Справа № 215/4460/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Манько В.В.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - ОСОБА_3

розглянувши в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в м. Кривому Розі в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізької міської лікарні №7» Криворізької міської ради, третя особа: Криворізька міська рада про стягнення невиплаченої заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла вищевказана позовна заява. В обґрунтування позову позивач зазначає, що перебувала трудових відносинах з КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР. 29.09.2023 була звільнена з посади фельдшера-лаборанта клініко-діагностичної лабораторії, у зв`язку із скороченням ліжкового фонду та штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП України, згідно наказу №140-к/тр від 29.09.2023. Щомісяця відповідач здійснював позивачу нарахування сум заробітної плати, однак станом на 31.06.2023 існує борг з виплати заробітної плати перед працівниками за період з 01.01.2023 по 31.06.2023 в розмірі 33 908,59 грн., яку позивач ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на її користь.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

26.08.2024 до суду від представника відповідача надійшов відзив, в якому вказав, що Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 установлено в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати. 14.02.2022 між КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №0163-Е122-Р000. Додаткове фінансування дало можливість всім працівникам підприємства збільшити з 01.02.2022 заробітну плату шляхом підвищення окладів. Дане підвищення посадових окладів зазначили в Колективному договорі, відповідно з 01.02.2022 для розрахунку заробітної плати працівника застосовувалась тарифна сітка, якою позивачці було встановлено клад у розмірі 12 870 грн., з 01.10.2022 позивачці встановлено оклад 13 266 грн. 15.02.2023 між КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1844-Е123-Р000. П.2 постанови №28 до п.1 додатка 3 договору №1844-Е123-Р000 від 15.02.2023 внесено зміни, якими передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців. При цьому дана умова не поширюється на: державні та комунальні заклади охорони здоров`я, які мають укладені з Національною службою здоров`я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуванням за поточний місяць, що розраховані відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 перевищують 85% отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків. У 2023 році НСЗУ не запроваджує пакет до фінансування для закладів охорони здоров`я, які неспроможні власним коштом забезпечувати виплату базової заробітної плати медикам на мінімально затверджених рівнях. Отже, лікарня мала розподілити кошти так, щоб фонд оплати праці не перевищував 85% надходжень поточного місяця разом із накопиченими залишками. Протягом січня - квітня 2023 року оплата праці працівникам здійснювалась за умовами колективного договору в повному обсязі не враховуючи вимоги постанови КМУ №28 від 13.01.2023 та не використовуючи право роботодавця на зупинення на період воєнного стану дії окремих положень колективного договору, в результаті чого в супереч діючому законодавству та умовам договору з НСЗУ нараховано заробітну плату понад наявних на підприємстві граничний фонд витрат на оплату праці (з нарахуванням на неї) 85% від усіх надходжень з урахуванням грошових залишків, що призвело до завищення кредиторської заборгованості та як наслідок несвоєчасна оплата праці. Даний факт був встановлений позаплановою перевіркою з окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР відділом внутрішнього аудиту апарату міської ради і виконкому та викладений улисті №11/01-4-17/129 від 29.06.2023. На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам за період з 01.02.2023 по 31.05.2023. Даний наказ адміністрацією підприємства було доведено до відома працівників підприємства. Станом на 30.06.2023 дійсно була заборгованість відповідача перед позивачем по заробітній платі за період з 01.02.2023 по 30.06.2023, яка станом на 01.09.2023 сплачена в повному обсязі, у зв`язку з чим представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в їх задоволенні.

28.08.2024 до суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою суду від 15.10.2024 відмовлено у задоволенні клопотанні представника відповідача Комунального некомерційного підприємства «Криворізької міської лікарні №7» Криворізької міської ради про залишення позову без розгляду.

Позивач та його представник про судовий розгляд справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача про судовий розгляд справи повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку, подав відзив на позовну заяву.

Представник третьої особи про судовий розгляд справи повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку, пояснення до суду не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР. Відповідно до витягу із наказу № 140-к/тр, 29.09.2023 звільнена з посади фельдшера-лаборанта клініко-діагностичної лабораторії, у зв`язку із скороченням ліжкового фонду та штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП України, що підтверджується трудовою книжкою, а також не заперечує представник відповідача, а.с. 10, 11-13.

Відповідно до довідки КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР від 11.08.2023 станом на 30.06.2023р. виникла заборгованість по виплаті заробітної плати перед ОСОБА_1 , у розмірі 29 985,96 грн., а.с. 14.

Згідно форми ОК-7 Реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов`язкового державного соціального страхування, ОСОБА_1 нараховувалась щомісячна заробітна плата в повному обсязі, а саме за січень 2023р. нараховано 18 029,70 грн., за лютий 2023р. 18 029,70 грн., за березень 2023р. 18 029,70 грн., за квітень 2023р. 18 029,70 грн., за травень 10 500 грн., за червень 7 093,78 грн. Загальна сума доходу за період з 01.01.2023 по 31.06.2023 становить 89 712,58 грн., а.с. 7-8.

Відповідно до довідки про доходи № 677 від 05.02.2024 виданої ОСОБА_1 , заробітна плата нараховувалася в таких розмірах: січень 2023р. - 18 029,70 грн., лютий 2023р. 9 399,17 грн., березень 2023р. 7 093,78 грн., квітень 2023р. 7 093,78 грн., травень 7 093,78 грн., червень 7 093,78 грн. Загальна сума доходу за період з 01.01.2023 по 31.06.2023 становить 55 803,99 грн., а.с. 9.

На час звільнення позивача виникла заборгованість з виплати заробітної плати, яка, як вказує позивач, становила 33 908,59 грн.

