465/6496/19
4-с/465/21/24
У Х В А Л А

15.05.2024 року м. Львів

Франківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі судового засідання Лозинського Т.-Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на дії та рішення головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,-

встановив:

скаржник звернувся до суду із скаргою на дії та рішення головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Мотивуючи скаргу зазначає, що постанова Пустомитівського ВДВС у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження №74408078 від 18.03.2024 року не відповідає вимогам ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження». 16.02.2024 Верховний Суд розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Франківського районного суду м. Львова від 04.07.2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 17.10.2023 року, та постановив: визначити місце проживання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , почергово з кожним з батьків, у такому порядку: два тижні з батьком ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 Винники; два тижні з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Двотижневий період проживання дітей з кожним з батьків починається з 10:00 год. неділі та завершується через два тижні о 10:00 год. неділі.

Перші два тижні, починаючи з 18 лютого 2024 року, діти проживають з батьком.

По завершенні двох тижнів, протягом яких діти проживали з батьком чи матір`ю, той з батьків, з ким вони проживали, зобов`язаний супроводити(привезти) дітей до місця проживання іншого з батьків та передати під фізичну опіку іншого з батьків.

Зазначена резолютивна частина постанови Верховного Суду від 16.02.2024 року по справі №465/6496/19 відображена у виконавчому листі від 05.03.2024 року, виданого Франківським районним судом м. Львова.

Однак, головним державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження відображено лише: визначити місце проживання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , почергово з кожним з батьків, у такому порядку: два тижні з батьком ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 Винники; два тижні з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак такі дії державного виконавця та постанова про відкриття виконавчого провадження №74408078 від 18.03.2024 року суперечать порядку, який встановлений у виконавчому документі, тобто виконавцем змінено порядок виконання рішення суду на власний розсуд.

Крім того, зобов`язано боржника ( ОСОБА_1 ) виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Зазначені часові рамки суперечать постанові Верховного Суду від 16.02.2024 року та виконавчому листу №465/6496/19. Просить скаргу задоволити та визнати неправомірною дію головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гураль Л.П. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №74408078 від 18.03.2024 року та скасувати таку.

Скаржник та його представник подали до суду заяви про розгляд скарги у їхній відсутності, просили таку задоволити.

Інші учасники в судове засідання не з`явились.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Питання, пов`язані з примусовим виконанням судових рішень і рішень інших органів, врегульовано Законом України «Про виконавче провадження». Вказаний закон є спеціальним законом, яким державний та приватний виконавці керуються при примусовому виконанні рішень суду та інших органів (посадових осіб).

За положеннями статей 1 та 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження здійснюється з дотриманням серед інших таких засад як верховенства права, диспозитивності, справедливості, неупередженості та об`єктивності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Судом встановлено, що 05.03.2024 року Франківським районним судом м .Львова було видано виконавчий лист №465/6496/19 на підставі постанови Верховного Суду від 16.02.2024 року, в якому зазначено: визначити місце проживання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , почергово з кожним з батьків, у такому порядку: два тижні з батьком ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 Винники; два тижні з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Двотижневий період проживання дітей з кожним з батьків починається з 10:00 год. неділі та завершується через два тижні о 10:00 год. неділі.

Перші два тижні, починаючи з 18 лютого 2024 року, діти проживають з батьком.

По завершенні двох тижнів, протягом яких діти проживали з батьком чи матір`ю, той з батьків, з ким вони проживали, зобов`язаний супроводити(привезти) дітей до місця проживання іншого з батьків та передати під фізичну опіку іншого з батьків.

18.03.2024 року головним державним виконавцем Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гураль Л.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №74408078. У вказаній постанові про відкриття виконавчого провадження частково відображено резолютивну частину рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішення, а також зобов`язано боржника ( ОСОБА_1 ) виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Неправомірні дії - це дії, які порушують положення законів, інших нормативних актів і принципів права.

Згідно ст. 10 закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). За рішенням про встановлення побачення з дитиною державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

Згідно з ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження», виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем.

Таким чином, скарга на дії та рішення головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є обґрунтованою та підлягає задоволенню, так як у постанові про відкриття виконавчого провадження не відображено в повній мірі резолютивну частину судового рішення, яке підлягає виконанню та не зазначено норму закону, якою керується державний виконавець при виконанні виконавчого листа №465/6496/19 від 05.03.2024 року.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на викладене, керуючись ст. 12, 13, 431-432, 447-451 ЦПК України, суд -

ухвалив:

скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 на дії та рішення головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задоволити.

Визнати неправомірною дію головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гураль Л.П., а саме винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №74408078 від 18.03.2024 року.

Зобов`язати головного державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гураль Л.П. скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №74408078 від 18.03.2024 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ванівський Ю.М.