Справа № 212/8359/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2024 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого Дехта Р.В., за участю секретаря судового засідання Колісник К.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО НАСЕЛЕННЯ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної допомоги,

встановив:

23 серпня 2024 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної допомоги.

В позовній заяві позивачем зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30 грудня 2022 року вперше звернулася до Позивача із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 25 липня 2023 року за заявою Відповідача до складу сім`ї зараховано доньку заявника ОСОБА_2 . Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (надалі Порядку №332) ОСОБА_1 , згідно поданих заяв, призначено допомогу переміщеним особам на проживання: рішенням Позивача від 30.12.2022 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.12.2022 в сумі 2000.00 грн. на місяць; рішенням Позивача від 26.07.2023 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.07.2023 в сумі 5000,00 грн. на місяць. 01.03.2024 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради за подовженням виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання. Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради від 07 березня 2024 року Відповідачу було відмовлено у призначені допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання через зміни у Порядку №332.

Позивач зазначає, що відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державних допомог від 05 березня 2024 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради було встановлено переплату нарахованої щомісячної допомоги ОСОБА_1 , яка складає 35000 (тридцять п`ять тисяч) гривень 00 копійок за період з 1 серпня 2023 року по 29 лютого 2024 року у зв`язку з наявністю житла, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Також вказує, що 14.05.2024 в телефонному режимі повідомив Відповідача про виниклу переплату щомісячної адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у зв`язку виявленням факту наявності нерухомого майна. Відповідач не погодилась з переплатою та відмовилась добровільно повертати кошти надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги. Тому Позивачу довелося звернутися до суду для врегулювання даного спору.

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради просить суд стягнути з ОСОБА_1 та повернути на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради для подальшого повернення до Державного бюджету України суму надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 35000,00 грн. Стягнути з ОСОБА_1 на користь виконкому Покровської районної в місті ради судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду від 09 вересня 2024 року відкрито провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін справи.

Сторонам було направлено копію ухвали про відкриття провадження, відповідачу також копію позовної заяви з додатками.

Представник Позивача в судовому засіданні наполягав на повному задоволені заявлених вимог.

Представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечував, наполягав залишити заяву без руху чи залишити її без розгляду.

Дослідивши матеріали цивільної справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, що мають істотне значення для правильного вирішення справи по суті та на яких ґрунтується позовні вимоги, оцінивши докази на предмет належності, достовірності та допустимості у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст.ст.13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_1 , 1984 року народження, 30 грудня 2022 року вперше звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

25 липня 2023 року за заявою ОСОБА_1 до складу сім`ї зараховано доньку Відповідача ОСОБА_2 .

Надалі, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (надалі - Порядок №332), відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання:

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради від 30.12.2022 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.12.2022 в сумі 2000.00 грн. на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради від 26.07.2023 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.07.2023 в сумі 5000,00 грн. на місяць;

01.03.2024 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради за подовженням виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання.

Відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державних допомог від 05 березня 2024 року Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради переплата перерахованої щомісячної допомоги ОСОБА_1 складає 35000 (тридцять п`ять тисяч) гривень 00 копійок за період з серпня 2023 року по лютий 2024 року у зв`язку з наявністю житла, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно довідки №370640717 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_1 06.07.2022 зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості будинок з господарчими побудовами та земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради від 07 березня 2024 року Відповідачу було відмовлено у призначені допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання через зміни у Порядку №332.

Відповідно до п. 7 пп 5 Порядку №332 допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка звертається за допомогою на проживання або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Пунктом 29 Порядку №332 встановлено у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірно Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати (постанова Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі №6-91цс14 та постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі №545/163/17 (провадження №61-33727сво18).

Відповідач не могла не знати про наявність житла у своєї власності житла, під час зверненням за допомогою та виплатою. У зв`язку з вищевказаним вона свідомо одержала неправомірно допомогу.

З`ясувавши всі фактичні обставини справи, що мають істотне значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги Відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Крім того, Позивач просить стягнути судовий збір на користь Виконкому Покровської районної в місті ради у розмірі 3028,00 грн. Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради було встановлено, що управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради є самостійним структурним підрозділом виконавчого комітету районної в місті ради, а також підзвітним й підконтрольним районній в місті раді, підпорядковане її виконавчому комітету та голові районної в місті ради. Судовий збір за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 сплачено виконкомом Покровської районної в місті ради, що підтверджується платіжною інструкцією №466 від 13 серпня 2024 року. Керуючись вищевикладеним, суд вважає за можливе задовольнити дану вимогу Позивача.

Стягненню з відповідача на корить позивача судового збору у розмірі 3028,00 грн. на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 19, 76-81, 89,133, 141, 258-259, 263-265,279, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО НАСЕЛЕННЯ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної допомоги, задовольнити - повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО НАСЕЛЕННЯ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ, надмірну виплачену суму щомісячної адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 35000 (тридцять п`ять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне судове рішення складено 11 листопада 2024 року.

Суддя: Р. В. Дехта