Справа № 491/1036/22
Провадження № 6/507/40/2024
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" грудня 2024 р. смт. Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Вужиловського О.В.,
з участю секретаря судового засідання Войковської І.П.,
розглянувши подання головного державного виконавця Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Літінської Т., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника до виконання зобов`язань, стягувач: Одеська обласна прокуратура, боржник: ОСОБА_1 ,
05 грудня 2024 року головний державний виконавець Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Літінська Т. звернулася до Любашівського районного суду Одеської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання зобов`язань за виконавчим листом № 491/1036/22, виданим 23.03.2023 Любашівським районним судом Одеської області.
Подання обґрунтовано тим, відповідно до статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», 02.04.2024 року головним державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 74620248. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей направлено боржнику рекомендованим поштовим відправленням за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Задля виконання судового рішення про стягнення заборгованості, в межах відкритого виконавчого провадження, виконавцем було здійснено низку заходів.
Відповідач ОСОБА_1 має документ для виїзду за кордон (закордонний паспорт). Відповідно до довідки Державної прикордонної служби України боржник неодноразово виїжджала за межі України.
Згідно п. 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.
Наявність в громадянки України ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань за виконавчим листом № 491/1036/22, виданим 23.03.2023 Любашівським районним судом Одеської області є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, оскільки зазначена особа свої зобов`язання не виконує та не вживає заходів до його виконання.
Положенням цивільного процесуального закону, а саме: ч. 1 ст. 441 ЦПК України визначено, що ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Суд, вивчивши подання, дослідивши копії матеріалів виконавчого провадження, що містяться у матеріалах справи, та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, 02 квітня 2024 року головним державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Літінської Т. відкрито виконавче провадження № 74620248 за виконавчим листом № 491/1036/22, виданим 23.03.2023 Любашівським районним судом Одеської області. Згідно вказаного виконавчого листа сума стягнення з ОСОБА_1 становить 127022 гривні 01 коп.
13.11. 2024, року державним виконавцем направлено запити до Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області з метою встановити майновий стан та доходи ОСОБА_1 .
У відповідь на запити, державними службами повідомлено, що у Пенсійному фонді України ОСОБА_1 пенсію не отримує; на обліку в органах ДФС не перебуває; ДПС України не відомі перелік джерел та сум отриманих доходів; транспортні засоби відсутні.
Частиною 1 статті 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
В частині 3 статті 441 ЦПК України зазначено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду застосовуються не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.
Підставою для звернення з даним поданням, виконавець зазначає про те, що ОСОБА_1 неодноразово виїжджала за межі України.
Із матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем було проведено ряд заходів з примусового виконання рішення, за результатами яких встановлено відсутність зареєстрованого за боржником майна, а також відсутність доходів боржника.
Однак, в матеріалах подання відсутні належні докази про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику. Суду не надано жодного доказу, який свідчив би про обізнаність ОСОБА_1 про наявність виконавчого провадження про стягнення з неї суми боргу, а відтак і не доведено про умисне ухилення божника від виконання зобов`язання.
Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні.
Така виключна умова для застосування тимчасових обмежень для виїзду за кордон, як ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, в розумінні ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», не підтверджується ані матеріалами цивільної справи, ані матеріалами виконавчого провадження.
Таким чином, державним виконавцем в своєму поданні належним чином не доведено, як обмеження у праві виїзду за межі України боржника, забезпечить виконання рішення суду у даній справі, коли застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції, тобто покарання за невиконання боржником рішення, а лише має на меті забезпечити виконання цього рішення суду.
Керуючись статтями 12, 81, 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», ст. 1, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд,
У задоволенні подання головного державного виконавця Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Літінської Т. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника до виконання зобов`язань, стягувач: Одеська обласна прокуратура, боржник: ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Суддя: Вужиловський О.В.