Провадження № 2/127/4427/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2024 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Позов мотивований тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала відповідно до постанови КМУ від 23.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, по догляду за невиліковно хворою особою, яка через порушення функцій організму не може самостійно пересуватись та самооблуговуватися ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 20.01.2023 ОСОБА_1 звернулась до УСЗН (Правобережне) із заявою та надала увесь необхідний пакет документів, відповідно до пп. 1 п. 7 Порядку №859. Відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, поданої відповідачем 20.01.2023, в розділі відомості про склад сім?ї отримувача компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі зазначені обов`язки отримувача допомоги, з якими ОСОБА_1 ознайомлена та зобов`язувалась повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі, оскільки наведене підтверджено власним підписом заявниці.

Відповідачем 31.01.2023 було подано заяву до УСЗН (Правобережне), в якій остання просила провести акт обстеження факту догляду за адресою свого фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 . Враховуючи заяву відповідача та виконуючи вимогу п. 14 Порядку №859, УСЗН Правобережне) здійснено перевірку та складено акт проведення обстеження сім?ї за адресою вказаною Відповідачем у заяві.

На підставі вищевикладеного, рішенням УСЗН (Правобережне) від 03.02.2023, заявниці призначено компенсацію на період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі - 2 589,00 грн.

Відповідно до п. 8 Порядку №859 УСЗН (Правобережне) проведено перевірку відомостей поданих Заявницею через Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановлено, що гр. ОСОБА_1 приховано та не задекларовано дохід, а саме виплату відповідно до умов цивільно-правового договору, отриманого від ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА», що вплинуло на розмір призначеної допомоги та призвело до надмірної виплати коштів у розмірі 1 860,00 грн., в період з 01.01.2023 по 31.03.2023, що підтверджується розрахунком переплати від 22.03.2023 по особовому рахунку № НОМЕР_1 гр. ОСОБА_1 .

Враховуючи приховані ОСОБА_1 відомості, а саме не задекларований нею дохід від ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА», УСЗН (Правобережне) здійснено перерахунок призначеної компенсації, що підтверджується рішенням від 21.03.2023 та встановлено суму з урахуванням доходу, яка мала б виплачуватись заявниці у розмірі - 1 969 грн., який нею в поданій декларації приховано від позивача на період з 01.01.2023 по 31.12.2023.

З урахуванням вимог абз.2 п.19 Порядку №859, УСЗН (Правобережне) утримано кошти з наступних призначень компенсації на загальну суму - 1 181,40 грн. (по 393,80 грн. за квітень, серпень та вересень 2023 року) та залишок надміру виплачених коштів становить - 678,60 грн.

Разом з тим, УСЗН (Правобережне) отримано з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлення про громадян, які померли за період з 01.10.2023 по 31.10.2023 за вих. №28.28-72 від 01.11.2023, зокрема, в якому містяться відомості про ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якою здійснювався догляд заявницею та зазначено дату її смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пп.2 п.11 Порядку №859 виплата компенсації припиняється в разі: смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Отже, відповідачем зазначені вище відомості про смерть ОСОБА_2 , за якою вона здійснювала догляд УСЗН (Правобережне) не повідомлено, хоча обов?язок повідомляти про будь-які зміни покладено саме на отримувача допомоги, про що заявниця належним чином повідомлена, оскільки в заяві поданій для отримання компенсації дані слова підтвердила власним підписом, однак обов?язок свій не виконала, що призвело до надмірної виплати суми компенсації за жовтень 2023 року у розмірі - 1 969,00 грн., та підтверджується розрахунком переплати від 06.11.2023.

Відповідно до залишку надміру виплачених коштів у розмірі - 678,60 грн., який виник в період з 01.01.2023 по 31.03.2023, оскільки заявниця не задекларувала виплати відповідно до умов цивільно-правового договору з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» при зверненні за призначенням компенсації, та надміру виплачених коштів у розмірі - 1 969,00 грн., нарахованих у зв?язку з неповідомленням УСЗН (Правобережне) про смерть особи, за якою здійснювала догляд, ОСОБА_2 , яка померла - ІНФОРМАЦІЯ_2 , та на які право нею втрачено відповідно до пп.2 п.11 Порядку №859 загальна сума переплати становить - 2 647,60 грн.

Враховуючи те, що гр. ОСОБА_1 зазначені приписи Порядку не виконала та не повідомила Позивачу про наявність обставин для припинення виплати компенсації у зв?язку зі смертю особи, за якою здійснювала догляд, свідомо приховувала відомості не декларуючи дохід в поданій нею декларації, що призвело до безпідставно набутих нею бюджетних коштів компенсації на загальну суму - 2 647 грн. 60 коп., які в добровільному порядку не повертає.

Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати. 04.12.2023 управлінням соціального захисту населення (Правбережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надіслано відповідачу через АТ Укрпошта повідомлення за №08/00/008/7464. Відповідачу про суму та спосіб добровільного повернення коштів переплати повторне повідомлення надіслано 06.03.2024 за №08/00/008/99805. Станом на 13.09.2024 жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювалось, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом в якому позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в розмірі 2 647, 60 грн., а також судові витрати 3 028 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 24.09.2024 у справі відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.

Відповідач у визначений ухвалою суду строк ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не подала. Судова кореспонденція надіслана судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача: АДРЕСА_2 . Судову кореспонденцію не отримала, конверт з ухвалою про відкриття провадження повернувся на адресу суду, з відміткою про причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи вищевикладене та положення ст.ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала відповідно до постанови КМУ від 23.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, по догляду за невиліковно хворою особою, яка через порушення функцій організму не може самостійно пересуватись та самооблуговуватися ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20.01.2023 ОСОБА_1 звернулась до УСЗН (Правобережне) із заявою та надала увесь необхідний пакет документів, відповідно до пп. 1 п. 7 Порядку №859.

Відповідно до заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, поданої відповідачем 20.01.2023, в розділі відомості про склад сім?ї отримувача компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі зазначені обов?язки отримувача допомоги, з якими ОСОБА_1 ознайомлена та зобов?язувалась повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі, оскільки дані слова підтверджено власним підписом заявниці (а.с. 9).

Відповідачем 31.01.2023 подано заяву до УСЗН (Правобережне), в якій остання просила скласти акт обстеження факту догляду за адресою свого фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Враховуючи заяву Відповідача та виконуючи вимогу п. 14 Порядку №859, УСЗН (Правобережне) здійснено перевірку, за результатами якої складено акт обстеження сім?ї за адресою вказаною Відповідачем у заяві (а.с. 12).

На підставі вищевикладеного, рішенням УСЗН (Правобережне) від 03.02.2023, ОСОБА_1 призначено компенсацію на період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі - 2589,00 грн. (а.с. 14).

Пунктом 8 Порядку №859 встановлено, що під час визначення середньомісячного сукупного доходу сім?ї уповноважені органи, що призначають компенсацію, користуються всіма офіційними джерелами, як містять інформацію про доходи громадян, зокрема інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Відповідно до п. 8 Порядку №859 УСЗН (Правобережне) проведено перевірку відомостей поданих ОСОБА_1 через Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановлено, що ОСОБА_1 приховано та не задекларовано дохід, а саме виплату відповідно до умов цивільно-правового договору, отриманого від ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА», що вплинуло на розмір призначеної допомоги та призвело до надмірної виплати коштів у розмірі 1 860,00 грн., в період з 01.01.2023 по 31.03.2023, що підтверджується розрахунком переплати від 22.03.2023р. по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 (а.с. 16,18)

Враховуючи приховані ОСОБА_1 відомості, а саме не задекларований нею дохід від ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА», УСЗН (Правобережне) здійснено перерахунок призначеної компенсації, що підтверджується рішенням від 21.03.2023 та встановлено суму з урахуванням доходу, яка мала б виплачуватись ОСОБА_1 у розмірі - 1 969 грн., який нею в поданій декларації приховано від позивача на період з 01.01.2023 по 31.12.2023 (а.с. 17).

Відповідно до абз. 2 п.19 Порядку №859 відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

З урахуванням вимог абз. 2 п. 19 Порядку №859, УСЗН (Правобережне) утримано кошти з наступних призначень компенсації на загальну суму - 1 181,40 грн. (по 393,80 грн. за квітень, серпень та вересень 2023 року) та залишок надміру виплачених коштів становить - 678,60 грн., що підтверджується розрахунком утримання. (а.с. 19).

УСЗН (Правобережне) отримано з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлення про громадян, які померли за період з 01.10.2023 по 31.10.202. за вих. №28.28-72 від 01.11.2023, зокрема, в якому містяться відомості про ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якою здійснювався догляд ОСОБА_1 та зазначено дату її смерті - 30.09.2023 (а.с. 20).

Відповідно до пп.2 п.11 Порядку №859 виплата компенсації припиняється в разі: смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Отже відповідачем зазначені вище відомості про смерть ОСОБА_2 , за якою вона здійснювала догляд УСЗН (Правобережне) не повідомлено, хоча обов`язок повідомляти про будь-які зміни покладено саме на отримувача допомоги, про що заявниця належним чином повідомлена, оскільки в заяві поданій для отримання компенсації дані слова підтвердила власним підписом, однак обов?язок свій не виконала, що призвело до надмірної виплати суми компенсації за жовтень 2023 року у розмірі - 1 969,00 грн., та підтверджується розрахунком переплати від 06.11.2023 (а.с. 21).

Відповідно до залишку надміру виплачених коштів у розмірі - 678,60 грн., який виник в період з 01.01.2023 по 31.03.2023, оскільки відповідач не задекларувала виплати відповідно до умов цивільно-правового договору з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» при зверненні за призначенням компенсації, та надміру виплачених коштів у розмірі - 1 969,00 грн., нарахованих у зв?язку з неповідомленням УСЗН (Правобережне) про смерть особи, за якою здійснювала догляд - ОСОБА_2 , яка померла - ІНФОРМАЦІЯ_2 , та на які право нею втрачено відповідно до пп.2 п.11 Порядку №859 загальна сума переплати становить - 2 647,60 грн.

Пунктом 19 Порядку №859 передбачено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім?ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати. 04.12.2023 управлінням соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надіслано Відповідачу через АТ Укрпошта повідомлення за №08/00/008/74640, про суму та спосіб добровільного повернення коштів переплати.

Повторне повідомлення надіслано 06.03.2024 за №08/00/008/99805 (а.с. 22-23).

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної компенсації та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з боку останньої.

Враховуючи наведені обставини і норми закону, кошти в сумі 2 647,60 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн., тому відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, надміру виплачені кошти компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, по догляду за невиліковно хворою особою в сумі 2 647, 60 грн. (дві тисячі шістсот сорок сім гривень 60 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, понесений судовий збір в сумі 3028, 00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, , адреса місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Соборна, 50;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя: