Справа № 204/6859/23
Провадження № 6/204/370/24 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Держави України в особі Національної поліції України відділення поліції №6 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Держава України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконному діями органів досудового слідства, прокуратури і суду,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області звернулось до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що на виконанні в Головному управлінні Державної казначейської служби у Дніпропетровській області відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» знаходиться виконавчий лист Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, виданий 01.07.2024 у справі № 204/6859/23. Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28.09.2023 у справі № 204/6859/23 вирішено задовольнити в повному обсязі позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі ГУНП в Дніпропетровській області, Держави України в особі ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, третя особа - Держава Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури і суду. Вирішено «стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування з моральної шкоди у розмірі 10 000, 00 грн.». Казначейство повідомляє про наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення, та, з метою забезпечення прав стягувача на одержання коштів за судовим рішенням, порушує питання про зміну способу виконання рішення суду від 28.09.2023 з огляду на таке. Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють обслуговування бюджетних коштів. Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - «Порядок»). Цим порядком визначений механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які мають право приймати такі рішення. боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Тобто кошти на відшкодування шкоди державою підлягають стягненню з Державного бюджету України. Суд вирішив стягнути відповідні кошти на користь позивача з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, зазначивши боржником у виконавчому листі, виданому 01.07.2024, Державний бюджет України через Державну казначейську службу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, раніше надав заяву відповідно до якої просив розгляд справи здійснити без його участі, не заперечував щодо задоволення клопотання про зміну предмета спору.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомили.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 вересня 2023 року у справі №204/6859/23, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 20 травня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Держави України в особі Національної поліції України відділення поліції №6 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Держава України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконному діями органів досудового слідства, прокуратури і суду - задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування з моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.

Відповідно до п. п. 1 п. 9 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України.

Згідно п.п. 1 п. 35 Порядку № 845 Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду.

Відповідно до п.35 Порядку, в разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету стягувачі подають документи, зазначені у п. 6 Порядку № 845, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду (абз. 1 п. 36 Порядку № 845).

Згідно Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів та здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Отже, Державна казначейська служба України є виконавцем у цій справі по стягненню (безспірному списанню коштів) на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України

Згідно ч. 2 ст. 2, ст. 170 Цивільного кодексу України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно з ч. 2 ст. 48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим Постановою КМУ від 03 серпня 2011 року № 845, згідно якого боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.1 Бюджетного кодексу України, цим Кодексом регулюються відносини, що виникають в процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

Згідно правового висновку Великої Палати Верховного Суду в постанові від 19 серпня 2018 року у справі № 910/23967/16, в резолютивній частині рішення суду не зазначаються відомості про орган, через який грошові кошти мають перераховуватись, або номер чи вид рахунку, з якого має бути здійснено стягнення/списання, оскільки такі відомості не впливають ні на підстави, ні на обов`язковість відновлення права позивача в разі встановлення судом його порушення, та за своєю суттю є регламентацією способу та порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 435 ЦПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Вказаний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10 червня 2019 року у справі № 350/426/16.

За таких підстав, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, а спосіб виконання рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 вересня 2024 року у справі №204/6859/23 повинен бути змінений і рішення суду можу бути виконане в спосіб стягнення 10000,00 грн. з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування з моральної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 43, 49, 55, 76-81, 83, 89, 95,158, 182-183, 223, 247, 254, 257, 260, 258-261, 352-355, 435ЦПК України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області - задовільнити.

Змінити спосіб виконання рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 вересня 2024 року у справі №204/6859/23 в частині «Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 відшкодування з моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.» на інший спосіб, а саме на «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування з моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.».

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ч. 2 ст. 261 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день складення її повного тексту, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В. Самсонова