Дата документу 04.11.2024
Справа № 334/8366/24
Провадження № 2/334/3218/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого - судді Гнатюка О.М.,

з участю секретаря судового засідання Мазаєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, 04.01.2023 року до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулася громадянка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Наказом від 04.01.2023 року №НТ230104 відповідачу було надано статус безробітного та наказом від 05.01.2023 року ЖНТ230105 призначено допомогу по безробіттю з урахуванням страхового стажу від 6 до 12 років відповідно до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст.23, пункту З2 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 05.01.2023 року до 01.09.2023 року

Під час спілкування зі ОСОБА_1 шляхом обміну електронними листами, було встановлено, що відповідач знаходиться за межами України, а саме 25.07.2023 року ОСОБА_1 на електронну адресу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості було направлено листа з інформацією про перебування її за кордоном під час перебування на обліку в службі зайнятості також повідомлено про подання через Єдиний портал державних послуг Дія заяви про скасування статусу безробітного.

Наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2023 року № НТ230725 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 05.04.2023 року та наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2023 року №НТ230725 припинено її реєстрацію як безробітної з 25.07.2023 року у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.

Відповідач своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Інформацію про виїзд за кордон відповідач надала центру зайнятості невчасно чим порушено ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», заява про припинення реєстрації як безробітної у встановлений законодавством строк нею була подана через Єдиний портал державних послуг Дія 25.07.2023 року, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 10.01.2023 року по 01.03.2023 року в розмірі 11670,97 грн (одинадцять тисяч шістсот сімдесят гривень 97 копійок).

Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 12.10.2023 року Запорізькою філією Запорізького ОЦЗ була направлена, засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 претензія від 12.10.2023 № 3223/03/06-05 про необхідність повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 11670,97 та копія наказу від 12.10.2023 року № 875-о» Про відшкодування матеріального забезпечення».

Станом на 30.09.2024 року відповідачем добровільно кошти не повернуто.

Посилаючись на викладене, просить суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти, що були виплачені, як допомога по безробіттю в сумі 11670,97 грн. разом із судовими витратами.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву, згідно з якою позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просять розглянути без участі їх представника.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, у відповідності до вимог ст. 128 ЦПК України, будь-яких заяв, заперечень, клопотань до суду не надав, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Тому, суд на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України розглянув справу у відсутність відповідача в порядку заочного провадження, оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно дозаконів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «;Про зайнятість населення`та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 04.01.2023 року звернулася до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні Наказом від 04.01.2023 року №НТ230104 відповідачу було надано статус безробітного та наказом від 05.01.2023 року ЖНТ230105 призначено допомогу по безробіттю з урахуванням страхового стажу від 6 до 12 років відповідно до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст.23, пункту З2 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 05.01.2023 року до 01.09.2023 року.

На виконання вимог діючого законодавства кар`єрний радник Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проводила ОСОБА_1 консультації з працевлаштування (засобами електронного зв`язку), з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (06.02.2023 р. - електронний зв`язок, 02.03.2023 р. - електронний зв`язок), повідомляла про відповідальність за неповідомлення протягом трьох робочих днів будь-якої інформації, яка впливає на отримання матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час спілкування зі ОСОБА_1 шляхом обміну електронними листами, було встановлено, що відповідач знаходиться за межами України, а саме 25.07.2023 року ОСОБА_1 на електронну адресу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості було направлено листа з інформацією про перебування її за кордоном під час перебування на обліку в службі зайнятості також повідомлено про подання через Єдиний портал державних послуг Дія заяви про скасування статусу безробітного.

Наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2023 року № НТ230725 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 05.04.2023 року та наказом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2023 року №НТ230725 припинено її реєстрацію як безробітної з 25.07.2023 року у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

Керуючись вимогами п. 18 ч.2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-УІ (із змінами та доповненнями), Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 31.08.2023 року № 255В.

Відповідно до пункту З3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі безперервного перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів. Також

Також пунктом 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022 року) передбачено, що реєстрація безробітного припиняється у разі безперервного перебування безробітного за кордоном понад ЗО календарних днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.

Таким чином, в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Інформацію про виїзд за кордон відповідач надала центру зайнятості невчасно чим порушено ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», заява про припинення реєстрації як безробітної у встановлений законодавством строк нею була подана через Єдиний портал державних послуг Дія 25.07.2023 року, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 10.01.2023 року по 01.03.2023 року в розмірі 11670,97 грн (одинадцять тисяч шістсот сімдесят гривень 97 копійок).

Запорізькою філією Запорізького обласного центру зайнятості прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення (наказ від 12.10.2023 року № 875-о «Про відшкодування матеріального забезпечення»).

Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 12.10.2023 року Запорізькою філією Запорізького ОЦЗ була направлена, засобами поштового зв`язку на адресу ОСОБА_1 , претензія від № 3223/03/06-05 про необхідність повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 11670,97 грн (одинадцять тисяч шістсот сімдесят гривень 97 копійок) та копія наказу від 12.10.2023 року №875-о «Про відшкодування матеріального забезпечення». Проте, відповідач, станом на 30.09.2024 року добровільно кошти не повернула, відповіді не надала.

У відповідності до ч. І ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до Положення про Запорізьку філію Запорізького обласного центру зайнятості, філія є відокремленим підрозділом Запорізького обласного центру зайнятості, не є юридичною особою, не має окремого балансу, окремого рахунку в установах банків.

Відповідно до Положення про Запорізький обласний центр зайнятості, центр зайнятості здійснює нарахування та виплату матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Даний спір має приватно - правовий характер і має розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Згідно з п. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

На підставі вимог п. 10 ч. З ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України, позивач підтверджує, що ним не подано іншого позову до цього ж Відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частин 1, 5 та 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В силу вимог ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд вважає, що доказів того, що розрахунок розміру коштів, які підлягають стягненню з відповідача, проведено позивачем не правильно, суду не надано, будь-яких доказів неправомірності припинення виплати допомоги відповідачем суду також не надано.

Крім того, відповідно ч. 1, 8 ст.178 ЦПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Так як відповідач відзив на позов не подав, в судове засідання не з`явився, будь-яких заперечень суду не надав, то суд вирішив справу за наявними матеріалами.

Відповідно ст. 264 ЦПК України суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витра

Відповідно до ст. 141 УПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-83, 141, 211, 247, 258-259, 264-265, 268, 280-283, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Запорізького обласного центру зайнятості, , рахунок НОМЕР_2 , кошти , що були виплачені, як допомога по безробіттю в сумі 11670,97 (одинадцять тисяч шістсот сімдесят гривень 97 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Запорізького обласного центру зайнятості , рахунок НОМЕР_2 , судовий збір у сумі 3028,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Гнатюк О. М.