У Х В А Л А

09 жовтня 2024 року

м. Київ

Справа № 539/908/23

Провадження № 14-121зц24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Ступак О. В.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А.,

Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В.,

Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.

ознайомилася із заявою Полтавського обласного центру зайнятості про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року у справі за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю,

УСТАНОВИЛА:

1. У березні 2023 року Полтавський обласний центр зайнятості звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з

ОСОБА_1 незаконно отриману суму допомоги по безробіттю в розмірі

15 719,20 грн.

2. Позовна заява мотивована тим, що 01 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості щодо вирішення питання працевлаштування.

3. Згідно із заявою ОСОБА_1 від 04 лютого 2019 року останньому надано статус безробітного та з 11 лютого 2019 року призначено допомогу по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

4. При проведенні перевірки достовірності наданих відповідачем даних встановлено факт приховування ОСОБА_1 отримання пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у період перебування на обліку як безробітного, про що 22 листопада 2022 року складений акт

№ 28 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

5. За вказаний час ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 15 719,20 грн, яка підлягає стягненню в судовому порядку, оскільки добровільно її повернути останній відмовився.

6. Рішенням від 19 червня 2023 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області відмовив у задоволенні позовних вимог Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю.

7. Постановою Полтавського апеляційного суду від 20 листопада

2023 року задоволено апеляційну скаргу Полтавського обласного центру зайнятості. Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 червня 2023 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов Полтавського обласного центру зайнятості задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного центру зайнятості безпідставно отриману суму допомоги по безробіттю в розмірі

15 719,20 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

8. Постановою Верховного Суду від 18 березня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Полтавського апеляційного суду від 20 листопада 2023 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

9. Постановою Полтавського апеляційного суду від 28 травня 2024 року апеляційну скаргу Полтавського обласного центру зайнятості залишено без задоволення. Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 червня 2023 року залишено без змін. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

10. Ухвалою від 26 червня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Полтавського обласного центру зайнятості на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 червня 2023 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 28 травня 2024 року у справі за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю.

11. Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року мотивована тим, що ціна позову в цій справі станом на 01 січня 2024 року не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

(3 028,00 грн х 250 = 757 000,00 грн), тому відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України

(далі - ЦПК України) справа не підлягає касаційному оскарженню.

12. 24 вересня 2024 року Полтавський обласний центр зайнятості надіслав до Великої Палати Верховного Суду заяву про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року, у якій просить ухвалити нове рішення у справі, яким задовольнити свої позовні вимоги.

13. Велика Палата Верховного Суду вважає, що підстав для прийняття заяви до розгляду немає з огляду на таке.

14. За змістом частини другої статті 6 і частини другої

статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15. Відповідно до частини першої статті 36, пунктів 1, 5 частини другої статті 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.

16. У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.

17. Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 ЦПК України. Розгляд цивільних справ у касаційному порядку Верховний Суд здійснює у складі колегій суддів, палати, об`єднаної палати Касаційного цивільного суду чи Великої Палати Верховного Суду у визначених процесуальним законом випадках та порядку.

18. Відповідно до статей 393, 394 ЦПК України виключно Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду наділений повноваженнями як суд касаційної інстанції у цивільних справах вирішувати питання про прийняття касаційної скарги та відкриття касаційного провадження.

19. Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду передбачено в частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України, а саме: після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та її попереднього розгляду суд, який розглядає справу в касаційному порядку, передає її на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

20. Тобто питання передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду в цивільних справах віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

21. За змістом заяви Полтавського обласного центру зайнятості, поданої до Великої Палати Верховного Суду, заявник не погоджується з ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року.

22. Чинний процесуальний закон не передбачає інституту перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (окрім перегляду судових рішень у порядку глави 3 розділу V ЦПК України). Судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

23. Тож Велика Палата Верховного Суду відповідно до ЦПК України не наділена повноваженнями переглядати судові рішення касаційних судів, винятком із цього правила є лише встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Проте про наявність таких обставин заявник не вказує.

24. Оскільки правових підстав для прийняття до розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяви Полтавського обласного центру зайнятості про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року немає, то така заява підлягає поверненню її заявнику.

25. Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

У прийнятті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяви Полтавського обласного центру зайнятості про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 червня 2024 року у справі за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми допомоги по безробіттю - відмовити та повернути її заявнику разом з доданими матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачка О. В. Ступак

Судді: О. О. Банасько О. В. Кривенда

О. Л. Булейко М. В. Мазур

Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв

І. А. Воробйова С. О. Погрібний

Ж. М. Єленіна І. В. Ткач

І. В. Желєзний О. С. Ткачук

Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич

В. В. Король Н. В. Шевцова