Провадження № 2-о/638/95/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвіра Д.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

встановив:

12 грудня 2023 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 грудня 2023 року позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення її недоліків.

Вирішуючи питання про можливість подальшого розгляду справи, дослідивши зміст заяви, суд дійшов наступного висновку.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований ЦПК України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Таким чином, заява має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту заяви, які передбачені положеннями ЦПК України.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутністю такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Зокрема, чинне цивільне процесуальне законодавство не регулює питання залишення без руху, повернення заяви, поданої в порядку окремого провадження. Тому при вирішенні питання щодо залишення без руху заяви поданої в порядку окремого провадження суд керується положеннями ЦПК України, якими врегульовано порядок залишення без руху позову.

З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 грудня 2023 року було надіслано представнику позивача на електронну адресу 18 грудня 2023 року.

27 грудня 2023 року представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків, в якій просить розглядати даний спір за правилами адміністративного судочинства.

У зв`язку із перебування судді Цвіри Д.М. у щорічній відпустці, матеріали заяви було передано канцелярією та отримано суддею 08 січня 2024 року.

Суддя Цвіра Д.М. перебувала у нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002928 від 29.08.2020 року, відносно ОСОБА_2 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України з 08 січня 2024 року до 16 січня 2024 до 16:30 год.

З тексту ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 грудня 2023 року вбачається, що судом встановлено вимогу заявника встановити факт належності трудової книжки колгоспника. Натомість в мотивувальній частині заяви вказано на те, що він не зміг надати до органів Пенсійного фонду України уточнюючу довідку про роботу в колгоспі з відпрацьованими трудоднями, що стало підставою для відмови в призначенні пенсії.

Крім того встановлено, що заява підписана адвокатом Литовченко С.І., проте в порушення вимог статей 14, 175 ЦПК України подана заява не містить відомостей про наявність або відсутність в учасників справи зареєстрованого електронного кабінету.

Також, у відповідності до вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 185 ЦПК України наголошено на обов`язку представника заявника зареєструвати електронний кабінет та вказати відомості про це у заяві.

Надано строк в 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків заяви.

Однак, у встановлений судом строк недоліки заяви, які були підставою для залишення її без руху, заявником не усунуто, відповідні докази на підтвердження усунення недоліків суду не надано.

Крім того, суд звертає увагу представника заявника, що відповідно до вимог статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам не підсудні адміністративні справи про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення.

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно ч. 6 ст. 185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, зважаючи на те, що усуваючи недоліки, заявник вказав на те, що спір підлягає розгляду в адміністративному судочинстві та в додатку до заяви про усунення недоліків, подав адмінстративний позов.

Керуючись ст.ст. 185, 260, 293, 294 ЦПК України, суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, про встановлення факту, що має юридичне значення вважати неподаною та повернути заявнику.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Д.М. Цвіра