Справа № 591/1757/24
Провадження № 2/591/292/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2024 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/1757/24 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми » Сумської міської ради про надання дозволу на приватизацію квартири без ордеру,-

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що його батько ОСОБА_2 під час роботи в радгоспі «Сумський», отримав квартиру, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 . З 10.12.1981 року по 1990 року позивач був зареєстрований за цією адресо, потім з 15.05.2007 року знову зареєструвався в квартирі де і зареєстрований по даний час. Відповідно до рішення виконавчого комітету СМР від 11.09.2018 року ОСОБА_1 визнано наймачем квартири . Зібравши необхідний пакет документів, подав заяву до Сумської міської ради про приватизацію житла, проте 15.02.2024 року отримав відмову через відсутність ордеру на квартиру. Просить зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення - квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 за відсутності ордера на жиле приміщення.

Ухвалою суду 23.02.2024 р. відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, надано строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою суду від 05.04.2024 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті .

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позову, зазначивши, що законодавством передбачено надання для приватизації копії ордера на житлове приміщення.

У судове засідання позивач не прибув. Представник надав заяву, у який просить позов задовольнити,та слухати справу в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився про час розгляду повідомлений, надав відзив в якому заперечив проти задоволення позову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьком записано ОСОБА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер (а.с.15).

З 10.12.1981 року по 1990 року ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , потім з 15.05.2027 р. та по даний час зареєстрований за вказаною адресою (а.с.22-24) .

Згідно листа Державного архіву Сумської області від 28.06.2023 р. в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів документи радгоспу «Сумський» с.Червоне Сумського району, Сумської області по 1967 рік, включно, тому надати відомості про надання квартири ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 немає можливості (а.с.16).

Архівний відділ Сумської області Сумської районної військової адміністрації Сумської районної державної адміністрації листом від 28.06.2023 р. повідомив, що фонд «Радгосп «Сумський» на зберіганні в архівному відділі не перебуває (а.с.17).

Згідно довідки від 14.02.2024 р № 116.145-33/43, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою : АДРЕСА_2 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.25).

Згідно інформації Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 19.09.1018 р. №К-2495/06.01-21 відповідно до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 11.09.2018 р. № 475 ОСОБА_1 визнано наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.19).

Згідно витягу з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 11.09.2018 № 475 наймачем квартири АДРЕСА_1 визнано ОСОБА_1 (а.с.20).

З метою реалізації права на приватизацію займаної квартири позивач звернулась з відповідною заявою та необхідними документами в орган приватизації - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» з питанням приватизації вказаного житла. Однак, згідно з відповіддю вказаної установи від 15.02.2024 року № 14.01-15/138 у передачі позивачу спірної квартири у власність відмовлено у зв`язку з відсутністю ордера на вказане жиле приміщення (а.с.28).

Суд вважає таку відмову безпідставною.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.

Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Виходячи з аналізу змісту Закону у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію.

Відповідно до листа відповідача позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної квартири, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення.

Судом встановлено, що позивач постійно на законних підставах проживає та зареєстрований в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак набув право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності його проживання у вказаній квартирі відповідачем не заперечувався.

Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачем права на приватизацію вказаної квартири без ордеру.

Відтак позовні вимоги позивача здійснити приватизацію квартири є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми » Сумської міської ради про надання дозволу на приватизацію квартири без ордеру, задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення - квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 за відсутності ордера на жиле приміщення.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складений 01.05.2024 .

Суддя О.О.Ніколаєнко