Справа № 286/4635/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької міської ради Житомирської області про визнання права власності на земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , звернулася до суду з позовом до відповідача Овруцької міської ради Житомирської області про визнання права власності на земельну ділянку, яка надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , мотивуючи тим, що вона є власником житлового будинку, 1965 року побудови, розташованого по АДРЕСА_1 на спірній земельній ділянці, котра помилково рішенням Хлуплянської сільської ради від 28.12.1993 року була передана у приватну власність її чоловіку ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 23.11.2023 року відкрито загальне позовне провадження у справі, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 17.01.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляд по суті.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

Сторони, будучи належно повідомленими, в судове засідання не прибули. Позивач подала заяву про розгляд справи без її участі. Відповідач будь-яких заяв чи клопотань не подавав. Проте неявка сторін не перешкоджає розгляд у справи по суті. Тому, виходячи з норм ст.223 ЦПК України, суд здійснює розгляд справи у відсутність сторін за наявними матеріалами справи.

Тому, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з копії виписки із погосподарської книги, виданої в.о. старости Левковицького старостинського округу № 18 Овруцької міської ради Житомирської області від 15.11.2022 року за № 436, житловий будинок АДРЕСА_1 , 1965 року побудови, згідно з записом у погосподарській книзі № 10, особовий рахунок № НОМЕР_2 на 1991-1995 роки, на праві приватної власності належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з копії виписки з погосподарської книги, виданої в.о. старости Левковицького старостинського округу № 18 Овруцької міської ради Житомирської області від 17.11.2022 року за № 461, за житловим будинком АДРЕСА_1 рахується земельна ділянка площею 0,25 га, яка рішенням 13 сесії 21 скликання Хлуплянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 28.12.1993 року передана в приватну власність ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , підстава: архівний витяг К/503 від 25.10.2001 року, погосподарська книга № 10 на 2001-2005 роки, погосподарська книга № 4 на 2006-2010 роки, погосподарська книга № 7 на 2011-2015 роки, погосподарська книга № 7 на 2016-2022 роки.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 04.09.2023 року у цивільній справі № 286/3427/22 за позовом ОСОБА_1 до Овруцької міської ради Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення про передачу в приватну власність земельної ділянки, яке набрало законної сили 04.10.2023 року, позов задоволено, визнано недійсним та скасовано рішення 13 сесії 21 скликання Хлуплянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 28.12.1993 року в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,25 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Як встановлено судовим рішенням від 04.09.2023 року у справі № 286/3427/22, яке згідно з ст.82 ЦПК України має преюдиційне значення у розглядуваному спорі про визнання права власності на земельну ділянку, позивач ОСОБА_1 є головою домогосподарства АДРЕСА_1 . За житловим будинком по вказаній адресі рахується земельна ділянка площею 0,25 га, яка рішенням 13 сесії 21 скликання Хлуплянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 28.12.1993 року передана в приватну власність ОСОБА_2 на підставі Декрету КМУ від 26.12.1992 року „Про приватизацію земельних ділянок. ОСОБА_2 перебував у шлюбі з позивачем ОСОБА_1 . Шлюб рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 15.10.2007 року у справі № 2-1324/07 розірвано. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 . Листом № 10-04/4 від 09.01.2023 року виконавчим комітетом Овруцької міської ради Житомирської області позивачу відмовлено у реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 з тих підстав, що у поданих для реєстрації технічному паспорті на житловий будинок, архівному рішенні про передачу земельної ділянки ОСОБА_2 , виписці з погосподарської книги, відповідно до якої власником є ОСОБА_1 , маються розбіжності. Відтак, наявність рішення Хлуплянської сільської ради Овруцького від 28.12.1993 року щодо передачі ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 перешкоджало позивачу реалізувати своє право власності на житловий будинок, тому в цій частині таке рішення визнано недійсним та скасовано.

