Справа № 442/7882/23 Головуючий у 1 інстанції: Павлів З.С.
Провадження № 22-ц/811/641/24 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Савуляка Р.В.,

суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.,

секретаря: Салати Я.І.

без участі сторін, розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 січня 2024 року у справі за позовом КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

0У листопаді 2023 року КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог покликались на те, що КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради надає відповідачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення постійно та безперервно за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою встановлений засіб обліку води, відповідно до якого і здійснюються нарахування.

Вказували, що споживач здійснив лише часткові оплати, не в повному розмірі, в результаті чого станом на 01 жовтня 2023 року за ним обліковується заборгованість в сумі 4858,94 грн., що стверджується випискою з особового рахунку.

Зазначали, що станом на 01 жовтня 2023року будь-яких заяв про відсутність води у вищевказаній квартирі від відповідача не надходило, позивачу не відомо про жодні дії, вчинені відповідачем, щодо відключення (відмови) від комунальних послуг, а також із заявою щодо опломбування вхідної запірної арматури відповідач не звертався, отже споживач ОСОБА_1 фактично користувався і продовжує користуватися послугами КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської рад

Просили стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 4858,94 грн. та судові витрати.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 січня 2024 року позов КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради 4858,94 гривень заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та 2684 гривні судових витрат.

Рішення суду оскаржив ОСОБА_1

В апеляційній скарзі покликається на те, що суд не дослідив нявність у КП «Дрогобичводоканал`Дрогобицької міської ради обґрунтованого тарифу на послугу,яка має елементи складової структури тарифу і які мають бути розшифрованими та зрозумілими.

Зазначає, що судом не було досліджено чи КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради не порушив прав користувача.

Стверджує, що суд не дослідив наявність у КП «Дрогобичводоканал`Дрогобицької міської ради обґрунтованого тарифу на послугу,яка має елементи складової структури тарифу і які мають бути розшифрованими та зрозумілими.А також зазначає,що судом не було досліджено,чи КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради не порушив прав користувача.

Просить апеляційну скаргу задовольнити в повному обсязі,скасувати повністю рішення по справі №442/7882/23 провадження №2/4442/1385/2024 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 січня 2024 року і постановити нове рішення,яким задовольнити позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною четвертою статті 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Згідно ч. 5 статті 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення апеляційним судом судового рішення в даній справі є дата складення повного судового рішення 23 липня 2024 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом та матеріалами справи встановлено, що 21 травня 2008 року між КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради Львівської області та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання, постачання холодної води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , абонентський номер споживача: НОМЕР_1 .

Згідно з умов договору, а також згідно інформації по абоненту 31882, у відповідача встановлений засіб обліку води.

Відповідно до умов договору суб`єктом користування послугами є 3 осіб (власник (наймач, орендар) квартири та члени його сім`ї.

У п.5 Договору визначено, що тарифи на послуги становлять: з централізованого постачання холодної води 0 2,10 грн./куб.метр, з водовідведення 0,48 грн./куб.метр.

У відповідності до п.14 вищевказаного договору споживач зобов`язаний, зокрема: оплачувати послуги в установлені договором строки.

Правовідносини із споживання житлово - комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до ст.4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги поділяються на житлові послуги (послуги з управління багатоквартирним будинком: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньо-будинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньо-будинкових систем (крім обслуговування внутрішньо-будинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівля електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).

Новою редакцією Закону України «Про житлово - комунальні послуги» (введено в дію з 01.05.2019) змінено класифікацію комунальних послуг і єдиним видом комунальних послуг, що надаються суб`єктом господарювання в сфері питного водопостачання є централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Законом України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово - комунальних послуг» внесено зміни до Закону України «Про житлово - комунальні послуги» та змінено моделі організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг і запроваджено поняття індивідуального договору про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

На офіційному сайті КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради розміщено повідомлення від 01 березня 2022 року про публічну пропозицію (оферту) Комунального підприємства «Дрогобичводоканал» про укладення Публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення наступного змісту:

«Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції Закону України від 03.12.2020 № 1060), Постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 85), статей 633, 634 Цивільного Кодексу України Комунальне підприємство «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради розміщує цю публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі по тексту Договір) для споживачів власників (співвласників, користувачів) житлових приміщень в житловому будинку (багатоквартирному або індивідуальному).

Договір розміщено на офіційному вебсайті КП Дрогобичводоканал (виконавця послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) https://vodokanal-drohobych.com.ua у вільному доступі.

З огляду на те, що цей Договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Цей Договір розроблений на основі Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 85, яка набрала чинності 04.02.2022.

Договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з моменту його розміщення на офіційному веб-сайтові КП Дрогобичводоканал ДМР https://vodokanal-drohobych.com.ua власники/співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з КП Дрогобичводоканал ДМР.»

Як вбачається з Інформації по абоненту 31882 ОСОБА_1 частково вносив плату за надані послуги.

За вказаних обставин, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що ОСОБА_1 акцептував умови договору від 01 квітня 2022 року, попередній Договір втратив свою чинність.

Відсутність укладеного між сторонами договору, який був би підписаний особисто ОСОБА_1 , не є підставою для не сплати останнім коштів за надані комунальні послуги, оскільки згідно усталеної практики Верховного Суду, викладеної в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі №712/8916/17, у сторін спору є фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг, а відсутність укладеного письмового договору не звільняє відповідача від обов`язку оплатити за надання такої послуги.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі №750/12850/16-ц та від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16.

Згідно з Типовим індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, що розміщений на офіційному сайті КП Дрогобичводоканал ДМР, сторонами договору є КП Дрогобичводоканал Дрогобицької міської ради в особі начальника підприємства Романа ШАГАЛИ, що діє на підставі Статуту, (далі - виконавець), з однієї сторони, та індивідуальний споживач, який приєднався до умов цього договору згідно з пунктом 5 цього договору (далі - споживач).

У п.5 зазначено Договору визначено, що Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - послуги) індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. 2. Даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на https://vodokanal-drohobych.com.ua. (п.1 вищевказаного Договору).

У п.29 Договору визначено, що споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з: плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. №690 (Офіційний вісник України, 2019 р., №63, ст.2194), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. №85, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розмірів затверджених уповноваженим органом тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та обсягу спожитих послуг або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку; плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або веб-сайті виконавця https://vodokanal-drohobych.com.ua.

Згідно з п.32 Виконавець формує та надає споживачу рахунок на оплату спожитих послуг не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, зокрема за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

Зі змісту п.40 вбачається, що Споживач зобов`язаний: оплачувати надані послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.

Згідно п.11 ч.1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньо-будинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Таким чином, на відповідача, як індивідуального споживача, умовами публічного індивідуального договору та Законом України «Про житлово - комунальні послуги» покладено обов`язок зі своєчасної оплати наданих йому послуг до складу яких входить, у тому числі: оплата за абонентське обслуговування.

Позивач щомісячно нараховував відповідачу плату за наданні послуги з водопостачання, однак остання кошти за вказані послуги в повній мірі не сплачувала, внаслідок чого виникла заборгованість за надані послуги.

Як вбачається з представленої позивачем інформації по абоненту 31882 ( ОСОБА_1 ) станом на 01 жовтня 2023 року у ОСОБА_1 наявна заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 4858,94 грн.

Згідно з ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 ст.903 ЦК України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» суб`єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є споживачі питної води.

Статтею 22 цього Закону передбачено, що споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів та послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно з ст.16 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» - послуга по централізованому водопостачанню надається своєчасно, безпреривно, належної якості та підлягає оплаті.

Відповідно до п.18 ч.1 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення» розрахунковим період для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Відповідно до вимог ст.32 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», тарифи на надання послуг питного водопостачання розраховуються на підставі галузевих нормативів витрат і повинні повністю компенсувати експлуатаційні витрати та забезпечити надійну роботу об`єктів централізованого питного водопостачання.

Несплата боргу призводить до погіршення стану комунальних мереж централізованого водопостачання та водовідведення, погіршує можливості щодо забезпечення екологічного добробуту міста і негативно впливає на впровадження природоохоронних заходів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановленихстаттею 11 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.526,530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено уст. 610ЦК України, - порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положеньст.611ЦК України, - у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.ст.67,68 та 162 ЖК України та у відповідності до «Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.2005 року та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-4 від 24.06.2004 року, наймач або власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що ОСОБА_1 не спростовано докази, надані КП «Дрогобичводоканал» ДМР щодо наявної заборгованості, не доведено належними допустимими доказами фактів ненадання йому послуг, не споживання послуг або оформлення відмови від їх надання.

Судом враховано, що відповідач не був позбавлений можливості відмовитись від цієї послуги Комунального підприємства «Дрогобичводоканал», однак не скористався даною можливістю та не звертався до позивача з будь-якими заявами щодо якості надання послуг водопостачання або відключення від постачання води, каналізації. Доказів на підтвердження того, що відповідач не користувався послугами Комунального підприємства «Дрогобичводоканал», суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач дійсно має борг перед КП «Дрогобичводоканал» ДМР по особовому рахунку № НОМЕР_1 в сумі 4858,94 грн., а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстав для їх задоволення немає.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України, ухвалено справедливе рішення, тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч. 1 ст.374 ст.ст.375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 січня 2024 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 23 липня 2024 року.

Головуючий: Савуляк Р.В.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.