Провадження № 2/344/2988/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.

секретаря Волощук Є.Ю.

за участі представника позивача адвоката Тимофєєвої Л.А., представника відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Пітеляк В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання наймачем,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до ОСОБА_2 , Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення у зв`язку із смертю попереднього наймача ОСОБА_3 .

В обґрунтування позову зазначено, що позивач проживає у квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , вже понад 50 років та зареєстрована за вказаною адресою із 21.08.1984 року. На підставі Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради депутатів трудящих м. Івано-Франківськ від 05.11.1967 року батькові позивачки - ОСОБА_3 видано ордер про право на зайняття житлового приміщення квартири за адресою АДРЕСА_1 , площею 48,7 кв.м. Відповідно до відмітки в ордері про склад сім`ї у вказаній квартирі проживали: батько позивачки - ОСОБА_3 (основний квартиронаймач), мати позивачки - ОСОБА_4 , брат позивачки - ОСОБА_5 та баба позивачки - ОСОБА_6 . На підставі виданого ордеру був укладений договір найму житлового приміщення та оформлено акт здачі і приймання квартири від 20.11.1973 року. Оскільки ордер був виданий батькові позивачки, як основному квартиронаймачу у 1967 році, а позивачка народилась у 1968 році, тому у списку про склад сім`ї на момент видачі ордеру вона відсутня, проте, в подальшому, вона була прописана за місцем реєстрації її батьків, де проживає і до цього часу. У зв`язку зі смертю основного наймача, договір найму на квартири підлягає оформленню на ім`я члена сім`ї, який має право користуватись квартирою. Основний квартиронаймач, батько позивачки ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати позивачки ОСОБА_4 , брати позивачки - ОСОБА_5 та ОСОБА_5 виписані з квартири, що підтверджується записом у поквартирній карточці, ОСОБА_6 - бабуся позивачки знята з місця реєстрації у зв`язку зі смертю. Позивачка є єдиним користувачем квартири за адресою АДРЕСА_1 , дане житло не приватизоване, за наведених обставин позов просила задоволити.

10.07.2024 від представника Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надійшов відзив на позовну заяву згідно якого у задоволенні позову представник просить відмовити. Зокрема у відзиві зазначено, що ОСОБА_1 зверталася до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради через центр надання адміністративних послуг із заявою про визнання її квартиронаймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення, а саме квартири АДРЕСА_2 . Однак, позивачкою не було подано всіх необхідних документів для визнання її квартиронаймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення, про що її було повідомлено листами Департаментом інфраструктури, житлової та комунальної політики. Крім того, заявниці було повідомлено які саме документи були відсутні при подачі нею заяви та які необхідно їй подати для визнання її наймачем квартири АДРЕСА_2 . Зокрема, заявницею не подані документи про підтвердження родинних стосунків, інформація про зняття з реєстрації місця проживання дорослих членів сім`ї, які включені в ордер та витяг з рішення міськвиконкому з обласного архіву про виділення житла. Також, при розгляді заяви щодо надання дозволу на переоформлення договору найму встановлено, що вказану квартиру, згідно рішення міськвиконкому від 14.11.1967 року отримав ОСОБА_7 , а в ордері ОСОБА_8 . Заявниці запропоновано додатково подати первинні матеріали до вищезгаданого рішення та інформацію коли і куди зняті з реєстрації дорослі члени сім`ї, які включені в ордер. Проте, заявницею дані рекомендації не були взяті до уваги та не було долучено необхідні документи. За відсутності всіх документів, визнати ОСОБА_1 наймачем квартири АДРЕСА_2 є неможливим.

16.07.2024 року від представника позивачки надійшла відповідь на відзив, у яковому представник зазначила, що позивачка не погоджується із вказаними запереченнями представника відповідача оскільки позивач двічі зверталась через центр надання адміністративних послуг до Івано-Франківської міської ради із заявою та необхідним переліком документів для переоформлення договору найму житла на квартиру АДРЕСА_2 і двічі отримувала відмову, щоразу з інших підстав. Згідно відповіді виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 01.06.2021 року позивачці було відмовлено у вирішенні питання щодо переоформлення договору найму житла, у зв`язку з не долученням рішення про виділення житла. Проте, перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги на переоформлення договору найму передбачений в Інформаційній картці затвердженій міським головою ОСОБА_9 та заступником міського голови директором Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики ОСОБА_10 . У вказаному переліку для переофомлення договору найму житла заявник повинен подати копію ордеру або архівного витягу з рішення виконавчого комітету про надання жилого приміщення. Позивачка ОСОБА_1 до заяви щодо переоформлення договору найму житла долучила оригінал ордеру про право на зайняття житлового приміщення, виданий її батькові ОСОБА_3 . Згідно відповіді виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.07.2021 року позивачці знову було відмовлено у вирішенні питання щодо переоформлення договору найму житла, оскільки у рішенні міськвиконкому від 14.11.967 року вказана описка у прізвищі батька позивача та рекомендовано долучити первинні документи для прийняття такого рішення.

На підставі ордеру, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, відповідно до ч.1 ст.58 ЖК України, виданого батьку позивача ОСОБА_3 , у квартирі по АДРЕСА_1 були прописані члени його сім`ї, у тому числі позивач ОСОБА_1 .

За життя первісний квартиронаймач, ОСОБА_3 набув право користування житлом по АДРЕСА_1 і це право ніким не оспорюється. Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради жодного разу не заперечував щодо законності проживання позивачки, ОСОБА_1 , у вищевказаній квартирі, також щодо укладення нею договорів про надання комунальних послуг, відкриття особового рахунку на ім`я позивача. Оскільки, позивачка є дочкою попереднього квартиронаймача, зареєстрована та проживає у квартирі АДРЕСА_2 з моменту народження, своєчасно та в повному обсязі сплачує комунальні послуги, використовує майно за призначенням, вказує на добросовісне виконання нею фактичних обов`язків квартиронаймача, а отже відмова виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради є незаконною та порушує право позивачки щодо переоформлення договору найму житла

Ухвалою суду від 27.08.2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала у повному обсязі заявлені позовні вимоги. Просила задовольнити позов.

Представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні позовних вимог, покликаючись на підстави зазначені у відзиві.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, повідомлявся у встановленому законом порядку про причини неявки суд не повідомив, жодних заяв від нього не надходило.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 21.08.1984 року (а.с.6).

Згідно витягу з державного реєстру актів цивільного стану прізвище позивачки після реєстрації шлюбу змінилося із « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_12 » ( а.с.11).

Згідно копії повторного свідоцтва про народження батьками ОСОБА_13 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.10).

На підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради депутатів трудящих від 14.11.1967 року батькові позивачки - ОСОБА_3 видано ордер про право на зайняття житлового приміщення квартири за адресою АДРЕСА_1 , площею 48,7 кв.м.

В самому ордері, який видано на підставі рішення від 05.11.1967 року. Прізвище вже вказано « ОСОБА_11 », а не « ОСОБА_14 », хоча іншого рішення не існує, тому можна зробити висновок, що в рішенні допущено помилку в прізвищі особи, які видається ордер.

Відповідно до відмітки в ордері про склад сім`ї у вказаній квартирі мають право проживати: батько позивачки - ОСОБА_3 (основний квартиронаймач), мати позивачки - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_5 - брати позиваки та баба позивачки - ОСОБА_6 (а.с.7).

На підставі виданого ордеру був укладений договір найму житлового приміщення та акт здачі і приймання квартири від 20.11.1973 року(а.с.8-9).

В договорі, як і в ордері зазначено прізвище ОСОБА_11 .

Згідно копії повторного свідоцтва про смерть ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.12).

Згідно копії свідоцтва про смерть ОСОБА_6 (баба позивачки) померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.14).

Згідно копії записів у по квартирній книзі мати позивачки - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_5 - брати позиваки виписані із квартири АДРЕСА_2 (а.с.13)

Згідно копії довідки житлово-експлуатаційної організації №2 (ЖЕО 2) від 08.07.2004 року ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 . (а.с.15)

Згідно копії відповіді Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, вказано, що згідно відомостей відділу з питань реєстрації місця проживання та ведення реєстру територіальної громади міста Івано-Франківська управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 (син позивачки) (а.с.16).

Позивачка здійснювала поліпшення житлових умов у квартирі за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю управління архітектури і містобудування від 08.04.1998 року, та відповіддю департаменту містобудування та архітектури №б/82 від 07.06.2021 року (а.с.17-18).

На ім`я позивачки був виданий технічний паспорт на квартиру по АДРЕСА_1 (а.с.19-20).

Також, як вбачається із матеріалів справи, з позивачкою укладено договір про надання послуг з газопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, договір на вивіз та захоронення твердих побутових відходів, комунальні послуги оплачуються позивачкою самостійно (а.с.21-32)

Відповідно до акту обстеження не проживання особи за місцем реєстрації (на основі письмових свідчень сусідів), які засвідчили про те, що ОСОБА_2 не проживає за адресою АДРЕСА_1 з 2013 року (а.с.33).

Відповідно до ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з ч.1 ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Відповідно до ч.2 ст. 64 ЖК України до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Крім того, відповідно до ст. 65 ЖК України, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

За змістом статті 103 ЖК України договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки зі згоди наймача, членів його сім`ї та наймодавця. Але досягнута домовленість між наймачем, членами його сім`ї та наймодавцем з приводу зміни договору найму житлового приміщення сама по собі правових наслідків не має, доки вона не знайде свого офіційного закріплення у рішенні відповідного органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань. Та тільки після рішення відповідного органу зміни до договору найму житлового приміщення набирають юридичної сили.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

За змістом вказаної норми закону будь-який член сім`ї наймача, що має повну цивільну дієздатність, має право вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення. Виходячи з принципу рівності прав та обов`язків наймача та членів його сім`ї (ст. 64 ЖК), члени сім`ї заміщують наймача в договірних правовідносинах найму. Тому право вимагати зміни договору в цих випадках має будь-хто з членів сім`ї наймача, які залишились проживати у приміщенні.

Єдиним членом сім`ї первісного наймача ОСОБА_3 , яка залишилась проживати у квартирі є позивачка.

Як встановлено під час судового розгляду та підтверджено відповіддю на адвокатський запит (а.с.35), ОСОБА_2 (син позивачки), надав відповідну заяву-згоду на визнання ОСОБА_1 квартиронаймачем.

А тому позовні вимоги до ОСОБА_2 задоволенню не підлягають, оскільки він прав та інтересів позивачки не порушив.

Позивачка двічі зверталась до відповідача, через ЦНАП, із проханням надати дозвіл на переоформлення договору найму на квартиру, але дві отримала відмови.

01.06.2021 позивачці відмовлено, оскільки згідно ордеру квартира є трикімнатна, а згідно технічного паспорту квартира є двокімнатною, крім того, відсутній документ про підтвердження родинних стосунків, інформація про зняття з реєстрації місця проживання дорослих членів сім`ї, які включені в ордер та витяг з рішення міськвиконкому з обласного архіву на виділення житла (а.с.37).

07.07.2021 позивачці повідомлено, що при розгляді питання встановлено, що квартиру згідно рішення міськвиконкому від 14.11.1967 року отримав ОСОБА_15 , а в ордері ОСОБА_16 , тому позивачці слід було надати первинні матеріали до рішення та інформацію куди і коли зняті з реєстрації дорослі члени сім`ї включені в ордер (а.с.38).

Як вбачається із відповідей, вказані кожного разу різні причини та такі документи позивачка надавала відповідачу.

Те, що в рішенні виконкому вказана помилка в прізвищі батька, але ніхто не заперечує, що наймачем був саме ОСОБА_16 , не може бути формальною підставою для відмови позивачці у визнанні її наймачем.

Зважаючи на докази, які надані до справи, пояснення представників сторін, ніхто не заперечує та не оспорює право позивачки на користування квартирою АДРЕСА_2 . Відповідач відмовляє позивачці в оформленні договору найму з формальних підстав, але в той же час весь тягар утримання квартири лежить на позивачці, а не на відповідачу фактично територіальній громаді міста Івано-Франківська.

Таким чином, позивачка як єдиний член сім`ї первісного наймача, яка, зареєстрована та проживає у квартирі АДРЕСА_2 з моменту народження, своєчасно та в повному обсязі сплачує комунальні послуги, використовує майно за призначенням, набула прав та обов`язків квартиронаймача, а тому позов до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 12, 13, 76-83, 258, 259, 264-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання наймачем задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована проживає за адресою: АДРЕСА_3 наймачем квартири АДРЕСА_2 , за раніше укладеним договором найму житлового приміщення замість попереднього наймача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В задоволенні вимог до ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 07.10.2024

Суддя Бабій О.М.