Справа № 229/1830/24
Провадження № 2/229/1090/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 р. м. Дружківка, Донецької області

Дружківський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Феняка О.Р.

за участю секретаря судового засідання Солодовник Д.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дружківка Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області, третя особа Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ :

позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Дружківської міської військової адміністрації, третя особа Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, про визнання права власності, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. Позивач у 1978 році придбав будинок за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до копії Договору купівлі-продажу від 13.12.1978 року, який зареєстрований в реєстрі за № 126 Первомайською сільською радою народних депутатів Виконавчого комітету Ясинуватського району Донецької області. Право власності позивача набуте на підставі договору купівлі-продажу на вказаний вище житловий будинок зареєстровано в бюро технічної інвентаризації м. Донецька. Відповідно до копії технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , інвентарний номер та реєстровий номер не зазначені, складений 23.02.1996 р., житловий будинок знаходиться на земельній ділянці площею 0,2086 гектарів за кадастровим номером :01:000:0921. На вказаній земельній ділянці знаходиться один одноповерховий житловий будинок літ. «А1» загальною площею 63,3 кв.м., в тому числі житлова площа 43,3 кв.м., літ «а» веранда, літ. «b» літня кухня, літ. «пд» погріб, літ. «В» сарай, літ. «Г» гараж, літ «Д» сарай, літ. «а1» паркан, літ. «а2» ворота, «I» вимощення. Як вбачається з копії будинкової книги для прописки громадян що мешкають в будинку по АДРЕСА_1 (надалі перейменовано район Покровський) позивач ОСОБА_1 зареєстрований з 16.02.1979 р. за вказаною адресою. Внаслідок обстрілу російською федерацією території с Первомайськ, Первомайського району, Донецької області було пошкоджено будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується повідомленням про пошкоджене майно поданий через застосунок «Дія» та витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000173 від 24.01.2024 р. У зв?язку з пошкодженням житла, позивач планує подати заяву на отримання компенсації до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об?єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій спричинених збройною агресією російської федерації проти України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об?єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій спричинених збройною агресією Російської Федерації», з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». 08 серпня 2023 року, позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту з питань реєстрації Полтавської області з заявою про реєстрацію прав власності на будинок. 10 серпня 2023 року, позивач отримав Рішення про зупинення розгляду заяви №68826013 у зв?язку з відсутністю відомостей про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та його невід?ємній архівній складовій частині - Реєстрі прав власності на нерухоме майно та керуючись пунктом 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор надіслав запит до органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення/або реєстрацію прав для отримання інформації необхідну для проведення державної реєстрації прав. Однак, 30.10.2023 року, позивач отримав рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 69977211 мотивоване тим, що: на запит державного реєстратора на отримання інформації на зареєстровані права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013 року до Донецької обласної військової адміністрації, не було отримано відповіді. З посиланням на Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року №1141. 08.11.2023 року, позивач засобами електронного зв?язку надіслав на електронну пошту заяву до Донецької обласної військової адміністрації про надання інформації та довідки про право належності нерухомого майна та просив надати підтвердження про здійснення реєстрації права власності та надати довідку про право належності об?