Справа № 333/3436/24
Провадження №: 2/332/2903/24
17 жовтня 2024 р. м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Наумової І.Й.,
за участю секретаря судового засідання Кунець В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, -
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, яка обґрунтований наступним.
На обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) перебувала особова справа ОСОБА_1 (далі - Відповідач), отримувача державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
07.05.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до Департаменту із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років. Разом із заявою подано серед іншого надано медичний висновок №448 від 30.04.2015 на сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що дає право на одержання державної соціальної допомоги з переоглядом 30.03.2020 р.
18.05.2015 р. на підставі поданих документів Департаментом прийнято рішення про призначення соціальної допомоги інвалідам та надбавки на догляд з 07.05.2015 по 14.04.2019 р. в розмірі 1180,30 грн., а з 15.04.2019 по 29.04.2020 в розмірі 1307,30 грн. на місяць.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Порядок №264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин): у разі коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.
Розпорядженнями від 06.04.2020, 20.05.2020, 18.06.2020, 21.07.2020, 03.09.2020, 23.09.2020, 22.10.2020, 16.12.2020, 23.02.21 р., ОСОБА_1 було продовжено строк виплати соціальної допомоги з 30.04.2020 по 30.04.2021 на період карантину в сумі 2255,00 грн. на місяць.
Пунктом 3 Постанови №264 передбачено, що у період карантину заява та документи, необхідні для призначення державної соціальної допомоги можуть бути надіслані поштою. Особи, яким виплачується державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, інформують орган соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, шляхом надсилання письмового звернення поштою, за допомогою засобів електронного зв`язку (електронне звернення) та телефонного зв`язку.
22.04.2021 р. через скриньку для прийому документів від громадян Департаментом отримано заяву ОСОБА_1 про зняття інвалідності з дитини та проханням припинити виплату соціальної допомоги.
За наявними документами, ОСОБА_1 мала право на отримання допомоги з 07.05.2015 по 29.04.2020 р. Право на отримання допомоги за період з 30.04.2020 по 30.04.2021 пропущеного Відповідачем чергового огляду наявними документами не підтверджено.
Рішенням від 22.04.2021 р. в режимі перерахунку підтверджено право ОСОБА_1 на отримання соціальної допомоги інвалідам та надбавки на догляд з 07.05.2015 по 29.04.2020 р.

Сума переплати надмірно отриманої допомоги за період з 30.04.2020 по 30.04.2021 р. згідно розрахунку склала 27 142,39 грн. (12 міс. * 2 255,60 грн. + 75,19 грн. за один день 30.04.2020).

09.07.2021 року за вих.№06-2249 Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить 27142,39 грн. повернута не була.

На підставі вищевказаного, позивач просить суд:

-стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 27142,39 грн. (двадцять сім тисяч сто сорок дві грн. 39 коп.).

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.05.2024 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідачка в судове засідання повторно не з`явилася. З урахуванням положень ст. 128 ЦПК України, про дату, час і місце судового засідання повідомлена. Відзиву на позовну заяву, заяв чи клопотань по суті позовних вимог чи з процесуальних питань не відповідач подавала.

Відповідно до ч. 4ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 1ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З урахуванням вищенаведеного, судом прийнято рішення про заочний розгляд справи, тобто за відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів.

Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні правовідносини.

Відповідачка є матір`ю малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який має інвалідність. Дані обставини підтверджується копією свідоцтва про народження та копією медичного висновку.

07.05.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до Департаменту із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років.

Із заявою ОСОБА_1 , надано медичний висновок №448 від 30.04.2015 на сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що дає право на одержання державної соціальної допомоги з переоглядом 30.03.2020 р.

Рішенням Департаменту соціального захисту від 18.05.2015 р. заяву ОСОБА_1 задоволено та призначенодопомогу інвалідам та надбавки на догляд, строком до 29.04.2020 р.

Розпорядженнями від 06.04.2020, 20.05.2020, 18.06.2020, 21.07.2020, 03.09.2020, 23.09.2020, 22.10.2020, 16.12.2020, 23.02.21 р., ОСОБА_1 було продовжено строк виплати соціальної допомоги з 30.04.2020 по 30.04.2021 р. на період карантину в сумі 2255,00 грн. на місяць.

22.04.2021 р. відповідачка звернулась до позивача із заявою про припинення виплати допомоги на дитину з інвалідністю, оскільки з 26.06.2020 р. знята інвалідність на її сина ОСОБА_2 .

Рішенням від 22.04.2021 р. в режимі перерахунку підтверджено право ОСОБА_1 на отримання соціальної допомоги інвалідам та надбавки на догляд з 07.05.2015 по 29.04.2020 р.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку, сума переплати надмірно отриманої відповідачкою допомоги за період з 30.04.2020 по 30.04.2021 р. склала 27 142,39 грн. (12 міс. * 2 255,60 грн. + 75,19 грн. за один день 30.04.2020).

Відповідачку листом повідомлено про необхідність сплати вищевказаної суми, але до теперішнього часу, дана сума нею не сплачена.

Згідно з абзацом 1 статті 1 Закону України від 16.11.2000 №2109-111 «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років. Абзацом 5 статті 3 Закону №2109 передбачено призначення надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.

Умови призначення і виплати, перелік документів, необхідних для призначення допомоги визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №79 (далі - Порядок №79).

Пунктами 3 і 31 Порядку №79 передбачено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги та надбавки на догляд здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) особи, яка звертається, а витрати на виплату державної соціальної допомоги фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з абзацами 2 та 6 пункту 11 Порядку №79 на дітей з інвалідністю віком до 18 років державна соціальна допомога призначається на строк, зазначений у медичному висновку про дитину з інвалідністю, який видається відповідно до Порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, затвердженого МОЗ, але не більш як по місяць досягнення дитиною з інвалідністю 18- річного віку включно.

Надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається на строк призначення державної соціальної допомоги.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Порядок №264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин): у разі коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників.

Пунктом 3 Постанови №264 передбачено що у період карантину заява та документи, необхідні для призначення державної соціальної допомоги можуть бути надіслані поштою. Особи, яким виплачується державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, інформують орган соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, шляхом надсилання письмового звернення поштою, за допомогою засобів електронного зв`язку (електронне звернення) та телефонного зв`язку.

Відповідачка не повідомила позивача своєчасно про зняття інвалідності з її малолітнього сина, внаслідок чого їй була безпідставно нарахована, в період з 30.04.2020 по 30.04.2021 р., соціальна державна допомога на дитину з інвалідністю та надбавка на догляд за ним у розмірі 27 142,39 грн., яка наразі не повернена відповідачкою.

За положеннями ст.1212,1213 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про, зокрема, відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Виключення, визначеніст.1215 ЦК України, на правовідносини, що виникли між сторонами у справі, не застосовуються, оскільки переплата у виплаті державної грошової допомоги виникла саме внаслідок недобросовісності з боку відповідача (набувача майна).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.3, 12, 13,76-83, 141, 223, 258-259, 263-265,280-284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 27142,39 грн. (двадцять сім тисяч сто сорок дві грн. 39 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () суму судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім грн., 00 коп).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом двадцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: І.Й. Наумова