Справа № 444/1537/24
Провадження № 2/444/752/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Гнідець В.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовкві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (вул. Львівська, 40, м. Жовква, Львівський район, Львівська область) про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування рішення органу місцевого самоврядування.

16.04.2024 року справу за даною позовною заявою прийнято до розгляду та відкрито у ній провадження.

23.05.2024 року підготовче провадження по справі закрито та призначено справу до судового розгляду.

Позивач свої позовні вимоги у позовній заяві мотивувала наступним. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_3 , який згідно складеного заповіту посвідченого виконкомом Мацошинської сільської ради Жовківського району Львівської області 11 грудня 2019 року за реєстром № 34, заповів позивачу все належне йому майно. Після смерті батька ОСОБА_3 відкрилась спадщина на нерухоме майно, а саме: будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами (житловий будинок загальною площею 73,2 кв. метри, господарська будівля, споруди), що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . 13 серпня 2021 року державним нотаріусом Жовківської державної нотаріальної контори Львівської області Галань О.Я. позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, в складі якого є житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_1 . 21 вересня 2022 року вона звернулась до Жовківської міської ради Львівського району Львівської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що знаходиться по АДРЕСА_1 . Жовківська міська рада Львівського району Львівської області листом за № 03-05/825 від 14.03.2024 року повідомила, що рішенням Жовківської міської ради № 69 від 26.12.2022 р. позивачу відмовлено в затвердженні згаданої вище технічної документації на підставі частини 4 статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якого передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення, оскільки рішенням Мацошинської сільської ради № 24 від 16.08.2019 р. позивачу уже було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0200 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Вказаним рішенням порушується право позивача на спадкове майно, оскільки вона позбавлена в інший спосіб завершити оформлення спадщини, що залишилась після смерті її батька ОСОБА_3 . Зазначила, що позивач в даному випадку не намагалась вдруге набути право власності на земельну ділянку в межах норм безоплатної передачі, а лише завершувала оформлювати своє право на спадкове майно, в складі якого є житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами разом із земельною ділянкою, що призначена для їх обслуговування та які залишились після смерті її батька, адже спадкове право позивача на такий житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами нерозривно пов`язаний із правом на земельну ділянку, що призначена для їх обслуговування. Вказала, що рішення Жовківської міської ради Львівського району Львівської області є незаконним та порушує спадкові права позивача. Просила визнати незаконним та скасувати рішення 33-ої сесії 8-го демократичного скликання Жовківської міської ради Львівського району Львівської області № 69 від 26 грудня 2022 року «Про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на наданні у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) в АДРЕСА_1 ».

Відповідач не подав відзив на позов.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні було досліджено усі наявні в матеріалах справи письмові докази.

З копії заповіту від 11.12.2019 року вбачається, що ОСОБА_3 все своє майно заповів ОСОБА_2 .

З копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 .

З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 13.08.2021 року вбачається, що спадкоємцем майна ОСОБА_3 , а саме житлового будинку в АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 .

З копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 270495427 від 13.08.2021 року вбачається, що ОСОБА_2 належить житловий будинок в АДРЕСА_1 .

З копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) вбачається, що на замовлення позивача ТОВ «Карпати Гео-Інвест» було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,2500 га в натурі (на місцевості), що знаходиться по АДРЕСА_1 та призначена для обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами. Відповідно до технічної документації кадастровий номер даної земельної ділянки не визначено.

З копії листа за № 03-05/825 від 14.03.2024 року та копії рішення Жовківської міської ради № 69 від 26.12.2022 р. вбачається, що позивачу відмовлено в затвердженні згаданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0200 площею 0,2500 га в натурі (на місцевості), що знаходиться по АДРЕСА_1 , на підставі частини 4 статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якого передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення, оскільки рішенням Мацошинської сільської ради № 24 від 16.08.2019 р. позивачу уже було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0200 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Частиною 1 статті 1218 цього Кодексу передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з частиною 3 статті 1225 ЦК України до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд, об`єкта незавершеного будівництва, щодо якого зареєстровано право власності/спеціальне майнове право, переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Згідно з частиною 1 статті 381 ЦК України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

У разі відчуження житлового будинку вважається, що відчужується вся садиба, якщо інше не встановлено договором або законом (частина 2 статті 381 ЦК України).

Відповідно до пункту г) частини 1 статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Відповідно до частини 1 статті 118 ЗК України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 121 ЗК України розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв`язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).

Судом встановлено, що позивачу рішенням Мацошинської сільської ради № 24 від 16.08.2019 р. позивачу було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0200 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Судом встановлено, що позивач в подальшому успадкував після смерті ОСОБА_3 житловий будинок в АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 . Позивач виробив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,2500 га в натурі (на місцевості), що знаходиться по АДРЕСА_1 та призначена для обслуговування успадкованого житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами. Відповідно до технічної документації кадастровий номер даної земельної ділянки (на якій розташований успадкований будинок) не визначено. Позивач звернувся до Жовківської міської ради з клопотанням про передання даної ділянки їй у власність.

Судом встановлено, що Жовківська міська рада рішенням № 69 від 26.12.2022 року позивачу відмовила в затвердженні згаданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0200 площею 0,2500 га в натурі (на місцевості), що знаходиться по АДРЕСА_1 на підставі частини 4 статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якого передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення, оскільки рішенням Мацошинської сільської ради № 24 від 16.08.2019 р. позивачу уже було передано у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0200 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Таким чином, як вбачається із копії листа за № 03-05/825 від 14.03.2024 року та копії рішення Жовківської міської ради № 69 від 26.12.2022 р., відповідач відмовив позивачу в затвердженні технічної документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,2500 га, однак вказав, що кадастровий номер такої земельної ділянки :02:000:0200. Разом з тим, судом встановлено, що кадастровий номер :02:000:0200 присвоєно земельній ділянці, яку позивачу було передано рішенням Мацошинської сільської ради № 24 від 16.08.2019 р., а земельній ділянці по АДРЕСА_1 кадастровий номер на даний час не визначено.

Таким чином, відповідач відмовив в затвердженні документації на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0200, яка вже передана у власність позивачу в 2019 році та про затвердження документації на яку позивач не просив у відповідача в даному випадку. Вказана обставина створює неоднозначність в розумінні винесеного міською радою рішення, яке у зв`язку із такою містить внутрішні суперечності, що створить перешкоди для позивача при реалізації його законних прав та інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, те, що оскаржуване рішення міської ради суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси позивача, позовні вимоги потрібно задовольнити повністю.

Інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи, немає.

Керуючись ст. 81, 118, 121 Земельного кодексу України 2001 року, ст. 21, 381, 1216, 1225 ЦК України, ст. ст. 5, 13, 81, 82 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 33-ої сесії 8-го демократичного скликання Жовківської міської ради Львівського району Львівської області № 69 від 26 грудня 2022 року «Про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на наданні у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) в АДРЕСА_1 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складення повного тексту судового рішення 19.07.2024 року.

Головуючий Оприск З. Л.