Справа№ 151/216/20
Провадження № 6/151/4/24
УХВАЛА

іменем України

26 січня 2024 року смт.Чечельник

Чечельницький районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Моцного В.С., за участю секретаря судових засідань Добровольської М.С. розглянувши заяву першого заступника керівника окружної прокуратури Кічук Ірини Ростиславівни про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника окружної прокуратури Кічук І.Р. звернулася до суду із зазначеною заявою, яку обґрунтувала тими обставинами, що рішенням Чечельницького районного суду Вінницької області від 30 грудня 2020 року позов керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування запису в Державному реєстрі речових прав визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна та витребування земельної ділянки задоволено частково. Зокрема, вказаним рішенням задоволено позовну вимогу про витребування у ОСОБА_3 на користь Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:0275. Рішення суду набрало законної сили 05.02.2021.

За заявою прокуратури головним державним виконавцем 17.01.2024 відкрито виконавче провадження за реєстраційним номером 73861953, стягувачем у якому, відповідно до рішення суду, є Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 707-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Вінницької області" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Вінницької області. Згідно з додатком до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних громад Вінницької області входить Чечельницька територіальна громада з адміністративним центром територіальної громади в смт. Чечельник, до складу якої віднесена, зокрема, Рогізківська територіальна громада Чечельницького району.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Відтак з 25.07.2021 повноваження власника щодо земель сільськогосподарського призначення, які перебували у державній власності, перейшли до відповідних територіальних громад в силу Закону.

Таким чином, наразі повноваження власника щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:0275, яка підлягає витребуванню у ОСОБА_3 , в силу закону перейшла до Чечельницької селищної ради, тому просять суд замінити стягувача у виконавчому провадженні на його правонаступника Чечельницьку селишну раду Гайсинського району Вінницької області.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Рябцун С.В. у судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі, при розгляді заяви про заміну сторони виконавчого провадження покладається на думку суду.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області Яговкін С.Ю. в судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Чечельницького районного суду Вінницької області від 30.12.2020 частково задоволено позов керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування запису в Державному реєстрі речових прав визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна та витребування земельної ділянки.

Вказаним рішенням витребувано у ОСОБА_3 на користь Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:0275.

За заявою прокуратури головним державним виконавцем 17.01.2024 відкрито виконавче провадження за реєстраційним номером 73861953, стягувачем у якому, відповідно до рішення суду, є Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17 липня 2020 року, яка набрала чинності 19.07.2020, у зв`язку з реорганізацією та утворенням нових територіальних одиниць, на території Вінницької області, з поміж інших, ліквідовано Чечельницький район, однак утворено Гайсинський район (з адміністративним центром у місті Гайсин) у складі територій до якого також увійшла Чечельницька сільська територіальна громада.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України - щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021 Розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено п. 24 відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Зазначені зміни до ЗК України набули чинності 27.05.2021.

Відтак з 25.07.2021 повноваження власника щодо земель сільськогосподарського призначення, які перебували у державній власності, перейшли до відповідних територіальних громад в силу закону.

Таким чином, наразі повноваження власника щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:0275, яка підлягає витребуванню у ОСОБА_3 , в силу закону перейшло до Чечельницької селищної ради.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до положень ч. ч. 1-3 ст. 442 ЦПК України визначено, шо у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Таким чином, виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони.

Відповідно до наведених вище норм на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво.

Процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступниптва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до абзацу 6 ч. 6 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження, зокрема, брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати- рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відтак, прокурор як учасник виконавчого провадження вправі звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Наказом Генерального прокурора "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" № 39 від 17.02.2021 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Так, територіальна юрисдикція Гайсинської окружної прокуратури (з місцем розташування у місті Гайсині) поширюється на Гайсинський район Вінницької області.

Згідно з абзацом 2 пункту 2 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 у Вінницькій області утворено Гайсинський район (з адміністративним центром у місті Гайсин) у складі територій Бершадської міської, Гайсинської міської, Дашівської селищної, Джулинської сільської, Краснопільської сільської, Кунківської сільської, Ладижинської міської, Ободівської сільської, Ольгопільської сільської, Райгородської сільської, Соболівської сільської, Теплицької селищної, Тростянецької селищної, Чечельницької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, наразі повноваження органів прокуратури на території Гайсинського району Вінницької області у межах, визначених постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів", здійснюються Гайсинського окружною прокуратурою.

Заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України "Про виконавче провадження".

Отже, з врахуванням наведеного наявні підстави для задоволення заяви.

Керуючись статями 247, 258, 259, 260, 353, 354, 442 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувана - Головне Управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код в ) у виконавчому провадженні при примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Чечельницьким районним судом Вінницької області 09 січня 2024 року у справі № 151/216/20 про витребування у ОСОБА_3 на користь Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :03:000:0275, на стягувана - Чечельницьку селищну раду Гайсинського району Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 36, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області, поштовий індекс 24800, код в ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпесередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Валерій МОЦНИЙ