25.11.2024 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/612/24
Провадження № 2/533/204/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді - Козир В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Заворотної К.Ю.,

представника позивача - адвокат Ланґ О.О.,

представника відповідачки - адвоката Бахмата О.І. (у режимі ВКЗ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за необліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,

УСТАНОВИВ:

01 липня 2024 року позивач Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» звернувся до Козельщинського районного суду Полтавської області зі позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за необліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у якій просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії вартість недорахованої електричної енергії у сумі 104609 гривень 75 копійки на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в АТ «Кредит Дніпро», МФО 305749, та стягнути судовий збір у сумі 3028 гривні 00 копійок на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «Банк Альянс», МФО 300119.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 липня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 27 серпня 2024 року (а.с. 50-52).

19 липня 2024 року від представника відповідачки ОСОБА_1 - адвоката Бахмата Олександра Ігоровича надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 60-62).

23 липня 2024 року від представника відповідачки ОСОБА_1 - адвоката Бахмата Олександра Ігоровича надійшла заява про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами суду (а.с. 66).

Ухвалою суду від 26 серпня 2024 року клопотання представника відповідачки - адвоката Бахмата Олександра Ігоровича про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції - задоволено (а.с. 68-69).

27 серпня 2024 року представником позивача адвокатом Ланґ О.О. через канцелярію суду подано клопотання про виклик свідків (а.с.70).

Також 27.08.2024 представником позивача - адвокатом Ланґ О.О. через канцелярію суду подано письмові пояснення (а.с.71-74).

Протокольною ухвалою суду від 27.08.2024 клопотання представниці про виклик свідків задоволено. Судове засідання відкладено до 07.10.2024.

Судове засідання, призначене на 07.10.2024, за клопотанням позивача відкладено на 20.11.2024 (а.с. 90).

19.11.2024 позивачем подано клопотання про долучення доказів (а.с. 93-94, 119-120), 20.11.2024 - про витребування доказів (а.с.114) та письмові пояснення до протоколу № 00011788 від 24.01.2024 щодо нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ на підставі акту № 00011788 від 01.12.2023 (а.с.104-105, 111-112).

Протокольними ухвалами суду (без виходу до нарадчої кімнати) клопотання позивача про долучення доказів, надані позивачем докази долучено до матеріалів справи, також долучено до матеріалів справи письмові пояснення, клопотання про витребування доказів залишено без задоволення з підстав пропущення строку для його подання (а.с. 135).

Справу розглянуто 20.11.2024 за участю представника позивача - адвоката Ланг О.О. та представника відповідачки - адвоката Бахмата О.І.

Аргументи сторін

Позиція позивача (а.с. 3-5)

З 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги за постачання електричної енергії.

15 червня 2004 року між позивачем ПАТ «Полтаваобленерго», правонаступником якого є АТ «Полтаваобленерго», та відповідачкою ОСОБА_1 було укладено договір про користування електричною енергією на об`єкт споживача за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 6.2 даного договору споживач несе відповідальність за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж споживання електричної енергії без приладу обліку.

Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі до квартири відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 . Особовий рахунок № НОМЕР_3 відкрито на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .

01 грудня 2023 року уповноваженими представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» під час перевірки на об`єкті відповідачки у присутності відповідачки ОСОБА_1 було виявлено порушення п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункту 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4, 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано в стіні вмурованим ізольованим дротом (мідь 2/2,5 мм*2) на позаоблікову відпайку до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольованому огляді можливості не було. При включені навантаження лічильний механізм лічильника не враховував електроенергію, покази електролічильника не змінювались, спожита електроенергія не враховувалася. Споживачу було продемонстровано виявлене порушення.

За фактом виявленого правопорушення у присутності відповідачки, на виконання вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ, був складений Акт № 00011788 від 01.12.2023 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії з дотриманням вимог ПРРЕЕ. Зауважень до складеного акту та виявленого порушення відповідачка не мала та в акті не зазначала. Другий примірник акту з додатками було направлено на адресу відповідачки.

За ствердженням позивача, копію протоколу засідання № 00011788 від 24.01.2024, розрахунок обсягу та вартості необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 104609 грн 75 коп. та рахунок на дану суму було направлено на адресу відповідачки засобами поштового зв`язку.

Відповідачка повинна була сплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання, однак по теперішній час вартість необлікованої електричної енергії відповідачкою не відшкодовано. Разом з цим відповідачка не надала позивачу будь-яких доказів оскарження рішення комісії, що є правовою підставою для Оператора системи розподілу звернутись за примусовим стягненням до суду.

04.03.3034 відповідачка зверталась до НКРЕКП з приводу складання Акту про порушення № 00011788 від 01.12.2023, на що їй було надано детальну відповідь щодо правомірності дій АТ «Полтаваобленерго» щодо складання даного акту з приводу виявленого правопорушення за адресою відповідачки та нарахування вартості необлікованої електричної енергією.

При нормативному обґрунтуванні позову позивач посилався на статті 16, 541, 543, 610, 611, 614, 714 Цивільного кодексу України, Закон України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312.

У письмових поясненнях від 26.08.2024 позивач, фактично заперечуючи доводи відповідачки, викладені у відзиві, наполягав на тому, що його вимоги є законними та підставними. Відповідачка, отримавши рішення комісії, його не оскаржувала, не зверталася до суду за скасуванням рішення комісії, що є правовою підставою для оператора системи розподілу звернутися за примусовим стягненням. За фактом виявленого порушення у присутності самої ж відповідачки представники позивача після пред`явлення ними службових посвідчень склали акт про порушення, зауважень до якого відповідач не мала та в акті не зазначала.

Дані про посвідчення представників ОСР маються у першому реченні тексту акту, а службові посвідчення видаються їм тільки після проходження навчання та інструктажу.

На переконання позивача, в акті про порушення зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення зі зазначенням меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення. Позивач звертав увагу суду, що у п. 4 Акту про порушення чітко зазначено точку на схемі, де було вилучено зразок кабелю, - Т6, про що також чітко зазначено на схемі електроживлення споживача - Т6.

Жодного тиску представниками АТ «Полтаваобленерго» на відповідачку не вчинялося. Другий примірник акту про порушення було направлено на адресу відповідачки. Щодо відсутності реєстрації поштового відправлення на офіційному сайті АТ «Укрпошта», то позивач уважав, що така реєстрація перебуває поза межами його повноважень.

Наполягав також на правильності здійсненного розрахунку.

Представниця позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі. Надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Додатково пояснила, що факт відмови відповідачки підписати акт про порушення належним чином зафіксовано на відео, інші документи є додатками до акту про порушення, обов`язку фіксувати інші дії, окрім відмови від підпису акту про порушення споживачем, представники позивача не мають за ПРРЕЕ. Фіксувати всі дії представників під час виявлення порушення є правом, а не обов`язком представників оператора.

Позиція відповідача

Відповідачка з пред`явленим позовом не погодилася.

Представником відповідачки було подано відзив на позовному заяву, у якому він просив відмовити АТ «Полтаваобленерго» у задоволені позову до ОСОБА_1 у повному обсязі.

У відзиві представник відповідачки зазначав, що працівники Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» у ході технічної перевірки повідомили ОСОБА_1 , що вона, нібито, здійснювала використання необлікованої електричної енергії, вказали на розетку у спальній кімнаті та повідомили їй, що вказана розетка підключена поза лічильником електричної енергії.

Як наслідок - працівниками АТ «Полтаваобленерго» було складено акт про порушення та у подальшому на засіданні комісії вказаний акт розглянуто без присутності відповідачки та вирішено стягнути з неї кошти за необліковану електричну енергію.

З актом, протоколом комісії та розрахунком не згодні, оскільки відповідачка заперечує факт самовільного підключення, жодних дій, спрямованих на самовільне підключення ОСОБА_1 не здійснювала, а позивач не надав жодних допустимих доказів.

Відповідачка ще на стадії складання Акту порушення ПРРЕЕ та доданих до нього документів повідомила представникам АТ «Полтаваобленерго», що не визнає факту порушення та відмовилася від підписання акту, а позивач умисно не здійснив жодних дій, спрямованих на отримання об`єктивних доказів такого порушення, оскільки самого порушення не було.

Представник відповідачки зазначив, що відповідно до позовної заяви та додатків до неї, позовні вимоги позивача ґрунтуються лише на письмових доказах, складених працівниками АТ «Полтаваобленерго». При цьому не було залучено жодної незаінтересованої особи (свідків), що могли б підтвердити обставини, викладені у позовній заяві.

Долучені до матеріалів фотографії взагалі не дають можливості зрозуміти, де вони зроблені, ні часу ні дати на них немає. При цьому, навіть за умови їх належного оформлення, вони не дають можливості зрозуміти суть порушення ПРРЕЕ.

Долучені відеозаписи до матеріалів, також не є допустимими доказами, оскільки на відеозаписі зафіксовано лише той факт, що невідома особа, що здійснює відеофіксацію, чинить моральний тиск на відповідачку, звинувачуючи її у порушенні, але вона жодним чином не погоджується із твердженням вказаної особи.

До позовної заяви додано акт пломбування речового доказу, акт виміру зразка дроту, схему, відповідно до яких, ОСОБА_1 відмовилася від його підпису, проте, на відеозаписі долученому до матеріалів, підписати такі документи їй не пропонують.

Представник відповідачки заперечував факт вилучення представниками АТ «Полтаваобленерго» якогось зразку дроту у приміщенні ОСОБА_1 .

На схемі електроживлення споживача, що додана до позовної заяви, відсутнє позначення місця вилучення зразків проводу, що є порушенням абз. 4 п. 8.4.6 ПРРЕЕ.

Доказом направлення запрошення на засідання комісії № 1415, що датоване 10.01.2024, відповідачу, є лише копія чеку із № 475, проте, при пошуку даного відправлення через офіційний сайт АТ «Укрпошта», було встановлено, що таке відправлення не було зареєстроване.

Отже, на думку сторони відповідача, працівники АТ «Полтаваобленерго» під час здійснення робіт із технічної повірки (відповідно до доданого акту від 01.12.2023), самостійно виявили факт порушення ПРРЕЕ (яке, відповідно до того ж Акту, виявити під час такої повірки не мали змоги), самостійно, без залучення жодних незаінтересованих осіб, свідків тощо, попри незгоду власника, склали та підписали всі документи, без присутності відповідачки розглянули даний акт та вирішили нарахувати їй борг за необліковану електричну енергію.

При нормативному обґрунтуванні відзиву представник відповідачки посилався на статті 12, 79, 82 Цивільного процесуального кодексу України, п. 8.2.5, 8.4.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312.

Представник відповідачки у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог АТ «Полтаваобленерго». Наполягав на тому, що сам факт порушення не є доведеним. Можливо лічильник не працював, він не був продемонстрований на відео. Надані позивачем докази не є належними, дата створення відеозапису невідома; особа, яка пропонує підписати акт, невідома; з відеозапису незрозуміло, у чому саме звинувачують відповідачку; інші документи, окрім акту про порушення, не пропонувалося відповідачці підписати.

Фактичні обставини встановлені судом

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 377920798 від 09.05.2024) відповідачка ОСОБА_1 є власницею частки у праві власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Іншим співвласником квартири є ОСОБА_2 , частка у праві власності рівна - (а.с.10).

Відповідно до договору про користування електричною енергією від 15.08.2004 № 1707/35, підписаного відповідачкою ОСОБА_1 як споживачем, енергопостачальник Козельщинська філія ВАТ «Полтаваобленерго» взяв на себе зобов`язання надійно постачати власними мережами споживачу електричну енергію у необхідних йому обсягах, а споживач зобов`язався своєчасно здійснювати оплату за спожиту електричну енергію за обумовленими тарифами на умовах цього договору (а.с. 11-12).

Рішенням загальних зборів від 17.04.2019 найменування позивача змінено на Акціонерне товариство «Полтаваобленерго». АТ «Полтаваобленерго» є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго», що вбачається з копії статуту (а.с. 39-41).

У подальшому, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16.11.2018 № 1442, АТ «Полтаваобленерго» отримано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, та починаючи з 01.01.2019 АТ «Полтаваобленерго» надає споживачам послуги з розподілу електричної енергії на підставі публічного договору приєднання, який було розміщено на офіційному сайті в мережі Інтернет, та встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно зі заявою-приєднання.

У додатку 3 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, викладено типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Умови даного публічного договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, та є однаковими для всіх споживачів.

Згідно з п. 6.2 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, споживач зобов`язується, окрім іншого: виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Відповідно до пп. 4-7 п. 7.1 типового договору оператор системи має право, окрім іншого, обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ (п. 4); вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією (п. 5); контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ (п. 6); складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергії (п. 7).

У разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (п. 8.6 договору).

Споживач не несе відповідальність перед оператором системи відповідно до підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили (п. 8.7 договору).

З паспорта точки розподілу електричної енергії, що є додатком 2 до договору споживача про надання електричної енергії за особовим рахунком НОМЕР_4 та який є невід`ємним додатком до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, встановлено такі данні: ЕІС - код площадки комерційного обліку НОМЕР_10; адреса об`єкта електрифікації: АДРЕСА_1 (а.с.13). Паспорт точки розподілу (передачі) площадки комерційного обліку складено, дані внесено до централізованого Реєстру ТКО 19.03.2024.

Відповідно до акту про порушення від 01.12.2023 № 00011788 (а.с. 14), 01.12.2023 працівниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , порушено п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункт 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4, п. 8.4.2, ПРРЕЕ, п. 5.2.1 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано в стіні вмурованим ізольованим дротом (мідь 2/2,5 мм*2) на позаоблікову відпайку до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольованому огляді можливості не було. При включені навантаження лічильний механізм лічильника не враховував електроенергію, покази електролічильника не змінювались, спожита електроенергія не враховувалась. Споживачу було продемонстровано виявлене правопорушення.

У п. 4 акту про порушення від 01.12.2023 № 00011788 (надалі - акт про порушення або акт) зазначено результати вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення:

Ділянка схеми самовільного підключення Точка вимірювання, зазначена у схемі електроживлення споживачаМатеріал проводу -(кабелю)Переріз проводу (кабелю), мм2 Струм споживання, А
Від вихідних клем лічильникаТ.3Мідь2*2,50
До вихідних клем лічильникаТ.4Мідь2*2,50
Самовільне підключенняТ.5мідь2*2,55,2
Виміри виконані при неповному ввімкненому навантажені

Тип засобу вимірювальної технікиІнвентаризаційний номерДата повірки
Штангенциркуль ел. вимірювання кліщі «Краб`Е321.1808.525.09.2023
26.08.2022
Точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю або комутаційний апаратНомер пломби, якою було опломбовано пакет з кабелем або комутаційним апаратом
Т.6С80369138

У п. 5 акту про порушення зазначено: споживач відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність. Паспортні дані всіх струмоприймачів - не надані споживачем. Споживач не допустив представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів

У п. 6 акту про порушення зазначено: самовільне підключення виконано споживачем приховано. Для виявлення прихованого самовільного підключення та місця його підключення до електричної мережі здійснювалося з використанням спеціальних технічних засобів. Сигналізатор прихованої мережі «Детел Е121», показчик напруги № 51668 31.08.2023.

У п. 9 акту про порушення (надалі - акт про порушення або акт) зазначені заходи, які були вжиті або які необхідно вжити для усунення порушення: демонтовано самовільне підключення 01.12.2023.

У п. 10 акту про порушення наведено перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів, а саме: зразок дроту самовільного підключення. Пакет опломбований № С80369138 та вилучений представниками оператора системи. Акт про пломбування від 01.12.2023 № о/н.

Дата та час проведення комісії оператора системи з розгляду акту у самому акті у відповідній графі (п. 11) не зазначені.

Акт про порушення від 01.12.2023 № 00011788 було складено за участю споживача ОСОБА_1 , від ознайомлення з актом про порушення споживач відмовився. Відмова зафіксована відеозаписом. Зауваження споживачем не надавалися, свідки не залучалися.

У самому акті зазначено, що до нього додаються: акт виміру зразка дроту; схема електроживлення; акт вилучення зразка дроту; акт про пломбування речового доказу, акт виконаних робіт з технічної перевірки, відео відмови від підпису виконане на вбудовану камеру мобільного телефону Редмі 6А. Другий акт про порушення буде направлено рекомендованим повідомленням з повідомленням про вручення.

Відеозаписом (а.с. 44) зафіксовано відмову жінки підписувати акт про порушення, яка не представилася. На фото наданих позивачем зображено розетку під напругою (а.с. 44).

Відповідно акту виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 01.12.2023 № б/н (а.с.15) у результаті перевірки за АДРЕСА_1 складено акт про порушення № 00011788 від 01.12.2023.

У додатку до акту про порушення від 01.12.2023 № 00011788 наведено схему електроспоживання споживача (а.с. 17).

Відповідно до Акту про опломбування речового доказу від 01.12.2023 при проведенні технічної перевірки засобу обліку, встановленому на об`єкті, - квартира ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_4 , ЕІС НОМЕР_10, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , у присутності споживача ОСОБА_1 було вилучено зразок дроту самовільного підключення. Речовий доказ порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії запаковано та опломбовано пломбою оператора системи С80369138. Споживач відмовився від підпису, що зафіксовано відеозйомкою . Свідки не залучалися (а.с.18).

Згідно з Актом виміру зразка дроту згідно з актом про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричною енергією № 00011788 від 01.12.2023, вимірами встановлено: дріт, що додається до акту мідь, діаметром (D) - 1,8 мм. Замір виконувався штангенциркулем № 60606415, дата повірки 25.09.2023. Споживач від підпису відмовився, що зафіксовано відеозйомкою (а.с.19).

Відповідно до запрошення на засідання комісії по розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 10.01.2024 (а.с. 21) та копії фіскального чеку від 12.01.2024 (№ поштового відправлення 475) (а.с. 21) ОСОБА_1 таке запрошення направлялось засобами поштового зв`язку.

Відповідно до роздруківки трекінгу з сайту Укрпошта, наданої представником відповідача, поштове відправлення № 475 станом на 17.07.2024 не зареєстровано в системі Укрпошта (а.с.63).

З роздруківки трекінгу з сайту Укрпошта, виконаної судом, поштове відправлення № 475 станом на 17.07.2024 не зареєстровано в системі Укрпошта (а.с.67).

Відповідно до листа АТ «Укрпошта» від 15.11.2024 (а.с.98, 122) інформація стосовно пересилання поштового відправлення № 475 від 12.01.2024 в автоматизованій системі відстеження «Укрпошта» відсутня тому, що воно було прийнято до пересилання більше ніж півроку тому (п. 106-109 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених ПКМУ від 05.03.2009 № 270).

Відповідно до протоколу № 00011788 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 24.01.2024 (надалі - Протокол) (а.с. 22) комісією встановлено, що побутовий споживач - ОСОБА_1 на об`єкті: квартира АДРЕСА_1, ЕІС НОМЕР_10 , порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії шляхом самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи - поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано в стіні вмурованим ізольованим дротом на позаоблікову відпайку до окремої розетки, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити при контрольному огляді можливості не було. Дата останнього контрольного огляду точки обліку - 22.11.2023, дата останньої технічної перевірки точки обліку 29.06.2021, дата усунення порушення 01.12.2023.

Комісією прийнято рішення провести нарахування за період 365 днів з 01.12.2022 по 01.12.2023 згідно з пунктом 8.4.12 та за формулою № 8 глави 8.4 ПРРЕЕ «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ», всього підлягає до сплати за необліковану активну електроенергію 104609 гривень 75 коп.

У протоколі (а.с. 22 на звороті) міститься застереження про обов`язок споживача оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, від 24.01.2024 по акту від 01.12.2023 № 00011788 ОСОБА_1 , яка є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_3 , особовий рахунок № НОМЕР_4 , проведено нарахування обсягу і вартості необлікованої електроенергії за період з 01.12.2022 по 01.12.023 (а.с. 23).

Нарахування проведено за 365 днів згідно зі тарифами, які діяли у відповідні періоди (від 3,96 грн до 7,43 грн за 1 кВт/год). Всього нараховано 15612 кВт*год на суму 104609,75 грн (а.с. 23).

Відповідно до супровідного листа від 25.01.2024 № 14.1.5/548 позивачем було направлено на адресу відповідачки документи по акту про порушення ПРРЕЕ № 000117888, складеного 01.12.2023 (протокол розгляду акту про порушення, розрахунок по акту та рахунок на оплату по акту) (а.с.25), який було направлено засобами поштового зв`язку (а.с.26).

У відповіді Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 12.04.2024 (а.с.28), на звернення відповідачки, зазначено:

- акт про порушення 300011788 складено з дотриманням вимог пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312;

- відповідно до інформації, наданої АТ «Полтаваобленерго», у період з 01.12.2022 по 01.12.2023 представниками ОСР за вказаною адресою не здійснювалася технічна перевірка засобу комерційного обліку;

- розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі Акта, оформлений Протоколом, виконано АТ «Полтаваобленерго» з урахуванням вимог глави 8.4 розділу VIIІ ПРРЕЕ.

Свідок ОСОБА_3 (контролер групи технічного аудиту Козельщинської дільниці КОФ АТ «Полтаваобленерго»), яка безпосередньо брала участь у складенні акту за наслідками виявлення порушення, у судовому засіданні 20.11.2024 детально пояснила у чому полягала суть порушення, як його було виявлено та продемонстровано відповідачці. Також пояснила, що ОСОБА_1 особисто їх допустила до свого помешкання, вони їй представилися і почали робити перевірку. При проведенні перевірки було виявлено необліковану розетку, яка була за телевізором та у яку був увімкнений обігрівач. Розетка після від`єднання проводів залишалася під напругою, всі інші розетки - ні. Все це було продемонстровано ОСОБА_1 , зафіксовано на фото та складено акт про порушення. На відео сам процес виявлення порушення не фіксували, бо порядком такого обов`язку не передбачено. На відео було зафіксовано тільки факт відмови ОСОБА_1 від підписання акту про порушення. Оскільки особа відмовилася від підписання акту про порушення з додатками, то в акті не було зазначено дату та час засідання комісії, які зазначаються в акті тільки тоді, коли особа погоджується підписати акт та отримати другий примірник. При відмові від підпису особі окремо направляється запрошення на комісію, у якому зазначаються дата та час його проведення. Пояснила, що було вилучено двужильний кабель, який було ними упаковано.

Свідок ОСОБА_4 (контролер групи технічного аудиту Козельщинської дільниці АТ «Полтаваобленерго») який також безпосередньо брав участь у складенні акту за наслідками виявлення порушення, у судовому засіданні 20.11.2024 детально пояснив у чому полягала суть порушення, як його було виявлено та продемонстровано відповідачці. Також повідомив, що споживачка добровільно допустила їх до квартири після пред`явлення ними службових посвідчень. Під час перевірки було виявлено самовільне підключення поза обліком. Сама перевірка полягала у тому, що на лічильнику було знято пломбу та від`єднано проводи, за допомогою показчика напруги почали перевіряти відсутність напруги у розетках, використовували при цьому прилад «Дятел», який шукає приховану проводку. Коли його проводиш по стіні, чи біля розетки, то він реагує на напругу. Лічильник у цей час витягнути з клеми, тобто напруги не мало бути. Біля однієї розетки показало напругу, включили обігрівач, і він працював, а лічильник не обраховував електроенергію. Гриняк сказала, що їй зробили розетку, але вона не знає, хто це зробив.

Застосовані судом норми права

Частинами 1, 2, 3 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно з ч.1, п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є : недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

У відповідності до п. 1.2.1 глави 1.2 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 (чинними на дату вчинення порушення), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно з п. 2.3.1 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Відповідно до пп. 2, 3, 11, 12 п. 5.1.1 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи має право:

2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;

12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики;

14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

У пп. 1, пп. 20, п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ зазначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку .

У відповідності до п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Відповідно до п.8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою (ими) виявлено порушення (за наявності).

У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Згідно з п. 8.2.7 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Підпунктом 3 п. 8.4.8 гл. 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 3) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У відповідності до п. 8.4.6 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Підпунктом 3 п. 8.4.8 гл. 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 3) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У п. 8.4.12 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За п. 8.4.13 гл. 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

Відповідно до п. 11.9.1 Кодексу системи розподілу безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.

Згідно з п. 11.9.2 Кодексу системи розподілу (КСР) користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача.

Фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (11.9.4 КСР).

У відповідності до п. 5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні. Установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання.

Висновки суду та мотиви прийнятого рішення

Позивач стверджував, що відповідачка як співвласниця квартири та особа, на яку оформлено особовий рахунок, допустила факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, тобто порушила п. 1.2.1, п. 2.3.1, пп. 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4, 8.4.2 ПРРЕЕ та п. 11.9.1, 11.9.2 КСР, що було зафіксовано відповідним актом про порушення, від підпису якого відповідачка відмовилася. Виявлені порушення стали наслідком здійснених позивачем нарахувань за споживання необлікованої електричної енергії.

Відповідачка з доводами позивача не погодилася.

Основними аргументами з боку відповідачки були такі:

-акт про порушення розглянутий без присутності відповідачки;

-факт порушення був відсутній взагалі;

-під час складення акту про порушення не були залучені свідки чи інші незаінтересовані особи;

-надані позивачем фото, відеозапис не дають можливість зрозуміти суть порушення, не містять дату та час;

-відповідачці не було запропоновано підписати акт про пломбування речових доказів; акт виміру зразка дроту та схему;

-заперечувала факт вилучення речових доказів (дроту);

-на схемі електроживлення відсутнє позначення місця вилучення зразків проводу;

-запрошення на засідання комісії відповідачці не направлялося, про що свідчить інформація зі вебсайту АТ «Укрпошта».

Суд уважає, що матеріали справи містять достатньо доказів на підтвердження факту виявлення за адресою відповідачки порушення у виді самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, що призвели до несанкціонованого відбору електроенергії, чим порушено п. 1.2.1 глави 1.2 розділу I, 2.3.1 глави 2.3 розділу ІІ, пп. 1 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V, пп. 6 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії та п. 11.9.1, 11.9.2 КСР, згідно з якими:

- на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку (п. п. 1.2.1 глави 1.2 розділу I Правил роздрібного ринку електричної енергії);

- на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку. (п. 2.3.1 глави 2.3 розділу ІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії);

- споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів) (пп. 1 п. 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ);

- самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку (пп. 6 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ);

- безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається (п. 11.9.1 КСР);

- користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача (п. 11.9.2 КСР).

Наведене підтверджується сукупністю таких доказів (копії): акт про порушення № 00011788 від 01.12.2023 (а.с. 14); додаток до акту про порушення від 01.12.2023 № 00011788 «Схема електроживлення споживача» (а.с. 17); акт про пломбування речового доказу від 01.12.2023 (а.с. 18); акт виміру зразка дроту (а.с. 19); акт виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку (а.с. 15); розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ по акту № 00011788 від 01.12.2023 (а.с.23); фото виявленого порушення; показаннями свідків, підстав не довіряти яким у суду немає.

Доводи представника відповідачки про відсутність на схемі електроживлення споживача, що додана до позовної заяви, позначення місця вилучення зразків проводу, суд відхиляє як безпідставні, адже схема електроживлення складена у відповідності до абз. 4 п. 8.4.6 ПРРЕЕ та містить позначення місця вилучення зразків дроту, що позначено на схемі як «Т6».

Акт про порушення не містить підпису відповідачки, однак з відеозапису вбачається, що жінка похилого віку відмовилася від підписання акту про порушення. Відповідачкою та її представником не доведено, що підписати акт про порушення пропонувалося іншій особі, а не відповідачці.

Оскільки відповідачка відмовилася від підписання акту про порушення, то він був підписаний двома (більше одного) уповноваженими представниками оператора системи, а відмова споживача (відповідачки) підписувати акт про порушення підтверджується відезйомкою. Отже акт про порушення відповідає вимогам п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ та є дійсним.

