Справа № 610/467/24
провадження № 2/610/557/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2024 м. Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Тімонової В.М., при секретарі Кучеренко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/467/24 (провадження № 2/610/557/2024) за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2024 року до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості, у якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 3424,24 грн.

В обґрунтування вимог позову представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 02.12.2021 звернулась до Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості (зараз - Ізюмська філія Харківського обласного центру зайнятості), де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної карти № 00025, яка була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів. В п. 4 ч. 2 додатку 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного зазначено, що у разі виїзду за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, повідомити про це Центр зайнятості. Також, відповідно до Індивідуального плану працевлаштування безробітного, а саме п. 4.2.7 інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та окупації військовими формуваннями РФ м. Балаклія Харківської області, Балаклійська районна філія Харківського обласного центру зайнятості була вимушена працювати дистанційно. Тому ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема і телефонним зв`язком. Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 09.03.2022, 04.04.2022, 29.04.2022, 27.05.2022, 24.06.2022, 21.07.2022, 16.08.2022, 29.08.2022 ОСОБА_1 дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості, хоча з 06.07.2022 вже перебувала за кордоном.

Наказом Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 29.08.2022 № НТ220829 реєстрацію безробітної ОСОБА_1 припинено відповідно до абзацу 16 пп 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, шукають роботу (далі - Порядку № 792), (що діяв на момент прийняття рішення) в зв`язку з закінченням строку виплат та поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

Згідно інформації, що отримана за результатами обміну з Державною прикордонною службою України, ОСОБА_1 перетнула кордон з Україною 06.07.2022 та перебувала за кордоном більше 30 днів, про що своєчасно не повідомила фахівця Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 05.08.2022 по 28.08.2022 в сумі 3424,24 грн., чим завдала суттєвих збитків державній службі зайнятості.

Ухвалою судді від 28.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання представник позивача не з`явився, подав клопотання, згідно з яким позовні вимоги підтримав, просив розглядати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явилася не з`явилася, про час та місце його проведення повідомлялася належним чином за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання, причини неявки суду не повідомила, заяв або клопотань від неї не надходило.

За загальним правилом частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.12.2021 звернулась до Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості (зараз - Ізюмська філія Харківського обласного центру зайнятості) із заявою про надання статусу безробітного, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної карти № 00025 та ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів.

Наказом Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 02.12.2021№ НТ211202 ОСОБА_1 надано статус безробітного з 02.12.2021 на підставі п.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».

Наказом Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 02.12.2021 № НТ211202 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю на підставі ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, пункт 2-3 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як вбачається з інформації, яка отримана за результатами обміну з Державною прикордонною службою України, ОСОБА_1 перетнула кордон з Україною 06.07.2022 та перебувала за кордоном до 29.08.2022, тобто більше 30 днів, про що своєчасно не повідомила фахівця Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості.

Наказом Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 29.08.2022 № НТ220829 ОСОБА_1 припинено виплату допомогу по безробіттю на підставі п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та припинено реєстрацію безробітних відповідно абзацу 16 пп 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу (далі - Порядку № 792).

Пунктом 4 ч. 2 додатку 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного передбачено, що у разі виїзду за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, зареєстровані безробітні зобов`язані повідомити про це Центр зайнятості.

Відповідно п. 4.2.7 Індивідуального плану працевлаштування безробітного, клієнт зобов`язується інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено обов`язок зареєстрованого безробітного інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Абзацом 2 пункту 28 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу передбачено, що зареєстрований безробітний у разі виїзду за кордон під час воєнного стану зобов`язаний повідомити про це центр зайнятості, а у разі перебування його за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 своєчасно не повідомила представника Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості про виїзд за кордон.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно абз.1 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У пункті 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, державної податкової політики та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики, а в разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Балаклійською районною філією Харківського обласного центру зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» від 08.12.2022, яким встановлено факт перебування ОСОБА_1 за кордоном більше 30 календарних днів в період перебування на обліку в центрі зайнятості.

Внаслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення центру зайнятості про перебування за кордоном понад 30 календарних днів, у період перебування на обліку служби зайнятості, ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю за період з 05.08.2022 по 28.08.2022 в сумі 3424,24 грн.

Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 3424,24 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 268, 272, 273-276 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 3424,24 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості, місце знаходження: 64300, м. Ізюм Харківська область, вул. Соборна, б. 56.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

СУДДЯ: В. М. Тімонова