Справа № 185/8830/24
Провадження № 2/185/4562/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11 листопада 2024 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., за участі секретаря судового засідання Преображенської К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації про визнання права власності

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду із позовом до Луганської обласної державної адміністрації про визнання права власності та просивсуд: визнати за ОСОБА_1 , право власності на квартиру загальною площею 84,5 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовна заява мотивована тим, що у зв`язку з військовим вторгненням російської федерації на суверенну територію України, позивач був вимушений переміститися до м. Києва. Через активні бойові дії на території Луганської області багатоквартирний будинок де знаходиться його квартира зазнав пошкоджень. Він мав намір зафіксувати факт пошкодження власного нерухомого майна, через мобільний застосунок «Дія». Разом із тим, він обмежений у можливості це зробити.

Відповідач звернувся до суду з відзивом на позов, у якому просив суд відмовити в задоволенні позову. Зазначив що за законом відповідачем у цій справі має бути орган місцевого самоврядування (Луганська міська рада), повноваження якого поширюються на територію територіальної громади міста Луганськ.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Луганську обласну військову адміністрацію (стаття 1).

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення обласної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення ця обласна військова адміністрація здійснює повноваження ОБЛАСНОЇ РАДИ.

Районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст (абзац сьомий статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»),

Облдержадміністрація не наділялася законом правом здійснювати повноваження органу місцевого самоврядування - міської ради, а тому не може бути належним відповідачем у цій справі.

Сторони по справі в судове засідання не з`явилися, просили розглянути справу без їх участі.

Суд вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в позові у зв`язку із наступним.

В судовому засіданні встановлено наступне.

На підставі свідоцтва про право власності на житло від 23.01.2009 позивач набув у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з військовим вторгненням російської федерації на суверенну територію України, позивач був вимушений переміститися до м. Києва. На підтвердження даної обставини.

Відповідно до пункту 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними зокрема органами місцевого самоврядування.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, яке надано позивачем до позову, право власності на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано управлінням житлово-комунального господарства Луганської міської ради, тобто структурним підрозділом Луганської міської ради.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграцїї від 22.12.2022 № 309, вся територія Луганського району, у тому числі місто Луганськ, тимчасово окупована з 07.04.2014. Населені пункти Луганського району включені до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 (в редакції від 02.02.2022 № 117-р).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Луганську обласну військову адміністрацію (стаття 1).

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення обласної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення ця обласна військова адміністрація здійснює повноваження Обласної ради.

Районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст (абзац сьомий статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»),

Облдержадміністрація не наділялася законом правом здійснювати повноваження органу місцевого самоврядування - міської ради, а тому не може бути належним відповідачем у цій справі.

Позивач в судове засідання не з`явився, просив суд розглядати справу без його участі. Але, відзив на позов отримав своєчасно, що підтверджується матеріалами справи і тому ознайомився з позицією відповідача по даній справі.

Суд за власною ініціативою не може змінювати відповідача або залучати співвідповідача по справі. Це можливо зробити тільки за клопотанням позивача.

Так, відповідно до ст. 51 ЦПК України,1 Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. 2. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. 3. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. 4. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. 5. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Звернення з позовом до неналежного відповідача є підставою для відмови в задоволенні позову.

Позивач не скористався своїм правом передбаченим ст.51 ЦПК України, тому суд дійшов до висновку про те, що позов задоволенню не підлягає у зв`язку з неналежним відповідачем у даній справі.

Судові витрати слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.76, 81, 263, 264, 265 ЦПК України,

У Х В А Л И В

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації про визнання права власності - відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: В. О. Головін