САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 727/7461/24
Провадження №2/726/399/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22.11.2024 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Байцар Л. В., з участю секретаря судових засідань Осипчук Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці, в цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ :

27.08.2024 Садгірським районним судом м. Чернівці отримано позовну заяву Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, у якій позивач просить суд стягнути із відповідача на користь Департаменту 3029,45 грн. надміру виплачених бюджетних коштів, а також понесені судові витрати у справі.

Свої вимоги мотивує тим, що 05.10.2021 до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся відповідач із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просив призначити йому тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Разом із заявою відповідач надав необхідні документи для призначення вказаної допомоги. Така заява розглянута та рішеннями Департаменту від 12.10.2021 відповідачу було призначено тимчасову державну соціальну допомогу як непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на перід з 15.09.2021 по 14.03.2022 у розмірі 754,00 грн. щомісячно..

22.06.2022 року на виконання вимог ЗУ Про верифікацію та моніторинг державних виплат департаментом отримано повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації, згідно з даними ДПС України відповідач проводить іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу, місце роботи ТОВ Меблі Такобо, тобто інформація про неправомірне отримання відповідачем тимчасової допомоги.

В подальшому з з метою отримання повної інформації про виявлені обставини, а саме працевлаштування ОСОБА_1 , департаментом напрвлено запит до ТзОВ Меблі Такобо від 01.07.2022, згідно відповіді якої ОСОБА_1 був прийнятий на посаду водія навантажувача з 25.11.2021 на підставі наказу директора товариства 24.11.2024 р. та був звільнений з роботи за власним бажанням 21.03.2022 р.

Тобто позивач вказує, що відповідач отримував державну соціальну допомогу непрацююча особа, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, однак, не виконав вимог законодавства підписаних ним у заяві від 05.10.2021 застережень. У результаті таких недобросовісних дій, відповідач безпідставно отримав державну соціальну допомогу як непрацююча особа, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Сума отриманих відповідачем тимчасової державної соціальної допомоги, за вказаний період, складає 3029,45 грн.

Представник позивача скерував до суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника. У випадку неявки відповідача погодилися на заочний розгляд справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомив. Відзив на позовну заяву до суду від нього не надходив, як і жодних клопотань чи заяв.

Таким чином суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, оскільки наявні підстави для заочного розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши письмові матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України, суд доходить таких висновків.

Судом встановлено, що 05.10.2021 до до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради звернувся відповідач із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, звернувся відповідач ОСОБА_1 із заявою № 142 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просив призначити йому державну соціальну допомогу як непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату..

Крім того, у цій заяві відповідач повідомлений про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, він зобов`язується повідомити орган праці та соціального захисту населення. Також попереджений про відмову у призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Разом із заявою відповідач надав необхідні документи для призначення вказаної допомоги зокрема: декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.10.2021, в якій зазначив що до складу його сім`ї входить дружина ОСОБА_2 довідкою про те, що ОСОБА_1 .

До заяви відповідач також надав копії: паспорта, реєстраційного номера платника податків, витяг з єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, паспорта ОСОБА_2 та її ідентифікаційного коду, витяг від 05.10.2021 з реєстру територіальної громади ЧМР про склад осіб, місце проживання яких зареєстровано у житловому приміщенні/будинку, довідка від 04.10.2021 №3572 із Чернівецької міської філії Чернівецького обласного центру зайнятості, трудову книжку на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , довідку від 09.11.2020 № 156 ГУ ПФ України в Чернівецькій області про наявний страховий стаж, довідку про отримання пенсії за віком при повному стажі ОСОБА_1 .

Рішеннями Департаменту від 12.10.2021 відповідачу було призначено тимчасову державну соціальну допомогу як непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 15.09.2021 по 14.03.2022 р. у розмірі 754,00 грн. щомісячно.

22.06.2022 року на виконання вимог ЗУ Про верифікацію та моніторинг державних виплат департаментом отримано повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, де за даними ДПС України відповідач проводить іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу, місце роботи ТОВ Меблі Такобо, тобто інформація про неправомірне отримання відповідачем тимчасової допомоги.

З метою отримання повної інформації про виявлені обставини департаментом направлено запит до ТзОВ Меблі Такобо, №21/08/05-179 від 01.07.2022. в

Відповідно до листа ТзОВ Меблі Такобо від 11.07.2024 року № 13, департаментом було встановлено, що ОСОБА_1 був прийнятий у товариство на посаду водія навантажувача з 25.11.2021 року на підставі наказу директора товариства №292 від 24.11.2021 року та був звільнений з роботи за власним бажанням з 21.03.2022 року, тобто встановлено факт працевлаштування відповідача з одночасним отриманням тимчасової допомоги

Враховуючи вищевикладене, розпорядженням департаменту від 03.08.2022 ОСОБА_1 була припинена тимчасова допомога у зв`язку з виявленням факту працевлаштування та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 25.11.2021 по 21.03.2022 року за підсумками за підсумками якого поверненню підлягають кошти в сумі 3029,45 грн.

Для врегулювання в досудовому порядку спору, департаментом 12.07.2022, 15.08.2022, 18.01.2023 та 18.04.2024 року відповідачу були направлені попередження про відшкодування коштів переплачених державних соціальних допомог у сумі 3029,45 грн. та у разі невиконання вказаних умов, питання про стягнення надміру виплачених коштів буде вирішуватися в судовому порядку

Доказів повернення надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги до суду не надано.

Вирішуючи спір між сторонами та ухвалюючи рішення у справі, суд керується наступними правовими нормами та доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів .

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Частиною 1 статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначається не працюючій особі, яка досягла віку, визначеного, ч.1 ст.26 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбачено нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу визначає механізм призначення та її виплати відповідно до Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату затвердженого постановою КМУ від 27.12.2017 року №1098.

Відповідно до п.2 Порядку

призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі Порядку), призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Згідно із п.8 Порядку у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Згідно абзацу 4 п.12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли особа працює, провадить іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу.

Відповідно до абзацу 2 п.16 Порядку, виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі працевлаштування або зайняття підприємницькою діяльністю - з місяця, в якому особа працевлаштувалася або зайнялася підприємницькою діяльністю.

Так, п.24 Порядку передбачено, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи;

повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Тобто, якщо не підтверджується право на отримання допомоги органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю;

- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 ЦК України). Безпідставно набута соціальна допомога не повертається, якщо її виплата була проведена добровільно, за відсутності рахункової помилки з боку платника та недобросовісності з боку набувача (пункт 1 частини першої статті 1215 ЦК України).

Отже, повернення надмірно сплачених сум соціальної допомоги можливе шляхом стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, якій надавалася така допомога, зокрема, у випадку надання нею недостовірних (явно неправильних) даних, тобто у випадку недобросовісної поведінки набувача. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Зі змісту вище вказаних норм права вбачається, що обов`язковими умовами утримання надміру виплачених сум допомоги є наявність зловживань з боку отримувача такої допомоги, а саме: приховання або навмисне подання недостовірних даних про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру. Отже, повернення надміру сплачених сум допомоги передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини одержувача допомоги.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму соціальної допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають таку допомогу, вирішують у судовому порядку. Сума надміру виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» та Порядку № 261.

Таким чином на основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, доходжу висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача надміру отриманих ним грошових коштів у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 3029,45 грн., є такою, що ґрунтується на законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи факт задоволення позовних вимог, з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

На підставі викладеного, ст.ст.16, 1212, 1215 ЦК України, та керуючись ст.ст.4, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-289, 352, 354, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позов Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 3029 (три тисячі двядцять дев`ять) гривень 45 копійок надміру виплачених бюджетних коштів на рахунок: НОМЕР_2 в ДКСУ м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок, понесених судових витрат, на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

Заочне рішення не проголошувалося в силу ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя Л. В. Байцар