Суд погоджується з доводами представника відповідачки в тім, що наданий позивачем відеозапис не містить факт пропозиції підписати, та відповідно, факт відмови відповідачки від підписання акту про пломбування речового доказу та акту виміру зразка дроту. Проте немає жодних підстав уважати, що відповідачка підписала б ці документи, ураховуючи, що вона відмовилася підписувати сам акт про порушення.

Крім того, на думку суду, беззаперечно споживач має право не підписувати ті документи, що були складені представниками контролюючого органу у його присутності, проте така відмова від підписання не може у подальшому використовуватися споживачем недобросовісно з метою заперечення самого факту порушення.

Під час судового розгляду справи з боку відповідачки не було доведено, що порушення (підключення виконане у стіні вмурованим ізольованим дротом на позаоблікову відпайку до окремої розетки) виникло з вини оператора системи або внаслідок дій обставин непереборної сили, як це вимагається п. 8.7 типового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, що мало б наслідком звільнення відповідачки від відповідальності.

Той факт, що під час складення акту про порушення не були залучені свідки чи інші незаінтересовані особи, не свідчить про порушення порядку виявлення та фіксації порушення, адже ПРРЕЕ не встановлено наслідків недійсності акту про порушення, у разі, якщо він складений без участі свідків, чи інших незаінтересованих осіб, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою, як це передбачено абзацом чотирнадцятим пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ.

Суд погоджується з тим, що надані позивачем фото розетки під напругою та обігрівача не містять дату та час їх здійснення. Проте з урахуванням показань допитаних у якості свідків працівників позивача, якими безпосередньо було виявлено та зафіксовано порушення, немає жодних підстав уважати, що ці фото не мають відношення до виявленого порушення. Крім того, такі докази не мають ключового значення для вирішення спору. Беззаперечно, що самих лише фото зображень розетки та електричного приладу недостатньо було б для висновку про наявність події порушення. Однак з урахуванням усіх доказів, наявних у матеріалах справи, у їх сукупності, такі докази є належними, достовірними та допустимими.

Щодо відсутності відеофіксації безпосередньо усього процесу здійснення перевірки на об`єкті споживача та виявленого там порушення, то у відповідності до абзацу дев`ятого пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право (а не обов`язок) здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень.

Відповідно до частин першої-третьої статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, з`ясування фактичних обставин справи має здійснюватися судом зі застосуванням оцінки доказів, передбачених ст. 89 ЦПК України щодо відсутності заздалегідь встановленої сили доказів та оцінки кожного доказу та у їх сукупності.

Всебічність дослідження доказів обумовлена тим, що суд повинен у цивільній справі дослідити докази, подані як позивачем, так і відповідачем або іншими особами, які беруть участь у справі, на користь однієї чи другої сторони справи. Усі докази, що надходять до справи, так чи інакше направлені на підтвердження матеріально-правових чи процесуальних вимог позивача або заперечень відповідача. Всебічність дослідження доказів означає те, що суд ураховує аргументи усіх осіб, що беруть участь у справі, дослідження та подальшу оцінку доказів проводить не з позиції однієї зі сторін, а з позиції незалежного арбітра.

Повне дослідження судом доказів означає отримання у такому обсязі доказового матеріалу, який був би достатнім для здійснення правильного висновку щодо наявності чи відсутності тих чи інших обставин цивільної справи. Повне дослідження доказів припускає наявність доказів, достатніх для висновків суду у справі, і оцінку всієї сукупності наявних у справі доказів. Для забезпечення повноти дослідження доказів суд повинен вивчити усі належні й допустимі докази. При цьому суд має право запропонувати особам, що беруть участь у справі, надати додаткові докази, якщо визнає неможливим розглянути справу на підставі доказів, наявних у справі.

Об`єктивність дослідження доказів означає відсутність зацікавленості суду у справі, що розглядається, а також відсутність упередженості при оцінці доказів.

У свою чергу, принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно згаданий принцип не передбачає обов`язок суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини, з урахуванням поданих доказів, видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням «балансу вірогідностей». Суд повинен вирішити, чи існує вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри.

Водночас, принцип «процесуальної рівності сторін» передбачає, що у випадку спору, який стосується приватних інтересів, кожна зі сторін повинна мати розумну можливість представити свою справу, включаючи докази, в умовах, які не ставлять цю сторону в істотно більш несприятливе становище стосовно протилежної сторони.

Згідно з вимогами статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги та висловлені заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд уважає, що сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів підтверджується факт порушення, викладеного в акті про порушення.

Формальні недоліки під час фіксації правопорушення не можуть бути підставою для звільнення порушника від відповідальності.

Представник відповідачки не стверджував, що перевірка була проведена без дозволу відповідачки чи проти її волі, категорично не заперечував, що саме відповідачка зображена на відео, яким зафіксовано факт відмови її від підпису акту про порушення, від заявлення клопотання про дослідження вилученого під час складення акту про порушення дроту відмовився.

Щодо відсутності належних доказів направлення запрошення на комісію, то суд ураховує, що дійсно перевірити інформацію про отримання відповідачкою запрошення, зважаючи на ненадання позивачем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та неможливості у зв`язку зі збігом шестимісячного строку зберігання інформації про відправку (досилання) в електронній системі на офіційному вебсайті АТ «Укрпошта» - неможливо. Проте наданий позивачем фіскальний чек ПАТ «Укрпошта» про направлення 12.01.2024 ОСОБА_1 рекомендованого пріоритетного поштового відправлення дозволяє суду дійти висновку, що запрошення на засідання комісії по розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 10.01.2024 направлялося відповідачці належним чином. Та, навіть, якщо відповідачка таке запрошення не отримувала, то з відповідей на її скарги до НКРЕКП вбачається, що вона була обізнана про факт виявленого порушення та прийнятне позивачем рішення щодо неї, мала право та можливість оскаржувати таке рішення в адміністративному досудовому порядку, а також мала право та можливість спростовувати факт безоблікового споживання електричної енергії у даному судовому процесі, отже її права істотним чином порушені не були.

Судом також здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку та не встановлено арифметичних чи інших помилок чи похибок. Відповідачкою чи її представником правильність розрахунку також не оспорювалася.

Докази сплати вартості необлікованої електричної енергії по акту про порушення матеріали справи не містять.

Судом також проаналізовано той факт, що відповідачка є співвласницею квартири, а не одноособовим власником. Проте з урахуванням того, що жодна зі сторін не заявила клопотання про залучення до участі у справі іншого співвласника, сторони не наводили аргументів про солідарну відповідальність іншого співвласника, - розгляд справи без залучення іншого співвласника квартири, за адресою якої було виявлено порушення позивачем, не свідчить про вирішення судом питання про права, свободи, інтереси та обов`язки такого співвласника, адже з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за спірною адресою, є співвласником квартири, особовий рахунок № НОМЕР_4 , відкритий саме на її ім`я, саме вона допустила працівників АТ «Полтаваобленерго» до приміщення, де було виявлено порушення, тобто відповідачка є належним відповідачем та особою, відповідальною за виявлене порушення.

На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд виснує про підставність заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи, є обґрунтованими та підтверджені дослідженими судом доказами. За таких обставин суд уважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю та стягнути зі відповідачки ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії вартість необлікованої електричної енергії у сумі 104609 гривень 75 коп.

При цьому необхідності зазначення таких відомостей, як номери чи вид рахунку позивача, на який слід здійснити зарахування стягнутих з відповідачки коштів, назви банківської установи (про що просив позивач у позовній заяві), ст. 265 ЦПК не встановлює.

Відповідно до ч. 3 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

Такі відомості як номер, вид рахунку, назва банківської установи та її МФО не впливають ні на підстави, ні на обов`язковість відновлення права позивача в разі встановлення судом його порушення, та за своєю суттю є регламентацією способу та порядку виконання судового рішення, що має відображатися у відповідних нормативних актах, заява стягувача а не резолютивній частині рішення. Тому суд у резолютивній частині рішення не зазначає реквізити банківського рахунку позивача.

Розподіл судових витрат

Згідно зі ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Матеріалами справи підтверджено сплату позивачем при зверненні до суду судового збору у сумі 3028 грн (а.с. 1-2).

З урахуванням того, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, суд в силу ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про стягнення судових витрат у вигляді судового збору з відповідачки на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 19, 141, 258-259, 263-265, 274, 280-283, 354 ЦПК України, наведеними по тексту рішення нормами матеріального права, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за необліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» вартість недорахованої електричної енергії у сумі 104609 гривень 75 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» судовий збір у сумі 3028,00 гривні.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання через Козельщинський районний суд Полтавської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили, якщо протягом вищевказаного строку не буде подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії (місцезнаходження юридичної особи: вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022; ідентифікаційний код юридичної особи 00131819; адреса для листування: просп. Свободи, буд. 8, м. Кременчук, Кременчуцький район, Полтавська область, 39601; адреса електронної пошти: ; тел. ; зареєстрований в підсистемі «Електронний суд»).

Представник позивача: адвокат Ланґ Олена Олександрівна (адреса: просп. Свободи, буд. 8, м. Кременчук, Кременчуцький район, Полтавська область, 39601; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ; адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; тел.: НОМЕР_6 ; зареєстрований в підсистемі «Електронний суд»).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 ).

Представник відповідача: адвокат Бахмат Олександр Ігорович (адреса: вул. Троїцька, буд. 40, м. Кременчук, Полтавська область, 39605; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 ; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; тел.: НОМЕР_9 ).

Повний текст рішення складено та підписано суддею 25.11.2024.

Суддя В.П. Козир