Справа № 487/1918/24
Провадження № 2-о/487/87/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Марченко Л.В., представника Державної міграційної служби України - Долганюк Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України, Новобузька міська рада Баштанського району Миколаївської області, Міністерство внутрішніх справ, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України, Новобузька міська рада Баштанського району Миколаївської області, Міністерство внутрішніх справ, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме заявник просить: встановити факт, що має юридичне значення - зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 за період 14.07.1991 по 01.10.2007 за адресою: АДРЕСА_1 . Витребувати у Новобузької міської ради Баштанського району Миколаївської області картотеку з питань реєстрації фізичних осіб за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви зазначив, що 20.12.2023 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про повернення помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% вартості об`єкту нерухомого майна в сумі 11701,95 грн при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу від 23.09.2022. Своєю відповіддю ГУ ПФУ України в Миколаївській області повідомило, що йому потрібно подати документи щодо реєстрації місця проживання і невикористаних житлових чеків на приватизацію з усіх місць проживання за період з 1992 по 02.10.2007, з 23.12.2016 по теперішній час. Однак у заявника відсутній документ, який міг би свідчити про зареєстроване місце проживання за період 14.07.1991 по 01.10.2007. У вказаний період він міг бути зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , де він проживав. На запит заявника Міністерство юстиції України, Державна міграційна служба України та Новобузька міська рада Баштанського району Миколаївської області проінформували, що не володіють запитуваною інформацією. Міністерство внутрішніх справ відповіді на запит не надало. Доказами що підтверджують факт може бути свідоцтво про народження, картка фізичної особи - платника податків.

Ухвалою суду від 06 березня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.

20 березня 2024 року надійшли пояснення Міністерства внутрішніх справ України, відповідно до яких представник зазначає, що Міністерство не є володільцем чи розпорядником інформації місця реєстрації заявника.

20 березня 2024 року надійшла заява ОСОБА_1 про залучення як заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

09 квітня 2024 року надійшла заява Державної міграційної служби.

10 квітня 2024 року надійшли письмові пояснення Державної міграційної служби, відповідно до яких представник зазначає, що до 01 серпня 2012 року органи внутрішніх справ здійснювали реєстрацію місця проживання осіб. Територіальні органи ДМС здійснювали реєстрацію місця проживання з 01 серпня 2012 р. по 02.04.2016. Ведення реєстраційного обліку також здійснювалось адресно-довідковими підрозділами у паперовому вигляді. Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні зберігалися в картотеці до надходження відомостей про реєстрацію місця проживання осіб за новим місцем проживання або протягом шести років, після чого вилучалися та знищувалися. З 04.04.2016 надання адміністративних послуг у сфері реєстрації місця проживання здійснюється органом реєстрації на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідного виконавчого органу сільської, селищної або міської ради. Просили вирішити справу на розсуд суду.

Ухвалю суду від 10 квітня 2024 року залучено заінтересованою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та витребувано докази.

01 серпня 2024 року надійшла відповідь відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання.

Ухвалою суду від 27 серпня 2024 року витребувано докази у Новобузької філії комунального підприємства Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації, зобов`язано заявника надати докази.

03 жовтня 2024 року надійшла відповідь Новобузької філії КП ММ БТІ.

07 жовтня 2024 року надійшла заява ОСОБА_1 на виконання вимог ухвали суду та про розгляд справи без його участі.

В судовому засіданні представник Державної міграційної служби просила прийняти рішення на розсуд суду, надала пояснення аналогічні змісту письмових пояснень.

Дослідивши надані докази, суд дійшов до такого висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 15-1 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 № 1740, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо: особа придбаває житло вперше, що підтверджується заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя), та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід`ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло, а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року).

На звернення ОСОБА_1 щодо повернення помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у відповіді від 27.12.2023 № 1400-0504-8/96149 повідомило, що для повернення помилково сплачених коштів, необхідно надати документи щодо реєстрації усіх місць проживання і невикористання житлових чеків на приватизацію з усіх місць проживання за період з 1992 по 02.10.2007, з 23.12.2016 по теперішній час, копії документів, які підтверджують особу ОСОБА_1 , а саме копії паспорта і копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що його зареєстроване місце проживання за період 14.07.1991 по 01.10.2007 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки на його запити такої інформації не надано.

Згідно з відповіддю Державної міграційної служби України (№ М-292-24/6.2/706-24 від 06.02.2024) до 01.08.2012 реєстрація місця проживання/перебування, зняття з реєстрації місця проживання було покладено на органи внутрішніх справ, правонаступником яких ДМС не являється. Територіальні підрозділи ДМС здійснювали реєстрацію місця проживання/перебування, зняття з реєстрації місця проживання з 01.08.2012 по 02.04.2016. Надати інформацію про реєстрацію місця проживання з 14 липня 1991 року по 03 жовтня 2007 рік не виявляється можливим.

Згідно з відповіддю Міністерства юстиції України (№11602/М-1017/7.1.4 від 23.01.2024) щодо надання інформації стосовно реєстрації місця проживання (прописки) з 14 липня 1991 року по 03 жовтня 2007 рік, що це питання не належить до їх повноважень.

Відповідно до відповіді Новобузької міської ради Миколаївської області ( № 349-02-12 від 19.02.24), повноваження щодо реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання прийнято з 04.04.2016 та їм було передано картотеку від Новобузького районного відділу УДМС України в Миколаївській області, проте картотека за адресою: АДРЕСА_1 , не передавалась. Єдина інформація, яка є у володінні - зняття 20.12.2016 року з реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Прикінцевих положень Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який набрав чинності 15.01.2004, місце проживання особи, яке на день набрання чинності цим Законом підтверджувалося пропискою або було відповідно зареєстроване, вважається зареєстрованим.

Відповідно до наказу МВС №600 від 15.06.2006 р. «Про затвердження порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», на сторінках від одинадцятої до шістнадцятої проставляється штамп реєстрації місця проживання (додаток 3) та штамп зняття з реєстрації місця проживання (додаток 4), які заповнюються відповідно до поданих документів. При обміні паспорта відомості про реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання переносяться з паспорта, що підлягає обміну. Зазначені штампи не проставляються, якщо оформити реєстрацію водночас з оформленням паспорта немає можливості.

З копії паспорту ОСОБА_1 НОМЕР_1 , виданого Новобузьким РВ УМВС України в Миколаївській області 02 жовтня 2007 року, встановлено, що у ньому на стор. 11 міститься штамп реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже встановлено, що на час видачі паспорту громадянина України ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , яка після перейменування має назву - АДРЕСА_1 .

Окрім цього, факт реєстрації за вказаною адресою підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які підтвердили, що з 14.07.1991 по 01.10.2007 заявник проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до копії паспорту матері заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 26.06.1991 по 11.12.2001, з 02.05.2003 по 12.11.2018 вона була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Досліджені судом докази узгоджуються між собою та з іншими матеріалами цивільної справи, є належними та допустимими і у своїй сукупності є достатніми для встановлення факту реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за період 14.07.1991 по 01.10.2007 за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлення цього факту необхідно заявнику для повернення помилково сплачених коштів, тобто встановлення цього факту має юридичне значення для заявника. Іншим способом, окрім судового, він захистити свої права не може, тому виходячи із наданих доказів, суд вважає за необхідне заяву задовольнити.

Керуючись ст. ст. 293, 294, 265, 268, 315 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Державна міграційна служба України, Новобузька міська рада Баштанського району Миколаївської області, Міністерство внутрішніх справ, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за період з 14.07.1991 по 01.10.2007 за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи: Державна міграційна служба України, адреса: вул. Володимирська, 9, м. Київ, .

Новобузька міська рада Баштанського району Миколаївської області, адреса: площа Свободи, 42, м. Новий Буг, Баштанський р-н, Миколаївська обл., .

Міністерство внутрішніх справ, адреса: вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, .

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, адреса: вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄРДПОУ 13844159.

Повне судове рішення складено 16 жовтня 2024 року.

Суддя З.М.Сухаревич