Справа № 199/5936/24
(2/199/2861/24)
18 листопада 2024 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська
у складі: головуючого судді Якименко Л.Г.
за участю секретаря Попружко Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи Орган опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, Відділ формування і ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, -
ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , звернулась до суду із позовом до ОСОБА_3 , треті особи Орган опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, Відділ формування і ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини.
В обґрунтуванні позову посилалася на те, що вони з відповідачем у період із 2006 року по 2011 рік проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу та мають спільну доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у свідоцтві про народження якої батьком вказаний відповідач.
Після припинення сімейних відносин дитина залишилася проживати разом із матір`ю у будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, у свою чергу відповідач переїхав на постійне місце проживання до АР Крим, м. Сімферополь.
Заочним рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.01.2019 року по цивільній справі №199/5447/18 задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, та визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням жилого будинку АДРЕСА_1 .
10.08.2023 року позивачка звернулася до Органу опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради із заявою про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Листом Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради від 18.08.2023 року за №Є-10/0-1/09-23 ОСОБА_1 було відмовлено у визначенні місця проживання дитини.
Відмова була вмотивована тим, що дитині ОСОБА_2 виповнилося 14 років, а тому порушене у заяві питання не може бути розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Амур-Нижньодніпровського району, у зв`язку з чим рекомендовано звернутися із позовною заявою до суду за місцем фактичного проживання дитини.
17.06.2024 року неповнолітня ОСОБА_2 звернулася до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради із заявою про реєстрацію її місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Державним реєстратором відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Ченчик О.М. надано відповідь про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2 , оскільки особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості. Окрім цього, державним реєстратором в усній формі було повідомлено необхідність письмової згоди батька про те, що він не заперечує щодо місця реєстрації малолітньої дитини за місцем проживання матері.
Оскільки відповідач відмовляється у добровільному порядку надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини, позивачка просила суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилася, просила провести судовий розгляд без її участі та не заперечувала проти заочного розгляду справи, про що надала до суду письмову заяву.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження, а також відзив на позов до суду не надавав, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином через офіційний веб-сайт судової влади України, зі згоди позивачки суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення); за ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Представник третьої особи органу опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради Чернишова О.Д. у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просила провести розгляд справи за її відсутності та ухвалити рішення в інтересах дитини.
Представник третьої особи відділу формування і ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 у період із 2006 року по 2011 рік проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу та мають спільну неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 09.09.2008 року Амур-Нижньодніпровським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис №1392 (а.с.9).
Після припинення сімейних відносин дитина залишилася проживати разом із матір`ю у будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим Четвертою дніпропетровською державною нотаріальною конторою 13.07.2013 року, за реєстровим №2-1012, що підтверджується витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.07.2013 року, індексний номер 6163717, виданим державним нотаріусом Четвертою дніпропетровської державної нотаріальної контори Писарєвою Н.С. (а.с.15,23).
Заочним рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.01.2019 року по цивільній справі №199/5447/18 задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, та визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням жилого будинку АДРЕСА_1 (а.с.26).
Відповідно до листа начальника ВП №1 ДРУП ГУНП у Дніпропетровській області від 25.07.2023 року №43.1/Є-2 встановлено, що ОСОБА_3 у 2011 році виїхав до АР Крим м. Сімферополь (а.с.16).
10.08.2023 року позивачка звернулася до Органу опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради із заявою про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Листом Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради від 18.08.2023 року за №Є-10/0-1/09-23 ОСОБА_1 було відмовлено у визначенні місця проживання дитини, оскільки дитині ОСОБА_2 виповнилося 14 років, тому порушене у заяві питання не може бути розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Амур-Нижньодніпровського району, та рекомендовано звернутися із позовною заявою до суду за місцем фактичного проживання дитини (а.с.17).
17.06.2024 року неповнолітня ОСОБА_2 звернулася до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Державним реєстратором відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Ченчик О.М. надано відповідь про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2 , оскільки особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості. Окрім цього, державним реєстратором в усній формі було повідомлено необхідність письмової згоди батька про те, що він не заперечує щодо місця реєстрації малолітньої дитини за місцем проживання матері (а.с.12-13).
Відповідач ОСОБА_3 у добровільному порядку не надає згоду на реєстрацію неповнолітньої дитини за адресою проживання матері.
Спеціалістами управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради було здійснено вихід та складено акт обстеження умов проживання від 29.08.2024 року за №04/2489, за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до якого умови проживання для неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовільні (а.с.44).
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч. 2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на час судового розгляду виповнилося повних 16 років.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з ч. 3 ст. 160 СК України якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
За ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 7 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами.
Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, встановленого статтею 15 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".
Відповідно до п. 14 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ від 07.02.2022 року №265 дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них.
Пунктом 31 Порядку №265 визначено, що особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).
При цьому, відповідно до п. 32 Порядку №265 у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.
Відповідач ОСОБА_3 у 2011 році виїхав до АР Крим, не контактує з матір`ю дитини та не може з`явитися до органу реєстрації місця проживання для надання письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю, що призводить до порушення прав неповнолітньої дитини.
Таким чином, за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивачка ОСОБА_1 позбавлена можливості зареєструвати неповнолітню дитину за адресою свого місця проживання.
Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить інтересам неповнолітньої дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .
Згідно з вимогами ст.141 ЦПК України, суд вважає стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 1211,20 гривень.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 164, ст. 165, 192, 191 СК України, ст. ст. 12, 13, 76-81, 83, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 274, 280, 281, 354 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи Орган опіки та піклування управління-служби у справах дітей Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, Відділ формування і ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стягнути із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 , витрати по сплаті судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя Л.Г. Якименко