Справа №949/1218/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2024 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді Отупор К.М.,

при секретарі судового засідання Катюха К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубровиця справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Дубровицька міська рада Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_2 є пенсіонеркою та має інвалідність П групи у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи. Відповідно до висновку лікарсько-консультативної комісії КНП "Дубровицький центр первинної медико-санітарної допомоги" Дубровицької міської ради №38 від 03 квітня 2024 року, ОСОБА_2 по стану здоров`я потребує постійного стороннього догляду довічно. На даний час ОСОБА_1 одноособово здійснює постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю II групи та не може самостійно пересуватися та обслуговувати себе в побуті. Так, ОСОБА_1 забезпечує свою бабусю ОСОБА_2 всім необхідним, зокрема, ліками для підтримки задовільного стану його здоров`я, продуктами харчування, засобами гігієни, тощо. Крім того, ОСОБА_1 займається домашнім господарством своєї бабусі, готує для неї, пере її речі, допомагає пересуватися будинком та подвір`ям, забезпечує гігієнічні потреби, тощо. Разом з цим, ОСОБА_1 безпосередньо сплачує комунальні послуги та бере участь у інших витратах, спрямованих на забезпечення належного рівня життя своєї бабусі. На протязі останніх одинадцяти років ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають та зареєстровані у будинку останньої, що підтверджується довідкою про склад сім`ї. ОСОБА_1 є працевлаштованим (проходить службу в лавах Збройних Сил України), здоровим та може здійснювати постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю II групи, а інші особи, які могли б здійснювати такий догляд, відсутні. Зокрема, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є сином ОСОБА_2 , не може здійснювати догляд за своєю матір`ю, оскільки є пенсіонером та сам потребує такого догляду, що підтверджується висновком ЛКК №116 від 19 червня 2024 року. Поряд з цим, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є донькою ОСОБА_2 , з 1982 року проживає на території Російської Федерації та з початку повномасштабної війни будь-яких стосунків зі своїми рідними не підтримує, відповідно й догляд за своєю матір`ю не здійснює. Будь-яких інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , в останньої немає. Встановлення факту здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за ОСОБА_2 породжує виникнення у ОСОБА_1 прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг та виникнення прав та обов`язків, визначених Законами України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу", а законом не передбачено іншого порядку його встановлення. За цих підстав виникає необхідність у встановленні факту, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за ОСОБА_6 , яка є членом сім`ї другого ступеня споріднення та є особою з інвалідністю ІІ групи, за відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення, а інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Клюйко А.О. в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримують та просять суд її задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заперечень щодо задоволення заяви не має.

Заінтересована особа ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заперечень щодо задоволення заяви не має.

Представник заінтересованої особи Дубровицької міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника міської ради, заперечень щодо задоволення заяви не має.

Суд, ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_1 та доданими до неї доказами, оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заяву слід задовольнити з таких підстав.

Згідно висновку №38 від 03 квітня 2024 року, виданого КНП "Дубровицький ЦПМСД" про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с.26).

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї встановлено, що ОСОБА_2 проживає у в с. Селець у власному будинку разом із онуком. ОСОБА_2 є пенсіонером похилого віку, часто хворіє та згідно висновку ЛЛК потребує постійного стороннього догляду. На момент обстеження дозгляд за ОСОБА_2 здійснює її онук ОСОБА_1 (а.с.29).

Як вбачається з виписки із акту освідування МСЕК, ОСОБА_2 має ІІ групу інвалідності (хвороба пов`язана із проживання на території, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС) (а.с.25).

В судовому засіданні також встановлено, що інші особи, які могли б здійснювати такий догляд, відсутні, зокрема син ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не може здійснювати догляд за своєю матір`ю за станом здоров`я, оскільки є пенсіонером та сам потребує такого догляду, що підтверджується висновком ЛКК №116 від 19 червня 2024 року, копією пенсійного посвідчення, а також довідкою №1655 від 09 вересня 2024 року, з якої вбачається, що 05 вересня 2024 року ОСОБА_3 проведено коронарне шунтування (а.с.17, 18, 52), а дочка ОСОБА_2 - ОСОБА_5 з 1982 року проживає на території Російської Федерації та з початку повномасштабної війни будь-яких стосунків зі своїми рідними не підтримує, відповідно й догляд за своєю матір`ю не здійснює .

З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд за хворою ОСОБА_2 , якій рекомендовано постійний сторонній догляд згідно з висновком ЛКК.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України Законом України "Про соціальні послуги", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу".

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, в Україні було введено воєнний стан.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України, було оголошено та проведено загальну мобілізацію.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальні послуги" чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно частини 6 статті 13 Закону України "Про соціальні послуги", фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвиггку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Пунктом 14 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю І або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю І або II групи.

У відповідності до підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах під час дії воєнного стану: через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Відповідно до абзацу 13 пункту 3 частини 12 статті 26 вищезгаданого Закону, військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах під час дії воєнного стану: необхідність здійснювати постійний догляд за членом сім`ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю І або II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

У розумінні статті 1 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" №2961-IV від 06 жовтня 2005 року, медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні", рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 та частини 2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 Цивільного процесуального кодексу України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 4, 12, 13, 23, 76-78, 81, 89, 141, 265, 293, 294, 315, 319, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснює постійний догляд за ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є членом сім`ї другого ступеня споріднення та є особою з інвалідністю ІІ групи, за відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення, а інші члени члени сім`ї першого та другого ступенів спорідення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

Відомості про учасників справи згідно пункту 4 частини 5 статті 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Заявник: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Дубровицька міська рада Рівненської області (м. Дубровиця, вул. Воробинська, 16, Сарненський район Рівненська область, ).

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Дубровицького

районного суду К.М. Отупор