Номер справи 220/847/24
Номер провадження № 2-о/220/10/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2024 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого -судді Дурач О.А.

за участю секретаря Сербіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу у порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заінтересована особа Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: вул. Батюка, буд. 8, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про встановлення факту належності документів, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2024 р. заявник звернувся до суду з зазначеною заявою.

Провадження у справі відкрито 15.05.2024 р., справу призначено до судового розгляду.

Короткий зміст вимог заяви

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , набув право на отримання пенсії за віком після досягнення шістдесятиріччя. 25 травня 2021 року звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком за нормами статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-1V. Однак, Рішенням ГУ ПФ України в Донецькій області відділом призначення пенсій від 03 червня 2021 року № 09 про відмову у призначенні пенсії, йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становив на той момент - 28 років.Згідно наданих мною документів та даних, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування після перевірки фахівцями пенсійного фонду було виявлено - мій вік на дату звернення становить 60 років 01 місяць.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у разі відсутності страхового стажу, передбаченого частиною 1 цієї статті, право на призначення пенсії за віком така особа набуде після досягнення віку 63 років за наявності страхового стажу від 23 років. Відповідно до ст.26 Закону, право на призначення пенсії за віком після досягнення 65 років за наявності страхового стажу від 15 років.

Як вбачається із Рішення ГУ ПФ України в Донецькій області від 03 червня 2021 року № 09 про відмову у призначенні пенсії, страховий стаж заявника становив 20 років 05 місяців 02 дні.

За результатами розгляду документів, які були надані заявником до заяви про призначення пенсії за віком, фахівцями відділу призначення пенсії не було взято до уваги уточнюючі архівні довідки № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, видані архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області для підтвердження необхідного страхового стажу, оскільки ПІБ заявника зазначено в документах (архівні довідки) неповністю, скорочено.

Тобто:

- у архівній довідці № Г-28 від 23.04.2021 року, виданої архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області по документах архівного фонду «Колгосп ім. Фрунзе» в особових рахунках значиться в 1978 році - « ОСОБА_2 » та в 1979 році - « ОСОБА_2 » - так в документах. По наявних документах працював з 1978 року по 1979 рік. Зокрема, у даній архівній довідці записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 »;

- у архівній довідці № Г-29 від 23.04.2021 року, виданої архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області по документах архівного фонду «Колгосп ім. Фрунзе» в особових рахунках значиться в 1978 році - « ОСОБА_2 » та в 1979 році - « ОСОБА_2 » - так в документах Зокрема, у даній архівній довідці також записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 ».

З огляду на вищезазначене, за відсутності необхідного страхового стажу і було прийнято Рішення про відмову заявнику у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» після досягнення ним шістдесятиріччя.

08 квітня 2024 року він звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком за нормами ч. 2 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. Після досягнення ним шістдесятитрьохріччя.

У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - від 21 до 31 року.І знову, за результатами розгляду документів, які були надані заявником до заяви про призначення пенсії за віком, фахівцями відділу призначення пенсії не було взято до уваги уточнюючі архівні довідки № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, видані архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області для підтвердження необхідного страхового стажу, оскільки ПІБ заявника зазначено в документах (архівні довідки) неповністю, скорочено.

У зв`язку із тим, що фахівцями відділу призначення пенсії було виявлено розбіжності в документах, архівних довідках, що викликало сумнів в належності заявнику цих правовстановлюючих документів, він не може своєчасно реалізувати своє право на призначення пенсії за віком згідно ч.2 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і підтвердити періоди робіт, які зазначені в цих архівних довідках.

30 квітня 2024 року заявник особисто звернувся до архівної установи «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області із заявою щодо виправлення відповідних помилок у документах (архівних довідках № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області) і отримав відповідь установи про неможливість виправлення зазначених помилок від 30.04.2024 року за вихідним № 67, завірену печаткою і підписом директору архівної установи.

У зв`язку з реорганізацією і ліквідацією колгоспу, унеможливлюється проведення перевірки достовірності архівних довідок № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області і отримання інших довідок з достовірною і виправленою інформацією, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення, перерахунку пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Оскільки такі розбіжності у документах, а саме: в архівних довідках № Г-28, № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 » - є порушенням п.2.11.2.12 Інструкції та викликало сумнів в належності цих документів само заявнику, й встановити цей факт у інший спосіб не можливо, він зазначає, що вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав задля можливості в подальшому повторно звернутися до органів ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком.

Просить суд встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), уродженцю села Березніватівка, Солоняського району Дніпропетровської області, правовстановлюючих документів:

- архівних довідок № Г-28, № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області де записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 » .

Процедура судового розгляду

У судове засідання заявник, представник заінтересованої особи, повідомлені в установленому порядку про час та місце розгляду справи, не з`явились. Заявник подав заяву, у якій просила справу розглянути за його відсутністю, вимоги заяви підтримує. Заінтересована особа заперечень за заявою не надала, інші заяви відсутні. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

В справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини заявника та заінтересованої особи, тому, враховуючи вищевикладене, суд ухвалив розглянути справу у відсутність заявника, відповідно наданої заяви та представника заінтересованої особи, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювати фіксацію судового процесу звукозаписувальними технічними засобами.

Фактичні обставини, встановлені судом

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно паспортних даних (паспорт серії НОМЕР_2 ) заявник, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Березніватівка Солонянського району Дніпропетровської області.

25 травня 2021 року звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком за нормами статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-1V. Однак, Рішенням ГУ ПФ України в Донецькій області відділом призначення пенсій від 03 червня 2021 року № 09 про відмову у призначенні пенсії, йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становив на той момент - 28 років.Згідно наданих мною документів та даних, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування після перевірки фахівцями пенсійного фонду було виявлено - мій вік на дату звернення становить 60 років 01 місяць.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у разі відсутності страхового стажу, передбаченого частиною 1 цієї статті, право на призначення пенсії за віком така особа набуде після досягнення віку 63 років за наявності страхового стажу від 23 років. Відповідно до ст.26 Закону, право на призначення пенсії за віком після досягнення 65 років за наявності страхового стажу від 15 років.

