Провадження № 2/127/5164/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2024 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Волошина С.В.,

за участі секретаря судового засідання Сєдінкіної Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги.

Позов мотивований тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради знаходився на обліку гр. ОСОБА_1 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 та отримував в управлінні з 01.07.2020 по 30.06.2021 щомісячну соціальну матеріальну допомогу (щомісячну муніципальну доплату до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади згідно з рішенням Вінницької міської ради «Про затвердження Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги (щомісячної муніципальної доплати до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади» від 22.05.2020 №2220, загальна сума допомоги за вказаний період складає 4257,00 грн. та з 01.01.2023 по 31.03.2023 щоквартальну муніципальну матеріальну допомогу окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади згідно з рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради «Про затвердження Порядку надання у 2023 році щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади» від 15.12.2022 р. №2768 в розмірі 500 грн. Представник позивача зазначає, що з матеріалів особової справи відповідача слідує, що гр. ОСОБА_1 , звернувся до управління 10.06.2020 із заявою про призначення та надання щомісячної соціальної матеріальної допомоги (щомісячної муніципальної доплати до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади, зазначивши адресу реєстрації та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 .

Рішенням Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 06.07.2020 гр. ОСОБА_1 призначено щомісячну соціальну матеріальну допомогу з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 388, 00 грн. Враховуючи положення Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади, заява на отримання матеріальної допомоги подається у 2020 році одноразово, однак рішення про призначення/відмову в призначенні допомоги приймаються щомісяця. Відтак, загальна сума отриманої Відповідачем допомоги за період з 01.07.2020 по 30.06.2021 складає 4257,00 грн. В заяві наявний підпис Відповідача, що свідчить про усвідомлення останнім відповідальності за надання недостовірної інформації та ознайомлення з умовами надання та виплати щомісячної соціальної матеріальної допомоги. В подальшому гр. ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення та надання щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади 06.02.2023. При подачі заяви ОСОБА_1 вказав що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . В заяві від 06.02.2023 також наявний підпис ОСОБА_1 що вказує на ознайомлення останнього з умовами призначення та виплати щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади та усвідомлення відповідальності за надання недостовірної інформації, яка впливає на визначення права на отримання зазначеної допомоги. Відповідно до пункту 2.1 Порядку надання щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади в 2023 році заява для призначення вказаної допомоги подається одноразово. Рішенням від 09.02.2023 управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Вінницької міської ради Гентюку А.С. призначено щоквартальну муніципальну матеріальну допомогу окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади з 01.01.2023 в розмірі 500 грн.

При здійсненні перерахунку допомоги гр. ОСОБА_1 для виплати, допомоги в ІІ кварталі 2023 року здійснено перевірку особової справи відповідача №5280 та з`ясовано, що ОСОБА_1 з 05.12.2017 знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 10.08.2023 №51924 та витягом з Реєстру Вінницької міської територіальної громади та інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Вінниці.

Керуючись пунктом 1.2. Порядку надання у 2023 році щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, муніципальна доплата (допомога) призначається громадянам за умови, що вони зареєстровані на території Вінницької міської територіальної громади, Департаментом прийнято рішення від 12.04.2023 про відмову в призначені допомоги. Відтак, відповідачем при подачі заяв від 10.06.2020 про призначення надання щомісячної соціальної матеріальної допомоги (щомісячної муніципальної доплати до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, та заяви від 06.02.2023 про призначення та надання щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади надано недостовірну інформацію щодо зареєстрованого місця проживання, дана інформація впливає на визначення права на отримання зазначеної допомоги.

Отже, кошти допомоги за період з 01.07.2020 по 30.06.2021 та в період з 01.01.2023 по 31.03.2023 в загальній сумі 4757, 00 грн. надміру отримані ОСОБА_1 , внаслідок подання недостовірної інформації та підлягають поверненню. Для досудового врегулювання спору управлінням направлено лист через АТ Укрпошта 10.08.2023 року №08/00/008/47134. Неодноразово в телефонному режимі спеціалісти повідомляли та рекомендували ОСОБА_1 розпочати повернення надміру виплачених коштів, проте заявник відмовляється повертати надміру виплачені кошти, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом в якому позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в розмірі 4 757,00 грн., а також судові витрати 3 028 грн. судового збору.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.

Відповідач у визначений ухвалою суду строк ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні у його відсутність не подав.

Враховуючи вищевикладене та положення ст.ст. 178, 279 ЦПК України суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

В судове засідання представник позивача не з`явилась, в матеріалах справи міститься заява, в якій представник позивача просила судове засідання проводити у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся судом завчасно та належним чином в установленому законом порядку, про причини неявки відповідач суд не повідомив. Судову кореспонденцію отримав особисто 08.11.2024. (а.с. 57).

З огляду на викладене суд вирішив провести розгляд справи у відсутність представника позивача та відповідача, за наявними у справі матеріалами, оскільки підстав, визначених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи судом не встановлено. Фіксування судового засідання технічними засобами на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України не проводилось.

Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики ВМР 10.06.2020 із заявою про призначення та надання щомісячної соціальної матеріальної допомоги (щомісячної муніципальної доплати до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади, зазначивши адресу реєстрації та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 . (а.с. 5).

Рішенням Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 06.07.2020 гр. ОСОБА_1 призначено щомісячну соціальну матеріальну допомогу з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 388, 00 грн. (а.с. 6).

Враховуючи положення Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади, заява на отримання матеріальної допомоги подається у 2020 році одноразово, однак рішення про призначення/відмову в призначенні допомоги приймаються щомісяця. Відтак, загальна сума отриманої Відповідачем допомоги за період з 01.07.2020 по 30.06.2021 складає 4257,00 грн (а.с. 6-17).

В заяві наявний підпис Відповідача, що свідчить про усвідомлення останнім відповідальності за надання недостовірної інформації та ознайомлення з умовами надання та виплати щомісячної соціальної матеріальної допомоги.

В подальшому гр. ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення та надання щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади 06.02.2023 (а.с. 18).

При подачі заяви ОСОБА_1 вказав що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . В заяві від 06.02.2023 також наявний підпис ОСОБА_1 що вказує на ознайомлення останнього з умовами призначення та виплати щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади та усвідомлення відповідальності за надання недостовірної інформації, яка впливає на визначення права на отримання зазначеної допомоги.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку надання щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади в 2023 році заява для призначення вказаної допомоги подається одноразово.

Рішенням від 09.02.2023 управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Вінницької міської ради Гентюку А.С. призначено щоквартальну муніципальну матеріальну допомогу окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади з 01.01.2023 в розмірі 500 грн. (а.с. 19).

При здійсненні перерахунку допомоги гр. ОСОБА_1 для виплати, допомоги в ІІ кварталі 2023 року здійснено перевірку особової справи відповідача №5280 та з`ясовано, що ОСОБА_1 з 05.12.2017 знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 10.08.2023 №51924 та витягом з Реєстру Вінницької міської територіальної громади та інформаційною довідкою з Реєстру територіальної громади міста Вінниці (а.с. 20-23).

Згідно з пунктом 1.2. Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади та пункту 1.2. Порядку надання у 2023 році щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, муніципальна доплата (допомога) призначається громадянам за умови, що вони зареєстровані на території Вінницької міської територіальної громади, є громадянами України та отримують пенсійні виплати в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», або перебувають на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради, та є одержувачами адресних державних соціальних допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та розділу V-Б Закону України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми», постанови КМУ від 02.08.2000р. №1192 «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров?я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» (зі змінами).

Відповідно до розділу ІІ пункту 2.1. Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської об?єднаної територіальної громади отримувачі подають до Управлінь соціального захисту населення (Лівобережне) та (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради наступні документи: заяву на ім?я міського голови встановленої форми (подається у 2020 році одноразово), згідно з додатком 1 до Порядку; копії наступних документів з пред?явленням оригіналів: документ, що посвідчують особу - паспорт громадянина України, або інший документ, який підтверджує громадянство України; довідка про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган держаної податкової служби і мають відмітку у паспорті); свідоцтво про народження дитини (в разі потреби); пенсійне посвідчення; довідка про відкриття особового рахунку в установі уповноваженого банку, у разі виплати муніципальної щомісячної доплати через банківську установу; - довідку про розмір пенсійної виплати за попередній місяць, який передує місяцю подачі заяви (для категорій одержувачів визначених в пункті 1.1.1.).

Керуючись пунктом 1.2. Порядку надання у 2023 році щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, муніципальна доплата (допомога) призначається громадянам за умови, що вони зареєстровані на території Вінницької міської територіальної громади, Департаментом прийнято рішення від 12.04.2023 про відмову в призначені допомоги (а.с. 21).

Пунктом 3.5. Порядку надання у 2020 році щомісячної соціальної матеріальної допомоги (щомісячної муніципальної доплати до пенсійних виплат та виплат окремих державних соціальних допомог) окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади» та пунктом 3.6 Порядку надання у 2023 році щоквартальної муніципальної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, передбачено що, суми щомісячної (щоквартальної) муніципальної доплати (допомоги) надміру отримані внаслідок подання недостовірної інформації повертаються на рахунок Департаменту соціальної політики.

Відповідно до розрахунку переплати від 10.08.2023, ОСОБА_1 за період з 01.07.2020 по 30.06.2021 та за період з 01.01.2023 по 31.03.2023 отримав надміру щоквартальну муніципальну матеріальну допомогу окремим категоріям громадян Вінницької міської територіальної громади, в загальній сумі 4 757, 00 грн. (а.с. 24).

Для досудового врегулювання спору управлінням направлено ОСОБА_1 лист через АТ «Укрпошта» 10.08.2023 №08/00/008/47134 (а.с. 25).

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку.

Враховуючи наведені обставини і норми закону, кошти в сумі 4 757,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн., тому відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Також суд зазначає, що ухвалення рішення суду відбулось за відсутності учасників справи. Відповідно до положення ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

На відповідне застосування вказаних положень також звернула увагу Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду в постанові від 5 вересня 2022 року в справі№1519/2-5034/11.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги в сумі 4 757,00 грн. (чотири тисячі сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, понесений судовий збір в сумі 3028, 00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, , адреса місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, 50;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: