Справа № 159/7745/23
Провадження № 2/159/342/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Шишиліна О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,

в с т а н о в и в :

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що він постачає відповідачу теплову енергію в квартиру АДРЕСА_1 . Відповідач має заборгованість, яка станом на 01 грудня 2023 року становить 16850,80 грн. та виникла за період з жовтня 2020 року по листопад 2023 року включно. Позивач просить стягнути з відповідача вказану заборгованість та судові витрати у справі.

Відповідач позов не визнав, у відзиві зазначив що протоколом № 2 засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП від 06.12.2017, ОСОБА_2 було надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО та облаштування автономної системи опалення. ПТМ «Ковельтепло» було розроблено та надано технічні умови № 20 від 14.12.2017 на відключення від ЦО у зв`язку з влаштуванням індивідуального опалення. Вимоги технічних умов № 20 виконано повністю, про що повідомлено ПТМ «Ковельтепло», однак позивач своїх зобов`язань не виконує та з січня 2022 року безпідставно проводить нарахування за послуги, які відповідачу не надаються. Просить у позові відмовити.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 31.01.2024 відкрито провадження в цивільній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Крім цього, відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, яким він скористався.

За змістом частин четвертої та п`ятої статті 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши докази по справі суд дійшов висновку про таке.

Попереднім власником квартири АДРЕСА_1 був ОСОБА_2

06.11.2017, згідно протоколу засідання постійно діючої комісії по розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП надано дозвіл ОСОБА_2 на переобладнання централізованої системи опалення на автономне, на підставі постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.05.2017 по справі № 159/1585/17.

04.01.2018 ПТМ «Ковельтепло» було видано ОСОБА_2 технічні умови № 20 від 14.12.2017 на відключення квартири від ЦО, у зв`язку з влаштуванням індивідуального опалення.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщину після смерті ОСОБА_2 прийняла його дружина ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Як стверджує позивач, ОСОБА_2 не проведено усіх робіт з відключення квартири від ЦО, не складено відповідний акт про відокремлення квартири від мереж ЦО і ГВП, який подається до Комісії на відключення.

Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 09.06.2020 р., яке набрало законної сили, стягнуто з ОСОБА_3 , як спадкоємця власника квартири АДРЕСА_1 , на користь ПТМ «Ковельтепло», заборгованість за теплопостачання в сумі 6728,78 грн., яка виникла за період з 15.12.2018 по травень 2019 року.

Мотивуючи своє рішення, суд встановив що «у 2009 році ОСОБА_2 самовільно відключив квартиру від системи централізованого теплопостачання. ПТМ «Ковельтепло» надало ОСОБА_2 технічні умови на влаштування індивідуального опалення, однак процедура встановлена законодавством не завершена».

03.07.2019 ОСОБА_3 продала квартиру ОСОБА_1 , про що свідчить інформація з ДРРП.

Тобто, ОСОБА_1 з 03.07.2019 р. є власником квартири АДРЕСА_1 . Згідно розрахункового листа, особовий рахунок № НОМЕР_1 оформлений на відповідача.

ОСОБА_1 , будучи номим власником зазначеної квартири, 21.02.2022 р. звернувся у ПТМ «Ковельтепло» з заявою про проведення обстеження та складання акту про відключення квартири від мереж ЦО та облаштування автономного опалення.

ОСОБА_1 була надана відповідь від 03.03.2022 № 495 про те, що ПТМ «Ковельтепло» було проведено перевірку виконання технічних умов № 20 від 14.12.2017 на відключення квартири від мереж ЦО та встановлено, що технічні умови виконані не в повному обсязі, а саме: не проведено повний розрахунок з ПТМ «Ковельтепло» та не виконано переключення (кільцювання) стояка на кухні 4 (четвертого) поверху.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 .07.2019 № 169.

Згідно п.3 розділу ІІІ Порядку для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Згідно п.2 розділу ІІІ Порядку заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Згідно п.3 розділу ІІІ Порядку комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів.

Згідно п.7 розділу ІІІ Порядку для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Згідно п.9. розділу ІІІ Порядку виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання.

Згідно п.10 розділу ІІІ Порядку для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги». До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення).

Згідно п.12 розділу ІІІ Порядку в разі виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП іншим залученим власником суб`єктом господарювання, який у випадках, передбачених законодавством, має ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, власник квартири чи нежитлового приміщення письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води - про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт. Неприбуття представників виконавців відповідних комунальних послуг та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води за умови їх повідомлення не може бути підставою для відмови у виконанні робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП.

Згідно п.13 розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води -по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно допункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Отже, з аналізу вказаних норм слідує, що підставою для розірвання договору про надання послуги з теплопостачання є підписання акта про відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення.

Тобто, лише після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги (частина 3, пункту 13, розділу 3 Порядку).

Отже, законодавством передбачена правова процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води окремих квартир, і вона має бути дотримана відповідачем.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 8 липня 2020 року в справі № 554/946/18 (провадження № 61-44416св18) зроблено висновок, що «єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено».

Надані відповідачем технічні умови та виготовлення робочого проекту, є одним з етапів цієї процедури, і ці етапи мають бути завершені шляхом складанням акту про відключення від мереж ЦО і ГВП, який, в послідуючому, має бути затверджений рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Згідно висновків Верховний Суд України у справі № 6-295цс15 від 20 квітня 2016 року, у постанові № 6-582цс15 від 18 листопада 2015 року, що також відповідає постанові Верховного Суду у справі № 915/89/16 від 02 березня 2018 року, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги центрального теплопостачання.

При цьому, суд не погоджується з твердженням відповідача, що у позивача відсутні підстави для нарахування йому за послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання, в зв`язку із встановленням автономного опалення, оскільки така процедура ним не була повністю завершена, як це вимагає Порядок.

Згідно правової позиції, викледеній у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року № 6-2951,споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Оскільки ОСОБА_1 не дотримався Порядку, не виконав в повному обсязі технічні умови № 20 від 14.12.2017, тому таке відключення від системи централізованого опалення є самовільним.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що його квартира відключена від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та постачання гарячої води.

Таким чином, суд приходить до висновку що у відповідача наявний обов`язок оплачувати комунальні послуги з теплопостачання.

Засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч.1 ст. 5 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до положень ч.1 ст. 9 цього Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до вимогст.162 ЖК України, власник житла повинен оплачувати житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ч.6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Аналіз вищенаведених положень свідчить про те, що споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користується ними.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України «Про теплопостачання», у разі відмови оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Відповідно до індивідуального Договору про надання послуг з постачання теплової енергії від 19.10.2021, який є публічним договором приєднання, встановлено порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Відповідно до п. 4 Договору, фактичним приєднанням є сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Зазначений Договір ПТМ «Ковельтепло» був офіційно опублікований.

Тарифи на теплову енергію та послуги з централізованго опалення були встановленя ПТМ «Ковельтепло» на підставі рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради № 389 від 15.11.2018, які діяли з 2018 по 2019 ріки з можливістю коригування.

Рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 352 від 09.09.2021 ПТМ «Ковельтепло» було затверджено тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та на послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води. Строк дії тарифів з 01.10.2021 по 30.09.2022.

ПТМ «Ковельтепло» з 01.12.2021 встановило плату за абонентське обслуговування та послугу з постачання теплової енергії, вослуги з постачання гарячої води (наках № 204 від 15.10.2021).

Тобто ПТМ «Ковельтепло» доведено укладення договору про надання послуг з постачання теплової енергії, надання таким послуг споживачам, а також їх тарифи.

З наданого позивачем розрахункового листа вбачається, що за період з жовтня 2020 року по листопад 2023 року відповідачу проводились нарахування за послуги, які він споживав.

З розрахунку нарахування за теплопостачання по АДРЕСА_2 (особовий рахунок 1/04690) вбачається що заборгованість відповідача становить 16850,80 грн., яка виникла за період з жовтня 2020 року по листопад 2023 року становить.

Відповідачем будь-яким чином зазначений розрахунок не спростовано.

Оскільки ОСОБА_4 є власником зазначеної квартири, тому в силу наведених вище норм Закону, несе відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2415,60 грн. за подання позову і 268,40 грн. за судовий наказ № 159/6151/23). Таким чином, позивач сплатив судовий збір загальною сумою 2684,00 грн., що відповідно ст.141 ЦПК України належить стягнути на користь позивача з відповідача.

Керуючись ст.12, 81, 82, 259, 263, 264, 265, 273 ЦПК України, на підставі ст.150, 156 ЖК України, ст.509, 526 ЦК України, ст.7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,суд,

У ЇХ В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» заборгованість за надані послуги в сумі 16850,80 грн., а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2684,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач: ПТМ «Ковельтепло» (, адреса: Волинська область, м. Ковель, вул. Володимирська, 97А, адреса електронної пошти: )

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, (адреса: АДРЕСА_2 ).

Головуючий:О. Г. ШИШИЛІН