Провадження № 2-о/127/478/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2024 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

присяжних: Хоменко В.Є., Вільчинської С.Г.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради як орган опіки та піклування про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 . В свою чергу ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_3 . Таким чином заявник є внуком ОСОБА_3 по материній лінії. ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за якою постійний догляд здійснює заявник. На даний час у ОСОБА_3 суттєво погіршився стан здоров`я, що виразилось у порушені мови, ходи та розумових здібностей, плутанні імен родичів, днів тижня. Розлад її здоров`я носить хронічні стійко прогресуючі ускладнення, внаслідок чого вона не може віддавати звіт своїм дім та керувати ними. Просить визнати ОСОБА_3 недієздатною та призначити його опікуном ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 25.09.2023року прийнято заяву до свого провадження та відкрито провадження по справі.

25.10.2023року ухвалою суду зупинено провадження по справі до надання судового психіатричного висновку.

Ухвалою суду від 31.01.20242року відновлено провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник виконавчого комітету Вінницької міської ради у судовому засіданні заяву про визнання ОСОБА_4 недієздатною підтримала. Підтримала подання про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 , яке просила задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 25.10.1988року.

ОСОБА_2 дошлюбне прізвище ОСОБА_5 є донькою ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 від 03.08.1970р.

Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 8 від 04.01.2024року, ОСОБА_3 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді судинної деменції (F01.8). Внаслідок свого захворювання ОСОБА_3 позбавлена здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_3 потребує опіки. За своїм психічним станом ОСОБА_3 не може особисто надати пояснення по суті справи. Питання її присутності в судовому засіданні виходить за межі компетенції судово психіатричного експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Враховуючи вищевказаний висновок експерта № 8 від 04.01.2024року, суд дійшов висновку про необхідність визнання ОСОБА_3 недієздатною.

Частиною 1 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

04.12.2023 року на адресу суду надійшло подання виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки та піклування від 01.12.2023 року № Б/01/93832/1-00-10 про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 , в разі визнання її судом недієздатним.

Із матеріалів даного подання вбачається, що ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій згідно довідки МСЕК № 674579 встановлено Першу «Б» групу інвалідності загального захворювання безтерміново. ОСОБА_3 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом з донькою, онукою та праонукою.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України у Одеській області, дата видачі 18.11.2007 року; одружений; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , разом з дружиною та неповнолітньою донькою.

Мати заявника, ОСОБА_2 , 1970 р.н., згідно поданої заяви від 01.11.2023 року не заперечує щодо призначення сина опікуном матері, пояснюючи, що за станом здоров`я не може доглядати за матір`ю.

ОСОБА_6 , 2004 р.н., рідна сестра заявника, згідно поданої заяви від 01.11.2023 року не заперечує щодо призначення брата опікуном бабусі, усно пояснивши, що не може бути опікуном, оскільки є матір`ю-одиначкою, має на утриманні неповнолітню дитину, а також навчається.

Дружина заявника, ОСОБА_7 , 1988 р.н., згідно поданої заяви від 01.11.2023 року не заперечує щодо призначення чоловіка опікуном.

Обстеження побутових умов проживання сім`ї проведено працівниками Вінницького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОСОБА_8 , ОСОБА_9 17.11.2023 року. Умови проживання - задовільні.

Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 станом на 25.10.2023 року до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Відповідно до довідок ФОП ОСОБА_10 від 27.10.2023 року та КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарні ім. акад. О.І. Ющенка» від 12.09.2023 року протипоказань щодо призначення його опікуном немає.

Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків від 14.09.2023 року ОСОБА_1 зареєстрований ФОП.

ОСОБА_1 з правами та обов`язками опікунів ознайомлений.

Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).

Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки (п.3.3 Правил опіки та піклування).

Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.

Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.

Одночасно, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім`ї, які також можуть бути опікунами.

У даній справі подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вінницької міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною бабою ОСОБА_3 не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном та відсутність заперечень проти цього з боку інших родичів: ОСОБА_2 (доньки), ОСОБА_6 (онуки).

Інших об`єктивних підстав призначення недієздатній ОСОБА_4 опікуна ОСОБА_1 у зазначеному поданні не міститься.

Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Матеріали справи також не містять будь-яких доказів про наявність у ОСОБА_3 позитивного відношення, прив`язаності до особи, яка бажає стати опікуном, що свідчило б про наявність довірливих та доброзичливих стосунків між ними, а, відтак, і про те, що призначення опікуном саме заявника відповідатиме її інтересам.

Крім того, суду не було надано доказів та не зазначено у поданні органу опіки і піклування про створення саме заявником необхідних побутових умов недієздатній особі та забезпечення ним її доглядом та лікуванням.

Суд, також, звертає увагу на те, що, з матеріалів справи вбачається, що у ОСОБА_3 , окрім онука ОСОБА_1 , є ще донька та онука. Однак, жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості цих осіб виконувати опікунські обов`язки над недієздатною особою суду не надано. Крім того в поданні не вказано про наявність чи відсутність ще дітей у ОСОБА_3 .

Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_3 .

Виходячи з викладеного, суд вважає, що у задоволенні подання про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 слід відмовити за її необгрунтованістю.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Відповідно інформації Вінницької філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України» від 29.01.2024 № 90, загальна вартість проведеної судово-психіатричної експертизи становить 4303,52грн.

Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід компенсувати експертній установі за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 259, 263-265, 268, 273, 300 ЦПК України, ст.ст. 36-37, 60, 63 ЦК України, суд -

Вирішив:

Заяву задовольнити.

Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 недієздатною та встановити на нею опіку.

Строк дії рішення про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною, встановити у 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

У задоволенні подання виконавчому комітету Вінницької міської ради, як органу опіки та піклуванні про призначення опікуном ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з державного бюджету на користь Вінницької філії судово-психіатричних експертиз ДУ «Інститут психіатрії, судово-психічної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» витрати при проведенні експертизи у розмірі 4303 (чотири тисячі триста три) гривні 52 копійки (рахунок ДУ «ІПСПЕМН МОЗ України, , МФО 820172, УДКСУ у Подільському районі м. Києва, UA1007077, адреса: вул. Кирилівська, 103, м. Київ).

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13.02.2024року.

ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_4 .

Виконавчий комітет Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, .

Суддя:

Присяжні: