справа № 619/4097/24
провадження № 2/619/1125/24
Рішення

Іменем України

19 серпня 2024 року,

м. Дергачі,

Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Нечипоренко І.М., за участю секретаря судового засідання Міщенко О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 619/1010/24,

ім`я (найменування) сторін:

позивач: Дергачівська окружна прокуратура у інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації,

відповідач: ОСОБА_1 ,

треті особи: Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

вимоги позивача: про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень.

Дергачівська окружна прокуратура у інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації звернулася до суду з позовом у якому просить усунути перешкоди Харківській обласній державній (військовій) адміністрації у користуванні і розпорядженні землями державної власності лісового фонду шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 2,00 га з кадастровим номером :04:003:0160 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки. У обґрунтування позову зазначено, що рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 19.02.2014 визнано недійсним державний акт серії ЯЕ № 505857 на право власності на земельну ділянку площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського Вийону Харківської області, виданий 2 жовтня 2009 року ОСОБА_1 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09; визнано недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку; витребувано у відповідачки на користь держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА зазначену земельну ділянку. Разом з тим, як вбачається з Поземельної книги, указана земельна ділянка не була скасована у Державному земельному кадастрі у зв`язку з тим, що такі позовні вимоги заявлені не були. На теперішній час спірна земельна ділянка обліковується у Державному земельному кадастрі з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, в інформації про власника містяться відомості про ОСОБА_1 . Така ситуація фактично є перешкодою у володінні, розпорядженні та користуванні земельною ділянкою, яка фактично є землями лісогосподарського призначення, з боку належного розпорядника - Харківської обласної військової адміністрації та постійного користувача - ДП «Харківська лісова науково- дослідна станція».

Відповідачка ОСОБА_1 просить застосувати позовну давність, оскільки рішення про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку було прийнято 19.02.2024, а позов до суду поданий 07.06.2024, у зв`язку з чим пропущений строк зверенння до суду.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 13.06.2024 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.07.2024.

Ухвалою суду від 15.07.2024 закрито підготовче провадження та призначено до розгляду по суті цивільну справу на 19.08.2024.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву, у якій просить здійснити розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідачка у судове азсідання не з`явилася, надавши до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Харківській області у судове засідання не з`явився, надавши суду клопотання, у якому просить провести судове засідання за його відсутності.

Частиною 3 статті 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представники ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» та Харківської обласної державної адміністрації у судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повімили, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать довідки про доставку ухвали від 15.07.2024 та судової повістки до електронного кабінету.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 19.02.2014 визнано недійсним державний акт серії ЯЕ № 505857 на право власності на земельну ділянку площею 2,00га, для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, виданий 2 жовтня 2009 року ОСОБА_1 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09; визнано недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,00га на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області; витребувано у ОСОБА_1 на користь держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА земельну ділянку площею 2,00га, для ведення особистого селянського господарства на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області (кадастровий номер :04:003:0160) (а.с.27-29).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.04.2024 відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0160 відсутні (а.с. 26).

Статтею 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» (далі Закон) передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно інформації з Поземельної книги власником (користувачем) земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0160 значиться ОСОБА_1 , земельна ділянка обліковується у Державному земельному кадастрі з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (а.с. 30-45).

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону і п. 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (далі Порядок), скасування державної реєстрації земельної ділянки здійснюється шляхом закриття поземельної книги. У такому випадку Державний кадастровий реєстратор проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі електронну позначку про факт її закриття за власним кваліфікованим електронним підписом, а також проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначку про факт її закриття за формою згідно з додатком 9.

Рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння є підставою для внесення запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у реєстрі за відповідачем (Постанова ВП ВС від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16).

Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як передбачено пп. 3 п. 114 Порядку, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Так, рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 19.02.2014, яке набрало законної сили, ухвалено про витребування спірної земельної ділянки у ОСОБА_1 на користь держави в особі Данилівського дослідного державного лісгоспуУкрНДІЛГА з визнанням недійсним запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності відповідчки на цю земельну ділянку.

Водночас позивачем не надано доказів звернення до Державного кадастрового реєстратора з вимогою про скасування державної реєстрації земельної ділянки та результатів такого звернення та у разі, якщо на виконання судового рішення реєстратор не вчинить передбачених законом дій для скасування державної реєстрації земельної ділянки, це може бути підставою для визнання такої бездіяльності протиправною і зобов`язання його скасувати державну реєстрацію земельної ділянки шляхом закриття поземельної книги, у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не є власником спірної земельної ділянки, отже це унеможливлює пред`явлення до неї будь-яких вимог щодо питання скасування реєстрації прав на цю земельну ділянку.

Суд зазначає, що визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим, установлення належності відповідача й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Неналежний відповідач це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі належному відповідачеві.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц зроблено висновок, що пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Водночас встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження.

Отже, пред`явлення позову до неналежного відповідача є підставою для відмови в задоволенні позову.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не є власником спірної земельної ділянки та обов`язок виконати вимоги позивача щодо скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки лежить на іншій особі, це є підставою для відмови у позові.

Відповідачкою подано заяву про застосування позовної давності, яка судом не розглядається, оскільки суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, що звернені позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки у позові відмовляється, то судовий збір залишається за рахунок позивача.

Керуючись ст. 7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

У позові Дергачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

позивач: Дергачівська окружна прокуратура Харківської області (місцезнаходження: Харківська область, м. Дергачі, вул Європейська, 63), в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації (, місцезнаходження: м. Харків, вул. Сумська, 64);

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

треті особи: Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», , місцезнаходження: с. Черкаська Лозова Харківського району Харківської області; Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, , місцезнаходження: м. Харків, вул Космічна, 21, пов. 8-9.

Повний текст рішення складено 21.08.2024.

Суддя І. М. Нечипоренко