Справа № 496/3658/16-ц
Провадження № 6/496/213/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді Трушиної О.І.

за участю секретаря Ткаченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури Раковича Максима, заінтересовані особи: Яськівська сільська рада Одеського району Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури Ракович М. звернувся до суду з заявою і з урахуванням письмових пояснень (т. 7 а.с. 147-150) просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме Троїцьку сільську раду Біляївського району Одеської області () на його правонаступника Яськівську сільську раду Одеського району Одеської області (), щодо виконання рішення Біляївського районного суду Одеської області № 496/2658/16-ц/ від 22.06.2018 року у цивільній справі за позовом прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку і витребування земельних ділянок площею 0,25 га.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року по цивільній справі № 496/3658/16-ц задоволено позовну заяву прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання недійсним та скасування державного акту, витребування земельних ділянок задоволено. Визнано недійним та скасовано державний акт серії ЯИ № 627557 від 20.04.2010 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,25 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0321, виданий на ім`я ОСОБА_1 . Витребувано у ОСОБА_4 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0592 га, яка розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:001:0181. Витребувано у ОСОБА_2 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,033 га, яка розташована в АДРЕСА_3 , кадастровий номер :01:001:0182. Витребувано у ОСОБА_4 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0585 га, яка розташована в АДРЕСА_4 , кадастровий номер :01:001:0183. Витребувано у ОСОБА_5 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,04 га, яка розташована в АДРЕСА_5 , кадастровий номер :01:001:0184. Витребувано у ОСОБА_3 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0593 га, яка розташована в АДРЕСА_5 , кадастровий номер :01:001:0185. Стягнуто з відповідачів на користь прокуратури Одеської області судовий збір по 275,60 грн з кожного. Постановою Одеського апеляційного суду від 16.10.2019 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_6 залишено без задоволення. Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року залишено без змін. 16.09.2020 року постановою Верховного Суду України касаційну скаргу ОСОБА_4 , подану через адвоката Якових Є.В., залишено без задоволення. Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 16.10.2019 року залишено без змін. Ухвалою Одеського апеляційного суду від 06.09.2023 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_7 адвоката Попова М.С. на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року. Виконавчі листи щодо скасування державного акта на право власності на земельну ділянку і витребування земельних ділянок по справі отримані. Рішенням Яськівської сільської ради Одеського (колишнього Біляївського) району Одеської області від 19.05.2017 року № 05/VII «Про припинення діяльності Троїцької сільської ради», вирішено розпочати реорганізацію юридичної особи Троїцької сільської ради Одеського (колишнього Біляївського) району Одеської області шляхом приєднання до Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області. Окрім того, у рішенні сесії вказано, що Яськівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Троїцької сільської ради. З метою належного виконання рішення суду та здійснення державної реєстрації права комунальної власності на вище вказані земельні ділянки, ураховуючи припинення юридичної особи стягувача, виникла об`єктивна необхідність замінити сторону виконавчого провадження - з Троїцької сільської ради Одеського району Одеської області на її правонаступника Яськівську сільську раду Одеського району Одеської області. У зв`язку з викладеним прокурор звернувся з даною заявою до суду.

Від прокурора Одеської обласної прокуратури Капустіна М. надійшла заява в якій він просив справу розглянути без його участі, на задоволенні заяви наполягав.

Заінтересовані особи представники Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, а також ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року у справі № 496/3658/16-ц задоволено позовну заяву прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання недійсним та скасування державного акту, витребування земельних ділянок задоволено. Визнано недійним та скасовано державний акт серії ЯИ № 627557 від 20.04.2010 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,25 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0321, виданий на ім`я ОСОБА_1 . Витребувано у ОСОБА_4 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0592 га, яка розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:001:0181. Витребувано у ОСОБА_2 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,033 га, яка розташована в АДРЕСА_3 , кадастровий номер :01:001:0182. Витребувано у ОСОБА_4 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0585 га, яка розташована в АДРЕСА_4 , кадастровий номер :01:001:0183. Витребувано у ОСОБА_5 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,04 га, яка розташована в АДРЕСА_5 , кадастровий номер :01:001:0184. Витребувано у ОСОБА_3 на користь Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,0593 га, яка розташована в АДРЕСА_5 , кадастровий номер :01:001:0185. Стягнуто з відповідачів на користь прокуратури Одеської області судовий збір по 275,60 грн з кожного (том 2 а.с. 169-174).

Постановою Одеського апеляційного суду від 16.10.2019 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_6 залишено без задоволення. Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року залишено без змін (том 3 а.с. 182-189).

16.09.2020 року постановою Верховного Суду України касаційну скаргу ОСОБА_4 , подану через адвоката Якових Є.В., залишено без задоволення. Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 16.10.2019 року залишено без змін (том 4 а.с. 61-71).

16.12.2020 року постановою Верховного Суду України касаційну скаргу ОСОБА_4 було задоволено. Скасовано рішення Біляївського районного суду Одеської області від 25.06.2018 року та постанову Одеського апеляційного суду від 13.02.2019 року в частині задоволених позовних вимог прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_4 про витребування земельної ділянки по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:001:0192. У задоволенні позовних вимог прокурора Одеської області до ОСОБА_4 в частині витребування зазначеної земельної ділянки відмовлено (том 4 а.с. 160-169).

24.10.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_7 задоволено частково. Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року скасовано. Постановлено у справі нове судове рішення. У задоволенні позову прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання недійсним державного акту, витребування земельних ділянок відмовлено ( том 5 а.с. 162-166).

17.05.2023 року постановою Верховного Суду України касаційну скаргу заступника керівника Одеської області прокуратури задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного суду від 24.10.2022 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (том 6 а.с. 222-227).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 06.09.2023 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_7 адвоката Попова М.С. на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року (том 7 а.с. 32-34).

Таким чином, рішення Біляївського районного суду Одеської області від 22.06.2018 року у справі № 496/3658/16-ц набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення суду 01.11.2023 року та 08.12.2023 року були видані виконавчі листи (том 7 а.с. 76-79).

20.11.2023 року головним державним виконавцем Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Лебедєвим Є.Є. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 73250848 (том 7 а.с. 80-82).

28.06.2024 року заступником начальника Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Яровим В.М. винесено постанови про закінчення виконавчого провадження № 73712587, 73712366, 73709895, 73711983 (том 7 а.с. 83-94).

Рішення суду в частині витребування земельних ділянок у ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 виконане.

Разом з цим, не здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки площею 0,0592 га, з кадастровим номером :01:001:0181, площею 0,33 га з кадастровим номером :01:001:0182, площею 0,0585 га з кадастровим номером :01:001:0183, площею 0,04 га з кадастровим номером :01:001:0184, площею 0,0593 га з кадастровим номером :01:001:0185.

Рішенням Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області від 19.05.2017 року № 05/VII «Про припинення діяльності Троїцької сільської ради», із змінами, внесеними рішенням сесії № 202/VII від 22.12.2017 року, вирішено розпочати реорганізацію юридичної особи Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області () шляхом приєднання до Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області. Окрім того, у рішенні сесії зазначено, що Яськівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Троїцької сільської ради (том 7 а.с.106-109).

Рішенням сесії Яськівської сільської ради № 297/VII від 05.01.2018 року вирішено затвердити передавальні акти активів та пасивів, закладів та установ Троїцької сільської ради. Встановлено що балансоутримувачем майна що передається являється Яськівська сільська рада (том 7 а.с. 110).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вбачається, що юридичну особу Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області припинено 03.09.2018 року (запис № 8000660) (том 7 а.с. 102-104).

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язково тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічний правовий висновок викладено у Постанові Верховного Суду від 19.02.2020 року по справі № 2-3897/10 (№ в ЄДРСР 87733066).

Таким чином, для здійснення державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки площею 0,0592 га, з кадастровим номером :01:001:0181, площею 0,33 га з кадастровим номером :01:001:0182, площею 0,0585 га з кадастровим номером :01:001:0183, площею 0,04 га з кадастровим номером :01:001:0184, площею 0,0593 га з кадастровим номером :01:001:0185, наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Крім того, суд звертає увагу на наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством.

З 01.01.2024 року по 29.11.2024 року внаслідок автоматизованого розподілу в провадження судді Трушиної О.І. надійшло 1046 справ, що перевищує річне навантаження на одного суддю, яке згідно з коефіцієнтом, визначеного Радою суддів України спільно з ДСА України, має становити 183 справи на одного суддю на рік.

До того ж, в період з 29.10.2024 року по 07.11.2024 року головуючий суддя Трушина О.І. перебувала на лікарняному.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньою кількістю суддів (з 2016 року кількість суддів у Біляївському районному суді зменшилася з 11 до 8), щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ, суд позбавлений можливості вирішувати процесуальні питання, в тому числі скласти повний текст судового рішення у строки, передбачені національним законом, тому повний текст рішення складено 29.11.2024 року.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 76-81, 442 ЦПК України, ст. ст. 11, 512, 514 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури Раковича Максима, заінтересовані особи: Яськівська сільська рада Одеського району Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про заміну сторони виконавчого провадження- задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме Троїцьку сільську раду Біляївського району Одеської області () на його правонаступника Яськівську сільську раду Одеського району Одеської області (), щодо виконання рішення Біляївського районного суду Одеської області № 496/2658/16-ц/ від 22.06.2018 року у цивільній справі за позовом прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку і витребування земельних ділянок площею 0,25 га.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 29.11.2024 року.

Суддя О.І. Трушина