Єдиний унікальний номер №440/1383/16-ц
Провадження № 6/943/15/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2024 року м. Буськ

Буський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Коса І.Б.

за участю секретаря судового засідання Дутки С.І.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буську заяву першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі позивача Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області до ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

в с т а н о в и в :

перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області - М. Байса в інтересах держави в особі позивача Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області звернулася до суду із вищевказаною заявою, у якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі №440/1383/16-ц Кізлівську сільську раду Буського району () на її правонаступника - Буську міську раду Золочівського району ().

В обгрунтування поданої заяви покликається на те, що рішенням Буського районного суду Львівської області від 14.09.2020 року по справі № 440/1383/16-ц, провадження № 2/943/65/2020 задоволено позов заступника керівника радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області, третя особа - Державна екологічна інспекція у Львівській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої державним водоохоронним біоресурсам незаконним виловом риби в сумі 3 451 грн. Отриманий прокурором виконавчий лист, виданий судом 20.11.2020 року у даній справі перебував на виконанні у Буському відділі державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Золочівською окружною прокуратурою встановлено, що на підставі Закону України «Про добровільне об?єднання територіальних громад» створено нові громади і стягувач - Кізлівська сільська рада Буського району Львівської області () включена до відповідної новоствореної територіальної громади - Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області в юридичній особі Буської міської ради Золочівського району (). Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29.05.2024 року статус юридичної особи Кіздівської сільської ради Буського району () припинено. До складу Буської територіальної громади ввійшла Кізлівська територіальна громада. Відтак, представник заявника просить подану заяву задовольнити, замінивши сторону виконавчого провадження.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, незважаючи на повідомлення їх судом про дату, час і місце розгляду справи належним чином, а клопотань, які би перешкоджали розгляду справи до суду не надходили.

Згідно частини третьої статті 442 ЦПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Оскільки в силу приписів абзацу другого частини третьої статті 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, а тому з урахуванням наведеного та скорочених строків розгляду такої категорії справ, суд вважає за можливе розглянути заяву без їх участі.

Через неявку в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає процесуальним приписам частини другої статті 247 ЦПК України.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

У відповідності до вимог частини першої статті 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець (ч. 2 ст. 442 ЦПК України).

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення (ст. 446 ЦПК України).

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2023 року в справі №183/4196/21, оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, можна зробити такий висновок: заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Врегулювання цього питання саме нормами ЦПК України обумовлено відсутністю спору між стороною виконавчого провадження та виконавцем, що свідчить про відсутність потреби в задіянні суду адміністративної юрисдикції, оскільки сторона виконавчого провадження не оспорює його рішень, дій чи бездіяльності, бо вирішення вказаного питання перебуває поза межами компетенції виконавця. Однак саме цивільний суд спроможний кваліфіковано встановити, чи є правонаступником заявник, який просить замінити собою попереднього учасника виконавчого провадження.

Судом встановлено, що рішенням Буського районного суду Львівської області від 14.09.2020 року по справі № 440/1383/16-ц, провадження № 2/943/65/2020 задоволено позов заступника керівника радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області, третя особа - Державна екологічна інспекція у Львівській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої державним водоохоронним біоресурсам незаконним виловом риби в сумі 3 451 грн.

Отриманий прокурором виконавчий лист, виданий судом 20.11.2020 року у даній справі перебував на виконанні у Буському відділі державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою начальника Буського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.12.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу повернуто у Золочівську окружну прокуратуру виконавчий лист № 440/1383/16-ц від 20.11.2020 року на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Виконавчий лист повернуто у Золочівську окружну прокуратуру у зв`язку з тим, що боржником борг не сплачено; у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення; розшуки щодо такого майна виявилися безрезультативними; на арештованих рахунках відсутній рух коштів.

Крім того, судом встановлено, що на підставі Закону України «Про добровільне об?єднання територіальних громад» створено нові громади і стягувач - Кізлівська сільська рада Буського району Львівської області () включена до відповідної новоствореної територіальної громади - Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області в юридичній особі Буської міської ради Золочівського району ().

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29.05.2024 року статус юридичної особи Кіздівської сільської ради Буського району () припинено.

В силу вимог частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 13 Розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України за №512/5 від 02.04.2012 року передбачено, що правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанові № 8 від 25.09.2015 року «Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», що при вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв`язку з правонаступництвом через відступлення права вимоги суд має з`ясувати, чи наявний договір відступлення права вимоги, який є доказом правонаступництва, та з`ясувати, чи наявне відкрите виконавче провадження, у якому ставиться питання про заміну сторони.

Зокрема, як убачається із матеріалів справи, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Буської територіальної громади включено територію Кізлівської територіальної громади.

Відповідно до пунктів 1, 3, 9.7 рішення Буської міської ради № 6 від 10.12.2020 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб - сільських та селищних рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», визначено Буську міську раду правонаступником прав та обов?язків Кізлівської сільської ради з дня набрання нею повноважень.

Здійснено процедуру реорганізації шляхом приєднання до Буської міської ради Кізлівської сільської ради () та проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - сільської ради.

До складу Буської територіальної громади ввійшла, окрім інших, Кізлівська територіальна громада.

Оскільки представником заявника доведено наявність виконавчого провадження про відшкодування шкоди, завданої державним водоохоронним біоресурсам незаконним виловом риби, а із боржника ОСОБА_1 стягнуто заборгованість на користь Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області, правонаступником прав та обов`язків якої визначено Буську міську раду Золочівського району Львівської області, що підтверджено наявними розпорядженням КМУ від 12.06.2020 року № 718-р та рішенням Буської міської ради № 6 від 10.12.2020 року, які є доказами правонаступництва, а відтак суд вважає подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадження обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Ураховуючи наведене та керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 76, 81, 223, 247, 259, 260, 261, 263, 442, 446 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

замінити сторону виконавчого провадження у справі №440/1383/16-ц Кізлівську сільську раду Буського району () на її правонаступника Буську міську раду Золочівського району ().

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 25.06.2024 року.

Суддя Кос І. Б.