Справа № 347/2727/23
Провадження № 2/347/79/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року м. Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді: Крилюк М.І.,

секретаря: Лазорик Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на землю в частині входження до складу земельної ділянки під`їзної дороги,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на землю в частині входження до складу земельної ділянки під`їзної дороги, мотивуючи свої вимоги тим, що він є власником житлового будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1 . Даний житловий будинок він отримав в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач звернувся до землевпорядної організації із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для оформлення права власності на земельну ділянку, яка перебувала у користуванні покійної ОСОБА_3 та була необхідна для обслуговування житлового будинку, належних до нього будівель та споруд. Технічна документація була розроблена в 2020році і в ході її розроблення було з`ясовано, що до належного йому на праві власності житлового будинку відсутній заїзд. Комісією Кутської селищної ради було виявлено, що заїзд яким користувався позивач та спадкодавиця ОСОБА_3 був приватизований сусіднім землекористувачем ОСОБА_2 . Внаслідок приватизації ОСОБА_2 земельних ділянок за кадастровими номерами 26:236:845601:02:001:0014 та 26:236:845601:02:001:0013 було приватизовано заїзну дорогу, якою користувалася покійна спадкодавиця ОСОБА_3 та на даний час користується позивач. Дана дорога є єдиним під`їздом до належного позивачу будинковолодіння та облаштування іншої під`їздної дороги неможливе з огляду на особливості ландшафту та місцерозташування належного йому житлового будинку, оскільки житловий будинок знаходиться біля підніжжя гори. Просить визнати незаконним та скасувати рішення Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 25.09.2006року та визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯД №840670 виданий 06.08.2007 року та серії ЯД №840669 виданий 06.08.2007 року.

Відповідачка ОСОБА_2 у поданій до суду заяві просить справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі та не заперечує щодо задоволення даного позову.

Представник Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В силу ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Як встановлено в судовому засіданні рішенням Косівського районного суду від 27.08.2007р. за ОСОБА_1 визнано право власності на спадкове будинковолодіння, що розташоване в АДРЕСА_1 , після смерті його прабаби ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.10.2006р. (а.с.9-11).

Проте, в процесі виготовлення технічної документації із землеустрою було встановлено, що до належного позивачу господарства в АДРЕСА_1 повністю відсутній заїзд (а.с.12-24).

Згідно заяви ОСОБА_4 від 11.01.2021р. видно, що він з цих підстав звернувся до голови Кутської селищної ради з проханням направити земельну комісію, для визначення місцезнаходження заїзду до його господарства та визначення можливості його облаштування з врахуванням інших суміжних землекористувачів (а.с.25).

Відповідно до акту земельної комісії Кутської селищної ради від 17.03.2021р. встановлено, що заїзд є частиною земельної ділянки та перебуває у власності відповідачки ОСОБА_2 (а.с.26).

Відповідно до частин першої, другої статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України як частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Нормами частини першої статті 81 ЗК України визначено способи набуття права власності на земельні ділянки, а саме: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Як встановлено в судовому засіданні позивач набув права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , проте як з`ясувалося його право власності є порушеним, оскільки частина земельної ділянки (заїзної дороги) незаконно передана у власність відповідачці ОСОБА_2 , якій видані державні акти про право власності на землю.

Зокрема, згідно рішення Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 25.09.2006року про передачу земельних ділянок у власність видно, що сільська рада вирішила передати у власність ОСОБА_2 , жительці с.Малий Рожин Косівського району, земельну ділянку загальною площею 0,3342га (а.с.59).

На підставі вказаного рішення були видані державні акти на право власності на земельну ділянку площею 0,2490 серії ЯД №840670 виданий 06.08.2007 року про право власності ОСОБА_2 , кадастровий номер 26:236:845601:02:001:0014 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та на земельну ділянку площею 0,2490 серії ЯД №840669 виданий 06.08.2007 року кадастровий номер 26:236:845601:02:001:0013 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться по АДРЕСА_1 (а.с.30-33).

В силу ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

До матеріалів справи долучений висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №27/05/24 від 27.05.2024р., відповідно до якого встановлено накладення земельних ділянок відповідача ОСОБА_2 на дорогу (а.с.84-109).

У відповідності до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Зі змісту ч.2 ст.144 Конституції України та ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вбачається, що рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів не відповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заінтересованих осіб в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів особи.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в абз.2 п.2постанови від 16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів на право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Такий висновок міститься у правовій позиції Верховного суду України у справі № 6-2824цс15 та у постанові Верховного суду від 06.03.2018 року у справі № 275/525/15-ц.

Відповідно до положень ч.3ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання незаконним та скасування рішення Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 25.09.2006року про передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_2 , жительці с.Малий Рожин Косівського району, земельної ділянки загальною площею 0,3342га у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться в с.Малий Рожин Косівського району Івано-Франківської області.

А також, слід визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №840670 виданий 06.08.2007 року про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2490 номер 26:236:845601:02:001:0014 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 та визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №840669 виданий 06.08.2007 року про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2490 номер 26:236:845601:02:001:0013 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, ст.ст.317, 319, 321-322, 1216 ЦК України, ст.152 ЗК України та керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд , -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 25.09.2006року про передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_2 , жительці с.Малий Рожин Косівського району, земельної ділянки загальною площею 0,3342га у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться в с.Малий Рожин Косівського району Івано-Франківської області.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №840670 виданий 06.08.2007 року про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2490 номер 26:236:845601:02:001:0014 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 .

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №840669 виданий 06.08.2007 року про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2490 номер 26:236:845601:02:001:0013 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства у частині включення до складу цієї земельної ділянки під`їзної дороги до житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: Крилюк М.І.