Справа №760/5275/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Степанової Н.І.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва», третя особа Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання права користування житловим приміщенням, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась в суд з позовом до Центру надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» про визнання права користування житловим приміщенням, зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує вона з січня 2015 року почала проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з ними проживала також мати ОСОБА_2 - ОСОБА_3 .

У зазначеній квартирі вони разом зробили ремонт, придбали побутову техніку.

У період фактичного проживання у неї народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Батько ОСОБА_2 одразу зареєстрував сина у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати цивільного чоловіка ОСОБА_3

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер цивільний чоловік ОСОБА_2 .

Вона звернулась до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» з метою зміни договору найму, а саме для переоформлення його на себе як матері ОСОБА_4 , який зареєстрований у зазначеній квартирі.

Разом з тим, вона отримала відмову, їй було роз`яснено, що для зміни договору найму вона повинна надати перелік документів.

Весь час вона з малолітнім сином проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Вона постійно сплачує рахунки за житлово-комунальні послуги, проте особові рахунки залишаються оформленими на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Вона та її малолітній син позбавлені можливості оформити право власності на займане ними житло, оскільки відсутній ордер на вселення та договір найму житла.

Просить суд ухвалити рішення, яким:

- визнати за ОСОБА_1 право користування квартирою АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» укласти з нею договір найму житлового приміщення - квартири за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Центр надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації зареєструвати місце її проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 10 квітня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 21 травня 2024 року до участі у справі залучено Солом`янську районну в м. Києві державну адміністрацію в якості третьої особи.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 20 листопада 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника третьої особи про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

З відзиву на позовну заяву представника КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» вбачається, що вона просить відмовити в задоволенні позову. Зазначено, що підприємство є неналежним відповідачем у справі, оскільки воно не є наймодавцем житлових приміщень комунальної власності. Відповідно до рішення виконавчого комітету Залізничної районної ради народних депутатів м. Києва від 22 березня 1982 року № 420 наймачем квартири АДРЕСА_2 визнано ОСОБА_3 . Інші документи щодо зміни договору найму відсутні, відповідно ОСОБА_2 займав та користувався квартирою не як наймач, а як член родини наймача ОСОБА_3 . Після смерті ОСОБА_3 документи для зміни договору найму та визнання його наймачем ОСОБА_2 не подавав. Позивачем не був дотриманий порядок при вселенні у спірну квартиру, а саме відсутня реєстрація в квартирі, що свідчить про збереження за собою жилої площі за іншою адресою. Крім того, відсутність реєстрації в спірній квартирі є доказом відсутності згоди наймача та членів родини на постійне проживання та користування позивачем квартирою. Доказів наявності такої згоди позивач суду не надала. Також, позивачем не надано доказів спільного проживання у квартирі з цивільним чоловіком, здійснення ремонту, понесення спільних витрат, купівлі майна для спільного користування. Квитанції про оплату комунальних послуг не є доказом фактичного проживання позивача у цьому приміщенні та ведення спільного господарства. Крім того, позивач зберігає за собою право користування іншим житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_3 . Доказів не проживання за цією адресою позивач суду також не надала.

З відзиву на позовну заяву представника Центру надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації вбачається, що вона просить відмовити в задоволенні позову. Зазначено, що основними завданнями Центру є прийняття документів, їх реєстрація та направлення у встановленому законодавством порядку до суб`єкта надання адміністративних послуг, а також видача результату, без права прийняття відповідного рішення. Суб`єктом надання адміністративної послуги стосовно реєстрації місця проживання/перебування або зняття з задекларованого/зареєстрованого місця проживання/перебування особи є Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація в особі Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб. Отже, Центр не є органом реєстрації.

З пояснень представника третьої особи вбачається, що вона просить відмовити в задоволенні позову. Зазначено, що позивач зберігає за собою право користування іншим житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_3 . Позивачем до матеріалів справи не надано належних, достовірних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог. У зв`язку з відсутністю доказів дотримання встановленого порядку при вселенні ОСОБА_1 у спірну квартиру, наявності письмової згоди на це всіх членів сім`ї наймача, а саме на момент її вселення, спільного проживання з померлим наймачем та членом його сім`ї, ведення з ними спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, збереження за позивачем права користування іншим житловим приміщенням та не надання доказів не проживання в ньому, вважає позовну заяву необґрунтованою. Крім того, заява від ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 до Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації не надходила.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народився син ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження (повторним) від 17 березня 2022 року.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 з січня 2015 року почала проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з ними проживала також мати ОСОБА_2 - ОСОБА_3 . У зазначеній квартирі вони разом зробили ремонт, придбали побутову техніку.

Сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 року, ОСОБА_2 зареєстрував у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене підтверджується витягом з Реєстру територіальної громади м. Києва № 114746-63 від 26 червня 2024 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_3

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 .

З позову вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» з метою зміни договору найму, а саме для переоформлення його на себе як матері ОСОБА_4 , який зареєстрований у зазначеній квартирі. Разом з тим, позивач отримала відмову, останній було роз`яснено, що для зміни договору найму вона повинна надати перелік документів.

Зазначає, що весь час вона з малолітнім сином проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач постійно сплачує рахунки за житлово-комунальні послуги, проте особові рахунки залишаються оформленими на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Просить суд ухвалити рішення, яким:

- визнати за ОСОБА_1 право користування квартирою АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» укласти з нею договір найму житлового приміщення - квартири за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Центр надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації зареєструвати місце її проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено статтею 16 ЦК України.

Відповідно до абзацу 1 ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з абзацами 1, 2 ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Статтею 65 ЖК УРСР передбачено, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселились в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Залізничної районної ради народних депутатів м. Києва від 22 березня 1982 року № 420 наймачем квартири АДРЕСА_2 визнано ОСОБА_3 .

З відзиву представника КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» вбачається, що інші документи щодо зміни договору найму відсутні, відповідно ОСОБА_2 займав та користувався квартирою не як наймач, а як член родини наймача ОСОБА_3 . Після смерті ОСОБА_3 документи для зміни договору найму та визнання його наймачем ОСОБА_2 не подавав.

За таких обставин, позивачем не був дотриманий порядок при вселенні у спірну квартиру, а саме відсутня реєстрація в квартирі, що свідчить про відсутність згоди наймача та членів родини на постійне проживання та користування позивачем квартирою. Доказів наявності такої згоди позивач суду не надала.

Також, позивачем не надано доказів спільного проживання у квартирі з цивільним чоловіком, здійснення ремонту, понесення спільних витрат, купівлі майна для спільного користування.

Надані позивачем квитанції про оплату комунальних послуг не є доказом фактичного проживання останньої у цьому приміщенні та ведення спільного господарства.

Відповідно до частин 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У ст. 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За нормами ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 89 ЦПК України).

Вбачається, що позивач не надала суду будь-яких доказів на підтвердження своїх доводів, зокрема, останньою не доведено факт її спільного проживання у квартирі з цивільним чоловіком, здійснення ремонту, понесення спільних витрат, купівлі майна для спільного користування у квартирі АДРЕСА_2 .

Доводи позивача ґрунтуються лише на її поясненнях, викладених у позові.

За таких обставин, відсутні підстави для визнання за позивачем права користування квартирою АДРЕСА_2 та зобов`язання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» укласти з позивачем договір найму житлового приміщення.

Позивач також просить суд зобов`язати Центр надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації зареєструвати місце її проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів визначений Правилами реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207.

Відповідно до п.п. 4 п. 18 Правил для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників.

Доказів на підтвердження наявності згоди наймача та членів його сім`ї спірної квартири на реєстрацію місця проживання позивача у квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1 суду не надавала.

Крім того, представник Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації у письмових поясненнях вказує на те, що заява від ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 до Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації не надходила. Крім того, позивач зберігає за собою право користування іншим житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_3 .

За таких обставин, враховуючи відсутність згоди наймача та членів його сім`ї квартири АДРЕСА_2 , у задоволенні вимоги про зобов`язання зареєструвати позивача у цій квартирі також слід відмовити.

З огляду на наведене, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 223, 259, 263-265, 268, 272 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Центру надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (м. Київ, просп. Повітряних Сил, 41), Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва» (м. Київ, вул. Левка Мацієвича, 6), третя особа Солом`янська районна в м. Києві державна адміністрація (м. Київ, просп. Повітряних Сил, 41) про визнання права користування житловим приміщенням, зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: