Дата документу 26.11.2024Справа № 554/7343/24
Провадження № 2/554/4915/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2024 р. м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі :

головуючого судді : Г.В. Андрієнко

за участю секретаря : О.Ю. Звігольської

розглянувши у спрощеному позовному проваджені без повідомлення сторін, за наявними матеріалами справи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 16.07.2024 р. звернулася до суду із вищевказаним позовом. Прохала скасувати незаконний борг в сумі 16 194,63 грн. за надані послуги ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Заборонити за 6 місяців влітку, не отримуючи опалення, сплачувати за послугу за абонентське обслуговування. Стягнути з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на користь ОСОБА_1 за період з 02.02.2021 р. по 01.07.2024 р. 3 % річних та інфляційні витрати в сумі 2938,86 грн. Скасувати умовно-змінну частину оплати за ненадані послуги.

Позовні вимоги обгрунтувала тим, що є споживачем послуг відповідача за адресою АДРЕСА_1 . ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» незаконно вимагає оплату за ненадані влітку послуги з опалення. Вона ці послуги не оплачує , а оплачує лише за послуги з опалення в опалювальний період. На конкретні правові норми, які підлягають до застосування до даних правовідносин не посилалася.

12.08.2024 р. позивачка доповнила свої позовні вимоги . Прохала визнати неправомірним нарахування ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» за опалення літнього періоду за адресою АДРЕСА_2 .

12.08.2024 р. ухвалою судді було відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін у справі.

18.10.2024 р. до суду надійшов відзив на позов. Представник відповідача прохав відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те , що рішенням Полтавської обласної ради № 917 від 19.10.2018 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» було надано дозвіл на встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів. Дана інформація розміщувалась на сайті підприємства: (http://te.pl.ua/spozhivacham/naselennyu/dovdkov-ta-nformacyn-materali/rshennya-subyektu upravlnnya/).

До липня 2021 року ліцензування діяльності ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснювалось Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Формування, встановлення та застосування двоставкового тарифу передбачено Порядками формування тарифів, затвердженими постановами НКРЕКП та Кабінету Міністрів України. Законодавством не передбачено самостійне визначення суб`єктом господарювання тарифів, а передбачено лише встановлення тарифів уповноваженими на це органами.

Надали відповідні розрахунки умовно-постійної частини двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії по квартирі АДРЕСА_3 .

Суд, дослідивши надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є споживачем послуг «Полтаватеплоенерго» за адресою АДРЕСА_1 .

Позивачка не погоджується із застосуванням двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії. Суд зазначає наступне.

Рішенням Полтавської обласної ради № 917 від 19.10.2018 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» було надано дозвіл на встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів. Дана інформація розміщувалась на сайті підприємства: (http://te.pl.ua/spozhivacham/naselennyu/dovdkov-ta-nformacyn-materali/rshennya-subyektu upravlnnya/).

До липня 2021 року ліцензування діяльності ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здій снювалось Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Формування, встановлення та застосування двоставкового тарифу передбачено Порядками формування тарифів, затвердженими постановами НКРЕКП та Кабінету Міністрів України.

Відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) здійснює встановлення тарифів на комунальні послуги суб`єктам природних монополій та суб`єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП. Механізм формування тарифів на послугу з постачання теплової енергії для суб`єктів господарювання, які є ліцензіатами НКРЕКП з постачання теплової енергії та надають або мають намір надавати послугу з постачання теплової енергії визначено Порядком формування тарифів на послугу з постачання теплової енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП № 416 від 18.02.2020.

Відповідно до п. 13 Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, рішення НКРЕКП оформлюються постановами і розпорядженнями. Рішення НКРЕКП, прийняті у межах її повноважень, обов`язкові до виконання суб`єктами природних монополій.

На виконання вимог ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та порядку інформування ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснювалось інформування споживачів з посиланням на рішення відповідних органів наступним чином.

Постанова НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго», що набрала чинності з 01.12.2020, опублікована на офіційному сайті ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» 14.12.2020 (http://te.pl.ua/tarifi/)

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Законодавством не передбачено самостійне визначення суб`єктом господарювання тарифів, а передбачено лише встановлення тарифів уповноваженими на це органами.

