Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/1836/23

Провадження № 2/126/138/2024

"16" січня 2024 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Рудь О. Г.

секретар Кучанська В. М.,

за участі прокурора Круковської Г.М.

представника третьої особи ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах Бершадської міської ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства "ВЛОМ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про витребування майна з чужого незаконного володіння, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Гайсинської окружної прокуратури в інтересах Бершадської міської ради звернувся з даним позовом, відповідно до якого просить витребувати в ОСОБА_1 та ФГ «Влом» на користь держави в особі Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області земельні ділянки: площею 1,9372 га з кадастром номером :04:001:0263, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0233, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних; площею 1,9367 га з кадастром номером :04:001:0261, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0218, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних; площею 1,93767 га з кадастром номером :04:001:0260, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0232, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних; площею 1,9367 га з кадастром номером :04:001:0258, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0226, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних; площею 1,9372 га з кадастром номером :04:001:0255, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних. Стягнути з відповідачів судовий збір сплачений за подання позовної заяви.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16269/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.2 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність

ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36244903, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Разом з тим, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-24870/15-19-СГ від 20.12.2019 ОСОБА_2 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0171 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 зареєстровано 26.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_2 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0233 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0171.

З огляду на вказане, ОСОБА_2 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 484 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16272/15-19-СГ від 19.09.2019 на підставі клопотання ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.4 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245992, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Разом з тим, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-23286/15-19-СГ від 02.12.2019 ОСОБА_3 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0161 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 зареєстровано 16.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_3 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0217 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0161.

З огляду на вказане, ОСОБА_3 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Отже, при здійсненні функцій із розпорядження землями, зокрема, здійснюючи розгляд клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_7 про передачу спірної земельної ділянки у його власність, посадові особи ГУ Держгеокадастру, не перевірили можливість надання земельної ділянки та не встановили, що заявники вже реалізували право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, хоча повинні були це зробити і відмовити у погодженні та затвердженні відповідного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який не відповідає положенням закону, а також відмовити вказаним вище особами у передачі спірних земельних ділянок у власність.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 487 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , на підставі якого цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16260/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.12 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36240564, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).

Разом з тим, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-21447/15-19-СГ від 12.11.2019 ОСОБА_4 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0048 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 зареєстровано 22.11.2019.

Таким чином, ОСОБА_4 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0232 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0048.

З огляду на вказане, ОСОБА_4 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 482 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16267/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.14 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245158, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) за ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ).

Разом з тим, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-3679/15-20-СГ від 12.02.2020 ОСОБА_5 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:003:0427 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 зареєстровано 20.02.2020.

Таким чином, ОСОБА_5 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0226 уже раніше реалізувала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:003:0427.

З огляду на вказане, ОСОБА_5 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які вона у подальшому відчужила на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 486 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16274/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.15 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245514 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) за ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-23834/15-19-СГ від 06.12.2019 ОСОБА_6 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:002:0379 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_6 зареєстровано 19.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_6 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0218 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0379.

З огляду на вказане, ОСОБА_6 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 490 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, на підставі наведених вище договорів купівлі-продажу ОСОБА_1 набула право приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0233, :04:001:0232, :04:001:0226, :04:001:0218, :04:001:0217.

Надалі згідно із заявою ОСОБА_1 , яку 15.07.2020 посвідчено приватним нотаріусом Бершадського нотаріального округу, та на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га до складу якої увійшли, зокрема такі земельні ділянки: земельна ділянка загальною площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218, земельна ділянка загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232.

При цьому, як вбачається із технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 15,4941 га, зокрема, згідно із Схемою об`єднання земельних ділянок, спірній земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0233 площею 1,9372 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0232 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_7 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0226 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_8 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0218 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_9 .

Право власності на об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га зареєстровано за ОСОБА_1 ..

Надалі на замовлення власника - ОСОБА_1 . Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га. Схематично спірним земельним ділянка відповідають земельні ділянки під № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № 7, № 8.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0233, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_2 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0263 площею 1,9372 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0232, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_4 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0260 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0226, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_5 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0258 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0218, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_6 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0261 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Також згідно із заявою ОСОБА_1 , яку 15.07.2020 посвідчено приватним нотаріусом Бершадського нотаріального округу, та на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0244 загальною площею 13,5569 га до складу якої увійшла земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217.

При цьому, як убачається із технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 13,5569 га, зокрема, згідно із Схемою об`єднання земельних ділянок, спірній земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 .

Надалі на замовлення власника - ОСОБА_1 . Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0244 загальною площею 13,5569 га. Схематично спірній земельній ділянці відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 .

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим но мером :04:001:0217, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_3 наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0255 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0244.

Право власності на земельні ділянки, утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :04:001:0244 та :04:001:0243 зареєстровано 08.02.2023 за ОСОБА_1 ..

Надалі на підставі договорів оренди землі від 13.02.2023, укладених між ОСОБА_1 та ФГ «Влом», земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0263, :04:001:0255, :04:001:0200:04:001:0260, :04:001:0258 передано в оренду фермерському господарству строком на 49 років та 14.02.2023 державним реєстратором зареєстровано право оренди ФГ «Влом».

Укладені між ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 як продавцями та ОСОБА_1 як покупцем договори купівлі-продажу від 15.04.2020 є нікчемними, а тому відповідно до положень ст. 236 ЦК України є недійсними з моменту їх вчинення.

Відтак, вказані правочини не могли призвести та не призвели до виникнення у ОСОБА_1 у відповідності до вимог закону прав власності на спірні земельні ділянки.

При цьому, ОСОБА_1 набула у власність спірні земельні ділянки в осіб, які з огляду на зазначені вище обставини, не мали права їх отримувати та відчужувати, а отже земельні ділянки, які всупереч закону вибули з державної власності, підлягають витребуванню у ОСОБА_1 на користь власника Бершадської міської ради.

Витребування спірних земельних ділянок лише у ОСОБА_1 не призведе до припинення незаконного володіння цими ділянками з боку ФГ «Влом» та її повернення у фактичне володіння позивача, оскільки це не буде достатнім та ефективним способом захисту. Таким чином, належним та ефективним способом захисту порушеного права є витребування в ОСОБА_1 та ФГ «Влом» вказаних спірних земельних ділянок.

25.08.2023 на адресу Бершадського районного суду Вінницької області від представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_9 надійшли пояснення до позову, в яких остання просить задовольнити позовну заяву. Зазначила, що звертаючись до суду з даним позовом, позивачем не здійснено посилань на відповідні норми законодавства, які б свідчили про те, що Головне управління при розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення зобов`язане здійснювати перевірку фактів реалізації громадянами права на безоплатну приватизацію земельних ділянок, а також не вказує які саме вимоги законодавства були порушені Головним управлінням.

В судовому засіданні прокурор Круковська Г.М. підтримала позовні вимоги, посилаючись на викладені в позові обставини та просить позов задовольнити. Вважає, що прокуратурою обрано правильний спосіб захисту порушеного права шляхом пред`явлення віндикаційного позову (витребування земельних ділянок), який узгоджується із усталеною практикою Верховного Суду.

Відповідачі та їх представники, в судове засідання не з`явилися про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялися завчасно та належним чином. Заяв про неможливість прибуття в судове засідання не надали.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Чугаєнко К.Є. в судовому засіданні не заперечувала, щодо задоволення позову керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах Бершадської міської ради до ОСОБА_1 , ФГ "ВЛОМ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про витребування майна з чужого незаконного володіння.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Тлумачення вказаних норм дозволяє зробити висновок, що для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити, які права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачами і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

Відповідно до п. 3 ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно із ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор набуває право на реалізацію своїх функцій, визначених законом, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захист або здійснює його неналежно.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Конституції України, ч. 1 ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно із ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Гайсинською окружною прокуратурою, з метою забезпечення захисту порушених інтересів територіальної громади уповноваженим органом, скеровано до Бершадської міської ради лист за № 51/1-141вих-23 від 18.01.2023 щодо вжиття відповідних заходів для захисту прав громади.

Згідно з відповіддю Бершадської міської за № 01- 26/213 від 26.01.2023 вбачається, що органом місцевого самоврядування заходи щодо витребування земельних ділянок вживатись не будуть, оскільки бюджет міської ради не передбачає коштів на сплату судового збору.

Також згідно із відповіддю Бершадської міської ради № 01-14/967 від 25.05.2023 на лист прокуратури № 51/1-1355вих-23 від 16.05.2023 щодо вжиття заходів для захисту інтересів держави, заходи щодо витребування земельних ділянок вживатись не будуть, оскільки бюджет міської ради не передбачає коштів на сплату судового збору.

Оскільки Бершадською міською радою не вжито заходів із забезпечення судового захисту порушених інтересів держави та територіальної громади, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу, тому щоб порушенні інтереси держави в особі територіальної громади не залишились без відповідного захисту, у прокурора виникають підстави для представництва цих інтересів в суді шляхом подання позовної заяви.

Судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16269/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.2 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність

ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36244903, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-24870/15-19-СГ від 20.12.2019 ОСОБА_2 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0171 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 зареєстровано 26.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_2 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0233 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0171.

З огляду на вказане, ОСОБА_2 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 484 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16272/15-19-СГ від 19.09.2019 на підставі клопотання ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.4 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245992, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-23286/15-19-СГ від 02.12.2019 ОСОБА_3 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0161 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 зареєстровано 16.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_3 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0217 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0161.

З огляду на вказане, ОСОБА_3 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 487 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , на підставі якого цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16260/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.12 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36240564, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 204) за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-21447/15-19-СГ від 12.11.2019 ОСОБА_4 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :12:001:0048 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 зареєстровано 22.11.2019.

Таким чином, ОСОБА_4 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0232 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0048.

З огляду на вказане, ОСОБА_4 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 482 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16267/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.14 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245158, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) за ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-3679/15-20-СГ від 12.02.2020 ОСОБА_5 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:003:0427 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 зареєстровано 20.02.2020.

Таким чином, ОСОБА_5 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0226 уже раніше реалізувала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:003:0427.

З огляду на вказане, ОСОБА_5 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які вона у подальшому відчужила на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 486 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Також наказом ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 2-16274/15-19-СГ від 19.09.1019 на підставі клопотання ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району).

Згідно з п. 1 та п. 2.15 наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

На підставі вказаного наказу ГУ Держгеокадастру № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 державним реєстратором зареєстровано 10.04.2020 право приватної власності на земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218 для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (номер запису про право власності 36245514 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224) за ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ).

Разом з тим, установлено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання у власність» № 2-23834/15-19-СГ від 06.12.2019 ОСОБА_6 раніше уже передано земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:002:0379 для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області. Право власності на земельну ділянку за ОСОБА_6 зареєстровано 19.12.2019.

Таким чином, ОСОБА_6 до набуття у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0218 уже раніше реалізував своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, отримавши у власність земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0379.

З огляду на вказане, ОСОБА_6 двічі отримано безоплатно у приватну власність земельні ділянки із державної власності для ведення особистого селянського господарства, які він у подальшому відчужив на підставі договорів купівлі-продажу.

Так, 15.04.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки

№ 490 від 15.04.2020, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , та на підставі вказаного договору цього ж дня зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218, що знаходиться на території Михайлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області (на даний час - територія Бершадської територіальної громади Гайсинського району), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, на підставі наведених вище договорів купівлі-продажу ОСОБА_1 набула право приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0233, :04:001:0232, :04:001:0226, :04:001:0218, :04:001:0217.

Надалі згідно із заявою ОСОБА_1 , яку 15.07.2020 посвідчено приватним нотаріусом Бершадського нотаріального округу, та на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га до складу якої увійшли, зокрема такі земельні ділянки: земельна ділянка загальною площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218, земельна ділянка загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232.

При цьому, як вбачається із технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 15,4941 га, зокрема, згідно із Схемою об`єднання земельних ділянок, спірній земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0233 площею 1,9372 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0232 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_7 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0226 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_8 , земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0218 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_9 .

Право власності на об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га зареєстровано за ОСОБА_1 ..

Надалі на замовлення власника - ОСОБА_1 . Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га. Схематично спірним земельним ділянка відповідають земельні ділянки під № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № 7, № 8.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0233, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_2 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0263 площею 1,9372 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0232, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_4 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0260 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0226, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_5 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0258 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0218, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_6 , наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0261 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0243.

Також згідно із заявою ОСОБА_1 , яку 15.07.2020 посвідчено приватним нотаріусом Бершадського нотаріального округу, та на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0244 загальною площею 13,5569 га до складу якої увійшла земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217.

При цьому, як убачається із технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 13,5569 га, зокрема, згідно із Схемою об`єднання земельних ділянок, спірній земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217 площею 1,9367 га схематично відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 .

Надалі на замовлення власника - ОСОБА_1 . Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0244 загальною площею 13,5569 га. Схематично спірній земельній ділянці відповідає земельна ділянка під № НОМЕР_6 .

Земельній ділянці в координатах, межах та конфігурації земельної ділянки з кадастровим но мером :04:001:0217, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8446/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_3 наразі відповідає земельна з кадастровим номером :04:001:0255 площею 1,9367 га, яка утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0244.

Право власності на земельні ділянки, утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :04:001:0244 та :04:001:0243 зареєстровано 08.02.2023 за ОСОБА_1 ..

Надалі на підставі договорів оренди землі від 13.02.2023, укладених між ОСОБА_1 та ФГ «Влом», земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0263, :04:001:0255, :04:001:0200:04:001:0260, :04:001:0258 передано в оренду фермерському господарству строком на 49 років та 14.02.2023 державним реєстратором зареєстровано право оренди ФГ «Влом».

Вирішуючи спір в межах заявлених вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Положеннями ст. 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей 116, 118, 121 ЗК України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Водночас, законодавством встановлені певні обмеження та особливості безоплатного набуття права власності на земельні ділянки із державної/комунальної власності, а саме згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала безоплатно у власність земельну ділянку, не має правових підстав для безоплатного отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала безоплатно у власність земельну ділянку, не має правових підстав для безоплатного отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Визначений ст. 118 ЗК України порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог ст. ст. 116, 121 ЗК України.

З досліджених в судовому засіданні письмових доказів, вбачається, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на підставі наказів ГУ Держгеокадастру № 2-21447/15-19-СГ від 12.11.2019, № 2-3679/15-20-СГ від 12.02.2020, № 2-23834/15-19-СГ від 06.12.2019, № 2-23286/15-19-СГ від 02.12.2019, № 2-24870/15-19-СГ від 20.12.2019 безоплатно набули у власність земельні ділянки площею 2,0000 га кожна із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства на території Немерченської сільської ради Мурованокурилецького району Вінницької області.

Відтак, вищевказані особи використали своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання та повторно звертатись із клопотанням про надання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства права не мали.

Проте здійснюючи розгляд клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_7 про передачу спірної земельної ділянки у його власність, посадові особи ГУ Держгеокадастру, не перевірили можливість надання земельної ділянки та не встановили, що заявники вже реалізували право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, хоча повинні були це зробити і відмовити у погодженні та затвердженні відповідного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який не відповідає положенням закону, а також відмовити вказаним вище особами у передачі спірних земельних ділянок у власність.

З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2019 у справі 525/1225/15-ц, а також у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 706/1685/16-ц та від 27.10.2020 у справі № 381/375/19, від 03.08.2022 у справі № 130/1017/20, від 29.03.2023 у справі № 684/933/18.

Крім того, відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство» визначено, що для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом. Розмір земельної ділянки особистого селянського господарства може бути збільшений у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та її спадкування членами особистого селянського господарства відповідно до закону.

Разом з тим, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_7 уже реалізували своє право безоплатної приватизації земельних ділянок площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства в межах Немерченської сільської ради Мурованокурилецького району Вінницької області та не можуть додатково набути безоплатно із земель державної власності право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином спірні 5 земельних ділянок вибули із державної власності внаслідок незаконного повторного використання зазначеними вище особами права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі ГУ Держгеокадастру (на час видання наказу).

Тому пункти 2.2, 2.4, 2.12, 2.14 та 2.15 наказу ГУ Держгеокадастру від 07.04.2020 за № 2-8446/15-20-СГ, відповідно до яких ОСОБА_7 , ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надано земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Михайлівської сільської ради Бершадського району, суперечать актам цивільного законодавства, порушують інтереси держави, а тому є незаконними.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Однак визнання пунктів 2.2, 2.4, 2.12, 2.14 та 2.15 наказу ГУ Держгеокадастру від 07.04.2020 за № 2-8446/15-20-СГ, не є ефективним способом захисту, оскільки задоволення такої вимоги не призведе до відновлення володіння земельною ділянкою. Разом з тим, посилання в позові на незаконність такого наказу, є необхідним для того, щоб суд надав правову оцінку такому наказу ГУ Держгеокадастру.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в постанові від 20.01.2020 у справі № 911/1072/19 зазначає, що власник з дотриманням вимог статті 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюгу договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника. Подібні за змістом висновки сформульовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16.

Також в постанові від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16 Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване (постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17 (пункт 39), від 15.11.2019 у справі № 911/3749/17 (пункт 6.27), від 22.01.2020 у справі

№ 910/1809/18 (пункт 35), від 01.02.2020 у справі № 922/614/19 (пункт 52)). Тому під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novit curia - «суд знає закони» (постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц (провадження № 14-104цс19, пункт 50), від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19, пункт 84), від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14 (провадження № 14-364цс19, пункт 101) та інші). Тому суд незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення.

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Укладені між ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 як продавцями та ОСОБА_1 як покупцем договори купівлі-продажу від 15.04.2020 є нікчемними, а тому відповідно до положень ст. 236 ЦК України є недійсними з моменту їх вчинення.

Відтак, вказані правочини не могли призвести та не призвели до виникнення у ОСОБА_1 у відповідності до вимог закону прав власності на спірні земельні ділянки.

При цьому, ОСОБА_1 набула у власність спірні земельні ділянки в осіб, які не мали права їх отримувати та відчужувати, а отже земельні ділянки, які всупереч закону вибули з державної власності, підлягають витребуванню у ОСОБА_1 на користь власника - Бершадської міської ради.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відтак державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Подібні правові висновки неодноразово зазначав Верховний Суд у свої рішеннях, зокрема у постанові від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18 та постанові від 03.06.2020 у №363/4852/17.

Захист порушеного права особи має бути ефективним, тобто повинен здійснюватися з використанням такого способу захисту, який може відновити, наскільки це можливо, відповідні права, свободи й інтереси позивача (пункт 57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі

№ 338/180/17).

Главою 29 ЦК України визначено способи захисту права власності, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов) від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України) та від добросовісного набувача (стаття 388 ЦК України).

Так, відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно з до абз. 3 ч. 1 ст. 388 ЦУ України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно, зокрема вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Згідно із п. 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 ЦК). Якщо в такій ситуації пред`явлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, суду під час розгляду справи слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387, 388 ЦК. У зв`язку із цим, коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів.

До вибуття майна з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом (п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК) відносяться, зокрема, такі випадки, як вчинення правочину під впливом обману, насильства, зловмисної домовленості представника власника з другою стороною, тобто у всіх випадках, коли майно вибуло з володіння поза волею власника (або законного володільця) (п.п. 2 п. 25 наведеної Постанови).

Воля держави як власника земель може виражатись лише в таких діях органу виконавчої влади, які відповідають вимогам законодавства та інтересам держави.

Набуття у власність спірних земельних ділянок здійснено поза волею держави як власника землі, оскільки видача ГУ Держгеокадастру області спірного наказу не відповідає вимогам законодавства та інтересам держави. Набувачі земельних ділянок ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не повідомили про використання раніше свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, що призвело до прийняття незаконного наказу.

Аналогічна правова позиція наведена у постановах Верховного Суду України від 15.03.2017 у справі № 916/2130/15, від 5.10.2016 у справі

№ 916/2129/15, від 25.01.2017 у справі № 916/2131/15, у постанові Верховного Суду від 23.01.2019 № 916/2130/15.

Також у постанові від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16 Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване (постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17 (пункт 39), від 15.11.2019 у справі № 911/3749/17 (пункт 6.27), від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18 (пункт 35), від 01.02.2020 у справі № 922/614/19 (пункт 52)).

Віндикація застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору. У цьому разі майно може бути витребуване від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема до добросовісного набувача, з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України.

Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений, як фактично, тобто повернення його у фактичне володіння, так і у власність цієї особи. При цьому, у випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні або поновленні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю).

Відповідні правові висновки викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові 28.11.2018 у справа № 504/2864/13-ц, у постанові Верховного Суду від 21.09.2020 у справі № 201/12925/17.

Оскільки добросовісне набуття в розумінні статті 388 ЦК України можливе лише тоді, коли майно придбано не безпосередньо у власника, а в особи, яка не мала права відчужувати це майно, наслідком угоди, укладеної з таким порушенням, є не двостороння реституція, а повернення майна власнику з незаконного володіння.

Права особи, яка вважає себе власником майна, не підлягають захисту шляхом задоволення позову до добросовісного набувача з використанням правового механізму, передбаченого статтями 215, 216 ЦК України. У разі встановлення наявності речово-правових відносин, до таких відносин не застосовується зобов`язальний спосіб захисту (зокрема й такий спосіб захисту як визнання недійсним договору купівлі - продажу). У таких відносинах захист прав особи, яка є власником майна, можливий лише шляхом задоволення віндикаційного позову, за наявності підстави, визначеної ст. 388 ЦК України, яка дає право витребувати майно у набувача майна за відплатним договором.

Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду від.10.12.2021 у справі № 924/45/20, від 28.04.2022 у справі № 676/196/20.

Рішення суду про витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації (статті 19, 27 Закону України від 01.07.2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (п. 10 Постанови Пленуму ВСУ від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними»).

Відтак у даному випадку належним способам захисту порушеного права власності є витребування майна - земельної ділянки з володіння ОСОБА_1 ..

При цьому, фактичним користувачем спірних земельних ділянок є ФГ «Влом» на підставі договору оренди № 0260 від 13.02.2023 (земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0260), договору оренди № 0261 від 13.02.2023 (земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0261), договору № 0263 від 13.02.2023 (земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0263), договору оренди № 0258 від 13.02.2023 (земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0258), договору оренди

№ 0255 від 13.02.2023 (земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0255).

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Орендар земельної ділянки безумовно є її володільцем, а відтак безпосередньо порушує права дійсного її власника, який позбавлений володіння спірною земельною ділянкою в силу наявності договору оренди.

Правовою підставою для такого витребування у орендаря є ч. 1 ст. 387 ЦК України, яка визначає таке право власника на витребування свого майна від будь-якого незаконного володільця, окрім добросовісного набувача.

Витребування спірних земельних ділянок лише у ОСОБА_1 не призведе до припинення незаконного володіння цими ділянками з боку ФГ «Влом» та її повернення у фактичне володіння позивача, оскільки це не буде достатнім та ефективним способом захисту.

Аналогічна правова позиція зі схожими правовідносинами викладена у постанові Верховного Суду від 17.11.2021 у справі №672/386/20.

Відповідно до вказаної постанови Верховного Суду, держаній реєстрації підлягає як право власності, так і похідні від права власності речові права на нерухоме майно. Разом із тим, внесення змін до запису про державну реєстрацію права власності на підставі рішення суду про задоволення віндикаційного позову лише щодо останнього власника ніяким чином не може призвести до зміни чи скасування запису про похідні від права власності речові права на вказане майно, яким розпорядилася особа, яка не мала права цього робити, оскільки є володіючим невласником. Таким чином, повернення земельної ділянки у володіння власника (титульного володільця) в повній мірі не відбувається, якщо існують зареєстровані обмеження щодо володіння таким майном у вигляді запису про похідне від права власності право користування земельною ділянкою, й земельна ділянка не повертається у фактичне володіння з можливістю власника нею як користуватися, так і розпоряджатися.

Майно підлягає витребуванню у останнього набувача без необхідності визнання недійсними останніх правочинів щодо такого майна. При цьому витребування спірної земельної ділянки також у орендаря, який виступає користувачем земельної ділянки, тобто останнім набувачем, відповідатиме меті віндикаційного позову, спрямованого на захист прав власника майна.

Відтак, витребування земельних ділянок у ОСОБА_1 на користь територіальної громади, в особі Бершадської міської ради, є поверненнями майна у власність з можливістю подальшої державної реєстрації права комунальної власності. Однак, у повній мірі така вимога не відновить порушені права, оскільки фактичним користувачем земельних ділянок на даний час орендар - ФГ «Влом».

Держаній реєстрації підлягає як право власності, так і похідні від права власності речові права на нерухоме майно. Внесення змін до запису про державну реєстрацію права власності на підставі рішення суду про задоволення віндикаційного позову лише щодо останнього власника ніяким чином не може призвести до зміни чи скасування запису про похідні від права власності речові права на вказане майно, яким розпорядилася особа, яка не мала права цього робити, оскільки є володіючим невласником.

Таким чином, повернення земельної ділянки у володіння власника (титульного володільця) в повній мірі не відбувається, якщо існуватимуть зареєстровані обмеження щодо володіння таким майном у вигляді запису про похідне від права власності право користування земельною ділянкою. Земельна ділянка, яка передана в оренду, не повертається у фактичне володіння з можливістю власника нею як користуватися, так і розпоряджатися.

З огляду на вказане, при встановленні підстав для витребування спірних земельних ділянок у ОСОБА_1 , наявні також підстави для їх витребування від особи, якій спірні земельні ділянки передана в оренду - ФГ «Влом», який є незаконним володільцем та фактично володіє земельною ділянкою, яка йому передана ОСОБА_1 на підставі договорів оренди від 13.02.2023.

Аналогічна правова позиція зі схожими правовідносинами викладена у постанові Верховного Суду від 17.11.2021 у справі № 672/386/20.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 17.11.2021 у справі № 672/386/20, витребування спірної земельної ділянки у орендаря, який виступає користувачем земельної ділянки, тобто останнім набувачем, відповідатиме меті віндикаційного позову, спрямованого на захист прав власника майна шляхом фактичного повернення у його володіння.

При цьому, для витребування майна оспорювання наступних рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника (постанова Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц).

Відтак витребування у ОСОБА_1 та ФГ «Влом» на користь територіальної громади, в особі Бершадської міської ради, земельних ділянок є належним способом захисту порушеного права.

Разом з тим, установлено, що на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0243 загальною площею 15,4941 га, до якої у тому числі увійшли земельна ділянка площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0233, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0226, земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0218, земельна ділянка загальною площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0232.

Згідно із технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 15,4941 з кадастровим номером :04:001:0243, утворено, зокрема такі земельні ділянки: земельна ділянка площею 1,9372 га з кадастровим номером :04:001:0263, яка відповідає місцю розташування земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0233; земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0260, яка відповідає місцю розташування земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0232; земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0258, яка відповідає місцю розташування земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0226; земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0261, яка відповідає місцю розташування земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0218.

Також на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, виготовленої ТОВ «Віатерра», 31.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0244 загальною площею 13,5569 га до складу якої увійшла земельна ділянка площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0217.

Згідно із технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 13,5569 з кадастровим номером :04:001:0244, утворено, зокрема земельну ділянку площею 1,9367 га з кадастровим номером :04:001:0255, яка відповідає місцю розташування земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0217.

З огляду на положення ст. ст. 387, 388 ЦК України можливість витребування власником земельних ділянок, які були поділені та/або об`єднані, та формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. Такого висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 10.12.2021 у справі № 924/454/20, постанові від 28.04.2022 у справі № 676/196/20.

У пункті 56 постанови від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц Велика Палата Верховного Суду зауважила, що з огляду на приписи статей 387 і 388 ЦК України помилковими є висновки суду першої інстанції щодо неможливості витребування власником земельних ділянок, які були поділені та/або об`єднані. Формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага (ст. 177 ЦК України). Згідно ч. 1 ст. 181 ЦПК України, до нерухомий речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації (ч. 1 ст. 182 ЦК України). Отже, захист цивільних прав може мати місце лише стосовно реально існуючого майна (яке можливо ідентифікувати) чи майнових прав.

У відповідності до положень ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України.

Разом із тим, спірні земельні ділянки з кадастровим номером до об`єднання :04:001:0233, :04:001:0232, :04:001:0226, :04:001:0218, :04:001:0217 втратили статус окремого об`єкта та записи про державну реєстрацію вказаних об`єктів нерухомого майна закрито у зв`язку із утворенням шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0244 та :04:001:0243, до складу яких вони увійшли.

