Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/2960/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2024 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Винара Л.В.

з участю секретаря Кострицької Т.П.

заявниці ОСОБА_1

представника заявниці ОСОБА_2

представника заінтересованої особи Поліщука Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олевського районного суду Житомирської області заяву ОСОБА_1 , представник заявниці адвокат Соболівський Антон Михайлович, заінтересовані особи Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Олевська міська рада, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний стан,-

ВСТАНОВИВ:

До Олевського районного суду Житомирської області надійшла заява ОСОБА_1 , представник заявниці адвокат Соболівський Антон Михайлович, заінтересовані особи Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Олевська міська рада, про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний стан.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Винару Л.В.

Ухвалою суду від 20.03.2024 року заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 175, 318 ЦПК України та заявниці (її представнику) надано строк для усунення недоліків.

01.04.2024 року від представника заявниці ОСОБА_1 - адвоката Соболівського А.М. до суду надійшла заява про усунення недоліків з додатками.

В уточненій редакції поданої заяви представник заявниці просить суд встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жубровичі, Коростенського району, Житомирської області, зареєстрованого за місцем проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий Олевським РВ УМВС України в Житомирській області 31 жовтня 1997 року, під час приймання безпосередньої участі у бойових діях, внаслідок виконання військового обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України поблизу міста Бахмут Донецької області 03 грудня 2022 року. Також, представником заявника подано клопотання про залучення заінтересованої особи до справи, у якому він просить суд залучити до розгляду справи № 287/2960/23 військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в якості заінтересованої особи.

В обґрунтування заяви зазначає, що заявниця ОСОБА_1 перебуває із ОСОБА_3 у зареєстрованому шлюбі з 26.01.2005 року. 16.04.2022 року чоловіка заявниці ОСОБА_3 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення. Також, рядовий ОСОБА_3 в період з 19.05.2022 року по 27.10.2022 року брав участь у заходах , необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи у Чернігівський та Донецькій областях. Проте, під час виконання військового обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України ОСОБА_3 03.12.2002 року пропав безвісті поблизу міста Бахмут Донецької області, про що заявницю повідомлено сповіщенням. Також, Бахмутським районним відділом поліції ГУНП в Донецькій області зареєстровано кримінальне провадження № 0000176 від 13.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України за заявою ОСОБА_1 від 12.12.2022 року. При цьому, 16.01.2023 року повідомлено, що відомості щодо знайдення останків , які належать ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в матеріалах кримінального провадження відсутні. Крім того, Об`єднаним центром з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф у Донецькій та Луганській областях було повідомлено, що в Об`єднаному центрі наявна інформація про факт зникнення ОСОБА_3 , водночас інформація, яка б підтверджувала перебування в полоні зазначеного військовослужбовця та яка б вказувала на його місцезнаходження відсутня. Через відсутність документів на підтвердження загибелі чоловіка заявниці ОСОБА_3 під час виконання ним обов`язків військової служби їй відмовлено органами ДРАЦС у реєстрації смерті її чоловіка. Встановлення даного факту заявниці необхідно для державної реєстрації його смерті в органах ДРАЦС та отримання відповідного свідоцтва про смерть, оскільки від цього залежить виникнення її особистих та майнових прав.

Ухвалою суду від 02.04.2024 року відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , представник заявниці адвокат Соболівський Антон Михайлович, заінтересовані особи Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Олевська міська рада, про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний стан. Також, задоволено клопотання представника заявника про залучення заінтересованої особи до справи та залучено військову частину НОМЕР_1 в якості заінтересованої особи до участі у даній справі.

Заявниця ОСОБА_1 та її представник адвокат Соболівський А.М., який приймає участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, заяву підтримали в повному обсязі з підстав наведених у ній та просять суд її задоволити. Не заперечують стосовно розгляду справи без участі заінтересованих осіб.

Представник заінтересованої особи Олевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, у своїй письмовій заяві від 31.05.2024 року № 452/29.13-31 в.о. начальника відділу Мельчинська Т. просить суд розглянути вказану справу без участі представника відділу, рішення прийняти відповідно до вимог законодавства України.

Від представника заінтересованої особи Олевської міської ради Кравченка А.О. до суду надійшла письмова заява з проханням розглядати справу без участі представника, відносно заявлених вимог не заперечує та просить прийняти рішення за наявними матеріалами справи.

Представник заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 відносно задоволення заяви не заперечує, вважає, що наявні обґрунтовані підстави для встановлення факту смерті військовослужбовця ОСОБА_3 . При цьому суду повідомив, що територія, де загинув чоловік заявниці на даний час перебуває під окупацією, непідконтрольна ЗСУ, тому пошуком зниклих осіб займаються благодійні організації. Також, представник не заперечує стосовно розгляду справи без участі заінтересованих осіб.

Суд, заслухавши пояснення заявниці, її представника, представника заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 , дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державнійнезалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, останній раз Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 08.11.2023 року, згідно якого воєнний стан продовжений строком на 90 діб.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 49 ЦК України смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_5 від 26.01.2005 року (а.с.72).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 5 від 16.04.2022 року військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації рядового ОСОБА_3 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_3 16 квітня 2022 року, кулеметника 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти 43 окремого стрілецького батальйону, ВОС-101627А, зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, зараховано на котлове забезпечення частини з 17 квітня 2022 року (а.с. 73).

Згідно із витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 60 від 11.06.2022 року рядового ОСОБА_3 , кулеметника 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, вважати таким, що перейшов в розпорядження та оперативне підпорядкування до оперативно-тактичного угруповання «Соледар».

