Справа № 486/1540/22
Провадження № 2-о/486/2/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді СавінаО.І.,

при секретарі Салагорі С.О.,

за участю: прокурора Ворушило О.В.,

представника заінтересованої особи Нестеренко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Южноукраїнську Миколаївської області цивільну справу за заявою керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

30.02.2022 року керівник Вознесенської окружної прокуратури Денисенко В.В. в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області звернулася до суду про визнання спадщини відумерлою.

В обґрунтування заяви зазначила, що на території Южноукраїнської міської ради Миколаївської області знаходиться майно, яке залишилось без власника та не передано до комунальної власності територіальної громади. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який до дня смерті проживав по АДРЕСА_1 . Факт смерті підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 10.08.2021 року, виданого Южноукраїнським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на підставі актового запису про смерть №350 від 10.08.2021 року. Таким чином, після смерті ОСОБА_1 відкрилася спадщина, яка складалася зі всього належного йому на день смерті майна зокрема: квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Після смерті ОСОБА_1 залишилася спадщина, яка складається з вищевказаної квартири та згідно до свідоцтва по право власності № НОМЕР_2 від 15.02.2007 року набув права власності на дане майно про що 04.04.2007 року внесено відомості до реєстру. Згідно довідки про оцінку майна від 27.09.2022 року №201-04191467 оціночна вартість даної квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 становить 416933,22 гривень. Згідно інформації наданої Южноукраїнським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), при перевірці за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян по території України актових записів про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та народження дітей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виявлено. Відповідно до довідки від 12.07.2022 року в даній квартирі починаючи з 25.06.1983 року по час смерті з ОСОБА_1 постійно ніхто не проживав. Згідно з інформаційних довідок зі Спадкового реєстру виданих державним нотаріусом Другої первомайської державної нотаріальної контори №69907115 та №69907092 від 01.09.2022 року спадкоємці спадщини ОСОБА_1 за заповітом і за законом відсутні або ними спадщину не прийнято. Отже, після смерті ОСОБА_1 та з часу відкриття спадщини, тобто з 03.07.2021 року пройшло більше одного року, спадкоємці спадщини ОСОБА_1 за заповітом і за законом відсутні або ними спадщину не прийнято, є підстави для визнання відмерлої спадщина ОСОБА_1 вищевказаної квартири та передати її територіальній громаді за місцем її знаходження, тобто Южноукраїнській міський територіальній громаді в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області. Разом з тим, з моменту встановлення підстав для визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою, Южноукраїнська міська рада жодних заходів до визнання спадщини відумерлою не вжила, що свідчить про бездіяльність органу місцевого самоврядування. У зв`язку з цим, виникли підстави для звернення прокурора до суду з відповідним позовом. Додає, що внаслідок військової агресії російської федерації проти України з 24.02.2022 року тисячі мешканців країни вимушені були залишити або покинути своє місце проживання в результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства. Отже, відчудження квартири шляхом передачі комунальну власність Южноукраїнській міській територіальній громаді сприятиме можливості забезпечення житлом людей, у яких є така потреба. Просить суд визнати відумерлу спадщину, яка відкрилася після смерті ОСОБА_1 та передати її у власність територіальній громаді.

Ухвалою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 02.01.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено у справі судове засідання (а.с. 50).

27.04.2023 року прокурор Вознесенської окружної прокуратури Руденко О. подав до суду клопотання, у якому зазначає, що під час подачі вищевказаної заяви було допущено технічну помилку, зокрема по тексту заяви та в резолютивній частині зазначено квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, відповідно до свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 15.02.2007 року ОСОБА_1 набув право власності квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , про що 04.04.2007 року за №18417709 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. Просить суд вважати вірною наступну адресу проживання ОСОБА_1 : квартиру АДРЕСА_3 (а.с. 61-62).

Прокурор Ворушило О.В. у судовому засіданні заяву підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити з підстав викладених у заяві.

У судовому засіданні представник заінтересованої особи ОСОБА_2 заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив такі обставини та дійшов до відповідних висновків.

Як визначено в статті 55 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).

За змістом статей 12, 81, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 72 років в м.Южноукраїнськ Миколаївської області, актовий запис про смерть №350 складено Южноукраїнським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що підтверджується наявними в матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.08.2021 року (заявник представник бюро ритуальних послуг КП «Служба комунального господарства» Веремієнко Н.М., свідоцтво про смерть видано) (а.с. 43).

Відповідно до інформаційної довідки №318812824 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.12.2022 року, ОСОБА_1 за життя належала однокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_2 , про що внесено відомості про об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 18417709 від 04.04.2007 року, на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 15.02.2007 року (а.с. 10-18).

Згідно з довідкою про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 27.09.2022 року №201-04191467, вартість квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , складає 416933,22 гривень (а.с. 19-21).

З копії запиту від 30.08.2022 року №53/5-4502вих-22 вбачається, що Вознесенська окружна прокуратура звернулася до КП «Бюро технічної інвентаризації міста Южноукраїнська» щодо надання інформації про підтвердження факту перебування у приватній власності ОСОБА_1 квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 22).

Згідно з відповіді Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації міста Южноукраїнська» від 01.09.2022 року №130 на запит №53/5-4502-22 від 30.08.2022 року, що на підставі архівних паперових носіїв станом на 31.12.2012 року в БТІ право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_2 зареєстровано за: ОСОБА_1 , про що зроблений запис №56 в реєстровій книзі №23. Зазначають, що інформація про зареєстровані права власності з 01.01.2013 року не оновлюється, має архівний характер та не відображає права власності, що виникли або пройшли державну реєстрацію після 01.01.2013 року (а.с. 23).

З копії свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 15.02.2007 року вбачається, що Орган приватизації житла Южноукраїнського міськвиконкому посвідчив, що квартира загальною площею 34,9 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві приватної власності ОСОБА_1 . Характеристика квартири та її обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва (а.с. 24, 25-26).

Листом Вознесенська окружна прокуратура від 07.07.2022 року №53/5-3347вих-22 звернулась до секретаря Южноукраїнської міської ради щодо надання інформації про осіб, які проживали із ОСОБА_1 на час відкриття спадщини (смерті), в тому числі малолітніх, неповнолітніх, недієздатних осіб, а також осіб, дієздатність яких обмежена та можливих спадкоємців або родичів, та які заходи вжито щодо визнання спадщини відумерлою (а.с. 27).

Відповідно до відповіді від 14.07.2022 року №21/02-34/1723 секретаря Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області на запит від 07.07.2022 року №53/5-3347вих-22, що станом на 14.07.2022 року виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради та КП «Житлово-експлуатаційне об`єднання» було здійснено заходи щодо збереження майна, яке може бути визнано відумерлою спадщиною, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначає, що за даною квартирою був прописаний лише ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , починаючи з 26.05.1983 року по 06.09.2021 року, а також станом на 14.07.2022 року в цій квартирі окрім померлого, осіб, що мали або мають право користування немає. Додає, що Южноукраїнська міська рада набуває право звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою після 07.09.2022 року. Також, згідно рішення Южноукраїнської міської ради від 18.03.2021 року №257 «Про внесення змін до структури та чисельності виконавчих органів Южноукраїнської міської» відділ правової роботи їх апарату ліквідовано. Тому звернувся із проханням вжити заходів представництва та захисту інтересів Южноукраїнської міської територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області щодо звернення до суду з заявою про визнання квартири, яка належала ОСОБА_1 , відумерлою спадщиною та передачі її у власність територіальній громаді (а.с. 28-29).

Згідно з довідкою (виписки з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію) Центру надання адміністративних послуг м.Южноукраїнськ від 12.07.2022 року №018-503-1003, за адресою: АДРЕСА_2 , проживав ОСОБА_1 , 1949 року народження, зареєстрований 26.05.1983 року, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та був знятий з реєстраційного обліку 06.09.2021 року (а.с. 30).

З копії запиту №53/5-4539вих-22 від 31.08.2022 року та №53/5-4409вих-22 від 31.08.2022 року вбачається, що Вознесенська окружна прокуратура звернулася до Южноукраїнської державної нотаріальної контори Миколаївської області про надання витягу (інформаційної довідки) із Спадкового реєстру відносно ОСОБА_1 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 31, 34).

Згідно з наданої інформації Южноукраїнської державної нотаріальної контори Миколаївської області від 01.09.2022 року №426/01-09 та від 01.09.2022 року №427/01-09 після померлого ОСОБА_1 , 1949 року народження, станом на 01.09.2022 року спадкова справа не заводилася, заяви про прийняття або про відмову від прийняття спадщини ніхто не подавав. Як вбачається зі змісту Інформаційних довідок зі Спадкового реєстру від 01.09.2022 року №69907115 та від 01.09.2022 року №69907092, наданих Другою первомайською державною нотаріальною конторою Миколаївської області, заповіт ОСОБА_1 не складався, спадковий договір не укладався, спадкові справи не заводилися та не видавалися на їх підставі свідоцтва про право на спадщину (а.с. 32-33, 35-36).

