Справа № 215/5579/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Лиходєдова А.В.,

за участю секретаря Бисової В.А.

згідно з вимогами ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві; Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням від 27.02.2023 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на користь ОСОБА_1 - 115525 грн. середнього заробітку за час затримання виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 22.05.2021 р. по 25.11.2021 р. та витрати на правничу допомогу у розмірі 27739,17 грн.. Також стягнуто з відповідача на користь держави судовий збір 2724 грн..

У грудні 2023 р. ОСОБА_1 звернулася до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з заявою, у якій просила замінити боржника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) у виконавчому провадженні № 71398477, відкритому 28.03.2023 р. на підставі рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 лютого 2023 року в цивільній справі № 215/5579/21.

В обґрунтування заяви зазначала, що 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 2620-ІХ від 21 вересня 2022 року.

Згідно пункту 2 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», викладеного в редакції Закону України від 21 вересня 2022 року № 2620-ІХ, Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду припиняються шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

Відповідно до частини 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2620-ІХ стягнення та погашення заборгованостей зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Таким чином, ГУ ПФУ в м. Києві є правонаступником прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 просила заяву задовольнити, так як суди неодноразово ухвалювали судові рішення про заміну Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві його правонаступником - ГУ ПФУ в м. Києві на підставі заяв Головного управління.

У судове засідання заявник, його представник не з`явилися, у заяві просили її розгляд проводити за їх відсутності.

Первісний боржник Управління ВДФСС України у м. Києві, повідомлявся належним чином, але на час розгляду справи припинив свою діяльність.

Правонаступник ГУ ПФУ в м. Києві, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника та заперечення. У запереченнях правонаступник зазначив, що 01.01.2023 р. набув чинності Закон України від 21.09.2022 р. № 2620-ІХ, яким Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 р. № 1105-XIV, викладено в новій редакції.

На виконання цього закону Кабінетом Міністрів України, було прийнято постанову від 27.12.2022 р. № 1442, якою врегулював питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно з ч. 8 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Так, 28.04.2023 р., до відомостей про Виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України у м. Києві, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, було внесено інформацію про припинення юридичної особи.

При цьому, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, правонаступником Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, зазначено Пенсійний фонд України.

Також, у відомостях про Пенсійний фонд України, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, зазначено, що він є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Таким чином, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, правонаступником Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, є саме Пенсійний фонд України, а не Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Такої позиції дотрималася колегія суддів Дніпровського апеляційного суду у постанові від 22.11.2023 р. у справі № 215/3117/22, прийнятій за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління на ухвалу від 12.09.2023 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, якою у аналогічній справі № 215/3117/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, відповідача було змінено на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Крім того, Головне управління звертає увагу суду на питання щодо стану виконання рішення суду від 27.02.2023 р. у справі № 215/5579/21.

Так, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження вказано, що 28.03.2023 р. Шевченківським відділом державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відкрите виконавче провадження № 71398477, в ході якого 03.04.2023 р. з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, стягнуто на користь ОСОБА_1 15551,50 грн..

Таким чином, рішення від 27.02.2023 р. у даній справі є частково виконаним.

Враховуючи те, що кошти в розмірі 15551,50 грн., були стягнуті з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві 03.04.2023 р., а припинено Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві було 28.04.2023 р., протягом вказаного проміжку часу залишок заборгованості міг бути стягнутим з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві.

ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження того, рішення від 27.02.2023 р. у справі № 215/5579/21, виконано не повністю. Головне управління вважає, що питання про заміну сторони виконавчого провадження не може розглядатися без урахування даної обставини.

Суд вважає за можливе, оскільки відповідно до абз. 3 ч. 2 статті 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, провести розгляд заяви ОСОБА_1 за відсутності учасників по справі.

При розгляді заяви суд виходить з того, в першу чергу, що відповідно до частин 1, 2 статті 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви ОСОБА_1 , заперечення ГУ ПФУ в м. Києві, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню зі слідуючих мотивів.

Відповідно до частини першої статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Статтею 512 ЦК України передбачено, що кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); правонаступництва; виконання обов`язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); виконання обов`язку боржника третьою особою.

Рішенням від 27.02.2023 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на користь ОСОБА_1 - 115525 грн. середнього заробітку за час затримання виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 22.05.2021 р. по 25.11.2021 р. та витрати на правничу допомогу у розмірі 27739,17 грн.. Також стягнуто з відповідача на користь держави судовий збір 2724 грн..

У грудні 2023 р. ОСОБА_1 звернулася до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з заявою, у якій просила замінити боржника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) у виконавчому провадженні № 71398477, відкритому 28.03.2023 р. на підставі рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 лютого 2023 року в цивільній справі № 215/5579/21.

Встановлено, що ОСОБА_1 отримала виконавчий лист про стягнення коштів з відповідача, змогла пред`явити його до виконання. Але, рішення було виконано частково, у зв`язку з припиненням Фонду соціального страхування України та його реорганізацією шляхом приєднання до ПФУ.

01 січня 2023 року набув чинності Закон України від 21 вересня 2022 року № 2620-Х «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено приєднання Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 припинено з 01 січня 2023 року, реорганізовано шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Крім того, Законом України від 21 вересня 2022 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно з пунктами 1, 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» цей Закон набирає чинності з 01 січня 2023 року. Вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» стягнення та погашення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 7 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23 липня 2014 року, ПФУ здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ від 22 грудня 2014 року № 28-2 (у редакції постанови правління ПФУ від 21 грудня 2022 року № 28-2), ГУ ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами ПФУ.

Наказом ПФУ від 01 травня 2023 року № 70 «Про упорядкування майнових та інших відносин, що виникли внаслідок припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві» майно, передане управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві за передавальним актом, було закріплене за ГУ ПФУ в м. Києві на праві оперативного управління. Також ГУ ПФУ в м. Києві цим наказом доручено, зокрема проводити розрахунки з працівниками припиненого управління виконавчої дирекції Фонду, виконувати інші повноваження роботодавця та страхувальника у відносинах з цими особами.

Таким чином, оскільки в межах часткового правонаступництва повноваження роботодавця щодо працівників припиненого Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві передані до ГУ ПФУ в м. Києві, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника його правонаступником у виконавчому провадженні за рішенням суду, яке частково невиконане.

Таким чином, суд відхиляє заперечення правонаступника, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо заміни боржника, в тому числі і в частині того, що рішення суду від 27.03.2023 р., було вже частково виконано Фондом соціального страхування України та управлінням виконавчої дирекції Фонду до його припинення, так як юридична особа, що припинила свою діяльність вже не існує, а відповідно рішення в такому разі залишиться невиконаним не з вини стягувача, при тому, що є правонаступник боржника.

Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу (частина перша, пункт 1 частини третьої статті 133 ЦПК України).

Відповідно до частини восьмої статті 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

Відповідно до частин четвертої-шостої статті 137 ЦПК України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірними із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

ОСОБА_1 просила стягнути на її користь 18000 грн. на відшкодування витрат, понесених на професійну правничу допомогу в суді при розгляді цієї заяви.

ГУ ПФУ в м. Києві з клопотанням про зменшення розміру витрат на професійну правничу допомогу не зверталося, що відповідно до приписів частини п`ятої статті 137 ЦПК України унеможливлює вирішення судом з власної ініціативи питання про зменшення суми судових витрат на професійну правову допомогу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе стягнути з ГУ ПФУ в м. Києві на користь ОСОБА_1 18000 грн. на відшкодування судових витрат, пов`язаних з оплатою правничої допомоги в суді при розгляді заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 259, 260, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві; Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві задовольнити.

Замінити боржника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування Україи у м. Києві (, м. Київ, пр. Перемоги, 92/2) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) у виконавчому провадженні № 71398477, відкритому 28.03.2023 р. на підставі рішення від 27.02.2023 р. Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у цивільній справі № 215/5579/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код , м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 18000 грн. на відшкодування судових витрат на правничу допомогу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст ухвали складено 15.07.2024 р.

Суддя