Справа № 333/6964/24
Провадження №2/333/3967/24
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2024 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О.,
за участю секретаря судового засідання Меркулової М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої суми державної допомоги, -
В обґрунтування позову зазначив, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району перебувала особова справа ОСОБА_1 , отримувача державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 перебувала обліку в Управлінні як отримувач допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю з 2016 року.
05.11.2021 Відповідач вчергове звернулася до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги. Разом із заявою подано серед іншого надано медичний висновок №894 від 04.11.2021 на сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що дає право на одержання державної соціальної допомоги з переоглядом 04.10.2023.
18.11.2021 Управлінням отримано довідку КУ Запорізький обласний спеціалізований Будинок дитини «Сонячко» Запорізької обласної ради про знаходження сина Відповідача на вихованні і повному державному забезпеченні з 09.07.2020 по теперішній час.
Згідно з абзацом 3 пункту 11 Порядку №79 На дітей з інвалідністю віком до 18 років державна соціальна допомога призначається законному представнику дитини незалежно від того, чиї дані (прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) матері, батька, опікуна, піклувальника) зазначені у медичному висновку про дитину з інвалідністю, виданому лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я.
Згідно з абзацом 2 пункту 21 Порядку №79 дітям з інвалідністю віком до 18 років, які перебувають у будинках-інтернатах, закладах освіти, інших стаціонарних установах (закладах) на повному державному утриманні, призначена державна соціальна допомога виплачується в розмірі 50 відсотків та перераховується на їх особові рахунки в банку. При цьому інша частина державної соціальної допомоги в розмірі 50 відсотків перераховується на банківський рахунок установи (закладу) за місцем перебування дитини і спрямовується виключно на поліпшення умов проживання дітей.
Таким чином, 02.12.2021 на підставі отриманих документів Управлінням прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з 05.11.2021 по 30.11.2021 в розмірі 927,00 грн., а з 01.12.2021 по 03.11.2023 в розмірі 967,00 грн. на місяць. (50% виплати)
В подальшому, розпорядженням на перерахунок допомоги в межах строку призначення розмір допомоги з 01.03.2022 збільшено до 1050,00 грн. на місяць.
У грудні 2022 року Управлінням проведеною вибірковою перевірку та отримано копію постанови Запорізького апеляційного суду від 21.12.2021 по справі №333/6517/20 про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без задоволення, а рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 23.09.2021 по цій справі про позбавлення Відповідача батьківських прав без змін. Постанова набрала законної сили 21.12.2021.
Таким чином ОСОБА_1 на підставі рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 23.09.2021 та постанови Запорізького апеляційного суду від 21.12.2021 по справі №333/6517/20 від 01.01.2022 втратила право на отримання допомоги.
Рішенням Управління від 26.12.2022 здійснення виплати Відповідачу з 01.01.2022 було зупинене, а рішенням від 28.07.2023 зроблено перерахунок здійснених виплат, згідно з яким за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 Відповідачу були надміру перераховані кошти у сумі 12434,00 грн. (2міс.* 967,00 грн. +10міс.* 1050,00 грн.).

14.08.2023 року за вих.№04/01-03/1526, 26.10.2023 року за вих.№04/01-03/4037, 01.11.2023 року за вих.№04/01-03/4167 Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Управління намагалося вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті.

26.08.2024 року провадження по справі відкрито, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, просив суд задовольнити позовні вимоги, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач повідомлена судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явилась та не повідомили суд про причини неявки. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, відповідно до вимог ч.1 ст.280 Цивільно-процесуального кодексу України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» відповідно до Конституції України гарантує особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю право на матеріальне забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України та їх соціальну захищеність шляхом встановлення державної соціальної допомоги на рівні прожиткового мінімуму.

Право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років (абз. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала обліку в Управлінні як отримувач допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю з 2016 року.

05.11.2021 до Управління соціального захисту населення по Комунарському району звернулась відповідач із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги.

Разом із заявою ОСОБА_1 надано медичний висновок №894 від 04.11.2021 на сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що дає право на одержання державної соціальної допомоги з переоглядом 04.10.2023 року.

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Рішенням про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 02.12.2021 року ОСОБА_1 було призначено допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Утриманець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідність встановлена з 04.11.2021 року по 03.11.2023 рік. Знаходиться на державному забезпеченні з 09.07.2020. Розмір державної соціальної допомоги яка перераховується особі з 05.11.2021 по 30.11.2021 648,90 грн.; з 01.12.2021 по 03.11.2023 676,90 грн. Державна адресна допомога з 01.04.2008 року з 05.11.2021 по 30.11.2021 року 278,10 грн., 01.12.2021 року по 03.11.2023 рік 290,10 грн.

Рішенням про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 26.12.2022 року ОСОБА_1 було призначено допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Утриманець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідність встановлена з 04.11.2021 року по 03.11.2023 рік. Знаходиться на державному забезпеченні з 09.07.2020 по 10.04.2022. Розмір державної соціальної допомоги яка перераховується особі з 05.11.2021 по 30.11.2021 648,90 грн.; з 01.12.2021 по 03.11.2023 676,90 грн. Державна адресна допомога з 01.04.2008 року з 05.11.2021 по 30.11.2021 року 278,10 грн., 01.12.2021 року по 03.11.2023 рік 290,10 грн., щомісячна доплата до ДСД (Постанова №118 від 16.02.2022) з 01.03.2022 по 10.04.2022 83.00 грн.

Розпорядженням на перерахунок допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 01.12.2022, з 01.03.2022 року та з 01.07.2022 року, ОСОБА_1 установлено розмір допомоги у сумі 1050 грн.

Рішенням про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 28.07.2023 року ОСОБА_1 було призначено допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Утриманець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідність встановлена з 04.11.2021 року по 03.11.2023 рік. Знаходиться на державному забезпеченні з 09.07.2020 по 31.12.2021. Розмір державної соціальної допомоги яка перераховується особі з 05.11.2021 по 30.11.2021 648,90 грн.; з 01.12.2021 по 03.11.2023 676,90 грн. Державна адресна допомога з 01.04.2008 року з 05.11.2021 по 30.11.2021 року 278,10 грн., 01.12.2021 року по 03.11.2023 рік 290,10 грн.

Відповідно до наданої інформації КНП «Запорізький спеціалізований будинок дитини «Сонечко» ЗОР від 18.11.2021 року за №1583 встановлено, що малолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на вихованні і в повному державному забезпеченні в Запорізькому обласному спеціалізованому будинку дитини «Сонечко» ЗОР з 09.07.2020 року.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 21.12.2021 року, Рішення Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 23.09.2021 року про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КНП «Запорізький спеціалізований будинок дитини «Сонечко» ЗОР аліменти на утримання дітей в розмірі по 1/6 частки усіх доходів, щомісячно на кожну дитину, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 18.11.2020 року і до досягнення дітьми повноліття. Постанова набрала законної сили 21.12.2021 року.

Нормами п. 16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79 визначено, що у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов`язаний повідомити про це органу соціального захисту населення. Припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини.

У зв`язку із позбавленням батьківських прав ОСОБА_1 , за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 рік отримала переплату у розмірі 12434,00 грн., що підтверджується довідкою від 28.07.2023 року.

Згідно п. 26 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79, якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Повідомленнями від 01.11.2023 року, 26.10.2023 року, 01.08.2023 року відповідача ОСОБА_1 було повідомлено про припинення надання тимчасової соціальної допомоги та повернення надміру виплачених коштів у розмірі 12434 грн.

На теперішній час відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги.

Пунктом 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 79, визначено, що надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Таким чином, грошові кошти у розмірі 12434 грн. є надміру нарахованими та отримані відповідачем без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

На підставі ч. 1ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн., який з урахуванням позовних вимог підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. , 7, 12, 13, 81, 89, 141, 263, 265, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої суми державної допомоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради кошти, що були виплачені як державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 рік у розмірі 12434 (дванадцять тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради 3028 грн. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду..

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Л.О. Варнавська