Справа № 681/118/24
Провадження 2/681/168/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2024 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.

з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.

прокурора ОСОБА_1

та представника позивача адвоката Кушнірука В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Полонської міської ради про визначення додаткового строку на відчуження земельної ділянки, -

встановив:

31.01.2024 ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визначити для нього додатковий строк терміном в один рік на відчуження земельної ділянки належної йому на праві приватної власності площею 2,5387 га, кадастровий номер :03:002:0735, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади.

В обґрунтування вимог вказував, що 16.02.2022 відповідно до свідоцтва про право на спадщину він набув права власності на зазначену земельну ділянку. Одразу після оформлення спадкових прав після смерті свого батька ОСОБА_3 він виїхав на постійне місце свого проживання в росію для вирішення питань щодо отримання пенсії та продажу квартири, оскільки мав намір повернутися на Батьківщину та отримати громадянство України. Проте не зміг перетнути кордон для реалізації свого наміру, через війну російської федерації проти України, а відтак пропустив строк для виконання зобов`язання передбаченого ч.4 ст.81 ЗК України на відчуження належної йому земельної ділянки.

Ухвалою судді від 01.02.2024 по справі відкрито провадження, яку постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Згідно ухвали від 28.02.2024, занесеної до протоколу підготовчого судового засідання, з метою представництва інтересів держави у вказаній справі, до участі в справі допущено Шепетівську окружну прокуратуру на підставі відповідної заяви прокурора.

На підставі ухвали від 17.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явився, доручив свої інтереси представляти адвокату Кушніруку В.М., котрий при розгляді справи позов ОСОБА_2 підтримав. Також пояснив, що ОСОБА_2 є уродженцем м. Полонне, але має громадянство Російської Федерації. Після смерті свого батька, який помер у 2012 році, він у 2022 році отримав свідоцтво про право на спадщину, яка складається із зазначеної у позові земельної ділянки. У 2015 році позивач надав довіреність строком на п`ятнадцять років в тому числі і сестрі своєї дружини ОСОБА_4 , котрою уповноважив її на вчинення ряду дій, а також на здійснення продажу земельної ділянки площею 2,5387 га, кадастровий номер :03:002:0735.

Прокурор ОСОБА_1 при розгляді справи просив позов залишити без задоволення, оскільки доводи ОСОБА_2 щодо пропуску річного строку з поважних причин вважає необґрунтованими, а позовні вимоги про визначення додаткового строку на відчуження земельної ділянки є безпідставними. Так, прокурор пояснив, що на його думку, твердження позивача щодо наміру відчужити земельну ділянку є голослівними, оскільки під час повномасштабної війни, а саме 02.06.2022, між ним та ТОВ «Агрофірма «Маяк» укладено договір про оренду успадкованої ним земельної ділянки. Крім того, ним не надано доказів, які свідчили б про намір повернутися до України, так як в умовах воєнного стану він такої можливості не позбавлений через треті країни. Також через своїх представників, визначених у наданій ним довіреності, він міг відчужити земельну ділянку в межах строків, визначених ч.4 ст.81 ЗК України. Зазначений у цій нормі закону строк є матеріальним, а не процесуальним, а тому не може бути поновлений чи продовжений у відповідності з положеннями ст.127 ЦПК України, на які посилається представник позивача.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. У поданому письмовому відзиві від 19.02.2024 проти вимог позову заперечив з мотивів його необґрунтованості. Зокрема зазначив, що дана позовна вимога не може бути пред`явлена до Головного управління, оскільки у переліку його повноважень, визначеного Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру 23.12.2021 № 603, відсутні повноваження щодо продовження строку на відчуження іноземцями та особами без громадянства земель сільськогосподарського призначення, прийнятих у спадщину. ОСОБА_2 порушив визначену ст.ст.13, 14,41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 ЗК України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, оскільки як іноземний громадянин не відчужив отриману у спадщину земельну ділянку упродовж року після набуття права власності на неї, а тому з огляду на це у задоволенні позову просив відмовити.

Представник Полонської міської ради в судове засідання також не з`явився, подав письмову заяву, в якій просив розгляд справи проводити у його відсутності, де вказав про заперечення вимог ОСОБА_2 .

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та свідка ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази, суд зазначає наступне.

Встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Полонне Хмельницької області, є громадянином російської федерації, що стверджується даними копії паспорта № НОМЕР_1 від 19.11.2009, виданого відділенням УМФС росії по Ханти-Мансійському автономному округу Югра в . м. Когалим.

Згідно з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 299770022 від 16.02.2022 ОСОБА_2 належить на праві приватної власності земельна ділянка із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :03:002:0735 площею 2,5387 га. Як вбачається з копії державного акту на право приватної власності серії ЯК № 287928 вказана земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів бувшої Полонської міської ради Хмельницької області. Право власності зареєстровано 16.02.2022 на підставі свідоцтва про право на спадщину, зареєстрованого в реєстрі за № 303.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.02.2022, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 , що проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , росія, громадянин росії.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з земельної ділянки площею 2,5387 га , кадастровий номер :03:002:0735, що розташована у Шепетівському району (до перейменування Полонський район) Хмельницької області, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 349484694 від 06.10.2023) земельна ділянка із кадастровим номером :03:002:0735 з 03.06.2022 перебуває в оренді ТОВ «Агрофірма «Маяк».

Відповідно до ч.5 ст.22 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Згідно з ч.2 ст.81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини (ч.3 ст.81 ЗК України).

Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню (ч.4 ст.81 ЗК України).

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п.«е» ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є: невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. «д» ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_2 зареєстрував своє право на зазначену земельну ділянку 16.02.2022. Відповідно до вимог ЗК України він повинен був протягом року (тобто до 16.02.2023) здійснити її відчуження, однак вказаний обов`язок не виконав. Норми статей 81, 84, 140, 145 ЗК України є імперативними, регламентують порядок і строк відчуження земельної ділянки іноземним громадянином, що відраховується з моменту переходу такого права і даний строк є преклюзивним та змінюватися не може.

У матеріалах справи міститься копія довіреності від 01.10.2015, посвідченої приватним нотаріусом Полонського районного нотаріального округу Хмельницької області Садовським А.М., зареєстрованої в реєстрі за № 1358, за якою ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_5 (жительку росії), ОСОБА_4 та ОСОБА_6 (жительки м. Полонне Хмельницької області), зокрема, здійснити продаж земельної ділянки площею 2,5387 га, кадастровий номер :03:002:0735, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населених пунктів Полонської міської ради, яка перейде йому у спадщину після смерті батька ОСОБА_7 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Допитана судом свідок ОСОБА_4 пояснила, що маючи відповідні повноваження на підставі зазначеної довіреності, вона 16.02.2022 отримала на ім`я ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті його батька на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. При цьому нотаріусом для неї було роз`яснено обов`язок власника відчужити упродовж року вказану земельну ділянку. Для вирішення долі земельної ділянки ОСОБА_2 мав особисто приїхати з росії у травні 2022 року, але у зв`язку з повномасштабним вторгнення росії в Україну він не приїхав. В той же час вона, як особа уповноважена позивачем на здійснення відчуження земельної ділянки, зверталася до державного нотаріуса з цього приводу, котра їй повідомила, що для вчинення такого правочину необхідна особиста присутність власника земельної ділянки (іноземної особи). Таким чином, так як земля продовжувала перебувати у власності її довірителя, тому вона від його імені уклала договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Агрофірма «Маяк» та отримує орендну плату.

Приймаючи до уваги наведені докази та пояснення свідка, ОСОБА_2 не позбавлений був можливості в порядку доручення здійснити відчуження спірної земельної ділянки в строк передбачений ч.4 ст.81 ЗК України.

Відтак, доводи позовної заяви та представника позивача щодо порушення ОСОБА_2 річного строку на відчуження земельної ділянки, належної йому на праві власності, внаслідок об`єктивних критеріїв, а саме, обставин непереборної сили, війни між росією та Україною, не дають підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.1, п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Керуючись наведеним, ст.ст.81, 141, 259, 263-265, ч.6 ст.268, ст.ст.273, 352, 354, 355 ЦПК України суд, -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.05.2024 року.

Позивач ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків в Україні НОМЕР_2 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , попереднє місце проживання в Україні: АДРЕСА_2 ;

Відповідачі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ідентифікаційний код в , місцезнаходження: вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, поштовий індекс 29016,

на стороні та в інтересах держави, в особі якого, діє Шепетівська окружна прокуратура, місцезнаходження: вул. Сергія Оврашка, 43, м. Шепетівка, Хмельницька область, поштовий індекс 30400;

Полонська міська рада, ідентифікаційний код в , місцезнаходження: вул. Лесі Українки, 114, м. Полонне, Шепетівський район, Хмельницька область, поштовий індекс 30501.

Головуючий: