Справа № 646/5231/24
№ провадження 2-о/646/99/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.24 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Барабанової В.В.

за участю секретаря судового засідання Ільченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місце знаходження за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 3-й п-д, 2 пов.), Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місце знаходження за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 76а) про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

встановив:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Червонозаводського районного суду м. Харкова з даною заявою, в якій просить встановити факт, що орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971 належить її чоловікові ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) був зроблений відповідний актовий запис №253 від 05.01.2022 року та видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) був зроблений відповідний актовий запис №253 від 05.01.2022 та видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

За життя її чоловік, ОСОБА_2 , знаходився на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також отримував надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Згідно ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім`ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім`ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.

12.01.2022 заявниця звернулася до відділу обслуговування громадян №17 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення їй надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, яку отримував її чоловік.

Натомість відділом перерахунку пенсії №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 14.01.2022 року №69 їй було відмовлено в призначенні надбавки з посиланням на наступне: «при розгляді документів, доданих до заяви №340 від 12.01.2022 виявлено невідповідність між свідоцтвом РАГС про смерть годувальника та орденською книжкою, а саме: свідоцтво РАГС про смерть годувальника від 05.01.2022 НОМЕР_2 видано на ОСОБА_2 , а орденська книжка від 26.04.1971 Ж № 527599 видана на « ОСОБА_3 ».

Зазначене рішення про відмову в здійсненні перерахунку пенсії направлено заявниці із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, із змісту якого вона дізналася, що їй рекомендовано привести у відповідність документи, а саме: усунути розбіжність в орденській книжці від 26.04.1971 серії НОМЕР_1 , яка видана російською мовою на ім`я « ОСОБА_3 ».

22.06.2023 заявниця звернулася із запитом на отримання інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати перелік документів із пенсійної справи її чоловіка, ОСОБА_2 , згідно яких призначалася надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.06.2023, в архівній пенсійній справі ОСОБА_2 наявні: копія орденської книжки серії НОМЕР_1 , виданої 26.04.1971, на ім`я ОСОБА_2 (мовою оригіналу); копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, згідно з якою ОСОБА_2 одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Тобто при прийнятті заяви ОСОБА_2 щодо призначення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, спеціалістами пенсійного фонду перевірялися надані до заяви документи і на момент її призначення жодних зауважень не виникало. Однак їй в праві на встановлення надбавки до пенсії було відмовлено у зв`язку з розбіжністю між орденською книжкою та свідоцтвом про смерть.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Отже, свідоцтво про смерть видається на підставі паспорту громадянина України.

Заявниця вважає, що причина неправильного написання прізвища її чоловіка в одну літеру виникла у зв`язку із неуважністю посадової особи, яка заповнювала орденську книжку.

Тому внаслідок такої помилки, на даний час, і виникла певна невідповідність між правовстановлюючими документами, а саме: свідоцтвом про смерть та орденською книжкою, яка була видана на ім`я її чоловіка.

У зв`язку із чим виникла необхідність встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме: орденської книжки, її померлому чоловікові ОСОБА_2 .

У всіх інших документах прізвище її чоловіка вказано як « ОСОБА_4 », що підтверджується копіями наступних документів, які додаються до заяви: копія паспорту серія НОМЕР_4 виданого 09.10.1997; копія свідоцтва про народження НОМЕР_5 ; копія свідоцтва про шлюб НОМЕР_6 ; копія військового квитка НОМЕР_7 ; копія посвідчення НОМЕР_8 ; копія пенсійного посвідчення № НОМЕР_9 ; копія трудової книжки від 13.11.1961; копія свідоцтва про смерть НОМЕР_2 .

Окрім того, підтвердженням того, що орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971 належить її чоловікові є відмітка в трудовій книжці про нагородження орденом.

Таким чином, з метою надання заявниці можливості отримувати надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» існує необхідність встановити юридичний факт, що правовстановлюючий документ орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971 належить її померлому чоловікові ОСОБА_2 .

Ухвалою судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 13.05.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.

Заявниця в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вимоги заяви підтримує у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, 21.05.2024 на електронну адресу суду надіслано пояснення, в яких зазначається, про те, що ОСОБА_1 відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії з включенням надбавки за особливі заслуги перед Україною, яку отримував її померлий чоловік, оскільки у документах, доданих до заяви, виявлено невідповідності у написанні прізвища, а саме: у свідоцтві РАГС про смерть від 05.01.2022 НОМЕР_2 значиться ОСОБА_2 , а орденська книжка від 26.04.1971 Ж №527599, видана на ім`я ОСОБА_5 (так в документі). Враховуючи викладене, при вирішенні питання встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: належності орденської книжки від 26.04.1971 серії НОМЕР_1 померлому чоловіку заявниці - ОСОБА_2 (свідоцтво про смерть від 05.01.2022 НОМЕР_2 ) та прийнятті рішення, Управління покладається на всебічне, повне, об`єктивне та безпосереднє дослідження судом усіх наявних у справі доказів.

Враховуючи, що сторони по справі у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 05 травня 1973 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_10 , виданим Палацом одруження «Дзержинський» м. Харків.

ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік заявниці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) був зроблений відповідний актовий запис №253 від 05.01.2022 та видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

ОСОБА_2 , знаходився на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також отримував надбавку до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Згідно ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім`ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім`ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.

12.01.2022 заявниця звернулася до відділу обслуговування громадян №17 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для призначення їй надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, яку отримував її чоловік.

Відділом перерахунку пенсії №1 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 14.01.2022 №69 їй було відмовлено в призначенні надбавки з посиланням на наступне: «при розгляді документів, доданих до заяви №340 від 12.01.2022 виявлено невідповідність між свідоцтвом РАГС про смерть годувальника та орденською книжкою, а саме: свідоцтво РАГС про смерть годувальника від 05.01.2022 НОМЕР_2 видано на ОСОБА_2 , а орденська книжка від 26.04.1971 Ж №527599 видана на « ОСОБА_3 ».

22.06.2023 заявниця звернулася із запитом на отримання інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням надати перелік документів із пенсійної справи її чоловіка, ОСОБА_2 , згідно яких призначалася надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.06.2023, в архівній пенсійній справі ОСОБА_2 наявні: копія орденської книжки серії НОМЕР_1 , виданої 26.04.1971, на ім`я « ОСОБА_2 » (мовою оригіналу); копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, згідно з якою ОСОБА_2 одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Відповідно до вимог п. 4.2 розділу IV Порядку подання документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при прийманні документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність оформлення заяви відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж.

Тобто при прийнятті заяви ОСОБА_2 щодо призначення надбавки до пенсії за особливі заслуги перед Україною, спеціалістами пенсійного фонду перевірялися надані до заяви документи і на момент її призначення жодних зауважень не виникало. Однак їй в праві на встановлення надбавки до пенсії було відмовлено у зв`язку з розбіжністю між орденською книжкою та свідоцтвом про смерть.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Отже, свідоцтво про смерть видається на підставі паспорту громадянина України.

Заявниця вважає, що причина неправильного написання прізвища її чоловіка в одну літеру виникла у зв`язку із неуважністю посадової особи, яка заповнювала орденську книжку, тому внаслідок такої помилки, на даний час, і виникла певна невідповідність між правовстановлюючими документами, а саме: свідоцтвом про смерть та орденською книжкою, яка була видана на ім`я її чоловіка. У зв`язку із чим виникла необхідність встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме: орденської книжки, її померлому чоловікові ОСОБА_2 .

У всіх інших документах прізвище чоловіка заявника вказано як « ОСОБА_4 », що підтверджується копіями наступних документів, які додаються до заяви: копія паспорту серія НОМЕР_4 виданого 09.10.1997; копія свідоцтва про народження НОМЕР_5 ; копія свідоцтва про шлюб НОМЕР_6 ; копія військового квитка НОМЕР_7 ; копія посвідчення НОМЕР_8 ; копія пенсійного посвідчення № НОМЕР_9 ; копія трудової книжки від 13.11.1961; копія свідоцтва про смерть НОМЕР_2 .

Окрім того, підтвердженням того, що орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971 належить її чоловікові є відмітка в трудовій книжці про нагородження орденом.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» у разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім`ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», мають право на встановлення надбавки до пенсії.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

В п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року з наступними змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Пункт 12 вищезазначеної Постанови Пленуму передбачає, що суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності; суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Той факт, що орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971, дійсно належить ОСОБА_2 , підтверджується копіями наступних документів: копією паспорту ОСОБА_2 серії НОМЕР_4 , виданого 09.10.1997 Червонозаводським РВ УМВСУ в Харківській області; копією повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 НОМЕР_5 ; копією свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_6 від 05 травня 1973 року; копією військового квитка ОСОБА_2 НОМЕР_7 ; копією посвідчення ОСОБА_2 НОМЕР_8 ; копією пенсійного посвідчення ОСОБА_2 № НОМЕР_9 ; копією трудової книжки ОСОБА_2 від 13.11.1961; копією свідоцтва про смерть ОСОБА_2 НОМЕР_2 .

З досліджених вище письмових матеріалів справи вбачається, що орденська книжка серії НОМЕР_1 від 26.04.1971, видана на ім`я « ОСОБА_3 » (мова оригіналу) належить ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Даний факт підтверджений дослідженими у справі письмовими доказами і не заперечується заінтересованими особами.

Встановлення факту належності вищезазначеної орденської книжки потрібно заявниці для отримання надбавки до пенсії, тобто має наслідком виникнення та підтвердження існування відповідних правовідносин.

В іншому порядку встановити факт належності зазначених вище документів заявник не має можливості, оскільки держави СРСР та її державних органів на даний час не існує.

Враховуючи наведене, а також те, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу відповідає інтересам заявниці, має юридичне значення та породжує юридичні наслідки, зокрема, право на отримання надбавки до пенсії, іншого порядку його встановлення законом не передбачено, а тому суд приходить до переконання, що вимоги заявниці підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані, доказово підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення понесені заявником витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст.258, 263-265, 268, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 орденської книжки до ордену Леніна №396473 серії Ж №527599 від 26.04.1971, виданої на ім`я « ОСОБА_3 ».

Рішення може бути оскаржене в загальному апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття.

Суддя: В.В. Барабанова