Провадження №: 2/755/341/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Арапіної Н.Є.

з секретарем Цалко Д.М.,

за участю

представника позивача

Дніпровської окружної прокуратури міста Києва Форманюк В.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовною заявою Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 за участю третьої особи приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Олександрівни про скасування рішення державного реєстратора,

в с т а н о в и в:

Керівник Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 за участю третьої особи приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Олександрівни про скасування рішення державного реєстратора. Свої вимоги мотивував тим, що Дніпровською окружною прокуратурою міста Києва при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт порушення інтересів держави на землю при реєстрації права власності на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м. за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів», обслуговуючий кооператив (), номер об`єкту нерухомого майна 000. Так, 12 січня 2022 року державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Онищенко М.О. прийнято рішення (з відкриттям розділу), індексний номер 62821067, про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м, за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), номер об`єкту нерухомого майна 000. Підставою для прийняття рішення про реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на вказаний об`єкт нерухомості став технічний паспорт ТОВ «БТІ-Київ», реєстраційний номер ТІ01:6479-5588-6053-8986 від 25.12.2021, витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документу ТІ01:6479-5588-6053-8986), довідка ТОВ «БТІ Південь» № 094756/1221 від 24.12.2021, а також довідка Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський» № 21.21/3-12 від 21.12.2021. Однак реєстрація за ОСОБА_1 права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю гараж літ. «А» по АДРЕСА_1 , здійснена шляхом надання документів, які не відповідають вимогам п.п. 77, 78, 79, 80 Порядку № 1127, що є підставою для скасування прийнятого з порушенням ст.ст. 2, 3, 10, 12, 18, 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на вказане майно. У зв`язку з чим просить скасувати рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 62821067 (з відкриттям розділу) від 12 січня 2022 року, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Сергіївни про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), номер відомостей про речове право 46135589, номер об`єкту нерухомого майна 000.

Ухвалою суду від 15 листопада 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою суду від 22 січня 2024 року закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті.

22 жовтня 2024 року розгляд справи закінчено ухваленням рішення по суті вимог.

Представник позивача Київської міської ради в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Представник Дніпровської окружної прокуратури міста Києва Форманюк В.В. у судовому засіданні просила задовольнити позов, надала пояснення викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про визнання позовних вимог та про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.

12 січня 2022 року за ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстровано право власності на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , що розташований за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 62821067 від 12.01.2022, винесеного державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Онищенко Марією Олександрівною (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 000, номер відомостей про речове право 46135589) (а.с. 25-28, том 1).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.11.2023 № 353496879 убачається, що право власності на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20,0 кв.м, зареєстроване за відповідачем ОСОБА_1 державним реєстратором Онищенко М.О. на підставі технічного паспорту ТОВ «БТІ-Київ», реєстраційний номер ТІ01:6479-5588-6053-8986 від 25.12.2021, витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документу ТІ01:6479-5588-6053-8986), довідки ТОВ «БТІ Південь» № 094756/1221 від 24.12.2021, а також довідки Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський» № 21.21/3-12 від 21.12.2021 про членство особи у кооперативі та оплату пайового внеску у повному обсязі (а.с. 25-27, 29-44, том 1).

Відповідно до технічного паспорту гаража № НОМЕР_1 , виданого ТОВ «БТІ-Київ», останній розміщується за адресою: м. Київ, вул. Воскресенська, 2-а, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (а.с. 31-36, том 1).

Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, який також став підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 , гараж № НОМЕР_1 розташований за адресою: АДРЕСА_1 , «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (а.с. 37-44, том 1).

За змістом довідки ТОВ «БТІ Південь» № 094756/1221 від 24.12.2021, гараж АДРЕСА_2 , має площу 20,0 кв.м, побудований зі слів ОСОБА_1 у 1987 році, не належить до самочинного будівництва та не потребує введення в експлуатацію (а.с. 30, том 1).

Згідно довідки, виданої виконавчим директором Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський» Храменковим О.С. № 21.21/3-12 від 21.12.2021, ОСОБА_1 є членом кооперативу з 1987 року та є власником гаражу № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 29, том 1).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 14.09.2023 в рамках кримінального провадження № 0000093 від 30.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :66:134:0006 площею 0,5100 га по АДРЕСА_1 в ході якого встановлено, що нежитлова будівля - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , яка відповідно до Реєстру речових прав зареєстрована за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), а згідно документів, що стали підставою для реєстрації права власності за ОСОБА_1 - за адресою: АДРЕСА_3 , яка б відповідала технічним характеристикам зазначеним у технічному паспорті від 25.12.2021 № ТІ0І:6479-5588-6053-8986, на вказаній земельній ділянці відсутня (а.с. 93-108, том 1).

13 червня 2012 року рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 5011-14/5398-2012, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.07.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 04.06.2023, Об`єднаний кооператив по будівництву та експлуатації колективних автостоянок «Дніпровський» (на теперішній час Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив автолюбителів «Дніпровський») зобов`язано звільнити земельну ділянку площею близько 0,52 га по АДРЕСА_1 та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан. Приймаючи це рішення, суд дійшов висновку, що Об`єднаний кооператив по будівництву та експлуатації колективних автостоянок «Дніпровський» використовує вказану земельну ділянку по АДРЕСА_1 без документів, що посвідчують право власності або право користування землею (а.с. 73-84, том 1).

Позивач просить про скасування рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 62821067 (з відкриттям розділу) від 12 січня 2022 року, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Сергіївни про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), номер відомостей про речове право 46135589, номер об`єкту нерухомого майна 000.

Підставою для задоволення позовних вимог зазначено, що реєстрація за ОСОБА_1 права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю гараж літ. «А» по АДРЕСА_1 , здійснена шляхом надання документів, які не відповідають вимогам п.п. 77, 78, 79, 80 Порядку № 1127 та прийнято рішення з порушенням вимог ст.ст. 2, 3, 10, 12, 18, 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» .

На підтвердження надано копію технічного паспорту ТОВ «БТІ-Київ» машиномісця (гараж) № 533 по вул. Воскресенська, 2-а, Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» (а.с. 31-36, том 1); інформацію Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва № 073-2953 від 11.11.2022 про відсутність документів, що надають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність об`єкта будівництва за адресою: «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів, вул. Воскресенська, 2-а у Дніпровському районі міста Києва, гараж № НОМЕР_1 (а.с. 54, том 1); інформацію Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 055-7713 від 09.11.2022, про відсутність відомостей про документи щодо присвоєння (зміни) поштової адреси будь-якому об`єкту нерухомого майна на АДРЕСА_1 в реєстрі адрес, що розроблений відповідно до положення про реєстр адрес у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 № 337/9394 та Тимчасового порядку присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомості у місті Києві, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 25.06.2011 № 1094, (а.с. 57, том 1); інформацію Дніпровської районної в місті Києві № 103/5978/35/1 від 09.11.2022 про відсутність розпорядження про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомого майна - гаражу (машиномісце) № НОМЕР_1 за адресою: м. Київ, «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» та гаражу (машиномісце) № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 47-48, том 1); інформацію КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» № 062/14-10179 (И-2022) від 07.11.2022 про відсутність реєстрації право власності гаража (машиномісце) АДРЕСА_2 в гаражному автомобільному кооперативі «Дніпровський» (а.с. 51-52, том 1).

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Відповідач скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву, відповідно до якого проти задоволення позову не заперечує. Земельна ділянка у вказаному кооперативі йому не надавалася у власність чи користування, в тому числі для будівництва спірного гаража. Жодних дій для отримання дозволу на будівництво чи проведення будівельних робіт не здійснював.

Представник Київської міської ради скористався процесуальним правом подачі письмових пояснень на позовну заяву, відповідно до яких просить задовольнити позовні вимоги.

Третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу О.М. скористалась процесуальним правом подачі письмових пояснень на позовну заяву, відповідно до яких зазначає, що при вчиненні оскаржуваної реєстраційної дії діяла відповідно до норм чинного законодавства та підстав для відмови у вчиненні реєстраційної дії не мала.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

За ч.ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Відповідно до ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання та підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, а також їх внесення до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Частиною 3 ст. 3 Закону, передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Положеннями ст. 18 Закону визначено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

При цьому, п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону, передбачено, що одним з етапів проведення державної реєстрації прав є перевірка документів та/або відомостей із Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

За ч. 1 ст. 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (надалі - Порядок № 1127), передбачено, що він визначає умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 2 п. 77 Порядку № 1127 державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об`єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

При цьому, згідно ч. 5 п. 77 Порядку № 1127 підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених п.п. 78, 79 та 80 цього Порядку.

Пунктом 78 Порядку № 1127 передбачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі прийняття його в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, проводиться за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію такого об`єкта.

Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Частиною 3 п. 78 Порядку № 1127 визначено, що документ, який відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 80 Порядку № 1127 у випадку закінчення будівництва до 5 серпня 1992 року, державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, може проводитися на підставі документів, передбачених ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім того, відповідно до ч.ч. 1, 3 п. 79 Порядку № 1127 передбачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси без застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться за наявності документа, що підтверджує присвоєння такому об`єкту адреси, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Згідно ч. 2 та ч. 3 п. 80 Порядку № 1127, якщо у відомостях про адресу завершеного будівництвом об`єкта, передбаченого цим пунктом, відсутні необхідні реквізити адреси, передбачені ч. 4 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», застосовуються п.п. 77 або 79 цього Порядку.

Якщо у відомостях про завершений будівництвом об`єкт, передбачений цим пунктом, відсутні необхідні відомості про нерухоме майно, передбачені п. 29 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, застосовується п. 77 цього Порядку в частині відомостей про технічну інвентаризацію завершеного будівництвом об`єкта.

Крім того, абзацом четвертим п.81 Порядку № 1127 визначено, що у разі участі особи у діяльності кооперативу документом, що підтверджує набуття у власність членом кооперативу завершеного будівництвом об`єкта, є видана таким кооперативом довідка про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адреса (крім реквізиту, визначеного п. 10 ч. 4 цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради; місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчих органам районних в місті рад.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 3 ст. 10 цього ж Закону (у редакції на час вчинення реєстраційних дій) державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Згідно з частиною 2 ст. 12 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям - документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 2 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на час проведення реєстрації) передбачено, що у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину у яких виникло речове право, або уповноважені ним особи.

Судом встановлено, що комісією Міністерства юстиції України проведено камеральну перевірку державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко М.С., якою прийнято рішення від 12.01.2022 (з відкриттям розділу № 000), індексний номер 62821067, про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на машиномісце (гараж) за адресою: м. Київ «Дніпровський» гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), гараж № НОМЕР_1 .

За результатами перевірки складено акт від 30.01.2023, яким встановлено, що приватним нотаріусом Онищенко М.С. під час проведення реєстрації права власності за ОСОБА_1 на вказану нежитлову будівлю порушено вимоги пунктів 12, 81 Порядку № 1127, ст.ст. 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

На підставі вказаного акту перевірки, у зв`язку з виявленими порушеннями, наказом Міністерства юстиції України № 2865/5 від 30.01.2023 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Сергіївни» державному реєстратору - приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Онищенко М.С. тимчасово заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 58-63, том 1).

Отже, реєстрація за ОСОБА_1 права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю гараж літ. «А» по АДРЕСА_1 , здійснена шляхом надання документів, які не відповідають вимогам п.п. 77, 78, 79, 80 Порядку № 1127, що є підставою для скасування прийнятого з порушенням ст.ст. 2, 3, 10, 12, 18, 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на вказане майно.

За змістом ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Тому скасування державної реєстрації права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, а отже реальне поновлення права власності територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради та відновлення становища, яке існувало до порушення можливо лише шляхом скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності як такого, що суперечать вимогам чинного законодавства та порушує право власності територіальної громади м. Києва на використання земельної ділянки.

Водночас наявність рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці комунальної власності може стати перешкодою для повноцінного розпорядження земельною ділянкою її дійсним власником - Київською міською радою.

Враховуючи відсутність законних підстав для здійснення державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м, за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів», обслуговуючий кооператив (), сама по собі державна реєстрація не свідчить про виникнення прав власника на нерухоме майно.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

При поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 684 грн, який у відповідності до ст. 133, 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 41, 129 Конституції України, ст.ст. 16, 182, 328, 331, 334 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 141, 247, 259, 263, 264-265, 273 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 за участю третьої особи приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Олександрівни про скасування рішення державного реєстратора задовольнити повністю.

Скасувати рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 62821067 (з відкриттям розділу) від 12 січня 2022 року, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онищенко Марії Сергіївни про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на нежитлову будівлю - машиномісце (гараж) № НОМЕР_1 , загальною площею 20 кв.м за адресою: м. Київ, «Дніпровський гаражний кооператив автолюбителів» обслуговуючий кооператив (), номер відомостей про речове право 46135589, номер об`єкту нерухомого майна 000.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ), на користь Київської міської прокуратури (, банк ДКСУ м. Київ, код банку: 820172, IBANUA0011062, код класифікації видатків бюджету - 2800, вул. Предславинська, 45/9, м. Київ, 03150) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 01 листопада 2024 року.

Суддя Н.Є.Арапіна