Справа № 615/1813/24
Провадження № 2/615/432/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Клименко Н.В.,

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області матеріалів цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про визнання права власності на самочинно побудований житловий будинок,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

встановив:

24.09.2024 представник позивача адвокат Музиченко О.В. звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить: скасувати в Державному реєстрі прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №54022148 від 11.09.2020; визнати за позивачем право власності на самочинно побудований житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами згідно технічного паспорту № НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.09.2020 на підставі договору купівлі-продажу позивач придбала земельну ділянку та розташовані на ній житловий будинок з господарськими будівлями. Згодом позивач знесла придбані будівлі та побудувала на їх місці новий житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами. 16.08.2021 КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» виготовленого технічний паспорт №975. В Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 23.08.2024 створено ідентифікатор об`єкта будівництва. Але державним реєстратором відмовлено в проведенні реєстраційних дій з державної реєстрації права власності на новостворене нерухоме майно через наявність в Державному реєстрі прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №54022148 від 11.09.2020 на нерухоме майно, яке позивачем знесено, в зв`язку з чим рекомендовано звернутись до суду.

Наполягає, що новостворене нерухоме майно відповідає вимогам чинних Державних будівельних норм та технічній можливості надійної та безпечної експлуатації об`єкту, що підтверджується даними Звіту про проведення технічного обстеження житлового будинку садибного типу, зареєстрованого в Реєстрі будівельної діяльності, але побудовані без дозвільних документів, що позбавляє можливості вирішити спір в позасудовому порядку.

На підставі ухвали суду від 25.09.2024 відкрито провадження у цивільній справі. З урахуванням вимог ст.274 ЦПК України розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

Копія позовної заяви з додатками вручена представнику відповідача в порядку ч.7 ст43 ЦПК України, ухвалу суду доставлено до електронного кабінету 26.09.2024, але правом надання відзиву не скористався.

04.10.2024 представник відповідача міський голова ОСОБА_4 подав клопотання про судовий розгляд справи за відсутності представника міської ради, рішення у справі прийняти згідно закону, на підставі наявних у справі доказів.

З метою дотримання завдань цивільного судочинства, встановлених ст.2 ЦПК України, судовий розгляд у справі вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. (ухвала суду від 23.10.2024)

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, оскільки вирішити питання іншим шляхом не можливо. Заявила клопотання про залучення до участі у справі належних співвідповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко О.В.

Представник відповідача наполягав, що міська рада не може бути відповідачем у справі, оскільки самочинне будівництво здійснено на земельній ділянці, що належить позивачу на праві приватної власності. До повноважень міської ради відноситься лише вирішення земельних питань комунальної власності. Окрім того, вирішення спірних питань щодо здійснення будівництва без дозвільних документів входить до компетенції Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю. Державний реєстратор вчиняє реєстраційні дії самостійно, не підпорядкована міській раді. Просить замінити неналежного відповідача, виключити міську раду із переліку відповідачів.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи позовної заяви, суд дійшов наступного висновку.

Основним завданням Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій на об`єктах класу наслідків СС1 та СС2, а саме:

- надання, реєстрація, повернення документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмова у видачі таких документів, анулювання їх, скасування їх реєстрації;

- прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (видача сертифікатів, реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатацію та повернення таких декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків);

- здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації.

Ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори). Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав.

Згідно ст.11 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Ч.2 ст.51 ЦПК України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

З огляду на викладене, враховуючи предмет спору, який виник між сторонами, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко О.В., що відповідає положенням ст.51 ЦПК України, виключивши із переліку відповідачів Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області.

Керуючись ст.259-261 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі в якості співвідповідачів Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко Ольгу Вікторівну.

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. 12.12.2024 в залі Валківського районного суду Харківської області (вул. Харківська, 4, м. Валки Харківської області).

Рекомендувати представнику позивача надіслати співвідповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити строк співвідповідачам для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати співвідповідачів одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити співвідповідачам, що до відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Виключити зі складу відповідачів Валківську міську раду Богодухівського району Харківської області.

Ухвала суду в апеляційному порядку окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.П. Токмакова