Справа № 641/71/22
Провадження № 6/553/133/2024
У Х В А Л А

Іменем України

11.11.2024м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Грошової Н.М.

за участю секретаря судового засідання - Чемерис І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві заяву Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну стягувача у виконавчому провадженні,

в с т а н о в и в :

24.10.2024 Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Ленінського районного суду м. Полтави, із заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні за виконавчими листами по справі № 641/71/22, про стягнення на користь Харківського міського центру зайнятості з ОСОБА_1 вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 8180,25 грн. та судових витрат в сумі 2270,00 грн. з Харківського міського центру зайнятості () на його правонаступника Харківський обласний центр зайнятості ().

В обґрунтування заяви зазначає, що заочним рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 14 березня 2023 року по справі № 641/71/22 задоволено позов Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 8180,25 гри. та судових витрат в сумі 2270 грн. 00 коп. На виконання вказаного заочного рішення суду видано виконавчі листи від 01 червня 2023 року стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 8180 грн. 25 коп., та судовий збір у сумі 2270 гри. 00 коп.

Станом на 20.09.2024 виконавчі листи по справі № 641/71/22 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості: - вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 8180 грн. 25 коп. перебуває на виконанні у Основ`янсько - Слобідському відділі ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, виконавче провадження №АСВП 75908097. Постанова про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2024; - судовий збір у сумі 2270 грн. 00 коп. перебуває на виконанні у Основ`янсько - Слобідському відділі ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, виконавче провадження № АСВП 75907934. Постанова про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2024.

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року № 4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості (Позивач) шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (61068, Харківська область, м. Харків, вул. Громадського Олега (Броненосця Потьомкін), 1А, код згідно з СДРПОУ 03491277). Пунктом 6 Наказу, установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року.

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 25.12.2022 №863, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості. Відповідні відомості про перебування Харківського міського центру зайнятості у стані припинення та про створення Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань. Повідомляємо, що Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості діє на підставі Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості, затвердженого наказом Харківського обласного цей гру зайнятості від 27.03.2023 № 292.

Відповідно до п. 1.1. Розділу І Положення, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості, та діє підставі Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості. Межами обслуговування Філії є Харківський район Харківської області. Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості є відокремленим підрозділом регіонального центру зайнятості та виконує функції, покладені на неї регіональним центром зайнятості, виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту населення від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкової о державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення». Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх прав і обов`язків, зокрема, Харківського міського центру зайнятості.

Представник заявника Харківського обласного центру зайнятості, представник Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Кисельова Г.В. в судове засідання на з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 14 березня 2023 року у справі № 641/71/22 позов Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено - стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості грошові кошти в розмірі 8180 грн. 25 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості судовий збір в сумі 2270 грн. 00 коп.

Вказане рішення набрало законної сили 14.04.2023 та підлягає виконанню.

На виконання вказаного рішення за заявою представника позивача 01 червня 2023 року видано виконавчі листи.

Як вбачається з інформації про виконавче провадження № 75908097 від 20.09.2024 в Основ`янсько-Слобідському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист № 641/71/22 від 01.06.2023, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості боргу в сумі 8180,25 грн. В рамках даного виконавчого провадження 27.08.2024 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанову про арешт коштів боржника.

Згідно інформації про виконавче провадження № 75907934 від 20.09.2024 в Основ`янсько-Слобідському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист № 641/71/22 від 01.06.2023, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості судового збору в сумі 2270 грн. В рамках даного виконавчого провадження 27.08.2024 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанову про арешт коштів боржника.

Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості (Позивач) шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (61068, Харківська область, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1А, код згідно з ).

Пунктом 6 Наказу, установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Харківського міського центру зайнятості, про що також свідчить Акт прийому-передачі дебіторської та кредиторської заборгованості від 06 березня 2023 року.

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 25.12.2022 № 863, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.

Отже Харківський обласний центр зайнятості () є правонаступником Харківського міського центру зайнятості ().

Відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини першої, другої, п`ятої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Виходячи із цих норм, зокрема, пунктів 1 і 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням положень статті 442 ЦПК України, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Вищевикладене узгоджується з правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 20 листопада 2013 року № 6-122цс13.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов`язальних правовідносин сторін.

За таких обставин, звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу стягувача відповідає змісту статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституція України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Основного Закону).

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Частиною першою статті 18 ЦПК визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Вибуття первісного кредитора і заміна його новим не скасовує обов`язковості виконання рішення суду, при цьому реалізувати право на примусове стягнення присуджених судом сум можливо лише шляхом заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні, оскільки новий кредитор, без вирішення питання про заміну сторони у зобов`язанні, не має права звернутись до органу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання рішення суду.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 643/4902/14-ц (провадження № 61-26197св18), від 31 жовтня 2018 року у справі № 201/8548/16-ц (провадження № 61-16059св18), від 15 серпня 2018 року у справі № 190/2119/14-ц (провадження № 61-20171св18), від 15 травня 2019 року у справі № 370/2464/17 (провадження 61-39193св18) та від 29 березня 2021 року у справі № 2-5356/10 (провадження № 61-17987св20).

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У пункті 35 рішення Європейського Суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» зазначено, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які, у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Отже, виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Доказів того, що виконавче провадження закінчено, матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, суд вважає вимогу про заміну сторони виконавчого провадження Харківського міського центру зайнятості його правонаступником Харківським обласним центром зайнятості правомірною, у зв`язку із доведенням факту, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником Харківського міського центру зайнятості, що надає новому кредитору право звернення до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 247, 258-260, 442 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Заяву Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Основ`янсько-Слобідський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну стягувача у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити стягувача Харківський міський центр зайнятості на його правонаступника Харківський обласний центр зайнятості (61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, 1-А, , ІBAN: UA7099650, Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172) у виконавчому провадженні № 75908097 з примусового виконання за виконавчим листом № 641/71/22, виданим 01.06.2013 Ленінським районним судом м. Полтави про стягнення грошових коштів в розмірі 8180,25 грн. з боржника ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості.

Замінити стягувача Харківський міський центр зайнятості на його правонаступника Харківський обласний центр зайнятості (61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, 1-А, , ІBAN: UA7099650, Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172) у виконавчому провадженні № 75907934 з примусового виконання за виконавчим листом № 641/71/22, виданим 01.06.2013 Ленінським районним судом м. Полтави про стягнення судового збору в сумі 2270,00 грн. з боржника ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Головуючий: суддя Н.М. Грошова