єкту нерухомого майна за ОСОБА_1 , на що було отримано відповідь від Донецької обласної військової адміністрації, про те що запит ОСОБА_3 було направлено до департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації та до Покровської райдержадміністрації. Листом від Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації про надання інформації від 13.11.2023 року №0.2331/01-18/55/0/58-23 повідомлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адреса місцезнаходження КП «БТІ м. Донецьк» (03336670): м. Донецьк, вул. Кобозева, буд. 66, засновником даного підприємства є Донецька міська рада, тому Департамент не володіє інформацією щодо теперішнього місцязнаходження КП «БТІ м.Донецьк» та у зв?язку з тимчасовою окупацією всієї території Донецького району у тому числі Донецьк надати інформацію щодо підтвердження факту здійснення реєстрації підприємством договору купівлі-продажу не надається можливим. Листом Покровської районної військової адміністрації Донецької області від 16.11.2023 р. № 14-13-14 було повідомлено, що останній не є належним розпорядником запитуваної інформації, тому звернення ОСОБА_1 було направлено до Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області. Очеретинською селищною військовою адміністрацією Покровського району Донецької області було повідомлено, що відповідно філія бюро технічної інвентаризації м. Донецьк у м. Ясинувата та Ясинуватському районі з 2014 року по теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території у місті Ясинувата Донецької області, у зв?язку з даними обставинами надати інформацію щодо наявності архівних даних оформлених або зареєстрованих речових прав, що виникли в установленому законодавством порядком до 01 січня 2013 року на будинок немає можливості. Також, 08.11.2023 року, позивачем засобами електронного зв?язку надіслано на електронну пошту заяву директору державного архіву Донецької області ОСОБА_4 про надання інформації та довідки про право належності нерухомого майна та просив надати архівну копію/витяг з відповідної реєстрової книги, про реєстрацію житлового будинку, надати підтвердження про здійснення реєстрації права власності та надати довідку по належність об?єкту нерухомого майна. Листом Держархіва від 13.11.2023 року № 01-31/600 було повідомлено, що документ на право власності на нерухоме майно, у тому числі реєстрові книги БТІ до держархіву Донецької області на зберігання не надходять та направити запит до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецьк» немає можливості, тому що воно знаходиться у м. Донецьк на тимчасово окупованій території України. Наразі провести реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 не вбачається за можливе, так як відсутня можливість отримання інформації про реєстрацію права власності на будинок в БТІ, що в свою чергу обмежує право позивача на отримання від держави компенсації за пошкоджене житло. Враховуючи відсутність оригіналу Договору купівлі-продажу від 13 грудня 1978 року, який зареєстрований в реєстрі за №126 Первомайською сільською радою народних депутатів Виконавчого комітету Ясинуватського району Донецької області, відсутність можливості підтвердити речові права до 2013 року, та наявною відмовою державного реєстратора, в інший спосіб захистити свої права позивач не має можливості. Тому позивач просить визнати за ним право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 63,3 кв.м., в тому числі житловою площею 43,3 кв.м.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 19 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 17 квітня 2024 року підготовче засідання відкладено на 16 травня 2024 року, визнано явку позивача обов`язковою.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 16 травня 2024 року задоволено клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі та замінено неналежного відповідача Дружківську міську військову адміністрацію на належного відповідача Очеретинську селищну військову адміністрацію Покровського району Донецької області. Відкладено підготовче засідання на 26 червня 2024 року.

Ухвалою суду від 26 червня 2024 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

29 липня 2024 року за клопотанням представника позивача судове засідання судом відкладено на 20 серпня 2024 року.

20 серпня 2024 року у зв`язку з неявкою сторін судове засідання судом відкладено на 25 вересня 2024 року.

25 вересня 2024 року за клопотанням представника позивача судове засідання судом відкладено на 23 жовтня 2024 року.

23 жовтня 2024 року представник позивача ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги, надаючи додаткові пояснення по суті справи зазначила, що позивачем були знайдені оригінали правовстановлюючих документів зокрема: договору купівлі-продажу будинку, технічний паспорт на будинок, державний акт на право приватної власності на землю, які вона показала суду. Представник позивача додала, що відомості про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру, на підтвердження чого мають відповідний витяг.

Разом із тим, в наданих до судового засідання додаткових поясненнях зауважила, щодо належності позивачу земельної ділянки під будинком за адресою: АДРЕСА_1 наступне. Згідно з державним актом на право приватної власності на землю від 21.11.1996 року, ІV-ДН № 036820 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №71) земельну ділянку на підставі рішення виконкому Первомайської сільради народних депутатів від 02.08.1995 № 60-12 передано ОСОБА_1 у приватну власність для обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.10.2017 № НВ-017 земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер №:01:000:0921. За заявою позивача розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є власністю ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в межах АДРЕСА_1 на території Первомайської сільської ради Ясинуватського району Донецької області. На підставі вище вказаних документів інформацію щодо власника земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 внесено до Державного реєстру речових прав. Щодо реєстрації права власності та площі будинку зазначено, що договір купівлі-продажу будинку укладався 13.12.1978 року, у відповідності до Цивільного кодексу Української РСР, що діяв на той час (в редакції від 27.12.1996 року). В договорі вказано населений пункт, з зазначенням району та області, та житлова площа, яка в 1978 році становила 31,5 кв.м. Деталізація адреси та зазначення загальної площі не являлося істотною умовою договору. Додатково зазначено, що з пояснень позивача, адреса житлового будинку не була вказана помилково та ймовірно спричинено тим, що зазвичай в побутовому спілкуванні села Первомайське не використовували адреси та нумерацію оскільки село невелике і всі один одного знають, наразі в селі лише вісім вулиць. Договір купівлі-продажу від 13.12.1978 р. зареєстрований в реєстрі за № 126 Первомайською сільською радою народних депутатів Виконавчого комітету Ясинуватського району Донецької області. У відповідності до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13.12.1995 №56 (далі Інструкція), передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), про що в правовстановлюючому документі робиться відповідний запис, а також на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції), про що 13.12.1978 року був здійснений запис на договорі купівлі-продажу і був зареєстрований в реєстрі за №126 Первомайською сільською радою народних депутатів Виконавчого комітету Ясинуватського району Донецької області. Згідно архівної довідки з погосподарського обліку наявні наступні відомості про об`єкт погосподарського обліку: голова господарства ОСОБА_1 , загальна площа 60,8 кв.м., житлова площа 43,3 кв.м. та ін. На зворотній стороні договору також наявна печатка та реєстраційний напис БТІ м.Донецька від 09.02.1996 року, який посвідчений начальником бюро технічної інвентаризації м. Донецька, про те що будинок зазначений в договорі належить на праві приватної власності ОСОБА_1 . З технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою АДРЕСА_1 вбачається, що будинок має загальну площу 63,3 кв.м., житлову площу 43,3 кв.м. та відповідно до характеристики будівель та споруд за вказаною адресою розташовані: житловий будинок з іншими господарськими будівлями та спорудами. Технічний паспорт зареєстровано в БТІ, міститься печатка БТІ та відповідно підпис начальника, відповідно до пункту 1.4 наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 56 від 13.12.1995 року «Про затвердження Правил державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб» визначалося, що державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна здійснюють державні підприємства - бюро технічної інвентаризації місцевих органів державної виконавчої влади на підставі відповідних правовстановлюючих документів, за рахунок коштів власників нерухомого майна. На стор. 3, 4 Технічного паспорту помилково некоректно вказано загальну площу будинку 60,8 кв.м (без врахування коридору 2.5 кв.м), ця ж сама площа перенесена в погосподарський облік та відображена в архівній довідці. Однак, вірним слід вважати загальну площу 63,3 кв.м., оскільки в експлікації до плану будинку вказана саме ця площа, з детальним обрахунком кожної кімнати і відповідно до схеми забудови, та площі кожної кімнати саме ця площа є коректною. Реєстрацію права власності позивач здійснив відповідно до норм діючого на той час законодавства. Фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації (лист Міністерства юстиції України від 23 лютого 2016 року № 8.4-35//18/1). Разом із тим 19 вересня 2024 року Верховна Рада України ухвалила постанову про перейменування окремих населених пунктів та районів відповідно до якої село село Первомайське Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району перейменовано на село Авдіївське, та за Розпорядженням начальника селищної військової адміністрації Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області від 28.09.2023 № 161 «Про перейменування назв об`єктів топоніміки населених пунктів Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району Донецької області» вулицю Гагаріна села Первомайське було перейменовано на вулицю Рідна села Первомайське.

23 жовтня 2024 року відкладено розгляд справи на 07 листопада 2024 року для направлення пояснень іншому учаснику справи.

07 листопада 2024 року у зв`язку з відсутністю думки відповідача щодо додаткових пояснень представника позивача судом відкладено розгляд справи на 25 листопада 2024 року.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, до суду не з`явилися, представник позивача надала заяву, в якій просять проводити розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів, зазначивши, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, до суду не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без їх участі, заначивши, що просить розглянути справу за наявними матеріалами справи на розсуд суду. Також зазначили, що з додатковими поясненнями поданими представником позивача ОСОБА_2 ознайомлені.

У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно договору купівлі-продажу від 13 грудня 1978 року, який зареєстрований в реєстрі за № 126 Первомайською сільською радою народних депутатів Виконавчого комітету Ясинуватського району Донецької області позивач набув право власності на будинок житловою площею 31,5 кв.м з господарськими будівлями та спорудами, що розташований в АДРЕСА_1 .

Договір купівлі-продажу зареєстрований Донецьким бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 , про що 09 лютого 1996 року здійснено запис в реєстрову книгу №6 за реєстровим № 470.

Згідно із наданою Очеретинською селищною військовою адміністрацією Покровського району Донецької області архівною довідкою №01-28/5830 від 01.10.2024 року, в документах архівного фонду №9 Первомайської сільської ради, які передані на державне зберігання, в погосподарській книзі №13 на 2011-2021 роки є наступні дані: Облікова картка об`єкта погосподарського обліку - 0751-1; Тип об`єкта погосподарського обліку: домогосподарство з реєстрацією місця проживання на території ради код 1. Місцезнаходження/адреса: АДРЕСА_1 ; Прізвище ім`я по батькові голови домогосподарства ОСОБА_1 . Розділ І. Відомості про членів домогосподарства з реєстрацією місця проживання на території ради: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голова домогосподарства та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дружина. Розділ ІІ. Житловий будинок: Прізвище, ім`я, по батькові власника ОСОБА_1 ; Загальна площа 60,8 кв.м, житлова площа 43,3 кв.м., кількість житлових кімнат 4. Розділ ІІІ. Земля в особистому користуванні об`єкта (у гектарах, з точністю до 0,0001) Площа земельних ділянок всього 0,2086, з неї: для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель 0,2086.

23 лютого 1996 р. складений технічний паспорт на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , в якому власником будинку зазначено ОСОБА_1 .

З технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою АДРЕСА_1 вбачається, що відповідно до характеристики будівель та споруд за вказаною адресою розташовані: житловий будинок з іншими господарськими будівлями та спорудами. На стор. 3 Технічного паспорту «план побудови» в характеристиці вказано загальну площу будинку 60,8 кв.м., житлову площу будинку 43, 30 кв.м. Разом із тим в експлікації до плану будинку вказана загальна площа 63,3 кв.м., житлова площа 43, 30 кв.м. з детальним обрахунком кожної кімнати і відповідно до схеми забудови, та площі кожної кімнати.

Із вищезазначеного суд доходить висновку, що на стор. 3 Технічного паспорту «план побудови» в характеристиці помилково вказано загальну площу будинку 60,8 кв.м (без врахування коридору 2.5 кв.м), яка перенесена в погосподарський облік та відображена в архівній довідці. Таким чином, вірним слід вважати загальну площу будинку 63,3 кв.м., яка вказана в експлікації до плану будинку.

Згідно з державним актом на право приватної власності на землю від 21.11.1996 року, ІV-ДН № 036820 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №71) земельну ділянку на підставі рішення виконкому Первомайської сільради народних депутатів від 02.08.1995 № 60-12 передано ОСОБА_1 у приватну власність для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.10.2017 р. № НВ-017 земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер №:01:000:0921.

Також розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є власністю ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в межах АДРЕСА_1 на території Первомайської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, кадастровий номер №:01:000:0921.

На підставі вище вказаних документів інформацію щодо власника земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , 30 вересня 2024 року внесено до Державного реєстру речових прав, що підтверджено Витягом з Державного реєстру речових прав №397473433, сформованим 02 жовтня 2024 року.

Позивач ОСОБА_1 з 16.02.1979 р. зареєстрований за адресою:АДРЕСА_1 , що підтверджено копією будинкової книги для прописки громадян, що мешкають в будинку, копією паспорта позивача та довідкою від 28 квітня 2022 року №1603- про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщену особу.

10 березня 2023 року ОСОБА_1 через застосунок «Дія» повідомив про пошкоджене майно, а саме приватний будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 63,3 кв.м.

24 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заяво про те, що внаслідок постійних артилерійських, ракетних та мінометних обстрілів військ російської федерації знищено його домоволодіння, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000173 від 24 січня 2024 року.

10 серпня 2023 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської області Потоцькою Ю.В. за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 від 08 серпня 2023 року прийнято рішення №68826013 про зупинення розгляду заяви. У зв?язку з відсутністю відомостей про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та його невід?ємній архівній складовій частині - Реєстрі прав власності на нерухоме майно та керуючись пунктом 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор та необхідністю отримання від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення/або реєстрацію прав для отримання інформації необхідної для проведення державної реєстрації прав, які виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року.

30 жовтня 2023 року позивачу відмовлено в проведенні реєстраційних дій № 69977211 оскільки на запит державного реєстратора до Донецької обласної військової адміністрації про отримання інформації про зареєстровані права на нерухоме майно, що виникли до 01 січня 2013 року не було отримано відповіді.

На звернення позивача від 08 листопада 2023 року до Донецької обласної військової адміністрації про надання підтвердження про здійснення реєстрації права власності та довідки про право належності об?єкту нерухомого майна за ОСОБА_1 , надано відповідь, про те що запит ОСОБА_3 було направлено до департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації та до Покровської райдержадміністрації.

Листом від департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації про надання інформації від 13 листопада 2023 року №0.2331/01-18/55/0/58-23 повідомлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адреса місцезнаходження КП «БТІ м. Донецьк» (03336670): м. Донецьк, вул. Кобозева, буд. 66, засновником даного підприємства є Донецька міська рада. Відповідно до наказу Міністрества з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», вся територія Донецького району, у тому числі м.Донецьк, з 2014 року перебуває в тимчасовій окупації, тому департамент не володіє інформацією щодо теперішнього місцезнаходження КП «БТІ м.Донецьк» та надати інформацію щодо підтвердження факту здійснення реєстрації підприємством договору купівлі-продажу не надається можливим.

Покровською районною військовою адміністрацією Донецької області на звернення позивача надано відповідь від 16 листопада 2023 р. № 14-13-14 про те, що останній не є належним розпорядником запитуваної інформації, тому запит ОСОБА_1 було направлено до Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області для розгляду за належністю та надання відповіді в межах компетенції.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 Очеретинською селищною військовою адміністрацією Покровського району Донецької області 15 листопада 2023 року вих. №01-22/Ф21 повідомлено, що до 01 січня 2013 року державна реєстрація права власності та інших речових прав на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на території Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району (колишнього Ясинуватського району), проводилась філією бюро технічної інвентаризації м.Донецька у м.Ясинувата та Ясинуватському районі в реєстрі прав власності на нерухоме майно на паперових носіях (реєстрових книгах та реєстраційних справах). Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р, м. Ясинувата та м.Донецьк Донецької області відносяться до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Постановами Верховної Ради України від17 березня 2015 року №252-VII, від 17 березня 2015 року №254-VII м. Ясинувата та м.Донецьк Донецької області визнані тимчасово окупованою територією. Філія бюро технічної інвентаризації м. Донецька у м. Ясинувата та Ясинуватському районі з 2014 року по теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території у місті Ясинувата Донецької області, у зв?язку з даними обставинами надати інформацію щодо наявності архівних даних оформлених або зареєстрованих речових прав, що виникли в установленому законодавством порядком до 01 січня 2013 року або про відсутність реєстрації речових прав до 01 січня 2013 року на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 немає можливості.

08 листопада 2023 року позивач звернувся із заявою до директора державного архіву Донецької області Шишолік І.В. про надання інформації та довідки про право належності нерухомого майна та просив надати архівну копію/витяг з реєстрової книги №6 з реєстровим №470 від 09.05.1996 року, про реєстрацію житлового будинку, надати підтвердження про здійснення реєстрації права власності та надати довідку по належність об?єкту нерухомого майна.

На вказане вище звернення державний архів Донецької області 13 листопада 2023 року надав відповідь № 01-31/600, якою повідомлено, що документ на право власності на нерухоме майно, у тому числі реєстрові книги БТІ до Держархіву Донецької області на зберігання не надходять. Разом із тим, зазначено, що направити запит до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Донецьк» немає можливості, тому що воно знаходиться у м. Донецьк на тимчасово окупованій території України.

Постановою Верховної Ради України № 3984-IX від 19 вересня 2024 року «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» відповідно до якої село Первомайське Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району перейменовано на село Авдіївське.

За Розпорядженням начальника селищної військової адміністрації Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області від 28.09.2023 року № 161 «Про перейменування назв об`єктів топоніміки населених пунктів Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району Донецької області» вулицю Гагаріна села Первомайське було перейменовано на вулицю Рідна села Первомайське.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (у редакції станом на час розгляду справи), с. Первомайське Покровського (Ясинуватського) району Донецької області, що відноситься до Очеретинської селищної територіальної громади Покровського району Донецької області, м. Донецьк та м. Ясинувата віднесені до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Відповідно до статті 41 Конституції України, частини першої статті 319, частини першої статті 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Право приватної власності є непорушним.

У статті першій Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 15 ЦК України, ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Пунктом 1 частини 2 статті 16 ЦК України передбачено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути зокрема визнання права.

З урахуванням положень статей 15, 16 та 392 ЦК України власник майна може пред?явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачами у позові про визнання права власності є особи, які вже є власниками. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо іншими особами не визнається, заперечується або оспорюється наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.

Позивач у позові про визнання права власності є особою, яка вже є власником.

Права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації, право власності у набувача виникає з дня такої реєстрації відповідно до закону (стаття 334 ЦК України) та з урахуванням положення про дію закону в часі на момент виникнення спірних правовідносин (стаття 5 ЦК України).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об?єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923, отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна є фізичні особи - громадяни України - власники пошкоджених/знищених об?єктів нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.14 вказаного вище Закону реєстр пошкодженого та знищеного майна створюється для забезпечення збирання, накопичення, обліку, обробки, зберігання та захисту інформації та документів про: 1) осіб, майно яких пошкоджено або знищено; 2) пошкоджене та знищене майно (у тому числі пошкодження, завдані земельним ділянкам, землям, пошкодження та знищення надр, лісових, водних та інших природних ресурсів, а також біологічного різноманіття) незалежно від того, чи передбачається компенсація за пошкодження або знищення такого майна відповідно до цього Закону; 3) матеріальну шкоду (у тому числі збитки), завдану внаслідок пошкодження та знищення майна (у тому числі обстеження пошкодженого майна, крім обстеження, передбаченого статтею 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», оцінку пошкодженого та знищеного майна); 4) розгляд та прийняття рішення про надання компенсації; 5) надання компенсації за пошкоджене та знищене майно та фінансування (виділення коштів) відновлення пошкодженого та знищеного майна. У Реєстрі пошкодженого та знищеного майна може забезпечуватися збирання, накопичення, облік, обробка, зберігання та захист іншої інформації та документів, визначених Кабінетом Міністрів України в Порядку ведення Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Відповідно до пп. 3 п. 13 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «еВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об?єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало обов?язкової реєстрації.

Надані позивачем докази по справі свідчать про дотримання законодавства, що діяло на момент реєстрації права власності на житловий будинок.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавство порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв?язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв?язку з вчиненням такої дії.

Позивач позбавлений можливості провести реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки відсутня можливість отримання інформації про реєстрацію права власності на будинок в Донецькому бюро технічної інвентаризації, що в свою чергу позбавляє права позивача на отримання від держави компенсації за пошкоджене житло.

Оскільки відсутність можливості підтвердити речові права та наявна відмова державного реєстратора перешкоджають позивачу реалізувати своє право на володіння, користування або розпорядження цим майном, то відповідне право підлягає захисту в судовому порядку.

На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, наданих позивачем доказів, та оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість зареєструвати право власності на будинок, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 63,3 кв.м., в тому числі житловою площею 43,3 кв.м.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 6,10-13, 81-89, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,3 кв.м., в тому числі житловою площею 43,3 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Олександр ФЕНЯК