Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа № 542/1448/23

провадження № 2/542/100/24

12 грудня 2024 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кашуби М.І.,

за участю секретаря судового засідання - Журавель О.В.,

представника позивача - Скубія Д.В.,

представника відповідача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Нові Санжари цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачка ОСОБА_1 , є споживачем природного газу та перебуває у договірних відносинах з АТ «ПОЛТАВАГАЗ». На даного абонента відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та присвоєно персональний ЕІС-код № 56XM26H20002604K для здійснення оплати. Споживач не виконує належним чином взяті на себе зобов`язання, а саме: не сплачує за надані послуги з розподілу природного газу, чим порушує права АТ «ПОЛТАВАГАЗ». Станом на 31 серпня 2023 року сума боргу становить 6 159,48 грн.

Вказав, що свої зобов`язання по наданню послуг з розподілу природного газу AT «ПОЛТАВАГАЗ» виконало належним чином. Зобов`язання щодо своєчасної оплати вартості прийнятих послуг в порушення вимог ст. 526, 714 ЦК України - з боку споживача природного газу, відповідачки ОСОБА_1 , виконані не належним чином.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 25.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с. 25).

До суду від відповідачки ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому вона просила відмовити у задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» за безпідставністю та недоведеністю. Узагальнені доводи відповідачки у відзиві зводяться до того, що позивач не має законних підстав здійснювати діяльність з розподілу природного газу та відсутність будь-яких договірних відносин між нею та позивачем (а.с. 32-34).

Представником позивача було надано до суду відповідь на відзив, у якому він вказав, що доводи відповідачки є безпідставними, не спростовують позовних вимог та не доведені жодним допустимим доказом. Також зазначив, що АТ «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Полтава та Полтавської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз». Доступ споживачів до послуг настає за умови укладеного між ним та оператором ГРМ договору за формою Типового договору розподілу природного газу, що укладається шляхом підписання заяви-приєднання. Фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення ним будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ, документально підтверджене споживання природного газу (а.с. 40-47).

Від представника відповідача ОСОБА_2 надійшла-заява заперечення, у якій він просив залишити без розгляду позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» та закрити провадження у справі. В обґрунтування заяви зазначив, що провадження у вказаній справі було відкрито з порушенням вимог, оскільки не був сплачений судовий збір, зокрема, до позовної заяви було долучено копію платіжного доручення про сплату судового збору від 30.03.2023. Вказаний факт викликає сумніви про сплату судового збору АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» саме за подану позовну заяву відносно ОСОБА_1 до Новосанжарського районного суду Полтавської області на підставі якої суддею відкрито провадження по справі № 542/1448/23. Крім того, вказав, що позивач не надав копій документів про перебування на його балансі труб, по яких здійснюється газопостачання до користувача ОСОБА_1 та не надано копії договору з ОСОБА_1 з АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на газопостачання, а їх посилання про автоматичне приєднання до тимчасового договору є незаконним та документально не підтвердженим (а.с. 65-67).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із підстав, зазначених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася про дату та час розгляду справи повідомлялась належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та у своїх запереченнях на відповідь на відзив. Зазначив, що газомережа, яка йде до будинку відповідачки не знаходиться у володінні АТ «Полтавагаз». Зазначив, що жителі села самостійно, за власні кошти побудували газопровід, а позивач його незаконно привласнив та здійснює незаконне нарахування плати за послугу, яку фактично не надає.

Суд, відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу у відсутність позивачки.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

27 листопада 2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно з п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», за договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.4 Розділу І Типового договору розподілу природного газу (у відповідній редакції на час виникнення спірних відносин), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Згідно з Розділом ІІ Типового договору розподілу природного газу за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 14.09.2022, одним із видів діяльності АТ «Полтавагаз» є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (а.с. 13).

Відповідачка ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється АТ «Полтавагаз» на підставі договору приєднання.

Факт споживання відповідачкою природного газу за вказаною адресою підтвердив її представник в судовому засіданні та вказав також, що за спожитий природний газ за цією адресою відповідачка сплачує. Також пояснив, що відповідачка не зверталась до позивача із заявою про припинення постачання їй природного газу.

Так, судом зазначалось, що фактом приєднання до договору є, зокрема, споживання природного газу, та/ або сплата рахунку Оператора ГРМ.

До матеріалів справи позивачем також надано докази на підтвердження факту використання відповідачкою природного газу, а відтак і отримання послуг на його постачання ( а.с. 20-21).

Таким чином, враховуючи наведені обставини, а також керуючись вищезазначеними положеннями закону, суд вважає підтвердженим факт приєднання відповідачки до умов Типового договору розподілу природного газу та існування договірних відносин між сторонами у справі з приводу надання послуг з розподілу природного газу, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу» та Цивільним кодексом України.

Тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу, отримувала послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг не виконала, оплату в повному обсязі не здійснювала.

Так, з даних картки споживача ОСОБА_1 вбачається, що відповідачка споживала природний газ в період січня 2018 року по липень 2023 року у зазначених обсягах (а.с. 20).

Відповідно до картки абонента ОСОБА_1 , О/Р НОМЕР_1 , код ЕІС: 56XM26H20002604K, адреса: АДРЕСА_1 , станом на 31 серпня 2023 року має заборгованість за послуги із розподілу природного газу, яка становить 6 159,48 грн (а.с.19).

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Полтавагаз» за наведений період, відповідно до вимог Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз» у відповідні періоди, об`ємів споживання відповідачем природного газу.

Відповідний розрахунок вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на серпень 2023 року здійснено позивачем, який в суду не викликає сумнів. Водночас, відповідачка та її представник зазначеного розрахунку не спростували та свого контррозрахунку не навели.

При цьому матеріали справи не містять документів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 не є споживачем природного газу, що у спірний період природний газ не постачався до будинку відповідачки або постачався іншим постачальником, з яким відповідачка уклала відповідний договір і послуги якого сплачувала, відсутні відомості про звернення відповідачки до позивача із заявами про відключення від споживання природного газу.

Досліджені судом докази та встановлені на їх підставі обставини справи в повній мірі спростовують доводи представника відповідача про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Водночас, у контексті оцінки доводів сторін суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

З огляду на такий підхід Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів учасників справи, суд вважає, що ключові аргументи доводів сторін отримали достатню оцінку.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню та заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 6 159,48 грн підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із позовних заяв майнового характеру, поданих юридичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1,5% ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до платіжного доручення № 2004 від 30 березня 2023 року платник АТ «Полтавагаз» здійснив платіж на суму 2684 грн 00 коп за подання позовної заяви АТ «Полтавагаз» до Новосанжарського районного суду Полтавської області.

При цьому, суд зауважує, що питання зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України судом було перевірено до відкриття провадження у даній справі, відповідно до вимог частини другої статті 9 Закону України «Про судовий збір», частини четвертої статті 177 ЦПК України.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що позов задоволено в повному обсязі, тому судові витрати покладаються на відповідачку в повному обсязі. З відповідачки на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 78-80, 141, 258, 268, 352 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місце знаходження: вул. Володимира Козака, буд. 2А, м. Полтава, Полтавська область, 36000, заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 6 159 грн 48 коп (шість тисяч сто п`ятдесят дев`ять грн сорок вісім коп) на номер розрахункового рахунку НОМЕР_3 в ПАТ «МТБ Банк», .

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місце знаходження: вул. Володимира Козака, буд. 2А, м. Полтава, Полтавська область, 36000, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн) на номер розрахункового рахунку НОМЕР_4 в філії Полтавське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: вул. Володимира Козака, буд. 2А, м. Полтава, Полтавська область, 36000;

відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.

Повне рішення складено 17.01.2024.