Провадження № 4-с/639/18/24 Справа № 639/3459/24
УХВАЛА

09 липня 2024 року м. Харків

Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Марченка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Бєлявцевої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 639/3459/24 за

скаргою ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ),

на дії державного виконавця Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової Олени Володимирівни (адреса місцезнаходження: вул. Полтавський шлях, 46, м. Харків),

заінтересована особа: ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ),

за участі:

представника скаржника - адвоката Москаль Г.С.

заінтересованої особи - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державного виконавця Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової Олени Володимирівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 , в якій просить:

-визнати незаконним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів без дати а номера по виконавчому провадженню № 72647680 складеного державним виконавцем Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою Оленою Володимирівною на суму 32 283, 89 грн. станом на 19.03.2024 року;

- зобов`язати державного виконавця Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалову Олену Володимирівну здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів на подружжя, присуджене мені по виконавчому листу Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.07.2023 року по справі № 639/2190/23.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 05.07.2023р. Жовтневим районним судом м. Харкова було видано виконавчий лист на виконання рішення Жовтневого районного суду м. Харкова по справі № 639/2190/23 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на її утримання у розмірі 1/4 % частини заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 09.05.2023р. та до досягнення сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

30.08.2023р. державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 72647680 з виконання вказаного судового рішення.

11 березня 2024 р. державним виконавцем Сикаловою О.В. на адресу ОСОБА_1 було направлено виклик державного виконавця з метою виклику його як боржника для надання підтверджуючих документів про сплату аліментів або надання пояснень щодо несплати аліментів. Однак, зазначений виклик ОСОБА_1 не отримував, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 у нього народилася донька ОСОБА_4 , тому в період з дня її народження й до моменту виписки дитини та її матері він перебував разом з ними. Після виписки матері і дитини з міркувань безпеки з родиною виїхав на один місяць в більш безпечне місце - Харківський район, Харківська область, селище Черкаська Лозова. Факт неявки його за викликом та ненадання підтверджувальних документів про сплату аліментів або надання пояснень щодо несплати аліментів на утримання матері його дитини, стали підставою для складання державним виконавцем акту державного виконавця від 19 березня 2024р. та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Про який ознайомився лише під час розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності. Сума заборгованості згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів на утримання матері його дитини ОСОБА_2 станом на 19.03.2021 р. згідно даних державного виконавця, складає 32 283,89 грн. При цьому, 1/4 частина заробітку (доходу) пораховане державним виконавцем, виходячи із розміру середньої заробітної плати по регіону - 12 510, 00 грн., як зазначено, згідно ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження». Порядок визначення сум заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 вважає необгрунтованим та незаконним.

17.04.2024р. ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця ОСОБА_5 із заявою, в якій просив здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів, присуджених йому по виконавчому листу на користь ОСОБА_2 . 02.05.2024р. за вих. № 55938 в перерахунку заборгованості зі сплати аліментів йому було відмовлено. На обґрунтування відмови, державний виконавець ОСОБА_5 хоча й визнала, що доходів у ОСОБА_1 немає, що підтверджується відповідями на запити до Податкової служби та ПФУ щодо отримання боржником доходів та пенсій, але зазначила, що на її думку: - у зв`язку із відсутністю доходів розмір заборгованості по аліментам нараховується згідно ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України: заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

ОСОБА_1 зазначає, що погодитись із такою позицією державного виконавця не можна, адже вона суперечить вимогам чинного законодавства України, тому вважає, що розрахунок державного виконавця зі сплати аліментів має бути визнано судом незаконним.

03 липня 2024 року державним виконавцем Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою Оленою Володимирівною подано до суду відзив на скаргу в якому вона заперечує проти скарги та просить суд у задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.

В обгрутування відзиву на скаргу державний виконавець Сикалова О.В. зазначає наступне, що 29.08.2023 в провадження Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов виконавчого листа № 639/2190/23 від 09.08.2023, що видав Жовтневий районний суд м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її утримання у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 09.05.2023 року та до досягнення сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 . 30.08.2023 р. державним виконавцем керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 72647680, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження для виконання та відома. Також, 30.08.2023 державним виконавцем керуючись ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до п.2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. 01.11.2023 державним виконавцем відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 винесено повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

11.03.2024 на адресу боржника направлено виклик державного виконавця з метою явки на прийом державного виконавця 19.03.2024 о 10:00 для надання підтверджуючих документів про сплату аліментів, а у разі відсутності вказаних документів попереджено про складення протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП, за вихідним № 25784 рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується поштовим конвертом за №036, який повернувся на адресу відділу у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

На підставі того, що боржником на депозитний рахунок Відділу не було сплачено аліменти на виконання виконавчого листа № 639/2190/23 від 09.08.2023, що видав Жовтневий районний суд м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти па її утримання у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 09.05.2023 року та до досягнення сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до 10:02.2025 року та не надано підтвердження про сплату, що призвело до виникнення заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та склала 20 782,74 гри., згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ВП № 72647680. 19.03.2024 було складено акт державного виконавця про неявку боржника за вищевказаним викликом державного виконавця та протокол № 72647680 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , копію якого направлено за вихідним № 30489 рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується поштовим конвертом за № 601 який повернувся на адресу відділу у зв`язку з закінченням терміну зберігання. 17.04.2024 до відділу надійшла заява ОСОБА_1 про перерахунок заборгованості по сплаті аліментів. 02.05.2024 державним виконавцем на заяву боржника надано відповідь про відсутність підстав для здійснення перерахунку заборгованості, яку боржник отримав нарочно, про що в матеріалах виконавчого провадження наявна відмітка.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 25.06.2024 року скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової Олени Володимирівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат Москаль Г.С., вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити. Окрім того скаржник надав письмові пояснення, щодо відзиву в яких зазначає, що державний виконавець, на його переконання, незаконно продовжує нараховувати заборгованість по аліментним зобов`язанням на подружжя з розміру середньої заробітної плати працівника для місцевості, в якій він проживає, не враховуючи вимог ч. 4 ст. 84 Сімейного кодексу України, порушення його прав має системний характер, такий що тягнеться. Що без розгляду й вирішення спору по суті призведе до повторного оскарження незаконних дій державного виконавця. Державний виконавець ігнорує те, що стягнення аліментів з чоловіка згідно з нормами Сімейного кодексу України пов`язане з двома умовами, які мають бути: 1) дружина має проживати з малолітньою дитиною; 2) чоловік повинен мати можливість надавати дружині матеріальну допомогу. Однак, державний виконавець, підтверджуючи в своєму відзиві відсутність доходів у боржника, нараховує заборгованість по сплаті аліментів на подружжя. На обґрунтування своєї позиції щодо застосування ст. 195 Сімейного кодексу України до аліментних зобов`язань подружжя, державний виконавець не посилається ані на судову практику, ані на роз`яснення Мінюсту, ДВС України тощо.

Холодногірського-Новабаварського відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання представника не направив про дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала. Просила відмовити в задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду

Суд, заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частиною п`ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Так, відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до копії виконавчого листа по справі № 639/2190/23 (пров. № 2/639/1156/23) виданого 09.08.2023 року вбачається, що 05 липня 2023 року в Жовтневому районному суді м. Харкова було розглянуто цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання дитини та стягнення аліментів а утримання дружини до досягнення дитиною трирічного віку. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її утримання у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 09.05.2023 року та до досягнення сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З копії постанови ВП № 72647680 вбачається, що державним виконавцем Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикаловою Оленою Володимирівною, 30.08.2023 року було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 639/2190/23 виданого 09.08.2023 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її утримання у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 09.05.2023 року та до досягнення сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до копії розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 72647680 складеного державним виконавцем Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сикаловою О.В. вбачається, що у боржника ОСОБА_1 станом на 19.03.2024 року наявна заборгованість по сплаті аліментів на користь ОСОБА_2 в розмірі 32 283, 89 грн.

Згідно копії довідки Пенсійного фонду України вбачається, що ОСОБА_1 не отримує доходів на пенсії.

Стаття 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначає порядок стягнення аліментів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно ч. 3, ч. 4, ст. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України, розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Виходячи з того, що державний виконавець Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові СМУ МЮ (м. Харків) при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів діяв в порядку та у спосіб, передбачений Законом України «Про виконавче провадження», в межах наданих йому повноважень, підстав для визнання його дій неправомірними та зобов`язання його скласти новий розрахунок не вбачається.

Керуючись ст.ст. 447, 451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Холодногірського-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сикалової Олени Володимирівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 11.07.2024 року.

Суддя В. В. Марченко