Справа № 597/760/24
Провадження № 2-о/597/50/2024
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

у складі: судді Шевчук В.М.

за участі секретаря судового засідання Николайчук З.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

У С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

У поданій до суду заяві ОСОБА_1 просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт смерті її батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обгрунтування вимоги про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України заявниця посилається на те, що вона є дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на момент смерті проживав у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим. Зазначає, що станом на день звернення до суду вищевказана територія є тимчасово окупованою, у зв`язку з чим ОСОБА_2 було поховано у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим та окупаційною владою видано свідоцтво про смерть останнього. Неможливість встановлення факту смерті батька у позасудовому порядку заявниця обгрунтовує відсутністю документа встановленої форми, необхідного для отримання свідоцтва про смерть відповідно до чинного законодавства.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, однак у позовній заяві просить справу розглядати за її відсутності та встановити факт, що має юридичне значення.

Заінтересована особа - представник Заліщицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явився, однак від представника заінтересованої особи до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 14.05.2024 року суддя Шевчук В.М. відкрила провадження у цивільній справі та визначила проводити розгляд справи у порядку окремого провадження.

Судом на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області 01.04.1998 року, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно зі свідоцтвом про народженння серії НОМЕР_2 від 21.12.1978 року, виданого Стрижевським міським бюро РАЦС Томської області, батьками ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про що 21.12.1978 року у Книзі реєстрації актів цивільного стану про народження зроблено актовий запис №454.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 22.11.2023 року, згідно з яким ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Винятинці Заліщицького району Тернопільської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим. Станом на день звернення до суду м.Сімферополь наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 року (в редакції Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №193 від 26.08.2022 року) затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокованні) визнано тимчасово окупованою територією, на території якої органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявниці, оскільки необхідне для реєстрації такого факту у встановленому законом порядку.

V. Оцінка суду

Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч.1 ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ч.2 та ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», зі змінами, які набули чинності з 07.05.2022 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Положеннями статей 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відтак, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті як мінімум «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі 235/2357/17 від 22 жовтня 2018 року.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо народження людини, з метою захисту прав громадян України, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.03.2016 року суди, розглядаючи справи про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, не ставлять цього питання у залежність від наявності чи відсутності письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану щодо здійснення реєстрації цього факту.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Винятинці Заліщицького району Тернопільської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим, що підтверджується наданою суду копією свідоцтва про смерть, виданого окупаційною владою.

Станом на день звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті м.Сімферополь Автономної Республіки Крим є тимчасово окупованою територією згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відтак заявниця ОСОБА_1 позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть батька ОСОБА_2 встановленого законом зразка.

У відповідності до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

За встановлених обставин, дослідивши матеріали справи на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, з метою захисту прав та свобод громадян України на тимчасово окупованій території України, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

VI. Щодо розподілу судових витрат

Згідно п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно до п.21 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору вільняються заявники у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат по справі, суд враховує, що заявниця згідно п.21 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору, відтак судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.10, 11, 76, 81, 141, 211, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 274, 280-282, 293, 315-317 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складено 14.05.2024 року.

Повне найменування сторін:

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Заліщицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області, , адреса місцезнаходження: м.Заліщики вул.С.Бандери 38 Чортківського району Тернопільської області.

Суддя В.М.ШЕВЧУК