Провадження № 22-ц/811/2181/23 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Н.П. Крайник

суддів: Я.А. Левика, М.М. Шандри

при секретарі: Х.Б. Назар

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 08 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» про визнання незаконними дії оператора газорозподільної системи природного газу з припинення газопостачання та зобов`язання відновити за власний рахунок газопостачання до квартири, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

08.12.2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» про визнання незаконними дії оператора газорозподільної системи природного газу з припинення газопостачання та зобов`язання відновити газопостачання до квартири, стягнення моральної шкоди.

Просила визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» з припинення газопостачання та зобов`язати відновити газопостачання до квартири по АДРЕСА_1 та відшкодувати моральну шкоду у розмірі 50 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що є споживачем природного газу та їй відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 для оплати за такий. 17.09.2021 року працівниками Самбірського відділення ГРМ припинено газопостачання до її будинку шляхом відрізання газової труби. Вважає, що такими діями працівників Самбірського відділення AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» було порушено положення глави 7 «Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам» розділу VI Кодексу газорозподільних систем, оскільки, працівниками ГРМ не було надіслано побутовому споживачу рекомендованим поштовим відправленням або надано з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання. 20.09.2021 року вона звернулася з письмовою заявою до начальника Самбірського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо надання письмової відповіді щодо причин відключення її будинку від газопостачання та про підключення такого за рахунок АТ«Львівгаз». Проте, на звернення про підключення реакції не було. Вона є пенсіонеркою, проживає разом з дочкою ОСОБА_2 , яка також перебуває на пенсії по інвалідності та двома онуками, один з яких ОСОБА_3 , є малолітнім.Її дочка є інвалідом III групи, хворіє на хронічну хворобу, а саме ревматоїдний артрит, тому їй протипоказано переохолодження, що підтверджується виданими їй довідками до актів огляду медико-соціальною експертною комісією. Таке відключення від газопостачання з порушенням порядку, встановленого Кодексом газорозподільних систем в холодну пору року порушило її права на нормальне життя та завдало їй моральну шкоду, яку вона оцінює у сумі 50000 грн.

Оскаржуваним рішенням позов задоволено частково.

Визнано незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» з припинення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 .

Відновлено газопостачання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 за рахунок дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»».

Стягнуто з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн.

Стягнуто з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» на користь держави судовий збір у розмірі 908, 00 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду оскаржило AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».

Вважає оскаржуване рішення суду таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що поза увагою суду залищилося те, що оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за договором.Станом на 06.09.2021 року у побутового споживача ОСОБА_1 існувала заборгованість перед AT Львівгаз за послуги з розподілу природного газу в сумі 3 664,74 грн, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента від 21.01.2022 року, якій суд не надав належної оцінки.15.09.2021 року AT Львівгаз було надіслано ОСОБА_1 повідомлення про припинення газопостачання / розподілу природного газу від 06.09.2021 року. Крім цього, працівники AT Львівгаз намагались особисто вручити позивачу повідомлення про припинення газопостачання / розподілу природного газу від 06.09.2021 року, однак ОСОБА_1 відмовилась отримати вказане повідомлення.17.09.2021 року Товариство припинило газопостачання до будинку ОСОБА_1 у зв`язку з наявною заборгованістю за спожитий газ. Таким чином, ОСОБА_1 не довела відсутність у неї заборгованості станом на момент припинення газопостачання - 17.09.2021 року, що є підставою для відключення споживача від газопостачання.Крім того апелянт зазначив, що матеріали справи не містять доказів заподіяння ОСОБА_1 моральної шкоди, у зв`язку із припиненням газопостачання до її будинку, оскільки відключення відбулося у зв`язку з наявністю заборгованості за житлово- комунальні послуги.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - Самсонюк Т.Я. просила апеляційну скаргу задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, тому колегія суддів вважає, що розгляд справи відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України слід проводити без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - Самсонюк Т.Я., перевіривши матеріали справи у межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, врегульовані ст.714 ЦК України та спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі-Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Згідно пункту 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Загальні підстави відповідальності за завдану моральну шкоду передбачені ст. 1167 ЦК України, відповідно до якої моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідно до частин першої-третьої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 проживає у кв. АДРЕСА_2 та є споживачем природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 , постачальником якого є АТ «Львівгаз».

26 квітня 2021 року Мостиським районним судом Львівської області у справі №448/460/21 видано судовий наказ, згідно з яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» заборгованість за розподіл природного газу у сумі 2271,75 грн та 227,00 грн судового збору.

Вищевказаний судовий наказ від 26 квітня 2021 року скасовано ухвалою Мостиського районного суду Львівської області від 20.05.2021 року.

Відповідно до досудової вимоги АТ «Львівгаз» про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу № 66 від 14.09.2021 року заборгованість ОСОБА_1 станом на 14.09.2021 року становить 3 896,90 грн (а.с.13).

17 вересня 2021 року працівниками АТ «Львівгаз» було припинено подачу газу за адресою АДРЕСА_1 та складено акт №1605 про припинення газопостачання, причиною відключення газу є несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу (а.с.45). Зазначений акт складено працівниками відповідача; підпис споживача на акті відсутній, свідки не залучались.

20.09.2021 року ОСОБА_1 звернулась із заявою за вх. №3Г-18318-730-0321 до відповідача щодо надання письмової відповіді про причини відключення від газопостачання.

Листом АТ «Львівгаз» за вих. №10/471 від 19 жовтня 2021 року ОСОБА_1 повідомлено, що повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природнього газу від 06.09.2021 року на суму заборгованості 3896,90 грн було залишено у дверях, оскільки абонент ознайомився усно та відмовився від отримання даного повідомлення, також надіслано рекомендованим листом досудове повідомлення про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу від 14.09.2021 року №66 на суму 3896,90 грн. Відповідно до вищезазначених документів та відсутності оплати, ОСОБА_1 було припинено газопостачання шляхом відрізання у місці забезпечення потужності, акт на припинення газопостачання №1605 від 17.09.2021 року (а.с.14).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, у такій відсутні докази виконання відповідачем вказаних вище вимог закону щодо надіслання позивачці рекомендованим поштовим відправленням або надання з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання, а залишення у дверях повідомлення про припинення газопостачання не є належним повідомленням у розумінні норм передбачених у Кодексі ГРС.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що під час проведення процедури припинення газопостачання споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 відповідачем було порушено процедуру відключення, передбачену Кодексом ГРС та Правилами постачання природного газу, зокрема в частині належного повідомлення позивача про заплановане відключення її квартири від постачання природного газу та підстав такого відключення, та як наслідок, задоволення позову в цій частині.

Також колегія суддів погоджується з висновком районного суду, що позивачу незаконним відключенням від газопостачання спричинено моральну шкоду, оскільки протиправні дії відповідача призвели до необхідності застосування позивачкою, яка є особою похилого віку, додаткових зусиль для організації побуту та відновлення попереднього стану.

При визначенні розміру відшкодування моральної шкоди, суд врахував глибину фізичних та душевних страждань, завданих позивачці, вимоги розумності та справедливості і дійшов обґрунтованого висновку про відшкодування моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн.

Доводи апеляційної скарги правильних висновків суду першої інстанції не спростовують.

Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 08 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 09 лютого 2024 року.

Головуючий: Н.П. Крайник

Судді: Я.А. Левик

М.М. Шандра