Справа № 182/759/22
Провадження № 2/0182/3434/2024
19.12.2024 м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька - Шаховал І.О., розглянувши у спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради до ОСОБА_1 про виселення з транзитного містечка -
Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради звернулось до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про виселення з транзитного містечка.
В обгрунтування заявлених вимог посилається на те, що, на підставі Статуту Комунального підприємства «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради, затвердженого рішенням Нікопольської міської ради № 41-46/VII від 26.03.2019 року, Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради є комунальним унітарним підприємством, створеним на власності територіальної громади міста Нікополя, відповідно до рішення Нікопольської міської ради. Органом управління є Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради. Підприємство підпорядковується, підзвітне та підконтрольне Нікопольській міській раді, її виконавчому комітету, органу управління та міському голові. Відповідно до Рішення Нікопольської міської ради від 27.02.2015 року № 6-58/VI «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м.Нікополя в особі Нікопольської міської ради та затвердження акту приймання-передачі майна містечка модульного типу», в господарське відання (на баланс) комунального підприємства «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради передано модульне містечко для внутрішньо переміщених осіб зі східних регіонів України, розташоване за адресою: м.Нікополь, вул.Княжа, 99. Основним завданням транзитного містечка є тимчасове розміщення осіб в транзитному містечку та надання ліжко-місць на строк до шести місяців (п.2.1. Порядку). Для розміщення в транзитному містечку особа звертається до відповідного уповноваженого підрозділу міської ради з заявою, уповноважений підрозділ приймає рішення про розміщення особи та видає направлення. Згідно Порядку, після отримання направлення, балансоутримувач заключає з особою Договір про тимчасове розміщення в транзитному містечку. Основними завданнями балансоутримувача транзитного містечка є забезпечення тимчасового розміщення прибувших осіб, створення належних умови для розміщення прибулих осіб, комплектація місця проживання, контроль дотримання Правил проживання та Правил внутрішнього розпорядку в транзитному містечку, контроль утримання приміщень транзитного містечка в належному стані, відповідно до встановлених санітарних норм та правил, інформація розміщених осіб про прийняття рішень, що стосуються їх перебування та побуту (п.2 Порядку). Протоколом № 5 від 28.05.2021 року засіданням міської житлової комісії з питань заселення (відселення) транзитного містечка для тимчасового розміщення громадян, які переселяються зі східних регіонів України, Нікопольською міською радою було надано направлення (№ 479/21 від 01.06.2021 року) для розселення в транзитному містечку громадянки ОСОБА_1 . 01 липня 2021 року між Комунальним підприємством «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради (Балансоутримувачем транзитного містечка) в особі директора Романія Євгена Сергійовича, що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 , з іншої, був укладений Договір про тимчасове розміщення в транзитному містечку, без права постійного проживання. Відповідно до договору, балансоутримувач надає ОСОБА_1 1 (одне) ліжко-місце в будинку модульного типу № 12 у кімнаті № 8 (п.3.1. Договору). Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради (Балансоутримувач транзитного містечка) забезпечує розміщення у приміщенні, згідно з умовами та комплектацією (п.3.4. договору), Відповідно до ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Згідно з умовами, Договір про тимчасове розміщення в транзитному містечку п.6.1. набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє протягом 6 (шести) місяців: з 01.06.2021 року по 01.12.2021 року, а в частині відшкодування збитків - до моменту повного виконання розміщеною особою своїх зобов`язань. В п.п.4.11 та 4.12 зазначено, що в день закінчення терміну дії цього договору необхідно передати приміщення та здати ключі від нього, а також вивільнити приміщення по закінченню терміну дії угоди в належному стані, не гіршому, ніж на момент отримання, з урахуванням нормального фізичного зносу. Станом на сьогодні дія договору припинена, але ОСОБА_1 не вивільнила приміщення та не здала ключі від кімнати Комунальному підприємству «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради (Балансоутримувачу транзитного містечка). Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради підготувало Претензію № 922 від 29.12.2021 року з вимогою про вивільнення приміщення до 22.01.2022 року, але, під приводом ознайомлення, ОСОБА_1 забрала два екземпляри претензії, про що складено Акт. 27.01.2022 року Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради повторно підготувало Претензію № 1009, яку ОСОБА_1 отримала, але підписувати відмовилась, про що також було складено Акт. Тобто, дані дії свідчать про те, що відповідачка ігнорує вимоги чинного законодавства, що й стало підставою звернення до суду з даним позовом. Просять суд ухвалити рішення, яким виселити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з транзитного містечка за адресою: АДРЕСА_1 , а також стягнути з відповідачки судовий збір в розмірі 2 481 грн. 00 коп., сплачений при подачі позову до суду.
Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про розгляд справи, своїм правом, визначеним ст.178 ЦПК України, не скористалась, відзив на позовну заяву не подала, будь-які заяви чи клопотання також. Конверт, який був направлений за адресою її місця проживання та перебування, повернувся до суду з відміткою за «за закінченням строку зберігання».
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій.
У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до § 23 рішення ЄСПЛ від 06 вересня 2007 року, заява № 3572/03 у справі «Цихановський проти України», національні суди мають створювати умови для того, щоб судове провадження було швидким та ефективним. Зокрема, національні суди мають вирішувати, чи відкласти судове засідання за клопотанням сторін, а також, чи вживати якісь дії щодо сторін, чия поведінка спричинила невиправдані затримки у провадженні.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази і проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, дійшов таких висновків.
Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.
Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, яка, відповідно до ст.9 Конституції України, є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Положеннями ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтями 12, 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ст.ст.76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.
Згідно п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Пунктом 12 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.
Як встановлено судом, відповідно до Рішення Нікопольської міської ради від 27.02.2015 року № 6-58/VI «Про надання згоди на безоплатне прийняття до комунальної власності територіальної громади м.Нікополя в особі Нікопольської міської ради та затвердження акту приймання-передачі майна містечка модульного типу» в господарське відання (на баланс) комунального підприємства «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради передано модульне містечко для внутрішньо переміщених осіб зі східних регіонів України, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . На виконання Рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 11.02.2015 року № 81 «Про затвердження Порядку тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб в транзитне містечко», Протоколом № 5 від 28.05.2021 року засідання міської житлової комісії з питань заселення (відселення) транзитного містечка для тимчасового розміщення громадян, які переселяються зі східних регіонів України Нікопольської міської ради, було надано Направлення (№ 479/21 від 01.06.2021 року) для розселення в транзитному містечку громадянки ОСОБА_1 . 01 липня 2021 року між Комунальним підприємством «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради (Балансоутримувачем транзитного містечка) в особі директора Романія Євгена Сергійовича, що діє на підставі Статуту з однієї сторони, та внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 був укладений Договір про тимчасове розміщення в транзитному містечку, без права постійного проживання.
Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Пунктом 1 ч.2 ст.11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.207 ЦК України, правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
За змістом ст.ст. 626, 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною першою статті 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі, з укладеного договору, балансоутримувач, в даному випадку - Комунальне підприємство «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради - надало ОСОБА_1 1 (одне) ліжко-місце в будинку модульного типу № 12 у кімнаті № 8 (п.3.1. Договору). Згідно умов Договору про тимчасове розміщення в транзитному містечку п.6.1., Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє протягом 6 (шести) місяців з 01.06.2021 року по 01.12.2021 року, а в частині відшкодування збитків - до моменту повного виконання розміщеною особою своїх зобов`язань. В п.п.4.11 та 4.12 зазначено, що в день закінчення терміну дії цього договору необхідно передати приміщення та здати ключі від нього, а також вивільнити приміщення по закінченню терміну дії угоди в належному стані, не гіршому, ніж на момент отримання, з урахуванням нормального фізичного зносу.
Згідно зі ст.ст.525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Частиною першою статті 530 ЦК України визначено, що, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Частиною першою статті 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Таким чином, враховуючи вимоги чинного законодавства, а також той факт, що укладений договір між сторонами містить строк його дії, що сторони погодили, а відповідачка, як сторона договору, його умови не дотрималась та в добровільному порядку дії щодо виконання вимог закону не вчиняє, суд приходить до висновку, що всі зібрані у справі докази та підстави звернення до суду з даним позовом знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, оскільки судове рішення ухвалюється в повному обсязі, на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст.11, 207, 525, 526, 530, 610, 611, 626, 629, 638, 651 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.10-13, 77-81, 89, 133, 141, 263-265 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Комунального підприємства «Міська житлово-технічна інспекція» Нікопольської міської ради до ОСОБА_1 про виселення з транзитного містечка - задовольнити повністю.
Виселити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з транзитного містечка за адресою: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал