справа № 393/527/18
провадження № 2/388/151/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2024м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Степанов С.В.

при секретарі - Гриненко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Долинська цивільну справу за позовом керівника Знам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новгородківської селищної ради Кіровоградської області до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним заняттям земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач керівник Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новгородківської селищної ради Кіровоградської області звернувся до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним заняттям земельної ділянки мотивуючи вимоги наступним.

За результатами проведення досудового розслідування у кримінальну

провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.18р.

№0000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1971 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га, яка розташована на території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Олександрійською місцевою прокуратурою встановлено наявність підстав для

представництва в суді законних інтересів держави, оскільки захист цих інтересів

неналежно здійснює орган державної влади, до компетенції якого віднесені

повноваження у спірних правовідносинах.

У ході проведення огляду місця події, а саме: земельної ділянки з кадастровим

номером :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га, яка розташована на

території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району

Кіровоградської області встановлено, що земельна ділянка оброблена та засіяна

насінням соняшника. Допитаний в якості свідка голова Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області ОСОБА_2 повідомив, що в 2012 році гр. ОСОБА_3 розпорядженням голови Новгородківської РДА було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки площею 33,9998 га та в вказаного часу земельною ділянкою користується гр.. ОСОБА_1 без оформлення договору оренди землі та при цьому щороку сплачувала кошти до бюджету за користування вказаною земельною ділянкою. Також, свідком землевпорядником Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області було повідомлено, що дійсно, з 2012 року гр.. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9023 та висаджує на ній різні сільськогосподарські культури, в 2018 році на вказаній землі ОСОБА_4 засіяла насіння соняшнику. При цьому у ОСОБА_1 немає правовстановлюючих документів на вказану ділянку і з цього приводу сільська рада в 2017 році направляла їй лист щодо необхідності належного оформлення документів на земельну ділянку.

Розпорядженням голови Новгородківської РДА №444-р від

20.11.11 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки. Проте, в подальшому листами від 31.05.17 та 10.07.17 Головним управлінням Держгеокадастру в області відмовлено в затвердженні технічної документації та договір оренди земельної ділянки із ОСОБА_4 не укладено, а сама земельна ділянка включена до списку земельних ділянок

сільськогосподарського призначення державної власності, які включено до переліку земеьних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги.

При обстежені земельної ділянки та проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства 20.06.2018 р. було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га, використовується ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів, використання земельної ділянки є самовільним заняттям та порушенням на підставі чого 20.07.2018р. й було складено протокол № 347-ДК/0151П/07/01-18 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення від

27.07.2018 №347-ДК/0158По/08/01/-18 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні

адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено

адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 гривень.

Крім того, відповідно до проведеного розрахунку розміру шкоди, заподіяної

внаслідок самовільного зайняття громадянкою ОСОБА_3 земельної ділянки на

території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району, розмір шкоди

становить 49654,98 гривень.

Штраф, накладений постановою від 27.07.2018 у розмірі 170,00 гривень та

шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки громадяникою

ОСОБА_3 на теперішній час не сплачено.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку

земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023, загальною

площею 33,9998 га, розробленого ДП «Кропивницький науково-дослідний та

проектний інститут землеустрою», нормативно грошова оцінка вказаної земель

ділянки становить із врахуванням індексації станом на 2018 рік становить 252781

гривню. В зв`язку з цим, позивач звернувся до суд з даним позовом.

Сторона позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Сторона відповідача в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином.

Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази по справі такі як:

копію акту обстеження земельної ділянки комісією сільської ради від 11.05.2018р. (а.с.14);

копію виписки з рахунків сільської ради про сплату ОСОБА_3 орендної

плати (а.с.15-20);

копію розпорядження голови Новгородківської РДА № 444-р від 30.12.2011 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 112,5 га землі на території Куцівської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в оренду строком на 10 років для ведення фермерського господарства (а.с. 25-28);

копію акту обстеження земельної ділянки №347-ДК/506/АО/10/01/-18

20.06.2018 року встановлено відсутність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки (а.с.29);

копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №347-ДК/356/АП/09/01 /-18 від 20.06.2018 року встановлено, що земельна ділянка площею 33,9998 га кадастровий номер :02:000:9023, засіяна соняшником гр.. ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів (а.с.30);

копію протоколу про адміністративне правопорушення №347-

ДК/0151П/07/01-18 від 20.07.2018 року про вчинення гр.. ОСОБА_1 порушень ч.1 ст.116, ст.125, 126 Земельного Кодексу України та ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель» (а.с.31);

копію постанови про накладення адміністративного стягнення №347-

ДК/0158По/08/01/-18 від 27.07.2018р. якою визнано гр. ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень (а.с.32);

копію розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного

зайняття земельної ділянки, яка складає 49654,98грн. (а.с.33);

копію листа Головного управління Дергеокадастру у Кіровоградській області №10-11-0.61-4202/2-18 від 25.05.2018 року з якого вбачається, що земельна ділянка площею 33, 9998га на території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району у користування не передавалась, договір оренди земельної ділянки Головним управлінням не укладався (а.с.34);

копію витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку

земельної ділянки (а.с.39).

Суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Статтею 131-1 Конституції України та статтею 2 Закону України «Про прокуратуру» однією з функцій прокуратури визначено представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Випадки представництва прокуратурою інтересів держави в судах визначені, зокрема ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення, або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч1 ст.14 Конституції України, ч.1 ст.1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з ч.1, 2 ст. 116 ЗК України, Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з п. б ч.1 ст.211 ЗК України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст.1 Закону України « Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно зі ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Судом встановлено факт самовільного використання відповідачем ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га на території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, що підтверджується зібраними доказами, які є в матеріалах справи.

Згідно норм чинного законодавства України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Таким чином, відповідач ОСОБА_1 зобов`язана звільнити самовільно зайняту земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га, яка розташована на території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (теперішня назва - Новгородківської селищної ради Кіровоградської області) за актом приймання - передачі із відшкодуванням внаслідок самовільного заняття земельної ділянки в сумі 49654,98 гривень.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Питання про судові витрати суд вирішує на підставі положень ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст.. 525, 526, 530 Цивільного Кодексу України, статтями 12, 13, 81, 141, 258-259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м.Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5, ) в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030,М.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ), Новгородківської селищної ради Кіровоградської області (28200, Кіровоградська область, Кропивницький район, смт Новгородка, вул. Криворізька, 11, ) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним заняттям земельної ділянки - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9023, загальною площею 33,9998 га, яка розташована на території Новомиколаївської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області (теперішня назва - Новгородківської селищної ради Кіровоградської області) за актом приймання-передачі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 49654, 98 гривень на рахунок: UA0011535, отримувач ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Новг./24062200, код отримувача 37918230, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Прокуратури Кіровоградської області (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4, , Банк Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/р 4600, код класифікації видатків бюджету 2800) 5553,72 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят три гривні 72 копійки) гривень сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С.В. Степанов