Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2424/24
Провадження №: 2/332/1673/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2024 р. м.Запоріжжя
23.04.2024 Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі Департамент, позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що з 2019 року відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті, як отримувач допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою з інвалідністю ІІ групи. У липні 2021 року до Департаменту надійшло повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану про смерть 30.05.2021 року опікуємої відповідачем особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі отриманих даних рішенням Департаменту від 19.07.2021 ОСОБА_1 знята з виплати допомоги на догляд з 31.05.2021.Відповідно до розрахунку суми переплаченої щомісячної грошової допомоги розмір переплати по допомозі на догляд за період з 01.06.2021 по 30.07.2021 склав 4483,00 грн. Відповідачу було направлено повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Відповідачем добровільно сплачено 250,00 грн. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, залишок якої становить 4 233,00 грн. (4483,00 грн. - 250,00 грн.) повернута не була. Зважаючи на вищевикладене позивач просить стягнути з відповідача суму надміру отриманої державної допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, в розмірі 4233,00 грн. та суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Сторони в судове засідання не з`явились. Представник позивача надав суду заяву, в якій просить справу розглядати за його відсутності в заочному порядку, позов підтримала.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не подала. Про дату, час і місце судового засідання відповідач повідомлена своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку шляхом надіслання судової повістки за адресою її місця проживання.
На підставі наявних у справі доказів, зі згоди позивача, суд ухвалив рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) перебувала особова справа ОСОБА_1 (далі - Відповідач), отримувача допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до статті 5 Закону України про «Про психіатричну допомогу» від 22.11.2000 №1489-111 держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за нею. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Порядок призначення і виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» №1192 від 02.08.2000 (далі - Порядок №1192).
Пунктом 2 Порядку №1192 передбачено, що призначення і виплата допомоги на догляд здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а пунктом 10-1 встановлено, що витрати на виплату допомоги на догляд здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно з пунктом 4 Порядку №1192 допомога на догляд надається дієздатній особі за її задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що здійснює догляд за нею.
ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті з 2019 року як отримувач допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом II групи.
Відповідно до пункту 8 Порядку №1192 допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії закладу охорони здоров`я щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.
Згідно з пунктом 7 Порядку №1192 для призначення допомоги на догляд заявником подаються такі документи: заява за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідка про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою про доходи до декларації додається письмове пояснення із зазначенням розміру доходів; висновок лікарської комісії закладу охорони здоров`я щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу за формою, встановленою МОЗ за погодженням із Мінсоцполітики (незалежно від того, чи є психічні розлади основною причиною інвалідності);копія довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, виданої особі з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, за якою здійснюється догляд. Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації.
03.03.2021 ОСОБА_1 вчергове звернулася до Департаменту для отримання допомоги на догляд(а.с.6-7).
Ставивши підписи під заявою для надання допомоги Відповідач зобов`язалася повідомляти Департамент в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
На підставі поданих документів рішенням Департаменту від 09.03.2021 Відповідачу було призначено допомогу на догляд на півроку з 01.03.2021 по 31.08.2021 в розмірі 2189,00 грн. на місяць(а.с.9).
Розпорядженням від 20.11.2020 на перерахунок допомоги на догляд в межах строку призначення розмір виплати з 01.07.2021 збільшено до 2294,00 грн. на місяць(а.с. 10).
У липні 2021 року до Департаменту надійшло повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану про смерть 30.05.2021 опікуємої Відповідачем особи - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11).
Відповідно до абзацу 3 пункту 8 Порядку №1192 виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.
Згідно з абзацем 4 пункту 8 Порядку №1192 у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Для підтвердження даних про смерть осіб з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу або одержувачів допомоги використовуються відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, які передаються до Мінсоцполітики шляхом автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами Мін`юсту та Мінсоцполітики через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.
Пунктом 13-1 Порядку №1192 передбачено, що якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:
визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;
повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.
На підставі отриманих даних рішенням Департаменту від 19.07.2021 ОСОБА_1 знята з виплати допомоги на догляд з 31.05.2021.
Відповідно до розрахунку суми переплаченої щомісячної грошової допомоги розмір переплати по допомозі на догляд за період з 01.06.2021 по 30.07.2021 склав 4483,00 грн. ( 2189,00 грн. + 2294,00 грн.)(а.с. 13).
20.07.2021за вихідним №01-15/1617, 09.03.2023 за вихідним №01-15/443, 02.02.2024 за вихідним №04.01-06/716 Відповідачу були направлені повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти(а.с. 14-16). Згідно банківської виписки від 29.07.2021 в суму погашення боргу Відповідачем добровільно сплачено 250,00 грн.(а.с. 17). Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, залишок якої становить 4 233,00 грн. (4483,00 грн. - 250,00 грн.) повернута не була.
Таким чином Департамент намагався вирішити цей спір з відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до відповідача, однак повідомлення про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти відповідачем не повернуті.
Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що смерть особи за якою здійснюється догляд є обставиною, яка безпосередньо впливає на призначення допомоги на догляд, а тому не повідомлення Відповідачем Департаменту про виникнення обставини, внаслідок якої припиняється виплата і продовження отримання допомоги з 01.06.2021 по
30.07.2021свідчить про недобросовісність і вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 141, 258-273, 280-289 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Р.В.Сінєльнік