РІШЕННЯ

іменем України

09.12.2024

Справа № 331/6239/24

Провадження № 2-о/331/534/2024

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючої судді Фісун Н.В., за участю секретаря судового засідання Коростельової К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) про поновлення актового запису про смерть, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Кузьміна А.О., в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з заявою про поновлення актового запису про смерть, яку в подальшому уточнила та зазначила, що батько заявниці - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Дебальцеве, Донецька область, від раку стравоходу.

22 жовтня 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , про що зроблено відповідний актовий запис №460. Свідоцтво про смерть було втрачене. Дані про смерть ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану внесені не були, тому отримати повторне свідоцтво про смерть у відділі Державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, для отримання повторного свідоцтва про смерть, виникає потреба у поновленні актового запису про смерть.

Просить зобов`язати Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поновити актовий запис про смерть №460 складений на ОСОБА_2 22 жовтня 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 . Датою народження зазначити: ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місцем народження зазначити: селище Городище, Перевальський район, Луганська область, Україна. Громадянство зазначити: Україна. Датою смерті зазначити: ІНФОРМАЦІЯ_2 . Місцем смерті зазначити: місто Дебальцеве, Донецька область, Україна. Причиною смерті в актовому записі вказати: Рак стравоходу (за можливості).

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.10.2024 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 та її представник Кузьміна А.О. у судове засідання не з`явилися, просять розгляд справи проводити без їх участі.

Представник заінтересованої особи Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без участі представника відділу.

Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 22.10.2008 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дебальцеве Донецької області.

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 від 30.09.2023 року; витягом з органу ДРАЦС щодо підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_1 .

Згідно листа Міністерства юстиції України Східного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції повідомлено, що перші примірники актових записів цивільного стану про смерть по місту Дебальцеве Донецької області за жовтень 2008 року знаходились на зберіганні у відділі реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області (сучасна назва відділу відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіональною управління Міністерства юстиції), другі примірники у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області (сучасна назва відділу відділ державної реєстрації актів цивільного етапу у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції).

Архіви актових записів цивільного стану цих відділів залишилися па тимчасово окупованій території Донецької області, у зв`язку з чим провести перевірку наявності паперового носія актового запису № 460 про смерть, складеного 22.10.2008 відділом реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області на ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Дебальцеве, не виявляється можливим.

Також повідомляємо про відсутність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про смерть відносно вказаного громадянина.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення, а також інших фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснено в пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Приписами статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Порядок поновлення актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5.

Відповідно до п. 1.2. Правил поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.

Згідно п.1.8. Правил поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому пункту 3.13 розділу III цих Правил.

Згідно з п. 3.9 Правил для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини.

У разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

Правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

В свою чергу ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з п. 1, п. 3Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, до закінчення антитерористичної операції в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Відповідно до ст.1 Закону України від 16.09.2014 року №1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року №254-V-III «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької областей тимчасово окупованими територіями» та додатку до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року №252-VIII «Про визнання окремих районів, міст. Селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» .

Згідно з Переліком Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 , місто Дебальцеве Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з Указом Президента України «Про Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7лютого 2019року №32/2019 місто Дебальцеве є тимчасово окупованою територією.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 197 від 11.07.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 від 22.12.2022, територія міста Донецька є такою, що перебуває у тимчасовій окупації.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 21 червня 2022 року № 125), яким затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточені (блоковані), станом на 17 червня 2022 року Дебальцевська територіальна громада (Донецька область) є окупованою територією.

Отже, через окупацію ВРАЦС Донецької області не працюють і не передали свої архіви.

Враховуючи наведене та неможливість для заявника в інший спосіб отримати свідоцтво про смерть батька, вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що є всі законні підстави поновити актовий запис про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дебальцеве Донецької області.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 294, 315, 319, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) про поновлення актового запису про смерть - задовольнити.

Зобов`язати Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поновити актовий запис про смерть №460 складений на ОСОБА_2 22 жовтня 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області та було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 . Датою народження зазначити: ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місцем народження зазначити: селище Городище, Перевальський район, Луганська область, Україна. Громадянство зазначити: Україна. Датою смерті зазначити: ІНФОРМАЦІЯ_2 . Місцем смерті зазначити: місто Дебальцеве, Донецька область, Україна.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 09 грудня 2024 року.

Суддя Н.В.Фісун