Справа № 344/5082/24
Провадження № 22-ц/4808/1414/24
Головуючий у 1 інстанції Домбровська Г. В.
Суддя-доповідач Пнівчук
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої Пнівчук О.В.

суддів: Бойчука І.В., Девляшевського В.А.

за участю секретаря Петріва Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду 09 вересня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення недоодержаної пенсії,

в с т а н о в и в:

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) в якому просила стягнути з ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на її користь недоодержану за життя пенсію ОСОБА_2 в розмірі 147 191,70 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відмова відповідача у виплаті на користь позивача недоотриманої її померлим батьком пенсії є незаконною.

На думку позивачки, вона належним чином звернувшись до органу пенсійного фонду та надавши необхідні документи, має право на отримання недоодержаної за життя пенсії ОСОБА_2 в розмірі 147 191,70 грн.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 09 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, третя особа ОСОБА_3 , про стягнення недоодержаної пенсії задоволено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у вигляді недоодержаної пенсії ОСОБА_2 згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №300/363/21 та постанови Верховного Суду від 21 листопада 2023 року у справі №300/5426/22 у зв`язку з його смертю в розмірі 89 191,70 грн. (у справі №300/363/21) та 58 000,00 грн. (у справі №300/5426/22) відповідно, а загалом 147 191,70 грн.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1471,92 грн.

В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Івано-Франківській області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимогах ОСОБА_1 .

Представник апелянта зазначив, що спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували зокрема на військовій службі є Закон №2262, який узгоджується з нормами Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов?язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов?язки, що нерозривно пов?язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 ЦК України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв?язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв?язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров?я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім?ї.

Отже, Закон №2262 визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недодержаними у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв?язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону №2262 зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Представник апелянта зазначив, що вказана заборгованість не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки, виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду здійснюється за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Головним управлінням Фонду в області ведеться облік рішень суду, виплата за якими проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України, а оскільки, стягувачем у справі №300/363/21 був ОСОБА_2 , підстав для проведення виплати ОСОБА_1 пенсії на виконання рішення суду у справі №300/363/21, немає.

Правом на подачу відзиву позивач ОСОБА_1 не скористалась. Згідно з ч. 3 ст. 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Представник ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, позивачка ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_3 у судове засідання апеляційного суду не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що відповідно до положень ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Ухвалене судом першої інстанції вищезазначеним вимогам відповідає.

Задовольняючи вимоги позову суд першої інстанції виходив з того, що обмеження виплати спадкоємцям померлого пенсіонера недоотриманої ним пенсії є безпідставним та суперечить вимогам закону.

З таким висновком погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10-11).

ОСОБА_2 , як пенсіонер, перебував на обліку у ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №300/363/21, яке набрало законної сили 12.04.2021 року визнано протиправними дії ГУ ПФУв Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), станом на 05.03.2019, виданою УСБУ в Івано-Франківській області 24.11.2020 за №101. Зобов`язано ГУ ФПУ в Івано-Франківській області з 01.04.2019 здійснити обчислення, перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) основного розміру пенсії, призначеної ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, виданою Управлінням Служби Безпеки України в Івано-Франківській області під №101 від 24.11.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в розмірі 908 грн.

Постановою Верховного Суду від 21 листопада 2023 року у справі №300/5426/22 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо ненарахування та виплати з 01.07.2021 доплати до пенсії ОСОБА_2 , передбаченої постановою КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 грн. Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із включенням до пенсії щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2021, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто з ГУ ПФУ в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 4465 ,80 грн.

Вказані рішення судів було виконано відповідачем в частині перерахунку пенсії, розмір якої визначено у 89191,70 грн. (у справі №300/363/21) та 58 000,00 грн. (у справі №300/5426/22), які включено в Реєстр виконання судових рішень.

Згідно Свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 10 січня 2024 року (а.с.9) ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

18 січня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ України в Івано-Франківській області із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 (а.с.5-6), надавши відповідний перелік документів.

Листом від 20.02.2024 року (а.с.7-8) ГУ ПФУ в Івано-Франківській області повідомило заявника про те, що заборгованість за рішеннями судів у розмірі 89191,70 грн. (у справі №300/363/21) та 58 000,00 грн. (у справі №300/5426/22) не може вважатися недоодержаною пенсією, оскільки виплата заборгованості донарахованої на виконання рішення суду пенсії за рахунок додатково виділених коштів з Державного бюджету, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Також у даному листі відповідачем зазначено, що оскільки стягувачем у справі №300/363/21 та №300/5426/22 є ОСОБА_2 , підстав для проведення виплати заявнику пенсії на виконання рішення суду у справах №300/363/21 та №300/5426/22 або внесення відомостей про зміну стягувача у даній справі немає.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Спір між сторонами у даній справі виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме права власності на спадкове майно у вигляді невиплаченої пенсії спадкодавця.

Підставою своїх позовних вимог позивач зазначає наявність у неї як спадкоємця після смерті батька права на спадкування недоотриманої суми пенсії.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Отже, суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень.

За викладених обставин, суд першої інстанції встановивши, що позивачка має право на спадкове майно пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який є спеціальним у цих правовідносинах, дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог у зв`язку з незаконним перешкоджанням відповідачем реалізації прав позивачки, як спадкоємиці, на отримання належного їй спадкового майна пенсії спадкодавця, яка залишилася не отриманою останнім за життя (постанова ВС від 23 вересня 2020 року в справі № 428/6685/19, провадження № 61-7985св20).

Посилання в апеляційній скарзі на позицію, висловлену у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2024 у справі № 300/3065/22 адміністративного суду не заслуговують на увагу, оскільки у цій справі вирішувалось питання про заміну сторони виконавчого провадження, а не питання стягнення недоотриманої пенсії, належної померлому, яку він не отримав за життя, за позовом спадкоємця.

Матеріалами справи підтверджено, зокрема, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі та довідкою приватного нотаріуса Івано-Франківського районного нотаріального округу Білусяк Л.В. про те, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом, яка звернулась з заявою для оформлення спадщини після смерті її батька, ОСОБА_2 (а.с.39, 40)

В зв`язку з цим наведені в апеляційній скарзі доводи висновки суду першої інстанції не спростовують.

З урахуванням зазначеного апеляційний суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення ухвалено із додержанням вимог норм матеріального та процесуального права, відтак підстав для його зміни чи скасування, передбачених ст. 376 ЦПК України не має.

Керуючись статтями 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського міського суду від 09 вересня 2024 року без зміни.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і у випадках, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено 11 листопада 2024 року.

Головуюча О.В. Пнівчук

Судді: І.В. Бойчук

В.А. Девляшевський