УХВАЛА

09 лютого 2024 року

м. Київ

справа № 335/2171/23

провадження № 61-1032ск24

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Осіяна О. М.,

розглянув касаційну скаргу представника Запорізької міської ради - Куртєва Анатолія Валентиновича, на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2023 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Запорізької міської ради Анатолія Куртєва, Запорізької міської ради про визнання незаконними та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовами, в яких просив визнати незаконними та скасувати:

розпорядження від 28 лютого 2023 року № 422к/тр «Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання службових повноважень»;

розпорядження від 10 березня 2023 року № 17к/тм «Про оголошення догани» та від 13 березня 2023 року № 18к/тм «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 10.03.2023 № 17к/тм „Про оголошення догани»;

розпорядження від 13 березня 2023 року № 19к/тм «Про оголошення догани»;

розпорядження від 15 березня 2023 року № 543 к/тр «Про звільнення та дострокове розірвання контракту з ОСОБА_1 ».

Вказані позови об`єднано в одне провадження у справі № 335/2171/23.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано розпорядження Запорізького міського голови від 28 лютого 2023 року № 422 к/тр «Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання службових повноважень»; розпорядження Запорізького міського голови від 10 березня 2023 року № 17 к/тм «Про оголошення догани» та розпорядження Запорізького міського голови від 13 березня № 18к/тм «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 10.03.2023 № 17 к/тм «Про оголошення догани»; розпорядження Запорізького міського голови від 13 березня 2023 року № 19 к/тм «Про оголошення догани»; розпорядження Запорізького міського голови від 15 березня 2023 року № 543 «Про звільнення та дострокове розірвання контракту з ОСОБА_2 ».

Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради з дня звільнення.

Здійснено розподіл судових витрат.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2023 року апеляційну скаргу Запорізької міської ради задоволено частково. Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2023 року в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради скасовано.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

У січні 2024 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника Запорізької міської ради - Куртєва А. В., на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2023 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 12 грудня 2023 року.

Ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків щодо підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу, та визначення, в інтересах якого учасника справи подана вказана скарга.

У січні 2024 року до суду касаційної інстанції надійшли матеріали на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 24 січня 2024 року, до яких долучено належні докази повноважень представника Запорізької міської ради - Куртєва А. В., заявником визначено, що скарга подана в інтересах міської ради.

У касаційній скарзі Запорізької міської ради, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, а провадження у справі в частині вимог до секретаря Запорізької міської ради Куртєва А. В. закрити.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Підставою касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 29 липня 2020 року у справі № 501/629/17, від 24 листопада 2021 року у справі № 760/13955/19, від 12 липня 2023 року у справі № 331/147/22 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Як на підставу касаційного оскарження заявник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).

Також, підставою касаційного оскарження заявник зазначає порушення норм процесуального права, а саме: суди першої та апеляційної інстанції не дослідили зібрані у справі докази; необґрунтовано відхилили клопотання про закриття провадження у справі (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.

З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.

Керуючись статтями 390, 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у даній справі.

Витребувати з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу № 335/2171/23 за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Запорізької міської ради Анатолія Куртєва, Запорізької міської ради про визнання незаконними та скасування розпорядження.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 08 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Н. Ю. Сакара

О. В. Білоконь

О. М. Осіян