Справа № 274/2432/19
Провадження № 2-і/274/13/24
УХВАЛА

Іменем України

29.01.2024 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: судді Вдовиченко Т.М., при секретарі Рудич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бердичева Житомирської області заяву Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира про зміну способу виконання додаткового рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.01.2021 у справі №274/2432/19 за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира, треті особи на стороні позивача: Міністерство Оборони України, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському району до Скраглівської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку-

в с т а н о в и в :

В провадженні Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області перебувала цивільна справа №274/2432/19 за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира, треті особи на стороні позивача: Міністерство Оборони України, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському району до Скраглівської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

12.01.2021 року ухвалено додаткове рішення, яким, зокрема, стягнуто зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно - експлуатаційного відділу м.Житомира судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 грн.

На виконання зазначеного додаткового судового рішення від 12.01.2021, Бердичівським міськрайонним судом 12.03.2021 року видано виконавчий лист.

19.06.2023 року ухвалою Бердичівського міськрайонного суду змінено сторону у виконавчому листі №274/2432/19, шляхом заміни боржника - Скраглівську сільську раду на її правонаступника - Бердичівську міську раду Житомирської області.

15.01.2024 року Квартирно - експлуатаційний відділ м. Житомира звернувся з заявою в якій просить змінити спосіб виконання додаткового рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.01.2021, в обґрунтування якої зазначає, що відповідно до підпункту 3 ч.2 ст.22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад, структурні підрозділі місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Квартирно - експлуатаційний відділ м. Житомира є юридичною особою, виконавчий орган Збройних Сил України, що фінансується через Міністерство оборони України за рахунок коштів державного бюджету, на яку покладено ведення житлово-комунального господарства та забезпечення життєдіяльності військових формувань ЗСУ в межах своєї компетенції.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців і громадських формувань Бердичівська міська рада Житомирської області є органом місцевого самоврядування і в розумінні п.ЗЗ Порядку №845 та ч.1 ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не є боржником стягнення. Розпорядником місцевого бюджету Бердичівської міської ради Житомирської області є її виконавчий комітет. Саме виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області відповідно до закону здійснює розпорядження бюджетними коштами та відповідає за фінансовими зобов`язаннями та має рахунки в органах Казначейства.

У зв`язку з наявністю істотних обставин, які ускладнюють виконання рішення в частині стягнення судових витрат зі сплати судового збору через відсутність відкритих рахунків Бердичівської міської ради Житомирської області в органі Казначейства, є необхідність здійснити зміну способу виконання судового рішення (додаткового) по справі, який не передбачає зміни суті судового рішення, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду заяву про зімну способу виконання рішення суду прийнято до розгляду ( а.с.218).

Учасники справи в судове засідання не з`явились, будучи повідомлені про час та місце розгляду заяви. Їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивченням матеріалів справи судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 09.08.2019 Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області ухвалено рішення у цивільній справі №274/2432/19, яким позовні вимоги Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира - задоволено. Вирішено визнати незаконним та скасувати рішення Скраглівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області №215 від 23.01.2009 року - Про затвердження технічної документації щодо виготовлення документів на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 в частині земельної ділянки площею 0,2539 га кадастровий номер: :01:004:0071. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №586039 від 31.01.2011 року, виданий на підставі рішення Скраглівської сільської ради від 23.01.2009 року №215, ОСОБА_1 , кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га. Скасувати в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю запис №00440 на території Скраглівської сільської ради. Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира земельну ділянку кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га. (а.с.68-176).

12.01.2021 Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області ухвалено додаткове рішення у зазначеній справі, яким: "Стягнуто зі Скраглівської сільської ради (), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Квартирно - експлуатаційного відділу м.Житомира () судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 1921,00 грн. з кожного. Повернуто Квартирно-експлуатаційному відділу м.Житомира (), з державного бюджету 50 відсотків судового збору в сумі 3842,00 грн., сплаченого при подачі позову відповідно до платіжного доручення №551 від 11.04.2019 року" (а.с.93,94).

На виконання зазначеного додаткового судового рішення від 12.01.2021 року Бердичівським міськрайонним судом 12.03.2021 року було видано виконавчі листи (а.с.100).

19.06.2023 року ухвалою Бердичівського міськрайонного суду змінено сторону у виконавчому листі №274/2432/19, шляхом заміни боржника - Скраглівської сільської ради на її правонаступника - Бердичівську міську раду Житомирської області (а.с.175-179).

Листом від 02.10.2023 №2690 Державна казначейська служба України у Житомирській області повернула без виконання виконавчий лист у справі №274/2432/19 від 12.03.2021, в зв`язку з тим, що боржник - Бердичівська міська рада Житомирської області не має відкритих рахунків в органі Казначейства.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до п.п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного Кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виконавчі органи та апарати місцевих рад.

Згідно з абз.2 п.2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, боржники це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно з вимогами ст. 435 ЦПК України за заявою стягувача чи виконавця суд, який розглядав справу як суд першої інстанції (у випадках, встановлених законом), може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміни суті судового рішення, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Місцеві бюджети є самостійними. Органи місцевого самоврядування з урахуванням місцевих умов і особливостей можуть перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та власні бюджетні кошти.

Бердичівська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами. Розпорядником місцевого бюджету є її виконавчий комітет. Саме виконавчий комітет Бердичівської міської ради відповідно до закону здійснює розпорядження бюджетними коштами та відповідає за фінансовими зобов`язаннями та має рахунки в органах казначейства.

У зв`язку з наявністю істотних обставин, які ускладнюють виконання рішення в частині стягнення коштів, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви про зміну способу виконання додаткового судового рішення та можливість її задоволення.

Керуючись ст.ст.258-260, 354, 435 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Заяву Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира про зміну способу виконання додаткового рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.01.2021 у справі №274/2432/19 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання додаткового рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.01.2021 року у справі № 274/2432/19, а саме: стягнути із Бердичівської міської ради Житомирської області () на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира () судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 гривень, шляхом безспірного списання коштів з рахунків виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області (), передбачених для фінансування Бердичівської міської ради.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її ухвалення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня її вручення.

Суддя: Т.М. Вдовиченко