Справа № 643/3438/24
Провадження № 2/643/2291/24
05.07.2024 м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді: Новіченко Н.В.,
за участю секретаря судового засідання: Єрмакової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи
за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського
району Харківської міської ради
до ОСОБА_1
про стягнення 38 027, 39 грн.,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі позивач) звернулося до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів у розмірі 38 027, 39 грн.
Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач посилається на те, що 17.07.2020 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - Управління) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг (далі - Заява) та декларацією про доходи та майновий стан осіб (далі - Декларація), які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі поданих відповідачем документів Управлінням було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (далі - Допомога) на період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року у розмірі 3 521, 02 грн. щомісячно. На підставі Заяви та Декларації відповідача від 22.01.2021 року було призначено Допомогу на період з 01.01.2021 року по 30.06.2021 року у розмірі 2 786, 97 грн. щомісячно. Під час проведення вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних соціальних допомог Управлінням було встановлено, що 15.02.2020 року відповідачем придбано автомобіль «Maserati Quattroporte» 2016 року випуску. Тобто, транспортний засіб придбано відповідачем протягом 12 місяців перед зверненням за Допомогою. У Декларації від 17.07.2020 року та у Декларації від 22.01.2021 року відповідач зазначив про відсутність транспортних засобів та про те, що протягом 12 місяців перед зверненням не здійснював витрати на придбання транспортного засобу. Враховуючи не зазначення відповідачем у Деклараціях від 17.07.2020 року, 22.01.2021 року інформації про придбання транспортного засобу, виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.07.2020 року по 30.06.2021 року. Згідно з інформацією Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розмір переплати бюджетних коштів складає 38 027, 39 грн.
Ухвалою від 12.04.2024 року Московський районний суд м. Харкова відкрив провадження у справі № 643/3438/24, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначив на 21.05.2024 року.
21.05.2024 року розгляд справи відкладено на 05.07.2024 року.
Представник позивача у судове засідання 05.07.2024 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі, проти ухвалення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання 05.07.2024 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом направлення судових повісток за адресою реєстрації його місця проживання: АДРЕСА_1 , які були повернути органом поштового зв`язку з відміткою «адресат відсутній».
Згідно з п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
До повноважень суду не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному випадку, суду.
Статтею 223 ЦПК Українивизначені наслідки неявки учасників справи у судове засідання.
Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 223 ЦПК Україниякщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
У разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення) (ч. 4 ст. 223 ЦПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК Україниу разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
При цьому, згідно з ч. 4 ст. 12 ЦПК Україникожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Водночас, оскільки суд надавав можливість учасникам справи реалізувати свої процесуальні права на представництво інтересів у суді та подання доказів в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд не знаходить підстав для відкладення розгляду справи.
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, учасники справи належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи, суд розглядає справу за відсутності учасників справи та, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК Україниза відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 268 ЦПК України).
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
17.07.2020 року та 27.01.2021 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з заявами про призначення державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
У заявах про призначення державної соціальної допомоги відповідач підтвердив, що ознайомлений з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, він зобов`язується повідомити про це орган соціального захисту населення, а також про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги, про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
У поданих 17.07.2020 року та 22.01.2021 року деклараціях про доходи і майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 у розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітніх дітей) власноруч зазначила, що вона та її діти транспортних засобів не мають.
Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 03.09.2020 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року у розмірі 3 521, 02 грн. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 01.02.2021 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.01.2021 року по 30.06.2021 року у розмірі 2 786, 97 грн.

Згідно з інформації Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області № 31/20-2909 від 26.08.2021 року в базі даних Єдиного державного реєстру МВС України власником транспортного засобу «Maserati Quattroporte 2979» 2016 року випуску, синього кольору, зареєстрованого на облік 15.02.2020 року, є ОСОБА_1 .

Згідно наявної в матеріалах справи довідки № 3392 від 26.01.2021 переплата складає 38 027, 39 грн.

Направлена позивачем вимога про повернення переплати відповідачем задоволена не була.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок).

За правилами ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Відповідно до ст. ст. 3, 4, 5, 6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок) державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.

У разі затвердження нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір призначеної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника сім`ї.

Згідно з п. 5 Порядку № 250 для призначення допомоги уповноважений представник сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в У країні подає заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Пунктом 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до підпункту 2 п. 10 Порядку № 250 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Пунктом 25 Порядку № 250 передбачено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан, або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються:

уповноваженим представником сім`ї самостійно;

за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги;

за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Оскільки відповідач надав недостовірну інформацію, яка впливає на виплату щомісячної адресної допомоги, тобто діяв недобросовісно, йому безпідставно нарахована та виплачена щомісячна адресна допомога за період з 01.07.2020 по 30.06.2021 у розмірі 38 027, 39 грн., яку він повинен повернути позивачеві.

При цьому суд зазначає, що відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позов. Також, всупереч вимог ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК відповідачем не надано жодних доказів на спростування заявлених позовних вимог, в т.ч. не надано доказів на підтвердження відсутності боргу перед позивачем.

З огляду на вищевикладене, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з урахуванням наведеного.

Відповідно до ст. 141 ЦПК витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 7, 8, 12, 13, 141, 263-265, 268 ЦПК, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 38 027 (тридцять вісім тисяч двадцять сім) грн. 39 коп., витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

4. Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК.

5. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

6. Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (, адреса: м. Харків, пр. Льва Ландау, буд. 48).

7. Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Повне рішення складено 05.07.2024 року.

Суддя Н.В. Новіченко