Справа № 643/464/18
Провадження № 6/643/267/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2024 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Майстренко О.М. , за участю секретаря-Куліш А.С., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за заявою Харківського обласного центру зайнятості, заінтересована особа Салтівський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, заміну стягувача у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Харківського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі №643/464/18 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 4293 грн. 57 коп., а саме: замінити сторону стягувача у виконавчому листі №643/464/18 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків у сумі 4293 грн. 57 коп., з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості () та видати дублікат виконавчого листа №643/464/18 виданого Московським районним судом 28 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 вартість матеріального забезпечення у сумі 4293 грн. 57 коп.

В обґрунтування заяви посилалися на ті обставини, що рішенням Московського районного суду від 20 грудня 2018 року по справі №643/464/18 позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 4293 грн. 57 коп. задоволений у повному обсязі. На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист від 28 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4293 грн. 57 коп.

Зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у Салтівському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у період з 22.04.2019 по 29.04.2021 та по ньому вживалися виконавчі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Харківський міський центр зайнятості в черговий раз повторно звернувся до Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2019 про стягнення з ОСОБА_1 стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок оезробіття у сумі 4293 грн. 57 коп., на підставі якої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 16.10.2019 винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження №60296341.

29 квітня 2021 року державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесена Постанова про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в ході примусового виконання рішення державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися без результативними).

На дату подання даної заяви, на адресу Харківського міського центру зайнятості зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа не надходила.

Крім того, як вбачається з довідки про втрату виконавчого документу виданої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Григорієм Смолка від 25.09.2023 №128592, виконавчий лист №643/464/18 виданий Московським районним судом 28.03.2019 щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 4293,57 грн. був втрачений.

Станом на дату подачі даної заяви рішення суду по справі №643/464/18 фактично не виконано. Крім того, Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості», прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості. Виходячи з викладеного, Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх прав і обов`язків, зокрема, Харківського міського центру зайнятості.

Представник заявника в поданій до суду заяві про заміну стягувача у виконавчому листі, видачу дублікату виконавчого документу просив розглянути справу без його участі, вимоги заяви підтримав.

В судове засідання заінтересовані особи не з`явилися, про час і місце розгляду справи судом повідомлені належним чином. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача у виконавчому листі, видачу дублікату виконавчого документу та поновлення строку його пред`явлення до виконання.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Московського районного суду від 20 грудня 2018 року по справі №643/464/18 позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 4293 грн. 57 коп. задоволений у повному обсязі. На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист від 28 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4293 грн. 57 коп.

Зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у Салтівському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у період з 22.04.2019 по 29.04.2021 та по ньому вживалися виконавчі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Харківський міський центр зайнятості в черговий раз повторно звернувся до Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження від 30.09.2019 про стягнення з ОСОБА_1 стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок оезробіття у сумі 4293 грн. 57 коп., на підставі якої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 16.10.2019 винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження №60296341.

29 квітня 2021 року державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесена Постанова про повернення виконавчого документа стягувану на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в ході примусового виконання рішення державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися без результативними).

На дату подання даної заяви, на адресу Харківського міського центру зайнятості зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа не надходила.

Крім того, як вбачається з довідки про втрату виконавчого документу виданої державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Григорієм Смолка від 25.09.2023 №128592, виконавчий лист №643/464/18 виданий Московським районним судом 28.03.2019 щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 4293,57 гривен 00 коп. був втрачений.

При цьому, через втрату оригіналу виконавчого документа по справі №643/464/18 відносно боржника ОСОБА_1 на теперішній час Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості фактично позбавлена можливості здійснити процедуру повторного звернення рішення суду до примусового виконання шляхом повторного пред`явлення виконавчого документа па виконання.

Станом на дату подачі даної заяви рішення суду по справі № 643/464/18 фактично не виконано.

Відповідно до п.17.4 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд заміняє таку сторону її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 442 ЦПК України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 512 ЦК України передбачено, що однією з підстав заміни кредитора у зобов`язанні іншою особою є правонаступництво.

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості», прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості.

Пунктом 6 Наказу, встановлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року.

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 №863, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості, яка згідно з Положенням виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості.

Відповідні відомості про перебування Харківського міського центру зайнятості у стані припинення та про створення Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості діє на підставі Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості, затвердженого наказом Харківського обласного центру зайнятості від 27.03.2023 №292.

Відповідно до п. 1.1. Розділу І Положення, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості, та діє на підставі Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості. Межами обслуговування Філії є Харківський район Харківської області.

Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості є відокремленим підрозділом регіонального центру зайнятості та виконує функції, покладені на неї регіональним центром зайнятості, виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту населення від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «;Про зайнятість населення».

Враховуючи вищенаведене та приписи ч. 6 ст. 14 ЦПК України, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості не зобов`язана реєструватися в Єдиній судовій інформаційно- телекомунікаційній системі (підсистема «Електронний суд»), оскільки не має статусу юридичної особи та виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості, який є державною організацією (установою, закладом).

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження (у виконавчому листі), тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виходячи із зазначеного вище, Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх прав і обов`язків, зокрема, Харківського міського центру зайнятості.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе заяву Харківського обласного центру зайнятості, заінтересована особа Салтівський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, заміну стягувача у виконавчому провадженні задовольнити.

Керуючись розділом ХІІІ Перехідних положень п. 17.4 ЦПК України, ст. 442 ЦПК України , суд

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості, заінтересована особа Салтівський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, заміну стягувача у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі №643/464/18 за позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 4293 грн. 57 коп., з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника - Харківський обласний центр зайнятості ().

Видати дублікат виконавчого листа №643/464/18, виданого Московським районним судом 28.03.2019 року, про стягнення з ОСОБА_1 вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 4293 грн. 57 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Майстренко О.М.