Провадження №2/592/470/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючої судді Корольової Г.Ю., за участю секретаря судового засідання Панасовської В.В., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,

УСТАНОВИВ:

13.12.2023 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача, на їх користь суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 25177,21 грн та сплачений судовий збір в розмірі 2147,20 грн. Свої вимоги мотивують тим, що умови призначення і виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначені Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (надалі - Порядок). Відповідно до пункту 14 Порядку розмір тимчасової допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Так, згідно з заявами відповідача від 18.08.2020, 15.02.2021, 16.08.2021 та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 26.08.2020, 23.02.2021, 28.08.2021 йому була призначена тимчасова допомога з 18.08.2020 по 14.02.2022, надалі розпорядженням на продовження строку виплати від 20.01.2022 продовжено виплату допомоги з 15.02.2022 по 30.04.2022. Протягом спірного періоду допомога була виплачена у розмірі 25188,09 грн. У грудні 2021 року департаментом отримана інформація про розбіжності у відомостях щодо майнового стану відповідача за період з 18.08.2020 по 28.02.2022, аніж ті, що були зазначені відповідачем в поданих разом із заявами деклараціях про доходи від 18.08.2020, 15.02.2021 та 16.08.2021. Так, за наслідками електронного обміну інформацією було встановлено випадок реєстрації за відповідачем транспортного засобу, про наявність якого останній не зазначив в деклараціях про доходи. Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру Міністерства внутрішніх справ стосовно зареєстрованих транспортних засобів від 28.01.2022 департаментом з`ясовано, що відповідач під час звернень 18.08.2020, 15.02.2021 та 16.08.2021 зазначив лише про наявність одного транспортного засобу, а саме: автомобіль УАЗ 3163, 2007 року випуску з номерним знаком НОМЕР_1 , та не зазначив про наявність у своїй власності другого транспортного засобу, а саме: автомобіль VOLKSWAGENCADDY, 2010 року випуску з номерним знаком НОМЕР_2 . Як наслідок, рішенням департаменту від 17.02.2022 відповідачу була припинена тимчасова державна соціальна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 18.08.2020 по 28.02.2022, за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 25188,09 грн. Заборгованість у сумі 10,88 грн, згідно листа департаменту повернута АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на рахунок департаменту. Залишок заборгованості, що підлягає поверненню відповідачем становить 25177, 21 грн. Відповідачу були направлені листи-повідомлення від 20.04.2022 № 12.01-27/1777/07 та від 30.09.2022 № 12.01-27/8425/07 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, але до цього часу кошти відповідачем не повернуті. На підставі чого позивач вимушений звернутися до суду з вищезазначеним позовом.

29.02.2024 року представником відповідача ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву, за змістом якого вказує, що позовні вимоги є незаконними і такими, що не підлягають задоволенню, оскільки відповідач помилився в обставинах щодо наявності в нього другого автомобіля. Крім того, призначаючи допомогу, працівники департаменту мали можливість здійснити перевірку наданої відповідачем інформації, щоб у подальшому не виникало непорозумінь, але цього зроблено не було, що в подальшому привело до виплати йому допомоги. Зазначено також, що позов подано поза межами встановленого строку позовної давності, тому не має права пред`являти претензію щодо повернення коштів у сумі 6589,79 грн.

У поданій відповіді на відзив представник позивача ОСОБА_1 вказує, що правовою підставою, що підтверджує правомірність придбання транспортних засобів є укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб, а не, як зазначає відповідач, довіреність. Крім того, перебіг позовної давності почався з дати отримання департаментом інформації від органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, в грудні 2021 року про проведення верифікації на предмет перевірки достовірності інформації, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, виявлення невідповідності даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних. Також зазначено, що обов`язок декларувати достовірні відомості покладено на особу, що звертається за призначенням допомоги, також останній відповідає за наслідки які було виявлено, як приховані відомості або навмисно подано недостовірні дані. У деклараціях про доходи та майновий стан, які подає особа разом із заявою про призначення допомоги останній підтверджує достовірність даних та факт повідомлення про наслідки в разі виявлення недостовірних даних у майновому стані, власним підписом.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги з підстав, зазначених у позові, підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 перебував на обліку в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

На підставі заяв ОСОБА_3 від 18.08.2020, 15.02.2021, 16.08.2021 та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 26.08.2020, 23.02.2021, 28.08.2021 йому була призначена тимчасова допомога з 18.08.2020 по 14.02.2022, надалі розпорядженням на продовження строку виплати від 20.01.2022 продовжено виплату допомоги з 15.02.2022 по 30.04.2022.

Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 18.08.2020 по 31.08.2020 - 772,67 грн.; з 01.09.2020 по 30.11.2020 - 5132,76 грн.; з 01.12.2020 по 31.12.2020 - 1767,92 грн.; з 01.01.2021 по 31.01.2021 - 1767,92 грн.; з 01.02.2021 по 28.02.2021 - 1374,53 грн.; з 01.03.2021 по 30.06.2021 - 3924,56 грн.; з 01.07.2021 по 31.07.2021 - 1066,14 грн.; з 01.08.2021 по 31.08.2021 - 1206,71 грн.; з 01.09.2021 по 30.11.2021 - 3967,44 грн.; з 01.12.2021 по 31.12.2021 - 1402,48 грн.; з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 2804,96 грн. Всього виплачено - 25188,09 грн.

У грудні 2021 року за результатами верифікації департаментом отримана інформація про розбіжності у відомостях щодо майнового стану ОСОБА_3 за період з 18.08.2020 по 28.02.2022, аніж ті, що були зазначені останнім в поданих разом із заявами деклараціях про доходи від 18.08.2020, 15.02.2021 та 16.08.2021.

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру Міністерства внутрішніх справ стосовно зареєстрованих транспортних засобів від 28.01.2022 департаментом з`ясовано, що ОСОБА_3 під час звернень 18.08.2020, 15.02.2021 та 16.08.2021 зазначив лише про наявність одного транспортного засобу, а саме: автомобіль УАЗ 3163, 2007 року випуску з номерним знаком НОМЕР_1 та не зазначив про наявність у своїй власності другого транспортного засобу, а саме: автомобіль VOLKSWAGENCADDY, 2010 року випуску з номерним знаком НОМЕР_2 .

Рішенням департаменту від 17.02.2022 ОСОБА_3 була припинена тимчасова державна соціальна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 18.08.2020 по 28.02.2022, за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 25188,09 грн.

Заборгованість у сумі 10,88 грн, згідно листа департаменту повернута АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на рахунок департаменту. Залишок заборгованості, що підлягає поверненню відповідачем становить 25177,21 грн.

ОСОБА_3 були направлені листи-повідомлення від 20.04.2022 № 12.01-27/1777/07 та від 30.09.2022 № 12.01-27/8425/07 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, проте ОСОБА_3 у добровільному порядку кошти не повернув.

Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), визначається механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що тимчасова допомога не призначається у разі коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м, на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Згідно з пунктом 16 Порядку, виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає затим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до пункту 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1213 ЦК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради необхідно стягнути тимчасову державну допомогу у сумі 25177 грн 21 коп.

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені витрати зі сплати судового збору у сумі 2147 грн 20 коп.

Керуючись ст. 13, 76, 141, 263 265, 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 25177 грн 21 коп. та сплачений судовий збір в розмірі 2147 грн 20 коп.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, м.Суми, вул.Харківська, 35, .

Відповідач ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний текст рішення виготовлено 30.05.2024 року.

Суддя Г.Ю. Корольова