Справа № 577/5013/24
Провадження № 2-о/577/384/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2024 року м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Галяна С.В.

за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.В.

заявника ОСОБА_1

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника, що втратив джерело засобів для існування,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що вона перебувала на утриманні померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 годувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку із втратою джерела засобів до існування. Свої вимоги мотивує тим, що з 19 вересня 1997 року перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 . Після реєстрації шлюбу вона залишилася на своєму дошлюбному прізвищі - ОСОБА_3 . Проживали вони до смерті чоловіка в належній їй на праві приватної власності квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , вели спільне господарство, мали спільний бюджет та буди дружною сім`єю. Вона зареєстрована у вказаній квартирі, а чоловік при житті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Вона являється пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Пенсійному Фонді України з 11 квітня 2007 року. ЇЇ чоловік при житті був інвалідом ІІ групи та мав пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни. Окрім того, він мав І категорію, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З урахуванням максимального розміру пенсії на підставі рішення Сумського окружного суду його пенсія з 01 липня 2023 року становила 20930 грн. В той же час її пенсія була достатньо малого розміру і у період з березня 2024 року по вересень 2024 року становила щомісячно 4071,37 грн. При житті чоловіка вона знаходилася на його утриманні і в зв`язку зі смертю чоловіка втратила основне джерело засобів до існування. Після його смерті нею до Головного Управління Пенсійного Фонду в Сумській області була подана заява про перехід на отримання пенсії у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ за померлого чоловіка ОСОБА_2 . Своєю відповіддю від 20.04.2024 року ГУ ПФУ в Сумській області повідомило її, що згідно зі ст.7 зокрема, членам сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за вибором, що перехід з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня звернення за пенсією, яким є день подання заяви з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, що документи про призначення пенсії у разі втрати годувальника подаються згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначеного постановою правлінця Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 з внесеними змінами від 02.03.2023 року № 10-1 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2023 року за № 572/39628 (далі Порядок - № 10-1), що згідно з пунктом 13 Порядку № 10-1 для призначення пенсії в разі втрати годувальника та документи про перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї приймаються, зокрема, відомості про проживання (разом з годувальником за однією адресою), або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема, органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт або рішення суду про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника та втратили джерело засобів до існування, а оскільки у наданих нею документах довідка органу місцевого самоврядування про спільне проживання (реєстрацію) з померлим, або рішення суду про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника та втратили джерела засобів до існування відсутні, то головним управлінням Пенсійного Фонду України в Сумській області було прийняте рішення № 42 від 21.08.2024 року про відмову у призначенні їй пенсії у разі втрати годувальника, та рекомендовано у разі незгоди з рішенням оскаржити до вищого органу у порядку підлеглості або до суду. Виходячи із підстав відмови про перехід на отримання пенсії у разі втрати годувальника, вона повинна звернутись до суду із заявою про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника, що втратили джерело засобів до існування. Надати відомості про проживання (разом з годувальником за однією адресою) або інші документи, видані відповідно чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування вона не має можливості, оскільки вони були зареєстровані за різними адресами, а тому вирішити питання позасудовим порядком вона не має можливості.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засідання заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в судове засідання не з`явилося, про розгляд справи повідомлені належним чином у встановленому законом порядку (а.с. 27).

Ухвалою судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області Галяна С.В. від 17.09.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду (а.с. 22).

Протокольною ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 11 листопада 2024 року у зв`язку з неявкою заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судове засідання відкладено (а.с. 24).

Вислухавши пояснення заявника, свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 з 19.09.1997 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 10, 12, 20).

ОСОБА_1 проживала разом із померлим ОСОБА_2 за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6, 13, 14, 15).

Отже, із досліджених письмових доказів та показів свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі, що не був розірваний, та постійно проживали разом за однією адресою.

Заявник звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення їй пенсії у зв`язку із втратою годувальника, однак рішенням за № 42 від 21.08.2024 року їй було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв`язку з відсутністю відомостей про проживання (разом з годувальником за однією адресою), або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт або рішення суду про встановлення факту перебування непрацездатного члена сім`ї на утриманні померлого годувальника, що втратили джерело засобів до існування (а.с. 19).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

У ч. 3 ст. 26 цього Закону зазначається, що до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого має значення для переходу на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалася утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.

Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.05.2019 (справа № 520/6518/17), тому суд враховує його під час вибору та застосування норми права до спірних правовідносинах з огляду на положення ч. 4 ст. 263 ЦПК України.

Заявник ОСОБА_1 є пенсіонером та розмір її пенсії за віком з березня 2024 року по вересень 2024 року становив 4071,37 грн. щомісячно (а.с. 9).

Померлий чоловік заявника ОСОБА_2 був пенсіонером та його пенсія з урахуванням максимального розміру пенсії на підставі рішення Сумського окружного суду з 01.07.2023 року становила 20930 грн. (а.с. 16, 17).

Отже розмір пенсії, яку отримував (зокрема і на час смерті) чоловік заявника ОСОБА_2 , значно перевищував розмір пенсії, яку отримувала у цей же час заявник ОСОБА_1 . З огляду на це суд констатує, що допомога, яка надавалася померлим чоловіком заявнику, яка досягла пенсійного віку та в розумінні ч. 2 ст. 36 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» вважалася непрацездатним членом сім`ї померлого годувальника, хоча і була для неї не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування.

Відповідно до п. 1.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-14від 25.11.2005, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до п. 2.11 вказаного Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сімї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

За таких обставин, оскільки судом було встановлено, що заявник ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого померлого чоловіка ОСОБА_2 та спільно проживала з ним за однією адресою, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами та показаннями свідків, а встановлення зазначеного факту необхідне заявнику для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, суд вважає за необхідне задовольнити заяву повністю та встановити вказаний факт.

Згідно з ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 10, 11, 13, 76-82, 89, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 05 грудня 2024 року.

Повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (місцезнаходження: м. Суми, вул. Степана Бандери, 43).

Суддя Галян С. В.