Справа № 361/8303/23
Провадження № 2/361/1523/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

22 квітня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Коваль О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 року Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз? звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути із відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 16 156,12 грн., та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначається, що 25.06.2012 представником АТ ?Київоблгаз? за адресою: Київська область Броварський р-н., с.Зазим`є, вул.Деснянська, буд. 85 по причині порушення техніки безпеки відключено газопостачання шляхом встановлення коробочки на крані з клеймом № НОМЕР_1 про що складено акт про відключення № 147/166 від 25.06.2012.

07.07.2020 при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання, а саме: ?відсутня охоронна пломба на відключаючому пристрої?, про що складений Акт про порушення № 3938, який підписаний -Зазимським сільським головою ОСОБА_2 .

Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Кодексом ГРМ дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Пунктом 2 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до п.7 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення.

07.07.2020 представниками АТ ?Київоблгаз? за адресою: АДРЕСА_1 проведені роботи по відключенню житлового будинку від газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 29230981, про що складено Акт про відлючення об`єкту № 180/80 та акт про усунення порушення.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-60-0219 від 15.02.2019 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

20.07.2020 Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу відповідача направлено запрошення № 810-Сл-6817-0720 на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 3938 від 07.07.2020.

Повторно 26.07.2021 Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу відповідачу направлено запрошення № 810-Сл-9437-0721 на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 3938 від 07.07.2020.

26.08.2021 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3938 від 07.07.2020 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 3938 від 07.07.2020, про що складений протокол засідання комісії № 3806/1 від 26.08.2021.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 37 804,30 грн. за період з 20.10.2022 по 20.04.2023.

Вказані документи складені у відповідності до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

31.08.2021 АТ ?Київоблгаз? на адресу споживача було направлено з супровідним листом № 810-Сл-11381-0821 від 30.08.2021: копію протоколу засідання комісії, копію акту-розрахунку необлікованого об`єму природного газу, рахунок на оплату за необлікований об`єм природного газу.

03 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. дана позовна заява була залишена без руху та надано час для усунення недоліків.

24 жовтня 2023 року представником позивача була подана заява про усунення недоліків.

31 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 14 грудня 2023 року.

У судове засіданні представник позивача, будучи належним чином повідомленою, не з`явилась, подала заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутність, позов підтримала та просила задвольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 25.06.2012 представником АТ ?Київоблгаз? за адресою: Київська область Броварський р-н., с.Зазим`є, вул.Деснянська, буд. 85 по причині порушення техніки безпеки відключено газопостачання шляхом встановлення коробочки на крані з клеймом № НОМЕР_1 про що складено акт про відключення № 147/166 від 25.06.2012.

07.07.2020 при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання, а саме: ?відсутня охоронна пломба на відключаючому пристрої?, про що складений Акт про порушення № 3938, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та представником органу місцевого самоврядування.

Відповідно до 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується особистими підписами.

В даному випадку Акт про порушення № 3938 від 0707.2020 підписаний представниками Оператора ГРМ та представником органу місцевого самоврядування Зазимським сільським головою Крупенко В.В.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п.2 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Кодексом ГРМ дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Пунктом 2 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Відповідно до п.7 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним атом про усунення порушення.

07.07.2020 представниками АТ ?Київоблгаз? за адресою: АДРЕСА_1 проведені роботи по відключенню житлового будинку від газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 29230981, про що складено Акт про відлючення об`єкту № 180/80 та акт про усунення порушення.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-60-0219 від 15.02.2019 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

20.07.2020 Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу відповідача направлено запрошення № 810-Сл-6817-0720 на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 3938 від 07.07.2020.

Повторно 26.07.2021 Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу відповідачу направлено запрошення № 810-Сл-9437-0721 на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 3938 від 07.07.2020.

26.08.2021 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3938 від 07.07.2020 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 3938 від 07.07.2020, про що складений протокол засідання комісії № 3806/1 від 26.08.2021.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 37 804,30 грн. за період з 20.10.2022 по 20.04.2023.

Вказані документи складені у відповідності до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

31.08.2021 АТ ?Київоблгаз? на адресу споживача було направлено з супровідним листом № 810-Сл-11381-0821 від 30.08.2021: копію протоколу засідання комісії, копію акту-розрахунку необлікованого об`єму природного газу, рахунок на оплату за необлікований об`єм природного газу.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 59 Закону України ?Про ринок природного газу? передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.1 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим

Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, шо у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

Отже, з огляду на викладені обставини, та враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 не оскаржував Акт про порушення, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2684 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 16 156 (шістнадцять тисяч сто п`ятдесят шість) грн. 12 коп., а також судовий збір у розмірі - 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.