Справа №534/577/24
Провадження №2-о/534/26/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2024 рокум. Горішні Плавні

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Морозов В.Ю., за участі секретаря судового засідання Хвіст Т.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 заінтересовані особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

у с т а н о в и в

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій прохає встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд та утримання свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Свої вимоги обґрунтовує тим, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батьком заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час ОСОБА_2 відповідно до витягу з протоколу засідань ЛКК №37 від 29.02.2024 має діагноз хронічний артрит ІІІ ступеню, остеохондроз суглобів стоп та колінних, порушення ходи, ДЕ ІІІ ст. змішаного генезу, виражений вестибуло-астентичний синдром та зазначено висновок про потребу в постійному сторонньому догляді.

ОСОБА_2 втратив здатність до самообслуговування, не може самостійно пересуватися і потребує соціальної послуги з догляду, що підтверджується Висновком про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пресуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 29.02.2024, в якому ОСОБА_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Висновок надається для одержання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Таким чином батько заявника є особою, яка потребує постійної сторонньої допомоги, ОСОБА_1 піклується про свого батька та має можливість забезпечувати його необхідним доглядом, так як він в силу свого віку 80 років та свого захворювання не може самостійно забезпечити себе необхідним доглядом, на сьогоднішній день надати ОСОБА_2 якісний догляд більше ніхто не може, тому всю необхідну сторонню допомогу та догляд надає заявник- його син, купуючи необхідні медичні препарати, продукти харчування, забезпечує приготування їжі та всім необхідним.

В чинному законодавстві відсутня адміністративна послуга з отримання документу,

який би підтверджував факт того, що заявник самостійно доглядає та утримує свого батька похилого віку. Відповідно даний факт, може бути встановлений виключно рішенням суду, прийнятим в порядку непозовного цивільного судочинства, що підтверджується судовою практикою в таких справах.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за батьком необхідне заявнику

для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Ухвалою суду від 29.04.2024 заява прийнята до розгляду з відкриттям провадження у справі.

Представник заявника подав до суду заяву про розгляд справи без участі заявника та його представника, просив суд задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи Виконавчий комітет Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином не з`явився клопотань чи заперечень проти заяви до суду не надходило.

Перевіривши всі обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Судом встановлено, що заявник є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 17.08.1973, актовий запис №1243.

Відповідно до довідки МСЕК серія 7-66 ВЛ № 0048325 від 03.02.2004 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є інвалідом третьої групи безстроково.

Згідно з Витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» № BP-002306137 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.03.2024, незнятої чи непогашеної судимості не має.

Відповідно до Договору купівлі-продажу від 11.03.2013 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 володіє квартирою АДРЕСА_1 .

Так згідно заяви матері заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання не заперечує, щоб її син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був опікуном її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з неможливістю доглядати за ним із за стану здоров`я.

Відповідно до характеристики наданої за місцем роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є відповідальним, виконавчим та небайдужим, до проблем колег, керівником, бере на себе відповідальність за результати своєї роботи та за досягнення поставлених цілей. Здатен адаптуватися до різних ситуацій та вміє працювати з колегами. Вміє приймати рішення та ефективно вирішувати проблеми, що виникають на шляху розвитку підприємства.

Згідно наданих медичних документів, а саме медичного висновку від 29.02.2024 та Витягу з протоколу засідання ЛКК Центру ПМСД м. Горішні Плавні № 37 від 29.02.2024 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 потребує постійного стороннього догляду.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідне заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Статтею 3 Конституції України, визначено, що - «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Статею 49 передбачено, що- «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя».

Суб`єктами звернення до суду із заявами про встановлення факту перебування особи на утриманні можуть бути фізичні особи, в яких на підставі чинного законодавства у разі встановлення факту виникає відповідне право. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених законами України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «;Про соціальні послуги». Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи похилого віку, яка потребує стороннього догляду.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Статтею 1 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами.

Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Згідно положень п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про соціальні послуги» до уповноважених органів системи надання соціальних послуг належать виконавчі органи рад об`єднаних територіальних громад (заінтересована особа).

Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 та частини 2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 Цивільного процесуального кодексу України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Таким чином, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався заявник як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, факти, викладені в заяві, які ніким з учасників справи не заперечуються, заява про встановлення факту догляду породжує юридичні наслідки для заявника, та те, що встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за хворою, залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених Законом України "Про соціальні послуги", а також те, що встановлення вказаного юридичного факту не породжує спір про право, суд вважає, що заяву ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення слід задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 заінтересовані особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд та утримання свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Полтавського апеляційного суду.

Повне найменування заінтересованої особи:Виконавчий комітет Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, , адреса: 39800, Полтавська область, Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вулиця Миру, 24;

Відомості, які суд не оголошує щодо учасників справи при проголошенні рішення суду:

Повне ім`я заявника: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ;
Повне ім`я заінтересованої особи: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