Провадження № 2/161/5185/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

09 грудня 2024 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Присяжнюк Л.М., розглянувши у в порядку письмового спрощеного позовного провадження (без виклику сторін у судове засідання за наявними матеріалами справи) в залі суду в м.Луцьку цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду із цивільним позовом (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач 15.04.2022 року подала до Департамету заяву про призначення їй та неповнолітньому сину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Факт внутрішнього переміщення відповідача та її неповнолітнього сина за адресою: АДРЕСА_1 , був підтверджений довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб від 14.04.2022 року № 764-, № 764-.

Вказує, що відповідачу призначено допомогу щомісяця 5 000,00 грн. в період з 01.03.2022 року по 31.05.2022 року. Надалі допомога продовжена автоматично, оскільки відповідач через веб-портал «Дія» повідомила, що житло, в якому вона з сином зареєстрована, зруйноване. Після масового перерахунку та автоматичного припинення виплати внаслідок верифікації відповідач звернулася до Департаменту із заявою від 16.05.2023 року, в якій просила долучити до особової справи довідку про пошкодження житлового приміщення від 15.05.2023 року, виданою Макарівською селищною радою та поновити виплату допомоги. Рішенням від 28.07.2023 року виплату допомоги відновлено.

Зазначає, що 06.12.2023 року проведено перевірку фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи та не підтверджено факт проживання відповідача та її сина за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, встановлено, що 06.12.2023 року відповідач і її син знялися з обліку самостійно через веб-портал «Дія». Виплата допомоги була припинена з 01.01.2024 року. Відповідач не мала права на отримання допомоги починаючи з 01.08.2023 року по 31.12.2023 року.

Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів №27 від 01.04.2024 року встановлено відповідачу обсяг надміру виплачених коштів допомоги в розмірі 25 000,00 грн. та строки їх повернення до 25.07.2024 року. Крім того, 01.04.2024 року на адресу місця ресстрації відповідача та через застосунок Viber відправлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за вих. №11.2-8.6/3532/2024 та повторно 02.08.2024 року за вих. №11.2-8.6/8565/2024.

Надміру виплачені кошти допомоги в сумі 25 000,00 грн. відповідачем в добровільному порядку не повернуто.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд, стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 25 000,00 грн. за період з 01.08.2023 року по 31.12.2023 року та судові витрати по справі.

Ухвалою судді від 01 листопада 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без без виклику сторін.

Відповідно ч. 8 ст. 128, п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України відповідачу будо направлено ухвалу про відкриття провадження у справі та позовну заяву з додатками до неї та роз`яснено його право подати відзив на позовну заяву і всі наявні докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Відповідач у встановлений строк відзив на позов не подав.

Також, до суду не надходило клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

Згідно електронного сайту Луцького міськрайонного суду Волинської області користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин, інформацію про призначені судові засідання.

Судом були використані всі можливі способи сповіщення відповідача про наявність справи у суді, але вони результатів не дали.

Відповідно до ст. 280 ч. 1 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У суду є підстави для ухвалення заочного рішення.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідач 05.04.2022 року подала до Департамету заяву №155/15.04.22 про призначення їй допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.6).

Ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Факт внутрішнього переміщення відповідача та її неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , був підтверджений довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб від 14.04.2022 року № 764- та № 764- (а.с.7).

Відповідно до призначення по особовій справі відповідачу призначено допомогу щомісяця 5 000,00 грн. в період з 01.03.2022 року по 31.05.2022 року. Надалі допомога продовжена автоматично, оскільки відповідач через веб-портал «Дія» повідомила, що житло, в якому вона з сином зареєстрована, зруйноване.

Після масового перерахунку та автоматичного припинення виплати внаслідок верифікації відповідач звернулася до Департаменту із заявою від 16.05.2023 року, в якій просила долучити до особової справи довідку Макарівської селищної ради про пошкодження житлового приміщення від 15.05.2023 року та поновити виплату допомоги (а.с.9).

Як вбачається з довідки Макарівської селищної ради від 15.05.2023 року №К.852/03-13 про пошкодження житлового приміщення за результатами обстеження нерухомого майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації на території Макарівської селищної ради встановлено, що житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 частково пошкоджене (а.с. 9 на звороті).

Рішенням №-2023-1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.07.2023 року виплату допомоги відновлено (а.с.10).

Згідно відповіді Макарівської селищної ради від 25.03.2024 року №03-23/723 встановлено, що для відновлення пошкодженої квартири АДРЕСА_3 власнику майна чоловіку відповідача нараховано 11.07.2023 року компенсацію за знищений об?єкт нерухомого майна в сумі 46 946,89 грн. Також у листі зазначено, що квартира АДРЕСА_3 була пошкоджена та непридатна для проживання до 01.01.2023 року (а.с.12).

Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Волинській області 06.12.2023 року проведено перевірку фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи та не підтверджено факт проживання відповідача та її сина за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, встановлено, що 06.12.2023 року відповідач і її син знялися з обліку самостійно через веб-портал «Дія».

Про виявлені даного факту Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Волинській області складено акти №457 та №458 від 06.12.2023 року (а.с.11).

Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів №27 від 01.04.2024 року встановлено відповідачу обсяг надміру виплачених коштів допомоги за період з 01.08.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 25 000,00 грн. та строки їх повернення до 25.07.2024 року (а.с.20).

Крім того, 01.04.2024 року на адресу місця реєстрації відповідача та через мобільний застосунок «Viber» відправлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за вих. №11.2-8.6/3532/2024 (доставлено через мобільний застосунок «Viber» та прочитано), повторно повідомлення було відправлено 02.08.2024 року за вих. №11.2-8.6/8565/2024 (доставлено через мобільний застосунок «Viber» та прочитано) (а.с. 20 на звороті, 21).

Надміру виплачені кошти допомоги в сумі 25 000,00 грн. відповідачем в добровільному порядку не повернуто.

Відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок) допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року. Починаючи з травня 2022 року допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали до 20 травня 2022 року заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту пошкодження/знищення нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Відповідно до абз. 1-8 п. 22 Порядку з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку. За результатами верифікації Мінфіну інформації щодо осіб Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики. Якщо на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу Мінфіну відсутні відомості щодо осіб, які звертаються за призначенням допомоги, перевірка проводиться автоматично в Єдиній системі на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/обміну електронними даними між Єдиною системою та системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством, зокрема з: Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців; реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування - відомості про трудову діяльність; Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про смерть особи; Реєстру пошкодженого та знищеного майна - інформація про житло, зруйноване або непридатне для проживання, а також його відновлення.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

На даний час, ОСОБА_1 в добровільному порядку надміру виплачені кошти не повернула.

Таким чином, суд дійшов висновку, що внаслідок неповернення відповідачем надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 25 000,00 грн. позовні вимоги позивача про стягнення таких коштів є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з відповідача в користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 12, 81, 141, 263-265, 280, 354 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1166, 1212-1213 ЦК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб в сумі 25 000 (двадцять п`ять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради витрати понесені у зв`язку зі сплатою судового збору в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради (адреса: Волинська обл., м. Луцьк, пр-т Волі, 4а, ).

Відповідач: ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк