Справа № 473/896/19
УХВАЛА

іменем України

"30" квітня 2024 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Лузан Л.В., за участю: секретаря судового засідання Багрін І.А., представниці заявника ОСОБА_1 , представника стягувача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенську Миколаївської області скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів,

ВСТАНОВИВ

в квітні 2024 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, поданою в його інтересах представницею ОСОБА_1 , на дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

В обґрунтування вказаної скарги зазначено, що рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області (справа 473/896/19 ) із заявника на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти на утримання дитини в розмірі частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини.

На підставі рішення ОСОБА_4 отримала виконавчий лист, який пред`явила для примусового виконання до Київського ВДВС у місті Одесі.

27 березня 2024 заявник отримав довідку-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів (складену державним виконавцем Стельчуком О.В.), згідно якої державний виконавець визначив заборгованість ОСОБА_3 перед ОСОБА_4 по аліментам за період з березня 2019 року по лютий 2024 року (включно) у розмірі 14 517 грн. 46 коп.

Проте заявник з діями державного виконавця щодо складання розрахунку та самим розрахунком заборгованості по аліментам не погодився, вказуючи на те, що під час його складання виконавець не врахував те, що заявник з 01 квітня 2023 року по 01 квітня 2024 року отримував дохід у вигляді соціальної допомоги в розмірі 570 грн. 00 коп. (щомісячно). Тому нарахування йому заборгованості за аліментами за вказаний період, виходячи із середньої заробітної плати працівника для відповідної місцевості, вважав безпідставним.

За такого, ОСОБА_3 просив визнати дії державного виконавця Київського ВДВС у місті Одесі Стрельчука О.В. щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 27 березня 2024 року за період з 01 квітня 2023 року по 01 квітня 2024 року, виходячи із середньої заробітної плати працівника для відповідної місцевості, незаконними та зобов`язати останнього здійснити перерахунок, виходячи з отриманого заявником доходу (соціальної допомоги) за вказаний період.

25 квітня 2024 року від представника стягувачки Шавчуліс (до зміни прізвища ОСОБА_4 адвоката Венделя О.М. надійшли заперечення проти скарги, відповідно до яких останній просив відмовити в задоволенні скарги, вказуючи на її безпідставність. При цьому зазначав, що зазначені заявником кошти не є доходом (є компенсацією за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі), отже державним виконавцем з урахуванням положень ч.2 ст. 195 СК України, правомірно розраховано заборгованість за аліментами заявника.

В судовому засіданні представниця заявника ОСОБА_3 адвокат Рева С.Л. вимоги скарги підтримала в повному обсязі.

Представник стягувачки ОСОБА_5 адвокат Вендель О.М. у судовому засіданні в задоволенні скарги ОСОБА_3 просив відмовити з підстав, вказаних у письмових запереченнях щодо скарги.

Заінтересована особа державний виконавець Київського ВДВС у місті Одесі Стрельчук О.В. в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Суд вважав можливим провести розгляд справи без особистої участі вказаних осіб, оскільки матеріали скарги містять достатньо інформації для її розгляду та вирішення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Зокрема суд встановив, що судовим наказом Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_6 стягнуто аліменти на утримання малолітньої дитини доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 26 лютого 2019 року та до повноліття дитини.

Вказаний судовий наказ був пред`явлений для примусового виконання. 09 квітня 2019 року старшим державним виконавцем Першого Київського ВДВС у м. Одесі Іскрою С.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На час розгляду скарги обумовлене виконавче провадження перебуває в провадженні державного виконавця Київського ВДВС у місті Одесі Стрельчука О.В.

27 березня 2024 року державний виконавець Київського ВДВС у місті Одесі Стрельчук О.В. склав довідку-розрахунок заборгованості по аліментам, згідно якої визначив заборгованість ОСОБА_3 перед ОСОБА_5 по аліментам за період з березня 2019 року по лютий 2024 року (включно) у розмірі 14 517 грн. 46 коп.

Також суд встановив, що за період з 01 квітня 2023 року по 01 квітня 2024 року (спірний період) заявник не працював, на обліку в центрі зайнятості не перебував. З 01 квітня 2023 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси та отримує компенсацією за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі (здійснює догляд за батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має ІІ групу інвалідності).

Аналізуючи вимоги та заперечення учасників справи, суд виходить з наступного.

Примусове виконання судових рішень здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1, п.1. ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року№512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за №489/20802 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Згідно ст. 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Такий перелік доходів встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146.

Відповідно до п.1 вказаного переліку утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: 1) основної заробітної плати за посадовим окладом, тарифною ставкою, відрядними розцінками тощо; 2) усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати; 3) грошових і натуральних премій; 4) оплати за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі та вихідні дні; 5) заробітної плати, що зберігається під час відпустки, а також з одержуваної при звільненні компенсації за невикористану протягом кількох років відпустку; 6)заробітної плати, що зберігається під час виконання державних і громадських обов`язків, та в інших випадках збереження середньої заробітної плати; 7) винагороди за загальні річні підсумки роботи підприємств та організацій; 8) винагороди, що виплачується штатним літературним працівникам газет, журналів, агентств друку, радіо, телебачення із фонду літературного гонорару, а також нештатним літературним працівникам, що підлягають державному соціальному страхуванню; 9) одноразової винагороди (відсоткових надбавок) за вислугу років; 10) допомоги по державному соціальному страхуванню, а також з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що встановлені в колективних сільськогосподарських підприємствах; 11) доплат до допомоги по державному соціальному страхуванню, виплачуваних за рахунок підприємств, установ, організацій; 12) сум, виплачуваних для відшкодування збитків у зв`язку з втратою працездатності внаслідок каліцтва або іншого пошкодження здоров`я, за винятком сум для відшкодування витрат на догляд за ними, на додаткове харчування, санаторно-курортне лікування (включаючи оплату проїзду) і протезування потерпілих; 13) допомоги по безробіттю; 14) одержуваної пенсії, за винятком надбавок до пенсії, що виплачуються інвалідам І групи на догляд за ними; 14-1) державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства, призначеної відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»; 15) стипендій, виплачуваних студентам в період навчання у вищих навчальних закладах, учням професійних навчально-виховних закладів та слухачам навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів; 16) доходів від підприємницької діяльності, селянських (фермерських) господарств, кооперативів, об`єднань громадян, а також доходів, що припадають на частку платника аліментів від присадибної ділянки або підсобного господарства; 17) усіх видів заробітку, одержуваного адвокатами за роботу в юридичних консультаціях; 18) плати, отриманої за передачу в оренду земельної ділянки або земельної частки(паю);19) інших видів заробітку.

Тобто саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (ч.8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як зазначалося вище заявник отримує компенсацію за надання соціальних послуг особі з інвалідністю.

Механізм призначення та виплати відповідної компенсації встановлений Порядком

подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

Відповідно до п.4 вказаного порядку розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України Про соціальні послуги обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.

З викладеного слідує, що працездатна особа, яка здійснює догляд за особою, яка потребує стороннього догляду, є непрацюючою працездатною особою, а кошти, які отримує така особа, є компенсаційною виплатою, а не заробітком (доходом).

Вказаний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 2610/27695/2012.

За встановленого, оскільки при обрахуванні заборгованості по аліментам державний виконавець Київського ВДВС у місті Одесі Стрельчук О.В. в повній мірі дотримався вимог закону, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 258-260, 268, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 02 травня 2024 року.

Суддя Л.В.Лузан