Справа № 525/792/24
Провадження № 2/525/269/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2024 селище Велика Багачка

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Прасол Я.В.

секретаря судового засідання Хоменка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Шикунова Сергія Петровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне сільськогосподарське підприємство "Гарант-2005", Приватна агрофірма "Агроінвест",

у с т а н о в и в:

Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Шикунов С.П. звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з позовом, у якому просить конфіскувати у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області земельні ділянки належні ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне сільськогосподарське підприємство "Гарант-2005", Приватна агрофірма "Агроінвест".

Обгрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 є громадянином російської федерації, у порядку спадкування отримав у власність дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Гоголівської територіальної громади (колишня Михайлівська сільська рада) Миргородського району: кадастровий номер :00:003:0414 площею 3,9874 га, яка на підставі договору оренди перебуває у користуванні ПСП "Гарант-2005"; кадастровий номер :00:001:0006 площею 1,9998 га, яка на підставі договору оренди перебуває у користуванні ПА "Агроінвест".

30.07.2021 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки та по теперішній час земля знаходиться у його власності.

Отримані у власність відповідачем земельні ділянки протягом року ним добровільно не відчужені, тому вони підлягають конфіскації на користь держави, згідно Закону.

Ухвалою суду від 18.06.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі, підготовче засідання призначено на 12.07.2024, відповідачу та третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору роз`яснено порядок та строки подання відзиву на позов та письмових пояснень (а.с. 50). У подальшому підготовче засідання у справі було відкладено на 19.08.2024, з поважних причин.

Ухвалою суду від 19.08.2024 було закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду (а.с. 95). Розгляд справи неодноразово відкладався.

У судове засідання 07.11.2024 усі учасники судового розгляду не з`явилися, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_2 підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, вказаних у позовній заяві, просила позов задовольнити. Пізніше від заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Шикунова С.П. надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Від Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримують повністю, просять позов задовольнити.

Відповідач повторно у судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору пояснень по справі суду не подали, у судове засідання їхні представники не з`явилися. Від представника ПА "Агроінвест" адвоката Сидоренка Ю.В. надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Ухвалою суду від 07.11.2024 постановлено провести заочний розгляд справи.

Оскільки усі учасники справи в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та взаємозв`язку, приходить до наступних висновків.

Судом установлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований 17.01.1997 Великобагачанським РВ УМВС України в Полтавській області паспортом громадянина України НОМЕР_1 . Дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання до російської федерації надано 09.10.2006 по паспорту серії НОМЕР_2 , дата видачі паспорта 28.08.2002 (а.с. 32).

Указом Президента України від 28.12.2007 №1327/2007 задоволено клопотання про вихід ОСОБА_1 , 1980 року народження, уродженця Полтавської області, який проживає у російській федерації з громадянства України (а.с. 35).

Відповідачу ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 30.07.2021, згідно якого останній успадкував земельну ділянку, площею 3,9874 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Михайлівської сільської ради Миргородського району та належала померлій ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на землю серії ЯА №917980 виданого Великобагачанською районною державною адміністрацією Великобагачанського району Полтавської області 17.10.2007 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №92 (а.с. 8, 11).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0414, площею 3,9874 га було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 30.07.2021 (а.с. 9-10).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0414 площа 3,9874; цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; право власності згідно відомостей про право власності/право постійного користування згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №917980, право оренди за ПСП «Гарант-2005» ( а.с. 12-18).

Згідно копії договору оренди землі від 01.10.2015 укладеного між ОСОБА_3 та ПСП «Гарант-2005», ОСОБА_3 передала ПСП «Гарант-2005» в оренду земельну ділянку площею 3,9874 га, кадастровий номер :00:003:0414 на 7 років ( а.с. 18-19).

Відповідачу ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 30.07.2021, згідно якого останній успадкував земельну ділянку, площею 1,9998 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Михайлівської сільської ради Миргородського (колишнього Великобагачанського) району та належала померлій ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на землю серії ПЛ №038205 виданого Великобагачанською районною державною адміністрацією Великобагачанського району Полтавської області 10.08.2004 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №06 (а.с. 20).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0006, площею 1,9998 га було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 30.07.2021 (а.с. 21-22).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0006 площа 1,9998; цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства; право власності згідно відомостей про право власності/право постійного користування згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №038205, право оренди за ПА «Агроінвест» ( а.с. 23-29).

Згідно копії договору оренди землі №826-2016/с-55 від 01.11.2016 укладеного між ОСОБА_3 та ПА «Агроінвест», ОСОБА_3 передала ПА «Агроінвест» в оренду земельну ділянку площею 1,9998 га, кадастровий номер :00:001:0006 на 7 років ( а.с. 30-31).

Відповідно до розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» до складу Гоголівської територіальної громади ввійшла Михайлівська територіальна громада.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельні ділянки відповідач набув з 30.07.2021, після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому і по даний час земельна ділянка ним самостійно не відчужена, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 01 червня 2006 року «Федоренко проти України»), необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1, зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельних ділянок, то наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.05.2020 по справі №912/2385/18.

Тому, враховуючи вказане вище та те, що відповідач, будучи іноземним громадянином, упродовж року (з 30.07.2021 по даний час) після набуття права власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не відчужив їх, є підстави для конфіскації таких у власність держави, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позовні вимоги заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Шикунова Сергія Петровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належну ОСОБА_1 на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:003:0414, площею 3,9874 га, яка розташована на території Гоголівської територіальної громади Миргородського району Полтавської області (колишня Михайлівська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області).

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належну ОСОБА_1 на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0006, площею 1,9998 га, яка розташована на території Гоголівської територіальної громади Миргородського району Полтавської області (колишня Михайлівська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір на загальну суму 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України судом зазначається повне найменування сторін:

позивач: заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Шикунов Сергій Петрович, адреса: вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, , адреса: вул. Затишна, 23, м. Полтава;

представник позивача: прокурор Миргородської окружної прокуратури в Полтавській області Герасименко Юлія Юріївна, адреса: вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 , російська федерація;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне сільськогосподарське підприємство "Гарант-2005", , адреса: вул. Ради Європи, 15, селище Гоголеве, Миргородський ( колишній Великобагачанський) район, Полтавська область;

Приватна агрофірма "Агроінвест", , адреса: вул. Центральна, 7, с. Попове, Миргородський ( колишній Великобагачанський) район, Полтавська область;

представник ПА "Агроінвест" адвокат Сидоренко Юрій Володимирович, РНОКПП НОМЕР_4 , свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ПТ №2761, видане Радою адвокатів Полтавської області 23.04.2019, адреса: АДРЕСА_2 .

Повне рішення суду складено 18.11.2024.

Суддя Я.В. Прасол