Справа №150/298/24
Провадження №2-о/150/37/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області у складі головуючої судді Кушнір Б.Б., за участю секретаря судового засідання Франюк Т.Л., представника заявника ОСОБА_1 , заінтересованої особи ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького районного суду Вінницької області перебуває заява Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району вінницької області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про звільнення від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити новим опікуном недієздатної ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішенням Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.10.2023 у справі №150/390/23, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано недієздатною та встановлено над нею опіку. Опікуном недієздатної призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Органом опіки та піклування проведено заходи щодо визначення належного виконання повноважень ОСОБА_3 як опікуна. В результаті вчинення даних заходів, Органом опіки та піклування встановлено, що опікун недієздатної ОСОБА_4 , ОСОБА_3 належним чином не виконує обов`язки опікуна, відсутній за місцем проживання підопічної, не забезпечує її доглядом та лікуванням. Дані обставини призвели до зверненням Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради, як спеціально уповноваженого органу, звернутись із даною заявою до суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справа передана на розгляд судді Кушнір Богдани Богданівни.

Ухвалою Чернівецького районного суду Вінницької області від 23 травня 2024 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено її до розгляду.

Представник заявника ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заяву, подану Органом опіки та піклування Чернівецької селищної ради, з підстав та обсязі доказів вказаних у заяві.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечувала з приводу призначення її опікуном ОСОБА_4 з підстав зазначених в заяві Органу опіки та піклування. Зазначила, що дійсно вона здійснює догляд за своєю матір`ю ОСОБА_4 , син ОСОБА_3 перебуває закордоном та догляд за бабусею не здійснює.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи, зокрема, матеріали справи містять рекомендоване повідомлення про час і місце розгляду заяви про заміну опікуна із підписом «вручено за довіреністю ОСОБА_2 ». Зі слів матері ОСОБА_2 в судовому засіданні, ОСОБА_3 поінформований про розгляд питання в суді про позбавлення його повноважень опікуна.

За приписами абзацу 2 ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника. Крім того, ч. 3 ст. 211 ЦПК України встановлено право сторони на подання заяви про розгляд справи без її участі.

Суд, врахувавши позицію учасників справи, які не заперечують щодо розгляду справи у відсутність ОСОБА_3 , зокрема з причини перебування закордоном, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 293 ЦПК України, передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 3 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Судом встановлено, що рішення рішенням Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.10.2023 у справі №150/390/23, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатною та встановлено над нею опіку й призначено опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6-8).

Керуючись п.4.14 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, комісією Чернівецької селищної ради 09.02.2024 здійснено планове відвідування ОСОБА_4 , за результатами якого складено акт планування відвідування осіб, над якими встановлено опіку/піклування від 09.02.2024, у висновку якого зазначається, що матеріально-побутові умови проживання підопічної задовільні, є все необхідне для проживання. При відвідуванні опікун був відсутній, зі слів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 перебував на роботі (а.с.10).

10.04.2024 комісією Чернівецької селищної ради повторно здійснено планове відвідування ОСОБА_4 , за результатами якого складено акт планового відвідування осіб, над якими встановлено опіку/піклування від 10.04.2024, у висновку якого вказано, що недієздатна особа проживає разом із дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При відвідуванні опікун за місцем проживання був відсутній. Зі слів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 змінив місце проживання та виїхав закордон (а.с.11).

Поданням опікунської ради при виконавчому комітеті Чернівецької селищної ради №495 від 16.05.2024 визнано доцільним звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_3 у зв`язку із неналежним виконанням ОСОБА_3 повноважень опікуна (а.с.26).

Згідно ст.ст.55, 56, 58 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку (ч.2 ст.75 ЦК України).

Відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу.

Враховуючи вищезазначене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд визнає доцільним звільнити ОСОБА_3 від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_4 , з підстав зазначених у заяві Органу опіки піклування Чернівецької селищної ради та у зв`язку із неналежним виконанням опікуна покладених на нього обов`язків.

Окрім того, 13.05.2024 ОСОБА_2 повідомлено Чернівецьку селищну раду про те що з березня 2024 року ОСОБА_3 не має можливості здійснювати опіку, оскільки вибув на постійне місце проживання закордон. Також в даній заяві виражено прохання щодо звернення Органу опік та піклування Чернівецької селищної ради до суду із заявою про звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна та призначити новим опікуном ОСОБА_2 (а.с.24).

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької селищної ради затверджено подання опікунської ради виконавчого комітету про доцільність звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_3 та призначення ОСОБА_2 опікуном недієздатної ОСОБА_4 (а.с.25).

Заінтересована особа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є дочкою недієздатної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 03.02.1972 року (а.с.13).

Відповідно до довідки №656 Чернівецької селищної ради від 13.05.2023, за місцем реєстрації недієздатної ОСОБА_4 , за адресою АДРЕСА_1 , також зареєстровані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (дочка), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (внук), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (внучка), усього чотири особи (а.с.23).

Також факт реєстрації ОСОБА_2 за вищезазначеною адресою підтверджується витягом з реєстру територіальної громади №2024/003261961 від 02.04.2024 (а.с.15).

Однак, як вбачається з акту обстеження матеріально-побутових умов проживання недієздатна ОСОБА_4 проживає разом із дочкою ОСОБА_2 , за місцем своєї реєстрації по АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_3 за місцем реєстрації не проживають та тривалий час перебувають за кордоном. Також, даним актом засвідчено, що умови проживання задовільні, ОСОБА_4 достатньо забезпечена їжею, одягом та взуттям відповідно до сезону (а.с.22).

Відповідно до довідок, виданих Чернівецькою районною лікарнею Чернівецької селищної ради від 03.05.2024 №48 та №54 ОСОБА_2 не перебуває на «Д» обліку та за психіатричною допомогою не зверталась (а.с.20-21).

Також, відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , незнятої чи непогашеної судимості не має (а.с.18).

Відповідно до довідки з Чернівецького сектору Могилів-Подільської філії Вінницького обласного центру зайнятості №128 від 03.05.2024, ОСОБА_2 на обліку в Чернівецькому секторі як безробітна станом на 03.05.2024 не перебуває (а.с.17).

Як вбачається із рішення лікарсько-консультативної комісії комунального некомерційного підприємства «Чернівецький центр первинної медико-санітарної допомоги» №31 від 09травня 2024 року, ОСОБА_2 за станом здоров`я придатна для надання соціальної допомоги (а.с.19).

Згідно ч.1 ст.41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до ч.1ст.60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Частина 4 ст.63 ЦК України визначає, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення/заміни їй опікуна. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення/заміни опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.

Підстав, передбачених ст.64 ЦК України, які б унеможливлювали призначення ОСОБА_2 опікуном над ОСОБА_4 в ході судового розгляду не встановлено.

Згідно ч.6 ст.300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Строк дії рішення Чернівецького районного суду Вінницької області від 18.10.2023 у справі №150/390/23 про визнання ОСОБА_4 недієздатною встановлено тривалістю у два роки з моменту набрання ним законної сили з 20.11.2023, відтак, заява про зміну опікуна розглядається в межах строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною.

У відповідності до вимог ч.2 ст.299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 90, 141, 259, 263-265, 293, 300, 315-319 ЦПК України, ст.ст. 41, 55, 60, 67, 75 ЦК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Органу опіки та піклування Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном ОСОБА_4 .

Ухвала суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи:

Заявник Орган опіки та піклування Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області, , юридична адреса: вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Могилів-Подільського району Вінницької області, 24100.

Заінтересовані особи:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт № НОМЕР_3 , орган, що видав 0538, зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт № НОМЕР_5 , орган, що видав 0538, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Б.Б. Кушнір