Позивач ОСОБА_1 , вважаючи себе власником житлового будинку АДРЕСА_1 , 1965 року побудови, згідно з записами погосподарських книг Хлуплянської сільської ради, також вважає, що після набуття нею право власності на цей житловий будинок, до неї на підставі ст.120 Земельного кодексу України перейшло і право власності на земельну ділянку площею 0,25 га біля будинку, однак стверджує, що отримати нове рішення про передачу у власність належної їй земельної ділянки вона не в змозі, так як Хлуплянської сільської ради вже не існує і відповідач повідомив про неможливість приватизації у відповідь на звернення позивача, а також через те, що в Україні введено воєнний стан, тому просить визнати право власності на земельну ділянку в судовому порядку.

У підтвердження вимог, позивачем до позовної заяви додано довідку, видану старостою Хлуплянського старостинського округу № 14 Овруцької міської ради Житомирської області від 06.11.2023 року за № 910, в якій позивача повідомлено про те, що Хлуплянський старостинський округу № 14 приймати рішення стосовно приватизації земельних ділянок не може, так як на даний час це не є компетенцією старостинських округів.

Однак вимоги позивача про визнання права власності на земельну ділянку задоволенню не підлягаю з огляду на таке.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року, по всій території України 24.02.2022 року з 5.30 год. запроваджено воєнний стан, строк якого у встановленому порядку неодноразово продовжувався і продовжує діяти.

19.11.2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель», яким зокрема внесено зміни до пп.5 п.27 розділу X Земельного кодексу України щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність. Цією нормою закону встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Отже, право на безоплатне отримання земельної ділянки у власність під час дії воєнного стану мають тільки громадяни України, яким на праві приватної власності належать об`єкти нерухомого майна, у тому числі індивідуальні житлові будинки, гаражі, садові будинки та інші будівлі, право власності на які оформлено згідно діючого законодавства. Окрім того, право на отримання безоплатно у власність земельних ділянок мають громадяни, яким земельні ділянки були надані у користування до 1 січня 2002 року. При цьому, документами, які підтверджують наявність у громадянина права користування, можуть бути, зокрема державні акти на право постійного користування земельними ділянками (ст.23 ЗК України в редакції 1992 року, первісна редакція ст.126 чинного Земельного кодексу України), державні акти на право володіння землею (ст.23 Земельного Кодексу УРСР 1990 року), записи в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій, записи в погосподарських книгах сільських рад, записи в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських і сільських рад (ст.20 Земельного Кодексу УРСР 1970 року), державні акти на право довічного успадкованого володіння землею, договори про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, акт відводу земельної ділянки в натурі.

Процедура безоплатної передачі у власність земельних ділянок не змінилася і врегульована ст.118 Земельного Кодексу України, в якій зазначено, що громадянин, який бажає приватизувати земельну ділянку у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Разом з клопотанням подається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Заключний етап присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру. Відповідно до п.3 розділу VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер на земельну ділянку, на якій розташований будинок, інші об`єкти нерухомого майна, такі як будівлі, споруди, лінійні об`єкти енергетичної інфраструктури, право власності на які зареєстровано, присвоюється за заявою власників таких об`єктів на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). В такому випадку забороняється вимагати інші документи. Кадастровий номер є чинним з моменту його присвоєння.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач, як власник житлового будинку АДРЕСА_1 та користувач земельної ділянки, на якій цей будинок розміщений, що підтверджується записами з погосподарських книг сільської ради, не позбавлений права на безоплатну передачу у приватну власність (приватизацію) такої земельної ділянки, за умови дотримання встановленого законодавством порядку подання належно оформлених документів до органу місцевого самоврядування, яким є відповідач у справі, суд доходить висновку, що позовні вимоги є передчасними та такими, що не підлягають задоволенню, так як права позивача відповідачем не порушувалися і ним не заперечувалися, тоді як позивач із клопотанням про передачу земельні ділянки у власність та доданою до нього розробленою технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до відповідача не звертався.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Тому керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 200, 223, 258, 259, 263-265, 273, 354, п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень, пп.15.5 п.15 п.1 розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Овруцький районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29.02.2024 року.

Суддя: В. І. Вачко