Справа № 333/3899/23
Пр. № 2/333/279/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Наумової І.Й.,

за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В.,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Пасічник О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжя, в режимі відеоконферензв`язку, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фону України, про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фону України, про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, який обґрунтовував наступним.

З 18.07.2017 р. ОСОБА_2 обіймав посаду заступника начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, з якої був звільнений 18.04.2023 у зв`язку з скороченням чисельності і штату працівників на підставі п.1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України.

Пунктом 2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX, який набирав чинності 1 січня 2023 року) встановлено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

У зв`язку з вказаним, наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №89-к від 18.04.2023 р. за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області ОСОБА_3 (копія додається) вирішено звільнити Позивача 18 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників відділень управління відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Підставою у вказаному наказі зазначено попередження про наступне звільнення від

17.01.2023. Так, в попередженні про наступне звільнення від 17.01.2023 зазначається про те, що згідно із наказами комісії з реорганізації Фонду соціального страхування України від 16.01.2023 №9-ОД «Про скорочення чисельності та штату працівників Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та працівників управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України», комісії з реорганізації управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області скорочуються увесь штат та уся чисельність працівників, визначених штатними розписами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області та його відділень. Також у вказаному попередженні про звільнення зазначено наступне: «Таким чином, з 18.04.2023 р. посада, яку Ви обіймаєте, буде скорочена. Відповідно до статті 49-2 Кодексу законів про працю України попереджаємо, що Ви будите звільнені із займаної посади 18.04.2023 на підставі пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України. Оскільки скороченню підлягає весь штат та чисельність працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області та його відділень, інша робота в управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області та його відділеннях Вам не пропонується. Згідно із нормами діючого законодавства України та роз`ясненнями Міністерства економіки України від 13.01.2023 №4706-05/1622-03 повідомляємо, що ні законодавством про працю, ні законодавством, що регулює порядок призначення на посади державної служби не передбачено можливості переведення працівника, який працює за трудовим договором, на посаду державної служби до органу, приєднання якого здійснюється внаслідок реорганізації».

В той же час, у зв`язку з припиненням Фонду соціального страхування України та відповідною зміною повноважень Пенсійного фонду України до штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області введено (внесено, додано) нові посади, функціональні обов`язки працівників за якими, передбачають здійснення обов`язків, пов`язаних з питаннями загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виконання обов`язків пов`язаних зі здійсненням профілактики та розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, проведення перевірки обґрунтованості видачі, продовження листків непрацездатності та документів, що є підставою для їх формування, здійснення контролю за використанням страхувальниками та застрахованими особами страхових коштів.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надало відповідь на адвокатський запит, здійснений в інтересах позивача, відповідно до якого, щодо відомостей штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до штату вказаної особи було введено, зокрема, наступні посади (з відповідними відділами):

- Відділ перевірки правильності розрахунку розміру страхових виплат у зв?язку із тимчасовою втратою непрацездатності - начальник відділу, заступник начальника відділу, головний спеціаліст;

- Відділ перевірки обґрунтованості видачі листків непрацездатності - начальник відділу, заступник начальника відділу, головний спеціаліст;

- Відділ профілактики та розслідування нещасних випадків - начальник відділу, заступник начальника відділу, головний спеціаліст.

Відповідно до інформації про вакантні посади Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 06.12.2022 по 18.04.2023 та наказів про призначення осіб на посади, на частину з вказаних введених посад, функціональні обов`язки працівників за якими, передбачають здійснення обов`язків, пов`язаних з питаннями загальнообов`язкового державного соціального страхування, було призначено (прийнято) працівників в період з 01.01.2023 по 18.04.2023. Натомість, частина з вказаних введених посад залишилися вакантними на момент звільнення Позивача, а саме станом на 18.04.2023, добір на які буде здійснено в майбутньому. Тобто, за наявності інших робочих місць, посад, штатних одиниць, тощо, що утворилися в процесі реорганізації Фонду соціального страхування України на підставі редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX, Позивачу як працівнику, який підпадав під скорочення чисельності та/ або штату працівників, у зв`язку із реорганізацією роботодавця, НЕ було запропоновано перевід на іншу вакантну посаду наявну у роботодавця.

Відтак, даним Позивач категорично стверджує, що наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №89-к від

18.04.2023 за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича «Про звільнення ОСОБА_4 » є незаконним та протиправними, а тому підлягає скасуванню.

Кабінет Міністрів України на виконання вказаного положення прийнято Постанову №1442 від 27 грудня 2022 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» (надалі також Постанова №1442).

Відповідно до пункту 1 Постанови №1442 Кабінет Міністрів України постановив припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України відповідно до списку.

Пунктами 2, 3 Постанови №1442 встановлено утворити комісію з реорганізації Фонду соціального страхування України (далі - комісія з реорганізації Фонду) та комісії з реорганізації управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - комісії з реорганізації управлінь виконавчої дирекції Фонду) відповідно до списку.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Приєднання є одним із видів реорганізації юридичної особи, унаслідок якої юридична особа, що приєднується, припиняється. Водночас майно, права та обов`язки переходять до правонаступника - особи, до якої вона приєднується.

Пунктами 10.1, 10.2 Статуту передбачено, що Фонд припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації відповідно до закону. У разі реорганізації Фонду майно, права та обов`язки переходять до визначеного законом правонаступника чи правонаступників. Фонд припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про його припинення.

Таким чином, відповідно до Закону України від 21.09.2022 № 2620-IX Фонд

соціального страхування України не ліквідовується, а реорганізовується шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

В свою чергу, до Пенсійного фонду України як правонаступника Фонду соціального страхування України переходять всі права й обов?язки останнього, в тому числі майнові, трудові та інші.

Зі стверджень, зазначених у вказаному наказі можна зробити висновок, що внаслідок приєднання Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України відбувається ліквідація (скорочення) всіх без виключення посад, спеціальностей, професій, які обіймали працівники Фонду соціального страхування України, а в Пенсійному фонді України не передбачається створення посад, до функціональних (посадових) обов`язків яких відносилися б основні функціональні (посадові) обов`язки раніше виконувані працівниками Фонду соціального страхування України.

Позивачу у передбачений законом спосіб не було запропоновано переведення (зайняття) вакантних посад в Пенсійному фонді України (його територіальних органах, відокремлених підрозділах), до якого було приєднано в порядку реорганізації Фонд соціального страхування України, зокрема тих, які були введені до штатного розпису Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у зв?язку з передачею функцій та повноважень попередньо виконуваних працівникам Фонду соціального страхування України.

Як Законом України «Про державну службу», так і жодним іншим правовим актом, НЕ заборонено переведення працівника без проведення конкурсу у випадку реорганізації юридичної особи (яка не є державним органом), основним завданням якої є реалізація від імені держави владних управлінських функцій, на посаду державної служби до органу, приєднання якого здійснюється внаслідок реорганізації,

Призначення на вакантні посади державної служби в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зокрема ті, які утворилися в результаті реорганізації Фонду, в період існування спірних правовідносин відбувалося шляхом звичайного добору на посади. А відтак, та єдина відмінність, що відрізняє спосіб вступу на державну службу та призначення на посаду, яка не є державною службою, а саме - конкурсність відбору, не існувала в момент незаконного звільнення Позивача.

На підставі вищевказаного, позивач заявив наступні первісні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №89-к від 18.04.2023 за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, яким вирішено звільнити ОСОБА_2 18 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України. - поновити ОСОБА_2 на посаді заступника начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області або на іншій рівнозначній посаді.

- стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу, а саме з 19.04.2023 по дату поновлення Позивача на посаді виходячи з розрахунку 2916,28 грн. середньоденної заробітної плати Позивача.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.05.2023 р. відкрито провадження у цій справі та призначений її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін, та встановлений сторонам строк для надання заяв по суті спору.

За клопотанням представника позивача, ухвалою суду від 11.10.2023 р., залучено до участі у цій справі в якості правонаступника відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області - Головне управління Пенсійного фону України. Представник Головного управління Пенсійного фону України в Запорізькій області Пасічник О.М. категорично заперечувала відносно залучення їх в якості правонаступника відповідача, наполягаючи на тому, що належним правонаступником відповідача у справі є Пенсійний фонд України.

Також ухвалою суду від 11.10.2023 р. прийнята до розгляду заява представника позивача про уточнення (збільшення) позовних вимог до Головного управління Пенсійного фону України в Запорізькій області, в якій позивачем зазначено, що оскільки стягненню на користь Позивача підлягає сума за весь час вимушеного прогулу, то позовні вимоги уточняються в частині періоду часу за який необхідно здійснити виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, а саме з 19.04.2023 по дату поновлення Позивача на посаді. Крім того, при визначенні суми, яка підлягає стягненню на користь Позивача необхідно врахувати наступний розрахунок середньоденного (годинного) заробітку, що підлягає множенню на число робочих днів/годин за період незаконного звільнення до моменту поновлення Позивача, та в кінцевому результаті становитиме ціну позову: 62 700,00 грн (заробітна плата за лютий 2023 року) + 62 700,00 грн (заробітна плата за березень 2023 року) = 125 400,00 грн / 43 (кількість робочих днів у лютому та березні 2023 року) = 2916,28 грн - середній денний заробіток Позивача, розрахований за період лютий - березень 2023 року. З урахуванням цього позивач, просив: визнати протиправним та скасувати наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області №89-к від 18.04.2023 за підписом Голови Комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області Сударикова Ігоря Юрійовича, яким вирішено звільнити ОСОБА_2 18 квітня 2023 року у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України. Поновити з 19.04.2023 ОСОБА_2 в правонаступнику Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на посаді аналогічній або рівнозначній посаді заступника начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області. Стягнути з правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу, з 19.04.2023 по дату поновлення Позивача на посаді, виходячи з розрахунку 2 916,28 грн. середньоденної заробітної плати Позивача.

Головне управління Пенсійного фону України в Запорізькій області, як відповідач, подало відзив на позов, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Вважає, що Головне управління Пенсійного фону України в Запорізькій області не є належним відповідачем у цій справі, оскільки не є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області. Позивачем не надано належних і допустимих доказів, у розумінні ст. 76, 77 ГПК України, на підтвердження того, що саме відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, порушив права позивача під час звільнення з займаної посади і має відповідати за даним позовом. Відповідно до пункту 11 Положення про головні управління Пенсійного фонд України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (далі - Положення № 28-2) штатний розпис управління Фонду затверджується Головою правління Пенсійного фонду України. Основний штат працівників апарату Головного управління складають посади державної служби, умови призначення (переведення, звільнення) на які визначаються Законом України від 10.12.2015 № 889-VIII Про державну службу» (далі - Закон № 889). Згідно з додатком 2 до постанови правління ФСС України від 18.11.2021 № 35 Про внесення змін до структури органів Фонду соціального страхування України та граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України гранична чисельність працівників ФСС України становила 4829 осіб. Посади працівників ФСС України, на відміну від посад працівників Пенсійного фонду, не належать до посад державної служби. На зазначених працівників поширюється законодавство про працю. Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 21 Закону № 889 вступ на державну службу здійснюється шляхом призначення громадянина України на посаду державної служби за результатами конкурсу. Прийняття громадян України на посади державної служби без проведення конкурсу забороняється, крім випадків, передбачених цим Законом. Прийнявши рішення про припинення ФСС України, законодавець не передбачив спеціального механізму переведення працівників ФСС України, на яких поширюється законодавство про працю, на посади державної служби у Фонді чи його територіальних управліннях. Переведення працівників УВД ФССУ в областях на посади державної служби у Фонді чи його територіальних управліннях суперечить Закону № 889. Зазначене підтверджується листом Міністерства економіки України від 13.01.2023 № 4706-05/1622-03. Законодавством не передбачено переведення працівника, посада якого скорочується та на якого поширюється дія законодавства про працю, на посаду державної служби. Твердження Позивача, що законодавством не встановлено жодних заборон на переведення Позивача, який не є державним службовцем на посаду державної служби не відповідає положенням Закону № 889, оскільки цим законом вичерпно встановлено коло суб`єктів та умови переведення на посади державної служби. Тимчасове спрощення процедури призначення на посади державної служби, ніяким чином не свідчить про можливість переведення Позивача, який не є державним службовцем на посаду державної служби, і таке переведення суперечило б вищевказаним нормам законодавства. Державний орган самостійно визначає у який спосіб він планує організувати призначення на такі вакансії. Позивач не подавав до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області резюме або заяву, що свідчили би про його бажання працювати в Пенсійному фонді.

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позов, з підстав, зазначених в ньому.

Представниця відповідача не визнала позовні вимоги та просила відмовити в їх задоволенні з підстав, зазначених у їх відзиві на позов.

Суд, вислухав пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Пунктом 2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 № 2620-IX, який набирав чинності 1 січня 2023 року) встановлено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

На виконання вищевказаних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з відповідними змінами, Головою комісії з реорганізації Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України 16.01.2021 р. видано наказ про скорочення всього штату та всієї чисельності працівників, визначених штатними розписами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та управлінь зазначеної виконавчої дирекції в областях та в м. Києві, з 18.04.2023 р.

Позивач з 18.07.2017 р. займав посаду заступника начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, з якої був звільнений 18.04.2023 у зв`язку з скороченням чисельності і штату працівників на підставі п.1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, що підтверджується копією його посадової інструкцією, трудової книжки позивача, форми ОК-7 за вищевказаний період, наказу голови комісії з реорганізації від 18.04.2023 р. №89-к про звільнення.

Про вищевказане звільнення позивача було попередньо письмово попереджено під підпис 17.01.2023 р., що підтверджується копією цього письмового попередження.

Відповідно до довідки ГУ ПФУ в Запорізькій області від 13.06.2023 р. середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 складала 2916,28 грн.

Відповідно до відповіді ГУ ПФУ в Запорізькій області на адвокатський запит представника позивача, станом на 18.04.2023 р. в даному управління були вакантні посади працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування (не державної служби): 3 посади інспектора відділу господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення управління адміністративного забезпечення, 6 посад провідного інспектора загального відділу управління адміністративного забезпечення, 1 посада провідного інспектора відділу організаційно-інформаційної роботи, 1 посада провідного інспектора відділу розгляду звернень управління обслуговування громадян.

В листі Пенсійного фонду України від 22.06.2023 р. на запит представника позивача, зазначено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником припинених управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій, Житомирській, Волинській та Черкаській областях є Пенсійний фонд України. Зазначено, що останній здійснює свої функції в тому числі через свої територіальні органи.

З огляду на вищевказане, судом встановлено, що правонаступником Фонду соціального страхування України в Запорізькій області, відомості про якого зареєстровані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є Пенсійний фонд України, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як наполягав позивач в особі свого представника.

Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, до особи, яка порушила це право, з метою його захисту. Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 09.10.2018 у справі №910/2062/18.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України).

Відповідач - це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами, та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження. Аналогічний правовий висновок вказаний в постанові Верховного Суду по справі № 206/690/19 від 04 серпня 2021 року.

Згідно зі статтею 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За клопотанням позивача, ухвалою суду, в якості відповідача у цій справі залучено саме, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке як встановлено судом, не є належним відповідачем за пред`явленими ОСОБА_2 позовними вимогами.

Позивачем не надано належних доказів, що заявлені його права порушені саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Визначення у позові складу сторін у справі (позивача та відповідача) має відповідати реальному складу учасників спору у спірних правовідносинах та має на меті ефективний захист порушених прав (свобод, інтересів) особи, яка вважає, що вони порушені, із залученням необхідного кола осіб, які мають відповідати за позовом. Незалучення до участі у справі особи як співвідповідача за умови наявності обов`язкової процесуальної співучасті є підставою для відмови у задоволенні позову через неналежний суб`єктний склад (Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 761/23904/19, від 20 січня 2021 року у справі 203/2/19).

Якщо заявлені позивачем вимоги безпосередньо стосуються прав та обов`язків іншої особи, яка не залучена до участі у справі в якості відповідача, вони не можуть бути розглянуті судом, оскільки лише за наявності належного складу відповідачів у справі суд у змозі вирішувати питання про обґрунтованість позовних вимог та вирішити питання про їх задоволення, без залучення таких належних відповідачів позовні вимоги вирішені бути не можуть.

Позивачем у цій справі самостійно визначений суб`єктивний склад у його позові, залучено до участі саме за його клопотанням Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке є неналежним відповідачем по пред`явленим позовним вимогам, при цьому у встановлені законодавством строки, позивач не скористався своїм правом та не залучив до участі у справі належного відповідача.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, через неналежний обраний позивачем суб`єктивний склад учасників справи, а саме, пред`явлення позову до неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до Головного управління Пенсійного фону України, , про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, залишити без задоволення у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеяційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.у.

Повний текст судового рішення складений 12.02.2024 р.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя: І.Й.Наумова