Єдиний унікальний номер 719/364/24
Номер провадження 2-о/719/21/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді: Цицак В.Л.,

за участю секретаря: Тартус І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ, Чернівецької області, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту належності особі документа, -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2024 року заявник ОСОБА_1 подала в суд заяву про встановлення факту належності особі документа, зазначивши заінтересованими особами ГУ ПФУ в Чернівецькій області, ГУ ПФУ в Сумській області.

В обґрунтування заяви зазначає, що 22 лютого 2024р. звернулася до ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо призначення пенсії за віком та 29 лютого 2024р. отримала відмову у призначенні пенсії у зв`язку із тим, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи, які відображені у трудових книжках серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р., а саме з 01.09.1983р. по 02.02.1990р., та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р., а саме з 31.07.1990р. по 11.08.1997р. Вказує, що ГУ ПФУ в Сумській області не взято до уваги вищезгадані відомості через розбіжності в даті її народження на титульній сторінці трудових книжок та відомостями з паспорта громадянина України. Вважає, що причиною розбіжностей стала допущена помилка при заповненні трудових книжок, яку неможливо усунути в позасудовому порядку у зв`язку із припиненням трудових відносин, а тому просить встановити факт належності їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудових книжок серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р. та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р.

Ухвалою суду від 14.05.2024р. відкрито окреме провадження у даній справі, надано учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи та призначено судове засідання на 03 червня 2024р. о 09 год. 00 хв.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 25-26, 28, 30-31), в судове засідання не з`явились.

При цьому, заявник ОСОБА_1 подала заяву від 20.05.2024р. про розгляд справи без її участі, вимоги підтримує в повному обсязі; не заперечує щодо винесення заочного рішення по справі (а.с. 29).

Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Чернівецькій області Кривохижа В.М. також направив в суд заяву від 28.05.2024р. № 2400-0802-7/22150, згідно з якою вирішення справи залишає на розсуд суду за наявними матеріалами, а розгляд просить провести без участі представника ГУ ПФУ в Чернівецькій області із подальшим повідомленням про прийняте рішення (а.с. 32-33).

Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Сумській області жодних заяв чи клопотань в суд не подав, правом на подання пояснень по суті справи не скористався.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 223, 240 ЦПК України, беручи до уваги належне повідомлення учасників справи про судове засідання, а також подані ОСОБА_1 та представником ГУ ПФУ в Чернівецькій області Кривохижою В.М. заяви, суд прийшов до висновку про проведення судового засідання у відсутності учасників справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані заявником докази, судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Дунаївка, Приазовського району, Запорізької області, внаслідок укладення шлюбу 14 травня 1983 року змінила прізвище із « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 », що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим 14.02.2005р. Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 15.08.1963р., свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 від 14.05.1983р. (а.с. 4-6, 18-19).

Відповідно до картки № НОМЕР_6 фізичної особи-платника податків за 09.03.2005р. на ім`я ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_7 (а.с. 7).

29 серпня 1983 року була заведена трудова книжка серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із середньою освітою, в якій містяться записи за № 1- № 17 щодо працевлаштування:

- з 01.09.1983р. по 10.09.1984р. навчально-дослідне господарство Мелітопольського технікуму гідромеліорації і механізації сільського господарства;

- з 13.09.1984р. по 01.10.1984р. Червоногригорівське сільське споживче товариство Нікопольського району Дніпропетровської області;

- з 03.10.1984р. по 25.03.1985р. Нікопольський районний вузол зв`язку «Підприємство комуністичної праці»;

- з 07.06.1985р. по 01.06.1988р. Приазовське Райпо Запорізької області УССР;

- з 02.11.1988р. по 22.11.1988р. колгосп імені Щорса Іванівського району Херсонської області;

- з 23.11.1988р. по 01.02.1989р. Недільна середня школа Іванівського району Херсонської області;

- з 08.06.1989р. по 02.02.1990р. Мелітопільське Райпо (а.с. 8-10).

Крім цього, 02 жовтня 1990 року була заведена трудова книжка серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із середньою освітою, в якій містяться записи за № 1- № 19 щодо працевлаштування:

- з 31.07.1990р. по 06.09.1994р. колгосп «Таврія» Акімовського району Запорізької області;

- з 05.04.1997р. по 11.08.1997р. акціонерне товариство відкритого типу «Племзавод «Степной» Дніпровського району Запорізької області;

- з 17.03.2005р. по 17.03.2005р., з 15.06.2005р. по 11.03.2006р. Новодністровський міський центр зайнятості населення - виплата допомоги по безробіттю;

- з 10.01.2007р. по 19.01.2007р. ПП ОСОБА_5 ;

- з 24.04.2007р. по 02.07.2007р., з 17.07.2007р. по 17.04.2008р. Новодністровський міський центр зайнятості населення - виплата допомоги по безробіттю;

- з 16.04.2009р. по 06.05.2009р. Новодністровська міська рада;

- з 12.05.2009р. по 15.10.2011р. КП «Новодністровський житловик» (а.с. 11-14).

08 березня 2024р. Відділ обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомив ОСОБА_6 про прийняте 29 лютого 2024р. рішення № 71 про відмову в призначені пенсії за віком за результатами розгляду її заяви від 22.02.2024р. за № 545. Так із рішення №71 від 29.02.2024р. вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки не зараховано до страхового стажу періоди роботи згідно з трудових книжок серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р. з 01.09.1983р. по 02.02.1990р., та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р. з 31.07.1990р. по 11.08.1997р. (а.с. 15-16).

Згідно з формою РС-право №71 (а.с. 17) страховий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , загалом становить 8 років 6 місяців 8 днів, в тому числі зараховано періоди роботи з 16.04.2009р. по 06.05.2009р. та з 12.05.2009р. по 15.10.2011р., що співпадає із записами під №№ НОМЕР_8 у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р. на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як зазначено у абз. 2 п. 12 Постанови Пленуму № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

У абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Згідно з п.п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

При цьому, відповідно до п. 1 Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р. в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

На момент оформлення трудових книжок серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р. та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р. діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974р. № 162 (надалі - Інструкція № 162).

Так, п. 1.1, 2.2. Інструкції № 162 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС №656 від 06.09.1973р. «Про трудові книжки робітників і службовців» було встановлено, що трудова книжка є основним документом трудової діяльності робочих і службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно з п.п. 2.2., 2.12. Інструкції № 162 заповнення трудової книжки вперше здійснює адміністрація підприємства в присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. В трудову книжку, зокрема, вноситься інформація про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність. Зміни записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження вчиняються адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, імені, по батькові та ін.) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи записуються на внутрішній стороні обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

В подальшому з 17 серпня 1993 року порядок ведення трудових книжок було врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.08.1993р. за № 110 (надалі Інструкція № 110).

Так, відповідно до п.п. 2.11-2.13 Інструкції № 110 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Таким чином, з досліджених у судовому засіданні документів, які логічно узгоджуються між собою, вбачається, що заявнику ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , до страхового стажу частково зараховано періоди роботи зафіксовані в трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р., однак при заповненні граф титульної сторінки трудових книжок серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р. та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р. допущено описку щодо дати народження працівника, помилково вказано « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замість правильного «20.07.1970».

Проаналізувавши усі зібрані докази кожен окремо та в їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 встановлення факту належності їй трудової книжки необхідно для призначення пенсії за віком, а розбіжності в написанні дати народження заявника виникли внаслідок описки та можливості виправити таку на даний час у заявника немає, як і отримати іншим чином документ, що підтверджував б вищевказаний факт, враховуючи, що іншого порядку встановлення даного факту, окрім як судового, діючим законодавством не передбачено та встановлення факту належності трудової книжки особі не матиме наслідком виникнення спору про право, заява ОСОБА_1 про встановлення факту належності особі документа підставна та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі ст.ст. 2-4, 7-11, 13, 17-19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 319, 352, 354-355, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_7 ), заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м.Чернівці, вул. Центральна, 3, ), Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (адреса місцезнаходження: Сумська область, м. Суми, вул.Степана Бандери, 43, ) про встановлення факту належності особі документа - задоволити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудових книжок серії НОМЕР_1 від 29.08.1983р. та серії НОМЕР_2 від 02.10.1990р.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: