Справа № 180/2099/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2024 р. Марганецький міський суд Дніпропетровської області

у складі головуючого судді Хомченко С.І.,

за участі секретаря судового засідання Меньшикової А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу

за позовом Дніпропетровського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю,-

ВСТОНОВИВ:

26.09.2024 до Марганецького міського суду Дніпропетровської області надійшов позов Дніпропетровського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю.

В своїй заяві позивач посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , звернулась до Марганецької міської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості 12.08.2021 р. в пошуку роботи.

Наказом від 12.08.2021 року № НТ 210812 ОСОБА_2 :

-надано статус безробітної з 12.08.2021 р. відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI (далі - Закон № 5067-VI);

-призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 12.08.2021 р. по 08.05.2022 р. відповідно до частини 1 ст. 22, частини 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III у редакції, чинній на момент перебування особи на обліку (далі по тексту - Закон № 1533-III);

-розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 12.08.2021р. відповідно до ст. 22 Закону № 1533-ІП.

Відповідно до Закону № 1533-ІІІ розмір допомоги по безробіттю застрахованим особам визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 (далі - Порядок № 1266), залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для цієї категорії осіб.

Відзначаємо, що розрахунок суми допомоги по безробіттю здійснюється із використанням Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості (далі - ЄІАС), відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22, частини 1 ст. 23 Закону № 1533-ІІІ та Порядку № 1266, у відсотках до середньої заробітної плати (доходу) безробітного.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1 від 05.01.2022 р. згідно даних ПФУ встановлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИМ ЦЕНТР» під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної особи та отримання допомоги по безробіттю. Для підтвердження факту працевлаштування особи 13.12.2021 р. було направлено запит керівнику ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР». 05.01.2022 р. отримано відповідь ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» від 22.12.2021 р., якою підтверджено, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» в період з 10.08.2021 р. до 27.08.2021 р. включно (наказ про прийняття на роботу № 1524-К від 09.08.2021 р.; наказ про звільнення № 1729-КЗ від 27.08.2021 р.)

ОСОБА_1 приховала від центру зайнятості той факт, що вона перебувала у трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» з 10.08.2021 року, а тому як зайняте населення не мала права мати статус безробітного та перебувати на Обліку в центрі зайнятості як безробітний відповідно до ст. 4, ст. 43 Закону № 5067-VI.

Таким чином ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 14458,45 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Також просить стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою суду від 27.09.2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На офіційну адресу відповідача, тобто на зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання, направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач відзив на позовну заяву не надала, про розгляд справи повідомлялася належним чином.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд виходить з такого.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , звернулась до Марганецької міської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості 12.08.2021 р. в пошуку роботи.

Наказом від 12.08.2021 року № НТ 210812 ОСОБА_2 :

-надано статус безробітної з 12.08.2021 р. відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI (далі - Закон № 5067-VI);

-призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 12.08.2021 р. по 08.05.2022 р. відповідно до частини 1 ст. 22, частини 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III у редакції, чинній на момент перебування особи на обліку (далі по тексту - Закон № 1533-III);

-розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 12.08.2021р. відповідно до ст. 22 Закону № 1533-ІП.

Відповідно до Закону № 1533-ІІІ розмір допомоги по безробіттю застрахованим особам визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 (далі - Порядок № 1266), залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для цієї категорії осіб.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1 від 05.01.2022 р. згідно даних ПФУ встановлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИМ ЦЕНТР» під час перебування на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітної особи та отримання допомоги по безробіттю. Для підтвердження факту працевлаштування особи 13.12.2021 р. було направлено запит керівнику ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР». 05.01.2022 р. отримано відповідь ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» від 22.12.2021 р., якою підтверджено, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» в період з 10.08.2021 р. до 27.08.2021 р. включно (наказ про прийняття на роботу № 1524-К від 09.08.2021 р.; наказ про звільнення № 1729-КЗ від 27.08.2021 р.)

ОСОБА_1 приховала від центру зайнятості той факт, що вона перебувала у трудових відносинах з ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» з 10.08.2021 року, а тому як зайняте населення не мала права мати статус безробітного та перебувати на Обліку в центрі зайнятості як безробітний відповідно до ст. 4, ст. 43 Закону № 5067-VI.

В своїй заяві від 12.08.2021 р. ОСОБА_1 особистим підписом підтверджує, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.

Також, 19.08.2021 р. ОСОБА_1 під особистий підпис в додатку 2 до ІППБ повторно було ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, а також з інформацією про те, що відповідальність за достовірність поданих до центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Наказом від 05.01.2022 р. № НТ 220105 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 05.01.2022 р. та припинено реєстрацію безробітного.

Наказом від 06.01.2022 р. №НТ 220106 прийнято рішення про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ.

За період з 12.08.2021 р. по 04.01.2022 р. ОСОБА_1 було нараховано допомогу по безробіттю на загальну суму 19258,87 грн. З метою уникнення збільшення дебіторської заборгованості з відомості виплат на підставі службових записок заступника директора Марганецької міської філії було вилучено кошти в сумі 4800,42 грн., нараховані за період з 24.11.2021 р. та не перераховані на банківський рахунок ОСОБА_1 . Після цього загальна заборгованість складає 14458,45 грн..

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушила вимоги п. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, а саме: не надала до центру зайнятості відомості про своє працевлаштування. Отже, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 14458,45 грн., що є коштами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Під час співбесіди ОСОБА_1 не визнала претензію та відмовилась отримати її особисто під підпис, виявила бажання отримати претензію поштою.

20.01.2022 р. ОСОБА_1 поштою було направлено претензію про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю № 4 від 06.01.2022 р., але поштове відправлення повернуто у зв`язку з закінченням терміну зберігання. 30.06.2022 р. повторно було направлено претензію про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю № 137 від 29.06.2022 р., але поштове відправлення знову повернуто у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до наказу Міністерства економіки України від 18.10.2022 року №3910 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Нікопольський міськрайонний центр зайнятості () було реорганізовано шляхом приєднання до Дніпропетровського обласного центру зайнятості.

Згідно наказу Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 року № 315 «Про зміну до структури та штатного розпису Дніпропетровської обласної служби зайнятості» припинена діяльність Марганецької міської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості () та утворено структурний підрозділ Марганецьке управління у складі Нікопольської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості.

Наказом Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 23.12.2022 року № 319 «Про утворення філій Дніпропетровського обласного центру зайнятості» утворено Нікопольську філію Дніпропетровського обласного центру зайнятості (). Отже, Дніпропетровський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Нікопольського міськрайонного центру зайнятості та Марганецької міської філії Дніпропетровського обласного центру.

30.05.2023 р. ОСОБА_1 втретє було направлено претензію про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю № 212 від 29.05.2023р. з інформацією про реорганізацію Марганецької міської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості та зміну реквізитів для повернення коштів. Але це поштове відправлення також повернуто у зв`язку з закінченням терміну зберігання. На даний момент жодної відповіді від ОСОБА_1 отримано не було.

На даний час ОСОБА_1 добровільно заборгованість не сплачена.

За положеннями ст.1Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Безробітною є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до пункту 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону України«Про загальнообов`язковедержавне соціальнестрахування навипадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.36 Закону України«Про загальнообов`язковедержавне соціальнестрахування навипадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Тобто, відповідач, маючи статус безробітного та отримуючи від держави відповідні суми матеріального забезпечення, не повідомила центр зайнятості про те, що вона працює, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю.

Таким чином, проаналізувавши зібрані та дослідженні по справі докази в їх сукупності з врахуванням того, що відповідач правом подачі відзиву не скористалася та будь-яких документів на спростування обставин викладених у позовній заяві, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості грошові кошти в сумі 14458,45 грн.

Щодо розподілу судових витрат.

При поданні позову позивачем сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Розподіл судових витрат здійснити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме у зв`язку з повним задоволенням позову, понесені витрати щодо сплати судового збору підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 274-279 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Дніпропетровського обласного центра зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості, кошти виплачені як допомога по безробіттю у сумі 14458,45 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: С. І. Хомченко