УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

06 травня 2024 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про зобов`язання виконати обов`язок в натурі,-

встановив:

Позивач в порядку, передбаченому ЦПК України звернувся до Личаківського районного суду м. Львова як суду загальної юрисдикції з позовом до відповідача, просить ухвалити рішення, яким:

- «визнати неправомірною бездіяльність Личаківської районної адміністрації по не розгляду його клопотання від 07.03.2024 р.».

- «зобов`язати Личаківську районну адміністрацію розглянути клопотання ОСОБА_1 про призначення йому помічника від 07.03.2024 р.».

Розглянувши матеріали заяви, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, з цивільних та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У частині першій статті 1 ЦК України указано, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Згідно з частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з суб`єктом владних повноважень.

Згідно з п. 2 ч.1ст. 4 КАС України публічно правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 7 ч.1ст. 4 КАС Українисуб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

В даному випадку Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради є у такому розумінні суб`єктом владних повноважень, який наділений публічними управлінськими функціями, рішення даного суб`єкта є обов`язковими для органів державної влади, місцевого самоврядування, інших осіб, зокрема щодо розгляду звернень громадян з клопотаннями, що належать до компетенції Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради.

В позові позивачем оскаржується бездіяльність вказаного суб`єкта владних повноважень, вчинених при здійсненні ним таких владних управлінських функцій, що стосуються розгляду клопотання позивача, сторони у спорі не пов`язані цивільними правовідносинами; відносини між позивачем і вказаним суб`єктом є публічно- правовими.

Таким чином, позов пред`явлений до суб`єкта владних повноважень з приводу його діяльності: за визначеним позивачем суб`єктним складом, за предметом позову (бездіяльність відповідача), і за характером правовідносин (публічно-правові)- даний позов є адміністративним позовом, передбаченим ст. 5 КАС України, який має розглядатися в порядку КАС України, тому він не є таким, що може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства.

Позовних вимог до відповідача як носія цивільних прав та обов`язків у правовідносинах з позивачем, та таких позовних вимог, які б могли розглядатись в порядку цивільного судочинства, дана позовна заява не містить.

За таких обставин, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 2, 19, 186, 260 ЦПК України,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про зобов`язання виконати обов`язок в натурі.

Роз`яснити позивачу, що розгляд таких справ відноситься до компетенції адміністративних судів.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 354, 355, пп.15.5 п. 15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Суддя: Леньо С. І.