КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2024 року м. Київ

Унікальний номер справи № 356/743/23

Апеляційне провадження № 22-ц/824/16104/2024

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Левенця Б.Б.

суддів - Борисової О.В., Ратнікової В.М.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на заочне рішення Березанського міського суду Київської області від 18 січня 2024 року, ухвалене під головуванням судді Дудар Т.В., у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково використаної електричної енергії, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2023 року представник ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» - адвокат Мокрієнко Т.В. звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідачаОСОБА_1 на користь ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» вартість безобліково використаної електроенергії у розмірі 9 124,80 грн., вартість проведення експертизи у розмірі 15 967,20 грн. та 2684,00 грн. судового збору (а.с. 1-5).

На обґрунтування позову зазначав, що позивач здійснює розподіл електричної енергії на території Київської області. Згідно з п. 4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ) розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів. Відповідно до п. 2.1.4 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. У відповідності до абз. 2 п. 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

З початком функціонування ринку електричної енергії (01.01.2019), взаємовідносини між сторонами регулюються умовами публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на головній сторінці веб-сайту позивача за посиланням: www.dtek-krem.com.ua/ua/enter-contract.

Відкритий на підставі паспорта точки розподілу особовий рахунок № НОМЕР_1 на послуги розподілу електричної енергії до будинку АДРЕСА_1 - свідчить про споживання відповідачем електричної енергії за вказаною адресою, що в свою чергу вказує на його приєднання до умов договору. Заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково, а також заяв про його розірвання чи припинення від відповідача у відповідності до вимог п. 1.2.15 ПРРЕЕ, по даний час не надходило, про що зазначає позивач.

Згідно з п. 6.2 договору відповідача, зокрема, зобов`язано виконувати умови цього договору, а також невідкладно повідомляти позивача про недоліки в роботі вузла вимірювання. Відповідно до пп.5,7 п. 7.1 договору позивач має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) відповідача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці, а також вимагати від відповідача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними ним під час користування електричною енергією.

Зокрема, п. 8.6 договору передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини відповідача, він сплачує позивачу вартість необлікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Відповідно до п. 8.7 договору відповідач звільняється від відповідальності перед позивачем відповідно до вимог п. 8.6 цього договору лише якщо доведе, що порушення виникли з вини позивача або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Вказував, що технічною перевіркою, проведеною 26.09.2022 року, у відповідача було виявлено порушення ПРРЕЕ: пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії (пошкодження стійки кріплення кожуха лічильника, що призводить до зниження показників). За підсумками перевірки складено акт про порушення № К 047190.

На підставі висновку експертів № 10136 від 31.05.2023 року, проведеного за результатами електротехнічного та трасологічного дослідження, у відповідності до вимог підпункту 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, враховуючи положення п. 8.4.9 ПРРЕЕ та відповідно до п. 8.4.11 ПРРЕЕ, позивачем нараховано відповідачу суму вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, у розмірі 9 124,80 грн. за період з 26.03.2022 по 26.09.2022 (шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення). Додатково, за приписами абз. 12 п. 8.4.4 ПРРЕЕ з відповідача підлягає стягненню 15 967,20 гривень, сплачені за проведення експертизи (а.с. 1-5).

Заочним рішенням Березанського міського суду Київської області від 18 січня 2024 року позов ПАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково використаної електричної енергії - задоволено.Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» вартість безобліково використаної електроенергії у розмірі 9124 гривні 80 копійок.Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 2684 гривні 00 копійок на відшкодування витрат зі сплати судового збору, 15967 гривні 20 копійок на відшкодування витрат по проведенню експертизи. Всього витрат, сплачених у зв`язку з розглядом справи судом, 18651 гривень 20 копійок. (а.с. 111-118).

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 16 липня 2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Березанського міського суду Київської області від 18 січня 2024 року по справі за позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково використаної електричної енергії - відмовлено (а.с. 153-156).

Не погодившись з заочним рішенням районного суду, 15 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, у якій просила скасувати оскаржуване заочне рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі (а.с. 167-171).

На обґрунтування скарги зазначала, що не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що оскільки відповідачем порушено ПРРЕЕ, а саме пошкоджено розрахункового лічильника електричної енергії, у зв`язку з чим було складено акт про порушення № К 047190 від 26.09.2022, який не оскаржувався відповідачем та є дійсним, а завдані збитки не відшкодовані, відтак, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Вказувала, що висновком експерта підтверджено відсутність будь-якого несанкціонованого втручання у роботу лічильника марки НІК2301 АП2 зав. № 0 року випуску, відтак, обов`язок відповідачки у відшкодуванні вартості безоблікованого використаної електричної енергії відсутній.

Звертала увагу, що будь-яких судових повісток не отримувала, процесуальні документи, в тому числі рішення суду, за місцем реєстрації не отримувала. Не погоджувалась з висновком суду, що ОСОБА_1 , як відповідач була обізнана про розгляд справи, зокрема, копії ухвал від 04.10.23, 22.11.23, судові повістки про виклик до суду, копія позовної заяви з доданими документами відповідачу надсилалась судом в порядку ст. 128 ЦПК України на адресу зареєстрованого місця проживання, однак конверти повернулись до суду з відміткою працівників пошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Апелянт вказувала, що жодних документів з суду їй не надходило, позовної заяви не отримувала та не знала її змісту. У зв`язку з викладеним, оскаржуване судове рішення не може бути незаконним та обґрунтованим, оскільки порушені принципи судочинства такі як право особи на захист, змагальність та свободу в поданні відповідачем доказів і в доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, судом був недоотриманий конституційний принцип, що ніхто не може бути обмежений у праві на доступ до правосуддя, яке охоплює можливість особи ініціювати судовий розгляд та брати безпосередню участь у судовому процесі, або позбавлений такого права. Відтак, ОСОБА_1 не була належним чином повідомлена про розгляд даної справи судом першої інстанції, що є порушенням її права на захист, а також принципу змагальності всіх учасників справи у судовому процесі. Ухвалення судом заочного рішення позбавило відповідача передбачених прав, зокрема, надати суду відзив з посиланням на обставини, що мають істотне значення для справи (а.с. 167-171).

03 жовтня 2024 року до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від представника ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» - адвоката Мокрієнка Т.В., в якому останній просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін (а.с. 187-193).

За правилами ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційна ОСОБА_1 на заочне рішення Березанського міського суду Київської області від 18 січня 2024 року розглядається апеляційним судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні). Копія ухвали апеляційного суду від 12 вересня 2024 року про відкриття апеляційного провадження отримана ОСОБА_1 01 жовтня 2024 року (а.с. 195).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволеннюз наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу електричної енергії, що підтверджується копією договору № 200849848 про користування електричною енергією від 08.04.2009 року (а.с. 9-10); копією договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (типового договору) (а.с. 11-13); копією паспорта точки/точок розподілу (передачі) електричної енергії від 29.09.2022 року, адреса об`єкта споживання: АДРЕСА_1 (а.с. 14). Вказане не заперечується відповідачем.

Згідно з актом про порушення № К 047190 від 26.09.2022 року, перевіркою встановлено, що в АДРЕСА_1 , споживач: ОСОБА_1 , порушено облік електричної енергії: п. 2.3.2, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, п. 6.4.2 ККО, що відповідає порушенню п. 8.4.2. ПРРЕЕ - пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії - пошкодження стінки кріплення кожуха лічильника, що призводить до зниження показників. Порушення продемонстровано споживачу. Характеристика об`єкта: житловий будинок, о/р 200849848. Акт складено за участю споживача ОСОБА_1 В п. 10 акту про порушення вказано, що було вилучено електролічильник. Пакет опломбований пломбою № 00257569. Пункт 11 акту про порушення: комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 18.10.2022 о 14:00 годині за адресою АДРЕСА_2 . В акті про порушення стоїть підпис та ПІБ - ОСОБА_1 навпроти відмітки про те, що з актом про порушення ознайомлений споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи н об`єкт (територію) споживача). У графі «зауваження до складеного акта» вказано рукописним текстом: «з актом ознайомлена, додаткові роз`яснення буде на комісії» (а.с. 15).

До позовної заяви долучено копію листа ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від 24.10.2022 року № 04/530/10598 на ім`я ОСОБА_1 , надісланого на адресу її місця проживання, у якому ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» повідомило відповідачу про те, що 26.09.2022року під час проведення працівниками Товариства перевірки електроустановок щодо дотримання ПРРЕЕ було виявлено факт порушення ПРРЕЕ та складено Акт про порушення ПРРЕЕ № К 047190 від 26.09.2022. ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» цим листом запросило ОСОБА_1 або уповноваженого нею представника взяти участь у засіданні комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № К 047190 від 26.09.2022. Комісія відбудеться 15.11.2022 об 11:30 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 16).

На підтвердження факту отримання відповідачем згаданого вище листа до позовної заяви додано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання ОСОБА_1 поштового відправлення 02.11.2022 (а.с. 16, зворот).

15.11.2022 року складено протокол № 246 засідання комісії по розгляду акту № К 047190 від 26.09.2022 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. На засіданні комісії, окрім членів комісії, був присутній представник споживача ОСОБА_1 за довіреністю - ОСОБА_2 (копія довіреності - а.с. 17). Суть обставин порушення згідно з актом: пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії, пошкодження стійки кріплення кожуха лічильника. Розглянуті документи до акту: акт про порушення та додатки до нього, ПТР, договір, ТР, паспорт лічильника, заява споживача. Пояснення, пропозиції споживача (представника) щодо порушення: з актом не згоден. ОСОБА_2 Пропозиції членів комісії: вилучені речові докази до акта про порушення, що упаковані в сейфпакет № 00257569, направити на проведення експертного дослідження. Після отримання експертного дослідження, запросити споживача повторно (а.с. 18).

Відповідно до копії висновку експертів за результатами проведення електротехнічного та трасологічного дослідження № 10136 від 31.05.2023: 1. У наданому на дослідження лічильнику електричної енергії типу НІК 2301 АП2 № 0 року випуску із лівої сторони прозорої кришки лічильника, в межах лівої стійки виявлено тріщини та сколи. Із верхньої сторони прозорої кришки лічильника, в межах верхньої стійки виявлено тріщину. 2. При огляді лічильника електричної енергії типу НІК 2301 АП2 зав. № 0 року випуску виявлено пошкодження у вигляді відділення усіх трьох стійок внаслідок прикладання до них зовнішнього значного зусилля - вибивання. 3. У наданому на дослідження лічильнику електричної енергії типу НІК 2301 АП2 зав. № 0 року випуску внаслідок пошкодження (вибивання) стійок, було отримано доступ до внутрішніх елементів лічильника. При детальному дослідженні внутрішніх частин даного лічильника не виявлено пайок, які виконані не фабричним способом, сторонніх елементів, слідів від встановлення сторонніх елементів чи пристроїв, дротів тощо, чого не передбачено заводом виробником зазначеного лічильника електричної енергії типу НІК 2301 АП2 зав. № 0 року випуску (а.с. 22-30).

Зазначене вище експертне дослідження проведене на замовлення ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» Незалежним інститутом судових експертиз. Вартість проведення електротехнічного дослідження відповідно до договору № 4831-КОЕ від 29.03.2023 та заяви вх. № 112 від 11 квітня 2023 року лічильник НІК 2301 АП2 зав. № 0292207 становить 13306, 00 гривень (без ПДВ), що вбачається з копії рахунка-фактури № 1304232 на оплату експертних послуг від 13.04.2023 (а.с. 19, зворот).

Позивач сплатив 13306,00 гривень (без ПДВ) ТОВ «НІСЕ» за проведення електротехнічного дослідження лічильника за рахунком-фактурою № СФ-1304232, що підтверджується копією платіжної інструкції № від 11.05.2023 (а.с. 20).

02.06.2023 року ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» листом за вих. № 04/530/5976 запросило ОСОБА_1 або уповноваженого нею представника взяти участь у засіданні комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № К 047190 від 26.09.2022. Комісія відбудеться 05.07.2023 о 10:00 за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с. 31).

На підтвердження факту отримання відповідачем згаданого вище листа до позовної заяви додано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання ОСОБА_1 поштового відправлення 16.06.2023 (а.с. 31, зворот).

05.07.2023 року складено протокол № 059 засідання комісії по розгляду акту № К 047190 від 26.09.2022 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. На засіданні комісії, окрім членів комісії, був присутній представник споживача ОСОБА_1 за довіреністю - ОСОБА_2 . Суть обставин порушення згідно з актом: пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії, пошкодження стійки кріплення кожуха лічильника, що призводить до зниження показів. Розглянуті документи до акту: акт про порушення з додатками, ПТР, ТР, договір, паспорт лічильника, висновок експертного дослідження, протокол № 246 від 15.11.2022. Пояснення, пропозиції споживача (представника) щодо порушення: експертиза підтвердила пошкодження прозорої кришки лічильника. Від абонента втручання в обліковий механізм не було. Пропозиції членів комісії: акт про порушення підлягає нарахуванню згідно ПРРЕЕ п. 8.4.11 ф.5 за 184 дні (шість календарних місяців) з урахуванням автоматичного вимикача (10 А). Обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих правил становить 1778 кВт/год. Порушення, що сталося кваліфіковано як з вини споживача, вчинене відкритим способом. Рішення комісії: акт підлягає розрахунку згідно з п.п. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 8.4.11 № 5 ПРРЕЕ. Протокол містить відмітку: споживач (представник споживача) з рішенням комісії не згоден, підпис, прізвище та ініціали: ОСОБА_2 (а.с. 32).

Згідно з розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно порядку, визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, акт № К 047190 від 26.09.2022, договір № 200849848, споживач: ОСОБА_1 , кількість днів розрахунку: 184, нараховано за період: 26.03.2022-25.09.2022: 9124,80 гривень (а.с. 33).

Відповідно до копії Витягу № 240 з Реєстру платників податку на додану вартість Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» є платником податку на додану вартість (а.с. 21).

10.07.2023 року позивачем було сформовано повідомлення про оплату за липень 2023 по акту про порушення ПРРЕЕ № К 047190 від 26.09.2022 споживачу ОСОБА_1 на суму 9124,80 гривень (а.с. 34); рахунок № від 31.05.2023 на суму 15 967,20 гривень (з ПДВ) на оплату експертизи (а.с. 35).

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Згідно з абзацом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представник споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення (п.п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ).

Відповідно до п 8.4.4 глави 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. У разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження (про що повідомити споживача) або, якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, за відповідною заявою власника засобів вимірювальної техніки передати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу/обстеження. Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються. Оператор системи має протягом 5 робочих днів від дня отримання висновку експертизи/обстеження, ініційованого оператором системи, надіслати споживачу копію отриманого висновку.

Якщо за результатами експертизи підтверджено факт пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, витрати оператора системи на проведення експертизи спеціалізованою організацією (підприємством) відшкодовуються оператору системи стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, крім випадків: встановлення експертизою, що порушення роботи засобу обліку виникло не з вини споживача; надання стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, оператору системи письмової згоди з фактом пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки до моменту проведення експертизи або оплати оператором системи вартості робіт з проведення експертизи; надання стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, оператору системи письмової відмови від проведення експертизи до моменту проведення експертизи або оплати оператором системи вартості робіт з проведення експертизи (абзац 11-12 п. 8.4.4 глави 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ в редакції, чинній на час проведення експертизи).

Згідно з п. 8.2.6. глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Як передбачено абзацом 1 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються (абз. 1-2 п. 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ).

Згідно з п. 8.4.11 4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год) розраховується за формулою № 5 W доб.= 24 · P дог. · K сез. · K вик., де P дог.- величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; K сез - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); K вик - коефіцієнт використання потужності (додаток 10 до цих Правил).

Розрахунок вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення на підставі акту про порушення № К 047190 здійснено за формулою № 5 із врахуванням того, що величина дозволеної потужності для точки комерційного обліку, що передбачена договором між сторонами, становить 5 кВт.

Як передбачено п. 8.27 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Як вбачається із ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України).

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Так, позивач, звертаючись до суду з позовними вимогами, посилався на те, що технічною перевіркою, проведеною 26.09.2022 року, у відповідача було виявлено порушення ПРРЕЕ: пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії (пошкодження стійки кріплення кожуха лічильника, що призводить до зниження показників). За підсумками перевірки складено акт про порушення № К 047190. На підставі висновку експертів № 10136 від 31.05.2023 року, проведеного за результатами електротехнічного та трасологічного дослідження, у відповідності до вимог підпункту 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, враховуючи положення п. 8.4.9 ПРРЕЕ та відповідно до п. 8.4.11 ПРРЕЕ, нараховано відповідачу суму вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, у розмірі 9 124,80 грн. за період з 26.03.2022 по 26.09.2022 (шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення). Додатково, за приписами абз. 12 п. 8.4.4 ПРРЕЕ з відповідача підлягає стягненню 15 967,20 гривень, сплачені за проведення експертизи.

Перевіривши надані стороною позивача докази на обґрунтування позовних вимог, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що акт про порушення № К 047190 від 26.09.2022, протокол № 246 засідання комісії по розгляду акту № К 047190 від 26.09.2022 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, протокол № 059 від 05.07.2023 засідання комісії по розгляду акту № К 047190 від 26.09.2022 відповідають вимогам, встановленим для їх форми та змісту ПРРЕЕ. Зміст цих документів був у передбачений спосіб доведений до відома відповідача та її представника за довіреністю.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що оскільки відповідачем порушено ПРРЕЕ: пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії, у зв`язку з чим було складено акт про порушення № К 047190 від 26.09.2022, який не оскаржувався відповідачем та є дійсним, а завдані збитки не відшкодовані, наявні правові підстави для задоволення позову.

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 оскаржувала рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, що оформлене протоколом № 059 від 05.07.2023 року, яким відповідачу за період порушення нарахований обсяг електричної енергії, такий протокол є дійсним, а тому є належним доказом у цій справі.

Крім того, відповідачем ОСОБА_1 не було надано ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції належних та допустимих доказів на спростування допущення нею порушень, що зафіксовані у вказаному вище акті та доданих до нього фотоматеріалах. Також, відповідачем не було надано доказів, які б спростували чи зменшили розрахунок, наданий позивачем - ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі».

Колегія суддів перевірила доводиапеляційної скарги щодо неналежного повідомлення судом першої інстанції відповідача про розгляд даної цивільної справи та дійшла наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Березанського міського суду Київської області від 04 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково використаної електричної енергії. Розгляд справи встановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 47-48).

Судом першої інстанції з метою повідомлення відповідача про розгляд даної справи направлялася ухвала про відкриття провадження в справі разом з матеріалами позовної заяви на адресу місця реєстрації відповідача (яка зазначена останньою і в апеляційній скарзі) ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 (а.с. 40), однак, поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівників пошти «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 53).

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 22 листопада 2023 року здійснено перехід з розгляду цивільної справи за позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково використаної електричної енергії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Призначено судове засідання у справі на 13 грудня 2023 року на 10 год. 30 хв. (а.с. 56-57).

Судом першої інстанції з метою повідомлення відповідача про дату та час судового розгляду на адресу відповідачки направлено ухвалу Березанського міського суду Київської області від 22 листопада 2023 року (а.с. 65), однак, поштове відправлення не повернулося до суду.

З протоколу судового засідання Березанського міського суду Київської області від 13.12.23 року вбачається, що у зв`язку з неприбуттям в судове засідання учасників, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється (а.с. 66)

13.12.2023 року Березанським міським судом Київської області було направлено на адресу відповідача судову повістку про розгляд справи 18.01.2024 року о 12 год. 00 хв. разом з копією позовної заяви, ухвалою від 22.11.23, однак, поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівників пошти «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 70-109).

18.01.2024 року судом було ухвалено заочне рішення у даній справі (а.с. 110-118).

Відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє вказані доводи апеляційної скарги, оскільки судом першої інстанції було направлено на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви з додатками, а також судову повістку про розгляд справи 18.01.2024 року, проте, конверт з вкладенням повернувся з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до норм ЦПК України є належним повідомленням сторони про розгляд справи судом.

Інші доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне вирішення справи по суті спору.

З огляду на положення частини 3 статті 389 ЦПК України судові рішення у малозначних справах касаційному оскарженню не підлягають, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Керуючись ст. 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст.ст. 381-384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Заочне рішення Березанського міського суду Київської області від 18 січня 2024 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно з моменту прийняття і оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 3 ст. 389 ЦПК України.

Судді Київського апеляційного суду: Б.Б. Левенець

О.В. Борисова

В.М. Ратнікова