УХВАЛА

29 листопада 2024 року

м. Київ

справа № 323/2887/21

провадження № 61-15240ск24

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Фаловської І. М. розглянув касаційну скаргу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Запорізького апеляційного суду

від 23 жовтня 2024 року у справі за позовом Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Запорізька обласна рада, Запорізька обласна державна адміністрація, Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області, про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою шляхом визнання недійсними розпорядження та державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року Запорізька обласна прокуратура в інтересах держави в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області звернулася до суду з позовом до Оріхівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Запорізька обласна рада, Запорізька обласна державна адміністрація, про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою шляхом визнання недійсними розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельну ділянку.

У серпні 2023 року Запорізька обласна прокуратура в інтересах держави в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області звернулася до суду із заявою про зміну предмета позову.

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя ухвалою від 16 жовтня

2023 року прийняв заяву про зміну предмета позову.

Залучив Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Запорізькій області (далі - ГУ Держгеокадастру

у Запорізькій області) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У травні 2024 року до суду надійшла заява сільського голови Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області Малахатки А. М., голови Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області Крупського А. Є. та ОСОБА_1 про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі.

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя ухвалою від 01 серпня

2024 року визнав мирову угоду сторін, укладену між Малотокмачанською сільською радою Пологівського району Запорізької області в особі сільського голови ОСОБА_2 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області в особі голови районної державної адміністрації, начальника районної військової адміністрації Крупського А. Є., що діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України «Про утворення військових адміністрацій», ОСОБА_1 , за якою:

ОСОБА_1 зі своєї сторони надає згоду на заміну земельної ділянки, площею 2 га, з кадастровим номером :01:004:0045,

а Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області зобов`язується виділити на заміну земельної ділянки, площею 2 га,

з кадастровим номером :01:004:0045, ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2 га, на території Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області із загальної площі земельної ділянки, з кадастровим номером :03:001:0245 (загальна площа земельної ділянки за цим номером 37,5821 га) відповідно до рішення 22-ої сесії 8-го скликання Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 08 квітня 2024 року № 04 «Про резервування земельної ділянки на території Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області» (далі - Рішення № 04).

ОСОБА_1 надає згоду на припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на земельну ділянку, площею 2 га,

з кадастровим номером :01:004:0045, на підставі мирової угоди шляхом передачі у комунальну власність на користь територіальної громади в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області, а Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області набуває права власності на земельну ділянку, площею 2 га,

з кадастровим номером :01:004:0045, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Надання документів для реєстрації набуття права власності на земельну ділянку, площею 2 га, з кадастровим номером :01:004:0045,

до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється Малотокмачанською сільською радою Пологівського району Запорізької області протягом 30 календарних днів після отримання ухвали про затвердження мирової угоди.

Постановив вважати, що ОСОБА_1 у зв`язку із зазначеною вище передачею земельної ділянки не використав право щодо отримання земельної ділянки безоплатно у власність відповідно до статті 116 ЗК України як спадкоємець на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом

від 02 квітня 2009 року № 3-1076.

Малотокмачанська сільська рада Пологівського району Запорізької області зобов`язується зарезервувати земельну ділянку, площею 2 га, із загальної площі земельної ділянки 37,5821 га, з кадастровим номером :03:001:0245, на території Малатокмочанської сільської ради Пологівського району Запорізької області за межами населеного пункту села Новопокровка на підставі Рішення № 04 та виділити ОСОБА_1 земельну ділянку після виключення території Малотокмачанської сільської територіальної громади з Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій рф, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 23 грудня 2022 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, та після скасування воєнного стану в Україні здійснити заходи щодо розроблення технічної документації стосовно зазначеної земельної ділянки з подальшим прийняттям рішення про надання у власність цієї земельної ділянки ОСОБА_1 відповідно до

статті 116 ЗК України.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, Запорізька обласна прокуратура в інтересах держави в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області оскаржила її

в апеляційному порядку.

Запорізький апеляційний суд постановою від 23 жовтня 2024 року апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області задовольнив. Ухвалу Шевченківського районного суду міста Запоріжжя

від 01 серпня 2024 року скасував, справу направив для продовження розгляду до суду першої інстанції.

15 листопада 2024 року до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Запорізького апеляційного суду

від 23 жовтня 2024 року.

Подана касаційна скарга не може бути прийнята касаційним судом

до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження

з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги додаються копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень

статті 43 цього Кодексу.

Частиною шостою статті 43 ЦПК України передбачено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) в порядку, визначеному Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 29 Положення про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) передбачено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Згідно з частиною сьомою статті 43 ЦПК України у разі подання до суду в електронній формі касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 14 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Так, касаційна скарга Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області сформована в системі «Електронний суд».

Отже, згідно з абзацом другим частини сьомої статті 43 ЦПК України заявник має надати докази надіслання копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів у паперовій формі листом з описом вкладення іншим учасникам справи. В іншому випадку засобами Електронного суду заявник має проінформувати про відсутність в інших учасників справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху, а заявнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом направлення до суду касаційної інстанції доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи (Малотокмачанській сільській раді Пологівського району Запорізької області та ОСОБА_1 ) копії касаційної скарги.

Необхідно звернути увагу заявника на те, що відповідно до частини восьмої статті 14 ЦПК України реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Відповідно до вимог частини другої статті 393 ЦПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 14 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддя постановляє відповідну ухвалу.

Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Запорізького апеляційного суду від 23 жовтня 2024 року залишити без руху.

Надати для усунення зазначених вище недоліків строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Фаловська