Провадження № 22-ц/4808/788/24
Головуючий у 1 інстанції Кіндратишин Л. Р.
Суддя-доповідач Максюта
У Х В А Л А

04 вересня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого (суддя-доповідач) Максюти І.О.,

суддів Василишин Л.В., Томин О.О.,

секретаря Кузів А.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

заступник начальника Центрального відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грещук Ю.З. в інтересах ОСОБА_1 ,

відповідачка: ОСОБА_3 ,

представник відповідачки: адвокат Савчук Р.Р;

перекладач: ОСОБА_4

розглянувши клопотання представника ОСОБА_3 адвоката Савчука Романа Романовича про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Службу у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє заступник начальника Центрального відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грещук Юлія Зіновіївна, до ОСОБА_3 про визнання незаконним переміщення та подальшого утримання дитини, зобов`язання повернути дитину до місця постійного проживання, відібрання дитини та передання батькові, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 адвоката Савчука Романа Романовича на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, ухвалене суддею Кіндратишин Л.Р. 14 березня 2024 року в м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області, повний текст якого складено 22 березня 2024 року,

в с т а н о в и в :

У провадженні Івано-Франківського апеляційного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє заступник начальника Центрального відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грещук Юлія Зіновіївна, до ОСОБА_3 про визнання незаконним переміщення та подальшого утримання дитини, зобов`язання повернути дитину до місця постійного проживання, відібрання дитини та передання батькові.

В процесі розгляду справи адвокат Савчук Р.Р., який представляє інтереси відповідачки ОСОБА_3 , заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Службу у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради. В обґрунтування клопотання зазначив, що згідно із ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів, зокрема щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Відповідно до пп.2 п.12 Порядку виконання на території України Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2006 року №952, Територіальний орган Міністерства юстиції за місцезнаходженням дитини в разі надходження від Міністерства заяви про сприяння її поверненню за кордон звертається до органу опіки і піклування за фактичним місцезнаходженням дитини для одержання висновку про умови проживання дитини. Тобто, вказані норми чинного законодавства України вказують на те, що в даній категорії справ є обов`язковим залучення органів опіки та піклування.

Однак, суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання представника відповідачки адвоката Мули Х.О. про залучення до участі в справі в якості третьої особи Служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на підставі ч.4 ст.19 СК України.

У зв`язку з наведеним ОСОБА_3 заявляє таке клопотання на стадії апеляційного розгляду справи.

Просить залучити до участі в даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Службу у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, з`ясувавши думку учасників судового розгляду з приводу заявленого клопотання, яке підтримане ОСОБА_3 та її представником адвокатом Савчуком Р.Р.; думку позивача ОСОБА_1 та заступника начальника Центрального відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Управління судової роботи та міжнародної правової допомоги Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грещук Ю.З. в інтересах ОСОБА_1 , які заперечували проти заявленого клопотання, дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Згідно зі ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

У п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, наведено, що органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, а також стосовно здійснення передбачених законодавством заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад (далі - служби у справах дітей).

Для здійснення визначених законом повноважень щодо захисту прав дітей міські, районні у містах (у разі їх утворення), сільські, селищні ради об`єднаних територіальних громад забезпечують зокрема утворення служб у справах дітей.

У п. 72 вказаного Порядку зазначено алгоритм дій служби у справах дітей при розв`язанні спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини.

Відповідно до ч.4,5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

У справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Треті особи - це суб`єкти цивільних процесуальних правовідносин, які вступають у розпочату провадженням справу для захисту особистих суб`єктивних прав і охоронюваних законом інтересів. В залежності від прояву матеріально-правової заінтересованості треті особи бувають двох видів: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору (відповідно до ст. 52 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України)); треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (відповідно до ст. 53 ЦПК України).

Згідно ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спірні правовідносини пов`язані з визнанням незаконним переміщення та подальшого утримання дитини, зобов`язання повернути дитину до місця постійного проживання, відібрання дитини та передання батькові.

Ініційований позивачем позов обґрунтований тим, що їх з відповідачкою їхня дитина з моменту народження до виїзду в Україну проживала в Угорщині. ОСОБА_3 одноосібно, в порушення батьківських прав позивача прийняла рішення про зміну дитиною держави її постійного місця проживання.

Предметом судового розгляду у цій справі є виключно зобов`язання повернути дитину до місця постійного проживання, відібрання дитини та передання батькові.

Спір, що виник у цій справі, не віднесено до таких, участь у яких вимагає виконання будь-яких дій службою у справах дітей з метою захисту прав та інтересів дитини, а також участь органу опіки та піклування не є обов`язковою.

З огляду на викладене, посилання відповідачки на ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України та на Порядок виконання на території України Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України, не заслуговують на увагу.

Згідно до п.1ч.1ст.365 ЦПК України, у разі встановлення, що судове рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Беручи до уваги, що учасниками судового процесу є батьки малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є її законними представниками, а також предмет спору не пов`язаний із визначенням місця проживання дитини, забезпечення її права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дитини, позбавленої батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дитиною, позбавленою батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей, а також те, що рішення суду не вплине на права та обов`язки Служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо однієї із сторін, колегія суддів не вбачає правових підстав для залучення на стадії апеляційного розгляду в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання не ґрунтується на нормах цивільного процесуального закону, тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст. 53, 259, 268, 365, 381 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_3 адвоката Савчука Романа Романовича про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Служби у справах дітей виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий І.О. Максюта

Судді: Л.В. Василишин

О.О.Томин