РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

06.11.2024 року Херсонській міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Шестакової Я.В.

за участі секретаря Божко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовною заявою Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Херсонського міського центру зайнятості в грудні 2021 року звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 кошти допомоги по безробіттю у сумі 790, 88 грн та судовий збір.

Позов обґрунтовано тим, що 10.10.2011 року до Херсонського міського центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 з заявою про виплату допомоги по безробіттю, у зв`язку з чим йому виплачувалася допомога по безробіттю з 19.12.2011 року по 01.02.2012 року. 02.02.2012 року відповідач подав заяву до Центру зайнятості про зняття з обліку у зв`язку із відмовою від послуг служби зайнятості. На підставі цього 02.02.2012 року наказом центру зайнятості прийнято рішення припинити виплату допомоги по безробіттю та зганяти з обліку як безробітного відповідача з 02.02.2012 року. Як було встановлено згідно даних Пенсійного фонду України в грудні 2020 року, відповідач працевлаштувався до ТОВ «Еко» 19.12.2011 року, тобто в період перебування на обліку в центрі зайнятості. Таким чином, відповідач неналежно виконував свої зобов`язання щодо своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відтак, утворилась заборгованість. Добровільно відповідач повернути кошти відмовляється, в зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.01.2022 року, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2024 року замінено позивача - Херсонський міський центр зайнятості на його правонаступника Херсонський обласний центр зайнятості.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідно до п. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явився повторно, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином зокрема шляхом направлення судових повісток про виклик за відомим суду зареєстрованим у встановленому законом порядком місцем його проживання.

Процесуальним правом надати відзив на позов або письмові пояснення по суті предмету спору не скористався. Документів, що підтверджують поважність причин його відсутності суду не надано. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши письмові доводи позивача, дослідивши подані ним докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття визначено Законом України «Про зайнятість населення».

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

10.10.2011 року до Херсонського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1 та 17.10.2011 року виявив бажання отримати статус безробітного.

Згідно пред?явлених ОСОБА_1 до Центру зайнятості документів та поданих заяв були прийняті рішення надати ОСОБА_1 статус безробітного17.10.2011 року та призначити допомогу по безробіттю з 17.10.2011 року виплата якої розпочата з 17.10.2011 року (наказ від 17.10.2011 р. №HT111017).

З правами та обов?язками зареєстрованого безробітного, ОСОБА_1 ознайомлений 17.10.2011 року, що підтверджується його особистим підписом заяві. Крім іншого, вказаною заявою Він проінформував, що станом на 17.10.2011 року не працює, заробітку та інших доходів не має, а у ра зміни вказаних відомостей зобов?язаний своєчасно повідомляти про це служб зайнятості протягом трьох днів.

02.02.2012 року ОСОБА_1 до Центру зайнятості подав заяву про зняття обліку у зв?язку з відмовою від послуг служби зайнятості. Н підставі зазначеної заяви наказом Центру зайнятості від 02.02.2012 року №HT120202 прийняті рішення: припинити виплату допомоги по безробіттю та зняти з обліку як безробітного з 02.02.2012 року.

Згідно даних Пенсійного Фонду України про періоди зайнятості особі отриманих в результаті інформаційного обміну в грудні 2020 року, ОСОБА_2 працевлаштувався до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО» 19.12.2011 року.

На підставі викладеного проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення т встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центр зайнятості працював в ТОВ «ЕКО» з 19.12.2011 року по 15.03.2017 року. Зазначене підтверджується листом ТОВ «ЕКО» від 16.03.2021року №281, витягом з наказу від 19.12.11 року №ЭК/К-241 про прийняття на роботу, витягом з наказу від 14.03.17 року про припинення трудового договору (контракту).

За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.03.2021 року № 46/р-4.

Відповідно до абзацу 19 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України Про зайнятість населення».

Отже, наведені норми закону пов`язують припинення виплати допомоги по безробіттю з виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг). Тобто встановлення такого факту є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 17.02.2015р.у справі № 21-20а15 та він має враховуватися судами згідно Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, ОСОБА_1 з 19.12.2011 року відносився до категорії зайнятого населення та з цього часу не мав права перебувати на обліку в службі зайнятості, так як мав оплачувану роботу в ТОВ «Еко».

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Всупереч нормам чинного законодавства, відповідач не повідомив Херсонський міський центр зайнятості про наявність оплачуваної роботи.

Отже, наявність у застрахованої особи, яка має статус безробітної, оплачуваної роботи є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом центру зайнятості від 29.03.2021 року № НТ210329, прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 кошти, надані як допомога по безробіттю за період з 19.12.2011 року по 01.02.2012 року в розмірі 790 гривень 88 коп.

Центром зайнятості вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом направлення на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією листа від 30.03.2021 року №2120/06/1212/21 щодо повернення коштів. Зазначений лист повернувся у зв?язку із закінченням терміну зберігання.

Також, ОСОБА_1 повторно було направлено листа щодо повернення коштів від 07.05.2021 року №2120/06/1678/20. Вказана вимога залишилася без реагування, сума переплати відповідачем не повернута.

Приписами ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 2 ст. 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Приписами ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов`язаний повернути позивачу 790,88 грн. як незаконно отриманих коштів по безробіттю. Оскільки відповідач не зробив це добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2270 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.

На підставі ст.ст.36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та керуючись ст.ст.4, 10, 76-78,81,141, 258-259, 265, 268, 280-282, 353-354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів по безробіттю задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості грошові кошти, отримані як допомогу по безробіттю в розмірі 790 (сімсот вісімдесят) гривень 88 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості грошові кошти судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача , поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Згідно загального порядку оскарження, дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони по справі :

Позивач: Херсонський обласний цент зайнятості, , місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а.

Відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 06.11.2024 року.

Суддя Я.В. Шестакова