Справа № 233/2640/24
провадження №2-о/233/38/2024
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

14 травня 2024 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О. О., розглянувши матеріали заяви окремого провадження

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), від іменті та в інтересах якої діє адвокат Варбан Олександр Валентинович (адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 48/34; РНОКПП НОМЕР_2 ),

заінтересована особа - Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) (адреса: 40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28; ), -

«про встановлення факту, що має юридичне значення»,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою окремого провадження, в якій просить встановити факт того, що ОСОБА_2 , як вказано в актовому записі про шлюб №356 від 07 червня 1963 року, та ОСОБА_3 , як вказано в актовому записі про смерть №807 від 02.06.1999, є однією і тією ж особою, пославшись в обґрунтування заявлених вимог на таке:

Вона, ОСОБА_1 , є громадянкою України, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

При цьому батьками ОСОБА_4 є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (дівоче прізвище ОСОБА_8 ).

ОСОБА_6 та ОСОБА_9 уклали шлюб (актовий запис № 411 про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , складений 11.05.1938 Костянтинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (на час державної реєстрації шлюбу - Костянтинівський відділ актів громадянського стану Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР).

Шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_11 було розірвано, у зв`язку із загибеллю ОСОБА_6 у 1941 році при обороні міста Слов`яногірська (тепер Святогірськ). Але документи відсутні, але на меморіальній стелі на горі у м. Святогірськ мається прізвище ОСОБА_6 , як загиблого.

Також 07 червня 1968 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Після укладення шлюбу взято прізвище ОСОБА_14 .

Її рідна сестра звернулася до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для отримання свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_13 , а також свідоцтва про смерть ОСОБА_2 .

Так, в актових записах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відсутні записи про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_13 .

Щодо отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2 її сестрі було відмовлено у видачі такого свідоцтва про смерть по причині того, що прізвище, яке вказано у свідоцтві про шлюб - ОСОБА_14 , не співпадає з прізвищем, вказаним у актовому записі про смерть №807 від 02.06.1999 - ОСОБА_15 .

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Але ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є однією і тією ж особою.

Неспівпадіння прізвища сталося внаслідок перекладу прізвища « ОСОБА_14 » на українську мову зі збереженням фонетичного складу ( ОСОБА_15 ).

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Згідно зі статтею 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За правилами статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.

Згідно зі статтею 318 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку, що не можуть розглядатися в порядку окремого провадження заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.

Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку.

Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження (лист Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини, у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Метою встановлення вищевказаного факту є усунення розбіжностей, які виникли при внесенні актових записів, та для подання заяви про отримання громадянства Польщі.

При вирішенні питання можливості відкриття провадження у справі, дістаю такого висновку:

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, окремого провадження.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішення спору про право.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Даний перелік не є вичерпним, і у судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, а пунктом 6 частини першої статті 315 ЦПК України передбачений розгляд судом справ про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Наведене свідчить про те, що у разі коли установи, які видали правовстановлюючі документи, не можуть виправити допущені в них помилки, особи мають право звернутись до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами або встановлення факту належності правовстановлюючого документа відповідно до положень вищезазначеної норми. При розгляді цих справ суд встановлює саме наявність родинного зв`язку між фізичними особами або належність особі документа, а не тотожність осіб, які неоднаково названі у різних документах.

Заявниця просить встановити факт тотожності особи, а саме, що ОСОБА_2 , як вказано в актовому записі про шлюб №356 від 07 червня 1963 року, та ОСОБА_3 , як вказано в актовому записі про смерть №807 від 02.06.1999, є однією і тією ж особою, що суперечить вимогам статті 315 ЦПК України.

За приписами п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин і відповідних ним підстав, у відкритті провадження у справі належить відмовити.

Оскільки зазначені вимоги не підлягають судовому розгляду, тому суд не зазначає, до юрисдикції якого суду віднесено їх вирішення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження у цивільній справі окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Варбан Олександр Валентинович, заінтересована особа - Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), - «про встановлення факту, що має юридичне значення» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя