Справа № 485/812/24
Провадження №2/485/240/24
Рішення

іменем України

09 травня 2024 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Соловйова О.В.,

секретар судового засідання Гусарова І.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Снігурівської міської ради, третя особа приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Тетяна Володимирівна, про визнання права постійного користування на земельну ділянку в порядку спадкування за законом,

встановив:

У квітні 2024 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер їх батько ОСОБА_3 . Після його смерті відкрилася спадщина на спадкове майно, яке складається, окрім іншого, з земельної ділянки площею 1,0 га переданої для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Снігурівської міської ради (колишньої Першотравневої сільської ради Снігурівського (на теперішній час - Баштанського) району Миколаївської області). Вони є спадкоємцями за законом після смерті батька та прийняли спадщину. Однак, при зверненні до приватного нотаріуса Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульги Т.В., їм було відмовлено в оформленні спадкових прав у зв"язку з тим, що ними подано правовстановлюючий документ, який посвідчує право постійного користування землею, а не право власності спадкодавця.

Не погоджуючись з відмовою нотаріуса, просять визнати в рівних частках по 1/2 за кожним з них, право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Снігурівської міської ради (колишньої Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області), в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 .

У підготовче засідання сторони не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у поданих заявах просили про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримують, також просили не стягувати з відповідача понесені судові витрати.

Представник відповідача згідно з поданою заявою також просив справу розглядати у відсутність представника Снігурівської міської ради, позовні вимоги позивача визнають.

Третя особа приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Т.В. про причини неявки суд не повідомила.

Суд вважає можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 200 ЦПК України суд за результатами підготовчого провадження ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

За таких обставин, суд ухвалив слухати справу у підготовчому судовому засіданні.

У зв"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснено без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Трудолюбівка Снігурівського району Миколаївської області помер батько позивачів ОСОБА_3 , що підтверджується наданим свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 28 квітня 2011 року (а.с. 7).

Після його смерті відкрилася спадщина, зокрема на земельну ділянку площею 1,0 га наданої для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Снігурівської міської ради (колишньої Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області), яка йому належала на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІІ-МК № 004392, виданого Першотравневою сільською Радою народних депутатів 08 червня 1995 року на підставі рішення Першотравневої сільської Ради народних депутатів Снігурівського району Миколаївської області від 06 червня 1995 року № 18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1046 (а.с.12).

Як вбачається з копії спадкової справи № 46/2011, заведеної приватним нотаріусом Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульгою Т.В. 14 жовтня 2011 року після смерті ОСОБА_3 , позивачі прийняли спадщину за законом після смерті батька шляхом звернення до приватного нотаріуса із відповідними заявами у визначений законодавством шестимісячний строк, які нотаріусом прийнято та зареєстровано у книгу обліку спадкових справ. Родинні відносини між спадкодавцем та позивачами підтверджено наданими свідоцтвами про їх народження з даними відомостей про батьків. Мати позивачів - ОСОБА_4 відповідно до поданої заяви відмовилася від прийняття спадщини після смерті чоловіка (батька позивачів). Інші спадкоємці за матеріалами спадкової справи відсутні (а.с. 29-67).

17 вересня 2021 року приватним нотаріусом Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульгою Т.В. позивачам надано письмове роз"яснення щодо неможливості прийняття документів для оформлення спадщини за законом на земельну ділянку, надану в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства, розміром 1,0 га після смерті ОСОБА_3 у зв"язку з тим, що ними надано документ, який посвідчує право постійного користування землею, а не право власності спадкодавця (а.с.11).

Як визначено у п. 3.1 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути у тому числі, визнання права.

Відповідно до ст. 7 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин далі Закон № 561-XII), постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до ст. 19 Закону № 561-XII, сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами, зокрема, для особистого підсобного господарства.

Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст.23 Закону № 561-XII).

У ст. 56 Закону № 561-XII зазначено, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. За бажанням громадян їм додатково можуть надаватися земельні ділянки у користування. Загальна площа цих ділянок не повинна перевищувати 1 гектара.

01 січня 2002 року набрав чинності ЗК України від 25 жовтня 2001 року, згідно з ч.1 ст. 92 якого право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Суд бере до уваги позицію ВП ВС у постанові від 23 червня 2020 року у справі №179/1043/16-ц, яка з урахуванням позиції ВП ВС, висловленій у постанові від 05 листопада 2019 року у справі № 906/392/18 прийшла до наступного висновку.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 1 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його непереоформлення користувачем. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства.

Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з передбачених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року підстав, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою (постанова ВП ВС від 05 листопада 2019 року у справі № 906/392/18).

Статті 27 і 114 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, а також стаття 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року не передбачали припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок смерті особи. Тому право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народженні після його смерті, той із подружжя, який його пережив та батьки (ст.1261 ЦК України).

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунках - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини - ч.1 ст.1269, ч.1 ст.1270 ЦК України.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщину визначений у статті 1219 ЦК України. За змістом вказаного переліку право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцю, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини.

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що право постійного користування землею відноситься до тих прав, які можуть бути успадковані, а також те, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у встановленому законом порядку прийняли спадщину після смерті батька ОСОБА_3 , суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та визнання за позивачами в рівних частках в порядку спадкування права постійного користування земельною ділянкою.

На вимогу позивачів, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 4, 13, 81, 141, 142, 200, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Снігурівської міської ради, третя особа приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Тетяна Володимирівна, про визнання права постійного користування на земельну ділянку в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування на 1/2 частку земельної ділянки загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Снігурівської міської ради (колишньої Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області), яка належала померлому на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІІ-МК № 004392 виданого 08 червня 1995 року на підставі рішення Першотравневої сільської Ради народних депутатів Снігурівського району Миколаївської області від 06 червня 1995 року № 18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1046.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування на 1/2 частку земельної ділянки загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Снігурівської міської ради (колишньої Першотравневої сільської ради Снігурівського району Миколаївської області), яка належала померлому на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІІ-МК № 004392 виданого 08 червня 1995 року на підставі рішення Першотравневої сільської Ради народних депутатів Снігурівського району Миколаївської області від 06 червня 1995 року № 18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1046.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 09 травня 2024 року.

Суддя О. В. Соловйов