Справа № 686/7211/24
Провадження № 2/686/3186/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Павловської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Вороніної К.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представниці відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Байрачний Андрій Іванович, Гвардійська сільська рада Хмельницької області, ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка») про визнання наказу недійсним, скасування наказу та визнання недійсними договорів, -

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий виклад позицій учасників справи

ОСОБА_3 в березні 2024 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив:

-визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07 червня 2017 року №22-10996-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» щодо виділення та передачі ОСОБА_3 у власність земельних ділянок кадастровий №:05:001:0372 та №:05:001:0374 на території колишньої Чабанівської сільської ради, на теперішній час Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та повернення до первісного стану.

-визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки реєстраційний номер 2678, виданий 03.08.2017 про купівлю продаж земельної ділянки площею 1 га кадастровий №:05:001:0374 на території колишньої Чабанівської сільської ради, на теперішній час Гвардійської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Байрачним А.І.

-визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки реєстраційний номер 2677, виданий 03.08.2017 про купівлю продаж земельної ділянки площею 1 га кадастровий №:05:001:0372 на території колишньої Чабанівської сільської ради, на теперішній час Гвардійської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Байрачним А.І.

Подану заява обґрунтував тим, що, за ним у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зареєстровано земельні ділянки № кадастровий №:05:001:0374 та №:05:001:0372, по 1га кожна, що знаходиться на території Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яке виникло на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07 червня 2017 року №22-10996-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Така власність ним набута всупереч його волі, для її набуття він ніяких дій не вчиняв, заяв і клопотань до відповідних органів не подавав. Про їх реєстрацію дізнався з матеріалів цивільної справи № 670/1078/18. Також йому не було відомо про укладення договору купівлі-продажу вище вказаних земельних ділянок, укладених між ним та ОСОБА_4 , посвідчених приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Байрачним А.І.

17 лютого 2023 року позивач в порядку статті 214 КПК України на адресу окружної прокуратури міста Хмельницького подав заяву про внесення до ЄРДР заяви про вчинення правопорушення, передбаченого статтею 358 КК України з метою встановлення осіб, які здійснили підробку документів, на підставі яких і були вчинені дії невідомими особами з метою заволодіння земельними ділянками на території Чабанської селищної ради, за результатами розгляду якої було зареєстроване кримінальне провадження №00000027. Під час досудового розслідування встановлено, що оригінал заяви від імені заявника ОСОБА_3 в Головному управлінні Держгеокадастру в Хмельницькій області відсутній, його до вказаного органу не подавали. Враховуючи, що позивач ОСОБА_3 заяви у встановленому порядку на ім`я Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій з проханням виділити йому земельну ділянку не подавав, наказ про передачу йому у власність земельної ділянки на території Чабанської селищної ради, як учаснику бойових дій є незаконний, і такий, що виданий в супереч волі позивача. Тому позивач звернувся до суду з даним позовом та просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні проти позову заперечила, пояснивши, що ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою, до якої було додано усі паспортні дані та ідентифікаційний код, яка зареєстрована Головним управлінням 19.01.2017 року № К1545/0/5-17, щодо надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. В даному клопотанні гр. ОСОБА_3 повідомляв, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не скористався. За результатами розгляду відповідної заяви прийнято відповідний наказ 17.02.2017 року 22-3005-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Після чого до Головного управління надійшла заява зареєстрована під № К-13321/0/5-17 від 23.05.2017 року з проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0 га, що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та передати її безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства.07.06.2017 року прийнято наказ Головного управління № 22-10996-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_3 , що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер :05:001:0372, :05:001:0374). Згідно із ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Таким чином, у Головного управління не було підстав для відмови у клопотаннях ОСОБА_3 . Разом з тим, до заяв додавалися копії паспорту громадянина та ідентифікаційного коду. Головне управління не наділене повноваженнями співставляти підписи на заявах та перевіряти їх справжність.

