Справа № 423/601/20
Провадження № 4-с/172/1/24
У Х В А Л А

іменем України

09.05.2024 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання Лук?яненко О.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність заступника начальника Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гордієнко Людмили Миколаївни, -

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить суд визнати противпавною бездіяльність державного виконавця Попаснянського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо невжиття заходів примусового характеру під час виконання виконавчих листів № 423/601/20 від 09.11.2020 року, зобов`язати державного виконавця вжити заходи примусового характеру, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» та іншими нормативно-правовими актами з виконання вищевказаних виконавчих листів про перерахування на користь ОСОБА_1 . стягнутих з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 сум аліментів на утримання малолітнього ОСОБА_4 , встановити судовий контроль за виконанням рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 24.09.2020 року та встановити Попаснянському РВ ДВС 15-денний строк для перерахування на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 аліментів.

В обґрунтування скарги вказує, що заступником начальника Попаснянського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гордієнко Л.М. відкриті виконавчі провадження 12.11.2020 року на підставі виконавчих листів виданих з метою примусового виконання рішення Попаснянського районного суду Луганської області у справі № 423/601/20 про стягнення з ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , осіб з інвалідністю ІІІ групи на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 у розмірі частини вісх видів їх доходів щомісячно, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з дня подання позову до суду 05.03.2020 року і до досягнення дитиною повноліття. В межах вищевказаних виконавчих проваджень державним виконавцем винесені постанови про звернення стягнення на доходи боржників, які отримують дохід в УСЗН Попаснянської РДА. Також у цих постановах зазначено про необхідність здійснення відрахування з доходів боржників відповідно до чинного законодавства на користь стягувача за реквізитами Попаснянського РВ ДВС. Однак, з 01.03.2022 року по теперішній час будь-яких грошових коштів стягувачці на покриття аліментів боржників не надходить, що свідчить про протиправну бездіяльність державного виконавця. Згідно з наданою УСЗН Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області інформацією ОСОБА_3 та ОСОБА_2 щомісячно нараховується державна допомога особам з інвалідністю, з якої проводиться відрахування суми аліментів, однак стягувачка не отримує аліменти як опікун малолітнього ОСОБА_4 . При цьому, державний виконавець не вживає жодних заходів з метою виконання рішення суду від 24.09.2020 року, про що свідчить направлення лише одного запиту в рамках викоанвчоих проваджень за більше ніж півтора року.

Ухвалою від 15.04.2024 року скаргу прийнято до провадження.

Скаржник ОСОБА_1 надала заяву про розгляд скарги у її відсутність.

Начальник Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Підпалий О.І надав відзив на скаргу, в якому просить суд відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 . Зазначає, що матеріали виконавчого провадження у паперовому вигляді у відділі відсутні через введення в Україні воєнного стану, тому всі відомості надаються згідно з даними АСВП. Так, на примусовому виконанні у відділі перебувають виконавчі провадження про стягнення з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Державним виконавцем винесені постанови про звернення стягнення на доходи боржників, які направлені для виконання до УСЗН Попаснянської районної адміністрації, в резолютивній чатсині постанов зобов`язано УСЗН Попаснянської РДА перераховувати кошти на рахунок відділу. З березня 2022 року на рахунок відділу кошти утриманих аліментів від УСЗН Попаснянської РДА не надходять. На запити державного виконавця від 31.08.23, 25.04.24 УСЗН Сєвєродонецької РДА повідомило, що через активні бойові дії на території Луганської області Управління не здійснює свої повноваження, зокрема щодо призначення та нарахування державних соціальних допомог. В умовах воєнного стану Управління працює в дистанційному режимі, доступ до внутрішніх баз даних, особових справ, виплатних та інших документів, які знаходяться в Управлінні, відсутній. У зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за 3 місяці державним виконавцем 18.12.2023 року винесені постанови про звернення стягнення на кошти на рахунках боржників, які направлені на виконання до банків учасників АСВП за допомогою накладення КЕП. Боржники звернулися до відділу із заявами про визначення поточного рахунку фізичної особи-боржника для здійснення видаткових операцій, відповідно 09.01.24 та 15.01.24 державним виконавцем винесено постанови про визначення поточного рахунку боржника для здійснення видаткових операцій, які направлені на виконання до банків учасників АСВП за допомогою накладених КЕП. Згідно з наданими УСЗН Сєвєродонецької РДА довідок від 05.09.23 та 26.04.24 вбачається, що аліменти з боржників утримуються. Скаржнику було роз`яснено, що якщо відраховані з боржника суми аліментів не були перераховані стягувачу, він має право на звернення з позовом до підприємства, установи, які виплачують боржнику відповідно дохід, якщо така заборгованість утворилася з їхньої вини, тобто з вини УСЗН Сєвєродонецької РДА.

Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що в провадженні Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебувають виконавчі провадження № 63596961 та № 63597593 з примусового виконання виконавчого листа № 423/601/20, виданого на підставі рішення Попаснянського районного суду Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , осіб з інвалідністю ІІІ групи на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 у розмірі частини вісх видів їх доходів щомісячно, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з дня подання позову до суду 05.03.2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

В рамках цих виконавчих проваджень державним виконавцем винесені постанови про звернення стягнення на доходи боржників, про арешт коштів боржників, визначення поточного рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій. Вказані постанови направлено для виконання до ТДВ ПВРЗ та банківських установ.

З листів Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області від 01.09.23 та 26.04.24 вбачається, що через активні бойові дії на території Луганської області Управління не здійснює своїх повноважень, зокрема, щодо призначення та нарахування державних соціальних допомог, працює в дистанційному режимі, доступ до внутрішніх баз даних, особових справ, виплатних та інших документів, які знаходяться в Управлінні, відсутній. Нарахування грошових допомог у Луганській області здійснюється централізовано за спеціальним механізмом відповідно до постанови КМУ від 07.03.2022 року № 215, яким передбачено, що ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Сінсоцполітики України» формує реєстри щодо одержувачів грошової допомоги, пільг та житлових субсидій, які перебувають на обліку в органах соціального захисту населення, які не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та забезпечити проведення фінансування виплат. З 06.03.2023 року Управлінню був наданий віддалений доступ до серверів баз даних «Автоматизованої системи обробки пенсій та допомог», на якому Управління може вносити зміни до особових рахунків одержувачів закривати справи за заявою отримувача, по спискам померлих та по запитам інших управлінь, але відповідно до постанови КМУ № 215 Управління не здійснює нарахування та виплату допомог та не має інформації стосовно строків перерахування коштів. Надати звіт про проведені нарахування та виплати на боржників немає можливості. Згідно з даними «Автоматизованої системи обробки пенсій та допомог» боржникам була автоматично призначена та виплачена державна допомога з 01.03.2022 по теперішній час. Стосовно надання інформації про причини неперерахування заборгованості з аліментів на користь ОСОБА_1 слід звернутися до ДП «ІОЦ МСП».

Таким чином, встановлені судом обставини та факти свідчать про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 , оскільки державним виконавцем в рамках відкритих виконавчих проведень та в межах повноважень визначених Законом України «Про виконавче провадження» вжиті всі необхідні заходи щодо примусового виконання виконавчих листів № 423/601/20 від 09.11.2020 року.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

1. Відмовити ОСОБА_1 у задовленні скарги на бездіяльність заступника начальника відділу Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гордієнко Людмили Миколаївни.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Г. Битяк