06.08.2024 Справа № 331/5168/23
Провадження № 2/331/191/2024
06 серпня 2024 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Антоненко М.В., за участю секретаря судового засідання Байрамової Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-і особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини та здійснення реєстрації без згоди батька,-
11.08.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , 3-і особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини та здійснення реєстрації без згоди батька.
В обґрунтування уточнених позовних вимог вказує, що 25.10.2008 року між позивачем, ОСОБА_1 (до укладення шлюбу - ОСОБА_3 ) та ОСОБА_2 укладено шлюб, який зареєстровано Запорізькім міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, про що зроблено актовий запис №279. Прізвище позивача після реєстрації шлюбу було змінено на ОСОБА_4 .
Від вказаного шлюбу у подружжя народився син - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 390.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року, шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 розірвано. Після розірвання шлюбу прізвище позивача залишено ОСОБА_4 .

Також вказаним рішенням з відповідача було стягнуто аліменти на користь позивача на утримання сина ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) до досягнення ним повноліття. Вказане рішення набрало законної сили 05.01.2016 року.

Окрім цього, даним рішенням встановлено, що між позивачем та відповідачем досягнуто згоди про проживання дитини із матір`ю і спір, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами - відсутній.

Тож після розлучення неповнолітній син ОСОБА_5 залишився проживати разом із матір`ю.

Ордером СА № 170, що виданий 06.06.2016 року ПрАТ «ЗЕРЗ» позивачу, як працівнику цього підприємства, надано право на заняття житлової площі у гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Із довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що 16.06.2016 року місце реєстрації позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , де вона прописана разом із сином ОСОБА_7 й по сьогоднішній день.

Звертає увагу суду на те, що з 03 липня 2020 року змінився сімейний стан позивачки, останньою створено нову сім`ю.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого Хортицьким районним в місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Дніпро, 03.07.2020 року було зареєстровано шлюб позивачки із ОСОБА_8 , про що в книзі реєстрації зроблено актовий запис № 168. Прізвище позивачки було змінено з ОСОБА_9 на ОСОБА_1 .

Зазначає, що після реєстрації нового шлюбу позивачка разом зі своїм неповнолітнім сином ОСОБА_6 проживає у трикімнатній квартирі АДРЕСА_2 . Вказане житло належить на праві приватної власності її другому чоловіку - ОСОБА_8 , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 02.09.2016 року, яке зареєстровано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області в реєстрі за № 670.

Зазначає, що створення позивачкою нової сім`ї позитивно вплинуло на її сина ОСОБА_6 , її другий чоловік дуже добре відноситься до дитини, приймає активну участь у його розвитку, турбується про нього, відноситься до нього як до своєї дитини. У квартирі дитина має свій особистий простір, що забезпечує його можливістю займатися і навчанням, і хобі. ОСОБА_6 навчається у Запорізькій гімназії № 32, яка знаходиться поряд із їх помешканням.

Між тим, у другому шлюбі у позивачки народилася донька - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 03.07.2020 року.

Зазначає, що народження дитини ніяким чином не вплинуло на відношення до сина ОСОБА_6 ні з боку матері, ні з боку вітчима. Навпаки, сім`я стала більш міцнішою та дружньою. І син ОСОБА_6 , і донька ОСОБА_11 , відчувають однакову любов та турботу матері. Діти між собою дуже дружні. ОСОБА_6 опікується та грається із сестричкою, а остання віддає свою любов братику. Отже зростання сина ОСОБА_6 у повній сім`ї, вважає відповідає його інтересам і не може оцінюватися як негативна обставина.

Натомість відсутність реєстрації позивача та її неповнолітнього сина ОСОБА_6 за фактичним їх місцем проживанням у новій сім`ї за адресою її другого чоловіка ОСОБА_8 , перешкоджає повноцінному використанню їх законних прав.

Зазначає, що вона має намір зняти сина з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання та зареєструвати його за їх фактичним місцем проживання у новій сім`ї, однак в усному порядку їй було роз`яснено про неможливість вчинення даних дій без згоди батька, оскільки діє відповідна норма закону.

Звертає увагу суду на те, що відповідач, ОСОБА_2 , згоди в добровільному порядку не надає. Її неодноразове звернення до відповідача з цього питання залишилось останнім без задоволення, він категорично, не пояснюючи причину, заявив про відмову надати згоду на зняття з реєстрації за адресою гуртожитку, та зареєструвати дитину у житлі, яке є власністю другого чоловіка позивачки. Це при тому, що зняття з реєстрації та нова реєстрація не порушить прав дитини та буде відповідати інтересам власника житла.

У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі рішення суду чи органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання дитини. Проте на сьогодні не вирішується питання щодо визначення місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_6 , оскільки відповідач надав свою згоду на проживання дитини разом із матір`ю ще під час розгляду Жовтневим районним судом м. Запоріжжя справи про розірвання шлюбу. Даний факт встановлено у судовому рішенні від 25.12.2015 року по цивільній справі № 331/8521/15-ц.

Оскільки відповідач не надає письмової згоди на зміну місця реєстрації неповнолітнього сина ОСОБА_6 , чим грубо порушує право дитини, вважає, що між сторонами виник спір, який підлягає розгляду виключно у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи те, що позивач із сином вже довгий час не проживають у гуртожитку, а фактично живуть за адресою її нового чоловіка, ОСОБА_8 - АДРЕСА_3 , відповідач ніколи не проживав у гуртожитку, до сьогодні не цікавиться дитиною, проте категорично та безпричинно заявляє про не надання дозволу на перереєстрацію дитини, та приймаючи до уваги те, що для дитини також є зміцнення сімейних зв`язків у новій сім`ї, вважає, що має всі правові підстави для звернення до суду із цим позовом.

На підставі вищевикладеного просить суд надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 22.08.2023 року відкрито провадження у справі. Ухвалено справу розглядати з в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 01.05.2024 року справу призначено до слухання.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_12 позов підтримав та про сив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений у встановленому ЦПК України порядку. Відзиву на позовну заяву відповідач не надав, із заявою про розгляд справи без його участі не звертався, у зв`язку з чим суд за згодою представника позивачки ухвалив провести заочний розгляд справи.

У судовому засіданні представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування ОСОБА_13 просила прийти рішення на розсуд суду.

Представник департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи бу повідомлений належним чином. Причину неявки до суду не сповістив.

Заслухавши пояснення представника позивачки, та представника третьої особи, дослідивши докази у справі, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що 25.10.2008 року між позивачем, ОСОБА_1 (до укладення шлюбу - ОСОБА_3 ) та ОСОБА_2 укладено шлюб, який зареєстровано Запорізькім міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, про що зроблено актовий запис №279. Прізвище позивача після реєстрації шлюбу було змінено на ОСОБА_4 .

Від спільного шлюбу мають неповнолітню дитину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, актовий запис № 390.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.12.2015 року, шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 розірвано. Після розірвання шлюбу прізвище позивача залишено ОСОБА_4 . Також вказаним рішенням з відповідача було стягнуто аліменти на користь позивача на утримання сина ОСОБА_6 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) до досягнення ним повноліття. Вказане рішення набрало законної сили 05.01.2016 року.

Крім того, рішенням встановлено, що між позивачем та відповідачем досягнуто згоди про проживання дитини із матір`ю і спір, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами - відсутній.

Тож після розлучення неповнолітній син ОСОБА_5 залишився проживати разом із матір`ю.

Ордером СА № 170, що виданий 06.06.2016 року ПрАТ «ЗЕРЗ» позивачу, як працівнику цього підприємства, надано право на заняття житлової площі у гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Із довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що 16.06.2016 року місце реєстрації позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , де вона зареєстрована разом із сином ОСОБА_7 й по сьогоднішній день.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого Хортицьким районним в місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Дніпро, 03.07.2020 року було зареєстровано шлюб позивачки із ОСОБА_8 , про що в книзі реєстрації зроблено актовий запис № 168. Прізвище позивачки було змінено з ОСОБА_9 на ОСОБА_1 .

Після реєстрації нового шлюбу позивачка ОСОБА_1 разом зі своїм неповнолітнім сином ОСОБА_6 проживає у трикімнатній квартирі АДРЕСА_2 .

Вказане житло належить на праві приватної власності її другому чоловіку - ОСОБА_8 , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 02.09.2016 року, яке зареєстровано приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області в реєстрі за № 670.

Як встановлено у судовому засіданні створення позивачкою ОСОБА_1 нової сім`ї позитивно вплинуло на її сина ОСОБА_6 , її другий чоловік дуже добре відноситься до дитини, приймає активну участь у його розвитку, турбується про нього, відноситься до нього як до своєї дитини. У квартирі дитина має свій особистий простір, що забезпечує його можливістю займатися і навчанням, і хобі. ОСОБА_5 навчається у Запорізькій гімназії № 32, яка знаходиться поряд із їх помешканням.

Крім того, у другому шлюбі у позивачки ОСОБА_1 народилася донька - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 03.07.2020 року.

Відповідно до висновку районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району щодо можливості надання згоди на зняття з реєстрації неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району дослідивши документи, врахувавши письмові пояснення матері, рішення комісії з питань захисту прав дитини, дійшов висновку про можливість надання ОСОБА_1 згоди на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька, ОСОБА_2 , за умови знаття з реєстрації його матері, ОСОБА_1 , та одночасної реєстрації (декларування місця проживання) матері та дитини за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Згідно із ч.2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Якщо батьки дитини проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Судом встановлено, що між сторонами відсутній спір про проживання дитини із матір`ю і спору, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами немає.

Звертаючись до суду із позовом, позивачка просила надати дозвіл на зняття з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, визначається Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265.

Згідно з п. 14, 15 Порядку, дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди. Дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них. У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається.

Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування). (п.31).

У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти. (п.32).

Відповідно до пункту 35 Порядку, для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає в тому числі, документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи.

Аналіз зазначених норм права свідчить про те, що рішення суду про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є самостійною підставою для реєстрації дитини.

Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини», в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

На рівні внутрішнього законодавства України принцип урахування найкращих інтересів дитини викладено у пункті 8 статті 7 СК України та у статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», згідно з положеннями яких регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини; предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів дитини.

Частинами першою, другою статті 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Враховуючи, що син позивачки постійно проживає разом з матір`ю, спір між сторонами про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька позивачка не може отримати внаслідок нехтування останнім цих правил, а тому інтересах дитини необхідно надати дозвіл на зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 , та реєстрацію дитини за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 . На підставі наведеного вище, суд дійшов висновку що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 268, 280, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , 3-і особи: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району як орган опіки та піклування, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини та здійснення реєстрації без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 , дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 , дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_4 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 судовий збір у розмірі 2125 (дві тисячі сто двадцять п`ять) гривень 73 копійки.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач може оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Складення повного тексту судового рішення - 06.08.2024.

Суддя: М.В. Антоненко