Справа № 712/5047/14-ц
Провадження № 6/712/275/24
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - БІЛИК О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,
У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаною заявою, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду її за межі України, яке було застосовано до неї на підставі ухвали Соснівського районного суду м.Черкаси від 09 квітня 2015 у справі № 712/5047/14-ц.
Заяву обґрунтовано тим, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.04.2015 у справі №712/5047/14-ц задоволено подання державного виконавця та тимчасово обмежено їй виїзд за межі України.
07.05.2014 державним виконавцем, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно та кошти, на які можливо звернути стягнення, а вжиті заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.
Заявник у заяві вказує, що враховуючи те, що виконавче провадження закінчено ще у 2014 році, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання минув, протягом 10 років не вживались заходи з виконання рішення суду (що свідчить про відсутність заінтересованості у виконанні рішення) є всі підстави для скасування тимчасового обмеження у виїзді її за межі України.
Крім того, заявник просить врахувати, що подання про тимчасове обмеження у виїзді за межі України подано державним виконавцем в той час, коли виконавче провадження вже не перебувало на виконанні (повернуто виконавчий лист 07.05.2014, ухвала суду 09.04.2015).
Вважає, що є всі підстави для скасування тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явилася, від її представника ОСОБА_2 надійшла до суду заява про розгляд заяви без його участі та участі заявника.
Державний виконавець в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі. Про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Судом установлено, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.04.2015 у справі №712/5047/14-ц задоволено подання державного виконавця та тимчасово обмежено виїзд за межі України, громадянці України ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.09.2004 року Христинівським РВ УМВС України в Черкаській області.
07.05.2014 державним виконавцем, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно та кошти, на які можливо звернути стягнення, а вжиті заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.
Станом на момент винесення ухвали, виконавче провадження стосовно стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів на виконанні не перебуває.
Зазначене вказує про безпідставність подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями12,13,17,81,259, 441 ЦПК України, суд, -
Скасувати обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Христинівським РВ УМВС України в Черкаській області, що було застосовано згідно з ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 квітня 2015 року справа № 712/5047/14-ц.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА