Провадження 2-о/127/508/24
У Х В А Л А

16 липня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., отримавши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

15.07.2024 року судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Міністерство оборони України, згідно якої заявник просив:

- встановити факт, що має юридичне значення - право на виключення з військового обліку відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції 01.01.2021 р.) станом на 01.01.2021 року;

- встановити факт, що має юридичне значення - обов`язок державного органу - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а в подальшому правонаступника - ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії на виключення з військового обліку відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції 01.01.2021 р.) з 21.09.2019 року по 01.01.2021 року.

Мотивував вимоги тим, що станом на 01.01.2021 року його повний вік становив 41 рік. У "Временном удостоверении" військовозобов`язаного ОСОБА_1 (взамін військового квитка) № НОМЕР_2 зазначена категорія ВУС ("военно-учетная специальность") 999000А. Відповідно до Переліку військово-облікових спеціальностей рядового, сержантського і старшинського складу ЗСУ, затвердженого наказом МОУ 07.09.2020 року № 317 (чинний станом на 01.01.2021 року), дана спеціальність визначена "Без військової підготовки та непридатні до військової служби у мирний час, обмежено придатні у воєнний час". Відповідно до п. 8 частини 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (в редакції 01.01.2021 року) виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних СБУ у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних Служби зовнішньої розвідки України у відпвоідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності.

Таким чином, заявник вважає, що має всі необхідні документи для встановлення факту відповідності п. 8 ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (в редакції 01.01.2021 року) і виключенню з військового обліку в зв`язку з неотриманням до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності.

Згідно вимог ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Статтею 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється у районних (міських) ТЦК та СП, органах Служби безпеки України, підрозділах Служби зовнішньої розвідки відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» із застосуванням механізмів, передбачених Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487.

Отже, законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення фактів того, що особа є такою, що виключена з військового обліку і не є військовозобов`язаною, що унеможливлює використання судового порядку встановлення означених фактів, що мають юридичне значення.

Відповідну правову позицію стосовно можливості встановлення юридичних фактів, які стосуються військового обліку військовозобов`язаних, висновків ВЛК про непридатність до військової служби прийняв Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду під час розгляду касаційної скарги у справі № 953/2790/23.

Якщо факт, що має юридичне значення, підлягає встановленню в позасудовому порядку, особа має використати такий порядок.

Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку адміністративного судочинства (подібні висновки викладені у постанові ВП ВС від 18.01.2024 року у справі № 560/17953/21).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатись в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Близькі за змістом висновки викладені у постановах ВП ВС від 10.04.2019 року № 320/948/18, від 29.05.2019 року № 398/4017/18.

Враховуючи наведені обставини і норми закону, зміст вимог заявника і те, що ст. 315 ЦПК України не передбачено встановлення такого факту, про який просить заявник, а також враховуючи, що законом визначено інший порядок встановлення факту того, що особа є такою, що виключена з військового обліку і не є віськовозобов`язаною, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 186, 260 ЦПК України,

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог ст. ст. 354, 355 ЦПК України.

Повне судове рішення складене 16 липня 2024 року.

Суддя: