Справа № 357/8752/24
Провадження № 2/357/3741/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Пустовій Ю. В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5 в м. Біла Церква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради про відшкодування майнової шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

В червні 2024 року адвокат Тарасюк А.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Білоцерківської міської ради, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної пошкодженням автомобіля.

Позиція сторін у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.10.2023 року близько 08 год. 30 хв. ОСОБА_2 , чоловік позивача ОСОБА_3 виявив, що на автомобіль Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , який був припаркований поблизу приміщення магазину «Еней» та ТОВ «Білоцерківвода» по просп. Незалежності, 55 в м. Біла Церква Київської області впала частина дерева, в результаті чого цей автомобіль зазнав механічних пошкоджень, а власнику завдано матеріальних збитків. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 власником автомобіля Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , є ОСОБА_1 . З метою визначення завданих збитків, судовим експертом ОСОБА_4 здійснено експертне автотоварознавче дослідження про визначення матеріального збитку, заподіяного ушкодженням колісного транспортного засобу Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 та визначено вартість цього матеріального збитку - 73 404, 84 грн. За проведення експертного дослідження позивачем понесені додаткові витрати в розмірі 4100,00 грн. Отже, майнова шкода завдана позивачу складає 77 504, 84 грн., що включає 73 404, 84 грн. (вартість матеріального збитку внаслідок пошкодження автомобіля) + 4100,00 грн. (витрати понесені позивачем за проведення експертного дослідження).

З метою отримання інформації про балансоутримувача дерева яке упало, власника земельної ділянки на якій росло дерево, уповноважених Білоцерківською міською радою, або її виконавчим комітетом структурних підрозділів чи підприємств, інших осіб відповідальних за утримання та збереженням зелених насаджень біля приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ «Білоцерківвода» по просп. Незалежності, 55 в м. Біла Церква Київської області, представником позивача були здійснені адвокатські запити до органів місцевого самоврядування та її виконавчих органів, до інших органів, та отримано інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Згідно ситуаційного плану в масштабі 1:500 дерево гілки частина якого впала на автомобіль позивача знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:003:0044.

З публічної кадастрової карти та інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка де росте дерево, частина якого впала на автомобіль, має кадастровий номер земельної ділянки: :07:003:0044, цільове призначення: землі загального користування, форма власності комунальна, суб`єктом права власності на земельну ділянку є Білоцерківська міська територіальна громада в особі Білоцерківської міської ради.

Згідно відповіді Виконавчого комітету БМР на адвокатський запит за №1650/0111 від 17.05.2024 року слідує, що не утворювалося підприємства для утримання об`єктів благоустрою комунальної власності, яке б відповідало за утримання та належний стан зелених насаджень, зокрема за адресою по АДРЕСА_1 (поблизу приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ «Білоцерківвода»). Білоцерківською міською радою не визначено на конкурсних засадах балансоутримувача зелених насаджень за вказаною адресою. Аналогічного змісту надано відповідь відповідачем Департаментом Житлово- комунального господарства Білоцерківської міської ради. А КП Білоцерківської міської ради «Житлово-Експлуатаційна контора №7» зазначило, що не володіє інформацією про балансоутримувачів чи власників дерев за вказаною адресою.

Позивач вважає, що спільною бездіяльністю Білоцерківської міської ради, Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради та Департаменту жилого-комунального підприємства Білоцерківської міської ради завдано шкоди, тому відповідачі повинні нести солідарну відповідальність, так як дерево, яке впало на автомобіль розташоване на землі комунальної власності, тобто його власником є територіальна громада міста Біла Церква, а відповідачами не утворювалося підприємства для утримання об`єктів благоустрою комунальної власності, яке б відповідало за утримання та належний стан зелених насаджень, за адресою по АДРЕСА_1 (поблизу приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ «Білоцерківвода»), не визначено на конкурсних засадах балансоутримувача зелених насаджень. Позивач, посилаючись на норми статтей 22,1166, 1190, 1192 ЦК України, положення Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідачів Білоцерківської міської ради (далі відповідач №1), Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради (далі відповідач №2) направила суду відзиви на позов, зазначивши, що у матеріалах справи відсутні належні, достовірні та достатні докази, які підтверджують причинно-наслідковий зв`язок між подією що настала та діями/бездіяльністю Білоцерківської міської ради і Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради. Позивач мав би довести факт завдання шкоди за участю відповідачів, розмір завданої шкоди, а також факт того, що відповідачі є заподіювачами шкоди, а у поданих позивачем документах відсутній протокол огляду місця події, яка відбулась 28.10.2023 року, та недолучено фототаблиць, як додатків до протоколу огляду місця події. Представник відповідачів зазначає, що у довідці інспектора поліції «Про результати розгляду повідомлення ОСОБА_2 », доданої позивачем, відсутня інформація про стан дерева, яке пошкодило автомобіль, а також, зі змісту цієї довідки та пояснень ОСОБА_2 і його заяви до органів поліції вбачається що власником автомобіля марки «Шевроле Авео» д.н.з. НОМЕР_1 є ОСОБА_2 , а не позивач у справі. Також, представник відповідачів вказує, що зі змісту довідки «Про результати розгляду повідомлення ОСОБА_2 » старшим дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 зазначено, що дерево впало через негоду, відомості що дерево було сухим чи перебувало в аварійному стані, відсутні. Твердження позивача, що дерево впало з вини Білоцерківської міськради чи Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради є голослівними. Висновок експерта від 04.11.2023 р. №183 не підтверджує причинно-наслідковий зв`язок між діями відповідачів і спричиненою шкодою. Представник відповідачів №1,№2 зазначає, що управитель багатоквартирного будинку забезпечує утримання прибудинкової території, елементом якої є зелені насадження, а наведена комунальним підприємством Білоцерківської міської ради ЖЕК №7 інформація у листі від 01.04.2024р. №421 не містить відомостей щодо управителя багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , в тому числі щодо утримання прибудинкової території вказаного будинку.

Представник відповідачів №1,№2 у відзиві на позов зазначила, частиною 1 та 2 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», визначено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить: 1) затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів; 2) затвердження правил благоустрою територій населених пунктів; 3) створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб`єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб); 4) визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою; 5) затвердження місцевих планів управління відходами.

А до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, серед іншого належить: забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів з благоустрою населених пунктів; організація забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку, дотримання тиші в громадських місцях; здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних, засобів, озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів; залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою населених пунктів; визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою; тощо.

Частиною 3 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Представник відповідачів №1,№2 зазначила, що згідно Положення про департамент житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 28 липня 2022 року № 2795-31-VIII департамент житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради є виконавчим органом Білоцерківської міської ради (далі - ДЖКГ БМР), утворюється міською радою та є підзвітним і підконтрольним раді.

Розділом 2 Положення визначається місія ДЖКГ БМР: забезпечує на території Білоцерківської міської територіальної громади реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою, готельних послуг, ритуальних та інших послуг насамперед щодо організації і здійснення заходів з його реформування; аналізує стан житлово-комунального господарства Білоцерківської міської територіальної громади та готує пропозиції до проекту рішення про затвердження бюджету БМТГ на відповідний рік щодо фінансування міських програм розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Білоцерківської міської територіальної громади (далі - БМТГ); контроль за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями; забезпечує додержання підприємствами, установами та організаціями БМТГ, що надають послуги у сфері житлово-комунального господарства, вимог нормативно-правових актів у даній галузі питань; координує роботу підприємств, установ та організацій сфери житлово-комунального господарства; оперативна координація діяльності підприємств усіх форм власності, що обслуговують об`єкти благоустрою на території БМТГ і комунальних підприємств, що обслуговують життєдіяльність БМТГ.

Відповідно до розділу 3 Положення основними завданнями ДЖКГ є координація діяльності підприємств усіх форм власності, що надають послуги у сфері житлово- комунального господарства БМТГ; виконання комплексу заходів з утримання, поточного ремонту, капітального ремонту, реконструкції та будівництва об`єктів та елементів благоустрою БМТГ; бере участь у реалізації державної політики у сфері благоустрою населених пунктів; здійснює контроль за охороною та відновленням зелених насаджень.

Представник відповідачів №1, №2 зазначила, що ні Білоцерківська міська рада, ні виконавчий комітет Білоцерківської міської ради не є спеціалізованими підприємствами - балансоутримувачем об`єктів благоустрою, а тому позов до вказаних органів є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Представник відповідача Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі відповідач №3), заперечуючи позовні вимоги, подала відзив на позов де зазначено, що відповідно до Положення про департамент житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 28 липня 2022 року № 2795-31-VIII департамент ЖКГ Білоцерківської міської ради є виконавчим органом Білоцерківської міської ради, утворюється міською радою та є підзвітним і підконтрольним раді, утримується за рахунок коштів міського бюджету. Метою створення департаменту є забезпечення на території Білоцерківської міської територіальної громади реалізації державної політики у сфері житлово - комунального господарства. Департамент утримується за рахунок коштів бюджету Білоцерківської міської територіальної громади.

