Провадження № 6/712/200/24
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 червня 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - БІЛИК О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Перший відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування тимчасового обмеження права виїзду за межі України,
На сьогоднішній день у ОСОБА_1 відсутні будь-які боргові зобов`язання перед фізичними та юридичними особами, а тому заходи тимчасового обмеження йому у праві виїзду за межі України підлягають скасуванню виходячи з наступних підстав.
05.02.2024 ОСОБА_1 через свого представника звернувся до Першого відділу ДВС у м. Черкаси із заявою у якій просив винести постанову про закінчення зведеного виконавчого провадження №32558072 від 23.07.2012р. з підстав того, що у ОСОБА_1 відсутні боргові зобов`язання перед будь-якими фізичними та юридичними особами, у тому числі перед тими, які є стягувачами у зведеному ВП №32558072, а виконавчі документи є такими, що не підлягають виконанню на підставі ухвали Господарського суду Черкаської області від 05.05.2022р. по справі №925/531/20 про неплатоспроможність ОСОБА_1
29.12.2023 головним державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Черкаси Назаренко В.А. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №48101272 з примусового виконання виконавчого листа №2/712/1455 від 16.06.2015р. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
23.02.2024 головним державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Черкаси Назаренко В.А. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №48266967 з примусового виконання виконавчого листа №2-1961/11 від 11.10.2011р. на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
У вказаному листі Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України посилається на п. 5 розділу IV Порядку №256/5/65 від 30.01.2018 відповідно до якого, якщо судовим рішенням особу тимчасово обмежено у праві виїзду з України до виконання зобов`язань за зведеним виконавчим провадженням, інформацію про особу стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Держприкордонслужби вилучає з бази даних на підставі постанов державного або приватного виконавця, зазначених у цьому пункті, за кожним виконавчим провадженням (виконавчим документом), що входить до складу зведеного виконавчого провадження та зазначено у судовому рішенні про тимчасове обмеження особи у праві виїзду з України.
23.04.2024р. ОСОБА_1 через свого представника повторно звернувся д Першого відділу ДВС у м. Черкаси із заявою у якій просив винести за кожним виконавчим провадженням, що входить до зведеного виконавчого провадження №32558072 від 23.07.2012 щодо ОСОБА_1 постанови про їх закінчення та винести за кожним виконавчим провадженням, що входить до зведеного виконавчого провадження №32558072 від 23.07.2012р. постанови про скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України».
Відповідно до порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2274/5 від 25.12.2008 року, завершені виконавчі провадження передаються до архіву протягом 3-років, після чого знищуються, тому встановити, які виконавчі провадження входили до складу вищевказаного зведеного провадження №32558072, не вбачається можливим, тим самим не вбачається можливим винести постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України по кожному виконавчому провадженні, які входили до його складу».
Згідно з інформацією автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на сьогодні відомості щодо відкритих виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 відсутні, а відтак заявник вважає, що є всі підстави для скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі.
Державний виконавець в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без їх участі. У вирішенні заяви покладалися на розсуду суду.
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Згідно з інформацією автоматизованої системи виконавчих проваджень, відомості щодо відкритих виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 відсутні.
Зазначене вказує про безпідставність подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями12,13,17,81,259, 441 ЦПК України, суд, -
Скасувати обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 02.10.2010, адреса: АДРЕСА_1 , що було застосовано згідно з ухвалою
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА