Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/1687/24
Провадження №: 2/332/1472/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2024 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Погрібної О.М., при секретарі Мацинській О.Є., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

22.03.2024 року позивач звернулась до суду з вищезазначеним позовом про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В позові зазначено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана кімната не є приватизованою, 21 грудня 2023, на ім`я позивачки був виданий ордер №73 серія Г на житлову площу у гуртожитку, а саме кім. АДРЕСА_2 . У вказаній кімнаті позивач по справі зареєструвалася 07 січня 2007 року та зареєстрована по теперішній час, де постійно проживає. Зазначена кімната складається з 1 кімнати житловою/загальною площею 12,9 кв. м. Відповідальним квартировийнамачем є позивач по справі. Іншого житла та нерухомості у власності ОСОБА_1 немає. Для реалізації права на приватизацію свого житла ОСОБА_1 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району. Листом №Т-220-3-309 від 18.03.2024, ОСОБА_1 було відмовлено у зверненні та повернуто подані документи у зв`язку із не наданням довідки про реєстрацію місця проживання особи в період з 01.01.1993 по 10.06.1996 та довідки, видані органом приватизації за попередніми місцями проживання (в період з 01.01.1993 по 10.06.1996) щодо невикористаного права на приватизацію державного фонду. Зазначає, що 01.01.1993 по 10.06.1996 вона була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , за вказаною за адресою вона була зареєстрована у зв`язку з тим, що на той час вона була студенткою та навчалася у Василівському сільськогосподарському радгоспі-технікумі «Перемога» і гуртожиток, в якому вона на той час мешкала належав радгоспу - технікуму «Перемога» і можливість мешкати в вищезазначеному гуртожитку надавалась лише на період навчання, з обов`язковою пропискою. Після закінчення навчання у червні 1996 року вона виписалась з гуртожитку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 . Враховуючи викладене, просить зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи і прийняти рішення щодо приватизації кімнати, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 01.01.1993 по 10.06.1996 та довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» про невикористання права на приватизацію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 01.01.1993 по 10.06.1996.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягала.

Представника відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району ОСОБА_2 поклалась на розсуд суду.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що позивачка ОСОБА_1 є її рідною донькою. ОСОБА_1 навчалася у технікумі з 1992 року по 1996 рік, участі в приватизації не приймала. Від імені ОСОБА_1 ні вона, ні її чоловік участі в приватизації не приймали. В с.Люцерна Запорізької області ОСОБА_1 була зареєстрована від народження, потім, після вступу до технікуму, була знята з реєстрації в с.Люцерна та зареєструвалась в м.Василівка в гуртожитку.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу та свідка, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Відповідно до ч.1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч.1 ст.2 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В силу частин 1,3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

У 1995 році ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_5 та набула прізвище « ОСОБА_6 ». 25 березня 1999 року шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 .

27 листопада 2020 року ОСОБА_7 уклала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище на « ОСОБА_9 ».

Згідно зі ст.1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, і більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Відповідно до ст.ст.30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Відповідно до ст.2 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду", до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів.

Згідно з ч.3 ст.8 ЗУ "Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.п.17, 18, 20 Положень про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року N 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до п. 14 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 26.12.2009 року, передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

У відповідності до статті 143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , належить на праві власності територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізькій міській раді, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13.05.2024.

ОСОБА_1 , відповідно до довідки дільниці експлуатації гуртожитків ПрАТ «Вогнетрив» від 09.02.2024, проживає в АДРЕСА_4 : в кімн.91- з 30.01.2007 по 18.04.2018; в кімн.91/2- з 18.04.2018 по 28.12.2023; в кімн.222- з 28.12.2007 по 23.03.2023, та за вказаною адресою участі у приватизації не брала.

Відповідно до договору найму за №42150885/1108 від 26.12.2023, ОСОБА_1 є наймачем житлового приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . У вказане житлове приміщення вона вселилася та зареєструвала в ній своє місце проживання на підставі ордеру на житлове приміщення у гуртожитку № 73 «Г» від 20.11.2023р, який був виданий наймачу ОСОБА_1 (одна особа), що також підтверджується копією особового рахунку № НОМЕР_3 .

Відповідно до довідки Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за №02-06-06/11 від 30.01.2024, ОСОБА_1 була зареєстрована та фактично мешкала за наступними адресам: АДРЕСА_5 з 18.02.1977р. по 24.12.1992 р. до досягнення 16-річного віку разом з батьками та за дівочим прізвищем ОСОБА_10 ; АДРЕСА_5 з 10.06.1996р. по 25.01.2007р. за прізвищем ОСОБА_6 .

Відповідно до архівної довідки за №181 від 30.08.2021, ОСОБА_4 навчалася у радгоспі-технікумі «Перемога» за спеціальністю «Зооветеринарія» денної форми навчання з 01.09.1993 (наказ про зарахування від 09.09.1993 № 86-У) по 28.06.1996 (наказ про випуск від 28.06.1996 № 80-У). ОСОБА_4 отримала диплом молодшого спеціаліста з відзнакою ІП BE № 002022 від 28.06.1996, реєстраційний номер в книзі реєстрації 9583. Радгосп-технікум «Перемога» перейменований у Василівський державний аграрний технікум (наказ Міністерства агропромислового комплексу України № 241 від 10.08.1998 р.). Василівський державний аграрний технікум реорганізований у Відокремлений структурний підрозділ «Василівський аграрний технікум Таврійської державної агротехнічної академії» (наказ Міністерства аграрної політики України 531 від 04.10.2005 р.). Відокремлений структурний підрозділ «Василівський аграрний технікум Таврійської державної агротехнічної академії» перейменований у Відокремлений структурний підрозділ «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету» (наказ Міністерства аграрної політики України № 375 від 31.05.2007 р.). Відокремлений структурний підрозділ «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету» перейменований у Відокремлений структурний підрозділ «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного» (наказ ТДАТУ від 20.09.2019 № 188-ОД). Відокремлений структурний підрозділ «Василівський коледж Таврійського державного агротехнологічного університету» перейменований у Відокремлений структурний підрозділ «Василівський фаховий коледж Таврійського державного агротехнологічного університету імені Дмитра Моторного» (наказ ТДАТУ від 05.03.2020 № 47/1-ОД).

Термін навчання ОСОБА_1 (за дошлюбним прізвищем ОСОБА_10 ) у радгоспі-технікумі «Перемога» за спеціальністю «Зооветеринарія» денної форми навчання з 01.09.1993 по 28.06.1996 також підтверджується копією диплома серії ІІІ НОМЕР_4 .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо фізичної особи ( ОСОБА_1 ) рнокпп НОМЕР_5 , за позивачкою на праві власності зареєстрована земельна ділянка площею 2,3828га, що розташована на території Люцернянської сільської ради вільшанського району Запорізької області; інші зареєстровані на праві власності за позивачкою об`єкти відсутні.

Як вбачається з інформаційної довідки про реєстрацію місця проживання за №04-35/2-28 від 06.02.2024, за відомостями департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_1 з 30.01.2007 по 18.04.2018 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 .

Як вбачається з інформаційної довідки про реєстрацію місця проживання за №04-35/2-29 від 06.02.2024, за відомостями департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_1 з 18.04.2018 по 28.12.2023 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 .

З витягу з реєстру територіальної громади Запорізької територіальної громади від 01.02.2024 вбачається, що ОСОБА_1 з 28.12.2023 по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідок АТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_6 ; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_1 .

18 березня 2024 за № Т-220-3-309 на адресу ОСОБА_1 направлена відповідь на звернення від районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, відповідно до якої заявниці відмовлено у наданні адміністративної послуги у зв`язку з наданням необхідних документів у неповному обсязі, а саме у зв`язку з тим, що заявницею до документів не надані довідки про реєстрацію місця проживання особи в період з 01.01.1993 по 10.06.1996.

Таким чином, судом встановлено, що позивачка у спірнийперіод з 1993 по 10.06.1996 навчалася у радгоспі-технікумі «Перемога» за спеціальністю «Зооветеринарія» денної форми навчання, та мешкала за місцем навчання в в смт,Василівка Запорізької області.

В той же час, відсутність відомостей про її реєстраціюв період часу з 01.01.1993 по 10.06.1996 та використання чеків позбавляє позивачку реалізувати своє право на приватизацію вищезазначеної кімнати.

Дослідивши структуру позову, сформовану позивачем у залежності від кваліфікації правовідносин (визначення матеріального та процесуального закону, які повинні застосовуватися) предмет доказування, зміст/предмет позову, визначений указівкою позивачів на спосіб судового захисту, суд вважає, що обраний позивачами спосіб захисту своїх прав не суперечить положенням ст. 16 ЦК України та є «ефективним» у розумінні ст. 13 Конвенції, оскільки забезпечує поновлення порушеного права і одержання особами бажаного результату.

Конституція України у ст.47 проголошує, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду.

Суд також враховує, що у позивачки є в наявності всі інші документи, які повинні бути надані для здійснення приватизації квартири у гуртожитку відповідно до п.п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, та який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, з наступними змінами та доповненнями, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,4,11-13,81,209,265,268 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи і прийняти рішення щодо приватизації кімнати, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 01.01.1993 по 10.06.1996 та довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» про невикористання права на приватизацію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 01.01.1993 по 10.06.1996.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи http://court.gov.ua/fair.

Повний текст рішення суду складено 22 травня 2024 року.

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_6 .

Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, адреса: м.Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд.56, .

Суддя: О.М.Погрібна