Номер провадження 2/725/1343/23
21.03.2024 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців
головуючого судді - Нестеренко Є.В.
секретаря судового засідання Кочут М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місце знаходження: м. Чернівці, Площа Центральна, 3, до ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , про стягнення коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про стягнення коштів, посилаючись на те, що 18.06.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис, гривень), заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписала та надала до Департаменту соціальної політики ЧМР Відповідач 18.06.2018 року, до складу її домогосподарства належать: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою.
Згідно з рішеннями Департаменту соціальної політики ЧМР призначено субсидію на період з 01.10.2018 року по 30.04.2021 рік.
У з зв`язку з тим, що в заяві про призначення житлової субсидії ОСОБА_1 не було зазначено інформацію про відсутність газопостачання в домогосподарстві Відповідачу були надмірно виплачені грошові кошти.
Згідно з рішенням Департаменту соціальної політики ЧМР припинено надання житлової субсидії з 01.05.2021 року.
Управлінням контролю цільового використання державних коштів Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради за результатами перевірки (акт від 24.11.2021) листом від 26.11.2021 року за №21/08/02-181, Відповідачу надіслано повідомлення №86 про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, яка виникла у зв`язку з тим, що в заяві не було зазначено інформацію про відсутність газопостачання в домогосподарстві з 14.09.2018 року.
02.02.2022 року Відповідачем частково погашено заборгованість в сумі 1700,00 грн. У зв`язку з недотриманням графіку повернення коштів Департаментом соціальної політики ЧМР в односторонньому порядку розірвано угоду.
16.09.2022 року Кабінетом Міністрів України затверджено постанову №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» (далі - Постанова №1041), якою зокрема постановлено:
Пенсійному фонду України:
- забезпечити з 1 жовтня 2022 р. виплату та з 1 грудня 2022 р. призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово -комунальних послуг,придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленог газу;
- продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту наш районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.
Ухвалою судді від 28.12.2023 року відкрито провадження по цивільній справі, судовий розгляд постановлено проводити в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 22.02.2024 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.
В судове засідання відповідачка не з`явилася, хоча своєчасно та належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, суд про причини неявки не повідомила, відзив не подала.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, оскільки у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін. Зі згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.
18.06.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією.
02.02.2022 року Відповідачем частково погашено заборгованість в сумі 1700,00 грн. У зв`язку з недотриманням графіку повернення коштів Департаментом соціальної політики ЧМР в односторонньому порядку розірвано угоду.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Ч. 1 ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Питання призначення житлових субсидії врегульоване Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848(далі - Положення).
Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.
Відповідно до п. 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Тобто, обов`язок щодо надання достовірної інформації про перелік отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання покладено на отримувача субсидій.
Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до ч.1ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Разом з тим у ст. 1215 Цивільного кодексу України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Згідно зі ст. 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином судом було встановлено та підтверджено відповідними доказами, що ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення субсидії у якій також було зазначено про усвідомлення нею того, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання і що у такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
В подальшому, згідно з Положенням № 848, призначення субсидії відповідачці здійснювалось в режимі автоматичного розрахунку.
Даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 протягом 30 календарних днів проінформувала відповідний структурний підрозділ про зміни, що впливають на призначення йому субсидії суду не надано.
Відповідачем частково погашено заборгованість в сумі 1700,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
Представником позивача у справі подані докази понесених судових витрат у строк визначений ст. 141 ЦПК України.
Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у розмірі 100%.
Отже з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме: судовий збір, що сплачений при поданні позовної заяви у розмірі 2147,20 грн..
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 16, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 4, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 352, 354, ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Першотравневим районним судом м. Чернівці, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Заява про перегляд заочного рішення повинна відповідати вимогам ст. 285 ЦПК України.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільно-процесуальним кодексом України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом безпосереднього подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко