Справа №701/1166/24
Номер провадження2/701/485/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2024 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - В.Л. Маренюка

за участю секретаря - Н.В. Філіпчак

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-ще Маньківка справу за позовом Департаменту патрульної поліції, представника позивача: ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування майнової шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про відшкодування майнової шкоди.

На підставу своїх вимог спирається на те, що ОСОБА_2 проходив службу в управлінні патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до арматурної картки № АБ/2844 відповідач за час проходження служби отримав предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: шапка зимова трикотажна, кашкет типу А, кепі типу А, куртка зимова типу А, костюм (сорочка, брюки) типу А, светр, сорочка трикотажна темно-синього кольору з короткими рукавами типу Б, фуфайка з короткими рукавами, термобілизна типу А, черевики з високими берцями, черевики чорного кольору типу А, черевики чорного кольору типу Б, спорядження поясне, костюм-дощовик, напівкомбінезон зимовий з плащової тканини, жилет спеціальний.

Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 44, які були отримано під час несення служби в УГТП у м. Києві ДТТТТ складає: спорядження поясне - 968,90 грн.; костюм дощовик - 239,58 грн.; напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно-синього кольору - 353,71 грн.; сорочка трикотажна темно-синього кольору з короткими рукавами типу Б - 216,00 грн.; Куртка зимова типу А - 1767,39 грн.; термобілизна типу А - 191,97 грн.; жилет спеціальний - 50,85 грн.; черевики з високими берцями типу А - 987,53 грн.; черевики типу А - 824,81 грн.; черевики типу Б - 576,57 грн.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 44, становить 6177 (шість тисяч сто сімдесят сім) грн. 32 коп.

Наказом ДПП від 30.09.2021 № 1185 о/с «Про особовий склад» (далі - Наказ № 1185) відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби в поліції по управлінню патрульної поліції у місті Києві з 06.10.2021 року.

Однак, на день написання позовної заяви відповідачем не було відшкодовано завданих збитків позивачу у добровільному порядку.

Враховуючи вищевикладене, сума позовних вимог складається з обсягу коштів, який має бути сплачений відповідачем для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та становить у сумі становить 6177,32 грн., тобто відповідач повинен відшкодувати вартість предметів однострою, які були отримані під час проходження служби в УПП у м. Києві ДПП., що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 21.10.2024 року по справі призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представник позивача до суду не з`явився, але в своїй позовній заяві просить справу слухати в його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, заяви про розгляд справи в його відсутність не надходило.Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із того, що як дійсно встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_2 проходив службу в управлінні патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до арматурної картки № АБ/2844 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: шапка зимова трикотажна, кашкет типу А, кепі типу А, куртка зимова типу А, костюм (сорочка, брюки) типу А, светр, сорочка трикотажна темно-синього кольору з короткими рукавами типу Б, фуфайка з короткими рукавами, термобілизна типу А, черевики з високими берцями, черевики чорного кольору типу А, черевики чорного кольору типу Б, спорядження поясне, костюм-дощовик, напівкомбінезон зимовий з плащової тканини, жилет спеціальний. Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями № 73 від 10.01.2019 (рядок 5 відомості); № 9840 (рядок 1 відомості); № 9808 (рядок 3 відомості); № 9997 (рядок 11 відомості); № РК-11/30/02/25 (рядок 16 відомості); № 109 (рядок 18 відомості); № 219/22 (рядок 3 відомості).

Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 44, які були отримано під час несення служби в УГТП у м. Києві ДТТТТ складає: спорядження поясне - 968,90 грн.; костюм дощовик - 239,58 грн.; напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно-синього кольору - 353,71 грн.; сорочка трикотажна темно-синього кольору з короткими рукавами типу Б - 216,00 грн.; Куртка зимова типу А - 1767,39 грн.; термобілизна типу А - 191,97 грн.; жилет спеціальний - 50,85 грн.; черевики з високими берцями типу А - 987,53 грн.; черевики типу А - 824,81 грн.; черевики типу Б - 576,57 грн. Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки №44, становить 6177,32 грн.

Наказом ДПП від 30.09.2021 № 1185 о/с «Про особовий склад» (далі - Наказ № 1185) відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби в поліції по управлінню патрульної поліції у місті Києві з 06.10.2021 року. Однак, відповідачем не було відшкодовано завданих збитків позивачу у добровільному порядку.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результат порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила, або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 2 ст. 1192 ЦК України розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Відповідно до пункту 10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженим наказом МВС України від 12.09.2017 № 772 (із змінами), відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби, зокрема, за власним бажанням так і у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України. На виконання цих вимог МВС України видало низку наказів, якими затвердило норми належності однострою поліцейських (наказ МВС від 04.06.2020 № 434, далі - Наказ № 434), Правила носіння однострою поліцейських (наказ МВС від 19.08.2017 №718), Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (наказ МВС від 12.09.2017 № 772, далі - Порядок № 772).

Так, Порядком № 772 (пункти 2 і 3 розділу II) визначено, що одностроєм особистого користування забезпечується поліцейський, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції з дня присвоєння відповідного спеціального звання поліції до дня звільнення 31 служби в поліції. Однострій видається поліцейським на майбутній термін служби та на строк, що передбачений нормами належності. Водночас, як випливає із Наказу № 434, строки носіння більшості предметів однострою (одяг, головні убори, взуття, білизна, спорядження) становлять від одного до шести років. Порядком № 772 (пунктом 10 розділу V) визначено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби.

Згідно з пунктом 1 Положення № 877, Національна поліція є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Національна поліція з метою організації своєї діяльності (пункт 5 Положення № 877), зокрема: контролює діяльність територіальних органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління; організовує планово-фінансову роботу в центральному органі управління Національної поліції, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів; забезпечує організацію та ведення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку, а також подання необхідної звітності центральним органом управління та утвореними в установленому порядку територіальними (міжрегіональними) органами. Пунктом 7 Положення № 877 визначено, що Національна поліція здійснює свої повноваження через центральний орган управління та утворені в установленому порядку територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

Відповідно до Положення про Департамент патрульної поліції, яке затверджено Наказом Національної поліції України від 06 листопада 2015 року № 73 (із змінами), ДПП є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку.

Звертаємо увагу суду, що пунктом 2 розділу І Порядку № 772 встановлено, що у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях:

однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які, зокрема, проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Пунктами 1, 2 та 3 розділу IV Порядку №772 встановлено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду згідно з наказом по особовому складу.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу І цього Порядку № 772, із дня призначення на посаду.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби та на строк, що передбачений нормами належності.

За приписами пункту 10 розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з підстав, зокрема, за власним бажанням.

Відповідачем до теперішнього часу не виконано вимоги пункту 10 розділу V Порядку № 772, тобто не відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Отже, з урахуванням викладеного на підставі статті 60 Закону та пункту 10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженим наказом МВС України від 12.09.2017 № 772 (із змінами), Департамент патрульної поліції має право на відшкодування Відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 6177 (шість тисяч сто сімдесят сім) грн. 32 коп. у судовому порядку.

Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, належним способом захисту буде саме відшкодування завданих збитків.

Відповідно до Довідки № 44 обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився та які отримані Відповідачем під час несення служби в УПП у м. Києві ДПП - складає 6177,32 грн.

Таким чином, у зв`язку зі звільненням відповідача зі служби, ДПП завдано майнової шкоди на суму 6177,32 грн., які підлягають відшкодуванню (стягненню) з відповідача, тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають до повного задоволення.

Судові витрати у вигляді судового збору відповідно до ст. 141 ЦПК України слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 141, 200, 263, 265 ЦПК України, ст. ст. 16, 22, 1166, 1192 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту патрульної поліції (ІВАN UA2092745 в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 6177 (шість тисяч сто сімдесят сім) грн. 32 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , судовий збір у сумі 3028 грн. 00 коп., (три тисяча двадцять вісім гривень 20 копійок) на рахунок (IBAN) UA0026001 (Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код за , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду впродовж тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя В.Л. Маренюк