Провадження № 2/359/177/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

31 травня 2024 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді Муранової-Лесів І.В..

за участі секретаря судового

засідання Бокей А.В.,

за участі позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛМЕР», про відшкодування збитків за несвоєчасне виконання договору стандартного підключення, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2022 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшов вищевказаний позов ОСОБА_1 до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» з вимогами:

- стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на користь позивача кошти, які були отримані як попередня оплата за договором № К-04-18-0321 від 31.05.2018 у розмірі 43560 грн. 00 коп.;

- стягнути з ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на користь позивача судовий збір в розмірі 2080 грн. 00 коп.;

- зобов`язати ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за власний рахунок підключити індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 до електромережі згідно Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № К-04-18-0321 від 31.05.2018 про захист прав споживача, стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору (т.1 а.с.1-7).

Позов обґрунтовано тим, що позивач уклав з ПрАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № К-04 -18 - 0321 від 31.05.2018, відповідно до якого відповідач забезпечує індивідуальне приєднання електроустановок об`єкта позивача від точки забезпечення потужності до точки приєднання відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах договору за адресою місцезнаходження належного позивачу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , - який на момент укладення договору вже був підключений до електромережі згідно із договором № 1086 про приєднання електричних мереж від 14 червня 2005 року.

Як стверджує позивач, відповідач не здійснив підключення до електромережі належним чином, як це зазначено у Договорі, а саме не забезпечив підключення об`єкта до Трансформаторної підстанції 10/0,4 № 1779. Звертає увагу, що відповідно до умов Договору фактом виконання зобов`язання виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта замовника сторони вважатимуть підписання ними Акту про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу, який на момент подачі позову не був підписаний сторонами у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору.

Позивач неодноразово звертався письмово до відповідача, а також до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у м. Києві та Київській області із зверненням стосовно врегулювання взаємовідносин між сторонами в частині ненадання споживачу послуги з приєднання електроустановок індивідуального житлового будинку. Зазначає, що у зв`язку з порушенням умов договору щодо виконання стандартного приєднання та відповідно до п.5.3 Договору за порушення строків його виконання виконавець послуг зобов`язаний повернути замовнику кошти, отримані як попередня оплата у розмірі 100 відсотків плати у сумі 43560 грн., а також виконати взяті за Договором зобов`язання за власний рахунок.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 03.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було передано за підсудністю до Бориспільського міськрайонного суду Київської області (т.1 а.с.42-43).

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 01.11.2022 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено до підготовчого засідання (т.1а.с.49-50).

Протокольною ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18.01.2023 було залучено ТОВ «ЕЛМЕР» (34068894) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (т.1 а.с.89-90).

Ухвалою від 13.04.2023 було закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду (т.1 а.с.208).

Ухвалою суду від 30.05.2023 було витребувано у Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області копії наступних документів:

- рішення Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо затвердження (відмову у затвердженні) проекту землеустрою щодо відведення 9 (дев`яти) земельних ділянок у користування на умовах довгострокової оренди терміном 49 років ПрАТ «Київобленерго» (після реорганізації ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні електромережі»), дозвіл на розроблення якого було надано рішенням Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22 червня 2018 року №1314-37-VII (якщо таке рішення приймалося);

- рішення Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо розгляду клопотання ПрАТ «Київобленерго» (після реорганізації ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі») від 13.11.2019 вих.№02/200/200/21758 (вхідний №02-24 від 20.11.2019) про погодження розміщення об`єктів електроенергетики на території Вишеньківської сільської ради, передбачених проектною документацією «Реконструкція Л-28, «Мартусівка» по вул.Вчительська, 5 в с.Петропавлівське Бориспільського району Київської області» (якщо таке приймалося);

- підтвердження направлення (отримання) вищевказаних документів ПрАТ «Київобленерго» (після реорганізації ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні електромережі») протягом 2019-2020 років (т.1 а.с.224-225).

Ухвалою суду від 27.07.2023 було витребувано у ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» копії наступних документів:

- «Проекту землеустрою щодо відведення 9 (дев`яти) земельних ділянок у користування на умовах довгострокової оренди терміном 49 років ПрАТ «Київобленерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії та звернення до Вишеньківської сільської ради Бориспільського району щодо й, під 8 опор ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4 кВ, що розташовані по вул..Мінська в с.Петропавлівське Бориспільського району Київської області» (розробленого на підставі рішення Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22.06.2018 №1314-37-VII);

- проектної документації «Реконструкція Л-28, «Мартусівка» по АДРЕСА_2 » (погодженої рішенням Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 02 грудня 2019 року №2024-57-VII) (т.2 а.с.29-31).

Ухвалою суду від 13.02.2024 було зобов`язано ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в порядку ч.6ст.95 ЦПК України надати для огляду оригінал «Робочого проекту «Реконструкція Л-3 ТП 1779 для приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 » (К-04-18-0321-К, 2018 рік); витребувано у ТОВ «ЕЛМЕР» копію технічної документації (Робочого проекту, Технічних мов, інше), на підставі якої виконувалися будівельно-монтажні роботи по приєднанню до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 » (дата закінчення робіт 13.11.2020).

А також витребувано у Державної інспекції енергетичного нагляду України (Держенергонагляд) наступні відомості:

- чи існувала станом на дату ухвалення Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018 (станом на 31.05.2018), та існує на даний час (на час надання відповіді) технічна можливість для приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 відповідно до укладеного договору та Технічних умов №К-04-18-0321 стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок, а саме: з точкою забезпечення потужності: ПЛ-0,4 кВ Л-3 від ТП-10/0,4 кА №1779;

- чи існувала необхідність з метою приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 у реконструкції Л-3 ТП 1779 в порядку, визначеному Робочим проектом «Реконструкція Л-3 ТП 1779 для приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 » (К-04-18-0321-К, 2018 рік) (т.2 а.с.217-223).

Протокольною ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08.01.2024 було зобов`язано сторони скласти Акт огляду точки приєднання відповідно до Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018 (т.2 а.с.189-190).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов повністю підтримали та просили задовольнити, посилаючись на те, що відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання, не здійснив стандартне приєднання електроустановок позивача відповідно до умов договору, натомість здійснив необумовлені договором та технічними умовами роботи, намагаючись приєднати будинок до іншої проблемної підстанції, внаслідок чого також порушив строки виконання договору.

Представник відповідача Гайдаманчук О.В. проти задоволення позову заперечував, надав пояснення, у тому числі письмові, відповідно до яких Товариством із залученням підрядника ТОВ «ЕЛМЕР» виконано усі будівельно-монтажні роботи відповідно до умов Договору № К-04-18-0321 від 31.05.2018 року, та надана технічна можливість приєднання електроустановок позивача до електричних мереж системи розподілу 04.12.2020 року. Вважає, що стягнення на користь позивача грошових коштів в розмірі 43560,00 грн. після цього призведе до невиправданого збагачення позивача. Звертає увагу, що з вимогою про повернення грошових коштів позивач звернувся до суду через майже два роки після фактичного надання послуги. Вважає, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законодавством та не підлягає задоволенню. Звертає увагу, що саме позивач не виконав свої обов`язки з прийняття робіт та не підписав відповідний Акт.

Представник третьої особи ТОВ «ЕЛМЕР» на розгляд справи не з`явився, пояснень по суті справи до суду не надійшло.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові пояснення та докази, що містяться матеріалах цивільної справи, а також надані для огляду оригінали письмових доказів, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0116 площею 0,15 га та житловий будинок загальною площею 215 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Ця обставина підтверджується: Свідоцтвом про право власності індексний номер 27103413 від 22.09.2014; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна №320967444 від 24.01.2023; Державним актом на права власності на земельну ділянку Серія КВ №117250 від 16.08.2004; Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-023 від 25.01.2023 (т.1 а.с. 63,106-110).

24.05.2018 між позивачем та ПрАТ «Київобленерго» (правонаступником якого є відповідач - ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») було погоджено і підписано Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок №К-04-18-0321, що є додатком до Типового договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу (т.1 а.а.13).

31.03.2018 року між ОСОБА_4 (Замовник) та ПрАТ «Київобленерго» (Виконавець) було укладено Договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 (т.1 а.с.8-12).

Відповідно до п.2.1 ст.2 Договору (предмет договору) Виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об`єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього Договору.

За умовами Договору позивач був зобов`язаний внести плату за стандартне приєднання в сумі 43560 грн. упродовж 5 (п`яти) робочих днів від дати підписання Договору сторонами (п.п.4.1, 4.4 ст.4 Договору).

Відповідно до п.п.1.1-1.7 ст.1 Договору сторони погодили, що за цим Договором до електричних мереж системи розподілу Виконавця послуг приєднується: Індивідуальний житловий будинок, місце розташування об`єкта Замовника: АДРЕСА_1 (пп.1.1). Місце (точка) забезпечення потужності об`єкта Замовника встановлюється на: ПЛ-0,4 кВ Л-3 від ТП-10/0,4 кВ №1779 (пп.1.2). Точка приєднання (межа балансової належності об`єкта Замовника) встановлюється на вихідних клемах комутаційного апарату, встановленого в шафі обліку на межі земельної ділянки замовника (пп.1.3). Тип приєднання об`єкта Замовника: стандартне (пп.1.4). Величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання) 30 кВт (пп.1.5). Категорія з надійності електропостачання III (пп.1.6). Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності та буде становити 0,4 кВ (пп.1.7).

Відповідно до умов пп. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Договору Виконавець був зобов`язаний розпочати та забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта Замовника у строк 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору системи розподілу вартості приєднання відповідно до Договору та після виконання Замовником зобов`язань, визначених підпунктом 3.2.3 цього Договору.

Цим підпунктом також було передбачено, що, у разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) Виконавець послуг не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово (або в спосіб узгоджений із Замовником) та відповідно до вимог пункту 4.2.4. Кодексу повідомляє Замовника про збільшення строку проектування на не більше ніж 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення Виконавцем послуг в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від Виконавця послуг) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Після завершення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики продовжується відлік строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами Договору, про що Виконавець інформує Замовника.

В силу вимог п.п.8.1, 8.2 ст.8 Договору фактом виконання зобов`язання Виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта Замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від гонки забезпечення потужності до точки приєднання) Сторони вважатимуть підписання Сторонами акта про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу (п.8.1).

Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути також оформлений Сторонами цього Договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника (п.8.2).

Відповідно до умов п.п. 7.1 - 7.6 ст.7 Договору цей Договір набуває чинності з моменту його підписання обома Сторонами в строк та в порядку, у відповідності до положень даного Договору та чинного законодавства України, і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобов`язань, але не довше ніж до 01.06.2020.

Виконавець послуг підписує даний Договір та додатки до нього та передає його для розгляду та підписання Замовником.

Замовник зобов`язаний розглянути запропонований проект Договору, підписати його зі своєї сторони та повернути Виконавцю послуг протягом 20-ти календарних днів з моменту отримання.

Договір може бути змінено або розірвано і в інший строк за ініціативою будь-якої зі Сторін у порядку, встановленому чинним законодавством.

Строк цього Договору може бути продовжений за вмотивованим зверненням однієї зі Сторін у порядку. встановленому чинним законодавством.

Цей Договір може бути розірвано у порядку, встановленому чинним законодавством, у разі невиконання Сторонами своїх зобов`язань.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 повністю виконав взяті на себе зобов`язання та 22.06.2018 здійснив 100% оплати за стандартне приєднання в сумі 43560 грн., що повністю визнано відповідачем та встановлено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) в листі від 13.10.2021 №9793/17.1.3/9-21 за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 (т.1 а.с.18-21).

Згідно із листами (довідками від 04.12.2020 №4/12-2 та від 13.11.2020 №13/11-2 ТОВ «ЕЛМЕР», адресованими ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», вказане Товариство виконало роботи по наступному об`єкту: «будівельно-монтажні роботи по приєднанню до електричних мереж електроустановок житлового будинку по п. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 (стандартне приєднання», ТУ К-04-18-0321 від 17.05.2018» (дата закінчення робіт 04.12.2020) (т.2 а.с.181).

Згідно із листом від 04.12.2020 №4/12-2 ТОВ «ЕЛМЕР», адресованому ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» вказане Товариство виконало роботи по наступному об`єкту: «будівельно-монтажні роботи по приєднанню до електричних мереж електроустановок житлового будинку по п. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 (стандартне приєднання», ТУ К-04-18-0321 від 17.05.2018» (дата закінчення робіт 04.12.2020) (т.2 а.с.181).

Разом із з цим, як визнано сторонами, Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу на виконання умов п.8.1 Договору сторонами складений не був.

Так, в Акті приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж №91745239, датованому 04.12.2020 (т.1 а.с.83) позивачем ОСОБА_1 зроблено власноручні зауваження, датовані 08.01.2022, а саме, що Акт не буде підписаний, не виконані умови ТУ №К-04-18-0321 від 31.05.2018, не виконаний Договір №К-04-18-0321 від 31.05.2018. Також зазначено, що Акт отриманий поштою.

Відповідачем не заперечується та складеними у даній справі Актами огляду точки приєднання, визначеної умовами Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018, а також здійсненим 12.02.2024 фотографуванням результатів огляду точки приєднання (на вихідних клемах комутаційного апарату, встановленого в шафі обліку на межі земельної ділянки замовника по АДРЕСА_1 ) підтверджується, що обумовлені Договором від 31.05.2018 роботи зі стандартного приєднання виконані відповідачем з порушенням умов договору, а саме: місце (точка) забезпечення потужності об`єкта (ПЛ-0,4 кВ Л-3 від ТП-10/0,4 кВ №1779) змінено відповідачем без погодження з позивачем (т.1 а.с.22; т.2 а.с.204-213).

Так, згідно із наданими суду картами змін схем в електричних мережах (т.2 а.с.110,111) місце (точка) забезпечення потужності об`єкта змінено на: ПЛ-0,4 кВ Л-2 від ТП-2122, що також відображено на зроблених 12.02.2024 фотознімках (т.2 а.с.212,213).

Судом досліджені та проаналізовані надані відповідачем, а також витребувані судом додаткові докази щодо наявності підстав для збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (електричних опор та ліній передачі електроенергії), зокрема: письмові докази щодо розробки проекту землеустрою щодо відведення 9 (дев`яти) земельних ділянок у користування на умовах довгострокової оренди терміном 49 років ПрАТ «Київобленерго» та звернення до Вишеньківської сільської ради Бориспільського району щодо його погодження, а також звернення з клопотанням про погодження розміщення об`єктів електроенергетики на території Вишеньківської сільської ради, передбачених проектною документацією «Реконструкція Л-28, «Мартусівка» по АДРЕСА_2 ».

Так, рішенням Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 22 червня 2018 року №1314-37-VII було надано АТ «Київобленерго» (правонаступником якого є відповідач) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в довгострокову оренду (на 49 років) загальною орієнтовною площею 0,0072 га (0,0022 га під ТП 10/0,4 кВ, та 4 земельні ділянки по 0,0004 га, 2 земельні ділянки 0,0008 га, 2 земельні ділянки по 0,0009 га під опорами в с.Петропавлівське (т.2 а.с.9).

Згідно із наданими відповідачем документами (листуванням з Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області) зазначений проект землеустрою щодо відведення 9 земельних ділянок у користування на умовах оренди ПрАТ «Київобленерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії, під 8 опор ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, що розташовані по АДРЕСА_1 був розроблений, проте не отримав погодження від Управління капітального будівництва та архітектури Бориспільської районної державної адміністрації у зв`язку з тим, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах населеного пункту, проте Детальний план території не розроблявся та не затверджувався (т.1 а.с.140,141, 142,144, 150).

Разом із цим необхідність розробки такого проекту землеустрою для виконання умов укладеного сторонами Договору зі стандартного приєднання відповідачем не доведена.

Так, згідно із наданим суду Робочим проектом «Реконструкцій Л-3 ТП-1779 для приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 » (розробник ПрАТ «Київобленерго», Київ 2018), цим згідно з вимогами технічних умов та іншої вихідної документації проектом передбачається:

- будівництво ПЛІ-0,4 кВ від опори №5 ТП-04-18-0680 до опори №3 Л-2 проводом AsXSn 4х50, довжиною 80 м,

- на опорі №3 Л-2 встановлення щита обліку КДЕ-У (п.1.2 Характеристика об`єкта проектування, п.2 Пояснювальна записка) (т.2 а.с.134-180).

Крім того, згідно з паспортом проекту передбачалось: прокладення траси ПЛІ-0,4 кВ довжиною 80 м від опори №5 до опори №3, встановлення опор в кількості 3 шт., нормативна тривалість будівництва - 1місяць (п.1.3 Робочого проекту ) (т.2 а.с.141-143).

Разом із з цим на схемі приєднання, що міститься в Робочому проекті наявне наступне застереження: «Реконструкцію виконати після виконання проекту реконструкції «Приєднання до електричних мереж установок ОСОБА_5 в с.Петропавлівське Бориспільського району Київської області» (04-17-680)» (т.2 а.с.167).

Обґрунтування такої необхідності Робочий проект не містить.

Встановлено, що Робочий проект «Реконструкцій Л-1 ТП-1779 для приєднання до електричних мереж електричних установок індивідуального житлового будинку ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 » також розроблений ПрАТ «Київобленерго» ще у 2017 році.

Разом із цим схема робочого проекту ПрАТ «Київобленерго» К-04-17-0680-ЕП (замовник ОСОБА_5 , кадастровий номер :02:002:0539) по АДРЕСА_2 була погоджена рішенням Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 02 грудня 2019 року №2024-57-VII (т.2 а.с.6).

Належних і допустимих доказів того, що позивач був повідомлений про внесені зміни у строки будівництва, та докази того, що виконання умов укладеного сторонами Договору зі стандартного приєднання, який згідно із Робочим проектом потребував реконструкції Л-3 ТП -1779, було неможливе до виконання приєднання до електричних мереж установок ОСОБА_5 в с.Петропавлівське Бориспільського району Київської області, Робочим проектом якого було передбачено нове будівництво ПЛЗ-10кВ, встановлення ЩТП -160/10/0,4 кв., будівництво ПЛІ-0,4 кВ від ЩТП-160 до проект.оп.№16, у томі числі прокладення траси 0,178 км, встановлення опор у загальній кількості 17шт. (т.2 а.с.74-109), суду надано не було.

Суд звертає увагу, що докази того, що листи, датовані серпнем 2018 - жовтнем 2020 року (т.1а.с.120, 125, 127, 129, 131, 133, 135, 137, 139, 143, 146, 151, 153, 154, 156, 157, 159, 161, 163, 165, 167, 169, 171, 173, 175, 177, 179, 181, 182, 184) адресовані ОСОБА_1 , йому направлялися та ним були отримані, відповідачем не надано.

Встановлено, що будинок позивача згідно із Договором про приєднання до електричних мереж №1086 від 14 червня 2005 року та Технічними умовами про приєднання електроустановок фізичних осіб №1086 від 14 червня 2005 року, укладеними ОСОБА_1 з ЗАТ «А.Е.С.Київобленерго», Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін №1 від 28.09.2018, укладеним з ПрАТ «Київобленерго» (т.1 а.с.34-39), приєднаний до електромереж відповідача з 2005 року по цей час, джерело електропостачання - ТП-10/0,4 кВ №962 із раніше визначеною дозволеною потужністю 10,0 кВт.

Технічними умовами №К-04-18-0321 від 24.05.2018 (Додаток №1 до Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018) (т.1 а.с.13-14) передбачалося у зв`язку з виконанням робіт приєднання до мереж електроустановок споживача - індивідуального житлового будинку- існуючу систему живлення від ТП-10/0,4 кВ №962 демонтувати.

Зміни до Технічних умов стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок №К-04-18-0321 від 24.05.2018, а також до Договору про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018 щодо місця (точки) забезпечення потужності об`єкта (джерело електропостачання) - ПЛ-0,4кВ від ТП-10/0,4кВ №1779, на іншу ТП не вносилися, такі зміни із замовником ОСОБА_1 не погоджені не були.

До таких самих висновків щодо порядку виконання робіт, а також відсутності можливості встановлення обґрунтованості визначення відповідачем іншої точки забезпечення потужності дійшла Державна інспекція енергетичного нагляду України (Держенергонагляд) у своїх відповідях від 26.02.2024 та 03.05.2024 за зверненнями суду та позивача ОСОБА_1 відповідно (т.2 а.с.232-234, т.3 а.с.3).

Встановлено, що у серпні та у листопаді 2021 року позивач ОСОБА_1 звертався до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) з питання врегулювання взаємовідносин з ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», що виникли на підставі Договору про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018, а також з претензією щодо виконання відповідачем умов договору, та отримав відповідь НКРЕКП від 13.10.2021, відповідно до якої відповідача було зобов`язано максимально прискорити здійснення заходів щодо надання послуги з приєднання об`єкта позивача до електричних мереж, про що упродовж місяця з дня отримання листа повідомити шляхом надання копії акта про надання послуги з приєднання , підписаного ОСОБА_1 та уповноваженим представником ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (т1 а.с.15-16, 17, 18-21).

Проте, як зазначено вище, станом на дату складання на вимогу суду Акту огляду точки приєднання від 12.02.2024, а також на дату ухвалення цього рішення, відповідачем не виконано приєднання індивідуального житлового будинку позивача за адресою: АДРЕСА_1 до електромережі відповідно до умов Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу К-04-18-0321 від 31.05.2018, тобто з точкою забезпечення потужності - ПЛ-0,4кВ від ТП-10/0,4кВ №1779.

Відповідно до ч.ч.1, 3-6 ст.і 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції, що була чинною на момент укладення договору) оператор системи передачі та оператори систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання замовником кодексу системи передачі та кодексу систем розподілу.

Послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.

Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу.

Порядок приєднання має визначати, у тому числі, процедурні питання, умови приєднання, типові форми договорів про приєднання. Кодексом системи розподілу визначаються умови приєднання електроустановок замовників до електричних мереж власників, які не є операторами системи розподілу. Оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.

Оператор системи розподілу надає послугу з нестандартного приєднання «під ключ» відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника.

Відповідно до ч.10 ст.21 Закону за зверненням замовника оператор системи розподілу або оператор системи передачі забезпечує безоплатну видачу технічних умов на приєднання, які містять вимоги щодо: проектування електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника), безпеки електропостачання та влаштування вузла обліку електричної енергії (у випадку, передбаченому частиною п`ятою цієї статті); проектування та будівництва електричних мереж лінійної частини приєднання, а також щодо проектування електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника), безпеки електропостачання та влаштування вузла обліку електричної енергії (у випадку, передбаченому частиною шостою цієї статті); проектування та будівництва, реконструкції та/або технічного переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), а також щодо проектування електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника), безпеки електропостачання та влаштування вузла обліку електричної енергії (у випадку, передбаченому частиною сьомою цієї статті).

Згідно з вимогами ч.15 цієї статті строк надання оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу послуги з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж не має перевищувати нормативні строки проектування та будівництва без урахування строку, необхідного для розроблення та узгодження замовником проектної документації (у випадках, передбачених частинами шостою та сьомою цієї статті) та для здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики.

Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора системи розподілу (ОСР), користувачів системи розподілу та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначаються Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310.

Так, за змістом пункту 4.1.1. розділу ІV Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018, в чинній на дату укладення Договору, було передбачено, що цей розділ регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок Замовників до електричних мереж.

Пунктом 4.1.2. Кодексу передбачено, що оператор системи розподілу (надалі-ОСР) не має права відмовити в приєднанні електроустановок Замовника до системи розподілу за умови дотримання Замовником вимог цього розділу.

Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Пунктом 4.2.1. Кодексу передбачено, що ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання (додаток 1).

В пункті 4.2.2. Кодексу послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання комплексу робіт, а саме: розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проектування; розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника (до точки приєднання електроустановок Замовника); здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики; погодження ОСР проектної документації Замовника на відповідність вимогам технічних умов; виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Послуга зі стандартного приєднання не включає послугу з влаштування комерційного обліку електричної енергії.

Відповідно до пункту 4.2.3. Кодексу процедура надання послуги стандартного приєднання передбачає: надання Замовником заяви ОСР про приєднання за формою, наведеною в додатку 2 до цього Кодексу, та необхідних документів, визначених у пункті 4.4.2 глави 4.4 цього розділу; визначення типу приєднання по відстані та величині потужності. Відстань визначається по прямій лінії від точки приєднання електроустановок Замовника до місця забезпечення потужності ступеня напруги 0,4-20 кВ, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання. За величину потужності приймається загальна величина потужності електроустановок Замовника разом з існуючою дозволеною потужністю. У разі незгоди Замовника із визначенням типу приєднання як нестандартного сторони мають на місцевості спільно провести необхідні вимірювання, на підставі яких остаточно визначається тип приєднання; підготовку і видачу Замовнику договору про стандартне приєднання, підписаного ОСР, та технічних умов, які є невід`ємним додатком до цього договору, підписання договору про приєднання Замовником; реєстрацію ОСР підписаного двома сторонами договору про приєднання; оплату Замовником вартості приєднання відповідно до умов договору про приєднання; підготовку ОСР проекту зовнішнього електрозабезпечення; подання Замовником розробленої ним проектної документації на погодження ОСР щодо її відповідності вимогам технічних умов; виконання ОСР будівельних робіт у мережі від точки забезпечення потужності до точки приєднання Замовника; улаштування вузла (вузлів) вимірювання, яке виконує ОСР або незалежний постачальник послуги комерційного обліку за вибором Замовника; подання ОСР робочої напруги в точку приєднання електроустановок Замовника (на контактні з`єднання електричних мереж (межа балансової належності)); підписання акта надання послуги про приєднання сторонами договору.

