Справа № 461/7860/24
УХВАЛА

іменем України

"05" грудня 2024 р. м. Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Романюк В.Ф.

з участю:

секретаря судового засідання Салика С.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія і номер паспорта НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м.Львів, вул. Андрея Митрополита, 10) про скасування рішення пенсійного фонду, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування рішення пенсійного фонду.

Ухвалою суду від 27 вересня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху.

23 вересня 2024 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 24 жовтня 2024 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін у судове засідання.

07 листопада 2024 року через «Електронний суд» від представника відповідача ОСОБА_4 надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Мотивуючи тим, що Пенсійний фонду України є суб`єктом владних повноважень, а спір про призначення пенсійних виплат є публічно-правовим. З наведеного випливає, що позивачем подано позов з порушенням юрисдикційної підсудності, а звідси також і з порушенням територіальної підсудності.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 клопотання про закриття провадження у справі, підтримав, з підстав викладених у ньому. Просить суд клопотання задоволити.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 клопотання заперечили. Просили суд відмовити у задоволенні клопотання.

Вивчивши клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про закриття провадження у справі, заслухавши думку учасників справи щодо клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Суд встановив, що у провадженні Галицького районного суду м.Львова перебуває справа № 461/7860/24 за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - Позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі Головне управління) про скасування рішення пенсійного фонду.

Предметом позову є скасування рішення Головного управління від 06.06.2024 №41 про відмову у призначення пенсії та зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 1 КАС України кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 1 статті 58 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, забезпечує збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання, виплат за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом, соціальні та інші виплати, передбачені законодавством України, та інші функції, передбачені цим Законом, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до статті 73 Закону №1058, кошти Пенсійного фонду використовуються: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 1-1) здійснення страхових виплат та фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом та Законом Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 (далі Положення № 280) передбачено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно з пунктом 3 Положення № 280 основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, осіб, які мають право на пільги, а також отримувачів житлових субсидій; внесення пропозицій Міністрові соціальної політики щодо забезпечення формування державної політики із зазначених питань; здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Законів України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; проведення перевірки обґрунтованості видачі, продовження листків непрацездатності та документів, що є підставою для їх формування, на базі інформації, що міститься в електронних системах та реєстрах; здійснення контролю за використанням страхувальниками та застрахованими особами страхових коштів; виконання інших завдань, визначених законом.

Таким чином, на відміну від ЦПК України, нормами КАС України чітко передбачено категорію справ, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а саме справи предметом розгляду у яких є обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання та одержання пенсійних виплат.

Відтак, Пенсійний фонду України є суб`єктом владних повноважень, а спір про призначення пенсійних виплат є публічно-правовим.

Відтак, суб`єктний склад, визначений поданою позовною заявою, а також підстави та предмет позовних вимог за характером їх виникнення та способом захисту не охоплюється юрисдикцією загальних судів щодо цивільних спорів, визначеною ст. 19 ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про закриття провадження в даній справі, оскільки остання не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Керуючись ст.200, п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про закриття провадження у справі, ? задовольнити.

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія і номер паспорта НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м.Львів, вул. Андрея Митрополита, 10) про скасування рішення пенсійного фонду, - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції господарського суду .

Роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі, повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 05 грудня 2024 року.

Суддя Романюк В.Ф.