Справа № 727/9366/24
Провадження № 2/727/1849/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2024 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді Одовічен Я.В.

за участю секретаря Гелка А.С.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення завданої шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення завданої шкоди.

В обґрунтування позову вказує на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, як отримувач пенсії, призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Призначення пенсії здійснено на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії. Починаючи з 26.05.2018 року нарахування та виплату пенсії позивачу було забезпечено в повному обсязі.

Виплата пенсії відповідачу у 2018 - 2023 роках проводилась з урахуванням даних про звільнення зі служби.

Зазначив, що наказом Національної поліції України Головного управління національної поліції в Чернівецькій області від 19.06.2023 № 157 о/с «по особовому складу» прийнято на службу в поліцію та призначено з 19 червня 2023 року ОСОБА_1 на посаду молодшого інспектора-кінолога з пошуку вибухових речовин і зброї кінологічного центру ГУНП в Чернівецькій області.

19.06.2023 року ОСОБА_1 на підставі заяви від 14.06.2023 року поновлено на посаду молодшого інспектора-кінолога з пошуку вибухових речовин і зброї кінологічного центру ГУНП в Чернівецькій області.

З 01.09.2021 року у зв`язку із поновленням на роботі та відсутністю підстав для виплати пенсії відповідачу було припинено здійснення виплати пенсії за вислугу років.

При цьому, при зверненні з заявою про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 був ознайомлений з обов`язком повідомляти Пенсійний фонд про обставини, що можуть вплинути на його пенсійне забезпечення, оскільки відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при звільненні з роботи, яка дає право на пенсію.

На підставі ст.60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органам Пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Внаслідок поновлення на службі ОСОБА_1 виникла переплата пенсії за період з 19.06.2023 року по 31.08.2023 року на загальну суму 25913 грн. 83 коп.

У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії, пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області суму переплати пенсії, виплачену надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера, у розмірі 25913 грн. 83 коп. та судовий збір в розмірі 2422 грн. 40 коп.

Ухвалою суду від 10.09.2024 року провадження у даній справі було відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримає, просить позовну заяву задовольнити, розглядати справу за відсутністю відповідача.

ОСОБА_1 у судовому засідання пояснив, що після звільнення звернувся до Пенсійного фонду із заявою при призначення пенсії. У червні 2023 року він повторно був прийнятий на роботу в органи поліції. Про те, що він має звернутися до Пенсійного фонду із заявою при припинення виплати пенсії, у зв`язку із працевлаштуванням, йому не було відомо. Надміру виплачені кошти у рахунок пенсії Пенсійному фонду не повернув.

Вислухавши пояснення відповідача, дслідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Згідно зі ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ст.ст.12,81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Як було встановлено судом, 14.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про призначення пенсії, за вислугу років (а.с.18).

Згідно протоколу за пенсійною справою від 21.06.2018 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугою років довічно у розмірі 8064 грн. 56 коп. Отже, відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.48).

Відповідно до витягу з наказу від 19.06.2023 року №157 о/с, виданого ГУНП в Чернівецькій області, ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію та призначено на посаду молодшого інспектора-кінолога з пошуку вибухових речовин і зброї кінологічного центру ГУНП в Чернівецькій області (а.с.16).

Із дослідженої судом довідки ГУНП в Чернівецькій області від 05.09.2023 року №3082/123/12/02-2023 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 працював у Головному управлінні Національної поліції в Чернівецькій області на посадах категорії «цивільний персонал» з 26.05.2018 року (наказ про прийняття від 25.08.2018 року №83 о/с) по 16.06.2023 року (наказ про звільнення від 13.06.2023 року №154 о/с). З 19.06.2023 року (наказ про прийняття від 19.06.2023 року №157 о/с) по теперішній час служить в Національній поліції України на посаді молодшого інспектора-кінолога з пошуку вибухових речовин і зброї кінологічного центру ГУНП в Чернівецькій області (категорія персоналу «молодший склад поліції») (а.с.15 зв.).

17.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про працевлаштування, в якій вказав, що з 19.06.2023 року працевлаштувався та отримує дохід (а.с.16 зв.).

Як вбачається з довідки про переплату № від 25.08.2023 року та розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії від 13.12.2023 року у ОСОБА_1 (у зв`язку із тим, що він поновився на службі) утворилась переплата пенсії в сумі 25913 грн. 83 коп. за період з червня 2023 року по серпень 2023 року (а.с.14зв.-15).

Головне управління ПФУ в Чернівецькій області звернулось до відповідача з листом, в якому повідомило, що йому припинено виплату пенсії по причині зарахування на військову службу, що підтверджується атестатом про зняття з обліку №197 (а.с.17).

Листами від 05.09.2023 року, 11.10.2023 року, 29.11.2023 року та 12.01.2024 року позивач повідомив відповідача про надмірно виплачені кошти в розмірі 25913 грн. 83 коп. та про необхідність їх повернення ГУ ПФУ в Чернівецькій області (а.с.9-10, 13).

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 46 Конституції України реглеменовано, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до.2 ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 встановлено, що пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4.

Згідно з пунктом 3 вказаного Порядку №6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Отже, вказаними нормами передбачено обов`язок відповідача повідомляти позивача про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, за невиконання якого передбачено відповідальність.

Таким чином, обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у разі призначення її на підставі достовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що надмірно сплачені суми пенсії можуть бути утримані органом пенсійного забезпечення за умови зловживань з боку пенсіонера, зокрема, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Згідно з ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Таким чином, законодавець встановив наступні підстави для відрахування виплаченої надміру суми пенсії на підставі рішення пенсійного органу: зловживання з боку пенсіонера; подання страхувальником недостовірних даних.

Отже, обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст.1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і мається його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду України наділені правом своїми рішеннями припинити виплату пенсії у випадках, передбачених цим Законом.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи 25.05.2018 року відповідача було звільнено з роботи, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с.18 зв.).

14.06.2018 року ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», звернувся до Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії (а.с.18).

Наказом від 19.06.2023 року ОСОБА_1 було повторно прийнято на службу в поліцію (а.с.16).

При цьому, відповідач, після прийняття на роботу не повідомив про це Головне управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області у визначеному Законом порядку.

Відтак, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не виконав свій обов`язок щодо своєчасного повідомлення позивача про працевлаштування, внаслідок чого були безпідставно отриманні кошти, а отже такі кошти вважаються такими, що були набути недобросовісно, а тому сума виплачених коштів підлягає поверненню, а позовні вимоги задоволенню в повному обсязі.

Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст.141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4-13, 76 81, 89, 141, 258, 259, 263-268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), проживаючого в АДРЕСА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (), яке розташоване у м.Чернівці на Центральній площі, 3 суму переплати пенсії, виплачену надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера за період з 19.06.2023 року по 31.08.2023 року у сумі 25913 грн. 83 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави понесені судові витрати у розмірі 2422 грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду буде виготовлено та складено 09.12.2024 року.

Суддя Одовічен Я.В.