Справа № 673/1382/23
Провадження № 2/673/159/24
О К Р Е М А У Х В А Л А
11 листопада 2024 р. м. Деражня
Деражнянський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді - Ягодіної Т.В.,
за участю секретаря судового засідання Ставнічук Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна,
В провадженні Деражнянського районного суду Хмельницької області перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна.
Згідно ухвали суду від 05.01.2024 року за клопотанням сторони позивача у даній справі призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_3 (м. Хмельницький вул. Соборна, 75 офіс 4).
Згідно відповіді судового експерта ОСОБА_3 вбачається, що станом на 19.09.2024 року на адресу останнього вказана ухвала суду та матеріали цивільної справи не надходили.
Також вказані документи не поверталися на адресу відправника- Деражнянського районного суду Хмельницької області.
Встановлено, що 11.01.2024 року між АТ «Укрпошта» (Виконавець) та Територіальним управлінням ДСА України в Хмельницькій області (Замовник) укладено договір про надання універсальних послуг поштового зв`язку з пересилання поштових карток, листів (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату.
Згідно п.1.1. вказаного Договору виконавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов`язується надати Замовнику універсальні послуги поштового зв`язку з пересилання поштових карток, листів-простих та рекомендованих по всій території України.
У відповідності до п. 2.7. Договору при поверненні поштових відправлень на адресу замовника, останній отримує їх в повному обсязі.
Закон України від 04 жовтня 2001 року № 2759-III «Про поштовий зв`язок» (далі - Закон № 2759-III) згідно його преамбули визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулює відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг.
Відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (частина перша статті 2 Закону № 2759-III).
Абзац другий та восьмий частини першої статті 3 Закону № 2759-III основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку зазначають захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку та єдність правил, стандартів і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Згідно з абз. 16, 19 ч. 1 ст. 1 Закону № 2759-III пересилання поштових відправлень - сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень; послуги поштового зв`язку - продукт діяльності оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.
Згідно п.81 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів № 270 від 05 березня 2009 р. (далі - Правила) встановлено, що рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.
У разі відсутності адресата (одержувача) або повнолітніх членів його сім`ї про надходження поштового відправлення, поштового переказу адресат (одержувач) інформується у спосіб, визначений оператором поштового зв`язку.
Пунктом 99 Правил передбачено, що у разі відмови адресата (одержувача) від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом поштове відправлення, поштовий переказ не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається відправнику (крім випадків, коли відправником надано розпорядження не повертати). Таке відправлення вручається відправнику за умови оплати ним плати за пересилання відправлення.
Згідно пунктів 101-102 Правил у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення EMS - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.
Такі поштові відправлення, поштові перекази не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертаються за зворотною адресою.
Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику, крім випадків, коли відправником надано розпорядження не повертати.
Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно.
У разі неможливості вручення адресату (одержувачу) поштового відправлення, поштового переказу таке відправлення, переказ повертаються відправнику, крім випадків, якщо відправник під час оформлення поштового відправлення, поштового переказу визначив інший порядок розпорядження поштовим відправленням, поштовим переказом.
Невручені одержувачам або відправникам поштові відправлення, поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку протягом строку, визначеного цими Правилами. Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення вважаються такими, що не вручені, поштові перекази - такими, що не виплачені. Невручені поштові відправлення, невиплачені поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку до закінчення строку, встановленого оператором поштового зв`язку, але не менше одного місяця.
Протягом зазначеного строку відправник/адресат (одержувач) може звернутися до оператора поштового зв`язку щодо одержання такого поштового відправлення, коштів за таким поштовим переказом.
Відповідно до п. 105 Правил після закінчення встановленого строку зберігання з дня прийняття для пересилання невручені поштові відправлення можуть підлягати розкриттю та знищенню в порядку, визначеному Мінінфраструктури.
Із зазначених норм випливає, що у разі неможливості вручення адресату (одержувачу) поштового відправлення, в тому числі відмови від його одержання та не визначення відправником іншого порядку розпорядження поштовим відправленням, останнє підлягає обов`язковому поверненню відправнику.
Суд наголошує, що відправником не вчинялося розпорядження «не повертати» стосовно вказаного поштового відправлення, проте ухвала суду про призначення судової експертизи від 05.02.2024 року та матеріали цивільної справи 673/1382/23 адресату не вручені та до відправника не повернулися.
Встановлені обставини можуть свідчити про незаконне знищення (втрату) працівниками Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» оригіналу судової справи та відповідно їх недбале ставлення до виконання посадових обов`язків. Відповідно до ч.ч. 1, 6, 7, 8, 11 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Окрему ухвалу може бути постановлено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанції.
Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.
З огляду на викладені вище обставини, суд вважає за необхідне довести про вказані факти до відома Генерального директора акціонерного товариства «Укрпошта», директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» та начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області для відповідного реагування в межах їх компетенції.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 262, 353, 354 ЦПК України, суд-
Про неналежне виконання обов`язків з доставки судової поштової кореспонденції працівниками Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» по справі 673/1382/23 довести до відома Генерального директора акціонерного товариства «Укрпошта», директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» та начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області.
Зобов`язати директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» усунути зазначені в окремій ухвалі виявлені судом недоліки в діяльності цього товариства та запобігання їх повторенню у майбутньому.
Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівників Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта», які мають наслідком порушення законодавства, протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Деражнянський районний суд Хмельницької області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя: Т. В. Ягодіна