Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 жовтня 2024 року

м. Одеса

Справа № 521/10471/24

Провадження № 2-о/521/423/24

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Федорової А.В.,

Учасники справи:

Заявник - ОСОБА_1

Представник - ОСОБА_2

Заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану та внесення змін до актового запису, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси із заявою звернулась ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за якою просить: встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, де допущено помилку щодо імені дитини в графі «Ім`я», яке вказано « ОСОБА_3 » замість вірного « ОСОБА_4 »; внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 11 від 07 червня 1994 року, складеного виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, а саме: в графі «Ім`я» зазначити вірне « ОСОБА_4 » замість невірно зазначеного « ОСОБА_3 ».

05 серпня 2024 року заінтересована особа Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернулося до суду із клопотанням, за яким просив провести заміну неналежної заінтересованої особи по справі № 521/10471/24 про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану та внесення змін до актового запису, шляхом виключення відомостей про Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) зі справи № 521/10471/24 та залучення в якості заінтересованої особи Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (), посилаючись на те, що актовий запис був здійснений саме цим відділом.

Представниця заявниці ОСОБА_2 підтримала подане клопотання, просила розглянути клопотання за її відсутності.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 19 вересня 2024 року виключено Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) з учасників справи № 521/10471/24; залучено до участі у справі № 521/10471/24 в якості заінтересованої особи Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

09 жовтня 2024 року від Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника відділу, проти встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, де допущено помилку щодо імені дитини в графі «Ім`я», яке вказано « ОСОБА_3 » замість вірного « ОСОБА_4 », не заперечують.

Представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 надала до суду заяву про розгляд справи за відсутності заявника та представника заявника, на задоволенні заяви наполягала у повному обсязі.

Заінтересована особа Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до суду не прибув, надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності представника відділу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити із задоволенням заяви. Судом встановлені такі фактичні обставини на підставі представлених заявником письмових доказів.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Табаки Болградського району Одеської області, якій під час народження батьки надали їй ім`я - ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 07 червня 1994 року Табаківською сільською радою Болградського району, у якому вірно зазначено ім`я « ОСОБА_4 ».

18 листопада 2010 року заявниця отримала паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Болградським РВ ГУМВС України в Одеській області, в якому наведено прізвище « ОСОБА_5 », ім`я - « ОСОБА_4 », по батькові - « ОСОБА_6 », дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місце народження - с. Табаки Болградського району Одеської області.

При цьому в актовому записі про народження заявниці № 11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, в графі «відомості про дитину» зазначено ім`я « ОСОБА_3 ».

Обставина зазначення в актовому запису про народження №11 від 07 червня 1994 року, складеному відносно заявниці, у графі «ім`я» дитини - « ОСОБА_3 » підтверджується листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «Щодо надання інформації» № 34306/06.2-29 від 11 червня 2024 року, в якому наприкінці листа наведено: Одночасно повідомляємо, що в другому примірнику актового запису про народження № 11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, відносно ОСОБА_1 у графі «ім`я» дитини вказано « ОСОБА_3 ».

Лист Відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «Щодо надання інформації» № 34306/06.2-29 від 11 червня 2024 року був наданий у відповідь на адвокатський запит від 06 червня 2024 вих. №06-06/24, складений та скерований в інтересах заявниці.

Крім того, встановлення обставини зазначення в актовому запису про народження №11 від 07 червня 1994 року, складеному відносно заявниці, у графі «ім`я» дитини - « ОСОБА_3 » наведено у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25 жовтня 2023 року Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса).

Вищенаведені обставини свідчать про неправильність відомостей про ім`я в графі «відомості про дитину» в актовому записі про народження ОСОБА_1 №11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області.

В жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) із заявою про внесення змін до актового запису про народження №11 від 07 червня 1994 року, складеного виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області.

За результатом розгляду вказаної заяви Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) надано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25 жовтня 2023 року, у якому зазначено про неможливість внести зміни до актового запису про народження №11 від 07 червня 1994 року, складеного виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, через те, що актовий запис це первинний документ та існують певні розбіжності у написанні імені заявника.

Внаслідок відмови Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження заявниці через відсутність відповідних первинних документів, та бажанням заявниці встановити факт надання їй імені при народженні (Оксана), відмінного від того імені, що вказане в актовому записі ( ОСОБА_3 ), заявниця звернулась до суду з даною заявою.

Таким чином, документи, що додані заявницею до заяви свідчать про те, що в актовому записі про народження №11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, у графі «відомості про дитину» помилково зазначено ім`я « ОСОБА_3 » замість вірного « ОСОБА_4 ».

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Ч. 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Однією із закріплених у наведеній нормі гарантій справедливого судочинства є доступ до суду, що передбачає можливість безперешкодного звернення до суду за захистом своїх прав. Забезпечення такого права в національному законодавстві випливає із положень Конституції України.

Згідно з ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року, викладених у п. 1 постанови № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд зазначає, що відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ст. 9 вказаного Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року за № 52/5, затверджено Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

Пунктом 3 розділу ІІ Правил передбачено, що для державної реєстрації актів цивільного стану, повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану подаються заява, документи чи у випадках, передбачених цими Правилами, у відповідній заяві зазначаються відомості про документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації, а також пред`являється паспорт або паспортний документ заявника

Заява про державну реєстрацію акту цивільного стану, повторну видачу свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану формується та реєструється, а актовий запис цивільного стану складається за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На заяві про державну реєстрацію акту цивільного стану, повторну видачу свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, а також на актовому записі цивільного стану заявник за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляє власний підпис, крім випадків, передбачених цими Правилами.

Згідно зі ст. 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь-якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість.

У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п. 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Відповідно до абз. 2 п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 07 липня 1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до абз. 4 п.7 цієї Постанови, питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Пунктом 9 цієї ж Постанови судам роз`яснено, що в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта.

Згідно роз`яснень, що містяться у пункті 11, суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести.

Конституційне право на судовий захист передбачає як невід`ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод громадян, правомірність вимог яких встановлена в належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об`ємі і забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і с основоположних свобод.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

При викладених обставинах, оцінивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, які є належними та допустимим, враховуючи вищенаведене, суд вважає що заява підлягає задоволенню, оскільки наявні підстави для встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: факту неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 №11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, де допущено помилку щодо імені дитини в графі «Ім`я», яке вказано « ОСОБА_3 » замість вірного « ОСОБА_4 ».

Судом приймається, що встановлення неправильності у вищезазначених актових записах, породжує для заявниці юридичні наслідки, і заявниця у зв`язку з цим не має іншої можливості виправити допущені помилки та підтвердити родинні зв`язки з батьками та своє народження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-89, 293, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану та внесення змін до актового запису, - задовольнити.

Встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 11 від 07 червня 1994 року, складеному виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, де допущено помилку щодо імені дитини в графі «Ім`я», яке вказано « ОСОБА_3 » замість вірного « ОСОБА_4 ».

Внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №11 від 07 червня 1994 року, складеного виконавчим комітетом Табаківської сільської ради Болградського району Одеської області, а саме: в графі «ім`я» зазначити вірне « ОСОБА_4 » замість невірно зазначеного « ОСОБА_3 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі складено та підписано суддею 15 жовтня 2024 року.

СУДДЯ В.К.Гуревський

Учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 : ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП - НОМЕР_3 ; зареєстрована адресою: АДРЕСА_1 ;

заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса): 68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, вул. Поштова, буд. 43; ЄДРПОУ - 23212443.