Справа № 442/1456/24 Головуючий у 1 інстанції: Нагірна О. Б.
Провадження № 22-ц/811/2483/24 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

головуючого судді - Ніткевича А.В.

суддів - Бойко С.М., Копняк С.М.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні Львівського апеляційного суду у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 липня 2024 року в складі судді Нагірної О.Б. у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми зайво отриманої пенсії,-

встановив:

У лютому 2024 року позивач ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області звернувся суду з позовом до відповідачки ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідачки переплату пенсії, яка виникла за період з 01.08.2021 по 28.02.2022 в розмірі 15 400,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачка з 01.08.2020 перебувала на обліку в ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК серії 12ААБ № 071355, виданої 31.07.2020 Дрогобицькою міжрайонною МСЕК, їй встановлено третю групу інвалідності загального захворювання з 01.08.2020 по 01.08.2021, дата чергового переогляду 31.07.2021.

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020, розділ XV «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктом 14-6 такого змісту: «У разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю».

На підставі наведеного виплата пенсії відповідачу була продовжена на період дії карантину без результатів повторного огляду медико-соціальної експертизи на період з 01.08.2021 по 28.02. 2022.

17.02.2022 ОСОБА_1 звернулася до відділу обслуговування громадян № 2 у м. Дрогобич з проханням припинити виплату пенсії по інвалідності, у зв`язку з тим, що вона оглядалася МСЕК та за результатами не визнана інвалідом. Також, в заяві вказала, що поверне нараховану пенсію за період з 01.08.2021 по 28.02.2022.

Позивач зазначає, що у зв`язку із тим, що за результатами МСЕК відповідачка інвалідом не визнана виникла переплата пенсії за період з 01.08.2021 по 28.02.2022 в розмірі 15400 грн., на підтвердження чого долучив індивідуальний перерахунок.

Відділом обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_1 надіслано виклики від 22.02.2023 за № 1300-5205-8/25617 та від 22.09.2023 № 1300-5205-8/137738 про необхідність явки у відділ для вирішення питання погашення переплати пенсії. Станом на 16.02.2024 відповідачка на прийом не з`явилася та переплату пенсії не погасила. Просив позов задовольнити.

Заочним рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 липня 2024 року в задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено.

Рішення суду оскаржив позивач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в апеляційній скарзі покликається на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до ст. 50 Закону №1058 суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 №6-4 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.05.2003 за №374/7695.

Відповідно до п. 3 Порядку 6-4 суми пенсії виплачені надміру можуть бути повернені пенсіонером добровільно або стягненні на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку.

Зазначає, що при ухваленні рішення судом проігноровано ст. 1215 ЦК України, якою передбачено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Тобто, законом встановлено два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

З врахуванням обставин, що підтверджені належними, допустимими та достовірними доказами, які у своїй сукупності є достатніми, суд приходить висновку, що відповідач свідомо не маючи наміру повторно проходити медичний огляд для продовження групи інвалідності, не повідомив своєчасно про це позивача та продовжував отримувати виплату пенсії у період з 01.10.2022 по 30.11.2022.

Просить скасувати рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08.07.2024 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 15 400 грн. задовольнити.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України відсутність відзиву не перешкоджає перегляду судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справив порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 369 ЦПК України).

Згідно із ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи наведене, справа призначена для розгляду апеляційним судом в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

При цьому, згідно із ч. 1 ст. 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, відтак колегія суддів інформувала учасників справи про час і день розгляду справи, шляхом оприлюднення інформації про розгляд справи на офіційному сайті Львівського апеляційного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, межі та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи із такого.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано до суду доказів зловживань з боку відповідача, які б доводили його недобросовісність при нарахуванні розміру пенсії та безпідставно отриманих грошових коштів за період з 01.08.2021 по 28.02.2022.

Без встановлення фактів недобросовісної поведінки відповідача та наявності рахункової помилки при виплаті пенсії, відсутні підстави для стягнення з відповідача надмірно виплаченої суми пенсії, відповідно до статті 1215 ЦК України, у межах строку з 01.08.2021 по 28.02.2022.

Перевіряючи оскаржуване рішення суду першої інстанції в межах заявлених вимог позовної заяви та доводів апеляційної скарги, колегія суддів враховує таке.

Судом встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.08.2020 перебувала ОСОБА_1 як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003.

Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК серії 12ААБ № 071355, виданої 31.07.2020 Дрогобицькою міжрайонною МСЕК ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності загального захворювання з 01.08.2020 по 01.08.2021, дата чергового переогляду 31.07.2021 (а.с.3).

На виконання пункту 14-6 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії відповідачу була продовжена на період дії карантину без результатів повторного огляду медико-соціальною експертною комісією з 01.08.2021 по 28.02.2022.

17.02.2022 ОСОБА_1 звернулася до відділу обслуговування громадян № 2 у м. Дрогобич з проханням припинити виплату пенсії по інвалідності, у зв`язку з тим, що вона оглядалася МСЕК та за результатами не визнана особою з інвалідністю. Також, в заяві вказала, що поверне нараховану пенсію за період з 01.08.2021 по 28.02.2022.

Позивач зазначає, що у зв`язку із тим, що за результатами МСЕК відповідачка не визнана особою з інвалідністю, виникла переплата пенсії за період з 01.08.2021 по 28.02.2022 в розмірі 15400 грн., на підтвердження чого долучив індивідуальний перерахунок, яку відповідач не повертає.

Відділом обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_1 було надіслано виклики від 22.02.2023 за № 1300-5205-8/25617 та від 22.09.2023 № 1300-5205-8/137738 про необхідність явки у відділ для вирішення питання погашення переплати пенсії. Станом на 16.02.2024 відповідачка на прийом не з`явилася та переплату пенсії не погасила.

Відносини, що виникають у процесі призначення, перерахунку і виплати пенсій, регулюються ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якими визначений порядок та підстави повернення суми пенсій, виплачених пенсіонеру.

Згідно зі ст. 1 Закону ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону (ч. 1 ст. 30 Закону).

Залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством (ч. 1 ст. 31 Закону).

За змістом ст. 34 Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно із частиною 1 статті 102 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління ПФУ від 21 березня 2003 року (у редакції постанови правління ПФУ від 25 листопада 2014 року).

Згідно із п. 3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган ПФУ, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

У пункті 4 Порядку міститься роз`яснення, що у разі припинення виплати пенсії відповідно до ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу ПФУ, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум, стягуються в судовому порядку.

За приписами ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто, вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а і тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Згідно з ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»(із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин. Строк карантину неодноразово продовжувався. Карантин в Україні було безперервно встановлено з 12 березня 2020 року до 30 червня 2023 року.

В свою чергу, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19, розділ XV «Прикінцеві положення» від 30 березня 2020 року № 540, ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено п. 14-6, яким передбачено, що у випадку пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби, передбачених карантином, встановленим КМУ, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю, виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Верховний Суд у постанові від 18 серпня 2020 року у справі №638/10460/17 дійшов висновку, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані пенсійним органом за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі № 487/3380/16-а та від 11 лютого 2020 року у справі № 761/41107/16-а.

Проаналізувавши вищенаведені норми та вивчивши обставини даної справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову ГУ ПФУ у Львівській області про стягнення переплати пенсії з ОСОБА_1 .

За матеріалами справи встановлено, що відповідачці, яка перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській, як особа з інвалідністю, у період з 01.08.2021 по 28.02.2022 нараховувалася та виплачувалася пенсія поза межами строку встановленої їй раніше інвалідності, при цьому позивач був обізнаний зі строком, на який відповідачу встановлювалась група інвалідності (31.07.2021) та продовжив нарахування та виплату пенсії поза межами цього строку за власною ініціативою, на період продовження карантину.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що за наслідками розгляду даної справи не доведено належними доказами зловживань з боку ОСОБА_1 чи подання нею недостовірних даних, у зв`язку з чим підстави для стягнення сплачених сум пенсії відсутні, оскільки не встановлено ні факту недобросовісного отримання відповідачкою зазначених коштів, ні наявності рахункової помилки.

Ураховуючи вищевикладене, на основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилаються учасники справи, як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених доказами, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу ГУ ПФУ у Львівській області необхідно залишити без задоволення, а заочне рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 липня 2024 року без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Стаття 375 ЦПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 258, 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - залишити без задоволення.

Заочне рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 липня 2024 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складений 12 листопада 2024 року.

Головуючий: А.В. Ніткевич

Судді: С.М. Бойко

С.М. Копняк