Відповідно до Положення про департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 30 серпня 2018 року № 2549-55-VII, ДЖКГ забезпечує на території міста реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою, готельних послуг, ритуальних та інших послуг насамперед щодо організації і здійснення заходів з його реформування; проводить аналіз стану житлово-комунального господарства міста та підготовка пропозицій до проекту місцевого бюджету щодо фінансування міських програм розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою міста; організовує виконання державних програм, розробку і реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, подає пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку міста щодо поліпшення рівня комунального обслуговування населення та благоустрою міста, енергозбереження, стану безпеки, умов праці та виробничого середовища; здійснює контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища в межах території міста; контроль за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями; контроль за охороною та відновленням зелених насаджень; забезпечує додержання підприємствами, установами та організаціями міста, що надають послуги у сфері житлово-комунального господарства, вимог нормативно-правових актів у даній галузі питань; координує роботу підприємств, установ та організацій сфери житлово- комунального господарства; організовує обслуговування населення підприємствами житлово- комунального господарства та організаційно-методичне забезпечення їх діяльності; виконує комплекс заходів з утримання, поточного ремонту, капітального ремонту, реконструкції та будівництва об`єктів та елементів благоустрою міста; сприяє реалізації інвестиційної політики у сфері будівництва, реконструкції і капітального ремонту об`єктів житлово- комунального господарства та благоустрою міста, здійснює контроль за їх будівництвом у межах своєї компетенції тощо.

Відповідно до пункту 3.12 Положення про ДЖКГ БМР, департамент має завдання контролювати та відновлювати зелені насадження (висадка нових дерев), але ніяк не видаляти їх (відноситься до повноважень інших спеціалізованих підприємств).

Відповідно до статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів.

Білоцерківською міською радою не утворювалося підприємство для утримання об`єктів благоустрою комунальної власності, та не визначено на конкурсних засадах балансоутримувача зелених насаджень за адресою: АДРЕСА_2 , яке б відповідало за утримання та стан зелених насаджень за вказаною адресою.

Представник відповідача №3 зазначає, що в позовній заяві акцентовано увагу на тому, що «Дерево, яке впало на автомобіль позивача, розташовано на землі комунальної власності, отже, його власником є територіальна громада м, Біла Церква в особі Білоцерківської міської ради, якою утворено підприємство для утримання об`єктів благоустрою комунальної власності, в даному випадку Департамент ЖКГ, до повноважень якого віднесено, зокрема, організація, контроль та координація робіт по зрізу зелених насаджень на території міста..»

Представник відповідача №3 зазначає, що Департамент ЖКГ не є підприємством, утвореним міською радою для утримання об`єктів благоустрою. Також міська рада не уповноважувала ДЖКГ БМР на конкурсних засадах як балансоутримувача зелених насаджень. Крім того, відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вид економічної діяльності департаменту, як юридичної особи, 84.11 - Державне управління загального характеру, а орган управління - міська рада. Установчим документом підприємства є Статут, а Положенням визначається господарська компетенція органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи інших суб`єктів у випадках, визначених законом.

Представник відповідача №3 посилається на Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, якими визначено, що балансоутримувач - спеціально вповноважені на конкурсних засадах державними чи місцевими органами влади підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства.

Розділом 5 Правил № 105 передбачено, відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Згідно з пункту 5.1. Правил № 105 органи державної влади та органи місцевого самоврядування визначають на конкурсних засадах із числа спеціалізованих підприємств, організацій балансоутримувачів об`єктів благоустрою зеленого господарства державної та комунальної власності.

У свою чергу пунктом 5.8. Правил № 105 встановлено, що догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем.

Розділом 15 Правил № 105 визначено, що організація розвитку та утримання зелених зон населених пунктів Законом України "Про благоустрій населених пунктів" покладається на органи місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 8 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045 у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Відповідно до пункту 4 Порядку підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява про видалення зелених насаджень, подана юридичною чи фізичною особою

Представник відповідача №3 зазначає, що звернень громадян щодо обстеження зелених насаджень на території будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 до Комісії не надходило. Після надходження такої заяви компетентний орган утворює комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості.

