Справа № 342/1555/20
Провадження №2/342/5/2024
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

21 листопада 2024 р. м.Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.,

з участю секретаря судового засідання Матієк І.П.

провівши відкрите підготовче засідання в залі Городенківського районного суду Івано-Франківської області в цивільній справі за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації, Коломийської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення в матеріальної шкоди порядку регресу.

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури (місцезнаходження: вул. Грюнвальдська, 11 м. Івано-Франківськ) звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Богуна, 11 м. Городенка Івано-Франківської області), відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Шевченка, 77 м. Городенка Івано-Франківської області) до ОСОБА_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 про стягнення з відповідачки на користь відділу освіту Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області матеріальної шкоди в розмірі 51 897,72 грн.

Ухвалою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Андріюк І.Г. від 30 грудня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання в даній справі.

21.01.2021 до суду від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Тинів І.Д. поступив відзив на позовну заяву, згідно якого просив у задоволенні цивільного позову відмовити.

27.01.2021 голова Городенківської районної державної адміністрації направив до суду листа, яким повідомив, що позовні вимоги підтримують. Одночасно зазначають, що Городенківська районна державна адміністрація () із 12.01.2021 перебуває у стані припинення, здійснюється її реорганізація шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації. Відділ освіти Городенківської районної державної адміністрації (02143502) із 13.01.2021 перебуває у стані припинення, здійснюється його повна ліквідація як юридичної особи.

28.01.2021 заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури подав до суду відповідь на відзив, у якій просив дану відповідь на відзив відповідача врахувати при розгляді справи в суді.

11.03.2021 заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури подав до суду клопотання, в якому просив залучити правонаступника Коломийську районну державну адміністрацію на стороні позивача. Здійснювати розгляд справи №342/1555/20 з участю Коломийської районної державної адміністрації в загальному порядку.

Відповідно до наказу №02-08/23 від 01 квітня 2021 «Про надання відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами судді Андріюк І.Г.» суддя Андріюк І.Г. перебуває в оплачуваній відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами тривалістю 126 календарних днів, з 01 квітня 2021 року по 04 серпня 2021 року.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №61 від 05.04.21, вказану цивільну справу за повторним автоматизованим розподілом справ передано судді Федів Л.М.

Ухвалою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. від 06 квітня 2021 року прийнято справу № 342/1555/20 за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення в матеріальної шкоди порядку регресу до свого провадження. Розгляд справи розпочато спочатку за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. від 01 лютого 2022 року клопотання заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення у справі правонаступника задоволено.

Залучено Коломийську районну державну адміністрацію (місцезнаходження: 78200, Івано-Франківська область, м.Коломия, вул. Верещинського, 17) до участі у справі як правонаступника позивача Городенківської районної державної адміністрації.

21.02.2022 до суду поступив лист Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, в якому зазначено, що у зв`язку із реорганізацією Городенківської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації, Коломийська районна державна адміністрація стала правонаступником майна, майнових прав та обов`язків Городенківської районної державної адміністрації. Зазначено, що Коломийська районна державна адміністрація заявлені вимоги заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури В.Стефанець, який діє в інтересах держави у даній справі підтримує повністю. Просять справу розглядати без їх участі.

Підготовчі засідання, які були призначені по даній справі неодноразово відкладалися за клопотаннями учасників справи з різних причин.

Ухвалою суду від 19 квітня 2022 р. закрито підготовче провадження у цивільній справі за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації, Коломийської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення в матеріальної шкоди порядку регресу. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Судові засідання по даній справі неодноразово відкладалися з різних причин: за клопотаннями учасників справи, зокрема, у зв`язку із: зайнятістю представників в іншій справі; участю представника у невідкладних слідчих діях; наданням терміну для подачі додаткових доказів, які необхідні для повного та об`єктивного розгляду справи; перебуванням представника позивача у чергових щорічних відпустках, оголошенням в Івано-Франківській області тривоги; відключення в Городенківському районному суді Івано-Франківської області електропостачання; неможливістю, з технічних причин, проведення судового засідання в режимі відео конференції з представником відповідача; задоволенням клопотань про надання додаткових доказів, які були заявлені учасниками справи, як зі сторони позивача, так і зі сторони відповідача.

При цьому, судом звернуто увагу сторін на те, що розгляд справи здійснюється уже тривалий час, за клопотаннями учасників справи судові засідання неодноразово відкладалися з різних причин, у зв`язку з викладеним, суд попередив учасників справи щодо неприпустимості зловживання процесуальними правами учасниками судового процесу.

09.07.2024 заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури подав до суду клопотання, в якому просив прийняти рішення про повернення справи № 342/1555/20 до підготовчого судового засідання. Обгрунтовуючи подане клопотання зазначив, що у провадженні Городенківського районного суду перебуває цивільна справа № 342/1555/20 за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Городенківської РДА, відділу освіти Городенківської РДА до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в порядку регресу. Ухвалою Городенківського районного суду від 01.02.2022 задоволено клопотання заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури та залучено Коломийську районну державну адміністрацію (місцезнаходження: вул. Верещинського, 17, м. Коломия, Івано-Франківська обл., 78200) до участі у справі як правонаступника позивача Городенківської районної державної адміністрації. Ухвалою суду від 19.04.2022 підготовче провадження у даній справі закрито, призначено розгляд по суті. Під час судового розгляду, а саме 09.08.2022, відбулось припинення юридичної особи відділу освіти Городенківської РДА в результаті ліквідації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадським формувань. У зв`язку з введенням 24.02.2022 воєнного стану в Україні через військову агресію російської федерації проти України та закриттям доступу до офіційних реєстрів, указаний витяг отримано та долучено до матеріалів справи лише 16.05.2023.

З метою встановлення належного правонаступника ліквідованої установи відділу освіти Городенківської РДА прокуратурою на адресу Коломийської районної адміністрації скеровано відповідний запит, на який отримано відповідь від 03.10.2023 № 2029/01-009/019 (міститься у матеріалах справи), із змісту якої вбачається, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» в Івано-Франківській області утворено Коломийський район у складі територій колишніх Коломийського, Городенківського та Снятинського районів. Районна рада новоутвореного Коломийського району відповідно до Закону України від 17.11.2020 № 1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району. Відділ освіти Городенківської районної державної адміністрації отримував фінансування з Городенківського районного бюджету. Залишки коштів, які утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках районних бюджетів ліквідованих районів, були перераховані до районного бюджету новоутвореного Коломийського району. Також Коломийською РДА додатково зазначено реквізити, на які, в разі задоволення позовної заяви Івано-Франківської обласної прокуратури по справі № 342/1555/20, необхідно стягнути кошти.

Враховуючи викладене, а саме що позовні вимоги стосуються стягнення грошових коштів на користь відділу освіти Городенківської РДА, який на даний час ліквідований, а правонаступником Городенківської РДА є Коломийська РДА, виникла необхідність у зміні предмету позову шляхом заміни належного стягувача з відділу освіти Городенківської РДА на Коломийську РДА.

Підготовче засідання у справі проведено 19.04.2022, тобто до ліквідації позивача відділу освіти Городенківської РДА, що позбавляє можливості провести зміну предмету позовних вимог. Вказане в свою чергу може призвести до нівелювання принципів повноти та всебічності при розгляді справи № 342/1555/20. У зв`язку з викладеним, просить клопотання задовольнити.

Ухвалою суду від 22 серпня 2024 року клопотання заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури В.Стефанець про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття у справі, - задоволено. Ухвалено повернутись до розгляду цивільної справи за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення з відповідачки на користь відділу освіту Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області матеріальної шкоди в розмірі 51 897,72 грн, в підготовчому провадженні. Призначено у справі підготовче судове засідання на 05 вересня 2024 року о 13 годині 45 хвилин в приміщенні Городенківського районного суду Івано-Франківської області (вул. Героїв Євромайдану, 7 м.Городенка Івано-Франківської області, зал судових засідань № 2).

Призначене підготовче засідання 05 вересня 2024 року о 13 год. 45 хв., було відкладено на 13 год. 30 хв. 25 вересня 2024 року, за клопотанням представника позивача.

Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури В.Стефанець 25 вересня 2024 року до суду, через систему "Електронний суд", надіслав заяву, в якій просив: 1) Стягнути з ОСОБА_1 на користь Коромийської районної державної адміністрації матеріальну шкоду в розмірі 51 897,72 грн. (Отримувач коштів , МФО 899998, ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області, код платежу 21080500, р/р НОМЕР_1 ); 2) Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2102 грн. Отримувач: Івано-Франківська обласна прокуратура, ЄРДПОУ 03530483; Рахунок (IBAN) UA0003924, в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, оскільки первинними позовними вимогами поставлено питання про стягнення коштів у власність держави саме в особі відділу освіти Городенківської РДА, яке на даний час не є стороною у даній справі, виникла необхідність зміни предмету позову в частині зазначення позивача, на користь якого від імені держави, слід стягнути матеріальну шкоду. До даної заяви додано докази направлення заяви сторонам.

Призначене підготовче засідання 25 вересня 2024 року о 13 год. 30 хв., було відкладено на 11 год. 00 хв. 09 жовтня 2024 року, за клопотанням представника відповідача.

Призначене підготовче засідання 09 жовтня 2024 року о 11 год. 00 хв., було відкладено на 10 год. 15 хв. 31 жовтня 2024 року, у зв`язку з неявкою представника позивача.

Справу № 342/1555/20(провадження № 2/342/5/2024) за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення з відповідачки на користь відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області матеріальної шкоди в розмірі 51 897,72 грн, яка була призначена до розгляду на 10:15 год. 31.10.2024 знято з розгляду у зв`язку з тим, що суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. 31 жовтня 2024 року перебувала у відпустці.

Призначене підготовче засідання 11 листопада 2024 року о 10 год. 45 хв., було відкладено на 09 год. 45 хв. 19 листопада 2024 року, за клопотанням представника відповідача.

19 листопада 2024 року представник відповідача - адвокат Тинів І.Д. до суду, через систему "Електронний суд", надіслав заперечення на заяву прокурора, в якому просив у задоволенні цивільного позову відмовити.

У підготовчому засіданні 19 листопада 2024 року о 09 год. 45 хв., було оголошено перерву до 15 год. 00 хв. 21 листопада 2024 року, за клопотанням представника позивача, для надання можливості ознайомитися із поданою заявою, запереченням представника відповідача.

Учасники справи в підготове засідання 21 листопада 2024 року не з`явилися.

Представник позивача - прокурор Городенківського відділу Коломийськогої окружної прокуратури Сорочихін О.В. до суду подав заяву, в якій зазначив, що подану заступником керівника Івано-Франківської обласної прокуратури заяву про зміну предмета позову підтримує, просить прийняти до розгляду та задовільнити. Підготовче засідання закрити та призначити справу до судового розгляду, інших клопотань немає.

Коломийська районна державна адміністрація надіслала до суду заяву про розгляд справи без їх участі; позовні вимоги підтримують повністю.

21 листопада 2024 року представник відповідача - адвокат Тинів І.Д. до суду, через систему "Електронний суд", надіслав заяву, в якій просив засідання 21.11.2024 провести у відсутності представника відповідача та закрити підготовче засідання, призначивши справу до судового розгляду з викликом сторін.

Передбачених ч.2 ст. 198 ЦПК України підстав для відкладення підготовчого засідання судом не встановлено. Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву про зміну предмета позову, подану представником позивача - заступником керівника Івано-Франківської обласної прокуратури В.Стефанець, до закінчення підготовчого засідання.

В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у даній цивільній справі проведено підготовчі дії, передбачені ст.ст. 189-199 ЦПК України, вирішено клопотання учасників справи, визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, вимог позивача та склад учасників судового процесу. Визначено обставини справи, які підлягають встановленню.

З огляду на відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, ухвалення рішення за результатами підготовчого провадження, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 49, 189, 196-198, 200, 223, 258, 260-261 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Прийняти до розгляду заяву представника позивача - заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури В.Стефанець про зміну предмета позову.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Городенківської районної державної адміністрації, відділу освіти Городенківської районної державної адміністрації, Коломийської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення в матеріальної шкоди порядку регресу.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 11.30 год. 11 грудня 2024 року в приміщенні Городенківського районного суду Івано-Франківської області (м. Городенка вул. Героїв Євромайдану, 7, зал судових засідань № 2).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Дослідження доказів в судовому засіданні проводити в наступному порядку: після заслуховування вступного слова учасників справи, ознайомитися та дослідити письмові докази, наявні в матеріалах справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.