РІШЕННЯ

Іменем України

13.02.2024 Справа №607/2602/24 Провадження №2-о/607/184/2024

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Марциновської І.В.,

за участю: секретаря судового засідання Хавщ Я.А.,

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що заявниця є матір`ю дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась на тимчасово окупованій території України в м. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області.

Факт народження дитини підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим так званим Сімферопольським районним відділом РАГСу № 2 Департаменту РАГСу Міністерства юстиції так званої Республіки Крим. Медичні документи про народження дочки заявниця втратила під час переїзду з тимчасово окупованої території України.

Відтак заявниця позбавлена можливості у встановленому законом порядку зареєструвати у відділі реєстрації актів цивільного стану народження дитини ОСОБА_2 та отримати свідоцтво про народження встановленого в Україні зразка.

За таких підстав заявниця просить встановити факт народження ОСОБА_2 , громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області та матір`ю якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 .

06.02.2024 відкрите провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку окремого провадження та призначене судове засідання на 06.02.2024.

06.02.2024 судове засідання відкладене на 09.02.2024 у зв`язку з неявкою заявниці.

09.02.2024 судове засідання відкладене на 13.02.2024 у зв`язку з неявкою заявниці.

У судовому засіданні 13.02.2024 заявниця ОСОБА_1 заяву про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підтримала з підстав, зазначених у заяві, та просила заяву задовольнити повністю. Пояснила, що проживала на тимчасово окупованій території України та ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області народила дочку Аміру. На той час у медичному закладі їй ще видали довідку для отримання державної допомоги встановленого зразка. Однак коли вона мала намір зареєструвати народження дитини, у місті вже була окупаційна влада, а тому свідоцтво про народження їй було видане саме окупаційними так званими державними органами. Зазначила, що з батьком дитини, чи з іншою особою вона у зареєстрованому шлюбі не перебуває, та батько дитини не бажає, щоб відомості про нього були зазначені в актовому записі про народження.

У судове засідання 13.02.2024 представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Так, відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Форма та порядок видачі документів про народження, на підставі яких здійснюється державна реєстрація народження, встановлена наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08.08.2006 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Відповідно до положень вказаного наказу для забезпечення реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану заклад охорони здоров`я видає «Медичне свідоцтво про народження», форма № 103/о. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я при державній реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану факт народження дитини підтверджується медичною довідкою про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о).

Суд встановив, що згідно з даними паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 18.07.2012 Голопристанським РВ УМВС України в Херсонській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилась у м. Гола Пристань Херсонської області та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 3-4).

З 12.10.2023 ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою № 6117- від 12.10.2023 (а.с. 6).

Також, як вбачається зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданим так званим Сімферопольським районним відділом РАГСу № 2 Департаменту РАГСу Міністерства юстиції так званої Республіки Крим (а.с. 7), ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гола Пристань Голопристанського району Херсонської області народилась дитина ОСОБА_2 . Матір`ю дитини зазначена ОСОБА_1 , громадянка України, а відомості про батька не вказані.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Так, згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Так, з 24.02.2022, тобто з початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну на території Херсонської області відбувалися активні бойові дії, а відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, з 24.02.2022 вся територія Скадовського району Херсонської області є територією, тимчасово окупованою Російською Федерацією.

При цьому згідно з Постановою Верховної Ради України № 807-IX від 17.07.2020 «Про утворення та ліквідацію районів» Голопристанська міська територіальна громада входить до складу Скадовського району (з адміністративним центром у місті Скадовськ).

Таким чином м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області станом на 20.05.2022 було тимчасово окупованою територією України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та в порядку ст. 1 цього Закону воно є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відтак документ, що підтверджує факт народження дитини, виданий окупаційною владою на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

При цьому відповідно до абз. 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Указане свідчить про відсутність у заявниці іншого, ніж судового, способу встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 , так як свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 20.10.2022 видане на тимчасово окупованій території України та є недійсним.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що народження ОСОБА_2 , громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області та матір`ю якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Гола Пристань Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , знайшов своє підтвердження наданими доказами, даний факт має для заявниці юридичне значення та іншого порядку, ніж судового, встановлення даного факту немає.

За таких підстав, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх кожний окремо та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 76-82, 89, 258, 259, 263-265, 273, 293, 315-319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити повністю.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , громадянки України, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Гола Пристань Скадовського району Херсонської області та матір`ю якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення підлягає до негайного виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для державної реєстрації народження особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявниця: ОСОБА_1 , місце реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. 8, м. Тернопіль; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04014068.

СуддяІ. В. Марциновська