Дата документу 11.03.2024Справа № 554/4340/22
Провадження № 2/554/2655/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

секретаря судового засідання - Литвин А.С.,

за участю прокурора - Лобач А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова (61099 м. Харків, бул. Б.Хмельницького 36А), який діє в інтересах Харківської міської ради (61003 м. Харків пл. Конституції, 7) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла позовна заява Керівника Немишлянської окружної прокуратурии м.Харкова (61099 м. Харків, бул. Б.Хмельницького 36А), який діє в інтересах Харківської міської ради (61003 м. Харків пл. Конституції, 7) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів.

Позовну заяву Немишлянська окружна прокуратура м. Харкова обґрунтовує тим, що Вивченням прокуратурою питання наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у сфері земельних правовідносин, встановлено порушення вимог законодавства під час використання земельних ділянок, розташованих на території Немишлянського району м. Харкова.

Так, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з 29.05.1997 по 28.12.2021 був зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності. Головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використання земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, керуючись ст. 189 Земельного кодексу України, 24.03.2020 здійснено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :10:009:0110, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

За результатами комплексного вивчення наявних документальних матеріалів, а також проведеного обстеження земельної ділянки встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1», загальною площею 26,2 кв.м., по АДРЕСА_2 , що розташована на земельній ділянці площею 0,0150 га, кадастровий номер: :10:009:0110, за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер :10:009:0110) по АДРЕСА_2 , площею 0,0150 га, не огороджена, доступ вільний, використовується для експлуатації та обслуговування вищевказаної нежитлової будівлі (зупиночний павільйон з торгівельними приміщеннями).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно нежитлова будівля літ. «Б-1» загальною площею 26,2 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_2 , належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу № 4005 від 26.06.2006, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мусієнко О.І. (запис про державну реєстрацію права власності внесено 01.09.2006).

24.10.2007 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Анохіною В.М. до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек внесено запис про заборону відчуження нежитлової будівлі літ. «Б-1», що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору іпотеки № 2411 від 24.10.2007.

Таким чином, на даний час ОСОБА_1 належить право приватної власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1», загальною площею 26,2 кв.м. по АДРЕСА_2 , що розташована на земельній ділянці площею 0,0150 га, з кадастровим номером: :10:009:0110.

Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності або користування на земельну ділянку під вищевказаним об`єктом нерухомого майна за ОСОБА_1 не зареєстровано. Водночас, земельна ділянка, площею 0,0150 га, з кадастровим номером :10:009:0110, що розташована на території Немишлянського району м. Харкова за адресою: АДРЕСА_2 , сформована та здійснено 29.03.2006 державну реєстрацію, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Так, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації Департаменту територіального контролю Харківської міської ради за вих № 22482/226-20 від 29.12.2020 проєкти рішень про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0150 га (кадастровий номер :10:009:0110) по АДРЕСА_2 не готувалися.

Поряд з цим, рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1202/13 «Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» ОСОБА_1 надано в оренду строком до 01.06.2018 земельну ділянку площею 0,0150 га по АДРЕСА_2 , для обслуговування тимчасового павільйону очікування для дрібно-роздрібної торгівлі. Крім того, відповідно до інформації, наданої ГУ ДПС у Харківській області від 01.10.2021 встановлено, що ОСОБА_1 не зареєстрований як платник земельного податку або орендної плати за вищевказану земельну ділянку, з кадастровим номером :10:009:0110, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

З листа ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 06.12.2021 встановлено, що за інформацією Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківської області, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди на землю у Відділі не обліковуються документи, що посвідчують право власності або право користування на земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0110.

Таким чином, ОСОБА_1 фактично та безпідставно використовує земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0110 та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, за відсутності укладеного договору.

У зв`язку із цим, Департаментом територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради 06.12.2021 надано розрахунок безпідставно збережених ОСОБА_1 коштів за використання земельної ділянки з кадастровим номером :10:009:0110 по АДРЕСА_2 за період з 01.01.2020 по 31.10.2021 у розмірі 102 929,82 грн.

Право користування земельною ділянкою ОСОБА_1 за вищевказаною адресою до цього часу не оформлено, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Встановлено, що вказаний розрахунок здійснено на підставі Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.06.2020 № 4504 та від 18.10.2021 № 4022, з урахуванням вимог п. 52-4 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, який звільняє платників податку у період з 1 березня по 31 березня 2020 року від плати за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 31.10.2021 не сплачено за користування вищевказаною земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі у сумі 102 929, 82 грн., в тому числі, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 - 53 915, 62 грн., за період з 01.01.2021 по 31.10.2021 - 49 014, 20 грн., внаслідок чого останній зберіг у себе майно - грошові кошти. ОСОБА_1 безпідставно використовує спірну земельну ділянку та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, за відсутності укладеного договору, а Харківська міська рада втрачає належне їй майно (кошти від орендної плати). Тобто відбувається факт безпідставного збереження саме коштів у розмірі орендної плати ОСОБА_1 за рахунок Харківської міської ради.

Внаслідок використання ОСОБА_1 вищевказаної земельної ділянки без укладення договору оренди землі, Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради позбавлена можливості отримати дохід у такому розмірі від здачі земельної ділянки в оренду, чим порушені охоронювані законом права та інтереси Харківської міської ради щодо неодержаних грошових коштів у розмірі орендної плати за землю.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 10.06.2022 року відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив, заяви та клопотання до суду не надавав.

Згідно положень ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, вважає, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 3К України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст.ст. 125, 126 3К України та ст. 182 ЦК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.36, 14.1.125, 288.5 Податкового кодексу України).

В ч.1 ст.1212 ЦК України закріплено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Встановлено що за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1», загальною площею 26,2 кв.м., по АДРЕСА_2 , що розташована на земельній ділянці площею 0,0150 га, кадастровий номер: :10:009:0110, за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер :10:009:0110) по АДРЕСА_2 , площею 0,0150 га, не огороджена, доступ вільний, використовується для експлуатації та обслуговування вищевказаної нежитлової будівлі (зупиночний павільйон з торгівельними приміщеннями). Поряд з цим, рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1202/13 «Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» ОСОБА_1 надано в оренду строком до 01.06.2018 земельну ділянку площею 0,0150 га по АДРЕСА_2 , для обслуговування тимчасового павільйону очікування для дрібно-роздрібної торгівлі. Крім того, відповідно до інформації, наданої ГУ ДПС у Харківській області від 01.10.2021 встановлено, що ОСОБА_1 не зареєстрований як платник земельного податку або орендної плати за вищевказану земельну ділянку, з кадастровим номером :10:009:0110, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . З листа ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 06.12.2021 встановлено, що за інформацією Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківської області, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди на землю у Відділі не обліковуються документи, що посвідчують право власності або право користування на земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0110.

Таким чином, ОСОБА_1 фактично та безпідставно використовує земельну ділянку з кадастровим номером :10:009:0110 та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, за відсутності укладеного договору.

У зв`язку із цим, Департаментом територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради 06.12.2021 надано розрахунок безпідставно збережених ОСОБА_1 коштів за використання земельної ділянки з кадастровим номером :10:009:0110 по АДРЕСА_2 за період з 01.01.2020 по 31.10.2021 у розмірі 102 929,82 грн.

Право користування земельною ділянкою ОСОБА_1 за вищевказаною адресою до цього часу не оформлено, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Встановлено, що вказаний розрахунок здійснено на підставі Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.06.2020 № 4504 та від 18.10.2021 № 4022, з урахуванням вимог п. 52-4 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, який звільняє платників податку у період з 1 березня по 31 березня 2020 року від плати за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 у період з 01.01.2020 по 31.10.2021 не сплачено за користування вищевказаною земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі у сумі 102 929, 82 грн., в тому числі, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 - 53 915, 62 грн., за період з 01.01.2021 по 31.10.2021 - 49 014, 20 грн., внаслідок чого останній зберіг у себе майно - грошові кошти.

Суд вважає, що позивачем доведено належними та допустимими доказами позовні вимоги, тому необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Оскільки позов задоволено в повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача судові витрати у виді сплаченого судового збору у розмірі 2800 гривень.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст.12,13,81,141, 229,263-265, 268, 280 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовну заяву Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова (61099 м. Харків, бул. Б.Хмельницького 36А), який діє в інтересах Харківської міської ради (61003 м. Харків пл. Конституції, 7) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (, код класифікації доходів бюджету - 24062200, номер рахунку (IBAN) - UA 0020002, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач - УК у м. Харкові) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 102 929, 82 грн.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) на користь Харківської обласної прокуратури за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейска служба України м. Київ, КОД 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету - 2800 грн.

Повний текст рішення складено 21.03.2024 року.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Прокурор, який подає позов: Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова бул. Б. Хмельницького, 36-А, м. Харків, 61099 тел./факс (0572) 93-41-44 e-mail:

Позивач: Харківська міська рада май. Конституції, 7 м. Харків, 61003, тел./ф. 760-72-12 e-mail:

Відповідач: ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 АДРЕСА_3 засоби зв`язку невідомі

Суддя М.О. Материнко