Справа № 954/906/23
Номер провадження 2-о/954/7/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2024 рокусмт Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Гончаренка О.В., за участю секретаря судового засідання Гром О.П., розглянувши у судовому засіданні в смт. Нововоронцовка Херсонської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Державна міграційна служба України, про встановлення факту постійного проживання на території України, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із вищевказаною заявою та просить встановити факт його постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року. Заявлені вимоги мотивує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Золота Балка Бериславського району Херсонської області. Від моменту народження і по сьогодні він проживає в с. Золота Балка Бериславського (колишнього Нововоронцовського) району Херсонської області, крім періоду служби в армії в 1982-1984 роках. Паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року він отримав в Нововоронцовському РВВС в Херсонській області, на сьогодні цей паспорт втрачено. Паспорт громадянина України не отримував. Проведеною за заявою ОСОБА_1 перевіркою не встановлено належності його до громадянства України, про що вказано у відповіді Нововоронцовського районного сектору УДМС України в Херсонській області № 6527-59/6527-23 від 26.08.2023 року. У зв`язку із необхідністю отримання паспорту громадянина України просить встановити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року.

У поясненнях представник Державної міграційної служби України заперечила проти задоволення заяви, вважає, що жодним документом не підтверджено факт постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 року. А показання свідків про обставини тридцятирічної давнини можна обґрунтовано поставити під сумнів.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримав, просив задовольнити. Повідомив суду, що підтвердження факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року необхідно заявнику також для оформлення пенсії, отримання медичних послуг. ОСОБА_1 із села ОСОБА_2 від народження нікуди не виїжджав. Для працевлаштування на роботі, роботі по найму та отримання медичних послуг за місцем проживання йому раніше було достатньо паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року. Однак заявник у грудні 2023 року в с. Золота Балка попав під артилерійський обстріл збройних сил російської федерації, у нього зламані обидві ноги та численні поранення. Підтвердження факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року є єдиним шляхом отримання ним паспорту громадянина України. Факт постійного проживання ОСОБА_1 у с. Золота Балка фактично з дитячих років без виїзду можуть підтвердити численні свідки, тобто він є загальновідомим для мешканців села. Про поїздку заявника закордон у 2011 році на заробітки та втрату там паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року йому нічого не відомо. До того ж події 2011 року не стосуються предмета розгляду цієї справи.

У судовому засіданні представник Державної міграційної служби України просила відмовити у задоволенні заяви з підстав, зазначених у поясненнях.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи, показання свідків, встановивши всі обставини справи та виходячи із досліджених у судовому засіданні доказів у їх сукупності, доходить висновку про обґрунтованість заявлених вимог, з огляду на наступне.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , видане Золотобалківською сільською радою 11.12.1963 року ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Золота Балка. В свідоцтві про народження проставлена відмітка про отримання 24.12.1980 року паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серія НОМЕР_2 .

З довідки Нововоронцовського районного сектора УДМС України в Херсонській області від 26.08.2023 року вбачається встановлення міграційною службою прізвище, ім`я, по-батькові, дата, місце народження заявника ОСОБА_1 , відомості про його паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року.

Відповідно до трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_3 , заведена 05.09.1981 року, ОСОБА_1 був членом колгоспу «Зоря комунізму» с. Золота Балка, в подальшому перейменованому в КСП «Зоря» та з 1981 року по 2000 рік мав безперервний стаж роботи у колгоспі та підприємстві. Зокрема з 1990 року по 1992 рік працював різноробочим у будівельній бригаді колгоспу «Зоря комунізму» с. Золота Балка. Прийнятий на роботу був 05.09.1981 року, наказ № 13, звільнений з КСП «Зоря» 09.06.2000 року, наказ № 6 від 09.06.2000 року.

З довідки Новоолександрівської сільської ради Бериславського району Херсонської області вбачається, що згідно даних погосподарського обліку с. Золота Балка Бериславського (колишнього Нововоронцовського) району Херсонської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з часу свого народження і по теперішній час постійно проживає в с. Золота Балка Бериславського (колишнього Нововоронцовського) району Херсонської області.

Відповідно до погосподарської книги Золотобалківської сільської ради № 6а за 1991-1995 роки, особовий рахунок № НОМЕР_4 , ОСОБА_1 з 01.01.1991 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 проживав у АДРЕСА_1 , і був головою домогосподарства, тобто особою на яку заведений особовий рахунок. Разом з ним проживали дружина ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

20.01.2003 Пенсійним фондом України ОСОБА_1 видане свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яке містить ідентифікаційний код заявника .

Згідно довідки КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради від 30.01.2024 року № 337 ОСОБА_4 знаходиться на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні КП «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» КМР з 28.12.2023 по теперішній час. Діагноз: Міно-вибухова травма (28.12.2023) вогнепальне осколкове сліпе поранення обох гомілок, відкритий багатоуламковий перелом обох кісток нижньої третини лівої гомілки.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомила суду, що є донькою заявника ОСОБА_1 . У 1991 році їй було 5 років, ходила в дитячий садок, батько відводив, він працював на будівництві в колгоспі. Батьки розлучилися давно, але підтверджує, що у 1991 році вони проживали разом, всією сім`єю у АДРЕСА_1 . Батько народився і постійно проживав в с. Золота Балка, працював у колгоспі « ОСОБА_6 ». Паспорт громадянина України раніше не отримував, оскільки спочатку не було потреби, а потім, після розлучення із матірю жив «відлюдником». На сьогодні батько отримав поранення від обстрілу ворожими військами у с. Золота Балка і перебуває у лікарні в м. Кривий Ріг, тому гостро винило питання підтвердження громадянства та отримання паспорту.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 повідомила суду, що постійно проживає і проживала в с. Золота Балка, нікуди не виїжджала, знає ОСОБА_1 як сусіда. Він з дитинства проживав у с. Золота Балка, ходили разом до школи у 80-х роках. Був в армії в кінці 80-х років, потім одружився. У 1991 році він постійно проживав у с. Золота Балка. Він як будівельник колгоспу « ОСОБА_6 » багато робив їм по будинку. Добре знає його дружини ОСОБА_8 , дітей, дочку ОСОБА_9 . Стверджує, що на час проголошення незалежності 24.08.1991 року ОСОБА_1 точно проживав у с. Золота Балка.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_10 повідомив суду, що постійно проживає і проживав в с. Золота Балка, нікуди не виїжджав. Знає ОСОБА_1 зі школи з 70-х років минулого століття, останній у кінці 80-х був в армії. ОСОБА_1 постійно проживав і проживає у АДРЕСА_2 , зараз вулиця перейменована на вул. «Приморська». Багато часу працював ОСОБА_1 у колгоспі « ОСОБА_6 ». Добре знає його дружини, дітей. Стверджує, що на час проголошення незалежності 24.08.1991 року ОСОБА_1 точно проживав у с. Золота Балка.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_11 повідомив суду, що він староста с. Золота Балка, у 1991 році йому було 16 років. Знає ОСОБА_1 дуже добре все своє життя, він рідний дядько його друга. ОСОБА_1 після служби в армії десь у Хмельницькому постійно проживав в с. Золота Балка. Знає його дітей, дружину. З дружиною він зараз не проживає. Стверджує, що на час проголошення незалежності 24.08.1991 року ОСОБА_1 точно проживав у с. Золота Балка разом із своєю сім`єю по АДРЕСА_1 . Пам`ятає це, оскільки після проголошення незалежності у 1991 році, всі військовозобов`язані чоловіки зібралися у Домі культури села Золота Балка і прийняли присягу на вірність Народу України. У Домі культури також був особисто і ОСОБА_1 , він це добре запам`ятав, вони з його другом стояли поряд. У 1991 році ОСОБА_1 як будівельник колгоспу «Зоря комунізму» будував йому будинок. Наскільки йому відомо паспорт громадянина колишнього СРСР він втратив. Думає, що паспорт громадянина України ОСОБА_1 не отримав вчасно, оскільки вів розтелепний спосіб життя. На сьогодні ОСОБА_1 перебуває у лікарні в м. Кривий Ріг, перед Новим роком був обстріл с. Золота Балка касетними боєприпасами і його поранило, перебило ноги, у нього біля 40 ран різного типу.

Листом від 26.08.2023 року № 6527-59/6527-23 від 26.08.2023 року Нововоронцовським районним сектором УДМС України в Херсонській області прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з не підтвердженням належності до громадянства України.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, безпосередньо є пов`язаним з підтвердження існування обставин, з якими закон пов`язує набуття громадянства України та є необхідним для отримання паспорту громадянина України, з огляду на те, що проведеною заінтересованою особою перевіркою за його заявою не встановлено факт постійного проживання на території України на 24.08.1991 рік.

За встановленими обставинами заявник не має жодного документу, що унеможливлювало його звернення до компетентних органів в Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, саме тому єдиним можливим способом захисту є звернення до суду із заявою про встановлення фактів, які згідно закону дають підстави для отримання паспорту як громадянина України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України «Про громадянство України»).

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт «в» пункту 8 Порядку).

Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною першою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частин першої та шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали в їх сукупності вважає встановленим факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року поза розумним сумнівом. Це беззаперечно підтверджується прямими доказами: погосподарською книгою за 1991-1995 роки, де ОСОБА_1 зазначений головою домогосподарства і проживав за адресою: АДРЕСА_1 із дружиною і двома дітьми; трудовою книжкою, згідно якої він на 24.08.1991 року працював будівельником у колгоспі «Зоря комунізму»; показами свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 та ОСОБА_4 , які безпосередньо підтвердили факт постійного проживання на час проголошення незалежності 24.08.1991 року ОСОБА_1 у с. Золота Балка.

Інформація щодо можливого перебування заявника на заробітках у м. Бєлгороді, російська федерація, у 2011 році та втрата ним паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року у цьому році, на думку суду, не має відношення до предмету доказування у даній справі, тому не береться судом до уваги при ухваленні рішення. При цьому суд звертає увагу, що у випадку втрати паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року на території російської федерації у 2011 році, заявник позбавлений був би можливості повернутися до території України, якщо був би громадянином іншої держави.

Керуючись ст. ст. 4, 13, 80-81, 293, 315, 318, 319 ЦПК України, -

ухвалив :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Державна міграційна служба України, про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 12.02.2024.

СуддяО.В. Гончаренко