Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/2427/23

Провадження № 2/943/404/2024

23 квітня 2024 року м. Буськ Львівська область

Буський районний суд Львівської області в складі:

головуючої-судді Шендрікової Г.О.

за участю секретаря судового засідання Ладиги С.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буську цивільну справу за заявою Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: Фермерське господарство "Успіх Агро" про конфіскацію земельних ділянок, -

в с т а н о в и в :

Перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області звернувся в суд з означеним позовом. Просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельні ділянки, зокрема: земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із кадастровим номером :10:000:0114 площею 0,7609 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Чаниж Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області, земельну ділянку із кадастровим номером :10:000:0155 площею 0,5931 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Чаниж Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що ОСОБА_1 , який є громадянином Республіки Польща, відповідно до рішення Буського районного суду Львівської області від 31.03.2022 у справі №943/2176/21, провадження №2/943/469/2022, набув право власності на спадкове майно за законом після смерті його дружини ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке складається із земельної ділянки площею 0,7609 га та площею 0,5931 га, що розташовані на території Чанижської сільської ради Буського району, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №073594 від 16.03.2000, належного ОСОБА_3 . На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №073594 від 16.03.2000, у 2020 році було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чанижської сільської ради Буського району. На підставі вказаних документів ОСОБА_1 15.07.2022 набуто у приватну власність земельну ділянку площею 0,7609 га та площею 0,5931 га, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 та 206. При цьому, земельній ділянці площею 0,7609 га у подальшому присвоєно кадастровий номер :10:000:0114, а земельній ділянці площею 0.5931 га присвоєно кадастровий номер :10:000:0155. На підставі вказаного державного акту на право приватної власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чанижської сільської ради Буського району (на даний час територія Буської ТГ Золочівського району) за ОСОБА_1 зареєстровано речове право на нерухоме майно, про що 15.07.2022 відповідні відомості внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. В подальшому, земельні ділянки із кадастровими номерами :10:000:0114 площею 0.7609 га та :10:000:0155 площею 0.5931 га ОСОБА_1 були передані в оренду ФГ «Успіх Агро» () на підставі договору від 11.06.2020, державна реєстрація договору здійснена 22.06.2020. Вказані договори оренди укладені строком на 10 років. Строк дії договорів 10 років, до 10.06.2030 з правом пролонгації. Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з моменту державної реєстрації 23.12.2020 року по даний час) не відчужив їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Ухвалою судді Буського районного суду Львівської області від 14.03.2024 року прийнято справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача Першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, направив суду заяву, просить такі задоволити та слухати справу у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, правом надання відзиву не скористався.

Представник третьої особи Фермерського господарства "Успіх Агро" за викликом суду не з`явився, був судом належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи наведене, а також те, що в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі відповідача та третьої особи, суд у відповідності до ст. ст. 211, 247 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів без фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами, постановивши рішення у справі, проти чого позивач та представник відповідача не заперечили.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Відповідно дост. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , є громадянином Республіки Польща, відповідно до рішення Буського районного суду Львівської області від 31.03.2022 у справі №943/2176/21, провадження №2/943/469/2022, набув право власності на спадкове майно за законом після смерті його дружини ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке складається із земельної ділянки площею 0,7609 га та площею 0,5931 га, що розташовані на території Чанижської сільської ради Буського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №073594 від 16.03.2000, належного ОСОБА_3 .

На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №073594 від 16.03.2000, у 2020 році було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чанижської сільської ради Буського району. На підставі вказаних документів ОСОБА_1 15.07.2022 набуто у приватну власність земельну ділянку площею 0,7609 га та площею 0,5931 га, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 та 206.

При цьому, земельній ділянці площею 0,7609 га у подальшому присвоєно кадастровий номер :10:000:0114, а земельній ділянці площею 0,5931 га присвоєно кадастровий номер :10:000:0155.

На підставі вказаного державного акту на право приватної власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чанижської сільської ради Буського району (на даний час територія Буської ТГ Золочівського району) за ОСОБА_1 зареєстровано речове право на нерухоме майно, про що 15.07.2022 відповідні відомості внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

В подальшому, земельні ділянки із кадастровими номерами :10:000:0114 площею 0.7609 га та :10:000:0155 площею 0.5931 га ОСОБА_1 були передані в оренду ФГ «Успіх Агро» () на підставі договору від 11.06.2020, державна реєстрація договору здійснена 22.06.2020.

Вказані договори оренди укладені строком на 10 років. Строк дії договорів 10 років, до 10.06.2030 з правом пролонгації.

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини 5 статті 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужив їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужила їх упродовж року після набуття права власності. На даний час вона без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України, передавши в оренду сільськогосподарському підприємству та, отримуючи дохід на території України.

Наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельної ділянки у власність держави та її подальше використання з метою забезпечення потреб у першу чергу громадян України.

Окрім цього, воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у нашій державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства була безумовно повернута у власність держави.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів».

Вирішуючи питання про справедливу рівновагу між інтересами суспільства і конкретної особи Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року категорично ствердив, що «правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес» (п. 54 рішення).

В суді позивачем доведено факт порушення законодавства при використанні іноземним громадянином ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який не відчужив їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_1 критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які ОСОБА_1 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Окрім того, оскільки визнання цього позову відповідачем по справі не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому суд, в силу ч. 4ст. 206 ЦПК України за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Обставин, які б спростовували твердження позивача в позовній заяві, суд не знаходить, тому кладе їх в основу рішення.

Керуючись ст. ст. 13, 131-1 Конституції України, ст. ст. 4,7,12,13, 206, 247,258-259,264, 265, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позов задоволити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ). із кадастровим номером :10:000:0114 площею 0.7609га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Чаниж Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), із кадастровим номером :10:000:0155 площею 0.5931 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Чаниж Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 06.08.2014, місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 , місце реєстрації та проживання в Україні невідоме на користь Львівської обласної прокуратури (Львівська обласна прокуратура, , ДКСУ у м. Київ, р/ p НОМЕР_3 ) 4 294 (чотири тисячі двісті дев`яносто чотири) гривні 40 копійок судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено: 26.04.2024 року.

Учасники справи:

Позивач: Золочівська окружна прокуратура Львівської області (вул. Поштова, 7 м. Золочів Золочівського району Львівської області, 80700 код ЄДРПОУ ).

Представник позивача: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ).

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (пр-т. Чорновола, 4 м. Львів 79019 ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 06.08.2014, місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 , місце реєстрації та проживання в Україні невідоме).

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Апогей агро» (80550, с. Куткір, Золочівського району Львівської області, ).

Суддя: Г. О. Шендрікова