Єдиний унікальний номер №440/1702/15-к
Провадження № 6/943/18/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2024 року м. Буськ Львівської області

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Шендрікова Г. О.

за участю секретаря судового засідання Ладиги С.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Буськ заяву першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області, заінтересовані особи: Буська районна рада Львівської області, ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, шляхом заміни стягувача його правонаступником,

В С Т А Н О В И В :

До Буського районного суду Львівської області надійшла заява першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області, згідно якої вироком Буського районного суду Львівської області від 28.03.2016 по справі №440/1702/15-к, провадження №1-кп/440/13/2016 задоволено позов заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Буської районної ради Львівської області до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування особи, потерпілої від злочину в сумі 1 376,11 грн. Отриманий прокурором виконавчий лист, виданий судом 16.06.2016 у даній справі перебував на виконанні у Буському відділі державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Постановою начальника Буського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20.07.2023 про закінчення виконавчого провадження встановлено, що юридичну особу стягувача Буську районну раду, припинено. Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п.3 ч.1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим що юридичну особу стягувача припинено. Оригінал виконавчого листа знаходиться у Буському ВДВС у Золочівському районі Львівської області ЗМУ МІЮ. Золочівською окружною прокуратурою встановлено, що витрати на лікування потерпілого від злочину понесені в сумі 1376,11 грн Буською центральною районною лікарнею у 2015 році, яка відповідно до статуту була комунальним закладом охорони здоров`я Буської районної ради Львівської області. Однак, відповідно до Статуту КНП Буської міської ради «Буська ЦРЛ», лікарня на даний час с комунальним закладом охорони здоров`я Буської міської територіальної громади та правонаступником КНП Буської районної ради «Буська ЦРЛ». Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 18.07.2024 статус юридичної особи Буської районної ради Львівської області (код ЄДРОПУ 25557198) припинено 01.03.2021. У той же час, стягувачем у виконавчому провадженні і надалі залишається Буська районна рада. Задля належного захисту інтересів держави прокурор з дотриманням ст. 442 ЦПК України звертається із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження Буську міську раду Золочівського району. Рішенням Буської міської ради №568 від 31.08.2023 затверджено в новій редакції Статут Комунального некомерційного підприємства Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня». Відповідно до п.1.2. Статуту підприємство реорганізоване відповідно до рішення Буської районної ради від 19.04.2018 №350 шляхом перетворення Буської центральної районної лікарні у Комунальне некомерційне підприємство Буської районної ради «Буська центральна районна лікарня». Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Буської центральної районної лікарні та Комунального некомерційного підприємства Буської районної ради «Буська центральна районна лікарня». Відповідно до п. 1.3. Статуту майно підприємства с комунальною власністю Буської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області. Засновником та органом управління майном Підприємства є Буська міська рада. Підприємство с підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику. Підприємство користується закріпленим заним комунальним майном, що належить до комунальної власності Буської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області на праві оперативного управління п.4.2. Статуту). Майно підприємства с комунальною власністю (п.5.1. Статуту). (Відповідно до п.п. 1, 4, 9 п. 6-1 розділу ? «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюється з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі- розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада с правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб є сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Львівської області. Повноваження Буської районної ради Львівської області (код ЄДРПО 25557198) припинені 01.03.2021 та проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи районної ради. До складу Буської територіальної громади увійшли комунальні заклади, окрім інших, Буська центральна районна лікарня. Просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №440/1702/15-к Буську районну раду Львівської області () на її правонаступника Буську міську раду Золочівського району ().

У судове засідання перший заступник керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області не з`явився, про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Заінтересовані особи: у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини третьої статті 3ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), визначено, що підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Дослідивши матеріали поданої заяви про заміну стягувача, суд дійшов такого висновку.

Вироком Буського районного суду Львівської області від 28.03.2016 по справі №440/1702/15-к, провадження №1-кп/440/13/2016 задоволено позов заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Буської районної ради Львівської області до ОСОБА_1 про відшкодування витрат на лікування особи, потерпілої від злочину в сумі 1 376,11 грн.

Виконавчий лист, виданий судом 16.06.2016 прокурору у даній справі перебував на виконанні у Буському відділі державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Постановою начальника Буського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20.07.2023 про закінчення виконавчого провадження встановлено, що юридичну особу стягувача Буську районну раду, припинено.

Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п.3 ч.1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим що юридичну особу стягувача припинено.

Оригінал виконавчого листа знаходиться у Буському ВДВС у Золочівському районі Львівської області ЗМУ МІЮ.

Золочівською окружною прокуратурою встановлено, що витрати на лікування потерпілого від злочину понесені в сумі 1376,11 гри. Буською центральною районною лікарнею у 2015 році, яка відповідно до статуту була комунальним закладом охорони здоров`я Буської районної ради Львівської області.

Відповідно до Статуту КНП Буської міської ради «Буська ЦРЛ», лікарня на даний час є комунальним закладом охорони здоров`я Буської міської територіальної громади та правонаступником КНП Буської районної ради «Буська ЦРЛ».

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 18.07.2024 статус юридичної особи Буської районної ради Львівської області (код ЄДРОПУ 25557198) припинено 01.03.2021.

Відповідно до частини першої ст. 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених ст. 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі ст. 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому ст. 272 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За вимогами ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Як вбачається із поданої заяви, відповідно до Статуту КНП Буської міської ради «Буська ЦРЛ», лікарня на даний час є комунальним закладом охорони здоров`я Буської міської територіальної громади та правонаступником КНП Буської районної ради «Буська ЦРЛ».

Рішенням Буської міської ради №568 від 31.08.2023 затверджено в новій редакції Статут Комунального некомерційного підприємства Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня».

Відповідно до п.1.2. Статуту підприємство реорганізоване відповідно до рішення Буської районної ради від 19.04.2018 №350 шляхом перетворення Буської центральної районної лікарні у Комунальне некомерційне підприємство Буської районної ради «Буська центральна районна лікарня».

Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Буської центральної районної лікарні та Комунального некомерційного підприємства Буської районної ради «Буська центральна районна лікарня».

Відповідно до п. 1.3. Статуту майно підприємства с комунальною власністю Буської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області.

Засновником та органом управління майном Підприємства с Буська міська рада. Підприємство с підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 жовтня 2022 року в справі № 183/4196/21 (провадження № 14-36цс22) зазначено, що: «з позицій цивільно-процесуального регулювання відносин щодо підсудності справ, які виникають з виконавчого провадження принципово значення набуває факт встановлення: рішення суду чи іншого органу перебуває на виконанні, суду першої інстанції, який розглянув цивільну справу та місця виконання судового рішення.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення. Велика Палата Верховного Суду при розгляді питання про розмежування юрисдикції чітко визначає, що онтологічні основи його вирішення полягають у критеріях розмежування судової юрисдикції, тобто передбачених законом умовах, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, якими є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ (постанови Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 (провадження № 11-377апп18), від 27 жовтня 2020 року у справі № 635/551/17 (провадження № 14-79цс20). Оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, можна зробити такий висновок: заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Врегулювання цього питання саме нормами ЦПК України обумовлено відсутністю спору між стороною виконавчого провадження та виконавцем, що свідчить про відсутність потреби в задіянні суду адміністративної юрисдикції, оскільки сторона виконавчого провадження не оспорює його рішень, дій чи бездіяльності, бо вирішення вказаного питання перебуває поза межами компетенції виконавця. Однак саме цивільний суд спроможний кваліфіковано встановити, чи є правонаступником заявник, який просить замінити собою попереднього учасника виконавчого провадження. За таких обставин рішення судів попередніх інстанцій не можна вважати законними й обґрунтованими, тому вони підлягають скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що до відкриття виконавчого провадження у порядку, визначеному ст. 442 ЦПК України, може бути замінено боржника або стягувача лише у виконавчому листі, яким у системному розумінні з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону №1404-VIIІ є виконавчий документ, виданий судом у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, ухвалених у цивільних справах, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 259-261, 352-354, 442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури Львівської області, заінтересовані особи: Буська районна рада Львівської області, ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, шляхом заміни стягувача його правонаступником задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №440/1702/15-к Буську районну раду Львівської області () на її правонаступника Буську міську раду Золочівського району ().

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено: 07.11.2024 року.

Суддя Шендрікова Г. О.