Справа № 526/766/24
Провадження № 2/526/666/2024
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01 липня 2024 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді Киричка С. А.,

з участю секретаря Широколави О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч в порядку спрощеного провадження цивільну справу № 526/766/24 за позовом ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,

в с т а н о в и в:

29 лютого 2024 року ПрАТ «Гадячгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 16 657,97 грн.

Ухвалою суду від 07.03.2024 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Позивач - ПрАТ «Гадячгаз» копію ухвали про відкриття провадження у справі отримало 07.03.2024.

Відповідач ОСОБА_1 цивільний позов з додатками та копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 14 березня 2024 року.

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відведений строк, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, від сторін не надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Побутовий споживач ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом сплати рахунка Позивача та споживання природного газу, що підтверджується платіжною інструкцією, а також актом зняття, встановлення лічильника газу від 03.05.2015 року та актом про порушення № 4735 від 06.07.2023 року. Крім того, вищевказаний об`єкт належить побутовому споживачу на праві приватної власності, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 307333353 від 15.08.2022 року.

Таким чином, побутовий споживач природного газу ОСОБА_1 здійснив акцептування та приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу.

Отже, між ПрАТ «Гадячгаз» та ОСОБА_1 виникли цивільні правовідносини, що передбачені п.3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ.

Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, визначеної постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 р. № 775 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПрАТ «ГАДЯЧГАЗ»», з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 16.12.2020 р. № 2510.

06 липня 2023 року під час виконання службових обов`язків, передбачених Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу, представники ПрАТ «Гадячгаз» за адресою АДРЕСА_1 , у споживача ОСОБА_1 було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим було складено Акт про порушення № 4735 від 06.07.2023 р. та Протокол про направлення лічильника газу для проведення експертизи № 4735 від 06.07.2023 року за підписами представників позивача, а також представника споживача ОСОБА_2 (дружини відповідача), яка підписала вказані документи без зауважень.

Відповідно до пункту 2 Акту про порушення встановлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема, лічильника газу, а саме: відсутня охоронна пломба Оператора ГРМ.

Додатково, факт несанкціонованого втручання підтверджується Актом про виявлені порушення № 4735 від 06.07.2023 року.

Відповідно до вимог частини третьої статті 13 Закону № 329-VIII споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Так, згідно пункту 2 Акту про порушення представниками Позивача встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу, а саме: відсутня охоронна пломба Оператора ГРМ (підпункт 3 пункт 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Також складено Акт про виявлені порушення № 4735 від 06.07.2023 року, згідно якого представниками Оператора ГРМ було висунуто сумнів у правильності роботи лічильника газорозподільного підприємства на лічильнику газу або на патрубках лічильника. Також в акті про виявлені порушення зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу, а саме: відсутня охоронна пломба Оператора ГРМ.

Згідно Протоколу про направлення лічильника газу для проведення експертизи ; 4735 від 06.07.2023 року лічильник газу типу Самгаз G4, зав. №2827800, демонтовано для проведення його експертизи.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення.

10.07.2023 року комісією ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб за участю Відповідача ОСОБА_1 проведено експертизу лічильника газу типу САМГАЗ G4, зав. № 2827800, а також було розглянуто Акт про порушення № 4735 від 06.07.2023 року.

Так, відповідно до пунктів 1.2-1.3 «Цілісність відлікового механізму. Механічні пошкодження та інше» Акта експертизи лічильника № 4735 від 10.07.2023 року встановлено, що відліковий механізм функціонує некоректно. На корпусі лічильника газу пошкоджене лакофарбове покриття, наявна іржа та бруд. Для проведення експертизи тако було надане фото з місця експлуатації побутового лічильника газу типу САМГАЗ G4, зав. № 282780, 2007 року випуску, на якому зафіксовано відсутність охоронної пломби ПрАТ «Гадячгаз» та пломбу вального дроту. Також досліджено Акт зняття, встановлення лічильника газу від 03.05.2015 року після повірки у споживача газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1 ), відповідно змісту якого на лічильник газу САМГАЗ G4, зав. №2827800, було встановлено пломбу-наклейку «Бар`єр» №1103803 та охоронну пломбу №R15482250 задля уникнення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Разом з тим, під час демонтажу представниками Оператора ГРМ лічильника газу 06.07.2023 року для виконання його планової повірки охоронна пломба ПрАТ «Гадячгаз» №R15482250 була відсутня, а, отже, не виконувала свою функцію. При цьому споживач не надав комісії доказів, що підтверджують відсутність несанкціонованого втручання в систему ГРМ шляхом пошкодження охоронної пломби.

Згідно проведеної експертизи лічильника газу комісія зробила наступний висновок: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ) шляхом пошкодження охоронної пломби №R15482250 ГАДЯЧГАЗ. Лічильник газу не відповідає вимогам п. 11.1 «Зовнішнє оглядання», п 11.4 «Визначення відносної похибки» ДСТУ 9035:2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки».

Так, згідно Акта зняття, встановлення лічильника газу від 03.05.2015 року за вищевказаною адресою по особовому рахунку № НОМЕР_1 було встановлено лічильник газу типу Самгаз G4, зав. №2827800, опломбований пломбою №R15482250 та скотч-пломбою (пломбою «Бар`єр») № 1103803. Цей акт складено в двох примірниках, по одному для кожної сторони і повинен зберігатися постійно, тому оригінали знаходяться у позивача та відповідача.

Позивач зазначає, що Відповідач не звертався до Позивача із заявою про пошкодження пломби.

Вказана охоронна пломба мала б забезпечити лічильник газу споживача від несанкціонованого втручання в його конструкцію та можливості вільного зняття лічильника газу для використання природного газу без його приладового обліку,однак, відсутність охоронної пломби №R15482250, що була встановлена представниками газорозподільного підприємства відповідно до Акта зняття, встановлення лічильника газу від 03.05.2015 року, зумовило споживання природного газу поза приладовим обліком.

В подальшому комісія ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб розглянула Акт про порушення. На підставі проведеної експертизи лічильника газу прийнято рішення про задоволення в повному обсязі Акта про порушення № 4735 від 10.07.2023 року, вирішено провести нарахування не облікованих об`ємів природного газу та змінити режим нарахування побутовому споживачу ОСОБА_1 відповідно до положень пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ пред`явити до сплати споживачу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Таким чином, Позивачем встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу на підставі сукупності зібраних даних та досліджених доказів, а саме:

-Акта про порушення № 4735 від 10.07.2023 року;

-Акта експертизи лічильника газу № 4735 від 10.07.2023 року;

-Акта зняття, встановлення лічильника газу від 03.05.2015 року.

Відповідач від підпису Акта експертизи лічильника газу № 4735 від 10.07.2023 року та Протоколу засідання комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб № 4735 від 10.07.2023 року відмовився, про що було зазначено у документах, зауважень та причин відмови від підписання не зазначив.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку та його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином, Позивач розрахував Відповідачу не облікований об`єм природного газу відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме не більше ніж за 6 місяців до дня виявлення порушення, тобто починаючи з 06.02.2023 до 06.07.2023 року. При цьому, Позивачу, як Оператору ГРМ, відшкодовуються витрати вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 06.02.2023 до 30.06.2023 року.

Розрахована вартість не облікованого об`єму природного газу відповідно до положень пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, яку Відповідач повинен сплатити, складає 16 657,97 грн.

Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено, що вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача або надсилається йому рекомендованим поштовим направленням разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.

Відповідачу було направлено лист № 1385/846/08 від 13.07.2023 року, акт експертизи лічильника газу № 4735 від 10.07.2023 року та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу № 925 від 10.07.2023 року.

Рахунок, який було направлено залишився неоплаченим, заборгованість до цього часу залишається непогашеною.

Отже, судом встановлено, що постачання природного газу споживачу здійснюється ПрАТ «Гадячгаз» » на умовах Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2498 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу".

Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку, та/або сплата рахунку Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно відповідно до пп. 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГТС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пп. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що позивачем доведено факт, що за місцем проживання відповідача здійснено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а тому позов підлягає задоволенню в межах заявлених позовних вимог.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України із відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати, а саме судовий збір у сумі 3 028 грн.

Керуючись ст. 12, 81, 82, 141, 142, 257, 263-265,274, 282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позовну заяву ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 16 657,97 грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» судовий збір в сумі 3 028 грн.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач - ПрАТ «Гадячгаз», місцезнаходження - м. Гадяч вул. Будька, 26А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 05524660.

Відповідач ОСОБА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя: С. А. Киричок