У Х В А Л А

13.03.2024 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області,

в складі: головуючого судді Верніка В.М.

при секретарі - Лавріненко Ю.В.,

за участі: позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому засіданні в м.Жмеринка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , із участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Служби у справах дітей Жмеринської міської ради, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , про усунення перешкод у вихованні онука,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 27.09.2023 року відкритом провадження у даній цивільній справі за заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами зобов`язати ОСОБА_2 не перешкоджати їй брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з її внуком; встановити, враховуючи вік та інтереси дитини, наступний графік її спілкування з внуком ОСОБА_6 за умови відсутності у баби подій, що перешкоджатимуть побаченню з дитиною: 1) тричі на тиждень, а саме у вівторок, четвер та суботу з 15:00 до 18:00 за місцем проживання (перебування) баби або загальних місць перебування (парки, сквери, пляжі, театри, кінотеатри, кафе, розважальні центри, тощо) обраному позивачем на власний розсуд; 2) щороку впродовж трьох тижнів у літній період під час шкільних канікул для спільного відпочинку внука з бабою у місці, обраному нею на власний розсуд; 3) щороку впродовж одного тижня у зимовий період під час шкільних канікул для спільного відпочинку внука з бабою у місці, обраному нею на власний розсуд; 4) у період з 02 січня до 05 січня щорічно для спільного відпочинку дитини з бабою у місці, обраному нею на власний розсуд; 5) щороку у день народження позивача, а саме 15 жовтня з 11:00 до 20:00 години; 6) щороку у день народження внука ОСОБА_7 , а саме 19 жовтня визначити позивачу право прийти до місця проживання (перебування) дитини для її привітання.

Копію вказаної ухвали суду серед решти учасників справи 03.10.2023 року вручено третій особі Службі у справах дітей Жмеринської міської ради (а.с.65).

Разом з тим, до теперішнього часу в межах триваючого підготовчого провадження даним органом опіки та піклування не подано суду письмовий висновок щодо розв`язання цивільного спору та не повідомлено жодних причин неможливості його подання.

Відповідно до положень ч.1 ст.3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч.1-2, п.10 ч.3 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Однією з основних засад здійснення цивільного судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню цивільного судочинства (ч.2 ст.121 ЦПК України).

У відповідності до вимог ч.4-5 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ч.1 ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, згідно наведених правових норм за особливостями розгляду цивільної справи щодо участі у вихованні дитини законодавчо встановлено процесуальний обов`язок органу опіки та піклування подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, інших осіб, які бажають брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, чого до теперішнього часу належно не здійснено третьою особою Службою у справах дітей Жмеринської міської ради, вказана триваюча бездіяльність якої створює невиправдані перешкоди правосуддю щодо розгляду даної справи у розумні строки.

При цьому, положеннями ч.1 ст.44 ЦПК України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п.7 ч.2, ч.3 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Згідно ст.143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.144 ЦПК України одним із заходів процесуального примусу є штраф.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин (ч.1 ст.148 ЦПК України).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність застосування з підстав невиконання третьою особою Службою у справах дітей Жмеринської міської ради процесуального обов`язку органу опіки та піклування стосовно подання суду в розумні строки письмового висновку щодо розв`язання спору, до даної третьтої особи в особі виконкому Жмеринської міської ради заходу процесуального примусу у виді накладення штрафу у розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1514 грн, з метою спонукання даного виконавчого органу до добросовісного виконання відповідного процесуального обов`язку задля забезпечення належного розгляду справи.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.19 СК України, ст.56 ЦК України, ст.2, 3, 5, 43, 44, 143, 144, 148, 197 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Оголости перерву у підготовчому засіданні до 09 години 00 хвилин 02.05.2024 року з повторним викликом учасників справи.

Застосувати відносно третьої особи Служби у справах дітей Жмеринської міської ради в особі Виконавчого комітету Жмеринської міської ради Вінницької області (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Центральна, 4, ) за невиконання процесуального обов`язку захід процесуального примусу у виді штрафу в розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1514 грн (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) гривень, який стягнути в дохід держави за такими реквізитами: отримувач - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100; ; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отриммувача UA0026007; призначення - штраф (як засіб процесуального примусу) за ухвалою суду №130/1979/23.

Роз`яснити, що згідно ч.4 ст.144, ч.2,6 ст.148 ЦПК України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом; у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвала набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом, не подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на ухвалу в частині стягнення штрафу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, Вінницькому апеляційному суду через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області, що не перешкоджає розгляду даної цивільної справи.

Ухвала суду про стягнення штрафу має силу виконавчого документу та може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили.

Суддя Вернік В.М.