Справа № 462/7793/23 Головуючий у 1 інстанції: Постигач О.Б.
Провадження № 22-ц/811/880/24 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Савуляка Р.В.,

суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.,

секретаря: Салати Я.І.

з участю представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , представника Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» ім.Данила Галицького» - Бень Т.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20 лютого 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про визнання протиправним наказу та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 через свого представника адвоката Цімуру Я.В. звернувся з позовом до Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про визнання протиправним наказу та стягнення коштів.

Позовні вимоги обгрунтовував тим, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» з 26 квітня 2012 року, згідно наказу №316-о від 26 квітня 2012 року.

На посаду водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування він був переведений 22 лютого 2021року згідно наказу №39-о від 19 лютого 2021року.

03 травня 2023 року генеральним директором ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» ОСОБА_3 видано наказ №455-о про звільнення ОСОБА_1 , водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування, 10 травня 2023 року з посади у зв`язку зі скороченням штату працівників, згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України. Цей наказ позивач оскаржив у суді.

21 серпня 2023 року судом ухвалено рішення у справі №462/4271/23 про часткове задоволення позову, а саме скасовано наказ №455-о від 03 травня 2023 року генерального директора ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_1 водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів/служби наземного обслуговування, 10 травня 2023 року з посади у зв`язку із скороченням штату працівників, згідно п.1 ст. 40 КЗпП України, поновлено ОСОБА_1 на посаду водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», стягнути із ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 28628 гривень 41 копійку без урахування податків та інших обов`язкових платежів, які підлягають утриманню з цієї суми відповідно до законодавства України, стягнуто із ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000,00 гривень. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Після даного рішення генеральний директор ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» ОСОБА_3 11 вересня 2023року видала наказ № 555-0 про призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 , який позивач вважає протиправним та незаконним з тих підстав, що такий виданий за 10 днів до набрання законної сили рішення суду про скасування наказу про звільнення.

Таким чином ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» призупинив дію трудового договору з працівником якого вони звільнили та не поновили в законний термін.

Так як рішення було задоволено частково а не повністю, то за позивачем, по закону було збережено право на апеляційне оскарження даного рішення і тому видавати новий наказ не до закінчення терміну апеляційного оскарження було неправомірно. Разом з тим, відповідачем не надано відповідних належних та допустимих доказів, які б обгрунтовували обставини для призупинення трудового договору і свідчили б про неможливість виконання відповідачем виробничих завдань та функцій. Позивач не повідомляв відповідача про наявність будь-яких обставин, які б унеможливлювали виконання ним його функціональних обов`язків. Оскаржуваний наказ не містить відомостей про порядок та розмір нарахування заробітної плати на період призупинення дії трудового договору. Законом надано право роботодавцю призупиняти дію трудового договору з працівниками, що не припиняє трудових відносин, однак таке право роботодавця не є абсолютним. Головною умовою призупинення трудового договору з працівником, є абсолютна неможливість роботодавця надати роботу, а працівника - виконувати її.

З врахуванням зазначених обставин просив стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу та моральну шкоду в сумі 40000 гривень.

Оскаржуваним рішенням Залізничного районного суду м.Львова від 20 лютого 2024 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дежавного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про визнання протиправним наказу та стягнення коштів відмовлено.

Рішення суду оскаржив представник ОСОБА_1 ОСОБА_2

В апеляційній скарзі покликається на те, що обставини, якими відповідач ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» обґрунтовує видачу оспорюваного наказу, є недоведеними, неможливість відповідача забезпечити роботою апелянта спростовується фактами наявності на момент процедури звільнення ОСОБА_1 вакантних посад на підприємстві, що в свою чергу свідчить про продовження функціонування ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» та його спроможність забезпечувати роботою працівників, які продовжують виконувати свої трудові функції на підприємстві навіть в умовах воєнного стану.

Вважає, що у ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», були відсутні правові підстави для призупинення трудового договору із апелянтом на підставі ст.13 Закону України від 15 березня 2022 року «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Вказує, що суд першої інстанції помилково визнав встановленими обставинами, які мають значення для правильного вирішення справи щодо наявності у відповідача підстав для видачі оскаржуваного наказу та застосування до спірних правовідносин приписів Закону України від 15 березня 2022 року «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Наведене є підставою для скасування рішення суду першої інстанції від 20 лютого 2024 р. та ухвалення нового рішення про стягнення з ДП «Міжнародний аеропорт Львів» імені Данила Галицького» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 21 серпня 2023 року по 29 серпня 2024 року, що становить 105 101,56 гривень та моральну шкоду в сумі 40000 гривень.

Просить рішення Залізничного районного суду м.Львова від 20 лютого 2024 року скасувати та ухвали нове рішення, якими позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 та його представника адвоката Цімуру Я.В. на підтримання доводів апеляційної скарги, представника Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» - Бень Т.Т.на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вірно встановлено судом першої інстанції ОСОБА_1 з 26 квітня 2012 року перебуває у трудових відносинах з відповідачем ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», а саме 26 квітня 2012 прийнятий на посаду водія автотранспортних засобів (спецмашин) 3 класу бригади з обслуговування аеродрому служби спецтранспорту за строковим трудовим договором.

22 лютого 2021 року позивач переведений на посаду водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування, що підтверджується копією трудової книжки .

Згідно наказу ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» №455-о від 03 травня 2023 р. «Про звільнення ОСОБА_1 , водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування, 10 травня 2023 року звільнено з посади у зв`язку зі скороченням штату працівників, згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 21 серпня 2023 скасовано наказ №455-о від 03 травня 2023 року генерального директора ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» ОСОБА_3 . Про звільнення ОСОБА_1 , водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування, 10 травня 2023 року з посади у зв`язку із скороченням штату працівників, згідно п.1 ст. 40 КЗпП України. Поновлено ОСОБА_1 на посаду водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького». Стягнуто із ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 28628 гривень 41 копійку без урахування податків та інших обов`язкових платежів, які підлягають утриманню з цієї суми відповідно до законодавства України. Стягнуто із ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000,00 гривень. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частині поновлення на роботі допущено до негайного виконання.

Наказом ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» № 543-о від 22 серпня 2023 р. «Про поновлення на роботі ОСОБА_1 згідно рішення суду» поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді водія автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького».

Наказом ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» № 555-о від 11 вересня 2023 «Про призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 » призупинено дію трудового договору з ОСОБА_1 водієм автотранспортних засобів (спецмашин) 1-го класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування з 11 вересня 2023 року до відновлення можливості виконувати роботу або до припинення або скасування воєнного стану.

Вирішуючи законність вище вказаного наказу суд першої інстанції виходив з наступного.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з пунктом 3 Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Строк дії воєнного стану було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2119-ІХ від 15 березня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». В подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та триває по сьогодні.

Закон України від 15 березня 2022 року №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» вступив в дію з 24 березня 2022 року до закінчення воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України від 15 березня 2022 року №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», в редакції чинній на момент видачі оспорюваного наказу, призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором.

Дія трудового договору може бути призупинена у зв`язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи.

Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин.

Згідно з пунктом 2 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 2136-ІХ главу XIX «Прикінцеві положення» Кодексу законів про працю України доповнено пунктом 2 такого змісту: «2. Під час дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

З огляду на вищевикладене, положення Закону № 2136-ІХ, які регулюють деякі аспекти трудових відносин інакше, ніж Кодекс законів про працю - мають пріоритетне застосування на період дії воєнного стану. Водночас, інші норми законодавства про працю, які не суперечать положенням Закону № 2136-ІХ також можуть або повинні застосовуватися у відносинах між працівником та роботодавцем.

Аналізуючи вказані вище норми, суд дійшов правильного висновку, що призупинення трудового договору у даному випадку є можливим за наявності наступних умов: відсутність у роботодавця можливості для надання роботи працівнику у зв`язку з військовою агресією проти України та (або) відсутності у працівника можливості виконання роботи у зв`язку з військовою агресією проти України.

Відтак, у даному випадку судом досліджено питання чи були у відповідача підстави для видачі оспорюваного наказу у зв`язку із неможливістю саме відповідачем надавати роботу позивачу у зв`язку з військовою агресією проти України.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» є державним комерційним підприємством цивільної авіації, яке засноване на державній власності та входить до сфери управління Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

Відповідно до статуту ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» аеропорт створений для здійснення господарської діяльності з метою: отримання прибутку (доходу) від здійснення господарської діяльності; наземного і технічного обслуговування повітряних суден авіакомпаній, що використовуються на внутрішніх, міждержавних і міжнародних повітряних лініях; своєчасного задоволення попиту економіки та суспільних потреб у наданні першочергових послуг для здійснення авіаційних перевезень пасажирів та вантажу, пошти; забезпечення авіаційної безпеки та безпеки польотів.

24 лютого 2022 року Украерорухом на офіційному сайті підприємства було розміщено оголошення про закриття повітряного простору України наступного змісту: «У зв`язку з військовим вторгненням рф, згідно з вимогами Повітряного кодексу України та Положення про використання повітряного простору України органами ОЦВС та Державіаслужбою України вжито заходів щодо закриття повітряного простору України для цивільних користувачів повітряного простору. Надання аеронавігаційних послуг у повітряному просторі України призупинено».

Відповідно до Довідки Торгово-промислової палати України від 28 лютого 2022 року №2024/02.0-7.1, засвідчено настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану на території України та які є об`єктивними для суб`єктів господарської діяльності по договорах, і виконання яких є неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин.

Дані обставини є загальновідомими, а тому суд дійшов висновку, що вони є доведеними під час розгляду даної справи.

Як встановлено в суді апеляційної інстанції, станом на 11 вересня 2023 року ДП «МА «Львів» ім.. Данила Галицького в порядку ст.13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», призупинено дію трудових договорів із 169-ма працівниками.

За період з 11 вересня 2023 року по 25 жовтня 2023 року призупинено дію трудових договорів із 20-ма працівниками.

Вказане підтверджується довідкою ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького від 25. жовтня 2023 року №1359/01.01-16 (а.с.57).

Також встановлено, що згідно посадової інструкції ОСОБА_1 - водія автотранспортних засобів групи водії автотранспортних засобів служби наземного обслуговування ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» від 22 лютого 2021 року №7 (пункти 2.12-2.25 інструкції) він за даною посадою виконував роботи пов`язані з обслуговуванням повітряного судна, багажу та пасажирів.

За наявності обмеження польотів цивільної авіації над повітряним простором України, що сталося внаслідок військового вторгнення рф в Україну, відповідач - ДП «МА «Львів» ім. Д. Галицького» дійсно не може надати позивачу ОСОБА_1 роботу яку він виконував до 22 лютого 2022 року, а останній не може виконувати роботу з наземного обслуговування цивільних повітряних суден через їх відсутність.

Покликання позивача на ту обставину, що видачею оспорюваного наказу відповідач продемонстрував упереджене ставлення до позивача суд не приймає до уваги, оскільки у даному випадку призупинення трудових договорів відбулося не тільки з позивачем, а ще з 169-ма працівниками, про що зазначено вище.

Окрім цього, суд не приймає до уваги посилання позивача на ту обставину, що призупинення трудових договорів відбулося лише з частиною працівників та за відповідним рішенням керівництва, що на думку позивача свідчить про вибірковість та суб`єктивність такого рішення, оскільки, на думку суду саме керівництвом підприємства у період воєнного стану мають прийматися кадрові рішення спрямовані на оптимізацію діяльності підприємства, а також врахувавши можливості забезпечення працівників роботою за їх посадовими обов`язками.

Колегія зазначає, що позивач у позовній заяві та в доводах апеляційної скарги на спростування позиції відповідача жодним чином не довів, що навіть у зв`язку із закриттям повітряного простору України для цивільних користувачів повітряного простору на підприємстві збереглася можливість забезпечувати саме позивача роботою, яка передбачена його посадовою інструкцією водія автотранспортних засобів 1 класу групи водіїв автотранспортних засобів служби наземного обслуговування і що виконання його обов`язків на даному етапі є можливим та необхідним. Суд також критично оцінює покликання позивача на ту обставину, що він мав бажання на переведення на будь-яку іншу посаду, зокрема і на посаду бухгалтера, оскільки його кваліфікація не відповідає цій посаді, а виконання позивачем роботи дистаційно є неможливим.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що виданий ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» наказ №555-о від 11 вересня 2023р. «Про призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 виданий у відповідності Закону України від 15 березня 2022 року №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», а тому суд не знайшов підстав для його скасування.

Щодо інших вимог позивача, то такі задоволенню не підлягають, оскільки вони є похідними від вимоги про скасування наказу №555-о від 11 вересня 2023р. «Про призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 .

Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України, ухвалено справедливе рішення, тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Залізничного районного суду м.Львова від 20 лютого 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 10 вересня 2024 року.

Головуючий: Савуляк Р.В.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.