"27" листопада 2024 р.
Справа № 642/6671/24
Провадження № 2/642/1752/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2024 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Грінчук О.П.,

за участю секретаря Шрамко Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду м.Харкова цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла вказана позовна заява про стягнення з відповідача на користь позивача надмірно отримані відповідачем кошти державної соціальної допомоги в розмірі 4186 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в Управлінні з 2022 року перебувала ОСОБА_1 як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Так, рішенням Управління від 27.12.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 в сумі 2027 грн., на період з 01.12.2022 по 30.04.2023 в сумі 2093 грн. Розпорядженнями обласного центру від 20.04.2023, 23.05.2023, 20.06.2023, 20.07.2023, 15.08.2023, 18.09.2023, 19.10.2023 призначену ОСОБА_1 допомогу було автоматично продовжено на період воєнного стану з травня 2023 року по червень 2024 року включно. В подальшому, на підставі наданої ОСОБА_1 заяви від 30.05.2024 про призначення допомоги, Управлінням здійснено розрахунок її розміру, за результатами якого встановлено, що заявниця не набула права на отримання зазначеної допомоги з 01.05.2024, у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї (2795.03 грн.) перевищує розмір прожиткового мінімуму для сім`ї (2361 грн.). У зв`язку з чим, рішенням Управління від 10.06.2024 виплату допомоги ОСОБА_1 припинено з 01.05.2024. Довідкою обласного центру від 12.06.2024 №92 Управління повідомлено, що сума надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги за період з 01.05.2024 по 30.06.2024 становить 4186 грн. Добровільно відповідач вказані кошти позивачу не повернула, у зв`язку з чим останній звернувся до суду з даним позовом для захисту своїх майнових прав.

Ухвалою судді від 22.10.2024 відкрито провадження по справі та визначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк на подання відзиву на позов.

Клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з їх повідомленням, у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України, до суду не надходило.

Копію ухвали суду від 22.10.2024 та позовної заяви з додатками надіслано відповідачу рекомендованим повідомленням за її зареєстрованим місцем проживання, але відправлення повернуто до суду.

Відзиву на позов не надано.

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заочний розгляд справи, як це передбачено п.4 ч.1 ст. 280 ЦПК України, підстави для проведення заочного розгляду відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

За правилами ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Умови призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року №250.

Відповідно до п. 2 Порядку, Державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно з п. 5 Порядку, для призначення допомоги уповноважений представник сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні подає: - заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; - декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; - довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення; - довідку про доходи за шість місяців перед місяцем звернення, у разі, коли для обчислення сукупного доходу враховуються шість місяців перед місяцем звернення.

Пунктом 7 Порядку визначено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України Про прожитковий мінімум для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення. До стабілізації економічного становища в Україні прожитковий мінімум для сім`ї та розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Відповідно до п.9 Порядку, середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять шість місяців перед місяцем звернення або два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи). Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632.

У відповідності до п.3 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, обчислення середньомісячного сукупного доходу проводиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу осіб за визначений законодавством період (два квартали або шість місяців) на 6, а в разі застосування суми річного сукупного доходу - на 12, якщо інше не передбачено законодавством.

Згідно з п. 25 Порядку, Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: - отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; - за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; - за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що 30.11.2022 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям. ОСОБА_1 власноруч засвідчила, що вона в теперішній час не працює, в УЗ на обліку не перебуває, як ФОП не зареєстрована. В разі зміни обставин, що можуть вплинути на призначення державної соціальної допомоги, зобов`язалась повідомити управління. Підтвердила, що її попереджено, що в разі виникнення надміру виплачених коштів такі кошти повинні бути повернуті управлінню. (а.с. 7-8)

На підставі заяви ОСОБА_1 від 30.11.2022, рішенням Управління від 27.12.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 в сумі 2027 грн., на період з 01.12.2022 по 30.04.2023 в сумі 2093 грн. (а.с. 11, 12)

Відповідно до п.п.1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №214 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану», строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується до місяця, що настає за місяцем завершення на відповідній території бойових дій, припинення можливості бойових дій або завершення тимчасової окупації.

У зв`язку з викладеним, Розпорядженнями обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 20.04.2023, 23.05.2023, 20.06.2023, 20.07.2023, 15.08.2023, 18.09.2023, 19.10.2023 призначену з 01.12.2022 ОСОБА_1 допомогу було автоматично продовжено на період воєнного стану з травня 2023 року по червень 2024 року включно. (а.с. 13-16)

Згідно з п.п.2 п.1 Постанови №214, у разі коли отримувачі державної соціальної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку державної соціальної допомоги, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру.

30.05.2024 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій малозабезпеченим сім`ям. Також ОСОБА_1 власноруч підтвердила відсутність змін у складі сім`ї, а також засвідчила, що вона в теперішній час не працює, в УЗ на обліку не перебуває, як ФОП не зареєстрована. В разі зміни обставин, що можуть вплинути на призначення державної соціальної допомоги, зобов`язалась повідомити управління. Підтвердила, що вона попереджена, що в разі виникнення надміру виплачених коштів такі кошти повинні бути повернуті управлінню. (а.с. 17-19)

Рішенням -2024-1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 10.06.2024 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні допомоги, у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує розмір рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї.

Так, згідно з розрахунком державної соціальної допомоги за період з 01.05.2024 по 31.10.2024, вбачається, що при здійсненні розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї заявника, ОСОБА_1 , Управлінням встановлено, що доходи ОСОБА_1 за період з 01.10.2023 по 31.03.2024 становлять 16 770.18 грн., що вплинуло на визначення сукупного середньомісячного доходу сім`ї за шість місяців, а саме: рівень забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї становить 2361 грн., в той час, середньомісячний сукупний дохід сім`ї заявника становить 2795.03 грн. (а.с. 20-22)

Відтак, рішенням Управління від 10.06.2024 виплату допомоги ОСОБА_1 припинено з 01.05.2024. (а.с. 20)

З Довідка обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 12.06.2024 №92 Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР вбачається, що сума надміру отриманих ОСОБА_1 коштів допомоги за період з 01.05.2024 по 30.06.2024 становить 4186 грн. (а.с. 23)

На адресу проживання відповідача було направлено повідомлення від 24.06.2024 та від 05.08.2024 про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про повернення надміру переплачених коштів в розмірі 4186 грн. (а.с. 24, 25)

Вказане повідомлення залишилось без уваги відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що особистим підписом в заяві відповідачка засвідчила той факт, що вона усвідомлює, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначені або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено. У такому разі відповідач зобов`язалась повернути надміру переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У спростування викладеного будь-яких доказів відповідачем суду не надано.

На час судового розгляду справи доказів на підтвердження повернення надміру сплачених коштів суду також не надано.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 3028 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 76, 81, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, суд-

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, р/р UA0031178, банк ДКСУ) надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4186 (чотири тисячі сто вісімдесят шість) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, р/р НОМЕР_1 , банк ДКСУ) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст судового рішення складено 27.11.2024.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про сторін:

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, , адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Благовіщенська, 3;

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Головуючий суддя