1Справа № 335/4798/23 2/335/351/2024
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2024 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Алєксєєнка А.Б., за участю секретаря судового засідання Ігнатенко Г.Ю., представника позивача ОСОБА_1 адвоката Пономаренко К.П., представників відповідача Запорізької міської ради - Щербахи Р.Ю. та Михайловського А.С., представника відповідача ТОВ «Ленд Дівелопмент» - адвоката Мухіна О.І., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення Громадської організації «Захистимо парки і дерева Запоріжжя», як третьої особи на стороні позивача, у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання договорів недійсними та скасування державної реєстрації права оренди, відшкодування моральної шкоди, -
В провадженні Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання договорів недійсними та скасування державної реєстрації права оренди, відшкодування моральної шкоди.
09 квітня 2024 року через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про вступ у справу як третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадської організації «Захистимо парки і дерева Запоріжжя».
У підготовчому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Пономаренко К.П. підтримала клопотання про залучення до участі у справі Громадської організації «Захистимо парки і дерева Запоріжжя» у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача зазначивши про те, що оскільки у даній справі вирішуватиметься питання законності зміни цільового призначення земельних ділянок під сквером ім. Дениса Тарасова та сквером біля цирку (з земель рекреаційного призначення на землі житлової та громадської забудови) та передачі їх в оренду ТОВ «Ленд Дівелопмент» для будівництва торгово-розважального комплексу, то з огляду на намір ГО «Захистимо парки і дерева Запоріжжя» повернути цим ділянка статус територій зелених насаджень загального користування, прийняте у даній справі рішення вплине на права та обов`язки Громадської організації, як особи покликаної захищати екологічні інтереси членів організації та членів територіальної громади м. Запоріжжя. Таким чином, існують всі підстави для залучення Громадської організації у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, що узгоджується з правовою позицією викладеній у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі 826/9175/18.
Представники відповідача Запорізької міської ради - Щербаха Р.Ю. та Михайловський А.С. заперечували проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадської організації «Захистимо парки і дерева Запоріжжя» оскільки вважають нецільним залучення до розгляду у справі вказаної громадської організації оскільки не наведено прямого зв`язку між предметом розгляду справи та її правами або обов`язками. При цьому зауважили, що розгляд вказаної справи не впливає на Статут ГО «Захистимо парки і дерева Запоріжжя», як громадської організації покликаної захищати зелені насадження та природні об`єкти у м.Запоріжжя.
Представник відповідача «Ленд Дівелопмент» - адвокат Мухін О.І. у підготовчому засіданні зауважив, що наведена представником позивача правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду у справі 826/9175/18 стосується наявності у громадської організації самостійного права на звернення до суду з позовом на захист прав, свобод та інтересів громадян у сфері охорони довкілля. Відтак з огляду на вказану правову позицію у разі наявності правових підстав ГО «Захистимо парки і дерева Запоріжжя» не позбавлена права самостійно звернутися до суду з позовом. Разом з цим, зазначив, що представником позивача не наведено переконливих доводів щодо наявності підстав вважати, що рішення у цій справи може вплинути на права та обов`язки ГО «Захистимо парки і дерева Запоріжжя» у зв`язку із чим вважає недоцільним залучення цієї громадської організації до участі у розгляді справи у якості третьої особи.
Заслухавши думку учасників справи, розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадження суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання договорів недійсними та скасування державної реєстрації права оренди, відшкодування моральної шкоди.
За змістом позовних вимог предметом позову у вказаній справі є:
визнання протиправним (незаконним) та скасувати рішення Запорізької міської ради від 29.08.2007 № 42 «Про внесення змін до містобудівної документації щодо розміщення багатофункціонального комплексу громадського призначення з організацією міської площі по вул. Сорок років Рад. України/вул. Лермонтова»;
визнання протиправним (незаконним) та скасувати рішення Запорізької міської ради від 30.07.2008 №46/12 «Про зміну категорії земель і виду угідь по АДРЕСА_1 та внесення змін в рішення сесії Запорізької міської ради від 29.08.2007 № 42»;
визнання протиправним (незаконним) та скасувати рішення Запорізької міської ради від 24.12.2008 №62/131 «Про передачу в оренду ТОВ «Ленд Дівелопмент» земельних ділянок на перехрещенні вул.Сорок років Рад.України та вул.Лермонтова для розташування багатофункціонального торгово-розважального комплексу»;
відшкодувати моральну шкоду ОСОБА_2 , яка полягає у фізичному болю та стражданнях, яких вона зазнала у зв`язку з ушкодженням здоров`я, що були отримані внаслідок прийняття протиправних рішень Запорізькою міською радою та укладення договорів оренди земельних ділянок у розмірі 100 000, 00 гривень.
Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відтак, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.
Судом не встановлено, а позивачем не доведено, яким чином судове рішення у цій справі може вплинути на права або обов`язки громадської організації "Захистимо парки і дерева Запоріжжя", зокрема не вказано, яке саме конкретне їх право чи обов`язок можуть виникнути, змінитися або бути припиненими з моменту прийняття судового рішення.
Щодо посилання представника позивача на позицію викладену у постанові Верховного Суду у справі 826/9175/18 від 26 лютого 2020 року то суд зазначає проте, що у даній постанові ВС дійшов висновку про те, що ГО наділена правом самостійного звернення до суду з позовом, якщо вважає що її права порушені, а не бути залученою до участі у справі у якості третьої особи.
Враховуючи вищезазначене, а також те, що позивачем не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки ГО «Захистимо парки і дерева Запоріжжя», суд дійшов висновку про відмову у залученні ГО в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
При цьому суд наголошує, що відмова у задоволенні заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не є перешкодою у доступі до правосуддя, оскільки не позбавляє права ГО самостійно звернутися до суду із позовом про відновлення своїх прав та інтересів.
Керуючись ст.ст. 53, 258-261 ЦПК України, суд
У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення Громадської організації «Захистимо парки і дерева Запоріжжя», як третьої особи на стороні позивача, у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень Запорізької міської ради, визнання договорів недійсними та скасування державної реєстрації права оренди, відшкодування моральної шкоди відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 31 липня 2024 року.

Суддя: А.Б. Алєксєєнко