Справа № 367/7791/21
Провадження №2/367/1031/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

15 серпня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Яцуна А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що позивач є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 року № 855.

25 липня 2017 року представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби на відключеному пристрої на газопроводі - вводі через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання, про що було складено відповідний акт, підписаний відповідачем як фактичним споживачем газу.

Позивач стверджує, що 25 жовтня 2019 року представниками позивача під час проведення робіт з обстеження газопроводу виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відкриття запірного крану за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі чого, було складено Акт про порушення № 4910 від 25 жовтня 2019 року, який було складено за участі та підписано працівниками ГРМ, незаінтересованою особою з депутатом місцевої ради округу № 15 Лінчуком Костянтином Васильовичем, а також представником відповідача- ОСОБА_2 .

Позивач стверджує, що 25 жовтня 2019 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом механічного від`єднання газопроводу від діючого газопроводу, про що складено Акт про усунення порушення від 25 жовтня 2019 року та Акт відключення об`єкту від 25 жовтня 2019 року.

Крім того, зазначає, що вищевказані документи були підписані представником відповідача ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.

13.02.2020 відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем № 4910 від 25.10.2019 року, за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та представника відповідача за довіреністю- ОСОБА_2 . Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання, що підтверджується протоколом № 1767 від 13.02.2020 року.

На підставі чого складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період 25.04.2019 року по 25.10.2019. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 9 490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок та судові витрати.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 05 листопада 2021 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити.

В судове засідання відповідач повторно не з`явилася, про час, місце та дату судового розгляду справи повідомлялася належним чином, в тому числі через оголошення на сайті «Судова Влада України», суд вважає за можливе розглянути справу без її участі на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) № 623 від 25 липня 2017 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 20838641, на момент відключення показник на лічильнику становить 30850,36 куб. м. Згідно акту про порушення № 4910 від 25.10.2019 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: Київська область, смт Гостомель, вул. Вишнева, буд. 2-ж встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п.2 п. 1 Розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів, а саме: відкритий запірний кран. Показник лічильника на дату складання акту 35 680 куб. м. Відповідно до акту про усунення порушення від 25.10.2019 р. представники Києво-Святошинського відділення ПАТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом механічного відключення газопроводу від діючого газопроводу.

Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 25.10.2019 року показник лічильника на дату складання акту 35 680 куб.м. Відповідно до протоколу № 1767 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 13.02.2020 року було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 25.04.2019 року по 25.10.2019 року.

З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 13.02.2020 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 4910 від 25.10.2019 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 9 490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що відповідач порушила вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинила несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у неї утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 8 372 (вісім тисяч триста сімдесят дві) гривні 36 копійок

Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 9 490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійок.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 270,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265, 268, 279, 288, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 ) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (ІКЮО 20578072) у розмірі 9 490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 52 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (ІКЮО 20578072) сплачений судовий збір в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду до Київського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук