Справа №498/93/23
Провадження по справі №2/498/5/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі: головуючої судді - Чернецької Н.С., за участю секретаря судового засідання - Гонтаренко О.В., представника позивача - ОСОБА_1 , представник відповідача - ОСОБА_2 - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Велика Михайлівка цивільну справу за позовною заявою керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, ОСОБА_2 , Фермерського господарства " Волянський" про визнання незаконними, скасування рішень Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, договору оренди землі, витребування земельної ділянки у власність громади та скасування державної реєстрації права власності та права оренди,

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2023 року керівник Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області звернувся до суду з позовною заявою до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, ОСОБА_2 , Фермерського господарства " Волянський" про визнання незаконними, скасування рішень Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, договору оренди землі, витребування земельної ділянки у власність громади та скасування державної реєстрації права власності та права оренди. Мотивуючи свої вимоги тим, що 09 листопада 2018 року, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_3 , перебуваючи за місцем роботи в с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області, достовірно знаючи про відсутність близьких родинних та сімейних зв`язків, на підставі Рішення №1 засновника селянського господарства «Дабич», будучи посадовою особою, умисно внесла до офіційних документів, а саме статуту Селянського господарства «Дабич» завідомо неправдивих відомостей, а саме: внесла до числа членів селянського господарства «Дабич» громадянина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 , які відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» не відносяться до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства. Таким чином, внаслідок дослідження в межах кримінального провадження № 0000026 обставин видання рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381-VII від 01.11.2019 (наразі - Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Одеської області»), яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення громадянці України ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області земельну ділянку площею 5.7200 га з кадастровим номером :01:001:0533 встановлено, що вказане рішення фактично прийнято на підставі внесених неправдивих відомостей, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню. На підставі викладенного, ОСОБА_2 достовірно усвідомлювала, що не має права на отримання вказаної земельної ділянки для ведення фермерського господарства, так як не перебувала у родиних відносинах та не являлася членом сім`ї засновника ФГ «Дабич» ОСОБА_3 , однак зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 для ведення фермерського господарства, яку в подальшому передала в оренду ФГ «Волянський» та використовує її для отримання прибутку. Таким чином, рішення Цебриківської селищної ради прийнято з порушенням вимог земельного законодавства, у зв`язку з чим вказане рішення та договір оренди є незаконними та повинні бути визнанні недійсними в судовому порядку, а відтак, відповідно, державна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 та права оренди земельної ділянки - скасована з одночасним припиненням права власності за ОСОБА_2 та витребуванням земельної ділянки. ОСОБА_2 , 15.01.2019 звернулася до Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельноїділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 5,72 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району за межами населених пунктів, хоч достовірно і розуміла, що в силу закону не являється членом СГ «Дабич» та відповідно до ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» не має права на отримання вказаної земельної ділянки у приватну власність. Рішенням Цебриківської селищної ради від 31.01.2019 за № 178-VII надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ «Дабич»: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_2 в рівних частках орієнтовною площею 5,72 га (що відповідає розміру земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство), із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні СГ «Дабич». В подальшому, рішенням Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381-VII від 01.11.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки площею 5.7200 га, в тому числі ріллі - 5.7200 га (кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства (землі сільськогосподарського призначення) у власність ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області (за межами населеного пункту). Підставою для винесення рішення Цебриківської селищної ради № 178-VII та № 381-VII стало завідомо неправдиве рішення № 1 засновника селянського господарства «Дабич» ОСОБА_3 від 09.11.2018, яким внесено до складу членів (учасників) господарства у тому числі ОСОБА_2 , яка відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» не відноситься до членів сімї та родичів голови фермерського господарства «Дабич». В подальшому, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 34432133 від 28.11.2019 внесено відомості щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5, 72 га з кадастровим номером :01:001:0533 за ОСОБА_2 . Вказані рішення в частині передачі земельної ділянки винесені з порушенням вимог чинного земельного законодавства. На підставі викладеного, ОСОБА_2 не мала права, відповідно до вимог ст. ст. 3, 13 Закону України «Про фермерське господарство», саме за вказаних обставин, на отримання у власність земельної ділянки площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533, а тому рішення селищної ради прийнято всупереч норм законодавства України, а саме ст. ст. 31, 123 Земельного кодексу України, відтак підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Таким чином розпорядником спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533 є Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області, а отже дана земельна ділянка підлягає поверненню в комунальну власність територіальної громади. Незаконність дій ОСОБА_2 та Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області при прийнятті рішення, на підставі якого ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0533, площею 5,72 га для ведення фермерського господарства, не може оцінюватися як воля власника спірного нерухомого майна - Цебриківської територіальної громади на вибуття майна із її володіння. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.10.2022, 15.03.2021 зареєстровано Фермерське господарство «Волянський», . Керівником та засновником вказаного фермерського господарства є ОСОБА_4 . В подальшому, 20.03.2021 ОСОБА_2 , з однієї сторони (Орендодавець) та ФГ «Волянський», в особі голови ОСОБА_4 , з другої сторони (Орендар), укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передається земельна ділянка для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:001:0533, загальною площею 5,72 га, строком на 15 років, яка належить Орендодавцю згідно Витягу з ДРРП № 191253987 від 03.12.2019, реєстраційний номер ОНМ 216. Згідно п. 5 Договору, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 123256,50 грн. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 06.12.2022 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533, право оренди на вказану земельну ділянку зареєстровано 25.04.2021 за № 41803745 Новоборисівською сільською радою Роздільнянського району за Фермерським господарством «Волянський». З урахуванням викладеного, оскільки рішення Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області № 381-VII від 01.11.2019 підлягає визнанню незаконним та скасуванню, в свою чергу, на підставі ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України договір оренди земельної ділянки від 20.03.2021, укладений між ОСОБА_2 , з однієї сторони, та ФГ «Волянський» в особі голови ОСОБА_4 , з другої сторони, підлягає визнанню недійсним. Ураховуючи, що право власності земельної ділянки площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 зареєстровано на підставі рішення Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області № 381-VIII від 01.11.2019, яке має бути визнане судом незаконним та скасовано, підлягає визнанню незаконним та скасуванню рішення державного реєстратора Великомихайлівської РДА Одеської області Очинської О.М. від 28.11.2019 за № 34432133 (індексний номер 49988337) щодо реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_2 та рішення державного реєстратора Новоборисівської сільської ради Очинської О.М. від 25.04.2021 за № 41803745 (індексний номер 57980436) щодо права оренди на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 за ФГ «Волянський» (). Відповідно до ст.131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Одночасно, організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначаються законом. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначені підстави представництва прокурором інтересів держави в суді, а саме, у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. У ст. 13 Конституції України закріплено, що держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Тому позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 178-VII від 31.01.2019 року у частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ " Дабич» у рівних частках орієнтованою площею 5,72 га . Визнати незаконним та скасувати рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381- VII від 01.11.2019 яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано гр.. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 5,7200 га, в тому числі ріллі - 5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Цебриківської селищної ради ( за межами населенного пункту). Витребувати земельну ділянку, нормативно грошовою оцінкою 123869,32 грн., площею 5,72 га кадастровий номер :01:001:0533 у ОСОБА_2 та ФГ «Волянський» на користь Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,72 га кадастровий номер :01:001:0533, укладений 20.03.2021 року між ОСОБА_2 з однієї сторони та ФГ « Волянський» в особі голови ОСОБА_4 , з іншої сторони. Скасувати у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 ( код НОМЕР_1 ) від 28.11.2019 за № 34432133 ( індексний номер 49988337) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533 площею 5,72 га розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ( за межами населенного пункту), що була проведена на підставі рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381-VII від 01.11.201. Скасувати у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за ФГ « Волянський» ( ) від 25.04.2021 за № 41803745 ( індексний номер 57980436) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533, площею 5,72 га, розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ( за межами населеного пункту), що була проведена на підставі рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381- VII від 01.11.2019. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської обласної прокуратури (розрахунковий рахунок UA 0000564 ) судовий збір в розмірі 16104,00 грн.

Представник позивача прокурор Пантась О.В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Крім того в матеріалах справи наявна відповідь на відзив, в якому зазначили, що доводи , які містяться у відзиві представника відповідача ОСОБА_10 на позовну заяву безпідставними, оскільки законодавством України чітко визначено порядок набуття у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства, однак відповідачем ОСОБА_2 вищевказаний порядок не дотримано та земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 набуто нею з порушенням вимог діючого законодавства. Так, достовірно встановлено, що 09 листопада 2018 року, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_3 , перебуваючи за місцем роботи в с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області, достовірно знаючи про відсутність близьких родинних та сімейних зв`язків на підставі Рішення № 1 засновника селянського господарства « Дабич», будучи посадовою особою, умисно внесла до офіційних документів, а саме статуту селянського господарства « Дабич» завідомо неправдивих відомостей, а саме: внесла до числа членів селянського господарства « Дабич» громадянина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , які відповідно до вимог ст. 3 Закону України « Про фермерське господарство» не відноситься до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства. Таким чином, внаслідок дослідження в межах кримінального провадження № 0000026 обставин видання рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381 -VII від 01.11.2019 року ( наразі Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720 - « Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Одеської області»), яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення громадянці України ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області земельну ділянку площею 5,7200 га з кадастровим номером :01:001:0533 встановлено, що вказане рішення фактично прийнято на підставі внесених неправдивих відомостей, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню. Таким чином, ухвалою Великомихайлівського районного суду Одеської області від 14.12.2021 року встановлено обставини, що є преюдиціальними для вирішення питання щодо законності набуття у власність земельної ділянки площею 5,72 з кадастровим номером :01:001:0533 ОСОБА_2 . Так, ОСОБА_2 звернулась до Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, орієнтованою площею 5,72 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району за межами населених пунктів, хоч достовірно і розуміла, що в силу закону не являється членом СГ « Дабич» та відповідно до ст. 13 Закону України « Про фермерське господарство» не має права на отримання вказаної земельної ділянки у приватну власність. Рішенням Цебриківської селищної ради від 31.01.2019 за № 178 - VII надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермеського господарства членами СГ « Дабич»: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_2 в рівних частках орієнтованою площею 5,72 га ( що відповідає розмірі земельної частки ( паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств , розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство) із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні СГ « Дабич». В подальшому рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381- VII від 01.11.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки площею 5,7200 га, в тому числі ріллі - 5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для веденн фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення) у власність ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ( за межами населеного пункту). Підставою для винесення рішення Цебриківської селищної ради № 178- VII та № 381- VII стало завідомо неправдиве рішення № 1 засновника селянського господарства « Дабич» ОСОБА_3 від 09.11.2018 року, яким внесено до складу членів ( учасників) господарства у тому числі ОСОБА_2 , яка відповідно до вимог ст. 3 Закону україни « Про фермерське господарство» не відноситься до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства « Дабич». В подальшому, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 34432133 від 28.11.2019 року внесено відомості щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 за ОСОБА_2 . Таким чином ОСОБА_2 не мала права, відповідно до вимог ст.3, 13 Закону України « Про фермерське господарство», саме за вказаних обставин, на отримання у власність земельної ділянки площею 5,72 га з кадастровим нгомером :01:001:0533, а тому рішення Цебриківської селищної ради № 178- VII від 31.01.2019 року в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства як члену СГ « Дабич» та рішення № 381- VII від 01.11.2019 прийняті з порушенням вимог земельного законодавства, у зв`язку з чим вказані рішення та порушення вимог земельного законодавства, у зв`язку з чим вказані рішення та договір оренди є незаконним та повинні бути визнанні недійсними в судовому порядку, а відтак, відповідно , державна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 та права оренди земельної ділянки - скасована з одночасним припиненням права власності за ОСОБА_2 та витребуванням земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_2 до суду не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялась належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_2 та відповідача Фермерського господарства " Волянський" - Панчошенко О.В. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області посилаюсь на обставини викладенні у відзиві на позовну заяву, в якому він зазначив, що метою створення членами їх родини власного фермерського господарства вони вчинили слідуючим чином: Рішенням 14 сесії УІІ від 31.01.2019 року надано йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для веденняфермерського господарства. Рішенням 24 сесії УІІ скликання від 01.11.2019 року Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області затверджено проект щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки та надання йому у власність земельної ділянки площею 5,72 га, в тому числі рілля- 5,72 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення на території Цебриківської селищної ради ( за межами населеного пункта). 28.11.2019 року вона зареєструвала своє право власності на вказану земельну ділянку в передбаченому законом порядку , що засвідчується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 07.11.2022 року. Після чого, в передбаченому законом порядку її рідний син- ОСОБА_4 , заснував ФГ « Волянський» та 15 березня 2021 року зареєстрував його в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ( номер запису: 002000685). Станом на сьогоднішній день членами ФГ « Волянський» є: вона ОСОБА_2 ; її рідний син- ОСОБА_4 ; дружина сина - ОСОБА_5 ; рідний син її сина , а її онука- ОСОБА_6 та його дружина - ОСОБА_7 . 20.03.2021 року вона уклала з ФГ « Волянський» договір оренди земельної ділянки площею 5,72 га в тому числі ріллі- 5,72 га, ( кадастровий номер 5121 681900:01:001:0533) та зареєструвала укладення названого договору в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ст. 1 Закону № 973-IV ферське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію , здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, надана їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду для ведення фермерського господарства товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їхні батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім`ї, родичі, які об`єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуватися положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які об`єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у неї за трудовим договором ( контрактом). При створені фермерського господарства одним із членів сім`ї інші члени сім`ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його установчого документа. Зазначене дає змогу констатувати, що створенню фермерського господарства передує, по-перше , бажання й ініціатива громадянина який здійснював підприємницьку діяльність на власний ризик саме у такій формі з метою отримання прибутку та, по -друге, вирішення питання про отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства у власність та/або користування, що є необхідною умовою реалізації ним права на створення такого фермерського господарства, а також його державної реєстрації як юридичної особи. Створення фермерського господарства громадянином України визначену законом послідовність дій, а земельні ділянки надаються саме створення фермерського господарства, а не для іншої цілі. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Отже, станом на момент виникнення спірних правовідносин, фермерське господарство в залежності від того, хто є власником земельних ділянок, які увійшли до складу землі цього фермерського господарства, наділяється різними правомочностями. Зокрема, фермерське господарство володіє, користується і розпоряджається тими земельними ділянками, які належать йому на праві власності. Однак, якщо члени фермерського господарства мають у приватній власності земельні ділянки, то фермерське господарство може лише володіти та користуватися землями своїх членів і лише у разі , якщо такі земельні перебувають саме у власності, а не у користуванні члена фермерського господарства. Щодо використання фермерським господарством земельної ділянки на умовах оренди, то, виходячи із правової природи оренди, такому фермерському господарству також належать лише правомочності щодо володіння та користування землею, а власник землі наділений правом розпоряджатися нею. Громодяни - члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки ( паю). Отже із зазначеного витікає, що земельну ділянку площею 5, 72 га в тому числі ріллю -5,72 ( кадастровий номер :01:001:0533) вона отримала в передбаченому нормами матеріального права порядку із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення), що розташована на території Цебриківської селищної ради ( за межами населеного пункту). Що стосується участі її та членів її родини у ФГ « Дабич» може пояснити наступне: її родина володіє технікою що надає їм можливості займатись вирощуванням сільгосппродукції. На пропозицію членів вказаного фермерського господарства « Дабич» вони стали його членами для того щоби спільно займатись вирощуванням сільгосппродукції, використовуючи належну їм техніку. Жодного відношення їх членство у ФГ « Дабич» на отримання ними у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства не має. Зазначені земельні ділянки вони отримали, в передбаченому законом порядку, для створення « Волянський» та ставши його членами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 09 листопада 2018 року ОСОБА_3 на підставі Рішення №1 засновника селянського господарства «Дабич», будучи посадовою особою, умисно внесла до офіційних документів, а саме статуту Селянського господарства «Дабич» завідомо неправдивих відомостей, а саме: внесла до числа членів селянського господарства «Дабич» громадянина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 , які відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» не відносяться до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства.

Ухвалою Великомихайлівського районного суду Одеської області від 14 грудня 2021 року клопотання прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області Овсепяна А.А. про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, на підставі ст. 49 КК України - задоволено. ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності. Кримінальне провадження № 0000026 від 21.09.2021 року відносно ОСОБА_3 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, закрито.

В матеріалах справи наявна копія рішення № 1 засновника селянського господарства « Дабич» від 09 листопада 2018 року, з якого вбачається, що ОСОБА_3 , засновник селянського господарства « Дабич» вирішила внести до складу членів ( учасників) господарства ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , згідно поданих заяв. Внести відповідні зміни до статуту та затвердити його в новій редакції. Доручити ОСОБА_12 надати документи державному реєстратору Великомихайлівської районної державної адміністрації для проведення відповідних змін до відомостей про юридичну особу- селянське господарство « Дабич», що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Також в матеріалах справи наявна копія протоколу № 2 загальних зборів засновників ( членів) селянського господарства « Дабич» від 15 квітня 2019 року, з якого вбачається, що порядком денним зазначено: про приведення у відповідність до вимог законів України найменування юридичної особи - селянського господарства « Дабич» в фермерське господарство « Дабич»; про внесення змін до місцезнаходження юридичної особи - фермерського господарства « Дабич». Про внесення змін до відомостей щодо засновника фермерського господарства « Дабич» ОСОБА_3 ; про затвердження нової редакції статуту юридичної особи - фермерського господарства « дабич»; про проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу- фермерське господарство «Дабич» , що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Та вирішено привести у відповідність до вимог законів України найменування юридичної особи - селянського господарства « Дабич» в фермерське господарство « Дабич»; внести зміни до місцезнаходження юридичної особи - фермерського господарства « Дабич»; внести зміни до відомостей щодо засновника фермерського господарства « Дабич» ОСОБА_3 ; затвердити статут юридичної особи - фермерського господарства « Дабич»; доручити ОСОБА_12 надати документи для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу- фермерське господарство «Дабич» , що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Крім того в матеріалах справи наявна копія статуту Фермерського господарства « Дабич» , код ЄДРПОУ -30945822 ( нова редакція) затвердженого загальними зборами засновників ( членів) фермерського господарства « Дабич» протокол № 2 від 15.04.2019 року, з якого вбачається, що зміни та доповнення до Статуту фермерського господарства внесені засновниками ФГ одноголосно і набувають чинності після державної реєстрації у встановленому законом порядку. Всі зміни та доповнення , що вносяться до статуту ФГ викладаються у новій редакції Статуту.

В матеріалах справи наявна копія клопотання ОСОБА_2 в якому вона просить надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовано площею 5,72 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ( за межами населених пунктів ). Право безоплатної передачі у власність земельної ділянки за вказаним цільовим призначенням не використав. На виконання ст. 10 Закону України « Про захист персональних даних» дає згоду на обробку персональних даних.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія викопіювання із плану землекористування на території Цебриківської селищної ради, бажане місце розташування земельної ділянки , надання якої передбачається гр.. ОСОБА_2 , земельна ділянка № НОМЕР_2 кадастровий номер :01:001:0508.

Також в матеріалах справи наявна копія рішення № 178-VII від 31.01.2019 року, 14 сесії VII скликання Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, з якого вбачається, що вирішено надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ « Дабич» : ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_2 у рівних частках орієнтовано площею 5,72 га ( що відповідає розмірі земельної частки ( паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство) із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні СГ « Дабич» площа земельної ділянки 42,0003 га, кадастровий номер :01:001:0508 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області. Розроблений проект землеустрою надати для затвердження до Цебриківської селищної ради у встановленому законодавством порядку. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, будівництва, підприємництва, транспорту, торгівлі, зв`язку та благоустрою. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань врегулювання земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, житлово -комунального господарства, будівництва, підприємництва, транспорту, торгівлі, зв`язку та благоустрою.

В матеріалах справи наявна копія договору оренди землі від 20.03.2021 року, з якого вбачається, що орендодавець ОСОБА_2 з одного боку та Фермерське господарство « Волянський» в особі голови Волянського Ярослава Михайловича, що діє на підставі статуту з другого, уклали цей договір відповідно до якого орендодавець надає , а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства з кадастровим номером: :01:001:0533, яка розташована на території Вишневської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області та належить орендодавцю згідно витягу зДРРП № 191253987 від 03.12.2019 року. Реєстраційний номер ОНМ 216. В оренду передається земельна ділянка площею 5, 72 га, у тому числі рілля 5,72 га. Договір укладено на 15 років, з правом автоматичним продовженням дії договору. Орендна плата вноситься орендодавцем у грошовій, натуральній та вибірковій формах у розмірі 5,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 6162,83 грн.

Також в матеріалах справи наявна копія рішення № 381- VII від 01.11.2019 року, 24 сесії VII скликання Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, з якого вбачається, що вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Надати гр.. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 5,7200 га, в тому числі ріллі -5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Цебриківської селищної ради ( за межами населеного пункту). Право власності на земельну ділянку ( кадастровий номер :01:001:0533) виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

В матеріалах справи наявна копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фермерське господарство « Волянський» , ідентифікаційний код юридичної особи: 44022950, місце знаходження юридичної особи: вул. Виноградна буд. 15 с. Вишневе Великомихайлівського району Одеської області, керівник юридичної особи ОСОБА_4 . Види економічної діяльності: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур ( основний); 01.41 розведення великої рогатої худоби молочних порід; 01.45 розведення овець і кіз; 10.41 виробництво олії та тваринних жирів; 10.51 перероблення молока, виробництва масла та сиру; 52.10 складське господарство.

Крім того, в матеріалах справи наявна інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 316842843 від 06.12.2022 року, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0533 площею 5,72 , вид угіддя: рілля , площа 5,72 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на праві приватної власності на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер : 381- VII, виданий 01.11.2019 року, видавник Цебриківська селищна рада Великомихайлівського району Одеської області належить ОСОБА_2 . Номер запису про інше речове право: 41803745 від 25.04.2021 року, договір оренди землі , серія та номер б/н виданий 20.03.2021 року, видавник : ФГ « Волянський «, ОСОБА_2 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 57980436 від 05.05.2021. Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки. Дата укладання договору : 20.03.2021 року , строк 15 років. Дата закінчення дії: 20.03.2036, з автоматичним продовженням дії договору. Орендар « Фермерське господарство « Волянський», . Орендодавець ОСОБА_2 .

В матеріалах справи наявна інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 14.09.2022 року, з якої вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0533 з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства площею 5,72 га розташована на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права - 28.11.2019 року, номер запису про право ( в державному реєстрі прав) - 34432133, орган, що здійснив державну реєстрацію права ( в державному реєстрі прав) - відділ надання адміністративних послуг Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області. Вид речового права- право оренди земельної ділянки. Найменування юридичної особи - Фермерське господарство « Волянський», код ЄДРПОУ - 44022950, дата державної реєстації права - 20.03.2021, номер запису про право ( в державному реєстрі прав) 41803745, орган, що здійснив державну реєстрацію права ( в державному реєстрі прав) - Новоборисівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області.

Крім того, в матеріалах справи наявний витяг № НВ-022 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533 складає 123869,32 грн.

В матеріалах справи наявна копія наказу Фермерського господарства « Волянський» № 1 від 01 березня 2021 року про призначення голови Фермерського господарства « Волянський», з якого вбачається, що вирішено призначити головою Фермерського господарства « Волянський» ОСОБА_4 з 01 березня 2021 року з оплатою праці згідно штатного розкладу та надати йому право підпису на фінансових та банківських документах та надати йому право розпоряджатися рахунками.

Також в матеріалах справи наявна копія статуту фермерського господарства « Волянський» ( нова редакція), з якого вбачається, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є засновниками господарства, головою господарства є ОСОБА_4 , членами господарства є ОСОБА_6 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_7 .

