Справа № 710/675/19
Провадження № 6/710/78/24
УХВАЛА

про заміну стягуваа

09.12.2024 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судового засідання Гегельської І.В.,

розглянувши заяву першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь О.О., боржник ОСОБА_1 , стягувач Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, інші особи Шполянський відділ ДВС у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь О.О., в якій прокурор просить суд замінити вибулого стягувача Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за правом грошової вимоги до ОСОБА_1 .

Свою заяву перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь О.О. мотивує тим, що Шполянським районним судом Черкаської області було винесено рішення від 29.07.2019 у справі № 710/675/19 про повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Шполянської РДА у розмірі 19031,72 грн. На підставі виконавчого листа, виданого Шполянським районним судом від 08.10.2019, постановою державного виконавця Шполянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 29.10.2019 відкрито виконавче провадження № 60432888 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шполянського РДА коштів у сумі 19031,72 грн. На даний час вказане рішення залишається невиконаним. В результаті реорганізації, юридична особа - Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації припинила свою діяльність, а правонаступником є Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області. Актом приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій № 1 від 30.12.2022 справу ОСОБА_1 передано до відділу з обслуговування громадян № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в м. Шпола. Тому позивач звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Боржник в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи була належним чином повідомлена.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, при цьому суд виходить з такого.

Шполянським районним судом Черкаської області було винесено рішення від 29.07.2019 у справі № 710/675/19 у цивільній справі за позовом Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії до ОСОБА_1 , яким позов був задоволений та стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Шполянської РДА надміру виплачену суму субсидії у розмірі 19031,72 грн (а.с.80-84).

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 60432888 від 29.10.2019, виданої Шполянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2/710/357/19 від 08.10.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надміру виплаченої суми субсидії у розмірі 19031,72 грн (а.с.85).

Згідно з листом Звенигородської окружної прокуратури № 50-3350 вих-24 від 28.10.2024 до Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області, в результаті реорганізації, юридична особа - Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації припинила свою діяльність, а правонаступником є Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області (а.с.85-86).

Листом Управління соціального захисту населення Звенигородської районної військової адміністрації Черкаської області №1966/01-65 від 31.10.2024 повідомлено про передачу актом приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій № 1 від 30.12.2022 справи ОСОБА_1 до відділу з обслуговування громадян № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в м.Шпола (а.с.87-88).

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 2300-0901-5/84 від 19.11.2024, станом на 01.11.2024 залишок боргу суми надміру виплаченої субсидії ОСОБА_1 становить 10471,22 грн (а.с.89).

За даним Інформації про виконавче провадження № 60432888 від 25.11.2024 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на даний час накладений арешт на рахунки боржника та знятті з рахунку кошти (а.с.90-94).

Частиною 1 ст.55 ЦПК України передбачено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною 1 ст. 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У Постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2020 у справі № 916/617/17 зазначено, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу (ст.442 ЦПКУ) з урахуванням підстав, визначених ст. 52 ГПК України (ст. 55 ЦПК України). У цьому випадку приписи ст. 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу (ст.55 ЦПК України).

Також, згідно висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених в постанові від 16.06.2020 у справі № 922/4519/14, процесуальний закон та закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, наприклад, у зв`язку з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа. Виходячи зі змісту наведеної норми, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні (відповідно до статей 512 і 520 ЦК України).

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ «Прикінцевих і перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ, 15.03.2021 Смілянську міську прокуратуру виключено із структури та штатного розпису Черкаської обласної прокуратури, а натомість встановлено у штатному розписі Звенигородську окружну прокуратуру Черкаської області, до структури якої увійшов Шполянський відділ (з місцем розташування в місті Шпола), територіальна юрисдикція якого поширюється на Вільшанську селищну, Лип`янську сільську, Матусівську сільську та Шполянську міську територіальні громади.

Отже, на даний час контроль за станом виконавчого провадження 60432888 здійснює Звенигородська окружна прокуратура.

Відповідно до даних сервісу «Youcontrol» юридична особа Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації припинила свою діяльність

Таким чином, в результаті реорганізації, юридична особа - Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації припинила свою діяльність, а правонаступником є Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.

Згідно з п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 № 848 передбачено, що починаючи з 01.12.2022 призначення житлових субсидій відноситься до компетенції органів Пенсійного фонду України.

За інформацією Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області від 31.10.2024 № 1966/01-65, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» Управлінням соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області здійснено передачу даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, зокрема і щодо ОСОБА_1 (акт приймання-передачі від 30.12.2022 № 1) до відділу обслуговування громадян № 9 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в листі № 2300-0901-5/84 від 19.11.2024, повідомило про те, що на виконання пунктів 2,3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу» Головним управлінням одержано реєстри справ, по яким необхідно продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій. Залишок боргу суми надміру виплаченої субсидії ОСОБА_1 станом на 01.11.2024 становить 10471,22 грн.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 2300-0901-5/84 від 19.11.2024, станом на 01.11.2024 залишок боргу суми надміру виплаченої субсидії ОСОБА_1 становить 10471,22 грн.

Отже, правонаступником Управління соціального захисту населення Шполянської РДА в частині прав на стягнення із ОСОБА_1 надміру сплачених коштів житлової субсидії є Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

У зв`язку із заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник). Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. При вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні суд перевіряє наявність правонаступництва у матеріальних відносинах, а не його обсяг.

Такий висновок міститься у рішенні Верховного Суду у справі № 751/11724/14 від 07.04.2021.

Згідно з ч.ч.5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 512, 514, 1077, 1078, 1084 ЦК України, ч.ч. 5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 12, 13, 18, 55, 81, 258, 260, 263, 353, 442 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь О.О., боржник ОСОБА_1 , стягувач Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, інші особи Шполянський відділ ДВС у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.

Замінити вибулого стягувача Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у виконавчому провадженні № 60432888, відкритому на підставі виконавчого листа № 2/710/357/19 від 08.10.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надміру виплаченої суми субсидії.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Заявник: перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь О.О., адреса: 20202, вул. Софії Терещенко, буд. 40-а, м. Звенигородка, Черкаська область, .

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Шполянський районний відділ ДВС у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), адреса: вул. Соборна, 36, м. Шпола, .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, адреса: 18000, вул. Смілянська, буд.23, м. Черкаси, .

Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області, адреса: вул. Михайла Грушевського, 135, м. Звенигородка, 20202, .

Суддя Н.П. Побережна