Головуючий суддя в суді І інстанції
Єдиний унікальний № 374/434/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2024 року Ржищівський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді - Юрченка С.О.,

за участі:

секретаря - Папенко О.О.,

скаржника - ОСОБА_1

стягувача - ОСОБА_2 (не з`явилась),

представника Кагарлицького ВДВС - (не з`явилась),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ржищів Київської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яни Вікторівни, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2023 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Я.В., в якій скаржник просив визнати протиправною діяльність головного державного виконавця Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Литвин Яни Вікторівни у виконавчому провадженні № 21235455 щодо не врахування відомостей згідно рішення суду від 25.05.2022 року, виданого Ржищівським міським судом Київської області у справі № 374/365/21, яким з ТОВ «Занд Трейд» було стягнуто на його користь середній заробіток за час затримки при звільненні за період з 31.08.2021 року по 25.05.2022 року у розмірі 30 000 грн, що фактично і було його доходом за вказаний період, який має бути врахований при розрахунку аліментів, та не врахування квитанцій про сплату аліментів на картковий рахунок дитини за 2019 рік згідно довідки-розрахунку про стан заборгованості по аліментам від 23.11.2023 року № 28094. Визнати незаконною довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментам від 23.11.2023 року № 28094 у виконавчому провадженні № 21235455, видану головним державним виконавцем Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Литвин Яною Вікторівною. Зобов`язати головного державного виконавця Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яну Вікторівну здійснити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 21235455 з урахуванням документів, наданих ним.

Скарга обґрунтована тим, що 31.08.2010 року Ржищівським міським судом Київської області було видано виконавчий лист № 2-84 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання спільної неповнолітньої дочки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. У подальшому виконавчий лист Ржищівського міського суду Київської області від 31.08.2010 року № 2-84 було передано на виконання до Ржищівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області. У квітні 2023 року виконавчий лист Ржищівського міського суду Київської області від 31.08.2010 року № 2-84 було передано на виконання до Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). 01.11.2023 року скаржник звернувся до Кагарлицького відділу ДВС із заявою про перерахунок заборгованості зі сплати аліментів за 2021-2022 роки. Підставою для звернення із вказаною заявою стало те, що у період з січня 2020 року по серпень 2021 року скаржник працював та отримував офіційну заробітну плату у TOB «Занд Трейд». У квітні 2021 року державним виконавцем Ржищівського міського відділу ДВС було направлено виконавчий лист до виконання зі стягнення аліментів із заробітної плати скаржника у зв`язку з тим, йому не виплачували заробітну плату. 31.08.2021 року скаржника було звільнено за його заявою, проте TOB «Занд Трейд» не було проведено повного розрахунку зі скаржником при звільненні та не повернуто йому трудову книжку. У зв`язку з викладеним, 25.05.2022 року Ржищівським міським судом Київської області було прийнято у справі №374/365/21, яким з TOB «Занд Трейд»

було стягнуто на користь скаржника середній заробіток за час затримки при звільненні за період з 31.08.2021 року по 25.05.2022 року у розмірі 30 000 грн, що фактично і було його доходом за вказаний період, який має бути врахований при розрахунку аліментів. Рішення суду набрало законної сили 27 червня 2022 року. 29.11.2023 року скаржник отримав оновлену довідку-розрахунок по аліментам від 23.11.2023 року № 28094, яка була сформована головним державним виконавцем Кагарлицького відділу ДВС Литвин Я.В. Ознайомившись зі вказаним розрахунком, скаржник виявив, що розрахунок не містить повної інформації про суму сплачених ним аліментів у 2019 році, які сплачувалися на розрахунковий рахунок дитини, ОСОБА_3 , та аліменти за період з вересня 2021 по травень 2022 р. розраховані не з його фактичного розміру доходів (середня заробітна плата в розмірі 30 000 грн, що в місячному розмірі становить 3333 грн, присуджених рішенням суду), а з середнього заробітку по регіону. Також у розрахунку за вересень 2021 р. помилково вказана сума сплати у розмірі 1500 грн, замість сплачених 2000 грн. Більше того, у своєму листі від 27.11.2023 р. № 28093 Кагарлицький ВДВС зазначає, що не може зарахувати оплату квитанцій до матеріалів виконавчого провадження, а саме від 02.09.2019, 24.06.2019, 09.05.2019, 20.07.2019, 19.04.2019 у зв`язку з тим, що вони не містять відомостей про отримання коштів стягувачем

ОСОБА_2 . Зазначив, що вищевказані кошти були надіслані на картковий рахунок дитини - ОСОБА_3 з заповненим полем призначення платежу - аліменти. Також всі відповідні квитанції надавалися до Ржищівського ВДВС та попереднім державним виконавцем були додані до справи та зараховані як сплата, ніяких відповідей стосовно відмови від зарахування цих коштів, як оплати зі сплати аліментів, від Ржищівського ВДВС скаржник не отримував. Неврахування середнього заробітку за період з вересня 2021 р. по травень 2022 р. пояснюється тим, що згідно відомостей Державної податкової служби у скаржника відсутній дохід з 4 -го кварталу 2021 р. по теперішній час. 06.11.2023 року скаржник подав до Кагарлицького відділу ДВС заяву про долучення до матеріалів справи квитанцій про оплату, довідки про заробітну плату та копії судових рішень. Проте, незважаючи на вжиті скаржником заходи та надані ним документи, державний виконавець Литвин Я.В. не врахувала всі подані документи, що підтверджують розмір сплати, джерела і розмір доходів скаржника, отже не здійснила всіх належних дій для з`ясування та відображення дійсного розміру заборгованості по аліментах. Державний виконавець Кагарлицького відділу ДВС Литвин Я.В. провела розрахунок заборгованості по аліментах на підставі неповних відомостей та без урахування неодноразово наданих скаржником документів. Викладене вище в сукупності свідчить про наявність підстав для скасування довідки-розрахунку про стан заборгованості по аліментах від 23 листопада 2023 року № 28094.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась.

В судове засідання головний державний виконавець Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Я.В. не з`явилась, подавши клопотання про розгляд скарги без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 21235455 від 08.09.2010 року, відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2-84, виданого Ржищівським міським судом Київської області 31 серпня 2020 року щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, при цьому мінімальний розмір аліментів не може бути меншим ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 31.05.2010 і до повноліття дитини (а.с.6-7).

Згідно копії заяви ОСОБА_1 від 06 листопада 2021 року, останній долучив до матеріалів виконавчого провадження квитанції за 2016, 2018, 2019, 2020, 2021 та 2022 р.р., довідки та копію судового рішення, що містять відомості про суми сплачених аліментів, отримані доходи (а.с.12).

Згідно копії заяви від 01 листопада 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Кагарлицького ВДВС в Обухівському районі щодо здійснення перерахунку аліментів за 2021-2022 р.р. (а.с.11).

Згідно довідки-розрахунку про стан заборгованості по аліментах № 28094 від 23 листопада 2023 року, заборгованість ОСОБА_1 по аліментах станом на 23 листопада 2023 року складає 79139,39 грн (а.с.8-9).

Згідно листа ОСОБА_1 до ВДВС Ржищівського міського управління юстиції від 09 вересня 2019 року, останній просив здійснити перерахунок аліментів у відповідності до сум сплачених аліментів та доходів, отриманих ним у вигляді заробітної плати, про що надав відповідні копії квитанцій та довідку (а.с.14,15,16,17,18,19,20,21).

Згідно копії рішення Ржищівського міського суду Київської області від 25 травня 2022 року, ухваленого у справі № 374/365/21, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з ТОВ "ЗАНД-ТРЕЙД" на користь ОСОБА_1 заборгованість із заробітної плати у розмірі 65 811,32 грн з відрахуванням при виплаті податків та обов`язкових платежів, передбачених законодавством України, та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 31.08.2021 по 25.05.2022 у розмірі 30 000 грн та витрати на відшкодування судового збору у розмірі 500,66 грн (а.с.23-29).

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Частинами першою та другою статті 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Як зазначено у ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

За змістом частин 1, 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Статтею 195 Сімейного кодексу України встановлено порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) наступним чином: заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 201/10329/16-ц (провадження № 14-496цс19) викладений правовий висновок, згідно з яким, оскільки скаржник звернувся до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, така скарга має розглядатися за правилами цивільного судочинства. У цій справі спір вирішувався саме шляхом подачі скарги на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів, з чим погодилася Велика Палата Верховного Суду.

Верховний Суд у постановах від 01 квітня 2020 року у справі № 401/3734/16-ц, від 22 квітня 2020 року у справі № 523/7815/18, від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц, від 09 вересня 2020 року у справі № 569/1662/18, від 01 жовтня 2020 року у справі № 344/17895/19 дійшов висновку, що спір про визнання незаконними розрахунків державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів може розглядатись у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця (постанова Верховного Суду України від 17 березня 2021 року по справі №2-3619/2007). Тому дана скарга розглядається судом в порядку контролю за виконанням судових рішень.

Вимога скарги про скасування довідки-розрахунку по нарахуванню аліментів також підлягає розгляду судом в порядку розділу 7 ЦПК України «Судовий контроль за виконанням рішень», про що вказав Верховий Суд у постанові від 13 січня 2021 року у справі № 2-751/2007.

Відповідно до частини першої статті 74 ЗУ "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яни Вікторівни щодо визначення суми заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 21235455 без врахування поданих боржником документів та оформлена довідка-розрахунок по нарахуванню аліментів є неправомірними. Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи усе наведене, даючи оцінку зібраним у справі доказам, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що скарга боржника є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 19, 55, 59 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 18, 19, 39, 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-452 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яни Вікторівни, - задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яни Вікторівни неправомірними.

Скасувати довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментам від 23.11.2023 року № 28094 у виконавчому провадженні № 21235455, видану головним державним виконавцем Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Литвин Яною Вікторівною.

Зобов`язати головного державного виконавця Кагарлицького відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Литвин Яну Вікторівну здійснити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 21235455 з урахуванням документів, наданих ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 353 ЦПК України, може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя