Справа № 750/401/24
Провадження № 2/750/1028/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2024 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Маринченко О.А.,

секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії,

в с т а н о в и в :

06 січня 2024 року ОСОБА_1 з використанням засобів поштового зв`язку звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 в сумі 118904 грн. 75 коп.

Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що позивач з 01 березня 2023 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію у зв?язку із втратою годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із розрахунку 30% грошового забезпечення годувальника. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Департамента персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18 червня 2021 № 22/6-2755, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошового забезпечення із урахуванням раніше виплачених сум. Листами від 02 серпня 2022 року № 5661-4322/П-02/8-2500-22 та від 23 серпня 2022 року № 2500-0202-8/28754 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 липня 2022 року становив 9213 грн. 39 коп. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 грудня 2019 року до 30 червня 2022 року складає 118904 грн. 75 коп. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Позивач є спадкоємцем майна чоловіка. На підставі положень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач 30 травня 2023 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з вимогою виплатити недоодержану пенсію після смерті чоловіка ОСОБА_2 в сумі 118904 грн. 75 коп. Листом від 27 червня 2023 року № 10197-9437/П-02/8-2500-23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало позивача про те, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 не визначено жодних зобов?язань щодо позивача, заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв?язку зі смертю ОСОБА_2 , відсутня. 04 жовтня 2023 року державним нотаріусом Борзнянської державної нотаріальної контори видано свідоцтво про право на спадщину за законом, за яким після смерті чоловіка ОСОБА_2 позивач є єдиним спадкоємцем виплати у сумі 118904 грн. 75 коп. 12 жовтня 2023 року позивач повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з вимогою виплати їй як спадкоємцю недоодержану пенсію після смерті чоловіка ОСОБА_2 в сумі 118904 грн. 75 коп. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 10 листопада 2023 року № 18931-18139/П-02/8-2500-23 повідомило позивача, що з метою отримання пенсії, нарахованої на виконання вказаного рішення, особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну сторони правонаступником у порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області прямо суперечить правовій позиції, висловленій Верховним Судом у постановах від 16 травня 2023 року в справі № 420/288/21, від 27 вересня 2023 року в справі № 420/16546/21, від 22 листопада 2023 року в справі № 420/1966/19, за якою спірні правовідносини у зазначеному випадку нерозривно пов?язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому відсутні підстави для заміни сторони/стягувача у виконавчому провадженні. Таким чином, вказаними діями Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області фактично відмовлено у задоволенні законних вимог позивача, у зв`язку з чим позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що судове рішення в справі, яке набрало законної сили, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, та згідно з даним рішенням не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не була стороною в справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо неї, у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області немає законних підстав проводити дії стосовно позивача згідно із рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21, а тому з метою отримання суми пенсії, нарахованої на виконання вказаного рішення суду особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про зміну правонаступника.

У судове засідання представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позивач позов підтримує.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, у відзиві просив справу розглянути за його відсутності.

На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні ОСОБА_2 перерахунку розміру, раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Департамента персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18 червня 2021 року № 22/6-2755, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_2 , з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Департамента персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18 червня 2021 року № 22/6-2755, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошового забезпечення із урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 69-72).

Листами від 02 серпня 2022 року № 5661-4322/П-02/8-2500-22 та від 23 серпня 2022 року № 2500-0202-8/28754 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 йому проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 19 листопада 2019 року, із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, в розмірі 53% відповідних сум грошового забезпечення. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 грудня 2019 року до 30 червня 2022 року складає 118904 грн. 75 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. 3 01 липня 2022 року пенсія ОСОБА_2 виплачується на виконання рішення суду в розмірі 9213 грн. 39 коп. (а.с. 74-75, 76-77).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (а.с. 93).

З 01 березня 2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію у зв?язку із втратою годувальника за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 94).

30 травня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про проведення їй як члену сім?ї померлого пенсіонера, що забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, та дружині, яка проживала разом із пенсіонером на день його смерті, виплати в сумі 118904 грн. 75 коп. на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 (а.с. 78-80).

Листом від 27 червня 2023 року № 10197-9437/П-02/8-2500-23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало позивача про те, що судове рішення в справі, яке набрало законної сили, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене та згідно даного рішення не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не була стороною в справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо неї, у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області немає законних підстав проводити дії стосовно позивача згідно із рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 (а.с. 81-82).

04 жовтня 2023 року ОСОБА_1 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на виплати в розмірі 118904 грн. 75 коп., що належать спадкодавцю на підставі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 (а.с. 96).

12 жовтня 2023 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з вимогою виплатити їй як члену сім?ї померлого пенсіонера, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, та дружині, яка проживала разом із пенсіонером на день його смерті, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 04 жовтня 2023 року, виданого державним нотаріусом Борзнянської державної нотаріальної контори Артеменком О.О. (зареєстровано у реєстрі за № 1501, спадкова справа № 65/2023) 118904 грн. 75 коп. на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 (а.с. 83-85).

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 10 листопада 2023 року № 18931-18139/П-02/8-2500-23 повідомило позивача, що з метою отримання пенсії, нарахованої на виконання вказаного рішення, особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про зміну правонаступника (а.с. 86-87).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина(чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року в справі № 620/14486/21 доплату до пенсії за період з 01 грудня 2019 року до 30 червня 2022 року в розмірі 118904 грн. 75 коп.

Позивач як дружина померлого ОСОБА_2 та член його сім`ї протягом 6 місяців після його смерті звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були.

За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума недоодержаних коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії в сумі 118904 грн. 75 коп. (сто вісімнадцять тисяч дев`ятсот чотири гривні 75 копійок).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 1211 грн. 20 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.

Суддя