Справа № 948/415/21
Номер провадження 6/948/32/24
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

07.11.2024 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Косик С.М.,

за участю секретаря Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Машівка заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення до виконання в цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, -

в с т а н о в и в :

у жовтні 2024 року Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду з зазначеною заявою (а.с.55-58), посилаючись на те, що рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 18.08.2021 року у справі №948/415/21 задоволено позовні вимоги Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про відшкодування 1996,50 грн шкоди, завданої порушенням вимог природоохоронного законодавства та 2270,00 грн сплаченого Інспекцією судового збору.

Оскільки боржником сума заподіяної шкоди та судовий збір у добровільному порядку не сплачені, Інспекцією 01.10.2021 скеровано виконавчий документ на примусове виконання до Машівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми), а після отримання постанов державного виконавця від 11.07.2022 та 12.12.2022 про повернення виконавчого документа стягувачеві, 21.07.2022 року та 04.01.2023, відповідно, Інспекцією повторно були скеровані на примусове виконання. За повідомленням Карлівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області від 13.08.2024 виконавчі документи після 12.12.2022 року не надходили.

Оскільки відсутність виконавчого документа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права, бюджет Держави недоотримує певну суму коштів, Державна екологічна інспекція у Тернопільській області просить видати дублікат виконавчого листа у справі №948/415/21, виданого Машівським районним судом Полтавської області на підставі рішення суду від 18.08.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 1996,50 грн шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства та 2270,00 грн судового збору. Поновити стягувачеві строк для пред`явлення виконавчого документа у справі № 948/415/21 до примусового виконання.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, представник стягувача надав заяву, у якій просить справу розглянути без участі представника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та заяву підтримав (а.с.111), боржник ОСОБА_1 та Карлівський ВДВС належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а.с.100-102,110), причини неявки не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без їхньої участі не подали. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи та дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 18.08.2021 року у справі №948/415/21 задоволено позовні вимоги Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу: стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області збитки, завдані навколишньому природному середовищу в розмірі 1996,50 грн, стягнувши 30% в дохід спеціального фонду Державного бюджету України, 50% в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської міської ради Тернопільського району, 20% в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради, та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270,00 грн (а.с.43,44).

21.09.2021 на адресу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області за заявою представника стягувача направлено два виконавчі листи по справі №948/415/21 (а.с. 47-52,63).

01.10.2021 вказані виконавчі листи були спрямовані стягувачем на примусове виконання до Машівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми) та 11.07.2022 державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу (а.с.65-74 ).

21.07.2022 виконавчі листи були повторно спрямовані стягувачем на примусове виконання до Машівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Суми) та 12.12.2022 державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу (а.с.75-).

Натомість у відповідь на заяву стягувача про відкриття виконавчого провадження від 01.01.2023 та запити про надання інформації від 23.11.2023 та 28.08.2024 Карлівський відділ державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області, як правонаступник Машівського ВДВС, 25.09.2024 повідомив стягувача про те, що 12.12.2022 року винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві та направлені стягувачу (а.с.78- 88).

Як убачається із заяв стягувача від 04.01.2023 та поштової відомості, виконавчі листи були направлені до Машівського ВДВС (а.с. 78-80).

З викладеного вбачається, що виконавчі листи втрачені.

За приписами статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п.17.4 Перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Заявник, у свою чергу, повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, надавши відповідні докази.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано рішення суду, на підставі якого його видано, та чи не втратило судове рішення законної сили.

Таким чином, єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.

Наведене узгоджується з висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 19 квітня 2019 року у справі № 2-1316/285/11.

В той же час, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 21 серпня 2019 року у справі № 2-836/11 (провадження № 14-308цс19), якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви.

Згідно з ч. 1, 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Виходячи з вищевикладеного, суд доходить висновку, що оскільки виконавчий лист був втрачений при пересилці, відсутність виконавчого документа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та стягнення коштів на користь держави, строк, встановлений для пред`явлення виконавчого документа до виконання, закінчився, проте стягувач діяв добросовісно та сумлінно, а тому строк сплинув не з його вини, у зв`язку з чим суд доходить висновку про поновлення стягувачу строку для пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання та видачу дубліката виконавчих листів.

На підставі викладеного, керуючись п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред`явлення до виконання в цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу задовольнити.

Поновити стягувачу - Державній екологічній інспекції у Тернопільській області строк для пред`явлення виконавчих документів у цивільній справі № 948/415/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, до примусового виконання.

Видати дублікат виконавчих листів відповідно до рішення Машівського районного суду Полтавської області від 18.08.2021 року у цивільній справі № 948/415/21 про стягнення з ОСОБА_1 1996,50 грн шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства та 2270,00 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а у випадку її оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя С. М. Косик