Єдиний унікальний номер справи 226/2257/23
Номер провадження 2/235/458/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

13 травня 2024 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі головуючого судді Хмельової С.М.

за участю секретаря судового засідання Юриної К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Мирноградського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Мирноградський міський центр зайнятості звернувся до Димитровського міського суду Донецької області позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що 26.05.2022 року відповідач ОСОБА_1 подала до центру зайнятості через електронний портал «Дія» заяву про надання статусу безробітного, в якій підтвердила, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. 26.05.2022 року відповідачу був наданий статус безробітного та призначена і розпочата виплата допомоги по безробіттю як застрахованій особі із урахуванням страхового стажу.

Згідно наказу Донецького обласного центру зайнятості від 28.02.2023 року № 31 «Про організацію роботи Донецького обласного центру зайнятості, міських, районних центрів зайнятості та ДНЗ «Донецький центр ПТО ДСЗ»» та наказу Мирноградського міського центру зайнятості від 28.02.2022 року № 17 «Про організацію роботи Мирноградського міського центру зайнятості», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Мирноградський міський центр зайнятості був вимушений працювати дистанційно. Тому ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема, і телефонним зв`язком. Під час телефонного зв`язку з фахівцем центру зайнятості відповідач дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості.

26.12.2022 року на підставі інформації про опрацювання обміну із Державною прикордонною службою щодо перетину кордону зареєстрованими безробітними було виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в Мирноградському міському центрі зайнятості перебувала понад 30 календарних днів за кордоном, а саме з 26.05.2022 року по 18.12.2022 року. 21.12.2022 року відповідачу припинена реєстрація (подання письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного) з 21.12.2022 року.

На підставі отриманої інформації та документів, складено акт № 56 від 27.12.2022 року, що підтверджує факт перебування відповідача за кордоном понад 30 календарних днів. Це вплинуло на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, та призвело до переплати допомоги по безробіттю з 25.06.2022 року по 27.11.2022 року включно. Таким чином встановлено, що відповідач не мала права на статус безробітного та отримання матеріального забезпечення з 25.06.2022 року. Але ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю за період з 25.06.2022 року по 27.11.2022 року включно, чим було завдано шкоду Фонду загальнообов`язкового державного соціальної страхування України на випадок безробіття у розмірі 13 134,61 грн.

З метою досудового урегулювання спору під час телефонної розмови відповідач була попереджена про незаконність отримання допомоги по безробіттю в період перебування за кордоном та необхідність повернення незаконно отриманої допомоги. За результатами проведеної претензійної роботи відповідач повернула частину незаконно отриманих коштів у розмірі 500 гривень.

Станом на 20.11.2023 року сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню складає 12 634 грн 61 коп, яку позивач просить стягнути з відповідача та суму сплаченого судового збору.

Ухвалою Димитровського міського суду Донецької області від 25 грудня 2023 року справу за позовом Мирноградського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю передано до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 29 січня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач представник Мирноградського міського центру зайнятості до судового засідання не з`явився. До суду 15 березня 2024 року надійшла заява про розгляд справи без участі представника центру зайнятості, позовні вимоги підтримують.

Відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду цивільної справи. Однак, відповідач в судове засідання не прибула, про наявність поважних для цього причин суд не повідомила, відзив на позов не подала.

Відповідно до частини 3 статті 223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

Частина 4 цієї статті передбачає, що у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Частина 1 статті 280 ЦПК України передбачає, що у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про поважність причин неявки не повідомив, відзиву на позов не подав, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З огляду на це, суд вважає за можливе здійснювати заочний розгляд цивільної справи за правилами глави 11 розділу ІІІ ЦПК України.

Частиною 2 статті 247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 26.05.2022 року надано статус безробітного та їй нараховувалася допомога по безробіттю (а.с.9-11).

Актом № 56 від 27.12.2022 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку в Мирноградському міському центрі зайнятості, знаходився понад 30 календарних днів за кордоном, а саме із 26.05.2022 року по 18.12.2022 року (а.с.12).

Згідно наказу Мирноградського міського центру зайнятості прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період 25.06.2022 року по 27.11.2022 року включно (а.с.18).

Згідно розрахунку Мирноградського міського центру зайнятості за період із 25.06.2022 року по 27.11.2022 року ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 13 134,61 грн (а.с. 19).

З метою досудового врегулювання спору відповідачу було направлено претензію № 11 від 30.12.2022 року щодо добровільного повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а.с.17).

07.02.2023 року ОСОБА_1 добровільно повернула частину незаконно отриманих коштів в розмірі 500 гривень (а.с.21).

За змістом статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Безробітною є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

За частиною першою статті 6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Згідно із частинами другою і третьою статті 36 ЗУ «Прозагальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 3-3 частини 3 Розділу VIII Прекінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідач ОСОБА_1 безперервно перебувала за кордоном більше днів, ніж визначено у пункті 3-3 частини 3 Розділу VIII Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв`язку із цим втратила право на отримання допомоги по безробіттю, тому безпідставно отримані нею суми допомоги по безробіттю у період з 25.06.2022 року по 27.11.2022 року, з урахуванням добровільно повернутої суми, у розмірі 12 634,61 грн підлягають стягненню на користь позивача.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно із статтею 133 ЦПК України судовий збір включено до складу судових витрат. Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку із задоволенням позовних вимог судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ч. 1 ст. 6, ч. 2,3 ст. 36, п. 3-3 ч. 3 Розділу VIII Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1, 4, п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 1212 ЦК України, ст.ст.4, 5, 10, 12, 81, 141, 223, 265, 279, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Мирноградського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Мирноградського міського центру зайнятості, код ЄДПОУ 25097806, суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12 634 (дванадцять тисяч шістсот тридцять чотири) гривні 61 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Мирноградського міського центру зайнятості, код ЄДПОУ 25097806, суму судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду, а також відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень ЦПК України

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України, а також відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень ЦПК України.

Позивач: Мирноградський міський центр зайнятості, адреса: Донецька область, м. Мирноград, мкрн. Молодіжний, буд.37-Б, код ЄДПОУ 25097806.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 13 травня 2024 року.

Суддя Хмельова С.М.