Як вбачається з довідки № 1545 від 27.10.2022 року рядовий ОСОБА_3 в період з 19.05.2022 по 27.10.2022 року брав участь у заходах , необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи у Чернігівський та Донецькій областях (а.с. 74).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 235 від 03.12.2022 року військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації рядового ОСОБА_3 , кулеметника 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу З стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , який перебував у відрядженні в розпорядженні керівника операції об`єднаних сил ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Донецької області , вважати таким, що зник безвісті 03 грудня 2022 року.

З доповіді про зниклого безвісті військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 рядового ОСОБА_3 вбачається, що військовослужбовці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 бачили тіло загиблого рядового ОСОБА_3 , остаточно підтвердити загибель військовослужбовця та евакувати тіло не вдалося, оскільки територія, де відбулась сутичка з ворогом, Збройними Силами України не контролюється.

Згідно витягу з журналу бойових дій від 05.12.2022 року вбачається, що після ведення бойових дій та залишення позицій виявлено, що солдат ОСОБА_3 відсутній та місцезнаходження його невідоме.

З письмового пояснення військовослужбовця ОСОБА_6 від 20.12.2022 року вбачається, що солдат ОСОБА_3 зник під час бою та обстрілу позицій поблизу міста Бахмут.

Також, з письмового пояснення військовослужбовця ОСОБА_5 від 17.12.2022 року вбачається, що після бою поблизу міста Бахмут забрати загиблих не було можливості, оскільки позиції зайняті ворогом.

Згідно із актом службового розслідування, складеним т.в.о заступника командира з МПЗ та МП військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_7 вбачається, що виконуючий обов`язки військової служби в районі проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони , відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганських областях , поблизу міста Бахмут Донецької області, рядовий ОСОБА_3 02.12.2022 року, під час відходу на запасні позиції, потрапивши під обстріл , з бою не вийшов, остаточно підтвердити загибель військовослужбовця та евакувати тіло з окупованої території не вдалося, тому його слід вважати особою , яка зникла безвісті.

Згідно сповіщення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.12.2022 року за вих. № 4244, рядовий ОСОБА_3 , 1980 року народження, пропав безвісті 03.12.2022 року поблизу міста Бахмут Донецької області під час виконання військового обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України (а.с. 75).

13.12.2022 року за № 0000176 до ЄРДР внесено відомості за заявою ОСОБА_1 від 12.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Досудове розслідування здійснюється Бахмутським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (а.с. 76).

На запит адвоката Соболівського А.М. Бахмутським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області листом за № 1аз/401/02-2023 від 16.01.2023 року повідомлено, що відомості щодо знайдення останків, які належать ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в матеріалах кримінального провадження відсутні (а.с.77).

Як вбачається з листа керівника Об`єднаного центру з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях ОСОБА_8 від 12.02.2023 року за № 33/8-Н-1141в, в Об`єднаному центрі наявна інформація про факт зникнення військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , водночас інформація , яка б підтверджувала перебування в полоні зазначеного військовослужбовця, яка б вказувала на його місцезнаходження відсутня.

Листом № 843/29.18-47 від 26.09.2023 року Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовив заявниці у видачі свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , оскільки нею не надано документів, передбачених п. 1 ч. 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (а.с. 79).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно з ст. 68 Закону України «Про нотаріат» та п. 11.3 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом МЮУ від 22.02.2012 року №296/5 при зверненні до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, заявник надає свідоцтво про смерть спадкодавця, виданого органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5 встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Таким чином судом встановлено, що у заявниці існує необхідність у встановленні юридичного факту - смерті її чоловіка ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території України, поблизу м. Бахмут, Донецької області, де неможливо отримати медичне свідоцтво про смерть, а відтак і здійснити реєстрацію смерті у відділі ДРАЦС відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 року № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 № 457 викладено в такій редакції: "Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій."

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до якого станом на даний час віднесено всю територію Бахмутського району, Донецької області з 24.02.2022 року.

На території України у Донецькій області на сьогоднішній день відбуваються активні бойові дії, при цьому доступу до тіла загиблого чоловіка у заявниці немає, що унеможливлює належне оформлення факту смерті та державну реєстрацію факту смерті.

У зв`язку із відсутністю свідоцтва про смерть чоловіка, заявниця не має можливості скористатись своїми сімейними, цивільними і соціальними правами, пов`язаними із смертю чоловіка.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявниці про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній ЗСУ, де ведуться бойові дії, документів, що підтверджують факт смерті за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті особи підлягає задоволенню.

Частиною 4 статті 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Пунктом 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що від сплати судового збору звільнені заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 4, 10, 13, 76-81, 89, 211, 247, 263-265, 293-294, 315-319, 354, 430 ЦПК України, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Соболівський Антон Михайлович, заінтересовані особи Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Олевська міська рада, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний стан - задоволити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жубровичі Олевського району Житомирської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка сталась 03 грудня 2022 року під час приймання безпосередньої участі у бойових діях, внаслідок виконання військового обов`язку щодо захисту незалежності та територіальної цілісності України поблизу міста Бахмут, Донецька область, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Учасники справи:

Заявниця:

ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_6 , виданий 02.03.2005 року Олевським РВ УМВС України в Житомирській області, місце реєстрації: 11042, с. Жубровичі, провул. Довженка, буд. 5, Коростенського району, Житомирської області.

Представник заявниці: адвокат Соболівський Антон Михайлович, місце знаходження: 03035, м. Київ, вул. Сурикова, буд. 3А, пов. 3,

Заінтересовані особи:

Олевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), , місце знаходження: 11001, м. Олевськ, вул. Володимирська, буд. 5, Коростенського району, Житомирської області.

Олевська міська рада, , місце знаходження: 11001, м. Олевськ, вул. Володимирська, буд. 2, Коростенського району, Житомирської області.

Військова частина НОМЕР_1 .

Суддя: Л.В.Винар