Крім того в матеріалах справи наявна копія витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що юридична особа « Волянський», зареєстрована 15.03.2021 року номер запису: 000000685, керівником юридичної особи є ОСОБА_4 .

В матеріалах справи наявна копія запису про народження № 55 від 13 жовтня 1970 року на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з якого вбачається, що в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_13 », мати « ОСОБА_14 ».

Також в матеріалах справи наявна копія акту про народження № 4 від 15 березня 1995 року на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з якого вбачається, що в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_4 », мати « ОСОБА_5 ».

Крім того, в матеріалах справи наявний запис акту про народження № 10 від 06 серпня 1990 року, на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з якого вбачається, що в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_12 », мати « ОСОБА_3 ».

Крім того, в матеріалах справи наявний запис акту про народження № 7 від 02 серпня 1993 року, на ім`я ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , з якого вбачається, що в графі батьки вказано: батько « ОСОБА_12 », мати « ОСОБА_3 ».

Також в матеріалах справи наявна відповідь на запит № 1317/02-15 від 15.12.2022 року Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, з якої вбачається, що рішенням Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 377- VII від 01.11.2019 року затверджено проект землеустрою відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення гр.. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області: надано гр.. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 5,7200 га, в тому числі ріллі 5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення) на території Цебриківської селищної ради. Згодом на підставі зазначеного рішення винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49988337 від 03.12.2019 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на реєстрацію права власності вказані рішення були внесені на основі документів поданих ОСОБА_3 , засновником селянського господарства « Дабич». Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області в листопаді -грудні проводила роботи по вивченню матеріалів, родинних зв`язків членів селянського господарства « Дабич», але ОСОБА_3 не надала жодних матеріалів стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших членів фермерського господарства.

Також в матеріалах справи наявна відповідь на запит № 1057/02-08 від 10.10.2022 року Новоборисівської сельської ради Роздільнянського району Одеської області, з якої вбачається, щодо надання належним чином завірених копій договорів оренди землі, укладених з ФГ « Волянський» повідомляють, що відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», « реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів ( кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включається заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів ( кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що місять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року. Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором , яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.» з огляду на викладене у задоволенні вимог, що містяться у листі № 62-2252ВИХ-22 від 04.10.2022 року, вимушені відмовити у зв`язку з відсутністю зазначених документів. Для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суддів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів служби безпеки України, бюро економічної безпеки України, Національного банку України, Національного антикорупційного бюро України, національного агентства з питань запобігання корупції, приватних виконавців, адвокатів, нотаріусів інформація з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом надається за безпосереднього доступу до Державного реєстру прав за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису. Порядок доступу до Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України, крім випадків,передбачених цим Законом, абзац перший прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім того, в матеріалах справи наявна відповідь на запит № 1130/02-15 від 18.10.2022 року, з якої вбачається, що запитуванні документи, копії заяв та рішень: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 містяться в архівній установі Роздільнянськго ( Великомихайлівського ) району Одеської області. Документи Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської облсті сьомого скликання були прийняті архівною установою, повноваження якої були припинені після проведення чергових місцевих виборів у жовтні 2020 року. Наразі повноважною є Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області - восьмого скликання.

Крім того, в матеріалах справи наявна відповідь на запит № 1343/02-15 від 27.12.2022 року, з якої вбачається, що ОСОБА_2 , 15.01.2019 року звернулась до Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, орієнтованою площею 5,72 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району за межами населених пунктів, як член діючого ФГ « Дабич». Рішенням Цебриківської селищної ради від 31.01.2019 року за № 178-VII надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ « Дабич» : ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_2 в рівних частках орієнтованою площею 5,72 га ( що відповідає розміру земельної частки ( паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство), із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні СГ « Дабич». В подальшому рішенням Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381- VII від 01.11.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки площею 5,7200 га, в тому числі ріллі -5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення) у власність ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області ( за межами населеного пункту). Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0533 виділяється ОСОБА_2 , як члену діючого фермерського господарства у відповідності до вимог ст. 13 Закону України « Про фермерське господарство», а не як фізичній особі. У разі, якщо ОСОБА_2 не являлась би членом ФГ « Дабич» ( відповідно до рішення № 1 засновника СГ « Дабич» від 09.11.2018 року), то селищною радою не було би внесено рішення від 31.01.2019 року за № 178-VII та № 381- VII від 01.11.2019 року щодо виділення вказаної земельної ділянки.

Відповідно до статті 131-1 Конституції України органи прокуратури здійснюють представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Частиною третьою статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність та повернення у державну власність землі, яка вибула з власності держави незаконно поза її волею. Законність представництва прокурором інтересів держави обґрунтована в позові та є законною, що підтверджується правовою позицією викладеною в постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року, справа № 587/430/16-ц. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Відповідно до вимог ст. 1 Земельного кодексу (далі - ЗК) України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Питання надання земельних ділянок державної або комунальної власності членам фермерських господарств регулюється Земельним кодексом Українита Законом України «Про фермерське господарство». Так, статтею 13 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю). Відповідно до вимог ч. 1 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство», членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім`ї, родичі, які об`єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом). Також, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» визначає, що при створенні фермерського господарства одним із членів сім`ї інші члени сім`ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його установчого документа. Крім того, ч. 3 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» зазначено, що для цілей цього Закону до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства відносяться дружина (чоловік), батьки, діти, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок, рідні та двоюрідні брати та сестри, дядько, тітка, племінники як голови фермерського господарства, так і його дружини (її чоловіка), а також особи, які перебувають у родинних стосунках першого ступеня споріднення з усіма вищезазначеними членами сім`ї та родичами (батьки такої особи та батьки чоловіка або дружини, її чоловік або дружина, діти як такої особи, так і її чоловіка або дружини, у тому числі усиновлені ними діти). Статтею 31 Земельного кодексу України передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Громадяни - члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Стаття 123 Земельного кодексу України врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати не передбачені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу. Разом з тим відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, крім Земельного кодексу України, Законом України «Про фермерське господарство»та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах цей Закон є спеціальним нормативно-правовим актом, а Земельний кодекс України - загальним. Відповідно до статті 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Частиною 2 статті 19 Конституції України унормовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Способи захисту порушених прав встановлені статтею 20 Господарського кодексу України та статтею 16 Цивільного кодексу України до яких відноситься, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, відновлення становища, яке існувало до порушення прав. Пунктами «г», «д» ч. 3 ст. 152 ЗК України в якості способів захисту прав на землю передбачено: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади; визнання угоди недійсною; застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до пункту 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. За приписами частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Тобто, обов`язковою умовою визнання недійсним акта є не тільки невідповідність його чинному законодавству, але й порушення у зв`язку з цим прав та охоронюваних законом інтересів позивача. Згідно з частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Одними із способів захисту прав на землю є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також визнання угоди недійсною. Відповідно до частини першої статті 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Отже, з вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_3 , на підставі Рішення №1 засновника селянського господарства «Дабич», будучи посадовою особою, умисно внесла до статуту Селянського господарства «Дабич» до числа членів селянського господарства «Дабич» громадянина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 , які не відносяться до членів сім`ї та родичів голови фермерського господарства, що підтверджується дослідженим судом записами актів про народження: ОСОБА_4 № 55 від 13.10.1970 року, ОСОБА_6 № 4 від 15.03.1995 року, ОСОБА_8 № 10 від 16.08.1990 року та ОСОБА_9 № 7 від 02 серпня 1993 року. Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 5,72 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району за межами населених пунктів. Рішенням Цебриківської селищної ради від 31.01.2019 за № 178-VII надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ «Дабич»: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_2 в рівних частках орієнтовною площею 5,72 га (що відповідає розміру земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території селищної ради, де знаходиться фермерське господарство), із земель сільськогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні СГ «Дабич». Також рішенням Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381-VII від 01.11.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки площею 5.7200 га, в тому числі ріллі - 5.7200 га (кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства (землі сільськогосподарського призначення) у власність ОСОБА_2 на території Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області (за межами населеного пункту). 28.11.2019 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 34432133 внесено відомості щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 за ОСОБА_2 . Отже, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_2 не маючи права на отримання вказаної земельної ділянки для ведення фермерського господарства, так як не перебувала у родиних відносинах та не являлася членом сім`ї засновника ФГ «Дабич» ОСОБА_3 , зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 для ведення фермерського господарства, яку в подальшому передала в оренду ФГ «Волянський» та використовує її для отримання прибутку. Статтею 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Приписи статей 13 і 41 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктом права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. За змістом ч. 1 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства. Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, у разі скасування рішення селищної ради, державної реєстрації права власності вказана земельна ділянка має бути повернута до земель Цебриківської об`єднаної територіальної громади Роздільнянського району Одеської області. За приписами статті 317 Цивільного кодексу України власнику належить право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном. Згідно із ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Згідно із п. 2.15 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» наслідки недійсності правочину підлягають застосуванню лише стосовно сторін даного правочину, тому на особу, яка не брала участі в правочині, не може бути покладено обов`язок повернення майна за цим правочином. У зв`язку з цим не підлягають задоволенню позови власників (володільців) майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження майна, які були вчинені після правочину, визнаного недійсним. У відповідних випадках майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, позовів відповідно до статей 387 - 390 або глави 83 ЦК України, зокрема, від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України. Витребування майна від добросовісного набувача залежить від наявності волі на передачу цього майна у власника майна - відчужувача за першим правочином. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №916/2130/15, від 06.03.2019 у справі №911/3158/17.З дня набрання чинності пунктом 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України (тобто з 27 травня 2021 року) передано сільським, селищним, міським радам повноваження з розпорядження всіма землями державної власності, розташованими за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад, крім земель, які залишаються у державній власності. Таким чином розпорядником спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533 є Цебриківська селищна рада Роздільнянського району Одеської області, а отже дана земельна ділянка підлягає поверненню в комунальну власність територіальної громади. За змістом ч. 1 ст. 317, ч . 1 ст. 321 ЦК України власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Крім цього, згідно із вимогами ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України у разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Частиною 1 ст. 216 ЦК України передбачено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Відповідно до ч. 3 ст. 228 ЦК України, у разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави. Згідно ч. 1 ст. 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Таким чином, невідповідність спірного рішення селищної ради та договору оренди землі вимогам ст. ст. 31, ч. 6 ст. 118, 123 Земельного кодексу України, ст. 3, 13 Закону України «Про фермерське господарство» є підставою для визнання незаконними та скасування вказаного рішення, визнання недійсними договору оренди та застосування правових наслідків недійсності правочину. Пунктами 2, 4, 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України в якості способів захисту цивільних прав передбачено: визнання правочину недійсним, відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки. Відповідно до частини 4 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку, а щодо новоствореного об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, - виключно за наявності в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відомостей про такий об`єкт. Частиною 1 ст. 26 вищевказаного Закону передбачено, що за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав. Частиною 3 вищевказаної статті передбачено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», підставою для державної реєстрації права власності та інших речових прав є, зокрема, судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно. 20.03.2021 року ОСОБА_2 , з однієї сторони (Орендодавець) та ФГ «Волянський», в особі голови ОСОБА_4 , з другої сторони (Орендар), укладено договір оренди землі, згідно якого в оренду передається земельна ділянка для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:001:0533, загальною площею 5,72 га, строком на 15 років. Згідно п. 5 Договору, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 123256,50 грн. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 06.12.2022 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533, право оренди на вказану земельну ділянку зареєстровано 25.04.2021 за № 41803745 Новоборисівською сільською радою Роздільнянського району за Фермерським господарством «Волянський». З вищевикладеного вбачається, що, рішення Цебриківської селищної ради № 178- VII від 31.01.2019 року та 381-VII від 01.11.2019 року прийняті з порушенням вимог земельного законодавства та земельна ділянка площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 незаконно вибула з комунальної власності, отже вказані рішення та договір оренди є незаконними та повинні бути визнанні недійсними, а відтак, відповідно, державна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 5,72 га з кадастровим номером :01:001:0533 та права оренди земельної ділянки, підлягає скасуванню з одночасним припиненням права власності за ОСОБА_2 та витребуванням земельної ділянки. Під час ухвалення судового рішення суд, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ч. 1 ст. 141 ЦПК України). Керуючись ст.ст.12, 13, 229, 259, 264, 265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області до Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, ОСОБА_2 , Фермерського господарства " Волянський" про визнання незаконними, скасування рішень Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області, договору оренди землі, витребування земельної ділянки у власність громади та скасування державної реєстрації права власності та права оренди - задовольнити в повному обсязі. Визнати незаконним та скасувати рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 178-VII від 31.01.2019 року у частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства членам СГ " Дабич» у рівних частках орієнтованою площею 5,72 га. Визнати незаконним та скасувати рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області №381-VII від 01.11.2019 яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано гр. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 5,7200 га, в тому числі ріллі - 5,7200 га ( кадастровий номер :01:001:0533) із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності без зміни цільового призначення для ведення фермерського господарства ( землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Цебриківської селищної ради ( за межами населенного пункту). Витребувати земельну ділянку, нормативно грошовою оцінкою 123869,32 грн., площею 5,72 га кадастровий номер :01:001:0533 у ОСОБА_2 та ФГ «Волянський» на користь Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,72 га кадастровий номер :01:001:0533, укладений 20.03.2021 року між ОСОБА_2 з однієї сторони та ФГ « Волянський» в особі голови ОСОБА_4 , з іншої сторони. Скасувати у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 ( код НОМЕР_1 ) від 28.11.2019 за № 34432133 ( індексний номер 49988337) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533 площею 5,72 га розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ( за межами населенного пункту), що була проведена на підставі рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381-VII від 01.11.2019; Скасувати у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за ФГ « Волянський» ( ) від 25.04.2021 за № 41803745 ( індексний номер 57980436) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0533, площею 5,72 га, розташованої на території Цебриківської селищної ради Роздільнянського району Одеської області ( за межами населеного пункту), що була проведена на підставі рішення Цебриківської селищної ради Великомихайлівського району Одеської області № 381- VII від 01.11.2019. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської обласної прокуратури (розрахунковий рахунок UA 0000564 ) судовий збір в розмірі 16104,00 грн. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Повний текст рішення складено 06 листопада 2024 року. Суддя Н.С Чернецька