Справа № 274/9173/23
Провадження № 2/0274/462/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"26" червня 2024 р. м. Бердичів

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі: головуючого судді - Хуторної І.Ю.,

з участю секретаря Дерманської О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування,

в с т а н о в и в :

26.12.2023 ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Гуменюка Олександра Володимировича, звернулася до суду з позовом до Бердичівської міської ради Житомирської області, у якому з урахуванням заяви представника позивача від 18.06.2024, у зв`язку із зміною найменувань будівель у технічному паспорті, просить визнати за ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 , до якого належать: Житловий будинок (літера «А-1» за планом); 1967 року побудови; Прибудова (літера «а» за планом), 1967 року побудови; Веранда (літера «а1» за планом), 1987 року побудови; Сарай (літера Б-1 за планом), 1972 року побудови; Убиральня (літера «В-1» за планом), 1987 року побудови.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позовна заява ОСОБА_1 обґрунтована тим, що у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на житловий будинок АДРЕСА_1 за померлою ОСОБА_2 , їй нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на будинок.

Відзив на позовну заяву не надходив.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі

Ухвалою судді від 01.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду від 31.01.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, у КП «Бердичівське МБТІ» витребувано матеріали інвентаризаційної справи на житловий будинок АДРЕСА_1

У судове засідання сторони не з`явилися.

Представник позивачки адвокат Гуменюк О.В. на адресу суду спрямував заяву, в якій просить проводити розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.

Фактичні обставини, встановлені судом, докази на їх підтвердження

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Бердичеві померла мати позивачки, ОСОБА_2 (а.с. 7, 8).

На день смерті ОСОБА_2 разом з нею у будинку АДРЕСА_1 були зареєстровані, серед інших, її чоловік ОСОБА_3 , 1938 р.н. та діти ОСОБА_4 , 1977 р.н., ОСОБА_5 , 1972 р.н., які відмовились від спадщини на користь ОСОБА_1 , що доводиться заявами № 14 від 18.03.2016, № 15 від 16.03.2016, № 17 від 21.03.2016 (а.с. 11, 12, 13, 14).

Із довідки від 13.12.2023, виданої приватним нотаріусом Бердичівського районного нотаріального округу Житомирської області Литвином О.С. вбачається, що ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею за законом після матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (спадкова справа № 04/2016) (а.с. 25).

Постановою від 06.11.2020 приватний нотаріус Бердичівського міського нотаріального округу Литвин О.С. відмовив ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок АДРЕСА_1 , через відсутність правовстановлюючого документу на будинок (а.с. 10).

Згідно виписки з рішення № 308-а виконкому Бердичівської міськради депутатів трудящих від 23.07.1959 та відповідно до договору від 25.09.1960 і акту від 30.11.1960, ОСОБА_6 було виділено в натурі у безтермінове користування земельну ділянку будівництва індивідуального житлового будинку площею 400 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 (розпорядження голови Житомирської ОДА № 140 від 20.05.2016) (а.с. 9, 15, 16-17, 18).

Відповідно до повідомлення Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 20.12.2023, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі станом на 01.01.2013, земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 не обліковується, державний акт на право власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_6 не видавався (а.с. 20).

На вказане будинковолодіння 12.04.2024 виготовлено технічний паспорт на ім`я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що житловий будинок Житловий будинок (літера A - 1 за планом), 1967 року побудови, площею 86,3 кв.м., прибудова «а», 1967 р.н., веранда «а-1», 1987 року побудови, прибудова «а-3», 2005 року побудови, а-4 ганок, 2024 року побудови; прибудова «а-2», 1995 р.п., Сарай «Б-1», 1972 року побудови, вбиральня «В-1», 1987 року побудови, Баня «Г-1» - 1998 року побудови, колодязь питний, 1998 року (а.с. 67-69).

Із довідки № 703 від 17.04.2024 p, виданої КП "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" від 17.04.2024 вбачається, що станом на 31.12.2012 за наявними даними паперових носіїв житловий будинок АДРЕСА_1 по праву приватної власності в БТІ не зареєстрований.

Станом на 12.04.2024 не виявлено змін в площі житлового будинку. Прибудова літ. аз побудована в 2005р., прибудова літ. "а2" побудована в 1995р., баня літ. "Г-1" побудована в 1998р. Дозвільні документи на їх будівництво не надані. Загальна площа житлового будинку 86.3 м кв. Житлова площа- 31.7 м кв.

Ганок літ. а4, колодязь питний літ. №1 відносяться до п.6 "Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію" затвердженого постановою КМУ України від 7 червня 2017 року № 406 (а.с. 66).

Відповідно до Інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с. 22).

Норми права, які застосовані судом, висновки суду

Статтею 1216 Цивільного Кодексу України (далі ЦК України), передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Спадкоємцями першої черги є діти померлого (ст. 1261 ЦК України).

На час набуття спадкодавцем права власності на житловий будинок, та за життя спадкодавці, державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема такими, як Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами).

Як роз`яснено у п.23 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року Про судову практику у справах про спадкування, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Виникнення права власності на будинки, що побудовані до 1992 року регулювалось положеннями Цивільного кодексу УРСР 1963 року, Законом України «Про власність», Ззаконом України від 25 грудня 1974 року «Про державний нотаріат», вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 13 квітня 1979 року за № 112/5, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом Міністра юстиції Української РСР від 31 жовтня 1975 року № Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими 45/5 комітетами міських, селищних, сільських Рад депутатів трудящих, затвердженою наказом Міністра юстиції УРСР від 19 січня 1976 року № 1/5.

До компетенції виконкомів місцевих рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за книги місцевих рад.

Згідно з пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом від 24.06.2011 року № 91, з наступними змінами зазначено, що документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

Відповідно до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме 25 грудня 2015 р. № 1127 для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються:1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

У разі коли індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених цим пунктом, можуть бути подані документи, передбачені статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Стаття 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначає особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в реєстрі прав. Державному

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, земельної ділянки в користування або власність.

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

За положеннями частин третьої та четвертої статті 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті.

Аналізуючи наведені вище нормативні акти, слід дійти висновку, зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 01 липня 2004 року Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Тому, оскільки позивачка позбавлена можливості у нотаріуса отримати свідоцтво про право на спадщину, а судом встановлено, що будинок по АДРЕСА_1 побудовано у 1967 році на наданій ОСОБА_6 земельній ділянці, проінвентаризовано в органах БТІ, проте не зареєстровано право власності на будинок, а факт відсутності реєстрації будинку зважаючи на рік побудови, не свідчить про відсутність права власності за спадкодавцем, за позивачкою слід визнати в порядку спдакування за законом право власності на житловий будинок та господарські споруди, вказані у позовній заяві.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 9 ст. 141 ЦПК України у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір виник не внаслідок порушення закону відповідачем, а через відсутність у позивача правовстановлюючих документів на будинок, та зважаючи, що позивачка не просить компенсувати їй судові витрати, суд залишає судові витрати за позивачкою.

Керуючись статтями 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 , до якого належать: Житловий будинок (літера «А-1» за планом); 1967 року побудови; Прибудова (літера «а» за планом), 1967 року побудови; Веранда (літера «а1» за планом), 1987 року побудови; Сарай (літера Б-1 за планом), 1972 року побудови; Убиральня (літера «В-1» за планом), 1987 року побудови.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення.

Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивачка - ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

відповідач - Бердичівська міська рада Житомирської області, місцезнаходження за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, пл. Центральна, 1, .

Суддя: І.Ю. Хуторна