Номер провадження 2/676/867/24
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

20 серпня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Сенчишеної Р.М.

справа № 676/8944/23,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратурив інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Національний природний парк «Подільські товтри» до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Китайгородська сільська рада, про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав права приватної власності на вказану земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень та зобов`язання повернути земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Національний природний парк «Подільські товтри» до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог: Китайгородська сільська рада, про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав права приватної власності на вказану земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 29.01.2024 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

У підготовчому судовому засіданні суд з`ясував відношення сторін до позову.

При вивченні матеріалів справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов визнає і просить стягнути з нього 50 % судового збору, сплаченого позивачем.

Частиною 3 ст.200 ЦПК України передбачено, що суд за результатами підготовчого провадження ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Представник позивача Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Рибіцька Л.П. змінивши предмет позову вказує, що на підставі рішення Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району № 65 від 03.11.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 », останньому передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0500 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для індивідуального садівництва, кадастровий номер :02:009:0138. В подальшому, за вказаним рішенням було проведено державну реєстрацію оспорюваної земельної ділянки.

Однак, спірна земельна ділянка частково відноситься до земель природно-заповідного фонду та на підставі Державного акта на право постійного користування від 06.05.2003 серії II-XM № 002534 перебуває у постійному користуванні НПП «Подільські Товтри».

Вказаний Державний акт наразі є чинним, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 2 та посвідчує відповідні права постійного користувача з 2003 року.

Вказане порушення зафіксоване в акті № 11А/2022 року від 03.02.2022 року, складеному за результатами поведеної перевірки працівниками Національного природного парку «Подільські товтри» щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території Національного природного парку «Подільські товтри».

Під час перевірки залучено землевпорядну організацію ТзОВ «Джафар», якою за результатами проведених топографо-геодезичих робіт виготовлено збірний кадастровий план та встановлено факт накладання частини земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0138 площею 0,0097 га (із площі 0,0500 га), на землю, яка перебуває у постійному користуванні Національного природного парку «Подільські товтри».

Згідно технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки площею 0,0500 га з кадастровим номером :02:009:0138 утворено дві земельні ділянки площею 0,0403 га з кадастровим номером :02:009:0143 та площею 0,0097 га з кадастровим номером :02:009:0144.

Таким чином, частина спірної земельної ділянки площею 0,0097 га кадастровий номер :02:009:0144, яка перебуває у власності ОСОБА_1 на час передачі була і залишається на території природно-заповідного фонду.

З огляду на викладене, представник позивача просить суд скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:009:0144 площею 0,0097 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень, повернути її, а також стягнути з відповідача судовий збір на користь Хмельницької обласної прокуратури.

В судове засідання представник позивача Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Рибіцька Л.П. не з`явилася, направила до суду заяву, в якій зазначила, що позовну заяву із заявою про зміну предмету позову підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Національного природного парку «Подільські товтри» ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій зазначив, що позовну заяву із заявою про зміну предмету позову підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов визнає і просить стягнути з нього 50 % судового збору, сплаченого позивачем.

ПредставникХмельницької обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду справи судом повідомлений належним чином, однак про причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачаКитайгородської сільська ради в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, однак про причини неявки суду не повідомив.

Суд розглядає справу у відсутності учасників на підставі наявних матеріалів.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Рішенням Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 65 від 03.11.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 », передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0500 га, що розташована за межами населеного пункту с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області для індивідуального садівництва, кадастровий номер: :02:009:0138.

На підставі вказаного рішення сільської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено державну реєстрацію права приватної власності на спірну земельну ділянку кадастровий номер: :02:009:0138, реєстраційний номер об`єкт нерухомого майна: 224, дата державної реєстрації: 26.11.2021 року, номер відомостей про речове право 45359878.

Вказана земельна ділянка частково відноситься до земель природно-заповідного фонду та на підставі Державного акта на право постійного користування серії ІІ-ХМ № 002534 від 06.05.2023 року перебуває у постійному користуванні Національного природного парку «Подільські товтри».

Відповідно до інформації адміністрації Національного природного парку «Подільські товтри» від 03.02.2021 року частина спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0138 є землею природно-заповідного фонду та знаходиться у постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри» про що зазначено в Акті № 1lA/2022 від 03.02.2022 року обстеження (перевірки) дотримання вимог природоохоронного законодавства на загальній, вилученій території Національного природного парку «Подільські товтри».

Факт перебування частини спірної земельної ділянки в межах земель природно-заповідного фонду підтверджується збірним кадастровим планом, виготовленим ТзОВ «Джафар», згідно якого частина земельної ділянки площею 0,0097 га належить до земель природно-заповідного фонду, що перебуває у постійному користуванні Національного природного парку «Подільські Товтри» та входить в межі земельної ділянки з кадастровим номером: :02:009:0138 площею 0,0500 га.

Згідно технічної документації із землеустрою, щодо поділу вищевказаної земельної ділянки утворено дві земельні ділянки площею 0,0403 га з кадастровим номером :02:009:0143 та площею 0,0097 га з кадастровим номером :02:009:0144, що підтверджується Витягом з державного реєстру речових прав, індексний номер витягу 386572292, сформований 12.07.2024 року, Витягом з державного реєстру речових прав, індексний номер витягу 386577540, сформований 12.07.2024 року.

Таким чином, частина спірної земельної ділянки площею 0,0097 га з кадастровим номером :02:009:0144, що передана у власність ОСОБА_1 , на час передачі була і залишається територією природно-заповідного фонду, враховуючи положення ст.150 Земельного кодексу України належала до особливо цінних земель, які відповідно до ст.20 Закону України «Про природно заповідний фонд України» вилучені із господарського використання та перебуває у постійному користуванні Національного природного парку «Подільські товтри», а тому не може надаватись у приватну власність.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Главою 4 розділу 2 Земельного кодексу України врегульовано питання складу та цільового призначення земель України. Згідно із ст.ст.43, 44 цього Кодексу землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Відповідно до вимог ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Зайняття земельної ділянки природно-заповідного фонду так і наявність державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку з порушенням Земельного кодексу України та Закону України «Про природно-заповідний фонд України» слід розглядати як не пов`язане з позбавленням права власності держави чи територіальної громади.

Зазначена правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду пунктах 80-81 постанови від 12.06.2019 року у справі № 487/10128/14-ц, окрім цього аналогічних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду в пункті постанови від 28.11.2018 у справі № 504/2864/13-ц, а також в пункті 96 постанови від 04.07.2018 у справі № 653/1096/16-Ц, у пункті 49 постанови від 07.04.2020 справі № 372/1684/14-ц.

Аналізуючи належні та допустимі докази по справі, надані позивачем, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог прокурора, який звернуся до суду в інтересах держави про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав, права приватної власності на вказану земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень та зобов`язання повернути земельну ділянку, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини, оскільки позивачем доведено, що на час передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 для ведення індивідуального садівництва її частина була і залишається територією природно-заповідного фонду та відноситься до особливо цінних земель, а тому не може бути передана у приватну власність.

Відповідно до вимог ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, тому з ОСОБА_1 , слід стягнути на користь Хмельницької обласної прокуратури cудовий збір в розмірі 2 684,00 грн.

Повернути з державного бюджету України на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в розмірі 2 684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 81, 89, 141, 200, 262-265 ЦПК України, ст.ст. 90, 116, 121, 122 ЗК України, 16, 317, 319, 321, 387, 388, 391 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратурив інтересах держави, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав права приватної власності на земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень, зобов`язання повернути земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:009:0144, площею 0,0097 га, яка розташована за межами населеного пункту села Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на вказану земельну ділянку та усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень.

Зобов`язати ОСОБА_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), повернути земельну ділянку з кадастровим номером: :02:009:0144, площею 0,0097 га, яка розташована за межами населеного пункту села Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області державі, в особі Хмельницької обласної державної адміністрації ().

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури, (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) 2 684,00 грн. судового збору.

Повернути з державного бюджету України на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 )- 50% судового збору у сумі 2 684,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення - 30 серпня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду: Семенюк В.В.