Щодо визнання недійсним наказу №22-10996-СГ від 07.06.2017 року вказав, що ОСОБА_3 звертався до суду, зокрема, із позовною вимогою про визнання недійсним наказу Головного управління № 22-10996 СГ від 07.06.2017 року, в якому судом було відмовлено в позовних вимогах - судова справа № 686/10604/19. До того ж судами було встановлено: «..що 05 січня 2017 року ОСОБА_3 видав довіреність, посвідчену приватним нотаріусом Лаврентьєвою В. В., якою уповноважив ОСОБА_5 бути його представником у всіх державних, господарських та інших підприємствах, установах організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, перед юридичними та фізичними особами, в тому числі в Держгеокадастрі, ліцензійних організаціях, органах державної реєстрації прав на нерухоме майно, реєстраційних службах/нотаріусів, з питань набуття у власність, оформлення та державної реєстрації права власності на будь-які земельні ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Хмельницької області, які будуть отримані ним шляхом безоплатної передачі із земель державної або комунальної власності в розмірах, що встановлені діючим законодавством. Також ОСОБА_3 уповноважив ОСОБА_5 : подавати та підписувати всі документи, довідки та будь-які заяви від його імені, в тому числі заяви про безоплатну передачу у власність земельних ділянок, заяви про державну реєстрацію земельних ділянок і прав на них, замовляти та отримувати проектну і технічну документацію з землеустрою, замовляти виготовлення та одержання правовстановлюючих документів на земельні ділянки, зареєструвати право власності на земельні ділянки в установленому законом порядку; визначати нотаріуса або нотаріальну контору, дату місце, час оформлення договорів на свій розсуд, укладати та підписувати договори купівлі-продажу, договори оренди, суборенди земельних ділянок, які надані для ведення особистого селянського господарства та розташовані на території Хмельницької області, право власності на які оформлено та зареєстровано після видачі та нотаріального посвідчення цієї довіреності, визначати ціну та їх істотні умови на власний розсуд, розписуватися за нього, одержувати грошові кошти та орендну плату.Ця довіреність була видана ОСОБА_3 строком на 3 роки (до 05 січня 2020 року) та скасована ним 16 серпня 2018 року.03 серпня 2017 року між ОСОБА_3 , від імені якого діяв ОСОБА_5 , і ОСОБА_4 укладено два договори купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчені приватним нотаріусом Байрачним А. І., за якими ОСОБА_3 передав, а ОСОБА_4 прийняла у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0372, :05:001:0374 (номер запису про право власності відповідно 21712742 та 21713323).

Враховуючи вище викладене, просила суд в позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, повідомлялась про час і місце судового розгляду справи, про причини неявки не повідомила.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання представників не направили, про час та місце слухання справи була повідомлені у встановленому законом порядку, про причини неявки не повідомили.

За таких обставин суд вважає за можливе судовий розгляд справи провести за відсутності співвідповідачки та представників третіх осіб в судовому засіданні.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 14.03.2024 позовну заяву в зв`язку з недоліками залишено без руху також 14.03.2024 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову . Заявою від 21.03.2024 року недоліки усунуто.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 26.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження, призначено у справі підготовче засідання на 11.04.2024.

29.04.2024 в підготовчому засіданні оголошено перерву в зв`язку з витребуванням доказів.

28.06.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 05.08.2024

21.10.2024 розгляд справи закінчено ухваленням рішення суду по суті заявлених вимог.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Постановою Верховного Суду від 17.11.2021 у справі № 686/10604/19 за участю тих же осіб, що і в даній справі, встановлено, що 05 січня 2017 року позивач видав довіреність, посвідчену приватним нотаріусом Лаврентьєвою В. В., якою уповноважив ОСОБА_5 бути його представником у всіх державних, господарських та інших підприємствах, установах організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, перед юридичними та фізичними особами, в тому числі в Держгеокадастрі, ліцензійних організаціях, органах державної реєстрації прав на нерухоме майно, реєстраційних службах/нотаріусів, з питань набуття у власність, оформлення та державної реєстрації права власності на будь-які земельні ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Хмельницької області, які будуть отримані ним шляхом безоплатної передачі із земель державної або комунальної власності в розмірах, що встановлені діючим законодавством.

Також позивач уповноважив ОСОБА_5 : подавати та підписувати всі документи, довідки та будь-які заяви від його імені, в тому числі заяви про безоплатну передачу у власність земельних ділянок, заяви про державну реєстрацію земельних ділянок і прав на них, замовляти та отримувати проектну і технічну документацію з землеустрою, замовляти виготовлення та одержання правовстановлюючих документів на земельні ділянки, зареєструвати право власності на земельні ділянки в установленому законом порядку; визначати нотаріуса або нотаріальну контору, дату місце, час оформлення договорів на свій розсуд, укладати та підписувати договори купівлі-продажу, договори оренди, суборенди земельних ділянок, які надані для ведення особистого селянського господарства та розташовані на території Хмельницької області, право власності на які оформлено та зареєстровано після видачі та нотаріального посвідчення цієї довіреності, визначати ціну та їх істотні умови на власний розсуд, розписуватися за нього, одержувати грошові кошти та орендну плату.

Ця довіреність була видана позивачем строком на 3 роки (до 05 січня 2020 року) та скасована ним 16 серпня 2018 року.

19 січня 2017 року позивач звернувся до Держгеокадастру з заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок площею по 1,0 га кожна за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Держгеокадастру від 17 лютого 2017 року № 22-3005-СГ надано дозвіл позивачу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність.

23 травня 2017 року позивач звернувся до Держгеокадастру з заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2,0 га, розташованих за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, та передачі цих земельних ділянок йому у власність.

Наказом Держгеокадастру від 07 червня 2017 року № 22-10996-СГ затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності та передано у власність позивача дві земельні ділянки площею по 1,0 га кожна (кадастрові номери :05:001:0372, :05:001:0374), розташовані за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

На підставі цього наказу 03 липня 2017 року приватний нотаріус Лаврентьєва В. В. зареєструвала право власності позивача на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0372, :05:001:0374 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності відповідно 21250799 і 21250495).

03 серпня 2017 року між позивачем, від імені якого діяв ОСОБА_5 , і ОСОБА_4 укладено два договори купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчені приватним нотаріусом Байрачним А. І., за якими позивач передав, а ОСОБА_4 прийняла у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0372, :05:001:0374 (номер запису про право власності відповідно 21712742 та 21713323).

За договорами оренди землі від 07 лютого 2018 року ОСОБА_4 передала ці земельні ділянки ТОВ «СП «Агропромтехніка» у платне користування на строк до 01 грудня 2025 року (записи про речове право від 20 березня 2018 року відповідно № 25387679 і № 25387390).

Крім того, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 26.12.2022 у справі № 686/322/21 за участю тих же осіб, що й у даній справі, встановлено, що ОСОБА_3 правомірно набув право власності на земельні ділянки загальною площею 2 га (з кадастровими номерами :05:001:0372 та :05:001:0374 площею по 1 га кожна) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовані за межами населенних пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району.

4. Мотивована оцінка доводів сторін, норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Обставини набуття позивачем у власність спірних земельних ділянок встановлені рішеннями судів у цивільних справах №№ 686/10604/19 та 686/322/21, що набрали законної сили, тож вони не підлягають доказуванню при розгляді даної справи, адже у ній беруть участь ті самі особи, в тому числі позивач як особа, щодо якої встановлено ці обставини, і позивачем не наведено закону, яким було б встановлено інше.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, які могли б спростувати наведені вище встановлені судами факти. Зокрема, позивач посилався на матеріали кримінального провадження, розпочатого за його заявою, але вони також не містять таких доказів. Він також просив дослідити матеріали оспорюваних ним договорів, однак витребувати їх в нотаріуса не вдалося з огляду на вилучення правоохоронними органами, а жодних інших клопотань щодо їх пошуку та долучення до матеріалів справи позивач не заявляв.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 82, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 - 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Байрачний Андрій Іванович, Гвардійська сільська рада Хмельницької області, ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка») про визнання наказу недійсним, скасування наказу та визнання недійсними договорів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана Хмельницькому апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Дата складення повного тексту рішення суду 31.10.2024.

Суддя