Справа № 466/7739/23 Головуючий у 1 інстанції: Єзерський Р.Б.
Провадження № 22-ц/811/416/24 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

головуючого - Копняк С.М.,

суддів: Бойко С.М., Ніткевича А.В.

секретар судового засідання Марко О.Р.,

з участю представника апелянта адвоката Сидор О.В., представника позивача адвоката Галамаги Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», яка підписана представником Сидор Оленою Володимирівною, на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним донарахування обсягу природного газу, та зустрічним позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

ВСТАНОВИВ:

в липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 24 листопада 2022 року в частині задоволення акту про порушення № 000828 від 24 жовтня 2022 року, а також визнати протиправним донарахування акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Свинару С.Д. обсягу природного газу на суму 201 223,02 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», особовий рахунок № НОМЕР_1 . У його житловому будинку облік природного газу здійснюється побутовим лічильником Metrix G4, 2004 року випуску, зав. № 126479. 24 жовтня 2022 року представниками АТ «Львівгаз» за вказаною адресою складено Акт про порушення № 000828, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ, глава 2, п. 1, п.п. 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), ЗВТ пофарбовано. При цьому, в акті дата останньої повірки не вказана. Того ж дня, лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу у сервісний центр АТ «Львівгаз». У протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу також не зазначено дати проведення повірки. 03 листопада 2022 року комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в складі 4-х осіб складено Акт експертизи ЗВТ та/або пломби № 936, яким встановлено втручання у роботу ЗВТ. 24 листопада 2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення №000828 від 24 жовтня 2022 року.

За результатами засідання комісії позивач отримав рахунок на оплату № 62179513 від 08 грудня 2022 року та копію розрахунку збитків за несанкціоноване втручання в ЗВТ. Донарахунок проведено за період з 25 жовтня 2021 року - 24 жовтня 2022 року на суму 201 223,02 грн, з яким він не погоджується, оскільки під час проведення експертизи 03 листопада 2022 року споживач був відсутній, представники «Львівгаз» повідомили, що його участь у проведенні експертизи не є обов`язковою, що призвело до порушення його права. Крім того, донарахунок проведено за період з 25 жовтня 2021 року 24 жовтня 2022 року, тобто за 12 календарних місяців. Дата останнього контрольного зняття лічильника до дня виявлення порушення є 05 вересня 2022 року, тобто відповідачем при проведенні донарахування взято до уваги 6 зареєстрованих осіб у будинку, проте за адресою споживача хоча і зареєстровано 6 осіб, але проживають лише 4 особи. Таким чином, відповідач здійснив розрахунок обсягу природного газу, який не відповідає вимогам Кодексу ГРС та є протиправним. Крім того, стороною відповідача факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ є недоведеним. У цьому зв`язку просив позовні вимоги задовольнити.

В свою чергу, 25 серпня 2023 року року АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» подало в суд зустрічну позовну заяву, у якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 201 223,02 гривень.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24 жовтня 2023 року працівниками АТ «Львівгаз» було складено Акт про порушення за адресою: АДРЕСА_1 у споживача ОСОБА_1 - було виявлено порушення Кодексу ГРС - несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Metrix G-4, заводський номер 126 479, ЗВТ пофарбовано. ЗВТ у цей же день демонтовано та направлено на експертизу. Згідно Акту експертизи ЗВТ та/або пломби від 03 листопада 2022 року було виявлено пошкодження цілісності лічильного механізму та корпусу: пошкоджена захисна стрічка заводу виробника Metrix, яка була відклеєна від кришки скла. На склі облікового механізму видимі сліди повторного встановлення (відламані чотири ніжки фіксації скла), також наявні пошкодження по контуру скла. Під інформаційним таблом на корпусі облікового механізму в місці фіксатора з лівої сторони наявні пошкодження механічного характеру. З внутрішньої сторони корпусу лічильного механізму відламано фіксатор осі триб, замість нього наявна стороння речовина (схожа на клей) для фіксації осей барабанів і триб. Біля осі шестерні приводу барабанів наявні два сторонні предмети (у вигляді шайб діаметром 8 мм). Корпус ПЛГ пофарбовано. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу ЗВТ. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: наявна стороння речовина (схожа на клей), 2 шайби діаметром по 8 мм. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу ЗВТ, внаслідок чого споживачу проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу, що прямо передбачено п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Просили позовні вимоги задовольнити.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним донарахування обсягу природного газу - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 24 листопада 2022 року в частині задоволення акту про порушення № 000828 від 24 жовтня 2022 року.

