У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2024 року суддя Деснянського районного суду міста Києва Сенюта В.О., вивчивши письмові матеріали позовної заяви першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,-

ВСТАНОВИВ:

02.09.2024 на адресу Деснянського районного суду міста Києва надійшла позовна заява першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається функція щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про прокуратуру» керівник окружної прокуратури представляє окружну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про прокуратуру» у разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник окружної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.

Згідно з чч. 1, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Таким чином, законом визначена можливість для реалізації цих повноважень іншими особами (першим заступником окружної прокуратури, а в разі його відсутності - одним із заступників керівника окружної прокуратури), однак такі повноваження можуть бути реалізовані ними лише у разі відсутності керівника окружної прокуратури.

Отже, системний аналіз наведених норм Закону України «Про прокуратуру» та положення ЦПК України, дає підстави для висновку, що перший заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва був уповноважений підписувати позовну заяву Прокуратури лише у разі відсутності на дату її підписання керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва.

Відповідно до письмових матеріалів справи, вказана позовна заява підписана 30.08.2024 першим заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва - О. Вігірінською та подана до суду 02.09.2024.

Проте, доказів відсутності 30.08.2024 керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва письмові матеріали справи не містять, стороною позивача відповідно суду надано не було.

Натомість до позовної заяви долучена довіреність від 20.06.2024 № 41- ВИХ-24 керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва Ю. Коваленко, якою уповноважено прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва Воробйова В.В. представляти в загальних, адміністративних та господарських судах всіх інстанцій інтереси громадян та держави у цивільних, господарських та адміністративних справах, в тому числі забезпечувати участь у справах в яких відповідачем є Шевченківська окружна прокуратура міста Києва.

Таким чином, будь - які документи, які б свідчили про те, що на момент підписання позовної заяви, керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Києва був відсутній і перший заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва О. Вігірінська виконує обов`язки керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва в матеріалах справи відсутні. Відтак суд приходить до висновку, що перший заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва не вправі був підписувати вказану позовну заяву.

В свою чергу, Верховний Суд у постанові від 27.05.2020 № 819/478/17 «наголошує, що Законом України «Про прокуратуру» не передбачено можливості керівника регіональної органу прокуратури делегувати повноваження щодо представництва регіональної прокуратури у взаємовідносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями, окрім випадків, передбачених положенням цього Закону».

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли: заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано;

За таких обставин, суд приходить до висновку, що зазначена позовна заява від імені Прокуратури підписано особою, яка не мала на це відповідних повноважень, відтак підлягає поверненню.

Також, суд роз`яснює позивачу про те, що відповідно до ч. 7 ст.185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 185 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння - повернути.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення та підписання ухвали.

Повний текст ухвали суду складено 06.09.2024.

Суддя В.О.Сенюта