Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4721/24
Провадження №: 2/332/2292/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з 2013 року за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 інвалідом І групи. 01.03.2021 року ОСОБА_1 в чергове звернулася до Управління для отримання компенсації. Ставивши підпис під заявою Відповідач письмово зобов`язалася повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
Рішенням Управління від 15.03.2022 року Відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 01.03.2021 по 28.02.2022 в розмірі 2189,00 грн. на місяць.

У жовтні 2021 року Управлінням проведено вибіркову перевірку правильності і повноти інформації, наданої відповідачем, та тримано лист Держприкордонслужби України за вих. № 01-15/2331 від 20.10.2021 про надання інформації щодо перетинання державного кордону України ОСОБА_1 . Згідно з отриманою інформацією відповідач 01.05.2021 виїхала за межі України, 25.09.2021 в`їхала до України та 07.10.2021 знов виїхала.

На підставі викладеного, рішеннями від 03.11.2021 року ОСОБА_1 виплату компенсації припинено з 01.11.2021 року. Відповідно до довідки від 03.11.2021 року виданої на ім`я ОСОБА_1 сума переплати компенсації на догляд за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року склала 10945,00 грн. (5 міс. * 2189,00 грн.).

09.11.2021 року за вих. № 01-15/2402 відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицію добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості повернута не була. Добровільно відповідачем вказану суму не повернуто, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_3 надміру виплачену компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року в розмірі 10945,00 грн. та суму судового збору.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася. До початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує, просить його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 у судові засідання призначені на 26.09.2024 року та на 29.10.2024 року не з`явилась, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення судових повісток на її адресу та розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Будь-яких заяв та клопотань, в тому числі відзиву на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходило.

Приймаючи до уваги те, що судом виконані вимоги щодо повідомлення відповідачки про розгляд справи, суд вважає за можливе постановити по справі судове рішення на підставі письмових доказів, які наявні у справі.

Ухвалою суду від 29.10.2024 зазначену позовну заяву вирішено розглянути заочно на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району перебувала, громадянка ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

01.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району з заявою про призначення компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80 років на підставі витягу із акту огляду у МСЕК серії АГ № 019291 (а.с.7-9).

Ставивши підпис під заявою Відповідач письмово зобов`язався повідомляти Управління у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

Рішенням Управління від 15.03.2021 року ОСОБА_1 було призначено компенсацію на догляд у період з 01.03.2021 року по 28.02.2022 в розмірі 2189,00 грн. на місяць (а.с. 10).

Згідно листа Держприкордонслужби України за вих. № 01-15/2331 від 20.10.2021 про надання інформації щодо перетинання державного кордону України ОСОБА_1 : 12.02.2021 року в`їзд, 01.05.2021 виїзд, 25.09.2021 в`їзд, 07.10.2021 виїзд. (а.с. 11).

Відповідно до акту № 1882 від 02.11.2021 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги та Рішенням Управління від 03.11.2021 року виплату компенсації ОСОБА_1 припинено з 01.11.2021 року (а.с. 12-13).

Згідно довідки від 03.11.2021 року виданої на ім`я ОСОБА_1 сума переплати компенсації на догляд за період з 01.06.2021 року по 31.10.2021 року склала 10945,00 грн. (5 міс. * 2189,00 грн.) (а.с. 14).

09.11.2021 року за вих.№ 01-15/2402 та 10.08.2023 за вих.. № 04/01-03/1391 ОСОБА_1 було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.(а.с. 16-17).

До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 10945,00 грн. відповідачем у добровільному порядку не повернута.

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району.

Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі Порядок №859) встановлено механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є, серед іншого, особами з інвалідністю І групи.

Пунктом 3 Порядку №859 передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у м. Києві та м.Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Перелік документів, які подаються для призначення компенсації передбачено пунктом 7 Порядку №859.

Згідно з пунктом 10 Порядку №859 компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до підпункту 5 пункту 11 Порядку № 859 виплата компенсації припиняється в разі перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів.

Відповідно до п. 15 Порядку №558 фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі л:винні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради:

-визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення;

-повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Частиною 1ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу Українимайнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не поданні та приховування відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов законний, обґрунтований та підлягає задоволенню.

Крім того , відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином з відповідача необхідно стягнути понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (місцезнаходження 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд.3, ) надміру виплачену компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за період з 01.06.2021 по 31.10.2021 в розмірі 10945,00 (десять тисяч дев`ятсот сорок п`ять грн. 00 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (місцезнаходження 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд.3, ) суму судового збору в розмірі 3028, 00 грн. (три тисячі двадцять вісім грн.. 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair.

Повний текст рішення суду складено 29 жовтня 2024 року.

Суддя: В.Д. Сапунцов