ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7587/24 Справа № 176/996/23 Суддя у 1-й інстанції - Волчек Н.Ю. Суддя у 2-й інстанції - Ткаченко І. Ю.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2024 року Дніпровський Апеляційний суд у складі: головуючого - судді Ткаченко І.Ю.

суддів - Свистунової О.В., Пищиди М.М.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Дніпро цивільну справу

за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олени Андріївни

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року,-

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2024 року скаржник через свого уповноваженого представника звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олени Андріївни, де просить визнати неправомірними її дії щодо зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72305260 на підставі пункту 1-4 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», скасувати відповідну постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, та зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України поновити вчинення виконавчих дій з виконання виконавчого листа про стягнення з ДП «СхідГЗК» на користь ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 120 000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої ушкодженням здоров`я внаслідок хронічного професійного захворювання (а.с.35-38).

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника скаржника - адвоката Повалій О.В. про продовження процесуального строку для усунення недоліків.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олени Андріївни - визнано неподаною та повернуто позивачу (а.с.53-54).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Повалій О.В, просить ухвалу суду від 06 червня 2024 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права (а.с.63-66).

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до частини 13 статті 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з частини 1 статті 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до положень частини 2 статті 369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвали суду, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 9, 10, 14, 19, 37-40 частини першої статті 353 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 353 ЦПК України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові).

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Під час виконання судових рішень сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно частин 2,3 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Якщо оскаржуване рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Отже за змістом вказаних норм закону, обов`язковою умовою для задоволення скарги сторони виконавчого провадження є встановлення факту порушення прав заявника.

Рішенням Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 02 червня 2023 року по справі №176/441/23 позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з отриманим професійним захворюванням - задоволено частково.

Стягнуто з Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на користь ОСОБА_1 в якості відшкодування моральної шкоди, у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання, суму грошових коштів у розмірі 120 000 грн. з урахуванням податків з доходів фізичних осіб.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат на користь держави судовий збір в розмірі 1200,00 грн. Вказане рішення суду набрало законної сили (а.с.26-29).

Відповідно до супровідного листа вих. №176/996/23/5923/2023 від 05.07.2023 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області направив до Жовтоводського- П`ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) виконавчий лист від 02 червня 2023 року про стягнення з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 1200,00 грн. у цивільній справі № 176/996/23 за позовом ОСОБА_1 до ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання, для виконання (а.с.33).

09 червня 2023 року вх.№ЕП-946/23 представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою про видачу виконавчого листа у справі № 176/996/23 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Cхідний гірничо-збагачувальний комбінат» про відшкодування моральної шкоди у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок професійного захворювання. Копію рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 02 червня 2023 року та виконавчий лист представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. отримала 07 липня 2023 року (а.с. 34).

15 травня 2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. (а.с. 35-38).

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 16 травня 2024 року скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій О.В., на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А., залишено без руху, скаржнику повідомлено про необхідність виправити недоліки скарги, шляхом звернення до державного виконавця із вимогою про надання копії постанови про зупинення провадження у виконавчому провадженні за яким він є стягувачем та скласти скаргу з посиланням саме на оскаржену постанову, а не на інформаційний лист, додавши її копію до скарги. Відмова державного виконавця у наданні стягувачу копії оскаржуваної постанови також може бути предметом оскарження (а.с. 46-47).

Представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. 27 травня 2024 року вх.№4935/24 звернулася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою в якій зазначила, що 16 травня 2024 року вона звернулася до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про надання копії постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72305260, що підтверджується скріншотом з електронної пошти та квитанцією про відправлення листа. Станом на момент звернення з зазначеною заявою, відділом примусового виконання рішення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не було надано відповідної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, у зв`язку з зазначеним скаржник, відповідно до ч.2 ст. 127 ЦПК України, просила продовжити раніше встановлений судом строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 16 травня 2024 року (а.с. 49).

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви представника скаржника - адвоката Повалій О.В. про продовження процесуального строку для усунення недоліків. Скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діяла адвокат Повалій О.В., на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. - визнано неподаною та повернуто позивачу (а.с.53-54).

Слід зазначити, що залишаючи скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Повалій О.В. без руху, суд першої інстанції в своїй ухвалі від 16 травня 2024 року зазначав, що скарга подана в порядку ст. 447 ЦПК України, тому до форми та змісту застосовуються вимоги ст. 175, 177 ЦПК України, а вказаним вимогам скарга не відповідає. Статтями 175, 177 ЦПК України встановлюють конкретні вичерпні вимоги до змісту та порядку подання позовної заяви, що має застосовуватись і до скарги на дії державного виконавця.

Підстави залишення позовної заяви, заяви без руху визначені ст.185 ЦПК України.

Однак, суд першої інстанції не вказав, яким саме встановленим цивільним процесуальним законом вимогам не відповідає скарга.

Крім того, представник ОСОБА_1 - адвокат Повалій О.В. у поданій скарзі просила суд витребувати всі матеріали виконавчого провадження, у тому числі і оскаржену постанову, 27 травня 2024 року зверталася до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із заявою в якій зазначав, що 16 травня 2024 року звернулася з заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про надання копії постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72151887, що підтверджується скріншотом з електронної пошти та квитанцією про відправлення листа та просив відповідно до ч.2 ст. 127 ЦПК України, продовжити раніше встановлений судом строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 16 травня 2024 року.

Однак, суд першої інстанції на вказане належної уваги не звернув та дійшов передчасного висновку про повернення скарги заявникові.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року про повернення скарги заявникові скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 259, 367, 374, 379, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2024 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.

Судді: