ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2024 року м. Кропивницький

справа № 393/602/20

провадження № 22-ц/4809/24/24

Кропивницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді - Письменного О.А.,

суддів - Голованя А.М., Єгорової С.М.,

при секретарі Федоренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області у складі судді Баранського Д.М. від 09 березня 2023 року у справі за позовом Комунального підприємства «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

У листопаді 2020 року Комунальне підприємство «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та виселення з гуртожитку без надання іншого житлового приміщення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 проживала у гуртожитку Комунального підприємства «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» на підставі Додаткової угоди № 328/18 від 17.11.2019 до Договору найму (оренди) житлової кімнати № 253 від 17.05.2019. Відповідно до умов вказаного договору, відповідач зобов`язалась проводити оплату за проживання в гуртожитку та щомісячно одержувала розрахунки плати за житло та комунальні послуги. У зв`язку з тим, що зобов`язання за договором відповідач виконувала не в повному обсязі, станом на завершення дії договору за нею рахується заборгованість в розмірі 2917,27 грн. Відповідач продовжує проживати в гуртожитку без договору, оскільки відмовляється від його підписання, а також ігнорує вимоги щодо сплати орендної плати в повному обсязі.

Посилаючись на ці обставини, позивач просив стягнути з відповідача на його користь заборгованість за проживання в житловій кімнаті у гуртожитку в розмірі 2917,27 грн та виселити відповідача з гуртожитку без надання їй іншого житлового приміщення.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції позивач подав заяву про збільшення позовних вимог та вказав, що заборгованість збільшилась до 18 246,97 грн станом на серпень 2022 року.

Ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області від 23 серпня 2022 року позовна вимога про виселення ОСОБА_1 з гуртожитку без надання іншого житлового приміщення залишена без розгляду.

Рішенням Долинського районного суду Кіровогражської області від 09 березня 2023 року позов Комунального підприємства «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» 18246,97 грн заборгованості та 2102 грн понесених судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що до позовної заяви не було додано правовстановлюючих документів, які б підтверджували право власності (користування) позивача на гуртожиток на момент пред`явлення позову, а також документів, які б підтверджували право позивача проводити нарахування плати за проживання у гуртожитку, плати за комунальні послуги та пред`являти вимоги про стягнення відповідної заборгованості у судовому порядку, оскільки жодних договорів з позивачем не укладала.

Наполягає на тому, що позивачем неправильно обрано спосіб захисту стосовно вимог про стягнення заборгованості за договором у період, коли договірних відносин між сторонами не існувало.

Звертає увагу, що у порушення вимог п.8 ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та п.п. 32, 40 Порядку надання в тимчасове користування житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, відповідачка після взяття її на облік як внутрішньо переміщену особу крім житлово-комунальних послуг не повинна сплачувати за проживання в гуртожитку.

Вказала, що гуртожиток за адресою АДРЕСА_1 був реконструйований в рамках реалізації проекту «Побудуємо майбутнє разом!» за підтримки Європейського Союзу та Кіровоградської обласної ради та Кіровоградської обласної державної адміністрації на кошти Грантового контракту Зовнішньої економічної діяльності Європейського Союзу. За умовами Грантового контракту в даному гуртожитку житло надається внутрішньо переміщеним особам безоплатно.

Також вказує на необґрунтованість здійсненого позивачем розрахунку заборгованості.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наведені в скарзі доводи, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено, що власником п`ятиповерхового гуртожитку загальною площею 4902,9 кв. м., житловою площею 2206,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , є Новгородківська селищна рада, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно індексний номер 37944832 від 22 травня 2015 року (т. 1 а.с. 9).

Комунальне підприємство «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» розташоване за адресою: вул. Криворізька, 44-а, смт. Новгородка, Кропивницький район, Кіровоградська область, здійснює діяльність, зокрема готелів і подібних засобів тимчасового розміщування, інших засобів тимчасового розміщення.

За змістом Положення про гуртожиток, затвердженого рішенням Новгородківської селищної ради від 5 грудня 2019 року № 875, основним призначенням гуртожитку є тимчасове проживання внутрішньо переміщених осіб, за умови відсутності в них іншого житла. Поселення до гуртожитку здійснюється на підставі Договору тимчасового найму (оренди) житлового приміщення відповідно до Житлового кодексу України. Договір є єдиною підставою проживання на надану житлову площу та надання комунальних послуг. Вартість місця проживання в гуртожитку складається з вартості утримання місця проживання та вартості обов`язкових побутових послуг, що надаються мешканцям, які проживають у гуртожитку. Конкретний розмір оплати за проживання в гуртожитку встановлюється виконавчим комітетом Новгородківської селищної ради за поданням директора комунального підприємства (коменданта гуртожитку). Плата за житло та послуги здійснюється залежно від їх вартості встановленої рішенням виконавчого комітету Новгородківської селищної ради.

Відповідно до довідки від 12 жовтня 2017 року № 7 ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа. Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (т. 1 а. с. 18).

10 жовтня 2017 року, 17 травня 2018 року, 17 листопада 2018 року, 17 травня 2019 року між КП «Комфорт» та ОСОБА_1 було укладено договори найму (оренди) житлової кімнати у гуртожитку, а також 17 листопада 2019 року додаткову угоду до договору оренди найму житлової кімнати у гуртожитку від 17 травня 2019 року (т. 1 а. с. 20-28).

За цими правочинами КП «Комфорт» (Наймодавець) надає, а ОСОБА_1 (Наймач) приймає у строкове платне користування для проживання кімнату АДРЕСА_3 та зобов`язується проводити оплату за проживання у гуртожитку у розмірі та порядку, передбаченому цим Договором. Житло надається Наймачу для тимчасового проживання без права приватизації. Плата за проживання та комунальні послуги встановлюється у розмірі вартості встановленої на підставі затверджених планових розрахунків (тарифів). Розмір оплати може змінюватися, у випадках змін чинного законодавства та в зв`язку зі зміною цін і тарифів на комунальні послуги.

В липні 2020 року ОСОБА_1 відмовилась підписувати запропонований їй КП «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт» договір найму житлової кімнати в гуртожитку. При цьому продовжила проживати у гуртожитку для ВПО.

Згідно з розрахунками заборгованості щодо ОСОБА_1 за період з липня 2020 року по липень 2022 року, заборгованість становить 18246,97 грн (т. 2 а. с. 122, 123). За цими розрахунками за проживання у гуртожитку нараховувалась плата за: проживання у кімнаті; використання води; водовідведення; електроенергію у кімнаті; загальну електроенергію; вивезення сміття.

Рішеннями виконавчого комітету Новгородківської селищної ради від 25 травня 2017 року № 47, від 28 травня 2020 року № 35, від 27 серпня 2020 року № 57, від 25 лютого 2021 року № 3, затверджено розмір плати за найм (оренду) житла та управління гуртожитком, розрахунок комунальних послуг, порядок формування тимчасового проживання, плату за управління будинком.

Відповідно до ч.1ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі ст.ст.526,530,601, ч. 1 ст. 612 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином, у встановлений термін, відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату (ч. 1ст. 810 ЦК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 815 ЦК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором.

За змістом ч.ч. 1, 3 ст.820 ЦК України розмір плати за користування житлом встановлюється у договорі найму житла. Наймач вносить плату за користування житлом у строк, встановлений договором найму житла. Якщо строк внесення плати за користування житлом не встановлений договором, наймач вносить її щомісяця.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.

Порядок користування гуртожитками: жилою площею, жилими та іншими приміщеннями в них визначається Примірним Положенням про користування гуртожитками, затвердженим Постановою КМУ від 20червня 2018року №498 (далі Положення), дія якого поширюється на всі гуртожитки незалежно від форми власності.

Відповідно до п.7 Положення користування жилою площею здійснюється: у гуртожитках державної та комунальної форми власності-виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера; у гуртожитках, що були включені до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації, - за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера, або на підставі договору оренди житла.

Організація, що здійснює управління гуртожитком, може надавати наймачеві жилої площі в гуртожитку в користування ліжко, шафу для одягу, стільці, стіл, постільні речі (матрац, подушки, ковдри, постільну білизну) тощо. Перелік майна, що передається наймачеві, визначається договором (п. 14 Положення).

Пунктом 11 Положення передбачено, що наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зокрема, зобов`язані: своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 15 Положення особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору.

Плата за проживання у гуртожитку включає:

- витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами);

- інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в абз. 1п. 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі).

Отже, правовідносини, які виникли між сторонами у справі є договірними і відносяться до правовідносин з договору найму жилого приміщення у поєднанні з договором про надання послуг з обслуговування приміщення та його утримання (комунальних послуг).

Відмова від підписання договору ОСОБА_1 з КП не позбавляє її обов`язку оплачувати отримані по факту послуги. Сам факт користування наданими послугами свідчить про згоду відповідачки з умовами надання їй таких послуг, а відповідно, між сторонами склався фактичний договір.

Частиною 1ст. 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами відповідно дост. 629 ЦК України.

Отже, ОСОБА_1 , підтвердивши згоду з умовами фактичного договору з КП «Комфорт» на проживання у гуртожитку(найму кімнати), взяла на себе зобов`язання щомісячно сплачувати не тільки плату за найм кімнати, а й сплачувати за житлово-комунальні послуги, які можуть включати послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами.

Також встановлено та не спростовано відповідачем, що гуртожиток належить на праві комунальної власності територіальній громаді Новгородківської селищної ради та перебуває на балансі Комунального підприємства «Госпрозрахункове підприємство Новгородківської селищної ради «Комфорт».

Матеріали справи не містять відомостей про належність вказаного гуртожитку іншій особі, а відповідач, заперечуючи право Наймодавця на пред`явлення позову у даній справі, у порядку ст. 81 ЦПК України не надав відповідних доказів на підтвердження своїх доводів.

Як убачається з розрахунків заборгованості, нарахування плати за найм житла та комунальні послуги здійснювалось відповідно до встановлених тарифів рішеннями виконавчого комітету Новгородківської селищної ради. Нарахований позивачем розмір заборгованості відповідачем не спростований.

При цьому, колегія апеляційного суду не погоджується з твердженням відповідачки, що за умовами грантового контракту мешканці гуртожитку мають проживати в ньому безкоштовно.

Зокрема, в підрозділі Фінансова сталість проекту п.2.1.4 Проекту «Побудуємо майбутнє разом!» (т.2 а.с. 13 на звороті) передбачено, що будівля гуртожитку передається на баланс Новгородківської селищної ради і використовується в подальшому як житловий фонд. Витрати по утриманню житлового фонду несуть мешканці шляхом сплати комунальних послуг.

Отже, апеляційним судом не приймаються до уваги доводи ОСОБА_1 щодо її права на безоплатне проживання як внутрішньо переміщеної особи, оскільки це не підтверджено матеріалами справи.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст. 375 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 09 березня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 26.02.2024.

Судді:

О.А.Письменний А.М. Головань С.М. Єгорова