28.11.2023 року Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області було прийнято рішення «Про затвердження складу комісії з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Білоцерківської міської територіальної громади» № 921.

До складу комісії входять представники відділу охорони навколишнього природного середовища управління благоустрою та екології департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», ТОВ «Білоцерківське зелене господарство», Президії Білоцерківської організації Українського товариства охорони природи, комунальної установи Білоцерківської міської ради Інспекція з благоустрою м. Біла Церква, відділу санітарного утримання та озеленення об`єктів благоустрою управління благоустрою та екології департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради. Тобто, стан зелених насаджень в Білоцерківській міській територіальній громаді визначається комісією колегіально, а не одноосібно Департаментом ЖКГ БМР, про що складається акт.

Представник відповідача №3 зазначила, що 28.09.2022 року Комісія планово оглянула зелені насадження по проспекту Незалежності на прибудинкових територіях будинків 55 та 61, про що складено відповідний акт за № 553. Тобто, комісією виявлено зелені насадження, що підлягали видаленню, та було видалено ці дерева.

Крім того, представник відповідача №3 звернула увагу, що автомобіль було припарковано з порушеннями ПДР, не на стоянці. Правилами паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342 передбачено, що місце для паркування - місце стоянки одного транспортного засобу на майданчику для паркування, позначене дорожньою розміткою відповідно до Правил дорожнього руху. На підставі вище викладеного, ДЖКГ БМР просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Процесуальні дії та рішення у справі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2024 року, головуючим суддею в даній справі визначено ОСОБА_6 ( а. с. 63 ) та матеріали передані для розгляду.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ( ч. 2 ст. 27 ЦПК України ).

Ухвалою судді від 20.06.2024 року постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у вищезазначеній справі. Постановлено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом ) сторін та призначено судове засідання у справі на 07.08.2024 року (а.с. 68-69).

04.07.2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву відповідачів № 1, №2 (а.с.71-81, 93-103).

08.07.2024 року до суду надійшов Відзив на позовну заяву відповідачів № 3 (а.с.116-123).

В судовому засіданні представники позивача адвокати Тарасюк А.В., Козачков В.Л. позов підтримали, надавши пояснення аналогічні змісту позовної заяви.

В судовому засіданні представник відповідачів №1, №2, ОСОБА_7 позов не визнала, та підтримала позицію, що відображена у відзивах на позов.

В судовому засіданні представник відповідача №3 ОСОБА_8 позов не визнала, підтримала позицію, що викладена у відзиві на позов.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову частково, з огляду наступного.

Фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 власником автомобіля Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , є ОСОБА_1 (а.с.16).

Згідно Довідки «Про результати розгляду повідомлення ОСОБА_2 », яка була складена старшим дільничним офіцером поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області капітаном поліції А.Іващуком, та зареєстрована в ІКС «ІПНП» до єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області № 37854, 37856 від 28.10.2023р., слідує, що 27.10.2023 року ОСОБА_2 без порушень правил дорожнього руху поставив свій автомобіль, а наступного дня, тобто 28 жовтня 2023 року близько 08 год. 30хв. ОСОБА_2 виявив, що на цей автомобіль Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , який був припаркований поблизу приміщення магазину «Еней» та ТОВ «Білоцерківвода» по просп. Незалежності, 55 в м. Біла Церква Київської області, через негоду, впала частина дерева, в результаті чого автомобіль Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 зазнав механічних пошкоджень (а.с.32)

Матеріали справи містять копії зави та пояснення відібрані працівниками поліції (а.с.33,34).

Також, матеріали справи містять відповідь за підписом начальника Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області на звернення ОСОБА_9 , з якої слідує, що матеріали за його зверненням розглянуті на підставі ЗУ «Про звернення громадян» та роз`яснено, що правомірність дій балансоутримувача дерева, яке пошкодило автомобіль мають бути вирішені в судовому порядку, так як орган Національної поліції не наділені повноваженнями щодо вирішення спорів цивільного характеру, рекомендували звернутися до суду з питанням щодо відшкодування завданих збитків (а.с.35).

До матеріалів справи додані кольорові фото із зображенням місця події, пошкодженого автомобіля (а.с.36-39).

Згідно ситуаційного плану в масштабі 1:500 дерево гілки частина якого впала на автомобіль позивача знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:003:0044.

З публічної кадастрової карти та інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка де росте дерево, частина якого впала на автомобіль, має кадастровий номер земельної ділянки: :07:003:0044, цільове призначення: землі загального користування, форма власності комунальна, суб`єктом права власності на земельну ділянку є Білоцерківська міська територіальна громада в особі Білоцерківської міської ради (а.с.55-60)

Встановлено, що з метою визначення матеріального збитку, завданого ушкодженням КТЗ Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , судовим експертом «Петрушанком Вадимом Федоровичем» (свідоцтво № 996 від 09.06.2006, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України), складено Висновок експерта № 183 (а.с.17-28).

Відповідно до Акту (протоколу) огляду колісного транспортного засобу від 30.10.2023р., судовим експертом засвідчено наступні пошкодження транспортного засобу позивача, а саме: розбито скло лобове, капот деформовано, фара права тріщина скла, При розборці, можливі інші приховані дефекти. (а.с.23).

Згідно із зазначеним висновком експерта № 183 від 04.11.2023р., вартість матеріального збитку, завданого власнику автомобіля Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , внаслідок пошкодження, на дату оцінки складає 73 404,84 грн.( а.с. 22).

Вартість робіт судового експерта по проведенню експертизи складає 4100 грн., що підтверджується Актом виконаних робіт та квитанцією від 03.11.2023 року (а.с. 29,30).

Розмір таких збитків, що підлягає відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення втраченої речі. Таким чином, розмір майнової шкоди (реальних матеріальних збитків), завданої позивачу, як власнику майна, становить 73 404,84 грн.

Позиція суду та оцінка аргументів сторін.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Спеціальними нормами, які визначають порядок утримання зелених насаджень є Закон України «Про благоустрій населених пунктів», постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджені Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754 .

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.2 ст.1166 ЦК передбачено, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Таким чином, цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини; якщо у процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди.

Аналіз наведених норм, з урахуванням визначених цивільно-процесуальним законодавством принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, дає підстави для висновку, що законодавством не покладається на позивача обов`язок доказування вини відповідача у заподіянні шкоди. Разом з тим, потерпілий має довести належними доказами факт завдання шкоди за участю відповідачів, розмір завданої шкоди, а також факт того, що відповідачі є заподіювачами шкоди.

Виходячи із визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного судочинства, саме на відповідачів покладено обов`язок доведення відсутності їх вини у завданні шкоди позивачеві.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2018 року, справа № 761/6010/15-ц, провадження № 61-15835 св 18.

Відповідно до ч.1 ст. 1190 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.

Положеннями ч. 2 ст. 1192 ЦК України визначено, що розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

У відповідності до частин 1, 2 ст. 1169 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою.

Факт падіння частини дерева на належний позивачу автомобіль та завдання в зв`язку з цим транспортному засобу механічних пошкоджень, а також розмір заподіяної шкоди підтверджуються наданими з боку позивача документами до позовної заяви, а саме: довідкою, виданою Білоцерківським районним управлінням поліції ГУНП у Київській області здійснено фіксацію порушення та інших обставин, що мають значення для розгляду відповідної справи; фото долученими до вказаної позовної заяви; висновком експертна № 183 від 04.11.2023року щодо вартості матеріального збитку, завданого власнику автомобіля Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 .

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами частини першої та другої статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно п. 1-4 ч.1 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить: 1) затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів; 2) затвердження правил благоустрою територій населених пунктів; 3) створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб`єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб); 4) визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою.

Пунктом 5 частини 1 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

А пунктами 1, 5, 11 ч. 2 ст. 10 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: 1) забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів з благоустрою населених пунктів; 5) здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо; визначення в установленому порядку розміру відшкодувань юридичними та фізичними особами за забруднення довкілля та інші екологічні збитки, спричинені порушенням законодавства у сфері благоустрою та охорони навколишнього природного середовища;

Згідно п. 2 ч.1 ст.13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об`єктів благоустрою населених пунктів належать прибудинкові території. Відповідно до п. 3.8.2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, на прибудинковій території балансоутримувач повинен забезпечувати належний догляд за зеленими насадженнями.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані: утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору з балансоутримувачем об`єкти благоустрою (їх частини); відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», елементами (частинами) об`єктів благоустрою є, зокрема зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Згідно з частиною сьомою статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

Пунктом 3.2 розділу 3 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105 (далі - Правила), передбачено, що елементами благоустрою є: покриття доріжок відповідно до норм стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; комплекси та об`єкти монументального мистецтва; обладнання дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою.

Відповідно до п.5.1 розділу 5 цих Правил, на конкурсних засадах державними або місцевими органами влади призначаються підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства та є їх балансоутримувачами. На підставі п.5.5. Правил відповідальними за збереження зелених насаджень і належний, догляд за ними на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності є балансоутримувачі цих об`єктів.

Відповідно до пункту 5.5. розділу 5 Правил відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Таким чином, балансоутримувачем зелених насаджень є уповноважене органами місцевого самоврядування підприємство, яке відповідає за утримання та збереження зелених насаджень.

Відповідно до п.6.2. Розділу 6 ПРАВИЛ балансоутримувачі об`єкта благоустрою зеленого господарства державної чи комунальної форми власності зобов`язані: серед іншого, утримувати в належному санітарно-технічному стані об`єкт благоустрою (виконання заходів, затверджених місцевими органами самоврядування); проводити інвентаризацію та паспортизацію об`єктів благоустрою відповідно до планів та в межах виділених державними адміністраціями в м. Києві та органами місцевого самоврядування коштів; брати участь у роботі комісій з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення; розробляти перспективні та пріоритетні напрями розвитку об`єктів благоустрою зеленого господарства; контролювати дотримання технології виконання робіт, правил охорони зелених насаджень підрядними організаціями на об`єктах благоустрою; готувати зведені звіти з питань розвитку та утримання об`єктів благоустрою та надання їх місцевим органам самоврядування; визначати обсяги збитків, заподіяних внаслідок пошкодження об`єктів благоустрою зеленого господарства.

Відповідно до п. 9.1.12.розділу 9 Правил аварійне дерево - це дерево, яке може становити загрозу для життя і здоров`я пішоходів, транспортних засобів, пошкодити лінії електропередач, будівлі і споруди або перебуває у пошкодженому стані внаслідок снігопадів, вітролому, урагану та інших стихійних природних явищ чи за наявності гнилої серцевини стовбура, значної суховершинності, досягнення вікової межі.

Згідно п.9.1.13. розділу 9 Правил передбачено, що на вулицях і площах населених пунктів у процесі обстеження зелених насаджень виявляють і потенційно аварійні гілки. Це скелетні гілки, які мають видимі ознаки враження шкідниками та хворобами. Їх необхідно видаляти.

Згідно з п.13.2.1. розділу 13 Правил визначено, що видалення окремих засохлих дерев та кущів відноситься до поточного ремонту на об`єктах благоустрою зеленого господарства. За організацію поточного ремонту, планування/прийняття робіт, складання кошторису, поданням щорічних розрахунків до органу місцевого самоврядування, згідно зазначених вище Правил п. 13.2.3. 13.2.4. є відповідальним балансоутримувач.

Згідно з ч.1 ст. 14 Закону України Про благоустрій населених пунктів об`єкти благоустрою використовуються відповідно до їхнього функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини, на засадах їхнього раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, інших вимог, передбачених законодавством.

Представники позивача намагалися визначитися, на балансі якого підприємства знаходиться дерево, частина якого пошкодила автомобіль Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , для подальшого встановлення відповідальної особи, яка буде компенсувати завдані збитки. Для цього, представник позивач звертався в ЖЕК №7 КП БМР та отримав інформацію, що ЖЕК №7 не є балансоутримувачем дерева і про відповідальних за належне утримання зелених насаджень не обізнаний. А виконавчий комітет Білоцерківської міської ради надав відповідь, що не можливо встановити місце розташування дерева та земельної ділянки на якій воно росте, бо для цього потрібно провести топографічне знімання даної території у відповідному масштабі, а також роз`яснили заявнику положення ст. 83 ЗК України.

Представник позивача звернувся до Державної служби України з геодезії, картографії та кадастру, та отримав інформацію Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки де стояв автомобіль (а.с.55-60). Було встановлено, що дерево гілки частина якого впала на автомобіль позивача знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :07:003:0044, а з публічної кадастрової карти та інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що ця земельна ділянка має цільове призначення: землі загального користування, форма власності комунальна, суб`єктом права власності на земельну ділянку є Білоцерківська міська територіальна громада в особі Білоцерківської міської ради.

В свою чергу, з боку відповідачів не спростовано, що земельна ділянка на якій знаходилось дерево, частина якого впала на автомобіль позивача, не належить до земель територіальної громади м. Біла Церква, тобто земель комунальної власності.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Підпунктом 7 пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

Тобто до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень по бульвару Олександрійському в м. Біла Церква.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 вересня 2019 року справа №200/22129/16-ц провадження №61-43478св18.

На зазначену позицію ВС посилається позивач в цьому спорі. Зокрема, в зазначеній постанові Верховний Суд вказав, що якщо дерево, яке пошкодило автомобіль, знаходиться на землі комунальної власності, власником якого у свою чергу є територіальна громада та внаслідок відсутності даних про балансовий облік відповідних зелених насаджень, то обов`язок по відшкодуванню заподіяної позивачу шкоди слід покладати на міську раду до відання виконавчого органу якої згідно з п.п. 7 п. «а», ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» належить організація благоустрою населеного пункту, здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, а також організація озеленення, яким належним чином не забезпечено організацію роботи з цього питання та щодо обліку зелених насаджень, проведення їх інвентаризації та періодичних оглядів.

Однак, в даному випадку, суд вважає, що не знайшла підтвердження позиція сторони позивача з приводу того, що Білоцерківська міська рада допустила бездіяльність, яка призвела до спричиненої позивачу шкоди..

Дійсно, дерево, з якого впала гілка на належний позивачу автомобіль, було розташовано на землі комунальної власності, тобто його власником є територіальна громада міста, і позивач стверджує, що оскільки відсутні дані що те дерево, у відповідності до вимог частини п`ятої статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» перебувало на балансовому обліку, в той час як організація роботи з цього питання проводиться органами місцевого самоврядування, тому обов`язок по відшкодуванню заподіяної позивачу шкоди слід покласти одночасно і на Білоцерківську міську раду до відання виконавчого органу якої в силу підпункту 7 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належать організація благоустрою населених пунктів; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій; організація озеленення, та відповідачами №1, №2 не було належним чином забезпечено організацію роботу з питань благоустрою, а саме щодо обліку зелених насаджень, здійснення їх інвентаризації, проведення періодичних оглядів, обрізок, тобто Білоцерківська міська рада не організувала належно благоустрій міста Біла Церква, не визначила балансоутримувачів, відповідальних за утримання об`єктів благоустрою.

При цьому, слід звернути увагу, що рішенням Білоцерківської міської ради від 28.07.2022 року за № 2795-31-VІІІ було затверджено Положення про департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, та згідно розділу 2 цього Положення, серед іншого, передбачено, що місією департаменту є : забезпечення на території Білоцерківської міської територіальної громади реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою; аналіз стану житлово-комунального господарства Білоцерківської міської територіальної громади та підготовка пропозиції до проекту рішення про затвердження бюджету БМТГ на відповідний рік щодо фінансування міських програм розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Білоцерківської міської територіальної громади; забезпечення додержання підприємствами, установами та організаціями Білоцерківської міської територіальної громади, що надають послуги у сфері житлово-комунального господарства, вимог нормативно-правових актів у даній галузі питань; координація роботи підприємств, установ та організацій сфери ЖКГ.

Відповідно до п. 3.2, п. 3.5., п. 3.11, п. 3.12. розділу 3 Положення основними завданнями ДЖКГ є : координація діяльності підприємств усіх форм власності, що надають послуги у сфері житлово- комунального господарства БМ ТГ; виконання комплексу заходів з утримання, поточного ремонту, капітального ремонту, реконструкції та будівництва об`єктів та елементів благоустрою БМТГ; участь у реалізації державної політики у сфері благоустрою населених пунктів; здійснює контроль за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями; здійснює контроль за охороною та відновленням зелених насаджень. (Положення про ДЖКГ БМР а.с.125-132).

Отже, згідно вищенаведених Правил (п. 3.1, розділ 3) до об`єктів благоустрою відносяться зелені насадження, а згідно п.3.11 Положення про ДЖКГ БМР завданням Департаменту є виконання комплексу заходів з утримання, поточного ремонту, капітального ремонту, реконструкції та будівництва об`єктів та елементів благоустрою Білоцерківської ТГ.

Крім того, представник відповідача №3 в судовому засіданні пояснила, що саме ДЖКГ БМР організовує роботи по озелененню та видаленню зелених насаджень, заключає договори із спеціалізованими організаціями на ведення певних робіт, а у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045, яким також, передбачено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється, зокрема за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера. Відповідно до пункту 4 Порядку підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява про видалення зелених насаджень, подана юридичною чи фізичною особою. Після надходження заяви компетентний орган утворює комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості.

Представник відповідача №3 в судовому засіданні зазначила, що звернень щодо обстеження зелених насаджень на території будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 до Комісії не надходило, заяв від фізичних/юридичних осіб на видалення зелених насаджень (дерева) не було. Пошкоджене дерево, що зафіксовано на фото, не є аварійним та впало внаслідок негоди.

При цьому, сторона відповідача не надала суду доказів щодо погодних умов 27-28 жовтня 2023 року.

Крім того, сторона відповідача №3 надала суду докази, що за пояснювальною запискою саме ДЖКГ БМР була затверджена комісія з питань визначення стану зелених насаджень, яка в свою чергу склала Акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, без будь-яких звернень громадян (а.с.136-137, 138).

Сторона відповідача №3 не заперечила, що саме ДЖКГ БМР здійснює контроль за охороною та відновленням зелених насаджень. Саме ДЖКГ протягом багатьох років укладає відповідні договори та вирішує питання обрізки/оновлення дерев, і для цього Білоцерківська міська рада чи виконавчий комітет БМР не проводять окремих конкурсів для визначення підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою, оскільки рішенням Білоцерківської міської ради від 28.07.2022 року за № 2795-31-VІІІ було затверджено Положення про ДЖКГ БМР де віднесли до завдань цього департаменту здійснювати контроль за охороною і відновленням зелених насаджень.

Охорона зелених насаджень - система адміністративно-правових, організаційно-господарських, економічних, архітектурно-планувальних і агротехнічних заходів, спрямованих на збереження, відновлення або покращання виконання зеленими насадженнями відповідних функцій (п. 2.1 Правил).

З урахуванням вищевикладеного, можливо стверджувати, що органи місцевого самоврядування зобов`язали саме ДЖКГ БМР вирішувати питання організації розвитку та утримання зелених зон населених пунктів, а отже, балансоутримувачем об`єктів благоустрою (зелених насаджень) міста є Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, який згідно визначеної місії, що чітко зафіксована в Положенні про ДЖКГ, забезпечує на території Білоцерківської міської територіальної громади реалізацію державної політики у сфері благоустрою та здійснює контроль за охороною і відновленням зелених насаджень (п.2.1., п.2.15, п. 3.12.).

Отже, відповідач №3 в силу своїх місій, завдань, функцій та повноважень повинен контролювати зелені насадження на об`єктах благоустрою міста Біла Церква, які знаходяться на земельній ділянці комунальної власності, ДЖКГ зобов`язаний організувати вчасну обрізку, оновлення дерев.

В свою чергу, доказів на спростування розміру матеріального збитку відповідачем не надано, правом на призначення у справі судової автотоварознавчої експертизи відповідач не скористався, тому суд погоджується з висновком експерта № 183 від 04.11.2023р.,яким встановлено вартість матеріального збитку, завданого власнику автомобіля Chevrolet Aveo, р.н. НОМЕР_1 , внаслідок пошкодження -73 404,84 грн.

Згідно ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний. ( Висновок ВС викладений у Постанові від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17).

Також, підлягають стягненню з відповідача №3 на користь позивача понесені останнім витрати на проведення експертизи у розмірі 4100 гривень, що документально підтверджено наявною в матеріалах справи квитанцією від 03.11.2023 року ( а. с. 30 ) та, в силу ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у сумі 1211,20 грн., що документально підтверджено наявною в матеріалах справи квитанцією ( а. с. 62).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 19, 76, 77, 81, 82, 89, 133, 137, 141, 187, 258, 259, 263-265, 273, 274, 353-355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) майнову шкоду, заподіяну пошкодженням автомобіля в розмірі 73404,84 грн., витрати на проведення експертного дослідження в розмірі 4100 грн. та судові витрати по справі в сумі 1211,20 грн.

В задоволенні позовних вимог до Білоцерківської міської ради та Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 14.08.2024 року

Суддя О. Я. Ярмола