Справа № 700/88/18
Провадження №6/700/13/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року селище Лисянка

Лисянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Чорненької О.І.

при секретарі судового засідання Кравець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в селищі Лисянка подання державного виконавця Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілов Андрій Олександрович про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілов Андрій Олександрович через систему «Електронний суд» звернувся до Лисянського районного суду Черкаської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), яка ухиляється від виконання рішення Лисянського районного суду Черкаської області від 11.10.2018, на підставі якого видано виконавчий лист про встановлення ОСОБА_2 (бабі) дні та часи побачення з її малолітніми онуками: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: кожну третю та четверту неділю місяця з п`ятниці 15.00 години до неділі 20.00 години.

В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні в державного виконавця Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілова А.О. перебуває виконавче провадження ВП № 74108919 з примусового виконання виконавчого листа № 700/88/18 виданого 26.01.2024 року Лисянським районним судом Черкаської області про встановлення ОСОБА_2 (бабі) дні та часи побачення з її малолітніми онуками: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: кожну третю та четверту неділю місяця з пятниці 15.00 години до неділі 20.00 години.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянка України.

08.02.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику необхідно виконати рішення суду шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням суду.

Станом на дату зверненя до суду рішення Лисянського районного суду у справі № 700/88/18 про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми, онуками та встановлення способу їх виконання боржником - ОСОБА_6 без поважних причин не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного їй майна і доходів та пояснень стосовно причин невиконання рішення не надала, а виконавець зі свого боку вчинив всі дії передбачені законом, в такому разі, обставини свідчать, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 22.05.2024 року відкрито провадження у справі за поданням державного виконавця Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілова А.О. та призначено розгляд справи на 15 годину 22 травня 2024 року в приміщенні Лисянського районного суду Черкаської області.

В судове засідання державний виконавець Панфілов А.О. не з`явився, проте через канцелярію суду надіслав клопотання про проведення судового засідання без його участі, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - фізичної особи підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Перевіривши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частин 1-4 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні в державного виконавця Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілова А.О. перебуває виконавче провадження ВП № 74108919 з примусового виконання виконавчого листа № 700/88/18 виданого 26.01.2024 року Лисянським районним судом Черкаської області про встановлення ОСОБА_2 (бабі) дні та часи побачення з її малолітніми онуками: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: кожну третю та четверту неділю місяця з пятниці 15.00 години до неділі 20.00 години.

08.02.2024 державним виконавцем ВДВС Панфіловим А.О. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа та винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 74108919.

Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору.

Вищезазначені постанови скеровано боржнику рекомендованою кореспонденцією поштовим відправленням 09.02.2024 (трекінг відправлення 622).

20.02.2024 боржнику надісланий рекомендованим поштовим відправленням виклик державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до виконавця 27.02.2024 о 10:00 годині (трекінг відправлення 485). На вказану дату та час боржник не з`явилася, хоча була повідомлена у встановленому законом порядку. Про причини неможливості з`явитися на призначений час державного виконавця не повідомила.

27.02.2024 державним виконавцем ВДВС винесена постанова про виправлення помилки у процесуальному документі, а саме внесені виправлення до документу «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 27.02.204: пункт 2 резолютивної частини викласти у наступній редакції: «Боржнику необхідно виконати рішення суду шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням».

27.02.2024 стягувач з`явилася до державного виконавця з метою визначення місця побачення з онуками та подала письмову заяву про встановлення місця побачення за адресою її реєстрації та проживання, а саме АДРЕСА_2 .

07.03.2024 державним виконавцем ВДВС винесена постанова про визначення місця побачення з дитиною, яка разом з постановою про виправлення помилки у процесуальному документі надіслана сторонам виконавчого провадження (тренінги поштових відправлень: 222, 214, 273).

15.03.2024 державним виконавцем здійснено виїзд за адресами проживання боржника та місця побачення з дитиною (місце виконання рішення).

За місцем проживання боржника ( АДРЕСА_1 ) державним виконавцем складений акт, яким встановлено, що боржник рішення суду від 11.10.2018 виконувати відмовилася. Зазначила, що постанови державного виконавця не отримувала. Письмові пояснення щодо невиконання рішення суду надати відмовилася. Проте написала заяву, у якій зазначила місце проживання та реєстрації і просила направити матеріали виконавчого провадження № 74108919 за вказаною адресою.

За адресою місця виконання рішення ( АДРЕСА_2 ) встановлено, що при виїзді за місцем встановлення побачення з дитиною (онуками) визначеного постановою державного виконавця від 07.03.2024 по ВП № 74108919 в третю неділю, а саме в п`ятницю 15.03.2024 боржник не з`явилася та невиконала рішення суду. Постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця отримано боржником - 24.02.2024. Постанову про місце побачення з дитиною від 07.03.2024 боржник не отримала. Згідно інформації, яка міститься на офіційному сайті АТ «Укрпошта» відправлення прямує до точки видачі/ доставки (12.03.2024).

Враховуючи зазначене виконавчі дії відкладаються до четвертої неділі місяця за адресою визначеною постановою від 07.03.2024 та відповідно до виконавчого документа.

15.03.2024 державним виконавцем ВДВС винесена постанова про відкладення проведення виконавчих дій до 22.03.2024.

18.03.2024 державним виконавцем винесена постанова про зміну (доповнення) реєстраційних даних боржника.

Згідно заяви боржника усі постанови, які винесені під час здійснення виконавчого провадження № 74108918 повторно надіслані за зазначеною у заяві адресою - 18.03.2024 (трекінг відправлення 659).

22.03.2024 державним виконавцем здійснено перевірку виконання боржником рішення про що скадено акт, яким встановлено, що при перевірці виконання рішення боржником, остання не забезпечила стягувача побачення з онуками визначене в рішенні Лисянського районного суду Черкаської області у справі № 700/88/18, згідно з виконавчим листом від 26.01.2024 та постановою державного виконавця від 07.03.2024 про визначення часу та місця побачення з дитиною.

Боржник у визначений час та місце побачення стягувача з онуками не з`явилася та не повідомила про причини неявки, хоча повідомлялася про дату, час та місце у встановленому законом порядку.

Отже, боржником не виконано без поважних причин рішення суду та постанову державного виконавця, яку отримала 16.03.2024 згідно інформації, яка розміщена на офіційному сайті АТ «Укрпошта».

За невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення у справі № 700/88/18 та постанову державного виконавця від 07.03.2024 про встановлення побачення з дитиною на боржника ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 накладено штраф у розмірі 1700 грн, про що винесено постанову про накладення штрафу від 25.03.2024 по ВП № 74108919.

Разом з тим, зокрема, зобов`язано боржника виконати рішення суду шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку встановленому рішенням та постановою державного виконавця про встановлення побачення з дитиною, а саме кожну третю та четверту неділю місяця з п`ятниці 15 год 00 хв до неділі 20 год 00 хв за адресою: АДРЕСА_2 та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

19.04.2024 державним виконавцем здійснено повторну перевірку виконання боржником рішення про що скадено акт, яким встановлено, що при перевірці виконання рішення, боржник не забезпечила стягувача побачення з онуками визначене в рішенні Лисянського районного суду Черкаської області у справі № 700/88/18, згідно з виконавчим листом від 26.01.2024 та постановою державного виконавця від 07.03.2024 про визначення часу та місця побачення з дитиною.

Боржник у визначений час та місце побачення стягувача з онуками не з`явилася та не повідомила про причини неявки, хоча повідомлялася про дату, час та місце у встановленому законом порядку.

Таким чином, боржником не виконано без поважних причин рішення суду та постанову державного виконавця.

За повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення у справі № 700/88/18 та постанову державного виконавця від 07.03.2024 про встановлення побачення з дитиною на боржника ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 накладено штраф у розмірі 3400 грн, про що винесено постанову про накладення штрафу від 22.04.2024 по ВП № 74108919.

Отже, рішення Лисянського районного суду Черкаської області у справі № 700/88/18 про усунення перешкод у спілкуванні з дітьми, онуками та встановлення способу їх виконання боржником - ОСОБА_6 без поважних причин не виконано.

Відповідно до частин 1 4 ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням; державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем; у разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність; у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

Згідно із ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно із ст. 1291 Конституції України Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Виконавцем 20.02.2024, на адресу боржника надсилався виклик (копії додаються) щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_5 на виклики не з`явилася, про причини неявки не повідомила виконавця.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а дії боржника, які проявляються у невиконанні, перешкоджанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця (боржник жодного разу не з`явилася на вимогу державного виконавця, жодних пояснень з приводу тривалого невиконання рішення суду не надавала), роблять неможливим виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно неї вищевказаних заходів примусового виконання.

Пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Так, положеннями статті 6 вищезгаданого Закону, встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець довів суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

За таких обставин суд приходить до висновку, що подання виконавця слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в України громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Лисянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Панфілова Андрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника - ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого провадження ВП №74108919 з примусового виконання виконавчого листа № 700/88/18 виданого 26.01.2024 року Лисянським районним судом Черкаської області про встановлення ОСОБА_2 (бабі) дні та часи побачення з її малолітніми онуками: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: кожну третю та четверту неділю місяця з пятниці 15.00 години до неділі 20.00 години.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуюча суддя Олена ЧОРНЕНЬКА