Справа №710/1699/23
Номер провадження 2/710/94/24
УХВАЛА

щодо зміни предмету позову та про залучення відповідачів

09.05.2024 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судового засідання Гегельської І.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву позивачів про зміну предмету спору по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Лип`янської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2023 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов позов, згідно якого позивачі просять визнати незаконними та скасувати рішення Лип`янської сільської ради від 03 листопада 2023 року з № 5-34/23 по №9-34/23 про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону шодо продажу права оренди на земельні ділянки площею по 2,0000 га з кадастровими номерами: :05:001:0332, :05:001:0333, :05:001:0334, :05:001:0335, :05:001:0337.

Позов мотивований тим, що 06.12.2021 Лип`янська сільська рада, розглянувши клопотання від 17.09.2021, надала п`яти громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 дозвіл на поділ земельної ділянки та розроблення проекту землеустрою щодо відведення кожному з них по 2 га землі для ведення особистого селянського господарства. Первинна земельна ділянка (до поділу) площею 10,3107 га з кадастровим номером :03:003:0049 перебувала в оренді фермерського господарства ОСОБА_8 , членами якого є вищевказані п`ять громадян, в зв`язку з чим вказане господарство надало нотаріально посвідчену згоду на поділ такої ділянки для подальшої передачі нових утворених ділянок вказаним громадянам в порядку безоплатної приватизації. На виконання згаданих рішень Лип`янської сільської ради, розроблено документацію із землеустрою, земельна ділянка площею 10,3107 га поділена з творенням п`яти ділянок по 2 га кожна, з присвоєнням кадастрових номерів. 12.01.2022 позивачі подали до Лип`янської сільської ради клопотання про затвердження документації із землеустрою та передати їм у приватну власність вказані земельні ділянки. На даний час їх клопотання не розглянуто, а 03 листопада 2023 року Лип`янська сільська рада прийняла рішення з № 5-34/23 по №9-34/23 про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону шодо продажу права оренди щодо даних земельних ділянок.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 05.12.2023 було відкрито провадження по справі.

02.01.2024 відповідач подав відзив, в якому вказав, що позов не визнає.

09.01.2024 до суду надійшло клопотання представника позивачів про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/11521/23 Черкаського окружного адміністративного суду. Також вказали про розгляд даної заяви без участі позивачів та їх представника.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 10.01.2024 у цивільній справі було зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11521/23 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Лип`янської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

09.04.2024 до суду надійшло клопотання представника позивачів ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі та надано рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/11521/23 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Лип`янської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії від 13.02.20224, яке набрало законної сили 15.03.2024.

09.04.2024 ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області було поновлене провадження по справі.

23.04.2024 до суду надійшла заява позивача про зміну предмету позову, в якій позивач просить змінити предмет позову шляхом доповнення позовних вимог новими вимогами (похідними):

- визнати недійсними земельні торги про продаж права оренди земельної ділянки, площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:001:0332, які відбулись 20.12.2023 за лотом №1 (Протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA713 від 20.12.2023) та Договір оренди землі б/н від 11.01.2024, який укладено між Лип`янською сільською радою () та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» ();

- скасувати державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 53313635 від 12.01.2024) права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0332 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 71140301 від 16.01.2024) прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Чепур Тетяною Олексіївною;

- визнати недійсними земельні торги про продаж права оренди земельної ділянки, площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:001:0333, які відбулись 20.12.2023 за лотом №1 (Протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA509 від 20.12.2023) та Договір оренди землі б/н від 11.01.2024, який укладено між Лип`янською сільською радою () та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» ();

- скасувати державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 53312453 від 12.01.2024) права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0333 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 71139074 від 16.01.2024) прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Чепур Тетяною Олексіївною;

- визнати недійсними земельні торги про продаж права оренди земельної ділянки, площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:001:0334, які відбулись 20.12.2023 за лотом №1 (Протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA153 від 20.12.2023) та Договір оренди землі б/н від 11.01.2024, який укладено між Лип`янською сільською радою () та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» ();

- скасувати державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 53313305 від 12.01.2024) права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0334 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 71139944 від 16.01.2024) прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Чепур Тетяною Олексіївною;

- визнати недійсними земельні торги про продаж права оренди земельної ділянки, площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:001:0335, які відбулись 20.12.2023 за лотом №1 (Протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA573 від 20.12.2023) та Договір оренди землі б/н від 11.01.2024, який укладено між Лип`янською сільською радою () та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» ();

- скасувати державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 53312699 від 12.01.2024) права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0335 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 71139310 від 16.01.2024) прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Чепур Тетяною Олексіївною;

- визнати недійсними земельні торги про продаж права оренди земельної ділянки, площею 2,0000 га, з кадастровим номером :05:001:0337, які відбулись 20.12.2023 за лотом №1 (Протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA746 від 20.12.2023) та Договір оренди землі б/н від 11.01.2024, який укладено між Лип`янською сільською радою () та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» ();

- скасувати державну реєстрацію іншого речового права (номер запису про інше речове право: 53313023 від 12.01.2024) права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0337 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 71139744 від 16.01.2024) прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Чепур Тетяною Олексіївною.

Крім того, позивач просив залучити у якості відповідачів: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» (СТОВ «НАСІННЯ») та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» (СТОВ «АГРОСПІЛКА»).

Представник позивача в судове засідання з`явився та підтримав заяву про зміну предмету позову та залучення відповідачів.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву про зміну предмету позову, суд встановив таке.

Відповідно до п.п. 4, 10, 13 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, з-поміж іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше, вирішує заяви та клопотання учасників справи та встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

Згідно з ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Виходячи з загальних положень ЦПК України, підстави позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів; предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Таке ж визначення міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 зазначено, що зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову одночасно не допускається. Якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з ЦПК України.

Такий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 13 березня 2018 року в справі № 916/1764/17.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що розгляд даної справи перебуває на стадії підготовчого засідання, згідно з вимогами ст. 49 ЦПК України, позивач наділений правом змінити предмет позову шляхом доповнення позовних вимог, суд вважає за необхідне заяву про зміну предмета позову прийняти до розгляду.

Разом з тим відповідно до ч. 2, 4 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За змістом постанови Великої Палати Верховного Суду у справі № 676/3272/19 від 03.08.2022 визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження.

Враховуючи наведене, оскільки позивачем було заявлено клопотання про залучення у якості Відповідачів: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» (СТОВ «НАСІННЯ») та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» (СТОВ «АГРОСПІЛКА») - суд доходить до висновку, що клопотанняпозивача про залучення співвідповідачів слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 51, 258-261 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву позивачів про зміну предмету спору.

Залучити відповідачів: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАСІННЯ» (СТОВ «НАСІННЯ»): адреса: Україна, 20653, Черкаська область, Звенигородський район, с. Антонівка, Лип`янська ТГ, вул. Тирси В.Г., буд. 20а; ; та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОСПІЛКА» (СТОВ «АГРОСПІЛКА»): адреса: Україна, 20644, Черкаська область, Звенигородський район, с. Соболівка, вул. Центральна, буд. 3; .

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Встановити позивачам п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивачів у дводенний термін направити залученим відповідачам позов з додатками та надати суду докази виконання вимог ухвали.

Призначити підготовче судове засідання на 13.06.2024 о 10 год.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.П. Побережна