Справа № 585/4715/24
Номер провадження 2/585/1336/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
09 грудня 2024 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,
з участю секретаря судового засідання Зубко К.В.
розглянув у залі судових засідань у порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні справу № 585/4715/24, провадження № 2/585/1336/24,
позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради ,
відповідач: ОСОБА_1 ,
предмет позову: стягнення тимчасової державної допомоги.
Представник позивача Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в особі керівника Масік Тетяни Олександрівни.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
До суду звернувся Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги.
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
04.09.2024 синові Відповідача виповнилося 18 років
Згідно з пунктом 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі досягнення дитиною 18 річного віку.
Відповідно до частини 10 статті 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Крім того, до боргових зобов`язань Відповідача перед бюджетом, на думку департаменту, є такими, що підлягають застосуванню і норми цивільного законодавства.
Зміст норм, що обумовлені у статтях 11, 14 Цивільного кодексу України дають підстави для висновку, що зобов`язання, які є предметом даного спору виникли на підставі невиконання відповідачем власних аліментних зобов`язань по утриманню дитини, у зв`язку з чим відповідні акти цивільного законодавства встановили для нього відповідальність, яка має бути реалізована через заходи по стягненню сум наданої тимчасової державної допомоги.
Виходячи із зазначеного сторона позивача вважає, що при вирішенні даного спору, серед іншого, застосуванню і врахуванню підлягають статті 15-17, 170, 509, 526, 1166, 1192, 1212, 1215 Цивільного кодексу України.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
13.11. 2024 року судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.22).
У відповідності до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Клопотання будь-якої зі сторін про інший порядок розгляду справи суду не надходило.
Відповідачу направлена ухвала про відкриття провадження у справі на адресу місця реєстрації.
При цьому, до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за указаною адресою» (а.с.26, 27).
09.12. 2024 постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Інші процесуальні дії передбачені п.3 ч.3 ст. 265 ЦПК України судом не застосовувались.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 26.09.2006 ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (а.с.8 зворот).
Відповідно до рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05.10.2010 по справі № 2-5719/2010 (а.с.10) та довідки відділу державної виконавчої служби від 17.11.2022 (а.с.11 зворот) рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв`язку з несплатою аліментів ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 22.11.2022 їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 з 01.11.2022 по 30.04.2023 (а.с.6 зворот-7, 12).
Надалі, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 21.03.2023, 20.06.2023, 19.09.2023, 11.01.2024 було продовжено строк виплати ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги на сина ОСОБА_3 на період з 01.05.2023 по 31.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» від 07.03.2022 № 214 (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження) (а.с.16 зворот).
04.09.2024 синові Відповідача виповнилося 18 років (а.с.9).
30.08.2024 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради прийнято рішення про вимогу до зобов`язання особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії/виконання адміністративного акту №221, адресат рішення/зобов`язана особа: ОСОБА_1 . Загальна сума коштів, які адресат цього рішення має повернути, складає 8454,50 грн. (період виплати бюджетних коштів з 01.11.2022 по 30.04.2023) (а.с.13 зворот-14).
Рішення направлене адресату 03.09.2024 (а.с.18 зворот).
Рішення направлене адресату 15.10. 2024 (а.с.18 зворот).
Таким чином, між сторонами виник спір з приводу стягнення тимчасової державної допомоги, який підлягає вирішенню на підставі норм Сімейного кодексу України (далі СК України) та Цивільного кодексу України (далі ЦК України).
Норми права, застосовані судом:
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Згідно з пунктом 3 Порядку тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.
Відповідно вимог ч. ч.8, 10 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Статтею 170 ЦК України визначено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Правилами ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Мотиви суду.
Проаналізувавши обставини справи, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 22.11.2022 їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 з 01.11.2022 по 30.04.2023 (а.с.6 зворот - 7, 12).
Надалі, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 21.03.2023, 20.06.2023, 19.09.2023, 11.01.2024 було продовжено строк виплати ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги на сина ОСОБА_3 на період з 01.05.2023 по 31.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» від 07.03.2022 № 214 (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження) (а.с.16 зворот).
Сума коштів, виплачених ОСОБА_2 , департаменту з боку відповідача не повернута.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 грн судових витрат (суми сплаченого судового збору), понесених Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради при зверненні до суду з позовом про стягнення тимчасової державної допомоги.
Судом також застосовані норми ст.ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 141, 209, 229, 258-259, 263-265, 273, 274, 279 , 280-284 ЦПК України,
Суд вирішив:
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги , задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_1 .
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова