Справа № 570/1631/22 Головуючий у 1 інстанції: Кушнір Н. В.
Провадження № 22-ц/802/958/24 Доповідач: Осіпук В. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2024 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Осіпука В. В.,

суддів - Матвійчук Л. В., Федонюк С. Ю.

з участю секретаря судового засідання Губарик К. А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу позовом ОСОБА_2 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_4 на рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 28 червня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом.

Покликався на те, що в іншій цивільній справі за його ж позовом постановою Рівненського апеляційного суду від 03 червня 2021 року було визнано незаконним та скасовано рішення Шпанівської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області від 18 грудня 2008 року № 725 та від 09 грудня 2009 року № 1098 в частині передання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,15 га та після уточнення 0,0876 га, в с. Малий Олексин, Рівненського району, Рівненської області, визнано недійсними державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 400612 та договір дарування цієї ж земельної ділянки, кадастровий номер :06:040:0589, укладений 24 жовтня 2012 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Проте, скасування вказаних правовстановлюючих документів не призвело до скасування кадастрового номера зазначеної земельної ділянки, що є для нього перешкодою у поділі та приватизації земельної ділянки, на якій розташована належна йому частина житлового будинку.

Враховуючи вищевикладене, позивач ОСОБА_2 просив суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі із кадастровим номером :06:040:0589, площею 0,0876 га, шляхом закриття поземельної книги, та скасувати кадастровий номер на цю земельну ділянку.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 03 серпня 2022 року до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, було залучено Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області.

Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 28 червня 2023 року позов задоволено. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі із кадастровим номером :06:040:0589, площею 0,0876 га, яка розташована в с. Малий Олексин, Рівненського району, Рівненської області на території Шпанівської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області, внесену державним кадастровим реєстратором до Державного земельного кадастру, шляхом закриття поземельної книги, та скасовано кадастровий номер на цю земельну ділянку.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 15 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 було задоволено частково.

Рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 28 червня 2023 року скасовано. Провадження у цивільній справі закрито та роз`яснено ОСОБА_2 право звернутися з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Однак, постановою Верховного Суду від 31 липня 2024 року за касаційними скаргами Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області та позивача ОСОБА_2 постанову Рівненського апеляційного суду від 15 лютого 2024 року було скасовано, а справу направлено до апеляційного суду для продовження розгляду.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного суду № 16 від 20 серпня 2024 року, після задоволення заяв суддів про самовідвід, дану справу було передано на розгляд до Волинського апеляційного суду у зв`язку із неможливістю її автоматизованого розподілу між суддями через відсутність необхідної кількості суддів.

У поданій на рішення суду першої інстанції апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_4 , вважаючи це рішення незаконним, прийнятим з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просив його скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що місцевий суд, ухвалюючи оскаржуване рішення, неповно з`ясував обставини справи та тим самим порушив вимоги чинного процесуального законодавства, оскільки цей спір, ураховуючи його предмет, повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства та з іншим суб`єктним складом його учасників.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач ОСОБА_2 , вважаючи доводи скарги безпідставними, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення суду без змін.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, з таких підстав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки реєстрація спірної земельної ділянки у держгеокадастрі порушує право власності позивача ОСОБА_2 на належну йому присадибну земельну ділянку, як власника частини житлового будинку та на проведення державної реєстрації цієї земельної ділянки за останнім, то даний позов підлягає до задоволення.

Такий висновок суду є правильний.

З наявних в матеріалах справи письмових доказів встановлено, що 18 грудня 2008 року рішенням Шпанівської сільської ради № 725 відповідачу ОСОБА_3 як співвласнику житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 , було передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га.

У подальшому рішенням цього ж органу місцевого самоврядування від 09 грудня 2009 року № 1098 у зв`язку з уточненням площі земельної ділянки, були внесені зміни до попереднього рішення сільської ради від 18 грудня 2008 року № 725, а саме: ОСОБА_3 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку, площею 0,0876 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Малий Олексин, Рівненського району, Рівненської області.

На підставі цих рішень сільської ради, 26 травня 2010 року ОСОБА_3 було видано державний акт серії ЯК № 400612 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0876 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Малий Олексин, Рівненського району, Рівненської області.

Згідно із нотаріально посвідченими договорами дарування від 24 жовтня 2012 року ОСОБА_3 передала, а ОСОБА_4 прийняв у дар належні дарувальнику на праві власності 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами по АДРЕСА_1 , а та 1/2 частину розташованої за цією ж адресою земельної ділянки, площею 0,0876 га.

Крім того встановлено, що постановою Рівненського апеляційного суду від 03 червня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним договору дарування земельної ділянки, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 03 листопада 2021 року, було визнано незаконним та скасовано рішення Шпанівської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області від 18 грудня 2008 року № 725 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,15 га, в с. Малий Олексин, Рівненського району, Рівненської області. Визнано незаконним та скасовано рішення Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 09 грудня 2009 року № 1098 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,0876 га, в с. Малий Олексин Рівненського району Рівненської області. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 400612, виданий ОСОБА_3 на підставі рішень Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 18 грудня 2008 року № 725 та від 09 грудня 2009 року № 1098, на земельну ділянку, розташовану в с. Малий Олексин Рівненського району Рівненської області. Визнано недійсним договір дарування земельної ділянки, кадастровий номер :06:040:0589, укладений 24 жовтня 2012 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :06:040:0589 проведена державним реєстратором Чернецькою О. В.Рівненського районного управління юстиції Рівненської області 03 квітня 2013 року під час реєстрації права власності на житловий будинок з надвірними будівлями за адресою АДРЕСА_1 .

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з частиною першою статті 4, частиною першою статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною третьою статті 152 ЗК України визначено способи захисту прав на землю. Проте, визначений перелік не є вичерпним.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Аналіз вказаних норм вказує на можливість захисту права осіб на землю у будь-який спосіб, якщо такий спосіб є ефективним та не суперечить вимогам Закону.

Предметом спору у справі, яка переглядається апеляційним судом, є скасування запису про державну реєстрацію виділеної ОСОБА_3 земельної ділянки, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:040:0589.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 ЗК України передбачено, що державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Частиною першою статті 79-1 цього Кодексу встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 ЗК України).

Частиною першої статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» яка кореспондується з положеннями ст. 193 ЗК України, визначено поняття Державного земельного кадастру, відповідно до якого - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Статтею 3 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що Державний земельний кадастр базується на таких основних принципах: об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону тощо.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 ЗК України; на підставі проектів землеустрою щодо впорядкування існуючих землеволодінь - у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Відповідно до частини третьої статті 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Стаття 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» регулює питання державної реєстрації земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина четверта ), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина шоста) та випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором (частина десята).

Згідно абзаців четвертого та п`ятого частини 10 вказаної статті державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Враховуючи набрання законної сили постановою Рівненського апеляційного суду від 03 червня 2021 року, якою було припинено речове право, набуте відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер :06:040:0589 на підставі рішень органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на земельну ділянку, договору дарування земельної ділянки, які були визнані цим судом незаконними та недійсними, то ефективним способом захисту порушеного права на земельну ділянку позивача ОСОБА_2 у даній справі є саме скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 07 червня 2022 року у цивільній справі № 599/1466/19.

Отже, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що ухвалене судом першої інстанції рішення про задоволення позову ОСОБА_2 відповідає вимогам закону.

Наведені відповідачем ОСОБА_4 в апеляційній скарзі доводи щодо незаконності оскаржуваного рішення, на думку колегії суддів, не спростовують вірних висновків суду першої інстанції, а є його власним суб`єктивним тлумаченням норм права та обставин справи.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Доводи апеляційної скарги не впливають на законність оскаржуваного рішення і зводяться до незгоди апелянта із висновками суду першої інстанції та переоцінки доказів, які були предметом дослідження суду.

Керуючись статтями 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 28 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку упродовж тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді