Справа № 585/3723/23
Номер провадження 2/585/45/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, з участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни цивільну справу за позовом Білохи Андрія Івановича, який діє в інтересах Акціонерного товариства «Сумиобленерго», в особі філії «Роменський район електричних мереж» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Білоха А.І., який діє в інтересах АТ «Сумиобленерго» в особі філії «Роменський район електричних мереж» звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості і просить: 1. Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» в особі "філії Роменський район електричних мереж" заборгованість по сплаті вартості необлікованої електричної енергії в сумі 7 871,20 грн. та витрат по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн. В обґрунтування позову вказано, що з 01.01.2019 ПАТ "Сумиобленерго" яке діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1445 від 16.11.2018, на території Сумської області надає споживачам електричної енергії комунальні послуги з розподілу електричної енергії і є оператором системи розподілу. Згідно рішення Загальних зборів від 16.04.2020 змінено найменування Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" на АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО", а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне. АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" є новим найменуванням ПАТ "Сумиобленерго". АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником ПАТ "Сумиобленерго". Даний факт підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копією витягу із статуту АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО". Пунктом 2.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, І затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 визначено, що оператор системи розподілу зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем. В пункті 2 Постанови зазначається, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку Постанови. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ та оприлюднюється на офіційному веб-сайті оператора системи (п. 2.1.5 ПРРЕЕ). Чинна редакція договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщена на головній сторінці веб - сайту АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО». Згідно абз. 2 п. 2.1.7 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або. документально підтверджене споживання електричної енергії. Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ, ОСОБА_1 побутовим споживачем та 14.10.2022 приєдналася до умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом надання підписаної заяви-приєднання з вхідним №3731. копія якої додається до даної позовної заяви. Таким чином, між оператором системи розподілу - АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" в особі філії "Роменський район електричних мереж" та Відповідачем по об`єкту - житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 152007224 від 14.10.2022, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії, а також Відповідачеві було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Відповідно до Акту про пломбування/розпломбування вузла обліку електричної енергії № 856 від 03.02.2023, позивачем було передано відповідачу на збереження пломби в кількості 4 шт. та індикатори магнітного/електричного полів в кількості 2 шт., що схематично вмонтовані в лічильник електричної енергії типу NIK 2307 ARP3Т.1602.МС.21№ 12662529. 02.03.2023 представниками позивача - інспектором групи технічного аудиту Склярем І.М. інспектором групи технічного аудиту Пилипенком О.О. та старшим інспектором групи технічного аудиту Зацаринним О.М., в присутності споживача - ОСОБА_1 , під час проведення на об?єкті - житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , перевірки стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, виявлено порушення п,п. 6 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п,п. 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ а саме: індикатором, який встановлений у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив на лічильник електричної енергії постійного (змінного) електричного поля, а саме на дисплеї лічильника типу NIK 2307 ARP3 T.1602.MC.21 № 12662529 відображається "rAdio". Порушення роботи лічильника додатково підтверджуються фотофіксацією, яка здійснена за допомогою смартфона XIAOMI MI 9Т. За результатами технічної перевірки у відповідності до п.п. 6.5.7, 6.5.13 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018, представниками позивача за участю відповідача, з урахуванням п. 8.9. Договору та керуючись п. 8.2.5 ПРРЕЕ, був складений Акт про порушення № 004072 від 02.03.2023. Згідно з абз. 2 п. 8.4.4 ПРРЕЕ, у разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження. Згідно п. 10 Акту про порушення, лічильник тип NIK 2307 ARP3 T.1602.MC.21 № 12662529 вилучено представниками оператора системи, упаковано в пакет та опломбовано пломбою AT COE C 71166271. 13.03.2023 y відповідності до п. 8.4.4. ПРРЕЕ лічильник Типу NIK 2307 ARP3T.1602.MC.21 № 12662529 було направлено до заводу виробника для отримання акту обстеження лічильника. 18.05.2023 позивачем було отримано акт обстеження лічильника заводом-виробника ТОВ "HIK-ЕЛЕКТРОНІКА" по лічильнику тип NIK 2307 ARP3T.1602.MC.21 №12662529 від 13.04.2023, у якому підтверджено фіксацію 8 впливів електромагнітного випромінювання високої частоти, а саме: 05.02.2022, 06.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, 25.02.2023, 02.03.2023. 13.06.2023 позивачем відповідачу поштою було надіслано повідомлення № 80-26/741 від 12.06.2023 про дату, час та місце проведення Комісії, яка мала відбутися 29.06.2023. Факт отримання повідомлення підтверджено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення від 13.06.2023. У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, 29.06.2023 об 11 год. 00 хв., без участі відповідача було проведено засідання комісії позивача з розгляду Акту про порушення № 004072 від 02.03.2023. Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ. Відповідно до п. п. 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими правилами, у разі виявлення порушення: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному в Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів). У результаті розгляду Комісією, згідно з Актом про порушення та додатків до нього, а саме: 1) договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 152007224 від 14.10.2022; 2) акта технічної перевірки вузла обліку електричної енергії № 856 від 03.02.2023; 3) акта пломбування/розпломбування вузла обліку електричної енергії № 856 від 03.02.2023; 4) фотоматеріалу, доданого до Акту про порушення; 5) акта обстеження лічильника від 13.04.2023, було прийнято рішення здійснити нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, з урахуванням п. п. абз. 5 п. 8.4.8, 8.4.11 ПРРЕЕ. Факт нарахування підтверджується розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У відповідності до розрахункових даних, обсяг спожитої необлікованої електричної енергії за 05.02.2022, 06.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, 25.02.2023, становить 1267 кВт*год. Відповідно до п. 8.4.9 ПРРЕЕ, у рахунку, який надано відповідачу, розрахунковий обсяг споживання необлікованої електричної енергії відповідачем протягом розрахункового періоду було зменшено на обсяг електричної енергії, спожитий відповідачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку, на якій було виявлено порушення. Відповідно до виконаного розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії та рахунку № 810 від 29.06.2023, з урахуванням п. 8.4.9 ПРРЕЕ, загальна кількість необлікованої електроенергії, яка підлягає оплаті по Акту про порушення, складає 1243 кВт*год, вартість якої становить 7 871,20 грн. Рішення Комісії, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії та рахунок № 810 від 29.06.2023 затверджено на засіданні Комісії та зафіксовано протоколом № 175 від 29.09.2023. Протокол, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, рахунок №810 від 29.06.2023 на суму 7 871,20 грн 03.07.2023 Позивачем поштою надіслано на адресу відповідача: пров. 1-й Харченка, буд. 21, м. Ромни, Сумська обл., рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Дані документи були отримані відповідачем 06.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 03.07.2023, копія якого додається до позовної заяви. Грошові кошти за не обліковану електричну енергію, відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ. перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Відповідач зобов`язана була сплатити рахунок № 810 від 29.06.2023 протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка, тобто до 05.08.2023. Відповідачем не було оплачено суму необлікованої електричної енергії у визначений законодавством строк, а тому у зв`язку з несплатою заборгованості за необліковану електричну енергію. 23.08.2023 позивачем поштою було направлено відповідачеві вимогу про оплату заборгованості за необліковану електричну енергію № 80-26/1032 від 22.08.2023. яка була отримана відповідачем 25.08.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.08.2023, відповіді на дану вимогу отримано не було, а сума заборгованості за необліковану електричну енергію не сплачена до даного часу. Попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс (очікує понести) у зв`язку з розглядом справи, складається із судового збору, сплаченого за подання позовної заяви, у розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою суду від 28 вересня 2023 року провадження у вказаній справі відкрито та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

1)5 січня 2024 року до суду надійшли пояснення від представника позивача Білохи А.І. в яких зазначається, що АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» в особі філії «Роменський район електричних мереж» АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» в обґрунтування своєї позиції по справі № 585/3723/23 за Актом про порушення № 004072 від 02.03.2023, надають наступні пояснення: 1) 11.07.2023 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшло звернення ОСОБА_1 стосовно відповідності дій АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" законодавству та/або ліцензійним умовам. У відповідності до вимог пункту 4.4 розділу 4 Правил розгляду звернень споживачів щодо дій суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та врегулювання спорів, затверджених постановою НКРЕКП № 1333 від 02.07.2019, своїм запитом № 18719/20.3/9-23 від 24.07.2023, НКРЕКП зобов`язало АТ "СУМИОБЛЕНЕЗЧІ надати до НКРЕКП завірені в установленому законодавством порядку копії документів та ґрунтовні пояснення, а також іншу інформацію, необхідну для встановлення фактичних обставин справи та врегулювання спірного питання між ОСОБА_1 та АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" ( а.с. 116). 07.08.2023 АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" було надано відповідь на Запит з вих. № 53/10038, у якій було зазначено всю наявну інформацію по спірним правовідносинам, а також обґрунтування дотримання норм правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, та правильності нарахування по Акту про порушення № 004072 від 02.03.2023 (далі - Акт про порушення), зокрема:

2)було зазначено, що за наслідками проведеної перевірки стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання 02.03.2023 представниками філії "Роменський РЕМ" АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО", у присутності споживача - ОСОБА_1., керуючись п. 8.2.5 ПРРЕЕ, було складено у двох примірниках Акт про порушення;

3)комісія філії "Роменський РЕМ" АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Комісія), керуючись п.п. 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, пп. 4 п. 8.4.2, п. 8.4.9, п. 8.4.11 ПРРЕЕ, розглянула 29.06.2023 Акт про порушення за відсутності споживача - ОСОБА_1 ;

1)на підставі пп. 5 п. 8.4.8 ПРРЕЕ та згідно з п. 8.4.11, п. 8.4.9 ПРРЕЕ, проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за 8 календарних днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, а саме за 05.02.2022, 06.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, 25.02.2023. 02.03.2023.

Підпунктом 5 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ визначено, що у разі фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з цієї кількості днів, але не більше загальної кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Таким чином, АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" в спірній ситуації діяло виключно в межах чинного законодавства (а.с. 117-118). 2) У відповідності до вимог пункту 4.4 розділу 4 Правил НКРЕКП своїм запитом № 22809/20.3/9-23 від 31.08.2023, НКРЕКП зобов`язало АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" провести повторний розгляд Акта про порушення на засіданні комісії з розгляду актів про порушення (а.с. 119). 28.09.2023 АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" було надано відповідь на запит № 22809/20.3/9-23 від 31.08.2023 з вих. № 53/12495, про те, що при виконанні розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з дотриманням вимог ПРРЕЕ, а саме у відповідності до пп. 5 п. 8.4.8 ПРРЕЕ. Також АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" повідомило НКРЕКП про звернення до Роменського міськрайонного суду Сумської області з позовом до ОСОБА_1 щодо стягнення вартості необлікованої електричної енергії в сумі 7871.20 грн по Акту про порушення (а.с. 120). 3) Також 29.10.2023 ОСОБА_1 звернулася до АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" із заявою про надання інформації, в якій посилаючись на відповідь НКРЕКП № 22809/20.3/9-23 від 31.08.2023, вказує на неправомірність нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення та надає вимогу про проведення повторного розгляду на комісії Акта про порушення на вимогу НКРЕКП (а.с. 121). 22.11.2023 АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" було надано відповідь на Заяву з вих. № 53/14983, у якій було зазначено, що розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, виконаний на підставі Акта про порушення, проведений у відповідності до вимог пп. 5 п. 8.4.8 ПРРЕ, процедура розгляду Комісією Акта про порушення, у відповідності до вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ, не порушена, а тому вимога щодо проведення повторного розгляду Акта про порушення є безпідставною (а.с. 122).

17 січня 2024 року в судовому засіданні представник АТ «Сумиобленерго» Білоха А.І. заявлені вимоги підтримав та просив їх задоволити, суду пояснив, що між АТ "Сумиобленерго" та споживачем ОСОБА_1 , укладено договір № 152007224 про надання послуг з розподілу електричної енергії. 02.03.2023 представниками позивача, в присутності споживача - ОСОБА_1 , під час проведення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, виявлено порушення п,п. 6 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п,п. 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ а саме: індикатором, який встановлений у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив на лічильник електричної енергії постійного (змінного) електричного поля, а саме на дисплеї лічильника. За результатами технічної перевірки складено акт про порушення, а лічильник було вилучено, опломбовано. Для підтвердження впливу, лічильник було направлено заводу виробнику для підтвердження наявності впливу. Вирішено провести нарахування на підставі розрахунку вартості. Нарахування було за 5,6,14,15,21,22,25 лютого та 2 березня 2023 року за вісім днів. Обсяг нарахування складає в сумі 7871,2 грн. Комісією було проведено без споживача тому, що він не прибув на комісію. Грошові кошти у термін не були сплачені, тому направляли вимогу на погашення заборгованості, а потім звернулися до суду для стягнення коштів. Позивачем було направлено відповідачу протокол засідання комісії, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по акту про порушення, які остання отримала, що підтверджується поштовим повідомленням. 23.08.2023 позивачем поштою було направлено відповідачеві вимогу про оплату заборгованості за необліковану електричну енергію № 80-26/1032 від 22.08.2023. яка була отримана відповідачем 25.08.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.08.2023 року.

17 січня 2024 року в судовому засіданні представник АТ «Сумиобленерго» Андрієнко Н.О. заявлені вимоги підтримала та просила їх задоволити, суду пояснила, що Відповідальність за цілісність та збереження пломб та індикаторів несе сам споживач. Відповідач є власником даного лічильника. Власник несе відповідальність за встановлені прилади обліку. Вбудований засіб контролю означає, що встановлюються індикатори магнітного або електромагнітного поля і в даному випадку цей індикатор вбудований в сам лічильник. Такі індикатори встановлюються для запобігання крадіжкам. Вони відразу не нараховували, а направили прилад на завод виробник, де підтверджено, що індикатор працює вірно і було встановлено дні коли відбувався вплив на цей лічильник. У разі фіксації кількості днів протягом яких здійснювалося вплив, по кількості і днів нараховується, тому розрахунок зроблено за 8 днів після підтвердження наявності впливів на лічильник. Сам розрахунок проводиться таким чином, береться договірна потужність і розраховується по формулі 5 (а.с.36). Дозволена потужність на 33 квт., в неї збільшена потужність, береться 24 години і розраховується як добова величина та множиться на потужність. На коефіцієнт сезонності 0,8, а одиничка з 1 жовтня по квітень. Правила роздрібного ринку, п. 8.4.11. формула 5, який ними не визначається, а вказуються в нормативі. Коефіцієнт використання потужності 0,2 додаток 10 до правил роздрібного ринку, де визначено коефіцієнти до кожного приладу. За днями чому в деяких днях множиться на 2 а в інших на 1, скоріше всього у відповідача був лічильник, який передавав показники лічильника і їм надійшло повідомлення, що є електромагнітний вплив на прилад обліку, тому і пішли на перевірку. Прилад обліку стояв у виносній шафі обліку, на межі земельної ділянки. Пломби були на місці Але якщо прилад випромінює електромагнітне поле, то він може впливати на прилад обліку навіть зі значної відстані. На сьогоднішній день прилад обліку відповідно ДБН має бути встановлений на межі земельної ділянки у шафі приладу обліку, щоб вони могли не заходячи на територію зняти показники. Шафа металева, вона опломбована. По п. 5.4. договору для побутових споживачів платять всі в «Енера Суми» за розподіл. Зараз вони стягують за крадіжку електроенергії. Прилад у відповідача був встановлений кілька місяців, встановлений 17.10. На їх думку вона діяла радіопушкою, тобто якимось приладом, що випромінює електромагнітні хвилі і зупиняє дію приладу обліку. У них вже кілька разів змінювали прилади обліку. Що це за прилад,я кий впливає, вона не знає, розповідають що на заводах роблять такі пушки, але такий прилад погано діє на здоров`я людини. Прилад обліку у відповідача був встановлений 17 жовтня 2022 року. 3 лютого 2023 року лічильник типу НІК був встановлений на об`єкті, дата повірки - 4 квартал 2022 року. Лист з НКРЕКП підписаний тільки членом комісії і не носить для них обов`язкового характеру, тому що думка одного члена комісії, а не всієї комісії.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи повідомлена. 22 листопада 2023 року надала суду заяву в якій вказала що з позовом не згодна. Про відкладення розгляду справи не клопотала.

Судом встановлено, що 14.10.2022 р. між АТ "Сумиобленерго" та споживачем ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір № 152007224 про надання послуг з розподілу електричної енергії, який засвідчено підписами сторін. В договорі споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії вказані загальні положення, предмет договору, порядок обліку електричної енергії, ціна договору, оплата послуг з розподілу електричної енергії, зобов`язання сторін, права сторін, відповідальність сторін та інше (а.с. 20-24).

Згідно акту про порушення, від 02.03.2023 року, № 004072, який складено інспектором групи технічного аудиту Склярем І.М., інспектором групи технічного аудиту Пилипенком О.О. та старшим інспектором групи технічного аудиту Зацаринним О.М., в присутності споживача - ОСОБА_1 , під час проведення на об`єкті - житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , перевірки стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, виявлено порушення п.п. 6 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п.п. 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ а саме: індикатором, який встановлений у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив на лічильник електричної енергії постійного (змінного) електричного поля, а саме на дисплеї лічильника типу NIK 2307 ARP3 T.1602.MC.21 № 12662529 відображається "rAdio" (а.с. 25-27).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем відповідачу поштою було надіслано повідомлення № 80-26/741 від 12.06.2023 про дату, час та місце проведення Комісії, яка мала відбутися 29.06.2023. Факт отримання повідомлення підтверджено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення від 13.06.2023 року (а.с. 28-29).

З акту технічної перевірки вузла обліку електричної енергії № 856 від 03.02.2023 вбачається, що представником АТ «Сумиобленерго» в присутності споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1, здійснювалася технічна перевірка вузла обліку електричної енергії (а.с. 30,31).

Відповідно до Акту обстеження лічильника від 13.04.2023, комісією ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від АТ «Сумиобленерго» в ході обстеження лічильника було виявлено, що на момент обстеження свинцева пломба представника Укрметртестстандарту IV кв. 2022 р. не пошкоджена; на момент обстеження пломба № 0125140 не пошкоджена. В заключенні акту зазначено, що індикатор електромагнітного випромінювання високої частоти працює коректно. Після обстеження лічильник NIK 2307 ARP3T.1602МС.21 № 12662529 без ремонту відправлено на адресу споживача (а.с. 32-33).

З протоколу №175 засідання комісії філії «Роменського РЕМ» АТ «Сумиобленерго» по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №004072 від 02.03.2023 року складеного 29.06.2023 року вбачається, що комісія у складі Голови комісії, членів комісії та секретаря комісії АТ Сумиобленерго філії «Роменського РЕМ» без участі ОСОБА_1 , вирішила, що вартість та обсяг необлікованої електричної енергії розраховується на підставі Акту порушення № 004072 від 02.03.2023, згідно з п. 8.4.11 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: - кількість днів для розрахунку комісія визначила на підставі п.п. 5 п. 8.4.8 ПРРЕЕ за 8 календарних днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, а саме за 05.02.2022, 06.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, 25.02.2023, 02.03.2023р.; - добовий обсяг величини споживання необлікованої електроенергії протягом робочого часу W доб.(кВт/год) визначили за формулою (5), п.8.4.11 ПРРЕЕ: W доб. = 24год. Р дог. " К сез. К вик: - коефіцієнт сезонності прийняли з 01 жовтня до 30 квітня - 1,0 К сез.; - коефіцієнт використання прийняли 0.2, Рдог. = 33,0 кВт.; - ??розрахунок здійснили виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 кВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення. ???3 рахунку, що виписується споживачеві відповідно до п. 8.4.9 ПРРЕЕ, розрахунковий обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду зменшується на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку, на якій було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. ???Обсяг необлікованої активної електричної енергії становить 1243 кВт*г. Вартість необлікованої активної електричної енергії складає 7 871,20 грн з ПДВ. ???Нарахована сума за необліковану електроенергію повинна бути оплачена Споживачем протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка. Даний протокол підписано головою, членами та секретарем комісії та зазначено, що ОСОБА_1 даний протокол надіслано на адресу: АДРЕСА_1 (а.с.34-35).

Як вбачається з розрахунку величини та вартості необлікованої електричної енергії по акту про порушення №004072 від 02.03.2023 року за особовим рахунком НОМЕР_1 абонента ОСОБА_1 за адресою 1- АДРЕСА_1 було проведено нарахування за 05.02.2022, 06.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023, 21.02.2023, 22.02.2023, 25.02.2023 року яке становить 7 871,20 грн. (а.с.36).

Згідно розрахунку № 810 від 29.06.2023 р. за червень 2023 року по акту порушення № 004072 від 02.03.2023 року становить 7 871,20 грн.(а.с.37).

Позивачем було направлено відповідачу протокол № 175 засідання комісії, розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення та рахунок № 810 від 29.06.2023 р., які остання отримала 06.07.2023, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 38-39).

23.08.2023 позивачем поштою було направлено відповідачеві вимогу про оплату заборгованості за необліковану електричну енергію № 80-26/1032 від 22.08.2023. яка була отримана відповідачем 25.08.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.08.2023 року (а.с. 40-41).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, види економічної діяльності - Види економічної діяльності: 35.13 Розподілення електроенергії (основний); 43.21 Електромонтажні роботи; 85.32 Професійно-технічна освіта; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій (а. с. 5-15).

ОСОБА_1 звернулася до АТ «Сумиобленерго» з заявою в якій зазначила, що нею не було отримано жодного повідомлення про проведення повторного розгляду акту на засіданні комісії та вжиття відповідних заходів, поту просить повідомити її про виконання вимог НКРЕКП та надати на її адресу відповідний акт. Якщо такі дії не були вчинені, просить її повідомити про причини невиконання цих вимог НКРЕКП (а.с. 105).

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України направила на адресу ОСОБА_1 лист для відому, в якому зазначається, що згідно з Актом обстеження лічильника від 13.04.2023 року лічильником типу НІК 2307ARP3T.1602.MC.21 № 12662529 зафіксовано вплив електромагнітним полем на лічильник загальною тривалістю 9 хв. 37 сек., АТ «Сумиобленерго» було здійснено на підставі Акта розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, оформлений протоколом від 29.06.2023 № 175, з недотриманням вимог пункту 8.4.8 глави 8.4 розліт» VIII ПРРЕЕ, а тому АТ «Сумиобленерго» має повторно розглянути Акт на засіданні комісії з розгляду актів про порушення у порядку, визначеному ПРРЕЕ, та привести свої дії у відповідність до вимог законодавства, про що протягом місяця повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Сумській області. Сектору НКРЕКП у Сумській області проконтролювати вчасність інформації (а.с. 107).

Як вбачається з повідомлення НКРЕКП направленого на адресу ОСОБА_1 , НКРЕКП зобов`язало АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО» надати до НКРЕКП завірені в установленому законодавством порядку копії документів та ґрунтовні пояснення, а також іншу інформацію, необхідну для встановлення фактичних обставин справи та врегулювання спірного питання між ОСОБА_1 та АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" (а.с. 116).

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про електроенергетику» споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

За змістом статті 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Таким правопорушенням, зокрема, є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до вимог ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Частинами 1-2 статті 76 ЦПК України передбачено, що Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно ч. 1 ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку встановленого законом.

Статтею 95 ЦПК України визначено наступне: 1. Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. 2. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. 3. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. 4. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. 5. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін.

Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Як вбачається з Акту №004072 від 02.03.2023 року, за адресою АДРЕСА_1 порушено п. п. 6 п.5.5.5., п.8.2.4, п.8.4.2 ПРРЕЕЕ індикатором, який встановлений у приладі обліку електричної енергії, зафіксований вплив на лічильник електричної енергії постійного (змінного) електричного поля, а саме на дисплеї лічильника типу NIK 2307 ARP3 T.1602.MC.21 № 12662529 відображається "rAdio".

Пункт 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ, зазначає, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акту про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

Диспозиція даної статті вказує, що порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії є використання необлікованої електричної енергії.

Для того, щоб визначити склад порушення, яке є предметом даного спору, передбаченого пунктом 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ, необхідно провести законну процедуру виявлення правопорушення відповідно до норм чинного законодавства України, яке встановить прямий причинно-наслідковий зв`язок використання електричної енергії з застосуванням впливу електромагнітного поля на лічильник з обліком електричної енергії для мети необлікового використання електричної енергії.

Фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження або відсутність індикаторів повинно бути за наявності акту про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);

Отже, як відповідно до диспозиції пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, не встановлений склад порушення, зазначений в Акті №004072 від 02.03.2023 року, враховуючи наступне.

З відповіді НКРЕПК ОСОБА_1 , вбачається, що АТ «Сумиобленерго» має повторно розглянути Акт розрахунку обліку та вартості необлікованої електричної енергії, оформлений протоколом від 29.06.2023 №175, на засіданні комісії надано зафіксовано вплив електромагнітним полем на лічильник загальною тривалістю 9 хвилин 37 секунд з недотриманням п. 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Пункт 8.4.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії вказує, що Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Як вбачається з відповіді №53/12495 від 29.09.2023 АТ «Сумиобленерго» зазначило, що при виконанні розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії АТ «Сумиобленерго», відповідно до акту про порушення №004072 від 02.03.2023 року складений ОСОБА_1 , проведений у відповідності до вимог абзацу 11 п. 8.4.8 Правил, а саме: з урахуванням кількості днів протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог правил. Іншого періоду для розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії даним нормативно-правовим актом не визначено.

Врахуючи вказане, АТ «Сумиобленерго» було порушено процедуру, визначену пунктом 8.4.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на яку вказала Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

Крім цього, на думку суду цивільна відповідальність у даному випадку має настати за умови винної поведінки сторони, про що стверджує і сам позивача вказуючи, що в даному випадку мова йде про стягнення коштів за крадіжку електроенергії. В той же час лічильник встановлений на межі території відповідача, на відкритій ділянці місцевості і впливати на нього може будь яка особа, яка має відповідний пристрій чи інший засіб, який може здійснювати такі впливи на лічильник.

Окремо суд вважає доцільним відмітити, що загальний час впливу на лічильник склав 9 хвилин 37 секунд в різні дні протягом лютого та березня 2023 року. Проте розрахунок, не зважаючи на лист НКРЕПК, залишився без змін. На переконання суду в даному випадку розмір нарахувань - 7871,2 грн. не може вважатися справедливим, оскільки це становить 13,64 грн. за одну секунду часу впливу на лічильник.

З огляду на висновок суду про відсутність підстав для задоволення позову, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст.ст. 10, 12,13, 18, 81, 95, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Білохи Андрія Івановича, який діє в інтересах Акціонерного товариства «Сумиобленерго», в особі філії «Роменський район електричних мереж» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 27 лютого 2024 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга