У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.12.2024 Справа №335/12199/24 Провадження №2-о/607/732/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення -

В С Т А Н О В И В:

02.12.2024 до Тернопільського міськрайонного суду на підставі ухвали судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 08.11.2024 надійшла справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , який звернувся у порядку окремого провадження, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Як вбачається із змісту поданої заяви заявник ОСОБА_1 просить встановити факт перебування на своєму утриманні військовозобов`язаного неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У поданій заяві заявник зазначив, що він має неповнолітню дитину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження. З матір`ю дитини ОСОБА_1 шлюб розірвано 09.02.2010. Після розірвання шлюбу, ОСОБА_5 за домовленістю з його матір`ю проживає із заявником, як батьком, що пов`язано із постійними поїздками його матері ОСОБА_1 на заробітки за кордон. 29.01.2011 ним укладено шлюб з ОСОБА_8 , яка після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_8 , яка мала малолітню дитину ОСОБА_6 . Під час шлюбу у заявника із ОСОБА_3 народилась спільна дитина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вказав, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 перебувають на утриманні заявника та проживають спільно із ним за адресою: АДРЕСА_1 . З 25.02.2022 по 20.08.2023 заявник проходив службу за мобілізацією в ЗС України та був звільнений за підпунктом г пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу, як військовослужбовець, який має на утриманні трьох дітей віком до 18 років. Під час військової служби заявника, його дружина разом із усіма трьома дітьми ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 виїхала до Німеччини. В серпні 2021 син заявника, ОСОБА_5 повернувся до України для підготовки вступу до університету. З вересня 2023 він проживає разом із сином ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_2 та зареєстрований як внутрішньо переміщена особа, перебуває на військовому обліку. У вересні 2024, у зв`язку із необхідністю перебування в м.Запоріжжі, заявник змінив свою адресу реєстрації, як внутрішньо-переміщеної особи на місто Запоріжжя та став на облік в ІНФОРМАЦІЯ_9 , проте продовжує проводити значну кількість часу в м.Тернополі. Батько дитини ОСОБА_6 - ОСОБА_4 приблизно з 2011 року проживає за кордоном та до лютого 2022 сплачував ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини ОСОБА_6 . З лютого 2022 ОСОБА_4 жодної участі в утриманні дитини ОСОБА_6 не бере, ніякої допомоги ні дитині безпосередньо, ні матері дитини не надає. Зазначив, що згідно пункту третього частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за один місяць. Прийняття судового рішення про встановлення факту перебування трьох дітей на утриманні військовозобов`язаного необхідно заявнику для підтвердження вказаного факту. За відсутності судового рішення про встановлення факту перебування дітей на утриманні військовозобов`язаного, ОСОБА_1 не зможе надати до РТЦК один з передбачених постановою КМ України від 16.05.2024 №560 документів на підтвердження знаходження дітей на його утриманні, зокрема дитини ОСОБА_5 на його утриманні після розірвання шлюбу із матір`ю дитини. Зазначив, що рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні трьох неповнолітніх дітей буде документальним підтвердженням того, що ОСОБА_1 відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації. Також, вказав, що відстрочка надана ОСОБА_1 в лютому 2024 строком до 15.04.2025 юридично може ставитись під сумнів, зокрема органами Державної прикордонної служби.

Ознайомившись із вказаною заявою, вважаю, що у відкриті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Частиною першою статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Перелік фактів, що мають юридичне значення та які встановлюються в судовому порядку, передбачений у статті 315 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується із наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

З точки зору закону, під спором про право в справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.

Процесуальний закон вимагає встановити наявність спору про право, а не припускати його можливість.

Такий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 16 січня 2018 року (справа №640/10329/16).

Відповідно до статті 15 СК України сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу.

Сімейні обов`язки особистого або майнового характеру є обов`язками конкретної особи (дружини, матері, батька тощо). Вони не можуть бути передані добровільно іншому за договором або перекладені на іншого за законом.

У частині четвертій статті 15 СК України визначено, що невиконання

або ухилення від виконання сімейного обов`язку може бути підставою для застосування наслідків, установлених цим Кодексом або домовленістю (договором) сторін.

Так, ухилення від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини

є самостійною підставою для позбавлення батьківських прав (стаття 164 СК України).

Таким чином, з настанням певних юридичних фактів, що підтверджуються певними актами, обсяг батьківських прав може обмежуватися або припинятися.

Отже, для підтвердження самостійного виховання дитини батьком необхідне існування (настання) обставин, у силу яких обсяг прав матері обмежується або припиняється.

СК України не встановлено підстав припинення батьківських обов`язків щодо виховання дитини. Так само як визначена частиною першою статті 15 СК України «невідчужуваність» сімейних обов`язків свідчить про неможливість відмови від сімейних обов`язків, якими є, зокрема, обов`язки щодо виховання дитини.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 155 СК України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Інститут окремого провадження не може використовуватися для створення преюдиційних фактів з метою подальшого вирішення будь-якого спору про право.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11 вересня 2024 року у справі №201/5972/22 зробила правовий висновок згідно якого вказала, що оскільки в СК України чітко встановлено, що сімейні права та обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути передані іншій особі, можна констатувати, що в силу настання певних юридичних фактів (дій чи подій), які мають бути підтверджені виключно актами цивільного стану (свідоцтво про смерть) чи рішенням суду (про позбавлення батьківських прав, визнання недієздатним, померлим, безвісно відсутнім) та позбавляють особу користуватися батьківською правосуб`єктністю, такі права та обов`язки припиняються та не потребують додаткового підтвердження того, що один із батьків самостійно виконує їх. Доведення факту одноосібного виховання дитини батьком пов`язане з настанням (існуванням) обставин, за яких мати не виконує своїх батьківських обов`язків щодо дитини, стосується зміни обсягу сімейних прав або невиконання одним із батьків батьківських обов`язків (у тому числі умисного) та безумовно впливає на права й інтереси самої дитини, а також зумовлює відповідні правові наслідки, визначені законом. Такий факт одноосібного виховання дитини одним із батьків не може встановлюватись у безспірному порядку або за домовленістю батьків дитини, в тому числі на підставі укладеного між ними договору або на підставі судового рішення, ухваленого за правилами окремого провадження, оскільки в такому питанні завжди існуватиме загроза порушення принципу дотримання найкращих інтересів дитини.

Із змісту поданої заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що заявник ОСОБА_1 просить встановити факт перебування на його утриманні (вихованні та матеріальному забезпеченні), як військовозобов`язаного, неповнолітніх дітей, один з батьків яких ухиляється від участі у цьому, оскільки це йому необхідно для набуття права на надання відстрочки на звільнення від військової служби під час мобілізації та унеможливлення сумнівів у раніше наданій йому відстрочці органами Державної прикордонної служби України.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що у даній справі наявний спір про право, зокрема спір щодо участі одного із батьків дитини у вихованні та матеріальному забезпеченні (утриманні) дитини та/або ухилення від участі у цьому, а також отримання права заявника на звільнення від призову на військову службу під час мобілізації, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Відтак, суд вважає, що факт, про встановлення якого просить ОСОБА_1 , не підлягає з`ясуванню в порядку окремого провадження, оскільки з поданої заяви вбачається спір про право, який не може розглядатися в судовому порядку безвідносно до дій заінтересованих осіб щодо конкретних прав, свобод та інтересів заявника.

В силу вимог ч. 4 ст.315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 260, 261, 315, 353, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту, що має юридичне значення, у зв`язку із наявністю спору про право.

Роз`яснити заявнику право на звернення до суду із позовом на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В. В. Ромазан