Справа №750/6015/24
Провадження №2/751/1266/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого - судді - Павлова В.Г.,

при секретарі - Овдій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новозаводського районного суду міста Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення про реєстрацію місця проживання, зобов`язання вчинити певні дії -

за участі сторін:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача ОСОБА_4 ,

відповідач ОСОБА_2 ,

представник відповідача ОСОБА_5 ,

третя особа ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.

26.04.2024 р. адвокат Зеленська А.О. звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 від 12 березня 2024 року; зобов`язання Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради здійснити дії щодо скасування запису про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 від 12 березня 2024 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 12.08.2005 р. зареєстровано шлюб між нею та ОСОБА_3 . Від спільного шлюбу мають двох неповнолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У період шлюбу, 03.11.2017 року було придбано квартиру у АДРЕСА_2 на ім`я ОСОБА_3 відповідно до договору купівлі-продажу від 03.11.2017 р. Позивач зазначає, що на підставі ст. 368 ЦПК України вказана квартира є спільною сумісною власністю подружжя.

15.10.2020 р. рішенням Новозаводського районного суду міста Чернігова шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_3 було розірвано.

З 30.10.2018 р. у квартирі АДРЕСА_1 , були зареєстровані: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6

12.03.2024 р. Управління адміністративних послуг ЧМР зареєструвало у квартирі ОСОБА_2 , про реєстрацію останнього в квартирі позивач дізналася, коли він прийшов до квартири з речами та сказав, що має право проживати, оскільки є зареєстрованим.

11.06.2024 р. на адресу суду надійшов відзив Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, згідно якого просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування заперечень, зазначають, що ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 за його особистою заявою та за згодою власника житла ОСОБА_3 , а отже управління діяло в межах наданих йому повноважень та у спосіб, передбачений вимогами діючого законодавства.

11.06.2024 р. на адресу суду також надійшов відзив ОСОБА_2 в якому він зазначає, що законним власником спірної квартири є ОСОБА_3 , який на законних підставах зареєстрував свого рідного батька в своїй квартирі АДРЕСА_1 , тому жодної підстави для задоволення позову немає.

ІІ. Процедура та позиція сторін.

Ухвалою судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 22.05.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін /а.с.33-34/.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з підстав, значених у позовній заяві.

Відповідач та представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просили відмовити в задоволення позовних вимог.

Представник Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради в судове засідання не з`явився. Подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради.

Третя особа ОСОБА_3 в задоволенні позову просив відмовити.

IІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Згідно копії договору купівлі продажу квартири від 03.11.2017 р. ТОВ «Футбольний клуб «Динамо» передали у власність ОСОБА_3 придатну для використання за призначенням двокімнатну квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 /а.с.810, 11, 12/.

Згідно рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 15.10.2020 року шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_3 розірвано /а.с. 6-7/

Згідно постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова від 03.04.2024 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 170 грн 00 к. /а.с.13-14/.

Згідно довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 25.03.2024 року № 2284 станом на 23.03.2024 р. за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані: ОСОБА_3 , 1978 р.н. (з 30.10.2018 р.), ОСОБА_1 , 1983 р.н. (з 30.10.2018 р.), ОСОБА_9 , 2010 р.н. (з 30.10.2018 р.), ОСОБА_6 , 2007 р.н. (з 30.10.2018 р.), ОСОБА_2 , 1955 р.н. (з 12.03.2024 р.) /а.с.16/

Згідно ухвали Новозаводського районного суду міста Чернігова від 20.09.2022 р. провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання майна спільною сумісною власністю, поділ спільного майна подружжя та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання права особистої приватної власності та виділення у власність 2/3 частини квартири при розподілі спільного майна подружжя зупинено до припинення перебування відповідача-позивача ОСОБА_3 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені у воєнний стан, тобто до закінчення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі/а.с.17-19/.

12.03.2024 р. ОСОБА_2 звернувся до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) /а.с.53-54/.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, право власності на ОСОБА_2 не зареєстровано /а.с.66/.

Суспільні відносини з приводу реєстрації фізичною особою громадянином місця проживання в Україні унормовані, насамперед, приписами Закону України від 11.12.2003р. №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Закону України від 05.11.2021р. №1871-ІХ «Про надання публічних (електронних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон України від 05.11.2021р. №1871-ІХ), Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (затверджений постановою КМУ від 07.02.2022 р. №265; далі - Порядок №265).

Відповідно до ч.6 ст.5 Закону України від 05.11.2021р. №1871-ІХ реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою такої особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.

Частиною 1 ст.9 Закону України від 05.11.2021р. №1871-ІХ визначено, що у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України від 05.11.2021р. №1871-ІХ особа, яка декларує або реєструє своє місце проживання (перебування) у житлі, яке не є власністю (співвласністю) такої особи, та за відсутності документів, що підтверджують право на проживання в цьому житлі, під час подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) або декларації про місце проживання надає згоду власника (співвласників) житла чи уповноваженої особи житла на декларування або реєстрацію особою свого місця проживання (перебування) за адресою цього житла у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, приписами п.п.5 п.35 Порядку №265 визначено, що для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає, зокрема: документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи.

У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім`ї, уповноваженої особи житла (зазначені документи та згода не вимагаються під час реєстрації місця проживання (перебування) малолітніх та неповнолітніх дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або законних представників (представників), або одного з них.

Тобто, до заяви про реєстрацію місця проживання особа, яка реєструє своє місце проживання у житлі, яке не є її власністю, повинна надати згоду власника житла на реєстрацію особою свого місця проживання за адресою цього житла у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ІV. Оцінка суду.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 /розмір частки 1/. Тобто, останній є одноосібним власником всієї квартири.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Правомочність користування означає передбачену законом можливість використовувати, експлуатувати майно, отримувати від нього корисні властивості, його споживання.

Суд, аналізуючи складові правомочності права власності у контексті спірних відносин, вважає, що надання особою, яка є власником житла, дозволу на реєстрацію місця проживання особи стосується права користування майном.

Згідно ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Отже, закріплена у п.35 Порядку №265 вимога про необхідність надання згоди на реєстрацію місця проживання особи співвласниками житла обумовлена особливостями реалізації правомочності володіння, користування та розпорядження майном (житлом), що перебуває у спільній частковій власності, суть яких полягає у тому, що здійснення будь-яких юридично значимих дій, пов`язаних із здійсненням права власності, вимагає отримання згоди інших осіб, яким належить це майно.

Натомість, в конкретному випадку спірна квартира належить ОСОБА_3 на праві приватної власності, а відтак суд вважає, що згода позивача на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 не є обов`язковою.

Аргументи позивача щодо обов`язковості надання нею згоди як співвласника квартири для здійснення реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_2 є безпідставними, оскільки право на її частку в квартирі не визначено та оспорюється колишнім членом подружжя. Окрім того, сам по собі факт придбання спірної квартири в період шлюбу не є безумовною підставою для віднесення такого майна до об`єктів права спільної сумісної власності подружжя.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

06.06.2024 р. між адвокатом Шолох О.В. та ОСОБА_2 укладено договір про надання правничої (правової) допомоги. Квитанцією №3113621 від 01.07.2024 року підтверджується сплата відповідачем адвокату 5 000 гривень 00 копійок за надання правової допомоги в цивільній справі, яка розглядається.

Відповідно ч.ч.4,5,6 ст.137 ЦПК України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.141 ЦПК України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес.

Суд, визначаючи розмір витрат на оплату послуг адвоката, керуючись вимогами ст.137 ЦПК України, враховує незначну складність справи та виконані адвокатом послуги, а також значення справи для сторони, відсутність необхідності в витребуванні інших доказів, усталену судову практику з розгляду даної категорії справ, з огляду на принцип обґрунтованості та пропорційності, наявність клопотання щодо неспівмірності витрат, вважає за доцільне стягнути з позивача на користь ОСОБА_2 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3 000 грн.

Керуючись ст.ст.2,5,10-13,18,141,258-259,263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення про реєстрацію місця проживання, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 витрати на правничу допомогу у розмірі 3 000 /трьох тисяч/ грн 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідачі:

Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради (14032, м. Чернігів, вул. Левка Лук`яненка, буд. 20А, )

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Третя особа - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Суддя В.Г. Павлов