Справа № 333/6968/24
Провадження №2/333/3970/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

судді Круглікової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Меркулової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом: Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, , просп. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035

до відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2

про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (надалі Управління) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі за текстом ОСОБА_1 ) про стягнення безпідставно набутих грошових коштів в сумі 2 873 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні, як внутрішньо переміщена особа, який отримував щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг. 03.08.2020 р. відповідач звернувся до позивача із заявою на наступний шестимісячний строк. До заяви відповідачем було додано пояснення про звільнення з роботи - 30.07.2020 р. Також, ОСОБА_1 зобов`язався повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги. Так, рішенням Управління від 18.08.2020 р. відповідачу призначено грошову допомогу строком з 04.08.2020 р. по 30.09.2020 р. в розмірі 442 грн. на місяць, а з 01.10.2020 р. по 31.10.2020 р. в розмірі 221 грн. В подальшому, розпорядженнями Управління на продовження строку виплати ОСОБА_1 було продовжено строк виплати соціальної допомоги з 01.12.2020 р. по 31.12.2021 р. на період дії карантину в сумі 221 грн. на місяць. 30.11.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління з новою заявою про призначення грошової допомоги, де вказав, що працевлаштувався з 29.07.2021 р. Рішенням Управління від 14.02.2021 р. встановлено, що право на отримання допомоги відповідачем в період з 01.12.2020 р. по 31.12.2021 р. в сумі 2 873 грн. не підтверджено, оскільки відповідач працевлаштувався лише 29.07.2021 р., а надав заяву лише 30.11.2021 р. Таким чином, як стверджує позивач, відповідач безпідставно набув суму грошових коштів в розмірі 2 873 грн., які добровільно не бажає повертати. У зв`язку з чим, позивач просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача 2 873 грн. безпідставно набутих грошових коштів.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, 15.10.2024 р. на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача просить суд позов задовольнити та відмовити відповідачу у задоволенні вимог про стягнення витрат на правничу допомогу. Інших заяв та клопотань на адресу суду від представника позивача не надходило.

Відповідач до зали судового засідання не з`явився, 30.09.2024 р. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника позивача, за змістом якого відповідач вказує, що в період дії карантину у нього був відсутній обов`язок звертатись до позивача щодо продовження виплати допомоги у зв`язку з наявністю факту працевлаштування. Позивач, на думку відповідача, не навів у своєму позові обставин щодо того, яким чином не інформування про факт працевлаштування призвело до завищення сум виплаченої допомоги. Більш того, як вказує відповідач, з аналізу постанови КМУ № 505 від 01.10.2014р. є очевидним, що у випадку вчасної наявності у позивача інформації про моє працевлаштування розмір допомоги мав бути навіть більше, аніж той, що був виплачений фактично. З огляду на викладене, просить суд відмовити у задоволенні позову та стягнути з позивача на користь відповідача 2 200 грн. витрат на оплату правової (правничої) допомоги.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2024 № 505 (далі за текстом Порядок № 505), який був чинним станом на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п. 2 Порядку № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п. 3 Порядку, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

За змістом п. 5 Порядку, призначення і виплата грошової допомоги здійснюється уповноваженим органом за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї. Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України подає складену в довільній формі письмову заяву про надання грошової допомоги та документи, визначені цим пунктом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву. У разі відсутності змін, що впливають на призначення грошової допомоги, про це зазначається у заяві про призначення допомоги на наступний шестимісячний строк, і до заяви не додаються документи, зазначені у цьому пункті, а використовуються відомості з документів, поданих з останньою заявою про призначення грошової допомоги. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 19.06.2019 р. став на облік в Управлінні, як внутрішньо переміщена особа, та відносно останнього позивачем заведено особову справу, як отримувача щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в том числі на оплату житлово-комунальних послуг, який проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

03.08.2020 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до Управління для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. До заяви відповідачем додані пояснення про звільнення з роботи 30.07.2020 р.

Згідно з п. 7 Порядку № 505, якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов`язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.

Вбачається, що з урахуванням положень Порядку № 505, ОСОБА_1 позивачем виплачувалась допомога в період з 04.08.2020 по 30.09.2020 в розмірі 442 грн. на місяць, з 01.10.2020 по 30.11.2020 в розмірі 221 грн. на місяць, а з 01.12.2020 по 31.12.2021 в розмірі 221 р. на місяць.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги»» від 08.04.2020 № 264 встановлено, що період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

строк виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).

Таким чином, матеріали справи свідчать, що позивачем, з огляду на положення наведеної вище постанови Кабінету Міністрів України № 264, продовжено виплату відповідачу державної соціальної допомоги на період дії карантину та на один місяць після дати його відміни без відповідного звернення особи до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

30.11.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління з новою заявою для призначенням грошової допомоги на шестимісячний строк. До вказаної заяви відповідачем додано пояснення про працевлаштування з 29.07.2021 р. та копію запису з трудової книжки.

Як вбачається з Витягу з протоколу № 20 засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Комунарському районі від 16.12.2021, комісією вирішено відмовити у призначенні (у відновленні) соціальних виплат ОСОБА_1 у зв`язку з не працевлаштуванням працездатної особи.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 264, орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги; визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Повідомленням про припинення надання та повернення державної соціальної допомоги від 21.05.2024 Управління повідомило ОСОБА_1 про надмірно нараховані 2 873 грн. та про виникнення зобов`язання у відповідача повернути переплачену позивачем суму допомоги в розмірі 2873 грн. до 20 червня 2024 року.

Вказане вище вимога направлено позивачем на адресу відповідача 23.05.2024 р., що підтверджується належним чином засвідченою копією фіскального чеку від 23.05.2024 р.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (ч.1). Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (ч. 2).

Згідно з ч. 2 ст. 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Доказів повернення ОСОБА_1 позивачу безпідставно набутих грошових коштів в сумі 2 873 грн. матеріали справи № 333/6968/24 не містять та відповідачем не надано.

Судом відхиляються доводи відповідача відносно того, що у випадку вчасної наявності у позивача інформації про працевлаштування ОСОБА_1 , то розмір допомоги мав би бути більшим аніж той, що виплачений фактично, а сам факт не працевлаштування не тягне позбавлення права на отримання допомоги.

Наведені вище твердження відповідача суперечать положенням постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2024 № 505 та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги»» від 08.04.2020 № 264, якими регламентувались спірні правовідносини на час їх виникнення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно набутих грошових коштів у розмірі 2 873 грн. є обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами, а тому задовольняються судом.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати судом покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 268, 273-274, 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, просп. Маяковського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69035) 2 873 (дві тисячі вісімсот сімдесят три) грн. надмірно виплаченої державної соціальної допомоги та 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. судового збору.

Повне рішення складено 13.11.2024 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя А.В.Круглікова