Справа №345/2975/24
Провадження № 2/345/731/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

04.06.2024 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Пилипів Н.П., розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в м. Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 19.03.2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дитину, над якою встановлено опіку ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, та подавши необхідні для призначення допомоги документи, зокрема:

-свідоцтво про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 від 19.10.2004;

-свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серія НОМЕР_2 від 06.01.2016;

-витяг з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради «Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47;

-витяг з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради «Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47;

-довідку про нараховану стипендію ОСОБА_2 від 11.03.2021 №62;

-довідку про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 від 23.02.2021 №7.

Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради» Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47, ОСОБА_1 встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відтак, на підставі поданої ОСОБА_4 заяви від 19.03.2021, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.03.2021 ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування призначено з 01.03.2021 по 28.02.2022 у розмірі 3681,44 грн. щомісячно. Розпорядженням про перерахунок допомоги на дітей, які знаходяться під опікою та піклуванням від 15.06.2021 соціальну допомогу з 01.07.2021 розраховано у розмірі 3968,94 грн. щомісячно. Розпорядженням про перерахунок допомоги на дітей, які знаходяться під опікою та піклуванням від 22.11.2021 соціальну допомогу з 01.12.2021 по 28.02.2021 розраховано у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

На виконання постанови №264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням від 21.01.2022 державну соціальну допомогу ОСОБА_5 продовжено з 01.03.2022 по 30.04.202 у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

На виконання постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням від 21.04.2022 державну соціальну допомогу ОСОБА_1 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022 та розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022, у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

10 травня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та подавши довідку про виплату на дитину за період з березня 2021 року по лютий 2022 року, а саме: довідку про нараховану стипендію ОСОБА_2 від 10.05.2022 №59 та довідку про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 від 10.05.2022.

На запит управління соціального захисту населення Калуської міської ради, 20 липня 2022 року з управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшла довідка від 15.07.2022 №526 про розмір отриманої ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 та липня 2022 року довідка від 22.07.2022 №77 з Вищого професійного училища №7 про доходи ОСОБА_2 за період з 01.03.2022 по 30.04.2022.

Керуючись пунктом 29 Порядку №1751, враховуючи розмір отриманих виплат на дитину за період з травня 2021 року по квітень 2022 року та на підставі поданої ОСОБА_1 заяви від 10 травня 2022 року, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 25.07.2022, ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дітей, над якими встановлено опіку або піклування призначено у розмірі меншому, аніж було визначено розпорядженнями від 21.04.2022, від 20.05.2022 та від 22.06.2022, а саме: з 01.05.2022 по 30.06.2022 у розмірі 867,53 грн. щомісячно та з 01.07.2022 по 31.10.2022 у розмірі 1182,53 грн. щомісячно.

Відтак за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування у розмірі 9799,23 грн.

Згідно поданої ОСОБА_1 заяви від 26.07.2022 про зняття в повному обсязі з новопризначеної їй допомоги переплати державної соціальної допомоги, яка виникла за період з 01.05.2022 по 31.07.2022, протягом серпня-жовтня 2022 року Управлінням здійснено відрахування надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 з новопризначеної відповідачці допомоги у розмірі 3547,59 грн.

Надміру виплачена державна соціальна допомога на дітей, над якими встановлено опіку або піклування у розмірі 751,64 грн. добровільно відшкодована ОСОБА_1 на рахунок Управління, залишок невідшкодованої допомоги 5500 грн. Про вищевказане відповідачу надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування від 03.10.2023 за вих.. №04-18/4596/10.

З метою досудового врегулювання спору, відповідачці запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 у розмірі 5500,00 грн.

Так як відповідач добровільно не повертає вищевказану суму, позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 у розмірі 5500,00 грн., а також судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08.05.2024 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, жодних заяв чи клопотань від неї на адресу суду не надходило.

Представник позивача у судове засідання також не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити, проти заочного рішення не заперечила.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, 19.03.2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дитину, над якою встановлено опіку ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с. 4,5), та подавши необхідні для призначення допомоги документи, зокрема:

-свідоцтво про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 від 19.10.2004 (а.с. 6);

-свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серія НОМЕР_2 від 06.01.2016 (а.с. 7);

-витяг з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради «Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47 (а.с. 8);

-витяг з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради «Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47 (а.с. 9);

-довідку про нараховану стипендію ОСОБА_2 від 11.03.2021 №62 (а.с. 10);

-довідку про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 від 23.02.2021 №7 (а.с. 10).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлена опіка або піклування призначається в установленому законом порядок опікунам чи піклувальникам дітей, які позбавлені батьківського піклування.

Призначення та виплата державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування, здійснюється у порядку, затвердженим постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №175 (далі Порядок №1751).

Пунктом 25 порядку №1751 визначено, що допомога на дітей, над якими встановлена опіка або піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороб батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на 12 місяців. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісячно до моменту досягнення дитиною 18-ти річного віку включно (п. 28-29 Порядку №1751).

Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради» Про висновки комісії з питань захисту прав дитини» від 03.03.2016 №47, ОСОБА_1 встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 9).

Відтак, на підставі поданої ОСОБА_4 заяви від 19.03.2021 та керуючись вищевикладеними нормами Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.03.2021 ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування призначено з 01.03.2021 по 28.02.2022 у розмірі 3681,44 грн. щомісячно. Розпорядженням про перерахунок допомоги на дітей, які знаходяться під опікою та піклуванням від 15.06.2021 соціальну допомогу з 01.07.2021 розраховано у розмірі 3968,94 грн. щомісячно. Розпорядженням про перерахунок допомоги на дітей, які знаходяться під опікою та піклуванням від 22.11.2021 соціальну допомогу з 01.12.2021 по 28.02.2021 розраховано у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, продовжується на період карантину та виплачуються за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання постанови №264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням від 21.01.2022 державну соціальну допомогу ОСОБА_5 продовжено з 01.03.2022 по 30.04.202 у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 07 березня 2022 року Кабінетом Міністерств України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 зазначеної Постанови встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п.п. 3 п. 1 Постанови №214, норми постанови Кабінету Міністрів України №264 протягом періоду воєнного стану та одного місяця після дати його припинення чи скасування не застосовується.

На виконання постанови №214, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням від 21.04.2022 державну соціальну допомогу ОСОБА_1 продовжено з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022 та розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022, у розмірі 4238,94 грн. щомісячно.

10 травня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та подавши довідку про виплату на дитину за період з березня 2021 року по лютий 2022 року, а саме: довідку про нараховану стипендію ОСОБА_2 від 10.05.2022 №59 та довідку про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 від 10.05.2022.

Згідно з пунктом 26 Порядку №1751, допомога на дітей, над якими встановлено опіку або піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Якщо на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсій, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців.

Відтак, для призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування з 01.05.2022 та визначення розміру такої соціальної допомоги, до врахування підлягають виплати отримані на дитину (стипендія та пенсія в разі втрати годувальника) за період з травня 2021 року по квітень 2022 року.

На запит управління соціального захисту населення Калуської міської ради, 20 липня 2022 року з управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшла довідка від 15.07.2022 №526 про розмір отриманої ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 та липня 2022 року довідка від 22.07.2022 №77 з Вищого професійного училища №7 про доходи ОСОБА_2 за період з 01.03.2022 по 30.04.2022.

Керуючись пунктом 29 Порядку №1751, враховуючи розмір отриманих виплат на дитину за період з травня 2021 року по квітень 2022 року та на підставі поданої ОСОБА_1 заяви від 10 травня 2022 року, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 25.07.2022, ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дітей, над якими встановлено опіку або піклування призначено у розмірі меншому, аніж було визначено розпорядженнями від 21.04.2022, від 20.05.2022 та від 22.06.2022, а саме: з 01.05.2022 по 30.06.2022 у розмірі 867,53 грн. щомісячно та з 01.07.2022 по 31.10.2022 у розмірі 1182,53 грн. щомісячно.

Відтак за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування у розмірі 9799,23 грн.

Відповідно до пункту 49 Порядку №1751, суми надміру виплачених державних соціальних допомог повертаються одержувачем соціальної допомоги самостійно. У разі неможливості повернення коштів державних соціальних допомог самостійно, ці кошти стягуються у судовому порядку за заявою органу соціального захисту населення.

Згідно поданої ОСОБА_1 заяви від 26.07.2022 про зняття в повному обсязі з новопризначеної їй допомоги переплати державної соціальної допомоги, яка виникла за період з 01.05.2022 по 31.07.2022, протягом серпня-жовтня 2022 року Управлінням здійснено відрахування надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 з новопризначеної відповідачці допомоги у розмірі 3547,59 грн.

Про вищезазначене ОСОБА_1 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування від 11.11.2022 за вих. №01-16/5410/10.

Надміру виплачена державна соціальна допомога на дітей, над якими встановлено опіку або піклування у розмірі 751,64 грн. добровільно відшкодована ОСОБА_1 на рахунок Управління, залишок невідшкодованої допомоги 5500 грн. Про вищевказане відповідачу надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування від 03.10.2023 за вих. №04-18/4596/10.

З метою досудового врегулювання спору, відповідачці запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 у розмірі 5500,00 грн. Проте, сума надміру виплаченої ОСОБА_1 , державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку або піклування за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 у розмірі 5500,00 грн. не відшкодована та належить до відшкодування на рахунок Управління соціального захисту населення Калуської міської ради.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України також з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-ІІІ, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24.02.2003 №250, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» від 07.03.2022 №214, ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (, 77304, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Євшана, 9) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування в розмірі 5500,00 грн. (п`ять тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (, 77304, Івано-Франківська обл., м. Калуш, вул. Євшана, 9) судовий збір у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя :