Справа № 392/1341/23
Провадження № 2/392/97/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Бадердінової А.В., секретар судового засідання Покуц І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мала Виска цивільну справу №392/1341/23 за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Багрій В`ячеслав Анатолійович до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, співвідповідача Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання недійсним державного акту на право власності на землю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Багрій В.А. звернувся до Маловисківського районного суду Кіровоградської області з позовом до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, співвідповідача Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, згідно зменшених позовних вимог просив:

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія КР № 064782, виданий ОСОБА_1 від 30 березня 2006 року, на підставі розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28 травня 2002 року № 181-р, про передачу у власність земельної ділянки площею 2,6721 га, що розташована на території Маловисківської міської ради за № 44;

- зобов`язати Маловисківську міську раду Кіровоградської області виділити земельну ділянку ідентичну земельній ділянці № 44 площею 2,6721 га, згідно схеми поділу по ВАТ «Птахофабрика» на території Маловисківської міської ради у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позову зазначив, що позивач являється власником земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 2,6721 га, яка розташована на території Мар`янівської сільської ради Кіровоградської області на підставі державного акту на право власності на землю серія КР №064782. Вказану земельну ділянку позивачу було виділено на підставі розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 28.05.2002 року №181-р « Про передачу в приватну власність земельних ділянок громадянам - власникам земельних часток (паїв). В списку громадян, яким передається земельна ділянка частка (пай) ВАТ «Птахофабрика», зазначено: сертифікат на право на земельну частку (пай) на прізвище ОСОБА_1 , сертифікат серії НОМЕР_2 , ділянка на плані №44, площа 2,67 га. місце проживання м. Мала Виска та, на прізвище ОСОБА_1 сертифікат серії НОМЕР_3 від 11.03.2001 року. В 2021 році позивач від орендаря дізналася, що на її земельну ділянку зареєстровано право власності на іншу особу та надав копію Державного акту на право приватної власності на землю серії КР №039608, на ім`я ОСОБА_1 , який виданий 28.09.2004 року, тобто раніше ніж Державний акт позивачу на якому зазначено належну їй земельну ділянку № НОМЕР_1 . З метою усунення перешкод у користуванні своєю земельною ділянкою позивач звернулася до відповідача з проханням скасувати Державний акт на право приватної власності на землю сері КР №039608, на ім`я ОСОБА_1 , але отримала відмову, також їй повідомили, що вказане питання вирішується в судовому порядку. Через технічне порушення під час виділення земельних ділянок позивач фактично втратила право на земельну ділянку, оскільки її земельна ділянка належить іншій особі. На підставі чого, вона змушена звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 11.08.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та призначено до підготовче засідання в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25.03.2024 року задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Новоукраїнську районну державну адміністрацію Кіровоградської області.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25.04.2024 року прийнято заяву представника позивача про зменшення позовних вимог у даній цивільній справі.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 06.06.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідачем Маловисківською міською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області, за підписом міського голови ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у державному акті на право власності на земельну ділянку серія КР №039608 від 28.09.2004 році земельна ділянка має кадастровий номер: :02:001:0044, тоді як земельна ділянка (що належить позивачці) у Державному акті на право власності серія КР №064782 від 30.03.2006 року має такий кадастровий номер::02:000:0044, тобто зовсім інший. З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 0:02:001:0044 відсутня у жодному з реєстрів. Тоді як земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0044 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав.

Так, відповідно до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 24.09.2004 року №392-р про передачу у власність земельних ділянок громадянам власникам земельних часток (паїв) було сформовано список членів колишнього ВАТ «Птахофабрика Маловисківська». З наданого списку виходить, що ОСОБА_1 була передана земельна ділянка під номером 166, а не 44. Доданий позивачем Державний акт на право приватної власності не землю серія КР №039608 не має своїм наслідком передання земельної ділянки за №44 у власність ОСОБА_1 , а тому не може створювати перешкоди у користуванні позивачем її земельною ділянкою. Крім того, позивачем не вказано у чому саме полягали перешкоди у користуванні земельною ділянкою, адже позивач з 2006 по 2021 рік вільно володіла, користувалася та розпоряджалася земельною ділянкою. З огляду на викладене просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Співвідповідачем Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, за підписом начальника військової районної адміністрації О. Дубченка подано відзив, в якому зазначено, що розпорядження голови Маловисківської районної державно адміністрації від 28.05.2002 року №181-р «Про передачу в приватну власність земельних ділянок громадянам власникам земельних часток (паїв)» щодо передачі у власність громадянці ОСОБА_1 земельної ділянки № НОМЕР_1 , розміром 2,6721 га, видане з дотриманням чинного на той момент законодавства, оскільки зазначена земельна ділянка на час ухвалення розпорядження була необтяжена, а тому просив відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в частині скасування розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28 грудня 2002 року №181- р. «Про передачу в приватну власність земельних ділянок громадянам власникам земельних часток (паїв). Надалі висловлено письмову позицію щодо зменшених позовних вимог, в якій зазначив, що Новоукраїнська районна державна адміністрація погоджується зі зменшенними позовними вимогами позивача та просив проводити судовий розгляд за наявними у справі доказами, без виклику представника Новоукраїнської районної військової адміністрації Кіровоградської області до суду.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Багрія В.А. подав заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі та участі позивача. Позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Маловисківської міської ради у судове засідання не з`явився про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного документу. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина судом (стаття 55).

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії РН №405362, виданого 07 березня 2001 року, позивачеві ОСОБА_1 належить право на земельну частку (пай) ВАТ « Птахофабрика Маловисківська» розміром 2,90 в умовних кадастрових гектарах, на підставі рішення Маловисківської райдержадміністрації від 01.03.2001 року № 54-р (а.с. 7).

28 вересня 2004 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі розпорядження районної державної адміністрації від 28.05.2002 року №181-р. видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР №039608, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №574, кадастровий номер :02:000:0044 (а.с.9).

30 березня 2006 року на ім`я ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 28.05.2002 року №181-р. видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР №064782, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №45, кадастровий номер :02:001:0044 (а.с.8).

Відповідно до Розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28.05.2002 року №181-р «Про передачу в приватну власність земельних ділянок громадянам власникам земельних часток (паїв), вбачається, що розглянувши технічну документацію щодо передачі в натурі земельних часток (паїв) із земель, зокрема, ВАТ «Птахофабрика», передано у приватну власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай), згідно схеми поділу земель, зокрема, ВАТ «Птахофабрика», загальною площею 341,39 га.

Згідно додатку до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 28.05.2002 р. №181-р., вбачається, що відповідно списку громадян, яким передається земельна ділянка (пай) ВАТ «Птахофабрика», ОСОБА_1 на підставі сертифіката РН 405363 передано земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 2.67 га. (а.с.12).

Відповідно до додатку до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації від 24.09.2004 року №392-р. вбачається, що згідно списку членів колишнього ВАТ «Птахофабрика Маловисківська» та додатку до акту передачі ОСОБА_1 на підставі сертифіката РН 405362 передано земельну ділянку № НОМЕР_4 , площею 2.58 га. (а.с.38-40,41).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, вбачається, що відсутні відомості щодо земельної ділянка з кадастровим номером :02:001:0044 (а.с.35).

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав №345692643 від 07.09.2023 року, вбачається, що власником земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0044, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку, серія та номер КР 064782, виданий Маловисківською районною державною адміністрацією, є ОСОБА_1 (а.с.36).

Крім того, судом досліджено розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 04.03.2001 року №54-р «Про затвердження розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах, розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 24.09.2004 року №392-р «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам власникам земельних часток (паїв) (а.с.13,14).

Вирішуючи питання про права і обов`язки учасників справи, суд враховує, що відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками (стаття 78 ЗК України).

Відповідно до частини першої статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (частина перша статті 79-1 ЗК України).

Згідно частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з ч.1 ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

У постанові Великої Палати Верховного Суду України від 12.12.2018р. у справі №2-3007/11, провадження № 14-525цс18, зазначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами,що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Частиною другою статті 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що власнику однієї чи більше земельної частки (паю) в межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, видається один державний акт на право власності на земельну ділянку.

Доводи відповідача щодо про те, що Державний акт на право власності на землю не може створювати перешкоди у користуванні позивачу її земельною ділянкою, не приймаються судом, оскільки аналіз положень вищезазначених законів вказує на те, що Маловисківською міською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області допущено порушення права позивача ОСОБА_1 на набуття права власності на земельну ділянку, позаяк ухвалено рішення від 28.05.2002 року № 181-р, яким земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 2.58 га, що розташована на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, одночасно передано у приватну власність і позивачеві ОСОБА_1 і громадянці ОСОБА_1 .

Всупереч положенням частини другої статті 12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» на одну земельну ділянку видано два державних акта на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (частина друга статті 16 ЦК України).

Таким чином право позивача на набуття права власності на земельну ділянку підлягає судовому захисту шляхом визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого на ім`я позивача та покладання обов`язку на розпорядника земельними ділянками щодо передачі позивачеві у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку іншої ідентичної земельної ділянки згідно схеми поділу земель ВАТ «Птахофабрика», що розташована на території Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 064782, виданий ОСОБА_1 від 30.03.2006 року, виданий на підставі розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28.05.2002 року №181-р про передачу у власність земельної ділянки площею 2,6721 га, що розташована та території Маловисківської міської ради за №44.

Зобов`язати Маловисківську міську раду Кіровоградської області виділити земельну ділянку ідентичну земельній ділянці №44, площею 2,6721 га, згідно схеми поділу по ВАТ «Птахофабрика» на території Маловисківської міської ради у власність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

-позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

-відповідач: Маловисківська міська рада, вул. Спортивна, 6 в м. Мала Виска, код в ;

-співвідповідач: Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області, місцезнаходження: вул. Соборна, буд.59, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, .

Суддя Альона Володимирівна Бадердінова