РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №295/8861/24

Пров. №2/766/11222/24

27 листопада 2024 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Петішкін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань міського суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голопристанської міської військової адміністрації про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати та внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно: житловий будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 97.8 кв.м, житловою площею 74,6 кв.м.

В обґрунтування позову вказав, що йому належить житловий будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 97.8 кв.м, житловою площею 74,6 кв.м на підставі типового договору про передачу у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності від 03.09.1985 року. Також право власності на вказаний будинок підтверджується технічним паспортом Херсонського бюро технічної інвентаризації, реєстровий номер 4384. З 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан, він разом з родиною вимушений був змінити місце проживання з міста Гола Пристань Херсонської області на м. Житомир. З метою проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно звернувся до державного реєстратора, однак, йому було відмовлено у проведені державної реєстрації на житловий будинок у зв`язку із відсутністю можливості отримання відомостей про зареєстровані права від суб`єкта, який провів державну реєстрацію прав, що виникли та були зареєстровані на паперових носіях до 2013 року. З огляду на викладене вище, змушений звернутися до суду з позовом.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30.07.2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

13.08.2024 року представником відповідача подано відзив на позов, у якому вказав, що при вирішенні питання про визнання за позивачем права власності на будинок прийняти рішення відповідно до вимог закону, у задоволенні вимог про внесення відомостей до реєстру просив відмовити. Вказав, що оскільки позивач через відсутність можливості отримати від підприємства бюро технічної інвентаризації інформації, що містить відомості про зареєстроване право власності до 1 січня 2013 року не може оформити свої речові права в установленому законом порядку, тому його права підлягають захисту в судовому порядку. Разом з тим вважає, що позовна вимога внести відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження за ОСОБА_1 - не підлягає задоволенню, оскільки відповідач відповідно до ст. 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" є тимчасовим державним органом, на який покладаються функції із забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. Відповідач не належить до суб`єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", не має доступу до Реєстру та відповідно не може вчиняти дії, що не охоплюються наданими йому законом повноваженнями.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 15.10.2024 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду за суттю.

В судове засідання сторони не прибули, в матеріалах справи наявні заяви сторін про розгляд справи у відсутність.

За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно типового договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві приватної особистої власності від 06.09.1985 року, ОСОБА_1 видано в безстрокове користування для будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 450 кв.м.

За актом приймання в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку та господарських споруд індивідуального забудовника від 09.12.1987 року, ОСОБА_1 збудовано житловий будинок одноповерховий, який складається із 3 кімнат, кухні, передньої, комори, площа забудови складає 97,8 кв.м, корисною площею 74,6 кв.м, житлова площа 51,8 кв.м. Комісія вважала прийнятим пред`явлене до здачі житлове будівництво, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 11.03.1988 року, що підтверджено відомостями паспорта громадянина України та домовою книгою.

29.12.1993 року ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на житловий будинок по АДРЕСА_1 .

Державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області Харченко А.В. прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №72787875 від 24.04.2024 р., яким відмовлено ОСОБА_1 у проведенні реєстраційних дій у зв`язку із тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме відсутня інформація від підприємства бюро технічної інвентаризації, що містить відомості про зареєстроване право власності на паперовому носії інформації до 1 січня 2013 року.

Згідно з п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способом захисту порушеного, оспорюваного цивільного права може бути визнання права.

Позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою, або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто метою подання цього позову є усунення невизначеності у взаємовідносинах суб`єктів, створення необхідних умов для реалізації права й запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.

Відповідно до ст. 321 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Визнання права власності на майно через звернення до суду не суперечить чинному законодавству.

Відповідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також, у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно положень Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», територія м. Гола Пристань Херсонської області перебуває під тимчасовою окупацією.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 після будівництва житлового будинку здав його в експлуатацію, отримав всі необхідні документи, однак, у зв`язку із тимчасовою окупацією м.Гола Пристань Херсонської області позбавлений можливості зареєструвати у встановленому законом своє право власності.

За вказаних вище обставин та враховуючи вимоги чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача та визнання за ним права власності на житловий будинок.

Щодо вимог про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно: житловий будинок по АДРЕСА_1 , загальною площею 97.8 кв.м, житловою площею 74,6 кв.м.

Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано Законом України №1952-IV від 01.07.2004року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ№1127від 25.12.2015 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Пунктами 1 та 2 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з огляду на те, що підставою для внесення відповідного запису є рішення суду про визнання права власності та прийняття рішення про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень є виключною компетенцією державного реєстратора, що законодавчо закріплено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Підстави для негайного виконання судового рішення відсутні.

Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 4, 7, 9, 10, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживания: АДРЕСА_2 ) до Голопристанської міської військової адміністрації (, місцезнаходження: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Тараса Шевченка, буд. 14) про визнання права власності задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 площею забудови 97,8 м2, житлова площа 51,8 м2.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Херсонського апеляційного суду безпосередньо. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СуддяО. В. Ус