Справа № 676/1193/24 Номер провадження 2/676/1156/24
Р І Ш Е Н Н Я ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування державної реєстрації та скасування рішення державного реєстратора, -

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування державної реєстрації та скасування рішення державного реєстратора. В обгрунтування позовних вимог позивачі вказують, що 13 січня 2014 р. між Кам`янець-Подільською міською радою та позивачем ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, за яким ОСОБА_2 за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення передано в оренду строком до 10 грудня 2023 р. земельну ділянку загальною площею 3435 кв.м., кадастровий номер :17:003:0034, для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (п., п. 1.1., 2.1., 3.15.1. Договору). На указаній земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна, що на момент укладення Договору, був зареєстрований за ним. Право оренди за ОСОБА_2 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 17 лютого 2014 р. Рішенням Кам`янець-Подільського межрайонного суду Хмельницької області від 22 серпня 2019 р. в порядку поділу майна за ОСОБА_1 було визнано право власності на 1/40 частину комплексу нежитлових будівель - сховище за №114 «Д», загальною площею 229,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , і за ОСОБА_2 було визнано право власності на 1/40 частину комплексу нежитлових будівель - сховище за №114 «Д» загальною площею 229,8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Рішення суду набрало законної сили 12 листопада 2019 року. Рішенням Кам`янець-ІІодільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07 травня 2021 р. справа №676/6366/20 ОСОБА_1 виділено у натурі її 1/40 частка зі складу спільного комплексу нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з належного ОСОБА_1 приміщення нежитлової будівлі - сховища 114 «Д», загальною площею 229,8 кв.м. Цим же судовим рішенням припинено право спільної часткової власності ОСОБА_1 на її 1/40 частки в складі спільного комплексу нежитлових будівель за цією ж адресою. Дане рішення суду набрало законної сили 08 червня 2021 р. 24 червня 2021 р. ОСОБА_1 зареєструвала за собою право особистої приватної власності на виділену їй у натурі нежитлову будівлю сховища загальною площею 229,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (розмір частки 1/1). 08.02.2023 р. ОСОБА_2 зареєстрував за собою право особистої приватної власності на виділену йому у натурі нежитлову будівлю сховища загальною площею 229,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (розмір частки 1/1). Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 11.11.2021 р. справа №676/4313/21, було затверджено Мирову угоду між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про встановлений порядку користування земельною ділянкою (кадастровий номер :17:003:0034), за умовами якої: в особисте користування позивачки ОСОБА_1 переходить частина земельної ділянки площею 0,1717 га; в особисте користування відповідача ОСОБА_2 переходить земельна ділянка площею 0,1718 га. Пунктом 3 цієї Мирової угоди визначено, що в порядку її виконання позивач ОСОБА_1 і відповідач ОСОБА_2 зобов`язуються невідкладно звернутись до Кам`янець-Подільської міської ради у встановленому порядку із відповідними заявами про внесення змін до договору оренди в частині визнання позивачки ОСОБА_1 як співорендаря (співкористувача) земельної ділянки, а також підписати відповідні зміни до договору оренди. Пунктом 5 цієї Мирової угоди визначено, що графічний план розподілу земельної ділянки є невід`ємною частиною даної мирової угоди. Даний план розподілу також є обов`язковою підставою для майбутнього поділу спільної земельної ділянки на дві окремі земельні ділянки з присвоєнням таким ділянкам окремих кадастрових номерів. Дана ухвала суду про затвердження Мирової угоди набрала законної сили 11 листопада 2021 року. 08.06.2022 р. Кам`янець-Подільська міська рада прийняла рішення №175/18 «Про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 ». Цим рішенням внесено зміни до договору оренди землі від 13 січня 2014 року, площею 3435 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , включивши до переліку орендарів ОСОБА_1 17.06.2022 року між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_1 га ОСОБА_2 укладено Договір про внесення змін та доповнень, за яким ОСОБА_1 включено до переліку орендарів земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034, та замінивши в тексті Договору та Додатках слова у всіх відмінках « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ». Зміни до договору оренди зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що свідчить Витяг від 08 вересня 2022 року №309344093. Рішенням Кам`янець-Подільської міської ради №261/25 від 26.12.2022 року позивачам по справі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: місто Кам`янець-Подільський, земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034 за рахунок земель Кам`янець-Подільської міської ради для виробничих потреб. Рішенням Кам`янець-Подільської міської ради №256/29 від 31 травня 2023 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, погодивши її поділ. Пунктом 2 цього рішення сесії №256/29 визначено, припинити, за згодою землекористувачів, право користування ОСОБА_2 , ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, переданої в оренду рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10 грудня 2013 року №59/53 для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини). Пунктом 3 цього рішення сесії №256/29 визначено, припинити достроково, шляхом розірвання за згодою сторін, договір оренди землі, укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, переданої в оренду рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10 грудня 2013 року №59/53 для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини). Пунктом 4 цього рішення сесії №256/29 визначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 протягом одного місяця з дня прийняття рішення укласти з міською радою договір про розірвання договору оренди землі, укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, переданої в оренду рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10 грудня 2013 року №59/53 для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини). Після вказаного рішення сесії, землевпорядна організація, яка розробляла технічну документацію щодо поділу земельної ділянки - Кам`янець-Подільський міський виробничий відділ Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», розпочала роботи щодо державної реєстрації двох земельних ділянок (окремо для ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), які мали утворитись в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034. Для державної реєстрації земельних ділянок сертифікованим інженером- землевпорядником, від імені замовників, 05 липня 2023 року Державному кадастровому реєстраторові були подані: заява про державну реєстрацію земельної ділянки за установленою формою; технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :17:003:0034; електронний документ; рішення Кам`янець-Подільської міської ради про згоду на поділ цієї земельної ділянки. Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Волинській області Дмитренко Г.М. №РВ- 023 від 12 липня 2023 року замовникам (сторонам по справі) було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у зв`язку з тим, що Висновком щодо перевірки електронного документа встановлено: перетин ділянок з ділянкою :17:003:0035, площа співпадає на 1,1932%: перетин ділянок з ділянкою :17:003:0026, площа співпадає на 99,67%. Земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0035, площею 1,8323 га, є комунальної форми власності і перебуває на правах оренди у ПП «Квін-Майстер» згідно договору оренди землі від 17 вересня 2019 року строком до 10 вересня 2029 року. Право оренди за ПП «Квін-Майстер» зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 25 вересня 2019 року. Земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034, яку сторони по справі бажають поділити на дві окремі ділянки, була зареєстрована (сформована) 21 листопада 2013 року. Право оренди на цю земельну ділянку спочатку було зареєстроване 12 лютого 2014 року за ОСОБА_2 , а потім і за ОСОБА_1 . Земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0026, площею 2,562 га, була зареєстрована (сформована) 17 травня 2011 року. Вказана ділянка перебувала в оренді в ПП «Квін-Майстср» згідно договору оренди землі від 02 березня 2011 року. 10 червня 2014 року між Кам`янець-Подільською міською радою та ПП «Квін-Майстер» був укладений Договір про розірвання договору оренди землі від 02 березня 2011 р. 31 липня 2014 р. реєстраційна служба Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі заяви Кам`янець-Подільської міської зареєструвала за територіальною громадою міста Кам`янець-ІІодільський, в особі Кам`янець-Подільської міської ради, право комунальної власності на цю земельну ділянку. Підстава реєстрації права власності за громадою міста був Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». До початку воєнного стану, накладення земельних ділянок не фіксувалося в Публічній кадастровій карті (Державному земельному кадастрі), підтвердженням чого є реєстрація 25 вересня 2019 року права оренди за ПП «Квін-Майстер» на земельну ділянку з кадастровим номером :17:003:0035. Позивачі припускать, що з початком воєнного стану в Україні дані з Публічної кадастрової карти були приховані, а в 2023 році вигружені назад. Після цього в системі координат з`явилися ці накладки, які зараз є перешкодою для ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у завершенні процедури поділу земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034. Керівник землевпорядної організації - начальник Кам`янець-Подільського міського виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 01 серпня 2023 року направив на ім`я керівника ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області лист за вих. №30, яким просив видалити з публічної кадастрової карти земельну ділянку за кадастровим номером :17:003:0026 (помилково занесена) за адресою: АДРЕСА_1 . В листі начальник відділу зазначав, що з 2014 року сталось так, що на даній земельній ділянці знаходиться інша земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . У відповідь на лист керівника землевпорядної організації заступник начальника управління - начальник Відділу №2 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області А. Лобунько надав лист за вих. №3163/281-23 від 08 серпня 2023 року, в якому зазначив, що 28 липня 2014 року реєстраційною службою Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області було зареєстровано право власності територіальної громади міста, в особі Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, на земельну ділянку з кадастровим номером :17:003:0026, площею 2,5620 кв.м. для обслуговування виробничої бази. Цим листом ОСОБА_3 рекомендував у відповідності до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» надати ухвалене судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав. їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень) та спеціально уповноваженим органам державної реєстрації прав скасувати право власності на земельну ділянку територіальної громади міста, в особі Кам`янець-Подільської міської ради, після чого Відділом №2 Управління надання адміністративних послуг буде вжито усіх заходів по скасуванню державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0026. Позивачі просять суд винести рішення яким: скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0026, проведену 17 травня 2011 року відділом Держземагенства у м.Кам`янець-Подільський; скасувати рішення державного реєстратора Ровної Н.С. реєстраційної служби Кам`яиець-ІІодільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, індексний номер 14827374 від 31 липня 2014 року, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільський, в особі Кам`янець-Подільської міської ради на земельну ділянку загальною площею 2,526 га, кадастровий номер :17:003:0026. В суді представник позивачів позов підтримав, просить його задовольнити.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської міської ради в суді не заперечив щодо задоволення позову. Суду представник пояснив, що йому не відомо яким чином в Державному земельному кадастрі існують зареєстрованими 2 земельні ділянки з кадастровими номерами :17:003:0026 та :17:003:0035 які є власністю міської ради, адже фактично земельна ділянка :17:003:0026 є поділеною.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав 22.03.2024 р. до суду відзив на позов в якому просить справу розглянути без його участі, просить в задволенні позову до управління відмовити. В обгрунтування заперечень представник відповідача вказав, що Головне управління та його структурні підрозділи не здійснювали діяльності спрямованої на порушення законних прав та свобод позивачів, у зв`язку з чим заперечують проти позовних вимог в частині визначення співвідповідачем Головного управління. Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 були перевнесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками (користувачами). Згідно Витягу з Державного земельного кадастру від 25.07.2014 р. державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 здійснена 17.05.2011 року. На той час земельні правовідносини регулювалися Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003, яким визначався порядок внесення відомостей про земельну ділянку, Ведення Поземельної книги земельної ділянки, внесення записів до книги реєстрації. Відповідний Порядок № 174 втратив чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 408 від 20.08.2012. Головне управління та його структурні підрозділи не вносили відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 і жодним чином не порушували права Позивача. Таким чином, до вступу 01.01.2013 року в дію Закону України «Про державний земельний кадастр» обов`язок ведення Державного реєстру земель покладався виключно на Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» та його територіальні органи шляхом внесення записів до бази даних Державного реєстру земель та вчинення записів у відповідних книгах реєстрації, тому Головне управління та його структурні підрозділи жодним чином не порушували прав Позивачів. З набранням чинності 01.01.2013 р. постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. №1051, постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 втратила чинність. Починаючи з 01.01.2013 року вищевказані Порядки, на підставі яких здійснювалась державна реєстрація земельних ділянок, державна реєстрація та видача державних актів на право власності на земельні ділянки, втратили свою чинність відповідно до положень частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Вказують, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 здійснена 17.05.2011 року, а державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034 здійснена 21.11.2013 року, тобто пізніше.

Ухвалою суду від 26.02.2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14.05.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено до судового розгляду .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Земельна ділянка з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 була зареєстрована відділом Держземагенства у м.Кам`янець-Подільський 17.05.2011 р., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наданого суду позивачами(а.с.69).

Земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 21.11.2013 р. відділом Держземагенства у м.Кам`янець-Подільському, що підтверджується копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку(а.с.96-97).

13.01.2014 року між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, ( а.с.13-15), про надання в строкове платне користування земельної ділянки несільськогосподарського призначення землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 3435,0 кв.м., нормативна грошова оцінка земельної ділянки 842 296,35 грн.., кадастровий номер :17:003:0034. Договір укладено на десять років з дня прийняття рішення, до 10.12.2023 року. Земельна ділянка передається в оренду для виробничих потреб. (п., п. 1.1., 2.1.-2,4, 3.1., 5.1. Договору).

Право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 681040000:17:003:0026 була зареєстровано державним реєстратором реєстраційної служби Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області 28.07.2014 р., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наданого суду позивачами(а.с.69).

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2019 року по справі №676/6035/17 (а.с.19-27) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна подружжя, позов задоволено частково. В тому числі визнано за ОСОБА_1 право власності на: 1/40 частину комплексу нежитлових будівель - сховище за № 114 «Д» загальною площею 229,8 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке виділити в натурі згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 132Е-03/18 від 02.04.2018 р.(на плані зафарбовано зеленим кольором) та залишено в приватній власності ОСОБА_2 : 1/40 частину комплексу нежитлових будівель - сховище за № 114 «Д» загальною площею 229,8 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке виділити в натурі згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 132Е-03/18 від 02.04.2018 р.(на плані зафарбовано червоним кольором). Після апеляційного розгляду, рішення набрало законної сили 12.11.2019 року.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07.05.2021 року по справі №676/6366/20( а.с.28-31) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ПП «Квін-Майстер», Концерн «Техвоєнсервіс» про виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності , позов задоволено, виділено ОСОБА_1 у натурі 1/40 частки зі складу спільного комплексу нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з належного ОСОБА_1 приміщення нежитлової будівлі - сховища 114 «Д», загальною площею 229,8 кв.м. Цим же судовим рішенням припинено право спільної часткової власності ОСОБА_1 на її 1/40 частки в складі спільного комплексу нежитлових будівель за адресою: АДРЕСА_1 . Рішення суду набрало законної сили 08.06.2021 року.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 11.11.2021 року справа №676/4313/21(а.с.32-35), було затверджено Мирову угоду між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельною ділянкою (кадастровий номер :17:003:0034), за умовами якої: в особисте користування позивачки ОСОБА_1 переходить частина земельної ділянки площею 0,1717 га; в особисте користування відповідача ОСОБА_2 переходить земельна ділянка площею 0.1718 га.Пунктом 3 цієї Мирової угоди визначено, що в порядку її виконання позивач ОСОБА_1 і відповідач ОСОБА_2 зобов`язуються невідкладно звернутись до Кам`янець-Подільської міської ради у встановленому порядку із відповідними заявами про внесення змін до договору оренди в частині визнання позивачки ОСОБА_1 як співорендаря (співкористувача) земельної ділянки, а також підписати відповідні зміни до договору оренди.Пунктом 5 цієї Мирової угоди визначено, що графічний план розподілу земельної ділянки є невід`ємною частиною даної мирової угоди. Даний план розподілу також є обов`язковою підставою для майбутнього поділу спільної земельної ділянки на дві окремі земельні ділянки з присвоєнням таким ділянкам окремих кадастрових номерів. Ухвала суду набрала законної сили 11.11.2021 року.

18.06.2021 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю сховище, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 229,8 кв.м., опис А-1 нежитлові приміщення сховища, за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі рішення суду по справі №76/6366/20 виданого 07.05.2021 року, наказу №176 від 17.06.2021 року Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець-Подільської міської ради, що підтверджується витягом з Держваного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.06.2021 року №263087402 (а.с.38).

02.02.2023 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на приміщення, сховище, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 229,8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі рішення суду по справі №76/3911/22 виданого 20.12.2022 року, документ, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси серії №AR01:8627-0221-5168-1769 виданого 01.02.2023 року, що підтверджується витягом з Держваного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.02.2023 року №322259801 (а.с.37).

ОСОБА_1 виготовила технічний паспорт на нежитлову будівлю сховища № НОМЕР_1 «Д» у ФОП ОСОБА_4 , паспорт виготовлено станом на 18.11.2020 року (а.с.39-41).

ОСОБА_2 виготовив технічний паспорт на нежитлову будівлю сховища № НОМЕР_1 «Д» у ФОП ОСОБА_4 , паспорт виготовлено станом на 27.01.2023 року (а.с.42-44). Наказом №12 від 01.02.2023 року «Про зміну адреси нежитловій будівлі-сховищу після виділу в натурі частки в суді на АДРЕСА_1 » Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець-Подільська міська рада, нежитловій будівлі-сховищу після виділу в натурі частки в суді загальною площею 229,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 (а.с.47), що підтверджується також витягом (а.с.48) .

Рішенням 25 сесії 8-го скликання Кам`янець-Подільської міської ради № 261/25 від 26.12.2022 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 » (а.с.54) надано позивам дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3435 кв.м.за адресою: м.Кам`янець-Подільський земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034 за рахунок земель Кам`янець-Подільської міської ради для виробничих потреб.

Рішенням 29 сесії 8-го скликання Кам`янець-Подільської міської ради № 256/29 від 31.05.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_1 , та припинення договору оренди землі укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_2 , ОСОБА_1 » (а.с.55), затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3435 кв.м погодивши її поділ.; припинено за згодою землекористувачів право користування ОСОБА_2 . ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 3435 кв.м.; припинено достроково,шляхом розірвання за згодою сторін договір оренди землі укладений між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, переданої в оренду рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10 грудня 2013 року №59/53 для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини); визначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 протягом одного місяця з дня прийняття рішення укласти з міською радою договір про розірвання договору оренди землі, укладеного між Кам`янець-Подільською міською радою та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034, переданої в оренду рішенням сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10 грудня 2013 року №59/53 для виробничих потреб (виготовлення виробів з деревини).

Після вказаного рішення сесії, землевпорядна організація, яка розробляла технічну документацію щодо поділу земельної ділянки - Кам`янець-Подільський міський виробничий відділ Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», розпочала роботи щодо державної реєстрації двох земельних ділянок (окремо для ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), які мали утворитись в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034. Для державної реєстрації земельних ділянок сертифікованим інженером-землевпорядником, від імені замовників, 05.07.2023 року Державному кадастровому реєстраторові були подані необхідні документи.

Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Волинській області Дмитренко Г.М. №РВ-023 від 12.07.2023 року замовникам (сторонам по справі) було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у зв`язку з тим, що Висновком щодо перевірки електронного документа встановлено: перетин ділянок з ділянкою :17:003:0035, площа співпадає на 1,1932%; перетин ділянок з ділянкою :17:003:0026, площа співпадає на 99,67% , що підтверджується Рішенням №РВ-023 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 12.07.2023 року, Протоколом №ПП- 023 проведення перевірки електронного документа від 12.07.2023 року, Висновком щодо перевірки електронного документа (а.с.58-60).

Керівник землевпорядної організації начальник Кам`янець-Подільського міського виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 01 серпня 2023 року направив на ім`я керівника ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області лист за вих. №30, яким просив видалити з публічної кадастрової карти земельну ділянку за кадастровим номером :17:003:0026 (помилково занесена) за адресою: АДРЕСА_1 . В листі начальник відділу зазначав, що з 2014 року сталось так, що на даній земельній ділянці знаходиться інша земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.61). У відповідь на лист керівника землевпорядної організації заступник начальника управління начальник Відділу №2 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області А. Лобунько надав лист за вих. №3163/281-23 від 08 серпня 2023 року, в якому зазначив, що 28 липня 2014 року реєстраційною службою Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області було зареєстровано право власності територіальної громади міста, в особі Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, на земельну ділянку з кадастровим номером :17:003:0026, площею 2,5620 кв.м. для обслуговування виробничої бази. Цим листом ОСОБА_3 рекомендував у відповідності до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» надати ухвалене судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень) та спеціально уповноваженим органам державної реєстрації прав скасувати право власності на земельну ділянку територіальної громади міста, в особі Кам`янець-Подільської міської ради, після чого Відділом №2 Управління надання адміністративних послуг буде вжито усіх заходів по скасуванню державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0026 (а.с.62).

За вказаних обставин, позивачі позбавлені права зареєструвати у встановленому порядку передану їм в оренду земельну ділянку, позбавлені права володіти та користуватись нею.

Частиною першою ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

У Рішенні Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року № 18-рп/2004 надано офіційне тлумачення поняття «охоронюваний законом інтерес» як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з мстою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам.

Тобто інтерес особи має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам і відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надано у резолютивній частині згаданого Рішення Конституційного Суду України.

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Вирішуючи переданий на розгляд спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі належним позивачем. При цьому обов`язком позивача є доведеиня/підтвердження в установленому законом порядку наявності факту пору шення та/або оспорювання його прав та інтересів.

Станом на день пред`явлення позову до суду позивачі не є орендарями земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0034. Договір оренди припинений шляхом його розірвання. Разом з тим, є чинне рішення Кам`янець-Подільської міської ради №256/29 від 31 травня 2023 року, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3435 кв.м. (0,3435 га) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :17:003:0034. Тобто, позивачі мають законний інтерес до цієї земельної ділянки, адже процес поділу земельної ділянки не завершився. Також слід враховувати, що на цій земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомості, які перебувають в особистій приватній власності позивачів.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 5 грудня 2018 року №713/1817/16-ц дійшла наступних висновків: згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди (зміст якого розкривається, зокрема, як у статті 30 ЗК України, який був чинний до 1 січня 2002 року, так і у чинній редакції статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України) особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (пункт 61).

Згідно п. п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року №1051 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Згідно ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок .... Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

У відповідності до ч. 10 ст. 79-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

За змістом ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових нрав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєсірація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У відповідності до ч. 5 ст. 24 цього Закону державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

За змістом ч. 6 ст. 24 цього Закону підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно ч. 10 ст. 24 цього закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно абз. 2 ч. З ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Як встановлено судом, земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0034, яка перебувала в оренді ОСОБА_2 та в поділі якої зацікавлені позивачі як співланики нерухомого майна, площею 0,3435 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , була зареєстрована в в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно першою 12.02.2014 р. за Кам`янець-Подільською міською радою Хмельницької області реєстраційною службою Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області. Спірна земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0026, площею 2,562 га, яка фактично вміщує в себе земельну ділянку з кадастровим номером :17:003:0034 оскільки накладення складає 99,67% згідно протоколу перевірки електронного від 12.07.2023 р.(а.с.59), яка розміщено за адресою: АДРЕСА_1 , була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно пізніше 28.07.2014 р. за Кам`янець-Подільською міською радою Хмельницької області реєстраційною службою Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області. Крім цього земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0035, яка перебуває в оренді ПП «Квін-Майстер», площею 1,8323 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , та яка фактично знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0026, була зареєстрована в в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вже 25.09.2019 р. за Кам`янець-Подільською міською радою Хмельницької області виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради.

За вказаних обставин вбачається, що фактично земельна ділянка з кадастровим номером :17:003:0026, яка була зареєстрована в Державному земельному кадастрі в 2011 р. була поділена, що також підтверджується тим, що земельна ділянка на поділ якої претендують позивачі з кадастровим номером :17:003:0034 (була зареєстрована в Державному земельному кадастрі в 2013 р.) та земельна ділянка яка перебуває в оренді ПП «Квін-Майстер» з кадастровим номером :17:003:0035 (проект із землеустрою щодо відведення якої було виготовлено в 2014 р.(а.с.130-134) в мають інші індекси(останні чотири цифри), з наданих суду представником позивачів (а.с.63) та витребуваних судом додаткових доказів графічно видно, що останні земельні ділянки розміщені в межах спірної земельної ділянки. Крім цього з наданих суду представником відповідача Кам`янець-Подільської міської ради копій рішень видно що земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 2,5620 га перебувала в оренді ПП «Квін» згідно договору оренди від 02.03.2011 р. який було розірвано за згодою сторін в 2014 р., що підтверджується копією рішення Кам`янець-Подільської міської ради № 181/64 від 03.06.2014 р.(а.с.125). Рішенням Кам`янець-Подільської міської ради № 112/64 від 03.06.2014 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , та передачу її в оренду ПП «Квін-Майстер» вже площею 18323 кв.м (а.с.126). Рішенням Кам`янець-Подільської міської ради № 128/76 від 10.09.2019 р. було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою АДРЕСА_1 та передачу її в оренду ПП «Квін-Майстер» площею 18323 кв.м(а.с.127). Вказані обставини своєчасно не були виявлені органами та посадовими особами, які здійснювали державну реєстрацію спірної земельної ділянки 28.07.2014 р. та земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0035 - 25.09.2019 р. Власниками цих всіх земельних ділянок є Кам`янець-Подільська міська рада. Державна реєстрація спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно порушує інтереси позивачів та на переконання суду не порушує права Кам`янець-Подільської міської ради. Задоволення позовних вимог позивачів буде сприяти впорядкуванню прав власності Кам`янець-Подільської міської ради на належні їй земельні ділянки.

Суд критично оцінює заперечення представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області що вони не є належним відповідачем по справі оскільки суд враховує, що на час вирішення спору саме Головне управління Держгеокадастру згідно його повноважень здійснює ведення Державного земельного кадастру.

З врахуванням наведеного, враховуючи думку представника Кам`янець-Подільської міської ради, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 79-1, 93, 116, 152 ЗК України, законом України «Про Державний земельний кадастр», законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 13, 76, 81, 82, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

позов задовольнити. Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :17:003:0026, проведену 17 травня 2011 року відділом Держземагенства у м. Кам`янець-Подільський.

Скасувати рішення державного реєстратора Ровної Н.С. реєстраційної служби Кам`яиець-ІІодільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, індексний номер 14827374 від 31 липня 2014 року, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільський, в особі Кам`янець-Подільської міської ради на земельну ділянку загальною площею 2,526 га, кадастровий номер :17:003:0026.

На рішення сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 26.07.2024 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.