Справа № 367/6706/23
Провадження №6/367/338/2024
УХВАЛА

Іменем України

25 листопада 2024 року місто Ірпінь

Ірпінський міський суд Київської області

у складі головуючого судді Мерзлого Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Маленко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Ірпінь заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у вигляді стягнення з Державного бюджету міста Києва шляхом списання з відповідного рахунку Державної Казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, завданої в результаті незаконних дій органу місцевого самоврядування на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000 гривень та матеріальної шкоду у розмірі 1 558 гривень, а всього 6 588 (шість тисяч п?ятсот п?ятдесят вісім) гривень.

В заяві заявник посилається на наступне.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 16.01.2024 року по справі № 367/6706/23 в задоволені позову ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державної казначейської служби про відшкодування шкоди, заподіяної органами державної влади відмовлено. Постановою Київського апеляційного суду

від 27.05.2024 рішення Ірпінського міського суду Київської області від 16 січня 2024 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким стягнуто з Державної казначейської служби () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 5 000 гривень та матеріальну шкоду у розмірі 1 558 гривень, а всього 6 588 (шість тисяч п?ятсот п?ятдесят вісім) гривень.

28 серпня 2024 року на ім?я Державної казначейської служби було подано заяву про виконання рішення суду із залученням виконавчого листа. 20 жовтня 2024 року від Державної казначейської служби отримало лист №5-11-11/22979 від 11.10.2024 з повідомленням про неможливість виконати рішення суду.

Згідно з рішенням суду, шкода завдана Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації).

Статтею 77 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету.

Відповідно до пункту 2 Положення про Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), затвердженого рішенням Київської міської ради 23.11.2023 № 7407/7448, Департамент виконує функції органу місцевого самоврядування та, у визначених законодавством України випадках, виконує функції державної виконавчої влади.

Згідно з пунктом 12 Положення Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста Києва.

Відповідно до статті 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

За змістом пункту 41 Порядку №845 орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів місцевих бюджетів для відшкодування шкоди, заподіяної, зокрема, фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Заявник зазначає про те, що з урахуванням загальних принципів відшкодування шкоди, завданої рішенням, дією чи бездіяльністю державного органу, законодавством регламентовано механізм відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів місцевого самоврядування, в тому числі, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відтак і їх структурними підрозділами та посадовими особами під час здійснення своїх повноважень, а саме: шляхом безспірного списання відповідним територіальним органом Державної казначейської служби України коштів місцевого бюджету за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених рішенням про місцевий бюджет на зазначену мету.

Таким чином, відшкодування матеріальної і моральної шкоди, яка була завдана протиправними діями Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), підлягають за рахунок бюджету міста Києва, а не за рахунок Державного бюджету України.

В судове засідання заявник не з`явився, про розгляд справи повідомлений.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені.

У відповідності до положень ст. 435 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про розстрочку виконання рішення.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи по подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.267 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно зі ст.435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється вжиття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зі змісту вказаної норми вбачається, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках. Тобто зміна способу та порядку виконання судового рішення відповідно до ст. 435 ЦПК України може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення. Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб. Для зміни способу виконання суднового рішення необхідним є з`ясування питання чи не призведе така зміна способу виконання до зміни первісно обраного позивачем способу захисту своїх прав та інтересів, оскільки змінюючи спосіб виконання суднового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні суду перебувала цивільна справа №367/6706/23.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 16.01.2024 року по справі № 367/6706/23 в задоволені позову ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державної казначейської служби про відшкодування шкоди, заподіяної органами державної влади відмовлено. Постановою Київського апеляційного суду

від 27.05.2024 справа №367/6706/23 рішення Ірпінського міського суду Київської області від 16 січня 2024 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким стягнуто з Державної казначейської служби () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 5 000 гривень та матеріальну шкоду у розмірі 1 558 гривень, а всього 6 588 (шість тисяч п?ятсот п?ятдесят вісім) гривень.

Згідно листа Державної казначейської служби №5-11-11/22979 від 11.10.2024 року вбачається, що відшкодування стягувачу ОСОБА_1 матеріальної і моральної шкоди, яка була завдана протиправними діями Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підлягають за рахунок бюджету міста Києва, а не за рахунок бюджету України. У разі встановлення судом способу та порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з бюджету міста Києва на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн та матеріальної шкоди у розмірі 1558,00 грн, органом Казначейства може бути розглянуто питання виконання рішення суду у справі №367/6706/23. Зазначено також про те, що зміна способу та порядку виконання постанови Київського апеляційного суду від 27.05.2024, жодним чином не обмежує права та можливості стягувача на отримання коштів, а навпаки спрямована на забезпечення належного виконання вищевказаного судового рішення.

Враховуючи обґрунтованість поданої заяви, надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення та вважає за можливе змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у вигляді стягнення з Державного бюджету міста Києва шляхом списання з відповідного рахунку Державної Казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, завданої в результаті незаконних дій органу місцевого самоврядування на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000 гривень та матеріальної шкоду у розмірі 1 558 гривень, а всього 6 588 (шість тисяч п?ятсот п?ятдесят вісім) гривень.

На підставі викладено та керуючись статтями 247, 435 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у вигляді стягнення з Державного бюджету міста Києва шляхом списання з відповідного рахунку Державної Казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, завданої в результаті незаконних дій органу місцевого самоврядування на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 5 000 гривень та матеріальної шкоду у розмірі 1 558 гривень, а всього 6 588 (шість тисяч п?ятсот п?ятдесят вісім) гривень.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення або підписання ухвали суду без її проголошення у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи.

Суддя: Л.В. Мерзлий