Житомирський апеляційний суд
Справа №284/221/22 Головуючий у 1-й інст. Діброва О.В.
Категорія 77 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,

суддів: Коломієць О.С., Шевчук А.М.,

за участю секретаря Антоневської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 284/221/22 за позовом ОСОБА_1 до Народицької селищної ради Житомирської області про визнання протиправним і скасування розпорядження, поновлення на посаді та зобов`язання нарахувати і виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу, за апеляційною скаргою Народицької селищної ради Житомирської області на рішення Народицького районного суду Житомирської області від 8 грудня 2023 року, ухвалене під головуванням судді Діброви О.В.,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначила, що розпорядженням голови Народицької селищної ради від 19 квітня 2022 року її звільнено з посади діловода Закусилівського старостинського округу з 22 квітня 2022 року на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України.

Своє звільнення вважає незаконним, оскільки їй не було повідомлено про наявність чи відсутність роботи за відповідною професією чи спеціальністю в тій самій установі. При звільненні не була отримана згода виборного органу первинної профспілкової організації.

Окрім того, при звільненні їй не надано перевагу у залишенні на роботі, оскільки вона має тривалий безперервний стаж роботи у селищній раді.

Також не враховано її кваліфікацію, досвід роботи, продуктивність праці.

Враховуючи вищезазначене, просила визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Народицької селищної ради від 19 квітня 2022 року №64-к про її звільнення з роботи, поновити її на посаді діловода Закусилівського старостинського округу з 23 квітня 2022 року та стягнути з Народицької селищної ради середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 171330 грн. 25 коп.

Рішенням Народицького районного суду Житомирської області від 8 грудня 2023 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження секретаря Народицької селищної ради Житомирської області №64-к від 19 квітня 2022 року про звільнення ОСОБА_1 .

Поновлено ОСОБА_1 на посаді діловода Закусилівського старостинського округу Народицької селищної ради Житомирської області з 23 квітня 2022 року.

Стягнуто з Народицької селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2022 року по 8 грудня 2023 року у розмірі 168508 грн. 34 коп., з відрахуванням усіх обов`язкових платежів, передбачених законодавством.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, що становить 8465 грн. 73 коп., допущене до негайного виконання.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення в частині стягнення середнього заробітку з час вимушеного прогулу у розмірі 168508 грн. 34 коп. та ухвалити в цій частині нове судове рішення,- про відмову у задоволенні цих позовних вимог.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №260/2022 створено Народицьку селищну військову адміністрацію Коростенського району Житомирської області. Цей Указ набрав законної сили 19 квітня 2022 року, відтак повноваження Народицької селищної ради, її посадових та службових осіб були припинені, внаслідок чого Народицька селищна рада не могла виконувати та не виконувала обов`язки органу місцевого самоврядування.

Положеннями частини першої статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачено можливість призупинення дії трудового договору. Частиною четвертою даної норми визначено, що відшкодування заробітної плати, ґарантійних та компенсаційних виплат працівникам за час призупинення дії трудового договору у повному обсязі покладається на державу, що здійснює збройну агресію проти України.

На виконання вимог цього Закону розпорядженнями начальника Народицької селищної військової адміністрації призупинено дію трудових договорів з іншими діловодами Закусилівського старостинського округу та працівниками Народицької селищної ради.

У свою чергу, розпорядженням начальника Народицької селищної військової адміністрації від 22 лютого 2023 року затверджено тимчасову структуру апарату Народицької селищної ради та прийнято рішення про повідомлення працівників про вихід на роботу з 4 березня 2023 року.

Отже, відповідач наголошує, що дію трудового договору із позивачкою в обов`язковому порядку було б призупинено з 5 червня 2022 року, відтак відсутні підстави для відшкодування їй середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що з 14 грудня 2020 року ОСОБА_1 обіймала посаду діловода Народицької селищої ради. З 1 травня 2021 року її переведено на посаду діловода Закусилівського старостинського округу.

На підставі розпорядження секретаря Народицької селищної ради від 21 лютого 2022 року №38-к ОСОБА_1 попереджено про можливе вивільнення у зв`язку із скороченням штату працівників з 22 квітня 2022 року.

Розпорядженням секретаря Народицької селищної ради від 19 квітня 2022 року позивачку звільнено з посади діловода Закусилівського старостинського округу з 22 квітня 2022 року. Підставою припинення трудових правовідносин зазначено пункт 1 статті 40, пункт 1 статті 44, пункт 1 статті 4 КЗпП України.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи не містять доказів щодо врахування відповідачем переважного права ОСОБА_1 на залишення на роботі як працівника, який має тривалий безперервний стаж роботи у цьому органі місцевого самоврядування. Відсутні й докази того, що їй була запропонована інша робота, яку вона могла б виконувати з урахуванням її освіти, кваліфікації та досвіду.

Окрім того, згідно з рішеннями Народицької селищної ради Житомирської області №446 від 3 грудня 2021 року та №548 від 18 лютого 2022 року кількість посад діловодів Закусилівського старостинського округу була зменшена з 4 до 3, проте фактично звільненню позивачки передувало не скорочення, а збільшення загальної кількості штатних одиниць Народицької селищної ради Житомирської області із 94 до 98.

Судом також взято до уваги розпорядження селищного голови від 28 квітня 2022 року №73-к, яким були внесені зміни до структури та штатного розпису Народицької селищної ради, а саме: кількість діловодів Закусилівського старостинського округу знову збільшено на одну штатну одиницю.

При цьому, суд першої інстанції вважав безпідставними твердження представника відповідача про те, що позовні вимоги є необґрунтованими з огляду на той факт, що в період часу із червня по вересень 2022 року було призупинено дію трудових договорів, укладених з переважною кількістю працівників Народицької селищної ради Житомирської області, оскільки, на переконання суду, правомірність процедури звільнення не є похідною від подій, що мали місце вже після звільнення ОСОБА_1 .

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для захисту трудових прав позивачки шляхом визнання протиправним й скасування розпорядження секретаря селищної ради про її звільнення та поновлення на посаді діловода Закусилівського старостинського округу Народицької селищної ради з 23 квітня 2022 року.

Рішення в частині задоволення вказаних позовних вимог не оскаржується. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, відповідач наголошував на відсутності правових підстав для стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 168508 грн. 34 коп.

Так, за правилами частини другої статті 235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Встановивши порушення відповідачем вимог трудового законодавства при звільненні ОСОБА_1 з посади діловода Закусилівського старостинського округу Народицької селищної ради, суд першої інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку про наявність підстав для стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який тривав з 23 квітня 2022 року й до дня ухвалення рішення у даній справі.

При обчисленні суми середнього заробітку суд взяв до уваги довідку про заробітну плату позивачки, яка була долучена до матеріалів справи, й, керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, обґрунтовано стягнув з відповідача 168508 грн. 34 коп., без врахування податків та обов`язкових платежів.

При цьому, та обставина, що Указом Президента України №260/2022 від 18 квітня 2022 року утворено Народицьку селищну військову адміністрацію, не свідчить про наявність підстав для обмеження ґарантованих трудовим законодавством України прав, у тому числі й права на оплату вимушеного прогулу у зв`язку з незаконним звільненням позивачки.

Факт тимчасового зупинення дії трудових договорів з іншими працівниками селищної ради жодним чином не впливає на регулювання спірних правовідносин й не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу постановлене з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його зміни чи скасування в цій частині відсутні.

В решті рішення не оскаржується, отже не є предметом апеляційного перегляду.

Керуючись ст. ст. 259,268,367,374,375,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Народицької селищної ради Житомирської області залишити без задоволення, а рішення Народицького районного суду Житомирської області від 8 грудня 2023 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді: