Справа № 523/5465/24
Провадження №2-о/523/448/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2024 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді - Сувертак І.В.

за участю секретаря - Мельніченко Г. О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса поживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України (адреса: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10) про встановлення факту, що має юридичне значення,

Установив

ОСОБА_1 звернулась із заявою до Суворовського районного суду м. Одеси про встановити факту видачі та належності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) диплому молодшого спеціаліста АР № 014499 за спеціальністю № 5.11010201 «Сестринська справа» кваліфікація «Медична сестра» виданого 01.07.1997р. Свердловським медичним училищем Луганської області.

Свою заяву мотивувала тим, що в період часу з 01.09.1994р. по 01.07.1997р. ОСОБА_1 навчалась у Свердловському медичному училищі Луганської області. По завершенню навчання, 01.07.1997р. заявниці був виданий диплом молодшого спеціаліста серія НОМЕР_2 за спеціальністю № 5.11010201 «Сестринська справа» кваліфікація «Медична сестра».

Після початку збройної агресії рф заявниця була вимушена переміститися з м. Свердловськ Луганської області до м. Сєвєродонецьк Луганської області, а потім після повномасштабного вторгнення сусідньої держави на територію України 24.02.2022р. перемістилась до м. Одеса. Оригінал Диплому залишився у м. Сєвєродонецьк Луганської області, територія тимчасово окупована рф.

З метою підтвердження факту отримання Диплому заявницею було вжито наступні дії. Моніторингом Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, заявниця встановила, що виданий Диплом в зазначеному Реєстрі не значиться. Для з`ясування обставин щодо відсутності Диплома в Реєстрі заявниця звернулась листом б/н від 13.02.2024р. до Міністерства освіти і наук України. У відповідь на звернення отримано лист Директората фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і наук України вих. № 3/1773-24 від 19.03.2024 в якому зазначено, що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2015 року № 249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за № 493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2020 року № 1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 грудня 2020 р. за № 1249/35532) дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, що розташований на непідконтрольній українській владі території, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс» за посиланням: https://www.inforesurs.gov.ua. Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації. Додатково інформуємо, що Свердловське медичне училище Луганської області розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі. Враховуючи викладене у разі отримання рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття Вами відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, директорат фахової передвищої, вищої освіти повернеться до порушеного Вами питання.

Місто Сєвєродонецьк Луганської області, м. Довжанськ (Свердловськ) Луганської області, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції України від 22 грудня 2022 року № 309 з 25.06.2022р. Сєвєродонецька міська територіальна громада (до якої належить м. Сєвєродонецьк) та з 07.04.2014р. Довжанський район (до якого належить м. Довжанськ) є тимчасово окупованими територіями.

Таким чином, через відсутність у заявниці оригіналу Диплома та відсутність даних про Диплом у Реєстрі, заявниця не може влаштуватися на роботу за фахом, що унеможливлює реалізацію Конституційного права на працю.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 28 червня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами окремого провадження. (а.с. 43).

Заявниця в судове засідання не прибула, однак нею надано на адресу суду клопотання в якому вона просила слухати справу за її відсутності, просила заяву задовольнити. (а.с. 57).

Крім того, до зазначеної заяви заявниця додала довідку ДУ «Луганський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» №01-10/Д-24-263, в котрій зазначено що зазначена довідка видана ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому, що вона дійсно працює на посаді фельдшера - лаборанта санітарно гігієнічної лабораторії Державної установі «Луганський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» з 16 вересня 2020 року (наказ про прийняття на роботу від 15.09.2020 № 73- К) по теперішній час.

Прийом здійснено відповідно до кваліфікаційних вимог до даної посади та норм передбачених законодавством про працю (ст.24 КЗпП України), на підставі - документа що засвідчує особу (паспорт громадянина України); ідентифікаційного номера; документа, підтверджуючого освітній рівень та професійну кваліфікацію медичного працівника (диплом ІБ АР № 014499 від 01.07.1997р., виданий Свердловським медичним училищем Луганської області реєстраційний № 5833); документа що підтверджує професійний стаж (трудова книжка) та особистої заяви про прийняття на посаду. (а.с. 58).

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України в судове засідання не прибув та МОН України пояснення по суті справи та просило прийняти об`єктивне та законне рішення, відповідно до чинного законодавства України. Справу розглянути за їх відсутності. (а.с. 48-50).

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 навчалась у Свердловському медичному училищі Луганської області. По завершенню навчання, 01.07.1997р. заявниці був виданий диплом молодшого спеціаліста серія НОМЕР_2 за спеціальністю № 5.11010201 «Сестринська справа» кваліфікація «Медична сестра». (а.с. 18).

Після початку збройної агресії рф заявниця була вимушена переміститися з м. Свердловськ Луганської області до м. Сєвєродонецьк Луганської області, а потім після повномасштабного вторгнення сусідньої держави на територію України 24.02.2022р. перемістилась до м. Одеса. Оригінал Диплому залишився у м. Сєвєродонецьк Луганської області, територія тимчасово окупована рф.

З метою підтвердження факту отримання Диплому заявницею було вжито наступні дії. Моніторингом Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, заявниця встановила, що виданий Диплом в зазначеному Реєстрі не значиться. Для з`ясування обставин щодо відсутності Диплома в Реєстрі заявниця звернулась листом б/н від 13.02.2024р. до Міністерства освіти і наук України. У відповідь на звернення отримано лист Директората фахової передвищої, вищої освіти Міністерства освіти і наук України вих. № 3/1773-24 від 19.03.2024 в якому зазначено, що у разі отримання рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, директорат фахової передвищої, вищої освіти повернеться до порушеного питання. (а.с. 20-23).

Факт навчання, отримання та належності заявниці ОСОБА_1 зазначеного вище Диплому підтверджується відповідним записом у трудовій книжці заявниці, а саме на сторінках 2-3 наявний запис: «Навчання у Свердловському медучилищі» із зазначенням Диплома АР №014499 виданого 01,07.2007р. Слід звернути увагу, що прізвище, ім`я, по-батькові заявниці зазначене у Дипломі повністю співпадають з прізвищем, ім`ям, по-батькові в паспорті заявниці. Факт переміщення заявниці з тимчасово окупованих рф територій підтверджується довідкою ВПО від 20.10.2022р. № 5138-. За свій багаторічний трудовий стаж заявниця працювала у закладах охорони здоров`я саме за фахом медичного працівника, відповідно до записів у трудовій книжці. (а.с. 9-16).

Також, згідно довідки ДУ «Луганський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» №01-10/Д-24-263, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді фельдшера - лаборанта санітарно гігієнічної лабораторії Державної установі «Луганський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» з 16 вересня 2020 року (наказ про прийняття на роботу від 15.09.2020 № 73- К) по теперішній час. (а.с. 58).

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі передбачено ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Під ефективним засобом слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект і повинен забезпечити поновлення порушеного права та бути адекватним наявним обставинам.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України), окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Оскільки заявниця не має іншого законного шляху одержати документ, який посвідчує факт отримання нею освіти у Свердловському медичному училищі Луганської області за спеціальністю сестринська справа, кваліфікація медична сестра, що поновлює Конституційне право заявниці на працю, тому заявниця має право на подання даної заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту видачі та приналежності Диплому заявниці.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що сукупність досліджених в судовому засіданні доказів, дає суду підставу зробити висновок, що заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3-5,7,8,10-13,18,211,315-319, 354 ЦПК України, суд, ст.12-16 ЦК України, суд,

Вирішив:

Заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса поживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України (адреса: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10) про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт видачі та належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_2 за спеціальністю № 5.11010201 «Сестринська справа» кваліфікація «Медична сестра» виданого 01.07.1997р. Свердловським медичним училищем Луганської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя