Провадження № 4-с/643/50/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2024 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Скотаря А.Ю.,

за участю

секретаря судового засідання Ширіної Я.В.,

стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_2 на дії державних виконавців Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_1 , -

установив:

03.10.2024 адвокат Петренко О.М., діючи в інтересах ОСОБА_2 , звернулась до Московського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державних виконавців Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Харківський ВДВС) Голубєва М.А. та ОСОБА_3 в обґрунтування якої зазначила, що на підставі виконавчого листа, виданого на виконання рішення Московського районного суду м. Харкова у справі № 643/10881/19 від 21.09.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 2218 грн з 09.07.2019 і до повноліття, відкрито виконавче провадження № 65975889 від 06.07.2021.

15.02.2022 винесена постанова про арешт коштів боржника та постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом.

21.05.2023 на адресу Харківського ВДВС направлений адвокатський запит з вимогою надати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів.

06.06.2023 на електрону адресу адвоката державним виконавцем Голубєвим М.А. надісланий розрахунок заборгованості за період з 01.03.2022 до 01.03.2023, а 07.06.2023 розрахунок заборгованості за період з 09.07.2019 до 01.04.2023.

Не погодившись з наданим розрахунком, ОСОБА_2 надав державному виконавцю копії квитанцій на підтвердження сплати аліментів, просив на їх підставі зробити перерахунок заборгованості та зняти з ОСОБА_2 всі наявні арешти у даному виконавчому провадженні.

06.07.2023 від державного виконавця Голубєва М.А. отриманий новий розрахунок заборгованості, з яким боржник також не погодився і надав письмові пояснення з копіями квитанцій, які підтверджують сплату аліментів та відсутність заборгованості.

05.09.2023 представником ОСОБА_2 адвокатом Петренко О.М. повторно надіслано лист до державного виконавця з проханням звернути увагу на наданні квитанції, зробити перерахунок і зняти всі арешти та обмеження, накладенні на ОСОБА_2 у межах виконавчого провадження.

26.09.2023 державним виконавцем Голубєвим М.А. винесена постанова про зняття арешту з коштів боржника ОСОБА_2 та постанова про скасуванню тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом.

Станом на 26.09.2023 питання щодо заборгованість по сплаті аліментів врегульовано та знято всі арешти та обмеження щодо ОСОБА_2 , а в кінці серпня 2024 карти скаржника знов заблокували.

На запит адвоката від державного виконавця Ісматової К.Л. отримано новий розрахунок, з якого скаржнику стало відомо про нову заборгованість за період з 09.07.2019 до 01.08.2024. У вказаному розрахунку зазначено незрозумілі цифри, а саме в графі «Сума аліментів» замість розміру аліментів, який стягується за рішенням суду в твердій грошовій сумі в розмірі 2218 грн, зазначено, починаючи з 01.08.2020, інші суми, які кожного місяця збільшуються.

Крім того, шляхом ознайомлення з виконавчим провадженням через ідентифікатор доступу до АСВП скаржник дізнався про застосування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом постановою державного виконавця ОСОБА_6 від 02.05.2024.

З розрахунком заборгованості по аліментам станом на 01.09.2024 та постановами про арешт коштів боржника, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом скаржник не погоджується та вважає дії державних виконавців ОСОБА_3 та ОСОБА_6 протиправними, оскільки останні винесені з порушенням норм діючого законодавства та прав боржника ОСОБА_2 , так як заборгованості зі сплати аліментів у ОСОБА_2 не має.

Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами є незаконною, оскільки позбавляє боржника основного законного засобу для існування.

Крім того скаржник зазначає, що при поданні скарги до суду ним понесені витрати на отримання юридичних послуг у розмірі 40000 грн, інші судові витрати на даний час відсутні, але можливо будуть збільшені. Вказані витрати скаржник просить стягнути з державних виконавців.

Позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Харківського ВДВС Голубєва М.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 02.05.2024; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Харківського ВДВС Ісматової К.Л. про арешт коштів боржника від 09.08.2024; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Харківського ВДВС Ісматової К.Л. про арешт коштів боржника від 04.09.2024 на суму 60839,92 грн; визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Харківського ВДВС Ісматової К.Л. про арешт коштів боржника від 04.09.2024 на суму 57451,72 грн; визнати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів наданий державним виконавцем Харківського ВДВС Ісматовою К.Л. незаконним та зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості, який надати боржнику ОСОБА_2 ; стягнути з державних виконавців Харківського ВДВС Голубєва М.А. та ОСОБА_3 судові витрати, понесені боржником.

До скарги скаржником додано клопотання про поновлення строку для звернення зі скаргою до суду, яке обґрунтовано тим, що уперше скарга подана в межах процесуального строку, оскільки з відповіді державного виконавця від 05.09.2024 скаржнику стало відомо про існування постанови про арешт коштів та заборгованості з аліментів, про інші постанови скаржнику відомо не було. Ухвалою суду від 20.09.2024 скаргу повернуто скаржнику без розгляду. Усунувши недоліки скарги, скаржник знов звернувся до суду. Просить суд визнати поважною причину пропуску строку для подання скарги до суду та поновити строк.

ОСОБА_2 та його представник в останнє судове засідання не з`явились, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, крім того представник скаржника 26.11.2024 ознайомилась з матеріалами справи та долученими до них копіями матеріалів виконавчого провадження.

Державні виконавці ОСОБА_6 та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явились, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. ОСОБА_3 подала заяву про відкладення судового засідання, призначеного на 04.12.2024, оскільки через проведення виконавчих дій не може з`явитися до суду.

Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні проти скарги заперечувала, просила залишити її без задоволення.

У відзиві на скаргу ОСОБА_1 зазначила, що не погоджується зі скаргою і вважає, що боржник не правильно застосовує норми матеріального права, має у зв`язку з цим заборгованість, а дії державних виконавців відповідають положенням діючого законодавства.

Так, підставою для оскарження дій державних виконавців скаржник вказує не врахування квитанцій, що були їм надані на підтвердження сплати аліментів. До скарги долучено копії дев`яти квитанцій, а саме: від 11.01.2020 на суму 2000,00 грн; від, можливо, 14.05.2019 на суму 2000,00 грн; нерозбірлива квитанція, зміст якої не зрозумілий від 09.10.2020; квитанція від 11.09.2020 на суму 2251,00 грн з не зрозумілим призначенням платежу та місцем направлення коштів; квитанція на суму 2218,00 грн від ТОВ «Трансмейл-2012» з призначенням платежу: утримання аліментів за січень 2021 року з з/пл.; квитанція на суму 2500,00 грн від ОСОБА_7 не відомо кому, з призначенням платежу аліменти за квітень (не підтверджує виконання зобов`язання боржника перед стягувачем і не зарахована виконавцем), квитанція на суму 2220,00 грн від 25.09.2021, квитанція на суму 2218,00 грн від 23.07.2021; квитанція на суму 2220,00 грн від 23.10.2021.

Відповідно до листа-відповіді державного виконавця від 04.09.2024 на запит адвоката Петренко О.М. № 12085 від 30.08.2024 та доданого до нього розрахунку, всі квитанції, крім тих, що не зараховані виконавцем повністю включені в розрахунок. Що стосується квитанцій на незрозумілу суму та на 2500,00 грн, які відправлені ОСОБА_7 не відомо кому, то зазначені кошти стягувач не отримувала, отже й не погоджується, щоб їх включали в розрахунок.

На момент подання скарги у боржника є заборгованість станом на 09.10.2024 в розмірі 54659,27 грн. Ця заборгованість виникла внаслідок неправильного застосування боржником та його адвокатом норм діючого законодавства, оскільки мінімальний розмір аліментів не може бути менший мінімального гарантованого розміру, що складає 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, тому в стовпчику сума аліментів до сплати не може бути менше зазначеного мінімуму.

Що стосується арешту рахунків, то сторона стягувача також вважає, що рахунки правильно арештовані, так як боржник не сплачує аліменти та має заборгованість.

Щодо заборони боржнику керувати транспортними засобами та той факт, що нібито для нього це є основним джерелом доходів, то до скарги не надано з цього приводу жодних доказів.

Стосовно стягнення витрат на правову допомогу у розмірі 40000,00 грн до скарги не додано документів, які б підтверджували такі витрати. Ця сума майже відповідає сумі боргу, не простіше її було заплатити дітям, крім того не зрозуміло, що саме здійснив адвокат на таку суму та чи відповідає ця сума розумності.

Суд, дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів виконавчого провадження встановив таке: відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Отже, суд розглядає скаргу у відсутність осіб, які повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, проте до суду не з`явились.

Скарга на дії державних виконавців надійшла до суду 03.10.2024, до скарги додано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду зі скаргою.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Як убачається зі ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 127 ЦПК визначено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), щодо якої пропущено строк.

Таким чином, пропущений процесуальний строк на подання скарги на дії державних виконавців має бути поновлений судом з метою реалізації стороною боржника свого права на оскарження розрахунку заборгованості з аліментів та обтяжень, накладених постановами державних виконавців.

На підставі виконавчого листа, виданого на виконання рішення Московського районного суду м. Харкова у справі № 643/10881/19 від 21.09.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 2218 грн з 09.07.2019 і до повноліття відкрито виконавче провадження № 65975889 від 06.07.2021 (т. 1, а.с. 124, 125, 138).

Постановою державного виконавця Харківського ВДВС Голубєва М.А. від 02.05.2024 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (т. 1, а.с. 183).

Постановами державного виконавця Харківського ВДВС Ісматової К.Л. від 09.08.2024 та 04.09.2024 накладено арешт на кошти боржника (т. 1, а.с. 185, 187).

З розрахунку заборгованості з аліментів станом на 01.10.2024 убачається, що заборгованість ОСОБА_2 складає 57019,08 грн, при цьому сума аліментів необхідна до сплати становить: за період з 01.08.2019 до 01.07.2020 2218 грн щомісяця, за період з 01.07.2020 до 01.07.2021 2427,87 грн щомісяця, за період з 01.07.2021 до 01.07.2022 2948,68 грн щомісяця, за період з 01.07.2022 до 01.07.2023 3325,18 грн щомісяця, за період з 01.07.2023 до 01.07.2024 3388,20 грн щомісяця, за період з 01.07.2024 до 01.10.2024 3483,52 грн щомісяця (т. 1, а.с. 239). При цьому, державним виконавцем у графі «сплачено боржником» враховані суми сплат аліментів, у т.ч. за квитанціями, наданими скаржником.

Судом перевірені копії квитанцій, що знаходяться у матеріалах виконавчого провадження, проаналізовано розрахунок заборгованості на предмет врахування квитанцій, поданих скаржником та встановлено, що квитанції враховані при розрахунку аліментів, крім того загальна сума сплат аліментів за наданими квитанціями значно менша, ніж сума зарахованих аліментів, приведена у розрахунку.

Відповідно до ч. 2 ст. 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Частинами 1, 2, 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю чи фізичній особі, зазначеним у частині першій статті 7 цього Закону, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Крім того, п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно з п. 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 (далі Порядок) підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

У п. 2 Порядку визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру (крім іншого): розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

При цьому з огляду на Порядок, зокрема Додаток 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації» до Порядку, індексація проводиться щомісячно (колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» в таблиці Додатка 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.

Відповідно до абзаців 1, 2 п. 10-4 Порядку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Отже, індексація аліментів - це механізм, передбачений державою, для підвищення розміру аліментів, які стягуються судом у фіксованій грошовій сумі, з поправкою на поріг інфляції. Індексація сприяє компенсації витрат (частково або в повному обсязі) у результаті удорожчання цін на послуги і товари споживання. Це свого роду перегляд аліментів у твердій грошовій сумі з поправкою на інфляцію.

Індексація аліментів у твердій грошовій сумі дає змогу підтримувати купівельну спроможність того з батьків, хто спільно проживає з дитиною, для забезпечення її гармонійного і належного розвитку.

Згідно з абз. 5 п. 4 Порядку сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 %.

У цьому випадку місяцем, в якому призначено аліменти є липень, а другим роком після визначення розміру аліментів є 2020. За рішенням суду аліменти на двох дітей встановлені у розмірі 2218 грн, отже ця сума підлягає індексації щороку, починаючи з липня 2020 року за формулою:

(сума аліментів)х(сукупний індекс споживчих цін за відповідний період):100% = сума аліментів з урахуванням індексації.

2218грн х 109,462% : 100% = 2427,87 грн сума аліментів з урахуванням індексації за період з 01.07.2020 до 30.06.2021.

2427,87 грн х 121,451% : 100% - 2948,68 грн сума аліментів з урахуванням індексації за період з 01.07.2021 до 30.06.2022.

Сума аліментів, розрахована державним виконавцем та заборгованість з аліментів здійсненні державним виконавцем з урахуванням індексації за наступні періоди у відповідності до приведеної формули, отже підстав для визнання незаконними та скасування постанов про арешт суд не знаходить.

Згідно з п. 1 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.

Доказів, що скаржник працює на посаді (або виконує роботу), що безпосередньо пов`язана із керуванням транспортним засобом, суду не надано, так само як і державному виконавцю, отже оскаржувана постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом є законною та обґрунтованою.

На підставі викладеного судом установлено, що скаржник має заборгованість з аліментів, отже дії державних виконавців щодо індексації розміру аліментів, винесення постанов про обтяження боржника відповідають вимогам ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з ст. 452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Оскільки у задоволенні скарги відмовлено, підстав для стягнення витрат на правничу допомогу, які поніс скаржник, у суду не має.

Керуючись ст.ст. 126, 127, 259-261, 450-452 ЦПК України, суд-

постановив:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення зі скаргою до суду.

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії державних виконавців Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувач ОСОБА_1 .

Скаржник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Державні виконавці:

ОСОБА_6 - державний виконавець Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління, місцезнаходження: м. Харків, вул. Космічна, буд. 21А.

Ісматова Катерина Леонідівна - державний виконавець Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління, місцезнаходження: м. Харків, вул. Космічна, буд. 21А.

Стягувач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 15-ти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повна ухвала складена 09.12.2024.

Суддя А.Ю. Скотар