Справа № 685/924/24
Провадження № 2/685/258/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Самойловича А.П.,

за участі секретаря Сороки В.Р.,

представниці позивача адвоката Трубнікової О.В. та

відповідачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь в в загальному порядку цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

В С Т А Н О В И В :

12 серпня 2024 року адвокат Трубнікова О.В., діючи в інтересах ТОВ «Газорозподільчі мережі України» в особі Хмельницької філії, звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому зазначила, що позивач з 01 жовтня 2023 року є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «Газорозподільні мережі України», на підставі виданої НКРЕКП ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, в тому числі Хмельницького району.

Позивач зазначає, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . За даною адресою здійснюється фактичне споживання природного газу, що свідчить про приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору). Проте відповідачка своїх зобов`язань по оплаті за розподіл природного газу не виконує, що призвело до заборгованості перед позивачем в сумі 1847,51 грн. станом на 02 серпня 2024 року з період з жовтня 2023 року по липень 2024 р.

Позивачем заявлена вимога стягнути з споживачки дану заборгованість за послугу з розподілу природного газу, а також втрати внаслідок інфляції в сумі 68,50 грн., 3 % річних в сумі 28,20 грн. та пеню в сумі 34,34 грн.

В ході судового розгляду представниця позивача Трубнікова О.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Від відповідачки ОСОБА_1 надійшов письмовий відзив на позов, згідно якого вона просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Свої заперечення проти позову мотивує тим, що наведена позивачем в довідці про фінансовий стан інформація не відповідає дійсності, оскільки за період з 01 жовтня 2021 року по 30 вересня 2022 року вона спожила 2039,4 куб.м. газу, а не 3021,24 куб.м., як зазначено в інформації, внаслідок чого розмір плати за розподіл газу в наступному році є меншим на 151,21 грн./міс., а саме: не 465,28 грн./міс., а 314,07 грн./міс.

Відповідачка також не погоджується з встановленим тарифом на розподіл природного газу, оскільки він необґрунтований та штучно завищений, а сама постанова НКРЕКП, якою затверджений тариф, не зареєстрована в Мін`юсті України, чим порушено вимоги ст. 114 Конституції України та Указу Президента України № 493/92.

Відповідачка не погоджується з висновком позивача про своє приєднання до договору про розподіл газу, оскільки такого договору вона не підписувала, як і заяви про приєднання до такого договору.

В ході судового розгляду відповідачка ОСОБА_1 свої заперечення підтримала в повному обсязі та додаткового пояснила, що проаналізувавши одержану інформацію щодо структури тарифів на розподіл природного газу, вважає, що справедливим тарифом є не 1,848 грн./куб.м. в місяць, а близько 1,5 грн./куб.м. в місяць.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 та п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з постачання та розподілу природного газу є комунальною послугою та відноситься до житлово-комунальних послуг, виконавцем послуг з розподілу природного газу є оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

Пунктами 1 та 5 частини 2 статті 7 даного закону передбачені обов`язки індивідуального споживача, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг в порядку і випадках, передбачених законом, а також оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Як встановлено частинами 1 та 2 статті 12 цього закону, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.

Пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуги розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором, тобто національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, договір розподілу природного газу є публічним.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, в тому числі і побутовими, об`єкти яких в установленому законом порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключених їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктом 7 цієї глави визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-анкети, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви приєднання за передбаченою формою до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 грудня 2022 року № 1839, в редакції згідно Постанови від 29 вересня 2023 року № 1769, ТОВ «Газорозподільні системи України» видано ліцензію з розподілу природного газу. Пунктом 14 додатку до даної постанови визначено, що територія Хмельницького району Хмельницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні системи України».

Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2022 року № 1944 встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для ТОВ «Газорозподільні системи України» в розмірі 1,49 грн./куб.м. на місяць (без урахування ПДВ) починаючи з 01 січня 2023 року, а після внесення змін до даної постанови згідно з постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1777 тариф встановлено в розмірі 1,54 грн./куб.м. на місяць (без урахування ПДВ) починаючи з 01 жовтня 2023 року. З урахуванням ПДВ тарифи становили, відповідно, 1,788 грн./куб.м. в місяць та 1,848 грн./куб.м. в місяць.

Здійснення споживання газу ОСОБА_1 підтверджується довідкою позивача про фінансовий стан, згідно якої у будинку споживачки ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 , особовий рахунок НОМЕР_1 , ЕІС-код 56ХМ36F81257938G, здійснювалося споживання природного газу починаючи з жовтня 2023 року, що свідчить про факт приєднання споживачки до умов договору розподілу природного газу, у зв`язку з чим вона зобов`язана оплачувати дану послугу.

Згідно розрахунку заборгованості за послуги розподілу природного газу, складеного позивачем, заборгованість споживачки ОСОБА_1 за розподіл газу до будинку по вул. ім. капітана ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 за період з жовтня 2023 року по липень 2024 року становить 1847,51 грн., які підлягають стягненню в повному обсязі.

Частиною 2 статті 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За змістом цієї норми закону, нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входить до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ними грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Оплата житлово-комунальних послуг, в тому числі за послугу з розподілу природного газу, по своїй суті є грошовим зобов`язанням, оскільки зводиться до сплати грошей, ОСОБА_1 прострочила виконання грошового зобов`язання, тому зобов`язана сплатити грошову суму, передбачену ст. 625 ЦК України, тобто інфляційні втрати та три проценти річних від простроченої суми грошового зобов`язання, що становить, відповідно, 68,5 грн. та 28,20 грн.

Пунктом 8.2 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі порушення споживачем, який є побутовим, строків оплати за цим договором, такий споживач сплачує пеню в розмірі 0,9 % суми боргу за кожен день прострочення, тому позовна вимога стягнення пені в сумі 34,34 грн. також підлягає задоволенню.

Відповідачкою не доведено належними та допустимими доказами, що споживання нею природного газу з жовтня 2021 року по вересень 2022 року є меншим, що впливає на суму платежів за надану послугу впродовж наступного року, ніж у наданій позивачем інформаційній довідці.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідачки про порушення при формуванні тарифів на послугу з розподілу природного газу, оскільки впродовж періоду користування даною послугою та на день розгляду справи тариф є чинним, позивачка не надала відомостей щодо його скасування чи, принаймні, оскарження.

Суд також не приймає до уваги посилання позивачки щодо відсутності реєстрації в Мін`юсті постанови НКРЕКП про затвердження тарифів. Частиною третьою статті 117 Конституції України дійсно передбачено, що нормативно-правові акти КМ України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підлягають реєстрації в порядку, встановленому законом. Законом, а саме, частиною 6 статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», встановлено, що рішення Регулятора, тобто комісії, не підлягають державній реєстрації Мін`юстом України. Тобто законом не передбачена реєстрація нормативних актів НКРЕКП, в тому числі і рішень про затвердження тарифів.

Оскільки відповідачка є особою з інвалідністю ІІ-ї групи та, згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнена від сплати судового збору, тому сплачений позивачем судовий збір підлягає компенсації за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 526, 633, 634, 641, 642, 714 ЦК України, ст.ст. 1, 12, 13, 40 Закону України «Про ринок природного газу», ст.ст. 5, 6, 7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 263-265 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () 1978,35 грн. (Одна тисяча дев`ятсот сімдесят вісім гривень 35 коп.) заборгованості за послуги з розподілу природного газу, з яких заборгованість за розподіл природного газу в сумі 1847,51 грн., інфляційні втрати в сумі 68,50 грн., три відсотки річних в сумі 28,20 грн. та пеня в сумі 34,34 грн.

Витрати Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» по оплаті судового збору за звернення до суду з позовом в сумі 3028,00 грн. (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) компенсувати за рахунок держави у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) сторін, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 грудня 2024 року.

Суддя Самойлович А.П.