Справа № 646/7523/23
№ провадження 2/646/1373/2024
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2024 року м.Харків
Червонозаводський районний суд м. Харкова
у складі: головуючого судді - Клімової С.В.,
за участю секретаря - Герко Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові матеріали цивільної справи за позовом Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи « Харківміськгаз»» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого ( донарахованого) обсягу природного газу, суд
Позивач АТ « Оператор газорозподільної системи « Харківміськгаз»» звернувся до Червонозаводського районного суду м. Харкова з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого ( донарахованого) обсягу природного газу.
Мотивуючи свої вимоги тим, що 01.03.2023 року представниками АТ «Харківміськгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 .. Під час обстеження виявлено, що лічильник МКМ G-6 № 9216957 має ознаки несанкціонованого втручання в роботу, про що складений відповідний акт про порушення № 000161 від 01.03.2023 року. В цей же день лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи.
07.03.2023 року була проведена експертиза лічильника газу, відповідно до якої було виявлено приховане втручання в газовий лічильник споживача МКМ G-6 № 9216957. Було встановлено, що пломба заглушка не відповідає зразку заводу виробника. При відкритті виявлені механічні пошкодження відлікових барабанів найменшого розряду, що свідчить про викривлення даних обліку природного газу. За результатами експертизи складений акт № 75 Е від 07.03.2023 року. Також ДП «Укрметртестстандарт» була видана довідка №39-1-4/0708 ЦСБ 75Е від 07.03.2023 р. про невідповідність лічильника відповідача вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 « Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.
18.04.2023 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. п. 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у газі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила:
1.Акт про порушення № 000161 від 01.03.2023 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.
2.Донарахування об`ємів природного газу провести з 01.09.2022 р. по 28.02.2023 р. на суму 137 501,84 грн.
Таким чином відповідачу ОСОБА_1 було донараховано об`єму природного газу на суму 137 501,84 грн., яку в добровільному порядку відповідач не сплачує, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Також позивач просить відшкодувати за рахунок відповідача витрати на проведення експертизи у сумі 3 522,00 та судові витрати на сплату судового збору у сумі 2 684,000 грн., сплачені ним при подачі позову до суду.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31 жовтня 2023 року справу було прийнято в провадження судді Клімової С.В. та призначено до судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 27 березня 2024 року було вирішено питання про заочний розгляд справи.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши суду письмову заяву, згідно якої просить суд розглянути справу у його відсутність, підтримав позовні вимоги, які просить суд задовольнити, у разі неявки відповідача просив винести заочне рішення по справі.
Відповідач в судове засідання також не з`явився. Направлені на його адресу судові повідомлення повернулися до суду з відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою».
У відповідності до п.1 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку.
У відповідності до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження.
Крім того відповідно до ч.11 ст. 128 ЦПК України, судом розміщено оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України про виклик відповідача до суду, однак останній в судове засідання на вказану в оголошенні дату не з`явився, жодних заперечень проти позову, заяв про розгляд справи без його участі до суду не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.
Частиною 11 статті 128 ЦПК України передбачено, що з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.
З`ясувавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази суд приходить до наступного.
Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, судом встановлені наступні фактичні обставини.
01.03.2023 року представниками АТ «Харківміськгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 .. Під час обстеження виявлено, що лічильник МКМ G-6 № 9216957 має ознаки несанкціонованого втручання в роботу, про що складений відповідний акт про порушення № 000161 від 01.03.2023 року. В цей же день лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи.
07.03.2023 року була проведена експертиза лічильника газу, відповідно до якої було виявлено приховане втручання в газовий лічильник споживача МКМ G-6 № 9216957. Було встановлено, що пломба заглушка не відповідає зразку заводу виробника. При відкритті виявлені механічні пошкодження відлікових барабанів найменшого розряду, що свідчить про викривлення даних обліку природного газу. За результатами експертизи складений акт № 75 Е від 07.03.2023 року. Також ДП «Укрметртестстандарт» була видана довідка №39-1-4/0708 ЦСБ 75Е від 07.03.2023 р. про невідповідність лічильника відповідача вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 « Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.
18.04.2023 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. п. 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у газі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила:
1.Акт про порушення № 000161 від 01.03.2023 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю.
2.Донарахування об`ємів природного газу провести з 01.09.2022 р. по 28.02.2023 р. на суму 137 501,84 грн.
Листом від 21.04.2023 року № 03.1/180 підтверджується, що позивачем на адресу відповідача було направлено рішення постійної діючої комісії та запропоновано сплатити заборгованість.
Зазначені цивільно-правові відносини регулюються наступними законодавчими актами.
Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.
Згідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
За вимогами пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Натомість, як встановлено судом, споживач не скористався своїм правом внести зауваження та заперечення до акта про порушення, а також додані до нього акти про виявлені порушення та акт (протокол) щодо направлення ЗВТ на експертизу були підписані споживачем без зауважень. До акта про порушення споживачем ОСОБА_1 не були додані жодні пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Крім того, у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.
07.03.2023 року була проведена експертиза лічильника газу, відповідно до якої було виявлено приховане втручання в газовий лічильник споживача МКМ G-6 № 9216957. Було встановлено, що пломба заглушка не відповідає зразку заводу виробника. При відкритті виявлені механічні пошкодження відлікових барабанів найменшого розряду, що свідчить про викривлення даних обліку природного газу. За результатами експертизи складений акт № 75 Е від 07.03.2023 року. Також ДП «Укрметртестстандарт» була видана довідка №39-1-4/0708 ЦСБ 75Е від 07.03.2023 р. про невідповідність лічильника відповідача вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 « Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.
Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, визначено,що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, у тому числі, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Кодексом ГРС встановлено, що для кваліфікації виявленого порушення, саме як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» необхідна наявність цілого складу факторів.
Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18 червня 2019 року по справі № 922/1573/18.
Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
Так відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Як свідчать матеріали справи, вартість не облікованого (донарахованого) природного газу була визначена відповідачем з передбачених чинним законодавством підстав та з дотриманням встановленого Кодексом ГРС порядку.
Таким чином, оскільки доказів відсутності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживачем ОСОБА_1 не надано, суд вважає наявні обґрунтовані підстави для здійснених відповідачем донарахувань позивачу об`ємів природного газу.
З аналізу чинного законодавства, досліджених доказів, суд дійшов висновку, що комісією правомірно був розглянутий акт про порушення та складений акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, оскільки аргументів та доказів, які спростовують факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, відповідачем не надано. Таким чином, рішення комісії від 18 квітня 2023 року (акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 18.04.2023 року) прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Відповідно до статей 525,526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено обов`язок споживачів оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
За приписами статей 12,13,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України).
Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи вважає доведеним факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, зафіксованого по об`єкту, а також наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача донарахований об`єм природного газу на суму 137 501,84 грн. тим самим задовольнивши позовні вимоги в даній частині.
Також підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача витрати на проведення експертизи у розмірі 3 522,00 грн оскільки дані витрати виникли у зв`язку з підтвердженням факту втручання в роботу лічильника.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 гривень 00 копійок.
Керуючись ст.ст. 10-13, 76-79, 57, 81, 83, 259, 263-265, 268 ЦПК України, Кодексу газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії № 2494 від 30.09.2015 р., що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285, АТ «Харківгаз» Куп`янське відділення, суд
Позовну заяву Акціонерного товариства « Оператор газорозподільної системи « Харківміськгаз»» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого ( донарахованого) обсягу природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 на користь АТ « Оператор газорозподільної системи « Харківміськгаз»» на п/р № НОМЕР_2 у філії ХОУ АТ « Ощад Банк» м. Київ, код 03359552 вартість не облікованого ( донарахованого) обсягу природного газу у сумі 137 501,84 грн ( сто тридцять сім тисяч п`ятсот одна гривня 84 копійки), витрати за проведену експертизу у сумі 3 522,00 грн ( три тисячі п`ятсот двадцять дві гривні 00 копійок), а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 684,00 грн. ( дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-ти денний строк апеляційної скарги, з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://cz.hr.court.gov.ua

Суддя: С.В. Клімова