Справа № 529/193/20
Провадження № 4-с/529/1/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року Диканський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

скаржника - ОСОБА_1 ,

представника скаржника - адвоката Ваніної Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в селищі Диканька Полтавської області скаргу ОСОБА_1 , за участі заінтересованих осіб: Начальника Диканського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бринь Наталії Костянтинівни, ОСОБА_2 , старшого державного виконавця Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мізько Діани Олегівни, на неправомірні дії начальника Диканського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бринь Наталії Костянтинівни,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог скарги, а також позиції учасників справи щодо скарги.

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії начальника Диканського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бринь Н.К. В обґрунтування скарги ОСОБА_1 вказує, що відповідно до рішення суду Полтавської області від 25.05.2020 у справі № 529/193/20 з нього щомісячно стягуються на користь ОСОБА_3 на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 аліменти у розмірі 1/4 частини усіх видів його заробітку, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13.03.2020 та до досягнення дитиною 18 років. Постановою старшого державного виконавця Диканського ВДВС Гринь К.Ю. було відкрито виконавче провадження № 65705501 щодо виконання виконавчого листа про стягнення аліментів, виданого на підставі вказаного рішення суду. Скаржник зазначає, що він сплачував аліменти протягом 2020 року та частково у 2021 році. У 2021 році у нього взагалі не було доходів, у 2022 та 2023 роках він отримував мінімальну заробітну плату. На його утриманні також перебуває син ОСОБА_5 , донька ОСОБА_6 , батько-пенсіонер, який є особою з інвалідністю ІІІ групи. З метою перерахування боргу по сплаті аліментів на утримання сина ОСОБА_4 відповідно до його доходів та повного погашення боргу, він звернувся 15 червня 2023 року до державного виконавця із заявою про отримання детального розрахунку його заборгованості по аліментам. 24 липня 2023 року він отримав розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, з яким не погодився, адже розрахунок здійснювався виходячи із середньої заробітної плати для відповідного регіону, а не з урахуванням його фактичних доходів. Скаржник зазначає, що відповідно до відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) за період з 2020 року по 2023 рік він отримував доходи, які не були взяті до уваги державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів. Також ним були надані державному виконавцю для розрахунку заборгованості по сплаті аліментів довідки про його доходи № 28/08-1 від 28.08.2023 (видана ТОВ "МК ОКТАН-95"), та № 28/08-1 від 28.08.2023 (видана ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98"), де він працює з 17.09.2022 по теперішній час. 09 жовтня 2023 року ним було отримано розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, складений 04.10.2023 начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К., відповідно до якого станом на 01 жовтня 2023 року сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 07.06.2021 становить 49 727,83 грн, сукупний розмір заборгованості - 63 233,45 грн (нарахування розміру сплати аліментів за серпень-вересень 2023 року було здійснено на підставі даних про середньомісячну заробітну плату). Скаржник зазначає, що так як з 2020 року він зареєстрований по АДРЕСА_1 та фактично проживає у цьому ж селі по АДРЕСА_2 , то 10 жовтня 2023 року ним було подано до Диканського ВДВС заяву про передачу виконавчого провадження № 65705501 до Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

ОСОБА_1 вказує, що протягом місяця начальник Диканського ВДВС не вчинила жодних дій щодо вказаної вище його заяви. 09 листопада 2023 року йому довелося звертатися на гарячу лінію органів Державної виконавчої служби щодо розгляду його заяви про передачу виконавчого провадження № 65705501 до Полтавського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції . 15 листопада 2023 року він отримав складений начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023, згідно з яким сукупний розмір заборгованості станом на 01.11.2023 становить 66 868,70 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 07.06.2021 - 53 363,08 грн. На підставі цього розрахунку начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. 09.11.2023 також були винесені: - постанова про накладення на нього, ОСОБА_1 , штрафу у розмірі 30 % від суми заборгованості зі сплати аліментів, що становить 16 008,92 грн, оскільки з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки та яка станом на 01.11.2023 становить 53 363,08 грн; - постанова про стягнення виконавчого збору у розмірі 10 % від суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме у сумі 5 336,31 грн; - постанова про передачу виконавчого провадження.

Скаржник зазначає, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки за серпень, вересень, жовтень 2023 року нарахування розміру аліментів здійснено на підставі даних про середньомісячну заробітну плату (14 541,00 грн), хоча державному виконавцю було відомо, що він, ОСОБА_1 , офіційно працює та отримує мінімальну заробітну плату в ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98" з 17 вересня 2022 року (5 796,00 грн). Отже, начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. ніяких дій з моменту подання його заяви від 09.10.2023 не було здійснено, а в день винесення постанови про передачу виконавчого провадження сформовано незаконний розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, на підставі якого були винесені незаконні постанови про накладення штрафу і стягнення виконавчого збору. ОСОБА_1 зазначає, що 16 листопада 2023 року ним було сплачено на рахунок Полтавського ВДВС аліменти по виконавчому провадженню № 65705501 у розмірі 2 000, 00 грн та 55 000,00 грн, що підтверджується квитанціями від 16.11.2023. Відповідно до вимог чинного законодавства державний виконавець зобов`язаний нарахувати виконавчий збір із суми заборгованості зі сплати аліментів, але постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчим документом про стягнення аліментів виконоситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, а тому постанова про стягнення виконавчого збору від 09.11.2023 є незаконною, такою, що не відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції № 512/5.

Посилаючись на вказане вище, скаржник ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії начальника Диканського ВДВС Бринь Н.К. щодо визначення розміру заборгованості у розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 у виконавчому провадженні № 65705501, скасувати вказаний розрахунок заборгованості, визнати незаконними та скасувати постанови начальника Диканського ВДВС Бринь Н.К. від 09.11.2023 про накладення на нього штрафу у розмірі 16 008,92 грн та стягнення виконавчого збору у розмірі 5 336,31 грн.

Скаржник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Ваніна Ю.А. в судовому засіданні підтримали скаргу та просили її задовольнити у повному обсязі з підстав, вказаних у скарзі та в судовому засіданні. Представник скаржника зазначила, що додатковою підставою для визнання незаконним розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 є те, що в цьому розрахунку наявні грубі арифметичні помилки. На теперішній час державним виконавцем Полтавського ВДВС Мізько Д.О. виправлено ситуацію та сформовано новий розрахунок з урахуванням реального доходу ОСОБА_1 та відповідно до нього він сплачує заборгованість. Начальнику Диканського ВДВС Бринь Н.К. було відомо, що ОСОБА_1 більше року працює в ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98", але вона навмисно в один день склала незаконний розрахунок заборгованості по сплаті аліментів і винесла на його підставі оскаржувані постанови про накладення штрафу і стягнення виконавчого збору та відправила виконавче провадження до Полтавського ВДВС. Державним виконавцем не вчинялися жодні дії щодо встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) ОСОБА_1 , навіть у нього не була запитана інформація про його реальні доходи, хоча державному виконавцю було відомо, що той офіційно працює. Постанова про накладення штрафу винесена на підставі незаконного розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, а тому підлягає скасуванню. Станом на 09.11.2023 державний виконавець мав тільки нарахувати виконавчий збір, а постанову про його стягнення державний виконавець повинен винести тільки після повного погашення заборгованості по аліментам, що було здійснено вже після винесення оскаржуваної постанови.

Начальник Диканського ВДВС Бринь Н.К. в судове засідання не з`явилася, надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності як представника ВДВС. У раніше наданому суду запереченні на скаргу Диканський ВДВС просить відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі. В обґрунтування заперечення вказано, що 08.09.2023 до Диканського ВДВС надійшла заява боржника ОСОБА_1 від 07.09.2023 разом з індивідуальними відомостями про застраховану особу з ПФУ Форми ОК-5, довідкою від 28.08.2023 за вих. № 28/08-1, виданою ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98" про отримання боржником доходів за період з вересня 2022 року по липень 2023 року, довідкою від 28.08.2023 за вих. № 28/08-1, виданою ТОВ "МК ОКТАН-95" про отримання доходів за період з лютого 2022 року по вересень 2022 року. На вказану заяву державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.10.2023, в якому включено довідки про отримані доходи, що надані боржником по липень 2023 року включно, а за серпень-вересень 2023 року вказано дані по середньомісячній заробітній платі для даної місцевості, оскільки даних про фактично отриманий дохід боржника у державного виконавця не було та боржником не надавалося і відповідно державним виконавцем не могло бути зазначено інші відомості. Цей розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за вих. № 11908 від 04.10.2023 надіслано на адресу боржника ОСОБА_1 відповідним листом від 04.10.2023 за вих. № 11909. У цьому листі державним виконавцем також було роз`яснено методику здійснення нарахування сплати аліментів, а також наголошено на тому, що ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" визначає обов`язок невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю зокрема про зміну місця роботи. Після отримання розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 04.10.2023 (боржнику вручено 11.10.2023), оскарження цього розрахунку в судовому порядку не здійснювалося, а тому слід вважати, що ОСОБА_1 погодився з вказаним розрахунком, тобто погодився з тим, що нарахування сплати аліментів за серпень-вересень 2023 року здійснювалося на підставі даних про середньомісячну заробітну плату для даної місцевості. Відповідно розрахунок заборгованості від 04.10.2023 є чинним. У зв`язку із надходженням заяви ОСОБА_1 про передачу виконавчого провадження № 65705501 до Полтавського ВДВС та на виконання вимог п. 4 ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем було складено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023. У цьому розрахунку нарахування сплати аліментів за серпень-жовтень 2023 року здійснювалося на підставі даних про середньомісячну заробітну плату для даної місцевості, оскільки боржником ОСОБА_1 дані про фактично отриманий дохід за цей період не було надано та відповідно розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 04.10.2023 оскаржено не було, тобто він є чинним. Враховуючи вказане, розрахунок заборгованості від 09.11.2023 є правильним, оскільки державний виконавець при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів не повинен ґрунтуватися на припущеннях чи здогадках, а враховувати лише наявні дані у матеріалах виконавчого провадження. Скаржник у скарзі вказує, що він отримував дохід у серпні-вересні 2023 року у розмірі 7 300,00 грн кожного місяця, однак з доданих до скарги матеріалів вбачається, що вказана довідка про доходи була видана ОСОБА_1 15 листопада 2023 року, тобто аж ніяк дані про фактично отриманий дохід не могли бути включені державним виконавцем до розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023, оскільки в матеріалах виконавчого провадження ці відомості були відсутні та і саме виконавче провадження передано до виконання до Полтавського ВДВС за заявою самого ж боржника. З 28.08.2018 Законом України "Про виконавче провадження" встановлено строк обчислення державним виконавцем заборгованості зі сплати аліментів (заборгованість за один рік, заборгованість за два роки, заборгованість за три роки тощо) саме для застосування заходів, передбачених ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", тобто накладення штрафу. Цей строк обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Державним виконавцем було встановлено, що боржник ОСОБА_1 ухилявся від сплати аліментів понад два роки. Оскільки боржник мав заборгованість зі сплати аліментів понад два роки і розмір заборгованості зі сплати аліментів учасником виконавчого провадження не був оскаржений у судовому порядку, то постанова про накладення штрафу є законною. З самої скарги вбачається, що боржником сплачено кошти в рахунок сплати заборгованості по сплаті аліментів у розмірі 2 000,00 грн та 55 000,00 грн на рахунок ВДВС, де нині на виконанні знаходиться виконавче провадження. Враховуючи вказане, виникла обставина для сплати виконавчого збору на депозитний рахунок ВДВС, оскільки виконавчий збір стягується у разі невиконання боржником виконавчого документу протягом 12 місяців та здійснення заходів з примусового виконання рішень та після погашення заборгованості по сплаті аліментів у повному обсязі. Оскільки боржником наразі оскаржується розрахунок по сплаті аліментів і постанова про накладення штрафу, то можна дійти висновку, що боржник вважає, що заборгованість по сплаті аліментів сплачена ним у повному обсязі, а отже постанова про стягнення виконавчого збору є законною.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та просила відмовити у її задоволенні у повному обсязі.

Старший державний виконавець Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мізько Д.О., будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, будь-яких заперечень проти скарги, заяв чи клопотань суду не надала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Диканському ВДВС знаходилося виконавче провадження № 65705501 щодо виконання виконавчого листа № 529/193/20 від 25.05.2020, виданого Диканським районним судом Полтавської області, про щомісячне стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_7 на утримання малолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 аліментів у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку, але не менше ніж 50 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13.03.2020 і до досягнення дитиною 18 років. Виконавче провадження було відкрито 07 червня 2021 року.

В рамках цього виконавчого провадження начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. було складено розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів від 04 жовтня 2023 року за вих. № 11908.

З вказаного вище розрахунку вбачається, що сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження 07.06.2021 становить 49 727,83 грн, сукупний розмір заборгованості станом на 01 жовтня 2023 року складає 63 233,45 грн (за період з 13.03.2020 до 01.10.2023).

У вказаному розрахунку зазначено, що перерахунок заборгованості здійснено на підставі наданих боржником ОСОБА_1 відомостей про доходи. З дослідженого та проаналізованого змісту цього розрахунку також вбачається, що за певні місяці розмір заборгованості визначався виходячи із реального доходу боржника, відомості про які надані боржником державному виконавцю, а за інші місяці розмір заборгованості визначався виходячи з вимог ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", а саме виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості, так як на час складення розрахунку у матеріалах виконавчого провадження були відсутні відомості про доходи боржника. Зі змісту вказаного розрахунку також вбачається, що при обчисленні заборгованості зокрема за серпень та вересень 2023 року державним виконавцем було взято відомості про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості.

Із змісту скарги та заперечення Диканського ВДВС на скаргу вбачається, що для здійснення перерахунку заборгованості боржником ОСОБА_1 було надано державному виконавцю індивідуальні відомості про застраховану особу з Пенсійного фонду України форми ОК-5, довідку від 28.08.2023 за вих. № 28/08-1, видану ТОВ "МК ОКТАН-95" про отримання доходів за період з лютого 2022 року по вересень 2022 року та довідку від 28.08.2023 за вих. № 28/08-1, видану ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98" про отримання боржником доходів за період з вересня 2022 року по липень 2023 року.

На виконання заяви ОСОБА_1 державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.10.2023 (розрахунок від 04.10.2023), в якому включено зокрема вказані вище довідки про отримані доходи, що надані боржником по липень 2023 року включно, а за серпень-вересень 2023 року відповідно до вимог ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" вказано дані по середній заробітній платі для даної місцевості, оскільки даних про фактично отриманий дохід (заробітну плату) боржника за серпень, вересень 2023 року у державного виконавця не було та боржником не надавалося і відповідно державним виконавцем не могло бути зазначено інші відомості.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" боржник зобов`язаний утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Скаржником не надано суду належних та достатніх доказів того, що станом на день складення розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 04 жовтня 2023 року ним були надані державному виконавцю довідки про свою заробітну плату (доходи) саме за серпень та вересень 2023 року, на підставі яких би державний виконавець міг здійснити перерахунок заборгованості.

Скаржником також не надано суду доказів того, що він оскаржував вказаний вище розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 04.10.2023 у судовому порядку, тобто на теперішній час цей розрахунок є чинним.

Із скарги вбачається, що 10 жовтня 2023 року боржником ОСОБА_1 було подано до Диканського ВДВС заяву про передачу виконавчого провадження № 65705501 щодо стягнення з нього аліментів до Полтавського ВДВС, оскільки він фактично зареєстрований та проживає у с. Мильці Полтавського району Полтавської області, що відноситься до компетенції Полтавського ВДВС.

09 листопада 2023 року начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. було складено розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів, згідно з яким сукупний розмір заборгованості станом на 01.11.2023 становить 66 868,70 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 07.06.2021 - 53 363,08 грн /а.с. 17/.

На підставі цього розрахунку начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. 09.11.2023 також були винесені:

- постанова про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 30 % від суми заборгованості зі сплати аліментів, що становить 16 008,92 грн, оскільки з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки та яка станом на 01.11.2023 становить 53 363,08 грн /а.с. 11/.

- постанова про стягнення виконавчого збору у розмірі 10 % від суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме у сумі 5 336,31 грн, оскільки з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки та яка станом на 01.11.2023 становить 53 363,08 грн /а.с. 12/.

- постанова про передачу виконавчого провадження до Полтавського ВДВС за заявами боржника ОСОБА_1 та стягувача ОСОБА_3 , оскільки боржник проживає у с. Мильці Полтавського району Полтавської області /а.с. 13/.

З наданих скаржником копій квитанцій вбачається, що після передання виконавчого провадження до Полтавського ВДВС ним було здійснено погашення заборгованості по сплаті аліментів шляхом перерахування на рахунок Полтавського ВДВС грошових коштів у сумі 55 000,00 грн (квитанція від 16.11.2023 № 16-16627960), у сумі 2 000,00 грн (квитанція від 16.11.2023 № 16-16623067), у сумі 2 000,00 грн (квитанція від 22.11.2023 № 12), у сумі 1 500,00 грн (квитанція від 07.12.2023 № 07-16730798), у сумі 3 000,00 грн (квитанція від 03.01.2024 № 33).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, яка кореспондується зі статтею 74 Закону України "Про виконавче провадження", сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до п. 4 розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України

від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства

юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5) /далі - Інструкція № 512/5), виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 09 листопада 2023 року начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. було винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Полтавського ВДВС за заявами боржника ОСОБА_1 та стягувача ОСОБА_3 , оскільки боржник проживає у с. Мильці Полтавського району Полтавської області /а.с. 13/.

На виконання вимог п. 4 ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. було складено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 /а.с. 17/.

Із дослідженого судом змісту розрахунку заборгованості від 09.11.2023 та розрахунку заборгованості від 04.10.2023 вбачається, що розрахунок заборгованості від 09.11.2023 було складено на підставі відомостей розрахунку від 04.10.2023 з доданням даних за жовтень 2023 року.

Суд зауважує, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 04 жовтня 2023 року не був оскаржений боржником ОСОБА_1 в судовому порядку, отже є чинним та правомірно був використаний державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості від 09.11.2023, на спростування чого скаржником та його представником не було надано доказів.

З розрахунку заборгованості від 09.11.2023 також вбачається, що при обчисленні заборгованості зокрема за серпень, вересень та жовтень 2023 року державним виконавцем було взято відомості про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості.

Твердження скаржника про неправомірність застосування державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості зокрема за серпень -жовтень 2023 року відомостей про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості, суд вважає безпідставним та необґрунтованим, оскільки скаржником не надано суду належних та достатніх доказів того, що на момент складення розрахунку заборгованості від 09.11.2023 ним, на виконання своїх обов`язків боржника, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", було надано державному виконавцю документи з відомостями про його заробітну плату (доходи) за серпень, вересень та жовтень 2023 року.

Із зазначених у скарзі довідок про доходи від 28.08.2023 вбачається, що у них були вказані відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по вересень 2022 року та за період з вересня 2022 року по липень 2023 року.

Із доданої до матеріалів скарги довідки від 15.11.2023 за № 15/11-1, виданої ТОВ "БРЕНТ ОЙЛ-98", вбачається, що вона містить відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за серпень, вересень та жовтень 2023 року, згідно яких дохід останнього складав кожного цього місяця по 7 300,00 грн /а.с. 15/.

З вказаних вище довідок про доходи ОСОБА_1 вбачається, що на час складення розрахунку заборгованості від 09.11.2023 державним виконавцем було вказано у цьому розрахунку відомості про заробітну плату (доходи) боржника у тих місяцях, щодо яких останнім було надано державному виконавцю відповідні документи, які це підтверджували. Оскільки боржником не було вчасно надано державному виконавцю документи з відомостями про його заробітну плату (доходи) за серпень, вересень та жовтень 2023 року, то державним виконавцем правомірно було зазначено у розрахунку у цих місяцях відомості про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості.

Твердження скаржника про те, що в оскаржуваному розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 наявні грубі арифметичні помилки і відповідно він є незаконним, суд вважає безпідставним та необґрунтованим, адже скаржником не надано суду жодних доказів на підтвердження цього (зокрема свого розрахунку заборгованості із документами на його підтвердження).

Враховуючи вказані вище обставини у їх сукупності, те, що скаржником не було надано суду належних та достатніх доказів на їх спростування, суд дійшов висновку, що розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023 складений начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. у відповідності до вимог чинного законодавства, на підставі відомостей наявних у виконавчому провадженні на час його складення, є законним та відповідно не підлягає скасуванню, а тому у задоволенні вимог скарги про визнання його неправомірним та скасування слід відмовити.

Відповідно до ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно з п. 8 розділу XVI Інструкції № 512/5 виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону. Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу. Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Враховуючи те, що із розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 09.11.2023, який визнано судом правомірним, вбачається, що з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання у боржника ОСОБА_1 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки та яка станом на 01.11.2023 становить 53 363,08 грн, суд дійшов висновку, що начальником Диканського ВДВС Бринь Н.К. було правомірно, у відповідності до вимог ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", п. 8 розділу XVI Інструкції № 512/5, винесено постанову від 09.11.2023 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що становить 16 008,92 грн.

Враховуючи вказане вище, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимог скарги про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу від 09.11.2023.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" за виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Згідно з п. 8 розділу ІІІ Інструкції № 512/5 за виконавчим документом про стягнення аліментів у разі, якщо розмір заборгованості боржника перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, державний виконавець зобов`язаний нарахувати виконавчий збір із суми заборгованості зі сплати аліментів. Розрахунок нарахування виконавчого збору (додаток 17) обчислюється державним виконавцем в автоматизованій системі виконавчого провадження та долучається до матеріалів виконавчого провадження. Виконавчий збір нараховується із суми заборгованості, визначеної у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Надалі у разі прострочення боржником щомісячного аліментного платежу нарахування виконавчого збору здійснюється державним виконавцем щомісяця. Не пізніше наступного робочого дня з дня погашення у повному обсязі заборгованості зі сплати аліментів, повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини першої статті 37 Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 7, 9, 14 частини першої статті 39 Закону, державний виконавець на підставі розрахунку нарахування виконавчого збору виносить постанову про стягнення виконавчого збору.

З аналізу положень вказаних вище правових норм вбачається, що державний виконавець дійсно зобов`язаний нарахувати виконавчий збір із суми заборгованості зі сплати аліментів, однак саму постанову про стягнення виконавчого збору державний виконавець виносить лише після після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

В судовому засіданні було встановлено, що на момент винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 09.11.2023 підстав саме для винесення цієї постанови, передбачених чинним законодавством, не було, адже виконавчий документ стягувачу не повертався, виконавче провадження не було закінчене, а повне погашення заборгованості по сплаті аліментів було здійснено боржником вже після винесення цієї постанови, що підтверджується відповідними квитанціями. Тобто, на момент передання виконавчого провадження до Полтавського ВДВС начальник Диканського ВДВС Бринь Н.К. повинна була лише скласти розрахунок про нарахування виконавчого збору, однак сама постанова про його стягнення може бути винесена лише після настання вказаних вище передбачених чинним законодавством підстав.

Враховуючи вказане вище у сукупності, суд дійшов висновку, що постанова про стягнення виконавчого збору від 09.11.2023 винесена незаконно, в порушення вимог чинного законодавства, а тому суд дійшов висновку, що скарга в цій частині підлягає задоволенню та вважає за необхідне визнати незаконною та скасувати постанову начальника Диканського ВДВС Бринь Н.К. від 09.11.2023 у виконавчому провадженні № 65705501 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 5 336 грн 31 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 17, 81, 89, 259-261, п. 27 ч. 1 ст. 353, ст. ст. 354, 355, 447-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії начальника Диканського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бринь Наталії Костянтинівни - задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову начальника Диканського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бринь Наталії Костянтинівни від 09 листопада 2023 року у виконавчому провадженні № 65705501 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 5 336 грн 31 коп.

У задоволенні іншої частини вимог скарги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня її постановлення, якщо на неї не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 09 лютого 2024 року.

Головуючий О.С. Кириченко