Справа № 182/6135/23
Провадження № 2/0182/1107/2024
02.09.2024 м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Рунчевої О.В.,
секретаря судового засідання Паламарчук П.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до виконавчого комітету Нікопольської міської ради, ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей Нікопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди батька, -
Позивач 01.11.2023 року звернулась до суду з позовом про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, посилаючись на наступні обставини.
З 09.02.2013 року вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народилась спільна дитина ОСОБА_2 .
Позивач зазначає, що фактично шлюбні відносини були припинені з березня 2020 року. З цього часу подружжя мешкає окремо. Донька залишилась проживати разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . Дана квартира належить на праві приватної власності матері позивача.
Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11.01.2022 року шлюб між позивачем та відповідачем ОСОБА_3 розірвано.

На теперішній час позивач звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян Нікопольської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання її неповнолітньої доньки за адресою: АДРЕСА_1 . Але їй було відмовлено через відсутність письмової згоди батька.

Відповідач ОСОБА_3 не надав письмової згоди на реєстрацію місця проживання його доньки, тому позивач змушена звернутись з даним позовом до суду.

На підставі викладеного вище, просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька - ОСОБА_3 .

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06.11.2023 року прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с.17-19).

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16.07.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду (а.с. 39-40).

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату та місце слухання справи повідомлялись належним чином.

16.07.2024 року до канцелярії суду надійшла заява позивача про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с.31).

Відповідач ОСОБА_3 належним чином був повідомлений про розгляд справи в суді шляхом надсилання йому судової повістки, копії ухвали про відкриття провадження, позовної заяви з додатками за місцем його реєстрації, про що свідчить конверт (а.с.44), який повернувся до суду, як не вручений, у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Виконавчий комітет Нікопольської міської ради повідомлявся про розгляд справи шляхом надсилання повідомлення про дату слухання справи на електронну адресу відповідача, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с.43), згідно якої документ доставлено 17.07.2024 року 0 17:00 год.

16.07.2024 року від представника Служби в справах дітей Нікопольської міської ради Буряк А.С. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.32).

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 09.02.2013 року перебувала з відповідачем ОСОБА_3 у шлюбі, про що свідчить копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 09.02.2013 року (а.с.5).

Від даного шлюбу у сторін народилась спільна донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 17.07.2023 року повторно. Згідно даного свідоцтва, в графі «батько» зазначений - ОСОБА_3 , а в графі «мати» - ОСОБА_1 (а.с.6).

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11.01.2022 року шлюб між позивачем та відповідачем ОСОБА_3 розірвано (а.с.7). Після припинення шлюбних відносин донька залишилась проживати разом з матір`ю.

Позивач зареєстрована та мешкає разом з донькою за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади від 25.10.2023 року (а.с.11). Даний факт також підтверджується актом від 26.10.2023 року, складеним керівником ОСББ «В.Усова 34» А.В. Чорною (а.с.8).

Позивач звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян Нікопольської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання її неповнолітньої доньки разом з нею за вказаною вище адресою. Але їй було відмовлено, оскільки відсутня письмова згода батька дитини. Відповідач ОСОБА_3 в добровільному порядку дану згоду не надав, що змусило позивача звернутись до суду з даним позовом.

Як вбачається в матеріалах справи, 25.04.2024 року Службою в справах дітей Нікопольської міської ради на адресу суду направлено рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради №636 від 24.04.2024 року про затвердження висновку про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 з матір`ю ОСОБА_1 . Згідно даного висновку, Орган опіки та піклування Нікопольської міської ради вважає доцільним визначити місце проживання малолітньої ОСОБА_2 з її матір`ю ОСОБА_1 (а.с.26-27).

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

З огляду на викладене вище, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, а також враховуючи висновок Служби в справах дітей Нікопольської міської ради про доцільність визначення місця проживання малолітньої Діани разом з матір`ю, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані та доказово підтверджені матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до виконавчого комітету Нікопольської міської ради, ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей Нікопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. В. Рунчева