Справа № 595/138/24
Провадження № 2-о/595/76/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2024

Бучацький районний суд Тернопільської області

Одноособово суддею Содоморою Р.О.,

при секретарі Присташ П.Р.,

з участю представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області про встановлення належності правовстановлюючих документів,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_2 , в інтересах якої діє представник адвокат Сверлик О.В., звернулася в суд із заявою, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій просить встановити факт належності їй, ОСОБА_2 , архівних довідок, виданих комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради Дніпропетровської області, а саме: від 02.06.2022 за №460, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №461, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №462, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №463, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №464, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №465, заповненої на ім`я ОСОБА_4 . В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що після досягнення нею пенсійного віку, у липні 2022 року, вона звернулася до Бучацького об`єднаного УПФ України в Тернопільській області із заявою про призначення їй пенсії за віком, однак їй було відмовлено у зв`язку з наявними в поданих нею документах розбіжностями. Так, на підтвердження свого страхового стажу нею було надано відповідні архівні довідки, проте, у них не вказано її по батькові внаслідок чого Пенсійний фонд не зарахував до її страхового стажу ті періоди роботи, що вказані у довідках. Окрім того, в одній із довідок її дошлюбне прізвище вказано як « ОСОБА_5 » замість « ОСОБА_5 ». Разом з тим, в члени колгоспу «Дружба» її було прийнято у жовтні 1982 року, як « ОСОБА_2 », що підтверджується архівним витягом з протоколу №1 загальних зборів від 06.10.1982. Зазначає, що у зв`язку з наявними розбіжностями, з метою встановлення належності їй правовстановлюючих документів, виникла необхідність звернутися до суду.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 10 червня 2024 року відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області про встановлення належності правовстановлюючих документів.

25 червня 2024 представником заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подано до суду відзив, в якому зазначено, що вимоги заявника по справі є безпідставними. У заяві про встановлення факту не надано доказів, що архівні довідки №460,461,462,463,464,465 від 02.06.2022 належать заявниці. Зауважує, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом. Таким правовстановлюючим документом є трудова книжка, яка є основним документом про трудову діяльність заявниці. У заяві ОСОБА_2 вбачається, що встановлення факту необхідне їй для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії. Отже, встановлення даного факту пов`єязане з вирішенням спору про право, а саме право на пенсію. Вважає, що заява про встановлення фактів повинна бути залишена без розгляду.

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримали, з підстав наведених у ній.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, згідно поданого відзиву просить суд розглядати справу у його відсутності.

Суд, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи та оцінивши письмові докази, встановив такі обставини.

Згідно даних паспорта заявника серії № НОМЕР_1 , вбачається, що по батькові заявниця записана « ОСОБА_6 ».

У картці платника податків заявниця по батькові заявниця записана « ОСОБА_6 ».

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявниця записана як « ОСОБА_7 ».

Із свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , виданого Савровською сільською радою П`ятихатського району Дніпропетровської області, заявниця уклала шлюб із ОСОБА_8 , та змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_9 ». Крім того, із вказаного свідоцтва вбачається, що заявниця по батькові записана « ОСОБА_6 ».

Відповідно до архівного витягу протоколу №1 загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Дружба» від 06 жовтня 1982 року вбачається, що постановлено, ОСОБА_2 , прийняти в члени колгоспу.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №25 від 08.07.2022 відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 29 років. Страховий стаж особи становить 16 років 00 місяців 01 день. За доданими документами до страхового стажу не враховано період роботи в колгоспі «Дружба» з лютого 1982 року по квітень 1997 року згідно довідок №460,461,462 від 02.06.2022, виданих комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради, оскільки в довідках не зазначено по батькові.

В архівній довідці № 460, 363 від 02.06.2022, виданої комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради, заявниця вказана як « ОСОБА_10 », з 1983 « ОСОБА_11 », та не зазначено по батькові. В архівних довідках № 461, 462, 464, 465, виданих комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради, заявниця вказана як « ОСОБА_11 », та не зазначено по батькові.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження -це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (стаття 315 ЦПК України).

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Згідно пункту 6 частини першої та частини другої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до частини четвертої статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України).

При цьому, само по собі посилання заінтересованої особи на існування між ним та заявником спору про право не може беззаперечно свідчити про наявність такого спору та бути підставою для застосування наслідків, передбачених частиною шостою статті 294 ЦПК України.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

За змістом п.12 вказаної Постанови Пленуму ВСУ при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Заяви про встановлення із зазначених підстав факту належності особі вироку або рішення суду, квитка про членство в об`єднанні громадян, військового квитка, посвідчення до ордена або медалі, паспорта, чи свідоцтв, що їх видають органи реєстрації актів громадянського стану, та інших документів, що посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому главою 37 ЦПК, оскільки ці питання вирішуються органом, який видав документ. Судами також не встановлюється тотожність особи. Разом з тим, на підставі п. 6 ст. 273 ЦПК суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, ОСОБА_2 просить встановити факт належності їй архівних довідок, виданих комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради Дніпропетровської області, а саме: від 02.06.2022 за №460, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №461, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №462, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №463, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №464, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №465, заповненої на ім`я ОСОБА_4 , з метою оформлення пенсії за віком.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України встановлення фактів, що мають юридичне значення, здійснюється в порядку окремого провадження. Особливістю окремого провадження є те, що воно спрямоване на з`ясування необхідних фактів за відсутності правового спору.

Статтею 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637, у судовому порядку встановлюється факт приналежності особі документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові чи прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Відмова органом ПФУ в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком обумовлена тим, що до уваги не взяті довідки №460, №461, №462 від 2 червня 2022 року, видані комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради Дніпропетровської області, оскільки у вказаних довідках не зазначено по батькові.

Саме для усунення вказаних розбіжностей ОСОБА_2 і звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності їй архівних довідок.

Факт, про встановлення якого просить ОСОБА_2 , має для неї юридичне значення, оскільки надає право оформити пенсію.

Справи про встановлення таких фактів підлягають розгляду саме в порядку окремого провадження.

Суд звертає увагу на те, що у матеріалах даної справи відсутні докази про наявність у даній справі спору про право. Слід зазначити, що ОСОБА_2 просила встановити саме факт належності їй архівних довідок без встановлення чи спростування відображеної у них інформації, що також свідчить про відсутність спору про право.

Таким чином, суд відхиляє доводи заінтересованої особи про те, що із заяви про встановлення факту належності заявнику архівних довідок вбачається спір про право (право заявника на пенсійне забезпечення), у зв`язку з чим представник заінтересованої особи вважає, що заяву слід залишити без розгляду. Вказані доводи суд вважає безпідставними та необґрунтованими, оскільки від встановленого факту належності ОСОБА_2 архівних довідок, у яких не вказано її по батькові, залежить лише виникнення у заявника права на призначення їй пенсії за віком на підставі зазначених документів, тобто породжує право.

Також, суд зазначає, що відповідно до вимог п. 11, п. 13 наказу Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015 "Про затвердження Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів)" прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами "так у документах". У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця.

Таким чином, комунальна архівна установа «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради не має можливості внести відповідні виправлення в архівні довідки, оскільки в архівних документах по батькові заявника не записано.

Враховуючи вищенаведене та те, що встановлення факту належності заявнику архівних довідок, необхідно заявнику для подальшого оформлення пенсійної виплати, іншим способом це підтвердження здійснити неможливо, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст.2,4,12,13,76-78,258-268,273,293,315,319,352-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_2 архівних довідок, виданих комунальною архівною установою «П`ятихатський трудовий архів» П`ятихатської міської ради Дніпропетровської області: від 02.06.2022 за №460, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №461, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №462, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №463, заповненої на ім`я ОСОБА_3 ; від 02.06.2022 за №464, заповненої на ім`я ОСОБА_4 ; від 02.06.2022 за №465, заповненої на ім`я ОСОБА_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику)

учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя: Р. О. Содомора