1Справа № 335/4158/24 2/335/1949/2024
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2024 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючої судді Апаллонової Ю.В., за участю секретаря Шевченко К.В.., позивача ОСОБА_1 , представника третьої особи ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя клопотання про залучення третьої особи у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Універс» Запорізької обласної ради, Запорізька обласна рада про визнання припиненими трудових відносин, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості із заробітної плати,
У провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Універс» Запорізької обласної ради, Запорізька обласна рада про визнання припиненими трудових відносин, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості із заробітної плати.
07.05.2024 року до суду від Запорізької обласної ради надійшло клопотання, в якому заявник вказав, що однією з вимог позовної заяви є стягнення з комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради заборгованості із заробітної плати за період з01.05.2020 по 01.04.2024 у розмірі 290 584 грн. Комунальне підприємство «Готель Україна» Запорізької обласної ради (далі Підприємство) є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, управління яким здійснює Запорізька обласна рада. Відповідно до пунктів 6.1 6.3 розділу 6 статуту комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради, затвердженого рішенням Запорізької обласної ради від 22.05.2018 № 13 (далі Статут), основним узагальнювальним показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток. Джерелами формування фінансових ресурсів підприємства є прибуток від здійснення статутної діяльності та інші надходження, не заборонені чинним законодавством України.
Разом з цим, враховуючи вкрай скрутний матеріальний стан Підприємства, рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради» (копія додається, оригінал зберігається в Запорізькій обласній раді) було вирішено припинити комунальне підприємство «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради.
Розпорядженням голови Запорізької обласної ради від 23.02.2022 № 8-св «Про забезпечення виконання рішення обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради» (копія додається, оригінал зберігається в Запорізькій обласній раді) створено комісію з припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради та затверджено її склад. Головою вказаної комісії визначено директора комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради Мазуренка С.І.
Отже на сьогодні комунальне підприємство «Готель «Україна» Запорізької обласної ради свою діяльність не здійснює, прибуток, за рахунок якого у разі задоволення позову могла б бути погашена заборгованість, не отримує. У зв`язку з цим, в такому випадку виникає необхідність у виділенні відповідної фінансової допомоги з обласного бюджету на погашення заборгованості цього підприємства.
Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу.
Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102IX, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Так, з урахуванням змін, відповідно до підпункту 5 пункту 22 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України функції органів місцевогосамоврядування, їх виконавчих органів, місцевих державних адміністрацій, військово- цивільних адміністрацій у частині бюджетних повноважень здійснюють військові адміністрації відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Крім того підпунктами 1, 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (далі - постанова № 252) установлено, що з метою оперативного та ефективного прийняття управлінських рішень для забезпечення безперебійного функціонування установ і закладів бюджетної сфери, комунальних підприємств та задоволення життєво необхідних потреб жителів територіальних громад у період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», виконання та формування місцевих бюджетів здійснюється відповідно до бюджетного законодавства з урахуванням таких особливостей:1) органи місцевого самоврядування, їх виконавчі органи, місцеві державні адміністрації, військово-цивільні адміністрації продовжують здійснювати бюджетні повноваження, а у разі утворення військових адміністрацій такі повноваження здійснюють військові адміністрації відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану»; 2) військові адміністрації населених пунктів, обласні, районні та Київська міська військові адміністрації: приймають за поданням місцевих фінансових органів рішення про внесення змін до рішень про місцеві бюджети, а також здійснюють інші бюджетні повноваження, перелічені в підпункті 2 пункту 1 постанови № 252. На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України «Про утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 №68/2022 утворено Запорізьку обласну військову адміністрацію. До того ж згідно з постановою Верховної Ради України «Про здійснення Запорізькою обласною військовою адміністрацією, начальником Запорізької обласної військової адміністрації повноважень, передбачених частиною третьою статті 10 та частиною третьою статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 21.03.2024 № 3625-IX (далі Постанова) повноваження Запорізької обласної ради з управління об`єктами спільної власності територіальних громад області наразі здійснює Запорізька обласна військова адміністрація.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, вирішення питання надання фінансової підтримки з обласного бюджету (зокрема, на погашення заборгованостей), в тому числі комунальним підприємствам, у період дії воєнного стану належить до повноважень Запорізької обласної військової адміністрації.
У судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо вказаного клопотання та залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьку обласну військову адміністрацію.
Представник Запорізької обласної ради Лавриненко Л.В. клопотання підтримала і просить його задовольнити .
У судовому засіданні позивач не заперечує проти залучення до участі у справі в якості третьої особи Запорізької обласної військової адміністрації.
Відповідач у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьку обласну військову адміністрацію..
У відповідності з вимогами ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Суд, з урахуванням предмету спору та повноважень сторін, тих обставин, що вирішення питання надання фінансової підтримки з обласного бюджету (зокрема, на погашення заборгованостей, щодо стягнення якої ОСОБА_1 пред`явлено вказаний позов), в тому числі комунальним підприємствам, у період дії воєнного стану належить до повноважень Запорізької обласної військової адміністрації, а також з урахуванням наведених у клопотанні заявника обставин, вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Запорізьку обласну військову адміністрацію, оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки та у зв`язку із залученням третьої особи судове засідання відкласти.
Керуючись ст. 53 ЦПК України ,
Клопотання представника Запорізької обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача, задовольнити.
Судове засідання відкласти до 09 год. 30 хв. 06 червня 2024 року.
Про час та місце судового засідання повідомити сторін, а Запорізькій обласній військовій адміністрації направити судову повістку з копією позовної заяви та доданих до неї документів і копією цієї ухвали .
Ухвала про залучення третіх осіб набирає чинності з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16.05.2024 року

Суддя: Ю.В. Апаллонова