Справа № 676/7993/19
Номер провадження 2/676/35/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Ткачук Д.С.

прокурора Мензило Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи на стороні відповідачів - ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Форк» про визнання недійсними наказів , -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи на стороні відповідачів - ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Форк» про визнання недійсними наказів, витребування земельної ділянки, скасування записів та поновлення запису в Поземельній книзі, скасування записів про державну реєстрацію права власності.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 13.10.2017 року №22-20413-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 12.07.2017 року №22-14633-17-сг), тому не мав права отримувати її, відчужувати і в подальшому продати вказану земельну ТОВ «Форк».

Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20413-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0462) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ОСОБА_2 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 13.10.2017 року №22-20222-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 11.09.2017 року №22-119204-СГ) .

Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 13.10.2017 року №22-20381-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0467) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ОСОБА_8 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 13.10.2017 року №22-20402-СГ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 30.08.2017 року №22-17915-СГ).

Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20406-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0438) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності,, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ОСОБА_4 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 13.10.2017 року №22-20441-СГ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 15.03.2017 року №22-4284-СГ).

Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20441-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0446) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ОСОБА_5 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 13.10.2017 року №22-20222-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 14 червня 2017 року №22-11656-СГ).

Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20222-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 г (кадастровий номер :02:003:0430) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області).

В судовому засіданні прокурор Мензило Л.В. позов підтримала.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, у поданих відзивах просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Зарус-Інвест» в судове засідання не з`явився, у поданих відзивах просить відмовити у задоволенні позову.

Представник ТОВ «Агро-Еко-Граунд» в судове засідання не з`явився.

Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Форк» в судове засідання не з`явився.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2017 року №22-14633-17-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :07:009:0041) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна за № 191967747 від 06.12.2019 року.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22- 20413-СГ затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:003:0462) для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного наказу 13.10.2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.10.2017 року №5443 право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_1 припинено та 26 жовтня 2017 року зареєстровано за ТОВ «Форк».

Вказане підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 06 грудня 2019 року за № 191967246.

Відповідно до інформації відділу у Держгеокадастру в Кам`янець - Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами, в тому числі 00:02:003:0462 утворено земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0530 площею 76 га, яке здійснено на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок від 01.11.2017 року, розробленої ТОВ «Інститут землеустрою «Право на землю» за заявою представника ТОВ «ФОРК».

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.09.2017 року №22-119204-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :05:022:0001) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що підтверджується копією наказу.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.06.2017 року №22-11835-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 вже другу земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0004) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що підтверджується копією наказу.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року № 22-20381-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 затверджено документацію землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 третю земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0467) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією відповідної заяви ОСОБА_2 , витягу з Державного земельного кадастру та наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Право приватної власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 22.10.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області , ОСОБА_9 , номер запису про право власності: 22980516, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 24.10.2017 року індексний номер 37732049), що підтверджується інформаційною довідкою №155322069 від 06.02.2019 року.

Вказану земельну ділянку ОСОБА_2 відчужив на користь ТзОВ «Форк», , на підставі договору купівлі-продажу від 02.11.2017 року, номер 236, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Нотар О.І. Право приватної власності ТзОВ «Форк» на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0467 зареєстровано цим приватним нотаріусом на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.11.2017 року, індексний номер: 37903857, номер запису про право власності: 23147788. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Державного реєстру прав (копія інформаційної довідки № №155322069 від 06.02.2019 року

В подальшому спірну земельну ділянку (кадастровий номер :02:003:0467) за заявою ТзОВ «Форк» об`єднано разом з іншими земельними ділянками та сформовано земельну ділянку площею 76 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером: :02:003:0530 та зареєстровано право власності за ТзОВ «Форк».

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.08.2017 року №22-17915-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_10 ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:013:0029) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що підтверджується копією наказу .

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року № 22-20402-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_10 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_10 другу земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0438) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією відповідної заяви ОСОБА_10 , витягу з Державного земельного кадастру та наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області .

Право приватної власності ОСОБА_10 на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 22.10.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) державним реєстратором КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Ткачук В.М., номер запису про право власності 22975894, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 24.10.2017 року, індексний номер 37729626, що підтверджується інформаційною довідкою № 168419705 від 29.05.2019 року.

Дану земельну ділянку ОСОБА_10 відчужила на користь ТзОВ «Форк», , на підставі договору купівлі-продажу від 26 жовтня 2017 року , номер 5437, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хавляка Н.М.. Право приватної власності ТзОВ «Форк» на земельну ділянку кадастровий номер: :02:003:0438 зареєстровано цим приватним нотаріусом на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.10.2017 року , індексний номер 37792760, номер запису про право власності 23039882. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно №168419705 від 29.05.2019 року.

В подальшому спірну земельну ділянку (кадастровий номер : :02:003:0438) за заявою ТзОВ «Форк» об`єднано разом з іншими земельними ділянками та сформовано земельну ділянку площею 76 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером: :02:003:0530 та зареєстровано право власності за ТОВ «Форк».

В зв`язку з тим, що ОСОБА_10 змінила прізвище на « ОСОБА_11 », що підтверджується довідкою з демографічного реєстру , ухвалою суду було визнано належним відповідачем ОСОБА_3 .

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.03.2017 року №22-4284-СГ надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :06:007:0157) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна за № 155319581 від 06.12.2019 року.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року № 22-20441-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 затверджено документацію із землеустрою та надано повторно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0446) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією відповідної заяви ОСОБА_4 , витягу з Державного земельного кадастру та наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Право приватної власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 22.10.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Ткачук В.М., номер запису про право власності: 22975894 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 24 жовтня 2017 року , індексний номер 37727218.

Дану земельну ділянку ОСОБА_4 відчужила на користь ТзОВ «Форк», , на підставі договору купівлі-продажу від 26.10.2017 року , номер 5451, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хавляка Н.М. Право приватної власності ТзОВ «Форк» на земельну ділянку кадастровий номер: :02:003:0446 зареєстровано цим приватним нотаріусом на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.10.2017 року , індексний номер 377928101, номер запису про право власності: 23039948. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Державного реєстру прав (копія інформаційної довідки № 168420471 від 29.05.2019 року.

В подальшому спірну земельну ділянку (кадастровий номер :02:003:0446) за заявою ТзОВ «Форк» об`єднано разом з іншими земельними ділянками та сформовано земельну ділянку площею 76 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:003:0530 та зареєстровано право власності за ТзОВ «Форк».

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 червня 2017 року №22-11656-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0004) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року № 22-20222-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 затверджено документацію із землеустрою та надано повторно у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0430) для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується копією відповідної заяви ОСОБА_5 , витягу з Державного земельного кадастру та наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Право приватної власності ОСОБА_5 на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 22.10.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, ОСОБА_9 , номер запису про право власності: 22988067, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 24 жовтня 2017 року індексний номер 37739798), що підтверджується інформаційною довідкою № 155318501 від 06.02.2019 року.

Дану земельну ділянку ОСОБА_5 відчужив на користь ТзОВ «Форк», , на підставі договору купівлі-продажу від 24 жовтня 2017 року , номер 5604, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Халявка Н.М.

Право приватної власності ТзОВ «Форк» на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0430 зареєстровано цим приватним нотаріусом на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.10.2017, індексний номер 37823150, номер запису про право власності 23069499. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Державного реєстру прав (копія інформаційної довідки № № 155318501 від 06.02.2019 року.

В подальшому спірну земельну ділянку (кадастровий номер :02:003:0430) за заявою ТзОВ «Форк» об`єднано разом з іншими земельними ділянками та сформовано земельну ділянку площею 76 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :02:003:0530 та зареєстровано право власності за ТзОВ «Форк».

07 березня 2018 року на підставі договору купівлі-продажу право власності на земельну ділянку :02:003:0530 площею 76 га за ТзОВ «ФОРК» припинено та зареєстровано за ОСОБА_6 .

17 березня 2018 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0530 площею 76 га передано до Статутного капіталу ТзОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ» , право власності зареєстровано 17 березня 2018 року за №25294078.

21 березня 2019 року ТзОВ «ЗАРУС-ІНВЕСТ» земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0530 площею 76 га передано в оренду ТОВ «АГРО-ЕКО-ГРАУНД» строком на 7 років.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України , частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок щодо нього, судам слід виходити із його ефективності (стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), а це означає, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Як правило, суб`єкт може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту його права чи інтересу. Такий спосіб здебільшого випливає із суті правового регулювання відповідних спірних правовідносин (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16 (пункт 5.6), від 6 лютого 2019 року у справі № 522/12901/17-ц, від 2 липня 2019 року у справі № 48/340 (пункт 6.41), від 1 жовтня 2019 року у справі № 910/3907/18 (пункт 48), від 28 січня 2020 року у справі № 50/311-б (пункт 91), від 19 травня 2020 року у справі № 922/4206/19 (пункт 43), від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (пункт 88), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 75), від 22 червня 2021 року у справі № 334/3161/17 (пункт 55); див. також постанову Верховного Суду України від 10 вересня 2014 року у справі № 6-32цс14).

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (статті 387, 388, 1212 ЦК України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (стаття 391 ЦК України, частина друга статті 52 ЗК України).

Негаторний позов - це позов власника, який є володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном.

Предметом позову про витребування майна є вимога власника, який не є володільцем цього майна, до особи, яка заволоділа останнім, про повернення його з чужого незаконного володіння.

Метою позову про витребування майна є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном, зокрема землями сільськогосподарського призначення, означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно. Рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Отже, задоволення вимоги про витребування майна з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, призводить до ефективного захисту прав власника саме цього майна.

Таким чином, у разі державної реєстрації права власності за новим володільцем (відповідачем), власник, який вважає свої права порушеними, має право пред`явити позов про витребування відповідного майна.

При цьому Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала, що власник може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, і для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

Такий правовий висновок, зокрема, викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18, пункт 86), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (провадження № 12-97гс19, пункт 38), від 16 червня 2020 року у справі № 372/266/15-ц (провадження № 14-396цс19, пункт 33) та від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (провадження № 12-52гс20, пункт 49).

Для витребування майна оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, які вже були реалізовані і вичерпали свою дію, оскарження всього ланцюга договорів та інших правочинів щодо спірного майна, державного акту на право власності не є ефективним способом захисту прав; при цьому позивач у межах розгляду справи про витребування майна із чужого володіння вправі посилатися, зокрема, на незаконність рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування, без заявлення вимоги про визнання його недійсним; таке рішення за умови його невідповідності закону не зумовлює правових наслідків, на які воно спрямоване.

Подібні за змістом висновки сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду: від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункти 85, 86, 94), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункти 38, 39), від 1 та 15 жовтня 2019 року у справах № 911/2034/16 (пункт 46) та № 911/3749/17 (пункти 6.25, 6.26), від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3680/17, від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункти 42-43, 47, 49).

Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в пункті 63 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (провадження № 12-204гс19), пункті 50 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (провадження № 12-52гс20).

Тобто задоволення позовних вимог Заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури про визнання недійсними :

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20413-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0462) для ведення особистого селянського господарства;

-наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20381-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0467) для ведення особистого селянського господарства;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20406-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0438) для ведення особистого селянського господарства;

-наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року за №22-20441-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0446) для ведення особистого селянського господарства ;

- наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20222- СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0430) для ведення особистого селянського господарства не призведе до поновлення прав держави, відновлення володіння, користування або розпорядження спірною земельною ділянкою, а отже, такі вимоги не є ефективним способом захисту права, яке потребуватиме додаткових засобів судового захисту, тобто повторного звернення до суду.

Виходячи з обставин цієї справи, належним способом захисту позивача буде звернення до суду з вимогами про витребування майна із чужого незаконного володіння, якщо власник був позбавлений права володіння (користування) земельною ділянкою, або усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, якщо позивачу чиняться перешкоди в реалізації цих прав.

Обрання прокурором неналежного способу захисту прав є самостійною підставою для відмови у позові.

Враховуючи, що в задоволенні позову відмовлено, суд вважає, що з відповідачів не підлягає стягненню на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір, сплачений за розгляд справи судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258 260, 263 265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20413-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0462) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області відмовити.

В стягненні з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури судового збору в сумі по 960 гривень 50 коп. з кожного відповідача відмовити.

В задоволенні позову Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20381-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0467) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області відмовити.

В стягненні з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної прокуратури судового збору в сумі по 960 гривень 50 коп. з кожного відповідача відмовити.

В задоволенні позову заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20406-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0438) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області відмовити.

В стягненні з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 на користь Хмельницької обласної прокуратури судового збору в сумі по 960 гривень 50 коп. з кожного відповідача відмовити.

В задоволенні позову Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року за №22-20441-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0446) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області відмовити.

В стягненні з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 на користь Хмельницької обласної прокуратури судового збору в сумі по 960 гривень 50 коп. з кожного відповідача відмовити.

В задоволенні позову Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_5 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.10.2017 року №22-20222- СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4 ) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер: :02:003:0430) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) відмовити.

В стягненні з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_5 на користь Хмельницької обласної прокуратури судового збору в сумі по 960 гривень 50 коп. з кожного відповідача відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 273 ЦПК України.

Орган що має право звернутись з позовом в інтересах держави заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ( вул.Драгоманова, 11, м.Кам`янець-Подільський, 32302)

Позивач держава Україна.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, 29000, ).

Відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ).

Відповідач ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Відповідач ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ),

Відповідач ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ).

Відповідач ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ).

Повне рішення складено 05 січня 2024 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О