Визнано протиправним донарахування Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Свинару С. Д. обсягу природного газу на суму 201 223,02 грн.

У задоволенні зустрічного позову акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовлено.

Стягнуто з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на користь держави судовий збір у розмірі 2 147 (дві тисячі сто сорок сім) грн, 20 коп.

Не погоджуючись із рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року, акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» оскаржило таке в апеляційному порядку, подавши в лютому апеляційну скаргу, яка підписана адвокатом Сидор Оленою Володимирівною, в якій міститься прохання рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повністю.

Апелянт вважає оскаржуване судове рішення незаконним, оскільки таке ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, судом невірно встановлені обставини справи, а також не надано оцінку доказам. .

Зазначає, що 24 жовтня 2023 року працівниками АТ «Львівгаз» було складено Акт про порушення за адресою: АДРЕСА_1 у споживача ОСОБА_1 - виявлено порушення Кодексу ГРС - несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Metrix G-4, заводський номер 126 479, ЗВТ пофарбовано. ЗВТ у цей же день демонтовано та направлено на експертизу. Згідно Акту експертизи ЗВТ та/або пломби від 03 листопада 2022 року було виявлено пошкодження цілісності лічильного механізму та корпусу: пошкоджена захисна стрічка заводу виробника Metrix, яка була відклеєна від кришки скла. На склі облікового механізму видимі сліди повторного встановлення (відламані чотири ніжки фіксації скла), також наявні пошкодження по контуру скла. Під інформаційним таблом на корпусі облікового механізму в місці фіксатора з лівої сторони наявні пошкодження механічного характеру. З внутрішньої сторони корпусу лічильного механізму відламано фіксатор осі триб, замість нього наявна стороння речовина (схожа на клей) для фіксації осей барабанів і триб. Біля осі шестерні приводу барабанів наявні два сторонні предмети (у вигляді шайб діаметром 8 мм). Корпус ПЛГ пофарбовано.

Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу облікового механізму для спотворення показників спожитого газу.

А відтак, акт експертизи свідчить про те, що облік газу у споживача вівся з порушенням законодавства: лічильником з порушеною конструкцією ( ОСОБА_1 не була забезпечена цілісність вузла обліку за яку він відповідає), що виключає можливість використання показань лічильника газу як розрахункових і є імперативною підставою для проведення донарахунку. Таким чином, ОСОБА_1 здійснив втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів, внаслідок чого йому проведено донарахунок.

Будь-яких порушень у цій процедурі працівниками АТ «Львівгаг» допущено не було.

Вважає, що АТ «Львівгаз» правильно виконано акт - розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 25 жовтня 2021 року по 24 жовтня 2022 року, оскільки ОСОБА_1 здійснив втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів. Працівниками АТ «Львівгаз» було здійснено повний демонтаж ЗВТ (для проведення експертизи) та перевірка метрологічних характеристик (проведення самої експертизи ЗВТ), де засвідчено, що втручання було здійснено саме за допомогою прихованих заходів. А згідно кодексу ГРС якщо втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, то донарахунок проводиться за 12 місяців, що повністю відповідає п.1 Глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Звертає увагу й на практику Верховного Суду в аналогічних справах, де зроблено висновок, що для проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу споживачу за втручання в роботу лічильника газу оператору ГРМ достатньо встановити лише один із чотирьох наслідків втручання.

01 березня 2024 року зареєстровано відзив представника ОСОБА_1 - адвоката Галамаги Наталії Михайлівни на апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», яка підписана адвокатом Сидор Оленою Володимирівною, на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року. Відзив обґрунтовано законністю рішення суду першої інстанції та необґрунтованістю доводів апеляційної скарги. У цьому зв`язку просить апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», яка підписана адвокатом Сидор Оленою Володимирівною, залишити без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року - без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Бунів, вул. Верховина, буд. 7, у якій крім позивача зареєстровані ще шестеро осіб, що не заперечувалося учасниками справи, проте як видно з Акту №14 від 16 грудня 2022 року, виданого старостою Бунівського старостинського округу Яворівської міської ради Львівської області, зі слів сусідів за вказаною адресою дійсно зареєстровано шестеро осіб, проте фактично проживають чотири особи.

24 жовтня 2022 року представниками АТ «Львівгаз» за вказаною адресою складено Акт про порушення № 000828, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ, глава 2, п. 1, п.п. 3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу Metrix G-4, заводський номер 126479), ЗВТ пофарбовано. Лічильник опломбований пломбою №3 7080043. Даний лічильник було демонтовано та направлено на експертизу, що відображено у протоколі ЛВТ №000108 від 24 жовтня 2022 року щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Даний акт було складено у присутності споживача ОСОБА_1 і останньому під розписку повідомлено про проведення експертизи ЗВТ 03 листопада 2022 року.

Згідно Акту № 936 від 03 листопада 2022 року експертизи ЗВТ та/або пломби, комісією представників АТ «Львівгаз» за відсутності споживача ОСОБА_1 було виявлено втручання в роботу ЗВТ, зокрема встановлено: цілісність лічильного механізму та корпусу: пошкоджена захисна стрічка заводу виробника Metrix, яка була відклеєна від кришки скла. На склі облікового механізму видимі сліди повторного встановлення (відламані чотири ніжки фіксації скла), також наявні пошкодження по контуру скла. Під інформаційним таблом на корпусі облікового механізму в місці фіксатора з лівої сторони наявні пошкодження механічного характеру. З внутрішньої сторони корпусу лічильного механізму відламано фіксатор осі триб, замість нього наявна стороння речовина (схожа на клей) для фіксації осей барабанів і триб. Біля осі шестерні приводу барабанів наявні два сторонні предмети ( у вигляді шайб діаметром 8 мм). Корпус ПЛГ пофарбовано. Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу облікового механізм для спотворення показників спожитого газу. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: наявна стороння речовина (схожа на клей), 2 шайби діаметром 8 мм.

24 листопада 2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, на яке запрошувався ОСОБА_1 , прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 000828 від 24 жовтня 2022 року. Дане рішення ще двічі переглядалось АТ «Львівгаз, а саме 18 січня 2023 року та 13 лютого 2023 року, і було повторно вирішено про задоволення (залишення без змін) акту про порушення від 24 жовтня 2022 року.

За результатами комісії, позивачу виставлено рахунок на оплату №62179513 від 08 грудня 2022 року в розмірі 201 223,02 грн., згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі Акту про порушення № 000828 від 24 жовтня 2022 року, період проведення розрахунку з 25 жовтня 2021 року по 24 жовтня 2022 року, обсяг донарахованого природного газу: 4640,63 м. куб., сума до оплати: 201 223,02 грн. Розрахунок складено згідно рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по протоколу №53/11-Н від 24 листопада 2022 року.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі доказами.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 24 листопада 2022 року в частині задоволення акту про порушення № 000828 від 24 жовтня 2022 року, а також визнання протиправним донарахування акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Свинару С.Д. обсягу природного газу на суму 201 223,02 грн, суд першої інстанції виходив з того, що АТ «Львівгаз» не дотримано вимог п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме позивачеві ОСОБА_1 було здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу обсягом 4640,63 м куб. та виставлено рахунок до сплати у розмірі 201 223,02 грн поза межами періоду контрольного зняття показань лічильника (здійснено з 25 жовтня 2021 року по 24 жовтня 2022 року). Проте, як встановлено судом першої інстанції, останній день контрольного зняття показань лічильника, згідно відповіді АТ «Львівгаз» щодо контрольного зняття показань є 05 вересня 2022 року (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки), інших доказів суду надано не було, до дня виявлення порушення, а саме 24 жовтня 2022 року (але не більше ніж за 6 місяців), тому суд вважав заявлені позовні вимоги підставними та такими, що підлягають до задоволення, відповідач здійснив розрахунок обсягу природного газу за період з 25 жовтня 2021 року по 24 жовтня 2022 року, який не відповідає вимогам Кодексу ГРС. Тому рішення комісії з розгляду актів про порушення є протиправним і підлягає скасуванню, а відтак відсутня правова підстава для донарахування.

Апеляційний суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа лише в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Обравши відповідний спосіб захисту права, позивач в силу статті 12 ЦПК України зобов`язаний довести правову та фактичну підставу своїх вимог.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, що прямо передбачено у статті 8 Конституції України.

Згідно із частиною першою статті 1 ЦК України цивільні відносини засновані на засадах юридичної рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності їх учасників.

Основні засади цивільного законодавства визначені у статті 3 ЦК України. Свобода договору є однією із загальних засад цивільного законодавства, що передбачено у пункті 3 частини першої статті 3 ЦК України.

Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у пункті 6 частини першої статті 3 ЦК України. Тобто, дії учасників цивільних правовідносин мають відповідати певному стандарту поведінки та характеризуватися чесністю, відкритістю та повагою до інтересів іншої сторони чи сторін договору або відповідного правовідношення. Згідно з частиною третьою статті 13 ЦК України не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Таким чином, правопорядок не може залишати поза реакцією такі дії, які хоч і не порушують конкретних імперативних норм, але є очевидно недобросовісними та зводяться до зловживання правом (постанова Верховного Суду від 11 листопада 2019 року у цивільній справі 337/474/14-ц, провадження № 61-15813сво18).

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС (тут і надалі в редакції, чинній на час виявлення порушення) визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ

У пункті 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з абзацом першим пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором газорозподільної системи пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 12 глави 3 розділу XІ Кодексу ГРМ у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до частин першої третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наявними в матеріалах справи актами про порушення та направлення лічильника газу на експертизу, актом експертизи лічильника газу підтверджено несанкціоноване втручання споживача в роботу газового лічильника позивача. Дії представників АТ «Львівгаз» щодо складання вказаних актів, проведення експертизи, а також щодо прийняття рішення, оформленого протоколом комісії, вчинені відповідно до вимог та правил, встановлених Кодексом ГРС.

Те, що лічильник газу було пофарбовано, що унеможливлювало без його демонтажу встановити заходи втручання в його роботу, свідчить про прихованість цих заходів. А відтак, виконуючи акт розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 25 жовтня 2021 року по 24 жовтня 2022 року, АТ «Львівгаз» вірно враховував вимоги Кодексу газорозподільних систем, відповідно до яких, якщо втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, то донарахунок проводиться за 12 місяців, і таким чином вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу становить 201 223 грн 02 коп

Оскільки вище встановленими обставинами справи встановлено те, що ОСОБА_1 здійснив втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів, суд зробив неправильний висновок, який не ґрунтується ні на доказах, зібраних в матеріалах справи, ні на нормах матеріального права, про підставність первісного позову про визнання протиправними дій та рішень АТ «Львівгаз» та відмову у задоволенні зустрічного позову АТ «Львівгаз» про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі 201 223 грн 02 коп.

Таким чином, з мотивів наведених вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням апеляційним судом нового рішення про відмову у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та рішень АТ «Львівгаз» та задоволення зустрічного позову АТ «Львівгаз» про стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 201 223 грн 02 коп.

Відповідно до статті 141 ЦПК України та з урахуванням наслідків розгляду справи апеляційним судом, із ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» підлягають стягненню 3 018 (три тисячі вісімнадцять) грн 34 коп. судового збору за розгляд справи судом першої інстанції та на користь держави 4 527 (чотири тисячі п`ятсот двадцять сім) грн 51 коп. судового збору за розгляд справи судом апеляційної інстанції.

Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» слід компенсувати за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України 3 220 (три тисячі двісті двадцять) грн 80 коп. судового збору сплаченого за подання апеляційної скарги.

Керуючись статтями 259, 268, 367, 368, 374, 376, 382 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», яка підписана представником Сидор Оленою Володимирівною, задовольнити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 04 січня 2024 року скасувати, ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Зустрічний позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 201 223 (двісті одну тисячу двісті двадцять три) грн 02 коп. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 3 018 (три тисячі вісімнадцять) грн 34 коп. судового збору за розгляд справи судом першої інстанції

Компенсувати акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України 3 220 (три тисячі двісті двадцять) грн 80 коп. судового збору сплаченого за подання апеляційної скарги.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 4 527 (чотири тисячі п`ятсот двадцять сім) грн 51 коп. судового збору за розгляд справи судом апеляційної інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 20 травня 2024 року.

Головуючий С.М. Копняк

Судді: С.М. Бойко

А.В. Ніткевич