При цьому, надалі шляхом поділу земельної ділянки площею 15,4941 га з кадастровим номером :04:001:0243 утворено, зокрема, земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0263, :04:001:0261, :04:001:0260, :04:001:0258, які за місцем розташування відповідають земельним ділянкам з кадастровими номерами :04:001:0233, :04:001:0232, :04:001:0226, :04:001:0218.

Також шляхом поділу земельної ділянки площею 13,5569 га з кадастровим номером :04:001:0244 утворено, зокрема земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0255, яка за місцем розташування відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Вінницької області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Вінницької області. Згідно з додатком до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних громад Вінницької області входить Бершадська територіальна громада з адміністративним центром територіальної громади в м. Бершадь, до складу якої віднесена, зокрема, Михайлівська територіальна громада Бершадського району.

Постановою Верховної Ради України № 807-IX від 17 липня 2020 року, яка набрала чинності 19.07.2020, у зв`язку з реорганізацією та утворенням нових територіальних одиниць, на території Вінницької області, з поміж інших, ліквідовано Бершадський район, однак утворено Гайсинський район (з адміністративним центром у місті Гайсин) у складі територій до якого також увійшла Бершадська міська територіальна громада.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28.04.2021 Розділ Х «Перехідні положення» ЗК України доповнено п. 24, відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28.04.2021 Розділ Х «Перехідні положення» ЗК України доповнено п. 24, відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Зазначені зміни до ЗК України набули чинності 27.05.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Отже, органом, який на даний час наділений правом власності та розпорядження спірними земельними ділянками є Бершадська міська рада Гайсинського району Вінницької області.

Таким чином, з огляду на викладені вище фактичні обставини, належним та ефективним способом захисту порушеного права є витребування в ОСОБА_1 та ФГ «Влом»: земельної ділянки загальною площею 1,9372 га з кадастром номером :04:001:0263, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0233; земельної ділянки загальною площею 1,9362 га з кадастром номером :04:001:0261, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0218; земельної ділянки загальною площею 1,9362 га з кадастром номером :04:001:0260, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0232; земельної ділянки загальною площею 1,9362 га з кадастром номером :04:001:0258, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:02226 та земельної ділянки загальною площею 1,9362 га з кадастром номером :04:001:0255, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217 на користь Бершадської міської ради.

Згідно ч.1, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог прокурора в заявлених ним межах та про існування правових підстав для їх задоволення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області підлягають до задоволення в повному обсязі.

Під час ухвалення судового рішення суд, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України вирішує питання розподілу судових витрат між сторонами.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги, пред`явлені до ОСОБА_1 та ФГ "Влом", задоволено, тому з врахуванням вимог ст. 141 ЦПК України, з них підлягає стягненню на користь Вінницької обласної прокуратури в рівних частках сума судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 19, 131-1 Конституції України, ст. 15 321, 330, 387, 388 ЦК України, ст. 22, 78, 116, 118, 121, 152 ЦК України, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, ст. 263- 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах Бершадської міської ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства "ВЛОМ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про витребування майна з чужого незаконного володіння - задоволити.

Витребувати в ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_10 ) та Фермерського господарства «Влом» (вул. Набережна, буд. 10 с. Велика Киріївка Гайсинського району Вінницької області, 24455, ) на користь держави в особі Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області (вул. Героїв України, буд. 23 м. Бершадь Гайсинського району Вінницької області, 24400, ) земельні ділянки:

-площею 1,9372 га з кадастром номером :04:001:0263, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0233, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних;

-площею 1,9367 га з кадастром номером :04:001:0261, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0218, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних;

-площею 1,93767 га з кадастром номером :04:001:0260, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0232, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних;

-площею 1,9367 га з кадастром номером :04:001:0258, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0226, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних;

-площею 1,9372 га з кадастром номером :04:001:0255, яка в координатах, межах та конфігурації відповідає земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0217, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-8448/15-20-СГ від 07.04.2020 у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, відомості у Державному земельному кадастрі про яку набули статусу архівних.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 та Фермерського господарства «Влом» на користь Вінницької обласної прокуратури (код за , банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код банку отримувача: (МФО) 820172 , рахунок: IВАN UА003988, призначення платежу: відшкодування (повернення) судового збору по справі) судовий збір за подання позовної заяви в сумі 26840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) грн..

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 25.01.2024.

Суддя О. Г. Рудь