Справа №345/5958/24
Провадження № 2/345/1529/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

26.11.2024 м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі судді Миговича О.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею,

В С Т А Н О В И В

Начальник управління ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в якому просить стягнути із відповідача надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в розмірі 5016,00 грн, а також 3028,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги мотивовано, ти що 24.03.2022 відповідачка ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відповідно до висновків лікарської комісії медичного закладу від 09.03.2022 №76/76 потребує постійного стороннього догляду за ним, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно рішення про призначення допомоги від 25.03.2022 ОСОБА_1 допомогу на догляд над ОСОБА_3 призначено з 01.03.2022 по 28.02.2023 у розмірі 2393,00 грн. щомісячно та з 01.12.2020 по 28.02.2021 у розмірі 2189,00 грн. щомісячно.

Надалі, розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи від 22.06.2022 допомогу з 01.07.2022 по 28.02.2023 розраховано у розмірі 2508,00 грн. щомісячно.

Згідно інформації про перетинання громадянами України державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період в 01.06.2022 по 09.11.2022, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вихідний №91-33717/0/15-22 від 09.11.2022 (вхідний №6274/04-16/10 від 15.11.2022), на запит управління від 20.10.2022 вихідний №04- 16/5040/10, ОСОБА_1 , 28.10.2022 виїхала за межі території України. Виїзд ОСОБА_1 за кордон у період отримання допомоги на догляд зумовив неможливість здійснення відповідачкою постійного стороннього догляду за ОСОБА_3 . Відтак рішенням про припинення виплати державної соціальної допомоги до з`ясування певних обставин призупинено виплату ОСОБА_1 допомогу на догляд починаючи з грудня 2022.

Для з`ясування обставин, що впливають на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру для ОСОБА_1 . управлінням повторно 21.11.2022 за вихідним №04-16/5543/10 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України подано запит про перебування за кордоном з 01.05.2022 громадян, які перебувають на обліку в управлінні соціального захисту населення Калуської міської ради.

Відповідно до інформації про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях та тимчасово окупованою територією у АР Крим, громадянами України в період з 01.05.2022 по 07.12.2022, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за вихідним №91-38018/0/15-22 від 07.12.2022 (вхідний № 6894/05-02/10 від 14.12.2022), окрім підтвердження виїзду ОСОБА_1 28 жовтня 2022 року за межі території України, управлінню стало відомо, що особа з інвалідністю ІІ групи ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 22 серпня 2022 року перетнув державний кордон України та станом на 07 грудня 2022 року не повернувся.

Про вищезазначене головним спеціалістом управління складено Акт виявлення неповної або недостовірної інформації про доходи, майновий стан, виникнення інших обставин в осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії № 1 від 06.01.2023.

У зв`язку з перебуванням ОСОБА_3 за кордоном (з 22.08.2022 по 07.12.2022), у період отримання ОСОБА_1 допомоги на догляд за ним з 01.03.2022 по 28.02.2023, відповідачка впродовж повних календарних місяців, а саме з 01.09.2022 по 31.11.2022, не здійснювала постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу - ОСОБА_3 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а відтак не мала права на отримання допомоги на догляд за період з 01.09.2022 по 31.11.2022.

Відтак, рішенням про призначення допомоги від 06.01.2023, ОСОБА_1 з 01.09.2022 припинено допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Відповідачці було відомо про обов`язок повідомляти управління про обставини, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги на догляд, що підтверджується її підписом у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 24.03.2022. Проте, ОСОБА_1 не повідомляла управління про виїзд за кордон особи з інвалідністю ІІ групи, що потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_3 , відтак порушила вимоги п. 8 Порядку №1192 щодо повідомлення органу, що проводить виплату допомоги, про виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу.

Кошти надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на догляд, що надходили відповідачці на поштове відділення АТ «Укрпошта», за листопад 2022 року у розмірі 2508,00 грн були не виплачені поштовим відділенням та повернуті позивачу. Відтак до повернення на рахунок управління підлягає грошова сума, яка становить 5016,00 грн.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.10.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У строк встановлений судом відповідачка відзив на позов не подавала, будь яких інших клопотань та заяв від відповідачки до суду подано не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача 21.11.2024 подала до суду заяву в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов слід задоволити, з наступних підстав.

Відповідно до поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг ОСОБА_1 24.03.2022 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4-5).

Заповнюючи заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг ОСОБА_1 також заповнила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 6-7).

На підставі копії висновку лікарської комісії медичного закладу від 09.03.2022 №76/76 встановлено, що ОСОБА_3 потребує постійного стороннього догляду за ним (а.с.8).

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 у редакції, що діяла на час правовідносин допомога на догляд надається відповідно до ст. 5 Закону України «Про психіатричну допомогу», у грошовій формі.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Відповідно до п. 8 Порядку №1192, допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки.

Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради від 25.03.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на догляд за особою інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_3 з 01.03.2022 по 28.02.2023 у розмірі 2393,00 грн щомісячно (а.с.10). Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідність І чи ІІ групи від 22.06.2022 допомогу з 01.07.2022 по 28.02.2023 розраховано у розмір 2508,00 грн. щомісячно (а.с.11).

Згідно з інформацією про перетинання державного кордону України, ліній розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях та тимчасово окупованою територією у АР Крим, наданої Головним центром обробки спеціальної інформацій Державної прикордонної служби України №91-33717/0/15-22 від 09.11.2022 в період з 01.06.2022 по 09.11.2022, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 28 жовтня 2022 року виїхала за межі території України (а.с.12-13, 12 зв).

Враховуючи, що виїзд ОСОБА_1 за кордон у період отримання допомоги на догляд 01.03.2022 по 28.02.2023, зумовив неможливість здійснення постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю ІІ групи, рішенням про припинення виплати державної соціальної допомоги до з`ясування певних обставин, що впливають на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру від 21.11.2022 №22/18/, встановлено призупинити виплати ОСОБА_1 на догляд починаючи з грудня 2022 року (а.с.14).

Повідомлення про припинення виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи групи внаслідок психічного розладу до з`ясування від 28.11.2022 вихідний №04- 16/5613/10 направлене ОСОБА_1 (а.с.15).

Для з`ясування обставин, що впливають на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру для ОСОБА_1 . управлінням до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України подано запит про перебування за кордоном з 01.05.2022 громадян, які перебувають на обліку в управлінні соціального захисту населення Калуської міської ради (а.с.17-18).

Відповідно до інформації про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях та тимчасово окупованою територією у АР Крим, громадянами України в період з 01.05.2022 по 07.12.2022, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за вихідним №91-38018/0/15-22 від 07.12.2022 (вхідний № 6894/05-02/10 від 14.12.2022), підтверджено виїзд ОСОБА_3 за межі території України, з 22 серпня 2022 року та станом на 07 грудня 2022 року не повертався (а.с.17-18).

Головним спеціалістом управління ОСОБА_4 складено Акт виявлення неповної або недостовірної інформації про доходи, майновий стан, виникнення інших обставин в осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та житлової субсидії № 1 від 06.01.2023 (а.с.19).

Рішенням про призначення допомоги від 06.01.2023, ОСОБА_1 з 01.09.2022 припинено допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (а.с.20 зв.).

Відповідачці було відомо про обов`язок повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_3 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, що підтверджується її підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан моєї сім`ї мене попереджено» (а.с.5 зворот).

Згідно із п. 13-1 Порядку призначення № 1192, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Суд звертає увагу, що згідно з Порядком допомога на догляд виплачується особам, які звертається за призначенням допомоги на догляд, за умови, що вони зареєстровані або постійно проживають на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу та фактично здійснюють такий догляд.

У зв`язку з перебуванням ОСОБА_3 за кордоном (з 22.08.2022 по 07.12.2022), у період отримання ОСОБА_1 допомоги на догляд за ним з 01.03.2022 по 28.02.2023, відповідачка впродовж повних календарних місяців, а саме з 01.09.2022 по 31.11.2022, не здійснювала постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу - ОСОБА_3 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а відтак не мала права на отримання допомоги на догляд за період з 01.09.2022 по 31.11.2022.

Кошти надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги на догляд, що надходили відповідачці на поштове відділення АТ «Укрпошта», за листопад 2022 року у розмірі 2508,00 грн були не виплачені поштовим відділенням та повернуті позивачу. Відтак до повернення на рахунок управління підлягає грошова сума, яка становить 5016,00 грн.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти державної щомісячної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, в розмірі 5016,00 грн. Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідачки слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.25).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 року, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 279, 280-282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в розмірі 5016,00 грн, а також 3028,00 грн. судового збору.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуто Калуським міськрайонним судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя