Провадження № 2-о/727/545/24
УХВАЛА

(про залишення заяви без руху)

21 листопада 2024 року м.Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Танасійчук Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересованої особи Чернівецька міська рада про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,

Встановив:

У заяві посилається не те, що з 15.04.2011 року по 10.10.2017 рік вона перебувала із ОСОБА_2 у шлюбі. Рішенням суду від 10.10.2017 року шлюб було розірвано. Однак після розірвання шлюбу вони продовжили проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу зі своїм колишнім чоловіком за адресою АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 загинув, знаходячись у відрядженні, під час несення служби в Збройних Силах України.

Для захисту законних прав та інтересів, а саме: отримання права на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, належних одноразових виплат у зв`язку зі смертю чоловіка, належних соціальних пільг щодо сплати за комунальні послуги, звернулась до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, встановлено, що заява не відповідає діючому законодавству.

Відповідно до абзацу першого 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.

Заінтересованими особами можуть бути визнані фізичні чи юридичні особи, у яких виникнуть права чи обов`язки у випадку задоволення заяви.

Нормами процесуального законодавства не передбачено права суду за власною ініціативою залучати до участі у справі заінтересованих осіб. Таку позицію висловив Верховний Суд у постанові від 07 квітня 2020 року у справі № 638/4/19.

В той же час, ч. 1 ст. 294 ЦПК України приписує, що під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Заявником зазначено заінтересованою особою тільки Чернівецьку міську раду та не вказано про наявність у загиблого інших близьких родичів, членів сім"ї, які обов"язково повинні бути залученими третіми особами, як такі, що мають право на пільги та гарантії встановлені їм Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також варто зазначити, що у заяві вказано як мету для встановлення юридичного факту встановлення та отримання статусу члена сім`ї загиблого Захисника України. В той же час, ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначених у цій статті, належать: 1) батьки; 2) один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; 3) діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; 4) діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; 5) діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; 6) утриманці загиблого (померлого), яким у зв`язку з цим виплачується пенсія.

Проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов`язків подружжя (ч. 2 ст. 21 СК України).

Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»). Відповідно до п. 5 Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 року № 740 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2024 року № 416), для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України заявник подає місцевому структурному підрозділу з питань ветеранської політики заяву.

З врахуванням вищевикладеного, а також вимог п. 2 ч. 1 ст. 318, п. 5 ч. 3 ст. 175 і ч. 5 ст. 177 ЦПК України заявник у своїй заяві до суду мала б зазначити докази, що підтверджують факт її звернення до місцевого структурного підрозділу з питань ветеранської політики для надання їй статусу члена сім`ї загиблого Захисника України, та факт відмови такого органу у наданні статусу через відсутність доказів саме про проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, а також додати такі докази до заяви.

В своїй заяві заявник зазначає про її неодноразові звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці, МТЦК та СП, проте до матеріалів даної заяви відповіді на ці її звернення не долучає.

За відсутності таких доказів, суд позбавлений можливості визначити, чи матиме значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав для мети, яку вказала заявник у заяві до суду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суддя враховує, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми заяви, встановленим статтям 175, 177 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 318 ЦПК України. Встановивши, що заява подана без додержання цих вимог, суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків (ч. 9 ст. 10, ч. 1 ст. 185 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

До матеріалів заяви, не додано, також, квитанції про сплату судового збору.

Згідно з ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 4 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви у справах окремого провадження, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 605,60 грн.

З огляду на викладене, заявнику необхідно сплатити судовий збір, передбачений Законом України «Про судовий збір» за позовну вимогу немайнового характеру або надати докази звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин заява має бути залишена без руху до усунення недоліків.

Керуючись ч. 9 ст. 10, ч. 1 і ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 318 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити вказані недоліки, надавши їй 5 днів для усунення зазначених недоліків з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити, що в іншому випадку заява буде вважатися неподаною та повернута.

Суддя Н.М. Танасійчук