Провадження № 2-о/369/463/24
РІШЕННЯ

Іменем України

05.07.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Волчка А. Я.,

при секретарі Ведмеденко Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві в порядку окремого провадження заяву за заявою ОСОБА_1 , особа, яка потребує догляду: ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Вишнева міська громада про встановлення факту здійснення постійного догляду,

В С Т А Н О В И В :

Заявник, ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

У обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він переїхав на постійне місце проживання в м. Київ із Донецької області м. Світлодарськ, яке на сьогоднішній день є тимчасово окупованою територією України. Після того як росіяни окупували м. Світлодарськ матір заявника залишилась без житла. Працювала вона на углероской ТЕС, на момент воєнного стану її відсторонили від роботи і перестали виплачувати заробітну плату та всі інші виплати. В квітні 2022 року заявник вирішив забрати свою матір до Києва. Приблизно в цей період часу у матері почались проблеми зі здоров`ям, а тому вона потребувала негайного лікування. Проте, вся медична документація матері згоріла під час пожежі в м. Світлодарськ Донецької області (підтверджуючі документи про пожежу отримати ОСОБА_1 не має можливості так як місто Світлодарськ увійшов до складу тимчасово окупованих територій України. Матір з батьком заявника розлучились ще у грудні 2008 року. На сьогоднішній день він та його матір, ОСОБА_2 проживають разом за однією адресою, і він зайнятий за нею постійним доглядом, якого вона потребує

02.02.2024 року у матері заявника було видалено МОС з приводу перелому проксимального епіметафізу правої великогомілкової кістки. Також їй діагностували дегенеративний артрит ІІ-ІІІ ст., фрагментація медіального меніска. А тому, вона не може самостійно пересуватись та дбати про себе і з того часу він як син доглядає за нею.

Окрім вищезазначених захворювань у ОСОБА_2 існують проблеми зі слухом. По цій причині вона не може переміщатись по місту самостійно, ходити в магазин, відвідувати лікаря, ходити в аптеку та інші місця, а тому заявник супроводжує її особисто.

Також заявник вказує, що він за своїм станом здоров`я і графіком роботи може повноцінно і постійно доглядати за своєю матір`ю - ОСОБА_2 . Маючи регулярні доходи фінансово утримує її.

Встановлення факту здійснення постійного догляду за матір`ю, заявнику необхідно для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

Заявник у судове засідання не з`явився. При цьому, від його представника через канцелярію суду надійшла заяву про розгляд справи без участі заявника та його представника, де також представник вказала, що заявник заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання також не з`явився. При цьому, подав до суду заяву згідно з якою просила суд проводити судовий розгляд справи за відсутності представника заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у ній докази суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У статті 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).

Так, Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.06.2024 року у справі відкрито провадження та призначено її в порядку окремого провадження до судового розгляду.

До початку судового розгляду справи,05.07.2024 року, за вх. № 32614 від представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Опришко Е. В. до суду надійшло клопотання про приєднання доказів, а саме, медичні документи матері заявника - ОСОБА_2 та висновок ЛКК № 398 від 27.06.2024 р. виданої ЦЛКК КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» Святошинського району м. Києва в якій значиться, що громадянин ОСОБА_1 , 1988 р.н. за станом здоров`я може надавати соціальні послуги.

Крім того, від представника заінтересованої особи Вишневої міської громади в особі Вишневої міської ради Бучанського району Київської області - Ващук О. В., 05.07.2024 року, за вх. № 32156, до суду надійшли заперечення, згідно з якими, представник вказує, що в даному випадку існує досудова процедура встановлення даного факту, тому просила суд відмовити заявнику у задоволенні його вимог у повному обсязі..

Під час судового розгляду судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 09.08.1988 року виданого Виконавчим комітетом миронівського селищної ради м. Дебальцеве Донецької області.

Як вбачається з матеріалів заяви, заявник ОСОБА_1 вказує, що у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Світлодарськ Донецької області, був змушений переїхати на постійне місце проживання до м. Києва, оскільки наразі на території міста не діє жоден орган державної влади України та велися періодичні обстріли, що було небезпечним для проживання у місті. Дані відомості підтверджуються наявною у матеріалах справи копією договору суборенди житлового приміщення від 20.05.2024 року.

При цьому, заявник у заяві також вказав, що після того як м. Світлодарськ окупували матір заявника ОСОБА_2 залишилась проживати в місті, проте внаслідок зруйнування житла, де остання проживала та залишення без роботи та будь якого джерела доходів у квітні 2022 року він вирішив забрати матір до себе, у м. Київ. Приблизно в цей період часу, внаслідок тяжкої та шкідливої роботи, пережитих подій у ОСОБА_2 почались проблеми зі здоров`ям, у зв`язку з чим вона потребувала негайного лікування.

Наразі, вся медична документація матері знищена, оскільки згоріла під час пожежі в м. Світлодарськ Донецької області. Підтверджуючих документів про пожежу будинку, де проживала мати заявника та знаходилися всі її речі у тому числі і документи заявник не може отримати та надати їх до суду, оскільки місто Світлодарськ перебуває під окупацією країни агресора.

При цьому, унаслідок погіршення стану здоров`я матері заявника - ОСОБА_2 02.02.2024 року було видалено МОС з приводу перелому проксимального епіметафізу правої великогомілкової кістки. Також їй діагностували дегенеративний артрит ІІ-ІІІ ст., фрагментація медіального меніска, що підтверджується наявними у матеріалах справи виписками із медичної карти стаціонарного хворого № 3984-552 та № 5390744, а також Консультативним висновком спеціаліста форми № 028/о.

Окрім вищезазначених захворювань у ОСОБА_2 існують проблеми зі слухом, внаслідок чого вона самостійно не може переміщатись по місту, ходити до магазину, відвідувати лікаря, ходити в аптеку та інші місця, а тому заявник постійно супроводжує її особисто.

У зв`язку з наявними хворобами та перенесеною операцією, матір заявника ОСОБА_2 не може самостійно пересуватись та дбати про себе, самостійно забезпечувати собі нормальну життєдіяльність та побутові потреби, у зв`язку з чим остання потребує постійного догляду.

Також судом встановлено, що наразі постійний догляд за матір`ю ОСОБА_2 здійснює заявник, окрім нього відсутні будь-які особи, які можуть здійснювати такий догляд. Оскілки мати заявника ОСОБА_2 розлучилисьз його батьком ще у грудні 2008 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рішення Дебальцевського міського суду Донецької області від 03.12.2008 року.

На сьогоднішній день заявник та його матір, ОСОБА_2 проживають разом за однією адресою, а саме: АДРЕСА_1 , що підтверджуються наявною у матеріалах справи копією договору суборенди житлового приміщення від 20.05.2024 року.

За своїм станом здоров`я і графіком роботи ОСОБА_1 може повноцінно і постійно доглядати за своєю матір`ю - ОСОБА_2 . Він є працевлаштованим, матеріально забезпеченим та має змогу утримувати матір та доглядати за нею.

За своїм станом здоров`я він не має захворювань та протипоказань щодо здійснення такого догляду, що підтверджується наданою до суду медичною документацією.

Згідно з наявною у матеріалах справи нотаріально завіреною заявою ОСОБА_2 вбачається, що остання стверджує, що її син ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює за нею догляд на постійній основі, будь-які інші особи, які б могли здійснювати такий догляд відсутні.

Також вказує, що через знищення необхідної медичної документації ОСОБА_2 у позасудовому порядку він не має змоги встановити даний факт.

Факт здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 , яка потребує постійного стороннього догляду, має юридичне значення, оскільки породжує для заявника права та обв`язки щодо отримання соціальних пільг і виплат, надасть можливість в майбутньому звернутися в державні органи з приводу реалізації права на отримання соціальних виплат.

Відповідно до частини 1 статті 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Встановлення факту здійснення постійного стороннього догляду за матір`ю заявнику необхідно для офіційного його підтвердження на законних підставах. Від його встановлення залежить виникнення прав та обов`язків у заявника, зокрема щодо можливості надавати допомогу та представляти особу, яку він доглядає, в медичних закладах, органах місцевого самоврядування та органах державної влади, щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги».

В пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Отже, встановлення юридичного факту за рішенням суду безпосередньо породжує певні юридичні наслідки, тобто від встановлення факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав громадян.

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі №363/214/17-ц від 22.08.2018 року, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» передбачено, що інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист; медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговування; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Крім того, судом враховано заперечення заінтересованої особи щодо наявності позасудового врегулювання даного питання, однак з огляду на знищення попередньої медичної документації ОСОБА_2 , її нинішній стан здоров`я та медичні показання, а також те, що мова йде про догляд особи не на професійній основі, суд вважає, що в даному випадку даний факт слід встановити саме в судовому порядку.

Крім того, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

При цьому, звернення до органів соціального захисту, опіки та піклування для вирішення питання оформлення догляду за хворою матір`ю, є не обов`язком заявника, який здійснює фактично догляд за нею, а є його правом, тому заявник, за власним внутрішнім переконанням, обрав порядок вирішення його існуючої життєвої ситуації саме шляхом встановлення в судовому порядку юридичного факту догляду за хворою матір`ю.

Більше того, встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, а для заявника має юридичне значення, тому підстав для відмови в задоволенні цієї заяви, судом не може бути встановлено, враховуючи також існуючу судову практику про вставлення юридичного факту догляду повнолітніми дітьми за своїми хворими літніми батьками, а саме рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 26 червня 2023 року у справі № 495/6215/23 та рішення Сокрянського районного суду від 28 червня 2023 року у справі № 722/1132/23.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд, враховуючи те, що ОСОБА_2 , 1963 р.н. через свій стан здоров`я є неспроможною до самообслуговування та потребує постійної сторонньої допомоги, має значну залежність від інших осіб, заявник офіційно оформити догляд за своєю матір`ю в інших державних органах як за особою, яка потребує стороннього догляду в позасудовому порядку не може, при цьому заявник є працездатною особою, та в змозі згідно довідки ЛКК № 398 постійно доглядати за матір`ю, ОСОБА_2 .

Отже, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів вважає, що заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81, 263-265, 268, 272, 293, 315, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Вишнева міська громада про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України (ID картка) виданий 12.03.2018 року органом 8027, який зареєстрований в АДРЕСА_2 , що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 виданий Дебальцівським МВ УМВС України в Донецькій області 27.03.1997 року, яка потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Андрій ВОЛЧКО