Справа № 700/101/24
Провадження № 2/700/133/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

селище Лисянка

25 квітня 2024 року

Лисянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Чорненької О.І.

при секретарі судового засідання Кравець І.О.,

за участі:

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Лисянка,в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності правовстановлюючого документа, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції сторін

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності правовстановлюючого документа - трудової книжки від 31.07.1981 серія НОМЕР_1 . Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що 12.01.2024 заявниця отримала рішення № 30 Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області про відмову у призначенні їй пенсії. Підставою для відмови у призначенні пенсії за віком заявниці було те, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано: періоди роботи згідно трудової книжки (серія НОМЕР_1 ), оскільки зазначене в трудовій книжці по батькові заявниці (рос.Феодосиевна) не відповідає паспортним даним (рос.Феодосьевна); період роботи з 01.02.1984 по 28.08.1984 згідно довідки від 04.12.2023 №32, оскільки відсутнє посилання на первинні документи, на підставі яких видано довідку. Крім того, зазначені періоди роботи не відповідають запису у трудовій книжці та потребують перевірки обгрунтованості видачі довідки та достовірності поданих в ній відомостей; періоди роботи згідно довідки від 21.12.2023 за № 337, незараховані оскільки зазначене у довідці по батькові заявниці (рос. Феодосиевна, Феодосьевна) не відповідає паспортним даним (рос.Феодосьевна). Документи про встановлення юридичного факту належності вказаної довідки, до заяви не долучено.

Зазначає, що внести зміни в правовстановлюючі документи в позасудовому порядку не можливо. Тому, підставою звернення до суду стала неможливість призначення пенсії за віком.

У зв`язку з чим, виникла необхідність звернутися до суду для встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Заява надійшла до Лисянського районного суду Черкаської області 06.02.2024.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями зазначена справа передана у провадження судді Чорненької О.І.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 09.02.2024 заяву прийнято до розгляду в порядку окремого провадження.

Розгляд справи призначено на 10 годину 00 хвилин 22.04.2024.

Заявниця ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання прибула, заяву підтримала, просить суд її задовольнити.

Заінтересована особа, Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській областів особі її представника ОСОБА_2 , що діє на підставі довіреності від 15.06.2024р., будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибула, натомість, через канцелярію суду, подала клопотання, відповідно до якого просить суд відмовити в задоволені позовних вимог. Розгляд справ просить проводити без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

З матеріалів справи судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що зроблено відповідний запис № 13, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 15 лютого 1964 року. Місцем народження зазначено Медвин Таращанського району Київської області. У свідоцтві про народження у графі " Батько " зазначено ОСОБА_3 , у графі "Мати" - ОСОБА_4 .

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №2, сформованного 23.11.2023р. до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено реєсраційний запис, параметри якого є: реєстрація актового запису про шлюб (номер актового запису 33 дата складання 12.12.1981року, внесенного Виконавчим комітетом Бужанської сільської ради Лисянського району Черкаської області) відповідно до якого прізвише « ОСОБА_5 » було змінено на « ОСОБА_6 ».

Рішенням Лисянського районного суду Черкаської області від 26.08.1986 шлюб було розірвано.

У 1988 році виконавчим комітетом Бужанської сільської ради Лисянського району Черкаської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , про що 08.01.1988 складено відповідний актовий запис №1, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 , згідно якого прізвище заявниці « ОСОБА_6 » було змінено на « ОСОБА_9 ».

Згідно паспорта громадянина України серія НОМЕР_4 виданого 01.11.2001 Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області повне імя заявниці - ОСОБА_1 на російській мові - ОСОБА_10 .

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 30.11.2023 №2023/009819329, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості про особу надані з відомчої інформаційної системи ДМС на підставі відомостей, отриманих від Бужанської територіальної громади.

27.07.1981 заявниця розпочала трудову діяльність на Бужанському цукровому заводі та 31.07.1981 їй оформили трудову книжку НОМЕР_1 , записи в якій було зроблено російською мовою на ім`я " ОСОБА_11 , дата рождения ІНФОРМАЦІЯ_3 , образование среднее, професия, специальность ел.монтер".

Відповідно до запису у зазначеній трудовій книжці прізвище заявниці змінювалося у відповідності до свідоцтв про одруження, а по батькові залишалося незмінним та у відповідність до свідоцтва про народження чи паспорту не змінювалося.

Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відмову в призначенні пенсії від 12.01.2024 №30, до страхового стажу не зараховано:

- періоди роботи згідно трудової книжки (серія НОМЕР_1 ), оскільки зазначене в трудовій книжці по батькові заявниці (рос.Феодосиевна) не відповідає паспортним даним (рос. ОСОБА_12 ). Документи про встановлення юридичного факту належності трудової книжки, до заяви не долучено;

- період робот із 01.02.1984 по 28.08.1984 згідно довідки від 04.12.2023 №32, оскільки відсутнє посилання на первинні документи, на підставі яких видано довідку. Крім того, зазначені періоди роботи не відповідають запису трудової книжки та потребують перевірки обгрунтованості видачі довідки та достовірності поданих в ній відомостей;

- періоди роботи згідно довідки від 21.12.2023 за № 337, оскільки зазначене у довідці по батькові заявниці (рос.Феодосиевна) не відповідає паспортним даним (рос. ОСОБА_12 ). Документи про встановлення юридичного факту належності вказаної довідки, до заяви не долучено.

Управлінням прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 у призначенні пенсії за віком та роз`яснено про можливість оскаження зазначеного рішення в судовому порядку відповідно до статті 105 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Невідповідність записів по батькові заявниці в паспорті НОМЕР_4 , виданого 01.11.2001, " ОСОБА_9 " та на ст. 1 Трудової книжки серії НОМЕР_5 , яка заповнена 31 липня 1981 року "Феодосиевна" (російською мовою) виникли у зв`язку з орфоргафічною помилкою, допущеною при оформленні трудової книжки, оскільки по батькові " ОСОБА_13 " українською мовою мало бути записане у трудовій книжці російською мовою як " ОСОБА_12 ".

У подальшому зазначена помилки у написанні по батькові заявниці російською мовою як " ОСОБА_14 " у трудовій книжці викликало наявність такої ж помилки у написанні її по батькові в особовій картці працівниці Бужанського цукрового заводу, згідно з відомостями з якої, Трудовим архівом Лисянської селищної ради Черкаської області, видано архівну довідку від 21.12.2023 № 337 .

Така невідповідність унеможливлює врахування трудового стажу заявниці за період роботи з 27.07.1981 по 05.03.2018, підтвердженням якого є трудова книжка серія НОМЕР_5 , заповнена 31.07.1981 року. Виправити зазначену помилку у написанні по батькові російською мовою з " ОСОБА_14 " на " ОСОБА_15 " в особовій картці працівника Бужанського цукрового заводу, заявниця не має можливості. Захистити права та законні інтереси заявниці може лише в судовому прядку шляхом встановлення факту, що зазначена трудова книжка належить їй.

Відповідач вважає заяву ОСОБА_1 необгрунтованою та безпідставною, а тому просить суд відмовити в її задоволенні повністю з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 315 ЦПК України суд Суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до пункту 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29.07.1993року зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Київ, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Крим (пункт 2.8. Інструкції №58).

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підтвердження своїх заявлених вимог заявниця надала відповідь Трудового архіву Лисянської селищної ради щодо відсутності можливості внесення виправлень до трудової книжки в порядку, встановленому законом від 23.04.2024 року №18/04.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Згідно ст. 316 Цивільного процесуального кодексу України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293, ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки.

Згідно з вимогами пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з п.1 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Встановлення факту не пов`язане з вирішенням спору про право, при цьому наявний спір про факт, який має безспірний характер і необхідний заявникові для отримання пенсії.

Згідно з пунктом 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

П.7 вказаної постанови визначено, що суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до листа ВСУ від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1ст. 256 ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29.07.1993, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських(фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно з п.2.2.Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до п. 2.11., 2.12. Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові

(повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Пунктом 26 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637, передбачено, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 №301 відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, представництва іноземного суб`єкта господарювання.

На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі N 687/975/17.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ст. 77 ЦПК України).

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Факт належності Сас ЛТ. правовстановлюючого документа повністю підтвердився в сукупності дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

- показаннями свідків ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , які підтвердилиа наведені в заяві обставини щодо по батькові заявниці, а також те, що остання дійсно працювала разом з ними на Бужанському цукровому заводі;

- архівною довідкою Трудового архіву Лисянської селищної ради від 21.12.2023 №337 ;

- архівною довідкою Лисянського сектору Звенигородської РДА від 26.03.2024 №14.

23.04.2024 заявницею долучено до матеріалів справи відповідь Трудового архіву Лисянської селищної ради Звенигородського району Черкаської області від 23.04.2024 №18/04, на підставі якої відмовлено ОСОБА_18 у внесенні змін до її трудової книжки.

На підставі викладеного, даючи оцінку зібраним доказам по справі, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Зокрема, надані суду письмові докази та допитані в судовому засіданні свідки підтверджують належність заявниці - ОСОБА_1 , трудової книжки серії НОМЕР_5 дата заповнення якої 31.07.1981.

Задоволення заявлених вимог має для заявника юридичне значення, оскільки встановлення даного факту необхідне заявниці для забезпечення можливості реалізації нею гарантованого Конституцією України права на пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ЦК України, ст. ст. 76, 77, 89, 247, 265, 273, 293-294, 315-316, 319, 352, 354 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності правовстановлюючого документа - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт серія НОМЕР_4 виданого 01.11.2001 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , правовстановлюючого документа - трудової книжки серії НОМЕР_5 дата заповнення якої 31.07.1981.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання на нього апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення - зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29 квітня 2024 року.

Повне наіменування сторін:

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , засоби зв`язку: НОМЕР_6 ;

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, код ЄРДПОУ 21366538, юридична адреса: 18000, вул. Смілянська, 23, м.Черкаси Черкаської області, електронна адреса , тел. (0472)56-75-11.

Головуюча суддя Олена ЧОРНЕНЬКА