Справа № 357/7803/24
Провадження № 2-о/375/33/24
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

01 липня 2024 року смт Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Штифорук О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 ; заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області про встановлення факту проживання,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до Рокитнянського районного суду Київської області із заявою, заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області про про встановлення факту проживання, а саме: встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Коржова Монастирського району Київської області та встановити юридичний факт її постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд звертає увагу заявника, що звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами визначеними процесуальним законом.

Однак, зазначена вище заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ЦПК України, а тому не може бути прийнята до провадження без усунення недоліків.

Згідно з ст. 305 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до відповіді старости старостинського округу № 2 Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області, наданої на запит суду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрована та не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України. (далі - Порядок)

За змістом поданої заяви ОСОБА_1 02.02.1979 року отримала паспорт СРСР: НОМЕР_1 виданий Монастирським районним відділом внутрішніх справ Тернопільської області на дівоче прізвище " ОСОБА_2 " та паспорт СРСР НОМЕР_2 , виданий 12.01.1985 року (отриманий після реєстрації шлюбу і зміни прізвища на шлюбне " ОСОБА_3 "). На теперішній час заявниця вказує, що паспорт СРСР вчасно не змінила на паспорт громадянина України та втратила паспорт колишнього СРСР.

Згідно пункту 4 Порядку, у разі втрати або викрадення паспорта особі замість втраченого або викраденого оформляється та видається новий паспорт.

Оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта здійснюється територіальними органами/територіальними підрозділами ДМС (пункт 10 Порядку).

Згідно підпункту 5 пункту 46 Порядку, заявник для оформлення паспорта замість втраченого або викраденого подає рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Отже особа заявника встановлюється судом лише у разі, якщо його особу не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи.

Пунктами 43, 44 Порядку визначено, що у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Мін`юсту, територіальних органів Національної поліції, ДПС, навчальних закладів, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.

Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців.

У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік), близька особа або сусід, які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження того, що особа є членом сім`ї або близькою особою, подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності зазначених документів такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, або витяг з реєстру територіальної громади, а в разі їх відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, визначеною МВС. У разі встановлення працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС факту невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в наявних обліках ДМС, інших державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, що перебувають у власності держави, процедура встановлення особи не проводиться.

Строк проведення процедури встановлення особи не повинен перевищувати двох місяців.

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту державної реєстрації народження, а також перевірки факту належності особи до громадянства України працівником територіального підрозділу ДМС складається висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС або його заступником.

Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому пунктами 100 і 101 цього Порядку.

У рішенні про відмову в оформленні чи видачі паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, зазначаються підстави відмови.

У разі подання заяви-анкети через уповноваженого суб`єкта територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС надсилає письмове повідомлення про прийняте рішення до уповноваженого суб`єкта для подальшого вручення заявнику.

Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Отже законом визначений досудовий порядок проведення процедури встановлення особи територіальними органами Державної міграційної служби України. За результатами цієї процедури, якщо особу заявника не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта.

Особа заявника встановлюється рішенням суду у тому випадку, якщо його особу не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи органом ДМС (підпункт 5 пункту 46 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України).

Суд звертає увагу заявника, що у заяві заявником заінтересованою особою зазначається Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, проте результатів проведення процедури встановлення особи органом ДМС (підпункт 5 пункту 46 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України) до заяви не долучено, також заява взагалі не містить доказів проведення такої процедури чи звернення заявниці із відповідною заявою про проведення процедури встановлення особи до органів ДМС України, що позбавляє суд вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Вказане також підтверджується відповідю № 80.3210-221/80.3210.2-24 від 08.03.2024 Білоцерківського об`єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

Крім того, згідно відповіді старости (абзац 6 мотивувальної частини цієї ухвали), відсутність даних про реєстрацію та місце фактичного проживання заявника позбавляє суд можливості вірно визначити підсудність даної заяви.

За таких обставин позивачу необхідно на виконання вимог ст. 177 ЦПК України надати докази, а саме: результатів проведення процедури встановлення особи органом ДМС та даних про реєстрацію та місце фактичного проживання заявника.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_1 про встановлення факту проживання, заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, підлягає залишенню без руху, заявнику необхідно у строк

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області про встановлення факту проживання- залишити без руху для усунення недоліків.

Надати заявнику ОСОБА_1 строк, який становить десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, усунути зазначені недоліки.

Роз`яснити заявнику, що позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута, якщо вона у зазначений строк не усуне недоліки відповідно до цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Оксана ШТИФОРУК