Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/7501/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.12.2024 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Левка Т.Ю., секретар судового засідання Роман К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення постійного догляду за особою з інвалідністю та призначення особи, яка здійснюватиме постійний догляд (піклування у формі патронажу),

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Виноградівського районного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідача Виноградівської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення постійного догляду за особою з інвалідністю та призначення особи, яка здійснюватиме постійний догляд (піклування у формі патронажу).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є інвалідом з дитинства II групи безтерміново і отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ №0928875 виданою 08.12.2018 року Виноградівською районною МСЕК, підстава: акт огляду МСЕК 218/3. На даний час його стан здоров`я погіршився, він обмежений самостійно пересуватися та здійснювати самостійно побутове самообслуговування. Батьки позивача остаточно залишилися проживати з медичних показань в Німеччині, тому з 2024 року позивача утримує та доглядає його рідний брат, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інших осіб, які зобов`язані по закону здійснювати догляд за позивачем - відсутні. На даний час, здійснювати необхідний позивачу постійний догляд може тільки його брат, ОСОБА_4 , такий згідний здійснювати постійний догляд за позивачем. Разом з цим 10 жовтня 2024 року брата позивача мобілізували до ЗСУ і він перебуває на військовій службі. За ситуації, яка склалася, позивач змушений звернутися з даною позовною заявою до суду та просить ухвалити рішення, яким встановити постійний догляд над ним, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою яка здійснює постійний догляд (піклування у формі патронажу) за ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмову заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача Виноградівської міської ради будучи повідомленим про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явився.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 будучи повідомленими про день, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання також не з`явилися, однак позивач подав через канцелярію суду нотаріально засвідчені заяви третіх осіб, за якими вони повідомляють, що проживають за кордоном в Німеччині та не мають можливості належним чином утримувати та доглядати свого сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є інвалідом ІІ групи.

Обстеживши матеріали справи та клопотання сторін, визнаючи в порядку ст.223 ЦПК України необов`язковим відібрання особистих пояснень від учасників процесу, і враховуючи, що у справі наявні достатні матеріали про права і взаємовідносини сторін суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на є інвалідом з дитинства II групи безтерміново і отримує пенсію по інвалідності, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ №0928875 виданою 08.12.2018 року Виноградівською районною МСЕК, підстава: акт огляду МСЕК 218/3.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №0928875 та Виписки із амбулаторної карти сімейного лікаря від 06.03.2024 року ОСОБА_1 протипоказана довга ходьба, що пов`язано з підтвердженим лікарським діагнозом: ДЦП спастичний тетрапарез, внаслідок чого позивач має виражене порушення функції опори та ходи.

На даний час стан здоров`я позивача погіршився, він обмежений самостійно пересуватися та здійснювати самостійно побутове самообслуговування.

До складу сім`ї позивача входить: батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , брат - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою Виноградівської міської ради від 25.10.2024 року №20.1-07/738.

За відомостями реєстру територіальної громади Виноградівської міської ради в будинку АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується довідкою Виноградівської міської ради від 25.10.2024 року №20.1-07/737.

Батько позивача - ОСОБА_3 , є інвалідом третьої групи безтерміново, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК АВ №074192 виданої обласною МСЕК 19.12.2017 року та пенсійним посвідченням НОМЕР_1 .

Мати позивача - ОСОБА_2 , є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_2 .

Батьки позивача проживають за кордоном в Німеччині, та не мають можливість здійснювати постійний догляд за своїм сином, позивачем по справі ОСОБА_1 , що підтверджується нотаріально засвідченими заявами батьків позивача від 18.11.2024, які посвідчені нотаріусом Мануель Штрассер, м. Аугсбург Німеччина, з перекладом на українську мову.

З початку 2024 року утримання та догляд за позивачем здійснює його рідний брат, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Інших осіб, які зобов`язані за законом здійснювати догляд за позивачем - відсутні.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальні послуги», складні життєві обставини - обставини, що негативно впливають на життя, стан здоров`я та розвиток особи, функціонування сім`ї, які особа/сім`я не може подолати самостійно.

Чинники, що можутьзумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальні послуги», соціальні послуги - дії, спрямовані на профілактику складних життєвих обставин, подолання таких обставин або мінімізацію їх негативних наслідків для осіб/сімей, які в них перебувають. Особі/сім`ї можуть надаватися одна або одночасно декілька соціальних послуг.

Порядок організації надання соціальних послуг затверджується Кабінетом Міністрів України

Згідно ст. 2 цього Закону, основні цілі надання соціальних послуг: 1. Соціальні послуги надаються для досягнення таких цілей:

1) профілактика складних життєвих обставин;

2) подолання складних життєвих обставин;

3) мінімізація негативних наслідків складних життєвих обставин.

Згідно ч.3 ст. 13 цього Закону, до надавачів соціальних послуг недержавного сектору належать підприємства, установи, організації, крім визначених частиною другою цієї статті, громадські об`єднання, благодійні, релігійні організації, фізичні особи - підприємці та фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності.

Згідно ч. 6 ст. 13 цього Закону, - фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є:

1) особами з інвалідністю І групи;

2) дітьми з інвалідністю;

3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;

4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Згідно ч. 1 ст. 21 цього Закону, рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів приймає структурний підрозділ з питань соціального захисту населення уповноважених органів системи надання соціальних послуг, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 11 цього Закону. Рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг надавачами соціальних послуг недержавного сектору приймає відповідний надавач.

Згідно Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою КМУ №587 від 01.06.2020 року, - «Забезпечення надання базових соціальних послуг особам/сім`ям відповідно до їх потреб, вжиття заходів до надання інших соціальних послуг таким особдм/еім`ям ~ пгокладається на Київську та Севастопольську міські держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.» (абз. 2 п.3).

Згідно п. 15 Порядку, - «Надання базових соціальних послуг, визначених частиною шостою статті 16 Закону України "Про соціальні послуги", на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують Київська та Севастопольська міські держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад».

Згідно п. 25 Порядку, - «Для отримання соціальних послуг особа, яка потребує соціальних послуг (далі - особа), подає уповноваженому органу за своїм задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) заяву про надання соціальних послуг».

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідний здійснювати постійний догляд за позивачем , однак з 10 жовтня 2024 року його мобілізували до ЗСУ.

Таким чином суд констатує, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка опинилася в складних життєвих обставинах, потребує постійного догляду, здійснювати який може тільки його брат - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є єдиною особою, яка може та бажає здійснювати піклування за позивачем (оплачувати рахунки, надавати кошти для існування, тощо), а інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати і доглядати позивача в Україні - не має.

В матеріалах справи міститься письмова заява ОСОБА_4 , якою він повідомляє суд, що він, ОСОБА_4 , є єдиною особою, яка здійснювала догляд за своїм братом ОСОБА_1 та згідний з даним позовом.

Як зазначено в ст. 270 ЦК України, відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я.

Згідно ст. 272 ЦК України, в інтересах повнолітніх фізичних осіб, які за віком або за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої особисті немайнові права, їхні права можуть здійснювати інші особи.

Встановлення постійного догляду за людиною яка цього потребує та призначення особи, яка здійснюватиме постійний догляд, має для позивача юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення прав та обов`язків позивача, визначених Законом України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-ІV, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29 квітня 2004 року №588.

Встановлення постійного догляду та особи, яка здійснюватиме догляд за особою необхідне позивачу для реалізації своїх конституційних прав на життя та здоров`я, а також для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 3 Конституції України, визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визнача,nmь зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і. свобод людини є головним обов`язком держави. Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя (ст.49).

Таким чином, враховуючи встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи надані докази, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 15, 16, 269, 270, 271, 272 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 223, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задоволити.

Встановити постійний догляд над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 та призначити громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , особою яка здійснює постійний догляд (піклування у формі патронажу) за ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

ГоловуючийТ. Ю. Левко