Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/837/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.11.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Бак М.Д.,

секретар судового засідання Лемак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання цивільну справу № 299/837/23 за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської міської ради Закарпатської області, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державний реєстратор Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт Світлана Василівна, про визнання частково недійсним рішення, скасування запису у Державному земельному кадастрі та скасування рішення про державну реєстрацію права власності,

за участю представника відповідача Виноградівської міської ради Закарпатської області Пилип Д.Я.,

В С Т А Н О В И В:

10.02.2023 року позивач звернулася в суд з позовом до Виноградівської міської ради Закарпатської області, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державний реєстратор Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В., про визнання частково недійсним рішення, скасування запису у Державному земельному кадастрі та скасування рішення про державну реєстрацію права власності.

Позивач просить визнати недійсним рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади» в частині оформлення права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,48 га для обслуговування будинку культури та спортивних споруд, кадастровий номер :05:004:0013, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , скасувати запис про дану земельну ділянку у Державному земельному кадастрі та скасувати рішення державного реєстратора Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. від 30.09.2021 року, індексний номер 60694259, про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку.

Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача - ОСОБА_2 , якому на момент смерті належали дві земельні ділянки в с. Підвиноградів Виноградівського району Закарпатської області, контур НОМЕР_1 , зокрема земельна ділянка площею 0,09 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та земельна ділянка площею 0,21 га для ведення особистого селянського господарства, всього загальною площею 0,30 га. Позивач прийняла спадщину після смерті чоловіка.

У жовтні 2022 року позивач замовила технічну документацію для встановлення меж земельної ділянки площею 0,21 га. Обмірами земельної ділянки встановлено, що на неї накладається земельна ділянка площею 0,48 га, кадастровий номер :05:004:0013, яка перебуває у комунальній власності на підставі рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади», площа накладання становить 0,0723 га. З причини накладання земельних ділянок позивачу відмовлено в оформленні права власності.

У грудні 2022 року позивач направила до Виноградівської міської ради Закарпатської області звернення щодо вжиття заходів для усунення порушень права власності шляхом внесення змін до площі земельної ділянки, усунення накладання земельних ділянок або в інший спосіб. Позивач отримала відповідь Виноградівської міської ради Закарпатської області від 20.01.2023 року про те, що земельна ділянка площею 0,48 га, кадастровий номер :05:004:0013, сформована відповідно до законодавства, підстав для зміни її площі чи конфігурації немає.

Згідно положень статті 79-1 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень частини шостої статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У пункті 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Відповідно до положень статей 152, 155 ЗК України захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, визнання угоди недійсною, застосування інших передбачених законом способів. У разі видачі органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи на володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У абзаці третьому частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав.

З врахуванням відсутності бажання відповідача самостійно виправити недоліки при формуванні земельної ділянки та того, що накладання земельної ділянки відповідача на земельну ділянку позивача порушує її права як власника земельної ділянки, порушені права позивача підлягають захисту в судовому порядку шляхом визнання недійсним рішення, відповідно до якого відповідач набув право власності на земельну ділянку, скасування запису про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі, що здійснюється на підставі рішення суду, та скасування рішення про державну реєстрацію права власності відповідача на земельну ділянку, що матиме наслідком повернення відповідного речового права у стан, який існував до державної реєстрації.

19.05.2023 року в суд поступив відзив відповідача Виноградівської міської ради Закарпатської області від 19.05.2023 року № 02-22/1979 (т. 1 арк. 179-194), у якому відповідач просить відмовити в позові. Відзив мотивовано тим, що Комунальне підприємство «Підвиноградівський сільський будинок культури» (надалі КП «Підвиноградівський сільський будинок культури») звернулося до Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області з клопотанням про передачу в постійне користування земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувала в користуванні підприємства, для обслуговування будинку культури та спортивних споруд.

Рішенням Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області від 26.04.2013 року № 324 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки в постійне користування» КП «Підвиноградівський сільський будинок культури» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в постійне користування.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Експерт» на підставі договору від 12.06.2013 року № 78, укладеного з КП «Підвиноградівський сільський будинок культури», виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування.

Згідно з документацією із землеустрою земельна ділянка, що відводиться КП «Підвиноградівський сільський будинок культури», розташована в центральній частині с. Підвиноградів Виноградівського району Закарпатської області, відноситься до земель житлової та громадської забудови, її площа становить 0,48 га. На земельній ділянці знаходиться нерухоме майно - незавершена будівництвом будівля будинку культури, яка належить КП «Підвиноградівський сільський будинок культури». Проєкт землеустрою погоджено відділом містобудування та архітектури Виноградівської районної державної адміністрації, що підтверджує висновок по проекту щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Комунальному закладу «Підвиноградівський сільський будинок культури» для обслуговування будинку культури та спортивних споруд від 18.11.2013 року № 01-08/386, та Управлінням Держземагентства у Виноградівському районі Закарпатської області, відповідно до висновку якого земельна ділянка площею 0,48 га відноситься до забудованих земель, в тому числі земель громадського призначення. Проєкт землеустрою затверджено рішенням Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області від 17.12.2013 року № 394 «Про передачу земельної ділянки у постійне користування».

В подальшому на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 року № 5445-VI зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку за Підвиноградівською сільською радою Виноградівського району Закарпатської області з одночасною реєстрацією права постійного користування земельною ділянкою за КП «Підвиноградівський сільський будинок культури».

10.12.2020 року Виноградівська міська рада Закарпатської області прийняла рішення № 15 «Про початок реорганізації Боржавської сільської ради, Буківської сільської ради, Великоком`ятівської сільської ради, Великокопанської сільської ради, Дротинської сільської ради, Малокопанської сільської ради, Олешницької сільської ради, Оноцької сільської ради, Підвиноградівської сільської ради, Фанчиківської сільської ради, Широківської сільської ради, шляхом приєднання до Виноградівської міської ради», яким вирішено розпочати процедуру реорганізації Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області шляхом приєднання до Виноградівської міської ради Закарпатської області. Згідно пункту 9.1 даного рішення Виноградівська міська рада Закарпатської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області.

Рішенням Виноградівської міської ради Закарпатської області від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади» вирішено прийняти Виноградівською міською радою Закарпатської області земельні ділянки згідно додатку до рішення, право власності на які зареєстровано за сільськими радами, що увійшли до складу Виноградівської міської ради Закарпатської області, у комунальну власність Виноградівської міської територіальної громади та провести державну реєстрацію права комунальної власності на ці земельні ділянки.

27.09.2021 року за Виноградівською міською радою Закарпатської області зареєстровано право комунальної власності на згадану земельну ділянку площею 0,48 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування, вид використання земельної ділянки - для обслуговування будинку культури та спортивних споруд.

Таким чином, дану земельну ділянку набуто відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства відповідно до рішення уповноваженого органу.

Обставини, викладені у позовній заяві, з приводу того, що земельна ділянка площею 0,21 га, яку успадкувала позивач, є частиною земельної ділянки площею 0,48 га з кадастровим номером :05:004:0013, не підтверджено доказами.

При проведенні обмірів земельної ділянки позивача, здійсненні кадастрової зйомки фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 були тільки позивач та представники розробника документації, представників старостинського округу, які б могли підтвердити чи спростувати розташування земельної ділянки, не було залучено. Встановлення меж земельної ділянки в натурі та їх закріплення межовими знаками здійснювалося зі слів позивача. Якщо земельна ділянка знаходиться там, де вказала позивач, то розташування земельної ділянки не відповідає Проекту планування та забудови села Підвиноградів, колхозу «Жовтнева перемога» Виноградівського району Закарпатської області, розробленого республіканським проектним інститутом по землеустрою «Укрземпроект» у 1979 році, який актуалізований рішенням Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області від 26.04.2013 року № 319 «Про визнання існуючого генерального плану села Підвиноградів придатним до подальшого використання». Із врахуванням генерального плану земельна ділянка, на яку вказує позивач, знаходиться в кварталі житлової та громадської забудови та ведення особистого підсобного господарства на ній не передбачено.

Відповідно до акта погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами від 07.12.2022 року, доданого до позовної заяви, до складу угідь на усій земельній ділянці площею 0,21 га входить рілля. На земельній ділянці з кадастровим номером :05:004:0013, яка нібито накладається на земельну ділянку позивача, відсутній такий вид угідь як рілля.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :05:004:0013 така межує із земельними ділянками Підвиноградівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області та земельною ділянкою землекористувача ОСОБА_4 , тобто суміжний землевласник ОСОБА_5 , якому належала успадкована позивачем земельна ділянка відсутній, що свідчить про хибність тверджень позивача щодо місця розташування її земельної ділянки.

Відповідно до рішення Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області від 23.04.1997 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», на підставі якого ОСОБА_5 видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 1003995, у приватну власність передано земельну ділянку площею 0,30 га, розташовану на АДРЕСА_2 , цільове призначення - для ведення особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Технічна документація щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку площею 0,21 га для ведення підсобного господарства (ведення особистого селянського господарства) розроблена на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_3 , тобто не на ту земельну ділянку, яка передбачена вказаним рішенням. Крім того, даним рішенням вирішено передати ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га, а державний акт видано на земельну ділянку площею 0,30 га. Площа земельної ділянки, зазначена в державному акті на право власності на земельну ділянку, повинна бути ідентичною площі земельної ділянки, яку розпорядник земель передає особі у власність.

Пред`явивши вимогу про визнання частково недійсним рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області, на підставі якого зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,48 га, позивач намагається припинити право власності Виноградівської міської ради Закарпатської області на цю земельну ділянку.

Підстави припинення права власності на земельну ділянку визначені статтею 140 ЗК України та їх перелік є вичерпним. Припинення права власності на земельну ділянку шляхом скасування рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого видано правовстановлюючий документ на земельну ділянку та зареєстровано право власності, ЗК України не передбачено.

Відзив відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 03.05.2023 року № 9-7-0.7-1861/2-23 та пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державного реєстратора Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. від 27.07.2023 року залишено без розгляду ухвалами суду відповідно від 31.05.2023 року та від 27.07.2023 року.

13.03.2023 року в суд поступила заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 11.03.2024 року про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції (т. 1 арк. 61-65), яку частково задоволено ухвалою суду від 15.03.2023 року, вирішено провести підготовче засідання в режимі відеоконференції, в решті у задоволенні заяви відмовлено (т. 1 арк. 66, 67).

15.03.2023 року судом отримано клопотання відповідача Виноградівської міської ради Закарпатської області від 15.03.2023 року № 02-22/1051 про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 16.03.2023 року на 10:00 год (т. 1 арк. 77, 78). 16.03.2023 року о 10:00 год підготовче засідання не проводилося з причини повітряної тривоги.

06.04.2023 року судом отримано клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.04.2023 року № 02-22/1439 про прийняття доказів (т. 1 арк. 114- 119), у задоволенні якого відмовлено ухвалою суду від 31.05.2023 року (т. 1 арк. 224-227).

06.04.2023 року в суд надійшло клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 06.04.2023 року № 02-22/1447 про відкладення підготовчого засідання (т. 1 арк. 110-113). 06.04.2023 року о 10:00 год підготовче засідання не проводилося з причини перебування судді у відпустці.

26.04.2023 року до суду поступила заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 24.04.2023 року про прийняття доказу (т. 1 арк. 126-129), у задоволенні якої відмовлено ухвалою суду від 31.05.2023 року (т. 1 арк. 224-227).

02.05.2023 року судом отримано клопотання відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 02.05.2023 року про відкладення підготовчого засідання (т. 1 арк. 134-141), яке задоволено ухвалою суду від 03.05.2023 року, підготовче засідання відкладено на 31.05.2023 року на 10:00 год (т. 1 арк. 148, 149).

Ухвалою суду від 03.05.2023 року вирішено відзив відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 22.03.2023 року № 02-22/1167 повернути відповідачу та встановлено строк для подання виправленого відзиву п`ять днів з дня отримання копії ухвали.

19.05.2023 року в суд поступило клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 19.05.2023 року № 02-22/1980 про поновлення строку для подання виправленого відзиву (т. 1 арк. 177-178а), у задоволенні якого відмовлено ухвалою суду від 23.05.2023 року (т. 1 арк. 209, 210).

31.05.2023 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на 27.06.2023 року на 11:00 год у зв`язку з тим, що не набрала законної сили ухвала суду від 23.05.2023 року про відмову в задоволенні клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 19.05.2023 року № 02-22/1980 про поновлення строку для подання виправленого відзиву (т. 1 арк. 224-227).

Ухвалою суду від 31.05.2023 року залишено без розгляду відзив відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 03.05.2023 року № 9-7-0.7-1861/2-23, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державному реєстратору Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. встановлено строк для подання пояснення щодо позову, сторонам - строк для подання відповідей на пояснення третьої особи (т. 1 арк. 222, 223).

27.06.2023 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на 30.08.2023 року на 11:00 год у зв`язку з неприбуттям в підготовче засідання представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, якого не повідомлено про підготовче засідання (т. 1 арк. 241-243).

Ухвалою суду від 27.06.2023 року пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державного реєстратора Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. від 15.06.2023 року вирішено повернути третій особі та встановлено строк для подання пояснення, оформленого належним чином.

22.08.2023 року в суд надійшло клопотання відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 22.08.2023 року про участь представника відповідача у судових засіданнях в режимі відеоконференції (т. 2 арк. 22-31). 23.08.2023 року суд постановив ухвалу, якою клопотання відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 22.08.2023 року вирішено повернути відповідачу (т. 2 арк. 32, 33).

30.08.2023 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на 02.10.2023 року на 10:00 год у зв`язку з тим, що не набрала законної сили ухвала суду від 23.05.2023 року про відмову в задоволенні клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 19.05.2023 року № 02-22/1980 про поновлення строку для подання виправленого відзиву (т. 2 арк. 43-45).

Ухвалою суду від 30.08.2023 року вирішено пояснення відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 06.07.2023 року № 9-7-0.7-2778/2-23 повернути відповідачу, пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державного реєстратора Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. від 27.07.2023 року залишити без розгляду.

02.10.2023 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на іншу дату з тієї причини, що не набрала законної сили ухвала суду від 23.05.2023 року про відмову в задоволенні клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 19.05.2023 року № 02-22/1980 про поновлення строку для подання виправленого відзиву (т. 2 арк. 54).

02.10.2023 року в суд надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 02.10.2023 року про проведення підготовчого засідання, призначеного на 02.10.2023 року на 10:00 год, за відсутності позивача та представника позивача (т. 2 арк. 55, 56), яка не розглядалася, тому що її отримано судом після підготовчого засідання.

10.11.2023 року в суд поступило клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 08.11.2023 року № 02-22/4570 про прийняття доказу (т. 2 арк. 62-64).

27.11.2023 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на 27.12.2023 року на 10:00 год у зв`язку з неприбуттям в підготовче засідання представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, якого не повідомлено належним чином про підготовче засідання (т. 2 арк. 66-68).

Ухвалою суду від 27.11.2023 року позивачу встановлено строк для подання відповіді на відзив відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області, відповідачу - Виноградівській міській раді Закарпатської області - строк для подання заперечення. Даною ухвалою також вирішено клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 08.11.2023 року № 02-22/4570 про прийняття доказу повернути відповідачу.

27.12.2023 року суд постановив ухвалу про призначення судової земельно-технічної експертизи та зупинення провадження у справі (т. 2 арк. 79-81), яку скасовано постановою Закарпатського апеляційного суду від 23.04.2024 року (т. 2 арк. 111-115).

12.06.2024 року до суду поступило клопотання відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області від 11.06.2024 року № 02.1-22/2832 про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 12.06.2024 року на 14:00 год (т. 2 арк. 125-128), яке не розглядалося з огляду на те, що у підготовчому засіданні оголошено перерву з іншої підстави.

12.06.2024 року суд постановив ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви на 08.07.2024 року на 10:00 год у зв`язку з неприбуттям в судове засідання позивача та відсутністю належного доказу на підтвердження повноважень представника позивача ОСОБА_6 на час проведення підготовчого засідання (т. 2 арк. 135, 136).

08.07.2024 року о 10:00 год підготовче засідання не проводилося з причини повітряної тривоги.

20.08.2024 року суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 13.09.2024 року на 10:30 год (т. 2 арк. 156, 157).

13.09.2024 року в суд надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 13.09.2024 року про відвід судді (т. 2 арк. 168-172).

16.09.2024 року суд постановив ухвалу, якою заяву представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 13.09.2024 року про відвід судді залишено без розгляду в частині викладених в ній обставин щодо скасування ухвал суду судом апеляційної інстанції, в решті передано до канцелярії суду для визначення судді в порядку, встановленому частиною першою статті 33 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України) (т. 2 арк. 173-176).

17.09.2024 року Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Трагнюка В.Р. постановив ухвалу, якою відмовлено у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 13.09.2024 року про відвід судді (т. 2 арк. 180-182).

24.10.2024 року судом отримано заяву представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 24.10.2024 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (т. 2 арк. 193-197). 25.10.2024 року суд постановив ухвалу про повернення даної заяви представнику позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 (т. 2 арк. 198, 199).

29.10.2024 року в суд надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 28.10.2024 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (т. 2 арк. 203-207). 30.10.2024 року суд постановив ухвалу про повернення вказаної заяви представнику позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 (т. 2 арк. 208-210).

11.10.2024 року в суд поступила заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 11.10.2024 року про розгляд справи за відсутності позивача та представника позивача (т. 2 арк. 187, 188), 04.11.2024 року аналогічна за суттю заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 від 03.11.2024 року (т. 2 арк. 214, 215), які задоволено ухвалою суду від 04.11.2024 року (т. 2 арк. 226-228).

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Підвиноградів Виноградівського району Закарпатської області помер ОСОБА_7 , якому, як мешканцю АДРЕСА_2 , належала на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,30 га, розташована на території Підвиноградівської сільської ради, цільове призначення - для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, яка складається із ділянки № НОМЕР_2 площею 0,21 га та ділянки № НОМЕР_3 площею 0,09 га.

Як видно з копії державного акта на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 003995 від 24.12.1998 року, виданого Підвиноградівською сільською Радою народних депутатів, земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,21 га межує в частині межі від Б до В довжиною 28,1 м із землями запасу сільської ради, в частині межі від Г до А довжиною 30,0 м - із землями сільської ради (футбольне поле).

12.12.2022 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 виготовлено план накладки земельної ділянки ОСОБА_7 в с. Підвиноградів, контур № НОМЕР_1 , землі для ведення особистого селянського господарства, відповідно до якого на земельну ділянку ОСОБА_2 накладається земельна ділянка Виноградівської міської ради Закарпатської області (Підвиноградівський сільський будинок культури) з кадастровим номером :05:004:0013, площа накладання зі сторони довжиною 29,90 м становить 0,0723 га.

Згідно копії акта погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами від 07.12.2022 року, складеного ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та представником Виноградівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_8 , щодо земельної ділянки площею 0,21 га рілля, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , в частині межі від Б до В довжиною 29,90 м розташовані землі Виноградівської міської ради Закарпатської області, в частині межі від Г до А довжиною 29,83 м землі Виноградівської міської ради Закарпатської області (канава).

У відповідності до копії акта прийому-передачі межових знаків на зберігання (згідно вимог наказу Держкомзему від 18.05.2010 № 376) від 07.12.2022 року, складеного ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , власником/користувачем суміжної земельної ділянки ОСОБА_9 та представником Виноградівської міської ради Закарпатської області Грабар С.А., щодо згаданої земельної ділянки у власників/користувачів суміжних земельних ділянок відсутні претензії до її меж.

Позивач звернулася до Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області із заявою від 09.12.2022 року про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Мельниченко І.Я. від 12.12.2022 року № РВ-022 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру позивачу відмовлено у внесенні таких відомостей з підстави невідповідності поданого електронного документа встановленим вимогам. Вказаним рішенням позивачу рекомендовано усунути накладання земельної ділянки із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:004:0013, співпадіння площі становить 34,4015 одиниць.

Земельна ділянка площею 0,48 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування, зареєстрована у Державному земельному кадастрі 06.12.2013 року, кадастровий номер :05:004:0013.

Вказана земельна ділянка належить Виноградівській міській раді Закарпатської області на праві комунальної власності на підставі рішень Виноградівської міської ради Закарпатської області від 25.03.2021 року № 117 «Про затвердження передавального акта та актів приймання-передачі майна Підвиноградівської сільської ради» та від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади». Як видно з копії Додатку до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.03.2023 року № НВ-023 кадастрового плану земельної ділянки суміжними землекористувачами є Підвиноградівська сільська рада та ОСОБА_4 .

Позивач звернулася до Виноградівської міської ради Закарпатської області із заявою від 20.12.2022 року про усунення порушень права власності, зокрема з приводу накладання на земельну ділянку площею 0,21 га, яку вона успадкувала, земельної ділянки площею 0,48 га, кадастровий номер :05:004:0013.

Згідно відповіді Виноградівської міської ради Закарпатської області від 20.01.2023 року № 02-25/228 позивачу відмовлено в задоволенні заяви у зв`язку з відсутністю порушень при формуванні земельної ділянки площею 0,48 га, кадастровий номер :05:004:0013.

Наведені обставини підтверджено відомостями, які містяться в таких документах:

1) копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 10.08.2011 року виконкомом Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області (т. 1 арк. 23);

2) копії державного акта на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 003995 від 24.12.1998 року, виданого Підвиноградівською сільською Радою народних депутатів (т. 1 арк. 27, 28);

3) плані накладки земельної ділянки ОСОБА_7 в с. Підвиноградів, контур № НОМЕР_1 , виготовленому 12.12.2022 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (т. 1 арк. 32);

4) копії акта погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами від 07.12.2022 року, складеного ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та представником Виноградівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_8 (т. 1 арк. 33);

5) копії акта прийому-передачі межових знаків на зберігання (згідно вимог наказу Держкомзему від 18.05.2010 № 376) від 07.12.2022 року, складеного ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , власником/користувачем суміжної земельної ділянки ОСОБА_9 та представником Виноградівської міської ради Закарпатської області Грабар С.А. (т. 1 арк. 34);

6) копії рішення державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Мельниченко І.Я. від 12.12.2022 року № РВ-022 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (т. 1 арк. 35);

7) копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.03.2023 року № НВ-023, створеного за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на заяву (запит) Виноградівської міської ради Закарпатської області від 17.03.2023 року № ЗВ-023 (т. 1 арк. 195-197);

8) копії заяви ОСОБА_1 від 20.12.2022 року до Виноградівської міської ради Закарпатської області про усунення порушень права власності (т. 1 арк. 25);

9) відповіді Виноградівської міської ради Закарпатської області від 20.01.2023 року № 02-25/228 на звернення ОСОБА_1 про усунення порушень права власності (т. 1 арк. 26).

Відповідно до частини першої статті 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Згідно частини другої статті 100 ЦПК України (в редакції від 06.11.2022 року, яка діяла на час подання позовної заяви) електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених у порядку, передбаченому законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом.

Копія рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади» з копією додатку до рішення п`ятої сесії Виноградівської міської ради восьмого скликання від 03.06.2021 року № 283 (т. 1 арк. 10-22), які не засвідчено, не виступають доказами, одержаними у порядку, встановленому законом.

Копія запиту Виноградівської державної нотаріальної контори Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 12.08.2022 року № 178/01-16 до відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області з приводу видачі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, що знаходиться на території Підвиноградівської сільської ради, власником якої є ОСОБА_2 згідно державного акта серії І-ЗК № 003995, виданого Підвиноградівською сільською радою 24.12.1998 року (т. 1 арк. 24), відповідність якої оригіналу засвідчено представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 при відсутності даних щодо наявності у позивача/представника позивача оригіналу даного документа, та копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30.09.2021 року № 277552593, сформованого державним реєстратором Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт С.В. (т. 1 арк. 31), відповідність якої оригіналу засвідчено представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 , при тому, що як видно з позовної заяви, оригінал витягу знаходиться у відповідача Виноградівської міської ради Закарпатської області, є недопустимими доказами.

Відповідно до абзацу першого пункту 3 розділу XI Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 (в редакції від 10.01.2023 року, яка діяла на час подання позовної заяви), копія судового рішення, виготовлена апаратом суду, засвідчується відповідальною особою апарату суду та відповідною печаткою суду із зазначенням дати.

Копія з копії рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 05.06.2012 року, ухваленого у справі № 703/2196/12 за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , заінтересована особа Виноградівська державна нотаріальна контора, про встановлення факту, що має юридичне значення (т. 1 арк. 29, 30), відповідність якої оригіналу засвідчено представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_6 , не є належним чином засвідченою копією письмового доказу, отже даний доказ не є таким, що одержаний з дотриманням встановленого законом порядку.

Відповідно до статті 76 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року № 3425-XII (зі змінами) вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана юридичною особою, що видала оригінал документа. У такому разі копія документа має бути викладена на бланку цієї юридичної особи з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться у цієї юридичної особи.

З огляду на те, що копію з копії рішення Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району від 23.04.1997 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність.» (т. 1 арк. 201), видану архівним відділом Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, засвідчено посадовою особою Виноградівської міської ради Закарпатської області, то така не є доказом, одержаним у порядку, встановленому законом.

У частинах першій, другій статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Копія архівного витягу з Додатку № 1 до р-ня 10-ої сесії 22-го скликання від 23.04.97р., виданого архівним відділом Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (т. 1 арк. 202), при відсутності допустимого доказу копії рішення Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району від 23.04.1997 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність.», не містить відомості про обставини, які мають значення для розгляду справи.

Копія відповіді відділу містобудування та архітектури Виноградівської міської ради Закарпатської області від 20.03.2023 року № 01-20/34 на запит юридичного відділу Виноградівської міської ради Закарпатської області від 20.03.2023 року № 04/05 (т. 1 арк. 198), яка неповністю читабельна в частині відображеного в ній фрагмента-схеми з опорного плану проекту планування та забудови села Підвиноградів, колхозу «Жовтнева перемога» Виноградівського району Закарпатської області не підлягає врахуванню як джерело доказу.

Між сторонами виникли земельні відносини, врегульовані нормами Цивільного кодексу України (надалі ЦК України), ЗК України, Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VI (зі змінами), Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року 1952-ІV (зі змінами).

Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 79 ЗК України).

У частині першій статті 79-1 ЗК України закріплено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно частини шостої статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

У відповідності до абзацу четвертого частини десятої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно частини другої статті 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (частина дев`ята статті 79-1 ЗК України).

Відповідно до положень пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно положень абзацу другого частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Обставину, наведену в обґрунтування позову, щодо накладання земельної ділянки площею 0,48 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :05:004:0013, яка належить відповідачу Виноградівській міській раді Закарпатської області, на земельну ділянку, успадковану позивачем, площею 0,21 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , не доведено з огляду на те, що відомості, наявні в плані накладки земельної ділянки, виготовленому 12.12.2022 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , згідно якого площа накладання становить 0,0723 га, не виступають достатнім доказом для встановлення даної обставини.

Відповідно до копії рішення державного кадастрового реєстратора Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Мельниченко І.Я. від 12.12.2022 року № РВ-022 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру площа накладання земельних ділянок становить 34,4015 одиниць.

Як видно з копії Додатку до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.03.2023 року № НВ-023 кадастрового плану земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0013 із цією земельною ділянкою не межує згадана земельна ділянка площею 0,21 га.

Із врахуванням того, що відсутній допустимий доказ копія рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 03.06.2021 року № 283 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Виноградівської міської територіальної громади» та в результаті оцінки наданих позивачем доказів встановлено недоведеність факту накладання земельних ділянок, позов в частині вимоги про визнання частково недійсним вказаного рішення не підлягає задоволенню. У зв`язку з відсутністю підстав для задоволення позову в частині вимоги про визнання частково недійсним рішення слід відмовити у задоволенні позовних вимог про скасування запису про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, які є похідними від вимоги про визнання частково недійсним рішення.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 259, 264, 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

у позові ОСОБА_1 до Виноградівської міської ради Закарпатської області, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - державний реєстратор Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт Світлана Василівна, про визнання частково недійсним рішення, скасування запису у Державному земельному кадастрі та скасування рішення про державну реєстрацію права власності відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду до Закарпатського апеляційного суду безпосередньо або через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Учасник справи, якому копію повного рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 .

Представник позивача: ОСОБА_6 , адреса: АДРЕСА_5 .

Відповідач: Виноградівська міська рада Закарпатської області, місцезнаходження: 90300, Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, площа Миру, буд. № 5, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04053677.

Представник відповідача - Виноградівської міської ради Закарпатської області: Пилип Діана Ярославівна, адреса: АДРЕСА_6 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, місцезнаходження: 88008, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, площа Народна, буд. № 4, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 39766716.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державний реєстратор Виноградівської міської ради Закарпатської області Товт Світлана Василівна, адреса: 90300, Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, площа Миру, буд. № 5.

Повне рішення суду складено 11.11.2024 року.

Суддя М. Д. Бак