Справа № 710/388/22
Провадження № 2/710/12/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2024 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Щербак О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кисличенко Л.А.,

пердставника позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Мовчанюка М.М.,

представника відповідача Шполянської міської ради ОТГ Коваля Д.О.,

представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Шмиголя О.Г.,

представника третьої особи - Курінного В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Шпола в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспілка» до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Авангард-А", про відновлення становища, яке існувало до порушення,

УСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до суду із позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , у якому просить відновити становище СТОВ « Агроспілка», яке існувало до порушення, у наступний спосіб:

визнати недійсними - рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області: № 14-9.28/ІХ від 03.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.29/ІХ від 03.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.30/ІХ від 03.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.32/ІХ від 03.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 15-19.121/ІХ від 23.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_11 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 15-19.124/ІХ від 23.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 15-19.125/ІХ від 23.11.2021 « Про надання гр. ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; № 15-19.61/ІХ від 23.11.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га»; № 16-1.22/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_3 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_5 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_2 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_7 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_8 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_10 », № 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_11 »;

визнати недійсними договори купівлі-продажу щодо земельної ділянки:

з кадастровим номером :03:001:0477, укладений 11.01.2022 між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н.Ю., з кадастровим номером :03:001:0478, укладений 13.01.2022 між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г., з кадастровим номером :03:001:0479, укладений 14.01.2022 між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г., з кадастровим номером :03:001:0480, укладений 12.01.2022 між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О. Г., з кадастровим номером :03:001:0481, укладений 11.01.2022 між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н. Ю., з кадастровим номером :03:001:0482, укладений 11.01.2022 між ОСОБА_10 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н. Ю., з кадастровим номером :03:001:0483, укладений 11.01.2022 між ОСОБА_11 та ОСОБА_9 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н. Ю.;

скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо вказаних земельних ділянок та у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вказаних земельних ділянок; відновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки :03:001:0470 та зобов`язати Шполянську міську раду ОТГ Черкаської області затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 15,8478 га з кадастровим номером :03:001:0470 ( який розроблений фізичною особою ОСОБА_12 на замовлення СТОВ « Агроспілка» та поданий на затвердження 21.07.2021 ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( 01.01) на території Черкаської області Шполянського району, за межами населеного пункту с.Соболівка Шполянської міської ради ОТГ, з подальшим наданням земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470 в оренду Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю « Агроспілка».

Позовна заява вмотивована тим, що починаючи з 11.02.2011 СТОВ «Агроспілка» є орендарем основних засобів зі строком оренди на 49 років, переданих в оренду співвласниками часток ( паїв) припиненого КСП «Авангард», згідно з договором оренди № 11/4 від 11.02.2011, посвідченим секретарем Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, зареєстрованим в реєстрі за № 32,33.До основних засобів, перелік яких наведений у додатку № 2 до договору оренди, входять в тому числі чотири корівники, два свинарника, силосна споруда, гусятник, склад гусятника, будинок електроцеху, молокоблок та інші господарські споруди одноповерхового типу, що з радянських часів забезпечували повноцінний цикл діяльності припиненого КСП « Авангард», у тому числі обслуговування тваринницької ферми за адресою: АДРЕСА_1 .

20.11.2019 за СТОВ «Агроспілка» було зареєстровано право власності на частину орендованого нерухомого майна виробничий будинок з господарськими ( допоміжними) будівлями та спорудами ( молокоблок, корівники, свинарник, водонапірні башти), загальної площею 6 685,9 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Указаний об`єкт нерухомого майна являє собою молочно-товарну ферму та інші виробничі споруди, які протягом багатьох років використовуються в господарській діяльності СТОВ «Агроспілка». Право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат), виданого 01.11.2012 Соболівською сільською радою, свідоцтва про право власності, номер 31878360, виданого 29.12.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б., свідоцтва про право власності номер НОМЕР_1 , виданий 25.11.2015 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б. .

Позивачем у 2019 році на базі ферми було розпочато проект зі створення племінного господарства з вирощування великої рогатої худоби австрійської симентальської породи. У 2021 році СТОВ «Агроспілка» завершила реконструкцію приміщень для утримання великої рогатої худоби, установила нове обладнання для безприв`язного утримання 200 голів та облаштувала сучасний доїльний зал від шведської компанії DeLaval. Загальна сума капіталовкладень склала 25 млн. грн.

Об`єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці орієнтовною площею 16 га, яку при роздержавлені КСП « Авангард» передано в колективну власність та одержано державний акт на право колективної власності. Відповідно до проекту організації території земельних часток ( паїв) відповідна земельна ділянка не підлягає поділу на земельні частки ( паї) і не передавалась в оренду.

Оскільки земельна ділянка під об`єктами нерухомості не була сформована, позивач з метою належного оформлення землекористування під об`єктом нерухомого майна звернувся до Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області з клопотанням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 16 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( господарські двори) з подальшою передачею в оренду. Рішенням Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області № 41-9/УІІ від 24.09.2020 було надано дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 15 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності. На виконання вказаного рішення позивачем було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15, 8478 га. За результатами розробленого проекту землеустрою було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

21.07.2021 позивач подав до Шполянської міської ради ОТГ заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проте, Шполянська міська рада ОТГ не прийняла у двотижневий строк, визначений положеннями ч.6 ст. 123 ЗК України, жодного рішення. У подальшому 17.08.2021 відбулася 11-та, 14.09.2021 відбулася 12-та, 19.10.2021 відбулася 13-та сесія Шполянської міської ради ОТГ, на які клопотання СТОВ « Агроспілка» про затвердження проєкту землеустою не виносилось.

Після неодноразових усних звернень у вересні 2021 року позивачем було отримано лист від Шполянської міської ради ОТГ від 20.08.2021 № 01-21/3476, в якому було зазначено, що за результатом розгляду заяви, матеріали було повернуто комісією на довивчення. При цьому Положенням про постійні комісії Шполянської міської ради ОТГ від 22.12.2020 № 2-4/ІХ, не передбачено форми ухвалення рішення шляхом повернення матеріалів на довивчення. Відповідно до вказаного Положення за результатами вивчення розгляду питань рішення постійних комісій ухвалюються у формі висновків та рекомендацій для дачі вмотивованої відповіді обмежуються одним місяцем.

У той же час, 17.08.2021 було зареєстровано право комунальної власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0470. При цьому, площа та кадастровий номер земельної ділянки, зареєстрованої за Шполянською міською радою ОТГ співпадає з площею та кадастровим номером земельної ділянки, сформованої та зареєстрованої 16.07.2021 відділом у м. Львові ГУ Держгеокадастру у Львівській області у Державному земельному кадастрі, вказане свідчить що саме на підставі проекту землеустрою, розробленого на замовлення СТОВ «Агроспілка», Шполянською міською радою ОТГ було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку.

Оскільки земельна ділянка була вже сформована та право власності на неї зареєстроване, позивач 13.10.2021 звернувся до Шполянської міської ради ОТГ з заявою про передачу земельної ділянки.

03.11.2021 на 14-ту сесію Шполянської міської ради ОТГ було винесено проекти рішень « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду» та « Про передачу СТОВ « Агроспілка» земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду», однак депутати вирішили не приймати рішення.

Разом із тим, на цю ж сесію було винесено проект рішення № 14-9.35/ІХ «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 15,8478 га», яке більшістю депутатів було підтримано. Також, на 14-й сесії було прийнято сім рішень про надання ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок поділу земельної ділянки, площею 15, 8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка ( кадастровий номер :03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває у комунальній власності Шполянської міської ради ОТГ. На підставі вказаного рішення Шполянською міською радою ОТГ, інженером-землевпорядником ТОВ «Землеустрій та Оцінки» ОСОБА_16 розроблено сім проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка. Внаслідок поділу утворилися дев`ять нових земельних ділянок, з яких сім земельних ділянок присвоєні кадастрові номери :03:01:0477, :03:01:0478, :03:01:0479, :03:01:0480, :03:01:0481, :03:01:0482, :03:01:0483 і які в подальшому були відчужені третім особам в порядку безоплатної приватизації, а також дві земельні ділянки , яким присвоєні кадастрові номери :03:01:0485 та :03:01:0484, які були утворені у абсолютно непридатній і нефункціональній для використання позивачем конфігурації.

Як вбачається із публічної кадастрової карти, окремі земельні ділянки перетинають навпіл розташовані на них об`єкти нерухомості.

ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 довідавшись про незаконність дій, відмовились від отримання у власність земельних ділянок, у зв`язку з чим були подані відповідні заяви, проте Шполянська міська рада ОТГ знайшла інших фізичних осіб, які замінила їх у праві на отримання земельних ділянок у власність.

19.11.2021 ухвалою Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1554/21 заборонено Шполянській міській раді ОТГ розглядати на сесії та приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення : 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі щодо поділу, об`єднання, передачі у власність, користування будь-яким особам. Шполянська міська рада ОТГ була повідомлена про наявність вказаної ухвали.

Разом з тим, 23.11.2021 на 15-й сесії Шполянської міської ради ОТГ були прийняті рішення про скасування рішень Шполянської міської ради від 03.11.2021 про надання ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Також, на цій сесії прийняті рішення про надання ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства за рахунок поділу земельної ділянки ,площею 15,8478 га.

26.11.2021 на 16-й сесії Шполянської міської ради ОТГ прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею2,0 га, для передачі у приватну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства. В цей же день за ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельні ділянки, площею 2,0 га.

Після того, як Шполянська міська рада ОТГ передала у приватну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 утворені земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, вказані особи через незначний проміжок часу, з 11 по 14 січня 2022 року, вирішили перепродати свої земельні ділянки третім особам.

При цьому у шести із семи договорів купівлі- продажу прями вказано, що всі 2 га земельної ділянки за експлікацією угідь займають сільськогосподарські та інші господарські будівлі і двори, а втому договорі , де це не вказано, земельна ділянку навпіл перетинає існуючу будівлю ( :03:001:0480).

Всі ділянки продавались представниками продавців. Наявність однотипних представників на стороні продавців, швидкий перепродаж земельних ділянок та вказівка на існування сільськогосподарських та інших господарських будівель і дворів на земельних ділянках свідчить про те, що очевидно ні продавці, ні покупці взагалі не мали уявлення, що вони купують і продають, адже вони використовувались з метою шкоди позивачу і ніяке ведення особистого селянського господарства насправді не планувалось і не планується. Також звертав увагу, що доступ до новоутворених земельних ділянок обмежений через розташування на них об`єктів нерухомого майна позивача, вони огороджені парканом, а відповідачі відчужували належні їм земельні ділянки без жодного їх огляду, що не відповідає звичаям ділового обороту при продажі одиничних земельних ділянок.

Позивач указав, що фактичне землекористування здійснювалось і здійснюється позивачем в межах відповідних орієнтовних 16 га, адже саме ця площа першочергово використовувалась КСП « Авангард» для утримання об`єктів нерухомого майна ( молочно-товарної ферми та інших виробничих споруд), та саме такий розмір земельної ділянки є оптимальним для належного утримання та експлуатації ферми, з урахуванням норм щодо площ тваринницьких ферм, які свідчать, що технічне облаштування тваринницької ферми потребує значних площ для худоби, а також для розміщення на території окремих місць зберігання кормів, а також простір для дотримання вимог щодо санітарного захисту.

Також звертав увагу, що поділ земельної ділянки та передача у власність фізичним особам земельних ділянок, утворених в результаті поділу земельної ділянки площею 15, 8478 га, порушив принцип єдності земельної ділянки та розташованих на ній об`єктів нерухомості.

Неприйняття рішення Шполянською міською радою ОТГ в порядку ч.6 ст. 123 ЗК України, поділ земельної ділянки та передача земельних ділянок, отриманих в наслідок поділу, у власність третім особам порушує законний інтерес позивача у реалізації ним права в отриманні в користування земельної ділянки для утримання та обслуговування належного позивачу об`єкта нерухомості, молочно-товарної ферми.

Оскільки наведений перебіг подій, викликаний явно недобросовісною поведінкою усіх відповідачів, це грубо порушує права та законні інтереси позивача, у зв`язку з чим виникла необхідність звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 04.04.2022 позовну заяву залишено без руху.

15.04.2022 позивач подав заяву про усунення недоліків.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 05.05.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Від Шполянської міської ради ОТГ до суду надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування заперечень проти позовних вимог, відповідач зазначив, що позивач 21.07.2021 звернувся до Шполянської міської ради ОТГ щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470 площею 15,8478 , однак , так як право комунальної власності на зазначену земельну ділянку було зареєстроване 17.08.2021, а нормами ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідач не міг розглянути дане клопотання у встановлений строк.

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0470 площею 15,8478 га належала до земель колективної власності. Розділ Х пунктом 21 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

СТОВ «АГРОСПЛКА» звернулася до Шполянської міської ради ОТГ для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі 15, 8478 га для передачі в оренду під нерухомістю, яка перебуває у її власності. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна право власності на нерухоме майно за позивачем зареєстровано 20.11.2019, проте звернувся до Соболівської сільської ради лише 29.09.2020.

Зазначив, що достатньою правовою підставою для набуття права користування на майно (земельну ділянку), в силу положень ст. ст. 1,15 Закону України «Про оренду землі» є виключно договір оренди земельної ділянки, який, відповідно до ст. 125 ЗК України, підлягає обов?язковій державній реєстрації. Внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позивач отримав дохід, в результаті нездійснення плати за землю, а саме починаючи з 20.11.2019 не сплачував грошові кошти за користування земельною ділянкою (безоплатно користувався такою земельною ділянкою), а Шполянська міська рада фактично була позбавлена права одержати дохід у вигляді орендної плати, який вона мала би отримати в разі своєчасного укладення договору оренди.

Також звертав увагу , що загальна площа нерухомого майна, яке зареєстровано та перебуває у власності СТОВ «Агроспілка», з урахуванням під?їздів до зазначених об?єктів, не відповідає тим розмірам земельної ділянки, яку товариство просить затвердити, та становить 6685, 9 м кв. або 0,6685 га, а з урахуванням під?їздів до нерухомості становить близько 1,8478 га.

Щодо затвердження згаданого проекту землеустрою , загальна площа нерухомого майна, яке зареєстровано та перебуває у власності СТОВ « Агроспілка» з урахуванням під`їздів до зазначених об`єктів не відповідає тим розмірам земельної ділянки, яку товариство просить затвердити, а саме є суттєво меншою, що підтверджується на кадастровому плані земельної ділянки :03:001:0470, де зазначені чіткі межі земельної ділянки та будівлі, які на ній зареєстровані, відображено, що більша частина земельної ділянки вільна від забудови та може бути використана за її цільовим призначенням.

Оскільки до Шполянської міської ради ОТГ звернулися з заявами громадяни, щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, а повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування передбачені статтею 122 ЗК України, було прийнято рішення Шполянської міської ради ОТГ N?14-9.35/1Х від 03.11.2021, якими надано дозвіл на розробку проекту землеустрою громадянам на вільні площі земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.

Системний аналіз отриманих заяв від СТОВ «АГРОСПІЛКА» та громадян, які звернулися для отримання дозволів на розробку проекту землеустрою, враховуючи норми ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» депутатами було прийнято рішення щодо доцільності розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для забезпечення та реалізації прав громадян, щодо одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства та виділення земельної ділянки під нерухомість, яка перебуває у власності СТОВ «Агроспілка».

На сесію Шполянської міської ради ОТГ 03.11.2021 винесено питання « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду» та « Про передачу СТОВ « Агроспілка» земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду», проте зазначені питання не набрали необхідної кількості голосів для їх прийняття.

Від відповідача, ОСОБА_10 , надійшов відзив, в якому вона просила відмовити у задоволені позовних вимог. Свою позицію мотивувала тим, що відповідно до пункту 2 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Скориставшись своїм правом на отримання земельної ділянки нею було подано відповідні заяви до Шполянської міської ради ОТГ, а в подальшому відповідно до чинного законодавства передано земельну ділянку у власність. Таким чином, вона реалізувала своє право на приватизацію земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_7 подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову з наступних підстав. Згідно з Державним актом на право користування землею ( серія ЧР 20-9 ) : відповідно до рішення Шполянської районної Ради народних депутатів від 02.11.1994 № 2-11 КСП «Авангард» було надано у постійне користування для ведення сільськогосподарського виробництва 287,9 га землі. Тобто, до припинення своєї діяльності у лютому 2000 року КСП «Авангард» мало право на постійне користування земельними ділянками загальною площею 287,9 га, а не виключно спірною земельною ділянкою площею близько 16 га, як зазначає позивач. У Державному акті на право користування землею КСП «Авангард» взагалі відсутня ділянка площею 16 га.

Зауважив, що загальна площа об`єкта нерухомості ( молочна ферма), який належить СТОВ « Агроспілка» , відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.11.2019, складає 6685,9 кв.м ~ 0,67 га, а не 16 га, як зазначив позивач.

Також частина майна, яка відповідно до договору №11/4 від 11.02.2011 перебуває в оренді позивача, при цьому частина основних засобів, що були передані в оренду розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0049 площею 2,8257 га, яка безпосередньо прилягає до спірної ділянки з півночі та сходу і позивач на законних підставах користується вищезазначеною земельною ділянкою відповідно до договору оренди землі від 29.11.2011. На земельну ділянку (16 га), на якій розташований об?єкт нерухомості, що належить позивачу, станом на дату виникнення спірних правовідносин право користування зареєстровано не було.

Також звертав увагу, що позивач набувши право власності на об`єкти нерухомого майна, яке зареєстроване 20.11.2019, лише 29.09.2020 звернувся до Соболівської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 16 га, на які розташований об`єкт нерухомості.

Отже, позивач на думку відповідача, не наводить жодних доказів щодо першочергового використання КСП «Авангард» спірної земельної ділянки площею 16 га та не наводить жодних розрахунків щодо розміру площі земельної ділянки, необхідної для обслуговування та експлуатації об`єкту нерухомості, що належить позивачу загальною площею близько 0,67 га, який розташований на спірній земельній ділянці.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 11.07.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 30.11.2023 задоволено клопотання представника позивача щодо повернення із стадії розгляду справи по суті до попередньої стадії судового процесу підготовчого провадження.

04.01.2024 судом постановлено ухвалу про задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів від Шполянської міської ради ОТГ.

29.12.2023 до суду надійшла заява ТОВ « Авангард-А» про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 19.01.2024 до участі у цивільній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-А», а також відмовлено у клопотанні представника відповідача ОСОБА_2 , адвоката Шмиголя Олександра Григоровича щодо витребування доказів від Шполянської міської ради ОТГ.

У заяві про залучення до участі у справі та письмових поясненнях ТОВ «Авангард-А» вказало, що товариство є власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якого входять: корівник №4,Б, прибудови б,б1,б2, корівник №5,В, прибудова в, силосна споруда Г. Попереднім власником цього майна було ФГ « Ляшенко-Ю», яке зареєструвало право власності 19.04.2021. 20.04.2023 між ТОВ «Авангард А» та ТОВ «Агроспілка » був укладений договір оренди вказаного нерухомого майна.

Однак, як стало відомо, за рішенням міської ради, площа силосної споруди літ. Г перерізана межею земельних ділянок з кадастровими номерами : :03:001:0482 та :03:001:0483 таким чином, що кожна з них частково розташована на обох ділянках, що унеможливлює їх фактичне використання за цільовим призначенням. При цьому товариство та попередній власник нерухомого майна не знали про такі дії відповідачів. Будівля корівника №5, літ. В, також перерізана межею земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0481 та :03:001:0480 таким чином, що кожна з них частково розташована на обох ділянках, які належать фізичним особам внаслідок приватизації. Будівля корівника №4, літ.Б, розташована на ділянці :03:001:0481, яка належить фізичній особі внаслідок приватизації.

Посилаючись на положення ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, вказав, що як позивач так і третя особа мають право на користування земельною ділянко, на якій розташоване нерухоме майно у розмірі, потрібному для його обслуговування.

Таким чином, заявник вважає, що рішення у справі вплине на його права та обов`язки, як власника нерухомого майна, зокрема в частині правомочності власника об`єктів нерухомого майна в повному обсязі, в тому числі і в частині оформлення титулу на земельну ділянку під такими об`єктами нерухомості.

Указав, що Шполянська міська рада ОТГ Черкаської області та відповідачі, які отримали у власність земельні ділянки не могли не знати про наявність на спірних земельних ділянках об`єктів нерухомого майна, що належать позивачу і третій особі, оскільки вони фізично збудовані ще під час радянського союзу, експлуатуються весь цей час суб`єктами господарювання, переважно позивачем, на земельній ділянці орієнтовною площею 16 га завжди була молочно-товарна ферма. Об`єкти нерухомого майна знаходяться на земельній ділянці орієнтовною площею 16 га, яку при роздержавленні КСП «Авангард» передано в колективну власність та одержано державний акт на право колективної власності, що підтверджується довідкою з архівного відділу Шполянської райдержадміністрації від 05.11.2000 № 566/01-21. Згідно проекту організації території земельних часток ( паїв) ця земельна ділянка не підлягала поділу на земельні частки ( паї) і не передавалась в оренду. Дані про земельну ділянку із зазначенням знаходження на ній господарських будівель і дворів, наведені в інформаційній довідці відділу у Шполянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області від 02.11.2020 № 27-23-0.360-591/114-20.

Дії Шполянської міської ради ОТГ щодо умисного затягування з прийняття рішення про затвердження поданої позивачем документації із землеустрою носять очевидно недобросовісний характер. Дії набувачів землі ( фізичних осіб) однозначно були спільними, скоординованими і становили завершальний етап щодо створення юридичних перепон позивачу у набутті спірної земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0470, у користування.

Разом із тим, вважає, що позовна вимога в частині зобов`язання Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 15,8478 га не підлягає задоволенню, оскільки проект розроблений позивачем без урахування прав та інтересів інших власників нерухомого майна, а саме ТОВ « Авангард-А».

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 27.02.2024 відмовлено у клопотанні про проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи. Закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача, ОСОБА_17 , у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Наголосив на тому, що поділ земельної ділянки проведений з порушенням права позивача на отримання в оренду земельної ділянки, оскільки останній є власником ферми, яка працює. Розділ земельної ділянки проведений у над короткий строк, за наявності ухвали господарського суду про заборону вчинення дій, відповідач прийняв оскаржувані рішення. У діях відповідачів вбачається змова проти позивача, якою керують конкуренти останнього. Про вказане свідчить те, що одним із осіб є керівником конкурента позивача, ОСОБА_6 , яка придбала три земельні ділянки, є вчителькою та не займається сільськогосподарською діяльністю. Крім того, зазначив площа виділених земель менш аніж площа забудов, частина будівель і споруд знаходяться на різних земельних ділянках, які подаровані різним особам.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Зазначив, що земельна ділянка під нерухомим майном, яку виділено при поділі земельної ділянки, молочно-товарною фермою, не дає можливості у повній мірі користуватись майном, оскільки для функціонування ферми з дотриманням пожежних, санітарних норм необхідно значно більша земельна ділянка. Виділений 1 га, при необхідності 8 га на теперішній склад голів, а на кількість 600 голів необхідно 16 га. Зауважив, що власники спірних земельних ділянок жодного разу не були на них.

Представник відповідача, ОСОБА_18 , у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Зазначив, що товариство фактично з 2009 року користується земельною ділянкою, але не платив коштів.

Спеціаліст ОСОБА_19 , в судовому засіданні при дослідженні доказів, пояснив, що будь-яка будівля на молочно-товарній фермі не може експлуатуватись окремо. Роз`яснив, що не можливо використовувати земельні ділянки, оскільки рільництво, як і тваринництво , передбачає особливий режим використання. При рільництві використовуються пестициди, які не можуть бути близько до кормів та тваринництва. Так само і утримання тварин вимагає санітарного благополуччя і територія має бути огороджена. Зазначив, що кадастровий план та звіт про інженерно-геодезичні вишукування є різними юридичними документами. В останньому спеціаліст виїжджає на місце, прив`язує всі споруди відносно рівня моря, дороги та проїзду, це фіксується, переноситься у спеціальну програму і оцифровується автоматично.

Представник третьої особи, ОСОБА_20 у судовому засіданні зазначив, що підтримує позовні вимоги СТОВ «Агроспілка», так як вважає незаконними дії Шполянської міської ради, яка довго затримувала розгляд питання щодо проекту відведення земельної ділянки. Наголосив, що силосна споруда, яку навпіл перетинають дві земельні ділянки, наявна та використовується. Зауважив, що право власності на корівник, який перетинається однією із спірних земельних ділянок, зареєстроване належним чином та не припинене, а його руйнація ( демонтаж) не позбавляє товариство права власності і приміщення може бути відновлене.

Представник відповідача ОСОБА_2 , адвокат Шмиголь О.Г., в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Зазначив, що висновок експерта є неналежним доказом, оскільки той вийшов за межі компетенції.

Відповідач ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_10 у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Інші відповідачі у судові засідання не з`являлись, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи та проаналізувавши докази наявні у матеріалах справи у їх сукупності, суд установив наступні обставини та правовідносини між сторонами.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 190140242 від 25.11.2019 за СТОВ «Агроспілка» зареєстровано право власності на нерухоме майно - виробничий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складові частини об`єкта нерухомого майна: молокоблок, А, загальною площею 251,9 кв.м; корівник №1 з прибудовою, Б,б, загальною площею 1074,5 кв.м; корівник №2 з прибудовами, В,в, в1, загальною площею 944,2 кв. м ; корівник №3 з прибудовою, Г,г, загальною площею 985,8 кв.м; молочно-доїльний комплекс, Д, загальною площею 723,6 кв.м; свинарник маточник №2 з прибудовою, І,і, загальною площею 910,9 кв.м; 4-рядний корівник, Л, загальною площею 1795 кв.м; водонапірна башта №1, 1, водонапірна башта №2, 2. Право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат), виданого 01.11.2012 Соболівською сільською радою, свідоцтва про право власності, номер 31878360, виданого 29.12.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б., свідоцтва про право власності номер НОМЕР_1 , виданий 25.11.2015 державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського РУЮ Шевченко Т.Б. ( том 1, а.с. 26).

Відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат), виданого 01.11.2012 Соболівською сільською радою, СТОВ «Агроспілка» має право на пайовий фонд майна Колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард» відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 16 березня 2000 року. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства на 01.02.2000 становить 1 563 953,00 грн, частка СТОВ «Агроспілка» визначена в розмірі 481 333,00 грн ( том 1, а.с. 27).

Згідно зі свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, виданого 14 липня 2009 року, на підставі рішення Соболівської сільської ради № 13-6/5 від 22.10.2008 , у приватній власності СТОВ «Агроспфілка» перебуває комплекс будівель та споруд за адресою : АДРЕСА_1 ( автоваги, А, 9,1 кв. м; комора продуктова, Б, 135,6 кв.м; підвал, п/д, 162,7 кв.м; плотня, В, 366,4 кв.м; зернова комора, Д, 527,6 кв.м; прибудова д; зернова комора нова, Е, 750,3 кв.м; прибудова, е; прибудова, 1е; навіс зерноскладу, г; навіс будматеріалів, 1г; огорожа, 1; мех.тік, 2 ( том 1, а.с. 28).

Відповідно до свідоцтва про право на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат) серія НОМЕР_2 , виданого Соболівською сільською радою 11 квітня 2014 року, СТОВ «Агроспілка» має право на пайовий фонд майна Колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», частка якого визначена в розмірі 92 401,00 грн ( том1, а.с. 29).

Відповідно до довідки № 566/01-21, виданої 05.11.2020 Архівним відділом Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, КСП «Авангард» с. Соболівка припинило свою діяльність у лютому 2000 року ( том 1, а.с. 29 зворотній бік).

Із Інформаційної довідки про земельну ділянку № 27-23-0.360-591/114-20 від 02.11.2020, земельну ділянку на території Соболівської сільської ради, за межами населеного пункту, орієнтовно площею 16 га, угіддя : господарські будівлі і двори, при роздержавлені земель КСП «Авангард» передано у колективну власність та видано Державний акт на право колективної власності на землю. На дату видачі довідки, відповідно до Закону від 10.07.2018 № 2498-VII земельна ділянка в разі припинення діяльності КСП вважається власністю територіальної громади ( том 1, а.с. 30).

Відповідно до клопотання СТОВ «Агроспілка» з вих. №32 від 29.09.2020, СТОВ «Агроспілка» звернулось до Соболівської сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 16 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( господарські двори) з подальшою передачею в оренду ( том 1, а.с. 30 зворотній бік).

У відповідності до рішення Соболівської сільської ради № 41-9/VII від 24.09.2020, Соболівська сільська рада вирішила надати дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 16 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( господарські двори) за рахунок земельні комунальної власності ( том 1, а.с. 31 зворотній бік,40).

На аркуші справи 54 (зворотній бік) том 1, наявна копія рішення Соболівської сільської ради від 24.09.2020 № 41-9/VІІ, де зазначений розмір земельної ділянки 15 га. У судовому засіданні представник третьої особи надав для дослідження оригінал екземпляра рішення, виданого СТОВ « Агроспілка» на підставі якого і розроблявся проект землеустрою. Пояснив, що при виготовлені рішення було допущено помилку, та у подальшому її було виправлено сільською радою та товариству видана копія із зазначенням площі 16 га, відповідно до поданої СТОВ « Агроспілка». Вказані обставини в судовому засіданні не спростовані. Сторони не доводили, що рішення Соболівської сільської ради від 24.09.2020 із зазначенням розміру земельної ділянки 16 га є таким що не відповідає дійсності.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_21 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15, 8478 га СТОВ «Агроспілка» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області ( том 1. а. с. 33-52).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 12.10.2021, Відділом у м.Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 16.07.2021 проведена державна реєстрація на підставі проекту, розробленого 06.07.2021 ФОП ОСОБА_21 , земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0470, площею 15,8478 га, з цільовим призначенням 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності комунальна. На кадастровому плані відображені об`єкти нерухомості ( том 1, а.с. 57-62, том 2, а.с. 94-99).

Відповідно до листа Шполянської міської ради ОТГ № 01-36/239 від 22.07.2021, СТОВ «Агроспілка» повідомлене про те, що підготовлений Шполянською міською радою ОТГ проект рішення щодо надання дозволу на розробку детального плану території по АДРЕСА_1 було винесено 09.07.2021 на засідання постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля, регулювання земельних відносин за результатами обговорення не був підтриманий щодо винесення на сесію Шполянської міської ради ОТГ та відправлений на доопрацювання ( том 1, а.с. 53).

Листом СТОВ «Агроспілка» № 103 від 04.10.2021 звернулось до Шполянської міської ради ОТГ в якому зазначило, що вживаються заходи з реконструкції та зміцнення молочно-товарної ферми, що знаходиться в с.Соболівка. Оскільки ними отримане повідомлення Шполянської міської ради ОТГ від 22.07.2021 , просять повідомити, які недоліки стали підставою для не підтримання проекту рішення щодо надання дозволу на розроблення детального плану території по АДРЕСА_1 постійною депутатською комісією ради, хто з виконавців, які займались його підготовкою, винен у цих недоліках, на якій стадії і в якому органі місцевого самоврядування наразі знаходиться заява і додані до неї документи ( том 1, а.с. 54).

Відповідно до листа Шполянської міської ради ОТГ № 01-21/3476 від 20.08.2021, адресованого СТОВ «Агроспілка», останнє було повідомлено про те, що на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин 12.08.2021 розглянуто заяву СТОВ «Агроспілка» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області в оренду та за результатом розгляду вищезгадані матеріали повернуто комісією на довивчення ( том 1, а.с. 64).

У листі № 102 від 04.10.2021 СТОВ «Агроспілка» до Шполянської міської ради ОТГ вказало, що 21 липня 2021 року звернулось із заявою про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для передачі в оренду. У зв`язку з отриманням листа від 20.08.2021, СТОВ «Агроспілка» просить надіслати на їхню адресу завірену копію протоколу засідання комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади від 12 серпня 2021 року з розгляду їх заяви для реагування в порядку частини другої статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 41.2. Статуту Шполянської міської об?єднаної територіальної громади, затвердженого рішенням сесії Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади № 16-8/УІІ від 13.03.2018 року ( том 1, а.с. 65-66).

Відповідно до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 59946595 від 20.08.2021, державним реєстратором було прийнято рішення провести державну реєстрацію права власності, форма власності: комунальна, кадастровий номер :03:001:0470 за суб`єктом: Шполянська міська рада ОТГ ( том 1, а.с. 70-73).

Згідно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 296244564 від 25.01.2022, 17.08.2021 за Шполянською міською радою ОТГ було зареєстровано право комунальної власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0470, площею 15,8478 ( том 1, а.с. 67а-69).

Відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.10.2021 до Шполянської міської ради ОТГ, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області для передачі у власність( том 7, а.с. 77).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 128).

28.10.2021 ОСОБА_7 звернувся до Шполянської міської ради ОТГ із заявою та просив надати йому дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області для передачі у власність ( том 7, а.с. 83).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 129).

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 28.10.2021 до Шполянської міської ради ОТГ, останній просив надати йому дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність. Графічне зображення додане до заяви та надане Шполянською міською радою на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, є неякісне та не містить інформації щодо обраної земельної ділянки ( том 7, а.с. 87).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 130).

Відповідно до заяви ОСОБА_13 від 27.10.2021 до Шполянської міської ради ОТГ, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність ( том 7, а.с. 92).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин проекту рішення міської ради «Про надання ОСОБА_13 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 02.11.2021, комісія вирішила вказаний вище проект винести на розгляд сесії міської ради ( том 7, а.с. 131).

Відповідно до заяви ОСОБА_5 від 01.11.2021, останній просив надати йому дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність ( том 7, а.с. 97,100).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 132).

Відповідно до заяви ОСОБА_14 від 28.10.2021 до Шполянської міської ради ОТГ, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність. Графічне зображення додане до заяви та надане Шполянською міською радою на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, є неякісне та не містить інформації щодо обраної земельної ділянки ( том 7, а.с. 101,104).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин проекту рішення міської ради «Про надання ОСОБА_14 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 02.11.2021, комісія вирішила вказаний проект винести на розгляд сесії міської ради ( том 7, а.с. 133).

Відповідно до заяви ОСОБА_15 від 20.10.2021 до Шполянської міської ради, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність. Графічне зображення додане до заяви та надане Шполянською міською радою на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, є неякісне та не містить інформації щодо обраної земельної ділянки ( том 7, а.с. 105,109).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_15 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 134).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9,35/ІХ від 03.11.2021, міська рада розглянувши заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , враховуючи висновок постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02.11.2021, вирішила: розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами: с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області (кадастровий помер :03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( том 1, а.с. 80-82).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.28/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства ( том 1, а.с. 83).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.29/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати ОСОБА_7 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства ( том 1, а.с. 84).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.30/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства ( том 1, а.с. 85).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.31/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_13 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства( том 1, а.с. 86).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.32/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_5 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства ( том 1, а.с. 87).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.33/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_14 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства( том 1, а.с. 88).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 14-9.34/ІХ від 03.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_15 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наведених рішень громадянам визначено в місячний термін після внесення до Державного земельного кадастру відомостей щодо поділу земельної ділянки площею 15, 8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0470 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), що перебуває у комунальній власності Шполянської міської ради ОТГ, звернутися до розробників документації із землеустрою, для замовлення розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної у власність ( том 1, а.с. 89).

19.11.2021 ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 звернулись до Шполянської міської ради ОТГ із заявами, відповідно до яких просили скасувати рішення Шполянської міської ради від 03.11.2021 №14-9.34/ІХ «Про надання ОСОБА_15 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», 03.11.2021 №14-9.31/ІХ «Про надання ОСОБА_13 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», 03.11.2021 №14-9.33/ІХ «Про надання ОСОБА_14 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» відповідно, так як не мають наміру її оформляти ( том 7, а.с .110-112).

Відповідно до висновків постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 19.11.2021, комісія вирішила внесити на розгляд сесії міської ради відповідні рішення про скасування вказаних рішень міської ради ( том 7, а.с. 135,136,137).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.118/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила: скасувати рішення Шполянської міської ради від 03.11.2021 № 14-9.34/ІХ «Про надання гр. ОСОБА_15 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 1, а.с .90).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.119/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила: скасувати рішення Шполянської міської ради від 03.11.2021 № 14-9.31/ІХ «Про надання гр. ОСОБА_13 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 1, а.с .91).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.120/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила: скасувати рішення Шполянської міської ради від 03.11.2021 № 14-9.33/ІХ «Про надання гр. ОСОБА_14 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 1, а.с .92).

Відповідно до заяви ОСОБА_11 від 19.11.2021, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області для передачі у власність ( том 7, а.с. 113,116).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 19.11.2021 , комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради «Про надання ОСОБА_11 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 138).

Відповідно до заяви ОСОБА_8 від 22.11.2021, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність( том 7, а.с. 117,121).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 22.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 139).

Відповідно до заяви ОСОБА_10 від 22.11.2021, остання просила надати їй дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району черкаської області для передачі у власність ( том 7, а.с. 122,127).

Згідно з висновком постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 22.11.2021, комісія вирішила винести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про надання ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ( том 7, а.с. 140).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.121/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_11 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району, Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства( том 1, а.с. 93).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.124/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_8 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства ( том 1, а.с. 94).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 15-19.125/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_10 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства.

Цими рішеннями встановлено громадянам у місячний термін після внесення до Державного земельного кадастру відомостей щодо поділу земельної ділянки площею 15, 8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0470) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), що перебуває у комунальній власності Шполянської міської ради ОТГ, звернутися до розробників документації із землеустрою, для замовлення розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної у власність ( том 1, а.с. 95).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Землеустрій та оцінка» на замовлення Шполянської міської ради ОТГ розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності загальною площею 15,8478 га на дев`ять ділянок ( том 1 а.с. 97-159).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області №15-19.61/ІХ від 23.11.2021, міська рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0470) ( том 1, а.с. 96).

Шполянська міська рада ОТГ 26.11.2021 зареєструвала право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0477, форма власності комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287129099 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888990 від 27.11.2021 ( том1, а.с. 164, 171-172, 182).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області №16-1.22/ІХ від 26.11.2021, міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянці ОСОБА_3 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району, Черкаської області; змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0477) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства»; визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0477) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства» та передати гр. ОСОБА_3 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2.0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0477) ( том 1, а.с. 180-181).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287131123 від 27.11.2021 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0477, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що також підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889186 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 165,175-176, 184).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року, ОСОБА_3 ( в особі ОСОБА_22 ) передала, а ОСОБА_4 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі за земельними угіддями: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район , за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ТГ. Цільове призначення земельної ділянки 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер :03:001:0477 ( том 1, а.с. 167-170).

ОСОБА_4 11.01.2022 зареєстрував право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0477, форма власності: приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 62799298 від 11.01.2022 , Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296246521 від 20.01.2022 ( том 1, а.с. 177-178, 183, 185-186).

Шполянська міська рада ОТГ 26.11.2021 зареєструвала право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0478, форма власності комунальна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888990 від 27.11.2021, Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287128832 від 27.11.2021 та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888951 від 27.11.2021 ( том1, а.с. 200-201, 191, 214).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області №16-1.23/ІХ від 26.11.2021 міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянину ОСОБА_5 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0478) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0478) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства» та передати гр. ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0478) ( том 1, а.с. 210-211).

За ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0478, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287129366 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889003 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 192, 204-205, 213).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13 січня 2022 року, ОСОБА_5 передав у власність ( продав), а ОСОБА_6 прийняла у власність ( купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення якої- для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер :03:001:0478 та сплатила за неї обговорену грошову суму ( том 1, а.с. 196-199).

За ОСОБА_6 13.01.2022 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0478, площею 2,0 га, форма власності: приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294506227 від 13.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 62832485 від 13.01.2022 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296246943 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 193,208-209, 212, 215-216).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287127331 від 27.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0479, площею 2,0 га, форма власності: комунальна, що також підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888768 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 221, 230-231, 240).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області №16-1.20/ІХ від 26.11.2021 міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянину ОСОБА_2 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0479) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0479) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства». Передати гр. ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0479) ( том 1, а. с. 238-239).

26.11.2021 за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0479, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287134358 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889590 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 222-223, 234-235, 241).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14 січня 2022 року, ОСОБА_2 передав у власність ( продав), а ОСОБА_6 прийняла у власність ( купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення якої- для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер :03:001:0479 та сплатила за неї обговорену грошову суму ( том 1, а.с. 226-229).

14.01.2022 за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0479, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294767449 від 14.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №62863961 від 14.01.2022 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296247046 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 224, 236-237, 242, 243-244).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0480, площею 2,0 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287128557 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888917 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 249, 258-259,270).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області №16-1.21/ІХ від 26.11.2021 міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянину ОСОБА_7 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0480) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0480) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства». Передати гр. ОСОБА_7 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0480) ( том 1, а.с. 266-267).

26.11.2021 за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0480, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287133364 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889506 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 250, 262-263, 269).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12 січня 2022 року, ОСОБА_7 передав у власність ( продав), а ОСОБА_6 прийняла у власність ( купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення якої- для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер :03:001:04780 та сплатила за неї обговорену грошову суму ( том 1, а.с. 254-257).

12.01.2022 за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0480, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294393841 від 12.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 62819407 від 12.01.2022 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296247310 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 251, 264-265, 268, 271-272).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0481, площею 2,0 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287128302 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 3 61888879 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 277, 287-288, 299 ).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.18/ІХ від 26.11.2021, міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянці ОСОБА_8 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району, Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0481) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0481) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства» та передати гр. ОСОБА_8 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0481) ( том 1, а.с. 295-296).

26.11.2021 за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0481, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287132496 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889314 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 278,293-294,298 ).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки 11 січня 2022 року, ОСОБА_8 ( в особі ОСОБА_22 ) без будь-якого примушення, як фізичного, так і морального, передала, а ОСОБА_9 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі за земельними угіддями: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район , за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ОТГ. Цільове призначення земельної ділянки 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер :03:001:0481 ( том 1, а.с. 283-286).

11.01.2022 за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0481, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294209029 від 11.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 628700133 від 11.01.2022 та до Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296247391 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 279-280, 291-291,297, 300-301).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0482, площею 2,0 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287126823 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888715 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 306, 316-317, 328).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.19/ІХ віл 26.11.2021, міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянці ОСОБА_23 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району, Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0482) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0482) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства». Передати гр. ОСОБА_10 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0482) ( том 1, а.с. 324-325).

26.11.2021 за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0482, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287127173 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888752 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 307, 320-321, 326).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року, ОСОБА_10 ( в особі ОСОБА_22 ) без будь-якого примушення, як фізичного, так і морального, передала, а ОСОБА_4 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі за земельними угіддями: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район , за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ТГ. Цільове призначення земельної ділянки 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер :03:001:0482 ( том 1, а.с. 312-315).

11.01.2022 за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0482, площею 2,0 га, форма власності: приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294196881 від 11.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 62798305 від 11.01.2022, та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296247888 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 308-309, 322-323, 327, 329-330).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0483, площею 2,0 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287127058 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888745 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 335,346-347, 366 ).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.17/ІХ віл 26.11.2021, міська рада вирішила: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність громадянці ОСОБА_11 площею 2,0000 га, цільове призначення 01.03 - Для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району, Черкаської області. Змінити цільове призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0483) з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення особистого селянського господарства». Визначити категорію земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка, Звенигородського району, Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0483) «землі сільськогосподарського призначення» та цільове призначення земельної ділянки «для ведення особистого селянського господарства». Передати гр. ОСОБА_11 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0483) ( том 1, а.с. 354-355).

26.11.2021 за ОСОБА_11 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0483, площею 2,0 га, форма власності: приватна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287130161 від 27.11.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61889096 від 27.11.2021 ( том 1, а.с. 336-337, 350-351, 369).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року, ОСОБА_11 ( в особі ОСОБА_22 ) без будь-якого примушення, як фізичного, так і морального, передала, а ОСОБА_9 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі за земельними угіддями: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район , за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ТГ. Цільове призначення земельної ділянки 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер :03:001:0483 ( том 1, а.с. 342-345).

11.01.2022 за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0483, площею 2,0 га, форма власності: приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 294205204 від 11.01.2022, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 62799777 від 11.01.2022, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296247677 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 338-339, 352-353, 367, 370-371).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0484, площею 1,2728 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287756317 від 01.12.2021, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61967683 від 01.12.2021, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296246119 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 160-163, 376, 378, 379-380).

26.11.2021 за Шполянською міською радою ОТГ Черкаської області зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0485, площею 0,575 га, форма власності: комунальна, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287758856 від 01.12.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61968086 від 01.12.2021 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 296246445 від 25.01.2022 ( том 1, а.с. 383, 385-386, 387, 388-389).

Відповідно до листа СТОВ «Агроспілка», адресованого до Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, СТОВ «Агроспілка» повідомило Шполянську міську раду ОТГ про наявність ухвали Господарського суду Черкаської області від 19.11.2021 у справі №925/1554/21. Додатком зазначена ухвала суду від 19.11.2021. На листі наявний штамп Шполянської міської ради ОТГ із датою 22.11.2021 та написом «отримала 23.11.2021 ОСОБА_24 » ( том 1, а.с. 392-393).

Відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 19.11.2021 у справі №925/1554/21, суд ухвалив: заборонити Шполянській міській раді об?єднаної територіальної громади () розглядати на сесії та приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі щодо поділу, об?єднання, передачі у власність, користування будь-яким особам ( том1, а.с. 394-402).

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_25 12 жовтня 2021 року було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими ( допоміжними) будівлями та спорудами на замовлення СТОВ «Агроспілка», інвентаризаційна справа № 1324. Відповідно технічного паспорту по АДРЕСА_1 розташовані молокоблок А, корівник №1, прибудова, б, корівник №2 В, прибудова, в, в1, корівник №3 Г, прибудова г, молочний блок Д, свинарник маточник №1, прибудова і, корівник, Л, водонапірна башта №1, водонапірна башта №2, усього під забудовою 7383 ( том 1, а.с. 403-438).

Із змісту договору оренди №11/4 від 11лютого 2011 року вбачається, що СТОВ « Агроспілка» орендувало основні засоби господарства у співвласників майна КСП « Авангард» строком на 49 років . Відповідно до додатку № 2 до договору до орендованого майна входять: Ветеринарний пункт, будівля магазину, пождепо , молокоблок, парувальний пункт, будинок електроцеху, будинок тракторної бригади, акумуляторна, навіс, корівник №1, корівник №2, корівник №3, корівник №4 4-х рядний, свинарник маточник, свинарник маточник, забійна площадка, гусятник, склад гусятника, силосна споруда стан добрий ( том 1 а.с.439-445).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 298773118 від 09.02.2022, за Шполянською міською радою ОТГ зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0049, площею 2,8257 га, форма власності: комунальна ( том 1, а.с. 447-448).

Відповідно до договору оренди землі від 29.11.2011, Шполянська районна державна адміністрація передала СТОВ « Агроспілка» в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 2,8257 га, у тому числі під господарськими будівлями і дворами, яка знаходиться на території Соболівської сільської ради. Земельна ділянка передана згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки на території Соболівської ( том 1, а.с. 449-453).

У відповідності до рішення Соболівської сільської ради № 41-10/VII від 24.09.2020, Соболівська сільська рада вирішила надати дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 1,1 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( господарські двори) за рахунок земельні комунальної власності ( том 1, а.с. 55 зворотній бік).

Із листа Шполянської міської ради ОТГ від 22.01.2021 № 01-21/5065 вбачається, що на розгляді перебуває заява про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 23,00 га в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами с.Соболівка Звенигородського району Черкаської області ( том 1 а.с.32).

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 20-9, виданого КСП «Авангард», останньому надано землю площею 287,9 га для ведення сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Шполянської районної Ради народних депутатів від 02.11.1994 року № 2-11. Акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №9 ( том 3, а.с. 92-93).

Відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 23.11.2021 у справі № 925/1562/21 відкрите провадження за позовом СТОВ « Агроспілка» до Шполянської міської ради ОТГ про визнання незаконним рішення № 14 -9.35-ІХ від 03.11.021, визнання права на оренду земельної ділянки та зобов`язання припинити дії, що порушують право власності на нерухоме майно ( том 2 а.с.157,158).

Відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі № 580/9771/21, яке відповідно відомостей ЄДРСР набрало чинності 24.02.2022 , за позовом СТОВ «Агроспілка» до Шполянської міської ради ОТГ , визнано протиправною бездіяльність Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади щодо розгляду заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агроспілка від 21.07.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та щодо неприйняття рішення про передачу в оренду позивачу земельну ділянку площею 15,8478 га, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер :03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язано Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади розглянути заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агроспілка від 21.07.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та прийняття рішення про передачу в оренду земельної ділянки площею 15,8478 га, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер :03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні ( том 3, а.с. 80-83).

Відповідно до постанови Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 у справі № 925/1562/21 за апеляційною скаргою Шполянської міської ради ОТГ на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.10.2022 у справі № 925/1562/21 за позовом СТОВ «Агроспілка» до Шполянської міської ради ОТГ про визнання незаконним рішення, визнання права на оренду та зобов`язання вчинити дії, суд постановив апеляційну скаргу задовольнити, скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 19.10.2022 ( том 4, а.с. 166-172).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи за заявою СТОВ «Агроспіла» у цивільній справі Шполянського районного суду Черкаської області №710/388/22 № 3381 від 31.05.2023, виконаний судовим експертом ОСОБА_26 , при поділі земельної ділянки кадастровий №:03:001:0470 на 9 частин не можлива експлуатація за призначенням будівель та споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка» тому що:- площа виділених земель менша ніж площа забудови;- частини будівель та споруд знаходяться на різних земельних ділянках;- площі виділених земельних ділянок не забезпечують розміщення будівель і споруд обслуговуючого призначення передбачених п.1.5 ДБН В.2.2-1-95 «Будинки і споруди. Будівлі і споруди для тваринництва»;- не виконане положення п.7.6.3 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», а саме: «при організації сільськогосподарських виробничих територій, у тому числі фермерських господарств, перевагу доцільно віддавати розвиткові діючих виробничих потужностей, їх розширенню, реконструкції і технічному переобладнанню за умови дотримання організаційно-господарських, санітарно-гігієнічних, зооветеринарних, протипожежних та інших вимог;

- не забезпечено виконання положення п.7.6.8 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», а саме: шумозахисні зелені насадження слід передбачати у вигляді смуг з боку джерела шуму;- не забезпечено виконання положень п.п. 7.6.16-7.6.18, 15.3.6 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій» щодо влаштування дорожньої мережі на території МТФ;- не забезпечено виконання положень п. 15.3.2 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», п.4.1.3 «Правил пожежної безпеки в агропромисловому комплексі України» щодо забезпечення під?їзду пожежних автомобілів до будинків і споруд по всій їх довжині: з одного боку - при ширині будівлі або споруди до 18 м, і з двох боків - при ширині понад 18 м. За результатами проведеного обстеження, дослідження наданих матеріалів та розрахунків, станом на момент дослідження кількість голів ВРХ, становила 597 голів, а отже розрахунковий розмір земельної ділянки необхідної для обслуговування та функціонування за призначенням будівель і споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка», на 597 голів ВРХ, складає 7,25 га. Враховуючи наявність контрактів між СТОВ «АГРОСПІЛКА» (Україна) та Genetic Austria GmbH (Австрія) про покупку чистопородних племінних нетелей симентальської породи, а також розпочату реалізацію «Проекту створення племінного підприємства з виробництва, збереження та реалізації племінних генетичних ресурсів великої рогатої худоби породи австрійський симентал (Fleckvieh)» розрахунковий розмір земельної ділянки необхідний для обслуговування та функціонування за призначенням будівель і споруд молочно-товарної ферми СТОВ «Агроспілка», відповідно до розробленого ТЕО «Реконструкція діючої молочнотоварної ферми по АДРЕСА_1 » буде складати 26,23 га ( том 5, а.с. 5-28).

Також до матеріалів справи долучене рішення Шполянської міської ради ОТГ «Про затвердження Положення про постійні депутатські комісії міської ради ОТГ» №2-4/ІХ від 22.12.2020 та відповідне Положення ( том 7, а.с. 141-151).

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію права власності , індексний номер витягу : 253814166 від 22.04.2021, 19.04.2021 зареєстроване право власності за ФГ « Ляшенко-Ю» на нежитлові будівлі: Ангар,А, корівник №4Б, прибудови б, б1,б2, корівник №5,В, прибудови в,в1, силосна споруда,Г, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ( том 9 а.с.23).

Із Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію права власності , індексний номер витягу 332094713 від 12.05.2023 вбачається, що 09 травня 2023 року за ТОВ « Авангард-А» зареєстроване право власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 : Ангар,А, корівник №4Б, прибудови б, б1,б2, корівник №5,В, прибудови в,в1, силосна споруда, Г ( том 7 а.с.5).

Відповідно до договору оренди нерухомого майна №1 від 20.04.2023 між ТОВ «Авангард-А» та СТОВ «Агроспілка» укладено договір на оренду нежитлових будівель, загальною площею 3339,9 кв.м, договір діє з дати його укладання по 31 грудня 2024 року ( том 7, а.с. 233-236).

Доказ на а.с.454-465 том 1 суд не досліджує, оскільки такий наданий іноземною мовою без перекладу на українську мову.

Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до положень частини другої статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права;2) визнання правочину недійсним;3) припинення дії, яка порушує право;4) відновлення становища, яке існувало до порушення;5) примусове виконання обов`язку в натурі;6) зміна правовідношення;7) припинення правовідношення;8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України).

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Результат аналізу наведених норм права дає підстави для висновку, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову в їх задоволенні.

Подібний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 16 лютого 2022 року у справі № 278/1191/18.

У спірних правовідносинах предметом доказування є наявність або відсутність встановлення факту порушення оспорюваними рішеннями органу місцевого самоврядування законних прав та інтересів позивача.

При встановленні наявності порушеного права або/та інтересу позивача , суд бере до уваги наступні висновки Верховного Суду.

Так, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц виснувала наступне:

34. Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування регулюється статтями 123, 124 ЗК України. Цей порядок полягає в такому:

34.1 Зацікавлена особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У клопотанні зазначаються, зокрема, орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення і додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки.

34.2 Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування надає дозвіл (або мотивовану відмову у його наданні).

34.3 За замовленням заінтересованої особи виконавець розробляє проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Він погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України.

34.4 Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки у користування, яким затверджує проєкт землеустрою щодо відведення ділянки.

34.5 Передача в оренду земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеного рішення шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

35. Отже, правовідносини оренди виникають лише в момент укладення договору оренди.

36. До цього моменту, починаючи з моменту звернення особи до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тривають переддоговірні відносини: сторони ведуть переговори щодо предмета договору, а саме - щодо можливості укладення договору оренди в майбутньому та визначення конкретної земельної ділянки на масиві земель державної або комунальної власності у встановленому законом порядку. Етапи цих переговорів такі:

36.1 Звертаючись до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зацікавлена особа звертається до власника земельної ділянки - держави або територіальної громади (в особі відповідного органу) з пропозицією про укладення в майбутньому договору оренди (предмет якого на цей час точно не визначений) та про проведення переговорів з цього приводу.

36.2 У дозволі на виготовлення проєкту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження (наприклад, земельний масив, у межах якого вона буде знаходитись).

36.3 Конкретизується ж земельна ділянка у проєкті землеустрою. Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає інформацію щодо меж земельної ділянки та інформацію, важливу для визначення можливості використання земельної ділянки у той чи інший спосіб, зокрема перелік обмежень у використанні земельних ділянок (меж охоронних зон (наприклад, біля ліній електропередач), зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель); матеріали погодження проєкту землеустрою тощо (стаття 50 Закону України "Про землеустрій").

36.4 Отже, дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника, аби мати змогу в подальшому точно визначити предмет оренди. Отже, цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому. У постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц (провадження № 14-301цс18) Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для відступу від цього висновку.

36.5 Звернення заінтересованої особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за затвердженням проєкту землеустрою є пропозицією цієї особи щодо визначення конкретного предмета оренди - земельної ділянки, конкретизованої у проєкті землеустрою.

36.6 Затвердження проєкту землеустрою щодо відведення ділянки засвідчує згоду власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) із вибором предмета оренди - земельної ділянки, конкретизованої у проєкті землеустрою.

36.7 Таким чином, внаслідок зазначених дій майбутніми орендарем та орендодавцем погоджується одна із умов майбутнього договору - земельна ділянка, яка стане предметом оренди.

36.8 Після цього сторони укладають договір оренди, в якому сторонами погоджується вже не тільки конкретна земельна ділянка, а і всі інші умови договору. З цього моменту виникають договірні правовідносини.

37. Водночас Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що відсутність договірних відносин між сторонами до моменту укладення договору не означає, що на переддоговірній стадії сторони не несуть жодних обов`язків по відношенню одна до одної. Добросовісність та розумність належать до фундаментальних засад цивільного права (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Отже, і на переддоговірній стадії сторони повинні діяти правомірно, зокрема, поводитися добросовісно, розумно враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності. Прояви таких обов`язків та недобросовісної чи нерозумної поведінки є численними і не можуть бути визначені у вичерпний спосіб. Зокрема, недобросовісну поведінку може становити необґрунтоване припинення переговорів, пропозиція нерозумних умов, які завідомо є неприйнятними для контрагента, вступ у переговори без серйозних намірів (зокрема з метою зірвати укладення договору з третьою особою, наприклад з конкурентом недобросовісної сторони переговорів), нерозкриття необхідної контрагенту інформації тощо.

38. При цьому обов`язок діяти добросовісно поширюється на обидві сторони.

39. Так, може кваліфікуватися як недобросовісна така поведінка власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування), коли він необґрунтовано зволікає з наданням дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не повідомляє чи несвоєчасно повідомляє про відмову у наданні дозволу або не наводить вичерпні мотиви такої відмови, надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду, необґрунтовано зволікає з розглядом проєкту землеустрою щодо відведення, безпідставно відмовляє у його затвердженні і у той же час надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою та затверджує цей проєкт щодо іншої особи.

40. З іншого боку, якщо особа, отримавши дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сама зволікає з його розробкою та поданням на затвердження, вона цілком може очікувати, що земельна ділянка буде надана в користування іншій особі. Не вважатиметься добросовісною і поведінка особи, яка отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробила проєкт та подала його на затвердження, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду.

41. Виходячи з викладеного Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що неможливо надати єдину універсальну відповідь на питання про те, чи є поведінка органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який надав дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кільком особам, правомірною чи неправомірною. Відповідь на це питання залежить від оцінки такої поведінки як добросовісної чи недобросовісної, і така оцінка має здійснюватися у кожній справі окремо виходячи з конкретних обставин справи.

42. Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу на те, що звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки в оренду зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод.

44. Велика Палата Верховного Суду вважає, що висновки суду апеляційної інстанції порушують права ОСОБА_1 на захист його законного інтересу щодо оформлення права оренди на спірну земельну ділянку, яке залежить від правомірної поведінки уповноваженого державного органу.

45. Судам при вирішенні аналогічних спорів слід враховувати, що подати позов до суду про захист свого законного інтересу може будь-яка особа, яка звернулася до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки в оренду, залежно від істотних ознак кожної конкретної правової ситуації (зокрема, від добросовісності поведінки усіх зацікавлених осіб, обізнаності їх про інтереси інших осіб щодо цієї земельної ділянки тощо).»

Земельне та цивільне законодавство передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який знаходить свій вияв у правилах, зокрема статті 120 ЗК і статті 377 ЦК.

З виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов`язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Така правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 03 квітня 2019 року у справі № 924/1152/17.

Відповідно до положень ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу;

передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування встановлений нормами статті 123 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої наведеної норми надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Частино другою, третьою встановлено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки; відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно із частиною шостою ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до частини дванадцятої наведеної норми рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);

надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Положеннями частини п`ятнадцятої та шістнадцятої статті 120 ЗК України встановлено, що підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою;

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Таким чином, наведені норми передбачають, що за результатами розгляду питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідний орган приймає рішення про затвердження проекту землеустрою або відмовляє.

Положеннями частини другої статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За змістом статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26, статті 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Частинами 1, 2 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Положеннями частини десятої наведеної норми встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Вказане положення передбачає можливість оскарження рішення органу місцевого самоврядування до суду.

Із досліджених доказів вбачається, що СТОВ « Агроспілка» є законним власником об`єкту нерухомого майна - виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке розташоване на землях колишнього КСП « Авангард», що вбачається із інформаційної довідки відділу у Шполянському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02.11.2020 № 27-23-0.360-591/114-20, а також підтверджує Шполянська міська рада ОТГ у своєму відзиві.

КСП « Авангард» припинило свою діяльність у лютому 2000 року.

Відповідно до пункту 21 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

У порядку ст. 123 ЗК України позивач на підставі рішення Соболівської сільської ради розробив проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду.

Із змісту рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21,яке набрало законної сили 24.02.2022, та постанови Північного апеляційного господарського суду від 07 лютого 2023 року у справі № 925/1562/21, вбачається, що 21 липня 2021 року СТОВ « Агроспілка» через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Шполянської міської ради ОТГ було подано до Шполянськоі міської ради ОТГ заяву про затвердження вищезазначеного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, яка розташована за межами села Соболівка Звенигородського району Черкаської області, із земель комунальної власності для передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Проте, відповідачем під час проведення сесій не приймалось жодного рішення по розробленому позивачем Проекту землеустрою. Зокрема, 14.07.2021 відбулася 10-та, 17.08.2021 відбулася 11-та, 14.09.2021 відбулася 12-та, 19.10.2021 відбулася 13-та, 03.11.2024 відбулася 14-а сесія.

Оскільки земельна ділянка вже була юридично сформована, як об`єкт цивільних прав, позивачем через ЦНАП Шполянської міської ради ОТГ було подано заяву від 13 жовтня 2021 р. №12173 про передачу ділянки в оренду СТОВ «Агроспілка».

Відповідно до частини четвертої ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також судом встановлено, що на 14-й сесії Шполянської міської ради ОТГ було винесено на вирішення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га СТОВ «Агроспілка», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка, Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та передачу вказаної земельної ділянки в оренду СТОВ «Агроспілка» строком на 49 (сорок дев?ять) років ( проєкт рішення том 1 а.с. 76-79).

Згідно з наданими до справи списків депутатів Шполянської міської ради ОТГ ІХ скликання 14 позачергової сесії від 03.11.2021 , рішення про затвердження проєкту землеустрою не було прийняте внаслідок відсутності необхідної кількості голосів за результатами голосування ( переважна більшість депутатів не голосувала) ( том 1 а.с.78,79).

Таким чином, будь-якого рішення щодо вирішення питання щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Шполянською міською радою ОТГ на позачерговій сесії у встановленому законом порядку не приймалося.

Суд ураховує правові висновки викладені у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 910/4790/20, стосовно того, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття сесією відповідного рішення.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд і у постанові від 23.11.2021 у справі 580/704/21. Так, Верховний Суд вказав «27. Неприйняття рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою не може підміняти рішення про відмову у наданні такого дозволу, оскільки ст. 118 ЗК України зобов`язує уповноважений орган у рішенні про відмову у наданні зацікавленій особі дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність викладати мотиви відмови (невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів; невідповідність місця розташування об`єкта вимогам прийнятих відповідно до цих законів нормативно-правових актів; невідповідність місця розташування об`єкта вимогам генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку).

28. Частина 7 ст. 118 ЗК України не передбачає випадків, коли орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування за результатами заяви про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою може не прийняти позитивного або негативного для заявника рішення (про надання дозволу або про відмову у наданні дозволу)

29. За викладених обставин, Суд вважає, що Червонослобідська сільська рада у випадку ОСОБА_1 діяла не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України.»

Суд вважає, що вказані висновки хоча і зроблені у розрізі застосування положень ст. 118 ЗК України, однак їх можливо застосувати і у даному випадку, оскільки Верховний Суд виснував саме щодо обов`язковості прийняття рішення органом місцевого самоврядування за результатами розгляду звернення особи у порядку, встановленому Земельним Кодексом України.

Суд також ураховує, що відповідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21,яке набрало законної сили 24.02.2022, судом визнано протиправною бездіяльність Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади щодо розгляду заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспілка» від 21.07.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та щодо неприйняття рішення про передачу в оренду позивачу земельну ділянку площею 15,8478 га, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер :03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язано Шполянську міську раду ОТГ розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21.07.2021 з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні.

При розгляді вказаної справи судом установлено, що Шполянська міська рада ОТГ всупереч частині статті 123 Земельного кодексу не прийняла 03.11.2021 на 14-й сесії рішення за результатами розгляду заяви позивача, тобто діяла не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, передбачений статтею 123 Земельного кодексу України.

Рішення суду у супереч вимогам ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконане.

Таким чином, заява СТОВ «Агроспілки» від 21.07.2021 є не розглянутою Шполянською міською радою ОТГ та рішення, у порушення положень ст. 123 Земельного кодексу України, не прийнято.

Посилання Шполянської міської ради ОТГ на те, що питання щодо затвердження проєкту землеустрою та передання земельної ділянки в оренду не могло бути розглянуте у встановлений строк, оскільки право власності було зареєстроване 17.08.2021, суд оцінює критично.

Так, дійсно відповідно до положень ч.9 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Разом із тим, Шполянська міська рада ОТГ не навела обставин та доказів, які перешкоджали у реєстрації права власності на земельну ділянку, у строки, відведені для розгляду заяви щодо затвердження проєкту землеустрою.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0470 зареєстроване Шполянською міською радою ОТГ 17.08.2021, однак і з цього часу Шполянська міська рада ОТГ не розглянула заяву позивача від 21.07.2021.

Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 18 лютого 2021 року в справі № 160/6885/19, для кваліфікації бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій. Важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно до закону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням строків.

Шполянська міська рада ОТГ не навела доказово підтверджених об`єктивних причин відсутності можливості вчасно, у строк установлений частиною шостою статті 123 ЗК України, як і у подальшому після реєстрації права власності, розглянути звернення позивача з прийняттям відповідного рішення щодо поданого позивачем 21.07.2021 проекту землеустрою про відведення земельної ділянки для передання в оренду, яка була сформована та внесена до Державного земельного кадастру на підставі розробленого ним проекту землеустрою.

Відповідно до листа Шполянської міської ради ОТГ від 20.08.2021, адресованого СТОВ «Агроспілка», рада повідомила про те, що на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин 12.08.2021 розглянуто заяву СТОВ «Агроспілка» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області в оренду та за результатом розгляду вищезгадані матеріали повернуто комісією на довивчення ( том 1, а.с. 64).

Разом із тим, підстави, які слугували поверненню на довивчення не зазначені.

Як слідує із пояснень представника Шполянської міської ради ОТГ, зокрема наданих на питання головуючого у судовому засіданні , постійна депутатська комісія з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин надала висновок щодо затвердження проєкту землеустрою, оскільки такий не мав недоліків.

Тобто зауважень до виготовленого проекту землеустрою з боку органу місцевого самоврядування не було.

Одночасно комісія також надала висновок про внесення на розгляд сесії міської ради питання надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470.

Відповідно до заяв громадян, поданих у переважній більшості 28.10.2021 , та 19, 22.11.2021, тобто пізніше СТОВ « Агроспілка», та графічних матеріалів ( витягу з кадастрової публічної карти) доданих до заяв, бажані земельні ділянки позначені в межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470.

Так, на 14 сесії Шполянської міської ради ОТГ 03.11.2021 були прийняті рішення № 14-9.35/ІХ про надання дозволу на розробку технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15.8478 га, яка розташована за межами с.Соболівка Звенигородського району Черкаської області кадастровий номер :03:001:0470 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та оскаржувані рішення № 14-9.28/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.29/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.30/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 14-9.32/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

23.11.2021 Шполянська міська рада ОТГ прийняла рішення про скасування рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо громадян , які відмовились від оформлення земельної ділянки , та прийняла рішення № 15-19.121/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_11 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» , № 15-19.124/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», № 15-19.125/ІХ « Про надання гр. ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» та № 15-19.61/ІХ « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га».

Із змісту рішень про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою вбачається, що такі виготовляються за рахунок поділу земельної ділянки 15, 8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер :03:001:0470 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).

26.11.2021 Шполянська міська рада ОТГ прийняла оскаржувані рішення про затвердження проєктів землеустрою та передачу земельних ділянок ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ..

Із змісту рішення від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21 за позовом СТОВ «Агроспілка» до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, вбачається, що Шполянська міська рада ОТГ отримала позов 19.11.2021 та 25.11.2021 копію ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 24.11.2021 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

Тобто Шполянська міська рада ОТГ була обізнана про наявність відкритого провадження з розгляду спору щодо визнання неправомірними дій відповідача у зв`язку із не розглядом заяви СТОВ «Агроспілка» від 21.07.2021 щодо затвердження прєкту землеустрою.

Верховний Суд у постанові від 19.04.2023 у справі №587/235/22 виснував « Отже, рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки у власність чи користування зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод. Зазначений інтерес, у разі формування земельної ділянки за заявою такої особи та поданими документами, підлягає правовому захисту. Погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка раніше сформована на підставі проекту землеустрою іншої особи, порушує законний інтерес такої особи щодо можливості завершити розпочату ним відповідно до чинного законодавства процедуру приватизації земельної ділянки та суперечить вимогам землеустрою. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок в межах встановлених норм (стаття 121 ЗК України), першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього немає законних перешкод».

У своїй постанові від 04 грудня 2019 року у справі № 206/4713/17-ц Верховний Суд вказував, що дозвіл і проект землеустрою, розроблений на його підставі, є стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність чи користування. Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не гарантує особі прийняття відповідним органом рішення про надання земельної ділянки у власність чи користування. Проте надання дозволу дає особі правомірні, небезпідставні сподівання та очікування, що після розробки проекту землеустрою земельну ділянку їй може бути надано, якщо для цього не буде законних перешкод.

Таким чином, відсутність письмового рішення міської ради, прийнятого у передбачений чинним законодавством строк, стосовного ініційованого позивачем питання, про задоволення та/або відмову, позбавило позивача у розумні/адекватні строки, без затримки домогтись вирішення питання, що стосувалось безпосередньо її законного інтересу, що є неприпустимим з боку держави.

Таким чином, не розглядаючи заяву позивача, не прийнявши рішення про затвердження або відмову у затвердженні проєкту землеустрою, у порядку, визначеному ст. 123 ЗК України, разом із тим у стислі строки Шполянська міська рада ОТГ прийняла рішення про поділ земельної ділянки та передачу земельних ділянок, отриманих у результаті поділу, громадянам.

Суд не бере до уваги доводи Шполянської міської ради ОТГ , як підстави не прийняття рішення, щодо звернення позивача із клопотанням про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою через 10 місяців після оформлення права власності, та користування, відповідно, земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що призвело до отримання позивачем доходу, у зв`язку з несплатою плати за землю, а рада не отримала дохід у виді орендної плати. Такі обставини, є підставою для стягнення коштів у порядку ст. 1212 ЦК України, а не підставою не розгляду заяви про затвердження проєкту землеустрою.

Вказані обставини свідчать про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування щодо розгляду заяви СТОВ « Агроспілка» від 21.07.2021, у наслідок чого порушений законний інтерес позивача щодо оформлення права оренди на спірну земельну ділянку.

Щодо питання розміру земельної ділянки.

Об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , який належить СТОВ « Агроспілка», складається із молочно - товарної ферми та інших виробничих споруд, які протягом багатьох років використовуються в господарській діяльності позивача. Такі обставини зокрема встановлені при розгляді справи № 925/1562/21 та не заперечуються відповідачем Шполянською міською радою ОТГ.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду в будь-якому випадку у нового власника при переході права власності на будівлю чи споруду завжди виникають права на земельну ділянку, на якій вони розташовані, та на земельну ділянку, яка необхідна для їх обслуговування.

При поділі земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470, зокрема виділено дві земельні ділянки :03:01:0485 та :03:01:0484 під нерухомим майном, яке належить СТОВ « Агроспілка».

Позивач вказує, що земельні ділянки були утворені у абсолютно непридатній і нефункціональній для використання позивачем конфігурації.

Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (положення ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Проект землеустрою - це сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

Статтею 50 Закону України "Про землеустрій" визначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, зокрема, завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування; відомості про обчислення площі земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру; тощо.

З викладеного вбачається, що ключову роль у питанні раціонального (чи не раціонального) використання земельної ділянки відіграє саме проект землеустрою, за яким таку ділянку було відведено у користування, позаяк саме у ньому враховуються усі особливості формування ділянки.

Так, в силу специфіки місцевості, виду господарської діяльності, логістичних параметрів та багатьох інших чинників, площа (та, зокрема, і "геометричні розміри") земельної ділянки може перевищувати площу нерухомості, яка на такій ділянці знаходиться.? ? ? ? ?

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 3381 від 31.05.2023, при поділі земельної ділянки кадастровий №:03:001:0470 на 9 частин не можлива експлуатація за призначенням будівель та споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка» тому що:- площа виділених земель менша ніж площа забудови;- частини будівель та споруд знаходяться на різних земельних ділянках;- площі виділених земельних ділянок не забезпечують розміщення будівель і споруд обслуговуючого призначення передбачених п.1.5 ДБН В.2.2-1-95 «Будинки і споруди. Будівлі і споруди для тваринництва»;- не виконане положення п.7.6.3 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», а саме: «при організації сільськогосподарських виробничих територій, у тому числі фермерських господарств, перевагу доцільно віддавати розвиткові діючих виробничих потужностей, їх розширенню, реконструкції і технічному переобладнанню за умови дотримання організаційно-господарських, санітарно-гігієнічних, зооветеринарних, протипожежних та інших вимог;

- не забезпечено виконання положення п.7.6.8 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», а саме: шумозахисні зелені насадження слід передбачати у вигляді смуг з боку джерела шуму;- не забезпечено виконання положень п.п. 7.6.16-7.6.18, 15.3.6 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій» щодо влаштування дорожньої мережі на території МТФ;- не забезпечено виконання положень п. 15.3.2 ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», п.4.1.3 «Правил пожежної безпеки в агропромисловому комплексі України» щодо забезпечення під?їзду пожежних автомобілів до будинків і споруд по всій їх довжині: з одного боку - при ширині будівлі або споруди до 18 м, і з двох боків - при ширині понад 18 м.Також експертом встановлено, що за результатами проведеного обстеження, дослідження наданих матеріалів та розрахунків, станом на момент дослідження кількість голів ВРХ, становила 597 голів, а отже розрахунковий розмір земельної ділянки необхідної для обслуговування та функціонування за призначенням будівель і споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка», на 597 голів ВРХ, складає 7,25 га.

Суд критично оцінює доводи представника відповідача ОСОБА_2 щодо неналежності вказаного висновку експерта, так як запитання не відносяться до компетенції експерта, оскільки розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку, будівлі або споруди, визначається шляхом проведення за клопотання сторін експертизи з врахуванням чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм та правил тощо ( такий висновок узгоджується із положеннями постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 N 7

«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», який підтриманий і у постанові Верховного Суду від 01.07.2020 у справі N 910/9028/19 Верховний Суд).

Відповідно положень частин першої та другої ст. 79 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи; ці дані встановлюються зокрема висновками експертів.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Доказів, які б спростовували висновки експерта , суду не надані.

Отже, поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470 проведений без урахування інтересів позивача, зокрема розміру земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна, яке складається із молочно - товарної ферми та інших виробничих споруд.

Щодо порушення оскаржуваними рішеннями прав та інтересів інших осіб.

Позивач у позові та третя особа у заяві про вступ у справу та письмових поясненнях на позов вказали, що у результаті поділу земельних ділянок силосні споруди літ. Г , будівля корівника №5, літ. В перерізані межею двох різних земельних ділянок, а корівник №4, літ. Б перебуває на земельній ділянці, яка належить фізичній особі за результатами приватизації.

Вказані об`єкти станом на час прийняття оскаржуваних рішень належали, відповідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію права власності , індексний номер витягу : 253814166 від 22.04.2021, Фермерському господарству « Ляшенко-Ю». 09 травня 2023 року право власності на вказані об`єкти зареєстроване за ТОВ « Авангард-А» ( том 7 а.с.5).

Із змісту висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 3381 від 31.05.2023, вбачається, що площа силосних споруд перерізана межею земельних ділянок з кадастровими номерами : :03:001:0482 та :03:001:0483.

Із звіту 2021 року про інженерно-геодезичні вишукування, здійсненого ФОП ОСОБА_21 , інженерно-геодезичні вишукування земельної ділянки площею 30 га М 1:1000, в тому числі земельної ділянки площею 3,0 га М 1:500 по об?єкту «Нове будівництво корівника на території існуючої МТФ по АДРЕСА_1 , виконаних у повному обсязі відповідно вимогам технічного завдання та «Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000 - 1:500» ГКНТА 2-04-02-98 та ДБНA.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва», та чергового кадастрового плану на існуючий господарський двір по АДРЕСА_1 , з нанесеними межами та кадастровими номерами земельних ділянок на основі звіту топографо-геодезичних вишукувань, виготовленого ФОП ОСОБА_21 у 2021 , виконаного ФОП ОСОБА_27 , вбачається що відповідно наведених координат розташування об`єктів нерухомості силосні споруди ( Н, м Б: 205,03; 205,40; 204,85; 205,18; 204,99; 204,05; Б: 204,52; 204,41; 204,36; 204,07) , перетинаються суміжною лінією земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0482 та :03:001:0483, корівник №Б ( Н,м 200,00; 201,30; 201,91; 201,90; із позначкою зруйнований), перетинається суміжною лінією земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0481 та:03:001:0480 ( том 7 а.с. 159а, том 8 а.с. 157, том 9, а.с. 5-23).

Відповідно відомостей із публічної кадастрової карти станом на 2021, наявних в матеріалах справи, також вбачається наявність об`єкту нерухомості на місці розташування сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0482 та :03:001:0483, та :03:001:0481 та:03:001:0480.

Із змісту висновку експерта також вбачається, що експертом досліджувався наданий ГУ Держгеокадастру у Черкаській області фрагмент виготовленої у 2008 році Черкаським інститутом землеустрою графічної частини плану ( схеми) існуючого використання земель в межах сільських рад Шполянського району зокрема Соболівської сільської ради, із зображення якого вбачається розташування молочно-товарної ферми та наявність силосних спору, місце розташування яких відповідає відомостям із витягу з публічної кадастрової карти в межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0470.

Із висновку наведеної експертизи також вбачається, що корівник №5 літ. Б та корівник № 4 літ. В демонтовані, на місці останнього залишились траншеї по периметру стін та частково асфальтовані ділянки доріг.

Допитаний у судовому засіданні представник третьої особи у якості свідка, ОСОБА_28 , пояснив, що працював у ТОВ « Агроспілка», зараз працює в ТОВ « Авангард-А» на посаді заступника директора з земельних питань. Зазначив, що дійсно право власності на корівники зареєстроване, але вони демонтовані. Силосні ж споруди були і є діючими та їх використовують за належністю. Зазначив також, що відповідач проводив обміри будівлі рулеткою без застосування приборів. Біля приміщень є загони для вигулу худоби, що не було враховано. Інші об`єкти6 силосні споруди, водонапірні башти не обмірювались. Разом із тим, на спірній земельній ділянці знаходиться єдиний комплекс молочно-товарної ферми, який містить більше 200 голів корів.

Вказаними доказами спростовуються твердження Шполянської міської ради ОТГ про відсутність відомостей щодо знаходження належного нерухомого майна третій особі, а на час прийняття оскаржуваних рішень ФГ «Ляшенко-Ю», на спірній земельній ділянці.

Таким чином, прийнятими рішеннями Шполянська міська рада ОТГ, допустила порушення інтересів власника вказаного нерухомого майна щодо реалізації певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів з приводу земельної ділянки під об`єктами нерухомості.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення Шполянської міської ради ОТГ є неправомірними, а тому позовні вимоги в частині визнання недійсними оскаржуваних рішень підлягають задоволенню.

Щодо визнання договорів купівлі-продажу недійсними та скасування рішень державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Статтею 328 ЦК України, визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності, не встановлено судом. Частиною другою статті 331 ЦК України встановлено, що якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень таких прав шляхом внесенням відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття такого права з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Суть державної реєстрації прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, які вже мали місце на підставі рішень відповідних органів, договорів чи інших правовстановлюючих документів, шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав, а не безпосереднє створення таких фактів зазначеними записами.

Подібний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17, постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 24 січня 2020 року у справі № 910/10987/18 а також у постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 року у справі № 925/1121/17, від 17 квітня 2019 року у справі № 916/675/15, від 06 жовтня 2021 року у справі № 910/13574/20.

Згідно з ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

З огляду, на те, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», то підставою набуття земельної ділянки у власність із земель державної чи комунальної власності є відповідне рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Так, підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав за Шполянською міською радою ОТГ, а у подальшому за ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 є відповідні рішення Шполянської міської ради ОТГ, які є неправомірними. В подальшому земельні ділянки були відчужені на користь ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , та відновити порушене право позивача та третьої особи не можливо, за наявності реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, оскільки вони вже відчужені на користь інших осіб, тому угоди купівлі-продажу слід визнати недійсними, а відповідні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень слід скасувати.

Щодо вимоги про зобов`язання Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки.

Положеннями пункту 31 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що питання регулювання земельних відносин відповідно до Закону вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Стаття 59 цього Закону визначає, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Виходячи з наведених правових норм, рішення про затвердження або відмову у затвердженні проекту землеустрою належить до виключних повноважень міської ради шляхом прийняття відповідних рішень на пленарному засіданні. Рішення, дії або бездіяльність міської ради про затвердження або відмову у затвердженні проекту землеустрою, надання земельних ділянок, залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Крім того, відповідно рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21, яке набрало законної сили 24.02.2022, зобов`язано Шполянську міську раду ОТГ розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21.07.2021 з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні.

Щодо судових витрат.

Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно абз. 5 п.35 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з Розгляду Цивільних і Кримінальних справ, №10 від 17.10.2014 року, «Про застосування судами законодавства про осудові витрати у цивільних справах», при повному або частковому задоволенні позову майнового характеру до кількох відповідачів судовий збір, сплачений позивачем, відшкодовується ними пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з відповідачів.

Ураховуючи положення ч.1 ст. 141 ЦПК України, із відповідачів підлягає стягненню судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог на користь позивача в розмірі 54 582,00 гривні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12,13,141, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати недійсними рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області:

№ 14-9.28/ІХ від 03.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,

№ 14-9.29/ІХ від 03.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,

№ 14-9.30/ІХ від 03.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,

№ 14-9.32/ІХ від 03.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,

№ 15-19.121/ІХ від 23.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_11 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ,

№ 15-19.124/ІХ від 23.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,

№ 15-19.125/ІХ від 23.11.2021 року « Про надання гр. ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»;

№ 15-19.61/ІХ від 23.11.2021 року « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га»;

№ 16-1.22/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_3 »,

№ 16-1.23/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_5 »,

№ 16-1.20/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_2 »,

№ 16-1.21/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_7 »,

№ 16-1.18/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_8 »,

№ 16-1.19/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_10 »,

№ 16-1.17/ІХ від 26.11.2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_11 ».

Визнати недійсними договори купівлі-продажу земельної ділянки:

з кадастровим номером :03:001:0477, укладений 11.01.2022 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н.Ю.,

з кадастровим номером :03:001:0478, укладений 13.01.2022 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г.,

з кадастровим номером :03:001:0479, укладений 14.01.2022 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г.,

з кадастровим номером :03:001:0480, укладений 12.01.2022 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г.,

з кадастровим номером :03:001:0481, укладений 11.01.2022 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н.Ю.,

з кадастровим номером :03:001:0482, укладений 11.01.2022 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н.Ю.,

з кадастровим номером :03:001:0483, укладений 11.01.2022 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_9 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Саумовою Н.Ю..

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0477:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62799298 від 11.01.2022, державний реєстратор - приватний нотаріус Саумова Ніна Юріївна, Сумський міський нотаріальний округ, Сумська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889186 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип?янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська обл.асть,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888980 від 27.11.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0478:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: .01.2022, державний реєстратор - приватний нотаріус Горбоконь Оксана Григорівна, Могилів- Подільський районний нотаріальний округ Вінницької області,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889003 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888951 від 27.11.2021, державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади Черкаської області,;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим:03:001:0479:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62863961 від 14.01.2022 , державний реєстратор приватний нотаріус Горбоконь Океана Григорівни, Могилів-Подільський районний нотаріальний округ, Вінницька область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889590 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888768 від 27.11.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаської області;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим:03:001:0480:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62819407 від 12.01.2022 , державний реєстратор приватний нотаріус Горбоконь Океана Григорівни, Могилів-Подільський районний нотаріальний округ, Вінницька область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889506 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888917 від 27.11.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаської області;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0481:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62800133 від 11.01.2022 , державний реєстратор приватний нотаріус Саумова Ніна Юріївна, Сумський міський нотаріальний округ, Сумська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889314 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888879 від 27.11.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номер :03:001:0482:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62798305 від 11.01.2022 , державний реєстратор - приватний нотаріус приватний нотаріус Саумова Ніна Юріївна, Сумський міський нотаріальний округ, Сумська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888752 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888715 від 27.11.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухомо майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером:03:001:0483:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62799777 від 11.01.2022 , державний реєстратор - приватний нотаріус Саумова Ніна Юріївна, Сумський міський нотаріальний округ, Сумська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889096 від 27.11.2021 , державний реєстратор Чепур Тетяна Олексіївна, Виконавчий комітет Лип?янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область,

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888745 від 27.11.2021, державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область;

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером:03:001:0484:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61967683 від 01.12.2021 , державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область,

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0485:

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61968086 від 01.12.2021, державний реєстратор Білецька Вікторія Миколаївна, Виконавчий комітет Шполянської міської ради об?єднаної територіальної громади, Черкаська область.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути із відповідачів пропорційно судовий збір у розмірі 54 582,00 грн, по 4 962,00 грн з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агроспілка», місце знаходження: с. Соболівка, Звенигородський район Черкаська область, .

Відповідач 1: Шполянська міська рада ОТГ Черкаської області, місце знаходження: вул. Лозуватська, 59, м. Шпола, Звенигородський район Черкаська область, .

Відповідач 2: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач 3: ОСОБА_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач 4: ОСОБА_5 : зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Відповідач 5: ОСОБА_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач 6: ОСОБА_2 : зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 .

Відповідач 7: ОСОБА_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .

Відповідач 8: ОСОБА_8 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_8 .

Відповідач 9: ОСОБА_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_9 .

Відповідач 10: ОСОБА_10 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_10 .

Відповідач 11: ОСОБА_11 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_11 .

Повний текст рішення складений 26.07.2024.

Суддя О.В. Щербак