ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 липня 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/3426/21

Головуючий у першій інстанції Бездідько В. М.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/502/24

Суд у складі:

головуючого судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

позивач за первісним позовом: ОСОБА_1 ,

відповідачі за первісним позовом: Прилуцька міська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

позивач за зустрічним позовом: ОСОБА_3 ,

відповідачі за зустрічним позовом: Прилуцька міська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ,

треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

особа, яка подала апеляційну скаргу: представник ОСОБА_2 адвокат Сотніченко Олена Михайлівна,

на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11 березня 2022 року; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 18.03.2022, м. Прилуки,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом до Прилуцької міської ради, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (арк. 55-56 т. 1), просила встановити порядок користування земельною ділянкою для обслуговування будинку за адресою: АДРЕСА_1 , для неї та відповідачів відповідно до розміру часток в житловому будинку відповідно до варіанта 2 висновку судової земельно-технічної експертизи, складеного судовим експертом ОСОБА_6 ; виділити в натурі ОСОБА_1 належну їй квартиру в будинку як окремий та цілий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна - окремий житловий будинок, що підлягає державній реєстрації та включає приміщення в житловому будинку під літерою А1: 2-2 - кухня площею 6,7 кв. м; 2-3 - кімната площею 22,7 кв. м; у прибудові під літерою а1: 2-1 - коридор площею 6,2 кв. м, ганок - Кр2. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 має у власності 17/100 частин вищезгаданого одноповерхового житлового будинку, до складу якого входить ще 4 ізольованих житлових приміщення з окремими входами: 9/100 частин будинку - квартира АДРЕСА_2 , площею 17,4 кв. м, що знаходиться у комунальній власності Прилуцької міської ради, в якій проживає ОСОБА_4 ; 17/100 частин будинку - квартира АДРЕСА_3 , площею 35,9 кв. м, яка знаходиться у власності ОСОБА_2 ; 6/25 частин будинку - квартира АДРЕСА_4 , площею 48,6 кв. м, спадкоємцем якої за заповітом є ОСОБА_3 ; 33/100 частин будинку знаходиться у комунальній власності Прилуцької міської ради - квартира АДРЕСА_5 , площею 68,3 кв. м, в якій проживає ОСОБА_5 . Між співвласниками будинку, про який йдеться, що є одноповерховим і розташований на землях Прилуцької міської ради, склався певний порядок користування спільним майном і присадибною земельною ділянкою. Порядок користування цією ділянкою між співвласниками будинку у встановленому законом порядку не визначено. ОСОБА_1 користується частиною цієї ділянки, що є меншою, ніж належна їй частина у будинку. Ці обставини перешкоджають останній приватизувати частину ділянки, що знаходиться під її частиною будинку. Тому поділ будинку в натурі захистить права та інтереси всіх співвласників, визначить в натурі належне позивачу та відповідачам майно, надасть можливість розпоряджатися належним їм майном та нести щодо нього відповідні обов`язки. Тож є необхідним виділ в натурі належних позивачеві приміщень в будинку як окремого та цілого об`єкта нерухомого майна, що підлягає реєстрації.

В жовтні 2021 р. ОСОБА_3 звернувся з зустрічним позовом до Прилуцької міської ради, ОСОБА_2 й ОСОБА_1 , в якому просив виділити йому в натурі належну йому квартиру в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , як окремий та цілий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна - окремий житловий будинок, який підлягає державній реєстрації та включає приміщення в будинку під літерою А1: 4-4 - кімната площею 12,8 кв. м, 4-5 - кімната площею 16,6 кв. м, у прибудові під літерою а4: 4-2 - санвузол площею 3,9 кв. м, 4-3 - кухня площею 11,6 кв. м, у тамбурі під літерою а5 - коридор площею 3,7 кв. м, і ганок Кр1. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_3 визнає у повному обсязі позовні вимоги ОСОБА_1 та підтверджує, що поділ будинку в натурі та встановлення порядку користування земельною ділянкою, які є об`єктами судового розгляду, захистить права та інтереси всіх співвласників будинку. Так, ОСОБА_3 має у власності такі приміщення: у житловому будинку під літерою А1: 4-4 - кімната площею 12,8 кв. м; 4-5 - кімната площею 16,6 кв. м, у прибудові під літерою а4: 4-2 - санвузол площею 3,9 кв. м; 4-3 - кухня площею 11,6 кв. м, в тамбурі під літерою а5 - коридор площею 3,7 кв. м; ганок Кр1. Зазначені приміщення відповідно до висновку Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради (далі КП «Прилуцьке МБТІ») є відокремленими з окремим входом і можуть бути виділені в натурі як окремий та цілий об`єкт нерухомого майна - окремий житловий будинок.

Оскаржуваним рішенням первісний та зустрічних позови задоволено. Ухвалюючи його, суд виходив з того, що сторони у справі є співвласниками спірного будинку, який розділено між його співвласниками, що кожним із них здійснено переобладнання належної йому частки, які мають окремі входи, та що поділ будинку в натурі та встановлення порядку користування присадибною земельною ділянкою захистить права та інтереси всіх співвласників будинку.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 адвокат Сотніченко О.М. просить скасувати вказане рішення і ухвалити рішення про відмову у задоволенні первісного та зустрічного позовів. Доводи скарги зводяться до такого:

- суд безпідставно зробив висновки про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 володіють частинами житлового будинку на праві спільної часткової власності, оскільки відповідно до правовстановлюючих документів об`єктами їх права власності є квартири. Квартира та житловий будинок - це різні типи об`єктів нерухомого майна згідно з підп. 3 п. 7 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141;

- ОСОБА_1 придбала вищевказаний об`єкт нерухомого майна на підставі договору купівлі-продажу квартири від 20.11.2020. При цьому власникам інших квартир в цьому будинку не надавалась можливість скористатись переважним правом купівлі придбаної нею квартири як такої, що є часткою у праві спільної часткової власності. Остання на момент придбання належної їй квартири розцінювала цей об`єкт нерухомості саме як квартиру, однак майже відразу після її придбання стала вимагати її виділу у порядку, передбаченому для садибних житлових будинків, які перебувають у спільній частковій власності, для можливості отримати у власність земельну ділянку під будинком, в якому розташована її квартира;

- власники квартир за адресою: АДРЕСА_1 , володіють ними не на засадах спільної часткової власності, а кожен окремо своєю квартирою як індивідуально визначеним об`єктом нерухомого майна;

- суд протиправно послався на довідку Прилуцького МБТІ № 291 від 15.02.2021, якою без будь-яких обґрунтувань, підстав, посилань на нормативно-правові акти визначено частки для кожної з квартир у будинку, розмір яких не співпадає з розміром, зазначеним у правовстановлюючих документах деяких власників. Зокрема у власності ОСОБА_2 , згідно з договором дарування квартири, перебуває 1/5 частина будинку, проте у згаданій довідці його частка визначена у розмірі 17/100;

- у справі відсутній експертний висновок щодо технічної можливості поділу житлового будинку, а наданий позивачами висновок КП «Прилуцьке МБТІ» щодо технічної можливості його поділу не є експертним висновком і не може його заміняти;

- земельна ділянка, встановлення порядку користування якою є предметом позову, не є сформованою, відомості про неї відсутні в Державному земельному кадастрі, вона ні позивачам, ні відповідачам не передана в користування;

- в житловому будинку мається 5 квартир, тобто він є багатоквартирним, а присадибна земельна ділянка під ним перебуває у спільній сумісній власності співвласників цього (багатоквартирного) будинку;

- висновок судової земельно-технічної експертизи, на який послався суд І інстанції, не відповідає вимогам чинного законодавства. Зокрема, експертиза була проведена не згідно з правовстановлюючими документами на право власності на квартири, а на підставі згаданої довідки КП «Прилуцьке МБТІ» № 291, яка жодним нормативно-правовим актом не передбачена і жодної юридичної сили не має та якою змінено розмір часток у будинку; експерт не надав відповіді на 3-є запитання, не аналізував правовий статус будинку, не оглядав земельну ділянку та не враховував думку інших власників квартир;

- справа розглянута неповноважним складом суду та за відсутності апелянта, представника Прилуцької міської ради, ОСОБА_4 , які не були повідомлені про дату, час та місце засідання суду, з порушенням рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, згідно якими справи, які не є невідкладними, слід розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження;

- у мотивувальній частині рішення суд всупереч вимогам пп. 3, 6 ч. 4 ст. 265 ЦПК України не навів жодної мотивованої оцінки аргументам, викладеним у відзиві на позов, не навів мотивів незастосування норм права, на які посилався ОСОБА_2 .

Справа розглядалась судами неодноразово.

У відзивах на апеляційну скаргу: ОСОБА_1 (арк. 67-69 т. 2) і ОСОБА_3 (арк. 9 т. 2) просили її відхилити, а Прилуцька міська рада (арк. 31-32 т. 2) просила апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду І інстанції скасувати.

У судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат Зарічна Л.А. (в режимі відеоконференції) підтримала апеляційну скаргу, представник ОСОБА_1 адвокат Карпенко К.П. (в режимі відеоконференції) та ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції) просили її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає задоволенню.

У справі встановлено таке.

Право власності на квартиру АДРЕСА_6 не зареєстровано. Відповідно до копії довідки КП «Прилуцьке МБТІ» від 15.02.2021 № 291, загальна площа цієї квартири становить 17,4 кв. м - 9/100 частин будинку.

ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_7 в цьому будинку, загальною площею 35,6 кв. м, житловою площею 22,7 кв. м, на підставі договору купівлі-продажу, який посвідчено 12.11.2020 приватним нотаріусом Прилуцького міського нотаріального округу Ярмак Н.О. за реєстровим № 20 (копія договору арк. 6-7 т. 1).

ОСОБА_2 належить квартира АДРЕСА_3 в згаданому будинку загальною площею 35,9 кв. м, житловою площею 17,4 кв. м, що підтверджується копією інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 236128190 від 09.12.2020 (арк. 13 т. 1).

ОСОБА_3 належить квартира АДРЕСА_4 в цьому ж будинку, загальною площею 48,6 кв. м, житловою площею 29,4 кв. м, що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 19.10.2021 та витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 66892317 від 19.10.2021 (арк. 67, 68 т. 1).

Квартира АДРЕСА_5 в цьому ж будинку на підставі договору дарування від 21.03.2002, який посвідчено державним нотаріусом Прилуцької міської державної нотаріальної контори Колодуб С.М. за реєстровим № 2-2478, Акціонерним товариством Фірма «Укргазбуд» передана в дар Управлінню Служби Безпеки України в Чернігівській області (копія договору на арк. 12); рішенням сорок четвертої сесії сьомого скликання Прилуцької міської ради Чернігівської області від 26.06.2018 № 32 цю квартиру передано у комунальну власність територіальної громади м. Прилуки (копія рішення на арк. 10 т. 1). В цій квартирі зареєстрований та проживає з сім`єю ОСОБА_5 з 2005 р. згідно з його поясненням від 26.11.2021 (арк. 86-87 т. 1). Листом від 14.09.2021 № 012-10/В-756 виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області повідомив ОСОБА_5 про те, що він є наймачем службової квартири АДРЕСА_8 з 12.07.2005, яка становить 3/10 частин житлового будинку і у надвірних будівлях 1/5 частина сараю та 1/5 частина огорожі; на ОСОБА_5 , як на наймача жилого приміщення, розповсюджується ст. 796 ЦК України, згідно з якою одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму (арк. 108 т. 1).

У довідці КП «Прилуцьке МБТІ» № 291 від 15.02.2021 розраховано розміри часток квартир у будинку АДРЕСА_1 і зазначено, що: квартира АДРЕСА_2 , загальна площа якої - 17,4 кв. м, становить 9/100 частин; квартира АДРЕСА_7 , загальна площа якої - 35,6 кв. м, становить 17/100 частин; № 3, загальна площа якої - 35,9 кв. м, становить 17/100 частин; квартира АДРЕСА_4 , загальна площа якої - 48,6 кв. м, становить 6/25 частин; квартира АДРЕСА_5 , загальна площа якої - 68,3 кв. м, становить 33/100 частини (копія довідки - арк. 39 т. 1).

Згідно з копією висновку КП «Прилуцьке МБТІ» щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна № 2842/1 від 17.12.2020, за технічними показниками квартира АДРЕСА_7 , яка належить ОСОБА_1 , є відокремленою, має окремий вихід і може бути виділена в натурі; право власності на земельну ділянку не підтверджується правовим документом (арк. 4, 71 т. 1).

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи від 25.10.2021 № С-6, який виготовлено експертом Чернігівської регіональної торгово-промислової палати, мається три варіанти встановлення порядку користування земельною ділянкою у відповідності до належних їм часток у будинку за адресою: АДРЕСА_1 (арк. 32-48 т. 1).

У довідці-характеристиці Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації Чернігівського обласного управління житлово-комунального господарства № 16170 від 13.12.1999 вказано, що на земельній ділянці, яка є предметом судового розгляду та належить Прилуцькому міськвиконкому, розміщений іще й сарай Б-1 (її копія на арк. 11, 45 т. 1). Але в жодному з правовстановлюючих документів, які наявні в матеріалах справи, відсутні відомості про належність 4/5 його частин; про наявність цього сараю згадано лише у вищеописаному договорі дарування від 21.03.2002, який посвідчено державним нотаріусом Прилуцької міської державної нотаріальної контори Колодуб С.М. за реєстровим № 2-2478. Крім того, у складеній сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 плані-схемі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 зазначено, що на ній знаходиться, крім будинку, іще 5 нерухомих об`єктів: 4 з яких позначено літерами «КН» (капітальний нежилий) і 1 літерами «Пг». Таке ж, як і у цьому плані-схемі, зазначено і у вищезгаданому висновку експертизи. В той же час у наявних у справі правовстановлюючих документах відсутні відомості, кому ці об`єкти належать. До того ж з зазначеної вище довідки КП «Прилуцьке МБТІ» № 291 від 15.02.2021 не вбачається, чи враховано ним нерухомі об`єкти, про які йдеться у цьому абзаці, при визначенні (розрахунку) розмірів часток квартир у будинку АДРЕСА_1 , чи ні (якщо ні, то з якої причини).

Відповідно до повідомлення виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 31.10.2022 № 02-16/4441, земельна ділянка по АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності. Інформація щодо рішення про виділення земельної ділянки під вказаним будинком відсутня. Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 04.06.2019 № 204 будинок знятий з балансу та обслуговування КП «Прилукижитлобуд» (лист і копія цього рішення на арк. 122, 123 т. 2).

Згідно з копією листа Управління містобудування та архітектури Прилуцької міської ради Чернігівської області від 07.11.2022 № 01-17/50, у період з 06.06.2018 по цей час об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не приймався в експлуатацію як багатоквартирний житловий будинок (арк. 147 зворот, 153 т. 2).

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, наявних у справі доказів і встановлених на їх підставі обставин доводить суд такого.

У частині 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» зазначено, що багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку також можуть бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна (п. 1); допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення) (п. 2).

Статтею 382 ЦК України передбачено, що квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання (ч. 1). Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав (ч. 2).

Виходячи з наведених у попередніх 2 абзацах норм права і відомостей вищеописаних правовстановлюючих документів, ОСОБА_1 , Прилуцька міська рада, ОСОБА_2 й ОСОБА_3 є власниками відповідних квартир багатоквартирного буд. АДРЕСА_1 і співвласниками приміщень загального користування у цьому будинку. Отож нема ніякої потреби у визнанні окремим та цілим індивідуально визначеним об`єктом нерухомого майна належних ОСОБА_1 і ОСОБА_3 квартир у будинку АДРЕСА_1 , оскільки такий статус цих квартир підтверджено документально.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції пленарних засідань сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

В частині 1 ст. 122 ЗК України зазначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частини 1, 3 ст. 42 ЗК України приписують, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Процедура реалізації співвласниками багатоквартирного будинку їхніх прав та обов`язків закріплена у ст. 14-16 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

З наведеного у попередніх 5 абзацах випливає таке. Для реалізації ОСОБА_1 права на встановлення їй конкретно визначеного порядку використання земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , а також належні до нього будівлі, споруди Прилуцька міська рада має ухвалити відповідне рішення про передачу співвласникам цього будинку у користування земельні ділянки із земель комунальної власності цієї Ради для будівництва і обслуговування вказаного будинку в межах встановлених для цього норм. Але відомості про ухвалення такого у суду відсутні.

До ухвалення Прилуцькою міською радою рішення про передачу земельної ділянки для будівництва та обслуговування будинку АДРЕСА_1 його співвласникам, винесення її у натуру і до фактичної передачі її у користування співвласникам цього будинку задоволення вимог про встановлення порядку користування земельною ділянкою для обслуговування цього будинку його співвласниками є неможливим.

Апеляційний суд вважає за необхідне також зазначити, що висновок судової земельно-технічної експертизи від 25.10.2021 № С-6, на підставі якого позивач просить встановити порядок користування земельною ділянкою, що є предметом спору, не може бути використано як допустимий доказ для задоволення позову. Так, з нього не вбачається, що при визначенні розмірів часток співвласників будинку, про який йдеться, враховано наявність у них у власності надвірних будівель і споруд, або що їх обґрунтовано не враховано. Крім того, ОСОБА_1 не вимагала визначення такого порядку користування земельною ділянкою, який передбачає сервітут (обмеження), як то зазначено у цьому висновку. Причому в ньому не йдеться про неможливість встановлення порядку користування цією ділянкою без сервітуту та про можливість залишення її частини у спільному користуванні співвласників будинку.

Оскаржуване рішення не відповідає нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, а тому воно підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову у задоволенні позовів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 376 ч. 1 п. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 адвоката Сотніченко Олени Михайлівни задовольнити, рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 11 березня 2022 року скасувати.

У задоволенні позовів ОСОБА_1 до Прилуцької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визначення порядку користування земельною ділянкою й виділ частки будинку та зустрічного позову ОСОБА_3 до Прилуцької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання окремим та цілим об`єкт нерухомого майна відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Головуючий: Судді: