Справа №: 343/638/24
Провадження №: 2/343/300/24
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2024 року м.Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді Лицура І.М.,

секретаря судового засідання Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про повернення коштів в сумі 36 529,09 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути з відповідачки на їх користь грошові кошти в сумі 36 529,09 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 13.04.2020 року відповідачка повторно звернулася до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Разом з заявою ОСОБА_1 подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Згідно довідок № 430 та № 431 від 13.04.2020 року, що видані виконавчим комітетом Витвицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 здійснює догляд за перестарілою особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а її чоловік ОСОБА_3 здійснював догляд за особою з інвалідністю 2 групи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі вказаних документів рішенням управління відповідачці було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї. Однак, 06.04.2021 року ОСОБА_3 подав до управління заяву, в якій просив припинити виплачувати допомогу по догляду за ОСОБА_4 з 24.02.2020 року, вказавши, що переплату зобов`язується повернути. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови КМУ № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється у разі, якщо подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. З акту № 471 вбачається, що управлінням прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 виплаченої їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року в сумі 37 029,09 грн. 21 жовтня 2021 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення за № 2970/08-08 про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та повернення надмірно виплачених коштів. У своїй заяві від 29.10.2021 року відповідачка зобов`язалася добровільно повернути суму боргу, однак на даний час сплатила тільки 500,00 грн. Оскільки відповідачка суму боргу не повернула, то вони змушені були звернутися до суду з даною позовною заявою.

В судове засідання представник позивача згідно довіреності № 25/01-04 від 03.01.2024 року (а.с. 3) ОСОБА_5 не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління (а.с. 19).

Відповідачка відзиву на позов не подавала, в судове засідання також не з`явилася, звернулася до суду з письмовою заявою, в якій просила справу розглянути у її відсутності та вказала, що позов визнає в повному обсязі (а.с. 28).

Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засiданнi докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року.

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до ст. 13 вказаного Закону, контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Згідно зі ст. 7 цього ж Закону, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Аналогічні положення містяться у п.п. 12,16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Так, пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) та довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Відповідно до п. 25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

У п. 28 даного Порядку передбачено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За правилами ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Як встановлено у судовому засіданні, 13.04.2020 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації із заявою № 144 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 11).

Також ОСОБА_1 подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.04.2020 року (а.с. 12-13), де у розділі ІІ власноруч зазначала, що вона отримує дохід по догляду за перестарілою особою, а її чоловік ОСОБА_3 по догляду за особою з інвалідністю 2 групи; інші доходи відсутні.

До вказаних документів ОСОБА_1 додано довідки № 430 та № 431 від 13.04.2020 року, видані виконавчим комітетом Витвицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (а.с. 10), з яких вбачається, що ОСОБА_1 здійснює догляд за перестарілою особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а чоловік відповідачки ОСОБА_3 здійснює догляд за особою з інвалідністю 2 групи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі поданих ОСОБА_1 документів та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 4 758,42 за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року та з 01.07.2020 року по 30.09.2020 року в сумі 6 512,10 грн., про що свідчить рішення Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації від 23.04.2020 року (а.с. 9).

При призначенні допомоги відповідачка була попереджена спеціалістами управління про порядок відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та про повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, змін обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. Вказаний факт підтверджується підписами відповідачки у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Однак, 06.04.2021 року чоловік відповідачки ОСОБА_3 подав до відділу адміністративного забезпечення № 1 (м.Долина) заяву, в якій він просив припинити з 24.02.2020 року виплачувати допомогу по догляду за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказавши, що переплату зобов`язується повернути.

З метою здійснення контролю за правильністю використання коштів державного бюджету, спрямованих на надання соціальних допомог, головним державним соціальним інспектором відділу адміністративного забезпечення № 1 (м.Долина) ОСОБА_6 була здійснена перевірка правильності та повноти інформації, вказаної у заяві та декларації, поданих відповідачкою для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Згідно акту № 471 (а.с.7), проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 припинено допомогу по догляду з 24.02.2020 року, а тому відповідачка при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги надала недостовірну інформацію про майновий стан та доходи своєї сім`ї.

Як вбачається з довідки про отримання (неотримання) допомоги від 07.10.2021 року № 447 (а.с. 7), ОСОБА_1 нараховано переплату за період з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року в розмірі 37 029,09 грн.

Відповідно до повідомлення Управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації № 2970/08-08 від 21.10.2021 року (а.с. 5), відповідачку ОСОБА_1 було повідомлено про те, що їй було надмірно виплачені кошти в сумі 37 029,09 грн. та зобов`язано повернути їх.

У своїй заяві від 29.10.2021 року (а.с. 6) ОСОБА_1 зобов`язалася добровільно повернути суму боргу, однак на даний час сплатила тільки 500,00 грн., про що зазначено в позовній заяві.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 , звертаючись до Управління соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано-Франківської області із заявою на призначення їй соціальної допомоги, була ознайомлена під підпис з умовами отримання допомоги, тому вона могла і повинна була передбачити ту обставину, що подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, може вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу або на визначення її розміру. Вказане свідчить про недобросовісну поведінку відповідачки, яка проявилася у навмисному поданні недостовірної інформації для отримання соціальної допомоги та наявність у неї обов`язку щодо повернення безпідставно набутих бюджетних коштів на загальну суму 36 529,09 грн.

За таких обставин, враховуючи, що Управління повідомляло відповідачку про необхідність повернення безпідставно отриманих коштів, однак остання в добровільному порядку кошти не повертає, тому суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню і з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації слід стягнути грошові кошти в сумі 36 529,09 грн.

Як вбачається з ухвали суду від 19.03.2024 року (а.с. 17), позивачу відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, тому у відповідності з вимогами ст. 141 ЦПК України, в якій зазначено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача, суму судового збору за подання до суду позовної заяви про повернення коштів в розмірі 3 028,00 грн. слід стягнути з відповідачки в дохід держави.

На підставі викладеного, ст.ст. 1,7,13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 1212,1215 ЦК України, керуючись ст.ст. 259,263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації грошові кошти в сумі 36 529,09 грн. (тридцять шість тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень та 09 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 3 028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень) судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення.

Позивач: Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: 77300, Івано-Франківська область м.Калуш вул. Чорновола, 12, .

Відповідачка: ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Долинським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 12.01.1992 року.

Суддя: