Справа № 615/2395/23
Провадження № 2/615/87/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Левченка А.М.,

за участю секретаря судового засідання Партоли О.Є.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 615/2395/23

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»

до ОСОБА_2 , ОСОБА_3

про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 91392,85 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що правовідносини між споживачем за газорозподільною організацією врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, тощо.

AT «Харківгаз» є Оператором ГРМ. Відповідно до Кодексу ГРС Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

У спірних правовідносинах відпоідач має статус споживача природного газу (згідно п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС), який отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема, в якості сировини, а не для перепродажу. Фактом приєднання ОСОБА_2 до умов Договору є забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта відповідача до газорозподільної системи, відповідно до Кодексу газорозподільних систем та підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 01 листопада 2016 року.

04 грудня 2013 року в домоволодінні відповідача встановлено вузол обліку природного газу, що підтверджується актом приймання до експлуатації робіт по встановленню побутового лічильника газу (ПЛГ) GALLUS G-4, заводський № 07163244.

11 листопада 2022 року представниками АТ «Харківгаз», за результатами перевірки вузла обліку природного газу встановленого в домоволодінні відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: отвір у нижній частині суматору газового лічильника. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення від 11 листопада 2022 року № КН 007538. Лічильник було демонтовано, з метою проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу № 460. Вказані акти були підписані представниками АТ «Харківгаз» та, власне відповідачем.

Експертиза лічильника газу проводилась відповідно до гл. 10 розділу X Кодексу ГРС комісією, до складу якої входили представники газорозподільної організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Під час проведення експертизи газового лічильника відповідач був відсутній.

Актом експертизи лічильника газу № 595 від 22 березня 2023 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та визначено сквозний отвір в корпусі відлікового пристрою, механічні пошкодження колес відлікового механізму, існує доступ до відлікового механізму.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 22 березня 2023 року № 39-1-3/10119 встановлено, що лічильник газу GALLUS G-4 заводський № 07163244 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявність ознак пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.

Акт про порушення від 11 листопада 2022 року № КН 007538 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 21 квітня 2023 року. Про дату, час та місце розгляду акту про порушення, відповідача було повідомлено шляхом направлення відповідного повідомлення (лист від 13 березня 2023 року вих. № 946).

За результатами розгляду комісією, прийнято рішення про задоволення акту та проведення донарахування ОСОБА_2 необлікованого об`єму природного газу за період з 07 червня 2022 року по 10 листопада 2022 року, що засвідчено в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» від 21 квітня 2023 року № KH 007538.

Донарахований необлікований об`єм природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 07 червня 2022 року по 10 листопада 2022 року, що відображено в акті - розрахунку. При проведенні розрахунку враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 52,9 м2; норма споживання газу на опалення - 11 м3 протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювального періоду; норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової на одну особу - 18,3 м3. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, та складає 91 392,85 грн.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 20 грудня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

17 січня 2024 року до канцелярії суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_2 на позовну заяву в якому зазначено, що незважаючи на те, що в позові вказано, що актом приєднання ОСОБА_2 до умов договору є забезпечення його домоволодіння природним газом та 04 грудня 2013 року в домоволодінні відповідача встановлено вузол обліку природного газу», він ніколи не був власником будинку АДРЕСА_1 та ніколи там не проживав. Всі підписи нібито його, в додатках до позовної заяви йому не належать, ці документи раніше він не бачив та не підписував їх.

Позивачем не надано доказів того, що він або є власником будинку, або є споживачем газу в цьому будинку. Більше того, згідно довідки КП «Валківське бюро технічної інвентаризації» Валківської міської ради - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної спільної часткової власності належить: 1/2 частина - ОСОБА_5 - з 11 квітня 2014 року; 1/4 частина - ОСОБА_6 - з 23 січня 1999 року; 1/4 частина - ОСОБА_3 - з 31 серпня 1991 року.

Також, відповідач зазначає, що йому в цьому будинку нічого не належить, та ніяких договорів відносно цього будинку він не укладав. В заяві - приєднання та акті приймання до експлуатації від 04 грудня 2013 року, акті правопорушення від 11 листопада 2022 року в акті про демонтаж не його підпис. В Акті № 595 - підпису немає взагалі, а лист, відправлений на адресу - АДРЕСА_1 - він не отримував, як не отримував і лист-вимогу.

У зв`язку з вищевикладеним, відповідач просить відмовити в задоволенні позову про стягнення з нього вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, яким він не користувався.

09 лютого 2024 року до суду від представника позивача надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що до 27 листопада 2015 року правовідносини між АТ «Харківгаз» та споживачами регулювались Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 з наступними змінами та доповненнями, які втратили чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 442, а з 27 листопада 2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП № 2196 від 30 вересня 2015 року.

Згідно пункту 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до затвердженого у встановленому порядку.

18 січня 2013 року до Валківської дільниці Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» (нині Зміївського відділення АТ «Харківгаз») звернувся відповідач із заявою про відкриття особового рахунку на його ім`я за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаної заяви 18 січня 2013 року між ПАТ «Харківгаз» (нині АТ «Харківгаз») та ОСОБА_2 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № НОМЕР_1 .

Відповідно до пп. 4 п. 33 Договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дії що призводять до заниження показань лічильника.

01 грудня 2015 року набрала чинності постанова НКРЕКП № 2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу» від 30 вересня 2015 року та постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам». 3 цього часу відносини між Споживачем та Газорозподільним підприємством (Позивачем) регулюються типовим договором розподілу природного газу з урахуванням вчинення дій Споживачем щодо акцептування його умов.

Отже, враховуючи те, що з 18 січня 2013 року до товариства не надходило жодної заяви від відповідача про розірвання договору про надання населенню послуг з газопостачання № 18017, зважаючи на те, що до АТ «Харківгаз» була повернута підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу, представник позивача вважає доведеність договірних відносин, які склалися між відповідачем та Товариством.

Ухвалою суду від 20 лютого 2024 року клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів задоволено, залучено до участі у справі № 615/2395/23 у якості співвідповідачів: ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 30 квітня 2024 року, провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, в частині позовних вимог до ОСОБА_6 закрито.

Ухвалою суду від 20 травня 2024 року, заяву представника позивача про відмову від частини позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_7 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задоволено, провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_7 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - закрито.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Куляшова С.М. проти задоволення позову заперечували у повному обсязі з тих підстав, що відповідач ОСОБА_2 за вказаною в договорі адресою не проживав, послугами не користувався, а тому не є споживачем послуг. Вважають, що належним відповідачем у цій справі має бути брат ОСОБА_2 ОСОБА_8 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . З цього питання відповідач пояснив суду, що у квітні 2024 року, за усною домовленістю між ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , останній придбав для свого брата частку будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала, пояснила суду, що не користується домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки за цією адресою дійсно проживає брат відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_8 . На підставі усної домовленісті між ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , останній придбав для свого брата частку будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

11 листопада 2022 року представником позивача складено Акт про порушення № КН № 007538 за участю споживача (його представника) ОСОБА_9 на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), проглядається отвір у нижній частині суматору газового лічильника GALLUS G-4 заводський №U07163244. У графі 4 Акту міститься відмітка про усунення порушення на дату складання акту: знято ЗВТ на експертизу, замінено ЗВТ. У графі «З актом про порушення ознайомлений, копію отримав споживач (його представник) зазначено ОСОБА_9 та наявний підпис (а.с.15).

Згідно Акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) № 460 від 11 листопада 2022 року (о/р № НОМЕР_2 ), лічильник газу GALLUS G-4 заводський №U07163244 з показами 2463,868 м3, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано представником АТ «Харгівгаз», замість нього встановлено лічильник GALLUS G-4 заводський № 01073696, з показами 1883,832 м3, після монтажу вхідний та вихідний патрубки опломбовані охоронною пломбою АТ «Харківгаз». У графі «Споживач або його представник» зазначено ОСОБА_9 та наявний підпис (а.с. 16).

Відповідно до Акту експертизи лічильника газу № 595 від 22 березня 2023 року за результатами проведеної експертизи лічильника газу типу GALLUS 2000 заводський № U07163244, комісією зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу».

У вказаному акті під час проведення експертизи, зокрема, встановлено:

щодо цілісності заводської пломби та повірочного тавра: ціла;

щодо цілісності відлікового механізму: сквозний отвір у корпусі відлікового механізму, механічні пошкодження колес відлікового механізму, існує доступ до відлікового механізму;

щодо механічних пошкоджень та іншого: інші пошкодження відсутні (а.с.18).

Також, 22 березня 2023 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/10119 в якій зазначено, що вказаний лічильник газу мембранний GALLUS 2000, G-4 заводський № U07163244 не відповідає вимогам п.п.6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціональність. (а.с.19).

Відповідно до копії протоколу № КН 007538 від 21 квітня 2023 року комісією з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» прийнято рішення: акт про порушення № КН № 007538 від 11 листопада 2022 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 07 червня 2022 року по 10 листопада 2022 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 91392,85 грн (а.с.20).

Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21 квітня 2023 року за період з 07 червня 2022 року по 10 листопада 2022 року витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 1336,08 м3 при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 14,58 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання складає 1321,50 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі «АТ «Харківгаз» складає 91392,85 грн (а.с. 17).

Протокол засідання комісії, акт-розрахунок, рахунок на оплату та лист вимогу № 2097 від 14 травня 2023 року направлено відповідачу 02 червня 2023 року поштовим відправленням за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 25).

До матеріалів справи долучено:

копію акту приймання до експлуатації робіт по встановленню побутового лічильника газу (ПЛГ) ГАЛЛУС -G-4 № 07163244 за адресою: АДРЕСА_1 від 04 грудня 2013 року, замовник ОСОБА_10 (а.с.14);

копію заяви від 18 січня 2013 року про відкриття особового рахунку на ім`я ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 (за довімреністю) у Зміївській філії ПАТ «Харків газ» (а.с.61);

копію типового договору № 18017 від 18 січня 2013 року про надання населенню послуг з газопостачання укладеного між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . У договорі зазначені реквізити споживача ОСОБА_2 , серія та номер паспорту, ідентифікаційний код, адреса реєстрації, засоби зв`язку, наявний підпис (а.с.62-64);

копію довіреності від 16 квітня 2011 року посвідченої приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області Габінет Ю.І., зареєстовано в реєстрі за № 571 за якою ОСОБА_3 уповноважує ОСОБА_2 бути представником з усіма необхідними повноваженнями при вирішенні питання продажу на його розсуд частини житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами у АДРЕСА_1 . Надано право, зокрема, укладати договори по користуванню електроенергією, газопостачанням, водопостачанням, найму (оренди), позички зазначеної частини житлового будинку, тощо, самостійно визначаючи суми, терміни та інші умови договорів на свій розсуд;

копію довіреності від 12 липня 2017 року посвідченої приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області Габінет Ю.І., зареєстовано в реєстрі за № 546 за якою ОСОБА_3 уповноважує ОСОБА_2 бути представником з усіма необхідними повноваженнями при вирішенні питання продажу на умовах відомих представнику частини житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами у АДРЕСА_1 . Надано право, зокрема, укладати договори по користуванню електроенергією, газопостачанням, водопостачанням, найму (оренди), позички зазначеної частини житлового будинку, тощо, самостійно визначаючи суми, терміни та інші умови договорів на свій розсуд;

копію розписки від 16 квітня 2011 року відповідно до якої ОСОБА_3 отримала від ОСОБА_8 грошові кошти у розмірі 5300,00 доларів США за продаж будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

копію розписки від 03 травня 2011 року за якою ОСОБА_3 отримала від ОСОБА_8 грошові кошти (завдаток) у розмірі 700,00 доларів США за продаж будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальна сума продажу 6000,00 доларів США;

копію акта обстеження сумісного місця проживання № 27 від 13 березня 2024 року згідно якого ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зі слів свідків фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

копію заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 листопада 2016 року з відміткою про підписання споживачем ОСОБА_9 .

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу ГПС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498.

До 27 листопада 2015 року правовідносини між АТ «Харківгаз» та споживачем регулювались Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 з наступними змінами та доповненнями, які втратили чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 442, а з 27 листопада 2015 року набрали чинності Правила № 2496.

Згідно пункту 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

01 грудня 2015 року набрала чинність постанова НКРЕКП № 2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу», з цього часу відносини між споживачем та Газорозподільним підприємством (АТ «Харківгаз») регулюються Типовим договором розподілу природного газу.

Частинами 1, 2, 3 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Згідно п. 23 ч. 1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно зі законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.

Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Харківської області є АТ «Харківгаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем або Кодекс або КГС).

Пунктом 1.3. Розділу І Типового договору розподілу природного газу визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Положення Типового договору розподілу природного газу також кореспондуються з пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, де вказано, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

Згідно з підпунктом 6 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. (пункт 1 глави 3 розділу ХI Кодексу ГРС).

Згідно пунктів 1, 2 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення (пункт 8 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС).

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу (пункт 6 розділу 3 глави V Кодексу ГРС)

Договір розподілу природного газу з новим споживачем укладається після припинення договору розподілу природного газу із споживачем, який звільняє об`єкт або приміщення.

Між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_2 18 січня 2013 року укладено договір № 18017 від 18 січня 2013 року про надання населенню послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , який не розірвано, докази звернення до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних в матеріалах справи відсутні, отже ОСОБА_2 є санкціонованим споживачем та користувачем природного газу, а також належним відповідачем у справі.

Доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву, що всі підписи нібито його, в додатках до позовної заяви йому не належать, ці документи раніше він не бачив та не підписував їх, суд не бере до уваги, оскільки відповідачем не доведено, що підписи є підробленими. Своїм правом на заявлення клопотання про проведення відповідної експертизи відповідач не скористався, докази звернення до правоохоронних органів в матеріалах справи відсутні.

Також, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 362508047 від 19 січня 2024 року, ОСОБА_3 є власником частини об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом із тим, представником позивача у цій справі фактично не сформовано позовних вимог до відповідача ОСОБА_3 про стягненнявартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також не доведено та не обгрунтовано таких підстав відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Ураховуючи наведені норми та досліджені судом докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідачем ОСОБА_2 , як санкціонованим споживачем, було допущено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, виявлене порушення зафіксовано в акті про порушення № КН № 007538 від 11 листопада 2022 року, донарахування об`ємів необлікованого природного газу за актом було проведено за період з 07 червня 2022 року по 10 листопада 2022 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період.

Відповідач не надав суду доказів сплати необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 91392,85 грн, вірність розрахунку не спростував.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з ОСОБА_2 на користь АТ «Харківгаз» вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 91392,85 грн, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 27, 80, 141, 206, 211, 258-259, 263, 265, 268, 273, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 91 392 (дев`яносто одну тисячу триста дев`яносто дві) грн 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Валківський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ;

- відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ;

- відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Повне судове рішення складено 25.11.2024 року.

Суддя А.М. Левченко