З запитами Вознесенська окружна прокуратура від 07.07.2022 року №53/5-3345вих-22 та від 15.07.2022 року №53/5-3507вих-22 звернулась до Южноукраїнського відділу державної реєстрації цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного МУМЮ (м. Одеса) про надання інформації про смерть ОСОБА_1 та щодо реєстрації актів цивільного стану відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 37, 39).

Згідно з наданої інформації Южноукраїнського відділу державної реєстрації цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 08.07.2022 року №563/23.11-33, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Южноукраїнську Вознесенського району Миколаївської області, про що 10.08.2021 року їх відділом було складено відповідний актовий запис за №350 (в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян №3). Заявником при державній реєстрації смерті ОСОБА_1 була представник бюро ритуальних послуг КП «СКГ» Веремієнко Н.М., яка й отримала свідоцтво про смерть останнього серії НОМЕР_1 (а.с. 38).

Відповідно до наданої інформації Южноукраїнського відділу державної реєстрації цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.07.2022 року №592/23.11-33 вказано, що 10.08.2021 року їх відділом складено актовий запис №350 про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання якого було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 . Також, за даними перевірки в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян по всій території України, відсутня інформація про актові записи про шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та народження дітей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 40).

З копії запиту від 15.07.2022 року №53/5-3506вих-22 вбачається, що Вознесенська окружна прокуратура звернулася до Бюро ритуальних послуг КП «Служба комунального господарства» щодо надання копії свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а.с. 41).

19.07.2022 року Комунальне підприємство «Служба комунального господарства» надало відповідь за №419 на запит Вознесенської окружної прокуратури від 15.07.2022 року №53/5-3506вих-22 разом із копією свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а.с. 42, 43).

З копії повідомлення Вознесенської окружної прокуратури від 26.12.2022 року №53/5-7212вих-22 вбачається, що останні повідомили Южноукраїнську міську раду Миколаївської області про представництво та пред`явлення заяви до суду прокурором в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою (а.с. 44-46).

Таким чином, у Вознесенської окружної прокуратури є підстави для звернення прокурора до суду із заявою в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч.1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно з ч.2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Відповідно до ч.1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст. 1270ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно ч.1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Розгляд справ про визнання спадщини відумерлою врегульовано Главою 9 Розділу ІV ЦПК України.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Частиною 1 ст. 1221 ЦК України передбачено, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Враховуючи, що після смерті ОСОБА_1 та з моменту відкриття спадщини, тобто з 03.07.2021 року минуло більше одного року, до Южноукраїнської державної нотаріальної контори Миколаївської області спадкоємці із заявами про прийняття спадщини не звертались, спадкові справи не заводились, осіб, які були б зареєстровані разом зі спадкодавцем і таким чином прийняли спадщину немає, беручи до уваги, що заяву про визнання спадщини відумерлою керівником Вознесенської окружної прокуратури подано за місцем відкриття спадщини, суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Також, суд вважає, що квартира розташована за адресою: АДРЕСА_2 , повинна перейти у власність територіальної громади за місцем її знаходження, тобто Южноукраїнській міській територіальній громаді в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

У постанові Верховного Суду від 22.07.2021 року у справі №760/12445/18 вказано «спадщина, яка відкрилась після смерті особи та складається з квартири, є відумерлою, тому відповідно до ст.ст. 388 та 1277 ЦК України має бути передана Южноукраїнській міській територіальній громаді в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

Аналогічні висновки щодо визнання спадщини відумерлою та передачі її територіальній громаді містяться в постановах Верховного Суду від 20.07.2022 року у справі №638/17404/19, від 17.08.2022 року №521/6465/18.

Оскільки заявник, відповідно до п.15-1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнена від сплати судового збору за подання заяви про визнання спадщини відумерлою, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву керівника Вознесенської окружної прокуратури Денисенко Віти Василівни в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання спадщини відумерлою, задовольнити.

Визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Передати відумерлу спадщину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , вартістю 416933 (чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот тридцять три) грн. 22 коп., у власність Южноукраїнської міської територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду.

У зв`язку з оголошенням в судовому засіданні вступної і резолютивної частини рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 22.05.2024 року.

Суддя Южноукраїнського

міського суду О.І. Савін