Пунктом 4.2.4. Кодексу визначено, що строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок Замовника першого ступеня потужності становить 20 календарних днів від дати оплати Замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок Замовника другого ступеня потужності цей строк становить 30 календарних днів від дати оплати Замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із Замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва, або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або Користувача (Користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) ОСР не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово (або в спосіб узгоджений із Замовником) повідомляє Замовника про збільшення строку проектування на не більше ніж 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення ОСР в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від ОСР) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Відповідно до п. 4.2.5. Кодексу (у редакції Постанови НКРЕКП від 03.12.2019 №2595, що набрала законної сили 07.12.2019) у випадку отримання послуги з приєднання до електричних мереж з порушенням вимог, встановлених пунктом 4.2.4 цієї глави (у разі перевищення строку надання послуги з приєднання), замовник має право звернутися до ОСР із заявою про відшкодування коштів та сплати пені за порушення строків надання послуги з приєднання за типовою формою, наведеною в додатку 7 до цього Кодексу (далі - заява про відшкодування). У разі отримання від замовника заяви про відшкодування ОСР зобов`язаний протягом 15 робочих днів надати замовнику відповідну компенсацію або обґрунтовану відмову (з наданням підтверджуючих документів). У випадку недосягнення згоди між сторонами договору про приєднання шляхом переговорів щодо компенсації та пені замовник має право звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до умов п.5.3 ст.5 Договору про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2018 передбачена відповідальність сторін за порушення умов Договору.

Так, за порушення строків виконання зобов`язання за цим Договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.

Крім того, у разі порушення Виконавцем послуг умов зобов`язання щодо строків надання послуги з приєднання:

- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, від 10 до 20 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору, зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);

- у разі перевищення строку падання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, від 20 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);

- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів Виконавець послуг зобов`язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору) (крім випадків, визначених Кодексом).

За змістом п.5.4 ст.5 Договору Сторони не відповідають за невиконання умов цього Договору, якщо це спричинено дією обставин непереборної сили. Факт дії обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою Торгово-промислової палати України.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст.905 ЦК України строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В силу вимог ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до вимог ч. ч.1, 2 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у зв`язку з порушенням відповідачем умов укладеного Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04-18-0321 від 31.05.2028 щодо визначеної умовами договору точки забезпечення потужності - ПЛ-0,4кВ від ТП-10/0,4кВ №1779, а також недотриманням визначених Договором строків надання послуги зі стандартного приєднання, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

А саме, відповідно до умов п.5.3 ст.5 Договору №К-04-18-0321 від 31.05.2018 на відповідача має бути покладена відповідальність за порушення строків надання послуги з приєднання та стягнуто на користь позивача 100% внесеної позивачем плати у розмірі 43560 гривень, що не звільняє відповідача від обов`язку виконати умови Договору та за власний рахунок підключити індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ,- до електромережі згідно з Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу К-04-18-0321 від 31.05.2018.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

У зв`язку з цим з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір в сумі 2102 гривні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,12,13,81,82,89,141,223,258,259,263-265,266,273 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на користь ОСОБА_1 кошти, отримані як попередня оплата за Договором №К-04-18-0321 від 31.05.2018 у розмірі 43560 гривень (сорок три тисячі п`ятсот шістдесят гривень).

Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за власний рахунок підключити індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 до електромережі згідно з Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу К-04-18-0321 від 31.05.2018.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 гривні (дві тисячі сто дві гривні).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі», , адреса місцезнаходження: 04136, м.Київ, вул..Стеценка, 1-А.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлений 10.05.2024.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів