Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/2759/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.05.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Трагнюк В.Р., за участі секретаря судового засідання Конар В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Виноградівська міська рада Закарпатської області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Виноградівська міська рада Закарпатської області.

Заяву мотивує тим, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає разом із матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою похилого віку та обмежена за станом здоров`я до самообслуговування та пересування.

ОСОБА_2 є особою пенсійного віку, через свій поважний вік та наявність когнітивних порушень функцій організму у зв`язку з наявними в неї хронічними захворюваннями головного мозку має порушення функції ходи та значне обмеження до самообслуговування.

Заявник зазначає, що останнім часом стан здоров`я його матері ОСОБА_2 значно погіршився, оскільки в неї з`явилася вікова атеросклеротична хвороба серця, порушення функцій вестибулярного апарату мозку, атеросклеротичний синдром 1 стадії, парез лівої руки та елегія лівої ноги, вона має обмежену здатність до самообслуговування та можливість самостійно пересуватися без допоміжних засобів або без допомоги інших осіб, у зв`язку з чим вона може будь-де втратити рівновагу, впасти та зазнати травм, тому потребує постійного стороннього догляду вдома.

ОСОБА_2 через хронічні захворювання головного мозку, статокоординаторні порушення, функції вестибулярного апарату головного мозку не може безпечно та вільно пересуватися без допоміжних засобів та допомоги інших осіб, має значну залежність від інших осіб до самообслуговування, а тому заявник є єдиною дорослою найближчою та фізично здоровою особою хто опікується нею протягом останніх п`яти років, оскільки заявника батько помер ще у листопаді 1996 році, а заявника рідна сестра ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовилась від догляду та опіки над матір`ю ОСОБА_2 через свій психо-емоційний та моральний стан, оскільки її син ОСОБА_4 несе службу у зоні бойових дій від початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну, друга рідна сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовилась від догляду та опіки над матір`ю ОСОБА_2 через те, що має чоловіка інваліда першої групи «Б» та не може фізично і матеріально надавати їй допомогу та утримання.

Крім того заявник вказує у заяві про те, що офіційно працевлаштований, має можливість і бажання утримувати, а також здійснює догляд за мамою з 2019 року, з якого вона стала немічною, а він розуміє її потреби та може краще надати допомогу, як через фізичні якості, так і за психо-емоціними зв`язками.

Заявник вказує також, що має задовільний стан здоров`я, спиртними напоями або наркотичними засобами не зловживає і на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває, до кримінальної відповідальності не притягувався та в розшуку не перебуває.

А тому просить суд встановити факт догляду ним за його мамою ОСОБА_2 .

Встановлення факту, що має юридичне значення з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги просить задоволити (а.с.52).

Представник заінтересованої особи Виноградівської міської ради Закарпатської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги заяви не заперечує (а.с.49-50).

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення заяви не заперечує, підтверджує, що її син ОСОБА_1 одноосібно веде за нею догляд (а.с.51).

Судом встановлено такі факти, і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні (пункт 2 частини 1 статті 315 ЦПК України).

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає разом із матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою похилого віку та обмежена за станом здоров`я до самообслуговування та пересування, вказане підтверджується копією довідки про склад сім`ї, яка видана Виноградівською міською радою Закарпатської області за №20 7-20/328 від 10.04.2024 та копією акту обстеження матеріально-побутових умов, що виданий Виноградівською міською радою Закарпатської області від 10.04.2024, копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 (а.с.10-26)

ОСОБА_2 є особою пенсійного віку (стверджується копією пенсійного посвідчення ОСОБА_1 , виданого відділом соціального захисту населення Виноградівської РДА Закарпатської області (а.с.20)), яка через свій поважний вік та наявність когнітивних порушень функцій організму у зв`язку з наявними в неї хронічними захворюваннями головного мозку має порушення функції ходи та значне обмеження до самообслуговування (а.с. 21-26).

Як встановлено в судовому засіданні стан здоров`я ОСОБА_2 значно погіршився у зв`язку з появою вікової атеросклеротичної хвороби серця, порушення функцій вестибулярного апарату мозку, атеросклеротичний синдром 1 стадії, парез лівої руки та елегія лівої ноги, вона має обмежену здатність до самообслуговування та можливість самостійно пересуватися без допоміжних засобів або без допомоги інших осіб у зв`язку з чим вона може будь-де втратити рівновагу, впасти та зазнати травм, тому потребує постійного стороннього догляду вдома (зазначене підтверджується копіями консультацій лікарів: спеціалістів із медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_2 , копією результату обстеження в кабінеті спіральної комп`ютерної томографії від 14.01.2019 року, копією висновку №242 від 28.03.2024, що виданий КНП Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за вих. №104/01-09 (а.с.21-24).

Разом з тим встановлено, що заявника мати ОСОБА_2 через хронічні захворювання головного мозку, статокоординаторні порушення, функції вестибулярного апарату головного мозку не може безпечно та вільно пересуватися без допоміжних засобів та допомоги інших осіб має значну залежність від інших осіб до самообслуговування, а тому заявник є єдиною дорослою найближчою та фізично здоровою особою яка опікується мамою протягом останніх п`яти років, оскільки заявника батько помер ще у листопаді 1996 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть ОСОБА_6 , яке видане Виноградівським відділом ДРАЦС у Берегівському районі Закарпатської області Південно-Західного МУМЮ (м. Івано-Франківськ) від 18 вересня 2021 року, серії НОМЕР_1 (а.с.27).

Заявника рідний брат ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який проживав в с. Олешник, помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть ОСОБА_7 , яке видане Виноградівським Відділом ДРАЦС у Берегівському районі Закарпатської області П-3 МУ МЮ (м. Івано-Франківськ) від 01 березня 2022 року, серії НОМЕР_2 (а.с.28).

Заявника рідна сестра ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовилась від догляду та опіки над матір`ю ОСОБА_2 через свій психо-емоційний та моральний стан, оскільки її син ОСОБА_4 несе службу у зоні бойових дій від початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну (копія заяви ОСОБА_8 від 01.04.2024 про відмову від догляду за матірю, копія паспорта, копія свідоцтва про одруження, копія свідоцтва про народження ОСОБА_9 , копія свідоцтва про народження її сина ОСОБА_4 та копія його військового квитка (а.с.29-36).

Заявника друга рідна сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовилась від догляду та опіки над матір`ю ОСОБА_2 через те, що має чоловіка інваліда першої групи «Б» та не може фізично і матеріально надавати їй допомогу та утримання. (копія заяви ОСОБА_10 від 28.03.2024 про відмову від догляду за матір`ю, копія паспорта гр. України, копія свідоцтва про одруження, копія свідоцтва про народження ОСОБА_11 , копія довідки до акта огляду МСЕК, серії 12ААГ №298173 від 31.01.2023, видана Закарпатським обласним центром медико-соціальної експертизи за №545 (а.с.37-44).

Крім того, встановлено, що 16 квітня 2024 року Виноградівською міською радою Закарпатської області надано довідку за №02.1-13/1750 про відмову у призначенні соціальної послуги - догляд на непрофесійній основі та у виплаті компенсації особі, яка надає соціальну послугу з догляду на непрофесійній основі, оскільки Виноградівською міською радою не закладено кошти в місцевий бюджет на 2024 рік для виплати даного виду допомоги (а.с.45-46).

Статтею 3 Конституції України визначено, що - «Людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави». Статтею 49 Конституції України гарантовано, наступне: «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя».

Статтею десятою Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» визначено, що громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також особи, служби під час дії воєнного стану на підставах: г) через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 363/214/17-ц від 22.08.2018, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З вищевикладеного випливає, що факт який заявник просить встановити, є юридичним, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистих прав та можливість безперешкодної реалізації прав і законних інтересів.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за хворою матір`ю, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, потрібно з метою захисту прав та інтересів заявника матері та здійснення його прав та обов`язків як сина (ст.202-203, 11 СК України).

Також, від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення заявника та його матері прав та обов`язків визначених Законом України від 19 червня 2003 року №966-IV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України від 25.03.1992 №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу», постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 році №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та нших.

Встановлення факту має для заявника юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення прав та обов`язків заявника, визначених Законом України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29 квітня 2004 року №588.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за особою необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Статтею 3 Конституції України, визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя (ст. 49).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися…».

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву задоволити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , - за відсутності інших працездатних осіб, які можуть здійснювати такий догляд, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , мешканкою АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , особою похилого віку, яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду вдома.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення суду складено 17.05.2024 року.

Головуючий В. Р. Трагнюк