Справа № 352/1835/24
Провадження № 2-о/352/119/24
УХВАЛА

про повернення заяви

03 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Калуської міської ради, Погонянський психоневрологічний інтернат про призначення над недієздатної особою опікуна,-

В С Т А Н О В И В:

28.06.2024 року представник ОСОБА_1 адвокат Лютан Зеновій Йосипович звернувся до суду з заявою про призначення заявника опікуном над ОСОБА_2 .

В обґрунтування заяви заявник вказує, що рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 03.07.2012 року у справі №913/1188/2012 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною та призначено її опікуном ОСОБА_3 , який є її батьком. Мати ОСОБА_2 померла. Також ІНФОРМАЦІЯ_2 помер опікун ОСОБА_3 . Недієздатна ОСОБА_2 по даний час перебуває в Погонянському психоневрологічному інтернаті. Заявник, яки є рідним братом недієздатної, просить призначити його опікуном сестри.

Розглянувши подані матеріали, вважаю за необхідне повернути подану заяву, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

За ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно з частинами 1 - 3 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження в тому числі справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно зі статтею 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу. Підсудність справ про обмеження цивільної дієздатності чи визнання недієздатним громадянина України, який проживає за її межами, визначається за клопотанням заявника ухвалою судді Верховного Суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Водночас, заявник звернувся до суду з заявою, в якій не заявляє вимог про визнання фізичної особи недієздатною, а лише просить призначити їй опікуна.

Частиною 1 статті 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування, що також відображено в статті 300 ЦПК України стосовно можливості призначити особі опікуна лише за поданням органу опіки та піклування.

Так, за ч. 1, 2 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами 4 та 5 статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Таким чином, ураховуючи доводи заявника про смерть ОСОБА_3 , лише орган опіки та піклування буде належним заявником у справі про вирішення питання про призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 .

Крім того, ОСОБА_1 не позбавлений права звернутися до органу опіки та піклування за місцем проживання ОСОБА_2 з метою призначення його, як опікуна недієздатної ОСОБА_2 , який, у разі доцільності призначення заявника опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду. При цьому дії, рішення чи бездіяльність органу опіки стосовно розгляду такої заяви ОСОБА_1 можуть бути оскаржені до суду, що й буде забезпечувати належний судовий захист права ОСОБА_1 на призначення його опікуном.

Постановляючи цю ухвалу суд ураховує правові висновки, викладені в постановах Верховного суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 січня 2022 року у справі № 752/24219/20 (провадження № 61-16373св21), від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20 (провадження № 61-21311 св 21).

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_1 не є особою, яка в силу положень ст. 300 ЦПК України має право підпису заяви про призначення опікуна - заява подана особою, яка не може виступати заявником у такій категорії справ окремого провадження і підлягає поверненню заявникові.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2-5, 42, 185, 260, 293, 300 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Калуської міської ради, Погонянський психоневрологічний інтернат про призначення над недієздатної особою опікуна - повернути заявникові.

Згідно ст.261 ЦПК України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена в повному обсязі 03.07.2024 року.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області Гриньків Д.В.