Згідно з п. 1.3 Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання теплової енергії, затвердженою постановою НКРЕКП № 416 від 18.02.2020 встановлення тарифів - встановлення НКРЕКП для виконавців послуги тарифів на послугу з постачання теплової енергії. Двоставковий тариф - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної); умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих витрат, що змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість; умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - місячна абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год) приєднаного теплового навантаження об`єктів теплоспоживання як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість.

Постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго»» підприємству для потреб населення встановлено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії на наступному рівні:

1) двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії на рівні:

- умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1332,52 грн/Гкал (з ПДВ);

- умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 79472,03 грн/Гкал/год (з ПДВ);

2) послуга з постачання гарячої води (незалежно від відсутності/наявності

рушникосушильника): 95,00 грн за 1 куб.м води (з ПДВ).

Постановою Кабінету Міністрів України №869 від 01.11.2011 р «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» затверджено порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (далі Порядок).

Згідно п.п. 5 п. 24 Порядку умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - вартість одиниці теплової енергії, визначена з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії або відповідно до норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво та транспортування, що змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуги з постачання теплової енергії;.

Згідно п.п.5 п.27 Порядку умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год.) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії.

Оплата постійних витрат не є платою наперед. Це не авансовий платіж, а відшкодування постійних витрат підприємства, що не змінюються від обсягів виробництва і реалізації, тобто є сталими впродовж року.

З 01.12.2021 розподіл та нарахування плати за спожиті послуги підприємством проводилось відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315, зі змінами (далі Методика). Відповідно до положень Методики, умовно-постійна частина плати розраховується щомісяця, виходячи з відношення максимального теплового навантаження будинку, розрахованого для житлових приміщень, без врахування площ квартир з індивідуальними опаленням, до сумарної площі опалюваних приміщень будинку.

З 01 травня 2022 року у розрахунках з населенням підприємство застосовує тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, затверджені рішенням Полтавської обласної ради № 286 від 21 жовтня 2021 року. Ці тарифи були встановлені ще 21 жовтня 2021 року, але, у зв`язку з підписанням Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, застосування тарифів було відтерміновано до закінчення опалювального періоду 2021/2022 років.

Таким чином тарифи, які мали бути запроваджені у розрахунках зі споживачами ще з 01.12.2021 (до початку введення воєнного стану), були застосовані підприємством лише по завершенню опалювального періоду 2021/2022 - з 01.05.2022.

Протягом дії воєнного стану розмір тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води не переглядався та не підвищувався. З 01 жовтня 2022 року нарахування за спожиті послуги підприємством проводяться за тарифами, затвердженими рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року. Зазначеним рішенням тарифи залишено на рівні тарифів, встановлених у жовтні 2021 року.

Тарифи на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води, які застосовуються підприємством з 1 травня 2022 року, розраховані і встановлені в залежності від способу виробництва та постачання послуги. У будинку за адресою:

АДРЕСА_4 застосовуються тарифи без урахування витрат на утримання та ремонту центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонту індивідуальних теплових пунктів (надання послуги здійснюється безпосередньо від котелень підприємства):

?на послугу з постачання теплової енергії:

- умовно-змінна частина двоставкового тарифу 1248,25 грн/Гкал,

- умовно-постійна частина двоставкового тарифу 162986,29 грн/Гкал/год.;

?на послугу з постачання гарячої води 118,66 грн за 1 куб.м.

Також, відповідно до статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» з

01.12.2021 щомісяця проводиться нарахування плати за абонентське обслуговування за кожною комунальною послугою окремо (постачання теплової енергії та/або постачання гарячої води). Розмір плати визначається з розрахунку на 1 абонента/міс.

Розмір плати за абонентське обслуговування по вказаній квартирі становить:

- послуга з постачання теплової енергії - 29,38 грн/міс (з урахуванням витрат на обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку);

- послуга з постачання гарячої води - 20,20 грн/міс (без урахування витрат на обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку).

Розрахунок максимального теплового навантаження проводиться індивідуально для кожного будинку із застосуванням коефіцієнту, який залежить від року забудови та введення в експлуатацію будинку, матеріалів огороджуючих конструкцій, поверховості, наявності квартир з індивідуальним опаленням, об`єму опалювальних підвалів.

Згідно з пунктом 55 Постанови Кабінету міністрів України № 869 від 01.06.2011р. «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» для формування двоставкових тарифів на теплову енергію теплове навантаження об`єктів теплоспоживання визначається за показниками типових або індивідуальних проектів, за якими збудовані такі об`єкти.

На житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , при формуванні тарифів було прийняте теплове навантаження, визначене за формулою 2.14 КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні».

Згідно розрахунків, для житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , максимальне теплове навантаження на опалення становить 0,252893 Гкал/год.

Умовно-постійна частина плати розраховується щомісяця, виходячи з відношення максимального теплового навантаження будинку, розрахованого для житлових приміщень, без врахування площ квартир з індивідуальними опаленням, до сумарної площі опалюваних приміщень будинку

Щомісячна сума нарахування умовно-постійної частини двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії по квартирі АДРЕСА_3 складає 469,40 грн/міс.

Встановлення зазначених тарифів проходило в межах повноважень, в порядку і спосіб передбачені законами України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 25.06.2019 № 1174, Постанови Кабінету Міністрів України №869 від 01.11.2011 р «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги». Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31.03.2016 № 528, Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №239 від 12.09.2018, Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обгрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №130 від 05.06.2018, Порядку формування тарифів на послугу з постачання теплової енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 18.02.2020 №416, Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води, затвердженого постановою НКРЕКП від 08.04.2020 № 767, Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання теплової енергії, затвердженої постановою НКРЕКП від 18.02.2020 № 416, та Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води, затвердженої постановою НКРЕКП від 08.04.2020 № 768.

Проте, застосування встановлених тарифів на комунальні послуги, передбачені статтею 5 Закону (послугу з постачання теплової енергії), які встановлені уповноваженим органом, після 01.05.2019, можливо було виключно при переході на нові договори про надання комунальних послуг.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Станом на 01 грудня 2021 року співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 , не повідомили ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про прийняття рішення про вибір моделі договірних відносин і не уклали з підприємством відповідний договір на послуги з постачання теплової енергії.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Таким чином, 01 грудня 2021 року між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та ОСОБА_2 набули чинності нові публічні договори приєднання на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води.

Згідно з нормами ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 2 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

З огляду на наведені вище норми чинного законодавства та зважаючи на те, що надання послуг з постачання теплової енергії підприємством «Полтаватеплоенерго» не припинено та здійснюється безперервно в опалювальний період, крім часу перерв, визначених ч.1 ст.16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», свідчить про те, що позивач приєднався до умов індивідуального Договору приєднання, який на сьогодні є чинним. Фактом приєднання до умов індивідуальних договорів є оплати, що проводились споживачем.

Щодо доповнення до позовної заяви, викладених ОСОБА_1 12.08.2024 слід зазначити наступне.

ОСОБА_2 є споживачем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), які надаються підприємством.

Нарахування за надані послуги здійснюється у відповідності до встановлених тарифів, які:

введені в дію введені в дію з 01 грудня 2020 року постановою НКРЕКП від 30.11.2020 № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»;

введені в дію з 01 листопада 2021 року рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», які були застосовані до споживачів категорії «населення» після завершення опалювального сезону 2021-2022, тобто з 01 травня 2022 року.

введені в дію з 01 жовтня 2022 року рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Розмір тарифу зазначається на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-naselennya/

Оскільки вказані нормативно-правові акти протиправними і нечинними не визнавались, тому ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» діє на законних підставах та зобов`язане застосовувати двоставкові тарифи у розрахунках зі споживачами.

Нарахування за послугу з постачання гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 , відкритому за адресою: АДРЕСА_1 , підприємством проводяться з розрахунку кількості зареєстрованих осіб (за даними підприємства - 1 особа), виходячи з вартості 1 куб.м гарячої води, кількості днів надання послуги у розрахунковому місяці, згідно норми питомого водоспоживання 120 л/добу/особу, затвердженої рішенням Полтавської міської ради № 354 від 28.12.2012.

При проведенні перерахунків підприємство керується Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1145 від 27.12.2018.

У квітні, жовтні, листопаді, грудні 2022 року на звернення ОСОБА_1 з приводу надання неналежної якості послуг за вищевказаною адресою підприємством виконано перерахунок, що відображено в рахунках на оплату послуг, які споживач отримує щомісячно та повідомлялося в листі Ш-227 від 19.04.2024.

З 23.01.2023 за даною адресою був встановлений та прийнятий на абонентський облік квартирний засіб обліку гарячої води, про що споживач не заперечує. Нарахування проводяться згідно показників приладів обліку гарячої води, які споживач повинен передавати підприємству щомісячно, що встановлено п.7.41 індивідуального Договору про надання послуг з постачання гарячої води. ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» послуги з газопостачання за адресою буд. АДРЕСА_2 не надаються, теплові мережі до будинку не приєднані.

Щодо субсидії слід зазначити наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі» з 01.10.2019 по 31.11.2022 функції нарахування субсидій на житлово-комунальні послуги здійснюються управліннями соціального захисту населення.

Згідно п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 21.10.1995 р. №848 призначення житлових субсидій починаючи з 1 грудня 2022 р. здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р №848, встановлено, що житлова субсидія не призначається, якщо структурним підрозділом з питань соціального захисту населення, отримано інформацію про наявність простроченої понад два місяці (на дату отримання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком на день звернення за призначенням житлової субсидії.

У травні 2022 року між підприємством та споживачем було проведено звірку нарахувань, отриманої субсидії та проведених оплат за послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за період з 01.01.2020 по 30.04.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , що викладено в листі від 19.04.2024 №Ш-227, Ш-293.

Вказаним листом підприємство інформувало споживача, що суми субсидії у безготівковій формі надходили у місяці наступному за розрахунковим на особовий рахунок споживача, що відкритий за вказаною адресою.

Крім того підприємство в своїх листах повідомило ОСОБА_1 , що суми субсидії, які надходили у безготівковій формі за період з 01.07.2020 по 31.05.2021 на особовий рахунок НОМЕР_1 , відкритий за вищезазначеною адресою, були зараховані у повному обсязі, (копії листів теплопостачальної організації додаються) а саме:

- на послугу з постачання гарячої води сума 333,13 грн за липень 2020 року надійшла підприємству у серпні 2020 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 291,55 грн за жовтень 2020 року у листопаді 2020 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 886,91 грн та на послугу з постачання гаря чої води сума 235,72 грн за листопад 2020 року у грудні 2020 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 1600,33 грн та на послугу з постачання гарячої води сума 333,09 грн за грудень 2020 року у січні 2021 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 1607,29 грн за січень 2021 року у лютому 2021 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 1449,81 грн за лютий 2021 року у березні 2021 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 1459,26 грн за березень 2021 року у квітні 2021 року;

- на послугу з постачання теплової енергії сума 384,17 грн та на послугу з постачання гарячої води сума 297,34 грн за квітень 2021 року у травні 2021 року.

Вищезазначені суми субсидії у безготівковій формі, які надходили від органів соціального захисту населення на особовий рахунок НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , були відображені в рахунках на оплату послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, в графі «Субсидії, грн», та враховані при розрахунку суми до сплати. Рахунки на оплату послуг споживач отримує щомісячно.

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води до житлового фонду, комунально-побутових та інших об`єктів на території міста Полтави та районів Полтавської області.

Комунальне підприємство не наділене повноваженням щодо призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки це питання віднесено до органів соціального захисту населення, а з 1 грудня 2022 р. до органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Вимога щодо стягнення інфляційних втрат та 3 % річних з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», як виконавця послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води не узгоджується із нормами цивільного законодавства, оскільки підприємство не є боржником в розумінні ч.2 ст.625 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надав суду жодного належного, допустимого та достовірного доказу щодо порушенням відповідачем його прав.

Оскільки позивачка є інвалідом 2 групи та звільнена від сплати судового збору , то судовий збір з відповідача не стягується на відноситься на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного , керуючись ст. ст. 10,81,141 , 263, 265-268 ЦПК України , ЗУ « Про житлово-комунальні послуги «, ЗУ « Про теплопостачання», ЗУ « Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити дію відмовити за безпідставністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлений 26.11.2024 р.

Суддя : Г.В. Андрієнко