ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/3889/24
Провадження № 2/362/2141/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2024 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участю секретаря Тельнової О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без фіксування технічними засобами в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України в м. Василькові Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 154 114, 64 грн. та суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування позову зазначено, що 03.06.2021 року представниками позивача на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем пп.1 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ у вигляді наявності несанкціонованого газопроводу, що було виявлено під час контрольного зняття показників, а саме газопровід, який проведено прихованим шляхом під землею від газопроводу-вводу, підключено до котла (20 кВт) та ПГ-4, що встановлено в будинку загальною площею 120 кв.м., що зафіксовано в акті про порушення №1863 від 03.06.2021 року. Порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання газопроводу від діючого газопроводу, відрізка та зварювання газопроводу в землі, про що складено акт про усунення порушення та акт про відключення об`єкту (газових приладів). Відповідно до кодексу ГРМ дії відповідача кваліфікуються як наявність несанкціонованого газопроводу. 16.07.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення №1863 від 03.06.2021 року, про яке також повідомлявся відповідач. Комісія вирішила задовольнити акт про порушення та нарахувати вартість необлікованого обсягу природного газу за період з 04.06.2019 по 03.06.2021 року об`ємом 20 582,21 куб м. газу, що складає 154 114,64 грн. Постановою Київського апеляційного суду від 05.12.2023 року залишено без змін рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.01.2023 року про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Київоблгаз» про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, визнати неправомірним та скасувати рішення. У добровільному порядку необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу відповідачем не сплачено.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 10.06.2024 року справу прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження (а.с. 54).

11.09.2024 року представник відповідача через «Електронний суд» подав відзив на позовну заяву, у задоволенні позовних вимог просить відмовити. Зазначає, що в довідці «ціна для покриття виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу, на яку посилається позивач щодо обґрунтування вартості закупівлі природного газу оператором ГРМпротягом періоду необлікованого природного газу, не зазначено номеру та дати, тому такий документ не є належним доказом. Зазначення в довідці ціни на природний газ не є беззаперечним доказом, що не підлягає доказуванню на підтвердження правильності розрахунків донарахувань обсягів та вартості природного газу. Відповідач позбавлений можливості перевірити правильність розрахунку та надати контррозрахунок або інші заперечення, що позбавляє відповідача права на судовий захист. Зазначає, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, має бути враховано об`єм природного газу, який сплачено відповідачем впродовж періоду порушення та виключено обсяг газу, який облікований лічильником газу в період з 04.06.2019 по 03.06.2021. Під час розгляду судової справи №362/873/22 відсутні підтвердження несанкціонованого відбору природного газу природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку (а.с. 62-65).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.76).

ОСОБА_1 та його представник в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином (а.с. 77-78).

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, враховуючи відзив представника відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі рішення та задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу газопостачання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» за адресою: с. Здорівка, Обухівський район, Київська область.

03.06.2021 року представниками АТ «ОГС «Київоблгаз» за участю ОСОБА_1 складено акт про порушення №1863. В даному акті зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільчих систем пп. 1 1 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, що полягає в наявності несанкціонованого газопроводу, що було виявлено під час контрольного зняття показників, а саме газопровід, який проведено прихованим шляхом під землею від газопроводу-вводу, підключено до котла (20 кВт) та ПГ-4, що встановлено в будинку загальною площею 120 кв.м. В акті зафіксовано показання лічильника. Порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання газопроводу від діючого газопроводу, відрізка та зварювання газопроводу в землі, про що складено акт про усунення порушення та акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 03.06.2021. Порушення усунуто шляхом відрізання та зварювання газопроводу в землі. В акті зазначено, що за виявленим порушенням споживачу необхідно прибути на засідання комісії з розгляду актів про порушення. Споживач ОСОБА_1 відмовився ставити свій підпис про ознайомлення з актом про порушення, з актом ознайомили діловода с. Здорівка ОСОБА_2 , яка поставила свій підпис в графі «з актом про порушення ознайомлені» (а.с. 17-21).

05.07.2021 року відповідачу направлено лист про необхідність прибути у визначений день та час на засідання комісії з розгляду акту про порушення №1863 від 03.06.2021 року (а.с. 22).

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 16.07.2021 року, що відбулось без участі відповідача, вирішено задовольнити акт про порушення вимог Кодексу №1863 від 03.06.2021 року та нарахувати збитки за період з 05.06.2019 по 03.06.2021 року у зв`язку з встановленням факту наявності несанкціонованого газопроводу (а.с. 23-24).

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.07.2021 року, комісією з розгляду актів про порушення Кодексу на підставі акту про порушення вимог Кодексу №1863 від 03.06.2021 року, до побутового споживача ОСОБА_1 нараховано за період з 04.06.2019 по 03.06.2021 року об`єм газу 20 582,21 м.куб. газу на суму 154 114,64 грн. (а.с.25).

20.07.2021 року на адресу відповідача надіслано розрахунок збитків від 16.07.2021 року та повідомлено про необхідність здійснення оплати суми збитків у розмірі 154 114,64 грн. протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку (а.с. 33).

Постановою Київського апеляційного суду від 05.12.2023 року у справі №362/873/22 залишено без змін рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.01.2023 року про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій щодо здійснення 03.06.2021 року механічного від`єднання відводу газопроводу до його будинку, зобов`язати відповідачів відновити розподіл природного газу до будинку, визнання неправомірними і скасування рішення від 16.07.2021 та нарахування збитків в розмірі 154 114,64 грн., стягнення вартості недовідпущеного природного газу за період з червня 2021 по січень 2022 в розмірі 1 428,45 грн., стягнення моральної шкоди (а.с. 36-41).

АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 року № 855 (а.с. 9).

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1220 від 24.06.2019 року назву ПАТ по газопостачанню та газифікацї змінено на АТ «Оператор газорозподільної системи».

Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494від 30.09.2015року норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.

Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі-КГС), основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі.

Згідно до п. 2. глави 2 розділу І КГС оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І КГС, основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі.

Згідно до п. 2. глави 2 розділу І КГС оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI КГС).

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно із п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі

Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно із п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, щооформлюється у довільній формі.

Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п. 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ та вчинив несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених приладів, а саме: знято інвентарну заглушку, подачу газу відновлена. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 5 403 грн. 59 коп. добровільно відповідач заборгованості не погасив.

Відповідно до ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідноіз законом.

Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків. Заперечення проти задоволення позовних вимог, викладені у відзиві на позовну заяву є такими, що не спростовують позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд вважає, за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 04.06.2019 по 03.06.2021 року в розмірі 154 114,64 грн.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 3 028,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись статтями 15, 16, 20, 610, 611 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статтями 4, 5, 12, 13,7 6 - 82, 141, 247, 259, 263 - 265, 268, 273, 279, 352 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 04.06.2019 року по 03.06.2021 року в розмірі 154 114,64 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцятиднів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцятиднів з дня вручення повного рішення суду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», юридична адреса: 08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, б. 178, ,

Відповідач: ОСОБА_1 ,РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Текст рішення складено 07.11.2024 року.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко