Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2024 р. Справа № 608/314/24

Номер провадження2-о/608/37/2024

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Коломієць Н. З.

за участю секретаря Смаглій О. Р.,

представника заявника адвоката Бахіра Р. Д.,

представника заінтересованої особи Врублевської О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чортківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, вказавши заінтересованою особою Чортківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. В заяві вказала, що вона є бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в смт Біловодськ Старобільського району Луганської області. Батьками новонародженої є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Батьки дитини на даний час проживають на окупованій території в смт Біловодськ Старобільського району Луганської області. Свідоцтво про народження дитини видано органом окупаційної влади. Оскільки, свідоцтво про народження ОСОБА_2 видане на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, в зв`язку із цим змушена звернутися до суду з зазначеною заявою. Просить встановити факт народження дитини жіночої статі, дівчинки ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт Біловодськ Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Старобільськ Луганської області, Україна.

В ході проведення судового засідання адвокат Бахір Р. Д. уточнив прохальну частину заяви ОСОБА_1 , додав до матеріалів справи копію свідоцтва про шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 16.01.2024 та свідоцтво про встановлення батьківства від 16.11.2023, виданих окупаційною владою. Просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт Біловодськ Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, Україна, дитини жіночої статі, на ім`я ОСОБА_2 у батьків: матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Старобільськ Луганської області, Україна, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , жительки смт Біловодськ Старобільського району Луганської області, батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Сизрань Куйбишевського області, росія, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , жителя смт Біловодськ Старобільського району Луганської області.

В судовому засіданні представник заявника адвокат Бахір Р. Д. уточнену заяву підтримує, просить задоволити.

Представник заінтересованої особи Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Врублевська О. В. в судовому засіданні не заперечує щодо задоволення заяви ОСОБА_1 ..

Вислухавши пояснення представника заявника адвоката Бахіра Р. Д., представника заінтересованої особи Врублевської О. В., дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що уточнена заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є внутрішньо переміщеною особою та на даний час проживає по АДРЕСА_1 , що стверджується довідкою Заводської селищної ради від 11.04.2022 № 6115- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Новонароджена ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є онукою заявниці.

16 листопада 2023 року окупаційною владою було видано свідоцтво про встановлення батьківства ОСОБА_4 по відношенню до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт Біловодськ, Біловодський район, луганська народна республіка, російська федерація, актовий запис 57. Місце державної реєстрації значиться Біловодський районний відділ записів актів громадянського стану департаменту записів актів громадянського стану міністерства юстиції луганської народної республіки. Батьками дитини значаться: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Тобто дитина народилася у незареєстрованому шлюбі батьків.

16 січня 2024 року ОСОБА_4 уклав шлюб з ОСОБА_3 , актовий запис 5, про що 16.01.2024 Біловодським районним відділом записів актів громадянського стану департаменту записів актів громадянського стану міністерства юстиції луганської народної республіки було видано свідоцтво про укладення шлюбу. Прізвище дружині присвоєно « ОСОБА_2 ».

Таким чином, за наведених обставин стверджується той факт, що місцем реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є смт Біловодськ, Біловодський район, луганська народна республіка, російська федерація, тобто тимчасово окупована територія України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 Цивільного процесуального кодексу України, Заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Статтею 1 Закону від 15 квітня 2014 року № 1207-УП (з наступними змінами) «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Частинами 2, 3, 4 статті 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

На підставі зазначеної норми закону, свідоцтво про народження ОСОБА_2 видане на непідконтрольній території відділом записів актів громадянського стану, посвідчує факт народження особи на тимчасово окупованій території, є недійсним і таким, що не створює на території України правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 цього Закону громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. Статтею 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що у державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України.

У відповідності до частин 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «Намібійські винятки». Тому, вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд повинен прийняти до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, слід врахувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «Намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи «Намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Суд має за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки, встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до п. 18 цієї постанови Пленуму, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання

Отже, суд має підстави дійти до переконання, що дійсно для проведення державної реєстрації народження ОСОБА_2 є об`єктивні перешкоди, у зв`язку з чим та з метою захисту прав заявника, є необхідність задоволити заяву, встановивши юридичний факт, а саме, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт Біловодськ Старобільського району Луганської області від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Відповідно до частин 1, 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки, заявник звільнений від оплати судових витрат на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а особи які їх понесли відсутні, тому судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 55, 124 Конституції України, ст. ст. 4,10, 141, 293, 294, 315-319, 430, 431 Цивільного процесуального кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд

УХВАЛИВ:

Уточнену заяву задоволити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт Біловодськ Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, Україна, дитини жіночої статі, на ім`я ОСОБА_2 у батьків: матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Старобільськ Луганської області, Україна, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , жительки смт Біловодськ Старобільського району Луганської області, батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Сизрань Куйбишевської області, росія, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , жителя смт Біловодськ Старобільського району Луганської області.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення негайно видати заявнику та невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Згідно з оригіналом

Суддя: (підпис)

Рішення набрало законної сили « » року

Оригінал рішення знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи № 608/314/24

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію рішення видано « » року

Секретар: