Суддя Бабенко Ю. П.
Справа № 644/8408/23
Провадження № 2/644/247/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова в складі: головуючого - судді Бабенко Ю.П., за участю секретаря Книшенко А.С., розглянувши в м. Харкові позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області про стягнення вихідної допомоги, середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідача на користь позивача заробітну плату в розмірі 42053 грн. 39 коп., вихідну допомогу в розмірі 13492 грн., середній заробіток за затримку розрахунку у розмірі 209 грн. 19 коп. помножених на кількість робочих днів до прийняття рішення. Також просила стягнути з відповідача судові витрати. 13.12.2023 року, тобто до початку першого судового засідання по справі, яке було призначено на 18.12.2023 року, позивач у відповідності до вимог ст.49 ЦПК України скористалася своїм правом і подала до суду заяву про зміну предмету позову та уточнення позовних вимог. В заяві про зміну предмету позову та уточнення позовних вимог від 13.12.2023 року позивач не просить стягнути з відповідача зарплату, оскільки вона їй виплачена відповідачем добровільно 30.11.2023 року. В заяві від 13.12.2023 року позивач просить стягнути з відповідача на її користь вихідну допомогу в розмірі 13492.59 грн. та суму середнього заробітку за час затримки виплати зарплати у розмірі 25311.99 грн., а також стягнути судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 28.05.2015 року була прийнята на роботу вчителем Пристанційної школи Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області. 14.06.2022 року директором школи було видано наказ про оголошення простою працівникам гімназії у зв`язку з введенням воєнного стану. Простій було оголошено з 01.07.2022 року до стабілізації ситуації. 14.06.2023 року позивача було звільнено з посади за власним бажанням на підставі ст.38 КЗпП України. З початку січня 2023 року по червень 2023 року, за час простою і до моменту звільнення, позивачу не була виплачена зарплата (2/3 посадового окладу) та компенсація за невикористану відпустку за 2023 рік. Враховуючи, що підставою звільнення стала ст.38 КЗпП України, то у відповідності до ст.44 КЗпП України позивачу підлягає до виплати вихідна допомога у розмірі тримісячного середнього заробітку 13492.59 грн. Заборгованість по заробітній платі була виплачена позивачу 30.11.2023 року. На підставі ст.117 КЗпП України, з урахуванням вини відповідача в невиплаті сум при звільненні, позивач просить стягнути середній заробіток за затримку розрахунку з 15.06.2023 року по 30.11.2023 року в розмірі 25311.99 грн. Розрахунок: 209.19 (середньоденна заробітна плата) х121(кількість робочих днів затримки) = 25311.99 грн.

В судовому засіданні позивач свої вимоги про стягнення вихідної допомоги і середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні підтримала та просила задовольнити.

Представник позивача позовні вимоги підтримала і просила задовольнити. Щодо вини відповідача в непроведені розрахунку при звільнення вказала, що відповідач в установленому порядку не надав відомості щодо педагогічних працівників у простої, а тому не отримав освітньої субвенції з державного бюджету.

Представник відповідача проти позову заперечує. Пояснила, що до 01.09.2023 року заклади освіти на території Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області не працювали в зв`язку окупацією громади, в зв`язку з чим неможливо було організувати повноцінну роботу, відділ освіти не працював цілий рік, мали місце форс-мажорні обставини, до яких Торгово Промислова Палата відносить воєнні дії. Лише з 01.09.2023 року було запущено два заклади освіти. На 2023 рік не було освітньої субвенції, так як навчальні заклади не працювали (ст.97 Бюджетного Кодексу). В жовтні 2023 року отримали освітню субвенцію на заробітну плату працівникам. В листопаді 2023 року отримали кошти на виплату заборгованості працівникам і 30.11.2023року сплатили заборгованість по зарплаті позивачу. Вказала, що нецільове використання коштів було заборонено. Кошти на зарплату, це освітня субвенція, які виплачуються з державного бюджету. Розмір субвенції залежить від кількості учнів, в 2023 році учнів не було взагалі. З 01.09.2023 року заклади освіти запрацювали і були надані кошти, з залишків яких і було сплачено заборгованість тих, хто звільнився.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 28.05.2015 року була прийнята на посаду вчителя української мови та літератури Пристанційної загальноосвітньої школи I-II ступенів, яка з 11.02.2021 року перейменована на Пристанційну гімназію Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області.

Згідно наказу №41-к від 14.06.2022 року директора Пристанційної гімназії, оголошено простій не з вини працівника з 01.07.2022 року до стабілізації ситуації або відміни воєнного стану, з переведенням на 2/3 оплати праці працівникам.

Наказом №1 від 14.06.2023 року керівника Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради позивач була звільнена з роботи 14.06.2023 року за власним бажанням за п.4 ст.38 КЗпП України на підставі її заяви. Позивач ознайомлена з даним наказом 14.06.2023 року.

Згідно наказу відповідача №13-к від 23.04.2024 року, з метою виправлення помилки у наказі від 14.06.2023 року про припинення трудового договору, внесено коригування в наказі №1 від 14.06.2023, змінивши п.4 ст.38 КЗпП України на ст.38 КЗпП України. Внесено зміни до трудової книжки позивача.

17.08.2023 року позивач направила відповідачу клопотання щодо виплати їй зарплати.

30.11.2023 року відповідач по справі виплатив позивачці заборгованість по зарплаті в повному обсязі, а тому позивач в заяві від 13.12.2023 року змінила розмір своїх позовних вимог.

Листом №65 від 04.09.2023 року на адресу адвоката Емілі Хоссейн, представник відповідача повідомив, що з січня по червень 2022 року позивачу нарахована і виплачена частина тарифної відпустки - 24 календарні дні та матеріальна допомога на оздоровлення. З липня по грудень нарахована та виплачена зарплата (простій) в розмірі 2/3 від навантаження. В бюджеті селищної громади на 2023 рік відсутня освітня субвенція, тому з січня по червень 2023 року нарахована але невиплачена зарплата (простій) в розмірі 2/3 посадового окладу, компенсація за невикористану відпустку за 2022 рік (32 к.д.) та за 2023 рік (47 к.д.).

Згідно довідок про доходи, позивачці була нарахована зарплата за період з січня 2022 року по грудень 2022 року включно в розмірі 114557.56 грн., за період з січня 2023 року по червень 2023 року 42053.39 грн.

Згідно листа заступника директора Департаменту Харківської обласної державної (військової) адміністрації № 01-37/Б-367у-03 від 04.09.2023 року, Дворічанська селищна територіальна громада не отримувала кошти для оплати простою педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти в 2023 році, яким оголошено простій, у відповідності до постанови КМУ від 30.12.2022 року №1472 про «Деякі питання розподілу обсягу освітньої субвенції на 2023 рік».

Згідно зі статтею 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно ч.1 ст.117 КЗпП України, у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

Згідно пояснень позивачки та її представника, в день звільнення ОСОБА_1 не працювала. Згідно наданих доказів, вимоги про розрахунок були пред`явлені позивачем 17.08.2023 року, коли позивач направила відповідачу клопотання щодо виплати їй зарплати.

Згідно «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого Міністерства з питань

реінтеграції тимчасово окупованих територій 22.12.2022 року за №309, смт.Дворічна Дворічанської селищної територіальної громади з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року була тимчасово окупованою територією, а з 11.09.2022 року відноситься до території активних бойових дій.

Таким чином, відповідач знаходиться на території активних бойових дій.

Згідно листа відповідача за №65 від 04.09.2023 року, через бойові дії на території громади робота відповідача фактично була припинена влітку 2022 року. В бюджеті громади на 2023 рік відсутня освітня субвенція, так як заклади освіти з початку 2023 року не здійснювали свою діяльність, тому нарахована зарплата з січня по червень 2023 року не виплачена. З травня 2023 року відновлено роботу Відділу освіти, вирішуються кадрові питання, в тому числі призначення працівників відділу бухгалтерського обліку та звітності. Обраховано та подано суму ймовірної кредиторської заборгованості по заробітній платі педагогічним працівникам з метою отримання освітньої субвенції та проведення розрахунків з працівниками.

Згідно листа відповідача за №01-19/108 від 04.10.2023 року, Відділ освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради наразі працює дистанційно.

Оголошення простою працівникам гімназії, в якому позивач перебувала з 01.07.2022 року до її звільнення з роботи, було пов`язано з введенням воєнного стану на території України і веденням бойових дій.

Згідно ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов`язку виплати заробітної плати. У разі неможливості своєчасної виплати заробітної плати внаслідок ведення бойові дії, строк виплати заробітної плати може бути відтермінований до моменту відновлення діяльності підприємства.

Листом від 28.02.2022 №2021/02.0-7.1 ТПП України засвідчила військову агресію Російської Федерації проти України як форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили). За таких обставин, з 24.02.2022 затримка розрахунку при звільненні з позивачем триває не з вини роботодавця (відповідача), а внаслідок ведення бойових дій.

Постановою КМУ №1472 від 30.12.2022 року про «Деякі питання розподілу обсягу освітньої субвенції на 2023 рік», було здійснено розподіл обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2023 рік згідно з додатком 1. Бюджету Дворічанської селищної територіальної громади освітня субвенція на 2023 рік не була розподілена.

Суд бере до уваги, що Пристанційна гімназія Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, де працювала позивач по справі до звільнення з роботи, в 2023 році не працювала в зв`язку з активними бойовими діями на території громади. Роботу Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області було відновлено лише дистанційно в травні 2023 року не за юридичною адресою Відділу. Відділ розпочав роботу дистанційно.

Суд враховує, що на час подання відомостей для розподілу обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2023 рік відповідач не здійснював свою діяльність.

Згідно листа відповідача від 11.08.2023 року за №41, кредиторська заборгованість по оплаті праці педагогічних працівників станом на 01.09.2023 року складала 1118500 грн.

Після отримання 17.08.2023 року клопотання позивача про проведення остаточного розрахунку при звільненні, представник відповідача наступного дня, тобто 18.08.2023 року звернувся з листом за №47 до Директора Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації з проханням виділити кошти на оплату простою педагогічним працівникам та виплати грошових компенсацій звільненим педагогічним працівникам. Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації за №887В від 27.11.2023 року було внесено зміни до обласного бюджету на 2023 рік і виділено кошти Дворічанській селищній територіальній громаді, що дозволило відповідачу провести кінцевий розрахунок із позивачкою.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності вини відповідача у невиплаті позивачці належних їй сум у строки, визначені ст.116 КЗпП України, а тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог про стягнення середнього заробітку за затримку виплат при звільненні в розмірі 25311,99 грн.

Щодо вимоги позивача про стягнення вихідної допомоги в розмірі 13492.59 грн.

Частиною 1 ст.44 КЗпП України визначено, що при припиненні трудового договору внаслідок порушення роботодавцем законодавства про працю, колективного чи трудового договору (стаття 38), працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку.

Згідно ч.1 ст.38 КЗпП України, працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це роботодавця письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу, роботодавець повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Частиною 3 ст.38 КЗпП України встановлено, що працівник має право у визначений ним строк розірвати трудовий договір за власним бажанням, якщо роботодавець не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору, чинив мобінг (цькування) стосовно працівника або не вживав заходів щодо його припинення, що підтверджено судовим рішенням, що набрало законної сили.

Згідно статті 4 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у зв`язку з веденням бойових дій у районах, в яких розташоване підприємство, установа, організація, та існування загрози для життя і здоров`я працівника він може розірвати трудовий договір за власною ініціативою у строк, зазначений у його заяві (крім випадків примусового залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, залучення до виконання робіт на об`єктах критичної інфраструктури).

13 червня 2023 року ОСОБА_1 склала та подала заяву на ім`я представника відповідача ОСОБА_2 про звільнення. В заяві зазначено, що ОСОБА_1 просить припинити її трудовий договір з 14.06.2023 року на підставі ст.38 КЗпП України (розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з ініціативи працівника).

Таким чином, в заяві про звільнення ОСОБА_1 не зазначає про те, що розриває трудовий договір за власним бажанням з причини того, що роботодавець не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору.

В наказі №1 від 14.06.2023 року керівника Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 з роботи також відсутні посилання на звільнення ОСОБА_1 з роботи на підставі ч.3 ст.38 КЗпП України в зв`язку з тим, що роботодавець не виконує законодавство про працю, умови колективного чи трудового договору. В наказі про звільнення зазначено, що підставою для звільнення є заява.

В наказі про звільнення з роботи і в трудовій книжці позивача вказано на те, що вона була звільнена з роботи за власним бажанням (ст.38 КЗпП України).

Беручи до уваги вищевикладене, що позивач не подавала заяву про звільнення з роботи на підставі ч.3 ст.38 КЗпП України та не була звільнена з роботи на підставі ч.3 ст.38 КЗпП України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав, передбачених ст.44 КЗпП України, для виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі не менше тримісячного середнього заробітку, а тому суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вихідної допомоги в розмірі 13492.59 грн.

Беручи до уваги, що суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, на підставі ст.141 ЦПК України судові витрати позивача відносяться на її рахунок і стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 5, 10-13, 76-84, 141, 263-265, 274,354 ЦПК України, ст.ст.38, 44, 47, 115-117 КЗпП України, - суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області про стягнення вихідної допомоги в розмірі 13492.59 грн., середнього заробітку за час затримки виплати зарплати у розмірі 25311.99 грн., - ВІДМОВИТИ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 09.07.2024 року.

СУДДЯ: