Дата документу 16.01.2024 Справа № 335/1433/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 22-ц/807/218/24 Головуючий у 1-й інстанції: Апаллонова Ю.В.
Є.У.№ 335/1433/23 Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

головуючої: Кочеткової І.В.,

суддів: Бєлки В.Ю.,

Дашковської А.В.,

секретар: Волчанова І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» про захист прав споживачів, скасування протоколу, про зобов`язання вчинити певні дії, про стягнення моральної шкоди,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08 листопада 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до АТ «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» про захист прав споживачів, скасування протоколу комісії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що з 1959 року вона постійно мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . В квартирі також мешкає та був зареєстрований її брат ОСОБА_2 та на його ім`я. В АТ «Запоріжгаз» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, після смерті брата звернулась до АТ «Запоріжгаз» із заявою переоформити особовий рахунок на своє ім`я, проте АТ «Запоріжгаз» заяву було проігноровано. Надалі АТ «Запоріжгаз» продовжувало нараховувати платежі за користування природним газом на двох осіб. Нарахування здійснювалися з розрахунком 10,49 м3 на 1 особу. 01.06.2020 АТ «Запоріжгаз» склало акт про порушення № відносно споживача ОСОБА_2 . Порушення полягало в тому, що ОСОБА_2 не допустив працівників АТ «Запоріжгаз» до квартири для встановлення газового лічильника. 24.06.2020 комісія з розгляду актів про порушення АТ «Запорігаз» розглянула акт про порушення № від 01.06.2020 та прийняла рішення оформлене протоколом №778 від 24.06.20220 про встановлення норми споживання природного газу для мешканців квартири 23.6 м3 на одну особу на місяць, тому з 24.06.2020 по квартирі нараховують щомісячні платежі за спожитий природний газ з розрахунку 23.6 м3 на одну особу. Позивачка вважає, що з 19.09.2018 АТ «Запоріжгаз» мало нараховувати щомісячні платежі за спожитий природний газ на одну особу з розрахунком норми 09.0 м3, проте протиправно здійснювало нарахування з розрахунку норми споживання 10.49 м3 до 24.06.2020, а з 24.06.2020 із розрахунку 23.6 м3. Протиправними діями АТ «Запоріжгаз» було заподіяно позивачці моральну шкоду, яку вона оцінила в сумі 5000,00 грн.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_1 просила суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем Запоріжгаз», оформлене протоколом №778 від 24.06.2020 та ухвалене на підставі акту про порушення № від 01.06.2020, складеного на споживача ОСОБА_2 . Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз» здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 19.09.2018 року за нормою споживання 9.0 м3 на одну особу на місяць. Стягнути моральну шкоду у розмірі 5000,00 грн.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08 листопада 2023 року позовні вимоги задоволено частково.

Скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» оформлене протоколом № 778 від 24.06.2020 та ухвалене на підставі акту про порушення № від 01.06.2020 складеного на споживача ОСОБА_2 .

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись напорушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду в частині відмови у задоволені позовних вимог про зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз» здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 19.09.2018 року за нормою споживання 9.0 м3 на одну особу на місяць та стягнення моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн., ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Узагальненими доводами апеляційної скарги є те, що на думку апелянта, суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволені позовних вимог про зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз» здійснити перерахунок платежів за природний газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 19.09.2018 року за нормою споживання 9.0 м3 на одну особу на місяць та стягнення моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн. В матеріалах справи наявні всі докази на підтвердження доводів позову, яким суд першої інстанції не дав належної оцінки. Дії відповідачів є протиправними, а тому позовні вимоги скаржника мають бути задоволені в повному обсязі. Висновки суду не відповідають нормам ЗУ «Про захист прав споживачів».

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Запоріжгаз» вказав, що апеляційна скарга є не обґрунтованою, лише свідчить про незгоду позивача із висновками суду першої інстанції, просило залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, доводи ОСОБА_1 і її представника адвоката Железняка В.К., перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що між оператором газорозподільної системи/постачальником газу і споживачем ОСОБА_2 укладені договори на постачання/розподіл природного газу за адресою: АДРЕСА_1 шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу/ постачання природного газу, на ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Встановлені газові прилади: плита газова-1 шт., колонка газова-1 шт.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданим 19.09.2018 року Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

З 05.09.1995 зареєстрована та проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , позивач по справі. Зі слів позивача ОСОБА_2 є рідним братом позивача.

Таким чином, між оператором газорозподільної системи/постачальником газу і споживачем ОСОБА_2 був укладений договір на розподіл/постачання природного газу за вказаною адресою, що не заперечується і відповідачами, і даний договір пролонгувався, діяв, і за даним договором здійснювалось газове забезпечення вказаної квартири, а також враховуючи, що після смерті споживача ОСОБА_2 , його сестра ОСОБА_1 , як член його сім`ї, єдиний спадкоємець, хто прийняв спадщину, і особа, що постійно проживала у квартирі з ОСОБА_2 і залишилась постійно проживати в ній після його смерті, фактично продовжила отримувати від відповідача послуги з газопостачання до вказаної квартири.

Позивачем до матеріалів справи долучено копію свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_3 р від 02.01.2003, згідно якого кв. АДРЕСА_2 , належить на праві власності ОСОБА_2 -1/2 частина, ОСОБА_1 -1/2 частина.

Отже, фактично після смерті титульного споживача ОСОБА_2 споживачем за укладеним ним при житті договором розподіл/постачання стала член його сім`ї і одночасно спадкоємець - ОСОБА_3 . І така заміна сторони у договорі не перервала його дію, оскільки всі права та обов`язки сторін договору розподілу/постачання продовжували виконуватись обома сторонами і виконуються дотепер, адже постачання природнього газу в квартиру АДРЕСА_2 , не припинилося.

Таким чином, після смерті ОСОБА_2 існують договірні відносини між ОСОБА_3 оператором газорозподільної системи/постачальником газу на постачання/споживання газу за вказаною адресою.

Подальші правовідносини між оператором газорозподільної системи/постачальником газу і споживачем регулюються договорами приєднання, і ОСОБА_1 , вже стала учасником вказаних правовідносин (щодо постачання/споживання газу за вказаною адресою), і після смерті ОСОБА_1 не припинила споживання природного газу наданого до квартири, в якій вона мешкає і зареєстрована, не відмовилась у встановлений законом спосіб від отримання таких послуг, не уклала договір на постачання газу з будь-яким іншим постачальником; споживала газ, частково його оплачувала, про що надано відповідні квитанції.

Сукупність даних ознак вказує на наявність відносин між сторонами як між оператором газорозподільної системи/постачальником газу і споживачем послуги.

Апелянт оскаржує судове рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної систем «Запоріжгаз» здійснити перерахунок платежів за природний з 19.09.2018 року за нормою споживання 9.0 м3 на одну особу на місяць та стягнення моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн.

Згідно пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу визначається, що споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем своєчасне повідомлення побутовим споживачем - надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ.

Згідно до пункту 6 глави 3 розділу VI Кодексу якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ такі документи: 1) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на його об`єкт (приміщення); 2) копії документів замовника на право укладання договорів, а саме документів, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб), документів, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців), та копію документа про взяття на облік або реєстрацію у територіальних органах Державної фіскальної служби; 3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури укладання договору розподілу природного газу (за потреби).

Якщо додані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача або про укладання договору розподілу природного газу з новим власником об`єкта дані потребують уточнення, Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви направляє споживачу (замовнику) письмовий запит щодо уточнення даних.

За відсутності зауважень або після їх усунення Оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або дати усунення зауваження) повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних, а для нового споживача надає (підтверджує) сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного суду від 17.02.2021 у справі №626/1739/17, у якій Верховний суд дійшов висновку, що згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Якщо за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об`єкта, виникає необхідність збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (збільшення типорозміру лічильника газу) або її перенесення, з новим чи діючим власником об`єкта має бути укладений новий договір на приєднання відповідно до умов цього Кодексу.

Листом № 69001.3-.1-ЛВ-9212-0619 від 26.06.2019 ОСОБА_1 було повідомлено про порядок укладання договору розподілу природного газу відповідно до вимог «Кодексу газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015. Листом №690-ЛВ-7973-0722 від 06.07.2022 ОСОБА_1 повторно поінформовано про порядок укладання договору розподілу природного газу відповідно до вимог «Кодексу газорозподільних систем», затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015.

ОСОБА_1 з відповідною заявою не зверталася до Оператора ГРМ про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання нового договору розподілу природного газу, з документами, які зазначені у вищезгаданих листах до АТ «Запоріжгаз» не зверталася, як і не надала АТ «Запоріжгаз» документів, що вона є власником.

За інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_2 був знятий з реєстрації 31.01.2019 за адресою АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищезазначене, зміни внесено до бази даних АТ «Запоріжгаз», після підтвердження кількості зареєстрованих осіб за даною адресою; тобто, з 01.02.2019 та проведено відповідні коригування обсягів спожитого природного газу та внесено зміни по особовому рахунку № НОМЕР_1 до бази даних Товариства з 01.02.2019. Отже з 01.02.2019 розрахунок послуг з розподілу природного газу здійснюється на одну особу.

Установивши, що ОСОБА_1 не повідомила постачальника газу про смерть ОСОБА_2 у 2018 і дана обставина не була своєчасно виявлена оператором газорозподільної системи/постачальником газу з об`єктивних причин (оскільки закон не покладає на надавача послуги контролювати зміни цивільного стану споживачів послуг), суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що дій відповідачів були правомірними, адже саме на споживача законом покладено обов`язок повідомляти надавача послуг про зміни цивільного стану споживачів послуг.

Сама по собі та обставина, що в документах у всіх відносинах між постачальником і споживачем фігурує колишній титульний споживач (абонент) ОСОБА_2 не свідчить про припинення відносин між сторонами як між оператором газорозподільної системи/постачальником газу і споживачем послуги.

Окрім того, відповідно до пункту 13 розділу III Правил постачання природного газу розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць.

При розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунку (пункт 14 Правил постачання природного газу).

Таким чином, на підставі вищенаведеного ТОВ «Запоріжгаз Збут», як постачальник природного газу не забезпечує облік природного газу, а лише здійснює розрахунок оплати вартості послуг з газопостачання. Відповідно до даних Оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» лише здійснювало щомісячні нарахування вартості послуг з газопостачання.

Згідно п. 5 цієї глави Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора Г РМ.

Оператором газорозподільних мереж на території Запорізької області є АТ «Запоріжгаз», яке здійснює розподіл та облік розподіленого природного газу. Тобто, ТОВ «Запоріжгаз збут» визначає фактичний обсяг природного газу, який був спожитий побутовими споживачами у звітному місяці, виключно з використанням даних, отриманих від АТ «Запоріжгаз».

01.05.2022 змінено постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС України та зазначено включення побутових клієнтів ТОВ «Запоріжгаз збут» до реєстру ТОВ «ГК «Нафтогаз України». На основі даних про обсяги споживання, які були визначені Оператором ГРМ, ТОВ «Запоріжгаз збут» зафіксовано борг/переплату за природний газ станом на 30.04.2022.

Таким чином, ТОВ «Запоріжгаз збут» з 01.05.2022 не є постачальником природного газу для населення м. Запоріжжя та Запорізької області.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення вимог здійснити перерахунок нарахувань за спожитий природний газ та доставку газу за минулі періоди по особовому рахунку № НОМЕР_1 , споживача ОСОБА_2 .

Що стосується вимог ОСОБА_1 , про стягнення з відповідачів моральної шкоди, то колегія суддів також погоджується із висновками суду першої інстанції з огляду на таке:

Згідно до ст. 23 ЦК України моральна шкода втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб (Пункт 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.95 №4).

Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів;у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Розмір моральної шкоди визначається судом незалежно від майнової шкоди.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

У частині другій статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з частиною першою статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до п.5 постанови Пленуму ВСУ № 4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», загальними підставами відшкодування завданої громадянинові моральної шкоди є: наявність, власне, такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням та вини останнього в її заподіянні.

При цьому, за правилами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Матеріали справи не містять доказів порушення прав ОСОБА_1 як споживача.

ОСОБА_1 не доведено жодним доказом наявність моральної шкоди, протиправність діяння заподіювача, розмір шкоди та причинний зв`язок цієї шкоди з діями відповідачів, а тому підстав для задоволення вимог про відшкодування моральної шкоди не встановлено.

Аналіз викладеного вище свідчить про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції, тому підстав визначених нормами цивільного процесуального кодексу України для скасування судового рішення, суд апеляційної інстанції не вбачає. Колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381-394 ЦПК України, апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08 листопада 2023 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Повний текст постанови складено 17 січня 2024 року.

Головуючої: І.В. Кочеткова

Судді: В.Ю. Бєлка

А.В. Дашковська