Справа № 716/495/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2024 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді - Пухарєвої О.В.

присяжних Фуштей І.Д., Фарбатюк М.Г.,

з участю секретаря судових засідань Кульки О.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника - ОСОБА_2 ,

представника особи, відносно якої

вирішується питання про визнання недієздатною ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_4 , про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна

ВСТАНОВИВ:

Адвокт ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просив визнати недієздатною громадянку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка страждає хронічним психічним захворюванням, встановити над нею опіку та призначити її опікуном внука ОСОБА_1 ..

Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 08.04.2024 року доручено Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити для захисту прав особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_4 адвоката, явку якого забезпечити в судове засідання.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримав повністю, обґрунтував їх обставинами, викладеними в заяві.

Заявник ОСОБА_1 , підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити. Пояснила суду, що він являється внуком ОСОБА_4 та проживає разом із нею та своїми батьками в будинку, належному бабусі в АДРЕСА_1 . У зв`язку із мобілізацією він проходить військову службу в ЗСУ, являється військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 . В травні 2024 через хворобу нирок він проходив лікування у військовому госпіталі в м. Чернівці. На даний час він перебуває у відпустці. Бабуся в силу наявного у неї психічного захворювання не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Тому він просить призначити його опікуном над ОСОБА_4 за поданням органу опіки та піклування.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, направив суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги визнає, проти їх задоволення не заперечує.

Особа, відносно якої вирішується питання про визнання недієздатною ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася. Згідно висновку судово-психіатричного експерта ОСОБА_4 , враховуючи стан психічного здоров`я не може особисто приймати участь у судовому засіданні та дати пояснення по суті справи.

Адвокат особи, відносно якої вирішується питання про визнання недієздатною ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заявлених вимог, зазначив, що оскільки ОСОБА_4 має психічну хворобу, то визнання її недієздатною та призначення її онука опікуном відповідає її інтересам.

Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, адвоката особи, відносно якої вирішується питання про визнання недієздатною, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Відповідно до ст.40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Якщо від часу виникнення недієздатності залежить визнання недійсним шлюбу, договору або іншого правочину, суд з урахуванням висновку судово-психіатричної експертизи та інших доказів щодо психічного стану особи може визначити у своєму рішенні день, з якого вона визнається недієздатною.

Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.

У п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України зазначено, що обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи суд розглядає в окремому провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Цивільна дієздатність фізичної особи це її здатність своїми діями набувати для себе цивільні права і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Дієздатність вказує на передбачену нормами права здатність особи самостійно, своїми усвідомленими діями, здійснювати (використовувати і виконувати) суб`єктивні права і юридичні обов`язки.

Дієздатність це категорія цивільного та цивільно-процесуального права. Набуття дієздатності, обмеження дієздатності та визнання особи недієздатною встановлюються за значеними галузями права та відбувається за рішенням суду. Обмеження дієздатності та визнання особи недієздатною обмежує здатність фізичної особи самостійно вступати в правовідносини, після визнання такого факту особі призначається опікун чи піклувальник.

Недієздатність втрата здатності здійснювати особою цивільні права та обов`язки внаслідок тяжкого порушення психічного стану. Критерії недієздатності психічно хворих визначені в Цивільному кодексі України. Стан недієздатності характерний тільки для фізичних осіб та встановлюється в судовому порядку після обов`язкового проведення судово-психіатричної експертизи.

Встановлено, що заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є онуком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає разом із нею в її власному господарстві по АДРЕСА_1 (а.с. 6- 11).

Згідно з висновком ЛКК №48 від 12.02.2024 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 страждає на Са правої молочної залози ІV клінічна група; церебральний атеросклероз; хронічну вторинну поліродискулоневропатію на фоні дегенеративних дистрофічних змін хребта (а.с.12).

Як вбачається з висновку про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися від 12.02.2024 ОСОБА_4 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с.13).

Згідно з висновком судово-психіатричного експерта №195 від 20.02.2024, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на даний час виявляє ознаки психічного захворювання у формі виражених розладів особистості, вираженого психоорганічного синдрому, внаслідок органічного ураження ЦНС змішаного генезу (судинного, інтоксикаційного) за своїм психічним станом не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. В силу психічного здоров`я ОСОБА_4 року народження, не може особисто приймати участь в судових засіданнях та надання пояснень по суті справи (а.с.14-15).

Відповідно до ч.1 ст.300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Частиною 6 ст.300 ЦПК України встановлено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

З урахуванням вищенаведених обставин, зважаючи на наявність у ОСОБА_4 , стійкого психічного розладу, внаслідок якого вона не може розуміти значення своїх дій і керувати ними, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання ОСОБА_4 недієздатною та встановлення над нею опіки.

Що стосується вимоги про призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної особи, то суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичною особою, яка визнана недієздатною.

Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Частиною першою статті 67 ЦК України передбачено, що опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є довідки про стан здоров`я майбутнього опікуна, довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку, акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки, довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки.

Отже, орган опіки і піклування, надаючи рекомендацію щодо призначення опікуна недієздатній особі, має перевірити його можливість (побутову та фізичну) виконувати опікунські обов`язки.

Рішенням виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецької області від 29.02.2024 затверджено висновок органу опіки та піклування при виконавчому комітеті про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у разі визнання її недієздатною в судовому порядку (а.с.18).

Відповідно до подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Заставнівської міської ради Чернівецької області № 458/03-24 від 04.03.2024, онук ОСОБА_4 ОСОБА_1 є повнолітньою, дієздатною особою, психіатричних протипоказань для виконання обов`язків опікуна не має, у зв`язку із чим орган опіки та піклування просить призначити ОСОБА_1 опікуном над бабою (а.с.19).

Як вбачається з Акту обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 від 27.02.2024, останній проходить службу в ЗСУ, проживає в житловому будинку бабусі ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з ним зареєстровані та проживають: мати ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 не працює; батько ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 працює в «Буковина- Авто»; брат ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 - не проживає; дядько ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_6 - не проживає (а.с.16).

Також з анамнезу життя та хвороби підекспертної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначеного у висновку судово-психіатричного експерта №195 вбачається, що ОСОБА_4 пенсіонерка, вдова, має дітей та онуків (а.с.14-15).

Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 має дітей, серед яких донька ОСОБА_5 мати заявника , а також син ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_6 , які в той же час є членами родини першого ступеню споріднення ОСОБА_4 . Аналізуючи подання органу опіки та піклування суд звертає увагу, що воно містить висновок про необхідність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 , без достатньої аргументації такого висновку, а саме без наведення жодних доводів про неможливість виконання працездатними рідними дітьми ОСОБА_4 повноважень опікуна.

Надана в судовому засіданні заява-відмова ОСОБА_5 бути опікуном своєї матері, суд не приймає до уваги, оскільки вона не були надана органу опіки та піклування та не були предметом розгляду (дослідження) при підготовці подання про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 .

Крім цього судом встановлено, що претендент в опікуни ОСОБА_1 був мобілізований до лав Збройних сил України, у зв`язку з чим на час розгляду даної справи проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 .Зазначені обставини визнані всіма учасниками справи. Доказів подання ОСОБА_1 рапорту про звільнення його із займаної посади в ЗСУ суду не надано.

Також органом опіки та піклування при підготовці подання до суду не перевірено стан здоров`я майбутнього опікуна та відсутність у останнього судимостей. Відповідні довідки не надані суду для дослідження їх в судовому засіданні з метою встановлення обставин, підтверджуючих можливість ОСОБА_1 виконувати обов`язки опікуна.

Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 обмежено виконанням формальних процедур, оскільки вирішуючи питання про надання таких рекомендації не перевірено його фактичну можливість в побутовому та фізичному сенсі виконувати опікунські обов`язки.

Враховуючи наведені обставини та викладені норми, суд приходить до висновку, що подання органу опіки та піклування не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності призначення саме онука ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 за наявності у неї дітей подання не містить.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині призначення його опікуном недієздатної ОСОБА_4 слід відмовити, тимчасово поклавши обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем проживання останньої у відповідності до ст.65 ЦК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.39, 55, 60-65 ЦК України, ст.ст.13,81,258,259,264,265,294,297-299, 300 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Данищук Василь В`ячеславович задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 - недієздатною особою.

Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та тимчасово до призначення опікуна покласти обов`язки опікуна недієздатної особи на орган опіки та піклування виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області.

У задоволенні вимоги про призначення опікуном ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 - відмовити.

Встановити строк дії рішення про визнання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною - два роки з дати набрання рішенням законної сили.

Копію рішення після набрання ним законної сили направити органу опіки та піклування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складання повного тексту рішення суду 05.07.2024.

Суддя О.Пухарєва

Присяжні І.Фуштей

М.Фарбатюк