На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам лікарні , в т.ч. позивачу, за період з 01.02.2023 по 31.05.2023, а.с. 60-61.

15.02.2023 між відповідачем КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1844-Е123-Р000 яким передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців.

Наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023 на період дії воєнного стану, зупинена вимога Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства. З 01.05.2023 встановлено працівникам посадові оклади, доплати, надбавки в межах наявного фонду оплати праці, але у розмірі не менше ніж мінімальна заробітна плата, використовуючи схему тарифних розрядів згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України №308/519 від 05.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», а.с.59.

Оцінка суду.

Відповідно до ст.ст. 55,124 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.ч.1, 5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідност.43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно дост.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 установлено в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати, а.с. 47-48.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина передбачених статтями 43, 44 Конституції України.

Наказом в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР №209 від 27.04.2023 на період дії воєнного стану, зупинена вимога Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства. З 01.05.2023 встановлено працівникам посадові оклади, доплати, надбавки в межах наявного фонду оплати праці, але у розмірі не менше ніж мінімальна заробітна плата, використовуючи схему тарифних розрядів згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України №308/519 від 05.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», а.с. 59.

Згідно ч.3 ст.32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою статті 32 Кодексу законів про працю України, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов.

Як видно з наказу в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР №209 від 27.04.2023, істотна зміна умов праці, а саме зменшення розміру оплати праці відбулось з 01.05.2023, тобто повідомлення працівника про зміну таких умов повинно здійснитись до 01.05.2023.

Водночас, всупереч вимогам ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідачем не надано жодних доказів про ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наказом в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР №209 від 27.04.2023, яким були істотно змінені умови її праці.

Відповідно до п.1.4 Розділу 1 Статуту КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, засновником підприємства та власником його майна є Криворізька міська територіальна громада в особі Криворізької міської ради, а.с.46.

Згідно п.10.3, 10.4 Розділу 10 Статуту КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, контроль за фінансово-господарською діяльністю Підприємства здійснюють відповідні державні органи в межах їхніх повноважень та встановленого чинним законодавством України порядку. Власник має право здійснювати контроль фінансово-господарської діяльності Підприємства. Підприємство подає уповноваженому органу управління за його вимогою звіт та іншу документацію, яка стосується фінансово-господарської діяльності.

Листом Відділу внутрішнього аудиту апарату міської ради виконкому Криворізької міської ради №11/01-04-17/129 від 29.06.2023, у зв`язку з проведеною позаплановою перевіркою фінансово-господарської діяльності КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, в.о. директору підприємства рекомендовано зокрема відповідним наказом по лікарні привести розмір оплати праці працівників відповідно до вимог діючого законодавства (п.п.4 п.1 Постанови КМУ №28 від 13.01.2023 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я»), п.п.9 п.1 Додатку №3 до Договору з НСЗУ №1844-Е123-Р000 від 15.02.2023, а саме: в межах граничного фонду витрат на оплату праці (з нарахуваннями на неї) 85% від усіх надходжень з урахуванням грошових залишків щомісяця, а.с.53-54.

Як видно із змісту наказу в.о. директора КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР №209 від 27.04.2023, підставами зміни істотних умов праці, а саме зменшення розміру заробітної плати стало те, що витрати підприємства на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць перевищують 85% отриманих у поточному місяці від НСЗУ грошових коштів з урахуванням накопичених залишків, але вказані обставини були встановлені Відділом внутрішнього аудиту апарату міської ради і виконкому Криворізької міської ради лише в червні 2023 року за результатами проведеної позаплановою перевіркою фінансово-господарської діяльності КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, тобто наказ №209 від 27.04.2023 був прийнятий до проведеної перевірки фінансової діяльності підприємства.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Суд критично оцінює наданий відповідачем наказ №269 від 04.08.2023 про перерахунок нарахованої, але невиплаченої заробітної плати працівникам КНП «Криворізька міська лікарня№7»КМР за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 в межах граничного фонду витрат на оплату праці, оскільки дію Колективного договору у частині оплати праці було зупинено лише починаючи з 01.05.2023 року.

Згідно форми ОК-7 Реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов`язкового державного соціального страхування, ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.06.2023 нараховано заробітну плату у розмірі 89 712,58 грн., а.с. 7-8.

Відповідно до довідки про доходи № 677 від 05.02.2024, ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 31.06.2023 виплачено заробітну плату у розмірі 55 803,99 грн., а.с. 9.

Різниця між заробітною платою нарахованою до виплати та фактично виплаченою становить 33 908,59 грн.

Допустимих і достовірних доказів (квитанцій, платіжних інструкцій, меморіальних ордерів тощо) про сплату вказаної суми заробітної плати суду не надано.

Отже, факт порушення законодавства про оплату праці є доведений, що є підставою для стягнення боргу на користь позивача з метою захисту її порушених трудових прав.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним стягнути з відповідача КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на користь позивача ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої заробітної плати за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 включно за роботу в КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на посаді фельдшера-лаборанта клініко-діагностичної лабораторії в розмірі 33 908,59 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.

Таким чином, рішення підлягає негайному виконанню в частині стягнення середньої заробітної плати за один місяць.

Також, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з урахуванням задоволення позову, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір за подання позову в розмірі 1 211,20 грн., оскільки позивач при зверненні до суду була звільнена від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 43, 49, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268,273, 274, 279,430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в розмірі 33 908 (тридцять три тисячі дев`ятсот вісім) гривень 59 копійок.

Стягнути на користь держави з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради судовий збір у розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 08.11.2024.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ-01985995, місцезнаходження за адресою: 50089, м. Кривий Ріг, вул. Маршака 1А.

Третя особа : виконавчий комітет Криворізької міської ради, , місцезнаходження за адресою: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1.

СУДДЯ: