Справа № 165/344/24
Провадження № 2/165/330/24
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ушакова М.М.,

за участю секретаря Лубаєвської Л.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Нововолинську в режимі відеоконференції цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до АТ "Волиньгаз" про визнання типового публічного договору розподілу природного газу недійсним,-

встановив:

24 січня 2024 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до АТ "Волиньгаз" про визнання типового публічного договору розподілу природного газу недійсним.

Представник позивача подав клопотання про витребування доказів у даній цивільній справі, а саме:

- витребувати у Оператора ГРС:

1. Договір розподілу природного газу, укладений між ним та позивачем;

2. Заяву-приєднання до договору розподілу природного газу, підписану позивачем, що є додатком 1 до Типового договору розподілу природного газу (пункт 1.3 розділу І);

3. Інформаційний лист до позивача, що є додатком 3 до Типового договору розподілу природного газу (пункт 1.3 розділу І);

4. Докази сплати позивачем рахунків Оператора ГРС;

5. Заяву про встановлення (перегляд) тарифу (Додаток 1 до Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (пункт 6 розділу VIID для Оператора ГРС;

6. Докази надання Законом або Кабінетом Міністрів України повноважень центральному органу виконавчої влади або Оператору ГРС на встановлення тарифу саме для населення або "побутових споживачів" (ЗУ "Про ринок природного газу) та для індивідуальних чи колективних споживачів (ЗУ Про ЖКП);

7. Законодавчо надані Повноваження Оператору ГРС встановлювати тариф на розподіл природного газу для побутових, індивідуальних, колективних споживачів, адже відповідно ч.7 ст. 14 ЗУ "Про НКРЕКП" "Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цій (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора".

8. Укладений з позивачем "Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін", який відповідно п. 12.7 договору розподілу природного газу є невід`ємною частиною цього Договору, рахунки;

9. Паперову ліцензію яка має бути в Оператора ГРС відповідно ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" в редакції до 2 жовтня 2019 року.

10. Витяг з ЄДРПОУ з відомостями про ліцензію та дозволи, отримані суб`єктами господарської діяльності відповідно до ЄДРПОУ та відповідно Постанови КМУ від 30 січня 2019 року №47 "Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про документи дозвільного характеру" відповідно Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та п. 45 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб. Фізичних осіб-підприємпів та громадських Формувань", якою встановлено порядок внесення відомостей про ліцензії в електронній формі, отримані суб`єктами господарської діяльності.

11. Документ, на підставі якого, коли та ким було створено особистий рахунок на особисті персональні дані позивача, в т.ч. дозвіл позивача на використання персональних даних саме Оператором ГРС.

12. Витяг з "Реєстру (переліку) суб`єктів господарювання в державному секторі економіки (державних підприємств, їх об`єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб`єкти управління" що Оператор ГРС є суб`єктом господарювання в державному секторі економіки та здійснення діяльності відповідає ч. 1 ст. 37 глави 5 ЗУ "Про ринок природного газу" та ч. 2 ст. 22 Господарського Кодексу України.

13. Докази щодо права здійснювати господарську діяльність Оператора ГРС у державному секторі економіки з розподілу природного газу державними газорозподільними системами, а також місцевими (локальними) трубопроводами відповідно КВЕД 35.22, а також акти введення в експлуатацію державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів в межах населеного пункту/територіальної громади "споживача", який укладається згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" та для перебування газопроводів на законних підставах у власності чи користуванні (?) ліцензіата для ведення господарської діяльності в державному секторі економіки, а також акт про право власності або на користування місцевими (локальними) газопроводами за місцем розташування будинку позивача.

14. Докази відповідності формам ДСТУ 4163:2020 та Закону "Про бухгалтерський облік та Фінансову звітність в Україні таких папірців з назвою «Фінансовий стан», «Розрахунок заборгованості», "Довідка", "Рахунок" та інші, які мають ідентифікувати назву підприємства, зміст господарської операції, та бути підписаними виконавцем та керівником підприємства та скріплені печаткою підприємства, як цього вимагає законодавство України, а саме Закон "Про бухгалтерський облік та Фінансову звітність в Україні". Положення "Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затверджене наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995р. за №168/704, Національний стандарт України "Уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020", затверджений наказом ДП "УкрНДНЦ" від 01.07.2020 №144.

15. Інформацію про договори оренди (з переліком майна (державних газорозподільних систем та місцевих (локальних) газопроводів, з актом приймання передачі), акт приймання в експлуатацію державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів за місцем знаходження (адресою) мого домоволодіння (будинку/квартири) та перебування на законних підставах у власності чи користуванні ліцензіата для ведення господарської діяльності з зазначенням даних (між ким укладено) договору оренди та дати укладення та строк дії такого договору.

16. Інформацію про Договори Оператора ГРС з постачальником природного газу для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат (ВТВ) природного газу, які Оператор ГРС зобов`язаний мати відповідно глави 6 розділу III "Кодексу ГРС", а також розраховані відповідно Методики НКРЕКП від 12.12.2023 № 2375 та Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами МІНЕНЕРГО України від 30.05.2003 № 264 з державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів, наданих на затвердження НКРЕКП для встановлення тарифу на розподіл для оператора ГРМ у грошовому вимірі та у кубічних метрах, а також безпосередньо на ділянці газопроводу за місцем проживання - об`єкта споживання запитувача інформації та надати інформацію про норми витоку/втрат/витрат природного газу у відсотковому значенні.

17. На які цілі та яким обладнанням витрачається газ на виробничо-технологічні витрати, нормовані та питомі втрати, та власні потреби, у якій кількості, якщо доведення газу до стандартних умов сплачують споживачі? Надайте кількість та перелік точок споживання на ВТВ та витрат/втрат за обсягом у 2023 - 2024 роках.

18. Деталізовану та обґрунтовану розшифровку елементів витрат Структури тарифу на розподіл природного газу, яку Оператор ГРС надає до НКРЕКП для затвердження тарифу на розподіл та для аудиту діяльності, як в грошовому вимірі, так і в метрах кубічних, в т. ч. за п. 2.1.1. Матеріальні витрати, усього - ... тис.грн./м.3 та 2.1.1.1. у т.ч. вартість газу на нормативні та виробничо-технологічні втрати/витрати природного газу на власні потреби в сумі... тис.грн./м.3.

19. Показники нормативних та виробничо-технологічних втрат газу для оператора ГРМ в грошовому вимірі та фізичному (у м.3) та відсотковому значенні для вашого підприємства - об`єм витоку природного газу з газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших газових приладів та обладнання за їх умовної нормативної герметичності, при якому забезпечується їх надійне функціонування, а також втрати природного газу під час технічного обслуговування та проведення планових ремонтних робіт, що пов`язані з розгерметизацією газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, іншого газового обладнання та приладів, у межах допустимих норм, визначених Методикою визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженою рішенням НКРЕКП у формі постанови від 06.11.2020 № 2033 відповідно глави 3. Порядку розрахунків нормативних втрат газу під час його розподілу газорозподільними системами здійснюється оператором ГРМ та надаються на затвердження в НКРЕКП.

20. Закон яким надано повноваження встановлювати тариф на розподіл природного газу для населення - побутових споживачів, що має відповідати ч. 7 ст. 14 ЗУ "Про НКРЕКП" "Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора".

Відповідно до ч.1 ст.84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд, перевіривши надані докази, вважає, що заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 84 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати АТ "Оператора ГРС""Волиньгаз" надати Нововолинському міському суду Волинської області наступну інформацію:

1. Договір розподілу природного газу, укладений між ним та позивачем;

2. Заяву-приєднання до договору розподілу природного газу, підписану позивачем, що є додатком 1 до Типового договору розподілу природного газу (пункт 1.3 розділу І);

3. Інформаційний лист до позивача, що є додатком 3 до Типового договору розподілу природного газу (пункт 1.3 розділу І);

4. Докази сплати позивачем рахунків Оператора ГРС;

5. Заяву про встановлення (перегляд) тарифу (Додаток 1 до Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (пункт 6 розділу VIID для Оператора ГРС;

6. Докази надання Законом або Кабінетом Міністрів України повноважень центральному органу виконавчої влади або Оператору ГРС на встановлення тарифу саме для населення або "побутових споживачів" (ЗУ "Про ринок природного газу) та для індивідуальних чи колективних споживачів (ЗУ Про ЖКП);

7. Законодавчо надані Повноваження Оператору ГРС встановлювати тариф на розподіл природного газу для побутових, індивідуальних, колективних споживачів, адже відповідно ч.7 ст. 14 ЗУ "Про НКРЕКП" "Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цій (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора".

8. Укладений з позивачем "Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін", який відповідно п. 12.7 договору розподілу природного газу є невід`ємною частиною цього Договору, рахунки;

9. Паперову ліцензію яка має бути в Оператора ГРС відповідно ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" в редакції до 2 жовтня 2019 року.

10. Витяг з ЄДРПОУ з відомостями про ліцензію та дозволи, отримані суб`єктами господарської діяльності відповідно до ЄДРПОУ та відповідно Постанови КМУ від 30 січня 2019 року №47 "Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про документи дозвільного характеру" відповідно Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та п. 45 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб. Фізичних осіб-підприємпів та громадських Формувань", якою встановлено порядок внесення відомостей про ліцензії в електронній формі, отримані суб`єктами господарської діяльності.

11. Документ, на підставі якого, коли та ким було створено особистий рахунок на особисті персональні дані позивача, в т.ч. дозвіл позивача на використання персональних даних саме Оператором ГРС.

12. Витяг з "Реєстру (переліку) суб`єктів господарювання в державному секторі економіки (державних підприємств, їх об`єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб`єкти управління" що Оператор ГРС є суб`єктом господарювання в державному секторі економіки та здійснення діяльності відповідає ч. 1 ст. 37 глави 5 ЗУ "Про ринок природного газу" та ч. 2 ст. 22 Господарського Кодексу України.

13. Докази щодо права здійснювати господарську діяльність Оператора ГРС у державному секторі економіки з розподілу природного газу державними газорозподільними системами, а також місцевими (локальними) трубопроводами відповідно КВЕД 35.22, а також акти введення в експлуатацію державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів в межах населеного пункту/територіальної громади "споживача", який укладається згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" та для перебування газопроводів на законних підставах у власності чи користуванні (?) ліцензіата для ведення господарської діяльності в державному секторі економіки, а також акт про право власності або на користування місцевими (локальними) газопроводами за місцем розташування будинку позивача.

14. Докази відповідності формам ДСТУ 4163:2020 та Закону "Про бухгалтерський облік та Фінансову звітність в Україні таких папірців з назвою «Фінансовий стан», «Розрахунок заборгованості», "Довідка", "Рахунок" та інші, які мають ідентифікувати назву підприємства, зміст господарської операції, та бути підписаними виконавцем та керівником підприємства та скріплені печаткою підприємства, як цього вимагає законодавство України, а саме Закон "Про бухгалтерський облік та Фінансову звітність в Україні". Положення "Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затверджене наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995р. за №168/704, Національний стандарт України "Уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020", затверджений наказом ДП "УкрНДНЦ" від 01.07.2020 №144.

15. Інформацію про договори оренди (з переліком майна (державних газорозподільних систем та місцевих (локальних) газопроводів, з актом приймання передачі), акт приймання в експлуатацію державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів за місцем знаходження (адресою) мого домоволодіння (будинку/квартири) та перебування на законних підставах у власності чи користуванні ліцензіата для ведення господарської діяльності з зазначенням даних (між ким укладено) договору оренди та дати укладення та строк дії такого договору.

16. Інформацію про Договори Оператора ГРС з постачальником природного газу для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат (ВТВ) природного газу, які Оператор ГРС зобов`язаний мати відповідно глави 6 розділу III "Кодексу ГРС", а також розраховані відповідно Методики НКРЕКП від 12.12.2023 № 2375 та Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами МІНЕНЕРГО України від 30.05.2003 № 264 з державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів, наданих на затвердження НКРЕКП для встановлення тарифу на розподіл для оператора ГРМ у грошовому вимірі та у кубічних метрах, а також безпосередньо на ділянці газопроводу за місцем проживання - об`єкта споживання запитувача інформації та надати інформацію про норми витоку/втрат/витрат природного газу у відсотковому значенні.

17. На які цілі та яким обладнанням витрачається газ на виробничо-технологічні витрати, нормовані та питомі втрати, та власні потреби, у якій кількості, якщо доведення газу до стандартних умов сплачують споживачі? Надайте кількість та перелік точок споживання на ВТВ та витрат/втрат за обсягом у 2023 - 2024 роках.

18. Деталізовану та обґрунтовану розшифровку елементів витрат Структури тарифу на розподіл природного газу, яку Оператор ГРС надає до НКРЕКП для затвердження тарифу на розподіл та для аудиту діяльності, як в грошовому вимірі, так і в метрах кубічних, в т. ч. за п. 2.1.1. Матеріальні витрати, усього - ... тис.грн./м.3 та 2.1.1.1. у т.ч. вартість газу на нормативні та виробничо-технологічні втрати/витрати природного газу на власні потреби в сумі... тис.грн./м.3.

19. Показники нормативних та виробничо-технологічних втрат газу для оператора ГРМ в грошовому вимірі та фізичному (у м.3) та відсотковому значенні для вашого підприємства - об`єм витоку природного газу з газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших газових приладів та обладнання за їх умовної нормативної герметичності, при якому забезпечується їх надійне функціонування, а також втрати природного газу під час технічного обслуговування та проведення планових ремонтних робіт, що пов`язані з розгерметизацією газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, іншого газового обладнання та приладів, у межах допустимих норм, визначених Методикою визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу затвердженою рішенням НКРЕКП у формі постанови від 06.11.2020 № 2033 відповідно глави 3. Порядку розрахунків нормативних втрат газу під час його розподілу газорозподільними системами здійснюється оператором ГРМ та надаються на затвердження в НКРЕКП.

20. Закон яким надано повноваження встановлювати тариф на розподіл природного газу для населення - побутових споживачів, що має відповідати ч. 7 ст. 14 ЗУ "Про НКРЕКП" "Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора".

Копію ухвали направити на виконання АТ "Оператора ГРС""Волиньгаз", місцезнаходження: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. І.Франка, 12.

Роз`яснити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.М. Ушаков