Справа № 361/1292/23
Провадження № 2/361/661/24
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Радзівіл А.Г.
за участю секретаря Коваль О.О.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В:
21 лютого 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
22 лютого 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 21 березня 2023 року.
10 квітня 2023 року від представника відповідача ОСОБА_4 надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання рішення у справі №361/971/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та №361/895/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності .
20 липня 2023 року ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області клопотання представника відповідача ОСОБА_4 задоволено частково, зупинено провадження у цивільній справі № 361/1292/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 361/895/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
26 лютого 2024 року представник позивача подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі.
Посилався на те, що постановою Київського апеляційного суду від 01.11.2023 рішення суду у справі №361/895/23 залишено без змін. Отже, указане судове рішення набрало законної сили.
26 лютого 2024 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. поновлено провадження у даній справі та призначено судове засідання у справі на 22 квітня 2024 року.
30 вересня 2024 року від представника відповідача ОСОБА_3 надійшло до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у справі № 361/971/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області? про визнання незаконним та скасування наказу № 46-к від 27.01.2023 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Представник позивача посилалась на те, що 27.01.2023 року відповідачем був виданий наказ № 46-к ?Про оголошення догани завідувачу пологового відділення ОСОБА_1 .
Відповідно до Наказу дисциплінарне стягнення до позивача було застосовано за недотримання наказів МОЗ № 1614 від 03.07.2021 року, № 8 від 05.01.2021 року, № 823 від 18.05.2022 року, а саме у пологовому відділенні за яке відповідала позивач, антибіотикотерапія не відповідає вимогам Наказів МОЗ.
Відповідно до Наказу № 70-к від 14.02.2023 року ?Про звільнення?, вбачається, що позивач була звільнення згідно п.3 ст. 40 КЗпП на підставі наступних документів:
- протокол звуженої медичної ради КНП ?Броварська БКЛ? від 01.02.2023 року;
- звіт за результатами перевірки пологового відділення Відділом інфекційного контролю (ВІК);
- рапорт заступника директора з медичної частини ОСОБА_5 від 25.01.2023 року;
-наказ про оголошення догани № 54-к від 01.02.2023 року;
- рапорт заступника директора з медичної частини ОСОБА_5
- наказ № 46к від 27.01.2023 року про догану;
- акт №2 від 26.01.2023 року;
- рапорт заступника директора з медичної частини ОСОБА_5 від 30.01.2023 року.
Отже, при вирішенні питання законності звільнення позивача суд повинен дослідити зокрема, правомірність накладення стягнення у виді догани, яка була накладена на позивача, згідно наказу № 46к від 27.01.2023 року.
Водночас, в провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області (суддя Дутчак І.М.) перебуває цивільна справа № 361/971/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства ?Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області? про визнання незаконним та скасування наказу №46к від 27.01.2023 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
На даний час, розгляд даної справи продовжується та наступне судове засідання призначено Броварським міськрайонним судом Київської області на 15.10.2024 року на 12 год. 00 хв.
Оскільки звільнення позивача відбулось серед іншого на підставі наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності № 46к від 27.01.2023 року, представник відповідача вбачає об`єктивну неможливість розглядати дану справу до набрання законної сили рішення у справі № 361/971/23.
07 жовтня 2024 року позивач подала до суду заперечення на клопотання про зупинення провадження у даній справі, в якому посилалась на те, що в обґрунтування клопотання відповідач зазначає однією із підстав для пред`явлення позову у цій справі є незгода позивача із наказом № 46-к від 27.01.2023 року, згідно з яким її було притягнуто до відповідальності.
З огляду на те, що ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади на підставі п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, тому на думку відповідача, спір у даній справі з огляду на системність правопорушень не може бути вирішений без постановлення остаточного рішення у справі № 361/971/23.
Позивач вважає, що у даному випадку відсутні підстави для зупинення провадження у справі, а спір може бути вирішений незалежно від результатів розгляду справи № 361/971/23 з огляду на наступне.
Зупинення провадження у справі потрібно, коли об`єктивно неможливо розглянути справу без результатів розгляду іншої, пов`язаної із справою у цьому провадженні.
Предметом позову даної справи є оскарження наказу про звільнення від 14.02.2023 року. Підставою для видачі даного наказу, серед іншого, були два накази про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 27.01.2023 року, від 01.02.2023 року та протокол засідання звуженої медичної ради КНП ?Броварська багатопрофільна клінічна лікарня? від 01.02.2023.
У позові ОСОБА_1 не погоджується як з обґрунтованістю двох наказів від 27.01.2023 року так і 01.02.2023 року, так і вказує на незаконність висновків, викладених у Протоколі засідання звуженої медичної ради від 01.02.2023 року.
Предметом розгляду справи № 361/971/23 є наказ про притягнення до відповідальності від 27.01.2023 року. Підставою звернення до суду стало те, що позивач не порушувала вимоги відомчих інструкцій щодо призначення антимікробних препаратів.
У разі скасування будь-якого із наказів, що став підставою для притягнення працівника до відповідальності у вигляді звільнення із посади, призводить до того, що втрачається систематичність порушень трудової дисципліни, а отже це свідчить про те, що наказ про звільнення є незаконним.
У даній справі суд зупиняв провадження у справі до розгляду справи № 361/895/23 (наказ про притягнення до відповідальності від 01.02.2023 року).
Рішенням Броварського міськрайонного суду від 13.06.2023 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 01.11.2023 та постановою Верховного суду від 20.09.2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено, та скасовано наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 01.02.2023 року.

Як вказано вище, позивач оскаржила наказ про звільнення із займаної посади не тільки з підстав незаконності наказів від 27.01.2023 року та 01.02.2023 року, так і з підстав відсутності доказів наявності третього проступку, наслідком якого стало звільнення із посади (наявність начебто порушень законодавства, указаних у Протоколі звуженої медичної ради від 01.02.2023 року).

За таких обставин, результати розгляду справи № 361/971/23 об`єктивно жодним чином не вплинуть на можливість розгляду цієї справи № 361/1292/23, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом даного судового розгляду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні підтримали заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі та просили відмовити в задоволенні даного клопотання.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала дане клопотання та просила задовольнити, пояснення надала аналогічно викладеним у клопотанні.

Суд вислухавши думку позивача, представника позивача, представника відповідача щодо поданого клопотання, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 21 лютого 2023 року позивач звернулась до суду із позовом у якому просила суд визнати незаконним а скасувати наказ директора Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області від 14 лютого 2023 року за №70-к Про звільнення, яким звільнено із займаної посади завідувача пологового відділення ОСОБА_1 , а також просила стягнути із відповідача на користь позивача середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу з 14.02.2023 року до дня поновлення на роботі.

22 лютого 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 21 березня 2023 року.

20 липня 2023 року ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області клопотання представника відповідача ОСОБА_4 задоволено частково, зупинено провадження у цивільній справі № 361/1292/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 361/895/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Рішенням Броварського міськрайонного суду від 13.06.2023 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 01.11.2023 року та постановою Верховного суду від 20.09.2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено, та скасовано наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 01.02.2023 року.

26 лютого 2024 року представник позивача подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

26 лютого 2024 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. поновлено провадження у даній справі та призначити судове засідання у справі на 22 квітня 2024 року.

Із поданої представником відповідача копії позовної заяви та ухвали судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 лютого 2023 року у цивільній справі за № 361/971/23, провадження № 2/361/2072/23 вбачається, що на розгляді перебуває цивільний позов ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 27.01.2023 року Про оголошення догани завідувачу пологового відділення ОСОБА_1 .

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупиняючи провадження із зазначеної вище підстави та зазначивши конкретну іншу справу, до вирішення якої зупиняється провадження, суд має проаналізувати предмети спорів у справах і вказати обставини, які б давали підстави для висновку про те, що наявність спору у зазначеній справі виключає можливість на підставі наявних доказів самостійно встановити при розгляді даної справи наявність обставин, якими позивач обґрунтовував свої вимоги. Тобто, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для цивільної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинене. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку про те, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли у іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Критерії, які б дозволяли переконливо стверджувати про наявність чи відсутність об`єктивної неможливості розгляду справи, в процесуальному кодексі не визначені.

Водночас, враховуючи наведенні обґрунтування поданого клопотання представником відповідача, враховуючи заперечення наведені позивачем, предмет розгляду у вказаних справах суд дійшов висновку, що тісний матеріально-правовий зв`язок існував між справами № 361/895/23 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та даною справою № 361/1292/23, за наслідками розгляду справи № 361/895/23 встановленіфакти, які мають преюдиційне значення, взаємозв`язку у розгляді справи за № 361/971/23 який би об`єктивно унеможливив розгляд цієї справи до вирішення іншої справи судом не встановлено, окрім того суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а тому в задоволенні заявленого клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п. 6 ч.1 ст. 251 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Броварська багатопрофільна клінічна лікарня територіальних громад Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Радзівіл А.Г.