Справа №710/342/20
Номер провадження 6/710/46/24
УХВАЛА

іменем України

05.08.2024 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

Головуючого - судді Сивоконя С.С.,

секретаря судового засідання Коваленка В.О.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Шполянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірмана В.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - фізичної особи,

ВСТАНОВИВ:

02.08.2024 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшло подання від старшого державного виконавця Шполянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірмана В.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи. У поданні міститься прохання тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ТОВ «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ» - ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Шполянському відділі державної виконавчої служби Звенигородського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 61198497, з примусового виконання:

вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-76613-51 видана 07.11.2019, документ видав ГУ ДПС у Черкаській області про стягнення з ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ГУ ДФС у Черкаській області борг в сумі 55075,19 грн; виконавчий лист №2/710/225/20 виданий 06.10.2020, виданий Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , моральну шкоду в розмірі 30000,00 грн;

виконавчий лист №2/710/225/20 виданий 06.10.2020, виданий Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , заборговану заробітну плату в сумі 130618,95 грн;

вимога про сплату боргу (недоїмка) №Ю-76613-51 У видана 02.06.2020 ГУ ДПС у Черкаській області ;

про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ГУ ДПС у Черкаській області 45 755,04 грн;

судовий наказ №2-н/710/116/19 виданий 05.10.2010, видавник Шполянський районний суд Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_3 , заборгованість за нарахованою та невиплаченою заробітною платою в розмірі 60326,47грн. та судовий збір у розмірі 192,10 грн;

виконавчий лист №2/710/225/20 виданий 06.10.2020 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , судового збору 840,80 грн;

судовий наказ №2-н/710/96/20 виданий 10.02.2021Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_4 , заборгованість за нарахованою та невиплаченою заробітною платою в розмірі 5006,75 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку в розмірі 6000,00 грн та судовий збір у розмірі 210,20 грн.

За вказаними виконавчими документами боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», , керівником якого призначено ОСОБА_1 .

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Майно належне боржнику відсутнє.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Старший державний виконавець Шполянського відділу державної виконавчої служби у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився подавши заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 09.01.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60945136 на виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-76613-51 у виданий 07.11.2019, виданого ГУ ДПС у Черкаській області, борг в сумі 55075,19 грн, боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач Головне управління ДПС у Черкаській області.

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 15.07.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62559667 на виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-76613-51 У виданий 02.06.2020, виданого ГУ ДПС у Черкаській області, борг в сумі 45755,04 грн, боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач Головне управління ДПС у Черкаській області.

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 13.10.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63274518 на виконання судового наказу №2-н/710/116/19 виданого 05.10.2010 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_3 , заборгованість за нарахованою але невиплаченою заробітною платою в розмірі 60326,47 грн та судовий збір 192,10 грн. Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач ОСОБА_3 .

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 27.10.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63353578 на виконання виконавчого листа №2/710/225/20 виданого 06.10.2020 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , моральну шкоду у розмірі 30000,00 грн. Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач ОСОБА_2 .

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 27.10.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63353923 на виконання виконавчого листа №2/710/225/20 виданого 06.10.2020 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , судовий збір у розмірі 840,00 грн. Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач ОСОБА_2 .

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 27.10.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63355058 на виконання виконавчого листа №2/710/225/20 виданого 06.10.2020 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_2 , заборговану заробітну плату в сумі 130618,95 грн. Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач ОСОБА_2 .

Державним виконавцем Шполянського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірманом В.А., 17.02.2021 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 64546320 на виконання судового наказу №2-н/710/96/20 виданого 10.02.2021 Шполянським районним судом Черкаської області про стягнення із ТОВ «Фред Агро Торговий Дім» на користь ОСОБА_4 , заборгованість за нарахованою але невиплаченою заробітною платою в розмірі 5006,75 грн та середній заробіток за час затримки розрахунку в розмірі 6000,00 грн та судовий збір 210,20 грн. Боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ», стягувач ОСОБА_4 .

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ» код юридичної особи 37853010, місце знаходження юридичної особи м. Київ, вул. Руденко Лариси, буд. 6-А, офіс. 58. Керівник ОСОБА_1 .

Згідно відповіді на запит № 208655580 від 07.06.2024 до МВС України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів у боржника ТОВ «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ» , у МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно довідки про власників пакетів голосуючих акцій (5 відсотків і більше) акціонерних товариств, дата формування довідки: 01.08.2024, за кодом інформація відсутня.

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 389336358 від 01.08.2024 за Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕД АГРО ТОРГОВИЙ ДІМ» зареєстроване інше речове право право оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відомості у реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня.

У статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997, передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом

Згідно з ч. 3, 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Зокрема, підставою для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон є ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, - до виконання зобов`язань, ч.5 ст. 6 цього закону.

Пунктом 8 ч.1 статті 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України або в`їзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзду в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі, згідно з дорученням правоохоронних органів.

Згідно з п.4 ч. 1 ст.20 Закону України "Про державну прикордонну службу України" Державній прикордонній службі України надається право, не пропускати через державний кордон України, осіб яким за рішення суду тимчасово обмежено право виїзду з України.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження. Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється приватним виконавцем у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до п. 14 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень Затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5(у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за № 489/20802, у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову.

Натомість до подання не було додано постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Зокрема, задоволення такого подання можливе за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо стягнення з боржника суми заборгованості, в тому числі відсутня інформація про повідомлення боржника про наявність у нього заборгованості та про відкриття щодо нього виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

З матеріалів, долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише перебуванням ТОВ «Фред Агро Торговий дім» у статусі боржника.

Враховуючи вище наведені вимоги законів, суд вважає що у задоволені подання потрібно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 33 Конституції України, ст. 18, 28, 30 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.19, 20 «Про державну прикордонну службу України» ст.313 ЦК України, ст.ст.7, 258, 260, 261, 353-355, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення (підписання).

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.С. Сивокінь.