Справа №567/1646/24
Провадження №2-о/567/80/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2024 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

при секретарі - Гічиновська Я.В.

з участю

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Острозької міської ради Рівненської області, заінтересована особа Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади

встановив:

в Острозький районний суд Рівненської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі (будівлі незавершеного бдівництва) у власність територіальної громади звернулася Острозька міська рада Рівненської області, заінтересована особа Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що березні 2023 року Острозькою міською радою Рівненського району Рівненської області на території Острозької міської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме будівлю незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власник якої невідомий.

Вказує, що пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з чим, на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, Острозька міська рада звернулась до управління забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Острозької міської ради про взяття на облік зазначеного нерухомого майна, як безхазяйного.

30.05.2023 Острозькою міською радою отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Окрім того, Острозькою міською радою було подано оголошення в газету "Замкова гора" №22 від 02.06.2023 про взяття на облік, як безхазяйного майна, будівлі незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначає, що на даний час сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та з дня публікації відповідного оголошення у засобах масової інформації.

Посилаючись на зазначені обставини, просить суд передати у комунальну власність Острозької міської територіальної громади Рівненської області в особі Острозької міської ради Рівненської області безхазяйну нерухому річ будівлю незавершеного будівництва, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 01.10.2024 заяву Острозької міської ради Рівненської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримала, посилаючись на обставини викладені в заяві. Пояснила, що в березні 2023 року на території Острозької міської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме будівлю незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власник якої невідомий. Вказує, що пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з чим Острозька міська рада звернулась до Управління забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Острозької міської ради про взяття на облік зазначеного нерухомого майна, як безхазяйного. 30.05.2023 Острозькою міською радою отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Зазначає, що Острозька міська територіальна громада в особі Острозької міської ради Рівненської області є органом місцевого самоврядування, на території якого знаходиться безхазяйна нерухома річ, та належним органом, що уповноважений управляти комунальним майном територіальної громади.

Окрім того, Острозькою міською радою було подано оголошення в газету "Замкова гора" №22 від 02.06.2023 про взяття на облік, як безхазяйного майна, будівлі незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначаючи, що на даний час сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та з дня публікації відповідного оголошення у засобах масової інформації, просить суд передати у комунальну власність Острозької міської територіальної громади Рівненської області в особі Острозької міської ради Рівненської області безхазяйну нерухому річ будівлю незавершеного будівництва, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Представник заінтересованої особи - Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, в якій просить розглядати справу за відсутності представника управління, проти заявлених вимог не заперечує.

Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно частин 1 та 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Судом встановлено, що в березні 2023 року на території Острозької міської територіальної громади Рівненської області було виявлено нерухоме майно, яке має ознаки безхазяйного, а саме будівлю незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 2 статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.

Згідно з п.82-87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв`язку з відмовою від права власності. За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

З повідомлення КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" від 16.05.2023 встановлено, що право власності на нерухоме майно, а саме будівлю незавершеного будівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №334039931 від 30.05.2023, будівлю незавершеного будівництва, яка розташована в АДРЕСА_1 , взято на облік безхазяйного нерухомого майна за №20266 на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 67813978 від 30.05.2023.

Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, Острозька міська рада Рівненської області звернулась до Управління забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Острозької міської ради про взяття на облік зазначеного нерухомого майна, як безхазяйного

30.05.2023 Острозькою міською радою Рівненської області отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно оголошення в газеті "Замкова Гора" №22 від 02.06.2023, виконавчий комітет Острозької міської ради Рівненської області повідомив про початок процедури визнання безхазяйним нерухомого майна, яке розташоване на території Острозької міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 будівлі незавершеного будівництва.

Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до вимог ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.

Таким чином, Острозька міська рада Рівненської області є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади міста, а також суб`єктом права комунальної власності територіальної громади. Міська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади міста відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності територіальної громади.

Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст.335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Згідно ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.

В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої будівлі минуло більше одного року, права на зазначене нерухоме майно протягом року будь-які особи не заявили та власника будівлі не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а відтак суд дійшов висновку про те, що вимога заявника про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд

вирішив:

заяву задоволити.

Передати у комунальну власність Острозької міської територіальної громади Рівненської області в особі Острозької міської ради Рівненської області безхазяйну нерухому річ будівлю незавершеного будівництва, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявник Острозька міська рада Рівненської області (місцезнаходження: м.Острог, вул.Героїв Майдану, 4 Рівненської області, ),

заінтересована особа Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та землекористування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області (місцезнаходження: м.Острог, пр-кт Незалежності, 14 Рівненської області).

Повний текст рішення складено 02.12.2024.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.