Справа № 215/5613/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Сердюк А.В.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Коваль Н.А., Волошина Т.В.

розглянувши в м.Кривому Розі в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради, третя особа - виконавчий комітет Криворізької міської ради,про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня - №7» Криворізької міської ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати у розмірі 34 058,71 грн та стягнути моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що перебувала трудових відносинах з КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР. 03.07.2023 була звільнена з посади провідний фахівець з питань цивільного захисту адміністративно-управлінського персоналу за власним бажанням, згшідно наказу №66-к/тр від 03.07.2023. Вищезазначеним наказом була передбачена виплата компенсації за невикористану щорічну відпустку за період з 23.07.2022 року по день звільнення та 10 календарних днів соціальної додаткової відпустки за 2023р. Однак в день її звільнення відповідач не здійснив виплату належних їй коштів. Згідно довідки №1753 від 12.07.2023 станом на 03.07.2023 виник борг з виплати заробітної плати за другу половину лютого 2023р., березень, квітень, другу половину травня 2023р. та червень 2023р. Загальна сума заборгованості становить 34 058,71 грн. Крім того зазначає, що своїми діями відповідач завдав їй моральну шкоду, яку вона оцінює у розмірі 10 000 грн. На підставі викладеного просила суд стягнути з відповідача на її користь заборгованість по заробітній платі у розмірі 34 058,71 грн., моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 16.10.2023 задоволено клопотання відповідача і призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 13.11.2023.

30.10.2023 року до суду від представника відповідача надійшов відзив, в якому вказав, що з 24.02.2022 в Україні введено режим воєнного стану, а 15.03.2022 прийнято Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідно до якого на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, гарантовані ст.ст.43, 44 Конституції України, а саме: право на працю, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом та право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів. Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 установлено в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати. 15.02.2023 між КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1844-Е123-Р000. П.2 постанови №28 до п.1 додатка 3 договору №1844-Е123-Р000 від 15.02.2023 внесено зміни, якими передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців. При цьому дана умова не поширюється на: державні та комунальні заклади охорони здоров`я, які мають укладені з Національною службою здоров`я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуванням за поточний місяць, що розраховані відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 перевищують 85% отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків. У 2023 році НСЗУ не запроваджує пакет до фінансування для закладів охорони здоров`я, які неспроможні власним коштом забезпечувати виплату базової заробітної плати медикам на мінімально затверджених рівнях. Отже, лікарня мала розподілити кошти так, щоб фонд оплати праці не перевищував 85% надходжень поточного місяця разом із накопиченими залишками. Протягом січня - квітня 2023 року оплата праці працівникам здійснювалась за умовами колективного договору в повному обсязі не враховуючи вимоги постанови КМУ №28 від 13.01.2023 та не використовуючи право роботодавця на зупинення на період воєнного стану дії окремих положень колективного договору, в результаті чого в супереч діючому законодавству та умовам договору з НСЗУ нараховано заробітну плату понад наявних на підприємстві граничний фонд витрат на оплату праці (з нарахуванням на неї) 85% від усіх надходжень з урахуванням грошових залишків, що призвело до завищення кредиторської заборгованості та як наслідок несвоєчасна оплата праці. Даний факт був встановлений позаплановою перевіркою з окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР відділом внутрішнього аудиту апарату міської ради і виконкому та викладений улисті №11/01-4-17/129 від 29.06.2023. На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам за період з 01.02.2023 по 31.05.2023. На час звернення позивача до суду з позовною заявою, заборгованість по заробітній платі за період з 01.02.2023 по 03.07.2023 сплачена позивачу в повному обсязі, у зв`язку з чим представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в їх задоволенні.

07.11.2023 позивачка подала на адресу суду відповідь на відзив, в якому вказала, що у відповідача відсутні правові підстави для зміни істотних умов праці, оскільки такі зміни допускається виключно у випадку, якщо на підприємстві відбулись зміни в організації виробництва і праці, але відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження цих обставин. Відповідач сам підтвердив неправомірність своїх дій та грубе порушення трудового законодавства наказом № 269 від 04.08.2023, так як вона звільнилася за власним бажанням 03.07.2023 та відповідно до чинного законодавства відповідач повинен був здійснити з нею розрахунок цього ж дня. На підставі викладеного, позивач зазначає, що відповідач незаконно здійснив перерахунок нарахованої їй за період з 01.02.2023 по 03.07.2023 заробітної плати, а тому залишок заборгованості з невиплаченої заробітної плати в сумі 34 058,71 грн. підлягає стягненню з відповідача.

07.11.2023 позивач подала на адресу суду позовну заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача 34 058,71 грн. заборгованості з невиплаченої заробітної плати.

Ухвалою суду від 13.11.2023 задоволено клопотання позивача про витребування доказів, а саме копії довідки щодо виплати ОСОБА_1 всіх сум які провадяться в день звільнення, та яка частина залишилися невиплаченою.

Ухвалою суду від 13.11.2023 прийнято до розгляду заяву про зменшення позовних вимог від 07.11.2023 . по справі оголошено перерву до 22.12.2023.

22.12.2023 по справі оголошено перерву на 18.01.2024.

09.01.2024 позивач подала на адресу суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача 16 051,30 грн. заборгованості з невиплаченої заробітної плати за період з лютого по 31.05.2023.

18.01.2024 прийнято до розгляду заяву про зменшення позовних вимог від 09.01.2024 та залучено до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, виконавчий комітет Криворізької міської ради. Також оголошено по справі перерву на 23.02.2024.

23.02.2024 представник третьої особи - виконавчого комітету Криворізької міської ради подав на адресу суду письмові пояснення, в яких просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та проводити розгляд справи за відсутності представника виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовну заяву від 09.01.2024 в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні позову з підстав та доводів наведених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що ОСОБА_1 з 26.01.2006 по 03.07.2023 перебувала в трудових відносинах з КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР. 03.07.2023 звільнена за власним бажанням, на підставі ст. 38 КЗпП України, що підтверджується трудовою книжкою, що також не заперечує представник відповідача, а.с. 7-9, 10.

На час звільнення позивача виникла заборгованість з виплати заробітної плати, яка , як вказує позивач, становила 34 058,71 грн.

Наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 27.04.2023 №209 зупинено вимоги Додатку 5 "Схема визначення посадових окладів розділу 4 "Оплата праці" колективного договору підприємства.

На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам лікарні , в т.ч. позивачу, за період з 01.02.2023 по 31.05.2023.

Оцінка суду.

Відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.ч.1, 5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до ст.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 , в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати, а.с. 59.

15.02.2023 між відповідачем КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за программою медичних гарантій №1844-Е123-Р000 яким передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина передбачених статями 43, 44 Конституції України.

Наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023 на період дії воєнного стану, зупинена вимога Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства. З 01.05.2023 встановлено працівникам посадові оклади, доплати, надбавки в межах наявного фонду оплати праці, але у розмірі не менше ніж мінімальна заробітна плата, використовуючи схему тарифних розрядів згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України №308/519 від 05.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», а.с.56.

Згідно ч.3 ст.32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою статті 32 Кодексу законів про працю України, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно штатного розпису розмір посадового окладу позивача станом на 01 січня 2023 року становив 13065 грн.

Як видно з наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023, істотна зміна умов праці позивача, а саме зменшення розміру оплати праці, відбулось з 01.05.2023, тобто повідомлення працівника про зміну таких умов повинно здійснитись до 01.05.2023.

Жодних рішень адміністрації лікарні про зміну розміру заробітної плати працівникам під час воєнного стану з 1 січня 2023 року до 27 квітня 2024 року не приймалось, тому за цей період позивачу повинна була бути нарахована і виплачена заробітна плата у розмірі 13500 грн.

Водночас, всупереч вимогам ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідачем не надано жодних доказів про ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023, яким були істотно змінені умови її праці.

Суд критично оцінює наданий відповідачем наказ №269 від 04.08.2023 про перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 в межах граничного фонду витрат на оплату праці , оскільки позивачка на той час у трудових відносинах з відповідачем вже не перебувала та оскільки дію Колективного договору у частині оплати праці було зупинено лише починаючи з 01.05.2023 року.

Згідно довідки про доходи №670 від 23.10.2023 позивачу ОСОБА_1 за працю на посаді провідного фахівця з питань ЦЗ в КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 були нараховані та виплачені наступні суми:

- за лютий 2023 року належало до виплати до проведення аудиту - 10 386,67 грн., належало до виплати згідно наказу №269 7 017,92 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 7 017,92 грн.;

- за березень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту - 10 386,67 грн., належало до виплати згідно наказу №269 5 809,62 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 5 809,62 грн.;

- за квітень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 10 386,67 грн., належало до виплати згідно наказу №269 5 809,62 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 5 809,62 грн.;

- за травень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту - 9 338,07 грн., належало до виплати згідно наказу №269 5 809,62 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 5 809,62 грн.

Різниця між заробітною платою нарахованою до виплати до проведення аудиту та фактично виплаченою становить 16 051,30 грн., а.с. 62.

Таким чином, суд вважає, що здійснений відповідачем перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати позивачу за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 є незаконним, оскільки прямо суперечить ст.58 Конституції України.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним стягнути з відповідача КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР на користь позивача ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої заробітної плати за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 включно в розмірі 16 051,30 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.

Таким чином, рішення підлягає негайному виконанню в частині стягнення середньої заробітної плати за один місяць.

Також, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з урахуванням результатів розгляду справи, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір за подання позову в розмірі 1 073,60 грн., оскільки позивач при зверненні до суду була звільнена від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 43, 49, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268,273, 274, 279,430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради на користьОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в розмірі 16051,30 грн.

Стягнути на користь держави з Комунального некомерційного підприємства «Криворізької міської лікарні №7» Криворізької міської ради судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 28.02.2024.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ-01985995, місцезнаходження за адресою: 50089, м. Кривий Ріг, вул. Маршака 1А.

Третя особа : виконавчий комітет Криворізької міської ради, , місцезнаходження за адресою: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1.

СУДДЯ: