Провадження № 2-о/127/559/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Жмудь О.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Чайку Артура Олеговича звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного догляду за рідною бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Заявник у поданій заяві посилається на те, що ОСОБА_2 є бабусею ОСОБА_1 . Висновком ЛКК №92/417 від 05.12.2022 р. та №5/16 від 18.01.2024 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №5» м. Вінниця підтверджується, що рідна бабуся ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Рішенням Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 07.06.2024 року ОСОБА_1 призначено компенсацію як фізичній особі, що надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі своїй дієздатні бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Актом проведення обстеження сім`ї №АІ08139498 від 23.05.2024, складеним Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, підтверджується, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають разом за адресою: АДРЕСА_1 ; ОСОБА_1 щоденно надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 . Чоловік ОСОБА_2 ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Син ОСОБА_2 ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 . Таким чином підтверджується, що відсутні інші особи, крім ОСОБА_1 , які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки її чоловік та син померли. Отже, встановлення факту зайняття постійним доглядом заявником, за відсутності інших осіб, за членом своєї сім`ї рідною бабусею, яка через похилий вік 99 років та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 24 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Дослідивши зміст заяви та доданих до неї документів, суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Статтею 315 ЦПК України визначено критерії щодо фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку. Відповідно до положень вказаної норми ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Звертаючись із заявою, зазначено, що встановлення факту постійного догляду необхідне для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 24 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Порядок вирішення питання можливості оформлення постійного догляду за особами похилого віку, в тому числі і за особами, що потребують постійного стороннього догляду визначено Законом України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року № 2671-VIII, Порядком підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 року № 430, Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1040. Вказані нормативно-правові акти визначають порядок отримання статусу фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду, внесення відомостей про таких осіб до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, порядок отримання витягу з такого Реєстру.

Факт постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, може бути встановлений структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі із дотриманням Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

Тобто, законом визначено інший, позасудовий, порядок встановлення факту здійснення постійного догляду за особою яка потребує постійного догляду з його боку, про встановлення якого просить заявник, яким він і скористався.

Встановлення факту заявник пов`язує з виникненням права на відстрочку від мобілізації. Рішення про відмову у відстрочці від мобілізації можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Разом з тим доказів звернення до органу територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вирішення питання про надання відстрочки від мобілізації чи рішення про відмову в її наданні заявником не надано.

За вказаних обставин заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. 186, 260, 354 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Жмудь