Справа № 237/286/22
Провадження № 2/237/239/24
10.09.2024 м. Курахове
Мар`їнський районний суд Донецької області
в складі головуючого судді Приходько В.А.,
за участю секретаря судового засідання Жданової А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в цивільній справі за позовом керівника Покровської окружної прокуратури Харина А., в інтересах держави в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Донецькій області, до ОСОБА_1 , треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Мар`їнська міська військово-цивільна адміністрація Покровського району Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у Мар`їнському районі Донецької області про відшкодування майнової шкоди, завданої навколишньому природному середовищу кримінальним правопорушенням,
Прокурор, в інтересах Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Донецькій області, звернувся до відповідача з позовом про відшкодування майнової шкоди, завданої навколишньому природному середовищу кримінальним правопорушенням.
В позовній заяві та поясненнях, наданих прокурором, викладено наступну позицію.
На підставі вироку Мар`їнського районного суду Донецької області від 12.10.2021 у справі №237/2008/20 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, а саме у незаконному зайнятті рибним добувним промислом на водосховищі у м.Мар`їнка Донецької області та призначено покарання за цією статтею у вигляді ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Відповідно до розрахунку Державного агентства рибного господарства України, здійсненого відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 21 листопада 2011 року, дії ОСОБА_1 спричинили матеріальний збиток державі на загальну суму 5 992,50 грн.
Разом з тим, під час досудового розслідування та судового розгляду позов про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення кримінального правопорушення не заявлявся, внаслідок чого вона залишається не відшкодованою.
З огляду на це, відшкодування завданих збитків має бути стягнуто з ОСОБА_1 у примусовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, треті особи в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду повідомлялись.
У зв`язку з наведеним суд на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 ЦПК України ухвалює заочне рішення.
Судом встановлено, що 12.10.2021 року вироком Мар`їнського районного суду ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, та призначено покарання за цією статтею у вигляді ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Згідно з цим вироком, 24.05.2020 року приблизно о 19:30 годині прибув до водосховища м. Мар`їнка Донецької області, маючи умисел на незаконне зайняття рибним добувним промислом, без належного дозволу, у непередбачений законом спосіб, з метою вилову раків для особистого вживання та для реалізації стороннім особам з метою збагачення, з використанням забороненого знаряддя лову - сітки, виготовленої з капронового волокна, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки, у період часу з 19 години 30 хвилин 24.05.2020 року до 09 години 25.05.2020 року здійснив вилов раків на водосховищі м. Мар`їнка Донецької області, що належить військово-цивільній адміністрації м. Мар`їнка та с. Побєда, перевищивши кількість виловленого на одну особу за одну добу перебування на водоймі, виловив 235 раків. 25.05.2021 року приблизно о 15:00 годині ОСОБА_1 був зупинений співробітниками поліції Мар`їнського ВП НУНП в Донецькій області.
Внаслідок незаконних дій, ОСОБА_1 , перевищив дозволені законодавством мінімальні розміри вилову раків у кількості 235 штук , чим порушив вимоги п.п.3.1, 3.14, 4.5, 4.6 «Правил любительського і спортивного рибальства», затвердженого наказом державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 року, п.п. 4, 12 ст. 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства», ст. 27 ЗУ «Про тваринний світ», чим заподіяв істотну шкоду тваринному світу та матеріальний збиток державі.
Відповідно до розрахунку Державного агентства рибного господарства України, здійсненого відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 21 листопада 2011 року, дії ОСОБА_1 спричинили матеріальний збиток державі на загальну суму 5 992,50 грн.
Як встановлено ст. 13 Конституції України, ст. 324 ЦК України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на землю та природні ресурси (ст. 142 Конституції України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Згідно із ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Статтею 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено утворення місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок, зокрема частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності згідно з чинним законодавством.
Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Пунктом 4 частини першої статті 69-1 Бюджетного кодексу України встановлено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя 70 відсотків.
Відповідно до ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Як встановлено ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Суд вважає, що завдання шкоди природному середовищу сталося з вини відповідача, оскільки він бажав настання небезпечних наслідків, заподіяних вчиненням незаконним зайнятті рибним добувним промислом на водосховищі, тому відшкодуванню підлягає належно обґрунтований розмір майнової шкоди 5992,50 грн.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 263 265 ЦПК України,
Позов керівника Покровської окружної прокуратури - задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного оскарження.
Суддя В.А. Приходько