Справа № 474/1214/24
Провадження № 2-о/474/29/24
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

22.11.24р. с-ще Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г. під час вирішення питання про відкриття провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин, -

встановив:

15.11.2024р. ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся до суду, в порядку окремого провадження, з заявою про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин, в якій останній просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, особою, яка 30.04.2024р. зникла безвісти за особливих обставин.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги заявник посилається на те, що сповіщенням сім`ї № 8268 від 05.09.2024р. заявника сповіщено про те, що його батько ОСОБА_2 зник безвісті 30.05.2024р. в період між 04.34 год. та 08.00 год. внаслідок штурмових (наступальних) дій противника силами до двох відділень в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області (району виконання бойових завдань) під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відданий військовий присязі на вірність Українському народу.

Слідчим відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області було внесено відомості до ЄРДР за № 0000992 за фактом зникнення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із копії Витягу з Єдиного реєстру осіб зниклих безвісти за особливих обставин № 15 від 15.07.2024р. вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник на території бойових дій (під час воєнних дій) і статус особи зниклої безвісти за особливих обставин йому надано з 12.07.2024р.

У зв`язку з вищевикладеним заявник як військовозобов`язаний та син безвісти зниклого ОСОБА_2 має намір отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації як це передбачено Законом України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Він же вказує на п. 4 ч. 3 ст. 23 вказаного закону, згідно якого призову на військову службу під час мобілізації на особливий період не підлягають також: жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Згідно додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації в особливий період № 560 від 16.05.2024р. до переліку документів, що подаються на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав ст. 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію для отримання такого виду відстрочки необхідно подати поряд з іншими документами, також рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Таким чином заявник вказує, що факт про який він просить встановити має юридичне значення і від його встановлення залежить виникнення особистого права заявника на відстрочку від призову на військову службу, і його встановлення не пов`язане з вирішенням спору про право.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в справі, перевіривши заяву, доходжу до такого висновку.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових права бо підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Перелік справ, як підлягають розгляду в окремому провадженні наведено у ст. 293 ЦПК України, зокрема, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою (п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Частиною 3 ст. 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Підстави за яких фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою встановлені ч.ч. 1, 2 ст. 43 ЦК України, а порядок визнання - нормами Глави 4 розділу ІV ЦПК України.

Так згідно з ч. 1 ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Отже, в порядку окремого провадження рішенням суду фізична особа може бути визнана безвісно відсутньою.

Проте, у цій справі заявник просить суд не про визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім, а про визнання його зниклим безвісти за особливих обставин з 30.05.2024р., внаслідок штурмових (наступальних) дій противника силами до двох відділень в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області (району виконання бойових завдань) під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відданий військовий присязі на вірність Українському народу.

Згідно з преамбулою Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі Закон № 2505-VIII) цей Закон визначає правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

Для цілей цього Закону особливими обставинами вважаються збройний конфлікт, воєнні дії, тимчасова окупація частини території України, надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру.

Відповідно до наведеного у ст. 1 Закону № 2505-VIII визначення термінів:

- особа, зникла безвісти - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук;

особа, зникла безвісти за особливих обставин - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи (ч. 1 ст. 4 Закону № 2505-VIII).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону № 2505-VIII Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі-Реєстр), створюється для накопичення та централізації відомостей та даних про таких осіб,а також обліку інформації,необхідної для їх ефективного розшуку. Держателем Реєстру є Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до положень ст. 18 Закону № 2505-VIII заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, подається до відповідного територіального органу Національної поліції України. Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана родичем такої особи, представником військового формування, органом державної влади, органом місцевого самоврядування, громадським об`єднанням або будь-якою іншою особою, якій стало відомо про зникнення. Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана Уповноваженим, якщо зазначені в абзаці другому цієї частини особи звернулися до неї з повідомленням про зникнення особи. У заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, зазначається інформація, що може сприяти розшуку такої особи.

Відомості, зазначені у заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, підлягають внесенню до Реєстру в порядку, передбаченому цим Законом, протягом 24 годин після отримання Уповноваженим від Національної поліції України інформації про зникнення особи за особливих обставин або інформації про отримання заяви про розшук такої особи.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону № 2505-VIII надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

Системний аналіз норм ст.ст. 43, 44 ЦК України, норм Закону № 2505-VIII та Глави 4 розділу ІV ЦПК України дають суду підстави дійти висновку, що законодавець розрізнив та по різному врегулював суспільні відносини щодо набуття фізичною особою статусів: 1) зниклої безвісти за особливих обставин: збройний конфлікт, воєнні дії, тимчасова окупація частини території України, надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру, 2) безвісно відсутньої.

У судовому порядку, встановленому Глави 4 розділу ІV ЦПК України, фізична особа може бути визнана безвісно відсутньою.

Визнання фізичної особи зниклої безвісти за обставин збройного конфлікту, воєнних дій, тимчасової окупація частини території України, надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру в судовому порядку нормами розділу ІV ЦПК України не передбачено.

Такий статус особі надається в позасудовому порядку шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин за заявою осіб, вказаних у ч. 1 ст. 18 Закону № 2505-VIII, зокрема родичів.

Заявник просить суд про визнання ОСОБА_2 зниклим безвісти за особливих обставин, внаслідок штурмових (наступальних) дій противника силами до двох відділень в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області (району виконання бойових завдань) під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відданий військовий присязі на вірність Українському народу.

Із доданого до заяви витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 15 від 15.07.2024р. вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник на території бойових дій (під час воєнних дій) і статус особи зниклої безвісти за особливих обставин йому надано з 12.07.2024р.

Таким чином, ОСОБА_2 вже набув статусу особи, що зникла безвісти за особливих обставин.

До того ж, з такою заявою заявник звернувся до суду до спливу річного строку, встановленого ч. 1 ст. 43 ЦК України, обґрунтовуючи заяву тим, що його батько ОСОБА_2 зник безвісти за особливих обставин, що наведені вище.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкриті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, з огляду на вищевикладене, слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 186, 293, 306, 259-261 ЦПК України, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Копію ухвали разом із заявою та всіма доданими до неї документами повернути заявнику.

Копію заяви залишити в суді.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ф.Г. Сокол