Провадження № 2-о/756/84/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Ткач М.М.,

за участі секретаря судових засідань - Тагієва Р.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти та науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

Представник заявниці ОСОБА_1 - адвокат Чекменьов Д.М. через систему «Електронний суд» звернувся до Оболонського районного суду міста Києва в порядку цивільного судочинства із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просила суд встановити факт здобуття освіти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 у Свердловському медичному училищі Ворошиловградської області (нині Луганська область) з 1987 року по 02.03.1990 рік за спеціальністю акушерка, відповідно до диплому з відзнакою серії НОМЕР_2 від 02.03.1990 року, реєстраційний номер 4076. В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є уродженкою м. Авдіївка, Донецької області, на даний момент є внутрішньо-переміщеною особою. З 1987 року по 02.03.1990 ОСОБА_1 навчалась у Свердловському медичному училищі Ворошиловградської області (нині Луганська область) за спеціальністю «акушерка» та отримала диплом з відзнакою серії НОМЕР_2 від 02.03.1990, реєстраційний номер 4076. Місцезнаходженням Свердловського обласного медичного училища є м. Довжансь, Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією. Через бойові дії оригінал зазначеного диплома було втрачено, наявна лише копія. З метою отримання дубліката диплома сторона заявника зверталася до ДП «Інфоресурс» Міністерства освіти і науки України, проте отримано відповідь від 28.11.2023 №01-15/3592 про те, що в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти відсутні відомості про диплом з відзнакою серії ЛТ-І №027939 від 02.03.1990, оскільки до цього Реєстру вносяться дані про дипломи, видані з 2000 року, а заявник отримав диплом у 1990 році. Процедура отримання диплома чи дубліката диплома, який видав навчальний заклад, розташований на тимчасово окупованій території, визначена Порядком замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, що затверджений наказом Міністерства освіти і науки України № 655 від 28.05.2014 і визначає механізм виготовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів у 2014 році. Проте, відповідно до положень вказаного Порядку можливо отримати дублікат документа про освіту, але лише того, який виданий після 2000 року, тобто про який наявні відомості у ЄДЕБО. Таким чином, підтвердити факт навчання та видачі документа про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав. У разі, якщо недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти (до 2000 року) можливо лише за рішенням суду. Представник заявника зазначає, що у трудовій книжці заявника зазначається на титульній сторінці спеціальність «акушерка», що підтверджує, що остання працювала акушеркою протягом тривалого періоду свого життя, і як наслідок може свідчити про отримання нею відповідної освіти. В позасудовий спосіб на даному етапі отримати інформацію про освіту не має можливості, окрім як в судовому порядку. Без отримання відповідних відомостей заявник позбавлена можливості реалізувати своє право на роботу за фахом. У зв`язку із вказаним обставинами, заявник вимушений звернутись до суду.

Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 26.12.2023 прийнято заяву до розгляду та відкрито окреме провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти та науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення.

19.03.2024 від представника заявника через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії відповіді Луганської обласної військової адміністрації №5/01.01-13-1174 від 12.03.2024 та копію відповіді Міністерства освіти та науки України №3/1044-24 від 20.02.2024.

26.03.2024 від представника заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України надійшли письмові пояснення, у яких, серед іншого зазначено, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту здобуття освіти ОСОБА_1 в 1990 році в Свердловському медичному училищі Ворошиловградської області Української РСР за спеціальністю «акушерка». Також зазначається, що отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс» за посиланням: https://www.inforesurs.gov.ua. Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації. Додатково повідомлено, що Свердловське медичне училище Ворошиловградської області до 1992 р. підпорядковувалось Міністерству охорони здоров`я Української РСР, надалі - департаменту охорони здоров`я Луганської обласної державної адміністрації, ніколи не належало до сфери управління Міністерства освіти і науки України, зараз знаходиться на тимчасово окупованій території України.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник не з`явилися, при цьому, при цьому 28.03.2024 представник заявника - адвокат Гордієнко К.А. подала заяву з проханням розглядати справу без її участі, заяву підтримала в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як убачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Авдіївка, Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується даними паспорту паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 02.03.1998 Авдіївським МВ УМВС України у Донецькій області.

Згідно із довідки від 22.08.2023 №3005-, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Авдіївка, Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до копії диплому з відзнакою серії НОМЕР_2 від 02.03.1990, реєстраційний №4076, цей диплом видано ОСОБА_1 в тому, що вона в 1987 році вступила до Свердловського медичного училища Ворошиловградської області і в 1990 році закінчила повний курс Свердловського медичного училища Ворошиловградської області по спеціальності акушерка, рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 02.03.1990 присвоєно кваліфікацію акушерка.

Як вбачається з відомостей трудової книжки серії НОМЕР_4 , виданої 09.04.1990 на ім`я ОСОБА_1 , вказано спеціальність акушерка, 02.04.1990 прийнята на посаду акушерки лікарні, 02.04.1990 призначена на посаду акушерки приймального відділення; у подальшому 17.01.1994 була прийнята на роботу медсестрою фізіотерапевтичного відділення; 17.02.2000 переведена рентген-лаборантом; 07.02.2007 переведена на посаду медсестри дерматовенеролога та медсестри кабінету УЗД.

Відповідно до листа ДП «Інфоресурс» Міністерства освіти і науки України від 28.11.2023 №01-15/3592, відомості про диплом НОМЕР_2 виданий у 1990 році, в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутні.

Відповідно до листа Директорату фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і науки України №3/1044-24 від 20.02.2024, Свердловське обласне медичне училище є закладом освіти комунальної форми власності і не належить до сфери управління Міністерства. Зазначений заклад після окупації у 2014 році частини Луганської області на підконтрольну Україні територію не переміщувався. Архів закладу освіти залишився на окупованій території і наразі недоступний. Інформація стосовно можливого правонаступника закладу в Міністерстві відсутня.

Згідно із листа Луганської обласної військової адміністрації від 12.03.2024 № 5/01.01-13-1174, Свердловське медичне обласне училище з 2014 року не було переміщено на територію підконтрольну владі України та знаходиться на тимчасово окупованій території. Зазначений заклад у сфері управління обласної державної адміністрації не перебуває. Архівні документи закладу не вивезені.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Свердловське обласне медичне училище, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до Постанови Верховної Ради України №1351-VIII від 12.05.2016 року «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей», місто Свердловськ було перейменовано на місто Довжанськ. Відповідно до Указу Президента України № 32/2019 від 07.02.2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» місто Довжанськ розташоване на тимчасово окупованій території Луганської області.

Через бойові дії оригінал зазначеного диплома заявником було втрачено, отримати дублікат неможливо, оскільки навчальний заклад перебуває на тимчасово окупованій території.

Зважаючи на ту обставину, що заявник закінчив навчання у навчальному закладі в 1990 році, то Єдина державна електронна базу з питань освіти не містить відомостей про її диплом, оскільки до неї вносяться відомості, починаючи з 2000 року, що, в свою чергу, унеможливлює отримання заявником дубліката диплома.

Встановлення даного факту здобуття освіти необхідно для реалізації заявником її права на роботу за фахом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Із роз`яснень п. 1, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" вказано, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Частиною 2 ст. 24 КЗпП України встановлено, що при укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я, відповідний військово-обліковий документ та інші документи.

Порядок замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, у 2014 році, затверджений наказом МОН від 28.05.2014 року № 655 визначає механізм виготовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів у 2014 році, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності або дублікатів документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів до 2014 року, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності.

Крім того, відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється.

Встановлення даного факту для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, в даному випадку - законі права та інтереси заявника, зокрема право на працю.

За таких обставин, суд вважає, що в судовому засіданні був доведений факт здобуття освіти ОСОБА_1 у Свердловському медичному училищі Ворошиловградської області (на теперішній час - Луганська область) з 1987 по 02.03.1990 за спеціальністю «акушерка» відповідно до диплому з відзнакою ЛТ-І №027939 від 02.03.1990, реєстраційний номер 4076.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 12-13, 76-81, 258, 263-265, 268, 315, 319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти та науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт здобуття освіти ОСОБА_1 у Свердловському медичному училищі Ворошиловградської області (на теперішній час - Луганська область) з 1987 року по 02 березня 1990 року за спеціальністю «акушерка» відповідно до диплому з відзнакою ЛТ-І №027939 від 02.03.1990, реєстраційний номер 4076.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 02.04.2024.

Відомості про учасників:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого фактичного місця проживання, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Заінтересована особа: Міністерство освіти та науки України (адреса місцезнаходження: м. Київ, пр-т Берестейський, 10, ).

Суддя М.М. Ткач