У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2024 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

з участю секретаря судових засідань Мухи Р.П.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

представника ДВС ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Юлії Русланівни,

УСТАНОВИВ:

25.06.2024 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Юлії Русланівни. Вона просила суд: - визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Юлії Русланівни під час здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 ; - визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.05.2024 у виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 .

Скаргу обґрунтувала тим, що 17.06.2024 їй стало відомо про заблокування її банківського рахунку, на який вона отримує пенсію. Того ж дня вона ознайомилась із виконавчим провадженням №57673292, з якого довідалась про постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.05.2024 в якій зазначено: «Виконавчий документ виконано. Залишок нестягнутої суми за виконавчим документом 0 грн; сума стягнутого виконавчого збору/сума стягнутої винагороди приватного виконавця 7446 грн. Виконавче провадження з примусового виконання про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 закінчити.

З таким рішенням вона не погоджується, оскільки у виконавчому провадженні відсутній акт про її примусове виселення. Державним виконавцем порушено порядок проведення виконавчих дій при виселенні боржника, який передбачений ст. 66 Закону України «Про виконавче провадження». При прийнятті рішення про закінчення виконавчого провадження ОСОБА_4 не вирішила подальшу долю її речей, які зберігалися у зазначеній квартирі з урахуванням того, що постанова від 02.08.2019 попереднього державного виконавця про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні №57673292, скасована Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області. Копії постанови про закінчення виконавчого провадження вона не отримувала.

Позиція учасників у судовому засіданні.

Скаржник (боржник) ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 скаргу підтримали.

Представник ДВС ОСОБА_3 заперечила проти задоволення скарги.

Обставини, встановлені судом.

Дослідивши докази надані до скарги, а також матеріали виконавчого провадження №57673292 суд встановив.

Постановою старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Ю.Р. від 06.07.2023 прийнято до виконання виконавче провадження №57673292 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 .

До цього виконавче провадження перебувало на виконанні у старшого державного виконавця Шаргородського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Коваля Д.О.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 07.11.2019 визнано неправомірною та скасовано постанову старшого державного виконавця Шаргородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Коваля Д.О. про опис та арешт майна (коштів) боржника від 02.08.2019 у виконавчому провадженні №57673292.

Після цього жодних виконавчих дій ОСОБА_5 , ОСОБА_4 чи будь-яким іншими державними виконавцями не проводилося.

Постановою старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Ю.Р. від 17.05.2024 закрито виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 .

Висновки суду та мотиви, з яких суд виходив.

Згідно вимог ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У відповідності до положень ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно ч.1 ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статей 12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, в межах, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

У відповідності до ч.2 ст.7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Згідно положень ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, серед іншого за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно частин 1, 2 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Документи виконавчого провадження органам та особам, які мають електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), яка забезпечує обмін документами, надсилаються виключно в електронній формі.

За письмовим зверненням таких осіб документи виконавчого провадження їм додатково надсилаються за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

Відповідно до вимог частин 1-8 ст. 66 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання боржником рішення про його виселення.

У разі невиконання боржником рішення про його виселення самостійно державний виконавець виконує його примусово.

Державний виконавець призначає день і час примусового виселення, про що письмово інформує боржника. Боржник вважається повідомленим про його примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем.

Відсутність боржника, належним чином повідомленого про день і час примусового виселення, під час виконання рішення про виселення боржника не є перешкодою для його виселення.

Примусове виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні боржнику користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.

Примусове виселення здійснюється у присутності понятих за участю працівників поліції.

Якщо виконання рішення здійснюється за відсутності боржника, державний виконавець зобов`язаний провести опис майна. Описане майно передається для відповідального зберігання стягувачу або іншій особі, визначеній державним виконавцем.

Якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про його виселення, державний виконавець накладає на нього штраф у порядку, визначеному цим Законом.

Передане для зберігання майно боржника повертається йому державним виконавцем на підставі акта після відшкодування боржником витрат, пов`язаних із зберіганням такого майна. У разі якщо боржник відмовляється відшкодувати витрати, пов`язані із зберіганням майна, вони компенсуються за рахунок реалізації майна боржника або його частини.

Зберігання майна здійснюється протягом не більше двох місяців з дня передачі на зберігання. Після закінчення двомісячного строку невитребуване майно реалізується в порядку, визначеному цим Законом. Отримані від реалізації такого майна кошти, за вирахуванням понесених витрат, перераховуються боржнику.

У разі якщо майно не було реалізовано, розпорядження ним здійснюється в порядку, встановленому для розпорядження безхазяйним майном.

Про виконання рішення про виселення боржника державний виконавець складає акт, що підписується особами, які брали участь у виконанні рішення про примусове виселення.

Із досліджених доказів наданих до скарги, а також матеріали виконавчого провадження №57673292 судом встановлено, що в порушення вимог статей 28 та 66 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковсько Ю.Р. не було встановлено обставин добровільного виселення боржника ОСОБА_1 , не повідомлено боржника про день і час його примусового виселення, не здійснювалося примусового виселення боржника ОСОБА_1 , не складався опис належного боржнику майна, не приймалося рішення щодо описаного належного боржнику мана. Державний виконавець до місця вчинення виконавчих дій, за адресою: АДРЕСА_2 , не виїжджала, про виконання рішення про виселення боржника державний виконавець акт не складала, а тому за таких обставин її постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.05.2024 у виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 , є незаконною та підлягає скасуванню.

Також суд звертає увагу, що постанова про закінчення виконавчого провадження за фактичним місцем проживання боржника державним виконавцем не направлялася, хоча у справі є заяви ОСОБА_1 , а також судове рішення від 11.09.2023 за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби, де зазначено її фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 та номер телефону.

Керуючись статтями 447, 448 ЦПК України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Жмеринського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тарковської Юлії Русланівни під час здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 .

Визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.05.2024 у виконавчому провадженні №57673292 від 15.11.2018 за виконавчим листом Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області №152/34/17, виданого 30.10.2018 про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили в прядку, визначеному ст. 261 ЦПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя Андрій ЗАЯРНИЙ

Дата складання повного судового рішення 19.09.2024