Справа № 706/30/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2024 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Орендарчука М.П.,

за участі секретаря судового засідання Самсоненко А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівці Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання права власності на майно в порядку спадкування та стягнення успадкованої суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання права власності на майно в порядку спадкування та стягнення успадкованої суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплат.

Просила визнати за нею право власності на нараховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 доплати пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 у сумі 259 359,86 гривень, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягнути з Головного управління ПФУ в Черкаській області на її користь не одержану її покійним батьком ОСОБА_3 нараховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 доплати пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 у сумі 259 359,86 гривень.

В обґрунтування позову покликалась на такі обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Христинівка Уманського району помер її батько ОСОБА_3 . Після смерті батька до складу спадщини ввійшли всі його права та обов`язки, що належали йому на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок смерті, у тому числі право власності на нараховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №580/3491/22, що набрало законної сили 14.10.2022, доплату пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 в сумі 259 359, 86 грн. Згідно з матеріалами спадкової справи за номером 70037015 у Спадковому реєстрі, спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_3 є вона як його рідна дочка. Після закінчення шестимісячного терміну, протягом якого спадкоємці звертаються із відповідними заявами про прийняття спадщини, вона на підставі ст. 1298 ЦК України звернулась до приватного нотаріуса Христинівського районного нотаріального округу Бевзюка В.П. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на спадкове майно. Однак нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на успадковану доплату пенсії, мотивуючи прийняту постанову тим, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонеру й залишились недоотриманими у зв`язку з його смертю не включаються до складу спадщини. Оскільки її батькові за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 і вона як спадкоємець за законом, у визначеному чинним законодавством порядку прийняла спадщину після смерті батька ОСОБА_3 , однак у видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус їй безпідставно відмовив, мотивуючи своє рішення відсутністю невиплаченої пенсії, право на отримання нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 в сумі 259 359, 86 гривень вона набула.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області подав відзив в якому просив в задоволенні позову відмовити повністю, з огляду на таке. Із позовної заяви ОСОБА_1 та ухвали Христинівського районного суду Черкаської області про відкриття провадження у справі вбачається, що, крім Головного управління, відповідачем у справі є ОСОБА_2 . Позовна заява ОСОБА_1 не містить позовних вимог до ОСОБА_2 , як і обґрунтування залучення ОСОБА_2 , як відповідача у розглядуваній справі. Зазначені обставини не дають повністю зрозуміти підстави та предмет даного позову, а отже позбавляють Головне управління можливості в повному обсязі скористатися правом на подання відзиву на позовну заяву. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі № 580/3491/22 зобов`язано Головне управління перерахувати з 01.12.2019 пенсію ОСОБА_3 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 10.06.2022 № 33/44/1-К-2452/08-1637 про розмір грошового забезпечення та виплатити її з урахуванням вже виплачених сум. На виконання зазначеного рішення, яке набрало законної сили, ОСОБА_3 , проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 у сумі 259 359,86 грн. За життя ОСОБА_3 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) отримував пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ). Головне управління не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду. Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі № 580/3491/22 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватись за окремою бюджетною програмою. Заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду, яка виникла у 2020 - 2024 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення. Наразі бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік, та, відповідно, план доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2024 рік не затверджені. Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат за вказаною бюджетною програмою, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України є відповідальним виконавцем та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Головне управління є одержувачем бюджетних коштів. Тобто, виплати пенсій здійснюються територіальним органом виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має. Виділення коштів з державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету та у порядку черговості за датою набрання рішеннями законної сили.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, проте від неї до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідачака ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, проте від неї до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області у судове засідання не з`явився, хоча Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області було належним чином повідомлене про дату, час та місце судового засідання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та їх представників.

Дослідивши письмові докази у справі: копії спадкової справи № 251/2022 після смерті ОСОБА_3 , рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі № 580/3491/22, відповіді відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 05.06.2023 за № 6378-5779/Ч-02/8-2300/23, інші письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі № 580/3491/22 адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що полягає у неприйнятті рішення про перерахунок з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_3 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 10.06.2022 №33/44/1-К-2452/08-1637 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.12.2019 пенсію ОСОБА_3 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 10.06.2022 №33/44/1-К-2452/08-1637 про розмір грошового забезпечення та виплатити її з урахуванням вже виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати зі сплати судового збору за звернення позовною заявою в сумі 992,40 грн

Відповідно до копії відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 05.06.2023 за № 6378-5779/Ч-02/8-2300/23, на виконання вказаного рішення проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 та нараховано доплату пенсії за період з 01.12.2019 по 30.11.2022 у сумі 259 359, 86 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , батько позивачки ОСОБА_1 .

Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина, до складу якої, зокрема, входить право на нараховану доплату пенсії за період з 01.12.2019 до 30.11.2022 у сумі 259 359,86 грн.

Позивачка ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , подавши заяву про прийняття спадщини до нотаріуса.

ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області Бевзюка В.П. із заявою про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію, що залишилась після смерті її батька, проте нотаріус відмовив у видачі вказаного свідоцтва в зв`язку з відсутністю недоотриманої пенсії, нарахованої та невиплаченої за життя, про що 08.08.2023 було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі статтями 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частин першої, другої статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Статтею 1217 ЦК України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до статті 1261 ЦК України, у першу чергу, право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право наотримання сум пенсії,що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище ,предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися а її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину,яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 у справі №420/8604/21.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) прийшов до аналогічних висновків.

Таким чином, встановивши, що позивачка як спадкоємець за законом, яка прийняли спадщину, має право на спадкове майно, тобто пенсію свого батька, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» позов підлягає задоволенню повністю.

Доводи відповідача про те, що «Заборгованість з пенсійних виплат за рішеннями суду, яка виникла у 2020 - 2024 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення. Наразі бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік, та, відповідно, план доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на 2024 рік не затверджені» не може бути легітимною підставою для невиконання відповідачем покладених на нього функцій.

Керуючись ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 316, 328, 1216, 1217, 1218, 1219, 1220 ч. 1, 1227, 1261 ЦК України, ст. 81, 89, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538)про визнання права власності на майно в порядку спадкування та стягнення успадкованої суми неотриманих спадкодавцем пенсійних виплатзадовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФО НОМЕР_1 ) право власності на нараховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року доплату пенсії, за період з 01.12.2019 року до 30.11.2022 року, у сумі 259 359, 86 грн., в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФО НОМЕР_1 ), не одержану її покійним батьком ОСОБА_3 нараховану на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 доплату пенсії, за період з 01.12.2019 року до 30.11.2022 року, у сумі 259 359,86 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня складення рішення апеляційної скарги.

Суддя: М.П. Орендарчук