Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3047/24
Провадження № 2/553/1452/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25.11.2024м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі головуючого судді Фоміної Ю.В., за участю секретаря судового засідання Долгової М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу №553/3047/24 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації, Управління майном комунальної власності, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради про визнання права користування житловою кімнатою в гуртожитку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до Ленінського районного суду м. Полтави із позовом до Управління з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації, Управління майном комунальної власності, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради, у якому просять:

-визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування АДРЕСА_1 яка складається з : кімнати № 1 площею 17.3 кв.м., кімнати № 2 площею 11,3 кв.м., коридору № З площею 1,9 кв.м., у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор №332 площею 7.1.кв.м., душова № 333 площею 1,4 кв.м., вбиральня №334 площею 1.3 кв.м. - із 01.02.2005 року;

-визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування АДРЕСА_1 , яка складається з : кімнати № 1 площею 17.3 кв.м., кімнати № 2 площею 11,3 кв.м., коридору № З площею 1,9 кв.м., у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор №332 площею 7.1 кв.м., душова № 333 площею 1,4 кв.м.. вбиральня №334 площею 1,3 кв.м. із 01.02.2005 року;

-визнати за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування АДРЕСА_1 яка складається з : кімнати № 1 площею 17.3 кв.м., кімнати № 2 площею 11,3 кв.м., коридору № З площею 1,9 кв.м., у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор №332 площею 7.1кв.м., душова № 333 площею 1.4 кв.м., вбиральня №334 площею 1.3 кв.м. із 01.02.2005 року;

-визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право користування АДРЕСА_1 яка складається з : кімнати № 1 площею 17.3 кв.м., кімнати № 2 площею 11,3 кв.м., коридору № З площею 1.9 кв.м., у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор №332 площею 7.1 кв.м., душова № 333 площею 1,4 кв.м., вбиральня №334 площею 1,3 кв.м. із 01.02.2005 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що позивачі на законних підставах мешкають у кімнатах АДРЕСА_2 на користуються нею. Під час проживання було здійснено перепланування, в результаті чого вхід відбувається через одну кімнату №611. Дане перепланування було погоджено рішенням №290 від 13.08.2024 року виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради. Здійсненні перепланування відповідають вимогам щодо безпечної експлуатації і чинним державним будівельним нормам. Позивачі не можуть зареєструватись проживаючими у кімнаті № НОМЕР_1 , замість кімнат № НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , оскільки реєстратори вимагають документ який підтверджує право користування об`єднаною кімнатою, а іншого документу, крім первісних ордерів на заселення та рішення Виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради про об`єднання кімнат позивачі надати не можуть. Це в свою чергу позбавляє їх можливості приватизувати переплановану кімнату.

Ухвалою суду від 12.09.2024 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначене підготовче судове засідання у справі.

07.10.2024 до суду надійшов відзив відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, у якій представник відповідача при вирішення даної справи поклався на розсуд суду, зазначив, що позивачі вказують, що ОСОБА_2 на підставі рішення адміністрації та профспілкової організації видано ордер № 207 від 3 липня 1997 року на кімнату АДРЕСА_1 . В подальшому, ОСОБА_1 на підставі рішення адміністрації та профспілкової організації видано ордер № 270 від 31 січня 2005 року на кімнату АДРЕСА_2 на сім`ю у складі 4 осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 . ОСОБА_1 проживає та зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_4 з 27 листопада 1984 року без зазначення номеру кімнати, а з 8 лютого 2005 року в кімнаті № НОМЕР_2 у гуртожитку по АДРЕСА_4 . ОСОБА_2 проживає та зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_4 з 30 липня 1985 року без зазначення номеру кімнати, а з 8 лютого 2005 року в кімнаті № НОМЕР_2 у гуртожитку по АДРЕСА_4 . ОСОБА_4 проживає та зареєстрована з 8 лютого 2005 року в кімнаті АДРЕСА_2 . ОСОБА_3 проживає та зареєстрована в кімнаті АДРЕСА_2 з 22 липня 1990 року (з дати народження). У довідці КП «ЖЕО № 2» № 1862 від 30 серпня 2024 року зазначено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 проживають та зареєстровані у кімнаті АДРЕСА_2 з 8 лютого 2005 року. На замовлення позивачів, Приватним підприємством «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 23 серпня 2024 року виготовлено технічний паспорт на кімнату № НОМЕР_2 у гуртожитку по АДРЕСА_4 . Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради «Про розгляд заяв громадян про реєстрацію перепланування у кімнатах гуртожитку» № 290 від 13 серпня 2023 року вирішено погодитись з виконаним переплануванням (об`єднанням), яке виконав ОСОБА_1 в кімнатах № НОМЕР_2 в гуртожитку по АДРЕСА_4 у складі: кімната 1 - площею 17,3 кв.м., кімната 2 - площею 11,3 кв.м., коридор 3 - площею 1,9 кв.м., з метою об`єднання кімнат в одну з присвоєнням об`єднаній кімнаті №611. У відповідності до пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України № 396 від 16 грудня 2009 року одним із документів, який громадянин подає до органів приватизації є копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Регіональна філія «Південна залізниця» своїм листом від 28 лютого 2024 року № НГ-38/157 повідомила ОСОБА_2 про відсутність у неї оригіналу ордерів, виданих родині Устенків. Позивачі просять суд визнати за ними право користування на правових підставах кімнатою № НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_4 з метою реалізації конституційного права на житло шляхом приватизації. Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав Позивачів, в тому числі і їхнього права на приватизацію житла. З аналізу вищезазначених норм випливає, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Однак, для його реалізації особа мас подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням на правових підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років). Враховуючи вищевикладене, Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням викладеного у відзиві і просить розглянути справу без участі представника управління

01.10.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача Департаменту з питань реєстрації, у якому представник відповідача зазначив, що вважає поданий позов до відповідача Департаменту з питань реєстрації безпідставним. В обґрунтування заперечень представник відповідача зазначив, що Управлінням реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації, з дотриманням вищевказаних норм законодавства, прийнято рішення про відмову у реєстрації місця проживання позивачів за адресою: АДРЕСА_5 на підставі п.п. З п.87 Правил, а саме - не надано документів, підтверджуючих право власності на житло, рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житла, визнання за особою права користування житлом, жилим приміщенням, договір найму (піднайму, оренди), що надають право на реєстрацію місця проживання. Тому у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відмовлено відповідно до п.п.З п.87 Порядку, про що позивачів повідомлено листами від 03.09.2024 року №01-12-05.1-05/9982, №01-12-05.1-05/9981, №01-12-05.1-05/9980 та №01-12-05.1-05/9979 відповідно. Таким чином, прийняте рішення про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . Управлінням реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації є правомірним, прийнятим на підставі, у межах повноважень, у спосіб передбачений законодавством України та не порушувало прав позивачів. Додатково стверджують, що Департамент з питань реєстрації не є тим органом, який уповноважений на визнання права користування житловим приміщенням.

Ухвалою суду від 25.10.2024 закрите підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 не з`явились, надали до суду заяви, у яких просили розгляд справи проводити без їх участі, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради у судове засідання не з`явився, у відзиві на позов просив проводити судовий розгляд без його участі.

Представник відповідача Департамент з питань реєстрації у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причину неявки до суду не повідомив.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судове засідання проводилося без технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що відповідно до ордера № 207 виданого на підставі рішення профспілкової організації від 03.07.1997 року як працівниці ст. «Полтава Південна» ОСОБА_2 було виділено під заселення кімнату АДРЕСА_1 . (а.с.11)

У подальшому ОСОБА_1 як працівнику (машиністу) залізниці на підставі рішення профспілкової організації Полтавської дирекції залізничних перевезень Південної залізниці на склад сім`ї: дружина ОСОБА_2 , донька ОСОБА_6 , 1986 року народження та донька ОСОБА_3 , 1990 року народження, було виділено для заселення кімнати № 611-612 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , що підтверджується ордером № 270 від 31.01.2005 року, що підтверджується ордером № 270 від 31.01.2005 року. (а.с.12)

Під час проживання у кімнатах АДРЕСА_2 , позивачами було здійснено об`єднання кімнат та перепланування, внаслідок чого вхід відбувається через одну кімнату № 611 і складається з: кімнати №1 площею 17,3 кв.м., кімнати № 2 площею 11,3 кв.м., коридору № 3 площею 1,9 кв.м. У спільному користуванні із сусідами коридор, душова та вбиральня. Вказане перепланування не суперечить будівельним нормам, що підтверджено даними технічного паспорта, висновком проведеним за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам пожежної безпеки, санітарному законодавству» щодо обстеження кімнат № 611 та 612 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , виготовленого ПП ПБТІ «Інвентаризатор», проти цього не заперечує КП «ЖЕО №2». Крім того, у відповідності до рішення від 13.08.2024 року № 290 виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради погоджено зроблене перепланування та присвоєно об`єднаним кім. №611.

На даний час у кімнаті 611-612 зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - квартиронаймач, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - дружина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - донька та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька.

Зазначена кімната є постійним місцем проживання позивачів.

Відповідно до ч. 1ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України визначено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст.9 ЖК України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до ч. 1ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 25 Закону про права мешканців гуртожитків громадяни, які вважають, що їх житлові права чи житлові права членів їх сімей порушені, мають право для вирішення спорів звертатися безпосередньо до суду.

Відповідно до ст.3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права.

За таких обставин суд приходить до висновку, оскільки позивачі на законних підставах вселилися та тривали час мешкають у кімнатах 611,612 у гуртожитку, розташованому по АДРЕСА_4 , в яких зробили перепланування без порушень прав та інтересів інших осіб та будівельних норм, яке погоджено власником, в наслідок чого відбулося об`єднання двох кімнат в одну та власником присвоєно об`єднаній кімнаті №611, з метою захисту законних житлових прав та інтересів позивачів, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.9 ст.141 ЦПК України, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами, або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи, що даний спір виник внаслідок непослідовних дій позивачів та відповідачі не порушували їх права, суд вважає за необхідним витрати зі сплати судового збору залишити за позивачами.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.12,13,81,89,141,164,263,264,265 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації, Управління майном комунальної власності, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційної організації №2» Полтавської міської ради про визнання права користування житловою кімнатою в гуртожитку, - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , право користування кімнатою 611 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , яка складається з: кімнати площею 17,3 кв.м, кімнати площею 11,3 кв.м, коридору площею 1,9 кв.м, у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор площею 7,1 кв.м, душова площею 1,4 кв.м, вбиральня площею 1,3 кв.м із 08.02.2005 року.

Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , право користування кімнатою 611 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , яка складається з: кімнати площею 17,3 кв.м, кімнати площею 11,3 кв.м, коридору площею 1,9 кв.м, у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор площею 7,1 кв.м, душова площею 1,4 кв.м, вбиральня площею 1,3 кв.м із 08.02.2005 року.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , право користування кімнатою 611 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , яка складається з: кімнати площею 17,3 кв.м, кімнати площею 11,3 кв.м, коридору площею 1,9 кв.м, у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор площею 7,1 кв.м, душова площею 1,4 кв.м, вбиральня площею 1,3 кв.м із 08.02.2005 року.

Визнати за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , право користування кімнатою 611 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , яка складається з: кімнати площею 17,3 кв.м, кімнати площею 11,3 кв.м, коридору площею 1,9 кв.м, у спільному користуванні із сусідами перебуває: коридор площею 7,1 кв.м, душова площею 1,4 кв.м, вбиральня площею 1,3 кв.м із 08.02.2005 року.

Сплачений позивачами судовий збір залишити за позивачами.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 05.12.2024 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЮ. В. Фоміна