Справа № 674/1760/23
Провадження № 2/674/72/24
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

14 березня 2024 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Шельгоріної С.І.

з участю прокурора Мельника В.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області цивільну справу за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, поданим в інтересах держави в особі Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, до ОСОБА_1 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, поданим в інтересах держави в особі Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, до ОСОБА_1 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

14 березня 2024 року від представника відповідача ОСОБА_3 надійшло клопотання, яким представник відповідача просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію Хмельницької області. Своє клопотання представник відповідача мотивує тим, що розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації від 01 квітня 2009 року № 321/2009-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Чаньківської сільської ради та передано ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га (сіножаті) у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу за межами населеного пункту с.Чаньків на території Дунаєвецької міської ради (колишня Чаньківська сільська рада). Вказане розпорядження є незаконним, оскільки закон прямо забороняє органам виконавчої влади передавати у приватну власність землі водного фонду, окрім замкнених природних водойм загальною площею до 3 га. Дунаєвецька районна державна адміністрація, перевищуючи свої повноваження, передала у приватну власність земельну ділянку водного фонду під вигляду земель сільськогосподарського призначення, що прямо заборонено законодавством України, тобто відповідач не міг законно набути право приватної власності на спірну земельну ділянку. Крім того, враховуючи що спірна земельна ділянка передавалась із земель водного фонду, повноваження по розпорядженню нею належало Хмельницькій обласній державній адміністрації, а не Дунаєвецькій районній державній адміністрації. Таким чином підставами позову зазначаються незаконні дії органу виконавчої влади Дунаєвецької районної державної адміністрації, яка не є учасником даного судового процесу. У разі ухвалення судового рішення, яким будуть встановлені незаконні дії Дунаєвецької районної державної адміністрації, відповідач ОСОБА_1 може набути право вимоги до цієї особи. 09 жовтня 2023 року державна реєстрація Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області припинена. Правонаступником Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області є Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація Хмельницької області. За таких обставин представник відповідача ОСОБА_3 вважає, що рішення суду в даній цивільній справі може вплинути на права та обов`язки Кам`янець-Подільської районної у державну адміністрацію Хмельницької області.

В підготовчому засіданні прокурор Мельник В.В. заперечив проти задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи.

В підготовче засідання представник позивача Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином - просить суд провести підготовче засідання за відсутності представника міської ради.

В підготовче засідання відповідач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись належним чином - представник позивача ОСОБА_3 просить суд розглянути за його відсутності заявлене ним клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

В підготовче засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 не з`явилась, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялась належним чином - причин своєї неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не подавала, письмових пояснень не подавала.

В підготовче засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином - просить суд провести підготовче засідання за відсутності представника управління.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Предметом спору в даній цивільній справі є земельна ділянка площею 2,0000 га (кадастровий номер :05:009:0072), розташована на території Дунаєвецької міської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Кам`янець-Подільська окружна прокуратура Хмельницької області посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 01 квітня 2009 року № 321/2009-р: 1) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чаньківська сільська рада, за межами населеного пункту, замовник: громадянка ОСОБА_2 , 2) передано ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га (сіножаті) у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу за межами населеного пункту с.Чаньків на території Чаньківської сільської ради.

На підставі вказаного розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 957150 від 19 травня 2009 року.

В подальшому на підставі договору купівлі-продажу від 18 червня 2009 року ОСОБА_2 продала зазначену вище земельну ділянку відповідачу ОСОБА_1 .

Прокуратурою виявлено, що при наданні у приватну власність спірної земельної ділянки було порушено вимоги чинного законодавства України, оскільки земельна ділянка належить до земель водного фонду та повністю перебуває в межах прибережної захисної смуги ставка площею 5,8 га, що виключає право приватної власності на неї.

09 жовтня 2023 року державна реєстрація Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області припинена. Правонаступником Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області є Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація Хмельницької області.

Відтак, рішення суду в даній цивільній справі може вплинути на права та обов`язки Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, яка не є стороною у справі.

Згідно ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч.5 ст.53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

На підставі викладеного суд вважає можливим задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до участі в даній цивільній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію Хмельницької області.

Керуючись ст.ст.53, 259, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Залучити до участі в цивільній справі за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, поданим в інтересах держави в особі Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, до ОСОБА_1 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію Хмельницької області.

Надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кам`янець-Подільській районній державній адміністрації Хмельницької області копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кам`янець-Подільській районній державній адміністрації Хмельницької області, що вона має право подати свої письмові пояснення щодо позову, відзиву, відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження.

Копію ухвали надіслати всім учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Посунько Г.А.