Справа № 738/1115/24
№ провадження 2/738/408/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2024 року місто Мена Чернігівської області

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складi:

судді - Волошиної Н.В.,

розглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард» про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації,

з участю секретаря судового засідання Іванько А.С.,

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача, пояснень третьої особи.

22 травня 2024 року керівник Корюківської окружної прокуратури Розинка С.О. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард» про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації. Позов мотивований тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом №3544 громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 успадкувала земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0375, площею 1,2941 га та №:08:000:0635, площею 1,1649 га, що розташовані на території Лісківської сільської ради Менського району Чернігівської області. На підставі вказаного свідоцтва про право на спадщину за заповітом та розпорядження Менської районної державної адміністрації за №364 від 03.07.2008 «Про видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадян взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) на території Лісківської сільської ради» ОСОБА_1 отримала Державні акти на зазначені земельні ділянки серії ЯИ №536697 та серії ЯИ № 536696. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 зареєструвала право власності на земельні ділянки. На підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «Мена-Авангард», земельні ділянки передані в користування строком на 15 років, відомості про право користування земельною ділянкою внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23 серпня 2018 року. Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 у серпні 2018 року набула право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення та упродовж року не виконала покладений на неї обов`язок щодо відчуження земельних ділянок, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Оскільки ОСОБА_1 , отримавши у власність земельні ділянки, добровільно не відчужила їх впродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 17.08.2019), тому право власності на вказану земельну ділянку підлягає припиненню, шляхом їх конфіскації за рішенням суду. Прокурор, посилаючись на статті 13-14, 131-1 Конституції України, статті 2, 30, 56, 175-177 ЦПК України, статтю 23 Закону України «Про прокуратуру», статті 81, 145 Земельного кодексу України просить: припинити громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0375, площею 1,2941 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, номер запису про речове право 27625701 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 42687495 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; та на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0635, площею 1,1649 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, номер запису про речове право 27625951 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 42687781 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 6056,00 грн.

Відповідачка відзив на позовну заяву не подала.

Третя особа пояснень щодо позовної заяви не надала.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Прокурор у судове засідання не з`явився.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, була викликана в судове засідання через оголошення, розміщене на офіційній сторінці веб-порталу Судової влади України.

Представники позивача, третьої особи у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомили.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.

Суд встановив, що згідно із Свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 02 липня 2008 року, виданим державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори Петрикей К.І., ОСОБА_1 , громадянка Російської Федерації, зареєстрована в АДРЕСА_1 , Російська Федерація, після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 отримала спадщину, яка складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Іскра» с. Ліски Менського району Чернігівської області, розміром 3,78 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості), що належав померлому на підставі Сертифікату про право на земельну частку (пай) Серії ЧН №0101120, виданого на підставі рішення Менської районної державної адміністрації від 07 серпня 1996 року за №246, зареєстрованого у Книзі реєстрації Сертифікатів на право на земельну частку (пай) 12 листопада 1996 року за №120.

На підставі розпорядження Менської районної державної адміністрації від 03.07.2008 взамін вищевказаного Сертифіката на право на земельну частку (пай) 04 листопада 2009 року ОСОБА_1 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯИ №536697 та серії ЯИ № 536696, згідно з якими ОСОБА_1 є власником земельних ділянок з кадастровим номером :07:000:0375, площею 1,29 га та кадастровим номером :08:000:0635, площею 1,17 га, що розташовані на території Лісківської сільської ради Менського району Чернігівської області, з цільовим призначенням земельних ділянок: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

17 серпня 2018 року право власності на дані земельні ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , громадянкою Російської Федерації, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 369729340 від 14 березня 2024 року та № 369729234 від 14 березня 2024 року (арк. с. 12-13).

На даний час вищевказані земельні ділянки перебувають в оренді ТОВ «Мена-Авангард», про що внесені відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (арк.с.12-13).

Згідно із Довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 14 березня 2024 року, вартість земельної ділянки - кадастровий номер :07:000:0375, площею 12941,00 кв. м. складає 24701,18 грн (арк. с. 14-15).

Згідно із Довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 14 березня 2024 року, вартість земельної ділянки - кадастровий номер :08:000:0635, площею 11649,00 кв. м. складає 19137,73 грн (арк. с. 16-17).

Після набуття земельних ділянок у власність, ОСОБА_1 грубо порушила вимоги національного законодавства, протягом року не відчужила набуті у власність земельні ділянки, кадастрові номери :07:000:0375 та :08:000:0635.

15 березня 2024 року Корюківська окружна прокуратура направила запит до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, з метою встановлення вжитих вказаним органом заходів з метою конфіскації у ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :07:000:0375 та :08:000:0635, які не були відчужені нею протягом року (арк. с. 18).

Відповідно до повідомлення від 19 березня 2024 року за № 10-25-0.6-1714/2-24, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить Чернігівську окружну прокуратуру вжити заходи представництва інтересів держави, в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру», шляхом подання позову про конфіскацію земельних ділянок, зазначеної у листі Корюківської окружної прокуратури від 15 березня 2024 року (арк. с. 19).

За повідомленням Управління ДМС України в Чернігівській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за обліками Управління, як така, що набула громадянство України не значиться (арк. с. 20).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтями 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Суб`єктами права приватної власності на землю, відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб.

Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Пунктом 10 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України, визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Суд встановив, що 17 серпня 2018 року ОСОБА_1 , громадянка Російської Федерації, набула у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення в порядку прийняття спадщини та не відчужила прийняту у спадщину землю протягом року, тобто до 17 серпня 2019 року.

Необхідно зазначити, що вирішуючи питання про будь-яке втручання державних органів у мирне володіння майном було законне, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Віра Довженко проти України» від 15.01.2019 категорично ствердив, що «на момент обставин справи у національному законодавстві не існувало жодних положень, які б становили достатні правові підстави для оскаржуваних обмежувальних заходів» (п. 39 рішення).

Однак, у даному спорі щодо конфіскації земельних ділянок, у Земельному кодексі України існують чіткі та зрозумілі законодавчі обмеження щодо іноземців, які набули право на земельні ділянки сільськогосподарського призначення у приватну власність.

Згідно із статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з частиною третьою статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18.

Суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги, припинити громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0375, площею 1,2941 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 230, номер відомостей про речове право: 27625701 (індексний номер рішення про державну реєстрацію: 42687495 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області; на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0635, площею 1,1649 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 230, номер відомостей про речове право: 27625951 (індексний номер рішення про державну реєстрацію: 42687781 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

В порядку статті 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь Чернігівської обласної прокуратури 6056,00 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статями 263 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард» про припинення права власності на земельні ділянки, шляхом їх конфіскації задовольнити.

Припинити іноземцю ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0375, площею 1,2941 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 230, номер відомостей про речове право: 27625701 (індексний номер рішення про державну реєстрацію: 42687495 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Припинити іноземцю ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0635, площею 1,1649 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17 серпня 2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 230, номер відомостей про речове право: 27625951 (індексний номер рішення про державну реєстрацію: 42687781 від 23 серпня 2018 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури 6056,00 грн у відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, які перерахувати за реквізитами: одержувач Чернігівська обласна прокуратура, розрахунковий рахунок UA0006008, банк Державна казначейська служба України м. Київ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Позивач: Керівник Корюківської окружної прокуратури Розинка Сергій Олександрович, місцезнаходження місто Корюківка, вулиця Шевченка, 98 Чернігівської області;

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, місцезнаходження місто Чернігів, вулиця П`ятницька, 11А.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард», місцезнаходження місто Мена, вулиця Піщанівська, 28 Чернігівської області.

Суддя Н.В. Волошина