Справа № 349/887/24
Провадження № 2/349/349/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 жовтня 2024 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Рибія М. Г.,

за участю cекретаря судового засідання Пунько Н. С.,

представників позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні справу за позовом ДП «Рогатин-Водоканал» до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення,

в с т а н о в и в:

15.05.2024 ДП «Рогатин-Водоканал» пред`явило позов до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення 11 226,83 грн заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_3 користується послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, які надає ДП «Рогатин-Водоканал» з 01.01.2015, договір про надання послуг не уклала, однак здійснювала оплату за надані їй послуги до листопада 2021 року.

З 22.02.2022 показники лічильників води щомісячно не подавала, дати доступ працівнику-контролеру відмовилася, але водою та водовідведенням користувалася

Розрахунок заборгованості зроблено з врахуванням показника лічильника води до 01.03.2023, а з 01.04.2023 як безоблікове водокористування згідно з Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

17.06.2024 суд на підставі клопотання позивача залучив до участі в справі співвідповідача ОСОБА_4 .

ОСОБА_3 подала відзив на позовну заяву, згідно з яким заперечила позов повністю. Обґрунтувала заперечення тим, що не є власником чи наймачем нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , а згідно з постановою КМУ № 45 від 24.01.2006 саме власник та наймач квартири зобов`язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги.

ОСОБА_4 подав відзив на позовну заяву, згідно з яким заперечив позов повністю. Обґрунтував заперечення тим, що користується послугами водопостачання та водовідведення, які надає Комбінат комунальних підприємств в м. Рогатині, що підтверджується копією повідомлення про надання субсидій від 12.02.2002; заявлений розмір заборгованості є необґрунтованим через розбіжності з даними в попередженні від 17.07.2023, застосування завищених тарифів, відсутність відповідної ліцензії у позивача.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг, зокрема з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що:

виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору (п. 2);

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг (п. 5);

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (п. 6).

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцями комунальних послуг є, зокрема:

послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання (п. 5);

послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення (п. 6).

Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний:

укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом (п. 1);

оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п. 5);

допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку (п. 7);

надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором (п. 12).

Згідно із ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (ч. 1).

Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (ч. 3).

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно із ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:

плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України (ч. 5).

Згідно з Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою КМУ № 690 від 05.07.2019:

Послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України Про житлово-комунальні послуги (далі - договір), та вимогами цих Правил (п. 5).

Надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України Про житлово-комунальні послуги.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня акцептування такого договору (п. 14).

У разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю або іншій особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, показань відповідного вузла обліку, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем послуг за попередні 12 місяців, а у разі відсутності такої інформації - за фактичний час споживання послуг, але не менше 15 діб.

У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку (п. 31).

ДП «Рогатин-Водоканал» надає комунальні послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що підтверджується копією ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої Івано-Франківською обласною державною адміністрацією 05.06.2015, термін дії якої з 29.05.2015 до 28.05.2020.

Згідно з ч. 6 ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що на день набрання чинності цим Законом є чинними, продовжують діяти.

Ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону:

види господарської діяльності яких звужені, підлягають переоформленню, що здійснюється органом ліцензування у триденний строк безкоштовно;

які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом ліцензування безкоштовно у тижневий строк.

Статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, зокрема, такий вид господарської діяльності як централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, а сам закон набрав чинності 28.06.2015.

Згідно з копією статуту ДП «Рогатин-Водоканал» є комунальним самостійним господарюючим суб`єктом, створеним Рогатинським міським комбінатом комунальних підприємств.

ОСОБА_4 стверджує, що послуги з централізованого водопостачання та водовідведення йому надає Рогатинський міський комбінат комунальних підприємств.

Згідно з копією повідомлення про надання субсидій уповноваженому власнику/наймачу ОСОБА_4 за адресою: « АДРЕСА_1 » призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з лютого 2002 року по квітень 2002 року. Серед організацій, які надають комунальні послуги згідно з цим повідомленням зазначено «Комбінат комунальних підприємств».

Це повідомлення не спростовує доводів позивача, що саме ДП «Рогатин-Водаканал» надавало відповідачам послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в період 2022-2024 років.

Те, що саме ДП «Рогатин-Водоканал» надавало відповідачам послуги з централізованого водопостачання та водовідведення підтверджується також копією акту про пломбування лічильника холодного водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , підписаного 09.04.2014 ОСОБА_3 , та реєстром прийнятих оплат за 07.11.2019, де серед платників зазначено ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з довідкою № 223 від 08.05.2024, виданою ЦНАП Рогатинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Копією договору дарування квартири від 23.11.2001 підтверджується, що власником квартири АДРЕСА_2 є ОСОБА_4 .

Отже, відповідно до ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ОСОБА_4 та ОСОБА_3 несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг .

Саме ж зобов`язання з оплати житлово-комунальних послуг виникло в силу факту отримання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, внаслідок чого відбулося приєднання споживача до публічного договору.

Актами № 8 від 04.03.2024, № 9 від 18.03.2024, № 10 від 02.05.2024 підтверджується недопуск комісії для зняття показника лічильника води за місцем проживання ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 .

15.03.2023 ДП «Рогатин-Водоканал» надіслало ОСОБА_3 попередження від 14.03.2024,в якому зазначено розмір заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення станом на 01.03.2023 1447,29 грн, що відповідає відомостям в розрахунку «Архів нарахувань за період червень 2021 квітень 2024 р.».

15.03.2023 ДП «Рогатин-Водоканал» надіслало ОСОБА_3 попередження від 14.03.2023, в якому зазначено розмір заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення станом на 01.03.2023 1447,29 грн, що відповідає відомостям в розрахунку «Архів нарахувань за період червень 2021 квітень 2024 р.».

В копії попередження від 17.07.2023 ДП «Рогатин-Водоканал» зазначило, що в ОСОБА_3 наявна заборгованість за централізоване водопостачання та водовідведення станом на 01.07.2023 в розмірі 1 597,95 грн.

Водночас в розрахунку «Архів нарахувань за період червень 2021 квітень 2024 р.» станом на 01.07.2023 розмір заборгованості зазначено як 3 932,51 грн.

З огляду на те, що з 01.04.2023 нарахування за централізоване водопостачання та водовідведення здійснювалося відповідно до п. 31 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, правильною є сума зазначена в розрахунку «Архів нарахувань за період червень 2021 квітень 2024 р.» (1447,29 грн + 78 грн +786,26 грн +810,48 грн +810,48 грн = 3932,51 грн).

Розрахунком «Архів нарахувань за період червень 2021 квітень 2024 р.» підтверджується розмір заборгованості ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перед ДП «Рогатин-Водоканал» з плати за централізоване водопостачання та водовідведення станом на 01.04.2024 11 226,83 грн.

Таким чином ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прострочили виконання свого грошового зобов`язання з оплати наданих послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, тому з них на користь ДП «Рогатин-Водоканал» підлягає стягненню солідарно сума заборгованості.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд покладає судовий збір на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 264, 265, 279 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ДП «Рогатин-Водоканал» 11 226,83 грн заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ДП «Рогатин-Водоканал» судовий збір в розмірі 1514,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ДП «Рогатин-Водоканал» судовий збір в розмірі 1514,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ДП «Рогатин-Водоканал», місцезнаходження: вул. Галицька, 102, м. Рогатин Івано-Франківського району Івано-Франківської області, ідентифікаційний код 31619337.

Відповідач ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач ОСОБА_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 11.11.2024.

Суддя М. Г. Рибій