Справа№587/3289/23
Провадження №2/592/1727/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: судді - Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., за участю представника позивача ОСОБА_1 , нотаріуса Блошенко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом адвоката Авраменка Олександра Вікторовича (місцезнаходження: 40009, м. Суми, вул. Дмитра Бортнянського, буд. 57, оф. 23), в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сумської районної державної нотаріальної контори (місцезнаходження: 40010, м. Суми, просп. Перемоги, буд. 6) про визнання незаконною, скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач через свого представника ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, який представник підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Ялта, АРК помер рідний брат позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , після смерті якого залишилося спадкове майно, яке складається із: земельної ділянки, площею 3,8186 га з кадастровим номером :07:009:0021, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що розташована на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області та належала спадкодавцю на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ № 022663 від 20.01.2003 року; земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0073 площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області та належала спадкодавцю на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №189218 від 01.09.2003 року.

Родинні стосунки підтверджуються копією паспорта позивача, його свідоцтвом про народження, свідоцтвом про народження ОСОБА_3 , копії яких додаються до позовної заяви. До того ж, дані обставини встановлені рішеннями Сумського районного суду Сумської області від 08.12.2022 року по справі № 587/2053/22 та від 21.06.2023 року по справі №587/1253/23.

Факт смерті ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території встановлено за заявою позивача рішенням Сумського районного суду Сумської області від 08.12.2022 року по справі №587/2053/22.

06.01.2023 року позивач отримав повторне свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 .

Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 21.06.2023 року по справі №587/1253/23 позивачу визначено додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті рідного брата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком три місяці після набрання рішенням суду законної сили.

Крім того, вказаним рішенням встановлено, що спадкова справа після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 не заводилась, свідоцтва про право на спадщину після зазначеної особи не видавалися.

З вказаним рішенням суду позивач звернувся до Сумської районної державної нотаріальної контори, якою 10.08.2023 року відкрита спадкова справа №64/2023.

Постановою державного нотаріуса Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. від 14.09.2023 року № 787/02-31 позивачу відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки, які розташовані на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області: з кадастровим номером :07:009:0021 площею 3,8186 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та номером :07:003:0073 площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства.

Постанова обґрунтована тим, що спадкоємцем не надано документ про останнє місце проживання спадкодавця. .Разом з тим нотаріус зазначає, що такий документ від окупаційних органів не може бути наданий та прийнятий нотаріусом, тобто одразу робить висновок про неможливість виконання позивачем таких її вимог. Виходячи з цього нотаріус прийшов до висновку, що за таких умов не можна встановити місце відкриття спадщини, коло спадкоємців, підстави закликання до спадщини, наявність/відсутність прийняття спадщини спадкоємцями першої черги.

З таким висновком нотаріуса Семенець О.Г. не погоджується, оскільки нотаріус, відмовляючи у видачі свідоцтва про право на спадщину, зазначає, що такий документ від окупаційних органів не може бути наданий та прийнятий нотаріусом, тобто одразу робить висновок про неможливість виконання позивачем таких її вимог, така вимога нотаріуса є незаконною.

Тому позивач просить суд визнати незаконною та скасувати постанову нотаріуса до Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. від 14.09.2023 року про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, зобов`язавши Сумську районну державну нотаріальну контору видати ОСОБА_2 свідоцтво про право власності в порядку спадкування за законом на земельні ділянки, розташовані у Сумському районі Сумської області на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області: з кадастровим номером :07:009:0021 площею 3,8186 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та номером :07:003:0073 площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства, після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла вищезазначена справа за підсудністю, ухвалою суду від 21.05.2024 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено по справі підготовче судове засідання.

Представник відповідача Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. надала письмовий відзив, в якому зазначено, що 14.09.2023 року нотаріусом було розглянуто заяву ОСОБА_2 з питанням видачі на його ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки після ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 10.08.2023 року державним нотаріусом Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. заведена спадкова справа № 64/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , точну адресу місця проживання якого на день смерті встановити або документально підтвердити не було можливим, тому що місце смерті в Свідоцтві про смерть серії НОМЕР_1 , виданому повторно 06 січня 2023 року Сумським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) зазначено: «Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта».

Спадкова справа № 64/2023 відкрита по заяві ОСОБА_2 , позивача по справі про прийняття спадщини від 10 серпня 2023 року (зареєстрована в Книзі обліку і реєстрації спадкових справ за №227). ОСОБА_2 є спадкоємцем за законом другої черги.

Раніше до Сумської районної державної нотаріальної контори зверталася ОСОБА_4 (мати спадкодавця ОСОБА_3 ) - саме з питань порядку прийняття спадщини та оформлення спадкових прав після смерті сина.

Листом від 08 лютого 2023 року їй було роз`яснено порядок звернення до суду з питань визначення їй додаткового строку, достатнього для подання нею заяви про прийняття спадщини відповідно до правил статті 1272 ЦК та інші питання, пов`язанні зі спадкуванням.

Під час спілкування з ОСОБА_4 стало відомо, що померлий ОСОБА_3 був одружений та мав дітей. Пізніше ОСОБА_4 до нотаріальної контори більше не зверталася.

При розгляді та виконанні ухвали Сумського районного суду Сумської області від 24 травня 2023 року по справі 587/1253/23 та запиту суду від 24 травня 2023 року встановлено, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Нотаріус при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом перевіряє низку обставин, у тому числі наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, та склад спадкового майна

З Державного реєстру актів цивільного стану громадян нотаріусом отримано відомості про:

1)народження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , місце народження - Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, відомості про батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відомості про матір - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання - АДРЕСА_2 .

2)2) народження ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , місце народження - Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, відомості про батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відомості про матір - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання - АДРЕСА_2 .

3)3) шлюб актовий запис №12 віл 07 червня 1996 року, Наречений - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , Наречена - ОСОБА_8 , прізвище після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян 09.06.2010 за номером 7.

Таким чином, до спадкоємців за законом першої черги після смерті померлого ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 , ймовірно, відносяться: дружина ОСОБА_6 , донька ОСОБА_7 , донька ОСОБА_5 .

З іншого боку, позивачем при зверненні до нотаріальної контори не було подано документів (доказів), щодо кола спадкоємців (наявність/відсутність спадкоємців за законом 1-ї черги), що прийняли спадщину, а також які б спростовували факт прийняття спадщини спадкоємцями першої черги (доньками та/або дружиною померлого), у тому числі відповідно до правил частини 3 статті 1268 ЦК.

У своїй заяві про прийняття спадщини від 10 серпня 2023 року, що зберігається у матеріалах спадкової справи № 64/2023 позивач ОСОБА_2 зазначив, що крім нього «інших спадкоємців 1,2 черги ... немає».

Таким чином, Закон України «Про нотаріат» прямо покладає на нотаріусів обов`язок відмовляти у вчиненні нотаріальної дії, у тому числі якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Нотаріус Блошенко В.І. вважає, що саме такий обов`язок нею було виконано - винесено Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії 14 вересня 2023 року за № 787/02-31: викладено причини відмови в письмовій формі, з підстав: пункт 2 частини 1 статті 49, стаття 68 Закону України «Про нотаріат», статті 1216, 1218,1221,1223, 1268 Цивільного кодексу України, з дотриманням встановленого законом 3 денного строку, спадкоємцю роз`яснено порядок її оскарження. А позивачем не доведено свої позовні вимоги належними і допустимими доказами, просить відмовити в задоволенні позову повному обсязі.

14.06.2024 року через канцелярію суду позивачем подана відповідь на відзив, в якій він вважає відзив на позов не обґрунтованим через те, що нотаріусом вказано, що позивачем не було надано належних документів; висновок нотаріуса, що за матеріалами спадкової справи неможливо встановити місце відкриття спадщини безпідставний, оскільки проживання спадкодавця на тимчасово окупованій території України є особливим випадком. Інші спадкоємці не зверталися до нотаріальної контори з відповідною заявою про прийняття спадщини.

Ухвалою суду від 18.06.2024 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача адвокат Авраменко О.В. в судовому засіданні підтримав заявлений позов та відповідь на відзив, з викладених в них підстав.

Представник відповідача Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та в обґрунтування своїх заперечень надала пояснення, аналогічні викладеним в письмовому відзиві.

Суд, заслухавши думку учасників провадження та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ялта, АР Крим, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданим повторно Сумським ВД РАЦС у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с.73 на зв.).

ОСОБА_3 є рідним братом позивача ОСОБА_2 , батьками яких є ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданим повторно Виконавчим комітетом Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.88), копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданим 12.10.1977 року Підліснівським ЗАГС Сумського району Сумської області (а.с.88 на зв.).

Після смерті ОСОБА_3 залишилося спадкове майно, яке складається із: земельної ділянки, площею 3,8186 га з кадастровим номером :07:009:0021, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що розташована на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області та належала спадкодавцю на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №022663 від 20.01.2003 року (а.с.77,78-79); земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0073 площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області та належала спадкодавцю (а.с.80-81).

Спадкова справа № 64/2023 відкрита по заяві ОСОБА_2 про прийняття спадщини від 10 серпня 2023 року (зареєстрована в Книзі обліку і реєстрації спадкових справ за №227) (а.с.82 на зв.-83).

Постановою державного нотаріуса Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. від 14.09.2023 року № 787/02-31 позивачу відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки, які розташовані на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області: з кадастровим номером :07:009:0021 площею 3,8186 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та номером :07:003:0073 площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.71 на зв.72).

Постанова мотивована тим, що ОСОБА_2 є спадкоємцем другої черги. Спадкодавець ОСОБА_3 на час відкриття спадщини постійно проживав в Автономній Республіці Крим. Заявником ОСОБА_2 не було надано документів про останнє місце проживання спадкодавця та про осіб, які проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини та є такими, що прийняли спадщину. За наявними у спадковій справі документами не можливо встановити: місце відкриття спадщини, коло спадкоємців, підстави закликання до спадкування (чи то за заповітом, чи то за законом), наявність/відсутність факту прийняття спадщини спадкоємцями першої черги. Також заявником ОСОБА_2 на підтвердження права власності померлого ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0847 га з кадастровим номером :07:003:0073 було надано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0073, а Державний акт на право власності на земельну ділянку серії СМ № 189220, виданий 01.09.2003 року Підліснівською сільською радою Сумського району Сумської області на земельну ділянку такої ж площі, але на ім`я самого заявника позивача по справі ОСОБА_2 (на його ж земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0075). Таким чином, нотаріус відмовила у вчиненні нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки (а.с.71 на зв.-73).

Крім того, з Державного реєстру актів цивільного стану громадян нотаріусом отримано відомості про:

-народження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , місце народження - Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, відомості про батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відомості про матір - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання - АДРЕСА_2 .

-2) народження ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , місце народження - Україна, Автономна Республіка Крим, місто Ялта, смт. Паркове, відомості про батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відомості про матір - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання - АДРЕСА_2 .

-3) шлюб актовий запис №12 віл 07 червня 1996 року, Наречений - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , Наречена - ОСОБА_8 , прізвище після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян 09.06.2010 за номером 7.

Таким чином, у нотаріуса були всі підстави вважати, що у спадкодавця є спадкоємці першої черги спадкування, а саме дружина та дві доньки (а.с.96-98).

Спірні правовідносини врегульовані нормами Цивільного кодексу України, Законів України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за № 282/20595.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 ЗУ «Про нотаріат», на майно, що переходить за правом спадкування до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє виконавчі дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Статтею 50 ЗУ «Про нотаріат» передбачено право заінтересованої особи на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні до суду.

Між сторонами виникли цивільно-правові відносини, що регулюються ЗУ «Про нотаріат», Цивільним та Земельним кодексами України.

Відповідно до вимог ст. 1216 та ст. 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно положень ст. 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до ст. 373 ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Відповідно до абз. 2 п. 8 Постанови Пленуму ВСУ від 31 січня 1992 року №2 «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні», відмова у вчиненні нотаріальної дії визнається обґрунтованою, якщо вчинення такої дії суперечить закону, дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або іншою посадовою особою, або з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась недієздатна особа чи її представник, який не має необхідних повноважень, або якщо угода, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, вказаним в її статуті чи положенні, а також коли подані для вчинення нотаріальної дії документи не відповідають вимогам діючого законодавства або містять відомості, що порочать честь, гідність громадян.

Положення ст. 49 ЗУ «Про нотаріат» передбачають, що нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, крім іншого, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Відповідно до п.п. 4.15, 4.20 глави 10 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №282/20595 від 22.02.2012 року, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно.

Видача свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусом проводиться також за умови отримання витягу з Державного земельного кадастру, у тому числі шляхом безпосереднього доступу до нього.

З матеріалів справи вбачається, що спадкова справа не містить Державний акт про право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0847 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Підліснівської сільської ради Сумського району Сумської області, з кадастровим номером :07:003:0073, яка належала спадкодавцю.

Крім того, суд погоджується з висновками в постанові нотаріуса, що за наявними у спадковій справі документами не можливо встановити: місце відкриття спадщини, коло спадкоємців, підстави закликання до спадкування (чи то за заповітом, чи то за законом), наявність/відсутність факту прийняття спадщини спадкоємцями першої черги дружини та двох доньок спадкодавця.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наданих позивачем доказів у їх сукупності, враховуючи, що дії нотаріуса відповідали вимогам чинного законодавства України, а оскаржувана постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії є законною, вмотивованою і обґрунтованою, тому суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 78-83, 264, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог адвоката Авраменка Олександра Вікторовича (місцезнаходження: 40009, м. Суми, вул. Дмитра Бортнянського, буд. 57, оф. 23), в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Сумської районної державної нотаріальної контори (місцезнаходження: 40010, м. Суми, просп. Перемоги, буд. 6) про визнання незаконною, скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов`язання вчинити дії, - відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 20 вересня 2024 року.

Суддя І.М. Фоменко