ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Єдиний унікальний номер 629/97/24
Номер провадження 22-ц/818/2403/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2024 року м. Харків

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді (судді-доповідача) Мальованого Ю.М.,

суддів Маміної О.В., Яцини В.Б.,

за участю секретаря Шевченко В.Р.,

представник позивача адвоката Бороденко К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 04 квітня 2024 року в складі судді Каращука Т.О. у справі № 629/97/24 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлова управляюча компанія» Лозівської міської ради Харківської області, третя особа - Комунальне підприємство Теплоенерго Лозівської міської ради Харківської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

У січні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Житлова управляюча компанія» Лозівської міської ради Харківської області (ділі КП ЖУК»), третя особа - Комунальне підприємство «Теплоенерго» Лозівської міської ради Харківської області (ділі КП «Теплоенерго»), про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Позов мотивований тим, що він є квартиронаймачем квартири і споживачем житлово-комунальних послуг квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначив, що надання житлово-комунальних послуг, а саме виключно з управління багатоквартирним будинком, з постачання теплової енергії, із централізованого водопостачання та водовідведення відбувається з системними порушеннями ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Позивач вказує на те, що карантин та воєнний стан перешкоджали його зверненню для вирішення питань неналежного надання житлово-комунальних послуг, а порушення були, тому ним використано вимушену зупинку теплопостачання в грудні 2022 року. 08 грудня 2022 року позивач зателефонував до аварійної диспетчерської служби КП «Теплоенерго» та повідомив, що по тепловому стояку в кутовій кімнаті мокріє стеля, даний прорив він побачив приблизно о 06:00 годині ранку. На його телефонний дзвінок виїхала аварійна служба та відключила стояк, у зв`язку з чим теплопостачання у кутову кімнату припинилося, стояк пообіцяли відремонтувати, коли буде доступ до квартири на четвертому поверсі, так як відсутній господар квартири. ОСОБА_1 повторно після 8-00 год. 08 грудня 2022 року звернувся до аварійної диспетчерської служби КП «Теплоенерго» і викликав представника КП «Теплоенерго» для складання та підписання акту-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання послуги. Позивач зазначив, що двічі повторив виклик представника КП «Теплоенерго» для складання Акту-претензії, та попередив, що якщо не буде представника, він самостійно складає Акт- претензію за підписом двох мешканців інших квартир, але диспетчер кинула слухавку. Вказав, що в квартирі у кутовій кімнаті температура повітря в житловому приміщенні складала від 10.5С до 13С0. Акт - претензію щодо надання послуги з постачання теплової енергії, яку він склав та підписав двома мешканцями інших квартир, було надано ним власноручно КП «Теплоенерго» для його розгляду. В Акті - претензії щодо надання послуги з теплової енергії зазначено провести перерахунок за надані послуги теплопостачання з самого початку опалювального сезону, тобто з 01 листопада 2022 року. З відповіді КП «Теплоенерго» від 16 грудня 2022 року № 833 йому стало відомо, що в період 01 грудня 2022 року по 12 грудня 2022 року викликів представників КП «Теплоенерго» для перевірки кількості та якості наданих послуг в точці обліку послуги та оформлення актів-претензій не надходило, що Акт-претензія повинен підтверджувати невідповідність якості послуги з постачання теплової енергії. Також, позивач посилався на те, що КП «ЖУК» нараховує за послуги теплопостачання йому більше, ніж в іншій типовій квартирі. Він звертався до КП «ЖУК» щодо різних нарахувань оплати за послуги з теплопостачання, однак КП «ЖУК» так і не надало відповідь, щодо різних нарахувань за типовими квартирами. У зв`язку з вище вказаним, на думку позивача КП «ЖУК» не вірно проводить нарахування за спожиту теплову енергію, так як опалювальна площа квартири з централізованим опаленням, на яку здійснюється нарахування не відповідає дійсності, ОСОБА_1 в позові стверджує, що нарахування щодо його квартири та іншої типової квартири значно різниться.

Крім того, вважає, що такі душевні страждання також підлягають відшкодуванню відповідачем, а враховуючи тривалість не визнання відповідачем факту порушення його прав як споживача і, відповідно, не виконання вимог законодавства по їх відмовленню, вважає, що розмір грошового відшкодування завданої моральної шкоди повинен дорівнювати розміру матеріальної шкоди.

Посилаючись на вказане позивач просив визнати протиправними дії КП «ЖУК» щодо нарахування з самого початку опалювального сезону, а саме, з 01 листопада 2022 року по січень 2024 року належних для сплати сум за централізоване опалення квартири за адресою: АДРЕСА_2 , зобов`язати КП «ЖУК» здійснити перерахунок належних для сплати сум за централізоване опалення квартири за вищевказаною адресою, відповідно до пунктів 46,48 Типового договору із наданням письмових розрахунків за вищезазначеними пунктами, а також стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 4306,25 грн та матеріальну шкоду у розмірі 4306,25 грн на його користь.

04 березня 2024 року КП «Теплоенерго» подало пояснення на позовну заву.

Пояснення мотивовані тим, що 01 грудня 2021 року відбувся одномоментний перехід споживачів КП «Теплоенерго» на нові договірні відносини про надання нової послуги - послуги з постачання теплової енергії. Співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 не було обрано певну модель договору про надання послуги з постачання теплової енергії. У зв?язку з цим, по закінченню 30-денного терміну після опублікування на сайті Лозівської міської ради та на сайті підприємства, а саме з 01 грудня 2021 року між даними споживачами, серед яких і ОСОБА_1 , та КП «Теплоенерго», як виконавцем послуги з постачання теплової енергії, почав діяти Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Договір), який є публічним договором приєднання та відповідає формі Типового договору. Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Перевірка відповідності якості надання послуги здійснюється відповідно до Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг. Перевірка якості послуги з постачання теплової енергії, відповідно до Договору здійснюється в точці обліку послуги: на межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуги та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку. Вимогами до якості послуги визначені п.6 Договору. На виконання умов Договору, КП «Теплоенерго» зобов`язане забезпечувати перевірку відповідності якості надання послуги з постачання теплової енергії виключно в точці обліку послуги у строк не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання відповідного повідомлення споживача. Однак, в період 01 грудня 2022 року -12 грудня 2022 року заявок щодо перевірки кількості та якості наданої послуги в точці її обліку, передбаченої Договором, та щодо оформлення актів-претензій від позивача не надходило, а тому необхідності доводити відповідність якості послуги з постачання теплової енергії не виникло. У зазначений період підприємство надавало до будинку, в якому мешкає позивач, послугу з постачання теплової енергії з температурними та гідравлічними параметрами, які відповідали затвердженому температурному графіку з урахуванням допустимих відхилень. Виходячи з викладеного, Акт-претензія від 12 грудня 2022 року, який надійшов від позивача, не підтверджував невідповідність якості послуги з постачання теплової енергії в точці її обліку відповідно до Договору, тому нарахування за послугу з постачання теплової енергії за грудень 2022 року було зроблено за всі дні постачання до житлового будинку теплоносія. В листопаді 2022 року звернень для перевірки якості послуги не було, підстави для здійснення перерахунку також відсутні. Реагуючи на виклики позивача 08 грудня 2022 року до аварійно-диспетчерської служби підприємства, КП «Теплоенерго» здійснювало виходи щодо аварійної ситуації на стояку теплопостачання, який проходить через помешкання скаржника. Зважаючи на відсутність господарів квартири, в якій відбувся порив, весь комплекс робіт з ліквідації аварії було проведено після їх появи, в даному випадку участь працівників КП «Теплоенерго» у ліквідації аварійної ситуації на стояку теплопостачання, який проходить через помешкання позивача, була обумовлена виконанням зобов`язань, визначених Договором про закупівлю послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання від 03 березня 2022 року № 38, укладеним з КП «ЖУК», а не зобов`язань підприємства, як виконавця послуги з постачання теплової енергії. Як зазначив Позивач, він «скористався вимушеним відключенням» теплопостачання по стояку в кімнаті своєї квартири, щоб скласти Акт-претензію з посиланням на невідповідність температури в деяких кімнатах, ігноруючи той факт, що КП «Теплоенерго» не несе відповідальності за температурний режим в помешканнях споживачів, відповідно до умов Договору. В подальших зверненнях Позивач посилався на перерву в наданні послуги з постачання теплової енергії через аварійну ситуацію. Відповідно до пункту 10 Договору «у разі виникнення аварії на зовнішніх інженерних мережах постачання послуги виконавець проводить аварійно-відновлювальні роботи у строк не більше семи діб з моменту виявлення факту аварії виконавцем або повідомлення споживачем виконавцю про аварію». Положення частини 5 статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», на яку посилався позивач, щодо не нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії за час перерви, з огляду на умови діючого Договору, стосується аварій на зовнішніх мережах постачання послуги. До аварійних ситуацій на внутрішньобудинкових мережах теплопостачання зазначена норма не застосовується, оскільки вказані аварії відбуваються поза точкою розподілу, в якій відбувається передача послуги з постачання теплової енергії від виконавця споживачу. Щодо здійснення нарахувань на начебто невідповідну опалювану площу квартири представник КП «Теплоенерго» вказав, що, відповідно до абзацу 2 пункту 26 Правил № 830, споживач надає виконавцю інформацію про опалювану площу (об?єм) приміщення. У разі зміни опалюваної площі (об?єму) приміщення споживач надає у місячний строк виконавцю інформацію про таку зміну разом з копією технічного паспорта приміщення з метою подальшого внесення змін до договору». Зважаючи на несумлінне виконання споживачами вимог законодавства, розподіл обсягів спожитої теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень в будинку здійснюється на підставі наявної інформації про опалювальні площі таких приміщень, отриманої від управителя нерухомим майном, якому таку інформацію раніше надавали споживачі. Після отримання письмової заяви від споживача про уточнення даних щодо опалюваної площі та документу, який підтверджує фактичну опалювану площу житлового приміщення, з дати їх внесення нарахування за послугу з постачання теплової енергії виконуються на уточнену площу. Правових підстав для здійснення перерахунку за попередній період немає. Так, представник КП «Теплоенерго» зазначив, що вимоги, заявлені позивачем, щодо зобов`язання здійснення перерахунку за послугу з постачання теплової енергії за період з листопада 2022 року по січень 2024 року є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 04 квітня 2024 року в задоволені позову відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що протиправність дій КП «ЖУК» в частині нарахування сум за централізоване опалення не обґрунтовано позивачем та не доведено належними і допустимими доказами, у зв`язку з чим підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок відсутні. У зв`язку з чим, підстави для задоволення похідних вимог стосовно моральної та матеріальної шкоди відсутні.

10 травня 2024 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове яким задовольнити позов в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не дослідив питання правильності нарахувань за теплову енергію, при цьому фактично звинуватив повивачів у несумлінному виконанні своїх обов`язків у ненаданні відомостей про опалювану площу. Також, судом не встановлено чому не проводилась перевірка відповідності якості наданих послуг. Крім того, по за увагою суду залишились позовні вимоги щодо водопостачання та водовідведення та послуги з управління багатоквартирним будинком, а докази надані позивачем, судом не були прийняті до уваги та не зазначено чому саме.

15 липня 2024 року КП «Теплоенерго» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просило залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Відзив мотивовано тим, що висновки суду першої інстанції по суті вирішеного спору є правильними, підтверджуються наявними у справі доказами, яким суд дав належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги не спростовують цих висновків і не свідчать про порушення норм матеріального та процесуального права. Крім того, зазначило, що в базі даних КП «ЖУК», яке надає послугу з управління багатоквартирним будинком по будинку апелянта, наявна інформація про опалювану площу квартири апелянта - 49,2 м2. Апелянтом не було надано технічну документацію, яка б містила інші дані щодо загальної та опалюваної площі квартири. Також, Акт-претензія від 12 грудня 2022 року, який надійшов від апелянта, не підтверджував невідповідність якості послуги з постачання теплової енергії в точці її обліку відповідно до Договору, тому нарахування за послугу з постачання теплової енергії за грудень 2022 року було зроблено за всі дні постачання до житлового будинку теплоносія. В листопаді 2022 року звернень для перевірки якості послуги не було, тому підстави для здійснення перерахунку також відсутні.

В судове засідання апеляційного суду сторони учасники судового розгляду не з`явилися.

Судові повістки-повідомлення про розгляд справи 25 липня 2024 року, надіслані апеляційним судом на адреси сторін-учасників:

ОСОБА_1 отримано 16 липня 2024 року (том 1, а.с. 151);

КП "Житлова УК" судова повістка в електронному вигляді про розгляд справи отримана 08 липня 2024 року (том 1, а.с. 146);

КП "Теплоенерго" Лозівської МР Х/обл отримано 12 липня 2024 року (том1, а.с. 148).

Апеляційний суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи, явка яких у судове засідання обов`язковою не визнавалась, оскільки відповідно до частини 2 статті 372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представник позивача адвоката Бороденко К. О., яка підтримала апеляційну скаргу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 3 статті 3 ЦПК України встановлено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (пункт 1 частини 1 статті 374 ЦПК України).

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року та протоколи до неї (далі - Конвенція), а також практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Матеріали справи свідчать, ОСОБА_1 є квартиронаймачем квартири і споживачем житлово-комунальних послуг квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане підтверджується копією витягу з рішення виконавчого комітету міської ради від 31.03.2009 року №197 Про переоформлення особових рахунків на житлові приміщення(а.с.7).

24 липня 2023 року ОСОБА_1 звертався до КП «ЖУК» з заявою з приводу отриманого ним досудового повідомлення щодо необхідності погашення боргу за послуги з утримання будинків, з постачання теплової енергії, з централізованого водопостачання та водовідведення, в якій вказав про готовність розв`язування питань (а.с.8).

Згідно відповіді КП «ЖУК» від 24 серпня 2023 року № Б-289, по особистому рахунку позивача остання оплата за споживчі житлово-комунальні послуги надійшла 25 листопада 2022 року, стоном на 01 серпня 2023 року загальна сума до сплати становить 13 527, 87 грн. Роз`яснено позивачу зміст досудового повідомлення стосовно пропозиції сплатити борг або укласти договір реструктуризації заборгованості за умови часткової оплати (а.с.9).

13 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до КП «ЖУК» з повторною заявою, в якій зазначив, що ним було отримано повідомлення КП «ЖУК», однак виникло питання стосовно отриманних споживачем послуги. Також зазначив, що у скарзі від 08 травня 2023 року ним доведено до органів місцевого самоврядування те, що без приведення у безумовну та невідкладну відповідність до закону не може бути мови про перерахування субсидій неналежним надавачам послуг за рахунком № НОМЕР_1 , крім того вказав, що 05 вересня 2023 року ним повторно оскаржена відмова у призначенні житлової субсидії з 01 травня 2023 року (а.с.10).

Листом КП «ЖУК» від 10 жовтня 2023 року № Б-363 було надано відповідь на повторну заяву, в якій було роз`яснено порядок здійснення нарахувань за житлово-комунальні послуги та зазначено про те, що споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії), у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження (а.с.11).

08 лютого 2021 року ОСОБА_1 звертався до КП «Теплоенерго» з заявою про надання інформації стосовно того, хто є представником споживачів будинку, де він мешкає з жовтня 2018 року і хто був присутній при розрахунках за січень 2021 року. Дана інформація йому необхідна, оскільки показання будинкових засобів обліку повинні зніматися представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів (а.с.14).

17 лютого 2021 року КП «Теплоенерго» на вище вказану заяву було надано відповідь, відповідно до якої за адресою позивача прилад обліку теплової енергії встановлено 19 жовтня 2018 року, й з моменту встановлення показів приладу обліку знімає відповідальний представник від КП «Теплоенерго». Від мешканців будинку не надходило пропозицій щодо сумісного зняття показів. Прилад обліку фіксує спожиту будинком теплову енергію, а поквартирні розрахунки виконує КП «ЖУК» на підставі даних про спожите будинком тепло, наданих КП «Теплоенерго». Оскільки мешканці будинку дотепер не визначились з особою представника від будинку при зчитуванні показів приладу обліку, щомісячно, а також на контрольному зйомі на початку і по завершенні опалюваного періоду, у відповіді було запропоновано визначити таку особу на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку та надати до КП «Теплоенерго» протокол загальних зборів (а.с.15).

20 грудня 2022 року ОСОБА_1 звертався до КП «ЖУК» з заявою про надання йому інформації стосовно водопостачання і водовідведення, а також тарифів постачання теплової енергії та порядку визначення опалювальної площі квартири (а.с.16-17).

19 січня 2022 року КП « ЖУК» надано відповідь, в якій роз`яснено стосовно нарахувань за послуги з водопостачання і водовідведення та стосовно тарифів, порядку нарахувань за послуги з постачання теплової енергії. Крім того, роз`яснено, що згідно з базою КП «ЖУК» опалювана площа квартири позивача становить 49, 2 кв.м. та зазначено, що за наявності технічного паспорту на квартиру абоненту необхідно звернутися до підприємства для розрахунку опалюваної площі та внесення змін в базу даних (а.с.18-19).

11 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до КП «Теплоєнерго» з запитом стосовно детальних розрахунків вартості послуги з постачання теплової енергії за його адресою (а.с. 20).

24 січня 2023 року КП «Теплоенерго» надало відповідь на запит з детальними розрахунками (а.с.21).

Відповідно до положень статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»( від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII) житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

За частиною 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Пунктами 3, 4 частини 2 статті 6 зазначеного вище Закону визначено, що виконавцями комунальних послуг є: послуг з постачання теплової енергії теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теллогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води.

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Відповідно до частини 7 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» «послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.»

Пункт 5 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (далі - Правила № 830), передбачає, що «виконавець забезпечує безпечне постачання теплоносія відповідно до цих Правил та умов договору про надання послуги з постачання теплової енергії».

Абзац 3 частини 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2189 містить положення, що «договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг».

01 жовтня 2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2021 року № 1022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830», якою, серед іншого, було затверджено форму Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання. Порядок укладання даного договору передбачено частиною 5 ст. 13 Закону N? 2189 з урахуванням особливостей, зазначених в частині 7 ст. 14 цього ж Закону.

Частина 1 статті 626 ЦК України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно із частини 6 статті 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно із ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

З 01 грудня 2021 року відбувся одномоментний перехід споживачів КП «Теплоенерго» на нові договірні відносини про надання нової послуги - послуги з постачання теплової енергії.

Як зазначило КП «Теплоенерго» та не спростовується позивачем, співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 не було обрано певну модель договору про надання послуги з постачання теплової енергії.

У зв`язку з цим, по закінченню 30-денного терміну після опублікування на сайті Лозівської міської ради та на сайті підприємства, з 01 грудня 2021 року між ОСОБА_1 та КП «Теплоенерго», як виконавцем послуги з постачання теплової енергії, почав діяти Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Договір), який є публічним договором приєднання та відповідає формі Типового договору.

Згідно з п. 11 Договору, обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року № 315 (далі - Методика розподілу).

Якщо будинок оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку теплової енергії відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг спожитої послуги у будинку визначається як сума показань таких вузлів обліку. За рішенням співвласників багатоквартирного будинку розподіл обсягу спожитої теплової енергії здійснюється для кожної окремої частини будинку, обладнаної вузлом комерційного обліку послуги.

Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал).

Пунктом 17 Договору визначено, що зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця.

Розподіл обсягу теплової енергії, спожитої в будинку, згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» здійснює виконавець, відповідно до п.22 Договору.

Частиною 1 статті 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до п. 6 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуги з централізованого опалення повинні відповідати нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку.

Так, пунктами 33-39 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року встановлено порядок перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг.

Зокрема у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв`язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. Представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов`язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з`явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку. У разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг споживач і виконавець визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об`єднання споживачів. За результатами повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем (його представником), представником виконавця, представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об`єднання споживачів.

За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2 до Правил. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця. У разі неприбуття представника виконавця у установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій згідно з додатком 3 до Правил. Виконавець зобов`язаний розглянути такий акт-претензію повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв`язуються у суді. Споживач має право на досудове розв`язання спору шляхом задоволення пред`явленої претензії.

За змістом акт-претензія (додаток 2) має містити відомості про № договору зі споживачем, виклад суті претензії виконавцю щодо якості надання послуг, відхилення (види порушень, кількісні та/або якісні показники надання послуг згідно з умовами договору), періоди порушень.

Із позовної заяви вбачається, що 08 грудня 2022 року позивач виявив, що по тепловому стояку у кутовій кімнаті його квартири мокріє стеля, про що повідомив аварійну службу диспетчерської служби КП «Теплоенерго». На його виклик прибула аварійна служба та відключила стояк від теплопостачання, внаслідок чого кутова кімната перестала опалюватися.

12 грудня 2022 року ОСОБА_1 склав акт-претензію до КП «Теплоенерго» щодо неякісної послуги з постачання теплової енергії в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Разом з тим, згідно відповіді КП «Теплоенерго» від 16 грудня 2022 року за результатами розгляду вказаного акту-притензії, в період 01 грудня 2022 року -12 грудня 2022 року викликів представників КП «Теплоенерго» для перевірки кількості та якості наданих послуг в точці обліку послуги та оформлення актів-претензій не надходило. З боку підприємства здійснено всі заходи щодо своєчасного постачання до житлового будинку позивача теплоносія відповідних параметрів. Температурні та гідравлічні параметри подачі послуги на будинок в зазначений період відповідали затвердженому температурному графіку з врахуванням допустимих відхилень (а.с. 13).

Позивач неодноразово звертався до КП «Теплоенерго» з різними заявами, на котрі кожного разу отримував відповіді.

Разом з тим, згідно Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, акт повинен бути складений у присутності представників теплопостачальної організації які фіксують зниження якості опалення або відсутності послуги. У разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

Отже, у разі надання комунальної послуги, в тому числі з теплопостачання неналежної якості, споживач має право викликати виконавця послуг для перевірки кількості та якості наданої послуги, після чого складається акт-претензія, до якого вноситься інформація за результатами перевірки наданих послуг.

В позові позивач вказує, що він не один раз повторив виклик КП Теплоенерго для складання акту-претензії стосовно якості надання послуг, однак на виклик ніхто не з`явився і тому акт- претензію було складено за наявності підписів сусідів.

Разом з тим, даних про те, що позивач звертався до КП «ЖУК» як до виконавця комунальних послуг, відповідального за надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем матеріали справи не містять.

Доказів повідомлення та/або узгодження з КП «Теплоенерго», КП «ЖУК» дати та часу перевірки якості надання послуги з теплопостачання, зокрема стосовно надання неякісної послуги теплопостачання в квартиру ОСОБА_1 у період з листопада 2022 року по січень 2024 року позивач суду не надав.

Також, на підтвердження того, що КП «ЖУК» проводить нарахування за послуги теплопостачання позивачу у розмірі більше ніж в іншій типовій квартирі, суду не надано жодних доказів.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд зазначає, що належних та допустимих докази, які б підтверджували неналежне надання послуг з теплопостачання позивачем не надано, а сама по собі наявність численних звернень позивача та його незгода із розміром нарахувань за комунальні послуги не є відповідним доказом доведеності усіх обов`язкових складових цивільно-правової відповідальності та не свідчить про протиправність дій відповідача та завдання цим шкоди позивачу, а отже суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що жодних неправомірних дій КП Теплоенерго чи КП ЖУК не встановлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки суд правильно застосували до правовідносин сторін норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, встановивши обставини справи, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що по за увагою суду залишились позовні вимоги щодо водопостачання, водовідведення та послуги з управління багатоквартирним будинком, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги, оскільки відповідно до прохальної частини позовної заяви вимог щодо водопостачання, водовідведення та послуги з управління багатоквартирним будинком позивачем заявлено не було, а отже це не було предметом розгляду справи у суді першої інстанції.

Інші доводи апеляційної скарги на висновки суду не впливають, зводяться до необхідності переоцінки доказів, яким судом першої інстанції дана належна оцінка.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Оскільки апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 04 квітня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 5 серпня 2024 року.

Головуючий Ю.М. Мальований

Судді О.В. Маміна

В.Б. Яцина