Провадження № 2/359/79/2024
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В..

за участі секретаря судового засідання - Бокей А.В., Івковій Д.Л.,

прокурора - ОСОБА_1 ,

представників позивачів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

представників третіх осіб - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Керівника Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_11 , Головного управління Держгеокадастру України у м.Києві та Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Бориспільська районна державна адміністрація Київської області, Київське квартирно-експлуатаційне управління, Товариство з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент», ОСОБА_12 , про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, зобов`язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

22.12.2020 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області звернувся військовий прокурор Київської області (після реорганізації - керівник Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону), який діє в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , з вищевказаним позовом до ОСОБА_11 та Головного управління Держгеокадастру України у м.Києві та Київській області, з проханням:

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 18.02.2010 серії ЯА № 893386 загальною площею 2,00 га, що виданий на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 18.11.2009 №3481, розташованої на території Процівської сільської ради, Бориспільського району Київської області - ОСОБА_11 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Управління Держкомзему у Бориспільському районі від 18.02.2010 про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно у книзі запис реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійної користування землею під №50 на земельну ділянку загально площею 2,00 га за кадастровим номером :02:001:0228, власником якої є ОСОБА_11 ;

- зобов`язати ОСОБА_11 повернути земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0228, загальною площею 2,00 га, що розташована на території Процівської сільської ради Бориспільського район Київської області у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування військової частини НОМЕР_1 (т.1 а.с.2-20).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що військовою прокуратурою Київського гарнізону при виконанні повноважень, визначених ст. 131 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено порушення інтересів держави під час використання земель державної форми власності, земель оборони.

Зокрема, зазначено, що на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 18.11.2009 № 3481 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області» відповідач ОСОБА_11 отримала 2,00 га земельної ділянки, яка входить до території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 та до земель оборони, а також, що Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області на підставі вказаного розпорядження №3481 ОСОБА_11 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893386 від 18.02.2010 (кадастровий номер :02:001:0228), який зареєстрований під №50.

Разом із цим, розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 12.05.1969 № 398-рс військовій частині НОМЕР_3 відведено під спецбудівництво земельні ділянки загальною площею 30,0 га за рахунок землекористування радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дарницького спецтресту овочево-молочних радгоспів - 10,0 га, радгоспу «Совки» Київського спецтресту овочево-молочних радгоспів - 10,0 га та Кожухівського племптахорадгоспу - 10,0 га, згідно з Додатком №1 до якого земельні ділянки відведені у постійне користування на умовах, визначених у рішеннях Київського облвиконкому від 22.04.1969 №0297 та №0298. Відповідно до вказаних Рішень оборонному відомству надано в користування земельну ділянку на якій розташоване військове містечко № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону військової частини НОМЕР_3 . У подальшому відповідно до постанови Верховної Ради України від 18.12.1990 №563-ХІІ «Про земельну реформу», Наказу Міністра оборони України і голови Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.1992 №34/203, Розпорядження представника Президента України по Бориспільському району від 09.04.1993 № 118 проведено інвентаризацію земель військової частини НОМЕР_4 Дарницької квартирно-експлуатаційної частини району в межах Ревненської та Глибоцької сільських рад народних депутатів Бориспільського району Київської області, при виконанні якої встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_5 військової частини НОМЕР_4 виділена із земель колишнього радгоспу «Жданівський» по матеріалам вимірів складено план меж землекористування в масштабі 1:10000 та вирахувано площу плану, яка становить 17,1 га.

Також зазначено, що відповідно до Директиви Головного штабу Збройних Сил України від 31.03.1992 №Д-115/1/0120 військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) переформована у військову частину НОМЕР_6 . Умовне найменування військової частини НОМЕР_3 анульовано Директивою Міністра оборони України від 20.11.2004 №Д-312/1/027 військову частину НОМЕР_6 розформовано, правонаступником визначено військову частину НОМЕР_7 ( АДРЕСА_2 ). Директивою Міністра оборони України від 01.07.1997 №Д-115/1/0220 військовій частині НОМЕР_4 надано нове умовне найменування військова частина НОМЕР_1 , яка на даний час підпорядковується Повітряним Силам Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_8 ).

На підставі складеного 15.10.2006 та затвердженого 29.11.2006 Акту прийому-передачі будівель, споруд і території військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону на території військового містечка № НОМЕР_2 дислокується військова частина НОМЕР_1 , на якій розташовано 22 об`єкти нерухомого військового майна, які перебувають в задовільному стані, на бухгалтерському обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління та в експлуатації військової частини НОМЕР_1 , у тому числі 3 житлових одноповерхових будинки на території Процівської сільської ради, 16 будівель, споруд військового призначення, 2 некапітальних навіси на території Процівської сільської ради та 1 споруда військового призначення на території Вишеньківської сільської ради.

На підставі клопотання від 14.06.2019 за вих. №517/4189 Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України «Про присвоєння адреси майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону» Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області видано рішення №34 від 20.08.2019, яким присвоєно майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону, який розташований на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області адресу: індекс 08344, Процівська сільська рада, об`єкт військове містечко №12, Бориспільського району, Київської області.

На даний час об`єкти нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_2 зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 (як іменований об`єкт «військове містечко № НОМЕР_2 », 19 об`єктів нерухомого майна та 2 некапітальні навіси військового містечка № НОМЕР_2 розташовані на земельних ділянках кадастрові номери :02:001:0224, :02:001:0225, :02:001:0226, :02:001:0227, :02:001:0228, :02:001:0229, :02:001:0230. У тому числі на земельній ділянці, на яку ОСОБА_11 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893386 від 18.02.2010 (кадастровий номер :02:001:0228).

Військовою частиною НОМЕР_1 земельна ділянка загальною площею 17,1 га, що розташована на відстані 600 м в південно-західному напряму від с. Ревне Бориспільського району, використовується за цільовим призначенням, проте заходи з метою реєстрації права постійного користування земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону не вживалися.

Водночас, Кабінетом Міністрів України, як власником майна та земель оборони, та Міністерством оборони України, яким здійснюється оперативне управління військовим містечком № НОМЕР_2 , не приймалося будь-яких рішень щодо відчуження або передачі іншим особам спірної земельної ділянки.

Позивач стверджує, що Бориспільська районна державна адміністрація Київської області не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності та не могла її вилучати та передавати в приватну власність ОСОБА_11 ..

Внаслідок цього Міністерство оборони України та військова частина НОМЕР_1 позбавлені можливості здійснювати свої повноваження як законних власників цієї ділянки щодо забезпечення схоронності і використання її за цільовим призначенням, а тому вважають, що спірна земельна ділянка (кадастровий номер :02:001:0228) має бути повернута у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування військової частини НОМЕР_1 .

02.05.2022 до суду надійшла заява про зменшення позовних вимог (т.3 а.с.52-58), відповідно до якої керівник Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону просив виключити вимогу: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Управління Держкомзему у Бориспільському районі від 18.02.2010 про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно у книзі запис реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійної користування землею під №50 на земельну ділянку загально площею 2,00 га за кадастровим номером :02:001:0228, власником якої є ОСОБА_11 ..

Заява обґрунтована тим, що згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, не зареєстровано речове право на земельну ділянку з кадастровим номером: :02:001:0228. На час видачі Державного акту громадянці ОСОБА_11 його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області (вих. № 10-10-0.221-9091/2-21 від 03.08.2021) відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 відсутні в Національній кадастровій системі. Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Київській області (вих. № 8-10-0.221-577/2-22 від 19.01.2022) запис про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 у Книгах реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відсутній. Також відсутня інформація щодо проставлення відмітки органом, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень на державному акті серії ЯА № 893386 від 18.02.2010 про перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 до ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ».

З цих підстав вважають, що державний акт на право власності на земельну ділянку від 18.02.2010 серії ЯА № 893386 у встановленому порядку не зареєстрований, що в свою чергу доводить його недійсність, а також що відповідно до усталеної практики Верховного Суду у справі № 2-1522/11 від 22.12.2021 належним способом захисту інтересів держави буде визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 18.02.2010 серії ЯА № 893386 загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :02:001:0228, та зобов`язати ОСОБА_11 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228, загальною площею 2,00 га, у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування військової частини НОМЕР_1 .

06.04.2021 до суду надійшли пояснення позивача Міністерства оборони України (т.1 а.с.151-153), яке вважає доводи керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (до реорганізації) обґрунтованими та такими, що відповідають дійсності. Зазначають, що землі оборони, закріплені за військовими частинами є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління, та можуть перебувати лише у державній власності, основне призначення яких забезпечення виконання функцій держави у сфері оборони та безпеки. Також вказують, що земельна ділянка, щодо якою Бориспільською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 18.11.2009 №3481, перебувала у постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 , за законом належала до земель оборони, передбавала у державній власності та вважалася розмежованою, а тому не могла бути вилучена та передана у власність відповідачу.

16.04.2021 до суду надійшли пояснення Київської обласної державної адміністрації з проханням задовольнити вимоги військового прокурора Київського гарнізону в повному обсязі (т.1 а.с.212-217), за змістом яких, зокрема, зазначають, що, зважаючи на цільове призначення земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 , Бориспільською районною державною адміністрацією без правових підстав та всупереч встановленому порядку відчужування земель оборони, прийнято Розпорядження від 18.11.2009 №3481 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області», на підставі якого Управління Держкомзему у Бориспільському району Київської області ОСОБА_11 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯА №893386 від 18.02.2010 (кадастровий номер :02:001:0228), який зареєстрований під №50. Зазначають, що в силу вимог ст.1 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», чинного на момент ухвалення спірного розпорядження, земельна ділянка перебувала у постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 , за законом належала до земель оборони, перебувала у державній власності та вважалася розмежованою. З цих підстав Бориспільська районна державна адміністрація не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, яка вважалася розмежованою, не могла її вилучати та передавати в приватну власність ОСОБА_11

27.05.2021 Київською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області (на цей час Головне управління Держегокадастру у м.Києві та Київській області), до повноважень якого в межах адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташована спірна земельна ділянка, здійснюється ведення Державного земельного кадастру (т.1 а.с.221-223)

15.06.2021 до суду надійшла заява Київського квартирно-експлуатаційного управління про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (т.1 а.с.189-198), яка обґрунтована тим, що Київське КЕУ є державною установою, яка створена Міністерством оборони України з метою здійснення квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій, дислокованих у межах її відповідальності, а також відповідно до Положення про Київське КЕУ, веде облік казармено-житлового фонду, комунальних споруд та земельних ділянок, що надані для розквартирування військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій у гарнізоні м.Києва, Переяслав-Хмельницькому, Бориспільському, Броварському, Васильківському, Гостомельському та Семиполківському гарнізонах, в порядку, визначеному керівними наказами Міністерства оборони України. З урахуванням викладеного облік земель оборони в межах військового містечка 12 здійснюється у Київському квартирно-експлуатаційному управлінні відповідно до витягу з відомості наявності та використання земельних ділянок Міністерства оборони України станом на 01 січня 2021 року (форма 405) на оперативному обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління у складі Бориспільського району в межах Процівської та Вишеньківської сільських рад перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_2 площею 10,00 га, яка використовується військовою частиною НОМЕР_1 .

16.07.2021 до суду надійшли пояснення по суті справи від третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління (т.2 а.с.15-32), відповідно до яких просять задовольнити позовні вимоги позивачів, підтверджують викладені в позовній заяві обставини, а також зазначають, що на обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління у складі Бориспільського району в межах Процівської та Вишеньківської сільських рад перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_2 площею 10,00 га. яка використовується військовою частиною НОМЕР_1 . Майновий комплекс військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону перебуває на бухгалтерському обліку Київського КЕУ. в експлуатації військової частини НОМЕР_1 та розташований на земельній ділянці, яка використовується оборонним відомством на підставі розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 12.05.1969 №398-рс. Відповідно інформації з Витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна місцем розташування складових частин об`єкта нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_2 є Процівська сільська рада Бориспільського району Київської області. Крім того, зазначено, що за замовленням Київського КЕУ, як балансоутримувача нерухомого військового майна, було проведено технічну інвентаризацію будівель, що перебувають у складі військового містечка № НОМЕР_2 , результатом якої є складання Технічного паспорту. За результатами проведення державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстровано право власності Міністерства оборони України на об`єкт нерухомого майна - військове містечко № НОМЕР_2 , зі складовими частинами об`єкта нерухомого майна: КПП (літер А), Склад (літер Д), Казарма/їдальня/котельня (літер Е), Лазня (літер Є), Склад (літер Ж), Туалет (літер З), Овочесховище (літер И), КТП (літер К), Сховище техніки (літер Л), Погріб (літер М), Вартове приміщення (літер Н), Склад ПММ (літер О), Склад (літер П), Арочна споруда (літер С), Арочна споруда (літер Т), Арочна споруда (літер У), Житловий будинок (літер Б), Житловий будинок (літер В), Житловий будинок (літер Г), за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, вказують, що листом відділу у Бориспільському районі Головного управління Дегжгеокадастру у Київській області від 05.04.2019 № 0-10-0.23-703/166-19 було надано каталог координат поворотних точок меж земельних ділянок кадастрові номери :02:001:0224, :02:001:0225, :02:001:0226, :02:001:0227, :02:001:0228, :02:001:0229, :02:001:0230, отримані з Технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянам на території Процівської низької ради Бориспільського району. Сертифікованим інженером-геодезистом, за участю посадових осіб Київського КЕУ здійснено топографо-геодезичні вишукування земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону, за результатами яких складено план топографо-геодезичної зйомки (масштаб 1:2000, система координат СК-63) із нанесенням координат поворотних точок меж вказаних земельних ділянок, отриманих із каталогів координат поворотних точок меж відповідних земельних ділянок з матеріалів вказаної Технічної документації). Таким чином встановлено, що на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_11 розташовані арочні споруди та склад. Зазначають, що Технічна документація складена з порушенням вимог чинного законодавства, а також, що рішення про припинення права користування спірною земельної ділянкою ні Міністерством оборони ні його структурними підрозділами не приймалося.

26.08.2021 до суду надійшов відзив від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (т.2 а.с.180-183), за змістом якого просили суд порушити перед позивачем питання про виключення Головного управління Держгеокадастру зі складу відповідачів та залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, та , у разі відмови позивача, відмовити у задоволенні позовних вимог, адресованих до Головного управління як відповідача у справі. Зокрема, зазначили, що будь-яких прав і законних інтересів позивача Головне управління не порушувало, не здійснювало державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0228, не видавало розпорядчого документу щодо затвердження технічної документації на неї. Зауважують, що станом на 2010 рік державна реєстрації земельних ділянок здійснювалася у Державному реєстрі земель, ведення якого було віднесено до компетенції структурних підрозділів державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру». З 01.01.2013 у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки реєструються у Державному земельному кадастрі. Відомості про земельні ділянки, зареєстровані у Державному реєстрі земель до набрання чинності вказаним Законом, було перенесено до Державного земельного кадастру в автоматичному порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами. Зазначено, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 було внесено до Державного реєстру земель структурним підрозділом Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», та перенесено з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», тобто в автоматизованому порядку.

17.09.2021 до суду було подано заяву ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» про залучення товариства в якості третьої особи (т.2 а.с.139-140), яка обґрунтована тим, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №3285 від 24 грудня 2010 року ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» придбало земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер :02:001:0228 , що належала ОСОБА_11 на підставі державного акту ЯА №893386.

03.05.2022 до суду надійшли додаткові пояснення третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління (т.3 а.с.12-26), відповідно до яких звертають увагу, що надані ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» не доводять факту набуття права власності на спірну земельну ділянку. Зокрема, зазначили, що відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 25.10.2021 вих. № 10-10-0.0222-12077/2-21 Поземельні книги на земельні ділянки, серед яких земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0228 не відкривались. У Книгах реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі - записи про реєстрацію державних актів на земельну ділянку з к. д. :02:001:0228 відсутні. Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області (вих. № 8-10-0.221-577/2-22 від 19.01.2022), згідно з інформацією, наданою Відділом № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, відповідно до даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (ДЗК) відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 відсутні. У місцевому фонді документації із землеустрою Відділу наявний другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 серії ЯА № 893386 від 18.02.2010, виданій ОСОБА_11 та Технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області. В наявних у Відділі Книгах реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі, записи про реєстрацію державних актів на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0228 не виявлено. Звертають увагу, що на наданій ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ» копії Державного акта серії ЯА № 893386 від 18.02.2010 відсутня відмітка територіального органу Держкомзему про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 за новим власником. Окрім цього за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстрація речових прав на спірну земельну ділянку не здійснювалась. Вказують, що ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ» не пройдено встановлену законодавством процедуру реєстрації речових прав, а тому право власності на спірну земельну ділянку товариством не набуто.

28.10.2022 до суду надійшли додаткові пояснення третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління (т.5 а.с.6-13), відповідно до яких зазначають, що наданий ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС- МЕНЕДЖМЕНТ» Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розроблений ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор» на зберігання до управління Держгеокадастру розробником не передавався. Звертають увагу на існування прямого зв`язку компанії розробника проекту відведення з ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ» та безпосередньо з його директором ОСОБА_10 та доводить сумнівність походження поданого до суду проекту відведення.

Звертають увагу, що оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки, серед яких державний акт серії ЯА № 893386 відбувалося після розроблення у встановленому порядку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності, розробленої КОФ ДП «Центр ДЗК», а також на невідповідність Проекту землеустрою наявним в матеріалах справи Технічній документації та державному акту серії ЯА № 893386. виданому ОСОБА_11

10.10.2023 через систему «Електронний суд» ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» подано клопотання про залучення належного (т.5 а.с.178-179), яке обґрунтовано тим, що 13 січня 2023 року ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» уклало договір купівлі-продажу земельних ділянок №29, відповідно до якого продало спірну земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер :03:003:2228, яка розташована: Київська область, Бориспільський район, Процівська сільська рада , - громадянину ОСОБА_12

22.01.2021 ухвалою судді Бориспільського міськраойнного суду Київської області позовну заяву залишено без руху (т.1 а.с.115-116)

12.02.2021 ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження (т.1 а.с.124-125).

16.06.2024 ухвалами Бориспільського міськрайонного суду Київської області,занесеними до протоколу судового засідання було залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Київське квартирно-експлуатаційне управління, а також залученого як співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області (т.1 а.с.235-236).

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.12.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Легран-Есетс-Менеджмент» (т.2 а.с.159-161).

Ухвалою суду від 03.05.2022 (т.3 а.с.90-91) повернуто Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері (код ) надміру сплачений судовий збір у розмірі 2102 гривні (дві тисячі сто дві гривні).

Ухвалою суду від 03.05.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті (т.3 а.с. 88,92).

Ухвалою суду від 30.06.2022 (т.3 а.с.115, 117-119) задоволено клопотання представника третьої особи ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», витребувано з Головного управління Держгеокадастру у Київській області копію проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розроблений ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор»», на підставі якого було надано у власність громадян (список з 17 осіб) земельні ділянки загальною площею 32,9176 га для ведення особистого селянського господарства (в тому числі земельну ділянку площею 2,00га ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 ).

Ухвалою суду від 07.12.2022 (т.5 а.с.71-76) було задоволено клопотання представника третьої особи Київське квартирно-експлуатаційного управління, призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі. На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1. Чи накладається земельна ділянка загальною площею 2,00га з кадастровим номером: :02:001:0228, право власності на яку посвідчується Державним актом серії ЯА № 893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, на земельну ділянку в межах військового містечка № НОМЕР_2 , яка відведена для потреб оборони відповідно до Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 12.05.1969 № 398-рс, - відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо є, то яка площа накладення?

2. Чи відповідають площа, межі та конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0228 у Державному акті серії ЯА № 893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481:

- Технічній документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розроблену Бориспільським районним відділом Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»,

- площі, межам та конфігурації земельної ділянки ОСОБА_11 , що визначені відповідно до Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розробленого ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор»?

3. Чи розташовані на земельній ділянці, загальною площею 2,00га з кадастровим номером: :02:001:0228, право власності на яку посвідчується Державним актом серії ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, об`єкти нерухомого майна, зареєстровані на праві власності за Міністерством оборони України?

Ухвалою судді від 11.09.2023 поновлено провадження у справі та призначено до судового засідання (т.5 а.с. 138).

Ухвалою суду від 11.10.2023 (т.5 а.с.221-225) витребувано з ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області; витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:2228; належним чином завірені копії документів (у тому числі поданих заяв та технічної документації), на підставі яких було змінено кадастровий номер земельної ділянки з :02:001:0228 на кадастровий номер :03:003:2228. Витребувано від Відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області належним чином засвідчені копії документів, що містяться в реєстраційній справі в електронній формі, на підставі яких було зареєстроване 11.01.2023 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:2228 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040) за власником ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» ().

Ухвалою суду від 17.11.2023 (т.6 а.с.50-53) витребувано у приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Ткача Євгенія Володимировича належним чином засвідчені копії матеріалів нотаріальної справи на підставі яких було 11.01.2023 здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку :03:003:2228 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040) за власником ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» (). Витребувано у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бурлак Олександри Володимирівни належним чином засвідчені копії документів, що містяться в нотаріальній справі, на підставі яких 18.01.2023 було посвідчено Договір купівлі-продажу земельних ділянок реєстровий №29 щодо відчуження земельної ділянки :03:003:2228 та реєстрації права власності за покупцем ОСОБА_12 .

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 16.02.2024 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_12 (т.6 а.с.188-191).

У судовому засіданні прокурор Маліцька Ю.С., представники позивачів Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 , а також представник третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління позов підтримали, просили задовольнити.

Представник третьої особи ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» Гарбарук С.М. проти задоволення позову заперечував, вважав, надав пояснення, що ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» придбало у ОСОБА_11 земельну ділянку з кадастровим номером 322088600:001:0228 на підставі договору купівлі-продажу від 24.12.2010 року. Він стверджує, що вказана земельна ділянка знаходиться в іншому місці, що підтверджується Проектом землеустрою, виготовленим ТОВ «ФКГ «Алькор», та не накладається на землі оборони. У грудні 2022 року ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» отримало новий кадастровий номер на земельну ділянку : :03:003:2228.

У подальші засідання представник ОСОБА_10 не з`явився, подав клопотання про залучення співвідповідача відповідно до якого повідомив, що 18 січня 2023 року Товариство уклало договір купівлі-продажу земельних ділянок №29, відповідно до якого продало земельну ділянку кадастровий номер :03:003:2228 площею 2,0000 га, яка розташована: Київська область Бориспільський район, Процівська сільська рада, - ОСОБА_12 .

Представник позивача Київської обласної державної адміністрації у призначені судові засідання не з`явився, додаткових заяв та клопотань не направив.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру України у м.Києві та Київській області у судове засідання не з`явилися, згідно із поданим відзивом просили розглянути справу без участі свого представника.

Відповідач ОСОБА_11 , а також треті особи Бориспільська районна державна адміністрація Київської області, ОСОБА_12 у судове засідання не з`явилися заяв по суті справи та клопотань щодо своєї неявки не направили.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах цивільної справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Розпорядженням Ради Міністрів Української РСР від 12.05.1969 № 398-рс та Додатку №1 до розпорядження (Список підприємств, установ і організацій, яким відводяться земельні ділянки по Київській області), а також згідно з рішеннями виконкому Київської обласної Ради трудящих від 22.04.1969 № 297 та № 298 військовій частині НОМЕР_3 було відведено для спеціальних потреб - для будівництва земельні ділянки загальною площею 30,0 га за рахунок землекористування радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у Києво Святошинському районі - 10,0 га, радгоспу «Жданівський» у Бориспільському районі - 10,0 га та Кожухівського племптахорадгоспу у Васильківському районі - 10,0 га. (т.1 а.с.21-24).

Згідно із матеріалами інвентаризації земель військової частини НОМЕР_4 Дарницької КЕЧ МО України в межах Глибоцької та Ревненської сільських Рад народних депутатів Бориспільського району Київської області (т.1 а.с.26-47, т.6 а.с.232-255), у відповідності до постанови Верховної Ради України від 18.12.1990 №563-ХІІ «Про земельну реформу», Наказу Міністра оборони України і голови Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.1992 за №34/203, Розпорядження представника Президента України по Бориспільському району від 09.04.1993 № 118 проведено інвентаризацію земель військової частини НОМЕР_4 Дарницької квартирно-експлуатаційної частини району в межах Ревненської та Глибоцької сільських рад народних депутатів Бориспільського району Київської області.

При виконанні інвентаризації встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_5 військової частини НОМЕР_4 виділена із земель колишнього радгоспу «Жданівський» по матеріалам вимірів складено план меж землекористування в масштабі 1:10000 та вирахувано площу плану, яка становить 17,1 га.

Крім того, згідно з даними Проекту формування території та встановлення меж Процівської сільської ради народних депутатів та сільського населеного пункту Бориспільського району Київської області, розробленого у 1995 році Київським відділенням Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (т.2 а.с.34-49, т.3 а.с.132-155), наданої на виконання умов Договору про надання послуг віл 22.08.2022 Державним підприємством «Науково-дослідний проектний інститут землеустрою» (т.3 а.с.158-162), відповідно до якого на графічних матеріалах з числовим позначенням «32» відмічено межі земельної ділянки загальною площею 11,4 на, яка відповідно до таблиці користувачів відноситься до земель спецпризначення.

Згідно із інформацією Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України від 22.03.2019 (т.1 а.с.25) військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ) переформована у військову частину НОМЕР_6 , умовне найменування військової частини НОМЕР_3 анульовано (вимоги директиви Головного штабу Збройних Сил України від 31.03.1992 №Д-115/1/0120); станом на 30.03.2005 військову частину НОМЕР_6 розформовано, правонаступником визначено військову частину НОМЕР_7 ( АДРЕСА_2 ) (вимоги директиви Міністра оборони України від 01.07.1997 №Д-115/1/0220; станом на 01.12.1997 військовій частині НОМЕР_4 надано нове умовне найменування військова частина НОМЕР_1 (вимоги директиви Міністра оборони України від 20.11.2004 №Д-312/1/027), яка на даний час підпорядковується Повітряним Силам Збройних Сил України.

Також встановлено, що згідно із Актом прийому-передачі будівель, споруд і території військового містечка від 15.10.2006, затвердженого 29.11.2006 начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ ОСОБА_13 (т.1 а.с.48-50) на території військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону дислокується військова частина НОМЕР_1 , на якій розташовано об`єкти нерухомого майна різного року побудови, починаючи з 1970 року по 1986 рік включно.

На підставі клопотання Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України «Про присвоєння адреси майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону» від 14.06.2019 за вих. №517/4189 (т.1 а.с.51-52) Виконавчим комітетом Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області видано рішення №34 від 20.08.2019, яким присвоєно майновому комплексу військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону, який розташований на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області адресу: індекс 08344, Процівська сільська рада, об`єкт військове містечко №12, Бориспільського району, Київської області (т.1 а.с.53).

На підставі клопотання Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України України «Про присвоєння адреси споруді військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону» від 14.06.2019 за вих. №517/4190 (т.1 а.с.54-55) Виконавчим комітетом Вишенківською сільською радою Бориспільського району Київської області видано рішення №92 від 19.09.2019, яким присвоєно споруді військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону, яке розташоване на території Вишенківської сільської ради Бориспільського району Київської області поштову адресу: Вишенківська сільська рада, об`єкт військове містечко №12, Бориспільського району, Київської області (т.1 а.с.56).

Наявність нерухомого майна також підтверджується Довідкою Київського квартирно-експлуатаційного управління від 16.04.2021 №517/1983 (т.1 а.с.203), згідно із якою будівлі №№ 1(казарма), 2 (житловий будинок), 3 (житловий будинок), 4 (житловий будинок), 11 (КПП), 12 (вартове приміщення), 15 (туалет), 9 (сховище техніки), 5 (склад), 6 (склад), 18 (овочесховище), 7 (лазня), 10 (КТП), 14 (ТП), 16 (водонапірна башта), 19 (навіс), 20 (навіс), 21 (погріб) військового містечка № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 станом на 16.04.2021 - знаходяться на бухгалтерському обліку в Київському квартирно-експлуатаційному управлінні.

Ця ж обставина підтверджується Інвентаризаційними відомостями (т.1 а.с.204-208), а також Витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна (Додаток 16 до листа ФДМУ від 16.12.2019 №10-15-22341) (т.1 а.с.209).

Згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.08.2020 об`єкти нерухомого майна військового містечка № НОМЕР_2 зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 (як іменований об`єкт «військове містечко № НОМЕР_2 » (т.1 а.с.199-200).

Згідно із Витягом з відомості наявності та використання земельних ділянок Міністерства оборони України станом на 01 січня 2021 року Київського квартирно-експлуатаційного управління (т.1 а.с.202) за Військовим містечком № НОМЕР_2 Військової частини НОМЕР_1 на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області згідно із Розпорядженням РМ УРСР №398-рс від 12.05.1969 рахується земельна ділянка площею 10,0 га.

Встановлено, що право постійного користування Міністерства оборони України, у тому числі військової частина НОМЕР_1 вищевказаною земельною ділянкою у встановленому законом порядку не зареєстроване.

Відповідно до Топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону (Київська область, Бориспільський район, Процівська та Вишеньківська сільська ради), виконаної на замовлення Київського квартирно-експлуатаційного управління сертифікованим інженером-геодезистом заступником начальника відділу розквартирування військ і землекористуванням Київського квартирно-експлуатаційоного управління (т.2 а.с.50,51) 19 об`єктів нерухомого майна та 2 некапітальні навіси військового містечка № НОМЕР_2 розташовані на земельних ділянках кадастрові номери :02:001:0224, :02:001:0225, :02:001:0226, :02:001:0227, :02:001:0228, :02:001:0229, :02:001:0230.

Встановлено, що 09.10.2020 Головним Управління Держгеокадастру у Київській області на запит Офісу Генерального прокурора надано копії наявних у Відділу у Бориспільському району Головного управління Держгеокадастру у Київській області других примірників державних актів на право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:0224, :02:001:0225, :02:001:0226, :02:001:0227, :02:001:0228, :02:001:0229, :02:001:0230, а також копію наявної у Відділу технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянами на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області (т.1 а.с.71, т.2 а.с.52-108).

Так, Бориспільською районною державною адміністрацією 18.11.2009 видано Розпорядження за № 3481 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області» (т.1 а.с.83), за змістом якого Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області розглянуто проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, який розроблено ТОВ «Фінансово-консалтинговою групою «Алькор» та враховуючи висновок з якісної характеристики ґрунтового покриву земельної ділянки розробленого ДП «Київський інститут землеустрою» за № 1324/06 від 12.11.2009, вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області; надати у власність громадянам земельні ділянки загальною площею 32,9176 га для ведення особистого селянського господарства згідно з додатком; (список громадян, яким надано земельні ділянки); земельні ділянки зазначені у пункті 2, залишити у категорії земель сільськогосподарського призначення; громадянам надані у власність земельні ділянки використовувати тільки за цільовим призначенням; доручити ТОВ «Фінансово-консалтинговою групою «Алькор» виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області; Бориспільському районному відділу СВП «Київський обласний реєстраційний центр» ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєструвати їх у книзі реєстрації державних актів на правовласності на землю; Управлінню земельних ресурсів у Бориспільському районі внести відповідні зміни до автоматизованої системи державногоземельного кадастру; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ця ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області передати на зберігання в Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі.

Відповідно до Додатку до Розпорядження голови Бориспільської районної державної адміністрації від 18.11.2009 №348 - Список громадян, яким надаються земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, вищевказаним розпорядженням передано у приватну власність відповідачу ОСОБА_11 земельну ділянку площею 2,00 га.

У подальшому 18.02.2010 року Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області на підставі Розпорядження Бориспільської райдержадміністрації від 18.11.2009 року №3481 на ім`я ОСОБА_11 , яка проживає в АДРЕСА_3 , видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893386, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0228. Акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №50(т.1 а.с.62-63).

З наданих суду документів з Технічної документації, розробленої КОФ ДП ЦДЗК, встановлено, що вона також містить кадастровий план, Акт приймання -передачі межових знаків під нагляд і збереження власнику земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (без підписів) та каталог координат кутів зовнішніх меж земельної ділянки (т.1 а.с.64-66, т.2 а.с.60-61,76).

Разом із з цим згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області ( лист від 19.01.2022 вих. № 8-10-0.221-577/2-22 від 19.01.2022) відповідно до даних автоматизованої системи ведення Державного земельного кадастру (ДЗК) відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 відсутні в Національній кадастровій системі. В наявних у Відділі ( Відділ №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області) Книгах реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 не виявлено(т.3 а.с.35,59).

Відповідно до Висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи у цивільній справі №359/10131/20 від 31.07.2023 №7422/23-41/19927/23-41 (т.5 а.с.115-137) встановлено, що межі земельної ділянки загальною площею 2,0000 га з кадастровим номером: :02:001:0228, право власності на яку посвідчується Державним актом серія ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, накладаються на межі земельної ділянки, що відведена для потреб оборони відповідно Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 12 травня 1969 року за №398-рс, на яких фактично розташоване військове містечко № НОМЕР_2 .

Площа накладання позначена на Додатку №2 до висновку штриховою синього кольору і складає S накл. = 1,8174 га.

Частина земель військового містечка № НОМЕР_2 , а саме площею 10,6867 га розташована на землях спецпризначення в межах Процівської сільської ради народних депутатів.

Площа накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0228 на землі спецпризначення в межах Процівської сільської ради народних депутатів складає S1 накл. = 1,8206 га і позначена на Додатку №2 до висновку штриховою зеленого кольору.

В межах земельної ділянки загальною площею 2,0000 га з кадастровим номером: :02:001:0228, право власності на яку посвідчується Державним актом серія ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, розташовані наступні об`єкти нерухомого майна, що зареєстровані на праві власності за Міністерством оборони України: склад ( літ. «П»), площа накладення 90,6 кв.м. (100%); арочна споруда ( літ. «С»), площа накладення 340,7 кв.м. (100%); арочна споруда ( літ. «Т»), площа накладення 332,4 кв.м. (100%); арочна споруда ( літ. «У»), площа накладення 340,7 кв.м. (100%).

Вказаним висновком також підтверджено, що площа, межі та конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0228 у Державному акті серія ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, повністю тотожні (ідентичні) площі, межам та конфігурації земельної ділянки в технічній документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розробленій Бориспільським районним відділом Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» і_не відповідають межам та конфігурації земельної ділянки ОСОБА_11 , що визначені відповідно до Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 17-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розробленого ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор», а саме: відмінними є конфігурація, кількість сторін та кутів повороту, периметр та місце розташування.

В технічній документації Бориспільського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в конфігурацію земельної ділянки входить 6 сторін, загальна довжина (периметр) яких дорівнює 684,05 м, а в Проекті землеустрою ТОВ «Фінансово- консалтингова група «Алькор» в конфігурацію земельної ділянки входить 12 сторін, загальна довжина (периметр) яких дорівнює 647,95м.

При цьому площі земельних ділянок співпадають і становлять S=2,0000 га.

Відповідно до каталогів координат кутів повороту меж земельних ділянок, земельна ділянка в Проекті землеустрою ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор» розташована на відстані 8305 м (8 км 305 м) в південно-західному напрямку від земельної ділянки в технічній документації Бориспільського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Графічно конфігурація, проміри та взаємне розташування земельних ділянок відображено на Додатку №3 до висновку.

В цьому зв`язку суд звертає увагу, що згідно із відповіддю Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 25.06.2022 №9-10-0.62-3766/2-22 (т.3 а.с.124) на виконання ухвали суду від 30 червня 2022 року повідомлено, що запитувана документація із землеустрою (проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розроблений ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор») в архіві Відділу надання адміністративних послуг №2 (Бориспільський район, Київська область) не обліковується.

З урахуванням вищевказаного висновку судової земельно-технічної експертизи суд критично оцінює надану суду представником залученої до участі у справі третьої особи ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» копію проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розроблений ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор» (т.4 а.с.1-236), оскільки, наявний у проекті кадастровий план земельної ділянки на ім`я ОСОБА_11 з каталогом координат кутів зовнішніх меж земельної ділянки (т.4 а.с.110-111) був досліджений експертами та встановлено, що площа, межі та конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0228 у Державному акті серія ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, не відповідають межам та конфігурації земельної ділянки ОСОБА_11 , що визначені відповідно до вищевказаного Проекту землеустрою, розробленого ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор».

Разом із з цим, належних і допустимих доказів того, що вищезазначене розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 18.11.2009 № 3481 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області» (т.1 а.с.83), за змістом якого Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області розглянуто проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, який розроблено ТОВ «Фінансово-консалтинговою групою «Алькор», було прийнято саме на підставі наданого третьою особою ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» Проекту землеустрою (т.4 а.с. 1- 236), суду надано не було.

Крім того, наявність такого Проекту землеустрою, не спростовує встановленого судом факту, що оспорюваний Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯА №893386 від 18.02.2010, який виданий на ім`я ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, копія якого була надана третьою особою ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» з відміткою нотаріуса про її відчуження на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010 №3285 (т.2 а.с.153-154), був виготовлений на підставі Технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 17-ом громадянам на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, розробленій Бориспільським районним відділом Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» і конфігурація, межі та місцерозташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0228 не відповідають межам, конфігурації та місцерозташуванню земельної ділянки, що визначені відповідно до вищевказаного Проекту землеустрою, розробленого ТОВ «Фінансово-консалтингова група «Алькор».

Таким чином, суд вважає необґрунтованими заперечення третьої особи ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», що передана у власність відповідачці ОСОБА_11 земельна ділянка площею 2,000 га з кадастровим номером :02:001:0228 розташована в іншому місці та не накладається на землі військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 .

Так у судовому засіданні встановлено, що 24 грудня 2010 року приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г. було посвідчено Договір купівлі-продажу земельної ділянки за реєстровим №3285 (т.2 а.с.193), за змістом якого ОСОБА_11 (ідентифікаційний номер НОМЕР_9 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_3 ), від імені якої на підставі довіреності, посвідченої Олофінським О.В., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 06 лютого 2008 року за р.№790, діяв ОСОБА_14 , який зареєстрований: АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_10 , продала, а ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» (місцезнаходження: 03152, м.Київ, вул.Горького, буд.72 кв.117, ідентифікаційний код 35252632) в особі директора ОСОБА_15 , купило земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0228, площею 2,000 га., яка розташована: Київська область, Бориспільський районе, Процівська сільська рада та належить продавцю на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893386, виданого Управління Держкомзему у Бориспільському районі на підставі Розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації від 18.11.2009 №3481, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №50 від 18.02.2010 року, цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Суд звертає увагу, що в силу вимог п.12 Договору право власності Покупця щодо згаданої земельної ділянки виникає після його державної реєстрації відповідно до ст.125 Земельного кодексу України. Додатком до договору є Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Як було зазначено вище, на копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №893386 від 18.02.2010 на ім`я ОСОБА_11 , яка була надана третьою особою ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» (т.2 а.с.153-154) присутня відмітка приватного нотаріуса Мурги С.Г. про відчуження земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010 №3285.

Разом із з цим відмітка про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» на вказаному Державному акті відсутня (т.2 а.с.153-154).

Також встановлено, що у подальшому, під час розгляду цієї справи у суді третьою особою ТОВ «Легран-Есетс-Менджмент» було вчинено ряд юридично значимих дій.

Так, згідно із відповіддю ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області від 20.11.2023 вих. №9-10-0.61-10954/2-23 (т.6 а.с.55) відповідно до Національної кадастрової системи земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:2228 була зареєстрована 03.01.2023 за заявою про державну реєстрацію земельної ділянки ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмен» на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 17.12.2022 ПП «НОРД ІНВЕСТ ПЛЮС», ОСОБА_16 . Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0228 відсутні в національній кадастровій системі.

Наведене також підтверджується наданим на виконання ухвали суду Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-023 від 08.11.2023 (т.6 а.с.54-65а).

Також встановлено, що 11.01.2023 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.01.2023, поданої від імені ТОВ «Легран-Есетс-Менджмент» його керівником ОСОБА_10 (т.6 а.с.168), приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Ткач Є.В. зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:2228 за ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ» (). Підстава для державної реєстрації: державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер ПЛ №233157, виданий 23.04.2010, видавник: Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі; договір купівлі-продажу земельної ділянки серія та номер 3285, виданий 24.12.2010, видавник Мурга С.Г., приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області (т.5 а.с.183).

Так, з наданих на виконання ухвали суду Відділом державної реєстрації Виконавчого комітету Бориспільської міської ради копії державного акту на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 233157 від 23.04.2010 та договору Купівлі-продажу земельної ділянки №3285 від 23.12.2010, які містяться в матеріалах електронної реєстраційної справи, на підставі яких приватним нотаріусом Ткач Є.В. було здійснено державну реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:2228 за ТОВ «ЛЕГРАН-ЕСЕТС-МЕНЕДЖМЕНТ» (), встановлено, що на підтвердження набуття права власності на земельну ділянку ТОВ «Легран-Есетс-Менджмент» надало вищезазначений Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010 року, посвідчений приватним нотаріусом Мургою С.Г. за реєстровим 3285, укладений між продавцем ОСОБА_11 , відповідачкою у справі, та покупцем ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», третя особа у справі, та предметом проваджу у якому значиться спірна земельна ділянка :02:001:0228, площею 2,000 га, що належить продавцю на підставі оспорюваного Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №893386 від 18.02.2010.

Встановлено, що одночасно із вказаним Договором купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010, реєстровий №3281, заявником ТОВ «Легран-Есетс-Менджмент» для державної реєстрації права власності приватному нотаріусу Ткачу Є.В. надано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 233157 від 23.04.2010, відповідно до якого зазначено, що він виданий 23.04.2010 Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010 №3285, та у якому зазначено, що він був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 67(т.6 а.с.163).

Отже, дата видачі та державної реєстрації зазначеного Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 233157, а саме: 23.04.2010, свідчать про очевидну невідповідність даті укладення Договору купівлі-продажу земельної ділянки 24.12.2010.

Крім того, відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру в м.Києві та Київській області від 26102023 № 10-10-0.331-10060/2-23 в архіві Відділу №2 другий примірник державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 серії ПЛ № 233157 від 23.04.2010 відсутній (т.6 а.с.44).

Також зазначено, що записи про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки, у тому числі, серії ПЛ № 233157 від 23.04.2010 в Книгах записів реєстрації державних актів, яка зберігається у Відділі №2, відсутні.

Встановлені судом фактичні обставини свідчать про очевидну недостовірність інформації, викладеної у Державному акті на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 233157, на що не було звернуто увагу приватними нотаріусами, якими вчинялися нотаріальні та реєстраційні дії на його підставі.

Так, судом встановлено, що 18.01.2023 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бурлак О.В. було посвідчено за реєстровим №29 Договір купівлі-продажу земельних ділянок, укладений між Продавцем - ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» та покупцем ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_11 , зареєстрованим в АДРЕСА_5 , від імені якого діє ОСОБА_17 на підставі довіреності, посвідченої 27.212.2022 року Бурлак О.В., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, було здійснено продаж чотирьох земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки площею 2,00 га., кадастровий номер :03:003:2228, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, Процівська сільська рада (т.6 а.с.85-86).

За змістом п.1.3 зазначеного Договору купівлі-продажу від 18.01.2023 земельна ділянка-2, що відчужується, належить Продавцю на праві власності на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Мургою С.Г. 24.12.2010 за реєстровим 3285, державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ПЛ №233157, виданого 23.04.2010 Управлінням земельних ресурсів у Бориспільському районі, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 67(т.6 а.с.163).

Зазначені правовстановлюючі документи : Договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Мургою С.Г. 24.12.2010 за реєстровим 3285, та Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ПЛ №233157 від 23.04.2010, - були надані приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Бурлак О.В. (т.6 а.с.124-на звороті -125, 126-на звороті - 127).

Таким чином, факт очевидної невідповідності, викладеної у наданому Державному акті серія ПЛ №233157 від 23.04.2010 інформації даним Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.12.2010, реєстровий 3285, був залишений приватним нотаріусом Бурлак О.В., без належної уваги.

Одночасно приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бурлак О.В. на підставі укладеного Договору купівлі-продажу земельних ділянок від 18.01.2023 реєстровий №29 здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, у тому числі на земельну ділянку площею 2,00 га., кадастровий номер :03:003:2228 за ОСОБА_12 , третьою особою у справі (т.6 а.с.160).

18.01.2023 сторонами Договору купівлі-продажу земельних ділянок ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» та ОСОБА_12 складено Акт приймання передачі земельних ділянок (т.6 а.с.87)

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.338 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Так, згідно ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно закону.

Відповідно до ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Так, ч. 6 ст. 118 ЗК України визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для, зокрема, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

У відповідності до п. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Стаття 153 ЗК України визначає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Водночас, суд враховує, що згідно із положеннями ст. 65 ЗК України землями промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. Порядок використання вказаних земель встановлюється законом.

Відповідно до ст. 77 ЗК України землями оборони є землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Крім того, відповідно до ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України» земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління.

Так, згідно зі ст. 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади.

Відповідно до п.п. а) ч. 1 ст. 13 Земельного кодексу України, до повноважень Кабінету Міністрів України у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

За приписами п «в» ч. 1 ст. 80 ЗК України суб`єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Згідно із ч. 2 ст. 84 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів відповідно до закону.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, в чинній на 18.11.2009 року редакції, районні держави адміністрації на їх території надають у постійне користування земельні ділянки із земель державної власності юридичним особам у межах сіл, селищ, міс районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання, ведення лісового та водного господарства, будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Положеннями частини 4 цієї статті установлено, що обласні держави адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державно власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Виходячи із наведених норм законодавства та аналізуючи положенні . т 122 ЗК України єдиним органом, який наділений повноваженням розпоряджатися землями оборони на території Бориспільського району Київської області є Київська обласне державна адміністрація.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про правовий режим майна у Збройний Силах України», вирішення питань щодо забезпечення Збройних Сил Україні військовим майном, а також визначення порядку вилучення і передачі його до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам а організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність належить до компетенції Кабінету Міністрів України.

З аналізу положень зазначених нормативних актів вбачається, що розпорядником земель державної власності є найвищий орган виконавчої влади в Україні - Кабінет Міністрів України. В той час, як управлінням такою державною власністю (землями оборони), здійснюють Кабінет Міністрів України та Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України, яке здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, в тому числі у разі їх розформування.

Оскільки законодавство, чинне на час надання Міністерству оборони України земельної ділянки, на якій розташоване військове містечко № НОМЕР_12 , не визначало момент, з якого особа набувала прав землекористування, то право користування земельною ділянкою в нього виникло на підставі Розпорядження Ради Міністрів Української РСР за № 398-рс від 12 травня 1969 року.

Відповідно до положень п. 5 Постанови Верховної Ради Української РСР від 18 грудня 1990 року за № 562-ХІІ «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними в установленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Аналогічні положення закріплені у п. 7 розділу X «Перехідні положення» ЗК України, 2001 року

.

Таким чином, суд дійшов висновку, що власником спірної земельної ділянки, переданої у власність відповідачці ОСОБА_11 , є держава в особі Кабінету Міністрів України, Міністерство оборони України здійснювало оперативне управління вказаною земельною ділянкою, а постійним землекористувачем цієї ділянки виступала військова частина НОМЕР_1 .

Порядок погодження питань, пов`язаних із вилученням (викупом, відмовою) земельних ділянок передбачено Положенням про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями (далі - Положення), затвердженим наказом Міністра оборони України за № 483 від 22 грудня 1997 року.

В силу вимог п.45 вказаного Положення передача земель місцевим органа влади проводиться за згодою Міністерства оборони України.

Як стверджує позивач, що відповідачами та третіми особами не спростовано, Кабінетом Міністрів України, як власником майна та земель оборони, та Міністерством оборони України, яким здійснюється оперативне управління військовим містечком № НОМЕР_2 та переданою у користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване, не приймалося будь-яких рішень щодо відчуження або передачі іншим особам спірної земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:0228).

Слід зазначити, що згідно зі ст. 1 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», який був чинним на момент передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_11 , розмежування земель державної та комунальної власності полягає у здійсненні організаційно-правових заходів щодо розподілу земель державної власності на землі територіальних громад і землі держави, а також щодо визначення і встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок державної та комунальної власності.

Таким чином, земельна ділянка, щодо якої Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області прийняте вищевказане Розпорядження від 18.11.2009 №341, перебувала у постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 , за законом належала до земель оборони, перебувала у державній власності та вважалась розмежованою.

Оскільки вище вказане Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 12.05.1969 № 398-рс не скасоване, земельна ділянка в установленому законом порядку передана в постійне користування Міністерства оборони України, яке продовжує використовувати земельну ділянку за призначенням, припинення права постійного землекористування Міністерства оборони України могло бути здійснено лише власником земельної ділянки - Кабінетом Міністрів України, а не Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області.

Таким чином суд дійшов висновку, що передача у приватну власність спірної земельної площею 2,0000 га з кадастровим номером: :02:001:0228, право власності на яку посвідчується Державним актом серія ЯА №893386 від 18.02.2010, виданим на ім`я відповідачки ОСОБА_11 , на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, яка знаходиться на землях оборони та накладається на земельну ділянку, що відведена для потреб оборони, на якій фактично розташоване військове містечко № НОМЕР_2 , безпосередньо порушує права позивачів: власника держави в особі Міністерства оборони України та фактичного користувача - військової частини НОМЕР_1 , на балансі якої перебуває розташоване на спірній земельній ділянці нерухоме майно.

Зважаючи на те, що землі оборони є власністю держави та призначені для забезпечення виконання функцій держави у сфері оборони та безпеки, є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, правовідносини, пов`язані з незаконним використанням земель державної власності однозначно становлять суспільний та публічний інтерес, а тому втручання держави у право приватної особи щодо володіння і користування майном є виправданим.

Крім того, суд враховує, що за наявними відомостями, які знаходяться у розпорядженні ГУ Держгеокадастру у м.Києві та Київській області, відомості про державну реєстрації спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0228 на підставі оспорюваного Державного акту серія ЯА №893386 від 18.02.2010, як за відповідачкою ОСОБА_11 так і за третьою особою ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент», відсутні.

Досліджені у судовому засідання докази та встановлені на їх підставі об`єктивні обставини свідчать про те, що ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» не здійснило у встановленому законом порядку державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228.

Цей факт також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.09.2023 (т.5 а.с.158).

Водночас на підставі отриманого у невстановлений судом спосіб Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 233157 від 23.04.2010 та розробленої 17.12.2022 ПП «НОРД ІНВЕСТ ПЛЮС» Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Легран-Есетс-Менеджмент» 03.01.2023 здійснило державну реєстрацію земельної ділянки з іншим кадастровим номером :03:003:2228, з іншою конфігурацією та іншим місцезнаходженням.

Відповідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За змістом ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, серед іншого, шляхом визнання угоди недійсною, застосування інших, передбачених законом, способів.

Негаторний позов як спосіб захисту права власності подається у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно використовувати або розпоряджатись ним. Характерною ознакою негаторного позову є його спрямованість на захист прав від порушень, не пов`язаних з позбавленням володіння майном, а саме у разі протиправного вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень щодо розпорядження чи користування належним йому майном.

Предметом негаторного позову є вимога власника майна до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися або розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 серпня 2019 року у справі за № 925/366/18.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту: визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0228 та зобов`язання відповідача ОСОБА_11 , на чиє ім`я було видано такий Державний акт, повернути спірну земельну ділянку у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування Військової частини НОМЕР_1 , відповідає чинному законодавству та є ефективним способом захисту порушеного права позивачів.

Також суд враховує, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Відповідна правова позиція наведена в постанові Верховного Суду від 07 червня 2023 року у справі №130/2194/19, а також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №2-3007/11 (провадження № 14-525цс18), від 30 травня 2018 року у справі № 923/466/17 (провадження № 12-89гс18), постанові Верховного Суду від 25 вересня 2019 року у справі № 297/1903/16-ц (провадження № 61-26296св18).

Щодо наявності повноважень Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону звертатися до суду в інтересах держави суд враховує наступне.

Статтею 131 Конституції України на органи прокуратури покладена функція представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією з засад правосуддя.

Право звернення прокурора до суду в інтересах держави також передбачено у ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Виходячи із змісту рішення Конституційного суду України у справі № 3-рп/99 від 08.04.1999, прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. При цьому, інтереси держави можуть збігатись повністю, частково або не збігатись зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Згідно з ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Отже, з урахуванням вище викладеного, звертаючись з позовом у справі, повинен навести причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом і які є підставами для звернення прокурора до суду, довести належними та допустимими доказами обставини того, що суб`єкт владних повноважень не здійснює або здійснює неналежним чином захист інтересів держави.

Встановлено, що листом Київського квартирно-експлуатаційного управління від 24 вересня 2020 року за № 517/5146 було повідомлено Офіс Генерального прокурора про виявлення порушень щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок за рахунок земель, які відносяться до земель оборони, а саме військового містечка № НОМЕР_2 Бориспільського гарнізону (т.1 а.с. 58- 62).

Листом Офісу Генерального прокурора України від 05 листопада 2020 року за № 15/2/3-102 вих-20 Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Центрального регіону делеговано повноваження щодо представництва інтересів держави по питанню відведення у власність громадян земельних ділянок на території військового містечка № НОМЕР_2 , що розташоване біля с.Ревне Бориспільського району Київської області ( т.1 а.с. 77).

Відповідно до листів від 20 жовтня 2020 року за № 15-43 вих-20 та № 15-44 вих-20 Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Центрального регіону листами зверталась до Київської обласної державної адміністрації та Міністерства оборони України, якими повідомляла про виявленні порушення щодо незаконної передачі земель оборони у власність громадян та пропонувала вжити заходи по захисту прав та інтересів держави, а також повідомляла, що в разі невжиття таких заходів адресатами, прокуратура звернеться самостійно з відповідними позовами до суду (т.1 а.с.86-87, 88-89).

Київська обласна державна адміністрація згідно поданими письмовими поясненнями та представники Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 у судовому засіданні позов прокурора підтримали, підтвердили, що не зверталися до суду з аналогічними позовними вимогами.

Стаття 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. У статті 15 ЦК України безпосередньо не визначаються органи, які здійснюють захист цивільних прав.

Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, у тому числі землями оборони, які є власністю держави та призначені для забезпечення виконання функцій держави у сфері оборони та безпеки, є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в інтересах держави.

Встановлені порушення інтересів держави свідчать про наявність «порушень інтересів держави» у розумінні ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та наявність підстав представництва.

Суд враховує, що передача земельної ділянки у приватну власність відповідачки ОСОБА_11 здійснена всупереч вимогам чинного законодавства.

Відновлення законності в даному випадку переслідує мету захист інтересів держави та суспільства, оскільки повертає у державну власність земельну ділянку, яка віднесена до земель оборони та не може перебувати у приватній власності

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати, понесені позивачем по оплаті судового збору сумі 4204 гривні (т.1 а.с. 1), з урахуванням повернутою судом частини сплаченого судового збору в сумі 2102 гривні, у зв`язку зі зменшенням позовних вимог (т.1 а.с.90-91), підлягають стягненню з ОСОБА_11 , як належного відповідача.

Крім того, залученою до участі у справі третьою особою на стороні позивача Київським квартирно-експлуатаційним управлінням також понесені судові витрати по оплаті судової експертизи в сумі 30589,44 грн. (т.5 а.с.114, 167) та витрати, пов`язані з отримання доказів в сумі 5367,00 грн (т.3 а.с.159-162).

Витрати на оплату експертизи у цій справі, а також частина понесених витрат на збирання доказів, пропорційно до кількості справ (п`ять), що перебувають у провадженні суду та щодо яких подавалися отримані на платній основі письмові докази, у розрахованому третьою особою ККЕУ розмірі 1073,40 грн. (т.6 а.с.6), всього на загальну суму 31662,84 грн., підлягають стягненню з ОСОБА_11 як належного відповідача на користь третьої особи ККЕУ.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 81, 82, 89, 128,134,139-141, 223, 258, 259, 263-265, 266, 273,280 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним Державний акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯА №893386, виданий 18.02.2010 на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 18.11.2009 року №3481, на земельну ділянку площею 2,0 га, з цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :02:001:0228, на ім`я ОСОБА_11 .

Зобов`язати ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) повернути земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0228 площею 2,00 га, що розташована на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, у власність держави в особі Міністерства оборони України та в користування Військової частини НОМЕР_1 .

Стягнути з ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Спеціалізованої прокуратури сфері оборони Центрального регіону (, р/р НОМЕР_13 , МФО 820172 в ДКСУ, адреса місцезнаходження: 01014 м.Київ, вул..Петра Болбочана, 8А) понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 4204 гривні (чотири тисячі двісті чотири гривні).

Стягнути з ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Київського квартирн-експлуатаційного управління (, адреса місцезнаходження: 03186, м.Київ, пр-т Повітрофлотський, 30) понесені судові витрати на проведення експертизи та витрати пов`язані з витребування доказів на загальну суму 31662 гривні 84 копійок (тридцять одна тисяча шістсот шістдесят дві гривні вісімдесят чотири копійки).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд Київської області, протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 24.06.2024.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів