Справа № 472/320/24
УХВАЛА

іменем України

"23" квітня 2024 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Вуїва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Ціліциної О.В.,

розглянувши заяву керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни про забезпечення позову керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації до Веселинівської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Селянського (фермерського) господарства «Пролісок», Товариства з обмеженою відповідальністю «Веселинівська автоколона №3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2024 року керівник Вознесенської окружної прокуратури Денисенко В.В. в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації звернулася до Веселинівського районного суду Миколаївської області з позовом до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Веселинівської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , СФГ «Пролісок», ТОВ «Веселинівська автоколона №3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ДСГП «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування наказів та рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації земельних ділянок.

У своєму позові керівник Вознесенської окружної прокуратури заявила вимоги про усунення перешкод Миколаївській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом:

- визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 27 червня 2018 року №4213/0/14-18-СГ «Про затвердження документації із землеустрою» зі змінами, внесеними наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 12 липня 2018 року №4447/0/14-18 - в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0060 площею 69 га;

- визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 26 вересня 2018 року №6517/0/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» - в частині надання територіальній громаді сіл в особі Веселинівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0060 площею 69 га (№97 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність Веселинівської селищної об`єднаної територіальної громади, що є додатком до акту приймання-передачі земель від 27 вересня 2018 року та наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 26 вересня 2018 року №6517/0/14-18-СГ);

- визнання незаконним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 11 жовтня 2018 року №56 «Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення згідно переліку» - в частині прийняття у комунальну власність Веселинівської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0060 площею 69 га;

- визнання незаконним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 26 травня 2020 року №81 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність без зміни цільового призначення» ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :06:000:0101 площею 1,7434 га в межах території Веселинівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Миколаївської області;

- визнання незаконним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 26 травня 2020 року №107 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність без зміни цільового призначення» ОСОБА_3 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :06:000:0109 площею 2 га в межах території Веселинівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Миколаївської області;

- визнання незаконним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 26 травня 2020 року №105 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність без зміни цільового призначення» ОСОБА_4 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :06:000:0114 площею 2 га в межах території Веселинівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Миколаївської області;

- визнання незаконним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 26 травня 2020 року №104 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність без зміни цільового призначення» ОСОБА_6 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :06:000:0115 площею 2 га в межах території Веселинівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Миколаївської області;

- скасування вчиненої 08 травня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0101 площею 1,7434 га;

- скасування вчиненої 07 серпня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0109 площею 2 га;

- скасування вчиненої 27 серпня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0113 площею 51,9313 га;

- скасування вчиненої 27 серпня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0114 площею 2 га;

- скасування вчиненої 27 серпня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0115 площею 2 га;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0101 площею 1,7434 га, укладеного 15 серпня 2020 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0109 площею 2 га, укладеного 05 лютого 2024 року між ОСОБА_3 та СФГ «Пролісок»;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0114 площею 2 га, укладеного 08 лютого 2021 року між ОСОБА_4 та ТОВ «Веселинівська автоколона №3»;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0115 площею 2 га, укладеного 08 лютого 2021 року між ОСОБА_6 та ТОВ «Веселинівська автоколона №3».

Також 27 березня 2024 року керівник Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_7 подала заяву про забезпечення вказаного позову шляхом:

- накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:000:0101, :06:000:0109, :06:000:0114, :06:000:0115, :06:000:0113;

- встановлення заборони особам, за якими зареєстровано право власності на вказані ділянки (номінальним власникам), вчиняти будь-які дії (селищній раді також приймати рішення), спрямовані на зміну цільового призначення, поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію новосформованих ділянок, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо вказаних земельних ділянок.

Заява обґрунтована тим, що невжиття зазначених заходів забезпечення позову значно утруднить або зробить неможливим виконання рішення суду, а також ефективний захист порушених прав (в разі задоволення позовних вимог).

За наслідками оформлення судової справи було сформовано:

- цивільну справу з єдиним унікальним номером 472/320/24 (номер провадження 2/472/171/24) за позовом керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко В.В. в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Веселинівської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , СФГ «Пролісок», ТОВ «Веселинівська автоколона №3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ДСГП «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування наказів та рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації земельних ділянок (в двох томах) (далі основна справа);

- окремою підшивкою від основної цивільної справи справу з єдиним унікальним номером 472/320/24 (номер провадження 2-З/472/2/24) за заявою про забезпечення позову керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко В.В. в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Веселинівської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , СФГ «Пролісок», ТОВ «Веселинівська автоколона №3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ДСГП «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування наказів та рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації земельних ділянок (в одному томі) (далі справа за заявою про забезпечення позову).

28 березня 2024 року за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями основну справу було розподілено на суддю Веселинівського районного суду Миколаївської області Кучерявенка С.С.

Також 28 березня 2024 року згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу за заявою про забезпечення позову було передано судді Веселинівського районного суду Миколаївської області Кучерявенку С.С.

Ухвалою судді ОСОБА_8 від 29 березня 2024 року було задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду основної справи.

Також ухвалою судді Кучерявенка С.С. від 29 березня 2024 року було окремо задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду заяви про забезпечення позову.

29 березня 2024 року за наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями основну справу було розподілено на суддю Веселинівського районного суду Миколаївської області Орленко Л.О.

Також 29 березня 2024 року згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу за заявою про забезпечення позову було розподілено на суддю Веселинівського районного суду Миколаївської області Орленко Л.О.

Ухвалою судді Орленко Л.О. від 01 квітня 2024 року було задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду основної справи.

Також ухвалою судді Орленко Л.О. від 01 квітня 2024 року було окремо задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду заяви про забезпечення позову.

02 квітня 2024 року за наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями основну справу було розподілено на суддю Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановського А.О.

Також 02 квітня 2024 року згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу за заявою про забезпечення позову було розподілено на суддю Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановського А.О.

Ухвалою судді Тустановського А.О. від 02 квітня 2024 року було задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду основної справи.

Також ухвалою судді Тустановського А.О. від 02 квітня 2024 року було окремо задоволено заяву про самовідвід судді від розгляду заяви про забезпечення позову.

Згідно розпорядження голови Веселинівського районного суду Миколаївської області від 03 квітня 2024 року за №1 основну справу було передано на розгляд до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області (у зв`язку з неможливістю утворення складу суду).

Згідно розпорядження голови Веселинівського районного суду Миколаївської області від 03 квітня 2024 року за №2 справу за заявою про забезпечення позову було передано на розгляд до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області (у зв`язку з неможливістю утворення складу суду).

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 квітня 2024 року цивільну справу було повернуто до Веселинівського районного суду Миколаївської області для належного формування (оформлення) справи та виконання вимог, передбачених ч. 4 ст. 31 ЦПК України.

Згідно розпорядження голови Веселинівського районного суду Миколаївської області від 18 квітня 2024 року за №3 цивільну справу після належного оформлення було передано на розгляд до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.

Ухвалою судді Вознесенського міськрайонного суду від 23 квітня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі в частині вимог до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Веселинівської селищної ради про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 27 червня 2018 року №4213/0/14-18-СГ «Про затвердження документації із землеустрою» зі змінами, внесеними наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 12 липня 2018 року №4447/0/14-18, наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 26 вересня 2018 року №6517/0/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», рішення Веселинівської селищної ради від 11 жовтня 2018 року №56 «Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення згідно переліку», скасування вчиненої 27 серпня 2020 року у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0113 площею 51,9313 га.

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду від 23 квітня 2024 року в іншій частині вимог відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою визначено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України, п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України за №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» (далі постанова) суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Позов забезпечується, зокрема: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову (п.п. 1, 2, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 150 ЦПК України).

Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч. 3 ст. 150 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Відповідно до п. 4 постанови суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Судом встановлено, що між сторонами дійсно виник спір, який безпосередньо стосується земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0101, :06:000:0109, :06:000:0114, :06:000:0115.

Тому, враховуючи наявність між сторонами спору та характер вказаного спору, керівником прокуратури доведено, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, забезпечити ефективний захист порушених прав (в разі задоволення позовних вимог).

У зв`язку з наведеним, суд прийшов до висновку, що заява про забезпечення позову є обґрунтованою.

Проте, на думку суду, адекватним, достатнім та ефективним для досягнення мети забезпечення позовних вимог способом буде встановлення заборони особам, за якими зареєстровано право власності на вказані ділянки (номінальним власникам) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію новосформованих ділянок, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо вказаних земельних ділянок.

В іншій частині заява про забезпечення позову (шляхом накладення арешту на земельні ділянки) не підлягає задоволенню, оскільки обраний спосіб забезпечення є надмірним та фактично позбавляє номінальних власників земельних ділянок та орендарів цих ділянок будь-яких прав щодо них, в тому числі здійснювати господарську діяльність, а незастосування забезпечення позову таким чином жодним чином не ускладнить виконання рішення суду (в разі задоволення позовних вимог).

Що стосується вимог про забезпечення позову щодо ділянки комунальної власності з кадастровим номером :06:000:0113, то в цій частині заява не підлягає задоволенню, оскільки, з урахуванням судової ухвали від 23 квітня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі щодо частини позовних вимог, вказана ділянка не є предметом спору та судового розгляду, а тому відсутні передбачені ч. 2 ст. 149 ЦПК України підстави для забезпечення позову щодо неї.

Тому, керуючись ст.ст. 149, 150, 153, 258-260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни про забезпечення позову керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації до Веселинівської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Селянського (фермерського) господарства «Пролісок», Товариства з обмеженою відповідальністю «Веселинівська автоколона №3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації земельних ділянок задовольнити частково.

Заборонити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 1,7434 га, кадастровий номер: :06:000:0101, а також на її поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію в Державному земельному кадастрі новосформованих земельних ділянок за рахунок вказаної ділянки, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо цієї ділянки.

Заборонити ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер: :06:000:0109, а також на її поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію в Державному земельному кадастрі новосформованих земельних ділянок за рахунок вказаної ділянки, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо цієї ділянки.

Заборонити ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер: :06:000:0114, а також на її поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію в Державному земельному кадастрі новосформованих земельних ділянок за рахунок вказаної ділянки, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо цієї ділянки.

Заборонити ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер: :06:000:0115, а також на її поділ, об`єднання з іншими ділянками, реєстрацію в Державному земельному кадастрі новосформованих земельних ділянок за рахунок вказаної ділянки, укладення договорів, вчинення інших правочинів щодо цієї ділянки.

В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя: О.В. Вуїв