Справа № 509/1599/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року смт. Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Панасенка Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Степанової Н.С.

представника відповідача Шаркової Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в залі суду цивільну справу № 509/1599/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс» про захист прав споживачів

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2024 року через підсистему Електронний суд ЄСІТС до суду звернувся представник ОСОБА_1 адвокат Гришко С.О. з позовом до ТОВ «КОМУНСЕРВІС» про захист прав споживачів, в якому просив визнати дії ТОВ «КОМУНСЕРВІС», що полягають у нездійсненні проведення належного перерахунку заборгованості за житлово-комунальними послугами за особистим рахунком № НОМЕР_1 , зобов`язати ТОВ «КОМУНСЕРВІС» надати інформацію про чинні ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання житлово-комунальних послуг за особистим рахунком № НОМЕР_1 та привести їх до відповідності.

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 22.03.2024 року (суддя Гандзій Д.М.) відкрито провадження у справі з розглядом позову за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснено сторонам, що відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 279 ЦПК України).

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 08.04.2024 року заяву представниці відповідача ТОВ «КОМУНСЕРВІС» адвоката Шаркової Н.Р. про відвід судді Гандзій Д.М. задоволено; справу передано до канцелярії суду для перерозподілу.

09 квітня 2024 року відповідно до розпорядження щодо повторного автоматизованого розподілу справи, матеріали справи розподілені до розгляду судді Панасенку Є.М. на підставі ухвали про відвід судді Гандзій Д.М. від 08.04.2024 року.

Ухвалою суду від 10.04.2024 року справу прийнято до провадження судді Панасенка Є.М., судове засідання призначено на 17 червня 2024 року.

10 квітня 2024 року до суду через підсистему Електронний суд від ТОВ «КОМУНСЕРВІС» надійшов відзив, в якому відповідач просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

17.06.2024 року позивач та його представник до суду не з`явилися; представник позивача адвокат Гришко С.О. через підсистему Електронний суд надав до суду клопотання про відкладення розгляд справи, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено на 26.08.2024 року.

19.08.2024 року від представника позивача адвоката Гришка С.О. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 26.08.2024 року.

26.08.2024 року клопотання представника позивача адвоката Гришка С.О. про відкладення розгляду справи задоволено. Розгляд справи відкладено на 14.10.2024 року.

08.10.2024 року від представника позивача адвоката Гришка С.О. надійшло клопотання про участь у всіх судових засіданнях у справі №509/1599/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 09.10.2024 року клопотання задоволено. Допущено представника позивача адвоката Гришка Сергія Олександровича до участі у розгляді цивільної справи №509/1599/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМУНСЕРВІС» про захист прав споживачів, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

14.10.2024 року представник позивача адвокат Гришко С.О. до відеоконференції з судом не підключився через відсутність електроенергії за робочим місцем адвоката та подав клопотання про відкладення розгляду справи. Розгляд справи відкладено на 03.12.2024 року.

03.12.2024 року представник позивача адвокат Гришко С.О. до відеоконференції з судом не підключився через відсутність електроенергії за робочим місцем адвоката, розгляд справи просив відкласти.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.

Суд всіляко сприяв представнику позивача; розгляд справи відкладався неодноразово саме за клопотаннями адвоката Гришка С.О. Окрім того, адвоката було допущено до розгляду справи в режимі відеоконференції. Згідно з процесуальним законом ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Загальновідомим є факт щоденних стабілізаційних відключень електроенергії, які здійснюються на підставі графіків, що розміщуються на сайті оператору системи розподілу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та знаходяться у публічному доступі.

Таким чином, представник позивача заздалегідь знав про відсутність електроенергії саме під час призначеного судового засідання, мав можливість підготуватися до цього та підключитися до ВКЗ з місця, в якому наявна електроенергія.

Окрім того, допуск адвоката до участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не позбавляє його права з`явитися до судового засідання та прийняти в ньому участь у приміщенні суду.

З урахуванням викладеного, на переконання суду відсутність електроенергії за робочим місцем представника позивача не є поважною причиною для чергового відкладення розгляду справи, яка перебуває в провадженні з березня 2024 року.

Представник відповідача підтримала викладене у відзиві на позов, просила відмовити у задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в позові ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VII, який було введено в дію 01.05.2019 року, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Кількісний показник комунальних послуг - кількість одиниць виміру обсягу отриманої споживачем комунальної послуги, визначена відповідно до показань вузла обліку та/або вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Статтею 2 Закону №2189-VII встановлено, що предметом його регулювання є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та управління побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Згідно зі ст. 5 Закону №2189-VII до житлово-комунальних послуг належать житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг. Виконавцями послуг з централізованого водопостачання є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення; послуг з постачання та розподілу електричної енергії - енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом (ст. 6 Закону №2189-VII).

Згідно зі ст. 7 Закону №2189-VII індивідуальний споживач зокрема зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг; надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Статтею 9 Закону №2189-VII встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Навіть факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «КОМУНСЕРВІС» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на території Таїровської селищної ради Об`єднаної територіальної громади, в тому числі на території села Лиманка, що підтверджується виданою Одеською обласною державною адміністрацією ліцензією від 26.06.2020 року №423/од-2020.

З 26.06.2013 року ОСОБА_1 є індивідуальним споживачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС» за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 на підставі укладеного між ним та відповідачем Договору №192в/л про надання послуг з водопостачання та водовідведення. На цей час послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС» на підставі договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеного на сайті ТОВ «КОМУНСЕРВІС».

Указаний договір є публічним договором приєднання та укладений сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Відповідно до ст. 10 Закону №2189- VII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно з п.5.5. Договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживач здійснює оплату за спожиті ним послуги щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується позивачем, нарахування за спожиті ОСОБА_1 послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у період з січня 2019 року по травень 2019 року здійснювались ТОВ «КОМУНСЕРВІС» за тарифом 25,33 грн. за 1 куб.м., затвердженим рішенням виконкому Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 17.07.2018 року №180, у період з травня 2019 року по вересень 2022 року за тарифом 27,48 грн. за 1 куб.м., затвердженим рішенням виконкому Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 26.04.2019 року №93.

Посилання позивача на відсутність у ТОВ «КОМУНСЕРВІС» законних підстав для здійснення нарахувань за указаними тарифами в повній мірі спростовуються матеріалами справи, а тому не приймаються судом до уваги.

Так, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року у справі №420/3134/19 про визнання протиправним та нечинним рішенням виконкому Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 26.04.2019 року №93, на яке посилається позивач, як на обґрунтування своїх вимог щодо перерахунку заборгованості за спожиті ним житлово-комунальні послуги, скасовано постановою Верховного суду від 19.06.2020 року, а в подальшому постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2023 року провадження у справі закрито.

З урахуванням викладеного, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року у справі №420/3134/19 втратило законну силу з моменту його прийняття, а рішення виконкому Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 26.04.2019 року №93 залишалося чинним протягом всього часу його дії з 10.05.2019 року по 30.09.2022 року.

Постановою Верховного суду від 08.02.2022 року у справі №1540/3828/18 рішення виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 180 від 17.07.2018 року «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «КОМУНСЕРВІС» визнано протиправним та нечинним, що означає втрату ним чинності з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Як зазначив Верховний суд в постанові 23 березня 2023 року у справі № 640/6699/20, положення процесуального законодавства містять імперативне положення, яким по суті визначено повноваження суду при розгляді справи про визнання протиправним та скасування нормативно-правового акту та яке передбачає, що відповідний нормативно-правовий акт може бути визнаний нечинним відповідним рішенням суду лише з моменту набрання ним законної сили.

З огляду на вищевказане імперативне положення Кодексу адміністративного судочинства України суд не наділений повноваженням визнання нормативно-правового акту нечинним з моменту його прийняття, зокрема, й з огляду на те, що останнє може порушувати принцип правової визначеності.

Незгода позивача з порядком ведення у ТОВ «КОМУНСЕРВІС» бухгалтерського обліку також не приймається судом до уваги, оскільки згідно зі ст. 8 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07. 1999 року № 996-XIV питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів, а тому не потребують погодження з іншими особами.

За ст. 1 Закону № 996-XIV ро бухоблік, облікова політика це сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності. За ч. 5 ст. 8 Закону про бухоблік, підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства за погодженням з власником (власниками) або керівником відповідно до установчих документів.

Щодо інформації про чинні ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання житлово-комунальних послуг за особистим рахунком, позивача суд зазначає наступне.

Інформація про чинні тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, а також про структуру цих тарифів розміщена у відкритому доступі в мережі Інтернет на корпоративному сайті ТОВ «КОМУНСЕРВІС», що відповідає вимогам Закону України від 10 грудня 2015 року № 887-VIII «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» та підтверджується наявними в матеріалах справи скріншотами.

Інформація щодо тарифів на електричну енергію розміщена у відкритому доступі на сайті виконавця цих послуг ТОВ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ».

Інформація щодо загальної вартості місячних платежів за спожиті позивачем житлово-комунальні послуги неодноразово надавалася ОСОБА_1 у розрахунках заборгованості, які сам позивач долучив до позову.

Порядок надання ТОВ житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення встановлений Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690, публічним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, розміщеним у відкритому доступі в мережі Інтернет на корпоративному сайті відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись Законом України «Про захист прав споживачів», ст.ст. 3, 5, 7, 9-13, 81, 89, 141, 137, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс» про захист прав споживачів відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті відповідно до ухвали Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 березня 2024 року у справі № 509/1599/24.

Заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили даним рішенням суду.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду безпосередньо або через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 06.12.2024 року.

Головуючий: Є. М. Панасенко