Справа № 158/2671/23
Номер провадження 2-о/167/10/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2024 року місто Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у колегіальному складі:

головуючий суддя Н.В. Шептицька,

присяжні В.В. Ковальчук, Л.М. Козинець,

з участю:

секретаря судових засідань О.В. Давидюк,

представника заявника адвоката Ю.Б. Вінцюк,

представника ОСОБА_1 адвоката Р.І. Хитрика,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про визнання фізичної особи ОСОБА_1 недієздатним, встановлення опіки і призначення опікуна, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , виконавчий комітет Ківерцівської міської ради Волинської області, як орган опіки та піклування,

в с т а н о в и в:

16.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся в Ківерцівський районний суд Волинської області із заявою про визнання фізичної особи ОСОБА_1 недієздатним, встановлення опіки і призначення опікуна, мотивуючи свою заяву тим, що ОСОБА_1 , його брат, який є інвалідом ІІ групи (хвороба Дауна), у зв`язку з психічним захворюванням потребує постійного стороннього догляду, нагляду лікарів, оскільки не розуміє обставин, що відбуваються навколо нього, не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними, а тому ОСОБА_1 необхідно визнати недієздатним, встановити над ним опіку та призначити заявника його опікуном.

Розпорядженням В.о. Голови Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.08.2023 року, у зв`язку з неможливістю утворити склад суду для розгляду справи у зв`язку з неможливістю призначення присяжних на справу, в порядку статті 31 ЦПК України, цивільна справа за заявою ОСОБА_1 передана на розгляд Рожищенському районному суду Волинської області (ас 20) і надійшла в суд 22.08.2023 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.08.2023 року, заява передана на розгляд головуючому судді Н.В. Шептицькій (ас 23), основні присяжні: ОСОБА_2 , Л.М. Козинець (ас 24).

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 25.08.2023 року заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду у колегіальному складі: один суддя і двоє присяжні, в окремому провадженні, залучено належні заінтересовані особи, призначено судове засідання (ас 25-27).

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 12.09.2023 року залучено до участі у справі адвоката особи, яку заявник просить визнати недієздатним (ас 49-50).

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 14.09.2023 року доручено Західному регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечити участь адвоката особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_1 у судовому засіданні, що призначене на 20.09.2023 року (ас 59-60).

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 20.09.2023 року у справі було призначено судово-психіатричну експертизу, провадження у справі зупинено (ас 71-73).

22.12.2023 року ОСОБА_1 подав суду висновок експерта № 396 від 07.11.2023 року (ас 89-90).

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 29.01.2024 року (ас 116-117) провадження по справі поновлено і призначено судове засідання на 06.02.2024 року, в якому оголошено перерву до 21.02.2024 року.

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 21.02.2024 року зобов`язано Державну прикордонну службу України надати інформацію про перетин ОСОБА_1 кордону, у зв`язку з цим судове засідання відкладено на 14.03.2024 року (ас 154-156).

Представник заявника адвокат Ю.Б. Вінцюк у судовому засіданні заяву підтримала з підстав, наведених у ній, просила заяву задовольнити у повному обсязі.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомив (ас 174).

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Ківерцівської міської ради Луцького району Волинської області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомили (ас 173), але 14.02.2024 року подав заяву, в якій просить розгляд заяви проводити у його відсутності, справу вирішити на розсуд суду (ас 147).

Представник заінтересованої особи О.Є. Вострякова адвокат Р.І. Хитрик у судовому засіданні заяву підтримав та не заперечив проти її задоволення.

Заінтересована особа ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, у зв`язку з перебуванням за межами території України (ас 182).

Суд ухвалив: розглядати справу у відсутності заявника та заінтересованих осіб, що не з`явилися, згідно частини 3 статті 294, частини 1 статті 223 ЦПК України.

Заслухавши пояснення представника заявника і представника заінтересованої особи - О.Є. Вострякова, дослідивши письмові докази по справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд встановив наступне.

Заявник ОСОБА_1 є рідним братом ОСОБА_1 , який є інвалідом ІІ групи за психічним захворюванням, у зв`язку з чим він позбавлений можливості розуміти значення своїх дій та керувати ними. Вони зареєстровані за різними адресами, однак проживають в одному будинковолодінні. Їх матір померла і заявник фактично самостійно виконує обов`язки по догляду за братом ОСОБА_1 , оскільки інших близьких родичів, які могли б їх опікуватися немає.

Згідно з висновком судово-психіатричного експерта № 396 від 07.11.2023 року ОСОБА_1 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у формі помірної розумової відсталості, внаслідок цього ОСОБА_1 не здатний усвідомлювати значення своїх та керувати ними (ас 89-90).

Дані обставини також підтверджуються: паспортом заявника (ас 3-4), паспортом ОСОБА_1 (ас 6-8), копією довідки від 28.12.2022 року № 762- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (ас 10), копією довідки від 20.07.2023 року № 752- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (ас 11), копією пенсійного посвідчення ОСОБА_1 Серії НОМЕР_1 (ас 12), копією Консультаційного висновку спеціаліста від 17.07.2023 року (ас 13), копією Витягу із акту огляду у МСЕК Сер. МСЕ №009723 ( ас 14), копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 від 18.07.2023 року (ас 15), копією свідоцтва про народження від 19.03.1980 року (ас 42), копією свідоцтва про народження від 25.05.1981 року (ас 43).

Надаючи правову оцінку встановленим у судовому засіданні фактичним обставинам справи, суд керується такими нормами права.

Відповідно до статті 30 ЦК України цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними.

Згідно частини 1 статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Законодавство України встановлює презумпцію психічного здоров`я людини, якщо інше не буде встановлено в законному порядку.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про психіатричну допомогу» (далі Закон) кожна особа вважається такою, що не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Стаття 1 вказаного Закону визначає психічний розлад як розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті), який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати навколишню дійсність, свій психічний стан і поведінку. При цьому діагноз психічного розладу не може базуватися на незгоді особи з існуючими в суспільстві політичними, моральними, правовими, релігійними, культурними цінностями або на будь-яких інших підставах, безпосередньо не пов`язаних зі станом її психічного здоров`я (частина 1 статті 7 Закону).

Враховуючи вищенаведене у сукупності, суд доходить висновку, що оскільки ОСОБА_1 внаслідок психічного розладу не здатний усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, то наявні підстави для визнання його недієздатним.

Відповідно до частини шостої статті 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Відповідно до частини 1 статті 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Щодо вимоги заявника про встановлення опіки над ОСОБА_1 та призначення його опікуном ОСОБА_1 , то суд зазначає таке.

Правилами статті 41 ЦК України передбачені правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною, а саме: над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Крім того, відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

У відповідності до частини 1 статті 55 Цивільного Кодексу України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Статтею 58 ЦК України визначено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

За встановлених у судовому засіданні обставин, суд доходить висновку про необхідність встановлення опіки на ОСОБА_1 , який в силу свого психічного здоров`я, не розуміє значення своїх дій і не може керувати ними.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини 1 статті 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення опікуна недієздатній особі, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи.

Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Фізична особа може бути призначена опікуном лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до органу клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном. Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки і призначення опікуна.

Щоб отримати ОСОБА_1 право опіки, він має звернутися із відповідною заявою до органу опіки та піклування та в подальшому отримати подання такого органу, скероване до суду, для призначення його опікуном. При цьому дії, рішення чи бездіяльність органу опіки стосовно розгляду такої заяви ОСОБА_1 можуть бути оскаржені до суду поза межами цієї цивільної справи, що й буде забезпечувати належний судовий захист права скаржника на призначення її опікуном.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Як вже зазначено вище, згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Вказана правова позиція узгоджується і відповідає правовому висновку, викладеному у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 ( провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 ( провадження № 61-3053св21), від 30 червня 2022 року у справі № 552/3443/20 ( провадження № 61-15239св21), від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20 ( провадження № 61-21311 св 21).

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Всупереч вищезазначеному, заявником не додано до заяви подання або висновку органу опіки та піклування про можливість призначення його опікуном ОСОБА_1 .

Крім того, право бути опікуном може виникнути лише у разі звернення до суду вже з обґрунтованим поданням відповідного органу опіки та піклування про призначення такої особи опікуном, що в даному випадку не має місця.

Ураховуючи норми матеріального і процесуального права, які регулюють дані правовідносини, відсутність у матеріалах справи подання та/або висновку органу опіки та піклування щодо призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_1 , унеможливлює задоволення судом вказаної вимоги, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна.

Враховуючи вищенаведене у сукупності, суд доходить висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині призначення його опікуном ОСОБА_1 слід відмовити.

Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_1 не позбавлений права звернутися із заявою до органу опіки та піклування з метою призначення його опікуном ОСОБА_1 , який, у разі доцільності призначення його опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду.

Керуючись статтями 259, 263-265, 299, 300 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи ОСОБА_1 недієздатним, встановлення опіки і призначення опікуна, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , виконавчий комітет Ківерцівської міської ради Волинської області, як орган опіки та піклування задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним строком на 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Копію рішення суду надіслати виконавчому комітету Ківерцівської міської ради Волинської області, як органу опіки та піклування, для відому та вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним ОСОБА_1 .

В решті вимог ОСОБА_1 відмовити.

Роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за 15 ( п`ятнадцять) днів до закінчення строку визначеного судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: орган опіки і піклування виконавчий комітет Ківерцівської міської ради Волинської області, місце знаходження: 45201, місто Ківерці Луцького району Волинської області, вулиця Шевченка, 14, .

Дата складення повного тексту рішення - 18.03.2024 року.

Головуючий суддя Н.В. Шептицька

Присяжний В.В. Ковальчук

Присяжний Л.М. Козинець