Справа № 946/8571/23
Провадження № 2/946/1283/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді - Банніковій Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Клопот М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на безкоштовну приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 року ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на безкоштовну приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивують тим, що вони, маючи намір реалізувати своє право на приватизацію житла, 20.01.2021 року звернулись до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявою щодо приватизації гуртожитку АДРЕСА_1 , у якій вони зареєстровані. Листом виконавчого комітету їм було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищевказаного житла мотивуючи там, що нми не у повному обсязі надані необхідні документи, а саме відсутній ордер на кімнату у гуртожитку. Відсутність ордеру позбавляє їх реалізувати право стосовно приватизації гуртожитку, а також враховуючи наявність усіх необхідних документів для проведення приватизації квартири АДРЕСА_2 , вони вимушені звернутись до суду для вирішення цього питання.

Позивачі подали до суду заяву у якій просили позовні вимоги задовольнити, справу розглянути у їх відсутність.

Представником відповідача надано заяву про розгляд справи у її відсутність, заперечує щодо задоволення позову.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з 07.02.1990 року та ОСОБА_3 з 19.10.2018 року зареєстровані та проживають у квартирі АДРЕСА_1 , що підтверджується відмітками, зробленими у паспортах громадянина України, довідкою про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданої за відомостями Сектору ведення реєстру територіальної громади м. Ізмаїл секретаріату виконкому Ізмаїльської міської ради (а.с. 3-4, 9-10, 13).

Згідно довідці ОАО «Ізмаїльський річковий порт «Дунайсудосервіс» №65 від 23.07.2010 прийнято рішення про виділ житла у гуртожитку по АДРЕСА_3 ОСОБА_1 (а.с.17).

18.08.2007 року між КП «Житсервіс-2» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (а.с.22).

Крім цього, 25.05.2023 року між КП «Житсервіс-2» та ОСОБА_1 було укладено договір найму житлового приміщення (а.с.21).

З довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 32 від 25.05.2023 року, виданої ОСОБА_1 , вбачається, що до складу сім`ї, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_3 , входять: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (наймач), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (дружина), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (дочка), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дочка) (а.с.18).

Відповідно довідці № 114 від 26.05.2023 року, ТВБВ № 10015/0456 філії Одеського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України», відповідно до Книги обліку видачі житлових чеків підтверджує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мешкають за адресою: АДРЕСА_3 , житлові чеки не отримували та власним правом на них не користувалися (а.с.20).

Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № І 1285 від 20.10.2023 року ОСОБА_1 відмовлено у передачі у власність кімнати № 307 у гуртожитку по АДРЕСА_4 , у зв`язку із тим, що у порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України 16.12.2009 року за № 396, ОСОБА_1 не було надано ордеру на кімнату (а.с. 25).

Так, право на приватизацію квартир з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.

У ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом. Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року N 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».

Законом України від 04вересня 2008 року N500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" внесено зміни до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад.

Законом України від 08 вересня 2011 року N 3716-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законними мешканцями гуртожитків.

Відповідно до ч.1 ст.2Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду», не містить вимогу, що для Приватизації квартири обов`язково повинен бути наданий ордер та що ненадання ордеру є і підставою для відмови у приватизації квартири.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно змісту ч.ч.3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»(надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Вищевказана спірна квартира не відноситься до об`єктів, які відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до вимог ст.ст.12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Правомірність вселення та проживання позивачів у спірній кімнаті підтверджено матеріалами справи та не заперечувалось відповідачем.

Враховуючи, що відсутність ордеру на спірну квартиру з незалежних від позивачів причин позбавляє останніх реалізувати своє право на приватизацію квартири, та у позивачів наявні всі необхідні документи для проведення приватизації вищевказаної квартири, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, ст.ст.258,259,263-265,268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання права на безкоштовну приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 23.11.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Ізмаїльским МВ УМВС України в Одеській області 25.10.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (паспорт № НОМЕР_5 , виданий 10.07.2023 року органом 5119, РНОКПП: НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ), право на приватизацію кімнати АДРЕСА_1 .

Зобов`язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області усунути перешкоди у реалізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 23.11.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Ізмаїльским МВ УМВС України в Одеській області 25.10.2001 року, РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (паспорт № НОМЕР_5 , виданий 10.07.2023 року органом 5119, РНОКПП: НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ), права на приватизацію житла кімнати АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова