Справа №613/1182/24 Провадження № 2-о/613/58/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Сеник О.С.,

за участю секретаря судового засідання Нагорної С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Богодухівського районного суду Харківської області цивільну справу

за заявою за заявою ОСОБА_1

заінтересована особа: Богодухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Богодухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті його батька, громадянина України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця хутору Харківський, Азовського району, Ростовської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у смт Пантелеймонівка, у віці 85 років. На час смерті ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер його батько, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживав на момент смерті за адресою: АДРЕСА_1 , яка на даний час є тимчасово окупованою територією.

Заявник вказує, що зареєструвати смерть особи у встановленому законами України порядку неможливо, оскільки для підтвердження факту смерті ОСОБА_2 є лише лікарське свідоцтво про смерть № 165 від 02.05.2024, тобто документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За результатами звернення до Богодухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації смерті його батька ОСОБА_2 , про що надано відповідь від 16.07.2024, вих. № 251/32.1-036, та рекомендовано звернутися з даного питання до суду. У зв`язку з вказаним неможливо зареєструвати смерть ОСОБА_2 та отримати свідоцтво про смерть, встановленого законодавством України зразка. ОСОБА_1 зазначив, що встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 17.07.2024 відкрито провадження по справі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у поданій заяві, просив суд розглянути справу без його участі.

Представник заінтересованої особи Богодухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець смт Пантелеймонівка, Горлівка, Донецької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично місце проживання як внутрішньо переміщеної особи зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданим Управлінням «Центр надання адміністративних послуг» Богодухівської міської ради від 16.07.2024, копія якої наявна у матеріалах справи (а.с. 4).

Відповідно до свідоцтва про народження заявника, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьком останнього є ОСОБА_2 . Копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданим Пантелеймонівським сел. РАЦС Ясинуватського району Донецької області від 09.03.1972 наявна у матеріалах справи (а.с. 5).

З огляду на викладене, вказаними документами підтверджується, що заявник ОСОБА_1 є родичем (сином) ОСОБА_2 .

16.07.2024 заявник ОСОБА_1 звернувся до Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про державну реєстрацію смерті.

Листом від 16.07.2024 № 251/32.1-036 Богодухівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки заявником не надано документу на підтвердження факту смерті, з переліку, закріпленого у п.1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (а.с.12-13).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Положеннями ч. 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з роз`ясненнями, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їх представниками до суду за межами такої території України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрація актів цивільного стану державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-l/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

У відповідності до приписів Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 N 545, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 р. за N 1152/13026, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма N 106/о). Лікарське свідоцтво про смерть видається такими закладами охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патолого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи.

ОСОБА_1 при зверненні до Богодухівського відділу РАЦС у Богодухівському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було надано лікарське свідоцтво про смерть та довідку про причину смерті № 165 від 02.05.2024, видані республіканським бюро судово-медичної експертизи Донецької народної республіки, згідно з якою: ОСОБА_2 , 1939 року народження, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце смерті АДРЕСА_1 ; причина смерті: гостра серцева недостатність, атеросклеротичний коронокардіосклероз (а.с. 8).

Разом з тим, вказаний документ не є підставою для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 у розумінні наведених вище норм (за формою 106/0 або 106-1/о).

Згідно п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі по тексту Закон) для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, зокрема, сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» № 1085-р від 07 листопада 2014 року, населені пункти Горлівського району Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ч.1 ст.1, ч.2 ст.4 Закону).

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для про ведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявником надано копію лікарського свідоцтва про смерть № 165 від 02.05.2024, виданого державною бюджетною установою Донецької народної республіки «Республіканське бюро судово-медичної експертизи», відповідно до якого ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою : АДРЕСА_1 . Причиною смерті ОСОБА_2 стали : гостра серцева недостатність, атеросклеротичний коронокардіосклероз (а.с.8-9).

Також заявником надано копію фотографії мертвого батька у труні та фотографію могили ОСОБА_2 , на хресті вказано дату смерті «1.05.2024) (а.с.10-11).

Таким чином, наданими доказами підтверджено факт смерті громадянина України батька заявника - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України, а саме: смт. Пантелеймонівка Донецької області, Україна.

Будь-які докази, які свідчать про протилежне, у суду відсутні. Іншого способу захистити свої права заявник не має.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, практики Європейського суду з прав людини та матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 в смт. Пантелеймонівка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для проведення державної реєстрації смерті.

У зв`язку з тим, що смерть ОСОБА_2 відбулася на території смт. Пантелеймонівка Донецької області, на території якої наразі жодний орган державної влади України не працює, що підтверджується дослідженими матеріалами справи в їх сукупності, ця територія визнана тимчасово окупованою, суд погоджується з тим, що отримати свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим, а тому суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявника, які є доведеними та обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 4, 10 - 13, 76 81, ч.1 ст.223, ч.2 ст.247, ст.ст.263 265, 268, 273, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця хутору Харківський, Азовського району, Ростовської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на тимчасово окупованій території України в смт Пантелеймонівка Центрально-міського району м. Горлівки Донецької області 01 травня 2024 року у віці 85 років.

Копію рішення направити до Богодухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для виконання.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Богодухівський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , фактично місце проживання як внутрішньо переміщеної особи зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересована особа - Богодухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса: 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, буд. 1, .

Повний текст рішення складено 19.07.2024.

Суддя О.С. Сеник