Єдиний унікальний номер 725/8101/24
Номер провадження 2/725/1553/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2024 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

за участю секретаря Килинич Н. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій областіпро стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Першотравневого районного суду м. Чернівці із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про стягнення коштів в обґрунтування якого посилалася на те, що вона є вдовою пенсіонера МВС ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року у справі №600/3442/22-а було задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 року йому пенсію, з урахуванням розмірів грошового забезпечення за листопад 2019 року, зазначених в уточнюючій оновленій довідці про розмір грошового забезпечення від 04.11.2021 №33/46-1460/7084-У, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області», а також провести виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат. Рішення набрало законної сили 02.01.2023 року, однак не було виконано добровільно ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, тому 10.02.2023 року було відкрито виконавче провадження ВП № 71004260, згідно виконавчого листа № 600/3442/22-а, виданого 30.01.2023 року. Стягувачем по вказаному виконавчому провадженню визначений ОСОБА_2 .

Згідно ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за ним Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».

Позивачем 4 грудня 2023 року був поданий з цього приводу відповідний лист до ГУ ПФУ в Чернівецькій області.

У відповіді на який ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18 грудня 2023 року за № 2400-1703-8/53008 зазначено, що ч. 1 ст. 379 КАСУ передбачено що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи до суду.

Враховуючи надану відповідь звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по вищевказаній адміністративній справі з ОСОБА_2 на його дружину, ОСОБА_1 , у зв`язку з його смертю.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року по адміністративній справі № 600/3442/22-а (головуючий суддя Анісімов А.В.) у задоволенні моєї заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено та зазначено, що «...суд вважає, що підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відсутні. У даному разі за наявності відповідних підстав вона має звернутись відповідно до спеціального законодавства (ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») щодо отримання сум пенсій, які належали ОСОБА_2 .

У свою чергу, у разі порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області положень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких.інших осіб» ОСОБА_1 вправі оскаржити дії, рішення чи бездіяльність органу Пенсійного фонду шляхом звернення до суду з окремим позовом.»

Виходячи з вищевикладеного повторно, 11 березня 2024 року звернулась до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з відповідним листом, в якому зокрема зазначила всі вищевикладсні обставини та просила ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ухвалити рішення про виплату мені, ОСОБА_1 недоодержану померлим пенсіонером МВС ОСОБА_2 суму пенсії в розмірі 63 982, 12 грн. за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі №№ 600/3442/22-а від 29 листопада 2022 року в позасудовому порядку (добровільно).

У відповіді з ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 28 березня 2024 року за № 2400-1703-8/13665 зокрема зазначено, що «На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.1 1.2022 року по справі № 600/3442/22-а Головним управлінням ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Наголосимо, що судові рішення виконуються в межах покладених зобов`язань. Відмітимо, що зазначене вище рішення суду не містить зобов`язань щодо виплати Вам суми боргу визначеної при опрацюванні даного судового рішення.»

Таким чином вказаною відповіддю було повторно відмовлено у виплаті недоодержаної в зв`язку зі смертю пенсіонера МВС ОСОБА_2 суми пенсії, з повним ігноруванням вимог ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В судове засідання позивачка не прибула від її представника адвоката Сироти М.І. надійшла заява про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Надійшла заява про розгляд справи без участі представника. Просила відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Суд дослідивши матеріали цивільної справи приходить до наступних висновків.

За змістом ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому 18.09.1999 році шлюбі із ОСОБА_2 (а.с.9).

Відповідно до копієї свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10).

Відповідно до довідки №8/01-16 від 23.11.2024 року виданої приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Блауш Н.З., спадкова справа №25/2023 (номер у реєстрі 71678691) до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , який був зареєстрований та проживав до дня смерті за адресою АДРЕСА_1 , зведена 06.12.2023 року. Спадкоємцями за законом є дружина померлого ОСОБА_1 , яка подала заяву про прийняття спадщини за законом. Крім неї спадкоємцями за законом є батько померлого ОСОБА_3 , мати померлого ОСОБА_4 та донька померлого ОСОБА_5 , які відмовились від належної їм спадщини на користь дружини померлого ОСОБА_1 . Інших спадкоємців немає (а.с.12).

За життя ОСОБА_2 рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року у справі №600/3442/22-а було задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити з 01.12.2019 року йому пенсію, з урахуванням розмірів грошового забезпечення за листопад 2019 року, зазначених в уточнюючій оновленій довідці про розмір грошового забезпечення від 04.11.2021 №33/46-1460/7084-У, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області», а також провести виплату пенсії із врахуванням раніше проведених виплат. Рішення набрало законної сили 02.01.2023 року (а.с. 15-19).

10.02.2023 року було відкрито виконавче провадження ВП № 71004260, згідно виконавчого листа № 600/3442/22-а, виданого 30.01.2023 року. Стягувачем по вказаному виконавчому провадженню визначений ОСОБА_2 (а.с.21).

Позивачем 4 грудня 2023 року був поданий з цього приводу відповідний лист до ГУ ПФУ в Чернівецькій області (а.с.13).

У відповіді на який ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 18 грудня 2023 року за № 2400-1703-8/53008 зазначено, що ч. 1 ст. 379 КАСУ передбачено що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи до суду (а.с.14)

Враховуючи надану відповідь звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по вищевказаній адміністративній справі з ОСОБА_2 на його дружину, ОСОБА_1 , у зв`язку з його смертю.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року по адміністративній справі № 600/3442/22-а (головуючий суддя Анісімов А.В.) у задоволенні моєї заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено та зазначено, що «...суд вважає, що підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відсутні. У даному разі за наявності відповідних підстав вона має звернутись відповідно до спеціального законодавства (ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») щодо отримання сум пенсій, які належали ОСОБА_2 . (а.с.22-23).

У свою чергу, у разі порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області положень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких.інших осіб» ОСОБА_1 вправі оскаржити дії, рішення чи бездіяльність органу Пенсійного фонду шляхом звернення до суду з окремим позовом.»

Виходячи з вищевикладеного повторно, 11 березня 2024 року звернулась до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з відповідним листом, в якому зокрема зазначила всі вищевикладсні обставини та просила ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ухвалити рішення про виплату мені, ОСОБА_1 недоодержану померлим пенсіонером МВС ОСОБА_2 суму пенсії в розмірі 63 982, 12 грн. за рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду по адміністративній справі №№ 600/3442/22-а від 29 листопада 2022 року в позасудовому порядку (добровільно) (а.с.24-26

У відповіді з ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 28 березня 2024 року за № 2400-1703-8/13665 зокрема зазначено, що «На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.1 1.2022 року по справі № 600/3442/22-а Головним управлінням ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Наголосимо, що судові рішення виконуються в межах покладених зобов`язань. Відмітимо, що зазначене вище рішення суду не містить зобов`язань щодо виплати Вам суми боргу визначеної при опрацюванні даного судового рішення» (а.с.27).

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другійстатті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

При цьому спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Згідно ч. 2 та ч.3 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ зазначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Положення частини третьоїстатті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»тастатті 61 Закону №2262-ХІІтакож узгоджується зі змістомстатті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннямиЗакону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, положення ч. 2, ч. 3ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»таст. 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі №420/8604/21.

Крім того відповідно до п. 37 Постанови Верховного Суду України від 15 грудня 2023 року по справі № 805/2628/18-а: «... виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті.

Відповідно до п. 39 зазначеної Постанови: «Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені».

Отже як було встановлено судом ОСОБА_1 , будучи дружиною померлого пенсіонера, який отримував пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» звернулася до відповідача у визначений ст. 61 цього закону 6-ти місячний строк, а тому їй мала бути в добровільному порядку виплачена недоотримана за життя ОСОБА_2 сума пенсії в розмірі63982 грн. 12 коп.

Щодо доводів відповідача про необхідність заміни сторони виконавчого провадження на підставі ст. 379 КАС України, суд зауважує, що згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 вересня 2019 року по справі №750/7865/18 за позовом фізичної особи до органу пенсійного фонду щодо виплати нарахованої, але невиплаченої його спадкодавцю (батьку позивача) пенсії дійшла висновку, що судові рішення, на підставі яких в органу пенсійного фонду виник обов`язок провести доплату до пенсії, позивача не стосуються. Тому звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача.

Також, питання захисту прав осіб, які звернулися до судуз позовом про зобов`язання органу пенсійного фонду здійснити виплату нарахованих сум пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, неодноразово досліджувалося Великою Палатою Верховного Суду також у інших справах.

У постанові від 27 березня 2019 року по справі № 286/3516/16-ц Велика Палата Верховного Суду встановила, що у грудні 2016 року фізична особа звернулася до суду з позовом до органу пенсійного фонду про стягнення суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат. Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 31 січня 2017 року позов задоволено. Стягнуто з органу пенсійного фонду на користь позивача неодержані її чоловіком за життя кошти, а саме: підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбаченестаттею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбаченустаттею 51 цього Закону, за період із 04 лютого по 31 липня 2014 року в загальній сумі 14 979,52 грн. У квітні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ надійшла касаційна скарга органу пенсійного фонду, в якій останній, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просило рішення суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду скасувати. Касаційну скаргу мотивовано тим, що спір повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства, оскільки спір виник щодо оскарження дій відповідача, який є суб`єктом владних повноважень.

Велика Палата Верховного Суду, проаналізувавши правовідносини, що виникли у цій справі, дійшла висновку, що вказаний спір підлягає розглядуза правилами цивільного судочинства, оскільки у цій справі предметом позову є майнова вимога позивача, що стосується визнання за нею право власності на майно - грошові кошти, які належали до виплати її померлому чоловіку.

З огляду на вищенаведені висновки, враховуючи відповідне законодавче регулювання та судову практику, що склалася при вирішенні спірних правовідносин аналогічного характеру, а також беручи до уваги необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей52,379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження (п.58 Постанови).

Таким чином враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини справи, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_6 обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Встановлено, що позивачкою сплачено 1 211 грн. 20 коп. судового збору, які підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.4-6, 76-81, 95, 141, 247, 258-259, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, юридична адреса: Площа Центральна, 3 у м. Чернівці) на користь ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , проживає в АДРЕСА_2 ) недоодержану її чоловіком ОСОБА_2 за життя, у зв`язку з його смертю, пенсію, в сумі 63 982 гри. 12 коп. (шістдесят три тисячі дев`ятсот вісімдесят дві гривні дванадцять копійок).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, юридична адреса: Площа Центральна, 3 у м. Чернівці) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , проживає в АДРЕСА_2 ) витрати пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 1 211 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення. В разіоголошення лишевступної тарезолютивної частинисудового рішенняабо уразі розглядусправи безповідомлення учасників справи,зазначений строкобчислюється здня складенняповного судовогорішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на його апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька