Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2024 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Дергачової Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Передерій Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Сідєльнікова Єлизавета Ігорівна, де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Сідєльнікова Єлизавета Ігорівна, звернувся в суд із заявою, де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, згідно з якою просить:

встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, матір`ю дитини записати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Білорусь, батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, матір`ю дитини записати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Білорусь, батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, матір`ю дитини записати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Білорусь, батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України;

підставою для внесення до актового запису про народження відомостей про батька дитини зазначити актовий запис № 453 від 10 липня 2018 року згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим Подільським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

В обґрунтування заяви представник заявника посилається на те, що 10.07.2018 між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином України, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянкою Республіки Білорусь, зареєстрований шлюб, про що складено відповідний актовий запис № 453, та Подільським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві видано свідоцтво серії НОМЕР_1 . Після реєстрації шлюбу прізвище чоловіка « ОСОБА_6 » і дружини « ОСОБА_7 ».

Заявник звернувся до суду з вказаною заявою для встановлення в порядку окремого провадження факту, що має юридичне значення, а саме для державної реєстрації народження дітей у місті Сімферополь. Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України.

Встановлення факту народження трьох синів необхідно заявникам для отримання свідоцтва про народження дітей та відповідної реєстрації у встановленому законом України порядку, а також, подальшого оформлення закордонних паспортів на дітей.

Наявні документи про народження дітей видані за формою, встановленою Міністерством Російської Федерації, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану. Отже, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що він та ОСОБА_2 є батьками дітей чоловічої статі:

ОСОБА_8 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сімферополь АР Крим. Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057) складено запис акту про народження №7 від 06.02.2019 і видано свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_2 від 06.02.2019;

ОСОБА_9 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сімферополь АР Крим. Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057) складено запис акту про народження №8 від 06.02.2019 і видано свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_3 від 06.02.2019;

ОСОБА_10 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Сімферополь АР Крим. Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057) складено запис акту про народження №9 від 25.02.2022 і видано свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_4 від 25.02.2022.

Зазначає, що відомості про факт народження дітей у шлюбі доводиться наявними свідоцтвами про їх народження, а також довідками про народження № НОМЕР_5 від 06.02.2019, №П-03146 від 06.02.2019 та №П-06539 від 25.02.2022 відповідно.

Отримати документи, що посвідчують факт народження дітей у відділі державної реєстрації актів цивільного стану українського зразку неможливо, оскільки народження відбулося на тимчасово окупованій території України, де не видають медичний документ, що може бути прийнятий відділом РАЦС. За відсутності документа належної форми закладу охорони здоров`я або медичної консультації комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Представник заявника вказує, що для проведення державної реєстрації народження дітей у заявника є об`єктивні перешкоди отримання свідоцтва про народження в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Відтак, заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію народження дітей у позасудовому порядку. Єдиним шляхом для захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Свідоцтво про народження основний документ, що засвідчує особу дитини, до отримання нею паспорта громадянина України. Встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право. Отже, встановити факт народження дітей потрібно для отримання свідоцтва про народження, встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України та реалізації в подальшому дітьми всіх належних їм прав та свобод громадян України.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились. Представник заявника адвокат Сідєльнікова Є.І. подала до суду заяву, згідно з якою просить розглянути справу без їх участі, заяву задовольнити відповідно до заявлених вимог.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 , громадянина України, та ОСОБА_2 , громадянки Республіки Білорусь, у м. Сімферополь Автономної Республіки Кримі народилася дитина чоловічої статті ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою про народження №П-03145 від 06.02.2019, виданою відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 06.02.2019 відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057), про що складено запис акту про народження №7 від 06.02.2019.

01 лютого 2019 року у ОСОБА_1 , громадянина України, та ОСОБА_2 , громадянки Республіки Білорусь, у м. Сімферополь Автономної Республіки Кримі народилася дитина чоловічої статті ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою про народження №П-03146 від 06.02.2019, виданою відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 06.02.2019 відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057), про що складено запис акту про народження №8 від 06.02.2019.

20 лютого 2022 року у ОСОБА_1 , громадянина України, та ОСОБА_2 , громадянки Республіки Білорусь, у м. Сімферополь Автономної Республіки Кримі народилася дитина чоловічої статті ОСОБА_5 , що підтверджується довідкою про народження №П-06539 від 25.02.2022, виданою відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , виданим 25.02.2022 відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим (1400057), про що складено запис акту про народження №9 від 25.02.2022.

На час народження дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Республіки Білорусь, перебували у шлюбі, який 10 липня 2018 року зареєстровано Подільським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, про що 10 липня 2018 року складено відповідний актовий запис № 453, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 10 липня 2018 року.

Відповідно до паспорту громадянина України серії НОМЕР_6 , виданим 29 вересня 2000 року Центральним РВ Сімферопольського МУГУ МВС України в Криму, батько дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України.

Згідно з паспортом громадянина Республіки Білорусь серії НОМЕР_7 , виданим 14 листопада 2017 року Міністерством закордонних справ, мати дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянкою Республіки Білорусь.

Судом встановлено, що свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 , які видані відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, видані органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків. Так само і довідки про народження №П-03145 від 06.02.2019, №П-03146 від 06.02.2019 та №П-06539 від 25.02.2022 відповідно, видані органом на території м. Сімферополь АР Крим, не засвідчують у встановленому порядку факту народження дітей, що створює перешкоди та робить неможливим державну реєстрацію народження дітей та реалізувати інші права та обов`язки, пов`язані із народженням дітей.

Станом на час розгляду цієї справи м. Сімферополь Автономної Республіки Крим знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій та/або перебуває в тимчасовій окупації Російською Федерацією, у зв`язку з чим відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» включений до відповідного переліку територіальних громад, в цьому населеному пункті органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи викладене, до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Згідно з п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акту цивільного стану.

Таким чином, видані органами на території м. Сімферополь АР Крим медичні довідки та свідоцтва про народження не засвідчують у встановленому порядку факту народження дітей, що створює перешкоди та робить неможливим державну реєстрацію народження дітей та реалізувати інші права та обов`язки, пов`язані із народженням дітей.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ст. 7 ч. 1 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Відповідно до вимог ч. ч. 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

У відповідності до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Частиною 1 ст. 122 СК України визначено, що дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою (ст. 145 СК України).

Згідно зі ст. 146 СК України ім`я дитини визначається за згодою батьків.

Відповідно до ст. 147 СК України по батькові дитини визначається за іменем батька.

Отже, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для встановлення факту народження у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дітей чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у місті Сімферополь АР Крим, Україна.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дозволяє йому провести державну реєстрацію народження дітей та отримати свідоцтво про народження дітей громадянин України.

Враховуючи, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заяви щодо встановлення факту народження дітей.

Щодо зазначення актового запису № 453 від 10 липня 2018 року згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим Подільським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, як підставу для внесення до актового запису про народження відомостей про батька дитини, то зазначена вимога згідно поданою заявою не підлягає розгляду в порядку ст. 317 ЦПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Аналогічні положення містяться в п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 272, 273, 315-319, 430 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Сідєльнікова Єлизавета Ігорівна, де заінтересовані особи: ОСОБА_2 , відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки Республіки Білорусь, батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки Республіки Білорусь, батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Сімферополь АР Крим, Україна, у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки Республіки Білорусь, батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 24 червня 2024 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Н.В. Дергачова