Провадження №2/712/3149/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2024 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого/судді - Троян Т.Є.
при секретарі Кеденко Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, -
Черкаська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі.
05 вересня 2018 року між сторонами було укладено договір оренди цієї земельної ділянки, який зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 6 вересня 2018 року за № 27896277. Відповідно до умов цього Договору позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування вищевказану земельну ділянку та зобов`язався щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним, сплачувати орендну плату.
Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському району та м. Черкасах від 09.07.2018 № 1273/0/25-18 становить 884569,62 грн.
Пунктом 13 Договору передбачено, що в разу проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
З 01.01.2022 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,1) розмір орендної плати становив 2432,56 грн. у місяць (2211,42 х 1,1 = 2432,56).
З 01.01.2023 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,15) розмір орендної плати становив 2797,44 грн. у місяць (2432,56 х 1,15 = 2797,44).
З 01.01.2024 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,051) розмір орендної плати становить 2940,11 грн. у місяць (2797,44 х 1,051 = 2940,11).
Таким чином, за період з 6 вересня 2018 року ( з дати набуття чинності Договору) по 31 травня 2024 року (останній звітний місяць) відповідачу нараховано 163 337,36 грн. орендної плати.
До цієї суми не включені нарахування орендної плати за березень 2020 року, оскільки відповідно до пункту 524 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними до цього Кодексу Законом № 533-ІХ від 17.03.2020 в редакції Закону № 540-ІХ від 30.03.2020), не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Пунктом 14 Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.
Виходячи з цього, на суму боргу відповідачу нарахована пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ у розмірі 2166,80 грн. за період з 31.08.2023 року по 31.07.2024 року з нарахуванням пені протягом шести місяців на кожне місячне грошове зобов`язання відповідно до вимог ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.
За таких обставин, у зв`язку з фактичним користуванням Відповідачем земельною ділянкою у вказаний період та ухиленням від сплати безпідставно збереженої за рахунок Черкаської міської ради орендної плати, порушенням прав територіальної громади м. Черкас через ненадходження грошових коштів до місцевого бюджету, Позивач вважає за необхідне стягнути з Відповідача безпідставно утримувані грошові кошти за таке фактичне користування земельною ділянкою, а також витрати по сплаті судового збору.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.09.2024 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У передбачений законодавством термін відповідач відзиву на позовну заяву до суду не скерував.
Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ч.13 ст.7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Суд, дослідивши наявні у справі докази і встановивши фактичні обставини, дійшов наступного.
Рішенням Черкаської міської ради № 2-2120 від 07.06.2017 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) надано в оренду на 49 років земельну ділянку площею 0,1774 га (кадастровий номер :05:001:0008) по АДРЕСА_1 під нежитлову будівлю за рахунок земель ВАТ «Черкасирадіопобуттехніка».

05 вересня 2018 року між Черкаською міською радою (Орендодавцем) та ОСОБА_1 (Орендарем) укладений Договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 07.06.2017 № 2-2120 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорій земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 0, 1774 га, кадастровий номер :05:001:0008 під нежитлову будівлю.

Договір укладено на 49 років (з дати його підписання уповноваженими представниками сторін) (п. 8 Договору).

Пунктом 9 вказаного Договору передбачено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 26537,09 грн.

Пунктом 13 Договору передбачено, що в разу проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

З 01.01.2022 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,1) розмір орендної плати становив 2432,56 грн. у місяць (2211,42 х 1,1 = 2432,56).

З 01.01.2023 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,15) розмір орендної плати становив 2797,44 грн. у місяць (2432,56 х 1,15 = 2797,44).

З 01.01.2024 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації 1,051) розмір орендної плати становить 2940,11 грн. у місяць (2797,44 х 1,051 = 2940,11).

Відповідно до розрахунку Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради № 433/7-07-08-12 від 31.07.2024 року, заборгованість ОСОБА_1 по орендній платі становить 33851,93 грн. (нараховано за період з січня 2018 року по червень 2024 року 163337,36 грн., з яких сплачено 129485,43 грн.)

Пунктом 14 Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення орендної плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Виходячи з цього, на суму боргу відповідачу нарахована пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ у розмірі 2166,80 грн. за період з 31.08.2023 року по 31.07.2024 року з нарахуванням пені протягом шести місяців на кожне місячне грошове зобов`язання, відповідно до вимог ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст.ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Оскільки ОСОБА_1 не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Згідно з ч. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України, збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частина перша статті 1166 Цивільного кодексу України встановлює, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційним. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Вказаний правовий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного суду України від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17.

За таких обставин підлягає стягненню з відповідача на користь позивача безпідставно збережені грошові кошти у розмірі 36018,73 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою сплачено судовий збір у сумі 3028 грн., який підлягає стягненню з відповідача у зв`язку із задоволенням позовних вимог у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 15,16, 22, 82,83, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 116, 124, 125, 206 ЗК України, ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 13, 76 - 81, 83, 89, 95, 263, 280-282, 352, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок №UA0023759, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010900, код ЄДРПОУ 37930566, призначення платежу: орендна плата за землю з фізичних осіб) заборгованість за договором оренди землі в сумі 33851,93 грн. та пеню в сумі 2166,80 грн., а всього 36018,73 грн. (тридцять шість тисяч вісімнадцять гривень 73 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38764629, рахунок №UA0086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 07.11.2024 року.

Головуючий Т.Є.Троян