Справа №676/3853/23
Номер провадження 2/676/281/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільському відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про внесення змін в актовий запис,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до Кам`янець-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про внесення змін в актовий запис. В обґрунтування заяви зазначає, що позивачка - інвалід з дитинства ІІ групи, шо підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 . 16.05.2023 р. ОСОБА_2 отримала висновок №167/31.2-92 від 16.05.2023 р. про внесення змін до актового запису цивільного стану, наданий Кам?янець-Подільським ВДРАЦС, яким відмовлено у внесені змін в актовий запис про народження № 44, який складено 22.07.1960 р. Внесення змін до цього актового запису підтвердило б факт її родинних зав?язків з її померлою матір?ю, та надасть їй право на переведення на пенсію в зв?язку з втратою годувальника. В рішенні головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у переведенні на пенсію по втраті годувальника №09 від 01.05.2023 р. зазначено, що у поданих документах існують розбіжності в прізвищі, по-батькові її матері: в свідоцтві про народження дитини від 08.07.1960 р.н на ім`я позивачки, в посвідченні ветерана війни НОМЕР_2 , трудовій книжці колгоспника від 29.01.1990 НОМЕР_3 на ім`я матері позивачки, свідоцтві про шлюб батьків позивачки від 21.09.1972 НОМЕР_4 мати позивачки зазначена як « ОСОБА_3 », а в паспорті громадянина України та ідентифікаційному номері на ім`я матері позивачки - « ОСОБА_3 ». Просить зобов?язати Кам?янець-Подільський відділ реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до актового запису про визнання батьківства №102, складеного 08.08.1972 р. у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ОСОБА_4 , змінити прізвище дитини та батьків з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_5 » та актового запису про народження №44, складеного 22.07.1960 у виконавчому комітеті Нігинської сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6 - змінити прізвище дитини та батьків з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_5 », по батькові дитини « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ».

Рух справи.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 05.06.2023 року відкрито провадження у справи та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 29.04.2024 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

В суді позивач та його представник позов підтримали, просять задовольнити.

Представник Кам`янець-Подільського ВДРАЦС подав заяву про розгляд справи у його відстуності, у вирішенні заяви покладається на розсуд суду.

Представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, подав пояснення на позов, мотивує тим, що ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності згідно Закону № 1058-ІУ. 28.04.2023 р. ОСОБА_2 звернулась до ГУ ПФУ в Хмельницькій області із заявою, щодо переходу з пенсії по інвалідності на пенсію у разі втрати годувальника згідно закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви ОСОБА_9 надала ідентифікаційний номер годувальника, свідоцтво про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення ветерана війни НОМЕР_2 , трудова книжка колгоспника від 29.01.1990 НОМЕР_3 , свідоцтво про шлюб від 21.03.1972 НОМЕР_4 . Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 01.05.2023 р. № 09 ОСОБА_2 відмовлено у переході з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки наявні розбіжності між первинними документами годувальника: згідно поданих документів годувальником є ОСОБА_3 , а померла ОСОБА_3 (по батькові вказано невірно). У вирішенні позову покладається на розсу суду.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відстуності відповідача та третьої особи на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом.

ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

28.04.2023 р. ОСОБА_2 звернулась до ГУ ПФУ в Хмельницькій області із заявою, щодо переходу з пенсії по інвалідності на пенсію у разі втрати годувальника згідно закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До заяви ОСОБА_9 надала ідентифікаційний номер годувальника, свідоцтво про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення ветерана війни НОМЕР_2 , трудова книжка колгоспника від 29.01.1990 НОМЕР_3 , свідоцтво про шлюб від 21.03.1972 НОМЕР_4 .

Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 01.05.2023 р. № 09 ОСОБА_2 відмовлено у переході з пенсії по інвалідності на пенсію в разі втрати годувальника згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки наявні розбіжності між первинними документами годувальника: згідно поданих документів годувальником є ОСОБА_3 , а померла ОСОБА_3 (по батькові вказано невірно).

Норми права, застосовані судом.

Відповідно до норм частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення (ч. 3 ст. 4 Закону №1058-IV).

Статтею 9 Закону №1058-IV визначені види пенсійних виплат і соціальних послуг.

Відповідно до вказаного Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Умови призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника визначені статтею 36 Закону №1058-IV, згідно з ч. 1 якої пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у ч. 2 статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону №1058-IV непрацездатними членами сім`ї померлого годувальника вважаються зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (Порядок №22-1).

Згідно п. 2.3 розділу ІІ Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, а також: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків померлому годувальнику або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, має такі документи); свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія; довідка про склад сім`ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником (за наявності); свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим.

Відповідно до п. 2.18 розділу ІІ Порядку №22-1 визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров`я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Таким чином, право на призначення пенсії по втраті годувальника особа, якій призначається пенсія, набуває за умови надання відповідних виписки з акта огляду в МСЕК та висновку МСЕК.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу.

Актом цивільного стану є, зокрема, народженняфізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Внесеннязмін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом МіністерстваюстиціїУкраїнивід 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чиним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині другій статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесеннязмін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Висновки суду.

Позивачу призначено пенсію по інвалідності ІІ групи дитинства, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК № 011224 від 14.03.2010 р.

Таким чином, позивач як особа з інвалідністюз дитинства має право на пенсію по втраті годувальника (матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

28.04.2023 р. ОСОБА_9 звернулась з заявою до ГУ ПФУ в Хмельницькій області

До заяви ОСОБА_9 надала ідентифікаційний номер годувальника РНОКПП № НОМЕР_5 видана на ім`я ОСОБА_3 ; свідоцтво про народження НОМЕР_6 від 08.08.1972 р. ОСОБА_6 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками дитини записані ОСОБА_10 та ОСОБА_3 ; посвідчення ветерана війни НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_3 ; трудова книжка колгоспника від 29.01.1990 НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_11 ; свідоцтво про про одруження НОМЕР_4 від 21.03.1972 р. зареєстрований шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , після реєстрації шлюбу прізвище дружини « ОСОБА_5 ».

У призначенні пенсії ОСОБА_9 відмовлено через розбіжності в призвищі « ОСОБА_5 » та « ОСОБА_5 » і в по батькові годувальника « ОСОБА_12 » та « ОСОБА_13 ».

Висновком № 167/31.2-92 про внесення змін до актового запису цивільного стану Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), розглянувши заяву ОСОБА_2 про внесення змін до актового запису про визнання батьківства № 102, складеного 08.08.1972 р. у Кам`янець-Подільському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на ОСОБА_14 , прізвища дитини та батьків з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_5 », відмовлено у вненсенні змін за відсутності підстав, основним документом, який міг бути підставою для внесення змін до актових записів цивільного станцу є актовий запис про народження батька ОСОБА_2 , але даний актовий запис відсутній, відповідно до повного витягу з ДРАЦСГ № 39638549, сформованого 11.05.2023 р.

Так, письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи підтверджується те, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_2 , на що вказуть записи в актах цивільного стану про народження позивачки, про одруження батьків позивачки, розбіжності в написанні прізвища « ОСОБА_5 », ОСОБА_5 » та по батькові « ОСОБА_12 », « ОСОБА_13 » пов`язано з помилками при перекладі з української на російську мову.

Як роз`яснено у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статті).

Долучені до матеріалів справи письмові докази не підтверджують, що мати позивачки ОСОБА_3 .

Щодо доводів ОСОБА_2 в тій частині, що звернення з позовом в порядку цивільного судочинства у справі, обумовлено необхідністю підтвердження родинних відносин з ОСОБА_3 для оформлення спадщини та призначення пенсії, то тут слід зазначити, що такі обставини підлягають встановленню шляхом звернення до суду в порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження про встановлення факту родинних відносин між ОСОБА_2 та матір`ю ОСОБА_3 або звернення в порядку адміністративно судочинства, щодо оскарження відмови у призначенні пенсії.

Отже, право, за захистом якого ОСОБА_2 звернулась до суду, не підлягає захисту в обраний позивачем у цій справі спосіб, що має наслідком відмову в задоволенні позовних вимог про визнання дій, бездіяльності протиправними, встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану про народження, зобов`язання вчинити певні дії.

З урахуванням наведенного позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 4, 12, 81, 89, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 2, 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_2 у задоволенні позову до Кам`янець-Подільському відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про внесення змін в актовий запис - відмовити.

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Кам`янець-Подільському відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), , юридична адреса: вул. Гунська, 10, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області.

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, , юридична адреса: вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 24 жовтня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.