АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року

м. Чернівці

справа № 727/2772/24

провадження 822/626/24

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кулянди М.І.,

суддів: Половінкіної Н.Ю., Одинака О.О.,

секретаря Тодоряка Г.Д.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області,

апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2024 року,

головуючий в суді першої інстанції суддя Гавалешко П.С.

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №/600/5851/21-а від 31 січня 2022 року задоволено позов ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Чернівецькій області щодо відмови в перерахунку пенсії з 01квітня 2019 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01квітня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про грошове забезпечення 08/180/А від 12 жовтня 2021року, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 05 березня 2019 року, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, станом на 01березня 2018 року. На підставі рішення було видано виконавчий лист, який було звернуто до примусового виконання.

На виконання вказаного рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31січня 2022 року ГУ ПФУ в Чернівецькій області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , що становить 126 967, 63 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_2 помер. Вона, як його дружина та спадкоємець першої черги, прийняла спадщину після його смерті. Інших спадкоємців, які прийняли спадщину немає. Оскільки пенсія, яка була нарахована проте не виплачена за життя спадкодавцеві входить до складу спадщини, а тому має право на її отримання, однак відповідач відмовляється її виплатити, посилаючись на необхідність звернутися до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Просила суд зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити на її користь нараховану та недоотриману пенсію, за життя свого чоловіка ОСОБА_2 , у розмірі 126 967 гривень 63 копійок як спадкоємцеві, після смерті останнього та вирішити питання про розподіл судових витрат.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2024 року позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити на користь ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 126 967 гривень 63 копійки недоотриманої пенсії.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що оскільки за життя ОСОБА_2 недоотримав пенсію у розмірі 126967 гривень 63 коп, ці пенсійні виплати увійшли до складу його спадщини, оскільки відповідач по суті відмовився виплатити їй успадковані кошти, а тому ОСОБА_1 , як єдина спадкоємиця за законом, прийняла спадщину в установленому порядку.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Апелянт посилається на те, що суд першої інстанції ухвалив рішення з порушенням норм матеріального права.

Зазначає, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду Чернівецької області до 21 січня 2024 року та отримував пенсію, відповідно до положень законодавства, а саме Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Порядок виплати сум пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та членам їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв`язку з його смертю, передбачено статтею 61 цього Закону, якою встановлено, що вказані суми не включаються до складу спадщини.

Також вказували, що відповідно до вимог ч.1 ст.379 КАСУ, заміни сторони виконавчого провадження з ініційованого позивачкою у справі №600/5851/24-а не відбулося, а тому ОСОБА_1 не має права на отримання невиплаченої суми пенсії ОСОБА_2 .

Мотивувальна частина

Обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду у справі №/600/5851/21-а від 31 січня 2022 року позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 , на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про грошове забезпечення № 08/180/А від 12 жовтня 2021 року, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, станом на 05 березень 2019 року, починаючи з 01 квітня 2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про грошове забезпечення 08/180/А від 12 жовтня 2021 року, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 05 березня 2019 року, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, станом на 01 березень 2018 року.

З відповіді ГУ ПФУ в Чернівецькій області вбачається, що згідно матеріалів архівної пенсійної справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що за життя він отримував пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб по 31 січня 2024 року.

Згідно проведеного розрахунку ГУ ПФ України в Чернівецькій області розмір нарахованої суми доплати пенсії ОСОБА_2 , на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року, склав 126967 гривень 63 коп.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина, яку в установленому законом порядку прийняла дружина померлого ОСОБА_1 , яка є позивачем у справі.

06 лютого 2024 року приватним нотаріусом Новосельською І.Л. була заведена відповідна спадкова справа після смерті ОСОБА_2 за №9/2024.

01 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФ України в Чернівецькій області із заявою про виплату їй, як спадкоємцю першої черги, після померлого ОСОБА_2 нарахованих, але не виплачених за життя сум пенсії.

Листом ГУ ПФ України в Чернівецькій області від 16 квітня 2024 року за № 2400-1703-8/6935 ОСОБА_1 на подану заяву було повідомлено, що оскільки рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі №600/5851/21-а/21 було ухвалено на користь ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання нарахованих на виконання відповідного рішення суду відповідних сум пенсії, остання повинна звернутися до суду із заявою про заміну вибулого стягувача у виконавчому провадженні.

Позиція апеляційного суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду відповідає.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що спір між сторонами виник з приводу захисту позивачами свого права на спадкування за законом, а саме право власності на спадкове майно у вигляді призначеної, нарахованої, але не виплаченої пенсії спадкодавця.

Підставою своїх позовних вимог позивачка зазначає наявність у неї, як спадкоємиці першої черги, після смерті чоловіка, права на спадкування недоотриманої пенсії.

Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до конвенції про захист прав і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Ч. 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі сума неотриманої пенсії, але не більше як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Згідно вимог ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону,які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статі 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення, де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

За викладених обставин, суд першої інстанції встановивши, що позивачка має право на спадкове майно - пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який є спеціальним у цих правовідносинах, зробив правильний висновок про задоволення позовних вимог у зв`язку з незаконним перешкоджанням відповідачем реалізації прав позивачки, як спадкоємиці, на отримання належного їй спадкового майна - пенсії спадкодавця, яка залишилася не отриманою останнім за життя.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, померлий ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, як отримувач пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ.

Отже, Закон № 2262-ХІІ є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення вказаних вище категорій громадян України.

Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону № 2262-ХІІ.

Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

Згідно із пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначаються пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

З вищевикладених обставин є безпідставним посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в апеляційній скарзі на ту обставину, що порядок виплати сум пенсії, що підлягали сплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю передбачено статтею 61 Закону № 2262-ХІІ та якою встановлено, що вказані суми не включаються до складу спадщини.

Доводи апеляційної скарги проте, що позивачка повинна була звернутися до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні із виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року у справі №600/5821/21, про що їй було роз`яснено на відповідне звернення, однак такої заміни стягувача на даний час не відбулося, тому зобов`язання щодо виплати коштів на користь ОСОБА_3 , в порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_2 , є безпідставними.

В постанові Верховного Суду від 15 грудня 2023 року по справі №805/2628/18-а Верховний Суд зробив висновок, що процесуальне правонаступництво завжди пов`язане з участю особи як сторони у справі у судовому процесі, в тому числі, у процесі виконання рішення суду. Заміна сторони у виконавчому провадженні новою особою пов`язана з можливістю участі такої особи саме у вже відкритому/триваючому виконавчому провадженні. До того ж, Велика Палата Верховного Суду, зокрема, у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 750/7865/18 за позовом фізичної особи до органу пенсійного фонду щодо виплати нарахованої, але невиплаченої його спадкодавцю (батьку позивача) пенсії дійшла висновку, що судові рішення, на підставі яких в органу пенсійного фонду виник обов`язок провести доплату до пенсії, позивача не стосуються. Тому звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача.

Отже, за правовим висновком Верховного Суду вказане процесуальне питання про заміну сторони у виконавчому провадженні в такій категорії спорів у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішено з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження.

Твердження апелянта, що недоотримана пенсія спадкодавцю за життя не була виплачена, у зв`язку із відсутністю відповідного фінансування, жодним чином не впливають на законність судового рішення та на права позивача щодо стягнення недоплаченої пенсії на її користь як спадкоємця особи, яка за життя набула право на дану пенсію, однак так і не отримала. Таке право позивача передбачено цивільним законодавством і не може обмежуватись через відсутність відповідного фінансування.

Всі доводи, що викладені в апеляційній скарзі, були предметом розгляду суду першої інстанції, їм надано належну оцінку та вони не спростовують висновків суду першої інстанції. Будь-яких доводів та доказів на їх підтвердження, що є правовою підставою для скасування або зміни рішення суду першої інстанції апелянтом надано не було, у зв`язку з чим, апеляційний суд не вбачає правових підстав для зміни або скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене вище, рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції- без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Дата складання повного тексту постанови 09 серпня 2024 року.

Головуючий М.І. Кулянда

Судді: Н.Ю. Половінкіна

О.О.Одинак