Справа №478/227/24 пров. №2/478/136/2024
Р і ш е н н я

І м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2024 року Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді Сябренко І.П.

за участю: секретаря Поліщук С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду смт. Казанка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу,

В с т а н о в и в:

29 лютого 2024 року позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (далі - АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», на ім`я якого відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Факт приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) відбулось шляхом вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

Проте, відповідач ОСОБА_1 , скориставшись послугами з розподілу природного газу, належним чином не виконував своїх обов`язків з оплати наданих послуг, у зв`язку з чим станом на 30 листопада 2022 року заборгованість відповідача за розподіл природного газу становить 12936 грн.

На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за розподіл природного газу, в розмірі 12936 грн, та судові витрати, в розмірі 3028 грн.

Дану позовну заяву подано до суду 29 лютого 2024 року в електронному вигляді через систему «Електронний суд».

Ухвалою Казанківського районного суду Миколаївської області від 19 березня 2024 року, в порядку п.1 ч.6 ст.19, ст.274 ЦПК України, у справі відкрито спрощене позовне провадження та постановлено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін.

15 квітня 2024 року відповідачем ОСОБА_1 до суду подано зустрічний позов до АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» та ТОВ «Миколаївгаз Збут» про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою суду від 17 квітня 2024 року зустрічний позов ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» та ТОВ «Миколаївгаз Збут» про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, який поданий для спільного розгляду з первісним позовом по цивільній справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу, повернуто заявнику.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 10 червня 2024 року ухвалу Казанківського районного суду Миколаївської області від 17 квітня 2024 року, залишено без змін.

Відповідач ОСОБА_1 повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи, однак у встановлений судом термін відзиву на позовну заяву не подав.

Учасники справи, заперечень щодо можливості судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін не висловили, тому з урахуванням положень ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд приходить такого висновку.

Матеріалами справи встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (постанова №853 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Миколаївгаз» та постанови №944 від 04.06.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року №853»), виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, та здійснює щодо неї функції оперативно - технологічного управління (а.с.30-31).

Таким чином, Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі вищевказаної ліцензії в межах території м. Миколаєва та Миколаївської області, зокрема і на території селища Казанка Баштанського району Миколаївської області.

Послуги з розподілу природного газу та їх оплата регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем та Цивільним кодексом України.

За нормами ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг.

Згідно п.1 ч.2 цієї статті даного Закону - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до п.1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (а.с.34-36).

В силу приписів п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з п.4 глави 3 розділу VI Кодексу Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, крім іншого мають містити норми споживання природного газу у розрізі 12 календарних місяців (норма застосовується щодо побутових споживачів без лічильника газу).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21) та у постанові від 14 вересня 2022 у справі № 717/341/21.

Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

За правилами ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язується вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виконують з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Приписами ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків можуть бути договори або інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

ОСОБА_1 був споживачем послуг природного газу, за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . При цьому акцептування побутовим споживачем ОСОБА_1 договору про розподіл природного газу, а отже і факт приєднання до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема щодо споживання природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 та вбачається з розрахунку річної замовленої потужності за період з 2018 року по 2021 рік включно (а.с.39).

Згідно акту №247 «Про припинення газопостачання природного газу» складеного працівниками Казанківської дільниці Баштанського відділення АТ «Миколаївгаз» від 15 листопада 2022 року, споживачу послуг природного газу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , було проведено припинення газопостачання, у зв`язку з виявленням та усуненням витоку газу, шляхом механічного від`єднання з встановленням металевої інвентарної заглушки у фланцеве з`єднання (а.с.63).

Відповідно до вимог ст.ст.526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Отже, матеріалами справи встановлено та не спростовано відповідачем ОСОБА_1 , останній отримував послуги з постачання природного газу, тому, відповідно, отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», яке є оператором газорозподільної системи, зокрема і на території селища Казанка Баштанського району Миколаївської області.

Згідно наданого позивачем розрахунку, сума заборгованості ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», за період з 01.01.2020 року по 30.11.2022 року, становить 12936 грн (а.с.45).

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, тарифів встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Миколаївгаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.

07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Так, згідно п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Відповідно до п.2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Згідно умов п.6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з п.6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року №3035 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Миколаївгаз» (а.с.32), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Миколаївгазз» на період:

1. з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно у розмірі 1,09 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ);

2. з 01 липня 2020 року у розмірі 1,35 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 24.06.2020 року №1173 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 року №3035», внесено зміни: «1) в абзац другий підпункту 2 пункту 1 цифри «1,35» замінити цифрами «1,22» (а.с.32 зворот).

З 1 січня 2021 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 30 грудня 2020 року №2777 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Миколаївгаз», якою для AT «Миколаївгаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,95 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) (а.с.33).

Постановою НКРЕКП від 30 січня 2021 №128 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 30 грудня 2020 року №2777» внесені зміни до зазначеної постанови, а саме: «1) в абзаці другому пункту 1 цифри «1,95» замінено цифрами «1,79» (а.с.31 зворот).

Відповідно тариф на послуги розподілу природного газу за січень 2021 року склав 1,95 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), а за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2021 року - 1,79 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).

З 1 січня 2022 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 22 грудня 2021 року №2762 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Миколаївгаз», якою для AT «Миколаївгаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,99 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) (а.с.30 зворот).

Згідно умов абз.2 п.6.3 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, які кореспондуються з положеннями абз.2 п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, місячна вартість послуги з розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

В свою чергу відповідач ОСОБА_1 не спростував наведений позивачем розрахунок наявної у нього заборгованості, а також не надав доказів іншої норми споживання природного газу, ніж та, яка взята до уваги позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» при визначенні плати за розподіл природного газу.

Таким чином, сума боргу відповідача ОСОБА_1 , за період з 01.01.2020 року по 30.11.2022 року, складає 12936 грн, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

За таких обставин, суд приходе висновку про те, що з відповідача ОСОБА_1 слід стягнути на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» заборгованість за розподіл природного газу, за період з 01.01.2020 року по 30.11.2022 року, в розмірі 12936 грн.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 259, 264, 265, 268, 279 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Максимівка Новобузького району Миколаївської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, ) заборгованість за розподіл природного газу, в розмірі 12936 (дванадцять тисяч дев`ятсот тридцять шість) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 3028 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Повний текст рішення складено 21.06.2024 року.

Суддя І.П. Сябренко