Справа № 2-о/593/13/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"03" липня 2024 р.

У складі:

Головуючої судді Німко Н.П.

При секретарі Ольшанської Н.Р.

З участю:

Представника заявника (адвоката) Дрозди В.П.

Представника заінтересованої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани Тернопільської області клопотання представника заявника адвоката Дрозди В.П. про виключення (заміну) неналежної заінтересованої особи у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_2 , поданої його представником адвокатом Дроздою Віктором Петровичем, за участі заінтересованих осіб Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області та Посольства України в Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Бережанського районного суду Тернопільської області перебуває згадана справа окремого провадження.

Представник заявника адвокат Дрозда В.П. звернувся до суду із письмовим клопотанням про виключення (заміну) неналежної заінтересованої особи у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_2 , за участі заінтересованих осіб Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області та Посольства України в Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України про встановлення факту, що має юридичне значення. Клопотання загалом обґрунтоване тим, що рішення у цій справі за наслідками розгляду заяви ОСОБА_2 , може вплинути лише на права та обов`язки Посольства України у Сполучених Штатах Америки, відтак, участь у цій справі в якості заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області відпала.

У судовому засіданні представник заявника адвокат Дрозда В.П. підтримав заявлене клопотання, просить його задовольнити з підстав, вказаних у клопотанні. Також пояснив, що у випадку задоволення заяви ОСОБА_2 у цій справі, рішення суду буде реалізоване шляхом його подачі до посольства України у Сполучених Штатів Америки для досягнення мети заявника отримання ним паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Таке рішення суду не буде нести жодних зобов`язальних дій стосовно заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, а тому участь останньої у цій справи не є необхідною.

Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області Кисіль Л.В. щодо клопотання представник заявника не заперечила, погодилася із підставами, якими воно обґрунтоване таке клопотання, вважає, що воно може бути задоволене, процесуальні слідки задоволення такого клопотання їй зрозумілі.

Представник заінтересованої особи Посольства України в Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України у судове засідання не з`явився, подав письмові пояснення по суті справи, які просив врахувати при прийнятті рішення, заперечень щодо задоволення заяви не подано.

Суд, розглянувши клопотання представника заявника, вислухавши з цього приводу думку представника заінтересованої особи, дослідивши у цій частині матеріали справи, вважає, що клопотання представника заявника слід задовольнити, виходячи із такого.

Положеннями статті 51 ЦПК України визначено порядок залучення до участі у справі співвідповідача та заміну неналежного відповідача. Отже, -

1. Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

2. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

3. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

4. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

На даний час у справі у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_2 , поданої його представником адвокатом Дроздою Віктором Петровичем про встановлення факту, що має юридичне значення, приймають участь в якості заінтересованих осіб Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області та Посольство України в Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України.

Також судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 який проживає на території Сполучених Штатів Америки, і звернувся до Посольства України у США з проханням видати йому паспорт громадянина України для виїзду за кордон; на вказане звернення, від першого секретаря з консульських питань Посольства України у США, заявник отримав фактичну відмову, із зазначенням причин, що вжитими перевірочними заходами не вдалося підтвердити належність заявника до громадянства України, а також не вдалося здійснити передбачену законодавством України ідентифікацію заявника, у зв`язку із відсутністю будь-якої підтверджуючої інформації у відповідних інформаційних базах даних; у судовій справі, заявник просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: що він, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Бережани Тернопільської області, у неповнолітньому віці постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Отже, метою встановлення такого юридичного факту для заявника є, відповідно до п.п.1,2 частини 1 статті 3 Закону України «Про громадянство України», встановлення належності заявника до громадянства України та отримання ним паспорта громадянина України для виїзду за кордон і така мета буде реалізована ним, шляхом подачі відповідного судового рішення до Посольства України у США, за місцем свого проживання.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Частиною 4 ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи нормами ЦПК України не врегульований, а відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст.ст. 52, 53 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 52 ЦПК України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін.

Згідно із положеннями статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. … Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору…. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі…. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу… Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Згідно Положення про МЗС України, затвердженого Постановою КМУ від 30 березня 2016р.№ 281, Міністерство закордонних справ України (МЗС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. МЗС є головним органом у систем і центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин. МЗС відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує підтримання дипломатичних і консульських зносин тощо.

Відповідно до п.п. 69 п. 3 Положення одним із основних завдань МЗС є вжиття через закордонні дипломатичні установи України заходів до поновлення порушених прав юридичних осіб та громадян України.

Враховуючи наведені обставини, з метою забезпечення інтересів заявника, оскільки рішення суду за наслідками розгляду такої справи може вплинути на права та обов`язки Посольства України у США та для повного з`ясування обставин справи, суд вважає, що участь у розгляді цієї справи Посольства України у Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України, як заінтересованої особи, є необхідною.

Натомість, необхідність участі у цій справі в якості заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області не є обґрунтованою, оскільки суд не вважає, що рішення, прийняте судом за наслідками розгляду такої справи, може вплинути на права та обов`язки зазначеної заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З огляду на вищевикладене, керуючись ч.3 ст. 294, ст. 52, 53, 258 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Замінити заінтересовану особу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області, як неналежну на Посольство України у Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України, шляхом виключення її зі складу заінтересованих осіб у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_2 , поданої його представником адвокатом Дроздою Віктором Петровичем, за участі заінтересованих осіб Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області та Посольство України у Сполучених Штатах Америки в особі Міністерства закордонних справ України про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до ч.6 ст. 259 ЦПК України, повна ухвала суду складена 05 липня 2024 року.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко