Справа № 584/1879/23
Провадження № 2/584/156/24

21.11.2024 Путивльський районний суд Сумської області
у складі: головуючого - судді Данік Я.І.,
за участю: секретаря Чебакової І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль у порядку загального позовного провадження справу за позовом Путивльської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,
Оскільки всупереч вимогам ст.ст.125, 126 ЗК України відповідач використовував земельну ділянку без оформлення договору оренди землі, чим міській раді завдаються збитки у вигляді неотриманих доходів (орендної плати), позивач, уточнивши свої вимоги, просить стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати з ОСОБА_1 за період з 1 січня 2021 року по 23 лютого 2022 року в сумі 245640 грн. 85 коп.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про підтримання позову, справу просив розглядати у його відсутність, проти заочного рішення не заперечував (а.с.78).
Відповідач повторно в судове засідання не з`явився, заяв про розгляд справи за його відсутності та відзиву не подавав, в силу ч.7 ст.128, ч.4 ст.130 ЦПК України вважається таким, що повідомлений належним чином про час і місце судового засідання (а.с.92,93,98,99,100,106,107,113,114,116,117,118).
Враховуючи зазначене, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 10 березня 2017 року позов Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області в рахунок відшкодування збитків, завданих використанням земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:012:0012, площею 3,0469 га, без правовстановлюючого документу, які полягали у недоотриманні орендної плати за землю за період з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2016 року в розмірі 228609 грн. 39 коп. (а.с.60-62).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 14 червня 2021 року №232 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:02:004:0013 становить 382880 грн. 08 коп. (а.с.19).

Згідно з витягом з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 21 травня 2021 року №220 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:012:0012 становить 4258015,8759 грн. (а.с.47).

Рішеннями Путивльської міської ради №472-МР від 10 липня 2020 року «Про встановлення плати за землю на території Путивльської міської ради» встановлені розміри ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Путивльської міської ради (а.с.14-46).

Відповідно до розпорядження №163-ОД від 30 червня 2021 року створено тимчасову комісію з обстеження земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 (а.с.48).

Згідно з актом обстеження земельної ділянки від 30 червня 2021 року №30-06/21 по АДРЕСА_1 встановлено, що на земельній ділянці площею 3,0469 га, кадастровий номер :01:012:0012, розташовані будівлі та споруди, які на момент обстеження перебувають у власності відповідача ОСОБА_1 та інших осіб (а.с.49-52).

З наданого позивачем Розрахунку безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою №08-07/3 від 31 серпня 2022 року вбачається, що розмір безпідставно збережених відповідачами коштів за час тимчасового використання ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер якої :01:012:0012, загальною площею 3,0469 га, за період з 1 січня 2021 року по 23 лютого 2022 року в сумі 245640 грн. 85 коп. (а.с.53-57).

Виконавчим комітетом Путивльської міської ради на адресу відповідача направлялась претензія-вимога №02-13/1242 від 1 вересня 2022 року, у якій позивач вимагав сплатити безпідставно збережені кошти у вигляді недоотриманої орендної плати в сумі 245640 грн. 85 коп. (а.с.58-59).

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно ст.80 ЗК України, є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, в якому згідно з ч.1 ст.21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст.206 ЗК України).

За змістом ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем та визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (п. 288.4, п. 288.5).

Оскільки відповідач не звертався за оформленням права оренди на земельну ділянку, речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому він використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав.

Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладання договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Такі правові висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 у справі № 629/4628/16-ц, провадження № 14-77цс18.

У даній справі предметом позову є стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з положеннями ч.1 ст.1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність захисту порушеного права позивача у справі та стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності під належним відповідачу майновим комплексом.

Відповідно до ст.141 ЦПК України у зв`язку з задоволенням позову, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 3684 грн. 40 коп.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.1212 ЦК України, ст.ст.93, 96, 120, 125, 141 ЗК України, ст.ст.12, 89, 141, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Путивльської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Путивльської міської ради Сумської області (місцезнаходження: вул.князя Володимира, 50, м.Путивль, Сумська область, , реквізити: ГУК Сум.обл.Путивльська МТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, номер рахунку UA0018544, код доходів 18010900) 245640 грн. 85 коп. (двісті сорок п`ять тисяч шістсот сорок гривень вісімдесят п`ять копійок) безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Сумської області (місцезнаходження: вул.князя Володимира, 50, м.Путивль, Сумська область, , реквізити: ГУК Сум.обл/Путивльська МТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, номер рахунку UA0018544, код доходів 18010900) 3684 грн. 40 коп. (три тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні сорок копійок) в рахунок повернення витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Путивльським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі невручення заочного рішення суду у день його проголошення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд шляхом подачі відповідної заяви протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я.І.Данік