Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/1940/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2024 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області -

одноособово суддя Довгий І.І.,

за участю секретаря судового засідання Мигаль Н.Ф.,

представника позивача Міщенко М.І., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача Кривчука О.П.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків,-

В С Т А Н О В И В:

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 86636,28 грн. та понесені судові витрати.

В обґрунтування позову зазначає, що станом на 30.12.2021 року АТ «Рівнегаз» не укладало з ОСОБА_1 договору на розподіл природного газу, не отримувало від вказаної особи жодної інформації про необхідність введення системи газопостачання з адресою АДРЕСА_1 в експлуатацію та в подальшому оформленні всіх необхідних документів пов`язаних з цими заходами. Відсутні будь які обставини, які б підтверджували факт приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) до 30.12.2021 року здійснено не було.

30.12.2021 року представником товариства за адресою АДРЕСА_1 було виявлено несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних мереж через самовільно під`єднаний підземний газопровід, який фізично з`єднаний, зокрема врізаний у вуличний газопровід та підведений до житлового будинку. Витрати (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). В зв`язку з чим, представниками оператора ГРМ в присутності представника органу місцевого самоврядування (заступника начальника управління ЖКГ Сарненської міської ради) 30.12.2021 року було складено акт порушення №RV000034, який було направлено відповідачу 31.12.2021 року засобами поштового зв`язку.

Зазначає, що до моменту виявлення зазначеного вище порушення, жодних звернень від ОСОБА_1 про необхідність здійснення робіт з пусконалагоджувальних робіт до АТ «Рівнегаз» не надходило.

20.01.2022 року комісією АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем було розглянуто акт про порушення № RV000034 від 30.12.2021 року та враховуючи сукупність обставин встановлених під час проведення засідання з розгляду вказаного вище акту про порушення та прийнято рішення про задоволення акту та про необхідність складення акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно акту-розрахунку №000034 від 20.01.2022 року нарахування було проведено за період часу з 23.12.2021 року по 29.12.2022 року включно, вказаний акт було направлено відповідачу разом з рахунком на оплату 14.03.2023 року.

В зв`язку з завданою майновою шкодою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові.

Відповідач заперечив проти задоволення позову. У вступному слові пояснив, що будинок який зафіксований на відео представниками позивача схожий на його будинок, але це не його будинок. Крім того, його не було повідомлено про складання акту порушення та про розгляд такого акту комісією.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши представлені письмові докази в справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ЦПК України учасники справи мають передбачені процесуальним законом права і обов`язки.

Обов`язок доказування певних обставин лежить на стороні, яка посилається на них як на підставу своїх вимог та заперечень.

Недоведеність обставин, на наявності яких наполягає позивач - є підставою для відмови у позові; а у разі, якщо на тому наполягає відповідач - для відхилення його заперечень проти позову.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язку із доведення відповідних обставин необхідними доказами, такий учасник має усвідомлювати та несе ризик відповідних наслідків.

Згідно акту про порушення №RV000034 від 30.12.2021 року АТ «Рівнегаз» складеного в присутності представника органу місцевого самоврядування встановлено, що до житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , володільцем якого є ОСОБА_1 самовільно під`єднаний підземний газопровід, який фізично з`єднаний, зокрема врізаний у вуличний газопровід та підведений до житлового будинку. Витрати (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). У акті зазначено, що розгляд акту буде проводитись 20.01.20222 року о 11 год. за адресою м. Рівне, вул. Івана Вишенського,4. Вказаний акт направлявся відповідачу, що підтверджується супровідним листом, копією конверта та трекінгом відправлень Укрпошти, вказаний конверт повернувся відправнику за закінченням терміну зберігання.

Згідно протоколу №000034 засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 20.01.2022 року, комісією було вирішено акт про правопорушення №000034 від 30.12.2021 року задовольнити та скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно акту-розрахунку №000034 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.01.2022 року встановлено, що сума завданих матеріальних збитків, внаслідок монтажу та використання несанкціонованого газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 становить 86636,28 грн. На виконання даного акту було видано рахунок на оплату №63003799 від 14.03.2023 року. Вказані документи були направлені ОСОБА_2 , що підтверджується супровідним листом та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та було вручено 18.03.2023 року.

Крім того, судом було переглянуто фото та відео з місця проведення огляду в АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (оператор ГРС).

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Споживачем природного газу є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРС оператора ГРС, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировини, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРС взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРС, включаючи забезпечення оператором ГРС цілодобового їх доступу до ГРС для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між оператором ГРС та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРС для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРС.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРС, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРС та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРС у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРС для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРС (до ГРС якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРС з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРС, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРС.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРС, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем без укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою типового договору.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРС та має подати до оператора ГРС письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

За визначенням термінів, які містяться у Кодексі ГРС, несанкціонованим газопроводом є самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований споживач - це фізична, юридична особа або фізична особа- підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Пунктом 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу ГРС встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) (комерційного вузла обліку газу (ВОГ), зокрема лічильника газу; несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, належними і допустимими доказами підтверджується факт несанкціонованого відбору природного газу, а також, що таке споживання здійснювалося ОСОБА_1 без укладення договору розподілу природного газу.

Встановлено, що ОСОБА_1 порушив вимоги підпункту Кодексу ГРС, що полягає у несанкціонованому та необлікованому використанні природного газу споживачем без укладення договору розподілу природного газу через несанкціонований газопровід, і таке порушення встановлено та зафіксовано у встановленому законом порядку і спосіб, тому наявні правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого об`єму природного газу у розмірі 86636,28 грн., нарахованої оператором ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГРС.

Вартість необлікованого об`єму природного газу, сформованого в акті-розрахунку від 20.01.2022 року № 000034, здійснено АТ «Рівнегаз» з урахуванням визначених об`ємів природного газу та відповідно зміни граничних обсягів в опалювальний та неопалювальний період.

Правильність розрахованої вартості необлікованого об`єму природного газу, зазначеної в акті-розрахунку від 20.01.2022 року № 000034, ОСОБА_1 не спростував.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_1 на користь АТ "Рівнегаз" підлягає стягненню 2684 судового збору сплаченого при зверненні до суду з позовом.

На підставі викладеного, ст. ст. 526, 625 ЦК України, керуючись ст.ст.141, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» (33027, вул. Івана Вишенського,4, м. Рівне, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03366701) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» на розрахунковий рахунок: НОМЕР_2 , в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647, , вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 86636 (вісімдесят шість тисяч шістсот тридцять шість) грн. 28 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. понесених судових витрат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення буде складене 04 березня 2024 року.

Суддя: