Справа 693/132/24
2-з/693/6/24
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову

17.05.2024 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Шимчика Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Коломієць С.В.,

розглянувши заяву адвоката Шкварко Вікторії Вікторівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про забезпечення позову,

В С Т А Н О В И В :

15.05.2024 до Жашківського районного суду Черкаської області надійшла заява від адвоката Шкварко Вікторії Вікторівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про забезпечення позову

В обґрунтування своєї заяви адвокат Шкварко В.В. вказала, що 31.01.2024 Жашківським районним судом Черкаської області відкрито провадження у справі № 693/132/24 за позовом ОСОБА_1 до Жашківської міської ради про визнання рішення недійсним та визнання права.

Предметом позову є визнання недійсним рішення Жашківської міської ради про скасування права постійного користування земельної ділянки з к.н. :02:002:0855 та визнання права постійного користування на таку земельну ділянку за ОСОБА_1 .

15.06.2023 ОСОБА_1 придбав комплекс нежитлових будівель, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці площею 4,9641 га з к. н. :02:002:0855 (договір купівлі-продажу нежитлових будівель № 928). На момент придбання земельна ділянка перебувала в постійному користуванні у продавця.

У силу приписів статті 120 Земельного кодексу України і статті 377 Цивільного кодексу України ОСОБА_1 набув право на земельну ділянку з к.н. :02:002:0855.

Таке право не визнається Жашківською міською радою, що стало підставою для звернення до суду.

10.05.2024 Жашківська міська рада вирішила надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,02 га з метою встановлення постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу на земельній ділянці комунальної власності загальною площею 4,9641 га (кадастровий номер - :02:002:0855) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по АДРЕСА_1 до земельної ділянки орієнтовною площею 1,0000 га, яка виставляється на торги для продажу права оренди, без погодження з ОСОБА_1 .

Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (землекористувачем) земельної ділянки (стаття 100 Земельного кодексу України).

Разом з тим, земельна ділянка, до якої пропонується встановити проїзд за рахунок земельної ділянки, яка є предметом даного спору, не сформована, детальний план цієї земельної ділянки не розроблений, як вбачається з акту обстеження від 02.04.2024.

Згідно відомостей з електронного майданчику державних публічних закупівель, виконавчий комітет Жашківської міської ради, який відповідальний за здійснення закупівель послуг для Жашківської міської ради, не планує здійснювати закупівлю на послуги з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,000 га та детальний план території такої земельної ділянки, до якої планується встановити право проїзд (постійний сервітут).

Такі обставини свідчать про те, що наразі не існує реальної необхідності у встановленні земельного сервітуту.

Жашківська міська рада навмисно вчиняє дії, які за результатами розгляду даної справи унеможливлять ОСОБА_1 набути права на земельну ділянку з к.н. :02:002:0855 в обсязі та на умовах, які були встановлені при купівлі комплексу нежитлових будівель для попереднього власника.

Якщо буде встановлено постійний сервітут, останньому доведеться звертатися з новим позовом до суду для скасування такого обмеження.

Тому допоки триває спір про право на земельну ділянку з к.н. :02:002:0855, слід вжити заходи забезпечення позову.

Відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувана (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

При застосуванні приписів статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України у судовій практиці сформувався принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинків, споруд.

Заявник вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви про забезпечення позову, а тому просить:

- накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0855 по АДРЕСА_1 ;

- заборонити Жашківській міській раді Черкаської області вчиняти будь-які дії щодо встановлення постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу чи будь яких інших обмежень на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0855 по АДРЕСА_1 ;

- заборонити Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру та будь-яким її територіальним органам, вчиняти дії щодо встановлення постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0855 по АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст.153 ЦПК України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Частиною 4 цієї ж статті Кодексу визначено, що у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

У заяві про забезпечення позову представник ОСОБА_1 адвокат Шкварко В.В. просить розгляд справи здійснити за її присутності. Разом з тим, суд не вбачає необхідності у призначенні розгляду заяви у судовому засідання з викликом сторін, оскільки наданих заявником пояснень та письмових доказів достатньо для розгляду заяви про забезпечення позову в порядку ч.1 ст.153 ЦПК України.

Заява про забезпечення позову відповідає вимогам ст.ст. 151, 152 ЦПК України.

З огляду на викладені вище обставини та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.2 ст.149 Цивільного процесуального кодекс України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, з захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У відповідності до п.п.1 ч.1 ст.150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб та забороною вчиняти певні дії.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, дотримуючись принципів здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із позовними вимогами, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, зокрема згідно проекту рішення «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) з метою встановлення постійного земельного сервітуту по АДРЕСА_1 », Жашківська міська рада вирішила : надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею, 002 га з метою встановлення постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу на земельній ділянці комунальної власності загальною площею 4,9641 га (кадастровий номер :02:002:0855) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівельної та іншої промисловості по АДРЕСА_1 до земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га, яка виставляється на торги для продажу права оренди. Враховуючи акт обстеження робочої групи Жашківської міської ради від 02.04.2024 щодо визначення проїзду та проходу до земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га, яка виставляється на торги для продажу права оренди, при оформленні та розробці документів у сфері містобудування та землеустрою, зокрема при розробці, погодженні та затвердженні :

-детального плану території земельної ділянки орієнтовною площею АДРЕСА_2 для розміщення очисних споруд;

-проекту благоустрою території щодо організації проїзду до земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га.

Відповідно до розпорядження міського голови Жашківської міської ради Цибровського І.А. від 07.05.2024 року № 31-З «Про скликання позачергового засідання двадцять шостої сесії міської ради» вирішено скликати позачергове засідання шостої сесії міської ради 10 травня 2024 року.

Згідно порядку денного позачергового засідання 26 сесії Жашківської міської ради восьмого скликання 10.04.2024 року, питання під № 17 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) з метою встановлення постійного земельного сервітуту по АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту обстеження території щодо визначення проїзду та проходу до земельної ділянки орієнтовною площею 1,0000 га, яка виставляється на земельні торги (право оренди) від 02.04.2024 року робочою групою Жашківської міської ради рекомендовано розглянути питання виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості) орієнтовною площею 0,02 га з метою встановлення постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу на земельній ділянці комунальної власності загальною площею 4,9641 га (кадастровий номер :02:002:0855) по АДРЕСА_1 до земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га, яка виставляється на торги для продажу права оренди.

Згідно рішення Жашківської міської ради Черкаської області від 23.02.2021 року № 5-97/VІІІ « Про включення земельної ділянки по АДРЕСА_3 до попереднього переліку земельних ділянок комунальної власності та/або прав на них, які можливо виставити на земельні торги та підготовку лоту до проведення земельних торгів в 2021 році» вирішено включити до попереднього переліку земельних ділянок комунальної власності, які можливо виставити на земельні торги, право оренди на земельну ділянку в АДРЕСА_3 , орієнтовною площею 1, 0000 га, для будівництва очисних споруд закритого типу. З метою забезпечення підготовки лоту до проведення земельних торгів надати Жашківській міській раді дозвіл :

-на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га цільове призначення якої змінюється;

-на розроблення детального плану території земельної ділянки орієнтовною площею 1, 0000 га цільове призначення якої змінюється.

Як роз`яснено в п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22.12.2006 року, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Види забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду, а таке рішення може бути постановлено тільки відповідно до заявлених позовних вимог.

Відповідно, заходи забезпечення позову повинні застосовуватись лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на його користь, у тому числі для запобігання потенційним труднощам щодо подальшого виконання такого рішення.

Суд вважає, що позивач посилається лише на загальні підстави для забезпечення позову, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання майбутнього рішення, при цьому не наведено стосовно цього переконливих обґрунтувань. Так, ОСОБА_1 претендує на право користування земельною ділянкою, на якій розташовані належні йому нежитлові приміщення, та яка відноситься до комунальної власності Жашківської міської ради Черкаської області. На думку суду, встановлення саме постійного земельного сервітуту для права проїзду та проходу на земельній ділянці, на яку претендує ОСОБА_1 , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжним будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по АДРЕСА_1 до земельної ділянки орієнтовною площею 1,000 га, яка може бути виставлена на торги для продажу права оренди, жодним чином у майбутньому, у разі винесення рішення суду на користь останнього, жодним чином не порушуватиме його права як власника нежитлових будівель і споруд, які розташовані на спірній земельній ділянці.

Перевіривши аргументованість застосовування заходів забезпечення позову, зазначених позивачем, судом не встановлено реальної небезпеки, за якої невжиття заходів забезпечення позову може призвести до утруднення, або навіть неможливості у майбутньому виконати рішення суду.

У відповідності до вимог ч.7 та ч.8 ст.153 ЦПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.150, 151, 151, 153, 157, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви адвоката Шкварко Вікторії Вікторівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик