Справа № 507/2042/24
Провадження № 2/507/505/2024
Номер рядка звіту 31
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" листопада 2024 р. смт. Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Вужиловського О.В.,
при секретарі судового засідання Войковській І.П.,
з участю представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження в с. Любашівка Одеської області цивільну справу за позовом Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство «ГРУТ» про дострокове розірвання договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом та стягнення судових витрат,
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
В судовому засіданні представник позивача надала аналогічні пояснення, просила задовольнити вимоги про розірвання договору оренди землі та стягнення судових витрат в повному обсязі.
Відповідно до абз.5 п.32 Договору оренди Орендар зобов`язаний здійснювати заходи з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених Держводагенством режимів роботи.
З огляду на вказане, не розуміючи наміри групи невстановлених осіб була викликана поліція для недопущення порушення умов Договору оренди та діючого законодавства.
З метою належного виконання умов Договору оренди ОСОБА_3 неодноразово зверталася до Любашівської селищної ради, правоохоронних органів про зловживання ФГ «ГРУТ» дозволом на спеціальне користування через що, існування водного об`єкту з часом взагалі може стати під сумнівом. На звернення ОСОБА_3 Любашівська селищна рада 04.04.2024 року письмово попереджувала голову ФГ «ГРУТ» ОСОБА_4 про необхідність припинення будь-яких будівельних, земляних робіт, в тому числі підготовчих, з метою практичного здійснення спеціального водокористування за отриманим 08.08.2023 року Дозволом № 186/ОД/49д-23 до оформлення робіт у відповідності з вимогами чинного законодавства України. У зв`язку з тим, що ФГ «ГРУТ» проігнорувало письмове попередження Любашівської селищної ради від 04.04.2024 року та продовжувало виконання будівельних робіт Любашівська селищна рада 14.05.2024 року повторно письмово попередила голову ФГ «ГРУТ» про необхідність припинення будь-яких робіт.
Крім того, згідно дозволу на спеціальне водокористування № 186/ОД/49д-23 від 08.08.2023 року, забір води з Боківського ставка № 2 повинен здійснюватися за допомогою наземного трубопроводу, однак ФГ «Грут» не зважаючи на обмеження встановлені дозвільним документом за допомогою важкої будівельної техніки здійснював прокладання підземних комунікаційних систем.
Відповідно до п.19 Договору оренди землі не допускається: зміна нормального «підпертого» (мається на увазі «підпірного») рівня ставка в період нересту риби; розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження та заліснення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних, у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Згідно наказу Міністерство аграрної політики та продовольства України № 700 від 19.09.2022 року з 1 квітня по 30 червня у всіх водоймах Одеської, Миколаївської та Херсонської областей (в тому числі Боківський ставок № 2) триває період нересту.
ФГ «ГРУТ» та невстановлені особи здійснювали будівельні роботи з
важкою будівельною технікою в басейні Боківського ставка № 2 починаючи приблизно з 02.04.2024 року, що фактично ставить під загрозу відтворення водних біоресурсів Боківського ставка № 2 та можливість використання земельної ділянки згідно цільового призначення.
Листом № 3-6.1.2-16/5149-24 від 14.08.2024 року Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм повідомило, що інформація про рибогосподарський водний об`єкт ставок площею 15,981 га, розташований на території Любашівської сільської ради Подільського району Одеської області, внесена до Державного реєстру рибогосподарських водних об`єктів (їх частин) за реєстраційним № 150100106. Тому, вважає, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами фактів порушення відповідачем умов договору оренди землі, в відтак і відсутні підстави для розірвання вказаного договору оренди, тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю та розподілити судові витрати, відповідно до заяви, яку буде надано протягом п`яти днів з дня ухвалення рішення.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою від 26 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні.
12 жовтня 2024 року від відповідача на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою Любашівського районного суду Одеської області від 04 листопада 2024 року підготовче провадження у справі закрите та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 годину 19 листопада 2024 року (а.с. ).
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Згідно п.п. 18, 19 Договору оренди землі № 39 від 01 квітня 2024 року, укладеного між сторонами, експлуатація водосховищ і ставків здійснюється відповідно до встановлених Держводагенством режимів роботи. Водний об`єкт використовується без створення перешкод у здійсненні права загального водокористування та у здійсненні спеціального водокористування відповідно до виданих дозволів. Не допускається зміна нормального підпертого рівня ставка в період нересту риби, розорювання земель, а також здійснення городництва та садівництва, зберігання та застосування пестицидів і добрив, влаштування літніх таборів для худоби, будівництво будь-яких споруд, влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, кладовищ та інш. (а.с. 8).
Згідно дозволу на спеціальне водокористування № 186/ОД/49д-23 від 08.08.2023 року фермерському господарству «ГРУТ» дозволено забір води з Боківського ставка № 2 09.08.2024 року (а.с. 37).
На адресу Відповідача направлено повідомлення про розірвання Договору оренди.
12.07.2024 року відбулося пленарне засідання ХХХІІ чергової сесії Любашівської селищної ради VIII скликання, на якому одним із питань було питання «Про дострокове припинення договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом від 01.04.2024 року № 39, укладеного між ОСОБА_3 та Любашівською селищною радою Подільського району Одеської області».
За результатами голосування по вказаному питанню рішення не було прийнято (а.с. 80-85).
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.
Відповідно до ст. 81 КПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.
Згідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Виходячи із положень ст. 525, ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу України, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
Згідно дозволу на спеціальне водокористування № 186/ОД/49д-23 від 08.08.2023 року фермерському господарству «ГРУТ» дозволено забір води з Боківського ставка № 2 09.08.2024 року для крапельного поливу (а.с. 37).
При укладені договору оренди землі з відповідачем, позивачем не було повідомлено відповідача про існуючий дозвіл фермерському господарству «Грут» на спеціальне водокористування.
Згідно постанови ВП ВС від 27.11.2018 року у справі № 912/1385/17 при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного порушення умов договору, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України щодо істотності порушення договору.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Посилання позивача на відсутність відомостей щодо зариблення водойми та вилову риби як доказ порушення умов договору, не може бути підставою для розірвання договору, так як особа вправі сама господарювати на отриманій земельній ділянці з водоймою та самостійно вирішувати господарські питання.
Посилання на те, що земельна ділянка біля ставка використовується для випасання худоби, трава спалена, не доводить порушення користування земельною ділянкою відповідачем. Навпаки, позивач вказує, що вказані дії вчиняють невідомі особи.
Наявні в матеріалах справи звернення ОСОБА_3 та Ф/Г «Грут» в різні інстанції, свідчать про виникнення конфлікту між господарюючими суб`єктами в процесі господарської діяльності (щодо будівництва водозабору та використання кількості води), і жодним чином не фіксують фактів порушень відповідачем умов договору.
Посилання позивача на те, що відповідач не мала права користування земельною ділянкою 02.04.2024 року як на підставі для розірвання договору оренди землі, судом не приймається до уваги, так як вказана земельна ділянка була передана позивачем відповідачу 01 квітня 2014 року згідно акту прийому-передачі, а фермерського господарства «Грут» були відсутні дозвільні документи на монтаж системи водозабору, що підтверджується попередженнями позивача на адресу Ф/г «Грут». Відповідно до постанови Великої Палата ВС від 06.03.2024 року у справі № 902/1207/22, ВП ВС вказала, що з 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI, яким із тексту статей 182, 640, 657, 732, 745 ЦК України виключено посилання на державну реєстрацію правочинів, а із Закону України «Про оренду землі» статті 18 та 20 про обов`язковість державної реєстрації договорів оренди землі. Натомість закон передбачає проведення державної реєстрації права оренди, зокрема, на підставі укладеного в установленому порядку договору оренди землі. Як зазначила ВП ВС, слід розмежовувати момент укладення договору оренди землі (це момент досягнення сторонами згоди з усіх істотних умов та підписання для договорів із 1 січня 2013 року), з якого у його сторін виникають права та обов`язки в зобов`язальних правовідносинах, і момент виникнення на підставі вказаного правочину речового права, який пов`язаний з моментом державної реєстрації такого права (третє речення ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі» у редакції, чинній на час підписання договору). Якщо момент укладення договору оренди землі (виникнення у його сторін прав та обов`язків у зобов`язальних правовідносинах) і реєстрація на підставі цього правочину права оренди землі (виникнення в орендаря речового права) не збігаються в часі, то в проміжку між укладенням договору й набуттям орендарем земельної ділянки шляхом реєстрації відповідного речового права договір діє, а у сторін є право захищати свої порушені договірні права зобов`язального характеру зобов`язально-правовими способами.
Таким чином, з 01.04.2024 року для сторін Договору оренди почали діяти права та обов`язки згідно останнього, а не з моменту державної реєстрації права оренди як на цьому наголошує Позивач, а реєстрація речового права з моменту фактично використання земельної ділянки не є порушенням ані Договору оренди, ані чинного законодавства (а.с. 23, 112-113).
Крім того, позивачем взагалі не доведено, яку істотну (реальну) шкоду спричинено йому та якими діями відповідача.
Листом № 3-6.1.2-16/5149-24 від 14.08.2024 року Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм повідомило, що інформація про рибогосподарський водний об`єкт ставок площею 15,981 га, розташований на території Любашівської сільської ради Подільського району Одеської області, внесена до Державного реєстру рибогосподарських водних об`єктів (їх частин) за реєстраційним № 150100106, що спростовує твердження позивача в частині порушення відповідачем вимоги про реєстрацію ставка, як об`єкта рибного господарства (а.с. 110).
Інших доказів істотного порушення відповідачем договору оренди землі № 39, укладеного між позивачем та відповідачем, суду не надано. Клопотань про витребування доказів чи проведення експертиз до суду не надходило.
За таких обставин, розглядаючи справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що позивачем не доведено факт порушення відповідачем умов договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом № 39, укладеного між Любашівською селищною радою Подільського району Одеської області та ОСОБА_3 01 квітня 2024 року належними та допустимими доказами, що є його процесуальним обов`язком відповідно до ст. 81 ЦПК України, а тому в задоволенні позовних вимог належить відмовити в повному обсязі.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
В задоволенні позовних вимог відмовлено повністю, а тому підстав для стягнення судових витрат з відповідача на користь позивача не має. Представником відповідача оголошено заяву про надання протягом п`яти днів заяви про розподіл судових витрат.
Підстави для негайного виконання рішення відсутні.
Заходи забезпечення позову по даній цивільній справі не застосовувалися.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,81,263-268 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство «ГРУТ» про дострокове розірвання договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом № 39, укладеного між Любашівською селищною радою Подільського району Одеської області та ОСОБА_3 01 квітня 2024 року, та стягнення судових витрат залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Одеського апеляційного суду з моменту його проголошення.
Суддя: Вужиловський О.В.
Повний текст рішення виготовлено 20 листопада 2024 року о 10 годині 00 хвилин.