Справа № 541/2165/24
Номер провадження 2/541/846/2024
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04 листопада 2024 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Городівського О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Ніколаєнко М.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Тепловодсервіс" Миргородської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги,

В С Т А Н О В И В :

15 червня 2024 року представник позивача Комунального підприємства "Тепловодсервіс" Миргородської міської ради звернувся до Миргородського міськрайонного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги в сумі 32709,04 грн, яка складається з: 31068,73 грн отримані комунальні послуги; 1178,68 грн, - інфляційні витрати; 461,63 грн - 3% річних.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказував, що відповідач зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 та зареєстрований як абонент за послуги з постачання теплової енергії та холодної і гарячої води в КП "Тепловодсервіс" Миргородської міської ради, має відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Станом на 01.04.2024 відповідач заборгував перед КП Тепловодсервіс за отримані комунальні послуги 31068,73 грн за період з 01.03.2021 по 31.03.2024, в зв`язку з чим представник КП "Тепловодсервіс" просив стягнути вказану заборгованість та стягнути з відповідача 1178,68 грн, - інфляційних витрат; 461,63 грн - 3% річних та судові витрати.

Ухвалою судді від 13 червня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін .

В поданому 28 червня 2024 року відзиві відповідач позовні вимоги не визнав, оскільки договір про надання послуг із позивачем не укладав, позивач звернувся до суд з позовом з порушенням строків позовної давності та просив її застосувати. Крім того вказував, що в будинку з 13.03.2023 по дату складання відзиву відсутня гаряча вода, однак нараховується абонентська плата.

В судовому засіданні представник КП "Тепловодсервіс" просив задовольнити позов з підстав викладених в позовній заяві та стягнути з відповідача заборгованість за послуги з постачання теплової енергії, холодної і гарячої води в сумі 32709,04 грн, яка складається з: 31068,73 грн отримані комунальні послуги; 1178,68 грн, - інфляційні витрати; 461,63 грн - 3% річних. Вказувала, що на офіційному сайті КП «Тепловодсервіс» опубліковано текст Публічних індивідуальних договорів про надання послуг з холодного водопостачання, централізованого водовідведення, постачання теплової енергії та гарячої води і відповідні повідомлення про публічну пропозицію (оферту) про укладення таких договорів. За умови відсутності заперечень з боку споживачів будинку, публічні договори про надання комунальних послуг, в розумінні статті 633 ЦК України, між сторонами були укладені. Щодо абонентського обслуговування, то плата за абонентське обслуговування є складовою частиною ціни публічного типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, публічного типового індивідуального договору про надання послуги з постачання гарячої води, публічного типового індивідуального договору про надання послуги з холодного водопостачання та водовідведення, а отже є відповідно істотною умовою такого договору.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, підтримав позицію викладену у відзиві та вказував, що позивач нараховував неустойку, штраф, пеню, інфляційні витрати в період карантину щодо запобіганню та поширенню коронавірусної хвороби та в період воєнного часу, в той час коли діє мораторій по їх нарахуванню. Крім того позивач нараховує абонентську плату за постачання гарячої води, однак йому не надається така послуга з 13.03.2023 та абонентську плату за постачання холодної води, в той час як з грудня 2023 року лічильник холодної води у нього опломбований. За його розрахунками сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 15678,36 грн. Також просив застосувати строки позовної давності.

Заслухавши сторони, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі суд вважає, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ст. 2 ЦПК України).

Частиною 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Положеннями ст.ст. 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.37) та є споживачем житлово-комунальних послуг. Отримує послугу з постачання теплової енергії, холодної та гарячої води квартири АДРЕСА_1 безперебійно.

24 травня 2023 року рішенням Миргородської міської ради № 110 «Про реорганізацію Комунальних підприємств «Миргородтеплоенерго» та «Миргородводоканал» Миргородської міської ради», припинено комунальне підприємство «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради в результаті реорганізації шляхом приєднання до комунального підприємства «Тештоводсервіс» Миргородської міської ради та установлено, що КП «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради (, юридична адреса: вул. Якова Усика, 7, м. Миргород Полтавської області) є правонаступником майна, прав та обов`язків КП «Миргородтеплоенерго» (а.с.9).

Рішенням Миргородської міської ради від 27 липня 2023 року № 229 «Про затвердження передавальних актів та унормування діяльності Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради» затверджено передавальний акт Комунального підприємства «Миргородтеплоенерго» Миргородської міської ради, складений станом на 24.07.2023 комісією з реорганізації КП «Миргородводоканал» (а.с. 10).

КП «Тепловодсервіс» на особистому сайті https://mirtvs.pl.ua/ опублікував типові публічні договори про надання послуги з постачання теплової енергії , гарячої води а також про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (а.с. 11-30).

Відповідно до розрахунку боргу за постачання теплової енергії, гарячої води та холодного водопостачання та водовідведення за період з 01.03.2021 по 31.03.2024 наданого за адресою АДРЕСА_2 , споживач ОСОБА_2 , загальна заборгованість становить 31068,73 грн (а.с.32).

Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з постачання теплової енергії, договір про надання послуг з постачання гарячої води, договір про надання послуг з холодного водопостачання та водовідведення є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

Типові договори з індивідуальним споживачем про надання послуг з постачання теплової енергії, договір про надання послуг з постачання гарячої води, договір про надання послуг з холодного водопостачання та водовідведення містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» КП «Тепловодсервіс» надає послуги, що за своїм функціональним призначенням є комунальними послугами, а саме - надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про надання послуги з постачання теплової енергії. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з постачання теплової енергії може бути у вигляді мовчання.

Комунальним Підприємство «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради на офіційній сторінці КП «Тепловодсервіс» (https://mirtvs.pl.ua/) та офіційній сторінці Миргородські міської ради (http://mvrgorod.pl.ua) опубліковано типові публічні договори про надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води та централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для його укладання всіма споживачами послуг, умови цього договору однакові для всіх споживачів та набирають чинності через 30 днів з дня йог публікації на офіційній сторінці.

Оскільки протягом 30 днів з моменту опублікування договору і розміщення інформації про договори на інформаційних стендах у боржника не виникло заперечень щодо його укладання, виходячи з практики викладеної постановою ВСУ від 22.02.2018 року по справі №641/2634/16, постановою ВСУ від 11.11.2019 по справі №646/834/17 між КП «Тепловодсервіс» та ОСОБА_2 виникли фактичні договірні відносини на підставі Типового Договору з індивідуальній споживачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Статтями 67, 68 Житлового кодексу України встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст.ст. 610, 623 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредитору завдані цим збитки.

Правила користування приміщеннями житлових будинків, затверджені Постановою КМУ України від 08 жовтня 1992 року № 572, п. 7 зобов`язують власника та наймача (орендаря) квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги) плата виконавцю комунальної послуги за Індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Отже, плата за абонентське обслуговування є складовою частиною ціни публічного типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, публічного типового індивідуального договору про надання послуги з постачання гарячої води, публічного типового індивідуального договору про надання послуги з холодного водопостачання та водовідведення, а отже є відповідно істотною умовою такого договору.

Згідно Типових Договорів, споживач зобов`язаний оплачувати послуги щомісячно.

Відповідно до ст.ст. 610, 623 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредитору завдані цим збитки.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач ОСОБА_2 не проводив оплату комунальної послуги, що призвело до порушення права КП «Тепловодсервіс» на своєчасне та повне отримання плати за надані послуги з постачання теплової енергії, гарячої води та послуг холодного водопостачання та водовідведення за період 01.03.2021 по 31.03.2024, тому суд приходить до висновку, що з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь позивача заборгованість на надані комунальні послуги.

Однак відповідно до ст. 256, 257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, тому у зв`язку з поданим клопотання відповідача про застосування строків позовної давності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про застосуванню строків позовної давності до вимоги при стягнення заборгованості за надані комунальні послуги в період з 01.03.2021 до 13.05.2021, так як позивач звернувся до суду з позовом 13.06.2024 , отже підлягає стягненню з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з постачання теплової енергії, гарячої води та плати за абонентське обслуговування за період з червня 2021 року по 31.03.2024 в сумі 29521,77 грн.

Крім того, відповідно до 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем заявлена вимога про стягнення 1178,68 грн, - інфляційних витрат та 461,63 грн - 3% річних за період з 01.03.2021 по 31.03.2024.

Оскільки стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги підлягає за період з 13.05.2024 по 31.03.2024, тому вимога про стягнення інфляційний витрат та 3% річних підлягаю частковому задоволенню в розмірі 413,37 грн, - інфляційні витрати; 340,35 грн- 3% річних за період з 13.05.2024 по 31.03.2024.

Щодо заявленого клопотання відповідача про застосування строків позовної давності до вимог про стягнення штрафу та пені, то суд зазначає, що позивачем не заявлялися вимоги про стягнення штрафів та пені за несвоєчасне виконання зобов`язань відповідачем.

Суд не погоджується з твердженням відповідача щодо заборони нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням, оскільки відповідно до Постанови КМУ від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285);

Судові витрати підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог на підставі ст. 141 ЦПК України в сумі 2827,55 грн (30545,50*100/32709,04=93,38%).

Керуючись ст.ст. 2,13, 81, 263, 265 ЦПК України, ст. ст.264,322, 360, 610, 623 ЦК України, Закону Країни «Про житлово комунальні послуги»,

У Х В А Л И В:

Позов Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради () заборгованість за послуги з постачання теплової енергії, гарячої води та плати за абонентське обслуговування за період з червня 2021 року по 31.03.2024 в сумі 30545,50 грн, яка складається з: 29521,77 грн отримані комунальні послуги; 413,37 грн, - інфляційні витрати; 340,35 грн- 3% річних на р/р НОМЕР_3 в АТ КБ «Приватбанк», ЄДРПОУ отримувача 45136285.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради () судовий збір в розмірі 2827,55 грн на р/р НОМЕР_4 в АТ КБ «Приватбанк», ЄДРПОУ отримувача 45136285.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 08 листопада 2024 року.

Суддя О. А. Городівський