Справа № 594/1598/24
Провадження № 4-с/594/3/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Чир П.В.

з участю секретаря Козій Я.Ю.

представника скаржника-адвоката Цибака В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), третя особа ОСОБА_2 .

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дем`янової В.С., в якому просить: - визнати неправомірними дії виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Київ ) Дем`янової Вероніки Сергіївни - щодо не правильного розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.10.2024 року ВП № 73568202 та постанов від 17.10.2024 року ВП № 73568202 про накладення тимчасових обмежень у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

- визнати протиправним і скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проведений 17.10.2024 року ВП № 73568202 та сформований ОСОБА_3 виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ ) на загальний борг - 209 367,92 грн.

- визнати незаконними та скасувати Постанови від 17.10.2024 року ВП №73568202 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 17.10.2024 прибувши до відповідача по справі у відділ ДВС по Кам`янець-Подільському районі для того щоб отримати постанови про скасування відносно нього обмежень, так як відповідно до Ухвали Борщівського районного суду від 09.10.2024 року ( справа № 594/1413/24) було визнано постанови про накладення тимчасових обмежень у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 17.09.2024 року по ВП № 73568202 неправомірними, також було скасовано і розрахунок про заборгованість по аліментам. Однак державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області - Демяновою В.С. було скасовано попередні постанови і відразу винесені такі ж самі постанови про обмеження від 17.10.2024, а також розрахунок по аліментах залишився такий самий, тільки сформований 17.10.2024. Як зазначено в постановах ВП № 73568202 від 17.10.2024 він допустив заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 209367,92 грн та винесено обмеження. Йому стало відомо про стягнення з нього аліментів 17.09.2024 року. Станом на 13.09.2024 він був змушений звернутися до Іване-Пусте сільської ради Тернопільської області про надання йому акту про фактичне місце проживання і, на підставі показів свідків, комісією було складено Акт № вих. 1108 від 13.09.2024 року про те, що він проживав з 2010 року по 2023 рік однією сім`єю з бувшою дружиною ОСОБА_2 в будинку її батьків. Проживаючи разом, він утримував свою сім`ю, оскільки працював. Він повідомив виконавцям про стан свого здоров`я та також повідомив про необхідністю використовувати автомобіль для власних потреб за станом свого здоров`я. В результаті протиправних дій державного виконавця районного відділу ДВС всупереч чинного законодавства, було винесено вище зазначені обмежувальні постанови з мотивації того, що у нього майже чотирьох річний борг по сплаті аліментів з розрахунку не 50% мінімального прожиткового мінімуму, а з розрахунку середньої заробітної плати працівника даної місцевості, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області - що складає 12 352 грн. Державний виконавець в порушення чинного законодавства вніс знову недостовірну інформацію в реєстр та сформував довідку про наявність заборгованості сплати аліментів, що стало підставою для вчинення примусових дій щодо нього. На підставі викладеного він змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів

Представник Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) подала письмові заперечення, в яких просить у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити. Вказала, що на виконанні у Кам`янець-Подільському ВДВС перебуває виконавче провадження №73568202 з примусового виконання судового наказу №594/581/20 від 19.08.2020 виданого Борщівським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини зі всіх видів заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 17.04.2020. В межах виконавчого провадження №73568202 державним виконавцем 11.12.2023 винесено постанову про стягнення з боржника мінімальних витрат виконавчого провадження. 26.12.2023 боржником на депозитний рахунок Кам`янець-Подільськоговідділу державної виконавчої служби Кам`янець-Подільського району Хмельницької області було сплачено 69 грн витрат виконавчого провадження, що підтверджується платіжною інструкцією №12636 від 26.12.2023. Даний факт дає підстави вважати, що боржнику було відомо про наявність відкритого виконавчого провадження про стягнення з нього аліментів. Борщівським районний судом Тернопільської області було скасовано довідку-розрахунок заборгованості від 17.09.2024 року з тих підстав, що боржнику не було відомо про нарахування державним виконавцем заборгованості. Оскільки вищезазначеним судом було скасовано довідку-розрахунок заборгованості, а не борг згідно виконавчого документу про стягнення аліментів, тому державним виконавцем 17.10.2024 року здійснено новий розрахунок заборгованості, який доведено до відома боржника згідно розносної книги місцевої кореспонденції 17.10.2024. Оскільки у боржника наявний борг, сукупність якого перевищує чотири місяці, 17.10.2024 державним виконавцем винесено вмотивовані постанови, відповідно до вимог діючого законодавства.

ОСОБА_1 в зал судового засідання не прибув.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Цибак В.С. в судовому засіданні підтримав вимоги викладені у скарзі та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_2 в зал судового засідання не прибула.

Представник Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в зал судового засідання не прибула. В письмовому клопотанні просив розглянути справу за її відсутності

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, прийшов до висновку що скарга підлягає до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що судовим наказом від 29.04.2020, стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя с.Іване Пусте Борщівського району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 , в користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жительки с.Іване-Пусте Борщівського району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_2 , аліменти на утримання сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у розмірі 1/3 частки його заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 17 квітня 2020 року.

11.12.2023 ОСОБА_2 звернулася до Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) з заявою про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів, згідно вищевказаного судового наказу.

11.12.2023 державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Гринчуком Я.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73568202 з виконання судового наказу №594/581/20 від 29.04.2020 виданого Борщівським районним судом Тернопільської області, боржник ОСОБА_1 .

Ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області від 09.10.2024, визнано неправомірними дії виконавців Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо не направлення на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.12.2023 року ВП № 73568202 і розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.09.2024 року ВП №73568202 та не доведення до його відома про винесення постанов від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про накладення тимчасових обмежень у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проведений 17.09.2024 року ВП №73568202 та сформований ОСОБА_3 , державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Визнано незаконними та скасовано постанови від 12.06.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

17.10.2024 державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дем`яновою В.С. сформовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, станом на 17.10.2024, згідно якого сукупний розмір заборгованості боржника ОСОБА_1 становить 209367,92 грн.

17.10.2024 року державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дем`яновою В.С. в рамках ВП №73568202 щодо боржника ОСОБА_1 винесено чотири постанови на тимчасові обмеження, а саме встановлено тимчасові обмеження боржнику у праві полювання, у праві керування транспортним засобами та у праві виїзду за межі України, у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Згідно Акта опиту свідків про фактичне місце проживання №1108 від 13.09.2024 та довідки №1107 від 13.09.2024 виданих Іване-Пустенською сільською радою, на підставі твердження свідків ОСОБА_1 дійсно проживав в господарстві зі своєю бувшою дружиною, за адресою АДРЕСА_2 з 2010 по 2023. В даному господарстві проживали та буди зареєстровані теща ОСОБА_9 , тесть ОСОБА_10 , бувша дружина ОСОБА_2 , сини ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .

Як вбачається з виписки №14 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого, ОСОБА_1 перебував на лікуванні 05.04.2024, з діагнозом етроце ребелярна арахноїдальна кіста головного мозку. Гіпертензивний синдром. Психотичний розлад можливо органічного походження (кіста головного мозку).

Відповідно до вимог ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

В силу ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

В силу ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Згідно зч.ч.1,2ст.15 Закону України «Про виконавче провадження»,сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

В силу ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Згідно зі ст. 447 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК).

Згідно з вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

В силу ч. 1 ст. 80 ЦПК достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до норм ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Встановлено, що згідно судового наказу від 29 квітня 2020 року аліменти підлягають стягненню з 17 квітня 2020 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів.

Як вбачається з розрахунку заборгованості та письмових пояснень представника Кам`янець-Подільського ВДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, державним виконавцем відповідно до вимог ч. 2 ст. 195 СК України здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відтак, державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів на підставі наявних відомостей та у відповідності до вимог закону.

Безпідставними та необґрунтованими, на думку суду, є обставини, на якій посилається скаржник, як на підстави для задоволення скарги, зокрема що з 2010 по 2023 року він проживав однією сім`єю з бувшою дружиною ОСОБА_2 в будинку її батьків та відповідно утримував свою сім`ю оскільки працював, про що додав копію акту та довідку про склад сім`ї.

Боржник ОСОБА_1 згідно виконавчого документа - судового наказу від 29.04.2020 зобов`язаний сплачувати аліменти на користь стягувача ОСОБА_2 .

При цьому, боржник ОСОБА_1 не обмежений у праві матеріально допомагати своїм дітям та окрім сплати аліментів може надавати їм матеріальну допомогу, що не є взаємовиключними обставинами.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з ч.10 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в раз і якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування; використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Суд враховує пояснення представника позивача, що транспортний засіб ОСОБА_1 використовує як джерело засобів для існування, є йому життєво необхідний для пересування, так як останній хворіє і вважає що в цій частині скарга підлягає до задоволення та слід скасувати постанову державного виконавця Кам`янець-Подільського ВДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 17.10.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів в повному обсязі згідно судового наказу № 594/581/20 від 29.04.2024.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що всі інші дії державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вчинені відповідно до закону, в межах наданих повноважень, а відтак скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 261, 263,353, 447-452 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови від 17.10.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів в повному обсязі згідно судового наказу № 594/581/20 від 29.04.2024.

Скасувати постанову державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 17.10.2024 року ВП № 73568202 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів в повному обсязі згідно судового наказу № 594/581/20 від 29.04.2024.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 25 листопада 2024 року.

Головуючий Чир П.В.