Справа № 947/6390/24
Провадження № 2/947/2370/24
Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В. при секретарі Кравченко К.С. розглянувши цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,-
Одеський обласний центр зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до до ОСОБА_1 та просив стягнути з неї на його користь заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 1080,65 грн. та судові витрати 3028 грн.
Представник позивача позов підтримала.
Відповідач у судове засідання не явилася, до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено. що на підставі поданої відповідачем Довгань до позивача заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 01.06.2023, центром зайнятості було надано статус безробітної з 01.06.2023, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 01.06.2023 № НТ230601.
Після надходження відомостей про страховий стаж Довгань за даними обміну інформацією, попередній наказ про призначення допомоги по безробіттю було відмінено та наказом №НТ230612 від 12.06.2023 їй призначено допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі з урахуванням страхового стажу від 6 до 12 років строком на 240 календарних днів відповідно до частини другої статті 22, частини третьої статті 23, пункту 32 розділу VIII ПРИКІНЦЕВИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на період з 02.06.2023 по 27.01.2024 починаючи з 02.06.2023.
Під час здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації поданої відповідачем до центру зайнятості, згідно Порядку
здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136, на підставі інформації отриманої з Реєстру застрахованих осіб було встановлено факт приховання ОСОБА_1 від центру зайнятості інформації про те, що 16.06.2023 вона зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як фізична особа-підприємець, в період перебування в статусі безробітної та одержання допомоги по безробіттю.
Наказом Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості від 21.07.2023 №НТ230721 Довгань припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з реєстрації як безробітну з 21.07.2023, на підставі встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності, відповідно до пункту 9 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення»,пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», підпункту 2 пункту 21 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №735 (далі - Порядок №735) та абзацу 19 підпункту 1 пункту 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 №446.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» та абзацу 19 підпункту 1 пункту 32 Порядку №446, реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі:встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення» (крім участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру, суспільно корисних роботах під час воєнного стану, зайнятості працею, пов`язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, виконання обов`язків присяжного у суді, у виконанні оплачуваних робіт згідно з освітньою програмою під час проходження зареєстрованим безробітним виробничого навчання та виробничої практики або стажування на підприємстві, в організації, установі, або під час проходження ним індивідуального навчання на робочому місці (на виробництві).
У зв`язку з тим, що відповідно з частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин), сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, вищевикладені обставини спонукали Одеську філію Одеського обласного центру зайнятості ініціювати проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по безробітній Довгань, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».
На виконання службової записки відділу організації працевлаштування населення Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості, Одеською філією Одеського обласного центру зайнятості відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. За результатом звірення наданої особою інформації з відомостями Державної податкової адміністрації України, Пенсійного фонду України та державних реєстрів було підтверджено факт забезпечення ОСОБА_1 себе роботою самостійно, а саме реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) як фізичної особи підприємця з 16.06.2023.
Факт зайнятості відповідача на час отримання допомоги по безробіттю підтверджено наступними письмовими доказами:
- акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 21.07.2023 №130;
- копія заяви про надання(поновлення) статусу безробітного з підписом ОСОБА_1 ;
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Отже, відповідачем було приховано від працівників Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості факт забезпечення себе роботою самостійно, а саме факт зайнятості як фізичної особи-підприємця з 16.06.2023, завдяки чому Довгань продовжувала незаконно отримувати допомогу по безробіттю, незважаючи навіть на те, що вона була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного щодо відповідальності за подання недостовірних даних і документів та несвоєчасне подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання матеріальних послуг, які визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується власноручним підписом відповідача у Додатку 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного від 01.06.2023.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Вимогами частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно пункту 4 частини другої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема, зайнятість особи).
Зокрема, пунктом 1 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.
Вищевикладене свідчить про те, що факт зайнятості відповідача, а саме факт забезпечення себе роботою самостійно та реєстрація як фізичної особи-підприємця з 16.06.2023 мав юридичне значення та значно впливав на умови нарахування та виплати відповідачу допомоги по безробіттю у період з 16.06.2023 по 21.07.2023.
Частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи те, що зайнятість особи, зокрема, реєстрація як фізичної особи- підприємця з 16.06.2023, унеможливлює, відповідно до вимог чинного законодавства України, перебування у статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю, а незаконно отримані кошти підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, наказом Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості від 26.07.2023 №189 було прийняте рішення про повернення незаконно отриманих коштів, у зв`язку з встановленням факту зайнятості особи згідно із частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню 1080,65 грн. та на підставі ст.141ч.1 ЦПК України, судові витрати 3028 грн.
Керуючись ст.ст.4-13,76-89,258-273, 280-289 ЦПК України, суд
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його підписання. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: Бескровний Я.В.