Провадження № 2/748/419/24
Єдиний унікальний № 748/1104/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2024 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Меженнікової С.П.,

з участю секретаря судового засідання Орішко К.В.,

прокурора ОСОБА_1 , представника третьої особи ОСОБА_2 - адвоката Тернового Р.Б.( в режимі відеоконференції),

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури Анастасії Гресь, поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про припинення права власності на частину земельної ділянки шляхом її конфіскації,-

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2024 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури Анастасія Гресь в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про припинення права власності на частину земельної ділянки шляхом її конфіскації.

Позов мотивований тим, що громадянин РФ ОСОБА_3 шляхом прийняття спадщини набув право власності на частину земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:000:1073, площею 0,4655 га в АДРЕСА_1 на території Анисівської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області та протягом року не виконав покладений на нього у зв`язку із цим обов`язок, а саме: не відчужив частину земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Враховуючи, що отримана ОСОБА_3 у власність частина земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:000:1073 ним добровільно не відчужена упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив у 2020 році), право власності на частину такої земельної ділянки підлягає припиненню, шляхом її конфіскації за рішенням суду. Прокурор, посилаючись на статті 13,14, 131-1 Конституції України, статтю 23 Закону України «Про прокуратуру», статті 81, 145 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України, " Про державний контроль за використанням та охороною земель" просить припинити громадянину Російської Федерації ОСОБА_3 право власності на 1/6 частину земельної ділянки та 1/3 частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1073 площею 0,4655 га, з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на 1/6 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.11.2019, номер запису про право власності 34231999 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 49770456 від 20.11.2019) та на 1/3 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.07.2019, номер запису про право власності 32308512 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 47686469 від 09.07.2019) шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Також, просить здійснити розподіл судових витрат, які складаються із витрат на сплату судового збору в сумі 3028 грн. за подачу позовної заяви та 1514 грн. за заяву про забезпечення позову.

Відповідач відзив на позову заяву не подав.

04 квітня 2024 року, згідно відмітки на поштовому штемпелі, третьою особою ОСОБА_2 подано письмові пояснення, в яких зазначає, що є співвласником земельної ділянка, яка є предметом позову, в розмірі 50%, а іншим співвласником є дійсно відповідач ОСОБА_3 . На даній земельній ділянці знаходиться житловий будинок з надвірними будівлями, про що він має відповідні документи на право власності, які додає до пояснень. Оскільки відчуження земельної ділянки здійснюється разом з будівлями, які знаходяться на ній, просить врахувати дану обставину при прийнятті рішення по справі. ( а.с.67-69)

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 06 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 квітня 2024 року закрито підготовче провадження, та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги та просила задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник третьої особи ОСОБА_2 - адвокат Терновий Р.Б. в судовому засіданні в режимі відеоконференції вказав про визнання позову. Додатково зазначив, що цільове призначення спірної земельнорї ділянки, на якій знаходиться жиловий будинок, ОСОБА_2 не змінював, оскільки потрібна згода іншого співвласника - ОСОБА_3 , який проживає на території РФ, на зв"язок не виходить і не спілкується.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, будучи повідомленим про день та час розгляду справи, в судове засідання явку свого представника не забезпечило.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, викликався до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, і відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, вважається повідомленим про дату, час та місце розгляду справи ( а.с.105 ).

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступнго висновку.

Суд встановив, що згідно із Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 27 липня 2002 року, виданим державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори Соломко І.І., зареєстрованого в реєстрі за № 2-2878, ОСОБА_3 , громадянин Росії, що проживає в АДРЕСА_2 , отримав спадщину на 1/3 частину земельної ділянки, площею 0,47 га, для ведення особистого підсобного господарства, розташованої на землях, що знаходяться у віданні Анисівської сільської ради села Анисів Чернігівського району Чернігівської області, що належала померлому ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії III- ЧН № 003097, виданого Анисівською сільською радою 28.07.2000 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 9126. (а.с. 25).

05 липня 2019 року на підставі вказаного вище свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_3 , громадянином Російської Федерації, було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на 1/3 частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1073, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 360885182 від 04.01.2024. (а.с.14-15)

Також, згідно із Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 20 листопада 2019 року, виданим державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори Завалієвою В.В., зареєстрованого в реєстрі за № 2-2412, ОСОБА_3 , громадянин Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає в АДРЕСА_2 , отримав спадщину на 1/6 частину земельної ділянки, площею 0,4655 га, для ведення особистого підсобного господарства, розташовану в АДРЕСА_1 , що належала померлій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 27 липня 2002 року, виданого державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори Соломко І.І., зареєстрованого в реєстрі за № 2-2878, право власності на яку зареєстровано державним реєстратором Черниської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Углик Н.М. 05.07.2019 за № 32308575, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 255, кадастровий номер :01:000:1073. ( а.с. 27)

20 листопада 2019 року на підставі вказаного вище свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_3 , громадянином Російської Федерації, було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на 1/6 частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1073, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 360885182 від 04.01.2024. (а.с.14-15)

Як вбачається з технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого підсобного господарства площею 0,4655 га в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:1073 знаходиться житловий будинок з надвірними будівлями. ( а.с.17-36)

Співвласником іншої частини земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1073 та житлового будинку з надвірними будівлями в АДРЕСА_1 , є третя особа по справі - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину за законом від 27.07.2002 зареєстрованого в реєстрі за № 2-2878, від 25.02.2010 зареєстрованого в реєстрі за № 1-419, від 20.11.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 1-2412. ( а.с.27,68,69)

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.05.2019, земельна ділянка площею 0,4655 га, кадастровий номер :01:000:1073, розташована: АДРЕСА_1 , цільове призначення : для ведення особистого селянського господарства, категорія - землі сільськогосподарського призначення. ( а.с.33-35)

Після набуття земельної ділянки у власність, ОСОБА_3 грубо порушив вимоги національного законодавства, протягом року не відчужив 1/6 та 1/3 частини земельної ділянки, кадастровий номер :01:000:1073, які набув у власність.

04 січня 2024 року Чернігівська окружна прокуратури направила запит до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, з метою встановлення вжитих вказаним органом заходів з метою конфіскації у ОСОБА_3 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:000:1073, яка не була відчужена ним протягом року (а.с. 38).

Відповідно до повідомлення від 29.01.2024 за № 10-25-0.3-542/2-24, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить Чернігівську окружну прокуратуру вжити заходи представництва інтересів держави, в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру», шляхом подання позову про конфіскацію земельної ділянки, зазначеної у листі Чернігівської окружної прокуратури від 04 січня 2024 року (а.с.39).

Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області листом від 10.01.2024 № 7401.5-187/74.2-24 повідомило, що за обліками Управління, ОСОБА_3 , як такий, що набув громадянство України - не значиться ( а.с.37).

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтями 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Суб`єктами права приватної власності на землю, відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Пунктом 10 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України, визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Суд встановив, що 27.07.2002 та 20.11.2019 року ОСОБА_3 , громадянин Російської Федерації, набув у власність 1/3 та 1/6 частки земельної ділянки сільськогосподарського призначення в порядку прийняття спадщини та не відчужив прийняту у спадщину землю протягом року, тобто до 20 листопада 2020 року.

Згідно із статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з частиною третьою статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18.

Суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги, припинити громадяну Російської Федерації ОСОБА_3 право власності на 1/6 та 1/3 частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1073 площею 0,4655 га, з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на 1/6 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.11.2019, номер запису про право власності 34231999 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 49770456 від 20.11.2019) та - на 1/3 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.07.2019, номер запису про право власності 32308512 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 47686469 від 09.07.2019), шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

В порядку статті 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь Чернігівської обласної прокуратури 3028,00 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору за подачу позовної заяви та 1514,00 грн за заяву про забезпечення позову, а всього 4542,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 141, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури Анастасії Гресь, поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про припинення права власності на частину земельної ділянки шляхом її конфіскації задовольнити.

Припинити громадянину Російської Федерації ОСОБА_3 право власності на 1/6 частину земельної ділянки та 1/3 частину земельної ділянки з кадастровим номером: :01:000:1073 площею 0,4655 га, з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на 1/6 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.11.2019, номер запису про право власності 34231999 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 49770456 від 20.11.2019) та на 1/3 частину якої зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.07.2019, номер запису про право власності 32308512 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 47686469 від 09.07.2019) шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь Чернігівської обласної прокуратури 4542,00 грн у відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, які перерахувати за реквізитами: отримувач Чернігівська обласна прокуратура, розрахунковий рахунок UA0006008, банк Державна казначейська служба України м. Київ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- Чернігівська окружна прокуратура, , місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, 1

- Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, , адреса місцезнаходження : вул. П"ятницька,11А, м. Чернігів.

- Відповідач: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Третя особа: ОСОБА_2 : РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складено 21.06.2024.

СуддяС. П. Меженнікова