Справа № 555/142/24
Номер провадження 2/555/200/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2024 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмету спору: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області про визнання права власності на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася із позовом до ОСОБА_2 про визнання права власності на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами. Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що в період 2018- 2023 роки збудований житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Під час проведення будівельних робіт нею були дотримані будівельні норми. З початку будівництва ніяких заяв, претензій та скарг збудованого будинку не надходило, це свідчить про те, що ОСОБА_1 не були порушені права інших осіб будівництвом зазначеного об`єкту.Після завершення будівництва був виготовлений технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами.20 липня 2023 року ОСОБА_1 було подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта за амністією. Однак, у видачі декларації про готовність до експлуатації об`єкта за амністією було відмовлено, оскільки згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0047 набуте нею 12 червня 2023 року на підставі договору дарування земельної ділянки, пізніше ніж розпочато будівництво житлового будинку. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.Набути право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не можливо, у зв`язку з тим, що відсутній документ про прийняття його в експлуатацію.

Клопотання, процесуальні дії у справі.

31 січня 2024 року позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити позов.

Представникм позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судове засідання не з"явився- подав до суду заяву , в якій просить розглянути справу без його участі, позов підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявк вуд не повідомив.

Представник третьої особи- Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Старостинський округ №8 с.Вітковичі Рівненського району Рівненської області в судове засідання не з"явився- подав до суду пояснення по справі, в яких просить у задоволенні позову відмовити, розгляд справи здійснити без участі представника.

Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що в період 2018- 2023 роки збудований житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Після завершення будівництва був виготовлений технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами.

20 липня 2023 року ОСОБА_1 було подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта за амністією. Однак, у видачі декларації про готовність до експлуатації об`єкта за амністією було відмовлено, оскільки згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0047 набуте ОСОБА_1 12 червня 2023 року на підставі договору дарування земельної ділянки, пізніше ніж розпочато будівництво житлового будинку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст. 24 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України і законами України.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :016003:0047, набуте замовником 12.06.2023 на підставі договору дарування земельної ділянки, згідно з відомостями у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні дані щодо об?єктів будівництва та або об?єктів незавершеного будівництва тощо, що суперечать вимогам пункту 9 розділу V Прикінцеві положення Закону України «Про регулюванчя містобудівної діяльності».

У технічному паспорті відсутня відмітка про можливість надійної та безпечної експлуатації закінченого будівництвом об"єкта для постійного проживання людей.

Легалізація самочинного будівництва у рамках будівельної амністії відбувається до Закону України " Про внесення змін до Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію об"єктів будівництва , збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт" від 13 січня 2015 року № 92-УІІІ та наказу Мінрегіону " Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуавльних / садибних / житлових будинків, садових, дачних будинків , господарських/ присадибних/ будівель та споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення 1 та 2 категорії складності , які збудовано без дозволу на виконання будівельних робіт " від 24.04.2015 №79.

Орган державного архітектурно- будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками / користувачами/ земельних ділянок , на яких розміщені об"єкти будівництва , збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт , за результатами технічного обстеження приймав в експлуатацію: індивідуальні / садибні/ житлові будинки, садові , дачні будинки, господарські / присадибні/ будівлі та споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року; збудовані до 12 березня 2011 року; громадські будинки 1і2 категорій складності; будівлі і споруди сільськогосподарського призначеня 1 та 2 категорій складності.

Порядок прийняття в експлуатацію таких об?єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.

До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до встановленого порядку подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об?єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об?єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються.

Отже, легалізувати самобуди 1992-2011 років за спрощеною процедурою було можливо до кінця 2015 року. А даний спірний житловий будинок збудований в період 2018-2023 роки, який не підпадає легалізації самобудів у рамках «будівельної амністії».

Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Здійснення державного архітектурно-будівельного контролю визначається Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року N? 553.

Відповідно до законодавства України Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області не має повноважень щодо визначення класу наслідків об?єкта будівництва та введення його в експлуатацію.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. ст.ст.263-265 , 141 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмету спору: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області про визнання права власності на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, відмовити .

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

Відповідач : ОСОБА_2 , житель АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Третя особа- Березнівська міська раді Рівненського району Рівненської області, 34600 м.Березне вул. Київська,6 Рівненської області

Суддя: Мельничук Н. В.