Провадження № 2-о/752/604/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30.07.2024 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Чекулаєв С.О.,

з участю секретаря судового засідання Пастух З.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), поданою представником заявника - адвокатом Литвиновою Жанною Михайлівною, заінтересовані особи: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) та Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (03150, м.Київ, вул. Велика Васильківська, буд 92, ) про встановлення факту, що має юридичне значення (встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України), суд

В С Т А Н О В И В :

29 липня 2024 року адвокат Литвинова Ж.М., представляючи інтереси заявниці ОСОБА_1 , звернулася до Голосіївського районного суду м. Києва із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у заявниці ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які є громадянами України, та проживають на території Автономної Республіки Крим, народилася дочка ОСОБА_3 , однак у зв`язку з тим, що медичні документи про народження дитини, отримані на території тимчасово окупованого АР Крим зразка Російської Федерації, які в силу закону є недійсними, а довідка про народження дитини видана компетентною установою України - відсутня, батьки позбавлені можливості отримати Свідоцтво про народження на території України. Звернення в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення зумовлене необхідністю отримання Свідоцтва про народження дитини.

Згідно з положеннями частини другої статті 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29.07.2024 року у справі відкрито провадження та вирішено розглядати справу за правилами окремого провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.317 ЦПК України, щодо провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України за участю заявника та заінтересованої особи.

Представник заявника в судове засідання не з`явилася, про день, час, місце розгляду справи повідомлялася належним чином. У поданій заяві представник просила суд про невідкладний розгляд справи за відсутності заявниці та її представника, вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), в судового засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи невідкладність розгляду цієї категорії справ, суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутність учасників судового процесу.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є громадянами України та проживають на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим.

30 серпня 2013 року між ними було укладено шлюб, про що 30.08.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бахчисарайського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим складено актовий запис № 311 та видано свідоцтво серії НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 у заявниці ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилася дитина жіночої статі - ОСОБА_3 , що підтверджується копіями виписного епікризу (з акушерського стаціонару) від 17.12.2023 року, та свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 28.12.2023 року виданого «Бахчисарайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим».

Згідно з Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Частиною першою статті 144 СК України визначено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до частини третьої та четвертої статті 144 СК України, реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Частиною четвертою статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно частини другої та третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Суд зазначає, що під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка, відповідно до українського законодавства, має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тиrкеу», «Сургus v. Тиrкеу»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Моzег v. thе Republic of Moldova and Russia», «Ilasси аnd Оthers v. Моldovа and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia casе), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка, відповідно до українського законодавства, має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану на не окупованій території України не проводилась, з причини того, що заявниця не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини встановленого зразка, а зібрані у справі докази та їх належна оцінка, а саме копій виписного епікризу (з акушерського стаціонару) від 17.12.2023 року, та свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 28.12.2023 року, підтверджують наявність підстав для встановлення в судовому порядку факту народження ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Сімферополь (АР Крим) дитини жіночої статі - ОСОБА_3 , батьками якої є ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Частиною 4 статті 317 та пунктом 8 частини 1 статті 430 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 272, 273, 315-319, 430 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 та Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

2.Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, Україна дитини жіночої статі - ОСОБА_3 , батьками якої є: мати - громадянка України, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ); батько - громадянин України, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), які перебувають між собою у шлюбі (свідоцтво про шлюб, актовий запис №311 від 30.08.2013 року).

3.Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

4.Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

5.Копія судового рішення невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Дата складення повного рішення 30.07.2024

Суддя С.О. Чекулаєв