Справа № 164/1423/24
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2024 року. Селище Маневичі.

Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., вивчивши заяву ОСОБА_1 до Маневицької селищної ради про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, відповідно до якої просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Нові Підцаревичі Камінь Каширського району Волинської області, дійсно постійно проживав без реєстрації в селі Нові Підцаревичі Камінь Каширського району Волинської області, з 10 липня 1990 року по 10 березня 2009 року.

Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 19 червня 2024 року вказану позовну заяву було залишено без руху із наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Вимоги до заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, визначені статтями 315, 318 ЦПК України.

Отже, заява про встановлення юридичного факту повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст.175 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 318 ЦПК України.

Згідно зі ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

Відповідно до п.1 Постанови ПВС України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд також звертає увагу на те, що вимога про встановлення будь-якого факту в рамках позовного або окремого провадження має переслідувати певну юридичну мету та безпосередньо призводити до ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача/заявника.

Суд не може встановлювати певний факт в резолютивній частині рішення лише для констатації самого факту, без юридичної мети його встановлення.

У порушення зазначених норм процесуального закону, заявник в обґрунтування своїх вимог не зазначив мету встановлення факту його проживання без реєстрації в селі Нові Підцаревичі Волинської області з 10 липня 1990 року по 10 березня 2009 року, а лише зазначив, що встановлення вказаного факту йому необхідно для отримання пільг, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, до стадії відкриття провадження у справі, слід встановити чи не пов`язане звернення до суду із вказаною заявою з наступним вирішенням спору про право, а тому було роз`яснено ОСОБА_1 доцільність залучення в якості заінтересованої особи структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України або Маневицької селищної ради Волинської області (відділ соціального захисту населення ) в залежності від юридичної мети його встановлення.

На виконання ухвали суду заявником ОСОБА_1 було скеровано до суду нову редакцію (як зазначено самим заявником) заяви, однак вказані судом недоліки не усунуті, що унеможливлює відкриття провадження у справі.

Тому суд повторно звертає увагу заявника на необхідність зазначення у заяві мети встановлення факту його проживання без реєстрації в селі Нові Підцаревичі Камінь Каширського району Волинської області, з 10 липня 1990 року по 10 березня 2009 року, а також причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт.

Покликання заявника на те, що заява про встановлення факту проживання в с.Нові Підцаревичі породжує юридичні наслідки для нього, оскільки надає право для оформлення різного роду компенсацій і пільг, що випливають із ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не конкретизує мету такого звернення та унеможливлює встановлення наявності чи відсутності спору про право, а тому суд вчергове роз`яснює ОСОБА_1 про доцільність залучення в якості заінтересованої особи структурного підрозділу Головного управління Пенсійного фонду України або Маневицької селищної ради Волинської області (відділ соціального захисту населення) в залежності від юридичної мети його встановлення.

Залишення позовної заяви, заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем, заявником недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного ЦПК України.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

У відповідності до статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне заяву залишити без руху повторно та надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду, а саме: зазначити, які юридичні наслідки для заявника має встановлення даного факту (виникнення, зміна, припинення особистих чи майнових прав), яка мета встановлення такого факту та у зв`язку з цим, визначитись із колом заінтересованих осіб у цій справі; зазначити докази, що підтверджують факт та надати їх до заяви.

Керуючись ст. ст. 175, 176, 185 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 до Маневицької селищної ради про встановлення факту, що має юридичне значення, - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунення вищезазначених недоліків позовної заяви протягом строку, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя

Маневицького районного суду І.С. Токарська