У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2024 Справа №607/9224/21 Провадження №4-с/607/43/2024

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Кунець Н.Р.,

за участю секретаря Ковбасюк М.В.

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника адвоката Авдєєнка В.В.

представника боржника ОСОБА_2

державного виконавця Кацан А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження №66092143,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2024 ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В. через систему «Електронний суд» звернулась в суд із скаргою, в якій просить суд: визнати неправомірним розрахунок заборгованості по аліментах №149585 від 12.09.2024, складений старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі №607/9224/21 та зобов`язати старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. скласти належний розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі №607/9224/21 з урахуванням усіх доходів боржника ОСОБА_3 .

В обґрунтування поданої скарги скаржник вказує, що 12.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. при примусовому виконанні виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду від 08.07.2021 по справі №607/9224/21 було складеного розрахунок заборгованості по аліментах №149585.

Вказаний розрахунок скаржниця вважає неправомірним, оскільки до нього не включено частину доходів, отриманих боржником, а саме, при складанні розрахунку державний виконавець приймала до уваги лише доходи боржника, вказані в довідці ДПС України від 02.06.2024, в той час як боржник також отримує пенсію по інвалідності, про що виконавцю достеменно відомо, проте отримана боржником пенсія не була врахована при проведенні розрахунку, хоча є доходом, з якого має стягуватись 1/3 аліментів на користь неповнолітніх дітей за виконавчим листом.

Таким чином, оскільки державним виконавцем було складено неправомірний розрахунок, що заменшує дійсний стан розрахунків по сплаті аліментів на користь боржника, чим порушено її права та інтереси скаржник просить суд скаргу задовольнити.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.09.2024 прийнято до розгляду вказану скаргу та призначено її до розгляду.

23.09.2024 судом зареєстровано додаткові пояснення подані представником скаржника ОСОБА_1 адвокатом Авдєєнко В.В., в яких останній вказує, що у колонці 4 розрахунку вказано, що сума аліментів, що підлягає стягненню за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року становить щомісячно 5105 грн, з якого слідує, що державний виконавець мала на увазі, що вказаний розмір аліментів є сумою прожиткового мінімуму для дитини до 6 років (2272 гривень) та більше 6 років (2833 гривень), оскільки у зазначений період ОСОБА_3 не задекларував будь-яких доходів. Разом з тим, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто в квітня 2023 року йому вже було 6 років. Таким чином, як на ОСОБА_5 , так і на ОСОБА_4 в період з квітня 2023 року по грудень 2023 року мінімальний розмір аліментів у розрахунку мав би складати 2833 грн, а разом 5666 грн. Тобто в розрахунку державний виконавець за обумовлений період визначила суму аліментів до сплати на 561 грн щомісячно менше, ніж передбачено відповідним судовим рішенням, а за вказаний період на 5049 грн менше.

24.09.2024 боржник ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подав письмові пояснення у яких останній звертає увагу, що наданому скаржницею розрахунку та наявному у нього його доходи раптово змінилися у вищу сторону. Крім того, у розрахунку його доходи щоквартально стали однаковими, при цьому на державній роботі йому виплачували завжди різну заробітна плату залежно від відпрацьованих годин. Також зауважує, що у графі «сплачено боржником», також відбулись зміни, відтак не зрозуміло, які суми отримувала стягувач. Вказує, що після березня 2023 року він перестав отримувати доходи так як остаточно звільнився з роботи в Україні в серпні 2023 року, тому починаючи з квітня 2023 року він щомісячно сплачує аліменти з розмірі одного прожиткового мінімуму на кожну дитину. Вказані вище обставини на думку боржника свідчать про фальсифікацію державним виконавцем довідки про сплату аліментів з якою ОСОБА_1 звернулася до суду.

01.10.2024 боржник ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подав письмові пояснення у яких зазначив, що його інвалідність була встановлена строком до 01.11.2023, при цьому продовження інвалідності ним не проводилося, у зв`язку з тим що він не перебував на території України і тому відрахування коштів в рахунок аліментів з його матеріальної допомоги по інвалідності починаючи з 01.11.2023 є не можливим так як він втратив право отримувати виплати по інвалідності починаючи з листопада 2023 року. Також зауважив, що ознайомившись з розрахунок заборгованості по аліментах за номером 155289 від 27.09.2024, вважає проведені державним виконавцем розрахунки правильними і тому претензій до Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області у нього немає.

01.10.2024 судом зареєстровано додаткові письмові пояснення подані представником скаржника ОСОБА_1 адвокатом Авдєєнко В.В., в яких останній вказує, що доводи боржника про втрату ним групи інвалідності з 01.11.2023 є необґрунтованими, оскільки у відповідності до постанови КМУ №225 від 08.03.2022 група інвалідності після 01.11.2023 продовжується автоматично, незважаючи на не проходження повторного огляду, відтак йому продовжують виплачувати пенсію по інвалідності, що зокрема підтверджується довідкою державного виконавця від 27.09.2024. Поряд з цим, представник зазначає, що хоча вказана довідка державного виконавця від 27.09.2024 і включає вже суми доходів, одержаних та задекларованих боржником на території України (оплату праці та пенсію), на відміну від оскарженої стягувачем довідки, відомості про відсутність заборгованості боржника, наведені у довідці державного виконавця від 27.09.2024 №155289 є недостовірними, оскільки до розрахунку заборгованості не включені доходи, які боржник отримує за межами України. Водночас, державним виконавцем не було вжити будь-яких заходів, спрямованих на одержання інформації про такі доходи боржника.

01.10.2024 боржник ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подав письмові пояснення у яких зазначив, що вважає, пояснення представника скаржника ОСОБА_6 щодо отримання ним доходу за межами України голослівними, оскільки такі не підтверджені жодними доказами, зокрема представником позивача не представлено суду доказів його перебування в Канаді чи іншій країні Світу, також не надано доказів отримання ним доходів в Канаді чи іншій країні Світу.

З приводу постанови КМУ №225 від 08.03.2022 боржник вказує, що ним прийнято рішення більше не звертатися до держави України з питанням про призначення йому виплат по інвалідності, хоч він і являється інвалідом з дитинства і ним буде проведено повернення усіх отриманих ним виплат по інвалідності починаючи з листопада 2023 року назад до державного бюджету України, дане повернення коштів буде проведено відповідно до рішення комісії Пенсійного фонду Документ України. Після повернення коштів державний виконавець буде оповіщена про суму повернених ним доходів для перерахунку отриманих ОСОБА_1 аліментів на двох неповнолітніх дітей.

04.10.2024 ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В. через систему «Електронний суд» звернулась в суд із скаргою, в якій просить суд: визнати недостовірною інформацію, викладену в розрахунку заборгованості по аліментам від 27.09.2024 №155289 про відсутність заборгованості ОСОБА_3 по сплаті аліментів станом на 27.09.2024 та зобов`язати старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. звернутись до ДПС України з поданням про направлення спеціального запиту до компетентного органу податкової служби Канади про одержані доходи в Канаді ОСОБА_3 . починаючи з березня 2023 року

В обґрунтування поданої скарги скаржник вказує, що 27.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. було складено розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_3 №155289 на виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду по справі №607/9224/21.

Вказаний розрахунок скаржниця вважає неправомірним, оскільки у спірному розрахунку не було враховано доходи, які одержує ОСОБА_3 з березня 2023 року в Канаді, куди він виїхав на проживання. При цьому, старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. не вживались будь-які заходи, спрямовані на здобуття інформації про одержані ОСОБА_3 доходи за межами України для забезпечення стягнення з боржника заборгованості по аліментам.

Таким чином, оскільки державний виконавець вчинила бездіяльність та продовжує її вчиняти, що перешкоджає належному виконанню судового рішення та зумовило складання недостовірного розрахунку про заборгованість ОСОБА_3 по аліментам скаржниця просить суд скаргу задовольнити.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.10.2024 прийнято до розгляду вказану скаргу та призначено її до розгляду.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.10.2024, об`єднано в одне провадження вимоги за скаргами ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В. на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження №66092143, а саме: провадження № 4-с/607/43/2024 та провадження № 4-с/607/47/2024. Об`єднаній скарзі присвоєно номер справи 607/9224/21 номер провадження 4-с/607/43/2024.

Скаржник ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги скарг підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у них та додаткових поясненнях. Крім того зазначила, що вона повідомляла державного виконавця в усній формі, про те, що боржник ОСОБА_3 перебуває за кордоном та отримує там дохід.

Представник скаржника адвокат Авдєєнко В.В. у судовому засіданні вимоги скарг підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених у скарзі та письмових поясненнях. Додатково зазначив, ОСОБА_3 в рамках іншого виконавчого провадження, яке також знаходиться на виконання у Тернопільському відділі державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомляв державного виконавця, що він знаходиться за межами України, зокрема в Канаді. Відтак на його думку, державний виконавець Кацан А.Б. мала можливість отримати вказану інформацію, а здійснити відповіді заходи, спрямовані на здобуття інформації про одержані ОСОБА_3 доходи за межами України.

Представник боржника ОСОБА_3 ОСОБА_2 у судовому засіданні суду пояснила, що їй не відомо де на даний час перебуває ОСОБА_3 та чи отримує він доходи за кордоном. Разом з тим, вважає що пенсія по інвалідності, яка була отримана ОСОБА_3 не підлягає включенню до розрахунку заборгованості по аліментах, оскільки з 01.11.2023 він втратив право на отримання пенсії, про що подав до Пенсійного фонду відповідну заяву, та повернув виплачені йому кошти.

Державний виконавець Кацан А.Б. у судовому засіданні суду пояснила, що дійсно при наданні ОСОБА_1 розрахунку заборгованості за аліментами від 12.09.2024 нею не було враховувало отриману ОСОБА_3 пенсію по інвалідності. Разом з тим, вказані помилка нею була виправлена самостійно, про що свідчить долучений нею розрахунок заборгованості за аліментами від 27.09.2024. При цьому зауважила, що не врахування нею пенсії по інвалідності, яку отримує ОСОБА_3 при здійсненні розрахунку, жодним чином не вплинуло на розмір аліментів, які стягуються з ОСОБА_3 на утримання неповнолітніх дітей, оскільки такі стягуються у мінімальному розмірі для дитини відповідного віку. З приводу отримання ОСОБА_3 доходів за кордоном, то зазначила, що вона вчинила усі необхідні дії для встановлення доходів ОСОБА_3 та ДПІ надала їй усі наявності у них інформацію. При цьому у неї були відсутні підстави вважати, що ОСОБА_3 перебуває за кордоном та отримує там дохід, оскільки в матеріалах виконавчого провадження, відсутні будь які відомості з даного приводу. Поряд з цим звернула увагу на відсутність закріпленого механізму отримання відомостей про доходи боржників за кордоном. Також вказала, що скаржник ОСОБА_1 не позбавлена можливості звернутись до компетентних органів із заявою про виконання рішення суду про стягнення аліментів на території іноземної держави. З огляду на викладене просила відмовити у задоволенні скарг.

Заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, дослідивши витребувані у судом матеріали виконавчого провадження № 66092143 оцінивши в сукупності наявні у справі докази, суд прийшов до наступного висновку:

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.06.2021 у справі №607/9224/21 з урахуванням ухвали про виправлення описки від 01.07.2021, позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 всіх видів доходів, але не менше одного прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи стягувати з 26.05.2021 і до досягнення кожним з дітей повноліття.

На підставі вказаного рішення суду 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області було видано виконавчий лист №607/9224/21.

15.07.2021 постановою головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) Семенчук К.І. на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 від 13.07.2021, відкрито виконавче провадження № 66092143 з примусового виконання виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 всіх видів доходів, але не менше одного прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи стягувати з 26 травня 2021 року і до досягнення кожним з дітей повноліття.

З матеріалів виконавчого провадження № 66092143 вбачається, що в ході примусового виконання виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області державним виконавцем вчинено ряд запитів для перевірки майнового стану ОСОБА_3 .

Так, згідно з відповідей Державної фіскальної служби України на запити №108236519 від 15.07.2021, № 145048033 від 19.09.2022, № 147034960 від 05.10.2022, №148990213 від 20.10.2022, у ВП № 66092143, про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб підприємців, а також рахунки, відкриті боржником юридичною особою через свої відокремленні підрозділи, боржник за вказаним у запиті податковим номером на обліку в органах ДФС не перебуває.

Також Державною фіскальною службою України надано інформацію про джерела отриманих ОСОБА_3 доходів, що вбачається із відповідей на запити №108236518 від 15.07.2021, № 137499846 від 23.02.2022, № 145048031 від 20.09.2022, № 147034958 від 05.10.2022, № 148990211 від 20.10.2022, у ВП № 66092143.

Відповідно до відповідей Міністерства внутрішніх справ України на запити №108236517 від 15.07.2021, №145048032 від 19.09.2022, № 147034959 від 05.10.2022, № 148990212 від 20.10.2022 у ВП № 66092143, у даних МВС України відсутні відомості про зареєстровані транспортні засоби за боржником ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На запити Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 207595508 від 02.06.2024, № 220582639 від 13.08.2024, № 223691528 від 30.08.2024, № 225767014 від 11.09.2024 у ВП № 66092143, Державна податкова служба України надала відомості про джерела та суми доходів отриманих ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2 квартал 2021 року по 1 квартал 2024 року.

Крім того, Пенсійний фонд України на запити Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 220582496 від 13.08.2024, № 226973579 від 17.09.2024, № 226969756 від 17.09.2024 у ВП № 66092143, надало відомості про розмір пенсії, яку отримує ОСОБА_3 .

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, № 1900-0503-8/46489 від 23.09.2024, ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію по інвалідності з 20.10.2021, сукупний розмір якої за період з жовтня 2021 року по вересень 2024 року становить 91 231,61 грн.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по аліментах № 149585 виконаного старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. 12.09.2024 у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області, за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_3 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості, Розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,85 грн, станом на 31.12.2022 становить 8349,63 грн, станом на 31.12.2023 становить 1607,68 грн, станом на 11.09.2024 становить -1631,68 грн.

З розрахунку заборгованості по аліментах № 155289 виконаного старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. 27.09.2024 у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області вбачається, що за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_3 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості, Розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,22 грн, станом на 31.12.2022 становить 19503,33 грн, станом на 31.12.2023 становить 17048,36 грн, станом на 27.09.2024 становить -75,64 грн.

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК №434039 виданої Обласною МСЕК № 2, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є особою з інвалідністю третьої групи, з дитинства. Інвалідність встановлена на строк до 01.11.2023, дата чергового переогляду 20.10.2023.

23.09.2024 ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою, у якій просила тимчасово припинити виплату пенсії по інвалідності її сину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки він не буде продовжувати групу інвалідності до його повернення в Україну.

Відповідно до листа Відділу обслуговування громадян № 6 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 1900-0503-8/47077 від 26.09.2024, розглянувши пенсійну справу ОСОБА_3 встановлено переплату пенсії у розмірі 31 900 грн, яка виникла за період з 01.11.2023 по 30.09.2024, оскільки припинено виплату пенсії по інвалідності з 01.11.2023, згідно заяви ОСОБА_3 від 23.09.2024.

Відповідно до квитанції АТ КБ «Приватбанк» № 2.68940335.1 від 11.10.2024, ОСОБА_3 оплатив на рахунок Пенсійного фонду України 31 900 грн, призначення платежу повернення пенсії по інвалідності від ОСОБА_3 .

11.10.2024 ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 звернулась до Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою, у якій просила провести перерахунок аліментів для ОСОБА_3 , у зв`язку із поверненням ним на рахунок Пенсійного фонду України переплаченої за період з 01.11.2023 по 30.09.2024 пенсії по інвалідності у розмірі 31 900 грн.

За змістом ст.129, 129-1 Конституції України, та відповідно до ст.18 ЦПК України судове рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадянам підлягають виконанню на всій території України.

Статтями 180-181 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.

За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів.

Відповідно до ч. 1 ст. 191 СК України, аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову, а в разі подання заяви про видачу судового наказу із дня подання такої заяви.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії

Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно вимог п. п. 2, 3 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), стягнуті аліментні суми перераховуються виконавцем на зазначений стягувачем в письмовій заяві рахунок у банку або іншій фінансовій установі чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження. У разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Відповідно до п. 26 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 № 146 (з наступними змінами) «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб». При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Частиною 3 ст. 195 СК України передбачено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Нормою пункту 2 ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику, зокрема, у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.

Відповідно до п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 51 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Так, 12.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацак А.Б. у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області зроблено розрахунок заборгованості по аліментах № 149585, відповідно до якого за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_3 нараховані аліменти, виходячи із розміру його доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України, а з жовтня 2023 року по вересень 2024 року виходячи із середньої заробітної плати для цієї місцевості, Розмір заборгованості по аліментах станом на 31.12.2021 року становить 1823,85 грн, станом на 31.12.2022 становить 8349,63 грн, станом на 31.12.2023 становить 1607,68 грн, станом на 11.09.2024 становить -1631,68 грн.

Встановлено, що до вказаного розрахунку державним виконавцем не включено дохід боржника ОСОБА_3 , який він отримував від Пенсійного фонду України, а саме пенсію по інвалідності. Крім того, за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 державним виконавцем нараховувались аліменти у розмірі 2272 грн, тобто у сумі прожиткового мінімум для дитини до 6-ти років, незважаючи на те, що ОСОБА_4 досяг 6-ти років 08.01.2023.

Разом з тим, 27.09.2024 старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. зроблено новий розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа № 607/9224/21 виданого 08.07.2021 Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області за № 155289, з якого вбачається, що державним виконавцем усунуто допущені у розрахунку № 149585 від 12.09.2024 недоліки. Зокрема, за період з травня 2021 року по вересень 2023 року ОСОБА_3 нараховані аліменти, виходячи із розміру його загального доходу, дані про який отримано від Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України. Крім того, здійснено перерахунок розміру аліментів, які стягуються на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року, а саме розмір аліментів з 2272 грн змінено на 2833 грн.

Судом перевірено розрахунок № 155289 виконаний старшим державним виконавцем Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кацан А.Б. 27.09.2024 та суд вважає такий розрахунок достовірним, арифметично правильним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

З приводу доводів скаржника про те, що до розрахунку № 155289 від 27.09.2024 держаним виконавцем не включено дохід, який ОСОБА_3 отримує закордоном, та що державний виконавець безпідставно не вживає заходів спрямованих на одержання відомостей про доходи ОСОБА_3 у Канаді, то суд такі до уваги не бере та зауважує, що з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що всі необхідні дії з виконання виконавчого документу державним виконавцем здійснюються належним чином, з врахуванням положень ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження».

При цьому, в матеріалах виконавчого провадження № 66092143 відсутні відомості про те, що ОСОБА_3 перебуває на території Канади та отримує там будь який дохід, як і відсутні докази розміру такого доходу, який підлягав би внесенню до розрахунку заборгованості по аліментах, а тому суд не вбачає правових підстав для визнання недостовірною інформацію, викладену в розрахунку заборгованості по аліментам від 27.09.2024 №155289 про відсутність заборгованості ОСОБА_3 по сплаті аліментів станом на 27.09.2024.

Так само суд вважає, що не заслуговують на увагу доводи скарги про не вжиття державним виконавцем заходів спрямованих на одержання відомостей про доходи ОСОБА_3 у Канаді, оскільки враховуючи норми чинного національного та міжнародного законодавства, у державного виконавця, та й у органу державної виконавчої служби в цілому, які діють відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», відсутні повноваження здійснювати будь-які запити щодо встановлення місця перебування/проживання за кордоном боржника за виконавчим документом та встановлення розміру його заробітку, якщо такий він має.

Водночас, суд звертає увагу, що у разі якщо ОСОБА_3 перебуває або отримує доходи за кордоном, скаржник ОСОБА_1 не позбавлена можливості звернутися до компетентних органів цієї держави з клопотанням про визнання та виконання рішення суду України про стягнення аліментів.

Україна є стороною низки багатосторонніх міжнародних договорів, що регулюють питання стягнення аліментів за кордоном, серед яких: Конвенція про стягнення аліментів за кордоном 1956 року; Конвенція про визнання і виконання рішень стосовно зобов`язань про утримання 1973 року; Конвенція про міжнародне стягнення аліментів на дітей та інших видів сімейного утримання 2007 року.

Для належного виконання вказаних Конвенцій затверджені: Інструкція про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень , затверджена спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54; Інструкція про виконання в Україні Конвенції про стягнення аліментів за кордоном, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 29.12.2006 № 121/5; Інструкція про виконання в Україні Конвенції про міжнародне стягнення аліментів на дітей та інших видів сімейного утримання, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2017 №2904/5.

Крім того, Україна є державою-учасницею багатьох двосторонніх міжнародних договорів про правову (правничу) допомогу у цивільних справах, положення яких передбачають взаємне визнання і виконання судових рішень у цивільних справах, і на підставі яких можливо вирішити питання про визнання та виконання рішень судів на території іноземних держав.

Згідно зі ст. 447 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК).

Згідно з вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

В силу ч. 1 ст. 80 ЦПК достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до норм ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі вищевикладеного, враховуючи викладені вимоги законів та досліджені у судовому засіданні письмові докази, суд приходиться до висновку, що скарга ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко В.В. на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження №66092143 є необґрунтованою, а тому до задоволення не підлягає

Керуючись статтями 260, 261, 352-354, 447-452 ЦПК України суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Авдєєнко Владислав Валерійович на дії/бездіяльність Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити дії в рамках виконавчого провадження №66092143 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду, в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.10.2024.

Головуючий суддя Н. Р. Кунець