1Справа № 335/8862/24 2-о/335/311/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого суддя Макарова В.О.,

за участю секретаря судового засідання Філатової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заводський відділ реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, заінтересована особа: Заводський відділ реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті.

В обґрунтування заяви вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Пологи Пологівського району Запорізької області помер ОСОБА_2 , громадянин України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у селі Чапаєвка (після перейменування Воскресенка) Пологіського району Запорізької області.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доводиться донькою померлому ОСОБА_2 , про що свідчить свідоцтво про народження НОМЕР_1 видане 10.05.1980 року народження Чапаєвською сільською радою.

Батько заявниці помер за таких обставин: на тимчасово окупованій території, за місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 , від гіпертонічної хвороби. Поховання здійснене на тимчасово окупованій території. Реєстрація факту смерті у незаконних утвореннях окупаційної влади не здійснювалася.

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджує медичне свідоцтво про смерть видане окупаційними органами влади. Отримати свідоцтво про смерть на території Пологівської громади ОСОБА_1 не має змоги так як відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення парв і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, є недійсним і не створюють правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію.

Територія Пологівської міської територіальної громади ( НОМЕР_2 ) та територія Воскресенської сільської територіальної громади (UA0041545) внесені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004, як тимчасово окуповані з 03.03.2022 року.

Оригінал медичної довідки про смерть, виданої окупаційними утвореннями, а також інші документи заявник не може отримати у зв`язку з відсутністю будь-якого поштового зв`язку та транспортного сполучення. Разом з тим, його смерть жодним чином не фіксувалась відповідними легітимними органами через тимчасову окупацію території громади. Тому їй доводиться звертатися до суду з такою заявою, так як іншим чином вона не може довести факт смерті батька.

Оскільки вона не може отримати від закладу здоров`я або судово-медичної установи, що створені законодавством України, документ встановленої форми про смерть, у зв`язку з чим є перешкоди в здійснені реєстрації права на проведення державної реєстрації факту смерті в установленому законом порядку.

Встановлення факту смерті має значення для реалізації її майнових прав та особистих немайнових прав. Встановлення факту смерті у судовому порядку необхідно для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва, виданого компетентними органами.

На підставі вищезазначеного, просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у селі Чапаєвка (після перейменування Воскресенка) Пологівського району Запорізької області. Допустити негайне виконання рішення у справі. Звернути судове рішення до виконання.

Ухвалою суду від 07.08.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, до заяви долучила клопотання в якому просить розгляд справи здійснити без її участі у порядку визначеному ЦПК України.

Представник заінтересованої особи Заводського відділу реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомив, заперечень або пояснень щодо заяви суду не надходило.

Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає необхідним задовольнити заяву з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 видане 10.05.1980 року народження Чапаєвською сільською радою.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина, що 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан на території України, який неодноразово був продовжений діє по наступний час.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У відповідності до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. (ч. 1). Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч. 2). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч. 4).

Законом України від 21.04.2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п. 7 ст. 1 (1) Закону, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996 року, §45), ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001 року) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016 року) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001 року, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001 року, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016 року, §142).

Таким чином, сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки можливості збору доказів смерті особи на окупованій території істотно обмежені.

Територія Пологівської міської територіальної громади (UA0020018) та територія Воскресенської сільської територіальної громади (UA0041545) внесені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004, як тимчасово окуповані з 03.03.2022 року, тому наразі неможливо здійснити реєстрацію смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Суду доведено неможливість державної реєстрації смерті у відповідному відділі РАЦСу.

Згідно зі статті 122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України, а також на те, що відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку.

Відповідно до медичного свідоцтва, ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Пологи Пологівського району Запорізької області помер ОСОБА_2 , громадянин України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у селі Чапаєвка (після перейменування Воскресенка) Пологіського району Запорізької області за місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 . Причина смерті: гіпертонічна хвороба.

Суд робить висновок, що надані заявником докази, є належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт смерті батька заявниці на тимчасово окупованій території.

В даній конкретній ситуації встановлення факту смерті має значення для заявниці для реалізації її майнових прав та особистих немайнових прав. Встановлення факту смерті у судовому порядку необхідно для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва, виданого компетентними органами.

Судом встановлено про неможливість отримання на території села Воскресенка (до перейменування Чапаєвка) Пологівського району Запорізької області необхідних документів для реєстрації факту смерті особи, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявник в даному випадку може лише на підставі відповідного судового рішення про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, як передбачено ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

У зв`язку із чим, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 ) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, рішення підлягає негайному виконанню.

Оскільки заявник звільнений від сплати судового збору відповідно до пункт 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Таким чином, керуючись статтями 2, 4, 5, 13, 259, 263-265, 293, 315, 317, 319 Цивільно-процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заводський відділ реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер у селі Чапаєвка (після перейменування Воскресенка) Пологівського району Запорізької області ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті: гіпертонічна хвороба.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення негайно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації смерті.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення складено 07.08.2024 року.

В порядку п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України зазначаються наступні дані сторін та інших учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса перебування (ВПО): АДРЕСА_3 ;

Заінтересована особа: Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Сєченова, 25Б.

Суддя В.О. Макаров