Номер провадження 2-о/754/512/24
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2024 року Деснянський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді - Панченко О.М.

присяжних - Скиби К.В., Довгаля В.В.

з секретарем судового засідання - Сарнавським М.О.

за участі заявника - ОСОБА_1

представника заявника - ОСОБА_2

заінтересованих осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

представника заінтересованої особи - ОСОБА_6

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство Оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Військова частина НОМЕР_1 про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин у зв`язку із проходженням військової служби в особливий період, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 посилаючись на п. 13 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 р. "Про судову практику в справах встановлення фактів, що мають юридичне значення" звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з заявою, в якій просить визнати його брата ОСОБА_7 зниклим безвісти за особливих обставин у зв`язку із проходженням військової служби в особливий період. В заяві зазначає, що визнання безпосередньо рішенням суду особи зниклою безвісти за особливих обставин законодавцем непередбачено, дане питання регулюється ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісті за особливих обставин». З метою в подальшому отримання відстрочки для заявника виникла необхідність у зверненні до суду.

Ухвалою суду від 09.10.2024 року відкрито провадження по заяві та призначено її розгляд.

В судовому засіданні представник Міністерства Оборони України подала письмове клопотання та просила суд закрити провадження по заяві ОСОБА_1 оскільки наявні підстави для закриття провадження у цій цивільній справі з огляду на те, що чинним законодавством України передбачений позасудовий порядок встановлення вищенаведеного юридичного факту.

Заявник та його представник, а також заінтересовані особи у справі в судовому засіданні заперечували проти закриття провадження у справі.

Заінтересована особа ОСОБА_5 в судовому засіданні в повному обсязі заперечувала проти викладеного заявником у заяві, просила закрити провадження у справі, задовольнити клопотання представника заінтересованої особи Міністерства Оборони України.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У частині першій статті 315 ЦПК України наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. За змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 р. у справі № 761/167 99/15-ц (провадження № 14-139цс18).

Згідно пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває

провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У пунктах 2, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.

Так, правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, визначає Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12.07.2018 р. № 2505-VІІІ, який забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону: - особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; - особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Змістом частини другої статті 9 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих

безвісти за особливих обставин» визначено, що особам, які зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, надаються гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та іншими актами законодавства України.

В свою чергу, в матеріалах справи наявний витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісті за особливих обставин №86 сформований Міністерством внутрішніх справ України. Дата набуття статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин: 18.09.23. Персональні дані розшукуваної особи: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Київська область, Прип`ять.

Отже, вказаний факт встановлений у позасудовому порядку. Тобто, ОСОБА_7 , вже набув статусу особи, що зникла безвісти за особливих обставин.

При цьому, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) наведений правовий висновок, згідно якого при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою

відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Згідно частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 255, 260, 263 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову

практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство Оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Військова частина НОМЕР_1 про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин у зв`язку із проходженням військової служби в особливий період, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня постановлення ухвали судом.

Суддя: О.М. Панченко

Присяжні: К.В. Скиба

В.В. Довгаль