Справа № 629/6465/24
Провадження № 4-с/629/1/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2024 року Лозівський міськрайонний суд у складі головуючого судді Каращука Т.О., за участю секретаря судового засідання Лукаренко А.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лозова, скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашова Вадима Сергійовича,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою та просив визнати неправомірними дії державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Лопашова Вадима Сергійовича, що полягають у нарахуванні аліментів за період з лютого 2023 року по серпень 2024 року, визначенні аліменти в період з грудня 2020 року по серпень 2024 року в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, не зарахування аліментів сплачених скаржником в період з 11.12.2020 року по жовтень 2024 року; скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, проведений в рамках виконавчого провадження №64801031 та складений 17.09.2024 року виконавцем Лопашовим В.С.; визнати поважними причини пропуску процесуального строку на подачу скарги та поновити вказаний строк.

В обґрунтування скарги, вказав, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 26.01.2021 року з нього на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_3 , у зв`язку з навчанням, у твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн, щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи з 11.12.2020 року і до закінчення сином навчання, але не більше ніж до досягнення ним 23-річного віку. 26.02.2021 року було видано виконавчий лист. 12.03.2021 року постановою державного виконавця відділу Лопашова В.С. було відкрито виконавче провадження № 64801031 на підставі вищевказаного рішення. У жовтні 2024 року ОСОБА_1 отримав повістку про виклик до суду по справі за адміністративним матеріалом складеним відносно нього з приводу несплати ним аліментів, сукупний розмір яких перевищує шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до виконання та становить 61 879,00 грн. За змістом даного розрахунку встановлено, що державний виконавець здійснював нарахування не у твердій грошовій сумі, як визначено рішенням, а у розмірі 50 % від прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років. ОСОБА_1 не згоден з таким нарахуванням, оскільки діючим законодавством не визначено мінімальний гарантований розмір аліментів на повнолітню дитину. Крім того, при здійсненні розрахунку виконавець не врахував, що з 31.01.2023 року син ОСОБА_3 відрахований з навчального закладу у зв`язку з завершенням навчання. Також ОСОБА_1 вказує, що впродовж навчання сина він частково сплачував аліменти у розмірі 1000 грн та оригінали квитанцій надавав виконавцю до відома. Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 був змушений звернутися до суду з даною скаргою.

Також у скарзі ОСОБА_1 просив визнати поважними причини пропуску процесуального строку на подачу скарги та поновити вказаний строк, мотивуючи тим, що про існування та зміст спірного розрахунку заборгованості від 17.09.2024 року йому стало відомо лише 16.10.2024 року. ОСОБА_1 вказує, що від державного виконавця він не отримував спірний розрахунок, а тому станом на день його складання не був належним чином обізнаний про не правомірність нарахування заборгованості по аліментам.

Ухвалою суду за клопотанням ОСОБА_1 було витребувано з Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції матеріали виконавчого провадження №64801031.

05.11.2024 року від державного виконавця Лопашова В.С. надійшла копія виконавчого провадження №64801031.

Також ОСОБА_4 зазначив, що він неодноразово здійснював виклик ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю відомостей стосовно сплати аліментів, але останній такі виклики ігнорував. Лише 11.10.2024 року боржником були надані квитанції про сплату аліментів та довідку про закінчення сином навчання, ці дані були внесені до розрахунку заборгованості. Виконавець вказав, що розмір аліментів визначений судом у твердій грошовій сумі індексується в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Оскільки сторони у судове засідання не з`явились, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання ОСОБА_1 про визнання поважною причину пропуску процесуального строку на подачу скарги та поновлення вказаного строку, суд приходить до висновку, що строк на подачу до суду скарги був пропущений з об`єктивних причин, оскільки скаржник не був належним чином повідомлений про спірний розрахунок заборгованості, а тому даний строк необхідно поновити.

Вивчивши матеріали скарги, витребувані матеріали виконавчого провадження № 64801031, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вказує скаржник, рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 26.01.2021 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 було стягнуто аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_3 , у зв`язку з навчанням, у твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн, щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи з 11.12.2020 року і до закінчення сином навчання, але не більше ніж до досягнення ним 23-річного віку.

26.02.2021 року було видано виконавчий лист (а.с.4).

12.03.2021 року постановою державного виконавця відділу Лопашова В.С. було відкрито виконавче провадження № 64801031 на підставі вищевказаного рішення (а.с.5).

Згідно спірного розрахунку заборгованості від 17.09.2024 року, складеного за період з грудня 2020 року по січень 2024 року, ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 61 879, 00 грн. (а.с.6-7).

07.06.2021 року, 26.06.2022 року та 06.05.2024 року державним виконавцем було здійснено виклики ОСОБА_1 для складання адміністративного протоколу згідно ч.1 ст.183- КУпАП у зв`язку з заборгованістю зі сплати аліментів (а.с.35-37).

22.07.2024 року та 26.08.2024 року державним виконавцем Лопашовим В.С. було складено акти, якими встановлено, що боржник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 відсутній (а.с.38-39).

02.09.2024 року державним виконавцем Лопашовим В.С. було складено протокол № 64801031 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, щодо наявності у останнього заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір яких становить 61 879,00 грн (а.с.8).

Відповідно до довідки №355 від 11.10.2024 року, ОСОБА_3 , відрахований з числа студентів Лозівської філії ХАДФК 31.01.2023 року у зв`язку з завершенням навчання (а.с.41).

Згідно наданих боржником, державному виконавцю копій квитанцій ним було сплачено аліменти у розмірі 6 000,00 гривень (а.с.42-43).

Державним виконавцем Лопашовим В.С. надано до суду новий розрахунок заборгованості з урахуванням сплачених боржником аліментів та довідки про завершення сином навчання, згідно якого станом на 05.11.2024 року у ОСОБА_1 наявна заборгованість по аліментам у розмірі 23 676,00 грн (а.с.44-45).

В силу вимог ч. 1 ст.4 ЦПК України, - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому

Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад, зокрема: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності, тощо.

Згідно ч.1 ст.200 СК України, суд визначає розмір аліментів на повнолітніх дочку, сина у твердій грошовій сумі і (або) у частці від заробітку (доходу) платника аліментів з урахуванням обставин, зазначених у статті 182 цього Кодексу, в ч.1 якої вказано, що при визначенні розміру аліментів суд враховує: стан здоров`я та матеріальне становище дитини; стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів; наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка дружини, батьків, дочки, сина; інші обставини, що мають істотне значення.

Відповідно до ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів. У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю чи фізичній особі, зазначеним у частині першій статті 7 цього Закону, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Частиною 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Як вбачається зі спірного розрахунку заборгованості від 17.09.2024 року, складеного за період з грудня 2020 року по серпень 2024 року, розмір аліментів визначений у виконавчому документів становить 50 %, що суперечить виконавчому листу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 26.02.2021 року, яким було стягнено аліменти у твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн, щомісячно, з індексацією відповідно до закону.

Крім того, діючим законодавством не визначено мінімальний гарантований розмір аліментів на повнолітню дитину.

Відповідно до ч.2 ст.199 СК України право на утримання припиняється у разі припинення навчання.

Однак, при здійсненні спірного розрахунку виконавець не врахував, що з 31.01.2023 року син ОСОБА_3 відрахований з навчального закладу у зв`язку з завершенням навчання, та продовжував нараховувати аліменти по серпень 2024 року.

Також на підтвердження того, що ОСОБА_1 добровільно сплачував аліменти, у матеріалах виконавчого провадження знаходяться копії квитанцій, які були надані боржником виконавцю для долучення до виконавчого провадження, однак які не були враховані у спірному розрахунку заборгованості.

Крім того, державним виконавцем Лопашовим В.С. було надано новий розрахунок заборгованості згідно якого станом на 05.11.2024 року у ОСОБА_1 наявна заборгованість по аліментам у розмірі 23 676,00 грн, що свідчить про те, що спірний розрахунок від 17.09.2024 року не відповідає дійсності.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч.5 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Однак, як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, окрім складення на ОСОБА_1 адміністративного протоколу стосовно несплати останнім аліментів, більше виконавцем не вживалося ніяких заходів примусового виконання рішення.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що належить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашова В.С., що полягають у нарахуванні аліментів за період з лютого 2023 року по серпень 2024 року, визначенні аліментів в період з грудня 2020 року по серпень 2024 року в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, не зарахування аліментів сплачених скаржником в період з 11.12.2020 року по жовтень 2024 року та скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, проведений в рамках виконавчого провадження №64801031 та складений 17.09.2024 року старшим державним виконавцем Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашовим В.С.

Керуючись ст. 43, 44, 77-83, 137, 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку-задовольнити.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашова Вадима Сергійовича - задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашова Вадима Сергійовича, що полягають у нарахуванні аліментів за період з лютого 2023 року по серпень 2024 року, визначенні аліментів в період з грудня 2020 року по серпень 2024 року в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, не зарахування аліментів сплачених скаржником в період з 11.12.2020 року по жовтень 2024 року.

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, проведений в рамках виконавчого провадження №64801031 та складений 17.09.2024 року старшим державним виконавцем Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Лопашовим Вадимом Сергійовичем.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду суд шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, а особами що брали участь в розгляді справи але не були присутні під час проголошення ухвали на протязі того ж часу з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Т.О.Каращук