Справа № 355/2220/23
Провадження № 2/355/244/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року Баришівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Троценко Т. А.

за участю секретаря Ліберацької Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка Київської області цивільну справу за позовом заступника керівника Броварської прокуратури Київської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Броварської прокуратури Київської області М. Шайтанова звернулася до суду з позовом, у якому зазначила, що Броварською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яке виражається у протиправному володінні та користування громадянином російської федерації землею вказаної категорії.

Встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом номер 156, виданого 05.02.2020 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням - для колективного садівництва, землі сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :21:081:0450 площею 0,0604 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 на території Сезенківського старостинського округу Баришівська об`єднана територіальна громада Броварського району Київської області (колишньої Сезенківської сільської ради).

05.02.2020 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 35351915.

Окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності ОСОБА_1 зазначеної вище земельної ділянки більше трьох років.

ОСОБА_1 документована посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 11. 04. 2014 року, однак інформація щодо оформлення нею паспорта громадянина України відсутня.

Наведені обставини свідчить, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , набувши в 2020 році спірну земельну ділянку для колективного садівництва у власність в порядку спадкування за законом, вимоги закону щодо її відчуження протягом одного року не виконала, що є підставою для припинення її права власності шляхом конфіскації за рішенням суду.

Враховуючи викладене позивач просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у ОСОБА_1 земельну ділянку із цільовим призначенням для колективного садівництва із кадастровим номером :21:081:0450 площею 0,0604 га, розташовану за адресою: Київська область Броварський район с/т «Сулимівське -1», ділянка № НОМЕР_2 на території Сезенківського старостинського округу Баришівська об`єднана територіальна громада Броварського району Київської області (колишньої Сезенківської сільської ради колишній Баришівський район) та стягнути з відповідача судовий збір.

В судове засідання представник позивача - заступника керівника Броварської прокуратури Київської області прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Перетятько І. С. не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до суду не з`явився, про дату слухання справи повідомлений, причини неявки суду не повідомив, і суд розглядає справу за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 до суду повторно не з`явилася, про дату слухання справи повідомлений належним чином на сайті Баришівського районного суду Київської області, причини неявки не вказала, відзив на позов не надала, тому суд розглядає справу за її відсутності на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог прокурора у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що громадянка російської федерації ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину, посвідченого 05.02.2020 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевчук З. М., реєстр № 156, набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням - для колективного садівництва із кадастровим номером :21:081:0450 площею 0,0604 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 на території Сезенківського старостинського округу Баришівська об`єднана територіальна громада Броварського району Київської області (колишньої Сезенківської сільської ради).

05.02.2020 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності на зазначену земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 35351915.

Згідно із ч. З ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими то дами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Земельні ділянки для садівництва відносяться до земель сільськогосподарського призначення, тому відповідно до вимог ст. 130 цього Кодексу іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , будучи іноземним

громадянином, упродовж року після набуття права власності на

земельну ділянку для колективного садівництва

не відчужила її, є підстави для конфіскації цієї частки земельної ділянки у

власність держави.

Прокурор довів наявність підстав для звернення до суду з цим позовом в інтересах органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, вказавши, під час перевірки, керуючись ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Броварською окружною прокуратурою Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надіслано лист від 12.12.2023 №52/1-10467 про виявлені порушення із вимогою вжити заходи щодо їх усунення, у тому числі в судовому порядку.

Проте уповноваженим державою органом заходи щодо конфіскації земельних ділянок в дохід держави не вжито та повідомлено окружну прокуратуру про відсутність коштів на сплату судового збору як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді.

Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування зазначені порушення.

Згідно із ч. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) зокрема, в агропромисловому комплексі в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Таким чином, саме Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням вимог ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.

Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 порушила визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, та як іноземна громадянка не вжила заходів до відчуження її, у зв`язку з чим на теперішній час без перешкод використовує спірну земельну ділянку на території України.

Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається на момент відкриття провадження у справі, незважаючи на те, що в ході провадження у справі підстави для такої підсудності відпали або змінилися, крім випадків, передбачених у статті 76 цього Закону.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України є виключною у таких справах з іноземним елементом зокрема, якщо нерухоме майно, щодо якого виник спір, знаходиться на території України.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що позовні вимоги прокурора є законними, обгрунтованими, доведені належними, допустимим та достатніми доказами, вони підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 13,14,41 Конституції України, ст. ст. 80,81,145 ЗК України, ст. ст. 346,356 ЦК України, ст. ст. 12,13,56, 76-81,256-263 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги заступника керівника Броварської прокуратури Київської області задовольнити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у ОСОБА_1 земельну ділянку із кадастровим номером :21:081:0450 площею 0,0604 га, розташовану за адресою: Київська область Броварський район, с/т «Сулимівське -1», ділянка № НОМЕР_2 на території Сезенківського старостинського округу Баришівська об`єднана територіальна громада Броварського району Київської області (колишньої Сезенківської сільської ради Баришівського району).

Стягнути з ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 на користь Київської обласної прокуратури (р/р UА0015641, МФО 820172, Державне казначейство України, м. Київ, ) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2 684,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 11. 07. 2024 року.

Суддя Баришівського

районного суду Т. А. Троценко