Провадження номер 6/317/250/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріали подання заступника начальника Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліни Гінатуліної про примусовий привід боржника ОСОБА_1 , стягувач: Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2024 з Хортицького районного суду м. Запоріжжя за підсудністю до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла вказана цивільна справа.

Суддя, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 14 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Місце виконання рішення визначене ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Отже, законодавець пов`язує місце виконання рішення не з місцем знаходження органу державної виконавчої служби чи місцем відкриття виконавчого провадження, а з місцем проведення виконавчих дій.

Як вбачається зі змісту подання, у Запорізькому ВДВС у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває на виконанні ВП № 75100084 з примусового виконання постанови № 336/13292/23 від 01.05.2024, виданої Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області штрафу в розмірі 34000,00 грн.

Згідно даних, які містяться у поданні та у виконавчому документі, адресою боржника ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 ; адресою стягувача Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області є: Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 191.

Зазначені адреси не відносяться до територіальної юрисдикції (підсудності) Запорізького районного суду Запорізької області.

Даних про місце перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна на території Запорізького району Запорізької області матеріали справи не містять.

Крім того, розташування самого органу державної виконавчої служби на території Хортицького району м. Запоріжжя не тільки не вважається місцем виконання рішення суду, а й не відноситься до територіальної підсудності Запорізького районного суду Запорізької області.

Місце реєстрації боржника ОСОБА_1 смт Комишуваха входить до складу Комишуваської селищної громади, територія якої, згідно з адміністративно-територіальним устроєм України, наразі входить до складу Запорізького району Запорізької області.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17.07.2020, утворено нову територіальну одиницю Запорізький район (з адміністративним центром у місті Запоріжжя) у складі територій Біленьківської сільської, Вільнянської міської, Долинської сільської, Запорізької міської, Комишуваської селищної, Кушугумської селищної, Матвіївської сільської, Михайлівської сільської, Михайло-Лукашівської сільської, Новомиколаївської селищної, Новоолександрівської сільської, Павлівської сільської, Петро-Михайлівської сільської, Степненської сільської, Таврійської сільської, Тернуватської селищної, Широківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Ліквідовано: у Запорізькій області: Бердянський, Більмацький, Василівський, Великобілозерський, Веселівський, Вільнянський, Гуляйпільський, Запорізький, Кам`янсько-Дніпровський, Мелітопольський, Михайлівський, Новомиколаївський, Оріхівський, Пологівський, Приазовський, Приморський, Розівський, Токмацький, Чернігівський, Якимівський райони.

Відповідно до п. 3-1 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

До набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, смт Комишуваха входило до складу Комишуваської селищної громади Оріхівського району Запорізької області (відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області» від 12 червня 2020 року № 713-р).

Тобто територія смт Комишуваха відносилась до територіальної одиниці Оріхівський район Запорізької області.

Відтак, місцевим судом, який здійснює повноваження у межах територіальної юрисдикції Оріхівського району Запорізької області, є Оріхівський районний суд Запорізької області.

Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10.05.2022 № 29/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ Оріхівського районного суду Запорізької області з визначенням територіальної підсудності їх справ за Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 27 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Проте, розгляд судом непідсудної йому справи може призвести до ухвалення незаконного рішення, обмежити право кожного на судовий захист належним судом, позбавити можливості скористатися правом на апеляційне чи касаційне оскарження рішення.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є підставою для скасування рішення, яким закінчено розгляд справи, з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч. 1 ст. 378 ЦПК України).

Отож, з наведеного можна підсумувати, що Хортицький районний суд м. Запоріжжя помилково чи неправильно направив до Запорізького районного суду Запорізької області справу, яка відноситься до підсудності іншого суду, тому Запорізький районний суд Запорізької області передає справу на розгляд Шевченківському районному суду м. Запоріжжя, як направлену внаслідок порушення правил підсудності.

Так, рішення Запорізького районного суду Запорізької області не може розцінюватися як ознака спору щодо підсудності чи порушення заборони про передавання справ, встановленої ст.ст. 31, 32 ЦПК України. Таке рішення суду свідчить про виконання вимог процесуального закону щодо забезпечення дієвості і обов`язковості положень інституту підсудності цивільних справ і є реалізацією гарантії кожного на розгляд справи судом, встановленим законом. Крім того, рішення є виконанням вимог закону.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 31, 260, 353-354, 378, 438 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Цивільну справу ЄУН 336/13292/23 НП 6/317/250/2024 за поданням заступника начальника Запорізького відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Аліни Гінатуліної про примусовий привід боржника ОСОБА_1 , стягувач: Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області направити за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя (69000, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 117-А).

Згідно ч. 3 ст. 31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Б. Громова