ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 лютого 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/3287/23

Головуючий у першій інстанції Коротка А.О.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/168/24

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»,

особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 ,

на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20 вересня 2023 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 02.10.2023, м. Прилуки,

в с т а н о в и в:

У липні 2023 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом, в якому просила визнати неправомірним припинення їй Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі за текстом - АТ «Чернігівгаз») газопостачання (розподіл природного газу) до її будинку за адресою: АДРЕСА_1 , скасувати рішення комісії АТ «Чернігівгаз», оформлене протоколом засідання комісії з розгляду акту про порушення і акту про задоволення акту про порушення по ній - споживачу ОСОБА_1 , та зобов`язати АТ «Чернігівгаз» невідкладно за власний рахунок відновити газопостачання до належного їй - ОСОБА_1 , будинку. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 18.04.2023 у будинку позивачки за вищевказаною адресою працівники АТ «Чернігівгаз» зняли лічильник газу для експертизи, мотивуючи це несанкціонованим втручанням у його роботу, про що склали акт про порушення № СN 001925. В акті експертизи лічильника газу типу ОКТАВА G4 G-G 4, зав. № 219096, від 25.04.2023 № ЧН 0001685 зазначено, що на 01-01-2009 його покази - 24254,79 куб. м, що лічильник упаковано в пакет і опломбовано пломбою Турбион Сn METR 37801156. Цим актом підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, а саме: невідповідність пломб заводу-виробника на склі лічильного механізму й вільний доступ до складових цього механізму лічильника газу (порушення цілісності заводського та повірочного тавра, порушення цілісності та місцезнаходження пломб). Після цього ОСОБА_1 отримала листа та рахунок від АТ «Чернігівгаз», відповідно до яких вона протягом 15 календарних днів має оплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 102602 грн 45 коп. згідно з актом про порушення № СN 0019251 від 18.04.2023. Нею також отримано акт виконання послуг, в якому не зазначено періоду вищевказаного нарахування, не наведено формул його розрахунку, не зазначено, з чого саме складається ця сума, з яких вихідних даних її розраховано. Фактично експертизою встановлено лише пошкодження пломб та лічильника. Ні при проведенні експертизи, ні при повірці лічильника не встановлено факту необлікування лічильником витрат природного газу або викривлення даних його обліку, що є обов`язковою ознакою несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (далі за текстом ЗВТ). Працівниками АТ «Чернігівгаз» не доведено протиправного втручання позивачем в роботу ЗВТ, викривлення даних обліку природного газу та відповідного причинно-наслідкового зв`язку між втручанням в роботу ЗВТ і викривленням обліку газу. Згідно з актом експертизи № ЧН 0001685 від 25.04.2023, проведено експертизу лічильника газу типу ОКТАВА G4 G-G 4, зав. № 219096, на 01-01-2009 покази 24254,79 куб. м, а у довідці непридатності законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки фігурує лічильник газу типу ОКТАВА G4 G-G 4, зав. № 219096, 01-01-2009, рік випуску 2007, покази 24255,08 куб. м. На час подання позову у ОСОБА_1 відсутнє газопостачання.

Оскаржуваним рішенням в позові відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з того, що у справі доведено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника «Октава G-4» №219096, встановленого за адресою проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , що свідчить про правомірність дій працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» при проведенні перевірки лічильника газу за цією адресою, його експертизі з метою перевірки наявності факту несанкціонованого споживання газу, при нарахуванні вартості необлікованого об`єму природного газу та його вартості, а також про правомірність припинення газопостачання на об`єкт споживача ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі остання просить скасувати вказане рішення й ухвалити рішення про задоволення її вимог. Доводи скарги зводяться до такого:

- відповідачем не доведено вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що призвело до викривлення даних обліку природного газу та причинно-наслідкового зв`язку між втручанням в лічильник і її діями. АТ «Чернігівгаз» не доведено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та відповідно можливості донарахування необлікованого об`єму природного газу, у зв`язку з чим відсутні підстави для стягнення з ОСОБА_1 вартості донарахованого об`єму та обсягу природного газу;

- для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вимагається встановлення факту, а не можливості, несанкціонованого його відбору з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).

У судовому засіданні представник АТ «Чернігівгаз» - адвокат Полях І.С. просила відхилити апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає відхиленню.

У справі встановлено таке.

02.03.2021 ОСОБА_1 як споживачем природного газу підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 ) з АТ «Чернігівгаз». В цій заяві зазначено, що у помешканні ОСОБА_1 встановлено лічильник газу типу ОКТАВА G4 № 219096, група споживання: 15- Абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 100 м кв. включно (копія заяви - арк. 35).

18.04.2023 працівниками АТ «Чернігівгаз» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за участі споживача ОСОБА_1 складено акт № СN 001925 про порушення за вищевказаною адресою її проживання підп. 3 п. 1 і підп. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі за текстом - Кодекс ГРС), а саме: несанкціоноване втручання в роботу й пошкодження лічильника газу або робота комерційного вузла обліку природного газу (далі за текстом ВОГ) чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (пломби не відповідають встановленому зразку, ліва пломба знімається). Фактичний показник лічильника - 24254,79; газоспоживаюче обладнання: ок-інергаз - 1 шт., ПГ-4 - 1 шт. У зв`язку з вищевказаними порушеннями проводилася його фотофіксація (копії фото на арк. 42-48). Засідання з розгляду цього акта призначено на 10.00 23.05.2023 за адресою: м. Чернігів, просп. Миру, буд. № 53, 4 поверх, кабінет 2. Один примірник акта залишено позивачеві (копія акта - арк. 36-37). На його підставі працівниками цього ж Товариства 18.04.2023 складено протокол про направлення лічильника, про який йдеться, на експертизу (копія протоколу на арк. 38) та акт від цієї ж дати про демонтаж засобу вимірювальної техніки лічильника газу типу ОКТАВА G4 № 219096 (арк. 39).

