Справа № 626/68/24
Провадження № 2-о/626/20/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

08.02.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за відсутності інших осіб за членом своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 в заяві зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_3 . Його матір має рідного брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є йому дядьком. Висновком ЛКК №1178 від 21.11.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його дядько ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. Його дядько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. Вони проживають спільно однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, і він здійснює постійний за ним догляд. Інші особи, які могли б надавати йому такий догляд відсутні, оскільки його дядько є одинокою людиною та найближчими родичами для нього є сестра та племінники. Його мати ОСОБА_3 за станом здоров`я не може здійснювати догляд за своїм братом ОСОБА_2 . Крім того ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його рідним дядьком, вони проживають однією сім`єю, пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, він здійснюю постійний за ним догляд на непрофесійній основі за місцем його проживання, запропоновував йому в нотаріальному порядку укласти з ним конфіденційний договір здійснення постійного догляду за ним, оскільки він його потребує, тобто, письмово підтвердити факт здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 шляхом надання відповідної соціальної послуги. Його рідний дядько ОСОБА_2 уклав з ним 29.11.2023 року Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує. Крім того рішенням Наталинської сільської військової адміністрації від 21.12.2023 року №93 він призначений помічником у відповідності до ст. 78 ЦПК України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з потребою постійного стороннього догляду згідно висновку лікарсько-консультативної комісії. За станом здоров`я він може здійснювати догляд за рідним дядьком. Отже вищевказаними доказами підтверджується те, що він дійсно здійснює постійний догляд вдома непрофесійній основі за своїм рідним дядьком ОСОБА_2 та відсутність інших осіб, які можуть здійснювати або здійснюють такий догляд. Він знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 підтримки Харківської області Міністерства оборони України, надали йому консультацію про можливість оформлення ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» шляхом звернення до судової гілки влади, оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за особою своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. Факт просить встановити з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Іншим чином встановити даний факт не може.

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 04.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

ОСОБА_1 в заяві про встановлення факту просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 19.01.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_3 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 ).

Мати заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 має рідного брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який приходиться рідним дядьком заявнику (підтверджується свідоцтвом народження ОСОБА_1 НОМЕР_2 , свідоцтвом про народження ОСОБА_5 НОМЕР_3 , свідоцтвом про народження ОСОБА_2 № НОМЕР_4 , свідоцтвом про укладання шлюбу ОСОБА_5 НОМЕР_5 ).

Висновком ЛКК №1178 від 21.11.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Отже, дядько заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Відповідно до пенсійного посвідчення ОСОБА_2 отримує пенсію за віком довічно (підтверджується пенсійним посвідченням Серія НОМЕР_6 від 29.12.2022 року).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають спільно однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, і ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за дядьком, при цьому відсутні інші особи які можуть здійснювати за ним такий догляд.

Зокрема відповідно до довідки Наталинської сільської ради №398 від 24.11.2023 року ОСОБА_1 , зареєстрований та проживаю за адресою: АДРЕСА_1 разом з ним зареєстровані та проживають: дядько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В даному домоволодінні зареєстрований брат ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який фактично за місцем реєстрації не проживає.

Мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 за станом здоров`я не може здійснювати догляд за своїм братом ОСОБА_2 , відповідно до довідки сімейного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району Харківської області» від 24.11.2023 року ОСОБА_3 знаходиться на «Д» обліку в АЗПСМ с. Попівка, з діагнозом: «Гіпертонічна хвороба 2 стадія, 2 ступень, ризик високий. Дисциркуляторна енцефалопотія Іст.» та за станом здоров`я не може надавати догляд за іншою людиною.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьками записані ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 ).

Батьки ОСОБА_2 на даний час вже померли, зокрема ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 (підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_7 ), а ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_7 (підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_8 ).

Крім того ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є одинокою людиною, що підтверджується нотаріально завіреною заявою ОСОБА_2 , яка завірена 31.01.2024 року приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О. зареєстровано в реєстрі за №267.

Зокрема ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи при здоровому розумі та світлій пом`яті, розуміючи значення своїх дій та їх правові наслідки, цією заявою підтверджує, що під час проживання в Україні в зареєстрованому шлюбі не перебував і не перебуває по теперішній час, та ні з ким не проживаю однією сім`єю без реєстрації шлюбу, що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб за №9 від 31.01.2024 року та дітей не має та не мав, що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за №9 від 31.01.2024 року, сформованими Ковтун Л.О., приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області.

Шость Олександр Васильович уклав з ОСОБА_1 29.11.2023 року Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого заявник ОСОБА_1 зобов`язався безоплатно здійснювати за ним постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки він потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №1178 від 21.11.2023 року про наявність порушення функцій організму через які невиліковні хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району».

За згодою сторін ОСОБА_1 та ОСОБА_2 цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 29.11.2023 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., реєстровий номер 3299.

На підставі договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, нотаріально посвідченого 29.11.2023 року, ОСОБА_1 має зобов`язання безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за своїм рідним дядьком ОСОБА_2 за місцем його проживання, оскільки він потребує постійного догляду від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Крім того рішенням Наталинської сільської військової адміністрації від 21.12.2023 року №93 ОСОБА_1 призначений помічником у відповідності до ст. 78 ЦПК України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з потребою постійного стороннього догляду згідно висновку лікарсько-консультативної комісії.

За станом здоров`я ОСОБА_1 може здійснювати догляд за рідним дядьком, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» від 24.11.2023 року.

Вищевказаними доказами підтверджується те, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд вдома на непрофесійній основі за своїм рідним дядьком ОСОБА_2 та відсутність інших осіб, крім ОСОБА_1 які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , оскільки його батьки вже давно померла, дітей та дружини він не має, крім того його рідна сестра не може здійснювати за ним догляд за станом здоров`я.

Отже, встановлення факту зайняття постійним доглядом заявником за членом своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

На підставі статті 12 ЗУ «Про соціальні послуги», отримувач соціальних послуг має право на вільний вибір надавачів соціальних послуг та отримання соціальних послуг відповідно до умов договору про надання соціальних послуг.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

На підставі пункту 3 частини 1 статті 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору.

Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. ( ч. 1 ст. 6 ЦК України).

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд. (ч. 1 ст. 12 ЦК України).

Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого законом не вимагається нотаріальне посвідчення, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. ( ч. 4 ст. 639 ЦК України).

У відповідності до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для чоловіків та жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді похилого віку, порушення функцій організму, невиліковних хвороб, відсутності можливості самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Суд також враховую, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту зайняття постійним доглядом за членом своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Таким чином, наявність родинного споріднення заявника ОСОБА_1 разом із ОСОБА_2 , спільне з ним проживання, пов`язаність спільним побутом, наявність взаємних прав і обов`язків, призначення його помічником, здійснення ним постійного за ним догляду за місцем його проживання на підставі договору, віднесення ОСОБА_2 до категорії осіб, які мають право на отримання соціальних послуг, відсутність інших осіб, які зобов`язані або здійснюють за ОСОБА_2 постійний догляд, є достатніми доказами про зайняття заявником постійним доглядом за хворим рідним дядьком, оскільки через порушення функцій організму він є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, є непрацездатною особою похилого віку, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_9 , за відсутності інших осіб за членом своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_9 , за відсутності інших осіб за членом своєї сім`ї похилого віку рідним дядьком, який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя