Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2024 Справа №607/13972/24 Провадження №2/607/2990/2024

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

з участю секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,

представника позивачки, адвоката Строценя Т. О.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Великогаївської сільської ради про встановлення земельного сервітуту,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_2 звернулася в суд із позовом до Великогаївської сільської ради про встановлення земельного сервітуту.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 грудня 2013 року ОСОБА_3 (Дідич - зміна прізвища у зв`язку із реєстрацією шлюбу, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 від 18 квітня 2018 року) ОСОБА_4 набула у власність земельну ділянку, площею 0,2 га, кадастровий номер :01:001:2964, що розташована на території Великогаївської сільської ради.

Вказане підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 15761377 від 30 грудня 2013 року.

Цільове призначення вище вказаної земельної ділянки: для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, що також підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 30 грудня 2013 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 15761377 від 30 грудня 2013 року.

Між позивачкою ОСОБА_5 , яка є власником земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:2964, площею 0,2 га, та відповідачем - Великогаївською сільською радою, яка є власником сусідньої земельної ділянки кадастровий номер :001:001:3364 (комунальна власність, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-016 від 22 березня 2016 року), площею 0,1081 га, 10 травня 2016 року, укладено договір про встановлення земельного сервітуту.

Згідно умовами даного договору, земельний сервітут (обмежене платне користування) встановлюється відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , встановлює земельний сервітут в інтересах ОСОБА_6 на право заїзду, проїзду, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, згідно плану меж земельного сервітуту (копія плану меж земельного сервітуту додається). В межах вказаного земельного сервітуту, ОСОБА_5 було надано право користуватись земельною ділянкою, кадастровий номер :001:001:3364, для цілей та в порядку передбаченому вказаним договором.

Термін дії договору про встановлення земельного сервітуту від 10 травня 2016 року було встановлено до 17 травня 2017 року, тобто на один рік. Плата по вказаному договору становила щомісячно 12% від нормативно-грошової оцінки в сумі 30,81 грн, з врахуванням коефіцієнтів, встановлених нормативно-правовими актами та коефіцієнтів індексації.

Вище вказане також підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 59240797 від 17 травня 2016 року.

В подальшому, 04 квітня 2017 року між сторонами укладено додаткову угоду до договору про встановлення земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, згідно умов якої, строковий земельний сервітут встановлено до 04 квітня 2023 року. Плата по договору щомісячно складає 8% від нормативно грошової оцінки у сумі 730,03 грн, з врахуванням коефіцієнтів, встановлених нормативно-правовими актами та коефіцієнтів індексації.

Згідно з ч. 2 ст. 402 ЦК України речове право позивача на земельну ділянку строком до 04 квітня 2023 року, площею 0,1081 га, кадастровий номер :13:014:0868, у виді земельного сервітуту для проходу та проїзду 13 травня 2016 року зареєстроване у Державному реєстрі речових прав, що підтверджується відповідним витягом № 84775447 від 11 квітня 2017 року.

Надалі, 06 липня 2023 року між сторонами укладено додаткову угоду до договору про встановлення земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, згідно якої строковий земельний сервітут встановлено терміном до 04 квітня 2024 року. Також вказаною додатковою угодою внесено зміни до договору в частинні - Прізвище, ім`я, по батькові замінити з ОСОБА_7 на ОСОБА_2 .

Враховуючи, що строк дії сервітуту підходив до закінчення, що відповідало змісту п. г ч. 1 ст. 102 Земельного кодексу України (далі ЗК України), ОСОБА_2 19 березня 2024 рокузвернулась до Великогаївської сільської ради Тернопільського району із заявою про надання дозволу на продовження договору про встановлення земельного сервітуту відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, кадастровий номер :001:001:3364, яка розташована за адресою: с. Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області.

За наслідками розгляду вище поданої заяви, Великогаївська сільська рада вирішила відмовити ОСОБА_2 у поновленні договору про продовження земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, укладеного Великогаївською сільською радою на земельну ділянку площею 0,1081 га, для проходу, проїзду, право паркування транспортних засобів на території Великогаївської сільської ради, кадастровий номер :001:001:3364, цільове призначення - 12.08 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, яка розташована за адресою: с. Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області.

Виконання позивачкою умов договірних зобов`язань в частині внесення плати, виконувались вчасно, будь-яких заборгованостей за вказаним договором немає. Спору щодо невиконань умов договору між сторонами ніколи не виникало, а відтак сторони належним чином виконували умови цього договору.

У зв`язку із відмовою (витяг з Рішення № 1014 від 25 квітня 2024 року) між сторонами у справі виник спір щодо надання права заїзду, проїзду, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, до належного майна позивача, а саме земельної ділянки, площею 0,2 га, кадастровий номер :01:001:2964, що розташована на території Великогаївської сільської ради, через земельну ділянку, площею 0,1081 га, кадастровий номер :001:001:3364, в с. Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області, яка належить на праві комунальної власності Великогаївській сільській раді.

Позивачка зверталася до відповідача із заявою від19 березня 2024 року про надання їй можливості продовження земельного сервітуту, а саме права заїзду, проїзду, паркування автотранспорту, складування будматеріалів до належного їй майна, однак, відповідач не погоджується надати їй таке право та продовжити сервітут, у зв`язку з чим остання змушена звертатись із позовною заявою до суду про встановлення особистого, безоплатного, безстрокового земельного сервітуту.

У ОСОБА_2 , як власника земельної ділянкиплощею 0,2 га, кадастровий номер :01:001:2964, доступ до зазначеного майна з метою обслуговування та використання у інший спосіб, ніж право проходу, проїзду, право паркування транспортних засобів через належну відповідачеві земельну ділянку відсутній, що підтверджується зведеним планом земельних ділянок, кадастровий номер :001:001:3364, та кадастровий номер :01:001:2964.

Робочий проект Організації дорожнього руху 12716-00-0ДР (погоджено ГУНП в Тернопільській області Управління Превентивної діяльності відділом забезпечення безпеки дорожнього руху від 21 березня 2017 року), містить в собі:вихідні дані- загальна характеристика ділянки дороги; план ділянки; повздовжній профіль; земляне полотно; дорожній одяг; організація безпеки дорожнього руху; зведена таблиця дорожніх знаків; зведена таблиця дорожньої розмітки; організація будівництва;оцінка впливів на навколишнє природне середовище; заходи по створенню без бар`єрного середовища для мало мобільної категорії населення;нормативні документи.

Таким чином, безперешкодний доступ до (проходу) до належної позивачці земельної ділянки об`єктивно відсутній.

Відтак сторона позивача вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та встановити ОСОБА_2 особистий, безоплатний, безстроковий земельний сервітут, з метою заїзду, проїзду, паркування автотранспорту, складування будматеріалів на земельній ділянці з кадастровим № :001:001:3364, належній Великогаївській сільській раді.

Закон вимагає від позивача надання суду доказів того, що нормальне використання своєї власності неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки. При цьому необхідно довести, що задоволення потреб позивача неможливо здійснити будь-яким іншим способом (висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 07 лютого 2023 року, справа № 1527/2-109/11).

Аргументи, щодо неможливості нормального користування земельною ділянкою, яка належить позивачці викладені у позові і є достатнімина думку позивачки.

Виходячи з системного аналізу ст. 41 Конституції України, ст. ст. 15, 321, 401, 402, 404, 406 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) ст. ст. 98, 99, 100, 101 ЗК України, п. 22 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року, з наступними змінами від 19 березня 2010 року № 2, позивачкою повною мірою доведена неможливість задоволення власних потреб щодо користування належним їй зазначеним майном в інший спосіб, ніж встановлення обтяження суміжної земельної ділянки (сервітуту), яка належить відповідачу.

Отож, ОСОБА_2 просила суд встановити особистий, безоплатний, безстроковий земельний сервітут шляхом надання їй цілодобового права заїзду, проїзду будь-якими транспортними засобами, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, до земельної ділянки, кадастровий номер: :01:001:2964, площею 0,2 га, через земельну ділянку з кадастровим номером: :001:001:3364, яка перебуває у комунальній власності Великогаївської сільської ради, розташована за адресою: с. Великі Гаї, вул. Об`їзна, Тернопільського району, Тернопільської області; судові витрати по справі покласти на відповідача.

Ухвалою судді від 01 липня 2024 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Великогаївської сільської ради про встановлення земельного сервітуту; постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Інших заяв по суті у справі № 607/13972/24, окрім позовної заяви, на адресу суду не надходило.

В ході проведення підготовчого судового засідання суд задовольнив клопотання представника позивачки, приєднав до матеріалів справи висновок спеціаліста за результатами проведення експертного дослідження № ЕВ 08/7-24 від 07 липня 2024 року, а також заяву ОСОБА_2 про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 03 вересня 2024 року.

Протокольною ухвалою суду, постановленою у судовому засіданні 05 вересня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Представник позивачки ОСОБА_2 адвокат Строцень Т. О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі, оскільки відсутність сервітуту унеможливлює реалізацію позивачкою права власності на належу їй на праві приватної власності земельну ділянку, оскільки проїзд та вчинення інших дій, необхідних для користування цим майном, є неспроможними.

Представник Великогаївської сільської ради Тришак О. Г. пояснював, що сервітут встановлюється по домовленості. Між сторонами проводилися переговори, однак істотні умови не були погоджені, а тому депутати відмовили ОСОБА_2 у продовженні сервітуту. Вважає, що у такий спосіб, який викладено у прохальній частині позову, земельна ділянка фактично перейде у безоплатне користування позивачки, а орган місцевого самоврядування буде позбавлений свого майна.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Позивачка ОСОБА_8 , зміна прізвища у зв`язку із реєстрацією шлюбу, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 від 18 квітня 2018 року (а.с. 8).

13 грудня 2013 року між ОСОБА_9 (Продавець) та ОСОБА_7 (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:2964, що розташована на території Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Продавець передав, а Покупець прийняв у власність цю земельну ділянку для розміщення та експлуатації будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій. Договір посвідчено нотаріально та зареєстровано в реєстрі за № 1404. Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 15761377 від 30 грудня 2013 року засвідчено факт державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2964 за ОСОБА_7 (а.с. 9, 83).

Товариством з обмеженою відповідальністю «СМП`ГЕОДЕЗІЯ» у 2016 році виконано на замовлення Сервітуарія ОСОБА_7 комплекс робіт із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту для проїзду, стоянки автомобілів та для складування будівельних матеріалів за адресою: с. Великі Гаї, Тернопільського району Тернопільської області, та виготовлено технічну документацію із землеустрою на земельні ділянку площею 0,1081 га, в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, цільове призначення земельної ділянки на яку поширюється право сервітут 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (а.с. 25-50).

Між ОСОБА_7 , яка є власником земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:2964, площею 0,2 га, та Великогаївською сільською радою, яка є власником сусідньої земельної ділянки кадастровий номер :001:001:3364 (комунальна власність, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-016 від 22 березня 2016 року), площею 0,1081 га, 10 травня 2016 року, укладено договір про встановлення земельного сервітуту (а.с. 69-73).

Згідно умовами цього договору, земельний сервітут (обмежене платне користування) встановлюється відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , встановлює земельний сервітут в інтересах ОСОБА_6 на право заїзду, проїзду, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, згідно плану меж земельного сервітуту (копія плану меж земельного сервітуту додається). В межах вказаного земельного сервітуту, ОСОБА_7 , як сервітуарію було надано право користуватись земельною ділянкою, кадастровий номер :001:001:3364, виключно для цілей та в порядку, передбаченому договором про встановлення земельного сервітуту. Цим договором встановлено строковий земельний сервітут, терміном на 1 рік, до 17 травня 2017 року. Плата по договору становила щомісячно розмір 12% від нормативно-грошової оцінки в сумі 30,81 грн, з врахуванням коефіцієнтів, встановлених нормативно-правовими актами та коефіцієнтів індексації.

Право користування (сервітут) було зареєстровано за ОСОБА_7 на земельну ділянку, кадастровий номер :001:001:3364, площею 0,1081 га, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 59240797 від 17 травня 2016 року (а.с. 86-87).

04 квітня 2017 року між ОСОБА_7 та Великогаївською сільською радою укладено додаткову угоду до договору про встановлення земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, згідно умов якої, строковий земельний сервітут встановлено до 04 квітня 2023 року. Плата по договору щомісячно складає 8% від нормативно грошової оцінки у сумі 730,03 грн, з врахуванням коефіцієнтів, встановлених нормативно-правовими актами та коефіцієнтів індексації (а.с. 88).

Право користування (сервітут) на підставі цієї додаткової угоди було зареєстровано за ОСОБА_7 на земельну ділянку, кадастровий номер :001:001:3364, площею 0,1081 га, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 84775447 від 11 квітня 2017 року (а.с. 89).

У 2017 році розроблено Робочий проект Організації дорожнього руху 12716-00-0ДР будівництво пункту обслуговування автомобілів по АДРЕСА_2 , суміщено з а/д «М19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече», км 323+970 (праворуч). Організація дорожнього руху цього робочого проекту розроблена також на підставі технічних умов, виданих відділом нагляду за станом доріг та автомобільно-технічної інспекції Управління превентивної діяльності головного управління Національної поліції в Тернопільській області розміщення споруд прийнято у відповідності до вимог ДБН 360-92**. Заїзд та виїзд з об`єкту суміщений. Радіуси заокруглень заїзду передбачені 12,0 м, згідно ДБН В.2.3-4:2015. Проектом передбачається улаштування додаткових смуг на заїздівиїзді на об`єкт згідно ДБН В 2.3-4:2015 (а.с. 10-24, 82).

06 липня 2023 року між ОСОБА_2 та Великогаївською сільською радою укладено додаткову угоду до договору про встановлення земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, згідно якої строковий земельний сервітут встановлено терміном до 04 квітня 2024 року. Також вказаною додатковою угодою внесено зміни до договору в частинні - Прізвище, ім`я, по батькові замінити з ОСОБА_7 на ОСОБА_2 (а.с. 90).

У зв`язку із закінченням строку дії договору про встановлення земельного сервітуту, ОСОБА_2 19 березня 2024 рокузвернулась до Великогаївської сільської ради Тернопільського району із заявою про надання дозволу на продовження договору про встановлення земельного сервітуту відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, кадастровий номер :001:001:3364, яка розташована за адресою: с. Великі гаї, Тернопільського району, Тернопільської області (а.с. 91).

Великогаївська сільська рада вирішила відмовити ОСОБА_2 у поновленні договору про продовження земельного сервітуту від 10 травня 2016 року, укладеного Великогаївською сільською радою на земельну ділянку площею 0,1081 га. для проходу, проїзду, право паркування транспортних засобів на території Великогаївської сільської ради, кадастровий номер :001:001:3364, цільове призначення - 12.08 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, яка розташована за адресою: с. Великі гаї, Тернопільського району, Тернопільської області, про що позивачка надала Витяг з рішення № 1014 від 25 квітня 2024 року. (а.с. 92).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_10 на замовлення ОСОБА_2 розробив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки на яку поширюється право суборенди, сервітуту. Дана документація стосується земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:3364, яка перебуває у комунальній власності Великогаївської сільської ради, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1081 га (а.с. 50-71).

З цієї документації слідує, що земельна ділянка, кадастровий номер :001:001:3364, розташована біля дороги, а наступною за нею в межу є земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:2964 (а.с.93).

За змістом висновку спеціаліста за результатами проведення експертного дослідження № ЕВ 09/7 від 08 липня 2024 року, складеного фізичною особою-підприємцем ОСОБА_11 : ширина проїзної частини місцевих (бічних) проїздів для одностороннього та двостороннього руху слід приймати 6 м; площа земельної ділянки, необхідна для влаштування проїзду, стоянки та складування будівельних матеріалів, відповідно до сформованих земельних ділянок та складеної містобудівної ситуації складає 0,1081 га; питання альтернативного формування заїзду на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :001:001:3364) для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій в с. Великі Гаї, Тернопільського району Тернопільської області, що належить ОСОБА_2 на праві приватної власності ніхто не вивчав, містобудівна документація на місцевому рівні не розроблялася. Аналіз містобудівної ситуації вказує, що формування альтернативного заїзду до земельної ділянки є неможливим (а.с.110-114).

03 вересня 2024 року ОСОБА_2 звернулася до Відділу земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради із заявою на видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Об`їзна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:2964 будівництво офісно-складського приміщення (а.с. 131).

Відтак, проаналізувавши вищенаведене, суд дійшов до висновку, що до виниклих спірних правовідносин слід застосувати наступні норми матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 2 Цивільного процесуального кодексу України ( далі - ЦПК України) завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Статтею 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція) і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Статтею 6 Конвенції визнається право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 - на ефективний спосіб захисту прав. Це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом захисту певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі №925/1265/16, провадження №12-158гс18).

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Тлумачення вказаних норм права свідчить, що цивільні права/інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права/інтересу позивача. Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Загальний перелік способів захисту цивільного права та інтересів визначені у статті 16 ЦК України, в якій зазначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (див. постанови Великої Палати Верховного Суду: від 05 червня 2018 року у справі №338/180/17, провадження №14-144цс18; від 11 вересня 2018 року у справі №905/1926/16, провадження №12-187гс18; від 30 січня 2019 року у справі №569/17272/15-ц, провадження №14-338цс18; від 11 вересня 2019 року у справі №487/10132/14-ц, провадження №14-364цс19; від 06 квітня 2021 року у справі №925/642/19, провадження №12-84гс20 та інші).

Ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою.

Застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача.

При розгляді справи суд має з`ясувати: чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права/інтересу позивача; чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права/інтересу у спірних правовідносинах. Якщо суд зробить висновок, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права/інтересу позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню. Проте, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, але є ефективним та не суперечить закону, а закон або договір у свою чергу не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право/інтерес позивача підлягає захисту обраним ним способом.

Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин (див. постанови Великої Палати Верховного Суду: від 29 вересня 2020 року у справі №378/596/16-ц, провадження №14-545цс19, від 15 вересня 2022 року у справі №910/12525/20, провадження №12-61гс21 (пункт 148)).

Отож, вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_2 про встановлення земельного сервітуту, суд виходить з наступного.

Сервітут є речовим правом на чуже майно, яке полягає в обмеженому користуванні чужим майном для задоволення потреб, які не можуть бути задоволені іншим шляхом (стаття 395 ЦК України).

Відповідно до частин першої, другої статті 98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Строк дії земельного сервітуту, що встановлюється договором між особою, яка вимагає його встановлення, та землекористувачем, не може бути більшим за строк, на який така земельна ділянка передана у користування землекористувачу.

Стаття 99 ЗК України визначає види права земельних сервітутів. Однак цей перелік не є вичерпним.

Положеннями частин першої та другої статті 100 ЗК України унормовано, що сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Згідно із статтею 401 ЦК України користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту (стаття 402 ЦК України).

Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, що звертається відносно обмеженого користування чужим майном.

Межі здійснення цих цивільних прав фактично виражаються у формулі «дозволено все, що прямо не заборонено законом», а обмеження (заборони), які мають найбільш загальний характер і які особа повинна враховувати у своїй поведінці, конкретизуються у статті 13 ЦК України, відповідно до частин першої - четвертої якої цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства.

Тобто, цивільні права здійснюються особою до визначених меж, поки це не суперечить інтересам інших осіб і публічним інтересам. Такі межі можуть визначатися договором або актами цивільного законодавства. Обов`язок при здійсненні цивільних прав утримуватися від дій, які порушували б права інших осіб, конкретизується актами цивільного законодавства, що встановлюють ці права. Порушення меж здійснення цивільних прав веде до зловживання правом.

Власник (користувач) земельної ділянки має такі ж самі права на звернення до суду з позовом про встановлення земельного сервітуту, як і інша особа, яка має необхідність у використанні його земельної ділянки, за умови дотримання інших умов, передбачених законодавством, та конкретних обставин, які спонукали його до такого звернення. При цьому потреба в заявлені такого позову саме власником (користувачем) земельної ділянки викликана, зокрема, необхідністю врегулювання використання його земельної ділянки у ситуації, що фактично склалась між сторонами, забезпечення такого користування в найменш обтяжливий для нього спосіб, компенсації витрат та збитків тощо.

У постанові Верховного Суду від 14 березня 2018 року у справі № 551/176/16-ц зазначено, що земельний сервітут повинен встановлюватися у спосіб найменш обтяжливий для власника земельної ділянки щодо якої пропонується встановлення земельного сервітуту.

У постановах Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі № 539/1427/16-ц, від 17 вересня 2018 року у справі № 127/1417/16-ц зазначено, що умовою встановлення земельного сервітуту є неможливість задовольнити потреби власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання в інший спосіб.

У постанові Верховного Суду від 12 січня 2022 року у справі № 663/917/17 зазначено, що умовою встановлення сервітуту є неможливість задоволення такої потреби в інший спосіб, тобто якщо власник земельної ділянки відмовляється укласти договір про встановлення земельного сервітуту або сторони не можуть дійти згоди про його умови.

Види земельних сервітутів, які можуть бути встановлені рішенням суду, визначені статтею 99 ЗК України і цей перелік не є вичерпним. Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, що звертається відносно обмеженого користування чужим майном (постанова Верховного Суду у справі № 128/3342/19 від 01 грудня 2023 року).

Отож, судом беззаперечно встановлено, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2964, а у власності Великогаївської сільської ради перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3364. Ці земельні ділянки межують одна з одною. Земельна ділянка, кадастровий номер :001:001:3364, розташована біля дороги, а наступною за нею, в межу, є земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:2964. ОСОБА_2 з 10 травня 2016 року до 04 квітня 2024 рокуна підставі укладеного договору про встановлення земельного сервітуту та додаткових угод до нього, користувалася земельною ділянкою відповідача на умовах земельного сервітуту і це речове право було зареєстровано у встановленому законом порядку.

У зв`язку із закінчення строку дії сервітуту позивачка звернулася до Великогаївської сільської ради із заявою про надання дозволу на продовження договору про встановлення земельного сервітуту відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, кадастровий номер :001:001:3364, однак органом місцевого самоврядування ОСОБА_2 було відмовлено у поновленні договору про продовження земельного сервітуту від 10 травня 2016 року. Причиною відмови, як пояснював представник відповідача у судовому засіданні, було недосягнення сторонами згоди щодо договірних умов, необхідних для продовження цього речового права. Водночас, обґрунтованих підстав відмови позивачці у продовженні дії сервітуту, суд не встановив.

Натомість, описана судом вище хронологія дій ОСОБА_2 , в частині виготовлення технічної документаціїна земельну ділянку з кадастровим номером :001:001:3364, де вона діяла як сервітуарій, розроблення Робочого проекту Організації дорожнього руху 12716-00-0ДР будівництво пункту обслуговування автомобілів по АДРЕСА_2 , суміщено з а/д «М19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече», км 323+970 (праворуч), звернення позивачки до Відділу земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради із заявою на видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Об`їзна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:2964 будівництво офісно-складського приміщення, свідчить про обґрунтованість запиту позивачки на продовження їй строку дії сервітуту відносно земельної ділянки: площею 0,1081 га, кадастровий номер :001:001:3364. Наведене узгоджується із висновком спеціаліста за результатами проведення експертного дослідження № ЕВ 09/7 від 08 липня 2024 року і стороною відповідача не спростовано.

За встановлених обставин, суд виснує про те, що право позивачки є порушеним та підлягає захисту шляхомвстановлення особистого, безоплатного, строкового - терміном на 3 (три) роки, земельного сервітуту ОСОБА_2 , шляхом надання цілодобового права заїзду, проїзду будь-якими транспортними засобами, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, до земельної ділянки позивачки з кадастровим номером :01:001:2964, площею 0,2 га, через земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3364, яка перебуває у комунальній власності Великогаївської сільської ради, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд вважає, що саме в такий спосіб часткового задоволення позовних вимог забезпечить баланс інтересів сторін у виниклому спорі та захистить право позивачки. Разом з тим, суд звертає увагу на те, що безстроковість земельного сервітуту, про що просить ОСОБА_2 , призведе до фактичного набуття сервітуарієм прав власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:3364, яка перебуває у комунальній власності Великогаївської сільської ради, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки сервітут встановлюється фактично на всю площу земельної ділянки відповідача.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме, судовий збір в розмірі 1 211,20 грн

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 7678, 83, 206, 258268, 273, 352355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Встановити особистий, безоплатний, строковий - терміном на 3 (три) роки, земельний сервітут ОСОБА_2 , шляхом надання цілодобового права заїзду, проїзду будь-якими транспортними засобами, паркування автотранспорту, складування будматеріалів, до земельної ділянки позивачки з кадастровим номером :01:001:2964, площею 0,2 га, через земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3364, яка перебуває у комунальній власності Великогаївської сільської ради, розташована за адресою: с. Великі Гаї, вул. Об`їзна, Тернопільського району Тернопільської області.

У задоволенні інших вимог позову відмовити.

Стягнути з Великогаївської сільської ради на користь ОСОБА_2 1 211,20 грн судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач: ОСОБА_2 ,РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Великогаївська сільська рада, , адреса місцезнаходження: вул. Галицька, буд. 47, с. Великі Гаї Тернопільського рну Тернопільської обл., 47722.

Повний текст рішення суду складено 18 листопада 2024 року.

Головуючий суддя Герчаківська О.Я.