Справа 712/3281/23
Провадження № 2/712/263/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі

головуючого/судді Троян Т.Є.

при секретарі П`ятун Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовомЗаступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, зобов`язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2023 року заступник керівника Черкаської окружної прокуратури Євгеній Троцько звернувся до суду з позовною заявою до Черкаської міської ради, ОСОБА_1 , і просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Черкаської міської ради № 4-77 від 25.02.2021 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка за рахунок існуючого землекористування)»; скасувати державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:010:0081 площею 0,0189 га за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) державна реєстрація якого вчинена 23.03.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 41212558); зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути у комунальну власність територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради земельну ділянку площею 0,0189 га кадастровий номер :02:010:0081, яка розташована по АДРЕСА_1 ; стягнути з Черкаської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради та ОСОБА_1 солідарно на користь Черкаської обласної прокуратури судовий збір.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.04.2023 року позовну заяву повернуто заявнику.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 18.05.2023 року ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.04.2023 року скасовано.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 01.06.2023 року відкрито провадження по справі у порядку загального позовного провадження.

05.06.2023 року до суду скероване клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі та надано до суду копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2023 року провадження по справі зупинене до залучення до участі у справі правонаступника чи правонаступників після смерті ОСОБА_1 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2023 року провадження по справі поновлене.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.11.2023 року зобов`язано приватного нотаріуса Черкаського міського нотаріального округу Левицьку Елеонору Антонівну надати копію спадкової справи після смерті ОСОБА_1 .

Відповідно до копії Спадкової справи № 57/2023, яка надана на ухвалу суду, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Черкаси, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 від 28.02.2023 року, актовий запис № 673.

На обговорення учасників процесу поставлене питання щодо необхідності закриття провадження по справі з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Прокурор Святокум О.С. в судовому засіданні проти закриття провадження по справі в частині позовних вимог до ОСОБА_1 не заперечував, однак просив продовжити розгляд справи щодо визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 4-77 від 25.02.2021 року.

Представник відповідача Черкаської міської ради Слинько М.Г. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Згідно з ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Статтями 46, 47 цього Кодексу передбачено, що вони можуть мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони (цивільна процесуальна правоздатність) та здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність).

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

З матеріалів справи вбачається, що позов до ОСОБА_1 подано до Соснівського районного суду м. Черкаси 05.04.2023, тоді як останній помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 від 28.02.2023 року. Оскільки на момент подачі позову цивільна правоздатність ОСОБА_1 припинилась у зв`язку зі смертю (ст. 25 ЦК України), останній не може вважатися відповідачем у справі у розумінні цивільно-процесуального законодавства, а відтак пред`явлення до нього позову не ґрунтується на законі.

Згідно зі ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Отже, процесуальне правонаступництво у разі смерті фізичної особи можливе в порядку ст. 55 ЦПК України шляхом залучення правонаступника (а не зміни відповідача), однак лише за умови, що фізична особа померла після відкриття провадження у справі.

Щодо закриття провадження в частині, відносно вимог про зобов`язання повернути земельну ділянку та продовження розгляду справи щодо визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 4-77 від 25.02.2021 року суд зазначає наступне.

В такому випадку судом буде вирішуватися питання про скасування рішення органу місцевого самоврядування, яким у приватну власність фізичній особі передано земельну ділянку, тобтов даному випадку, без залучення власника даної земельної ділянки, фактично розглядається питання про позбавлення вказаної особи права власності на таке майно.

Тобто, утакій справі позовні вимогибудуть стосуватися не лише скасування рішення, а у тому числі правомірності набуття права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 (або його правонаступників), які фактично не будуть брати участь у справі в якості відповідачів.

На думку суду, питання щодо скасування рішення органу місцевого самоврядування, яким у приватну власність фізичній особі передано земельну ділянкуза участі лише Черкаської міської ради, вирішувати недоцільно, оскільки це не буде ефективним способом захисту та не поновлює порушеного права, за захистом якого звернувся позивач,в належний спосіб.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах д ержави до Черкаської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, зобов`язання повернути земельну ділянкуз підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 133 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Відповідно до платіжної інструкції № 438 від 17.03.2023 року Черкаською обласною прокуратурою сплачено судовий збір у розмірі 8052,00 грн.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, то позивачеві підлягає поверненню судовий збір у сумі 8052,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Керуючись ст.ст. 42, 48, 55, п. 7 ч. 1 ст. 255, 260, 261, 353 ЦПК України, ст.ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, зобов`язання повернути земельну ділянку закрити.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської Служби України у Черкаській області(18001, м. Черкаси, вул. Хрещатик 192) повернути Черкаській обласній прокуратурі () сплачений за платіжноюінструкцією№ 438 від 17.03.2023року судовий збір у розмірі 8052,00 (вісім тисячп`ятдесят дві) гривні 00 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повернення сплаченої суми судового збору необхідно здійснити в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Роз`яснити заявнику, що повернення судового збору проводиться фінансовим органом за особистою заявою про повернення судового збору із зазначенням реквізитів рахунку отримувача коштів, оригіналом платіжного доручення, що підтверджує сплату судового збору до бюджету.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно до ст.354 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.261 ЦПК України.

Головуючий Т.Є. Троян