Як вбачається із Рішення ГУ ПФ України в Донецькій області від 03 червня 2021 року № 09 про відмову у призначенні пенсії, страховий стаж заявника становив 20 років 05 місяців 02 дні.

За результатами розгляду документів, які були надані заявником до заяви про призначення пенсії за віком, фахівцями відділу призначення пенсії не було взято до уваги уточнюючі архівні довідки № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, видані архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області для підтвердження необхідного страхового стажу, оскільки ПІБ заявника зазначено в документах (архівні довідки) неповністю, скорочено:

- у архівній довідці № Г-28 від 23.04.2021 року, виданої архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області по документах архівного фонду «Колгосп ім. Фрунзе» в особових рахунках значиться в 1978 році - « ОСОБА_2 » та в 1979 році - « ОСОБА_2 » - так в документах. По наявних документах працював з 1978 року по 1979 рік. Зокрема, у даній архівній довідці записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 »;

- у архівній довідці № Г-29 від 23.04.2021 року, виданої архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області по документах архівного фонду «Колгосп ім. Фрунзе» в особових рахунках значиться в 1978 році - « ОСОБА_2 » та в 1979 році - « ОСОБА_2 » - так в документах Зокрема, у даній архівній довідці також записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 ».

З огляду на вищезазначене, за відсутності необхідного страхового стажу і було прийнято Рішення про відмову заявнику у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» після досягнення ним шістдесятиріччя.

08 квітня 2024 року він звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком за нормами ч. 2 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. Після досягнення ним шістдесятитрьохріччя.

У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - від 21 до 31 року.І знову, за результатами розгляду документів, які були надані заявником до заяви про призначення пенсії за віком, фахівцями відділу призначення пенсії не було взято до уваги уточнюючі архівні довідки № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, видані архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області для підтвердження необхідного страхового стажу, оскільки ПІБ заявника зазначено в документах (архівні довідки) неповністю, скорочено.

У зв`язку із тим, що фахівцями відділу призначення пенсії було виявлено розбіжності в документах, архівних довідках, що викликало сумнів в належності заявнику цих правовстановлюючих документів, він не може своєчасно реалізувати своє право на призначення пенсії за віком згідно ч.2 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і підтвердити періоди робіт, які зазначені в цих архівних довідках.

30 квітня 2024 року заявник особисто звернувся до архівної установи «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області із заявою щодо виправлення відповідних помилок у документах (архівних довідках № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області) і отримав відповідь установи про неможливість виправлення зазначених помилок від 30.04.2024 року за вихідним № 67, завірену печаткою і підписом директору архівної установи.

У зв`язку з реорганізацією і ліквідацією колгоспу, унеможливлюється проведення перевірки достовірності архівних довідок № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області і отримання інших довідок з достовірною і виправленою інформацією, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення, перерахунку пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Оскільки такі розбіжності у документах, а саме: в архівних довідках № Г-28, № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника і допущено помилки, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 » - є порушенням п.2.11.2.12 Інструкції і встановити цей факт у інший спосіб не можливо, заявник звернувся до суду з даною заявою, задля можливості в подальшому повторно звернутися до органів ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком.

Мотиви, з яких виходить суд і застосовані норми права

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч. 2 п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно п. 2.3-2.8 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 № 162, яка втратила чинність 29.07.1993 р., усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи в трудовій книжці виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів і запис про звільнення завіряється печаткою. У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом де було зроблено відповідний запис. Якщо підприємство яке зробило неправильний запис або неточний запис ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності -вищестоящою організацією. Виправлені відомості про роботу мають повністю відповідати оригіналу наказу чи розпорядження.

За відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці записи проведено з порушенням норм вищезазначеної Інструкції, відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про період роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 2.13 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58, зареєстрованим її Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) із посиланням на номер і дату цих документів.

Відповідно до пункту 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від 12.08.1993 затвердженого постановою КМУ у випадку якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документах, що підтверджує трудовий стаж не збігаються із ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документу даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Встановлення факту належності вищезазначених документів заявнику має для нього юридичне значення, так як він зможе реалізувати своє право на отримання пенсійних виплат.

Висновки суду за результатами розгляду позову

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні матеріали справи, суд вважає, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт належності заявнику архівних довідок № Г-28, № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області де записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_1 ». У досліджених документах повністю співпадає прізвище, ім`я, по батькові заявника, хронологія обставин його життя не порушена. Заінтересована особа не надала заперечень проти задоволення заяви.

Іншим способом встановити факт належності документів заявнику неможливо, оскільки відповідно відповіді архівної установи «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області від 30.04.2024 року за вихідним № 67, неможливе виправлення зазначених помилок, у зв`язку з реорганізацією і ліквідацією колгоспу, унеможливлюється проведення перевірки достовірності архівних довідок № Г-28 від 23.04.2021 року і № Г-29 від 23.04.2021 року, виданих архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області і отримання інших довідок з достовірною і виправленою інформацією, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення, перерахунку пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Встановлення даного факту заявнику необхідно для оформлення пенсійних виплат.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 81, 263-265, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заінтересована особа Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: вул. Батюка, буд. 8, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про встановлення факту належності документів задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт того, що архівні довідки № Г-28, № Г-29 від 23.04.2021 року, видані архівною установою «Трудовий архів» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області де записано неправильно і скорочено ім`я та по-батькові заявника, а саме: « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_2 », належать ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.А. Дурач