Справа № 148/1665/24
Провадження №2/148/645/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

( Заочне )

18 листопада 2024 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Ковганича С.В.,

за участі секретаря Ліванчук А.Ф.,

представника позивача Наконечного В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Тульчинської міської ради, як органу опіки та піклування, до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, мотивуючи позовні вимоги тим, що з 05.06.2020 малолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки Вінницької обласної Ради" за заявою матері ОСОБА_2 та рішення комісії з питань захисту прав дитини Тульчинської РДА від 05.06.2020.

Відповідно до наказу Тульчинської РДА від 18.06.2020 року № 73 "Про взяття на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ", малолітнього ОСОБА_4 поставлено на облік, як такого, що перебуває у складних життєвих обставинах з підстави ухилення матері від виконання батьківських обов`язків.

02.02.2021 ОСОБА_3 взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах ССД Тульчинської міської ради.

Згідно заяв матері та рішень виконавчого комітету Тульчинської міської ради термін перебування малолітнього ОСОБА_4 в КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки Вінницької обласної Ради" продовжується по теперішній час.

Згідно довідки від 27.04.2023 №94, виданої старостою Клебанського старостинського округу виконавчого комітету Тульчинської міської ради, мати дитини - ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Склад сім`ї: дочка - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно характеристики від 27.04.2023 №95, виданої старостою Клебанського старостинського округу, відповідач за час проживання в с.Клебань зарекомендувала себе посередньо. Народила четверо дітей, двоє з яких проживають біля неї. Періодично має неохайний вигляд та являється поганою господинею, алкоголем не зловживає. Офіційно не працевлаштована. Депутатом не являється.

Згідно акта обстеження матеріально-побутових умов від 27.04.2023 відповідач проживає з малолітніми дітьми, які мають неохайний вигляд, умови проживання незадовільні. В будинку дуже брудно, багато брудних речей, постільна білизна брудна, малий запас продуктів харчування. Підсобного господарства сім`я не має. Крім соціальних виплат на дітей родина інших доходів не має.

В малолітнього ОСОБА_3 є малолітні сестра - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та брат - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проживають разом з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою виданою Клебанським старостинським округом виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 27.04.2023 № 97.

27.04.2023 було здійснено виїзд та обстежено умови проживання сім`ї ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 . Під час обстеження умов проживання було встановлено, що умови проживання не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, житлові приміщення потребують проведення ремонтних робіт. Сім`я не забезпечена продуктами харчування в достатній для проживання кількості. Діти та матір були в брудній одежі та лежали в незастелених ліжках. На момент обстеження умов проживання ОСОБА_7 вела себе агресивно, не виявляла бажання спілкуватися із членами комісії та відповідати на поставлені ними запитання. ОСОБА_2 не створила умови для повернення ОСОБА_4 з будинку дитини, не придбала одягу, взуття, яке відповідатиме віку дитини, відсутнє належне місце для сну та проведення дозвілля.

05.05.2023 відповідач звернулася до служби у справах дітей Тульчинської міської ради із заявою про те, що вона разом з малолітніми дітьми ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 змінює своє місце проживання та буде проживати за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно довідки-характеристики від 09.05.2023 №121, виданої виконкомом Шпиківської селищної ради, ОСОБА_2 разом з малолітніми дітьми з 28.04.2023 проживала в АДРЕСА_3 в будинку співмешканця ОСОБА_8

09.05.2023 було здійснено виїзд та обстежено умови проживання сім`ї ОСОБА_2 та комісією було встановлено, що умови проживання задовільні. Сім`я дотримується санітарно-гігієнічних умов проживання, кімнати облаштовані необхідними меблями, побутовою технікою, в будинку чисто, прибрано. Діти забезпечені окремою кімнатою, окремими спальними місцями, чистою постільною білизною.

Рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 06.05.2022 №108 сім`ї ОСОБА_2 у зв`язку із складними життєвими обставинами та невиконанням батьківських обов`язків, надавалася соціальна послуга соціального супроводу, яка надалі була продовжена.

У зв`язку із переїздом на нове місце проживання сім`ї ОСОБА_9 , рішенням Управління соціального захисту населення Тульчинської міської ради від 15.05.2023 №101, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.01.2022 №4, сім`ї ОСОБА_2 припинено надання соціальної послуги соціального супроводу.

Відповідно до інформації КНП "Тульчинський обласний будинок дитини ВОР" від 02.06.2023 №339 дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на вихованні в закладі з 05.05.2020 по даний час, перебуває на повному державному утриманні. За останні 6 місяців 2023 року перебування ОСОБА_4 в закладі мати, ОСОБА_2 , дитину відвідувала 3 рази, цікавилась станом здоров`я хлопчика, при відвідуванні приносила гостинці. Востаннє відвідування було в січні 2023 року.

06.06.2023 на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Тульчинської міської ради було розглянуте питання про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_2 була присутня на засіданні комісії та в своєму поясненні вказала, що заперечує проти позбавлення її батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_4 , так як вважає, що вона ще може створити йому умови для проживання та повернути його в сім`ю. До того ж ОСОБА_7 повідомила, що повернулась до попереднього місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Членами комісії одноголосно було прийняте рішення щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває у КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки ВОР".

Рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 28.06.2023 №172 затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Станом на 02.07.2024 відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично в с.Клебань не проживає. Склад сім`ї: донька - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується довідкою виданої Клебанським старостинським округом Тульчинської міської ради від 03.07.2024 № 44.

Відповідно до довідки-характеристики від 03.07.2024 №45, виданої Клебанським старостинським округом Тульчинської міської ради, ОСОБА_2 за час проживання в с.Клебань зарекомендувала себе посередньо. Народила п`ятеро дітей, троє з яких проживають біля неї. Періодично має неохайний вигляд та являється поганою господинею, алкоголем не зловживає. На даний час знаходиться у декретній відпусці.

Відповідно до інформації від 11.07.2024 №305, наданої КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки ВОР", за останні 6 місяців перебування ОСОБА_4 в закладі, мати ОСОБА_2 дитину відвідувала 2 рази, а саме, 10.04.2024 та 16.04.2024.

31.05.2024 було здійснено виїзд та обстежено умови проживання сім`ї ОСОБА_2 та комісією встановлено, що на момент обстеження у помешканні було брудно та неприбрано. Розкидані речі та предмети побуту по кімнатах, в кухні розкидане сміття та недопалки, Умови проживання не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, в будинку немає необхідних меблів та побутової техніки. Запас продуктів харчування в сім`ї відсутній.

Оскільки відповідач свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно дитини, не вжила необхідних заходів щодо повернення малолітньої дитини, обставини невиконання своїх батьківських обов`язків внаслідок душевної хвороби, тривалого відрядження, створення перешкод з боку іншого з батьків, за яких він не може бути позбавлений батьківських прав не встановлено, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом. Просить позбавити ОСОБА_2 , жительку с.Клебань, Тульчинського району, Вінницької області, батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в м.Тульчин, Тульчинського району, Вінницької області, реєстрація народження проведена Тульчинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 11.02.2020, актовий запис №31. Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 , 04.02.20220, який перебуває в КНП "Тульчинський обласнии будинок дитини ВОР", аліменти на його утримання в розмірі 1/4 частини (однієї чверті) заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 (десяти) прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з моменту подачі заяви до досягнення сина повноліття шляхом перерахування коштів на його картковий рахунок IBAN.

В судовому засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на викладені в позові обставини та просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про день, час та місце розгляду справи згідно п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, телефонограму-повідомлення та оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України, про причини своєї неявки суд не повідомила, у встановлений судом строк відзив не подала.

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу заочно, за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження від 11.02.2020 серія НОМЕР_1 (а.с.9) вбачається, що відповідач являється матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст.135 СК України, про що свідчить копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України від 05.06.2020 №5 (а.с.11).

05.06.2020 на підставі заяви ОСОБА_2 комісія з питань захисту прав дитини Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області винесла рішення №1, відповідно до якого вирішила, зокрема: 1. Доцільним влаштування малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням ЦНС та порушенням психіки ВОР" терміном на 6 місяців; 3. Тульчинському районному центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді: взяти під соціальний супровід сім`ю ОСОБА_2 , жительку АДРЕСА_1 , про що свідчить копія відповідного рішення (а.с.12).

18.06.2020 на підставі наказу служби у справах дітей Тульчинської РДА Вінницької області № 73 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було поставлено на облік, як такого, що перебуває в складних життєвих обставинах з підстави ухилення матері від виконання батьківських обов`язків, що підтверджується копією відповідного наказу (а.с.13).

02.02.2021 на підставі наказу служби у справах дітей Тульчинської міської ради №24 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було взято з 02.02.2021 на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах з підстави ухилення батьків від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини, що підтверджується копією відповідного наказу (а.с.14). Окім того, служба у справах дітей Тульчинської міської ради зазначила про необхідність внесення до журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах відомості про дитину із заначенням терміну перебування на відповідному обліку у службі у справах дітей Тульчинської райдержадміністрації з 18.06.2020 по 20.01.2021.

06.06.2022 у Тульчинській міській раді була зареєстрована заява ОСОБА_2 від 30.08.2022, про що свідчить її копія (а.с.15), згідно якої остання просила розглянути питання щодо продовження перебування її сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в будинку дитини терміном на 6 місяців у зв`язку із важким матеріальних становищем.

Згідно копії паспорту серія НОМЕР_2 , виданого 19.09.2014 Тульчинським РС УДМС України у Вінницькій області (а.с.16) відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно копії довідки від 27.04.2023 №94, виданої старостою Клебанського старостинського округу виконкому Тульчинської міської ради (а.с.17), ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Склад сім`ї слідуючий: дочка - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно копії характеристики від 27.04.2023 №95, виданої старостою Клебанського старостинського округу виконкому Тульчинської міської ради (а.с.18), ОСОБА_2 за час проживання в с.Клебань зарекомендувала себе посередньо. Народила четверо дітей, двоє з яких проживають біля неї. Періодично має неохайний вигляд та являється поганою господинею, алкоголем не зловживає. Офіційно не працевлаштована. Депутатом не являється.

Згідно копії довідки від 27.04.2023 №97, виданої старостою Клебанського старостинського округу виконкому Тульчинської міської ради (а.с.17), у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є малолітня сестра - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітній брат - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проживають разом з матір ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Копію акта обстеження матеріально-побутових умов від 27.04.2023 №96 (а.с.19) суд до уваги не бере, оскільки даний акт належним чином не завірений, зокрема, не містить всіх необхідних підписів членів комісії.

Згідно копії акту обстеження умов проживання, затвердженого 27.04.2023 в.о. начальника служби у справах дітей Тульчинської міської ради (а.с.21), вбачається, що в ході обстеження умов проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , комісією було встановлено, що за даною адресою проживають: ОСОБА_2 - мати; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - донька; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син. Житло складається із 2-х кімнат, кухні, коридору. Житловий будинок належить ОСОБА_11 . Сім`я ОСОБА_2 винаймає житло по домовленості. В будинку відсутнє водопостачання, водовідведення. Опалення в будинку пічне, запас дров на достатньому рівні. Будинок потребує ремонту, шибки у вікнах забиті, не провітрюється. Запас продуктів мінімальний. ОСОБА_12 перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною, що не досягла трирічного віку, отримує державну соціальну допомогу. В будинку брудно, відчувається різкий запах сечі та поту. В кімнаті, де проживає ОСОБА_7 та ОСОБА_13 з ОСОБА_14 , наявні два ліжка для дітей, одне доросле ліжко, стіл, комод. Інша кімната нежитлова, на момент відвідування в кімнаті спали вуличні собаки. У дітей наявні взуття та одяг, що відповідають віку та сезону. Діти одягнуті у брудний одяг. Відсутні засоби особистої гігієни. Для повернення ОСОБА_4 не створені умови, для нього відсутнє спальне місце, одяг та взуття. На момент відвідування сім`ї ОСОБА_7 поводила себе агресивно, відмовлялась підписувати акт обстеження та надавати пояснення щодо неналежного виконання батьківських обов`язікв та стану здоров`я дітей.

05.05.2023 відповідач звернулася до служби у справах дітей Тульчинської міської ради із заявою, про що свідчить її копія (а.с.22), згідно якої повідомила, що вона разом з малолітніми дітьми ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 змінює своє місце проживання та буде проживати за адресою: АДРЕСА_3 .

06.05.2022 виконавчий комітет Тульчинської міської ради вирішив здійснити соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах терміном на 6 місяців, в тому числі, ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 , про що свідчить копія відповідного рішення №108 (а.с.26).

Згідно копії довідки-характеристики виконкому Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області від 09.05.2023 №121 (а.с.23) ОСОБА_2 разом з дітьми, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно проживають в АДРЕСА_3 в будинку співмешканця ОСОБА_8 без реєстрації з 28.04.2023 по даний час. Компроментуючими матеріалами на гр. ОСОБА_2 виконком селищної ради не розраховує.

Згідно копії акту обстеження умов проживання, затвердженого 09.05.2023 начальником служби у справах дітей Шпиківської селищної ради (а.с.24-25), вбачається, що в ході обстеження за адресою: АДРЕСА_3 , комісією було встановлено, що за даною адресою проживають: ОСОБА_8 - співмешканець; ОСОБА_2 - мати; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - донька; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син. Житло складається із 3-х кімнат, 2 коридоів, кухні, ванної кімнати. Сім`я дотримується санітарно-гігієнічних умов проживання. Кімнати облаштовані необхідними меблями, побутовою технікою. В будинку чисто, прибрано. Діти забезпечені окремою кімнатою, окремими спальними місцями, чистою постільною білизною. Проведено проф. бесіду щодо відповідального батьківства та відповідальності за ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків.

Згідно копії рішення Управління соціального захисту населення Тульчинської міської ради від 15.05.2023 №101, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.01.2022 №4 (а.с.27) ОСОБА_2 було припинено надання соціальної послуги соціального супроводу у зв`язку із переїздом на нове місце проживання.

Відповідно до копії повідомлення КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки Вінницької обласної ради " від 02.06.2023 №339 (а.с.28) дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться на вихованні в КНП "Тульчинський обласний будинок дитини ВОР" з 05.05.2020 по даний час на повному державному утриманні. За останні 6 місяців перебування дитини в закладі мати, ОСОБА_2 , дитину відвідувала 3 рази, цікавилась станом здоров`я хлопчика, при відвідуванні приносила дитині гостинці.

Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради Тульчинського району Вінницької області від 06.06.2023 №3 (а.с.24) виконавчий комітет Тульчинської міської ради вирішив, в тому числі: визнати доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; затвердити висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

28.06.2023 виконавчий комітет Тульчинської міської ради рішенням №172 затвердив висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить копія даного рішення (а.с.30).

Відповідно до копії висновку виконавчого комітету Тульчинської міської ради, як органу опіки та піклування, про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в КНП "Тульчинський обласний будинок дитини ВОР", затвердженого рішенням виконавчого комітету від 29.06.2023 №172 (а.с.31-33), виконавчий комітет Тульчинської міської ради, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , відносно малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в КНП "Тульчинський обласний будинок дитини ВОР". При цьому, оглянувши документи, комісією було встановлено, що мати ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно дитини, не вжила необхідних заходів щодо повернення малолітньої дитини, обставини невиконання своїх батьківських обов`язків внаслідок душевної хвороби, тривалого відрядження, створення перешкод з боку іншого з батьків, за яких він не може бути позбавлений батьківських прав не встановлено. Разом із тим, на засіданні комісії ОСОБА_2 вказала, що заперечує проти позбавлення її батьківських прав відносно її малолітнього сина, оскільки вважає, що ще може створити йому умови для проживання та повернути на проживаня в сім`ю.

Згідно копії довідки виконкому Тульчинської міської ради Клебанського старостинського округу від 03.07.2024 №44 (а.с.34) вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично станом на 02.07.2024 в с.Клебань, Тульчинського району, Вінницької області не проживає. Склад сім`ї: донька - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до копії довідки-характеристики виконкому Тульчинської міської ради Клебанського старостинського округу від 03.07.2024 №45 (а.с.45) ОСОБА_2 за час проживання в с.Клебань зарекомендувала себе посередньо. Народила п`ятеро дітей, троє з яких проживають біля неї. Періодично має неохайний вигляд та являється поганою господинею, алкоголем не зловживає. На даний час знаходиться у декретній відпусці.

Відповідно до копії повідомлення КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки Вінницької обласної ради" від 11.07.2024 №305 (а.с.36) дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться на вихованні в КНП "Тульчинський обласний будинок дитини ВОР" з 05.05.2020 по даний час на повному державному утриманні. За останні 6 місяців перебування дитини в закладі мати, ОСОБА_2 , дитину відвідувала 2 рази, а саме, 10.04.2024 та 16.04.2024.

Згідно копії акту обстеження умов проживання, затвердженого 31.05.2024 начальником служби у справах дітей Тульчинської міської ради (а.с.37), вбачається, що в ході обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , комісією було встановлено, що за даною адресою проживають: ОСОБА_2 - мати; ОСОБА_15 - батько; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - дочка; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - донька дружини; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - син дружини. Житло складається із 2-х кімнат, кухні. Будинок глиняний, загальною площею 40 кв.м. Житловий будинок належить ОСОБА_11 . Санітарно-гігієнічні умови проживання не відповідають нормам. Матір, ОСОБА_2 , тимчасово не працює, знаходиться у дикретній відпустці по догляду за новонародженою дитиною. Чоловік ОСОБА_15 військовослужбовець ЗСУ. Дохід складає 11000 грн в місяць. На момент обстеження у помешкані було брудно та неприбрано. Речі розкидані по кімнатах, у кутку на кухні сміття та недопалки, на столі брудний посуд. У будинку немає усіх необхідних меблів та побутової техніки, немає запасів продуктів, харчування, немає пристою для приготування їжі. Дитячі ліжка застелені брудною постільною білизною. Фактів зневажливого, жорстокого поводження, яке принижує гідність дітей, образ або екплуатація дітей не виявлено. Матір`ю не створені необхідні умови для комфортного проживання дітей та не враховуються їхні інтереси та побажання. При складанні даного акту ОСОБА_2 була відсутня.

Таким чином, на підставі наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що на даний час малолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушенням психіки Вінницької обласної Ради".

Вирішуючи питання щодо позбавлення батьківських прав, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Відповідно до ст.165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до ст.11, 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 150 Сімейного кодексу України (надалі СК України) кожна дитина має право на піклування батьків, а батьки мають право та зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, піклуватися про стан здоров`я дитини, її фізичний, духовний, моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, зобов`язані поважати дитину, а також несуть відповідальність за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Згідно із ч.1 ст.152 СК України право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Частиною 4 ст.155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені ч.1 ст.164 СК України, відповідно до якої мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

В свою чергу, позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі дитини.

Згідно п.15 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

У пункті 16 вказаної постанови роз`яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Згідно з абз.2 п.18 вищезгаданої постанови суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст.166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які ухиляються від виконання своїх обов`язків з виховання дітей або зловживають своїми батьківськими правами, жорстоко поводяться з дітьми, шкідливо впливають на них своєю аморальною, антигромадською поведінкою.

При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьками обов`язків по вихованню, а також встановити, що мати/батько ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що систематично, незважаючи на всі інші заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки, і, такі засоби впливу виявилися безрезультатними.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини .

У справі «Савіни проти України» від 18.12.2008 ( заява №39948/06) Європейський суд з прав людини вказує, що право батьків і дітей бути поряд одне з одним становить основоположний складник сімейного життя, а розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин.

У справі «Мамчур проти України» від 16.07.2015 (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Таким чином, позбавлення батьківських прав слід розглядати, як виключний і надзвичайний засіб впливу на недобросовісних батьків. Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.

ВССУ у справі №211/559/16-ц від 01.11.2017 зауважив, що позбавлення батьківський прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини та допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Відповідно до п.1 ст.3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 в редакції зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 21.12.1995 (далі - Конвенція про права дитини), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до п.1 ст.18 Конвенції про права дитини держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Верховний Суд у постанові від 06.05.2020 у справі №753/2025/19 дійшов наступного висновку: «Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав, подання відповідачем апеляційної скарги свідчить про його інтерес до дитини».

Відтак, позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.

Аналізуючи вимоги та положення вищезазначеного законодавства, а також враховуючи, відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду, суд визнає, що при вирішенні питань, які стосуються дитини, в тому числі і щодо позбавлення батьківських прав її батьків, в першу чергу мають бути враховані інтереси дитини. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо.

У постанові від 04.04.2024 у справі № 553/449/20 Верховний Суд вказав, що "…сімейні відносини мають "складний" характер, і сім`я може переживати як найкращі, так й найгірші часи. Суду завжди складно зробити висновок про те, що сімейні стосунки неможливо врятувати, і тому суд має позбавляти батьків такого шансу тільки в тому разі, якщо вони становлять реальну загрозу для благополуччя дитини".

Відповідно до ч.5, 6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Надавши належну оцінку висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав, суд вважає, що цей висновок не може бути прийнятий до уваги, як такий, що є недостатньо обґрунтованим з огляду на те, що він складений без перевірки обставин, які можуть створювати перешкоди відповідачу у виконанні нею своїх батьківських обов`язків та без зазначення проведеної органом опіки та піклування роботи з відповідачем з цього питання, без викладення обставини про навмисне ухилення відповідача від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, про її винну поведінку у цьому чи про свідоме нехтування своїми батьківськими обов`язками.

При цьому, слід зазначити, що комісією досліджувалися повідомлення із закладу, де перебуває дитина, у яких міститься інформація, що відповідач відвідує періодично свого сина, цікавиться станом його здоров`я, приносить йому гостинці. Окрім того, як зазначила відповідач у своїх поясненнях, наданих службі у справах дітей, вона заперечує проти позбавлення її батьківських прав та вважає, що ще може створити синові умови для проживання та повернути на проживаня в сім`ю.

Вказаний висновок має рекомендаційний характер, не є обов`язковим для суду та суперечить інтересам дитини. Адже, необґрунтоване та передчасне (за відсутності застосування гнучких заходів впливу для спонукання матері до належного виконання своїх батьківських обов`язків) позбавлення батьківських прав (прав на виховання дитини, захист її інтересів та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті кровної спорідненості з нею, не може вважатися таким, що відповідає інтересам дитини.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зміст ч.2 ст.78 ЦПК України визначає, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, обов`язок по доказуванню позовних вимог і обставин, на які представник позивача посилається в обґрунтування позовних вимог, покладається на нього.

Між тим, оцінюючи надані позивачем докази, суд згідно з положеннями статей 77, 79, 80 ЦПК України вважає ці докази недостатніми, оскільки на їх підставі неможливо дійти однозначного висновку про наявність обставин, які входять до предмета доказування, а саме для застосування до відповідача такої крайньої міри впливу як позбавлення батьківських прав.

Представником позивача не доведено, що поведінка відповідача відносно дитини є свідомим нехтуванням нею своїми батьківськими обов`язками, а не збіг життєвих обставин, які склалися навколо неї: необізнаність, відсутність матеріальних коштів для утримання дитини, відсутність підтримки рідних та належного супроводу соціальних служб. Також ним до суду не було надано доказів того, що відповідач негативно характеризується або своєю поведінкою негативно впливає на виховання сина.

Та обставина, що дитина тривалий час перебуває в КНП "Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням ЦНС та порушенням психіки ВОР" не свідчить безумовно про те, що мати дитини не бажає брати участь у вихованні сина, тобто свідомо та умисно нехтує батьківськими обов`язками.

При розгляді справи судом не встановлено, що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов`язків свідомо, тобто, що вона систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки, оскільки такі обставини не підтверджені належними та допустимими доказами. У справі відсутні докази застосування до відповідача заходів впливу у вигляді попередження з боку органів внутрішніх справ, притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, бесіди, попередження з боку органу опіки та піклування, органів місцевого самоврядування.

Натомість, поведінка відповідача, зокрема, її відвідини сина у закладі, її заперечення на засіданні комісії проти позбавлення її батьківських прав, свідчить про її інтерес до дитини та те, що вона цікавиться його життям.

Таким чином, позивачем не надано суду безперечних і достатніх доказів, які б доводили обгрунтування позовних вимог, а тому підстави для позбавлення відповідача батьківських прав відносно її сина немає. Суд, вважає що позбавлення батьківських прав відповідача відносно її сина є передчасним та не відповідає інтересам дитини.

Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності,виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості та захисту прав малолітньої дитини, суд дійшов висновку про недоведеність позовних вимог представника позивача в заявлених ним межах та про відсутність правових підстав для їх задоволення.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Звертаючись до суду з даним позовом, представник позивача в обґрунтування звільнення позивача від сплати судового збору за вимогою про позбавлення батьківських прав посилався на п.14 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п.14 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної, касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Водночас, ст.3 Закону України "Про судовий збір" розмежовує поняття "позовна заява" та "заява". Відповідно до вказаної норми права визначено, що судовий збір не справляється за подання саме заяви, а не позовної заяви, оскільки законодавець розмежовує дані поняття.

Відтак, посилання позивача на п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» є безпідставним, оскільки дана норма закону передбачає несплату судового збору за подання заяви про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб, а не позовної заяви. Тому правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за позовну вимогу про позбавлення батьківських прав немає.

Згідно п.3 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про стягнення аліментів.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги, що в задоволенні позову відмовлено, судовий збір за вимогу щодо позбавлення батьківських прав позивачем не сплачено, тому відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з позивача підлягає стягненню в дохід держависудовий збір за вимогу про позбавлення батьківських прав в розмірі 3028грн. Судовий збір за вимогу про стягнення аліментів слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 3, ст. 18, ч.1, 2 ст.27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХІІ ( 78912) від 27.02.1991 та набула чинності для України 27.09.1991, ст.51 Конституції України, ст. 11-12 Закону України «Про охорону дитинства», п.3 ст.5 Закону України «Про судовий збір», ст. 7, 19, 141, 152, 155, 157, 164, 165, 166 СК України, ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, 263- 265, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Виконавчого комітету Тульчинської міської ради, як органу опіки та піклування, до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав відмовити.

Стягнути з Виконавчого комітету Тульчинської міської ради, як органу опіки та піклування, , місцезнаходження якого: вул. Миколи Леонтовича, 1, м.Тульчин, Тульчинський район, Вінницька область, 23600, в дохід держави 3028грн (три тисячі двадцять вісім гривень) судового збору. Решту судових витрат компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Заочне рішення може бути переглянуто Тульчинським районним судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 20.11.2024.

Суддя: