справа № 490/3580/21
провадження №6/489/123/24
УХВАЛА

18 березня 2024 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Коваленка І.В., розглянувши в письмовому провадженні подання головного державного виконавця Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Одеса) Шелегей Тетяни Валентинівни (далі державний виконавець) про розшук боржника ОСОБА_1

встановив:

14.03.2024 державний виконавець звернулася до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

В обґрунтування подання вказано, що в Інгульському відділі державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі Інгульський ВДВС) на виконанні перебувають виконавчі провадження:

1) № 57969075 з примусового виконання судового наказу № 2- н/490/1057/2018, виданого 11.12.2018 Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 , у розмірі 1/2 частини заробітку платника аліментів, але не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 19.11.2018 року і до досягнення ними повноліття;

2) № НОМЕР_2 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/3051, виданого 10.12.2019 Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6 у розмірі 1/10 частини з усіх видів його заробітку (доходу ) щомісячно , але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19.11.2018 і до закінчення нею навчання, але не більше ніж до 23 років.

3) виконавче провадження № 72396054 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/784/2022 (490/7100/21) від 07.07.2023, виданого Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на її утримання в твердій грошовій сумі у розмірі 6 000 грн. з подальшою індексацією відповідно до вимог закону щомісячно, починаючи з 14.09.2021 і до закінчення навчання, але не більше, як до досягнення 23-річного віку;

4) виконавче провадження № 73232596 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/959/2021 (490/5533/20) від 03.11.2023, виданого Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у розмірі по 6 000 грн. на кожну дитину щомісячно з подальшою індексацією відповідно до вимог закону, починаючи з дня набуття рішенням суду законної сили і до досягнення ними повноліття;

5) виконавче провадження № 73972857 з примусового виконання виконавчого листа № 2/489/189/23 (490/3580/21) від 18.12.2023, виданого Ленінським районний суд міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 908,00 грн.

Виконавче провадження № 57969075 відкрито постановою державного виконавця від 22.12.2018 та згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 19.08.2022 заборгованість станом на 13.09.2021 складає 166937,84 грн.

Виконавче провадження № 60919470 відкрито постановою державного виконавця від 20.12.2019 та згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 05.03.2024 станом на жовтень 2023 року складає 224868,12 грн.

Виконавче провадження № 72396054 відкрито постановою державного виконавця від 01.08.2023 та згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 04.03.2024 станом на лютий 2024 року складає 177200,00 грн.

Виконавче провадження № 73232596 відкрито постановою державного виконавця від 06.11.2023 та згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 04.03.2014 станом на лютий 2024 року складає 540000,00 грн.

Виконавче провадження № 73972857 відкрито постановою державного виконавця від 25.01.2024 (про стягнення судового збору на користь держави).

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 23.01.2024 перетинав державний кордон чотири рази, останній - 07.03.2022, напрям перетину - виїзд.

05.03.2024за вих. № 43894 сторонам виконавчого провадження направлено подання про розшук боржника (реєстр відправки додається).

Посилаючись на наведене, державний виконавець просить оголосити боржника в розшук.

За положеннями частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до частини третьої статті 438 ЦПК України суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Таким чином, положення статті 438 ЦПК України, якою визначено порядок розгляду судом подання про оголошення розшуку боржника, не зобов`язує суд здійснювати виклик в судове засідання виконавця та сторін виконавчого провадження.

Згідно статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За частиною п`ятою, дев`ятою статті 268 ЦПК України, датою ухвалення судового рішення є дата його складання.

Дослідивши подання і додані до нього докази, вивчивши матеріали цивільної справи, суд встановив наступне.

Матеріалами подання підтверджується, що в Інгульському ВДВС на виконанні перебувають виконавчі провадження відносно боржника ОСОБА_1 , а саме:

- ВП № 57969075 з примусового виконання судового наказу № 2- н/490/1057/2018, виданого 11.12.2018 Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 , у розмірі 1/2 частини заробітку платника аліментів, але не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 19.11.2018 і до досягнення ними повноліття;

- ВП № 60919470 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/3051, виданого 10.12.2019 Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6 у розмірі 1/10 частини з усіх видів його заробітку (доходу ) щомісячно , але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19.11.2018 і до закінчення нею навчання, але не більше ніж до 23 років.

- ВП №72396054 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/784/2022 (490/7100/21) від 07.07.2023, виданого Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на її утримання в твердій грошовій сумі у розмірі 6 000 грн. з подальшою індексацією відповідно до вимог закону щомісячно, починаючи з 14.09.2021 і до закінчення навчання, але не більше, як до досягнення 23-річного віку;

- ВП №73232596 з примусового виконання виконавчого листа № 2/490/959/2021 (490/5533/20) від 03.11.2023, виданого Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у розмірі по 6 000 грн. на кожну дитину щомісячно з подальшою індексацією відповідно до вимог закону, починаючи з дня набуття рішенням суду законної сили і до досягнення ними повноліття;

- ВП №73972857 з примусового виконання виконавчого листа № 2/489/189/23 (490/3580/21) від 18.12.2023, виданого Ленінським районний суд міста Миколаєва про Стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 908,00 грн.

Виконавче провадження №57969075 відкрито постановою державного виконавця від 22.12.2018. Згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 19.08.2022 заборгованість станом на 13.09.2021 складає 166937,84 грн.

Виконавче провадження № 60919470 відкрито постановою державного виконавця від 20.12.2019. Згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 05.03.2024 станом на жовтень 2023 року складає 224868,12 грн.

Виконавче провадження № 72396054 відкрито постановою державного виконавця від 01.08.2023. Згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 04.03.2024 станом на лютий 2024 року складає 177200,00 грн.

Виконавче провадження № 73232596 відкрито постановою державного виконавця від 06.11.2023. Згідно розрахунку заборгованості по аліментам по вказаному виконавчому провадженню від 04.03.2014 станом на лютий 2024 року складає 540000,00 грн.

Виконавче провадження № 73972857 відкрито постановою державного виконавця від 25.01.2024 (про стягнення судового збору на користь держави).

Доказів об`єднання вказаних виконавчих проваджень в зведене виконавче провадження подання не містить та державний виконавцем на це в поданні не вказує.

Подання державним виконавцем мотивовано лише тим, що боржник має заборгованість про виконавчих листах та він перетнув кордон України на виїзд в останнє 07.03.2022.

При вирішенні подання суд виходить з наступного.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина другого статті 19 Конституції України).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Розділ VI ЦПК України «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)» передбачає можливість звернення державного виконавця з поданням про розшук боржника.

Згідно з частиною першою статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до статті 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

За змістом статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що перед застосуванням засобів і способів примусу виконавець повинен пересвідчитись, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому листі адресу боржника, та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови.

Отже, у разі з`ясування факту неодержання копії постанови про відкриття виконавчого провадження приватний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07.05.2018 у справі №916/1605/15-г та від 31.07.2019 у справі №554/13475/15-ц.

Згідно частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За частиною першою, п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В поданні державний виконавець зазначив про направлення сторонам виконавчого провадження рекомендованою кореспонденцією лише копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.12.2018 (ВП № 57969075).

При цьому, доказів фактичного направлення постанови боржнику до подання не додав. Не надав також доказів направлення боржнику та отримання ним постанов про відкриття виконавчого провадження по іншим виконавчим провадженням.

Крім того, звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

Таким чином, державним виконавцем не доведено обізнаність боржника про вказані у поданні виконавчі провадження, за винятком виконавчого провадження № 57969075, відкритому з виконання судового наказу № 2- н/490/1057/2018, виданого 11.12.2018 Центральним районним судом міста Миколаєва про стягнення аліментів на дітей, обізнаність по якому підтверджується частковим погашенням боржником заборгованості, яке мало місце в липні 2021 року.

Між тим, розрахунок заборгованості на момент звернення з поданням до суду державним виконавцем по вказаному виконавчому провадженню не здійснено.

Доказів вжиття державним виконавцем будь-яких інших дій до боржника (встановлення місця проживання та роботи боржника, встановлення наявності майна на яке можливе звернення стягнення тощо) з метою виконання рішень подання не містить.

При цьому лише виконавчі провадження № 57969075 та № 60919470 були відкриті до перетину боржником кордону України на виїзд.

Відсутність боржника на території України державний виконавець підтвердив відповіддю Державної прикордонної служби України від 23.01.2024, сформованої на електронний запит виконавця по виконавчому провадженні № 57969075, не зважаючи на те, що на момент звернення виконавця до суду минуло майже два місяці після перетину боржником кордону.

З огляду на наведене та враховуючи, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд доходить висновку, що державний виконавець не надала до суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника, хоча це є її обов`язком, а також обізнаність боржника про відкриті відносно нього виконавчі провадження, розмір заборгованості та відсутність боржника на території України на момент звернення до суду з поданням, що може призвести до безпідставного оголошення розшуку ОСОБА_1 , чим будуть порушені його права, а тому подання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 438 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Одеса) Шелегей Тетяни Валентинівни про розшук боржника ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст судового рішення складено 18.03.2024.

Суддя І.В.Коваленко