ОСОБА_1 18.04.2023 подала заяву про проведення експертизи лічильника у її відсутності (її копія на арк. 40).

25.04.2023 комісією АТ «Чернігівгаз» складено акт № ЧН0001685 експертизи вищевказаного лічильника газу позивача, за яким підтверджено несанкціоноване втручання в його роботу: невідповідність пломб заводу-виробника на склі лічильного механізму лічильника газу, вільний доступ до складових цього механізму (копія акта - арк. 41).

Державним підприємством «Чернігівський науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку № 1559/2 від 25.04.2023 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу: побутовий «Октава» G-4, № 219096, рік випуску - 2007, показники - 24255,08 м куб., за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що похибка вимірювань перевищує допустиму (копія довідки - арк. 49).

Слюсарем АТ «Чернігівгаз» ОСОБА_4 в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт № 257 від 22.05.2023 про припинення їй газопостачання (розподілу природного газу) за вищевказаною адресою і припинено газопостачання шляхом закриття крану, зняттю згону, встановлення металевої заглушки та опломбування (копія акта - арк. 64).

23.05.2023 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» розглядався і акт № СN 001925 від 18.04.2023 по споживачу ОСОБА_1 . Комісією задоволено цей акт та складено акт розрахунок в порядку п. 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРС. Нею вирішено необлікований об`єм природного газу нараховувати на підставі п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРС, що підтверджується протоколом № 82 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» та додатком до цього протоколу (арк. 50-55).

Актом - розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 31.10.2022 по 17.04.2023 за адресою позивача: АДРЕСА_1 , останній нараховано до сплати за період з 31.10.2022 по 17.04.2023 вартість донарахованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 102602 грн 45 коп. (копія акта - арк. 57-59).

31.05.2023 АТ «Чернігівгаз» через АТ «Укрпошта» надіслало ОСОБА_1 лист-повідомлення № 14003.2-СЛ-7358/8-0523 від 29.05.2023 з рахунком № НОМЕР_1 від 23.05.2023 на оплату вартості донарахованого об`єму та обсягу природного газу відповідно до акта про порушення № СN 001925 від 18.04.2023 у сумі 102602 грн 45 коп. У вказаному листі йшлося про необхідність оплати рахунка № 63010168 від 23.05.2023 протягом 15 календарних днів з дати його отримання (копії цих документів на арк. 61-63).

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, і встановлених у справі обставин доводить суд такого.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (абз. 1, 3 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРС).

У справі належними, допустимими, достовірними й достатніми доказами, які описано вище, доведено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу побутового «Октава» G-4, № 219096, рік випуску - 2007 (невідповідність пломб заводу-виробника на склі його лічильного механізму, вільний доступ до складових цього механізму), встановленого у помешканні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що спричинило непридатність цього лічильника до експлуатації внаслідок того, що похибка його вимірювань перевищує допустиму. У зв`язку з цим АТ «Чернігівгаз» припинено ОСОБА_1 газопостачання (розподіл природного газу) за вказаною адресою й нараховано необлікований об`єм та обсяг природного газу і його вартості за період з 31.10.2022 по 17.04.2023 на суму 102602 грн 45 коп. Ці дії АТ «Чернігівгаз» відповідають вимогам закону, зокрема наведеним у попередніх двох абзаці нормам права, а також п. 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРС.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що суперечать встановленим у справі і описаним вище обставинам та визначеним відповідно до них правовідносинам, а також наведеному нижче.

Щодо посилання ОСОБА_1 на те, що працівниками АТ «Чернігівгаз» в акті № ЧН 0001685 експертизи ЗВТ та/або пломб від 25.04.2023 зафіксовано покази лічильника 24254,79 куб. м, а згідно з довідкою № 1559/2 від 25.04.2023 про непридатність лічильника зафіксовано його покази 24255,08 куб. м, суд зазначає таке. В судовому засіданні представник АТ «Чернігівгаз» - адвокат Полях І.С. пояснила, що при повірці лічильника він ставиться на випробувальну установку під напір повітря, яке забезпечує умови, за яких лічильник мав би рахувати об`єм спожитого природного газу. Вилучений в оселі ОСОБА_1 лічильник неналежно рахував об`єми спожитого природного газу: якщо похибка вимірювань допустима в кількості до одиниці, то лічильник газу позивача об`єми газу, які повинні були нарахуватися за вищевказаною адресою ОСОБА_1 , недораховував в 14 разів. У зв`язку з таким способом випробування лічильника його показники, зафіксовані в акті № ЧН 0001685 від 25.04.2023, відрізняються від показників, що зафіксовані в довідці № 1559/2 від 25.04.2023.

Отож оскаржуване рішення є законним; його законність перевірено у межах доводів апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 20 вересня 2023 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Головуючий: Судді: