Справа № 522/1867/24
Провадження № 2-о/522/180/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря Лахматової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство оборони України про встановлення факту родинного зв`язку,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 , яка подана адвокатом Мартинюк Юлією Сергіївною, заінтересована особа Міністерство оборони України про встановлення факту родинного зв`язку, в якій просить встановити факт родинного зв`язку наступних осіб з померлим:

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 29.12.2010 Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що 13.04.2023 відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 при виконанні військового обов`язку по захисту Батьківщини у місті Дружківка Донецької області у віці 53 років загинув ОСОБА_3 . ОСОБА_1 , яка є дружиною загиблого, звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою про отримання одноразової грошової допомоги за загиблого при виконанні військового обов`язку по захисту Батьківщини родича. Листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.01.2024 ОСОБА_1 повідомлено, що вона як дружина загиблого має право на 1/4 частину одноразової грошової допомоги в розмірі 15000000 грн, тобто 3750000,00 грн. Мати загиблого ОСОБА_4 відмовилась від отримання частини одноразової грошової допомоги, яка їй належить, у зв`язку із чим її частина розподіляється на інших осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Таким чином, батько загиблого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також має право на частину одноразової грошової допомоги, але він помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку із тим, що є розбіжності у свідоцтві про смерть та свідоцтві про народження загиблого, а саме у свідоцтві про смерть загиблого записано як « ОСОБА_5 », у свідоцтві про народження « ОСОБА_6 », а у свідоцтві про укладання шлюбу « ОСОБА_7 » немає можливості у позасудовому порядку підтвердити родинний зв`язок між ОСОБА_3 і ОСОБА_2 як сина та батька.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 09 квітня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 .

03.05.2024 від представника заінтересованої особи Міністерства оборони України - Доброва Ю.І. до суду надійшли сформовані 03.05.2024 в системі «Електронний суд» письмові пояснення, в яких зокрема зазначив, із посиланням на положення пункту 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168, що у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами. Пунктом 1.5 Наказу МОУ №45 від 25.01.2023 також передбачено, що у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання ОГД, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на ОГД. Також вважають, що звернення до суду ОСОБА_1 із заявою було передчасним, оскільки нею не були використані позасудові способи захисту своїх прав та інтересів, що передбачені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання». Просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин (а.с. 50 51).

03.07.2024 на адресу суду від представника заявниці - адвоката Мартинюк Ю.С. надійшли письмові заперечення щодо доводів і міркувань заінтересованої особи, в яких зокрема зазначила, що в свідоцтві про народження ОСОБА_3 його батько зазначений російської мовою: « ОСОБА_8 русский». Оскільки, відомостей про смерть « ОСОБА_8 - русского» не має, відповідно можна дійти висновку, що саме ця людина, як батько загиблого існує (теоретично живий) та має право на частину ОГД. Прізвище батька загиблого в паспорті громадянина України зазначено як ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так як існують відмінності у написанні прізвища батька загиблого в свідоцтві про народження НОМЕР_3 та в паспорті (серія та номер НОМЕР_4 ) і в свідоцтві про смерть серії НОМЕР_1 , відповідно юридично це є різні люди. Стаття 315 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Будь яких заборон на встановлення факту родинного зв`язку між фізичними особами, що померли зазначена стаття не визначає. Втрата цивільної правоздатності фізичною особою у зв`язку із смертю не виключає факту наявності при житті родинних відносин з іншими фізичними особами, які померли або живі. Якщо встановлення такого факту тягне за собою юридичні наслідки, то суд за заявою особи із відповідними доказами має підстави ухвалити відповідне рішення. Посилання представника МОУ на положення абзацу 3 пункту 2 Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 та пункт 1.5 Наказу МОУ №45 від 25.01.2023 є безпідставними, оскільки правовідносини, що встановлені даною нормою регулюють права на частки ОГД між живим фізичними особами. Заявниця не ставить питання щодо визнання за ОСОБА_8 право на частку ОГД, а лише обґрунтовує, що наявність такої невизначеності є підставою для зменшення її частки ОГД. Твердження представника МОУ про передчасність звернення до суду із відповідної заявою ОСОБА_1 із посиланням на Наказ Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» є безпідставними. Дані в свідоцтві про смерть початково вносяться на підставі паспорта. Як зазначалось в заяві, в паспорті громадянина України (серія та номер НОМЕР_4 ) батька загиблого прізвище було записано як ОСОБА_9 . Відповідно дані щодо прізвища, ім`я та по-батькові в актовому запису про смерть ОСОБА_10 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є правильними, а тому відсутні підстави для внесення до нього змін. Зазначила, що представником заінтересованої особи не наводяться обґрунтування незаконності вимоги заявника, не спростовуються її твердження про наявність родинних зв`язків її чоловіка та його батька та не подаються відповідні докази, відсутній спір між заявницею, МОУ та іншими особами, отже вважають, відсутні підстави для відмови у задоволенні заяви (а.с. 58 59).

У судовому засіданні 15.08.2024 та 01.10.2024 представник заявниці - адвокат Мартинюк Ю.С. заяву підтримала та просила її задовольнити. У подальшому у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без участі заявниці та її представника. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, про розгляд справи судом повідомлявся належним чином, причина неявки суду не відома.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Відповідно до ст. 268 ЦПК України датою складання повного тексту рішення є 09 грудня 2024 року.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Судом установлено, що відповідно до копії свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 13.04.2023 складено відповідний актовий запис № 4051 (а.с. 30).

Згідно з копією свідоцтва про народження НОМЕР_3 , яке видано 08.08.1969 мовою документа зазначено « ОСОБА_11 » народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та його батьками зазначено батько мовою документа « ОСОБА_8 » мати мовою документа « ОСОБА_12 », про що 08.08.1969 зроблено відповідний актовий запис за № 8.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_5 від 29.12.2010 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції 29.12.2010 зроблено відповідний актовий запис за № 4302 (а.с. 35).

Як слідує з заяви ОСОБА_4 від 09.01.2024, яка посвідчена державним нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори у місті Одесі Ворсуляк А.М., ОСОБА_4 , мати військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , згиблого 31 березня 2023 року в місті Дружківка Донецької області відмовляється від призначення та отримання належної їй частки одноразової грошової допомоги в розмірі 15000000 грн, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168. Погоджується з тим, що її частка розподілиться між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги (а.с.40).

Листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.01.2024 за вих. №С3/584 ОСОБА_1 повідомлено, що вона як дружина загиблого має право на 1/4 частину одноразової грошової допомоги в розмірі 15000000 грн, в сумі 3750000,00 грн (а.с. 42).

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 366/168 від 19.12.2023, розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про призначення одноразової грошової допомоги: дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 у період дії воєнного стану старшого лейтенанта ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини 15000000 грн, в сумі 3750000,00 грн.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 131/168 від 21.06.2024, розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про призначення одноразової грошової допомоги: дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 у період дії воєнного стану старшого лейтенанта ОСОБА_3 в розмірі 1/12 частини 15000000 грн, в сумі 1250000,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Відповідно до ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону (в редакції станом на травень 2023 року), право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що затверджений постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року, визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) надалі Порядок № 975.

У п. 5 Порядку № 975 регламентовано, зокрема, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Пунктом 10 Порядку №975 визначено, що члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), відповідні документи.

Відповідно до п. 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Тобто за змістом зазначених норм суди встановлюють юридичні факти тільки у разі, коли особою вчинено заходи щодо подання необхідних документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги. І тільки у разі наявності об`єктивних причин, які не залежать від волі особи, що обумовлюють неможливість отримання одноразової грошової допомоги, відповідний факт може встановити суд у порядку окремого провадження.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Важливе значення має вимога про обов`язкове зазначення у заяві мети встановлення юридичного факту, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки.

Суд зазначає, що заявниці ОСОБА_1 - дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 у період дії воєнного стану старшого лейтенанта ОСОБА_3 , призначено одноразову грошову допомогу у розмірі 1/4 частини 15000000 грн, в сумі 3750000,00 грн. та 1/12 частини 15000000 грн, в сумі 1250000,00 грн., що підтверджується витягами з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 366/168 від 19.12.2023 та № 131/168 від 21.06.2024.

Буд-яких інших доказів звернення заявниці до ІНФОРМАЦІЯ_10 із заявою про отримання іншої частини одноразової грошової допомоги за загиблого при виконанні військового обов`язку по захисту Батьківщини, а також рішень про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги або про повернення документів на доопрацювання, з підстав, наведених ОСОБА_13 у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, заявницею не надано.

Отже, суд дійшов висновку, що заявником не підтверджено, що факт, який просить встановити заявниця безпосередньо породжує юридичні наслідки щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із чим вказані вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 76-81, 89, 259, 264, 265, 293, 294, 315, 318, 319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство оборони України про встановлення факту родинного зв`язку, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 09 грудня 2024 року.

Суддя: Юлія КОВТУН