Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/4708/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2024 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючий - суддя Левко Т.Ю., секретар судового засідання Онисько С.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Виконком Королівської селищної ради Закарпатської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_4 , в інтересах якого діє адвокат Бондарєва О.С., звернувся до Виноградівського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Виконком Королівської селищної ради Закарпатської області.

Вимоги заяви мотивовано тим, що ОСОБА_1 є рідним сином ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і проживає разом із ними. Крім цього, у ОСОБА_1 також є рідна сестра ОСОБА_5 , яка вже досягла пенсійного віку. Згідно Висновку № 151 від 29.02.2024 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 , 1943 року народження має потребу у здійсненні догляду. Заявник здійснює утримання та догляд за матір`ю, який має характер постійної допомоги і надається систематично. Всі інші члени родини, які за законом зобов`язані утримувати та здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , не є працездатними і тому не можуть надавати соціальних послуг із здійснення такого догляду на непрофесійній основі. Наразі в заявника виникла необхідність у зверненні до уповноважених органів задля отримання статусу особи, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі і вирішення питань щодо призначення відповідних компенсацій і соціальних допомог, як особі, яка зайнята постійним доглядом за особою похилого віку, що має когнітивні порушення і потребує таких послуг. Однак при формуванні пакету документів і наданні таких для попередньої перевірки уповноваженим посадовим особам, було виявлено розбіжності в написанні власних імен батьків заявника.

У зв`язку з наведеним заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно є рідним сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності інших осіб здійснює постійний догляд за своєю матір`ю - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_6 у підготовче засідання не з`явилися, однак представник заявника подала до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності та про те, що вимоги заяви підтримує повністю, просить суд такі задоволити.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у підготовче засідання не з`явилися, однак подали до суду заяву підтримання вимог заявника та розгляд справи у їх відсутність.

Представник заінтересованої особи Виконком Королівської селищної ради Закарпатської області в підготовче засідання також не з"явився, однак подав досуду заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечень проти заявлених вимог не має.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв"язку, суд вважає за можливе у підготовчому засіданні ухвалити рішення про задоволення заявлених вимог з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ст. 293 ЦПК України, суди розглядають в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до вимог ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а згідно п.п.1, 6 ч.1 ст. 315 ЦПК України - про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документів, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеної у свідоцтві про народження або паспорті.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , заявник по справі, є рідним сином ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і проживає разом із ними, що стверджується Витягом з реєстру територіальної громади, паспортами батьків заявника з відмітками про місце проживання за тією ж адресою .

У заявника ОСОБА_1 також є рідна сестра ОСОБА_5 , яка вже досягла пенсійного віку .

Згідно Висновку № 151 від 29.02.2024 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, внаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 , 1943 року народження має потребу у здійсненні догляду .

З Акту обстеження матеріально-побутових умов від 12.03.2024 року вбачається, що син ОСОБА_2 заявник ОСОБА_1 проживає разом із особою, яка потребує надання соціальної послуги із здійснення догляду за адресою АДРЕСА_1 .

Отже, судом встановлено, що заявник здійснює утримання та догляд за матір`ю, який має характер постійної допомоги і надається систематично.

Всі інші члени родини, які за законом зобов`язані утримувати та здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , не є працездатними і тому не можуть надавати соціальних послуг із здійснення такого догляду на непрофесійній основі.

У заявника виникла необхідність у зверненні до уповноважених органів задля отримання статусу особи, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі і вирішення питань щодо призначення відповідних компенсацій і соціальних допомог, як особі, яка зайнята постійним доглядом за особою похилого віку, що має когнітивні порушення і потребує таких послуг.

Однак при формуванні пакету документів і наданні таких для попередньої перевірки уповноваженим посадовим особам, було виявлено розбіжності в написанні власних імен батьків заявника.

Так, в свідоцтві про народження заявника ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 батько і мати записані відповідно, як « ОСОБА_7 » та « ОСОБА_8 ».

В той же час, мати заявника в акті від 12.03.2024, Висновку № 151, паспорті громадянки України та пенсійному посвідченні записана як « ОСОБА_9 », а батько в свідоцтві про його народження, паспорті громадянина України та пенсійному посвідченні записаний як « ОСОБА_10 ».

Дані розбіжності в написанні власних імен батьків заявника зумовлені зміною правил правопису під часу перекладу власних імен з угорської та російської мов на українську.

У зв`язку із виявленими в документах розбіжностями, заявнику в усному порядку було відмовлено в прийнятті документів і запропоновано звернутись до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин між ним та батьками.

Крім цього, внаслідок таких розбіжностей в документах, той факт, що заявник є особою (рідним сином), що зайнятий постійним доглядом за своєю матір`ю за відсутності інших членів родини першого ступеню споріднення, не визнається уповноваженими органами та посадовими особами, що перешкоджає йому в отриманні відповідного статусу і повноцінній реалізації як покладених на нього обов`язків по утриманню і догляду за непрацездатними батьками, так і представництві інтересів і прав непрацездатної матері, яка потребує стороннього догляду.

З листа Королівської селищної ради від 08.07.2024 № 04-08/1420 встановлено, що заявнику не може бути призначена виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, оскільки селищною радою у бюджеті на 2024 рік не закладені кошти на виплату даного виду допомоги.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи можуть надавати послуги з догляду на непрофесійній основі без здійснення підприємницької діяльності та проходження навчання членам своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки.

Заявник одноосібно здійснює утримання та догляд своєї матері, який має характер постійної допомоги, надається систематично, веденням спільного побуту та домашнього господарства, має змогу забезпечувати її потреби.

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (законного опікуна, піклувальника) крім заявника немає.

У відповідності до вимог ст. ст. 315, 319 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, у випадках коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Встановлення факту родинних відносин для заявника має юридичне значення, а саме є необхідним для звернення до органів соцзахисту з метою підтвердження статусу особи, що здійснює постійний догляд на непрофесійній основі за своєю рідною матір`ю, законного представництва інтересів матері в органах соцзахисту та отримання відповідних виплат і компенсацій.

Суб`єктами звернення до суду із заявами про встановлення факту перебування особи на утриманні можуть бути фізичні особи, в яких на підставі чинного законодавства у разі встановлення факту виникає відповідне право. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених законами України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги».

Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи похилого віку, яка потребує стороннього догляду.

Згідно положень п.3 ч.1 ст.11 Закону України «Про соціальні послуги» до уповноважених органів системи надання соціальних послуг належать виконавчі органи рад об`єднаних територіальних громад (заінтересована особа).

Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 363/214/17-ц від 22.08.2018, прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до Постанови ПВСУ №5 від 31.03.95р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Встановлення факту, який просить заявник, має для нього юридичне значення, напряму впливає на його права й обов`язки та інтереси особи, яка потребує стороннього догляду, оскільки статтею 3 Конституції України, визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя (ст. 49).

У зв`язку із вищенаведеним заявлені вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 200, 259, 263-265, 315, 316, 318-319 ЦПК України, Постановою ПВС України від 31.03.1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення із змінами і доповненнями, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заявлені вимоги задоволити.

Встановити той факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , дійсно є рідним сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за відсутності інших осіб здійснює постійний догляд за своєю матір`ю - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 24.07.2024.

Головуючий Т. Ю. Левко