Справа №627/1121/24 Провадження № 2-о/613/82/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2024 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши питання про можливість відкриття провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання фізичної особи зниклою безвісти за особливих обставин, -

В С Т А Н О В И В:

15.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до Краснокутського районного суду Харківської області із заявою за участю заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Олексіївка Краснокутського району Харківської області, безвісно відсутнім (зниклим) з 25 жовтня 2025 року за особливих обставин при виконанні бойового завдання під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України під час воєнного стану поблизу пункту Синьківка Харківської області.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до сповіщення військової частини НОМЕР_1 та повідомлення виданого 01.11.2023 четвертим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 солдат ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання поблизу пункту Синьківка Харківської області 25 жовтня 2023 року зник безвісті.

Заявник стверджує, що з того часу будь-який зв`язок з його братом втрачено. ОСОБА_2 жодного разу не зателефонував, не написав листа, не повідомляв іншим способом про місце свого перебування. ОСОБА_1 разом матір`ю ОСОБА_3 зверталися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Служби безпеки України, Департаменту інформатизації МВС України та до інших інстанцій, проте власними силами встановити місцезнаходження ОСОБА_2 не вдалося.

03.11.2023 за заявою матері, ОСОБА_3 було відкрито кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 000666 за ч. 1 ст. 115 КК України, та відібрані біологічні зразки у матері, ОСОБА_3 ..

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 135 від 27.11.2023 службовим розслідуванням встановлено, що 25 жовтня 2023 року о 14 год. 30 хв. під час ведення бою, відбиття атаки взводу противника, внаслідок застосування противником ручних гранат, обірвався зв`язок візуально та будь-яким засобами зв`язку з військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 , серед яких був і солдат ОСОБА_2 .

В жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про надання відстрочки від призову по мобілізації за п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте в переліку документів визначених законом, вказано, що необхідно подати до ТЦК та СП рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Заявник вказує, що визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім необхідно для реалізації права на відстрочку від призову на військову службу.

У зв`язку з викладеним ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою.

Ухвалою судді Краснокутського районного суду Харківської області від 16.10.2024 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання особи безвісно відсутньою було передано на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до Краснокутського районного суду Харківської області, у зв`язку з неможливістю визначити склад суду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31, ч. 4 ст. 31 ЦПК України.

28.10.2024 дана справа надійшла до Богодухівського районного суду Харківської області та за результатами автоматизованого розподілу була передана в провадження судді Сеник О.С..

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; усиновлення; встановлення фактів, що мають юридичне значення; відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; визнання спадщини відумерлою; надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб; розкриття професійної таємниці на ринках капіталу та організованих товарних ринках.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Таким чином, Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин в судовому порядку в межах окремого провадження.

Правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, визначає Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12 липня 2018 року №2505-VІІІ (далі за текстом Закон), який забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

Стаття 1 Закону визначає, що особою, яка зникла безвісти є фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особою, яка зникла безвісти за особливих обставин є особа, яка зникла безвісти у зв`язку зі збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Порядок набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, визначено ст. 4 Закону. Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону особа набуває вказаного статусу з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом.

Надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин не є тотожним правовому статусу фізичної особи, визнаної в судовому порядку безвісно відсутньою. Зокрема, законодавством визначені різні способи їх набуття. Так, фізичну особу може бути визнано безвісно відсутньою лише в судовому порядку. У свою чергу, особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до відповідного Реєстру.

Тобто, законом визначено інший, позасудовий, порядок визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин та не передбачено можливості такого визнання в судовому порядку.

При цьому, суд констатує, що заявник не заявляв вимог, що підлягають розгляду в порядку розділу IV ЦПК України, зокрема щодо визнання особи безвісно відсутньою.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про визнання особи такою, що зникла за особливих обставин, слід відмовити

Керуючись ст.ст. 258-260, 315, 353, 354 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання фізичної особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О.С. Сеник