Провадження № 2-о/369/134/24
РІШЕННЯ

Іменем України

29.04.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючого судді Янченка А.В., при секретарі судового засідання Безкоровайній М.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу № 369/20509/23 за заявою ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Управління соціального захисту населення Боярської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме догляду за особою з інвалідністю,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Боярської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме догляду за особою з інвалідністю.

Вказана заява обґрунтована наступним.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом зі своїм рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНКОПП: НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 , що підтверджується витягами з реєстру Боярської територіальної громади про зареєстроване місце проживання від 10.07.2023 року за №2023/005166226 та за №2023/005166033.

Дружина ОСОБА_2 ОСОБА_3 , померла у листопаді 2021 року, доказом чого є свідоцтво про смерть НОМЕР_5 , видане 20 листопада 2021 року.

ОСОБА_2 перебуває на пенсії, про що свідчить додана до заяви копія пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 . Також ОСОБА_2 безстроково встановлена інвалідність 1-ї групи, підгрупа Б, яка пов`язана із аварією на ЧАЕС, доказами чого є копії посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС № НОМЕР_6 та копія посвідчення інваліда 1-ї групи серія НОМЕР_7 .

Згідно висновку ЛКК № 609 від 19.07.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Боярської міської ради» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Актом встановлення факту здійснення догляду № 03-36/148 від 17.07.2023 року, складеним відповідальною особою Управління соціального захисту населення Боярської міської ради, підтверджується, що ОСОБА_1 , син, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом із батьком та здійснює щоденний догляд: переодягає, допомагає здійснювати гігієнічні процедури, супроводжує на реабілітаційні процедури, погулянки, контролює прийом ліків.

Донька ОСОБА_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає окремо від батька та працює на посаді завідувача Білопільського сектору Управління Державної міграційній службі України у Сумській області, внаслідок чого її робочий графік не дозволяє їй здійснювати догляд за батьком. На підтвердження вказаних обставин до заяви додана довідка від 11.07.2023 року №6. Зміна прізвища донькою ОСОБА_2 після укладення шлюбу підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №9 від 21 травня 2019 року.

Таким чином, відсутні інші особи, крім ОСОБА_1 , які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Факт здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю заявник просить встановити з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі положень статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст. 17 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу». Іншим чином встановити даний факт не може.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.12.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 22.02.2024 о 10:00.

28.03.2024 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла письмова заява в якій він просить змінити вимоги (предмет) заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту постійного догляду за особою з інвалідністю, та розглядати її відповідно до вимог, викладених у прохальній частині.

Представник Управління соціального захисту населення Боярської міської ради у судове засідання 29.04.2024 року не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

29.04.2024 року через канцелярію суду представник ОСОБА_1 адвокат Козачук Ю.С. подав заяву, в якій просив розглядати справу про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту постійного догляду за особою з інвалідністю, без участі сторін, а також з урахуванням уточнених вимог. До заяви адвокат Козачук Ю.С. долучив ордер на надання правничої (правової) допомоги АА №1437074, а також завірену копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю КВ №1734.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Заявник - ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , є рідним сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказана обставина підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_8 від 10 грудня 1983 року.

Обставини, пов`язані із перебуванням ОСОБА_2 на пенсії, встановлення йому інвалідності 1-ї групи, підгрупи Б, яка пов`язана із аварією на ЧАЕС, підтверджуються копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 , копією посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС № НОМЕР_6 та копією посвідчення інваліда 1-ї групи серія НОМЕР_7 .

Відомості про групу та підгрупу інвалідності ОСОБА_2 та причини виникнення інвалідності містяться також у виписці з акту огляду МСЕК №669646. Втрата працездатності ОСОБА_2 на 90 % підтверджується випискою з акту огляду МСЕК за результатами визначення ступеню втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги за №007714.

Відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_5 , виданого 20 листопада 2021 року Білопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), суд встановив, що дружина ОСОБА_2 ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_6 .

На підставі наявних в матеріалах справи витягів з реєстру Боярської територіальної громади про зареєстроване місце проживання від 10.07.2023 року за №2023/005166226, №2023/005166440, №2023/005166540, №2023/005166125 судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 проживає разом зі своєю дружиною ОСОБА_1 , сином ОСОБА_5 та донькою ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 проживає разом з сином та його сім`єю за цією ж адресою, що підтверджується витягом з реєстру Боярської територіальної громади про зареєстроване місце проживання від 10.07.2023 року за №2023/005166003. Будинок за вказаною адресою належить ОСОБА_1 на праві власності, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №73535896 від 21.11.2016 року.

Обставини фактичного проживання ОСОБА_2 разом із сином за адресою: АДРЕСА_1 додатково підтверджуються Довідкою виконавчого комітету Забірського старостинського округу від 09.05.2022 року №87, Актом, складеним Старостою с. Забір`я ОСОБА_7 від 09.05.2022 р. №1-32, Довідкою виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області від 12.07.2023 №1-21

Згідно з висновком ЛКК №609 від 19.07.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Боярської міської ради», ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через похилий вік та наявність когнітивних порушень потребує догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Матеріалами справи, а саме Актом встановлення факту здійснення догляду №03-36/148 від 17.07.2023 року, складеного відповідальною особою Управління соціального захисту Боярської міської ради, підтверджується, що ОСОБА_1 проживаючи разом із батьком ОСОБА_2 , здійснює за ним щоденний догляд: переодягає, допомагає здійснювати гігієнічні процедури, супроводжує на реабілітаційні процедури, погулянки, контролює прийом ліків.

ОСОБА_2 також має доньку - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_9 , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №9 від 21 травня 2019 року. Також на підставі Витягу з реєстру Білопільської територіальної громади №2023/005184770 від 11.07.2023 року судом встановлено, що ОСОБА_10 проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

З довідки від 11.07.2023 року №6, яка міститься в матеріалах справи, вбачається, що ОСОБА_10 з вересня 2021 року працює на посаді завідувача Білопільського сектору Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та є державним службовцем категорії «Б», підкатегорії Б3, має 3-й ранг. У вказаній довідці також зазначено, що ОСОБА_10 надає адміністративні послуги з понеділка по четвер з 09-00 до 18-00 год, п`ятниця з 09-00 до 16-45 год., субота, неділя вихідні. Такий графік роботи, на переконання суду, не дозволяє їй здійснювати постійний догляд за батьком ОСОБА_2 , який проживає окремо від неї в іншій області.

Відповідно до наявної у матеріалах справи характеристики з місця роботи від 25.07.2023 року судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді головного інженера у ТОВ «ІБК «СОФІТЕХ», на займаній посаді виявив себе як кваліфікований, відповідальний та вимогливий керівник. ОСОБА_1 отримує дохід за місцем роботи, про що свідчить бухгалтерська довідка від 30.11.2023 року.

Таким чином, на підставі наведених вище доказів суд вважає встановленим факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , інвалідом І групи, підгрупа «Б», який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_4 за наслідками звернення ОСОБА_1 прийнято рішення про надання йому відстрочки від військової служби під час мобілізації на підставі абз. 11 частини 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у строк до 15.11.2023 року (лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.08.2023 р. №5/3376). Також в матеріалах справи міститься копія повістки ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.08.2023 р.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Статтею 10 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (ч. 2 ст. 3 СК України).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», в редакції, дійсній на час ухвалення рішення суду, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді інвалідності, порушення функцій організму та невиліковних хвороб.

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту зайняття постійним доглядом за членом своєї сім`ї - рідним батьком, який через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Таким чином, враховуючи докази, що містяться в матеріалах справи, відсутність заперечень заінтересованої особи щодо заявлених вимог, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Боярської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту догляду за особою з інвалідністю, обґрунтована та підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 81, 263- 265, 294, 315 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Боярської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити повністю.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 ) є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_4 ), інвалідом І групи, підгрупа «Б», який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 03.05.2024 року.

Суддя А.В. Янченко