Справа № 454/577/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Струс Т. В. ,

за участю секретаря Синевської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі, цивільну справу за позовом керівника Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про витребування майна (земельних ділянок) з чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и в:

Керівник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із даним позовом в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до відповідача ОСОБА_2 про витребування майна (земельної ділянки) з чужого незаконного володіння, свої вимоги мотивує тим, що 30.09.2021р. до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільської голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення рішення Острівської сільської ради № 1307 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_1 », внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибули земельна ділянка, площею 0,2612 га із кадастровим номером :21:006:0047 та земельна ділянка, площею 0,1390 га із кадастровим номером :21:007:0875. В свою чергу, згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, підставою для державної реєстрації 09.04.2021 земельної ділянки з кадастровими номером :21:006:0047, площею 0,2612 га та земельної ділянки з кадастровими номером :21:007:0875, площею 0,1390 га на праві власності за ОСОБА_1 , слугувало рішення органу місцевого самоврядування № 1307, видане 05.11.2020 Острівською сільською радою Сокальського району Львівської області. В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в реєстраційній справі за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 248 на земельну ділянку з кадастровим номером :21:007:0875 та в реєстраційній справі за реєстраційним номером 248 на земельну ділянку з кадастровим номером :21:006:0047, завантажено як підставу для реєстрації права власності рішення Острівської сільської ради № 1307 від 05.11.2022. Також, згідно з протоколом ХХХV сесії VII скликання Острівської сільської ради від 13 жовтня 2020 року, від 20 жовтня 2020 року, від 05 листопада 2020 року, вилученим з Архівного відділу Червоноградської районної державної адміністрації під час здійснення тимчасового доступу до речей та документів, рішення № 1307 прийнято 05.11.2020р. При цьому, рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність ОСОБА_1 на сесії Острівської сільської ради ні 20.10.2020, ані 05.11.2020 не приймалось, з огляду на те, що депутати Острівської сільської ради за прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок та передачі у власність ОСОБА_1 не голосували, а засідання сесії Острівської сільської ради 05.11.2020 взагалі не проводилося. Зокрема, згідно з протоколом ХХХV сесії VII скликання Острівської сільської ради від 13 жовтня 2020 року, від 20 жовтня 2020 року, вищезгадане рішення № 1307 сесією, 13.10.2020р. та 20.10.2020р., не приймалось. Проведеним 04.06.2021р. тимчасовим доступом до речей та документів з Архівного відділу Червоноградської районної державної адміністрації вилучено оригінал рішення Острівської сільської ради № 1307 від 20.10.2020 та протокол поіменного голосування за рішення про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площами 0,1390 га і 0,2612 га в с. Острів ОСОБА_1 . Водночас, згідно з висновком експерта № 92 від 15.06.2020 частини (реквізити) об`єкти зовні схожі на рукописні цифрові й символічні бланкові записи, написи чи особисті підписи, що містяться на поверхнях досліджених протоколів, складених по факту поіменного голосування депутатів згаданої (Острівської) ради з приводу затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Острів ОСОБА_1 виконано (виготовлено) електрографічним способом тобто за допомогою (з використанням) електрографічного копіювального пристрою/друкуючого пристрою. Окрім цього, згідно з показами ОСОБА_4 , депутата Острівської сільської ради з 2015 по 2020 роки, про засідання сесії Острівської сільської ради 05.11.2020 її ніхто не повідомляв, 05.11.2020 засідання 35 сесії Острівської сільської ради взагалі не було. Аналогічні покази надали свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. Крім цього, згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 29.04.2021 ОСОБА_9 (депутат Острівської сільської ради та голова лічильної комісії), 29.10.2020 перетнув кордон України, в напрямі на виїзд, інформація щодо перетину кордону в напрямі на в`їзд станом на 29.04.2021 відсутня. Отже, ОСОБА_9 не міг бути присутнім на засідання сесії Острівської сільської ради 05.11.2020, а також голосувати за прийняття рішення № 1307 та підписувати протокол поіменного голосування за вказане рішення. Отже, 05.11.2020р. засідання XXXV сесії VII скликання Острівської сільської ради не відбувалося, секретар лічильної комісії Сало О.С. та член лічильної комісії ОСОБА_7 протоколу голосування за вищевказане рішення не підписували. Більше того, голова лічильної комісії ОСОБА_9 05.11.2020р. вже перебував за межами України. Із вищевикладеного вбачається факт підробки рішення Острівської сільської ради № 1307 від 05.11.2020р. та від 20.10.2020р. Оскільки, у даному випадку, ОСОБА_1 набула право власності на вказані земельні ділянки на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1307 від 05 листопада 2020 року, однак 05.11.2020 засідання сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати за таке рішення не голосували, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності Відповідачем на земельну ділянку з кадастровим номером :21:006:0047, площею 0,2612 га та земельну ділянку з кадастровим номером :21:007:0875, площею 0,1390 га є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України. Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності відповідача ОСОБА_1 на земельні ділянки. Просить витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,1390 га, кадастровий номер :21:007:0875, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області та земельну ділянку, площею 0,2612 га, кадастровий номер :21:006:0047, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області та стягнути судові витрати.

Представник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області Прокуда Н.М. в ході розгляду спарви позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник позивача Червоноградської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, у наданій суду заяві просив розгляд справи проводити у його відлсутносіт, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, не повідомила суд про причину своєї неявки, в ході розгляду спарви зверталася до суду із клопотанням щодо витребування доказіву, яке судом задоволено.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з наступних підстав.

В ході розгляду справи встановлено, що до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільської голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення зокрема рішення Острівської сільської ради № 1307 від 20.10.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_1 », внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибули земельна ділянка, площею 0,2612 га із кадастровим номером :21:006:0047 та земельна ділянка, площею 0,1390 га із кадастровим номером :21:007:0875.

Згідно вказаного рішення Острівської сільської ради Сокальського району від 05.11.2020р. № 1307, зареєстровано право власності на вищезазначені земельні ділянки та рішенні № 1307 від 20.10.2020р. вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,2612 га за кадастровим номером :21:006:0047 в селі Острів Сокальського району Львівської області та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,1390 га за кадастровим номером :21:007:0875 в селі Острів Сокальського району Львівської області.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, підставою для державної реєстрації 09.04.2021 земельної ділянки з кадастровими номером :21:006:0047, площею 0,2612 га та земельної ділянки з кадастровими номером :21:007:0875, площею 0,1390 га на праві власності за ОСОБА_1 , слугувало рішення органу місцевого самоврядування № 1307, видане 05.11.2020 Острівською сільською радою Сокальського району Львівської області.

Відповідно до протоколу ХХХV сесії VII скликання Острівської сільської ради від 13.10.2020 року, від 20.10. 2020 року, вищезгадане рішення № 1307 сесією, 13.10.2020 та 20.10.2020, не приймалось.

Згідно з висновком експерта № 92 від 15.06.2020 року частини (реквізити) об`єкти зовні схожі на рукописні цифрові й символічні бланкові записи, написи чи особисті підписи, що містяться на поверхнях досліджених протоколів, складених по факту поіменного голосування депутатів згаданої (Острівської) ради з приводу затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в с. Острів ОСОБА_1 виконано (виготовлено) електрографічним способом тобто за допомогою (з використанням) електрографічного копіювального пристрою/друкуючого пристрою.

Дослідженими письмовими показами свідка ОСОБА_10 , депутата Острівської сільської ради з 2015 по 2020 роки, що надані в рамках кримінального пмировадженння, про засідання сесії Острівської сільської ради 05.11.2020 її ніхто не повідомляв, 05.11.2020 засідання 35 сесії Острівської сільської ради взагалі не було.

Аналогічні покази надали депутати Острівської сілької ради у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ..

Крім цього, згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 29.04.2021 ОСОБА_9 (депутат Острівської сільської ради та голова лічильної комісії), 29.10.2020 перетнув кордон України, в напрямі на виїзд, інформація щодо перетину кордону в напрямі на в`їзд станом на 29.04.2021р. відсутня.

Відповідно до рішенням сесії Червоноградської міської ради Львівської області «Про реорганізацію Острівської сільської шляхом приєднання до Червоноградської міської ради» № 16 від 10.12.2020 реорганізовано Острівську сільську раду (село Острів, Сокальський район, Львівська область, ) та встановлено, що Червоноградська міська рада є правонаступником всіх прав, обов`язків та майна Острівської сільської ради.

Отже, Червоноградська міська рада Львівської області є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Острівської сільської ради.

Згідно з статтею 14 Конституції України, а також статей 1, 4, 5 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються відповідно до закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Частиною 5 статті 60 вказаного Закону також визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Згідно положень ст.ст.317, 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Лише власник має право розпоряджатись своїм майном і вчиняти відносно нього будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права, чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.1 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:

1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Відповідно до ч.3 ст.388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Також слід зазначити, що рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права. Така правова позиція міститься у п.п. 84, 85, 86 постанови ВП ВС від 09.11.2021 у справі № 466/8649/16-ц. (зокрема, пункт 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18))

Оскільки, у даному випадку ОСОБА_1 набула право власності на вказані земельні ділянки на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1307 від 05 листопада 2020 року, однак 05.11.2020 засідання сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати за таке рішення не голосували, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності Відповідачем на земельну ділянку з кадастровим номером :21:006:0047, площею 0,2612 га та земельну ділянку з кадастровим номером :21:007:0875, площею 0,1390 га є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України.

Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності відповідача на зазначені земельні ділянки шляхом витребування із незаконного володіння.

Відповідно, позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення в повному обсязі.

В ході розгляду спарви відповідачем ОСОБА_1 заявлялося клопотання щодо витребування із кримінальної справи №454/3771/21 про обвинувачення ОСОБА_3 за ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, що перебуває у провадженні Сокальського районного суду Львівської області копії цивільного позову Червоноградської міської ради Львівської області в особі Червоноградської окружної прокуратури про відшкодування майнової шкоди, грошової компенсації вартості незаконно відчужених земельних ділянок, яке судом задоволено.

Зокрема у клопотанні відповідач зазначала на недобросовісний спосіб захисту порушених прав, оскільки Червоноградська міська рада Львівської області вищевказаним позовом відшкодовує вартість земельних ділянок і додатково забирає земельні ділянки від їх добросовісних набувачів.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В супереч зазначеному відповідачем не надно суду доказів, чи клопотання про витребування таких щодо прийнятого судом рішення за наслідками розгляду вказаного цивільного позову у кримінальному провадженні, не доведено жодним чином факту недобросовісності способу захисту порушених прав територіальної громади, не подано відзиву на позовну заяву, відповідно, такі твердження відповідача суд до уваги не приймає.

Крім цього, із досліджених платіжного доручення №147 від 06.02.2023р., встановлено, що при зверненні до суду із даним позовом Львівською обласною прокуратурою сплачено 2684грн. судового збору, які згідно приписів ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню із відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 223, 258, 259, 264 - 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,1390 га, кадастровий номер :21:007:0875, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,2612 га, кадастровий номер :21:006:0047, яка знаходиться в с. Острів Червоноградського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської обласної прокуратури 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене учасниками розгляду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Сокальський районний суд Львівської області.

Позивач: Червоноградська окружна прокуратура Львівської області, місце знаходження м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 15, Львівської області.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Головуючий: Т. В. Струс