Справа № 539/4588/23
Провадження № 2/539/60/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2024 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Овчаренко О.Л.

за участю секретаря Ковтун І.О.

прокурора Чепурної Л.І.

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лубни в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності, витребування земельної ділянки із незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , в якому просив скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності відповідача з одночасним припиненням усіх прав на земельну ділянку площею 2,000 га (кадастровий номер :06:003:0002); витребувати з незаконного володіння відповідача на користь власника земельної ділянки Лубенської міської ради земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,000 га з кадастровим номером :06:003:0002. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Тишківської сільської ради Лубенського району від 20.04.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 0,50 га кадастровий номер :01:002:0042 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення на території АДРЕСА_1 та передано земельну ділянку у власність відповідача. На підставі зазначеного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану вище земельну ділянку 23.12.2016, номер запису про право власності 18396102, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 228. В подальшому зазначену земельну ділянку було продано відповідачем ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 10.05.2017. Також рішенням Лубенської міської ради Лубенського району від 11.11.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 2 га кадастровий номер :06:003:0002 для ведення особистого селянського господарства за межами с.Тишки Лубенського району та передано земельну ділянку у власність відповідача. На підставі зазначеного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вказану вище земельну ділянку 23.11.2021, номер запису про право власності 45256379, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040. Тобто відповідач отримала у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,50 га кадастровий номер :01:002:0042 та земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :06:003:0002.

З огляду на це, земельна ділянка площею 2,000 га (кадастровий номер :06:003:0002), що знаходиться на території Лубенського району Полтавської області, вибула із земель комунальної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_2 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, поза волею її власника Українського народу та держави.

Таким чином, ОСОБА_2 всупереч ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України на час отримання спірної земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0042 використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Прийняття Лубенською міською радою рішення від 11.11.2021, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 2 га кадастровий номер :06:003:0002 для ведення особистого селянського господарства за межами села Тишки Лубенського району та передано земельну ділянку у власність відповідача, є неправомірним та таким, що прийнято з порушенням передбаченої законодавством процедури.

У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України №721-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» територія Тишківської сільської ради Лубенського району увійшла до територіальної громади міста Лубен Полтавської області.

На підставі викладеного, Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області набула права розпорядження землями комунальної власності, а отже, має право на захист порушеного інтересу в суді у даному випадку.

Водночас, у позовній заяві прокурор не ставить вимогу щодо скасування рішення Лубенської міської ради від 11.11.2021, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 2 га кадастровий номер :06:003:0002 для ведення особистого селянського господарства за межами села Тишки Лубенського району та передачу земельної ділянки у власність, оскільки воно є ненормативними актом, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання. Скасування такого акту не породжує наслідків для власника земельної ділянки, оскільки у такої особи виникло право на земельну ділянку і це право ґрунтується на її державній реєстрації.

04.10.2023 судом постановлено ухвалу, якою задоволено заяву керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області про забезпечення позову. Накладено арешт на належну ОСОБА_2 на праві приватної власності земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером :06:003:0002. Заборонено ОСОБА_2 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання належної їй на праві приватної власності земельної ділянки площею 2,000 га з кадастровим номером :06:003:0002.

05.10.2023 судом постановлено ухвалу, якою прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено підготовче засідання в порядку загального позовного провадження. 22.01.2024 судом постановлено ухвалу, якою підготовче провадження у зазначеній цивільній справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті. У судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Просила скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою суду у даній справі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач та її представник у судове засідання не з`явились. Представник відповідача подав до канцелярії суду заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Тишківської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 20.04.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 0,50 га кадастровий номер :01:002:0042 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення на території АДРЕСА_1 та передано земельну ділянку у власність відповідача.

З договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.05.2017, засвідченого приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Полтавської області Афанасьєвським Д.В., зареєстрованого в реєстрі за №350, вбачається, що ОСОБА_2 продала ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,5 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:002:0042.

Відповідно до рішення Лубенської міської ради Лубенського району від 11.11.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 2 га, кадастровий номер :06:003:0002, за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства за межами села Тишки Лубенського району та передано земельну ділянку у власність відповідача.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №345762533 від 08.09.2023 вбачається, що 23.11.2021 було зареєстровано право власності ОСОБА_2 на вищезазначену земельну ділянку, номер запису про право власності 45256379, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

Судом також встановлено, що Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області не вжито заходів щодо подання до суду позову про скасування державної реєстрації права власності та витребування спірної земельної ділянки із незаконного володіння.

На запити Лубенської окружної прокуратури Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області повідомлено, що нею в судовому порядку заходи щодо скасування державної реєстрації права власності та витребування спірної земельної ділянки із незаконного володіннявживатися не будуть. Тому керівник прокуратури звернувся до суду з цим позовом в інтересах держави. Стаття 80 Земельного кодексу України передбачає суб`єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб`єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб`єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб`єктом права власності на землі державної власності. Земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, в тому числі й тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями державної чи комунальної власності. Прийняття рішення про передачу у приватну власність землі державної чи комунальної власності позбавляє Український народ загалом (стаття 13 Конституції України) або конкретну територіальну громаду правомочностей власника землі державної чи комунальної власності. В цьому контексті у сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності набуття та реалізації права власності на землю в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (статті 14, 19 Конституції України). Відповідно до пункту «б» частини першої статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2, 0 гектара. Згідно із частинами першою-четвертою статтею 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

У статті 41 Конституції України закріплено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Відповідно до статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (стаття 328 ЦК України). ЦК України передбачені засади захисту права власності, зокрема право на витребування власником свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України) та від добросовісного набувача (стаття 388 ЦК України). Віндикація застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору. У цьому разі майно може бути витребуване від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача, з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України. Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений, як фактично, тобто повернення його у фактичне володіння, так і у власність цієї особи.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 повторно скористалась правом на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, що суперечить приписам частини четвертої статті 116 ЗК України. Оскільки спірна земельна ділянка вибула з комунальної власності в порушення визначеного земельним законодавством порядку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,000 га кадастровий номер :06:003:0002, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку, а також її витребування з незаконного володіння відповідача на користь Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Згідно з ч.7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Прокурор у судовому засіданні просила скасувати застосовані ухвалою суду у цій справі заходи забезпечення позову.

З урахуванням заявленого клопотання, суд вважає за необхідне зазначити у цьому судовому рішенні про скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою від 04.10.2023, які зберігають свою дію до набрання рішенням законної сили.

Враховуючи те, що позовні вимоги задоволені в повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Полтавської обласної прокуратурисудовий збір у загальному розмірі 6710,00 грн. (за подачу позовної заяви та заяви про забезпечення позову).

Керуючись статтями 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності, витребування земельної ділянки із незаконного володіннязадовольнити.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно - земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,000 га кадастровий номер :06:003:0002, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна -040 від 23.11.2021, та одночасно припинити право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,000 га кадастровий номер :06:003:0002.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,000 га кадастровий номер :06:003:0002.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, місто Полтава, вулиця 1100 річчя Полтави, будинок 7, р/р UA 0006160, банк ДКСУ місто Київ, код ЄДРПОУ 02910060, код класифікації видатків бюджету 2800) витрати на сплату судового збору в загальному розмірі 6710,00 грн. (шість тисяч сімсот десять гривень).

Скасувати захід забезпечення позову, застосований ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 04.10.2023 по справі №539/4588/23 (провадження №2-з/539/30/23) у виді накладення арешту на належну ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером :06:003:0002.

Роз`яснити, що заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цим рішенням.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 08.05.2024.

Позивач: Керівник Лубенської окружної прокуратури Полтавської області (, місцезнаходження: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Старо-Троїцька, будинок 13) в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (, місцезнаходження: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 33).

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя О.Л. Овчаренко