Справа № 502/958/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Масленикова О.А.,

за участю секретаря судового засідання Скрипкіної А.Ю.,

розглянувши цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ,

заінтересована особа:

Кілійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області

Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

про

встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

До Кілійського районного суду Одеської області надійшла заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування викладених вимог зазначено, що заявник ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження. У ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території м.Сімферополь АР Крим ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син ОСОБА_4 . Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження дитини, виписними епікризами, довідкою про народження, медичним свідоцтвом про народження, відомостями акушерського стаціонару, які видано тимчасово окупованою владою. Слід зазначити, що дані матері дитини, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 повністю співпадають з даними ОСОБА_3 , окрім громадянства. При цьому, слід врахувати, що мова йде про фактичне проживання ОСОБА_3 на окупованій території та народження дитини на вказаній території. Нажаль наразі є загальновідомим фактом те, що людей, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях органи окупаційної влади примушують отримати паспорти рф. До осіб, які не отримали вказані паспорти застосовуються заходи реагування, зокрема останні не мають можливості отримати медичні послуги, скористатись іншими життєво важливими послугами. Встановити те, чи добровільно особа отримала паспорт рф чи під прямим або опосередкованим примусом в рамках розгляду справ вказаної категорії є фактично неможливим та вимоги діючого ЦПК України та інших нормативно-правових актів цього не передбачають. Позбавлення громадянина України громадянства відбувається у встановленому законом порядку. Так, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.Сімферополь АР Крим, її батьки є громадянами України. Через тимчасову окупацію території АР Крим своєчасно отримати паспорт громадянина України остання не мала змоги. Враховуючи викладене, у жовтні 2023 року остання подала документи на отримання паспорта громадянина України в Державне підприємство «Документ», філія в Туреччинні, за адресою: Туреччина, Стамбул, вул.19 Травня. За інформацією, яка міститься на сайті Державної міграційної служби України щодо готовності документів встановлено, що паспортний документ виготовлено та доставлено до підрозділу, де подавалась заявка на його виготовлення (перевірено за серією та номером її свідоцтва про народження). Разом з тим, наразі ОСОБА_3 не отримала свій паспорт, оскільки не мала можливості залишатись в Туреччині та вимушена була повернутись за місцем постійного проживання (через свою вагітність). На даний час ОСОБА_3 народила за місцем свого постійного проживання, тобто на тимчасово окупованій території АР Крим, а тому фізично поки що не має можливості прибути до ДП «Документ» за отриманням свого паспорта громадянина України. Разом з тим, той факт, що ОСОБА_3 наразі є громадянкою України підтверджується відповіддю Державної міграційної служби України від 19.04.2024 року на адвокатський запит. Так, згідно отриманої інформації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про грмадянство України», на ім`я ОСОБА_3 оформлено паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 07.11.2023 року Іршавським відділом ГУ ДМС у Закарпатській області, дійсний до 07.11.2027 року (статус - очікує видачі). Державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження копії такого рішення або будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в день її пред`явлення заявником. Разом з тим, у заявниці немає медичного свідоцтва установленої форми, яке б надавало змогу зареєструвати факт народження дитини. Таким чином, підставою для реєстрації народження дитини, яка народилась на окупованій території може бути рішення суду.

На підставі вищезазначеного, представник заявника просить суд:

- встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 у м. Сімферополь АР Крим, батьками якої є: мати - громадянка України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько - громадянин України ОСОБА_6 (запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводити відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України).

Ухвалою судді Кілійського районного суду Одеської області від 23.04.2024 року провадження у справі відкрито та призначено судовий розгляд заяви по суті.

Представник заявника, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в поданій заяві просив розглядати справу за його відсутністю та заявника.

Представник заінтересованої особи - Кілійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився.

На підставі вищезазначеного суд ухвалює рішення за відсутності сторін, на підставі наявних у справі письмових доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою, в порядку передбаченому ст.ст. 223, 247 ЦПК України.

Частиною 2 ст. 317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Дослідивши надані письмові докази та розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог, суд достовірно встановив такі факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 10.07.1998 року Центральним РВ Сімферопольського МУГУ МВС України в Криму, вбачається, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Сімферополь.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 зареєстрованого Сімферопольським міським відділом державної реєстрації народжень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та виданого повторно 14.07.2023 р. Уманським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис № 3297 від 10.10.2006 р. батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначено ОСОБА_7 та ОСОБА_2 .

З відповіді Державної міграційної служби України від 19.04.2024 року на адвокатський запит, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про громадянство України», на ім`я ОСОБА_3 оформлено паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 07.11.2023 року Іршавським відділом ГУ ДМС у Закарпатській області, дійсний до 07.11.2027 року (статус - очікує видачі).

Відповідно до свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_4 виданого відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим від 28.02.2024 р., виписних епікризів, медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 19.08.2024 р., відомістю акушерського стаціонару, ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сімферополь, відомості про батька відсутні, мати - ОСОБА_3 .

Як вбачається з матеріалів справи, докази народження дитини видано органами, які створені та діють у порядку не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» територія Автономної Республіки Крим визначається як тимчасово окупована територія.

Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Таким чином, видане відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим свідоцтво про народження, не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини, що створює перешкоди та робить неможливим державну реєстрацію народження дитини та реалізувати інші права та обов`язки, пов`язані із народженням дитини.

Згідно зі ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ст. 7 ч. 1 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Відповідно до вимог ч. 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до статті 145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою. Відповідно до статті 146 Сімейного кодексу України ім`я дитини визначається за згодою батьків. Відповідно до статті 147 Сімейного кодексу України по батькові дитини визначається за іменем батька.

Таким чином, з огляду на те, що документ виданий незаконними органами, на даний час відсутня можливість для реєстрації факту народження ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сімферополь та відповідно, отримання свідоцтва про народження.

Враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заяви щодо встановлення факту народження дитини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 263-265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5,ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. №5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 у м. Сімферополь АР Крим, батьками якого є: мати - громадянка України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько - громадянин України ОСОБА_6 (запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводити відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України)

Допустити негайне виконання даного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Одеського апеляційного суду.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников