Справа № 344/2344/24
Провадження № 2-о/344/112/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої Кіндратишин Л.Р.,

присяжних Дикун І.О., Кінаш Г.Я.

за участю секретаря судового засідання Литвин Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Органу опіки та піклування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, -

В С Т А Н О В И В:

08.02.2024 заявник звернувся із заявою до Івано-Франківського міського суду, у якій просить : визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_2 , недієздатною особою, встановити над ним опіку та призначити опікуном ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви зазначено, що він є онуком ОСОБА_2 . Дідусь хворіє та страждає ІЧС, стенокардією, гіпертонічною хворобою. В 2011 році переніс ішемічний інсульт.

Перші психічні розлади ОСОБА_2 розпочались більше 10 років тому, коли він ще працював, адже ходив на роботу з валізою, набитою старих газет та журналів. Відколи звільнився з роботи - зносив додому сміття із смітників. Кожні пів року вони вантажівками вивозили з дому та подвір`я мотлох, але з часом дідусь знову все захаращував.

У подальшому коли дідусь йшов, то не міг повернутися, відтак вони закривали ворота, але він викрадав ключі та втікав. Неодноразово, вони та сусіди розшукували його, щоб повернути додому. Згодом дідусь став безпорадний у побуті, перестав впізнавати родичів, не міг самостійно взяти їжу, одягнутись - вдягав нічну сорочку бабусі та виходив на подвір`я.

Перед поступлення в КНП «ПОКЦПЗ ІФОР» вночі включив газ на газовій плиті, поставив на вогонь пустий чайник та палив одяг.

Внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу ОСОБА_2 не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Згідно заключення ЛКК №217 від 27.09.2023 ОСОБА_2 встановлено діагноз судинна деменція з галюцинаторними поведінковими розладами та мнестичною дезорієнтацією. Наслідки ішемічного інсульту. Рішення ЛКК - потребує постійного стороннього догляду.

Висновком судово-психіатричного експерта №433/2023 від 07.12.2023 ОСОБА_2 не здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними.

Витягом з протоколу №1 засідання опікунської ради від 18.01.2024, має місце рекомендація про можливість призначення ОСОБА_1 над дідусем при умові визнання його недієздатним.

ОСОБА_1 може самостійно надавати соціальні послуги та бути опікуном.

У судовому засіданні заявник та його представник вимоги заяви підтримали та дали пояснення, які по суті та змісту відповідають, викладеному у заяві. Заяву просили задоволити. Додали, що інших родичів, які б могли бути опікунами немає.

Представник органу опіки та піклування - ОСОБА_3 відносно задоволення заяви, поклалась на думку суду. Вказала, що до органу опіки та піклування з приводу можливості встановлення опікунства зверталась мати заявника в його інтересах.

Адвокат Кузів Л.В., діючи в інтересах та у присутності ОСОБА_2 , підтримала вказану заяву. Вказала що задоволення такої заяви відповідатиме інтересам ОСОБА_2 .

Вислухавши пояснення учасників розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку:

Згідно свідоцтв про народження, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є внуком ОСОБА_2 по батьковій лінії ( ОСОБА_4 ) ( а.с. 3-4).

Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №186/2024, від 23.05.2024 наданого на виконання ухвали суду, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , страждає стійким хронічним психічним розладом, судинною деменцією, згідно МКХ-10 F01.1. Внаслідок зазначеного під експертний не здатен усвідомлювати свої дії та керувати ними ( а.с. 50-53).

Щодо вимоги заявника про визнання недієздатною ОСОБА_2 , суд зазначає наступні норми права та мотиви їх застосування.

Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України ( ч.2 ст.39 ЦК України).

Згідно ч.3 ст.296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Відповідно до положень статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Частиною першою статті 71 ЦПК України визначено осіб, які належать до членів сім`ї чи близьких родичів, а саме - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб.

У вказаній справі із заявою про визнання фізичної особи недієздатною звернувся внук особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною, який є її близьким родичем.

Згідно ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Враховуючи те, що у матеріалах справи наявний висновок судово-психіатричної експертизи про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 страждає стійким, хронічним психічним розладом - судинною деменцією, внаслідок якого не здатен усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов висновку, що наявні підстави для визнання його недієздатним.

Разом з тим, згідно із витягом з протоколу №1 засідання опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18.01.2024, відбувся розгляд заяви ОСОБА_1 щодо надання суду подання про призначення його опікуном над дідусем ОСОБА_5 , при умові визнання його недієздатним в судовому порядку та було рекомендовано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради подати до суду відповідне подання ( а.с. 8-9).

Відповідно до подання ( додаток 7 до наказу департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 24.01.2024 за №8-д), вважають за можливе призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над дідусем ОСОБА_2 , що зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.28).

З подання вбачається, що « ОСОБА_1 , військовий ( зазначено відповідний наказ), може постійно надавати соціальні послуги та бути опікуном ( висновок ЛКК МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ВАШ ЛІКАР» від 28.11.2023 за №238. За амбулаторною та медичною допомогою до спеціалізованих закладів не звертався ( довідка КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» від 27.11.2023 за №15893).

У особи, що визнається недієздатною, з числа близьких родичів є : дружина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , онук ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , які не заперечують, щоб опікуном ОСОБА_2 був ОСОБА_1 .

Син особи, що визнається недієздатною, ОСОБА_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов від 13.12.2023 за адресою : . АДРЕСА_1 , умови проживання у будинку - «задовільні». Під час, складання акту обстеження матеріально-побутових умов заявник був відсутній».

Так, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочин від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частина перша-третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними (стаття 58 ЦК України).

Піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена (стаття 59 ЦК України).

Таким чином, цивільним законодавством диференційовані як суб`єкти так і правові наслідки встановлення над особою опіки або піклування.

Отже, за змістом ст. 55 ЦК України опіка встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.

Відповідно до ч. 1ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються Органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року N 34/166/131/88.

Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Згідно із частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особо є наявність подання Органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Такий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.

Як встановлено подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності за встановлених обставин відповідальним органом про призначення опікуном саме заявника ОСОБА_1 , не містить.

Натомість таким поданням встановлено наявність інших близьких осіб, без обґрунтування неможливості бути опікунами з формальним посиланням на відсутність заперечень з їхньої сторони. Разом з тим, суду не надано достатніх та належних доказів неможливості виконання функцій опікуна вказаними близькими родичами.

Окрім того, саме відповідним органом встановлено, що ОСОБА_1 військовий, проходить військову службу, за актоми обстеження матеріально-побутових умов, заявник був відсутній при проведенні обстежень за місцем проживання дідуся.

Відтак, враховуючи, що ОСОБА_1 військову службу, вказана обставина унеможливлює фактичне виконання ним обов`язків як опікуна. Вказане також відповідає висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 26 червня 2024 року у справі №742/887/23.

Так, «Приватно-правовий інструментарій не повинен використовуватися учасниками сімейних відносин для уникнення виконання встановлених законом обов`язків. Зловживання правом і використання приватно-правового інструментарію всупереч його призначенню проявляється в тому, що: особа використовувала право на зло; наявні негативні наслідки (різного прояву) для інших осіб, держави (негативні наслідки являють собою певний стан, до якого потрапляють інші суб`єкти, чиї права безпосередньо пов`язані з правами особи, яка ними зловживає; цей стан не задовольняє інших суб`єктів; для здійснення ними своїх прав не вистачає певних фактів та/або умов: настання цих фактів/умов безпосередньо залежить від дій іншої особи; інша особа може перебувати у конкретних правовідносинах з цими особами, які потерпають від зловживання нею правом, або не перебувають); враховується правовий статус особи/осіб (особа перебуває у правовідносинах і як їх учасник має уявлення не лише про обсяг своїх прав, а і про обсяг прав інших учасників цих правовідносин та порядок їх набуття та здійснення; особа не вперше перебуває у цих правовідносинах або ці правовідносини є тривалими, або вона є учасником й інших аналогічних правовідносин)».

Крім того, суд також звертає увагу на висновок викладений у постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-п (провадження № 61-4475св18), відповідно до якого законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна, в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі.

Враховуючи викладене суд вважає, що зібрані у справі докази вказують лише на наявність підстав для задоволення вимог заяви в частині визнання ОСОБА_2 недієздатним, тоді як у задоволенні подання опікунської ради слід відмовити у зв`язку з його необґрунтованістю.

Враховуючи наведене, положення ст.39, 40, 60 ЦК України, керуючись ст.12,13,81,89,141,259,263-268,299,300 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Заяву задоволити частково.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_2 , недієздатною особою.

У іншій частині вимог - відмовити.

Строк дії рішення визначити тривалістю два роки з моменту набрання ним законної сили.

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати до органу опіки та піклування та органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Роз`яснити учасникам, що дане рішення суду не є безтерміновим, його дія обмежена у часі. Строк дії даного судового рішення може бути продовжено судом за відповідним клопотанням. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного даним судовим рішенням.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Згідно ст.273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого та фактичного проживання: АДРЕСА_1 ;

Представник заявника - адвокат Саварин Світлана Степанівна, адреса: АДРЕСА_3;

Заінтересована особа: орган опіки та піклування Івано-Франківської міської ради, адреса: вул. Грушевського, буд. 29, м. Івано-Франківськ;

Представник особи, стосовно якої розглядається справа - адвокат Кузів Людмила Володимирівна

Особа, стосовно якої розглядається справа : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_2 .

Повне рішення - 26.05.2024.

Головуюча Кіндратишин Л.Р.

Присяжні Дикун І.О.

Кінаш Г.Я.