Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2024 р. Справа № 596/710/24

Провадження № 2-о/596/67/2024

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Цвинтарної Т.М.

при секретарі судового засідання Стасюк О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Качура Семена Васильовича, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Качур С.В., заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся до суду з вказаною заявою та просить встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючих документів, а саме: трудової книжки серія НОМЕР_1 , заповненої 15.03.1981 року; архівної довідки про людино-дні від 20 березня 2020 року № 525, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 522, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 523, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про заробітну плату від 20 березня 2020 року № 524, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 526, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 527, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради.

В обґрунтування заяви посилається на те, що ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою щодо призначення пенсії по віку, так як у нього наявний страховий стаж - 25 років 0 місяців 24 дні. Заявник має право на пенсійну виплату з 17.07.2023 року. Рішенням № 86 від 10.08.2023 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. Зокрема, у вказаному рішенні зазначено, що загальний страховий стаж заявника складає 06 років 03 місяці 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії. У рішенні від 10.08.2023 року також зазначено про те, що до загального страхового стажу не враховано:

- періоди роботи у колгоспі згідно трудової книжки з 15.03.1981 року по 15.02.1992 рік, оскільки в наданих архівних довідках про кількість відпрацьованих днів невірно вказано по батькові;

- період роботи з 15.02.1992 року по 07.02.2000 року - печатка підприємства не ідентифікується та наявне виправлення дати наказу про звільнення;

- з 15.02.2000 року по 15.01.2001 року - наявне виправлення дати наказу про звільнення.

Відтак, для реалізації права на отримання пенсії за віком ОСОБА_1 необхідно встановити факт належності правовстановлюючих документів, що підтверджують стаж роботи, у яких допущена помилка в написанні його по батькові. У свідоцтві про народження та паспорті громадянина України, заявник вказаний як « ОСОБА_1 ». Проте, у заповненій 15.03.1981 року трудовій книжці НОМЕР_1 , заявник вказаний як « ОСОБА_2 ».

Також, ОСОБА_1 отримав у Гусятинському трудовому архіві Гусятинської районної ради 20 березня 2020 року архівні довідки №525, № 522, № 523, № 524, № 526, № 527, у яких не вказано або невірно вказано його по батькові, а саме, зазначено «Ст.», «Стахов.», «Євст.», «Єв.», «Є.», «Євстах.».

26 квітня 2024 року до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому представник заінтересованої особи зазначив, що у заяві про встановлення факту не надано доказів, що архівні довідки та трудова книжка, факт належності яких просить встановити заявник, належить саме заявнику. Також зазначив, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом. Крім цього зазначив, що із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту необхідне йому для подальшого звернення до територіального органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії. Отже, встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Відтак, представник заінтересованої особи просить суд залишити заяву про встановлення факту без розгляду.

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Качур С.В. в судове засідання не з`явилися, однак, представник подав до суду заяву про розгляд справи у їхній відсутності, просив заяву задовольнити з наведених у ній підстав.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, проте, у поданому відзиві просив розгляд справи проводити у відсутності представника заінтересованої особи.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Про причини неявки не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи із таких міркувань.

Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15 березня 1981 року, вона видана на ім`я « ОСОБА_2 ». (а.с.15-21).

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі,організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Як видно із архівної довідки про людино-дні від 20 березня 2020 року № 525, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 522, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 523, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про заробітну плату від 20 березня 2020 року № 524, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 526, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 527, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради, не зазначено повне по батькові заявника, а зазначено: «Ст.», «Стахов.», «Євст.», «Єв.», «Є.», «Євстах.».

Відповідно до копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » від 10.08.2023 року, номер справи 86, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії. (а.с.14).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , повторно виданого 23 липня 1964 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Гусятинським РВ УМВС України в Тернопільській області, прізвище, ім`я, по батькові заявника зазначено як « ОСОБА_1 ».

У заяві про видачу паспорта від 15 травня 1977 року заявник вказаний як ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Адресний листок прибуття складений 18 травня 1977 року містить ПІБ заявника, а саме - ОСОБА_1 .

У свідоцтві про укладення шлюбу, що видане 8 травня 1982 року, заявник вказаний як ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Відповідно до ощадної книжки відкритого акціонерного товариства Державний ощадний банк України від 1 липня 2004 року, у ОСОБА_1 відкрито поточний рахунок № НОМЕР_4 .

09.10.2019 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) видане посвідчення водія НОМЕР_5 .

ОСОБА_1 06.03.2015 року видане посвідчення № 451 про курсове навчання (реєстраційний № 451/15) щодо навчання за 40-годинною програмою за напрямом Дотримання безпечного ведення робіт на підприємствах сільськогосподарської галузі.

Також, ОСОБА_1 на підставі розпорядження Гусятинської районної держадміністрації від 29.08.2005 року № 437 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 466152 від 20.07.2006 року.

У списку громадян, яким передаються земельні частки (паї) у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вікнянської сільської ради Гусятинського району, що є додатком 1 до розпорядження голови Гусятинської районної державної адміністрації від 29 серпня 2005 року № 437, заявник зазначений як ОСОБА_2 .

У протоколі розподілу та прийому-передачі в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) із земель колишньої колективної власності с. ім. Ів. Франка Гусятинського району Тернопільської області від 17 липня 2005 року (який є додатком 2.3 до Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянку власникам земельних часток (паїв) колишньої селянської спілки ім. Івана Франка на території Вікнянської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області від 2005 року) заявник також зазначений як ОСОБА_2 .

Вікнянським старостинським округом Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області видана довідка № 60 від 12.03.2024 року про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - дійсно одна й та сама особа.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме належність правовстановлюючого документу особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по-батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше.

У постанові Верховного Суду від 20 серпня 2018 року зроблено висновок про те, що записи у книгах обліку трудового стажу, заробітку колгоспника, у розрахунково-платіжних відомостях нарахування заробітної плати є правовстановлюючими документами (справа № 545/1472/17).

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 вказаної постанови, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК України (в редакції, яка діяла до редакції відповідно до Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Згідно із п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 10 червня 2020 року у справі № 348/576/18 відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відтак, у судовому порядку, відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 просить суд встановити факт належності йому вищезгаданих правовстановлюючих документів і встановлення цього факту заявнику необхідне для подальшого звернення за призначенням пенсії, адже наявні розбіжності у написанні по батькові в трудовій книжці, архівних довідках та в паспорті ОСОБА_1 ..

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що факт належності правовстановлюючих документів знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, будь-якого спору між заявником та заінтересованою особою немає, окрім того, встановлення факту є реалізацією гарантованого ст. 46 Конституції України права заявника на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, перешкодою чому є невірне зазначення по батькові заявника у правовстановлюючих документах, а тому, суд вважає, що даний факт підлягає встановленню.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 206, 258-268, 273, 293, 315, 319, 352-355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Качура Семена Васильовича, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту належності правовстановлюючих документів - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючих документів, а саме: трудової книжки серія НОМЕР_1 , заповненої 15.03.1981 року; архівної довідки про людино-дні від 20 березня 2020 року № 525, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 522, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 523, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про заробітну плату від 20 березня 2020 року № 524, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної довідки про трудовий стаж від 20 березня 2020 року № 526, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради; архівної виписки від 20 березня 2020 року № 527, виданої Гусятинським трудовим архівом Гусятинської районної ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Гусятинський районний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , жителя АДРЕСА_1 ).

Представник заявника: адвокат Качур Семен Васильович (адреса: м. Теребовля, вул. Підзамче, 65, Тернопільського району, Тернопільської області).

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса місцезнаходження: м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, ).

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно Кудрявська, 16, ).

Повне рішення складено 23 жовтня 2024 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна