Справа № 314/1348/24
Провадження № 2-о/314/61/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2024 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Румянцева А.В.,

справа № 314/1348/24;

провадження № 2-о/314/61/2024;

учасники справи:

-заявник ОСОБА_1 ;

-заінтересована особа Головне управління ДМС України в Запорізькій області;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: головне управління ДМС України у Запорізькій області в особі Заводського відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби у Запорізькій області про встановлення факту постійного проживання на території України,

за участю: заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Мойсеєнка Є.О.,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

стислий виклад позицій сторін.

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Оріхів Запорізької області, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 27.02.1990, яке видане Оріхівським відділом РАЦС м. Оріхів Запорізька область, актовий запис № 121.

Отримав базову загальну середню освіту (8 класів) в середній школі міста Оріхів Запорізької області, яку закінчив орієнтовно у 1979 році. Атестат був отриманий, але на теперішній час втрачений. Після закінчення школи, у вересні 1979 року вступив на навчання до Оріхівського сільськогосподарського технікуму у місті Оріхів Запорізької області. Навчання закінчив у 1983 році. Отримав диплом, серії ET № 883592 від 20.06.1983, реєстраційний номер 10942, про здобуття професійної технічної освіти за спеціальністю «Механізація сільського господарства», присвоєно кваліфікацію техніка - механіка. Проходив курси підвищення кваліфікації заготівельників у Запорізькому кооперативному середньому професійному технічному училищі. Отримав відповідне свідоцтво від 05.04.1986 року №12.

15.07.1983 прийнятий на посаду шофера 3-го класу до Оріхівського районного виробничого об`єднання з виробничо-технічного забезпечення сільського господарства. 22.10.1983 звільнений з посади.

11.02.1986 прийнятий учнем заготівельника заготконтори Оріхівської райспоживспілки Запорізької області; 06.06.1986 переведений на посаду заготівельника Оріхівської райспоживспілки Запорізької області. 04.11.1986 звільнений з посади.

05.11.1986 прийнятий на посаду машиніста трактору Т-150 Оріхівської МДСО (після зміни найменування Оріхівська МДПМК-166); 27.04.1987 переведений на посаду лінійного механіка Оріхівської МДСО (після зміни найменування Оріхівська МДПМК-166). 26.10.1987 звільнений з посади.

23.11.1987 прийнятий на посаду машиніста бульдозеру 5-го розряду Оріхівського кар`єру формоматеріалів Главметпром Міністерства станкобудівельної та інструментальної промисловості СРСР. 11.11.1988 звільнений з посади.

У період часу з 16.05.1989 по 06.08.1996 заявник був офіційно працевлаштований на посаді монтажника зовнішніх трубопроводів 3 розряду, машиніста екскаватора 5 розряду на Держаному підприємстві «Запорізька ПМК-236», яке Наказом Фонду державного майна України № 3-АТ від 10.01.1996 перейменовано на ВАТ «Запорізька ПМК-236».

Перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб зареєстрований 19.01.1985 року. Актовий запис про шлюб №13, складений Оріхівським відділом запису актів громадянського стану Запорізької області. Свідоцтво про укладення шлюбу, серії НОМЕР_2 , видане Оріхівським відділом ЗАГС 19.01.1985 року.

Раніше був документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 , виданим 25.03.1981 відділом внутрішніх справ Оріхівського РВВС в Запорізькій області, у якому адресу реєстрації було зазначено як: АДРЕСА_1 .

Із заявою про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року заявник ОСОБА_1 раніше не звертався.

Звернувшись у другій половині 2022 року до Заводського відділу у м. Запоріжжі УДМС України у Запорізькій області з заявою про перевірку підтвердження належності до громадянства України для подальшого оформлення паспорта громадянина України, що містить безконтактний електронний носій (у вигляді ID-картки), замість втраченого паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, йому було відмовлено в оформленні паспорту, оскільки для підтвердження належності до громадянства України йому необхідно надати судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

На даний час заявник проживає без реєстрації місця проживання з 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією довідки виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 04.03.2024 за № 02-01-45/153.

Із даною заявою звернувся до суду з метою підтвердження громадянства для отримання паспорта громадянина України.

У судовому засіданні заявник та його представник заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні не заперечувала про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 року.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 05.04.2024 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, призначено цивільну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

24.05.2024 від представника Управління ДМС України в Запорізькій області до суду надійшли пояснення, відповідно до яких Управління ДМС України в Запорізькій області не заперечує проти встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 року.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Оріхів Запорізької області.

Перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб зареєстрований 19.01.1985 року.

Раніше був документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 , виданим 25.03.1981 відділом внутрішніх справ Оріхівського РВВС в Запорізькій області, у якому адресу реєстрації було зазначено як: АДРЕСА_1 .

Із заявою про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року заявник ОСОБА_1 раніше не звертався.

Звернувшись у другій половині 2022 року до Заводського відділу у м. Запоріжжі УДМС України у Запорізькій області з заявою про перевірку підтвердження належності до громадянства України для подальшого оформлення паспорта громадянина України, що містить безконтактний електронний носій (у вигляді ID-картки), замість втраченого паспорту громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, йому було відмовлено в оформленні паспорту, оскільки для підтвердження належності до громадянства України йому необхідно надати судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

На даний час заявник проживає без реєстрації місця проживання з 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією довідки виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 04.03.2024 за № 02-01-45/153.

Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно зі ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України", громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.

Відповідно п. 7 "Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень", затвердженого Указом Президента України № 215 від 27 березня 2001 року, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

У пункті 44 вищевказаного Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Суд зазначає, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

А стаття 1 цього Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік 180 днів. Проживання на території України на законних підставах проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Так, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження заявника на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Оріхів Запорізької області, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 27.02.1990, яке видане Оріхівським відділом РАЦС м. Оріхів Запорізька область, актовий запис № 121.

Отримав базову загальну середню освіту (8 класів) в середній школі міста Оріхів Запорізької області, яку закінчив орієнтовно у 1979 році. Атестат був отриманий, але на теперішній час втрачений. Після закінчення школи, у вересні 1979 року вступив на навчання до Оріхівського сільськогосподарського технікуму у місті Оріхів Запорізької області. Навчання закінчив у 1983 році. Отримав диплом, серії ET № 883592 від 20.06.1983, реєстраційний номер 10942, про здобуття професійної технічної освіти за спеціальністю «Механізація сільського господарства», присвоєно кваліфікацію техніка - механіка. Проходив курси підвищення кваліфікації заготівельників у Запорізькому кооперативному середньому професійному технічному училищі. Отримав відповідне свідоцтво від 05.04.1986 року №12.

15.07.1983 прийнятий на посаду шофера 3-го класу до Оріхівського районного виробничого об`єднання з виробничо-технічного забезпечення сільського господарства. 22.10.1983 звільнений з посади.

11.02.1986 прийнятий учнем заготівельника заготконтори ІНФОРМАЦІЯ_3 ; 06.06.1986 переведений на посаду заготівельника Оріхівської райспоживспілки Запорізької області. 04.11.1986 звільнений з посади.

05.11.1986 прийнятий на посаду машиніста трактору Т-150 Оріхівської МДСО (після зміни найменування Оріхівська МДПМК-166); 27.04.1987 переведений на посаду лінійного механіка Оріхівської МДСО (після зміни найменування Оріхівська МДПМК-166). 26.10.1987 звільнений з посади.

23.11.1987 прийнятий на посаду машиніста бульдозеру 5-го розряду Оріхівського кар`єру формоматеріалів Главметпром Міністерства станкобудівельної та інструментальної промисловості СРСР. 11.11.1988 звільнений з посади.

У період часу з 16.05.1989 по 06.08.1996 заявник був офіційно працевлаштований на посаді монтажника зовнішніх трубопроводів 3 розряду, машиніста екскаватора 5 розряду на Держаному підприємстві «Запорізька ПМК-236», яке Наказом Фонду державного майна України № 3-АТ від 10.01.1996 перейменовано на ВАТ «Запорізька ПМК-236».

Перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб зареєстрований 19.01.1985 року. Актовий запис про шлюб №13, складений Оріхівським відділом запису актів громадянського стану Запорізької області. Свідоцтво про укладення шлюбу, серії НОМЕР_2 , видане Оріхівським відділом ЗАГС 19.01.1985 року.

Раніше був документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 , виданим 25.03.1981 відділом внутрішніх справ Оріхівського РВВС в Запорізькій області, у якому адресу реєстрації було зазначено як: АДРЕСА_1 .

Із заявою про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року заявник ОСОБА_1 раніше не звертався.

На даний час заявник проживає без реєстрації місця проживання з 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією довідки виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 04.03.2024 за № 02-01-45/153.

Отже, досліджені в судовому засіданні письмові докази в їх сукупності, свідчать про те, що заявник проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та іншого місця проживання у нього не було.

З урахуванням викладеного, а також з огляду на те, що для реалізації заявником своїх прав необхідним є визнання факту постійного проживання на території України, і саме цей факт має для заявника юридичне значення, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268, 315, 319 ЦПК України, суд, -

вирішив:

заяву задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: місто Оріхів, Запорізький (Оріхівський) район, Запорізької області, на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 13.06.2024.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Головне управління ДМС України в Запорізькій області, , адреса: місто Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 90.

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

13.06.2024