Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5853/24
Номер провадження2/711/2185/24
РІШЕННЯ
28 листопада 2024 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі головуючого - судді: Демчика Р.В., секретаря судового засідання Бутовської Д.О., за участі позивача ОСОБА_1 представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про захист прав споживача, визнання незаконним рішення та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ПАТ «Черкасиобленерго» про захист прав споживача, визнання незаконним рішення та скасування рішення.
Позов обґрунтовує тим, що 09.02.2016 року на його лічильнику електричної енергії типу ШК 2303АРЗТ, заводський №0091761, встановленому на об`єкті - квартира АДРЕСА_1 , було встановлено індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606 і разом з іншими, встановленими на цьому лічильнику електроенергії пломбами, передано йому на зберігання, про що був складений акт про пломбування від 09.02.2016 року.
16.01.2022 року (через 5 років 11 місяців після встановлення відповідних пломб на моєму лічильнику та підписання акту про пломбування) працівниками Корсунь-Шевченківської філії ПАТ Черкасиобленерго» було виявлено відсутність індикатора магнітного поля. Як виявилося в подальшому, він просто відпав і на час проведення огляду знаходився в пластиковому корпусі (захисній коробці в якій знаходився лічильник).
У зв`язку з чим, працівниками Корсунь-Шевченківської філії ПАТ «Черкасиобленерго» було складено акт про порушення від 16.01.2022 №000532. Акт був складений у його відсутності, але в присутності його матері ОСОБА_4 зазначений акт йому не вручався.
07.02.2024 року було проведене засідання комісії оператора системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго») з розгляду акту про порушення від 16.01.2022 №000532. Про дату, час та місце проведення засідання комісії його не було повідомлено, у зв`язку з чим засідання було проведено у мою відсутність.
Відповідно до протоколу №42 засідання комісії оператора системи розподілу з розгляду актів про порушення від 07.02.2022 року його було визнано причетним до порушення п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Рішення комісії йому не було вручене, у зв`язку з чим, на той час, він не мав можливості його оскаржити.
15.06.2024 року він звернувся до ПАТ «Черкасиобленерго» з заявою про витребування рішення комісії.
Відповідь на свою заяву у встановлений законом строк він не отримав.
Правові відносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі за текстом - НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, Кодексом комерційного обліку електричної енергії затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311, Законом України «Про захист прав споживача».
Згідно з пп. 8. п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Збереження і цілісність лічильника та пломб (відбитків їх тавр) ним було забезпечено, про що свідчить відсутність будь-яких зауважень в акті про порушення від 16.01.2022 №000532.
Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Проте, у його випадку пломба на пластиковому корпусі (захисній коробці в якій знаходився лічильник) не була пошкоджена, інша пломба вже на самому лічильнику теж не була пошкоджена. З цього слідує, що до лічильника ніхто доступу не мав. Будь-яких ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж виявлено не було.
В акті про порушення від 16.01.2022 №000532 зафіксовано відсутність індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606.
З моменту встановлення індикатора магнітного поля минуло майже 6 років (якщо бути точним - 5 років 11 місяців). Як було з`ясовано пізніше - індикатор відпав. Доказом цього є матеріалів №6670 проведеної перевірки відділом поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області на 8 аркушах. Зокрема, на доданих до матеріалів справи світлинах видно індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606, яка знаходилась в середині захисної коробки лічильника.
Також, важливим є той факт, що даний індикатор не спрацював, тобто жодних сторонніх утручань в його роботу не було.
Згідно з п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства. До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.
Індикатор магнітного поля не спрацював, він просто відпав у зв`язку з закінченням строку придатності.
Факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, у такому випадку, має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.
Експертиза проведена не була, тому визначати обсяг та вартість необлікованої електричної енергії у відповідності до положень п. 8.4 ПРРЕЕ протиправно.
Акт про порушення від 16.01.2022 №000532 було складено у його відсутність, примірник акту йому не вручали і не надсилали.
В п. 8.2.6. ПРРЕЕ зазначено, що споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляд актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Про дату, час та місце проведення засідання комісії його не було повідомлено, у зв`язку з чим засідання було проведено у його відсутність.

Рішення комісії йому не було вручене, у зв`язку з чим, на той час, він не мав можливості його оскаржити.

