Справа №638/3608/24
Провадження № 2/638/3287/24
03 липня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді Подус Г.С.,
за участю секретаря Двойних А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Дзержинського районного суду м.Харкова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення, -
26 лютого 2024 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості, у якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5733,33 грн.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та окупації військовими формуваннями РФ м. Ізюм Харківської області, Ізюмська районна філія Харківського обласного центру зайнятості була вимушена працювати дистанційно. Тому ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема і телефонним зв`язком. Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 15.03.2022, 11.04.2022, 10.06.2022, 08.09.2022, 26.09.2022, 13.10.2022, 03.11.2022, ОСОБА_1 дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості, хоча з 30.03.2022 вже перебувала за кордоном.
Наказом Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості від 24.07.2023 № НТ230724 реєстрацію безробітної ОСОБА_1 припинено відповідно до абзацу 16 пп 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, шукають роботу (далі - Порядку № 792), (що діяв на момент прийняття рішення) в зв`язку з закінченням строку виплат та поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.
Згідно інформації, що отримана за результатами обміну з Міністерством фінансів України, ОСОБА_1 перебувала за кордоном більше 30 днів, про що своєчасно не повідомила фахівця Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості.
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 06.06.2022 по 27.11.2022 в сумі 5733,33 грн., чим завдала суттєвих збитків державній службі зайнятості.
Ухвалою судді від 06.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, подав клопотання, згідно з яким позовні вимоги підтримав, просив розглядати справу без його участі.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилася не з`явилася, про час та місце його проведення повідомлялася належним чином за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання, причини неявки суду не повідомила, заяв або клопотань від неї не надходило.
За загальним правилом частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та окупації військовими формуваннями РФ м. Ізюм Харківської області, Ізюмська районна філія Харківського обласного центру зайнятості була вимушена працювати дистанційно. Тому ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема і телефонним зв`язком. Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 15.03.2022, 11.04.2022, 10.06.2022, 08.09.2022, 26.09.2022, 13.10.2022, 03.11.2022, ОСОБА_1 дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості, хоча з 30.03.2022 вже перебувала за кордоном.
Наказом Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості від 24.07.2023 № НТ230724 реєстрацію безробітної ОСОБА_1 припинено відповідно до абзацу 16 пп 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, шукають роботу (далі - Порядку № 792), (що діяв на момент прийняття рішення) в зв`язку з закінченням строку виплат та поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.
Пунктом 4 ч. 2 додатку 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного передбачено, що у разі виїзду за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, зареєстровані безробітні зобов`язані повідомити про це Центр зайнятості.
Відповідно п. 4.2.7 Індивідуального плану працевлаштування безробітного, клієнт зобов`язується інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено обов`язок зареєстрованого безробітного інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Абзацом 2 пункту 28 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу передбачено, що зареєстрований безробітний у разі виїзду за кордон під час воєнного стану зобов`язаний повідомити про це центр зайнятості, а у разі перебування його за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 своєчасно не повідомила представника Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості про виїзд за кордон.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно абз.1 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У пункті 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, державної податкової політики та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики, а в разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Ізюмською філією Харківського обласного центру зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» від 08.12.2022, яким встановлено факт перебування ОСОБА_1 за кордоном більше 30 календарних днів в період перебування на обліку в центрі зайнятості.
Внаслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення центру зайнятості про перебування за кордоном понад 30 календарних днів, у період перебування на обліку служби зайнятості, ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю за період з 06.06.2022 по 27.11.2022 в сумі 5733,33 грн.
Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 5733,33 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 81, 141, 263-265, 268, 272, 273-276 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості в особі Ізюмської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5733 (п`ять тисяч сімсот тридцять три) гривні 33 копійок.
Стягнути з із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 3028,00 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Відповідно ч.3 ст.354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 10.07.2024 року.
Головуючий суддя: