Провадження № 2/466/834/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(в порядку спрощеного позовного провадження)

(в порядку заочного розгляду справи)

19 листопада 2024 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Федорової О.Ф.

секретар судового засідання Волянська Н.В.

склад учасників справи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова в порядку спрощеного позовного провадження в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовною заявою Львівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів, -

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває цивільна справа за позовною заявою Львівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача:

Ухвалою Львівської міської ради №2617 від 20.10.2005 року «Про користування КП «Соломія-К» земельною ділянкою на АДРЕСА_1 » передано КП «Соломія-К» земельну ділянку площею 0,0579 га на АДРЕСА_1 , для обслуговування будівлі, у тому числі в межах червоних ліній земельну ділянку площею 0,0093 га з обмеженнями.

На підставі даної ухвали між Львівською міською радою та КП «Соломія-К» укладено договір оренди від 23.03.2006 року №Ш-512 терміном дії до 20.10.2015 року та проведено його державну реєстрацію Львівським відділом Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 30.05.2006 року вчинено запис за 04:06:438:01195, кн.04-4.

Ухвали Львівської міської ради щодо продовження терміну користування (оренди) вказаної земельної ділянки не приймалось.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.10.2023 року №351342967, нежитловий будинок загальною площею 122.4 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) на АДРЕСА_1 ) перебуває у власності ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права власності - 23.07.2015 року, номер відомостей про речове право - 10521661. Документи подані для державної реєстрації - договір дарування, серія та номер: 264, виданий 23.07.2015 року, видавник Куйбіда - Кришкевич Х.В., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу. Вказаний договір укладено між КП «Соломія-К» () - попереднім власником вказаного вище нежитлового будинку та ОСОБА_2 .Станом на сьогоднішній день, документи, які посвідчують право користування (оренди) земельною ділянкою площею 0,0579 га (кадастровий номер :03:003:0011) відсутні.

Комісією з представників Управління державного контролю за використанням та охороною земель Департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради 08.08.2023 року було проведено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 ) за результатами якого встановлено, що ОСОБА_2 фактично використовує земельну ділянку комунальної власності площею 0,0579 га за кадастровим номером :03:003:0011 на АДРЕСА_1 ) для обслуговування одноповерхового будинку за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про надання вказаної земельної ділянки в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

За результатами зазначеного обстеження складено акт від 08.08.2023 року №302 та направлено ОСОБА_2 лист Управління державного контролю за використанням та охороною земель Департаменту містобудування Львівської міської ради від 16.08.2023 року №2412-вих-100903 для вжиття заходів щодо оформлення права користування (оренди) земельної ділянки площею 0.0579 га (кадастровий номер :03:003:0011) для обслуговування нежитлової будівлі на АДРЕСА_1 .

Просить Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівської міської ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту містобудування Львівської міської ради суму сплаченого судового збору.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву не подав.

Заяви (клопотання) учасників справи:

11.11.2024 року на адресу Шевченківського районного суду м. Львова надійшли письмові пояснення представника позивача Львівської міської ради Петрівської Марії Миколаївни.

19.11.2024 року на адресу Шевченківського районного суду м. Львова надійшла заява представника позивача Львівської міської ради Петрівської Марії Миколаївни, у якій вона не заперечила щодо ухвалення заочного рішення у справі.

Процесуальні дії суду по справі:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 26.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання 19.11.2024 року:

- відповідач ОСОБА_2 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. Причини неявки невідомі. Заяв чи клопотань на адресу Шевченківського районного суду м. Львова не надходило.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин:

Судом встановлено що відповідно до копії ухвали Львівської міської ради №2617 від 20.10.2005 року «Про користування КП «Соломія-К» земельною ділянкою на АДРЕСА_1 », передано КП «Соломія-К» земельну ділянку площею 0,0579 га на АДРЕСА_1 для обслуговування будівлі, у тому числі в межах червоних ліній земельну ділянку площею 0,0093 га з обмеженнями.

Згідно з копією інформаційної довідки №351342967 від 23.10.2023 року, власником будівлі за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 .

Відповідно до копії акту обстеження земельної ділянки №302 від 08.08.2023 року, ОСОБА_2 фактично використовує земельну ділянку комунальної власності площею 0,0579 га за кадастровим номером :03:003:0011 на АДРЕСА_1 для обслуговування одноповерхового будинку за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про вказаної земельної ділянки в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Згідно з копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-023 від 10.11.2023 року, власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0011 є Львівська міська рада. Строк оренди земельної ділянки КП «Соломія-К» становив 10 років до 20.10.2015 року.

Відповідно до копії витягу №НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 08.11.2023 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0011, становить 1291430,55.

Згідно з копією листа Головного управління ДПС у Львівській області від 15.11.2023 року №12448 вбачається, що згідно з поданої відомості та за даними інтегрованої картки платника ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відомості про сплату земельного податку або орендної плати за земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:003:0011 відсутні.

Відповідно до копії листа Управління адміністрування місцевих та залучених фінансів департаменту фінансової політики Львівської міської ради вбачається, що до бюджету Львівської МТГ надходжень з плати за землю від ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.11.2020 року по 31.10.2023 року не було.

Згідно з розрахунком управлінням земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради, сума недоотриманих коштів міським бюджетом з плати за землю внаслідок використання ОСОБА_2 земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :03:003:0011 на АДРЕСА_1 ) за період з 01.11.2020 року по 31.10.2023 року без документів, які підтверджують право користування становить 101706,54 грн.

Позиція суду та оцінка доводів учасників справи:

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Відповідно до ст. 131 ЦПК України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають електронного кабінету, за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому суду адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає, не перебуває або не знаходиться.

Згідно з вимог ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На адресу Шевченківського районного суду м. Львова подана заява про ухвалення заочного рішення, тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80 ЗК України, суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно з п. а) ч. 1 ст. 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Відповідно до п. а) ч. 2 ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно з ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно з ч. 1 ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 289.1, 289.2 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно з розрахунками управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради, сума недоотриманих коштів міським бюджетом з плати за землю внаслідок використання ОСОБА_2 земельної ділянки комунальної власності площею 0.0579 га кадастровий номер :03:003:0011 за період з 01.11.2020 року по 31.10.2023 року без документів, які підтверджують право користування становить 101706,54 грн.

Відповідно до Постанови Верховного Суду від 05.08.2022 року у справі №922/2060/20, положення глави 15, статей 120, 125 ЗК України, статті 1212 ЦК України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 ЦК України.

Враховуючи наведене вище, у відповідача ОСОБА_2 виник обов`язок зі сплати безпідставно збережених коштів власникові земельної ділянки в особі Львівської міської ради.

Відповідно до положень ст. 263 ЦПК України, а також з урахуванням абз. 4 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року №14 «Про судове рішення у цивільній справі», обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 263 ЦПК України, обґрунтованим є рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, повинні відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи із вищенаведеного, після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, викладені позивачем у позовній заяві, обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, доводи є достовірними, обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, та сумніву у суду не викликають.

Суд виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини справи, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.

Розподіл судових витрат між сторонами:

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при поданні позову до суду сплачено 2684 грн /дві тисячі шістсот вісімдесят чотири/ гривні 00 копійок судового збору. У зв`язку із задоволенням позовних вимог, понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись:

ст. ст. 10, 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

ст. ст. 15, 16, 1212 ЦК України,

ст. ст. 12, 80, 83, 93, 125, 126, 206 ЗК України,

ст. ст. 14, 289 ПК Укрїни,

ст. ст. 131, 141, 263, 264, 265, 274, 280 ЦПК України, -

ухвалив:

Позовні вимоги Львівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , на користь Львівської міської ради, , юридична адреса: 79006, Львівська обл., Львівський р-н, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1, безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0.0579 га, кадастровий номер :03:003:0011 на АДРЕСА_1 в сумі 101706,54 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , на користь Департаменту містобудування Львівської міської ради, , юридична адреса: 79006, Львівська обл., Львівський р-н, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1, 2684,00 грн сплаченого судового збору.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, а саме до Львівського апеляційного суду.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд м. Львова.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, такий строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://sh.lv.court.gov.ua/sud1328/.

Повний текст рішення складено 25.11.2024 року.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівська міська рада, , юридична адреса: 79006, Львівська обл., Львівський р-н, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя О. Ф. Федорова