Справа №484/496/17
Провадження №6/484/190/24
Ухвала

іменем України

25.11.2024 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Максютенко О.А.,

при секретарі судового засідання - Завірюхи В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Первомайську подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

встановив

головний державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. звернувся до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа №22-ц/784/1336/18, виданого 17.10.2018 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м.

В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні в головного державного виконавеця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. перебуває виконавче провадження № 57451631 з примусового виконання виконавчого листа №22-ц/784/1336/18, виданого 17.10.2018 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянин України.

19.10.2018 головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику необхідно виконати рішення суду шляхом знесення за рахунок ОСОБА_1 розташованого на земельній ділянці майна, визначеного рішенням суду.

Станом на дату звернення до суду постанова Апеляційного суду Миколаївської області у справі №484/496/17 провадження №22-ц/784/1336/18 за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди землі, скасування свідоцтва про право власності, знесення самочинних будівель та повернення земельної ділянки, в частині знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м, боржником - ОСОБА_1 без поважних причин не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, стосовно причин невиконання рішення суду в своїх письмових поясненнях боржник послався на поганий матеріальний стан, оскільки значну частину своїх доходів він витрачає на власне лікування, а пенсія і заробітна плата за місцем роботи не велика, а виконавець зі свого боку вчинив всі дії передбачені законом, в такому разі, обставини свідчать, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 25.11.2024 року відкрито провадження у справі за поданням головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 та призначено розгляд справи на 14 годину 25 листопада 2024 року в приміщенні Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області.

В судове засідання головний державний виконавець ОСОБА_2 не з`явився, проте через канцелярію суду надіслав заяву про проведення судового засідання без його участі, подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Перевіривши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частин 1-4 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні в головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. перебуває виконавче провадження виконавче провадження № 57451631 з примусового виконання виконавчого листа №22-ц/784/1336/18, виданого 17.10.2018 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м.

19.10.2018 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ігнатюком В.В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документа та винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 57451631.

Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору.

Вищезазначені постанови скеровано боржнику рекомендованою кореспонденцією поштовим відправленням 19.10.2018 року.

12.11.2024 актом державного виконавця встановлено, що за адресою по АДРЕСА_2 об`єкти нерухомості не знесені, судове рішення боржником не виконано.

12.11.2024 на адресу боржника надісланий виклик державного/приватного виконавця із зобов`язанням з`явитися до головного державного виконавця 18.11.2024 о 10:00 годині.

18.11.2024 боржник ОСОБА_1 надав письмові пояснення щодо причин невиконання постанови Апеляційного суду Миколаївської області у справі №484/496/17 провадження №22-ц/784/1336/18 в частині знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м, вказавши, що у нього поганий матеріальний стан, отримує пенсію і невелику заробітну платню, та просить врахувати, що значну частину доходів він витрачає на лікування, йому доводиться виїзжати за кордон один раз на два місяці, що підтверджується доданою випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №4422/24 від 19.06.2024 року. Намірів від ухиляння виконання постанови апеляційного суду не має, просив врахувати під час вчиенння подальших виконавчих дій.

Отже, постанова Апеляційного суду Миколаївської області у справі №484/496/17 провадження №22-ц/784/1336/18 про дострокове розірвання договору оренди землі, скасування свідоцтва про право власності, знесення самочинних будівель та повернення земельної ділянки, в частині знесення за рахунок ОСОБА_1 розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м, боржником ОСОБА_1 без поважних причин не виконано.

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а дії боржника, які проявляються у невиконанні, перешкоджанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця (боржник послався на відсутність доходів та постійне витрачання коштів на власне лікуванння), роблять неможливим виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.

Пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України", яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Так, положеннями статті 6 вищезгаданого Закону, встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець довів суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

За таких обставин суд приходить до висновку, що подання виконавця слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 441 ЦПК України, Законом України "Про порядок виїзду і в`їзду в України громадян України", суд

постановив

подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ігнатюка В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого провадження № 57451631 з примусового виконання виконавчого листа №22-ц/784/1336/18, виданого 17.10.2018 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області у справі №484/496/17 за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди землі, скасування свідоцтва про право власності, знесення самочинних будівель та повернення земельної ділянки, про знесення за рахунок ОСОБА_1 розташованих на земельній ділянці кадастровий номер :01:000:0756 по АДРЕСА_2 водомірно-спостережний пункт літ. А, дві веранди (літ. а та літ. 1), навіс №1, навіс №2, ганок №3, сарай літ. Б, сарай літ. В, басейн №4, загальною площею 377 кв.м.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: