Справа № 577/3446/24
Провадження № 2-о/577/272/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2024 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участю секретаря судового засідання Рябовол А.О.,

прокурора ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за заявою керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,-

В С Т А Н О В И В :

Керівник Конотопської окружної прокуратури області Сумської області звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області та прохає суд передати безхазяйне нерухоме майно виробничу будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, водонапірна башта Б1-1 та водогін, у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

Вимоги своєї заяви обґрунтовує тим, що Конотопською окружною прокуратурою під час здійснення діяльності у сфері представництва інтересів держави в суді встановлений факт невжиття органом місцевого самоврядування заходів щодо отримання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна на території Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

Встановлено, що на території Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області по вул. Трудовій, 8 в сел. Дубов`язівка Конотопського району Сумської області наявне нерухоме майно, яке є безхазяйним. Рішенням сесії Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 10 грудня 2021 року нежитлову будівлю площею 60 м2, водонапірну башню та водогін протяжністю 4095,1 кв. м. взято на облік Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

16 січня 2024 року КП «Конотопське МБТІ» виготовлений технічний паспорт на виробничу будівлю за адресою: АДРЕСА_1 . До зазначеної будівлі зокрема входять: нежитлова будівля А1-1, водонапірна башня Б1-1, водогін.

За заявою Дубов`язівської селищної ради 02 лютого 2023 року державним реєстратором Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 20044.

У газеті «Сільські Горизонти» від 17 лютого 2023 № 7 (3069) Дубов`язівська селищна рада опублікувала оголошення, яким оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

З моменту оголошення в газеті жодна особа до Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області не зверталася із документами на підтвердження права власності на об`єкт нерухомості, розташований за вищевказаною адресою.

Оскільки особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, вбачаються підстави для передачі судом вказаного нерухомого майна у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Таким чином, наявні підстави для передачі групи нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25 червня 2024 року провадження у справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду (а.с. 44).

В судовому засіданні представник заявника прокурор Конотопської окружної прокуратури Сумської області Шерудило В.О. заяву підтримав та прохає її задовольнити.

Представник Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заяву про розгляд справи без участі представника селищної ради, у якій зазначив, що Дубов`язівська селищна рада Конотопського району Сумської області заяву про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підтримує (а.с. 67).

Суд, вислухавши доводи прокурора, дослідивши письмові докази, приходить висновку, що заява підлягає задоволенню.

Встановлено, що 20 червня 2024 року заступник селищного голови Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області сповістив Конотопську окружну прокуратуру Сумської області, що на території сільської ради за адресою: сел. Дубов`язівка Конотопського району Сумської області, вул. Трудова, 8 розміщена нежитлова будівля, яка є безхазяйною, але Дубов`язівською селищною радою Конотопського району Сумської області заходи для вирішення питання щодо її передачі у комунальну власність вживатися не будуть, у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору (а.с. 33).

За повідомленням заступника керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області від 21 червня 2024 року, прокуратура, на виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», має намір звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади (а.с 34).

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

За положеннями ч. 3 ст. 23 Закону Україну «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

У статті 6 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

За приписами ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 вищевказаного закону визначено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

В судовому засіданні встановлено, що на території Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області по АДРЕСА_1 розташовані нежитлова будівля площею 112,5 кв.м., водонапірна башня та водогін протяжністю 4095,1 кв.м.

При обстеженні Дубов`язівською селищною радою Конотопського району Сумської області нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено, що за вказаною адресою знаходиться комплекс будівель, який має ознаки безхазяйного майна, а саме: нежитлова будівля площею близько 60 кв.м., водонапірна башня та водогін. За результатами обстеження Дубов`язівською селищною радою Конотопського району Сумської області складений акт обстеження нерухомого майна від 03 серпня 2021 року (а.с.15-16).

Як вбачається з довідки КП «Конотопське МБТІ» від 24 листопада 2022 року право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 по обліку бюро технічної інвентаризації не зареєстроване (інформація надана станом на 31 грудня 2012 року ) (а.с. 27).

Рішенням Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 10 грудня 2021 року вищевказане майно взяте на облік як безхазяйне нерухоме майно (а.с. 14).

Відповідно до рішення Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 22 березня 2024 року виправлено описку, допущену у рішенні Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 10 грудня 2021 року «Про взяття на облік об`єктів безхазяйного нерухомого майна» визначивши, що протяжність водогону становить 4095,1 кв. м. (а не 4095,1 км. як було зазначено у попередньому рішенні (а.с. 18).

Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, закінчений будівництвом об`єкт, розташований по АДРЕСА_1 , який складається з нежитлової будівля площею 60 м2, водонапірної башні та водогону протяжністю 4095,1 кв. м. 02 лютого 2023 року на підставі рішенням Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 10 грудня 2021 року взяті на облік як безхазяйне майно, про що державним реєстратором виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області 02 лютого 2023 року зроблений запис за № 20044 (а.с.17).

З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна Дубов`язівською селищною радою Конотопського району Сумської області у газеті «Сільські Горизонти» від 10 лютого 2023 № 6 (3068) опубліковане оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що складається з нежитлової будівля площею 60 кв. м., водонапірної башні та водогону протяжністю 4095,1 кв. м. (а.с. 19).

Будь-яких осіб, що заявили б про право власності на вищевказане майно після взяття вказаного майна 02 лютого 2023 року на облік, встановлено не було.

16 січня 2024 року КП «Конотопське МБТІ» виготовлений технічний паспорт на виробничу будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Визначено, що до зазначеного об`єкту нерухомого майна входять: нежитлова будівля А1-1 площею 112, 5 кв. м., водонапірна башня Б1-1, водогін № 1, водозабірний басейн № 2 та артезіанська свердловина № 3 (а.с. 20-26).

Рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 31 серпня 2020 року визнано безхазяйним та передано у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області артезіанську свердловину на території колишнього цукрового заводу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 68-70).

Питання про передачу у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області як безхазяйного нерухомого майна - водозабірного басейну № 2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , прокурор не порушує.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи, що безхазяйне нерухоме майно нежитлова будівля А1-1 площею 112,5 кв. м, водонапірна башта Б1-1 та водогін протяжністю 4095,1 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйними та взяті на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомого майна, суд приходить висновку, що вказане безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

Керуючись ст.ст. 141, 142 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 335 ЦК України, ст.ст. 10, 19, 89, 259, 263-265, 293, 329, 333 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно нежитлову будівлю А1-1, водонапірну башту Б1-1 та водогін, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області ().

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений 06 листопада 2024 року

Суддя Ярмак О. М.