Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2024 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Крегул М.М.,
за участю секретаря судового засідання Микуланинець О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Ужгородської міської ради, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, -
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту що має юридичне значення, зокрема просить встановити, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду відповідно до законодавства України та відсутність інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Заяву вмотивовано тим, що від встановлення даного факту залежить виникнення зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника, а саме для встановлення даного факту як військовослужбовцем, що дасть йому право на звільнення від військової служби. Проте, законом не визначено спеціального порядку визначення чи є особа єдиною, яка надає (може надавати) послуги постійного догляду за особою, яка за станом здоров`я потребує цього, а тому єдиним способом є звернення до суду.
Заявник стверджує, що його тітка ОСОБА_2 , згідно висновку № 50/4 від 12.04.2023 року про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися або самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі та довідки ЛКК від 12.04.2023 року № 50/5, не здатна до самообслуговування, потребує постійного стороннього догляду. При цьому, заявник є особою, яка може здійснювати такий догляд, інших близьких повнолітніх родичів, які б могли здійснювати за нею догляд немає. Рішенням Виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 273 від 25.05.2023 року його призначено помічником ОСОБА_2 , про що йому було видане посвідчення.
Також заявник зазначає, що він разом з його неповнолітньою донькою та ОСОБА_2 проживають за адресою АДРЕСА_1 . Остання в заяві № 501 від 11.04.2023 року засвідчила свою згоду на постійний догляд за нею саме заявником і зазначила про відсутність іншої особи, у тому числі близьких або далеких родичів, які можуть здійснювати за нею необхідний постійний догляд.
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.08.2023 року заяву залишено без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків.
Ухвалою судді від 06.09.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Заявник у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, однак, у матеріалах справи наявна заява його представника адвоката Сільваші В.М., в якій просить суд розглянути справу без їх участі, вимоги заяви підтримують, просять задовольнити та встановити факт, що має юридичне значення.
Представник заінтересованої особи у судове засідання повторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомляв.
Через неявку в судове засідання учасників справи, судом у відповідності до ч. 2 ст.247ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ст. 293 ч. 1 ЦПК України).
В порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, в тому числі, факту родинних відносин між фізичними особами (ст. 293 ч. 2 п. 5, ст. 315 ч. 1 п. 1, ч. 2 ЦПК України).
Відповідно до абзацу 12 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Порядок вирішення питання можливості оформлення постійного догляду за особами похилого віку, у тому числі і за особами, що потребують постійного стороннього догляду, визначено Законом України «Про соціальні послуги», Порядком підготовки та перепідготовки фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року №430, Порядком надання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року №1040. Вказані нормативно-правові акти визначають порядок отримання статусу фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду, внесення відомостей про таких осіб до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, порядок отримання витягу з такого реєстру.
Таким чином, порядок встановлення факту здійснення догляду за особою, яка потребує постійного догляду, визначені відповідним законодавством, у зв`язку з чим не може встановлюватися у судовому порядку в окремому провадженні.
Із матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради №273 від 25.05.2023 року призначений помічником ОСОБА_2 і отримав відповідне посвідчення помічника фізичної дієздатної особи з відповідними правами.
Отже, у разі невизнання уповноваженими особами факту, що заявник за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, заявник не позбавлений можливості оскаржувати їх дії чи бездіяльність у судовому порядку.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що фактичне надання соціальних послуг у вигляді постійного догляду за особою похилого віку здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України і оформляється рішенням відповідного органу, а тому, даний факт про який клопоче у поданій заяві до Ужгородськго міськрайонного суду ОСОБА_1 не може бути встановлений в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 374,376,381-384 ЦПК України, суд -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Ужгородської міської ради, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Відомості щодо учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Заінтересована особа: виконавчий комітет Ужгородської міської ради (, місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3.

Повний текст рішення складено 01.11.2024 о 16 годині 00 хв.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул