У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

20 вересня 2024 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Волкова Н.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, заінтересована особа - виконавчий комітет Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області,

в с т а н о в и в :

17.09.2024 ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Джирма А.В., та ОСОБА_2 подали в Черкаський районний суд Черкаської області заяву, в якій просять ухвалити рішення про визнання недієздатною ОСОБА_3 та призначити її опікуном ОСОБА_1 .

Перевіряючи на відповідність заяву вимогам ЦПК України, вважаю, що таку необхідно залишити без руху.

Відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до п. 5 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч.5 ст.177 ЦПК України заявник зобов`язаний додати до заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл.6 ЦК України та Правилами опіки і піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Згідно зі ст. 55 ЦК України та п.1.2 Правил, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

У поданій заяві заявники посилаються на те, що ОСОБА_3 , яку просять суд визнати недієздатною та призначити їй опікуна, є донькою ОСОБА_2 , яка відповідно до свідоцтва про шлюб є дружиною ОСОБА_1 та з якою разом проживають з 2015 року за адресою АДРЕСА_1 .

Однак у заяві в порушення вимог п. 5 ч. 3 ст. 175, ч. 5 ст. 177 ЦПК України відсутнє зазначення доказів, що підтверджують обставину спільного проживання заявників за однією адресою з 2015 року та до заяви не додано відомостей про фактичне проживання заявника за вказаною адресою протягом вказаного періоду.

Крім того, у заяві зазначено, що ОСОБА_1 має добрий характер, спиртними напоями не зловживає, наркотичних засобів не вживає, на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває.

Згідно з п. 3.2 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах, засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Проте заявниками у заяві не зазначено доказів, які підтверджують вказані обставини та не надано суду відомостей про те чи особа, яка бажає бути опікуном, притягалася до кримінальної відповідальності, а також відсутні відомості, що такий не знаходиться на обліку в лікаря-нарколога чи психіатра.

Також, в заяві відсутні посилання на докази про те, що заявник, який просить визнати його опікуном, здійснює постійний догляд та має можливості бути опікуном.

Згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Заінтересовані особи мають матеріально-правову заінтересованість у справах окремого провадження у випадку, коли рішення суду створює, змінює або припиняє певні права чи обов`язки цих осіб.

Для забезпечення правильного і швидкого вирішення справи суд з урахуванням конкретних її обставин повинен вирішити питання про склад осіб, які братимуть участь у справі та інших учасників процесу. Суду необхідно також встановити осіб, які можуть брати участь у справі.

Неправильне визначення фактів, які необхідно встановити для правильного вирішення спору, приводить до того, що не всі особи, прав яких безпосередньо стосуються вирішення спору, притягуються до участі у справі, що у свою чергу приводить до ухвалення незаконних судових рішень.

За загальним правилом цивільного процесуального законодавства України та положень статті294 ЦПК України на заявника покладено обов`язок визначати заінтересованих осіб у справі.

Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Однак заява не містить відомостей, які свідчать про відсутність інших осіб (членів сім`ї та близьких родичів ОСОБА_3 ), які можуть бути залучені до участі у справі як заінтересовані особи. У разі наявності таких осіб заявникам необхідно зазначити їх як заінтересованих осіб або надати відомості про відсутність такого кола осіб.

Заявник у вказаній справі за віком є особою, яка підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які на-лежать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (ст.1 Закону України «Про оборону України»). ТЦК - орган військового управління України, що веде військовий облік та здійснює мобілізацію населення.

Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації визначений ст.23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема п. 10 вказаного Закону - опікун особи, визнаної судом недієздатною.

Перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (ч. 7 ст.23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку»).

Виходячи з віку заявника, правовідносини у цій справі можуть бути пов`язаними з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Разом з тим, до участі у справі не залучено Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як заінтересовану особу, при цьому взаємовідносини заявника з таким органом залежать від заявлених вимог щодо призначення заявника опікуном, що може вплинути на його права та обов`язки стосовно органів військового управління.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду такої заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Оскільки встановлено, що заява подана в суд з порушенням вимог ст.ст. 175,177 ЦПК України, вважаю, що її необхідно залишити без руху, надавши заявникам строк для усунення недоліків, а саме: зазначити докази, що підтверджують обставину спільного проживання заявників за однією адресою з 2015 року та надати відомості про фактичне проживання заявника за вказаною адресою протягом вказаного періоду; зазначити докази, які підтверджують обставини, що зазначені у заяві та надати суду відомості про те чи особа, яка бажає бути опікуном, притягалася до кримінальної відповідальності та чи знаходиться на обліку в лікаря-нарколога чи психіатра; посилання на докази про те, що заявник, який просить визнати його опікуном, здійснює постійний догляд та має можливості бути опікуном; визначити коло учасників справи, які можуть бути залучені як заінтересовані особи та залучити їх до участі у справі.

Керуючись ст.ст.175,177,185 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна, заінтересована особа- виконавчий комітет Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області - залишити без руху, надавши заявникам десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Роз`яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута заявникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. С. Волкова