Таким чином, представниками відповідача було допущено ряд порушень ПРРЕЕ при проведенні технічної перевірки мого лічильника та в подальшому. Зокрема, суттєвим порушенням є те, що не була проведена експертиза, а тому не було доведено факту його втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (його лічильника). Отже є протиправним визнання мене причетним до порушення п. 8.4.2 ПРРЕЕ та притягати до відповідальності.

Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення комісії оператора системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго», ) з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом №42 засідання комісії від 07.02.2022 року.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.07.2024 року відкрите спрощене позовне провадження.

19.08.2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому начальник комерційної служби Корсунь-Шевченківської філії ВСП «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

06.09.2024 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить задовольнити його позовні вимоги, з підстав, викладених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно довідки виконавчого комітету Селищенської сільської ради Звенигородського району Черкаської області від 20.12.2024 року, ОСОБА_1 являється головою частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований у цьому будинку, але фактично не проживає в ньому з1994 року. Зареєстрована та постійно проживає в будинку за цією адресою його мати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно акту Корсунь-Шевченківського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго`про пломбування від 09.02.2016 року за адресою АДРЕСА_1 , у присутності споживача ОСОБА_1 було встановлено індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606.

Особистим підписом ОСОБА_1 підтвердив, що приймає на відповідальне зберігання цілісні та неушкоджені розрахункові засоби обліку, трансформатори струму та пломби (індикатори), що перелічені вище у кількості 6 штук.

Частиною 4 ст. 319 ЦК України встановлено, що власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 2.5 Постанови Пленуму ВГСУ від 16.12.15 № 3 «Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання» роз`яснено, що у вирішенні спорів про стягнення вартості електричної енергії, спожитої внаслідок самовільного підключення до об`єктів електроенергетики, та визначенні особи, яка є споживачем та належним відповідачем у спорі, судам слід виходити з приписів положень 319, 322 ЦК України та враховувати, що відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння).

16.01.2022 року три уповноважені представники позивача: електромонтер ОСОБА_6 , контролер ОСОБА_7 і контролер ОСОБА_8 за участю відповідача провели технічну перевірку засобів обліку на об`єкті відповідача - квартира АДРЕСА_1 , в ході якої виявили порушення п. 8.4.2.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: відсутній індикатор магнітного поля, який було встановлено на ковпаку лічильника.

За результатами цієї перевірки був складені два примірники акта про порушення від 16.01.2022 року №000532

В акті про порушення від 16.01.2022 року №000532, крім вказаного вище порушення, також зазначені:

- схема електроживлення споживача;

- в п. 2. Індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: 0725606 відсутній;

- в п. 5. Споживач не надав можливості (не допустив) для перевірки струмоприймачів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору 8,0 кВт;

- в п. 11. Комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 07.02.2022 о 09 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_2 .

Акт про порушення від 16.01.2022 №000532 містить підписи трьох названих вище представників позивача та запис про відмову відповідача від підпису цього акту.

Відмова відповідача від підписання акту про порушення від 16.01.2022 №000532 засвідчена підписом старости с. Листвина Селищенської ОТГ Шкребтій Н.В.

Запису про відмову відповідача від отримання примірника акта про порушення від 16.01.2022 №000532 останній не містить.

07.02.2022 року відбулося засідання комісії позивача за відсутності відповідача з розгляду акта про порушення від 16.01.2022 №000532.

Відповідно до протоколу засідання цієї комісії від 07.02.2022 №42 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 16.01.2022 №000532, а відповідача причетним до вказаного в цьому акті порушення та про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії згідно з главою 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 16.07.2021 по 16.01.2022 (за останні шість місяців), згідно перерізу кабелю алюміній, відповідно гл.1.3. ПУЕ-24А. Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 6512 кВт*год. на 34644,79 грн.

Також в протоколі зазначено що нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. При несплаті у зазначений термін, оператор системи звертається з позовом до суду для примусового стягнення нарахованої суми та має право припинити розподіл (постачання) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача. Споживач (особа, що порушила ПРРЕ) має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду споживачу необхідно протягом терміну сплати рахунка повідомити про це оператора системи розподілу (РЕМ) та надати копію позовної заяви.

Протокол засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення від 07.02.2022 №42, розрахунок обсягу та вартості не облікованої позивачем електричної енергії та рахунок від 07.02.2022 №1-41-0342 на оплату вартості необлікованої електроенергії відповідач надіслав позивачу із супровідним листом від 07.02.2022 №84/1.

Цей лист відповідача позивач отримав 18.02.2022 року.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування електричної енергією.

У підпункті 53 п. 1.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення технічної перевірки і складання акта про порушення від 16.01.2022 №000532) приведено визначення терміну "пошкодження пломб (індикаторів)" - відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Пунктами 5.5.1 та 5.2.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів). Відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача.

Так, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

ПРРЕЕ урегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (пункт 1.1.1).

У п. 1.1.2 ПРРЕЕ (тут і в подальшому в редакції, чинні на дату проведення технічної перевірки і складання акта про порушення від 16.01.2022 №000532) визначені значення, зокрема, таких термінів:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики;

індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - індикатор) - пристрій, встановлений на/у лічильнику електричної енергії, призначений для фіксації впливу на лічильник постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що призвів до змін у роботі лічильника;

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Підпунктом 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ передбачене зобов`язання споживача електричної енергії забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Згідно з п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Також судом встановлено, що рішенням Господарського судуд Черкаської області від 24.04.2023 року (справа №699/902/22) стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» 34644,79 грн. вартості необлікованої електричної енергії та 2481,00 грн. судового збору.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2024 року відхилено клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі №17-14-01/1494(699/902/22) за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 24.04.2023 року.

Постанововю Верховного суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 20.05.2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2024 року у справі №17-14-01/1494(699/902/22) залишена без змін.

Рішенням Господарського судуд Черкаської області від 24.04.2023 року у справі за позовом ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення 34644,79 грн. вартості необлікованої електричної енергії, встановлені наступні обставини:

- «07 лютого 2022 року відбулося засідання комісії позивача за відсутності відповідача з розгляду акта про порушення від 16.01.2022 №000532.

Відповідно до протоколу засідання цієї комісії від 07.02.2022 №42 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 16.01.2022 №000532, а відповідача причетним до вказаного в цьому акті порушення та про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії згідно з главою 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 16.07.2021 по 16.01.2022 (за останні шість місяців) згідно з розрахунком, що додається, за яким обсяг та вартість не облікованої відповідачем електричної енергії складає: 6512к Вт*год. на суму 34644,79 грн. відповідно.

На підставі рішення комісії позивача, оформленого протоколом від 07.02.2022 №42 та розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії позивач виписав відповідачу рахунок від 07.02.2022 №1-41-0342 на оплату вартості необлікованої електроенергії в сумі 34644,79 грн.

Протокол засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення від 07.02.2022 №42, розрахунок обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії та рахунок від 07.02.2022 №1-41-0342 на оплату вартості необлікованої електроенергії позивач надіслав відповідачу із супровідним листом від 07.02.2022 №84/1.

Цей лист позивача відповідач отримав 18.02.2022 і нараховану йому вартість необлікованої електричної енергії в сумі 34644,79 грн. не сплатив, що й спричинило даний спір»;

- «Пункт 8.4.4 ПРРЕЕ містить норму про те, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Виявлений позивачем 30.12.2021 і підтверджений актом про порушення від 30.12.2021 №00541 факт самовільного підключення відповідачкою електроустановки, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу шляхом підключення електропроводки на ділянці між межею розподілу та приладом обліку підпадає під ознаки порушення, передбаченого підпунктом 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, і не потребує підтвердження експертизою, оскільки при цьому факту втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки не було встановлено. Тому позивач правомірно застосував для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачкою, главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ без проведення експертизи приладів обліку».

- «З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов таких висновків:

За актом про пломбування від 09.02.2016 відповідач прийняв на відповідальне зберігання встановлений на лічильнику електричної енергії типу НІК 2303АР3Т, заводський №0091761 індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606.

Згідно з п. 5.5.1, п. 5.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії і п. 2.3.4 ПРРЕЕ саме відповідач, на об`єкті якого розміщено його засіб комерційного обліку, несе відповідальність за збереження індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606.

Встановлений 16.01.2022 при проведенні технічної перевірки засобів обліку електричної енергії відповідача факт відсутності індикатор магнітного поля (пломба ІМП) №0725606, підтверджується актом про порушення від 16.01.2022. Для підтвердження цього факту проведення експертизи не потребується.

Не зважаючи на відмову відповідача від підписання акта про порушення від 16.01.2022 №000532 цей акт є дійсним, оскільки він підписаний трьома уповноваженими представника позивача як оператора системи розподілу та незаінтересованою особою - старостою с. Листвина Селищенської ОТГ ОСОБА_9 .

Порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, є окремим порушенням, яке полягає у невиконанні споживачами передбаченого пунктами 5.5.1, 5.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ обов`язку зі збереження пломб та індикаторів впливу, що є достатньою підставою для застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

При цьому застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, не потребує встановлення фактів втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки або викрадення ним електричної енергії (безоблікового споживання електричної енергії).

Виявлений позивачем 16.01.2022 при проведенні технічної перевірки засобів обліку відповідача факт відсутності індикатора магнітного поля (пломба ІМП) №0725606 підпадає під порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 VIII ПРРЕЕ, тому позивач правомірно застосував для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті відповідачем, главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Відповідач (його представник) не подали відзив і відповідно не вказали про незгоду із обставинами, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі і щодо вручення відповідачу примірника акта про порушення від 16.01.2022 №000532, що відповідно до ч. 4 ст. 165 ГПК України позбавляє їх права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті.

Отож відповідач з одержаного ним примірника акта про порушення від 16.01.2022 №000532 був повідомлений про дату, час і місце засідання комісії позивача з розгляду цього акта про порушення.

Засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом від 07.02.2022 №42, було проведене згідно з вимогами п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

Визначення комісією позивача з розгляду актів про порушення обсягу та вартості необлікованої відповідачем електричної енергії на підставі акта про порушення від 16.01.2022 №000532 проведено відповідно до вимог пунктів 8.4.8, 8.4.11 ПРРЕЕ. Відповідач не спростував правильності зробленого позивачем розрахунку кількості та вартості необлікованої відповідачем електричної енергії за актом про порушення від 16.01.2022 №000532.

Рішення комісії позивача з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом від 07.02.2022 №42, є чинним і в установленому законом порядку не оскаржувалося відповідачем та не визнавалося судом недійсним.

На час розгляду даної справи в суді докази на спростування вказаних вище обставин від відповідача до суду не надходили, доказів сплати стягуваної суми заборгованості відповідач також до суду не подав».

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що правомірність прийняття рішення комісії відповідача з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом від 07.02.2022 №42, було предметом розгляду справи №699/902/22 за позовом ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення 34644,79 грн. вартості необлікованої електричної енергії, за наслідком чого, з позивача ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Корсунь-Шевченківської філії відокремленого структурного підрозділу «Черкаські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» 34644,79 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

На даний час рішення Господарського суду Черкаської області не виконане, заборгованість на сплачена.

Також суд зазначає, що ключовим елементом принципу правової визначеності є однозначність та передбачуваність правозастосування, а, отже, системність і послідовність у діяльності відповідних органів, насамперед судів. Суб`єкти (учасники спору) завжди повинні мати можливість орієнтувати свою поведінку таким чином, щоб вона відповідала вимогам норми на момент вчинення дії.

Отже, правові норми та судова практика підлягають застосуванню таким чином, яким вони є найбільш очевидними та передбачуваними для учасників цивільного обороту в Україні.

Суд у прийнятті вказаного рішення керується й принципом res judicata, базове тлумачення якого вміщено в рішеннях Європейського суду з прав людини від 09.11.2004 у справі "Науменко проти України", від 19.02.2009 у справі "Христов проти України", від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України", в яких цей принцип розуміється як елемент принципу юридичної визначеності, що вимагає поваги до остаточного рішення суду та передбачає, що перегляд остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду не може здійснюватись лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі, а повноваження судів вищого рівня з перегляду (у тому числі касаційного) мають здійснюватися виключно для виправлення судових помилок і недоліків. Відхід від res judicate можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини, наявності яких у даній справі скаржником не зазначено й не обґрунтовано.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а в задоволенні позовних відмовлено, судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 11, 12, 81, 89, 141, 258, 259, 260, 265 ЦПК України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про захист прав споживача, визнання незаконним рішення та скасування рішення відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Р.В.Демчик

Повне судове рішення складене 03.12.2024 року.

Головуючий: Р. В. Демчик