Справа №336/4728/24
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

20 травня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Вайнраух Л.А. розглянула заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, про звільнення від повноважень опікуна, призначення опікуна недієздатній особі, подану в порядку окремого провадження, -

ВСТАНОВИЛА:

Заявник 15.05.2024 звернувся до суду із вказаною заявою, за змістом якої просять звільнити від обов`язків опікуна сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , призначити його опікуном вказаної фізичної особи.

Справа на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2024 передана в провадження визначеного головуючого судді 16.05.2024.

Відповідно до ч.1,3 ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Так, суддя, перевіривши виконання вимог ст.175-177 ЦПК України, встановила, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв`язку із таким.

Згідно з вимогами п.5,8 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За змістом ч.1 ст.296 ЦПК України передбачено, що заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Наведена норма розповсюджується й на подання заяви про заміну опікуна.

Тому заявнику необхідно зазначити про осіб згідно з наведеною нормою, які можуть здійснювати догляд за фізичною особою, визнаною недієздатною, крім заявника, й, відповідно, можуть бути заінтересованими особами та висловити свої пояснення або заперечення щодо заяви (в разі їх наявності).

Зокрема, заявник зазначає, що у недієздатної особи є рідна сестра ОСОБА_4 .

Суддя звертає увагу на тому, що згідно з ч.2,4 ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Так, за змістом п.3.2 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680, визначено, що опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Таким чином, заявнику, який має намір бути призначеним опікуном необхідно надати докази й на підтвердження всіх вказаних обставин.

Крім того, п. 5.4 вказаних Правил врегульовано, що опіка припиняється, зокрема, унаслідок смерті опікуна.

Натомість, заявник висуває окрему вимогу про звільнення від обов`язків опікуна вже померлої особи.

За змістом ч.5 ст.177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних вимог документи, додані до заяви, не засвідчені в належний спосіб, а також не вказано про наявність їх оригіналів у розпорядженні заявника. Цей недолік має бути усунутий у визначений судом строк.

Крім того, засвідчення копії дозволу на проживання ОСОБА_4 (міститься у додатках до позовної заяви на іноземній мові) здійснено із порушенням встановленого порядку.

Так, відповідно до ст.13 Закону України «Про міжнародне приватне право» документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Для засвідчення вірності перекладу та вірності копій, документи, які складено за кордоном, повинні прийматися за умови їх легалізації або проставляння апостилю, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Легалізація документів та/або проставлення апостилю - це процес підтвердження походження документів. Як апостиль, так і легалізація підтверджують справжність підпису особи, що засвідчила документ.

Апостиль ставиться для використання документів в країнах, які підписали Гаазьку конвенцію, яка була прийнята в 1961 році, згода на обов`язковість якої надана Законом України від 10 січня 2002 року «Про приєднання України до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів» та вступила в силу в Україні в 2003 році.

Згідно зі ст. 1 Гаазької конвенції її дія поширюється на офіційні документи, які були складені на території однієї з Договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави.

Для цілей цієї Конвенції офіційними документами вважаються: a) документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця; b) адміністративні документи; c) нотаріальні акти; d) офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів.

Приписами ст. 3 цієї Конвенції передбачено, що єдиною формальною процедурою, яка може вимагатися для посвідчення автентичності підпису, якості, в якій виступала особа, що підписала документ, та, у відповідному випадку, автентичності відбитку печатки або штампу, якими скріплений документ, є проставлення апостилю компетентним органом держави, в якій документ був складений.

Відповідно до ст.4 Конвенції передбачений в ч.1 ст.3 цієї Конвенції апостиль проставляється на самому документі або на окремому аркуші, що скріпляється з документом; він повинен відповідати зразку, що додається до цієї Конвенції.

Таким чином, для прийняття копії документа, складеного в іншій країні, виданого державним органом іншої держави, звільнення його від процедури консульської легалізації, цей документ повинен містити апостиль або бути скріпленим з апостилем. Існує перелік, які приєднались до Конвенції, відповідно, вимога легалізації іноземних офіційних документів скасовується або спрощена.

Актуальний перелік держав-учасниць Гаазької конвенції щодо засвідчення документів апостилем знаходиться на сайті Гаазької конвенції з міжнародного приватного права (https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/status-table/print/?cid=41).

Заявник стверджує про неможливість здійснювати обов`язки опікуна сестрою недієздатної особи, адже ОСОБА_4 перебуває за кордоном, натомість, сама по собі копія документа, виданого іноземною державою, не є самостійним підтвердженням доводів заявника на користь актуальних відомостей щодо проживання, що підлягає виправленню з урахуванням п.5 ч.3 ст.175, ч.5 ст.177 ЦПК України.

Cлід також наголосити, що за змістом ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Проте, заявником не обґрунтовано, чому в порушення даного порядку саме він звернувся до суду, чи звертався із заявою до органу опіки піклування перед поданням даної заяви та які результати її розгляду.

Відповідно до ч.1,2 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин заява підлягає залишенню без руху в порядку ст.185 ЦПК України, із наданням п`ятиденного строку для усунення вказаних недоліків з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. 95, 175-177, 185, 258-261, 294-296 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Залишити без руху заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган опіки та піклування, про звільнення від повноважень опікуна, призначення опікуна недієздатній особі, подану в порядку окремого провадження, - у зв`язку із виявленими, перерахованими вище недоліками, надавши заявникам строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для їх виправлення, шляхом подання заяви, яка відповідає наведеним вище положенням цивільного процесуального законодавства та належних письмових доказів для підтвердження обставин, що викладені у ній.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (20.05.2024) та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Вайнраух