Справа № 683/3829/23
РІШЕННЯ
29 січня 2024 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді Завадської О.П.
секретаря Поважнюк О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові Хмельницької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,
Відповідачка у відзиві на позов заперечила проти задоволення позовних вимог. Підтвердила, що являється власницею завленого будинку та споживачем послуг позивача. Зауважила, що 30 вересня 2021 року без її відома та у її відсутність будинок був відключений від мережі газопостачання у зв`язку із ремонтом газопостачальної системи, який триває до цього часу. Їй не припинено газопостачання шляхом опломбування, врізка від запірної арматури до її будинку взагалі відсутня, так як демонтовано газову трубу, яка підводить газ до даного будинку. Таким чином вважає, що послуга з розподілу природного газу взагалі не надається. Для опалення, приготування їжі та інших побутових питань вона використовує виключно електроенергію та тверде паливо. Тому позовні вимоги вважає безпідставними.
У відповіді на відзив представник позивача вказав на те, що в силу наявних у сторін договірних відносин у відповідачки існує обов`язок з оплати вартості послуг з розподілу природного газу, оскільки договір між сторонами не розірвано, відповідачка із заявою про припинення користування природним газом не зверталась. Під час огляду газових мереж за адресою реєстрації відповідачки було виявлено витік газу на газопроводі-вводі, що стало причиною припинення газопостачання у зв`язку із здійсненням ремонтних робіт на газопроводі середнього тиску. Для повторного пуску газу в систему газопостачання, необхідно оглянути газове обладнання та перевірити систему газопостачання будинку відповідачки на герметичність. Оскільки доступ до будинку був відсутній, 23 вересня 2023 року з метою недопущення аварійної ситуації було припинено газопостачання на об`єкт, шляхом встановлення інвентарної блінди з пломбою на газопроводі-вводі після відключаю чого пристрою. Розподіл природного газу це цілий комплекс дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних з підтриманням системи ГРМ в надійному та безпечнму стані, що підтверджується складовими структури тарифу на послуги з розподілу газу, тому помилково розглядати поняття «розподілу газу» лише як доставку газу безпосередньо споживачу.
Представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутність, підтримала позовні вимоги за обставин на їх обґрунтування, просила задовольнити позов.
Відповідачка в судове засдання не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі, клопотань та заяв не подавала.
Ухвалою Старокосятнтинівського районного суду Хмельницької області від 22 листпада 2023 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши матеріали спраи, суд прийшов до висновків про наступне.
Судом встановлено з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №322162002 від 07 лютого 2023 року ОСОБА_1 являється власником житлового будинку по АДРЕСА_1 на підставі рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 20 січня 2010 року. Реєстраційний номер майна 29746361.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 857 від 29 червня 2017 року, зі змінами згідно постанови № 1323 від 02 липня 2019 року, АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи, має відповідну ліцензію на здійснення послуг з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області.
ОСОБА_1 є споживачем природного газу по АДРЕСА_1 , де встановлені газові прилади плита, котел. Облік газ здійснюється за показниками лічильника газу, особовий рахунок № НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою АТ «Хмельницькгаз» від 05 листопада 2023 року.
Згідно акту № 23 на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ), складеного 23 вересня 2021 року представниками позивача побутовому абоненту ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 відключений газопровід-ввід після відключаючого пристрою через встановлення інвентарної блінди з пломбою № С51337962. Причина відключення порушення ПБСГ п.5.7 (витік газу). Крім того в акті зазначено про відсутність доступу до лічильника.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16 травня 2023 року (справа №683/448/23, провадження №2-с/683/19/23) названий наказ скасовано та роз`яснено АТ «Хмельницькгаз» право звернутися до суду із заявленими вимогами в порядку позовного провадження.
Вирішуючи питання про стягнення із відповідачки на користь АТ «Хмельницькгаз» заборгованості за послуги з розподілу природного газу, суд виходить із того, що у неї наявний обов`язок з оплати вартості послуг з розподілу природного газу, проте останньою було порушено умови договору розподілу природного газу, та зазначає наступне.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
Ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
П. 3 гл. 1 розд. І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до п. 2 гл. 2 роз. І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 29 червня 2017 року №857 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року №1323) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Хмельницької області в зоні розташування газорозподільної системи надано АТ «Хмельницькгаз».
Згідно з п. 5 гл. 2 роз. І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог гл. 3 роз. VІ цього Кодексу.
Відповідно до п. 3 гл. 3 роз. І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, а також суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п. 1 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до п. 3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з п. 4 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
П. 5 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема, мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Аналіз наведених вище норм матеріального права та обставини справи дають підстави вважати, що позивачем доведено факт приєднання відповідачки до умов Типового договору розподілу природного газу, оскільки відповідачка отримувала послуги з постачання природного газу, а тому, відповідно, отримувала і послуги з розподілу природного газу, що підтверджується фактичною оплатою за надані послуги в період з травня 2019 року по вересень 2021 року.
Твердження відповідачки про те, що вона не отримувала послуг з розподілу природного газу в оспорюваний період, так як не використовувала природній газ, а тому не є споживачем послуг з доставки природного газу, суд відхиляє з огляду на таке.
Згідно з абзацом шостим пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
Відповідно до положень глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, яка визначається Оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу
Щомісячну вартість послуги розподілу природного газу позивачем визначено шляхом ділення величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, спожитої за минулий газовий рік на 12 місяців, який множиться на встановлений НКРЕКП для оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу.
Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. Відтак у відповідачки наявний обов`язок здійснювати оплату за надані позивачем послуги розподілу природного газу до моменту припинення дії договору розподілу природного газу та механічного від`єднання від газорозподільної мережі позивача. Як вбачається із матеріалів справи, договір між сторонами не розірвано та відповідачка не зверталася до позивача із відповідною заявою про розірвання договору та остаточного припинення розподілу газу і такі докази суду не надала.
Положеннями ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Наведений процесуальний обов`язок відповідачкою не виконано та не надано доказів, що договір розірвано чи вона зверталася із письмовою заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу, відтак, послуги з розподілу природного газу вона отримувала та має сплатити їх вартість згідно з розрахунком, який нею не спростований.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки відповідачкою не було виконано належним чином зобов`язання перед позивачем по сплаті послуг за розподіл природного газу, чим порушений обов`язок з виконання вимог Типового договору та норми чинного законодавства.
Частиною 1 ст. 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позовні вимоги задоволено в повному обсязі, тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню 2684,00 грн судового збору, сплаченого за пред?явлення позову.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 18, 133, 141, 142, 206, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд -
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» 2684,00 грн судового збору.
Апеляційна скарга позивачем на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Учасники справи:
відповідачка: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Суддя