Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/2680/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.05.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Леньо В.В., секретар судового засідання Казимірська Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Виноградівська міська рада,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Виноградівська міська рада.

Вимоги заяви мотивовані тим, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , де фактично і проживає разом із дружиною та донькою, матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є особою похилого віку та обмежена за станом здоров`я до самообслуговування та пересування (докази: копія акту обстеження матеріально-побутових умов №141, виданий Виноградівською міською радою Закарпатської області від 18.04.2024, копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ).

ОСОБА_2 являється особою пенсійного віку (доказ: копія пенсійного посвідчення ОСОБА_2 , видане Виноградівським УПФ у Закарпатській області) та через свій поважний вік та наявність когнітивних порушень функцій організму у зв`язку з наявними в неї хронічними захворюваннями - ішемією головного мозку, ендопротезом обох кульшових суглобів нижніх кінцівок, генералізований остеохондроз хребта з переважним ураженням поперекового відділа з полірадикулярним синдромом, має порушення функції ходи та значне обмеження до самообслуговування.

Стан здоров`я ОСОБА_2 , значно погіршився, крім супутніх хронічних хвороб в неї з`явився стійкий больовий синдром виражений м`язево-тонічним компонентом, вираженим порушенням функції хребта та атеросклеротичну хворобу серця, застійну серцеву недостатність у зв`язку з чим вона має обмежену здатність до самообслуговування та можливість самостійно пересуватися без допоміжних засобів або без допомоги інших осіб, протягом останніх трьох років, у зв`язку з чим потребує постійного стороннього догляду вдома (докази: копії консультацій лікарів: невролога, кардіолога та травматолога із медичної карти пацієнта ОСОБА_2 від 25.06.2023, від 26.06.2023, від 28.06.2023, копія висновку №641 від 06.07.2023, що виданий КНП « Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за вих. №367/01-09).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через свої хронічні захворювання головного мозку та перенесені операції кульшових суглобів нижніх кінцівок, порушення функцій хребта, має статокоординаторні порушення, вестибулярний синдром через, що не може безпечно та вільно пересуватися без допоміжних засобів та допомоги інших осіб має значну залежність від інших осіб до самообслуговування, а тому заявник є єдиною дорослою найближчою та фізично здоровою особою, хто опікується нею протягом останніх десяти років, оскільки його батько помер ще у 1977 році, а рідні брат та сестра виїхали на постійне місце проживання до США вже більше 20 років тому назад (доказ: копія заяви сестри ОСОБА_3 від 18.04.2024, разом з додатками до неї: копією свідоцтва про народження, копією паспорта гр..України, копією паспорта гр. США; копія заяви брата ОСОБА_4 від 18.04.2024, разом з додатками до неї: копією свідоцтва про народження, копією паспорта гр. України, копією паспорта гр. США).

Відповідно до витягу з протоколу ЛКК №641 від 06.07.2023 у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наявний діагноз: Хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст. гіпертонічного ґенезу, прогресуючий перебіг з вираженими статокоординаторними порушеннями, вестибулярний синдром. Ендопротез обох кульшових суглобів. Виражене порушення функції ходи. Генералізований остеохондроз хребта з переважним ураженням поперекового відділу з полірадикулярним синдромом, стійким больовим синдромом, виражене м`язево-тонічними компонентом, вираженим порушенням функції хребта. ІХС.К/А.ГХ II ст 2 ст, ризик 2 (доказ - копія Витягу з протоколу JIKK №641 від 06.07.2023, виданий КНП Вииоградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за №367/01-09 від 06.07.2023).

У зв`язку з переживаннями за останні два роки війни в Україні, стан здоров`я ОСОБА_2 значно погіршився через, що вона потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з ускладненнями поперекового відділу хребта, які викликані тим фактором, що вона стала немічною через заміну суглобів нижніх кінцівок.

Оскільки, ні рідна сестра, а ні брат позивача не можуть здійснювати догляд за матір`ю, ОСОБА_2 , так як постійно проживають тривалий час за кордоном в США, а його батько ОСОБА_5 , який міг бути особою з числа найближчих родичів, які можуть здійснювати догляд за особою, яка потребує постійного догляду, помер ще у 1977 році, тому тільки заявник - єдина та найближча особа, яка здійснює догляд та піклується про свою матір, згідно Закону та обов`язку.

Заявник офіційно працевлаштований, здійснює підприємницьку діяльність та має можливість і бажання утримувати, а також здійснює догляд за нею з 2014 року з якого вона стала немічною. З мамою вони добре ладять, він розумію її потреби, може краще надати допомогу, як через фізичні якості, так і за психо- емоціними зв`язками.

В нього задовільний стан здоров`я, спиртними напоями або наркотичними засобами не зловживає, і на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває, до кримінальної відповідальності не притягувся та в розшуку не перебуває (доказ: копія довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживанім психоактивних речовин №745/23 від 11.07.2023 року; копія витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» серія та номер ВР-002543778, виданого Департаментом інформатизації Міністерства внутрішніх справ України).

ОСОБА_2 хоче щоб заявник й надалі здійснював догляд за нею про, що свідчать факт звернення до Виноградівської міської ради із заявою про надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі (доказ - копії заяв про надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду надавати соціальну послугу з догляду на непрофесійній основі від 16.04.2024). Цього ж дня 16 квітня 2024 року, відділом соціального захисту населення Виноградівською міською радою Закарпатської області за підписом голови міської ради мені було надано (повідомлення) довідку за №02.1-13/1755 про відмову у призначенні соціальної послуги - догляд на непрофесійній основі та у виплаті компенсації, оскільки Виноградівською міською радою не закладено кошти в місцевий бюджет на 2024 рік для виплати даного виду допомоги.

Встановлення факту здійснення постійного догляду необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Заявник у судове засідання не з`явився, до суду подано клопотання про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі

Від заінтересованої особи подано до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 293ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні (пункт 2 частини 1 статті 315ЦПК України).

Суб`єктами звернення до суду із заявами про встановлення факту перебування особи на утриманні можуть бути фізичні особи, в яких на підставі чинного законодавства у разі встановлення факту виникає відповідне право. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених законами України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги». Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи похилого віку, яка потребує стороннього догляду.

Згідно положень п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про соціальні послуги» до уповноважених органів системи надання соціальних послуг належать виконавчі органи рад об`єднаних територіальних громад (заінтересована особа).

Відповідно до роз`яснень, що викладені в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 363/214/17-ц від 22.08.2018, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_2 разом із матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджується відмітками у їх паспортах (а.с.10, 12 зв.), актом обстеження матеріально-побутових умов від 18.04.2024 року (а.с.15-15 зв).

Родинний зв`язок між заявником ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтверджується свідоцтвом про народження заявника НОМЕР_1 від 27.06.1967 року (а.с.14).

ОСОБА_2 являється особою пенсійного віку, що підтверджується копією пенсійного посвідчення ОСОБА_2 , видане Виноградівським УПФ у Закарпатській області Серія ААА №760922 (а.с.16).

У ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наявний діагноз: Хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст. гіпертонічного ґенезу, прогресуючий перебіг з вираженими статокоординаторними порушеннями, вестибулярний синдром. Ендопротез обох кульшових суглобів. Виражене порушення функції ходи. Генералізований остеохондроз хребта з переважним ураженням поперекового відділу з полірадикулярним синдромом, стійким больовим синдромом, виражене м`язево-тонічними компонентом, вираженим порушенням функції хребта. ІХС.К/А.ГХ II ст 2 ст, ризик 2, що підтверджується копією Витягу з протоколу JIKK №641 від 06.07.2023, виданий КНП Вииоградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за №367/01-09 від 06.07.2023 року (а.с.21).

Згідно висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі №367/01-09 від 06.07.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду вдома (а.с.20).

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов №141 від 18.04.2024 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають разом за вказаною адресою в АДРЕСА_1 (а.с.15-15 зв.).

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за особою, яка цього потребує.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до Постанови ПВСУ №5 від 31.03.95р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав;

чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Звернення до суду з даною заявою необхідне для реалізації прав заявником, визначених законодавством, про соціальний захист населення, а також інших прав, які гарантовані законодавством особі, що здійснює постійний догляд за особою, яка потребує постійного догляду.

Встановлення факту, що має юридичне значення, з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, напряму впливає на його права й обов`язки та інтереси особи, яка потребує стороннього догляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності інших осіб здійснює постійний догляд за матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття до Закарпатського апеляційного суду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий В. В. Леньо