Справа № 454/781/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Струс Т. В. ,

за участю секретаря Синевської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі, цивільну справу за позовом керівника Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про витребування майна (земельної ділянки) з чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и в:

Керівник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із даним позовом в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до відповідача ОСОБА_1 про витребування майна (земельної ділянки) з чужого незаконного володіння, свої вимоги мотивує тим, що 30.09.2021р. до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільської голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення зокрема рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » шляхом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибула земельна ділянка, площею 2,0 га із кадастровим номером :21:005:0080. При цьому, ззанчає, що вказане рішення на сесії не приймалось, депутати Острівської сільської ради за прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0 га не голосували. Як зазначено у вищезазначеному рішенні Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020, таким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га з кадастровим номером :21:005:0080 в селі Острів Сокальського району Львівської області. Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 22.01.2021 на підставі вищевказаного підробленого рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 2,0га. із кадастровим номером :21:005:0080, яка таким чином незаконно вибула з комунальної власності. Факт підроблення рішення XXXV сесії Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » підтверджується показами ОСОБА_3 , яка вказала, що була депутатом Острівської сільської ради з 2014-2015 по 2020 рік. Згідно з її показами, на засідання XXXV сесії Острівської сільської ради 20.10.2020 питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 в с. Острів не виносилося, за таке рішення вона не голосувала. Аналогічні покази надали свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .. Більше того, відповідно до показів ОСОБА_1 , до Острівської сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передання у власність земельної ділянки площею 2,0 га кадастровий номер :21:005:0080 він не звертався. Заяву про затвердження даного проекту землеустрою він не підписував, на заяві від 19.10.2020 проставлений не його підпис, хто б міг підписати вказану заяву йому не відомо. Також встановлено, що 16.10.2020р. в Журналі реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян 2020 року Острівської сільської ради зареєстровано заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в той час як дата реєстрації кадастрового номеру земельної ділянки 19.10.2020р. Оскільки, у даному випадку, ОСОБА_1 набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020р., яке на пленарному засіданні сесії Острівської сільської ради не приймалося, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності Відповідачем на земельну ділянку, площею 2,0 га, кадастровий номер :021:005:0080 є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України. Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності відповідача ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий :21:005:0080, площею 2,0 га, що знаходиться в с. Острів шляхом витребування із незаконного володіння Відповідача земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 248, право власності зареєстроване 22.01.2021р. державним реєстратором Червоноградської міської ради). Просить витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :21:005:0080, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області та стягнути судові витрати.

Представник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області Прокуда Н.М. в ході розгляду спарви позовні вимоги підтримала, просила задовольнити та щодо проведення заочного розгляду спарви не заперечила.

Представник позивача Червоноградської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, у наданій суду заяві просив розгляд справи проводити у його відлсутносіт, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не прибув, не повідомив суд про причину своєї неявки, тому судом винесено ухвалу про проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

На підставі ст. 280 ЦПК України, враховуючи думку позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з наступних підстав.

В ході розгляду справи встановлено, що до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільської голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення зокрема рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » шляхом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибула земельна ділянка, площею 2,0 га із кадастровим номером :21:005:0080.

Згідно рішенні Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020р., таким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га з кадастровим номером :21:005:0080 в селі Острів Сокальського району Львівської області.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 22.01.2021 на підставі вищевказаного підробленого рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 2,0 га із кадастровим номером :21:005:0080, яка таким чином незаконно вибула з комунальної власності.

Встановлено, що факт підроблення рішення XXXV сесії Острівської сільської ради № 1293 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » підтверджується показами ОСОБА_3 , яка вказала, що була депутатом Острівської сільської ради з 2014-2015 по 2020 рік. Згідно з її показами, на засідання XXXV сесії Острівської сільської ради 20.10.2020 питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 в с. Острів не виносилося, за таке рішення вона не голосувала.

Також відповідно до письмових показів ОСОБА_1 , до Острівської сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передання у власність земельної ділянки площею 2,0 га кадастровий номер :21:005:0080 він не звертався. Заяву про затвердження даного проекту землеустрою він не підписував, на заяві від 19.10.2020 проставлений не його підпис, хто б міг підписати вказану заяву йому не відомо.

Вищевказане зокрема стверджується із досліджених протоколі допиту свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ..

Крім цього, рішенням сесії Червоноградської міської ради Львівської області «Про реорганізацію Острівської сільської шляхом приєднання до Червоноградської міської ради» № 16 від 10.12.2020 реорганізовано Острівську сільську раду (село Острів, Сокальський район, Львівська область, ) та встановлено, що Червоноградська міська рада є правонаступником всіх прав, обов`язків та майна Острівської сільської ради.

Отже, Червоноградська міська рада Львівської області є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Острівської сільської ради.

Згідно з статтею 14 Конституції України, а також статей 1, 4, 5 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються відповідно до закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Частиною 5 статті 60 вказаного Закону також визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Згідно положень ст.ст.317, 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Лише власник має право розпоряджатись своїм майном і вчиняти відносно нього будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права, чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.1 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:

1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Відповідно до ч.3 ст.388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Також слід зазначити, що рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права. Така правова позиція міститься у п.п. 84, 85, 86 постанови ВП ВС від 09.11.2021 у справі № 466/8649/16-ц. (зокрема, пункт 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18))

Оскільки, у даному випадку, ОСОБА_1 набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1293 від 20 жовтня 2020 року, яке на пленарному засіданні сесії Острівської сільської ради не приймалося, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності Відповідачем на земельну ділянку, площею 2,0 га, кадастровий номер :021:005:0080 є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України.

Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності відповідача на зазначену земельну ділянку шляхом витребування із незаконного володіння.

Відповідно, позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Крім цього, із досліджених платіжних доручень №146 від 06.02.2023р. та №220 від 14.02.2023р., встановлено, що при зверненні до суду із даним позовом Львівською обласною прокуратурою сплачено 3125,88грн. судового збору, які згідно приписів ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню із відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 223, 258, 259, 264 - 265, 268, 280-284, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :21:005:0080, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської обласної прокуратури 3125 (три тисячі сто двадцять п`ять) гривень 88 коп. сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: Червоноградська окружна прокуратура Львівської області, місце знаходження м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 15, Львівської області.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Головуючий: Т. В. Струс