УХВАЛА

27 серпня 2024 року Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дію, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Рівненського міського суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дію.

Просить зобов`язати Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Звернення до суду з даною позовною заявою обґрунтувала наступними доводами.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 07 жовтня 2021 року позов задоволено частково. Визнано за ОСОБА_1 право користування будинком з господарськими спорудами, а саме: житловим будинком, літньою кухнею та прибудинковими спорудами за адресою: АДРЕСА_2 . Зобов`язано ОСОБА_3 не чинити ОСОБА_1 перешкод у проживанні в цьому житловому будинку з господарськими спорудами. Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач вселилась, проживає та зареєстрована у спірному будинку зі згоди його власника, як член його сім`ї, і має право користування цим житлом відповідно до закону.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 10 лютого 2022 року рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 07 жовтня 2021 року скасовано в частині позовних вимог про визнання за ОСОБА_1 права користування будинком за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язання ОСОБА_3 не чинити ОСОБА_1 перешкод у проживанні в цьому будинку, відмовлено в задоволенні позову в цій частині. Відмовляючи в задоволенні вказаних позовних вимог, апеляційний суд дійшов висновку, що позивач не довела факту порушення її права користування житлом, а вказані нею обставини щодо створення відповідачем перешкод для проживання в будинку є підставою для вимог про усунення перешкод в користуванні житлом. Постановою Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 05 жовтня 2022 року, касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Рівненського апеляційного суду від 10 лютого 2022 року в частині вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про зобов`язання не чинити перешкод у проживанні скасовано. Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 07 жовтня 2021 року в цій частині залишено в силі. Постанову Рівненського апеляційного суду від 10 лютого 2022 року в частині вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 визнання права користування житловим приміщенням залишино без змін.

За заявою ОСОБА_4 , як власника будинку, ОСОБА_1 була знята з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 . У подальшому ОСОБА_3 відчужив будинок ОСОБА_2 ..

Позивачка звернулася до Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради із заявою про відновлення реєстрації її місця проживання за вказаною адресою. У відповіді від 06.07.2023 Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради за N° П-107/01-16 відмовив у відновленні реєстрації місця проживання. Відносини з приводу реєстрації фізичною особою громадянином місця проживання в Україні регулюються Законом України від 11.12.2003 № 1382-ІУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон № 1382- IV), Законом України від 05.11.2021 № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон № 1871-ІХ), Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою КМУ від 07.02.2022 № 265 (далі - Порядок № 265).

Реєстрація місця проживання осіб відноситься до компетенції Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, який є субА`єктом владних повноважень.

Відповідно до п.1.ч.1 ст. 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як визначено частиною другою статті 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, згідно положень статті 20 КАС України, справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат тощо підсудні окружним адміністративним судам, відповідно, предметно не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин, встановлено, що право на проживання позивачки захищене судовими рішеннями, які набрали законної сили, та вважаю, що в силу відмови Департаментом цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради даний спір пов`язаний з оскарженням дій суб`єкта владних повноважень щодо вчинення дискреційних функцій, а саме реєстрація особи за місцем її постійного проживання.

Враховуючи, що позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі належить відмовити. На підставі наведеного та керуючись ст.186, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суд- у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дію.

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції Рівненського окружного адміністративного суду. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Панас