Дата документу 28.10.2024
Справа № 501/3526/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання - Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області цивільну справу за

скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Самборської Н.П.

заінтересовані особи:

1 старший державний виконавець Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янова Вікторія Вікторівна,

2 ОСОБА_2

предмет та підстави скарги: про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльність державного виконавця,

учасники справи:

представник заявника адвокат Самборської Н.П.,

представник заінтересованої особи ОСОБА_2 адвокат Станіславська Н.В.,

постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльність державного виконавця, згідно якої просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни про закінчення виконавчого провадження №75922118 від 16.09.2024;

- визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни при виконання ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 у виконавчому провадженні №75922118.

Скарга мотивована тим, що ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 про забезпечення позову у справі № 501/3526/24 судом постановлено на час розгляду справи судом цивільної справи №501/3526/24 до моменту набрання рішенням законної сили встановити такий порядок та час спілкування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дітьми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 :

- кожну середу тижня в період з 17.00 год. до 20.00 год., кожний четвер тижня в період з 17.00 год. До 20.00 год., кожну суботи тижня з 10.00 год. До 20.00 год. за місце проживання батька без присутності матері ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) передавати дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановлений судом час за місцем реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , а саме: АДРЕСА_1 .

20.08.2024 представник ОСОБА_1 отримала копію зазначеної ухвали та того ж дня подала до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заяву про відкриття виконавчого провадження.

Після особистого звернення до Чорноморського ВДВС 27.08.2024 (за період часу з 20.08.2024 по 27.08.2024 жодного документу та/або зв`язку зі стороною стягувача з боку представників Чорноморського ВДВС не було) представник ОСОБА_1 - адвокат Самборська Н.П. отримала повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, датоване 23.08.2024 року.

Не оскаржуючи неправомірність такого повернення задля прискорення виконання ухвали суду, 28.08.2024 ОСОБА_1 особисто подані дві заяви до Чорноморського ВДВС з приводу відкриття двох виконавчих проваджень, адже на вимогу державних виконавців порядок зустрічі батька з дітьми та зобов`язання матері передавати дітей повинні виконуватися в двох різних виконавчих провадженнях.

29.08.2024 представник ОСОБА_1 адвокат Самборська Н.П. знову зателефонувала до Чорноморського ВДВС з приводу відкриття або не відкриття виконавчого провадження, на що представником ДВС повідомлено про необхідність перетелефонувати наступного тижня.

03.09.2024 адвокат Самборська Н.П. вкотре зателефонувала до Чорноморського ВДВС з питання виконання ухвали суду, на що повідомлено, що виконавчі провадження відкриті, однак державний виконавець знаходиться у відпустці. На питання коли розпочнуться виконавчі дії, державний виконавець повідомила, що їй потрібно порадитися з керівництвом.

За час з дня постановлення ухвали суду щодо порядку зустрічей батька з дітьми, ОСОБА_1 жодного разу не бачив своїх дітей, тому 09.09.2024 ОСОБА_1 на адресу Чорноморського ВДВС подане повідомлення про невиконання рішення суду боржником з проханням прискорити виконавчі дії. Також після телефонного дзвінка до Чорноморського ВДВС стало відомо, що виконавче провадження щодо порядку зустрічі батька з дітьми не відкрито, оскільки селище Лиманка (фактичне місце проживання батька дітей для проведення з ними зустрічей) відноситься не до Іллічівського ВДВС, а до Овідіопольського ВДВС.

Того ж дня, 09.09.2024 представником ОСОБА_1 до Овідіопольського ВДВС в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) направлена засобами поштового зв`язку заява про відкриття виконавчого провадження щодо порядку зустрічі батька з дітьми.

В подальшому з державним виконавцем Овідіопольського ВДВС погоджено дату та час проведення виконавчих дій на 18.09.2024.

19.09.2024 представником ОСОБА_1 подано заяву до Чорноморського ВДВС про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, за яким не вчинено жодної виконавчої дії та яке без повідомлення стягувача та без виконання закінчено.

Заявник стверджує, що після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 19.09.2024 року стало відомо, що всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження» на підставі заяви боржниці, що вона не заперечує виконувати ухвалу суду, виконавче провадження закінчено.

Заявник стверджує, що постанова про закінчення виконавчого провадження №75922118 від 16.09.2024, винесена старшим державним виконавцем Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`яновою Вікторією Вікторівною є неправомірною та такою, що підлягає скасуванню.

На підставі викладеного заявник звернувся до суду з відповідною скаргою.

В судовому засіданні представник заявника адвокат Самборська Н.П. просила суд задовольнити скаргу у повному обсязі, посилаючись на підстави, викладені у самій скарзі.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 адвокат Станіславська Н.В. в судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на її необґрунтованість.

Старший державний виконавець Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янова В.В. була належним чином сповіщена про судовий розгляд справи, однак до суду не з`явилась.

Заслухавши сторони по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 про забезпечення позову у справі № 501/3526/24 судом постановлено на час розгляду справи судом цивільної справи №501/3526/24 до моменту набрання рішенням законної сили встановити такий порядок та час спілкування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дітьми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7-9):

- кожну середу тижня в період з 17.00 год. до 20.00 год., кожний четвер тижня в період з 17.00 год. До 20.00 год., кожну суботи тижня з 10.00 год. До 20.00 год. за місце проживання батька без присутності матері ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ) передавати дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановлений судом час за місцем реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , а саме: АДРЕСА_1 .

20.08.2024 представник ОСОБА_1 того ж дня подала до Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заяву про відкриття виконавчого провадження (а.с.10-11).

Представник ОСОБА_1 - адвокат Самборська Н.П. отримала повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, датоване 23.08.2024 року (а.с.12-14).

28.08.2024 ОСОБА_1 особисто подані дві заяви до Чорноморського ВДВС з приводу відкриття двох виконавчих проваджень: про порядок зустрічі батька з дітьми та зобов`язання матері передавати дітей провадженнях (а.с.15-16).

Постановою старшого державного виконавця Овідіопольського відділу ДВС від 13.09.2024 відкрито виконавче провадження з виконання ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 по справі №501/3526/24 в частині встановлення такого порядку та часу спілкування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дітьми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7-9):

- кожну середу тижня в період з 17.00 год. до 20.00 год., кожний четвер тижня в період з 17.00 год. До 20.00 год., кожну суботи тижня з 10.00 год. До 20.00 год. за місце проживання батька без присутності матері ОСОБА_2 .

За час з дня постановлення ухвали суду щодо порядку зустрічей батька з дітьми, ОСОБА_1 жодного разу не бачив своїх дітей, тому 09.09.2024 ОСОБА_1 на адресу Чорноморського ВДВС подане повідомлення про невиконання рішення суду боржником з проханням прискорити виконавчі дії (а.с.19).

Згідно копії заяви боржниці ОСОБА_2 , остання не заперечує виконувати ухвалу суду (а.с.20).

19.09.2024 представником ОСОБА_1 подано заяву до Чорноморського ВДВС про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (а.с.23).

Згідно копії листа старшого державного виконавця Овідіопольського відділу ДВС від 20.09.2024 станом на відповідну дату ухвала суду божником ОСОБА_2 не виконується (а.с.24).

Постановою старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни від 16.09.2024 закінчено виконавче провадження №75922118 (а.с.25-26).

Статтею 63 Закону України "Про виконавче провадження" передбачений порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення:

1. За рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

2. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

3. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частиною 9 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як встановлено судом постановою старшого державного виконавця Овідіопольського відділу ДВС від 13.09.2024 відкрито виконавче провадження з виконання ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 по справі №501/3526/24 в частині встановлення такого порядку та часу спілкування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дітьми: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7-9):

- кожну середу тижня в період з 17.00 год. до 20.00 год., кожний четвер тижня в період з 17.00 год. До 20.00 год., кожну суботи тижня з 10.00 год. До 20.00 год. за місце проживання батька без присутності матері ОСОБА_2 .

За час з дня постановлення ухвали суду щодо порядку зустрічей батька з дітьми, ОСОБА_1 жодного разу не бачив своїх дітей, тому 09.09.2024 ОСОБА_1 на адресу Чорноморського ВДВС подане повідомлення про невиконання рішення суду боржником з проханням прискорити виконавчі дії (а.с.19).

Згідно копії заяви боржниці ОСОБА_2 , остання не заперечує виконувати ухвалу суду (а.с.20).

19.09.2024 представником ОСОБА_1 подано заяву до Чорноморського ВДВС про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (а.с.23).

Згідно копії листа старшого державного виконавця Овідіопольського відділу ДВС від 20.09.2024 станом на відповідну дату ухвала суду божником ОСОБА_2 не виконується (а.с.24).

Постановою старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни від 16.09.2024 закінчено виконавче провадження №75922118 (а.с.25-26).

Отже, державним виконавцем не вчинено жодної виконавчої дії, які вона мала вчинити відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", при цьому стороною стягувача повідомлялося державному виконавцю, що рішення суду не виконується боржницею.

Закінчення виконавчого провадження шляхом повідомлення боржнику резолютивної частини рішення можливе лише, якщо рішення суду містить вказівку про заборону вчиняти певні дїї або утриматися від вчинення певних дій.

Згідно ухвали суду зобов`язання боржниці полягає в періодичному регулярному переданні дітей батькові щосереди, щочетверга та щосуботи тижня.

Разом з тим, державний виконавець не надав до суду доказів, що на місці вчинення виконавчих дій вжито всіх передбачених заходів для виконання рішення суду.

На підставі викладеного, суд доходить до висновку про обґрунтованість скарги та її задоволенні.

При дослідженні питання дотримання заявником строків подання скарги до суду, суд керується наступним.

Частиною 5 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що 19.09.2024 представником ОСОБА_1 подано заяву до Чорноморського ВДВС про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (а.с.23).

З даною скаргою заявник звернувся до суду 30.09.2024 (а.с.1), тому строки на подання даної скарги до суду заявником не пропущені.

Керуючись ст.ст.258-259, 263 Цивільного-процесуального кодексу України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльність державного виконавця задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни про закінчення виконавчого провадження №75922118 від 16.09.2024.

Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кос`янової Вікторії Вікторівни при виконання ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 19.08.2024 у виконавчому провадженні №75922118.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко