Справа № 944/6624/24
Провадження №6/944/58/24
УХВАЛА

05.12.2024 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Білецької М.О.

за участю секретаря судового засідання Хархаліс Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яворові заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про скасування тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, що застосовано відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 у справі № 6-3/2010.

В обґрунтування заяви зазначає, що з письмової відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за №91-4000/18-21 від 01.04.2021 йому стало відомо, що в органах Державної прикордонної служби України виконується ухвала Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 у цивільній справі №6-3/2010 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. На даний час відносно нього в провадженні органів державної виконавчої служби та приватних виконавців відсутні відкритті виконавчі провадження у цивільній справі №6-3/2010 про примусовому стягненню з нього як боржника заборгованості по виконанню судових рішень або рішень інших органів, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Таким чином, на даний час він не є боржником по будь-яких майнових зобов`язаннях, однак ухвала Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 у справі № 6-3/2010 обмежує його у праві виїзду до кордон. Враховуючи наведене просить заяву задовольнити та скасувати зазначене обмеження.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак подав до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі, просить заяву задовольнити.

Представник Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, однак 04.12.2024 подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом та в`їхати в Україну.

Судом встановлено, що ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 в справі №6-3/2010, ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон до повного погашення боргу в розмірі 791853 гривень.

З відповіді Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №34215 від 24.06.2021 вбачається, що у Яворівському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), відкритих виконавчих проваджень щодо ОСОБА_1 в цивільній справі №6-3/2010 від 26.02.2010 немає. Згідно даних АСВП та книг обліку виконавчих документів, ухвала Яворівського районного суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина ОСОБА_1 до відділу не надходила та не перебуває.

З відповіді №14756 Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вбачається, що в них на виконанні перебуває ухвала Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 у цивільній справі №6-3/2010 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ухвала Яворівського районного суду Львівської області від 15.03.2012 в цивільній справі №6/1329/103/2012 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 18.04.2014 скасовано ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 15 березня 2012 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .

Як передбачено ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Системний аналіз наведених процесуальних норм свідчить про те, що обмеження у праві виїзду за межі України є тимчасовим заходом, спрямованим на обмеження фізичної особи боржника у праві вільного перетинання державного кордону України, що має на меті забезпечення виконання зобов`язань, покладених на таку особу. При цьому, як застосування такого заходу до фізичної особи боржника, так і його скасування відноситься до компетенції суду.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Отже, втручання у право фізичної особи боржника на свободу пересування, яке ґрунтується на ст.441 ЦПК України та ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» може мати легітимну мету тільки у тому випадку, якщо судом буде встановлено факт ухилення такої особи від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Разом з тим, суд зауважує, що будь-яке тимчасове обмеження у гарантованих Конституцією України прав особи, яке в момент його застосування мало легітимну мету, не може тривати постійно.

З наведеного слід дійти висновку, що обмеження, накладені у зв`язку з непогашеною заборгованістю, є виправданими тільки в тому випадку, якщо вони спрямовані на досягнення цілі у вигляді стягнення такої заборгованості. Дія таких обмежень не може бути продовжена протягом тривалого періоду без періодичного перегляду їх обґрунтованості. (п.122 і 124 рішення ЄСПЛ у справі «Рінер проти Болгарії»).

Окрім того, навіть якщо міра, що обмежує свободу пересування особи є початково обґрунтованою, вона може стати неспіврозмірною й порушити права особи, якщо автоматично продовжується протягом тривалого часу (рішення Європейського Суду за справою «Луордо проти Італії » (Luordo v. Italy), скарга N 32190/96, § 96, ECHR 2003-IX), рішення Європейського Суду за справою «Фельдеш та Фельдешне Хайлік проти Угорщини» (Foldes and Foldesne Hajlik v. Hungary), скарга N 41463/02, § 35, ECHR 2006, рішення Європейського Суду за справою «Рінер проти Болгарії», § 121).

Суд наголошує, що застосоване ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 26.02.2010 обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі території України повинно мати тимчасовий характер, проте триває більше чотирнадцяти років при тому, що жодних відкритих виконавчих проваджень у справі, за якою заявника було обмежено у праві виїзду за кордон в органах державної виконавчої служби та приватних виконавців не має.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що на даний час у Яворівському відділі державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкритих виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 по цивільній справі №6-3/2010 від 26.02.2010 не має, суд приходить до переконання, що заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України слід задовольнити.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , що застосовано відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 26 лютого 2010 року у цивільній справі № 6-3/2010 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.О. Білецька