Справа№592/845/24
Провадження №2-о/592/54/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Литовченка О.В.,

за участю секретаря судового засідання Цюпки Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті,

встановив:

17.01.2024 заявник звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з вищезазначеною заявою посилаючись на такі обставини.

За змістом свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 13.03.1998 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в книзі записів громадянського стану про народження 13.03.1998 зроблено відповідний запис за № 38, а батьками є та записані - батько: ОСОБА_2 , мати: ОСОБА_3 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 05.07.1995 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_4 (його мати - після одруження ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ), народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі записів громадянського стану про народження 24.11.1978 зроблено відповідний запис за № 360, а її батьками є та записані - батько: ОСОБА_7 , мати: ОСОБА_8 .

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 , виданого 08.06.1999 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , розірвано 08.06.1999, про що в книзі реєстрації актів про розірвання зроблено запис за № 72, а прізвище громадянки після розірвання шлюбу залишено ОСОБА_5 .

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_4 , виданого 06.10.2000 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_9 та ОСОБА_3 одружились 06.10.2000, про що в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис за № 105, а прізвище дружини після одруження ОСОБА_6 .

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданого 29.12.2015 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кремінського районного управління юстиції у Луганської області, ОСОБА_10 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 29.12.2015 складено відповідний актовий запис № 618.

У відповідності до паспорту громадянина України серії НОМЕР_6 , виданого на ім`я ОСОБА_11 (його бабусі), Кремінським РВ УМВС України в Луганській області 29.12.2001, ОСОБА_11 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Кремінна, Луганської обл., та з 02.03.2021 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_7 , виданого 13.06.2006 Відділом реєстрації актів цивільного стану Кремінського районного управління юстиції Луганської області, ОСОБА_12 та ОСОБА_8 одружились 27.04.1991, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено запис за № 61, а прізвище дружини після одруження ОСОБА_13 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022, дію якого неодноразово було продовжено на підставі Указу Президента України.

Знаходячись у м. Кремінна, Луганської області його бабуся - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Кремінна, Луганської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки про причину смерті (додатку до форми № 106/у №448, для поховання) від 04.12.2023, виданою медичною установою так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 , віком 65 років, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , причина смерті - хронічна серцева недостатність, дифузний кардіосклероз з гіпертонічною хворобою.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть №448 від 04.12.2023, виданою медичною установою так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Кремінна, так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки».

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 , виданого 05.12.2023 так званим «Кремінським районним відділом записів актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: Україна, Луганська область, м. Кремінна, померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що 05.12.2023 було складено запис акту про смерть № 412, місце смерті зазначено як: «Російська Федерація, Луганська Народна Республіка місто Кремінна».

Просить встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянки України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: місто Кремінна, Луганської області; дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; місце смерті: м місто Кремінна, Луганської області, Україна; вік померлої: 65 років.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.01.2024 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, та призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін.

У судове засідання заявник не з`явився, у поданій заяві просив розглянути справу без його участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмові пояснення щодо заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, суду не надав.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши докази, які містяться у справі дійшов таких висновків.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Суд зазначає, що відповідно до листа Голови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2021 року № 985/0/208-21, під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 13.03.1998 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в книзі записів громадянського стану про народження 13.03.1998 зроблено відповідний запис за № 38, а батьками є та записані - батько: ОСОБА_2 , мати: ОСОБА_3 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 05.07.1995 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_4 (його мати - після одруження ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ), народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі записів громадянського стану про народження 24.11.1978 зроблено відповідний запис за № 360, а її батьками є та записані - батько: ОСОБА_7 , мати: ОСОБА_8 .

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 , виданого 08.06.1999 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , розірвано 08.06.1999, про що в книзі реєстрації актів про розірвання зроблено запис за № 72, а прізвище громадянки після розірвання шлюбу залишено ОСОБА_5 .

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_4 , виданого 06.10.2000 Кремінським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області, ОСОБА_9 та ОСОБА_3 одружились 06.10.2000, про що в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис за № 105, а прізвище дружини після одруження ОСОБА_6 .

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданого 29.12.2015 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кремінського районного управління юстиції у Луганської області, ОСОБА_10 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 29.12.2015 складено відповідний актовий запис № 618.

У відповідності до паспорту громадянина України серії НОМЕР_6 , виданого на ім`я ОСОБА_11 (його бабусі), Кремінським РВ УМВС України в Луганській області 29.12.2001, ОСОБА_11 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Кремінна, Луганської обл., та з 02.03.2021 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_7 , виданого 13.06.2006 Відділом реєстрації актів цивільного стану Кремінського районного управління юстиції Луганської області, ОСОБА_12 та ОСОБА_8 одружились 27.04.1991, про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено запис за № 61, а прізвище дружини після одруження ОСОБА_13 .

Згідно довідки про причину смерті (додатку до форми № 106/у №448, для поховання) від 04.12.2023, виданою медичною установою так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 , віком 65 років, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , причина смерті - хронічна серцева недостатність, дифузний кардіосклероз з гіпертонічною хворобою.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть №448 від 04.12.2023, виданою медичною установою так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Кремінна, так званої «ЛНР - Луганської Народної Республіки».

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 , виданого 05.12.2023 так званим «Кремінським районним відділом записів актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки», ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: Україна, Луганська область, м. Кремінна, померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що 05.12.2023 було складено запис акту про смерть № 412, місце смерті зазначено як: «Російська Федерація, Луганська Народна Республіка місто Кремінна».

Згідно статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Пунктами 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2017 № 1085-р (зі змінами, станом на 02.02.2022) затверджений перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до яких віднесені всі населені пункти Сєвєродонецького району Луганської області.

Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», було тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території, в тому числі Сєвєродонецького району Луганської області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Крім того, наказом Мінреінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, м. Кремінна Луганської області віднесене до переліку територій, на якій ведуться бойові дії або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Отже, м. Кремінна розташоване на тимчасово неконтрольованій державною владою України території Луганської області.

Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт смерті ОСОБА_11 у встановленому законом порядку.

Суд зазначає, що смерть особи є юридичним фактом, який має наслідки припинення, зміни або виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.

Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, Грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст.263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Отже, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України.

Встановлення факту смерті бабусі має для заявника юридичне значення, оскільки це необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу, а саме: свідоцтва про смерть ОСОБА_11 , відповідно до вимог чинного законодавства України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 247, 263-265, 293-294, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити повністю.

Встановити факт смерті ОСОБА_11 , громадянки України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Кремінна Луганської області, визнавши датою її смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 , місто смерті: місто Кремінна Сєвєродонецького району Луганської області, вік померлої : 65 років.

Допустити рішення до негайного виконання.

Копію цього рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Заявник ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_9 .

Заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми вул. Петропавлівська, 75, .

Суддя О.В. Литовченко