Справа № 621/1848/24
Провадження № 2/621/807/24
Рішення

іменем України

16 серпня 2024 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Шахової В.В.,

секретаря судового засідання - Девятерикової А.Р.,

представника позивача - Перепелиця І.В. ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ до ОСОБА_2 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Пошта» про стягнення коштів,

встановив:

Харківський обласний центр зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ звернувся з позовом до ОСОБА_2 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Пошта», в якому просить стягнути з відповідача суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 24617,33 грн. та судовий збір у сумі 3028 грн. В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_2 13.05.2022 звернулась за фактичним місцем знаходження за сприянням у працевлаштуванні до служби зайнятості за допомогою технічних засобів електронних комунікацій, маючи нерозірвані трудові відносини з ТОВ «Нова Пошта», а саме через чат-бот Державного центру зайнятості. 17.05.2022 ОСОБА_2 була написана заява на ім`я роботодавця ТОВ «Нова Пошта», подана через Зміївську районну філію Харківського обласного центру зайнятості, діючу на той момент про припинення трудових відносин з роботодавцем за ст.38 КЗПп України за власним бажанням з 17.05.2022 року.18.05.2022 року Зміївською районною філією Харківського обласного центру зайнятості на адресу роботодавця ТОВ «Нова Пошта», одночасно до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного управління ДПС в Харківській області, було направлено повідомлення та заява ОСОБА_2 про припинення трудових відносин з 17.05.2022 за ст.38 КЗпП України за власним бажанням. Згідно поданої заяви ОСОБА_2 їй було надано статус безробітної з 19.05.2022 року з відкриттям персональної картки №0000 та призначена допомога по безробіттю. З введенням військового стану на території України відвідування центру зайнятості відповідачем здійснювалось за телефонним зв`язком кожні 30 днів, під час якого відповідач неодноразово надавала згоду щодо підтвердження своїх намірів перебувати в статусі безробітного та на обліку в службі зайнятості. Жодного разу ні 14.06.2022,08.07.2022, 05.08.2022,02.09.2022 - не сповістила спеціаліста Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості по роботі з безробітними про повторне написання заяви про звільнення з ТОВ «Нова Пошта» та про отримання розрахунку за невикористану відпустку в кількості трьох календарних днів і винагороду за співпрацю в сумі 13998, 79 грн. З них отримано компенсації за відпустку 1574,79 грн та винагороду за співпрацю -12424 грн. За результатами обміну даними з ПФУ та даних отриманих з ЄДР застрахованих осіб, надійшла інформація щодо припинення трудових відносин ОСОБА_2 з ТОВ «Нова Пошта» від 14.06.2022 за згодою сторін, згідно з п.1 ст.36 КЗпП України. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, Зміївською районною філією Харківського обласного центру зайнятості була проведена перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. Під час (звіряння) первиних документів ОСОБА_2 та за результатами обміну даними з ПФУ встановлена розбіжність у даті та статті припинення трудових відносин з роботодавцем ТОВ «НОВА ПОШТА» та виявлено отриманий дохід ОСОБА_2 в період перебування в статусі безробітної в розмірі 13998,79 грн. За результатами проведеної перевірки посадовими особами складено акт № 25 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 07.09.2022 року. Вказаний акт направлено відповідачу для ознайомлення разом зі супровідним листом. Отже ОСОБА_2 умисно не повідомила центр зайнятості про своє припинення трудових відносин з ТОВ «НОВА ПОШТА» з 14.06.2022 для отримання допомоги по безробіттю. Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_2 незаконно отримала допомогу по безробіттю, чим завдала суттєвих збитків державній службі зайнятості.

Ухвалою судді від 03.06.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач ОСОБА_2 не погодившись із позовом надала 19.06.2024 року відзив на позов, в якому зазначила, що при поданні інформації та документів до Зміївської філії Харківського обласного центру зайнятості з метою отримання статусу безробітного, в діях ОСОБА_2 не було недобросовісності при поданні документів та своїх конфіденційних даних, чи поданні недостовірних документів на підставі яких їй було надано статус безробітного та призначиш) відповідну грошову допомогу. Адже, відповідачем по справі були надані всі запитані Зміївською районною філією Харківського обласного центру заяйнятосгі документи та інформація для того щоб ОСОБА_2 могла скористатися своїм правом передбачииим законодавством України та розірвати трудові відносини з ТОВ «НОВА ПОШТА». З боку Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості надані документи були перевірені та було направлено зяву ОСОБА_2 про розірвання трудових відносин від 17.05.2022р. до ТОВ «НОВА ПОШТА», яку воно отримало 24.05.2022р., тобто за 21 один день до написання ОСОБА_2 ще однієї заяви про звільнення від 14.06.2022р.. Факт отримання заяви ОСОБА_2 від 17.05.2022 р. ТОВ «НОВА ПОШТА» підтверджено доказами, що знахадяться в матеріалах справи, а дата розірвання трудових правовідносин між ТОВ «НОВА ПОШТА» з ОСОБА_2 , встановлена законом - 18.05.2022р. (ч. 4 ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", абз. 1 ст. 38 КЗпП України). Відповідно до норм ст. 38 та 116 КЗпП України та ч. 4 ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та пунктом 5 2 розділу XI Закону України «Про зайнятість населення» ТОВ «НОВА ПОШТА» мала за обов`язок видати наказ про звільнення ОСОБА_2 18.05.2022р.. Але в супереч законодавства України роботодавець видав наказ про звільнення ОСОБА_2 від 14.06.2022р. № 111-К, незважаючи на те що данні правовідносини вже були розірвані 18.05.2022р. у відповідності до вказаних вище норм права. Таким чином, саме дії та бездіяльність ТОВ «НОВА ПОШТА» спричинили негативні наслідки у вигляді розбіжності у даті та статті припинення трудових відносин між ТОВ «НОВА ПОШТА» та ОСОБА_2

24.06.2024 представником позивача надано відповідь на відзив, в якому зазначено, що діями з боку громадянки ОСОБА_2 була незаконно отримана допомога по безробіттю в загальній сумі 24617,33 грн. за періоди з 19.05.2022 по 04.08.2022 року. Зміївською районної філією ХОЦЗ на адресу ОСОБА_2 рекомендованою кореспонденцією, згідно чинного законодавства, були направлені листи щодо повернення допомоги по безробіттю, які були проігноровані. На сьогоднішній час добровільно кошти службі зайнятості невідшкодовані, чим завдано суттєвих збитків інтересам служби зайнятості в результаті умисного невиконання своїх зобов`язань та зловживання ними. Таким чином, охоронюваним інтересам держави спричинено шкоду, яка виразилась в зменшенні видаткової частини бюджету Фонду, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян на випадок безробіття і тому вбачаються всі підстави для звернення з позовом до місцевого суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав зазначених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні заперечувала проти позову та просила відмовити у його задоволенні з підстав наведених у відзиві.

Представник ТОВ «НОВА ПОШТА» у судове засідання не з`явився, про час, дату, місце повідомлений належним чином, причину неявки у судове засідання не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 13.05.2022 звернулась за фактичним місцем знаходження за сприянням у працевлаштуванні до служби зайнятості за допомогою технічних засобів електронних комунікацій, маючи нерозірвані трудові відносини з ТОВ «Нова Пошта», а саме через чат-бот Державного центру зайнятості.

17.05.2022 ОСОБА_2 була написана заява на ім`я роботодавця ТОВ «Нова Пошта», яка подана через Зміївську районну філію Харківського обласного центру зайнятості, діючу на той момент, про припинення трудових відносин з роботодавцем за ст.38 КЗПп України за власним бажанням з 17.05.2022 року.

18.05.2022 року Зміївською районною філією Харківського обласного центру зайнятості на адресу роботодавця ТОВ «Нова Пошта» та одночасно до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головному управлінню ДПС в Харківській області, було направлено повідомлення та заява ОСОБА_2 про припинення трудових відносин з 17.05.2022 за ст.38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно поданої заяви ОСОБА_2 їй було надано статус безробітної з 19.05.2022 року з відкриттям персональної картки №0000 та призначена допомога по безробіттю.

З введенням військового стану на території України відвідування центру зайнятості відповідачем здійснювалось за телефонним зв`язком кожні 30 днів, під час якого відповідач неодноразово надавала згоду щодо підтвердження своїх намірів перебувати в статусі безробітного та на обліку в службі зайнятості.

Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 14.06.2022,08.07.2022, 05.08.2022,02.09.2022 ОСОБА_2 не сповістила спеціаліста Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості по роботі з безробітними про повторне написання заяви про звільнення з ТОВ «Нова Пошта» та про отримання розрахунку за невикористану відпустку в кількості трьох календарних днів і винагороду за співпрацю в сумі 13998, 79 грн. З них отримано компенсації за відпустку 1574,79 грн та винагороду за співпрацю - 12424 грн.

За результатами обміну даними з ПФУ та даних отриманих з ЄДР застрахованих осіб до центру зайнятості надійшла інформація щодо припинення трудових відносин ОСОБА_2 з ТОВ «Нова Пошта» від 14.06.2022 за згодою сторін, згідно з п.1 ст.36 КЗпП України.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, Зміївською районною філією Харківського обласного центру зайнятості була проведена перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення. Під час (звіряння) первинних документів ОСОБА_2 та за результатами обміну даними з ПФУ встановлена розбіжність у даті та статті припинення трудових відносин з роботодавцем ТОВ «НОВА ПОШТА» та виявлено отриманий дохід ОСОБА_2 в період перебування в статусі безробітної в розмірі 13998,79 грн. За результатами проведеної перевірки посадовими особами складено акт №25 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 07.09.2022 року. Вказаний акт направлено відповідачу для ознайомлення разом зі супровідним листом.

Згідно з наказом Зміївської районної філії Харківського обласного центру зайнятості від 21.09.2022 №НТ220921 припинено реєстрацію ОСОБА_2 як безробітної та їй припинено виплату допомоги по безробіттю з 04.08.2022.

Загальна сума нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період з 19.05.2022 по 04.08.2022 складає 24617, 33 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Статтею 43 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статтею 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» кошти Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону № Закону України «Про зайнятість населення» до переліку підстав для припинення реєстрації безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, віднесено встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, а також зайнятості особи.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, а також у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, у тому числі з вищевказаними обов`язками безробітної особи щодо інформування центру зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернення суми виплаченого забезпечення, вартості наданих соціальних послуг згідно з ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 своєчасно не повідомила центр зайнятості про своє припинення трудових відносин з ТОВ «НОВА ПОШТА» з 14.06.2022 на підставі ст.36 КЗпП України та отримала дохід в період перебування в статусі безробітної.

Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 24617,33 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ до ОСОБА_2 , третя особа Товариство з обмеженною відповідальністю «Нова Пошта» про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 24617 (двадцять чотири тисячі шістсотсімнадцять) 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ судовий збір у сумі 3028 грн (три тисячі двадцять вісім).

Рішення може бути оскаржено повністю або частково в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повне рішення суду складено та підписано 20.08.2024 року.

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості (, адреса: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, буд. 1-А) в особі Чугуївської філії Харківського ОЦЗ (адреса: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Героїв Чорнобильців, 11)

Відповідач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 )

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Пошта" (, адреса: 03026, м. Київ, Столичне шосе, буд. 103, корп. 1, пов. 9)

Суддя В.В.Шахова