ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

21 серпня 2024 року Фастівський міськрайонний суд Київської області
головуючого судді: Осаулової Н.А.,
за участю секретаря: Кавунець А.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Фастів в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого об`єму та обсягу природного газу, -
У червні 2024 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просив стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу у розмірі 16 659,08 грн. та суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.05.2021 року під час перевірки стану відключення газового обладнання за адресою відповідача, а саме: АДРЕСА_1 , працівниками позивача було виявлено несанкціоновле відновлення газопостачання після його припинення 22.02.2021 року. По даному факту був складений Акт про порушення № 1759 від 26.05.2021 року. 06.07.2021 року позивачем було проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення, на яке відповідач не з`явилась, хоча двічі запрошувалась. Комісія провела нарахування вартості не облікованих об`ємів природного газу, завданих Оператору ГРМ ПАТ «Київоблгаз» за період з 23.02.2021 року по 25.05.2021 року об`ємом 1925,21 куб.м. на суму 16 659,08 грн., про що складено протокол та акт-розрахунок. У зв`язку з тим, що наявна заборгованість не погашена, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.
У судове засідання позивач не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, його представник звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що підтримує позов, просить його задовольнити та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, конверт із судовою повісткою повернувся без вручення із зазначенням працівника поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.
Як передбачено п.2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Згідно п.3 ч.8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення (ч. 4 ст. 130 ЦПК України).
Відповідно до ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Як передбачено ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 223 ЦПК України).
Крім того, у рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнов проти України», вказано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, та не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 16.07.2024 року відкрито провадження у цивільній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.
Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 № 855.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» забезпечує природним газом населення місто Фастів та у Фастівському районі Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.
Згідно з п. 27, 28 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про ринок природного газу» ліцензія на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов`язаної з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, видається Регулятором у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс газорозподільчих систем), оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільчих систем, оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу.
26.05.2021 року працівниками Васильківського відділення АК «Київоблгаз» складено акт про порушення №1759, у квартирі АДРЕСА_2 , Кодексу газорозподільчих систем, а саме, підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при контрольному знятті показників лічильника газу, зокрема: самовільне відновлення газопостачання з різницею у кубах 487 куб.м., про що проведено фотофіксацію.
Крім того, 26.05.2021 року складено Акт про усунення порушень повторне відключення від газопостачання, Акт по відключення об`єкту (газових приладів), акт обстеження.
На вказаних актах міститься підпис ОСОБА_1 відсутній, обстеження 26.05.2021 року проводилось за участі депутата Фастівської міської ради. Дані акти були направлені на адресу споживача.
Так, листом від 27.05.2021 року ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії з розгляду акту про порушення від 26.05.2021 року №1759, що відбудеться 18.06.2021 року о 10:00 год. за адресою: м. Фастів, вул. Матросова, 2, каб. 102. Вказаний лист повернувся без вручення із зазначенням працівника поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».
На засідання комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом №105, ОСОБА_1 не з`явилася, у зв`язку з чим розгляд акту про порушення від 26.05.2021 року №1759 було перенесено.
Листом від 22.06.2021 року ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії з розгляду акту про порушення від 26.05.2021 року №1759, що відбудеться 06.07.2021 року о 14:00 год. за адресою: м. Фастів, вул. Матросова, 2, каб. 102. Вказаний лист повернувся без вручення із зазначенням працівника поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».
06.07.2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом №125, на яке ОСОБА_1 не з`явилася. Комісією прийнято рішення нарахувати не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природнього газу за період з 23.02.2021 року по 25.05.2021 року об`ємом 1925,21 куб.м. на суму 16 659,08 грн. До вказаного протоколу складено відповідний акт-розрахунок.
Акт-розрахунок та рахунок на оплату направлено ОСОБА_1 .
На вимоги погасити заборгованість відповідач не реагувала.
Згідно пункту 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 2 глави ХI Кодексу газорозподільних систем, До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Глава 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначає порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі).
Так, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.
Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 є власником майна за адресою: АДРЕСА_3 та зареєстрована за даною адресою.
Станом на час розгляду справи відповідач, яка зареєстрована у вказаному будинку та є його власником, тобто є споживачем природнього газу, не надала доказів сплати нею зазначеної суми заборгованості.
Таким чином, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 16, 319, 509, 525, 526 ЦК України, ст. ст. 12, 44, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 141, 128, 263, 265, 280, 285, 289 ЦПК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого об`єму та обсягу природного газу, - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу у розмірі 16 659,08 грн. та суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду відповідно до статей 354-355 Цивільного процесуального кодексу України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, визначених Цивільним процесуальним кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Реквізити сторін:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», , адреса: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 .

Суддя Н.А. Осаулова

Рішення суду виготовлено 21.08.2024 року.