04.07.2024 Справа № 756/5396/23
Унікальний номер 756/5396/23
Провадження номер 2/756/3295/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про зупинення провадження по справі

03 липня 2024 року м. Київ

Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Шролик І.С.,

секретар судового засідання - Крикун І.В..,

за участі : представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Фролькіс О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача ОСОБА_3 про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила: визнати незаконним та скасувати наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 28 березня 2023 року № 71-к «Про звільнення ОСОБА_3 »; поновити ОСОБА_3 на роботі на посаді головного спеціаліста відділу звітності та планування доходів управління по роботі зі страхувальниками виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України; стягнути з Фонду соціального страхування України на користь ОСОБА_3 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 01 квітня 2023 року по день ухвалення рішення по справі з розрахунку 1 177,06 грн. за кожен день; стягнути з Фонду соціального страхування України на користь ОСОБА_3 98873,04 грн. відшкодування моральної шкоди у зв`язку з незаконним звільненням; допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_3 на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць; стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 30 січня 2024 року закрито провадження в справі за позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Київського апеляційного суду 02 травня 2024 року ухвалу Оболонського районного суду міста Києва від 30 січня 2024 року скасовано. Справу за позовом ОСОБА_3 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 заявив клопотання про зупинення розгляду справи до розгляду судом касаційної інстанції у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду правове питання юрисдикції розгляду справ аналогічних позовів про поновлення на роботі до УПФУ по справі № 712/4776/23.

Представник відповідача в судовому засіданні висловила позицію, що відповідач переконаний що справа має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Щодо зупинення провадження у справі покладалась на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Як убачається зі змісту заявлених позовних вимог, ОСОБА_3 просить визнати незаконним та скасувати наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 28 березня 2023 року № 71-к «Про звільнення ОСОБА_3 »; поновити її на роботі на посаді головного спеціаліста відділу звітності та планування доходів управління по роботі зі страхувальниками виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України; стягнути з Фонду середній заробіток за весь час вимушеного прогулу та відшкодувати моральну шкоду у зв`язку з незаконним звільненням.

Мотиви заявлених вимог ґрунтуються на тому, що 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21 вересня 2022 року № 2620-ІХ, яким вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права.

З 01 січня 2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків від Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України.

20 червня 2023 року Фонд соціального страхування України припинено згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Правонаступником Фонду вказано Пенсійний фонд України.

Як встановлено з ухвали Верховного Суду Об`єднаної палати Касаційного суду від 24 червня 2024 року у справі №712/4776/23 виникло питання неоднакового застосування у подібних правовідносин на рівні Верховного Суду ухвалення протилежних за змістом судових рішень щодо юрисдикції розгляду даної категорії справ, як є непоодинокими.

Постановляючи зазначену ухвалу, Верховний Суд виходив з необхідності вирішення питання щодо формування єдиної правозастосовної практики та забезпечення розумної передбачуваності судових рішень щодо способу судового захисту даної категорії справ щодо вирішення питання посутності судам адміністративної чи цивільної юрисдикції.

Зважаючи на те, що правовідносини у справі № 756/5396/23 є подібними тим, що є предметом спору у справі № 712/4776/23 (провадження № 61-13644сво23), яка переглядається у касаційному порядку Верховним Судом у складі Обєднаної палати Касаційного цивільного суду, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 756/5396/23 до вирішення судом касаційної інстанції справи 712/4776/23.

На підставі викладеного та керуючись п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди до вирішення судом касаційної інстанції у складі Обєднаної палати Касаційного цивільного суду по справі № 712/4776/23.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 04 липня 2024 року.

Суддя І.С. Шролик