РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді - Полонця С.М.,

секретаря с/з Лукасевич А.Є.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який у подальшому уточнила та в остаточному варіанті просить стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області на її користь у порядку спадкування за законом неотримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року по справі № 240/17648/21, у розмірі 264653,00 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року по справі № 240/17648/21 було задоволено позов її покійної дочки - ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, згідно з яким, здійснено з 07.01.2021 року нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Рішення суду набрало законної сили 08.02.2021 року і підлягає до виконання. ІНФОРМАЦІЯ_1 дочка позивача померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , однак, визначених рішенням суду коштів дочка за життя не отримала. Згідно з довідкою Народицької державної нотаріальної контори від 05.07.2024 року № 311/01-16, позивач є єдиним спадкоємцем за законом на майнові права та майнові зобов`язання ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач, як спадкоємець за законом, має право на отримання нарахованої, але неотриманої спадкодавцем за життя доплати до пенсії. На заяву Народицької ДНК про поточну суму заборгованості органу пенсійного фонду, яка виникла, зокрема, у зв`язку з невиконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року по справі № 240/17648/21 за життя ОСОБА_2 , шляхом надання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідної довідки, із зазначенням конкретної суми, яка залишилася невиплаченою та виплатити у порядку спадкування за законом нараховану суму заборгованості на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду 06 січня 2022 року по справі № 240/17648/21, яка не була отримана за життя ОСОБА_2 , відповідачем було безпідставно відмовлено, хоча позивачем було надано всі необхідні документи. За свого життя, дочка позивача - ОСОБА_2 зверталася до органів пенсійного фонду про надання інформації про суму заборгованості невиплаченої доплати до пенсії, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року по справі № 240/17648/21, і їй було повідомлено, що ця сума становить 264653,00 грн., але цей лист було втрачено.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 30.09.2024 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 11.10.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 04.11.2024 року постановлено підготовче засідання, призначене до розгляду на 10 год. 10 хв. 12 листопада 2024 року, провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням позивачем ОСОБА_1 або її представником власних технічних засобів та електронного цифрового підпису, згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У судове засідання позивач не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без участі, у якій зазначила, що просить розглянути справу без її участі, у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, надав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року, ухваленим у справі № 240/17648/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, яке 08.02.2022 року набрало законної сили, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 07.01.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 07.01.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 24.03.2023 року.

З копії довідки, виданої Народицькою державною нотаріальною конторою від 05.07.2024 року № 311/01-16, вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом на майнові права та майнові зобов?язання ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заява про прийняття спадщини була подана 07 червня 2024 року.

Згідно з копією Витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 77561668 від 05.07.2024 року, 07.06.2024 року Народицькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 72545135, номер у нотаріуса 46/2024, спадкодавець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

10.06.2024 року завідувачем Народицької державної нотаріальної контори Фрусевичем В.І. було направлено запит на ім`я начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому він просив надати довідку про суму нарахованого та невиплаченого підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що належало ОСОБА_2 , згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду, справа № 240/17648/21 від 06.01.2022 року.

На вищевказаний запит, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 01.07.2024 року надало відповідь про те, що недоотримана сума пенсії, у зв?язку зі смертю по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня. Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги, у зв?язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв?язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров?я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім?ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Пенсія основна і додаткова виплачена ОСОБА_2 в повному обсязі за життя. Разом з тим, управління повідомило, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року у справі № 240/17648/21 ОСОБА_2 було встановлено підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони радіоактивного забруднення, у розмірі, що визначений статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796- XIІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яке виплачувалося разом з пенсією. Порядок виконання рішень суду регулюється Кодексом адміністративного судочинства України (далі - Кодекс). Згідно зі статтею 379 Кодексу визначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно п. 3 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-

VIII, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов?язків чи вимог у виконавчому провадженні

не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті доньки, що підтверджується копією довідки, виданої Народицькою державною нотаріальною конторою від 05.07.2024 року № 311/01-16 та копією Витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 77561668 від 05.07.2024 року, має право на одержання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.

Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті доньки відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.

Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 06.01.2022 року у справі № 240/17648/21 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.

Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.

Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.

Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.

Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 07 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року по справі № 240/17648/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.01.2021 року по 31.05.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 264653,73 грн., заборгованість утворилася за період з 07.01.2021 року по 31.05.2022 року.

Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 264653,00 грн., тобто в межах позовних вимог, підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 07 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року по справі № 240/17648/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 07.01.2021 року по 31.05.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, ч. 4 ст. 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, гл. 11 розд. 3 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування не отримані за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 року у справі № 240/17648/21, у розмірі 264653 грн. 00 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у дохід держави судовий збір у розмірі 2646 грн. 53 коп.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; .

Суддя: С.М. Полонець