Справа № 766/7747/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

Головуючого судді Булах Є.М.,

Секретар судового засідання Арутюнова К.А.

Справа №766/7747/24; провадження №2-о/766/487/24

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за

заявою: Голопристанської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, як органу опіки та піклування поданої керівником ОСОБА_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 24)

предмет та підстави заяви: про встановлення факту смерті

учасники справи: не з`явились

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та,-

ВСТАНОВИВ:

І. Виклад позиції заявника та зацікавленої особи:

17 травня 2024 року заявник, як орган опіки та піклування діючи в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, у якій просив встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Сімферополь, АР Крим, Україна.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сімферополь, АР Крим, Україна.

Мати дитини ОСОБА_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Заявник відповідно до ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 р. №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», має вжити заходів щодо постановки на первинний облік дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в службі у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області, а саме, за місцем походження дитини та надати дитині відповідний статус, призначити дитині законного представника, але відсутність належно оформленого свідоцтва про смерть батька чинить йому перешкоди у цьому.

Відповідно до Наказу малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взято на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування.

Оскільки факт смерті батька дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, заявник наразі позбавлена можливості зареєструвати у встановленому Законом порядку смерть ОСОБА_3 .

Вказані обставини змусили заявника звернутись до суду.

Іншого позасудового порядку встановлення даного факту, законом не передбачено.

ІІ. Заяви(клопотання) учасників справи.

У час призначений до розгляду справи, особи що приймають участь у розгляді справи у судове засідання не з`явились. Про час, місце та дату проведення судового засідання повідомленні належним чином.

Представник Заявника у поданій до суду заяві від 22.05.2024 року просить розглядати справу без її участі та долучити до матеріалів справи копію наказу служби у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області від 14.05.2024 р. №12 «Про взяття на первинний облік малолітньої дитини, залишеної без батьківського піклування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсон Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2024 року провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд у справі на 22.05.2024 року.

Представник Заявника в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином, у поданій до суду заяві від 22.05.2024 року сторона заявника просить розглядати справу без її участі та долучити до матеріалів справи копію наказу служби у справах дітей та соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 14.05.2024 р. №12 «Про взяття на первинний облік малолітньої дитини, залишеної без батьківського піклування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсон Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Судом, на підставі частини другої ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин.

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_2 , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області 08.11.2012 року складено відповідний актовий запис №176 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 . Матір`ю ОСОБА_2 зазначена ОСОБА_4 . Батьком вказано ОСОБА_3 .

23 листопада 2015 року між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстровано шлюб, про що Виконавчим комітетом Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області складено відповідний актовий запис №24 та видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 . Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - « ОСОБА_4 ».

ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Херсон, Херсонської області, померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що Голопристанським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області 31.10.2019 р. складено відповідний актовий запис №335 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, помер ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області складено запис акту про смерть №9 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 .

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (далі - Наказ №75). У період дії Наказу №75 та на дату смерті ОСОБА_3 до вказаного переліку належала, зокрема, Автономна Республіка Крим, в тому числі, м. Сімферополь.

Наказ №75 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22 грудня 2022 року «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (далі - Наказ №309) всю територію Скадовського району Херсонської області, у томі числі Голопристанську міську територіальну громаду, включено до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 24.02.2022 року до теперішнього часу. Відповідно до затвердженого Переліку Автономна Республіка Крим, в тому числі м. Сімферополь відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України з 20.02.2014 року.

Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є таким, що не відповідає умовам діючого законодавства України і не створює правових наслідків.

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. 1 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Таким чином, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області є недійсними і не створюють правових наслідків.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно п. 5 розділу III вищевказаних правил, підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о).

Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 помер батько ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Оскільки реєстрація факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 . Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 видане 07.05.2024 року Скадовським районним відділом запису актів громадського стану Управління РАЦС Херсонської області не має юридичної сили, через тимчасову окупацію території України проте сприймається судом як доказ в справі.

Отже, встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для реєстрації смерті ОСОБА_3 в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, для подальшого його використання при здійсненні повноважень як органу опіки та піклування в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію смерті органом РАЦС.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України слід задовольнити, що дасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть особи, видане державним органом України.

Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

VI. Заходи забезпечення позову (заяви).

Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися.

VII. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

VIII. Порядок набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17 статтею ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст. 12, 76-81, 89, 263-265, 273, 315-319, 354, 430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Голопристанської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, як органу опіки та піклування поданої керівником ОСОБА_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 24) про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця міста Бихов, Могильовська область, Республіка Білорусь. Місце смерті: м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна.

Судові витрати не відшкодовуються.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без учасників справи до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Заявник: Голопристанська міська військова адміністрація Скадовського району Херсонської області, як органу опіки та піклування, , місцезнаходження: 75600, Херсонська область, Скадовський район, м. Гола Пристань, вул. 1 Травня, буд. 14;

Заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), , місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 24.

Повний текст судового рішення складено 22.05.2024 року.

Суддя Є.М.Булах