Справа № 577/2993/24
Провадження № 4-с/577/9/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" серпня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кузнєцовій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2024 року про відкриття виконавчого провадження, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , комунальне підприємство «Теплогарант», державний виконавець Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар Ілля Валентинович,

ВСТАНОВИВ:

До Конотопського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 , в якій вона просить визнати неправомірною постанову державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. від 23.05.2024 про відкриття виконавчого провадження ВП № 75105883; зобов`язати державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. скасувати вжиті заходи щодо виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 75105883, а також провести інші необхідні, пов`язані з цим дії, а також сплатити витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 25000,00 грн. Вимоги скарги обґрунтовує тим, що за результатами розгляду заяви КП «Теплогарант» Конотопський міськрайонний суд Сумської області видав судовий наказ по справі № 577/514/24 провадження 2н/577/55/24, згідно з яким стягнув в солідарному порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь КП «Теплогарант» заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за період з 01.02.2021 року по 31.12.2023 року в розмірі 14794 грн. 48 коп., сплачений судовий збір по 151 грн. 40 коп. з кожного; сплачену підприємством при зверненні до суду оплату поштового відправлення заяви про видачу судового наказу по 30 грн. 23.05.2024 року державним виконавцем Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 75105883. В постанові державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. від 23.05.2024 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 75105883 зазначено, що постанова прийнята за заявою КП «Теплогарант» про примусове виконання судового наказу № 2н/577/55/24, виданого стягувачу 05.04.2024 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області. Однак, це дійсності не відповідає, оскільки станом на час подання даної скарги ні виконавчий документ, ані заява про відкриття виконавчого провадження в матеріалах виконавчого провадження відсутні, що підтверджується паперовими копіями даних автоматизованої системи виконавчого провадження № 75105883, перелік документів якого не містить заяви стягувача та судового наказу. Таким чином, державним виконавцем Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. 23.05.2024 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 75105883 за відсутності відповідної заяви стягувача та за відсутності виконавчого документа. В цьому полягає суть порушення наведених приписів п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» при винесенні оскаржуваної постанови, що свідчить про її незаконність. Даною незаконною постановою порушаються її права, як сторони виконавчого провадження, на здійснення виконавчого провадження на засадах законності, що гарантовано п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про виконавче провадження».

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про день, час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

Заінтересована особа: комунальне підприємство «Теплогарант» в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника, просить відмовити скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі (а.с. 10).

Заінтересована особа державний виконавець Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без його участі при ухваленні рішення просить врахувати відзив на скаргу (а.с. 12 -21) та відмовити скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Постановою державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар І.В. серія ВП № 75105883 від 23.05.2024 року відкрито виконавче провадження про примусове виконання з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 151,40 коп., сплаченого судового збору. Підставою відкриття є судовий наказ № 2н/577/55/24, виданий Конотопським міськрайонним судом Сумської області 05.04.2024 року за заявою КП «Теплогарант» (а.с. 4)

З копії повідомлення з автоматизованої системи виконавчого провадження, реєстраційний № 75105883 вбачається, що на підставі судового наказу № 2н/577/55/24, виданого Конотопським міськрайонним судом Сумської області 05.04.2024 року за заявою КП «Теплогарант», державним виконавцем відкрито виконавче провадження (а.с. 5).

Враховуючи, що положеннями Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов`язки державного виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа винести постанову про відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня з дня винесення документів виконавчого провадження довести їх до відома або надіслати сторонам виконавчого провадження, однак державним виконавцем ці обов`язки не виконані, скаржник звернувся до суду з даною скаргою за захистом свого порушеного права на належне виконання рішення суду.

За змістом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 вказаного Закону сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. За змістом абз.1 ч. 5 вказаної статті виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Порядок надсилання документів виконавчого провадження урегульований у ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження». Так за змістом ч. 1 даної статті копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі-документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 ч. 9 ст. 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби унормований у ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до частин першої та п`ятої якої рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом, протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів, рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

За змістом ст. 449 цього ж Кодексу скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

У ході розгляду скарги не знайшли свого підтвердження доводи скаржника про безпідставність відкриття виконавчого провадження.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 258-261, 268, 352-354, 447, 450, 451 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23 травня 2024 року про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, якщо її не скасовано, ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повне найменування сторін:

Скаржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Комунальне підприємство «Теплогарант», , юридична адреса, 41600, м. Конотоп вул. Садова, 39А.

Заінтересована особа: Державний виконавець Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бондар Ілля Валентинович, 41600, м. Конотоп вул. Степана Бандери, 6.

СуддяТ. А. Буток