наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьком є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Висновком ЛКК №239 від 15.02.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його рідний батько ОСОБА_2 , через похилий вік, наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Рідний батько заявника, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є членом його сім`ї похилого віку, непрацездатний, який через похилий вік, наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Мати заявника, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є особою похилого віку з низкою захворювань та згідно висновку ЛКК № 238 від 15.02.2024 року також потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, у зв`язку з чим ОСОБА_3 не може здійснювати догляд за хворим чоловіком на непрофесійній основі.

Рішенням виконавчого комітету Красноградської міської ради № 160 від 13 березня 2024 року ОСОБА_1 було призначено помічником дієздатного батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки.

Рішенням виконавчого комітету Красноградської міської ради № 161 від 13 березня 2024 року ОСОБА_1 було призначено помічником дієздатної матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки.

Витягом з реєстру територіальної громади № 2024/003778248 від 16.04.2024 року та довідкою Красноградської міської ради № 813 від 16.04.2024 року підтверджується місце реєстрації заявника разом зі своїми батьками за однією адресою.

Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 17.04.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., ОСОБА_1 зобов`язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , який потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 239 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 15.02.2024 року.

В зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до суду так як потребує відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за рідним батьком, який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за рідним батьком, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 08.05.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 03.06.2024 року

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , 04.06.2024 року до суду надійшла письмова заява відповідно до якої просив справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_1 02.05.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьком є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Висновком ЛКК №239 від 15.02.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його рідний батько ОСОБА_2 , через похилий вік, наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Рідний батько заявника, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є членом його сім`ї похилого віку, непрацездатний, який через похилий вік, наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Мати заявника, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є особою похилого віку з низкою захворювань та згідно висновку ЛКК № 238 від 15.02.2024 року також потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, у зв`язку з чим ОСОБА_3 не може здійснювати догляд за хворим чоловіком на непрофесійній основі.

Рішенням виконавчого комітету Красноградської міської ради № 160 від 13 березня 2024 року ОСОБА_1 було призначено помічником дієздатного батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки.

Рішенням виконавчого комітету Красноградської міської ради № 161 від 13 березня 2024 року ОСОБА_1 було призначено помічником дієздатної матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки.

Витягом з реєстру територіальної громади № 2024/003778248 від 16.04.2024 року та довідкою Красноградської міської ради № 813 від 16.04.2024 року підтверджується місце реєстрації заявника разом зі своїми батьками за однією адресою.

Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 17.04.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., ОСОБА_1 зобов`язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , який потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 239 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 15.02.2024 року.

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за рідним батьком, який за висновком ЛКК потребує постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворим рідним батьком, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у даній справі).

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день звернення з заявою до суду), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Згідно пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у даній справі), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Таким чином, законодавець, визначив у пункті 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у справі), гарантований соціальний захист осіб похилого віку з когнітивними порушеннями.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок та чоловіків це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. (ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідним батьком, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , за рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який через похилий вік та наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , за рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який через похилий вік та наявність когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду шляхом отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя