Справа № 458/312/24
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

15.07.2024 м.Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючий суддя Ференц Р.І.,

секретар судового засідання Баранишин Д.В.,

за участі сторін цивільного провадження:

позивач Турківська міська рада Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей повноважний представник згідно довіреності Стефанишин І.В.,

відповідач ОСОБА_1 не прибув,

відповідачка ОСОБА_2 не прибула,

третя особа Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області повноважний представник згідно довіреності Лило М.В.,

третя особа ОСОБА_3

особа щодо якої подана позовна заява ОСОБА_4 не прибув,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Турка Самбірського району Львівської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про позбавлення батьківських прав, -

В С Т А Н О В И В:

26.03.2024 року через канцелярію Турківського районного суду Львівської області представник позивача згідно довіреності начальник Служби у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області Стебівка І.І. подала позовну заяву Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України, про позбавлення батьківських прав, в якій позивач просить позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2024 року у провадження судді Турківського районного суду Львівської області Ференц Р.І. передана дана справа.

Зазначений спір відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України належить до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ, оскільки ч.1 ст. 19 ЦПК України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності. Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду. Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.

Критеріями даного виду підсудності зокрема виступають: місце проживання відповідача, місце заподіяння шкоди, місце знаходження спірного майна, місце розгляду первісного позову тощо.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Також суди повинні виходити з того, що правила підсудності справ у цивільному судочинстві можуть визначатися лише процесуальним законом (Рішення Конституційного Суду України від 27.03.2002 року № 7-рп/2002, від 07.05.2002 року № 8-рп/2002, від 22.06.2004 року № 13-рп/2004).

Ч.ч.1,2 ст.28 ЦПК України передбачено, що позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи) і позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої ст..30 ЦПК України.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Турківський район Львівської області та утворено Самбірський район (з адміністративним центром у місті Самбір) у складі територій Бісковицької сільської, Боринської селищної, Добромильської міської, Новокалинівської міської, Ралівської сільської, Рудківської міської, Самбірської міської, Старосамбірської міської, Стрілківської сільської, Турківської міської, Хирівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3.1 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про судоустрій і статус суддів встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, який був неодноразово продовжений і діє на сьогоднішній день.

У зв`язку з вище вказаним, справа підсудна Турківському районному суду Львівської області, оскільки ст. 23 ЦПК України передбачено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Ухвалою суду від 29.03.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання, відкрито підготовче провадження, призначено підготовче судове засідання, постановлено викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, визнано явку сторін по справі в судові засідання обов`язковою, відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву, визначено відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідачу роз`яснено право подати зустрічний позов в строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

Підготовчі судові засідання було призначено 22.04.2024 року, 08.05.2024 року, 21.05.2024 року, 05.06.2024 року, 10.06.2024 року, 20.06.2024 року, 15.07.2024 року.

26.04.2024 року сторона позивача подала клопотання про виключення з числа третьої особи Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України.

20.05.2024 року сторона позивача подала клопотання про виключення з числа третьої особи Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України.

28.05.2024 року сторона позивача подала виправлене клопотання про виключення з числа третьої особи Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України.

29.05.2024 року сторона позивача подала уточнену позовну заяву.

18.06.2024 року сторона позивача подала клопотання про витребування інформації про перетинання державного кордону у період з 01.01.2021 року по теперішній час громадянином України, ОСОБА_1 і ОСОБА_2

18.06.2024 року сторона позивача подала клопотання про залучення у справі у якості співпозивача Службу у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

У судовому засіданні повноважний представник третьої особи Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області повноважний представник згідно довіреності Лило М.В. підтримала подані клопотання сторони позивача.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_3 підтримала подані клопотання сторони позивача.

У судовому засіданні сторони по справі не заперечили проти розгляду справи у відсутність відповідачів, оскільки такі викликалися і повідомлялися в дозволений і передбачений законом спосіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Згідно із ч. 1 ст. 197 ЦПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно із ч.ч. 1,2 ст. 211 ЦПК України розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справив судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку вразі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Частинами 1,2,5 ст. 223 ЦПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого ЦПК України строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до ЦПК України судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Законом диференційовано необхідність врахування поважності/неповажності причин неявки сторони до суду залежно від того, яке це судове засідання: перше чи повторне. Процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані з принципом диспозитивності цивільного судочинства, за змістом якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами.

Підстави для відкладення підготовчого судового засідання, які визначені ч. 2 ст. 198 ЦПК України відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що предметом заяви є позбавлення батьківських прав.

Зазначена заява відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України належить до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ, оскільки ч.1 ст. 19 ЦПК України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ратифікуючи зазначену Конвенцію Україна взяла на себе зобов`язання гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

З аналізу зазначених норм Конвенції та практики Європейського суду вбачається, що питання про порушення ст. 17 Конвенції, яка закріплює один із основоположних принципів Конвенції - принцип неприпустимості зловживання правами, може поставати лише у сукупності з іншою статтею Конвенції, положення якої у конкретному випадку дають підстави для висновку про зловживання особою наданим їй правом.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Окрім цього, практика ЄСПЛ визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У підготовчому засіданні у відповідності до вимог ст. 189 ЦПК України виконано завдання підготовчого провадження, та при підготовці справи до судового розгляду по суті були проведені усі необхідні підготовчі дії, передбачені ст. 197 ЦПК України.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження дії, передбачені ст. 197 ЦПК України. Підстав для залишення заяви без розгляду, зупинення провадження у справі чи закриття такого не має. Судом поставлено на обговорення питання про закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд, ознайомившись з матеріалами заяви, враховуючи, що всі дії для підготовки справи до судового розгляду, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, здійснені, у сторін відсутні будь-які заяви та клопотання, які підлягають вирішенню в підготовчому судовому засіданні, суд вважає за можливе завершити підготовче провадження, є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, оскільки, до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті процесуальних дій вчиняти не потрібно, справа може бути призначена до судового розгляду по суті.

З огляду на заявлені клопотання сторони позивача, такі підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Клопотання позивача в частині виключення у Турківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України підлягає до задоволення, оскільки позивачем будь-яких вимог майнового або немайнового характеру до такої сторони не заявлено.

Клопотання позивача в частині залучення у якості співпозивача Службу у справах дітей Турківської міської ради підлягає до задоволення, оскільки згідно Положення про Службу у справах дітей Турківської міської ради Розділом «II. Основні завдання та повноваження служби» передбачено, що Служба у справах дітей Турківської міської ради відповідає за весь процес виявлення, супроводу та нагляду за дітьми (неповнолітніми особами) на території Турківської міської ради Самбірського район Львівської області, здійснює заходи із соціального захисту дітей, готує проекти рішень органу опіки і піклування, здійснює підготовку за участю виконавчих органів міської ради документів для звернення органу опіки і піклування до суду, та має ряд інших повноважень, що стосуються питання захисту дітей, їх прав та інтересів.

Клопотання позивача в частині витребування з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби інформацію про перетинання державного кордону у період із 01.01.2021 року по теперішній час громадянином України ОСОБА_1 і ОСОБА_2 підлягає до задоволення, оскільки сторона позивача вживала зі своєї сторони отримати таку інформацію, однак в наданні було відмовлено, а тому з метою з`ясування усіх обставин справи, повного і всебічного розгляду справи, підтвердження або спростування факту перебування за межами території України відповідачів, що може мати наслідком правильність та об`єктивність вирішення справи по суті.

Приймаючи до уваги вище вказане, на підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-5,10,12,19,23,27,28,189,196-198,200,258-261,268,272 ЦПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про позбавлення батьківських прав.

Призначити до судового розгляду по суті цивільну справу за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України, про позбавлення батьківських прав.

Визначити дату судового засідання 26.09.2024 року 11.00 год.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення Турківського районного суду Львівської області за адресою: 82500 Львівська область м. Турка вул. Молодіжна, 23.

Визнати явку сторін по справі за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про позбавлення батьківських прав в судові засідання обов`язковою.

Розгляд справи проводити одноособово.

Про час та місце проведення судового засідання повідомити сторони.

Виключити у справі за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про позбавлення батьківських прав Турківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України як третю особу.

Провести заміну сторони у справі за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , особа щодо якої подана позовна заява ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав виключивши третю особу Службу у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Залучити у справі за позовом Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, як органу опіки та піклування дітей, діючи в інтересах малолітньої дитини до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_3 , особа щодо якої подана позовна заява ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав в якості відповідача Службу у справах дітей Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби (юридична адреса місцезнаходження за відомостями, внесеними до ЄДРЮОФОПГФ: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, тел./факс НОМЕР_1 , тел. (044) 527063-01, 527-63-02, E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) інформацію про перетинання державного кордону у період із 01.01.2021 року по теперішній час громадянином України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_2 вид. Турківським РВ ГУ УМВС України у Львівській області 16.07.2010 року .

Витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби (юридична адреса місцезнаходження за відомостями, внесеними до ЄДРЮОФОПГФ: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, тел./факс НОМЕР_1 , тел. (044) 527063-01, 527-63-02, E-mail: . . ) інформацію про перетинання державного кордону у період із 01.01.2021 року по теперішній час громадянкою України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_3 , вид. 17.05.2021 органом 4634

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. У разі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Інформацію щодо справи, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.І.Ференц