Справа № 749/530/24
Номер провадження 2/749/146/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2024 р. Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Чигвінцева М.С.

за участю секретаря Михалевич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сновськ в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 749/530/24 за позовом керівника Корюківської окружної прокуратури поданого в інтересах держави в особі Національної Служби Здоров`я України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна лікарня Чернігівської обласної ради», про відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на лікування особи, яка потерпіла від кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Корюківської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Національної Служби Здоров`я України до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з останнього на користь держави в особі Національної Служби Здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 в сумі 62128,15 грн.

Позов обґрунтований тим, що вироком Щорського районного суду Чернігівської області від 25.10.2023 у справі № 749/258/23, який набрав законної сили 28.11.2023, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України та призначено покарання у виді 3 років обмеження волі, з позбавленням права керувати транспортним засобами на строк 3 роки. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на 2 роки. Під час розгляду кримінального провадження встановлено, відповідач 21.02.2022, близько 11 год. 00 хв., керуючи технічно справним скутером марки Yamaha Joc, моделі SA39, рухаючись на ділянці проїзної частини вул. Залізничної у м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області в напрямку від магазину «Продукти-674» ТОВ «АТБ-Маркет», що за адресою: вул. Незалежності, буд. 2, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області до магазину «Нова лінія», що за адресою: вул. Сагайдачного, буд. 2, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області, навпроти магазину «Жук», що за адресою: вул. Залізнична, буд. 15, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області, своєчасно не виявив на проїзній частині пішохода ОСОБА_2 , який переходив дорогу в невстановленому для цього місці, рухаючись зліва - направо відносно траєкторії руху транспортного засобу під керуванням ОСОБА_3 , та був для останнього перешкодою і небезпекою для руху, яку останній об?єктивно міг виявити, після чого не вжив заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу та здійснив наїзд зазначеним транспортним засобом на пішохода ОСОБА_2 . У результаті вказаної дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_2 отримав тілесне ушкодження у вигляді закритого перелому лівої стегнової кістки, яке згідно з висновком судово-медичної експертизи № 49 від 09.07.2022 відноситься до категорії середнього ступеню тяжкості за ознакою тривалого розладу здоров?я терміном понад 21 день. У даній дорожній обстановці відповідно до висновків експертів № CE - 19/125 - 22/7045 - IT від 09.11.2022 та № CE - 19/125 - 23/351 - IT від 03.03.2023, водій ОСОБА_4 порушив вимоги п. 12.3. Правил дорожнього руху України. Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень, потерпілий ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні у КНІІ «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради 42 ліжко-днів з 21.02.2022 по 04.04.2022.

Згідно з довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної від 20.03.2023 №3/05/154, вартість лікування ОСОБА_2 склала 62 128,15 грн. Кошти, витрачені на лікування потерпілої здійснювалось за рахунок коштів Національної служби здоров?я України. Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі НСЗУ, витрачених на лікування потерпілого, в межах кримінального провадження не заявлявся.

Витрати в сумі 62 128,15 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачені, а тому на підставі вищевикладеного позивач просить стягнути з відповідача вищевказану суму коштів.

У судове засідання прокурор надала заяву, в якій просила судовий розгляд проводити без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник Національної служби здоров`я України в судовому засіданні не з`явився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, в якому просив справу розглянути без його участі, підтримав позов та просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи інших заяв не надав. Неявка відповідача не перешкоджає проведенню судового засідання, відповідно до ст. 223 ЦПК України.

Представник КНП «Чернігівська обласна лікарня Чернігівської обласної ради» в надав заяву, в якій просив розгляд справи провести без представника закладу, не заперечував проти представлення інтересів лікарні Корюківською окружною прокуратурою.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до наступного.

Вироком Щорського районного суду Чернігівської області від 25.10.2023 у справі № 749/258/23, який набрав законної сили 28.11.2023, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України та призначено покарання у виді 3 років обмеження волі, з позбавленням права керувати транспортним засобами на строк 3 роки.

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_1 звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на 2 роки та відповідно до вимог ст. 76 Кримінального кодексу України зобов`язано: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання; не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Стягнено з ОСОБА_1 на користь держави процесуальні витрати в сумі 7173,64 грн. пов`язані із проведенням у кримінальному провадженні експертиз.

Цивільний позов потерпілого ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної та моральної шкоди задоволено частково.

Стягнено з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоду завдану кримінальним правопорушенням в сумі 21270,60 грн.

Стягнено з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 15000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

Під час розгляду кримінального провадження встановлено, ОСОБА_1 21.02.2022, близько 11 год. 00 хв., керуючи технічно справним скутером марки Yamaha Joc, моделі SA39, рухаючись на ділянці проїзної частини вул. Залізничної у м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області в напрямку від магазину «Продукти-674» ТОВ «АТБ-Маркет», що за адресою: вул. Незалежності, буд. 2, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області до магазину «Нова лінія», що за адресою: вул. Сагайдачного, буд. 2, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області, навпроти магазину «Жук», що за адресою: вул. Залізнична, буд. 15, м. Сновськ, Корюківського району, Чернігівської області, своєчасно не виявив на проїзній частині пішохода ОСОБА_2 , який переходив дорогу в невстановленому для цього місці, рухаючись зліва - направо відносно траєкторії руху транспортного засобу під керуванням ОСОБА_3 , та був для останнього перешкодою і небезпекою для руху, яку останній об?єктивно міг виявити, після чого не вжив заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу та здійснив наїзд зазначеним транспортним засобом на пішохода ОСОБА_2 .

У результаті вказаної дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_2 отримав тілесне ушкодження у вигляді закритого перелому лівої стегнової кістки, яке згідно з висновком судово-медичної експертизи № 49 від 09.07.2022 відноситься до категорії середнього ступеню тяжкості за ознакою тривалого розладу здоров?я терміном понад 21 день.

У даній дорожній обстановці відповідно до висновків експертів № CE - 19/125 - 22/7045 - IT від 09.11.2022 та № CE - 19/125 - 23/351 - IT від 03.03.2023, водій ОСОБА_4 порушив вимоги п. 12.3. Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001.

З довідки КНП «Чернігівська обласна лікарня Чернігівської обласної ради» №3/05/154 від 20.03.2023 встановлено, що внаслідок отриманих тілесних ушкоджень, потерпілий ОСОБА_2 перебував на лікуванні у КНІІ «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради 42 ліжко-днів з 21.02.2022 по 04.04.2022. Вартість лікування за весь період перебування в лікарні становить 62128,15 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно зі ст. 1191 ЦК України держава, Автономна республіка Крим, територіальні громади, юридичні особи мають права зворотної вимоги до фізичної особи, винної у вчиненні злочину, у розмірі коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від цього злочину.

Відповідно до ст. ст. 1166, 1206 Цивільного кодексу України, особа яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину. У разі, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності АР Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 11 від 07.07.1995 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993.

Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993 «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання» передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день. Визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

У разі, коли при ухваленні вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення провадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб. У такому ж порядку відшкодовуються витрати на стаціонарне лікування особи, яка постраждала від злочину, в разі закриття кримінального провадження за нереабілітуючими обставинами. Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

Відповідно до ч. 3 ст. 1206 ЦК України, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

З 01.04.2020 змінено механізм фінансування КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної і воно здійснюється Національною службою здоров`я України (далі - НСЗУ) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладеного між ними Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Кошти перераховуються безпосередньо на рахунок лікарні.

Відповідно до вимог ст.ст. 87, 89 Бюджетного кодексу України витрати, які спрямовуються на охорону здоров`я, здійснюються з державного та місцевого бюджету, а тому несплата коштів відповідачем суттєво впливає на інтереси держави, у зв`язку з недоотриманням коштів для фінансування закладу охорони здоров`я.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Основи законодавства про охорону здоров`я», фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом.

Кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, призначені на охорону здоров`я, використовуються, зокрема, для забезпечення медичної та реабілітаційної допомоги населенню, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров`я та фундаментальних наукових досліджень у цій сфері. Фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров`я - бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства.

Відповідно до ст. 89 Бюджетного кодексу України, видатки на фінансування лікарні широкого профілю, оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров`я, які належать відповідним територіальним громадам, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету, а тому несплата коштів відповідачем суттєво зачіпає інтереси держави у зв`язку з недоотриманням коштів для фінансування закладів охорони здоров`я.

Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування.

Частиною 4 статті 13 Конституції України визначено, що держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Таким чином, відповідно до положень Конституцій України, право комунальної власності територіальної громади захищається державою на рівних умовах з правом власності інших суб`єктів.

Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради за рахунок державного бюджету на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, негативно впливає на фінансування лікування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина у галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій.

Згідно з Положенням про Національну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101 (далі - Положення), Національна служба здоров`я України (НСЗУ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров`я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

Корюківською окружною прокуратурою листом від 05.01.2024 № 55-77-110 ВИХ-24 поінформовано НСЗУ про виявлені порушення, невідшкодовані у межах кримінального провадження витрати на лікування потерпілого від кримінального правопорушення.

Листом від 07.02.2024 № 3761/2-16-24 Національна служба здоров?я України поінформувала про відсутність підстав для відшкодування таких витрат відповідно до норм Положення. Проте, не заперечує про вжиття таких заходів прокурором.

За змістом ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно із ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, з підстав вищевикладеного вбачається що потерпілий ОСОБА_2 , перебував на лікуванні саме з приводу отриманих тілесних ушкоджень, при цьому перебування потерпілого на лікуванні в даному випадку є наслідком протиправних дій відповідача, а наданий розрахунок витрат на лікування ґрунтується на нормах закону. Таким чином, в судовому засіданні знайшли підтвердження доводи позову про необхідність відшкодування державі в особі НСЗУ коштів в розмірі 62128,15 грн. витрачених на лікування потерпілого ОСОБА_2 , тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень п. 6.ч. 1ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а отже судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 256, 257, 261, 267, 1206 ЦК України, ст.ст. 82, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 352, 354 і 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов керівника Корюківської окружної прокуратури поданого в інтересах держави в особі Національної Служби Здоров`я України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна лікарня Чернігівської обласної ради», про відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на лікування особи, яка потерпіла від кримінального правопорушення - задовольнити.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 , в сумі 62 128 (шістдесят дві тисячі сто двадцять вісім) грн. 15 коп., які перерахувати в дохід Державного бюджету України (р/р UA0026011; одержувач: ГУК у м.Києві/Шевченківський р-н/24060300, код ЄРДПОУ 37993783).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його (проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його складення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду відповідно до ст. 355 ЦПК України або через Щорський районний суд Чернігівської області відповідно до п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України.

Суддя М.С. Чигвінцев