Справа № 235/6987/21
Провадження № 2/204/927/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Токар Н.В.,

за участю секретаря Кошелюк Д.О.,

за участю представника позивача адвоката Король Т.В.,

за участю представника відповідача адвоката Токарєвої О.Г.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Дніпрі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про відшкодування збитків, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, уточнивши позовні вимоги до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Виконкому Покровської міської ради Донецької області про відшкодування збитків, просив стягнути з солідарно з Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Виконкому Покровської міської ради Донецької області матеріальну шкоду в розмірі 20 603,18 грн., витрати на проведення автотоварознавчого дослідження в розмірі 1 500,00 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 908,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовував тим, що 19.06.2021 року о 14 год. 50 хв. на належний йому автомобіль ВАЗ 21099 державний номер НОМЕР_1 , який знаходився на стоянці у дворі будинку АДРЕСА_1 , впала частина дерева завдавши транспортному засобу механічні пошкодження. За вказаним фактом пригоди працівниками СВ Покровського РУП ГУНП в Донецькій області складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію та протокол огляду місця події. Згідно вказаного протоколу працівниками поліції встановлено, що земельна ділянка на відкритій місцевості розташована за адресою: м.Покровськ мікрорайон Южний будинок 20, біля вказаного будинку розташована стоянка Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» на якій стоїть автомобіль ВАЗ 21099 синього кольору державний номер НОМЕР_1 . На вказаний автомобіль, приблизно з висоти 10-15 метрів з дерева яке розташоване позаду автомобіля на відстані 5 метрів відломилось та впало пів дерева розміром заввишки 10 метрів та в ширину 5-6 метрів. Дане дерево впало на кришу автомобіля всією площею, та зачепило його з усіх боків. Внаслідок зазначеної події автомобіль отримав механічні пошкодження, а йому, як власнику, завдано майнову шкоду у розмірі 20 603,18 грн., яку позивач, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив стягнути солідарно з Виконкому Покровської міської ради Донецької області, КП «Бюро технічної інвентаризації».

Судом вірно визначено найменування відповідача як Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області.

В судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, представник позивача підтримала уточнену позовну заяву, просила задовольнити, посилаючись на підстави, зазначені в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» - адвокат Токарєва О.Г., в судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, заперечувала проти задоволення позовних вимог до КП БТІ, зазначивши, що 01.04.2020 року між Житлово-комунальним відділом Покровської міської ради Донецької області та Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» було укладено договір № 95-1 оренди нежитлового приміщення. Відповідно до п.1 Договору №95-1 Житлово-комунальний відділ Покровської міської ради Донецької області передає, а КП «Бюро технічної інвентаризації» приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 110,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Об`єкт оренди відноситься до комунальної власності територіальної громади м.Покровська Донецької області і знаходиться на балансі Комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника». Отже, відповідно до договору №95-1 КП «Бюро технічної інвентаризації» в оренду було передано лише нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене нежитлове приміщення розташоване на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, до якого відноситься прибудинкова територія, на якій розташовані зелені насадження. На площадці для паркування автомобілів, що знаходиться на балансі «Бюро технічної інвентаризації» відсутні будь-які зелені насадження, площадка асфальтована та відокремлена від зелених насаджень бордюрами. Земельна ділянка, на якій розташована стоянка для автомобілів, знаходите в межах прибудинкової території багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , що розрахована за містобудівною документацій «Розподіл території мікрорайонів міста Покровська Донецької області» і відноситься до земель запасу житлової та громадської забудови комунальної власності. Згідно рішення Покровської міської ради від 16.06.2021 №8/10-23 «Про передачу основних засобів та матеріальних цінностей» балансоутримувачем «Зелених насаджень» було визначено Комунальне підприємство «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області, а саме Покровська міська рада вирішила передати з балансу Комунального підприємства «Управління міського господарства», а Комунальне підприємство «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області прийняти на баланс основні засоби та матеріальні цінності «Зелені насадження» згідно додатку 1. Згідно відповіді КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області від 29.12.2021 на балансі КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» не обліковуються дерева та земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 . Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» не є балансоутримувачем прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та не несе відповідальності за стан зелених насаджень розташованих на цій прибудинковій території. Також балансоутримувач прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 не укладав з Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» жодного договору на утримання та благоустрій прибудинкової території. Оскільки частина дерева, яка впала на належний позивачу автомобіль, була розташована на землі комунальної власності, тобто його власником є територіальна громада міста, а тому, відсутні підстави для стягнення з відповідача КП «Бюро технічної інвентаризації» спричиненої позивачу матеріальної шкоди.

Представник відповідача Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області в судове засідання не з`явився, надавши на адресу суду відзив на уточнену позовну заяву, згідно якого заперечували проти задоволення позовних вимог та зазначили, що згідно зі статтею 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території. Балансоутримувачем зелених насаджень є уповноважене органами місцевого самоврядування підприємство, яке відповідає за утримання та збереження зелених насаджень. Відповідальність за збереження зелених насаджень, догляд за ними, видалення сухостійних, пошкоджених хворобами та шкідниками зелених насаджень знищення бур`янів покладається на вулицях перед будівлями до проїзної частини в середині квартальних насаджень - на балансоутримувачів житлових, громадських, промислових будівель та споруд, а також на балансоутримувачів будівель підприємств побуду, торгівлі, закладів освіти, охорони здоров`я, які розташовані на території житлової забудови; щодо насаджень, що належать до комунальної власності, - на спеціалізовані підприємства на балансі яких знаходяться зелені насадження; на територіях підприємств, а також на прилеглих до них ділянках і санітарно-захисних зонах - на ці підприємства. Тобто до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень у дворі біля будинку АДРЕСА_1 . Крім того, зазначили, що із позовних вимог позивача та з доказів, які були додані до позову не вибачається саме яке дерево пошкодило автомобіль позивача, а отже, позивач не довів саме яке комунальне (або інше) підприємство повинне відшкодувати завдану шкоду. Також зазначили, що цивільно-правова відповідальність позивача на час вищевказаної пригоди була застрахована у ПАТ "HACK "ОРАНТА" поліс серія АР 8367538, що підтверджується інформацією з централізованої бази даних МТСБУ, відомості якої є загальнодоступними (https://policy-web.mtsbu.ua/), але в матеріалах справи позивачем не надано доказів звернення до страхової компанії та отримання будь-яких страхових виплат. Тому, просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши представника позивача, думку представника відповідача - Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», та письмові заперечення представника відповідача - Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу ВАЗ 21099-20 державний номер НОМЕР_1 , що підтверджено копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а.с.10 т.1).

19.06.2021 року о 14 год. 50 хв. на належний позивачу автомобіль ВАЗ 21099 державний номер НОМЕР_1 , який знаходився на стоянці у дворі будинку АДРЕСА_1 , впала частина дерева завдавши транспортному засобу механічні пошкодження.

За вказаним фактом пригоди працівниками СВ Покровського РУП ГУНП в Донецькій області складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію та протокол огляду місця події. Згідно вказаного протоколу працівниками поліції встановлено, що земельна ділянка на відкритій місцевості розташована за адресою: м.Покровськ мікрорайон Южний будинок 20, біля вказаного будинку розташована стоянка Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» на якій стоїть автомобіль ВАЗ 21099 синього кольору державний номер НОМЕР_1 . На вказаний автомобіль, приблизно з висоти 10-15 метрів з дерева яке розташоване позаду автомобіля на відстані 5 метрів відломилось та впало пів дерева розміром заввишки 10 метрів та в ширину 5-6 метрів. Дане дерево впало на кришу автомобіля всією площею, та зачепило його з усіх боків (а.с.11-18 т.1).

Відповідно до звіту №394_24062021_1 про оцінку транспортного засобу від 19.06.2021 року, вартість майнової шкоди, завданої власнику автомобіля марки ВАЗ 21099 державний номер НОМЕР_1 становить

20 603,18 грн. (а.с.19-35 т.1).

Встановлено, що 01.04.2020 року між Житлово-комунальним відділом Покровської міської ради Донецької області та Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» було укладено договір № 95-1 оренди нежитлового приміщення.

Відповідно до п. 1 Договору № 95-1 Житлово-комунальний відділ Покровської міської ради Донецької області передає, а КП «Бюро технічної інвентаризації» приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 110,4 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Об`єкт оренди відноситься до комунальної власності територіальної громади м.Покровська Донецької області і знаходиться на балансі комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника».

Отже, відповідно до договору № 95-1 КП «Бюро технічної інвентаризації» в оренду було передано лише нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначене нежитлове приміщення розташоване на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку, до якого відноситься прибудинкова територія.

На площадці для паркування автомобілів, що знаходиться на балансі КП «Бюро технічної інвентаризації» відсутні будь-які зелені насадження, площадка асфальтована та відокремлена від зелених насаджень бордюрами.

Земельна ділянка, на якій розташована стоянка для автомобілів, знаходиться в межах прибудинкової території багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , що розрахована за містобудівною документацій «Розподіл території мікрорайонів міста Покровська Донецької області» відноситься до земель запасу житлової та громадської забудови комунальної власності.

Згідно зі ст.25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Відповідно і до ст.ст. 1,13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об`єктів благоустрою відносяться парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, узвози, проїзди, шляхи, площі, майдани, набережні, прибудинкові території, пляжі, кладовища, рекреаційні, оздоровчі, навчальні, спортивні, історико-культурні об`єкти, об`єкти промисловості, комунально-складські та інші об`єкти у межах населеного пункту.

Елементами благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно- захисних зонах, на прибудинкових територіях (п.2 ч. 1 ст.21 Закону).

Частиною 3 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.2.1,5.1 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року №105 (далі - Правила), на конкурсних засадах державними або місцевими органами влади призначаються підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства та є їх балансоутримувачами.

Згідно п.5.5 Правил, відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Відповідно до п.5.8 Правил, догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем.

Згідно розділу 12 Правил з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюються їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежуються усі елементи об`єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо. Огляд проводять: балансоутримувач об`єкта, власник чи користувач земельної ділянки, а за даними обстежень складають відповідні акти.

Відповідно до п.5.2 Положення про систему моніторингу зелених насаджень у містах і селищах міського типу України, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 04.08.2008 року №240, з метою контролю за станом зелених насаджень міст та селищ міського типу балансоутримувач об`єкта благоустрою зеленого господарства здійснює їх загальні, часткові та позачергові огляди.

Згідно рішення Покровської міської ради від 16.06.2021 № 8/10-23 «Про передачу основних засобів та матеріальних цінностей» балансоутримувачем «Зелених насаджень» було визначено Комунальне підприємство «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області, а саме Покровська міська рада вирішила передати з балансу Комунального підприємства «Управління міського господарства», а Комунальне підприємство «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області прийняти на баланс основні засоби та матеріальні цінності «Зелені насадження» згідно додатку 1.

Так, згідно відповіді КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради Донецької області від 29.12.2021 вбачається, що на балансі КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» не обліковуються дерева та земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» не є балансоутримувачем прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та не несе відповідальності за стан зелених насаджень, розташованих на цій прибудинковій території.

Також, встановлено, що балансоутримувач прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 не укладав з Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» жодного договору на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Позивачем не доведено належними доказами факт завдання шкоди саме відповідачем Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації».

Крім того, підпунктом 7 пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать саме організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

Відповідно до п.п.6.2.6 «Правил благоустрою забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських міста Красноармійська (Покровська)» діючих на час даного випадку, затверджених рішенням міської ради від 25.08.2010 р. №5/51-13 догляд за деревами, клумбами, тротуарними газонами, зеленими майданчиками прибуткової території покладається на підприємства і організації житлово- комунального господарства, підприємства, установи, організації (незалежно від форм власності) і громадян - власників будинків.

Згідно п.6.2.7. Правил усі роботи по поточному утриманню зелених насаджень на територіях, закріплених за підприємствами, установами і організаціями (незалежно від форм власності) проводяться силами цих підприємств, установ і організацій або на договірних засадах зі спеціалізованими підприємствами, які мають досвід у сфері поводження з зеленими насадженнями за окремим договором.

Відповідальність за збереження зелених насаджень, догляд за ними, видалення сухостійних, пошкоджених хворобами та шкідниками зелених насаджень знищення бур`янів покладається на вулицях перед будівлями до проїзної частини в середині квартальних насаджень - на балансоутримувачів житлових, громадських, промислових будівель та споруд, а також на балансоутримувачів будівель підприємств побуду, торгівлі, закладів освіти, охорони здоров`я, які розташовані на території житлової забудови; щодо насаджень, що належать до комунальної власності, - на спеціалізовані підприємства на балансі яких знаходяться зелені насадження; па територіях підприємств, а також на прилеглих до них ділянках і санітарно-захисних зонах - на ці підприємства.

Тобто до відання виконавчого органу міської ради належить організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень, а обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння гілки з дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан зелених насаджень у дворі біля будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно довідки Комунального підприємства «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» будинок 20 м-на «Южний» знаходиться на балансі КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області».

Згідно довідки Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», площадка для паркування, на якому знаходився автомобіль позивача, знаходиться на балансі КП «Бюро технічної інвентаризації.

Комунальне підприємство «Управління міського господарства», засновником якого є Покровська міська рада Донецької області. Згідно п. 2.1, 2.2. Статуту КП «Управління міського господарства», однією з основних цілей Підприємства є управління комунальною власністю Покровської міської ради (відповідно до переліку об`єктів міської комунальної власності) та утримання зелених насаджень, тобто утримання зелених насаджень, які знаходяться на балансі підприємства.

Комунальне підприємство «Багатогалузеве комунальне підприємство» засновником якого є Покровська міська рада Донецької області. Згідно п.2.1.,2.2. Статуту КП «Багатогалузеве комунальне підприємство», однією з основних цілей є утримання зелених насаджень, в т.ч. їх опиловка та видалення.

Покровською міською радою було прийнято рішення від 16.06.2021 №8/10-23 «Про передачу основних засобів та матеріальних цінностей» щодо передачі з балансу КП «Управління міського господарства» основні засоби та матеріальні цінності, у тому числі зелені насадження на баланс КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» (а.с.85-104 т.1).

Проте, з позовних вимог позивача та з доказів, які були додані до позову, не вибачається, саме яке дерево пошкодило транспортний засіб позивача. Разом з тим потерпілий має довести належними доказами факт завдання шкоди за участю відповідачів, розмір завданої шкоди, протиправність поведінки заподіювача шкоди та причинно-наслідковий зв`язок між протиправною поведінкою та завданою шкодою. Отже, позивач не довів, саме яке комунальне (або інше) підприємство повинне відшкодувати завдану шкоду.

Отже, обов`язок з відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди внаслідок падіння дерева покладається саме на балансоутримувача, визначеного органом місцевого самоврядування, як відповідальну особу за стан відповідних зелених насаджень.

Відповідний правовий висновок висловлено Верховним судом у постанові від 17 травня 2022 року по справі № 522/2890/20.

Посилання позивача про відшкодування майнової шкоди на статтю 1166 ЦК України, є необґрунтованим та спростовуються з наступним.

Відповідно до змісту ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, для відшкодування шкоди необхідно довести такі факти: неправомірність поведінки особи; неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду, якщо особа, яка завдала шкоди не була уповноважена на такі дії; наявність шкоди; під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо); у відносинах, що розглядаються, шкода - це не тільки обов`язкова умова, але і міра відповідальності, оскільки за загальним правилом статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки особи, яка завдала шкоди; вина особи, яка завдала шкоди, за виключенням випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов`язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини.

Звертаючись до суду із зазначеною позовною заявою, позивач повинен довести наявність усіх чотирьох елементів, проте, таких доказів позивачем надано не було.

Виходячи з визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного судочинства, відповідачі довели відсутність їх вини у завданні шкоди позивачеві.

Крім того, встановлено, що цивільно-правова відповідальність позивача на час вищевказаної пригоди була застрахована у ПАТ "HACK "ОРАНТА" поліс серія АР 8367538, що підтверджується інформацією з централізованої бази даних МТСБУ, відомості якої є загальнодоступними (https://policy-web.mtsbu.ua/), проте, матеріали справи не містять доказів щодо звернення позивача до страхової компанії та отримання будь-яких страхових виплат (а.с.48 т.2).

Пунктом 9 статті 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення контролю за станом благоустрою та утриманням територій, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, їх озелененням, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

Положеннями статті 25, частини першої статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території. Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади

Відповідно до пункту 3.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, якими врегульовано питання утримання зелених насаджень (далі Правила), до елементів благоустрою віднесено, зокрема, зелені насадження (у тому числі, снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Пунктом 5.5 вказаних Правил передбачено, що відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках їх власники або користувачі.

Пунктом 7 частини першої статті 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено право громадян звертатися до суду з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою.

Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною другою статті 1166 ЦК України передбачено, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

Виходячи з визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного судочинства, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності його вини у завданні шкоди позивачеві.

Відповідно до підпункту 7 пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

Тобто, організація благоустрою населених пунктів, визначення балансоутримувача та контроль за станом зелених насаджень належить до відання саме виконавчого органу міської ради, а тому обов`язок відшкодування заподіяної позивачу майнової шкоди, внаслідок падіння дерева, може бути покладено на виконавчий орган міської ради, як орган місцевого самоврядування.

За змістом статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних і юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Звертаючись до суду з указаним позовом ОСОБА_2 заявляв вимоги про відшкодування майнової шкоди до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, клопотання щодо залучення відповідного виконавчого органу Покровської міської ради, що здійснює організацію благоустрою населених пунктів, а також контроль за станом благоустрою та озеленення, не заявляв.

За таких обставин, вимоги позивача є необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Інші вимоги позивача про відшкодування витрат на проведення автотоварознавчого дослідження в розмірі 1 500,00 грн. та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 908,00 грн., є похідними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати віднести на користь держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 229, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про відшкодування збитків відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 17.06.2024 р.

Суддя Н.В. Токар