Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9547/23
Номер провадження2/711/110/24
РІШЕННЯ
13 березня 2024 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого-судді Казидуб О.Г.
при секретарі Шульга А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності в порядку спадкування за законом на недотримані за життя пенсійні виплати,-
Позовна заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її батько ОСОБА_2 . Вона є спадкоємицею померлого першої черги за законом, відповідно до ст. 1261 ЦК України, як дочка. Після смерті батька вона прийняла спадщину у встановленому законом порядку, в зв`язку з чим приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Бойко Л.В. відкрито спадкову справу № 139/2023 від 10.07.2023.
24 травня 2023 року вона зверталась до відповідача з заявою в порядку ст. 1227 ЦК України про виплату їй, як члену сім`ї померлого, недотриманої пенсії.
24 жовтня 2023 року вона знову звернулась до відповідача із заявою про виплату їй грошових коштів недоотриманої пенсії батька на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом.
Вважає своє право власності на недоотриману пенсію батька порушеним і яке потребує судового захисту.
21 грудня 2023 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання.
Згідно зі статтею 8 Закону №2262-Х11 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам , які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок Державного бюджету України.
Згідно з частиною другою статті 72 Закону №1058 -1V кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі ,не передбачені цим Законом. Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду. Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі №580/3740/20 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватися за окремою бюджетною програмою. Заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду, яка виникла у 2020-2023 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення. Позивач звернувся до Головного управління 25.10.2022 з заявою про перерахунок пенсії позивача батька, повідомлення суми боргу та додав до неї довідку №112/02-14 від 20.09.2022 року.
Вважає дії Головного управління є правомірними та відповідають чинному законодавству України, а вимоги позивача є такими, що не підлягають до задоволення.
19 лютого 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі, призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання надала заяву, в якій заяву підтримала та просила її задоволити. Також зазначила, що просить розгляд справи проводити за її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Суд, дослідивши та вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року у справі № 580/11381/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 28.06.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки від 16.11.2021 № 33/44/Т-Г-1890/08-1637 про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» з урахуванням виплачених коштів.

Відповідно до Свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 , виданого Кам`янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Бойко Л.В., на підставі ст. 1261 ЦК України спадкоємцем майна ОСОБА_2 , 1937 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є його дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з доплати до пенсії за період з 01.06.2021 року до 30.06.2022 року в сумі 64416,37 грн., яка належала спадкодавцю на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у справі № 580/11381/21, яке набрало законної сили 21.03.2022 року, що стверджується довідкою, виданою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, 22.09.2023 року за № 2300-0504-8/63061.

Як вбачається з Листів Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 23.06.2023 року та 21.11.2023 року, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у справі № 580/11381/21, що набрало законної сили 21.03.2022, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховано доплату пенсії за період з 01.06.2021 до 30.06.2022 у сумі 64416,37 грн., яка відповідно до ЗУ від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», підлягають виплаті за рахунок коштів Державного бюджету України. Доплати пенсії, нараховані на виконання рішення суду, що перевищують бюджетні призначення на рік, здійснюються за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Через відсутність фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів доплату пенсії, нарахованої за рішенням суду, за життя ОСОБА_2 не виплачено.

Пенсія є регулярною грошовою виплатою (у розрахунку на місяць), яка призначається у встановленому державою порядку як захід матеріального забезпечення певних категорій осіб.

Відповідно до статті 52 Закону № 1058-ІV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону № 1058- ІV також узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України "Про пенсійне забезпечення", де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон № 2262-ХІІ є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення вказаних вище категорій громадян України. Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до статті 61 Закону № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини.

А тому, суд вважає, що кошти у сумі 64416,37 грн. є доплатою до пенсії, нарахованою на виконання рішення суду, де позивачем був ОСОБА_2 та не є недоотриманою пенсією в розумінні статті 61 Закону № 2262-ХІІ з урахуванням статті 1 Закону № 1058- ІV.

Згідно зі статтею 8 Закону № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частина 2 статті 92).

Такими законами є закон України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно з частиною другою статті 72 Закону № 1058- ІV кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду.

Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у справі № 580/11381/21 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватися за окремою бюджетною програмою.

Виконання рішень суду, а саме виплата заборгованості з перерахованої пенсії, здійснюється в порядку черговості та в межах коштів, виділених з Державного бюджету для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Виплата нарахованої суми пенсії, на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а порушення такої черговості призведе до порушення прав громадян, закріплених в Конституції України, та до порушень Закону України від 30.05.2014 № 5207 V1 «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

Судом встановлено , що доплата пенсії у сумі 64416,37 грн., нарахована ОСОБА_2 , на виконання рішення суду від 07.02.2022 у справі № 580/11381/21, залишилась невиплаченою.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності в порядку спадкування за законом на недотримані за життя пенсійні виплати підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Позивачем ОСОБА_1 при зверненні до суду з позовною заявою було сплачено судовий збір в розмірі 1073грн.60 коп. (квитанція до платіжної інструкції № 23 від 15.12.2023).

А тому, суд приходить до висновку про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі сумі 1073 грн. 60коп.

На підставі викладено, керуючись Законом України від 09.04.1992 року № 2262-Х11 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби ,та деяких інших осіб», керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 82, 89,141,258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності в порядку спадкування за законом на недотримані за життя пенсійні виплати - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 64416 грн. 37 коп., недоотримані після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 батька ОСОБА_2 та судовий збір у сумі 1073грн.60коп.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом 30 днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: О. Г. Казидуб