Справа № 350/295/24
Провадження № 22-ц/4808/1526/24
Головуючий у 1 інстанції Пулик М. В.
Суддя-доповідач Девляшевський В.А.
У Х В А Л А

05 грудня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі:

головуючого (суддя-доповідач) Девляшевського В.А.,

суддів: Баркова В.М., Мальцевої Є.Є.,

секретаря Гудяк Х.М.,

з участю апелянта ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рожнятівського районного суду в складі судді Пулика М.В., ухвалене 25 вересня 2024 року, повний текст якого виготовлено 04 жовтня 2024 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

У лютому 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Позовні вимоги обгрунтовував тим, що 04 травня 2022 року о 22 год. 50 хв на автодорозі М-06 Київ-Чоп сталася дорожньо-транспортна пригода за участі автомобіля марки Hyindai 130 під його керуванням та автомобіля марки Citroen Space Toure під керуванням ОСОБА_2 . Під час ДТП були пошкоджені транспортні засоби, а позивачу спричинені тілесні ушкодження.

На думку позивача, зафіксована в протоколі та схемі ДТП матеріальна обстановка вказувала на те, що зіткнення транспортних засобів відбулось на смузі руху його автомобіля, що виключало його вину в настанні ДТП. Проте, належно не встановивши всіх обставин ДТП та не вживши заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, співробітник поліції ОСОБА_3 склав щодо позивача протокол серії ААД №141351 від 20.07.2023 за статтею 124 КУпАП. Постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 15 січня 2024 року провадження у справі №447/1766/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП, закрито на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП за відсутності у його діянні складу адміністративного правопорушення.

Посилаючись на те, що у зв`язку з незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, необхідністю захисту порушених прав у суді, вимушену зміну звичайного способу життя, він зазнав душевних страждань, а також поніс витрати, пов`язані з захистом свого права в суді, просив стягнути з Державного бюджету України на його користь грошові кошти в розмірі 134 900, 00 грн моральної та 15 476,90 грн матеріальної шкоди, а також 5 000,00 грн, пов`язаних з наданням юридичної допомоги під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Рішенням Рожнятівського районного суду від 25 вересня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

На його думку, здійснення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, яка в подальшому закрита судом за відсутністю складу адміністративного правопорушення, свідчить про незаконні дії посадових осіб, які ініціювали та здійснювали вказане провадження. Відшкодування моральної шкоди провадиться незалежно від того, чи застосовувались з боку держави будь-які заходи примусу, чи було понесено особою витрати на погашення штрафу, накладеного судом.

А тому суду належало визначити розмір моральної шкоди, який підлягає відшкодуванню позивачу, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати за кожен місяць перебування під судом відповідно до частини третьої статті 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Зважаючи на вищезазначене, скаржник просив оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким його позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами Івано-Франківського апеляційного суду від 05 та 18 листопада 2024 року відповідно відкрито апеляційне провадження та призначено справу до судового розгляду на 05 грудня 2024 року.

З матеріалів справи вбачається, та судом встановлено, що 20.07.2022 заступник начальника ВРОМ ДТПУПП у Львівській області ДПП майор поліції Шкурпіта А. склав відносно ОСОБА_1 адміністративний протокол за статтею 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 141351 від 20.07.2022 ОСОБА_1 04.05.2022 о 22 год. 50 хв на автодорозі М-06 Київ - Чоп 594 км. в с. Пісочна Стрийського району Львівської області, керуючи автомобілем марки "HYUNDAI I30" н.з. НОМЕР_1 проявив неуважність до дорожньої обстановки та її зміни, не вибрав безпечної швидкості руху, виїхав на смугу зустрічного руху, в результаті чого здійснив зіткнення з автомобілем марки "CITROEN SPACE TOURER" н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , що рухався у зустрічному напрямку. Після зіткнення автомобіль "HYUNDAI I30" н.з. НОМЕР_1 здійснив зіткнення з автомобілем Reunault Master н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_4 Автомобілі отримали технічні пошкодження, чим була спричинена матеріальна шкода. Водій ОСОБА_1 отримав тілесні ушкодження. Таким чином, згідно протоколу ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5, 2.3 б, д, 12.1, 11.3 Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП.

Проте, постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 15 січня 2024 року за результатом розгляду цього протоколу провадження закрито на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП за відсутності у складі діяння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 травня 2024 справу № 335/6977/22 за позовом ОСОБА_5 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Обґрунтовуючи підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважала, що у цій справі є виключна правова проблема, і для забезпечення розумної передбачуваності судових рішень існує очевидна необхідність формування єдиної правозастосовної практики у справах за позовом фізичної особи про відшкодуванням моральної шкоди, завданої складанням протоколу працівником патрульної поліції, у разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення.

Суд вважав, що необхідно сформувати висновок в частині того, чи можна вважати дії працівників патрульної поліції зі складання протоколу такими, що підпадають під дію статті 1176 Цивільного кодексу України і Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», та чи може сам факт винесення протоколу у разі подальшого закриття справи у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення бути підставою для безумовного стягнення моральної шкоди відповідно до статей 1173, 1174 ЦК України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2024 року справу № 335/6977/22 прийнято до провадження та призначено до розгляду (провадження № 14-87цс24).

Судові рішення у справі, яка переглядається, та судові рішення у справі, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалені у подібних правовідносинах.

Пунктом 10 частини першої статті 252 ЦПК України встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу - до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Частиною другою статті 381 ЦПК України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Оскільки справа у подібних правовідносинах передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі, що переглядається, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 335/6977/22 (провадження № 14-87цс24).

Керуючись статтями 252, 253, 260, 381, 382 ЦПК України, Івано-Франківський апеляційний суд

у х в а л и в:

Зупинити апеляційне провадження у справі №350/295/24 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення матеріальної та моральної шкоди до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22 за позовом ОСОБА_5 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на постанову Запорізького апеляційного суду від 27 березня 2023 року (провадження № 14-87цс24).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий В.А. Девляшевський

Судді: В.М. Барков

Є.Є. Мальцева

Повний текст ухвали складено 10 грудня 2024 року.