Справа № 676/2964/24
Номер провадження 2/676/1638/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання Сопрун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу № 676/2964/24 за позовом ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 ; Жванецької сільської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування права власності на земельну ділянку, скасування реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

29.04.2024 року ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 ; Жванецької сільської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним рішення сільської ради та скатування права власності на земельну ділянку, скасування реєстрації.

Ухвалою суду від 30.04.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

16.05.2024 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду та повідомлено учасників справи.

Обгрунтовуючи заявлені вимоги позивачка вказує, що на підставі рішення Гринчуцької сільської ради народних депутатів Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 27.12.1996 року їй було надати земельну ділянку, площею 0,10 га в селі Бабшин для будівництва дачного будинку. На підставі якого вона отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку на вказану земельну ділянку.

В подальшому, у 2023 році, замовила технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, було встановлено, що належна їй земельна ділянка перетинається з іншою земельною ділянкою, яка належить на праві власності ОСОБА_3 , у зв`язку з чим їй відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

На даний час їй стало відомо, що ОСОБА_3 потонув у водоймі села Бабшин Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

В подальшому, було встановлено, що на день його смерті разом з ним проживала та була зареєстрована мати, ОСОБА_2 .

Оскільки ОСОБА_2 була зареєстрована за однією адресою зі спадкодавцем та вважається такою, що прийняла спадщину після його смерті.

При цьому, позивачка вказує,що її право власності на земельну ділянку виникло раніше дати прийняття Гринчуцькою сільською радою рішення щодо передачі її земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , у зв`язку із чим її фактично позбавлено права власності на земельну ділянку всупереч положенням діючого законодавства, та протиправно передано належну їй на праві власності земельну ділянку в приватну власність ОСОБА_3 , у зв`язку з чим вважає рішення Гринчуцької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 15.11.2016 року №14 незаконним.

Представник позивачки ОСОБА_4 , яка представляє інтереси на підставі ордера ВХ № 1068265 від 29.04.2024 року подала заяву про розгляд справи у її відсутності та відсутності ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримує і просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася своєчасно, належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

Сільський голова ОСОБА_5 , надіслала заяву про розгляд справи у відсутності представника Жванецької сільської ради. Щодо ухвалення рішення, то покладаються на думку суду.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявився. Про день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно, належним чином.

Суд розглядає справу у відсутності сторін. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до

ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням Гринчуцької сільської ради народних депутатів Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 27.12.1996 року № 9, ОСОБА_1 надано земельну ділянку, площею 0,10 га в селі Бабшин для будівництва дачного будинку.

На підставі вказаного рішення позивачці видано Державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.06.1997 року, серія ХМ №03014 цільове призначення якої: для дачного будівництва, площею 0,100 га, яка розташована на території с. Бабшин,Гринчуцької сільської ради,Кам`янець-Подільського району.

ОСОБА_1 у 2023 році замовила технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки.

З рішення №РВ-023 від 20.04.2023 року державного кадастрового реєстратора Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, вбачається, що позивачці відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що її земельна ділянка перетинається із земельною ділянкою з кадастровим номером: :02:004:0122. Площа співпадає на 100 (накладка).

Крім того, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.03.2024 року вбачається, що земельна ділянка для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, кадастровий номер :02:004:0122, яка розташована на території села Бабшин Кам`янець-Подільського району Хмельницької області належить на праві власності ОСОБА_3 .

Архівним відділом Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації надано копію рішення Гринчуцької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області №14 від 15.11.2016 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) с. Бабшин гр. Кирилюку. Відповідно до вказаного рішення, вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1200 га, кадастровий номер :02:004:0122 для ведення індивідуального садівництва на території Гринчуцької сільської ради в межах населеного пункту с. Бабшин. Та вирішено оформити право власності на вказану земельну ділянку громадянину ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією актового запису про смерть № 23 від 23.03.2019 року.

З листа № 643/07-20 від 23.04.2024 року, виконавчого комітету Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, вбачається, що, на день смерті ОСОБА_3 , з ним проживала та була зареєстрована мати - ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 1268 Цивільного кодексу України ОСОБА_2 , рахується такою, що прийняла спадщину після смерті сина ОСОБА_3 .

Позивачка вказує, що її право власності на земельну ділянку виникло раніше дати прийняття Гринчуцькою сільською радою рішення щодо передачі її земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , у зв`язку із чим фактично позбавлено її права власності на земельну ділянку всупереч положенням діючого законодавства, протиправно передано належну їй на праві власності земельну ділянку в приватну власність ОСОБА_3 , у зв`язку з чим просить визнати незаконним рішення Гринчуцької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 15.11.2016 року №14.

Разом з тим, вказує, що нею сплачувався земельний податок на належну їй на праві власності земельну ділянку, і на підтвердження чого надала докази у вигляді повідомлення рішення.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Статтею 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1268 ЦПК України, спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (частина перша стаття 125 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту).

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина перша стаття 126 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту).

Відповідно до ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивачів на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набранням чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

У пункті 57 вищезазначеного Порядку, вказано, «Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку». Ч. 3 п. 114 цього Порядку, передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав ,а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації . Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Аналогічну норму містить частина10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При застосуванні способів захисту прав і законних інтересів позивача, необхідно врахувати, що судом можуть застосовуватись способи захисту, які є ефективними.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку виникло раніше дати прийняття рішення Гринчуцькою сільською радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 15.11.2016 року №14 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) с. Бабшин ОСОБА_3 , яким фактично позбавлено права власності на земельну ділянку, всупереч положенням діючого законодавства, протиправно передано належну мені на праві власності земельну ділянку у власність ОСОБА_3 .

Статтею 78 Земельного кодексу України визначено, що «Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності».

Статтею 140 Земельного кодексу України визначено «підстави припинення права власності на земельну ділянку, а саме:

а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку;

б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця;

в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника;

г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора;

ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб;

д) конфіскація за рішенням суду;

е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом».

Відповідно до положень ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України «Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом».

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Пунктом 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовуються відомості Державного земельного кадастру.

Отже, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0327 є неможливим без попереднього скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч. 1 ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 12-ої сесії VII скликання Гринчуцької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 15.11.2016 року №14 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) с. Бабшин громадянину ОСОБА_3 .

Скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Наглюк Олени Василівни, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 32767114 від 07.12.2016 року, номер відомостей про речове право: 17863149 від 02.12.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва, площею 0,12 га, кадастровий номер: :02:004:0122.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0122, площею 0,12 га, проведену 19.10.2016 року Відділом Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13 вересня 2024 року.

Суддя Шевцова Л.М.