Провадження № 2-о/344/468/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

присяжних Сінцової Т.С., Бойчук Л.В.,

з участю секретаря Кондратів Х.І.,

адвоката Белей О.Б.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про звільнення особи від повноважень опікуна і призначення опікуна, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про звільнення її від виконання обов`язків опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заяву обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 звернувся до опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою щодо надання до суду подання про призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 . Опікунською радою було рекомендовано Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомити ОСОБА_2 про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 та питання щодо надання до суду подання про можливість призначення ОСОБА_2 опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю П групи, що підтверджується довідкою псих. МСЕК від 14.03.2008 МСЕ №232416. Згідно виписки із медичної картки амбулаторного стаціонарного хворого КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» від 23.05.2024 №9229, ОСОБА_3 поставлено діагноз «Параноїдна шизофренія, прогредієнтний перебіг, афективно-маячний синдром, на фоні емоційно-вольового дефекту особи за змішаним типом, ремісія «С-Д».

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 по справі №344/9580/13-ц (провадження № 2-0/344/132/13) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатною та призначено їй опікуна - невістку ОСОБА_1 . ОСОБА_1 подала до органу опіки заяву про звільнення від виконання обов`язків опікуна, в зв`язку з погіршенням стану здоров`я, так як являється особою з інвалідністю III групи та їй протипоказана важка фізична праця, робота з участю двох рук. Не заперечує, щоб опікуном свекрухи ОСОБА_3 був призначений її син ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є онуком недієздатної та за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги та бути опікуном.

Зважаючи на необхідність забезпечення реалізації майнових та особистих немайнових прав та інтересів недієздатної особи, враховуючи особисті приязні взаємини між заінтересованою особою ОСОБА_2 та його бабусею ОСОБА_3 , зважаючи на висновки опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, викладені у формі витягу з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024, яким передбачено можливість звернення заявника ОСОБА_2 до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 , наявні підстави для призначення ОСОБА_2 опікуном недієздатної бабусі ОСОБА_3 , адже він надав свою письмову згоду. Враховуючи наведене, просить суд звільнити її від повноважень опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

08.10.2024 року заінтересована особа: ОСОБА_2 подав до суду заяву відповідно до якої зазначає, що він дійсно бажає бути опікуном бабусі ОСОБА_3 у зв`язку із погіршенням стану здоров`я його мами - заявниці ОСОБА_4 , що унеможливлює виконання нею обов`язків опікуна, та підтверджує, що дійсно звертався до опікунської ради виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою щодо надання до суду подання про призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 . Опікунською радою було рекомендовано Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомити ОСОБА_5 про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 та питання щодо надання до суду подання про можливість призначення ОСОБА_2 опікуном над визнано судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою. Просить суд враховувати, що він може постійно надавати соціальні послуги та бути опікуном. Комісією при обстеженні матеріально-побутових умов було встановлено, що зі слів недієздатної ОСОБА_3 , вона не заперечує щодо звільнення його мами від обов`язків опікуна та призначення його її опікуном. Тож зважаючи на необхідність забезпечення реалізації майнових та особистих немайнових прав та інтересів недієздатної особи ОСОБА_3 , ураховуючи особисті приязні взаємини між ним та бабусею, наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна та призначення його опікуном.

Заявник та її представник у судовому засіданні заяву підтримали та просили суд заяву задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 щодо задоволення даної заяви не заперечив.

Представник заінтересованої особи Орган опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення поданої заяви.

Вислухавши пояснення заявника, її представника, заінтересованої особи, представника заінтересованої особи Органу опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно свідоцтва про право власності, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду 28.08.1997, квартира АДРЕСА_1 , належала на праві спільної сумісної власності: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (сину) в рівних долях (а.с.17).

Як вбачається з довідки Сер.МСЕ №232410 від 14.03.2008 року ОСОБА_8 , 1959 року народження, встановлено другу групу інвалідності, довічно. Причина загальна. (а.с.23).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 року визнано ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною. Встановлено опіку та призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.24-25).

Рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 13.01.2020 року констатовано недійсність шлюбу від дня його державної реєстрації, укладеного між ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого 15 жовтня 2014 року Тишківською сільською радою Городенківського району, Івано-Франківської області, актовий запис №7. Рішення суду скеровано до органу державної реєстрації актів цивільного стану Галицького району Івано-Франківської області для анулювання актового запису про шлюб (а.с.20-22).

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_7 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_1 від 26.07.2021 року (а.с.32).

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною комісією Серія 12 ААВ №748203 від 07.12.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено третю групу інвалідності. Причина - загальне захворювання.

Із зазначеної довідки вбачається, що ОСОБА_1 протипоказана важка фізична праця, робота з участю двох рук (а.с.11).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав від 05.04.2023 року ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності в розмірі частки 1/4 належить квартира АДРЕСА_1 (а.с.18).

З виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3187/24 КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» від 23.05.2024 року №9229 вбачається, що у ОСОБА_3 повний діагноз: параноїдна шизофренія, прогредієнтний перебіг, афективно-маячний синдром, на фоні емоційно-вольового дефекту особи за змішаним типом, ремісія «С-Д» (а.с.29-30).

Відповідно до висновку лікарсько-консультативної комісії КНП «ЦПМКДД» СП «Міська поліклініка №2» від 23.05.2024 року ОСОБА_2 практично здоровий (а.с.31).

Як вбачається із витягу з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024 року рекомендовано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради: повідомити ОСОБА_2 про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 . Питання щодо надання до суду подання про можливість призначення ОСОБА_2 опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 розглянути на засіданні опікунської ради після його звернення до суду з відповідною заявою (а.с.26-28).

Відповідно до Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», станом на 02.09.2024 року ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягувався, відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук відсутні (а.с.19).

Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 Цивільного кодексу України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 Цивільного кодексу України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Відповідно до статті 62 Цивільного кодексу України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 Цивільного кодексу України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частин першої-третьої статті 75 Цивільного кодексу України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків (пункт 5.2 Правил).

Згідно з частиною другою статті 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано недієздатною за рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.09.2013 року у справі 344/9580/13-ц та призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виходячи з фактичних обставин справи, враховуючи приписи статті 75 ЦК України та частини 2 статті 300 ЦПК України, з огляду на те, що опікуни (піклувальники) призначаються за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, що обов`язки опікуна (піклувальника) виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі та згоди, зважаючи на стан здоров`я заявниці та прохання останньої щодо її звільнення від обов`язків опікуна через неможливість їх виконання, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення заявниці від повноважень опікуна над вказаною недієздатною особою.

Разом з тим, суд вважає, що в задоволені вимоги заяви ОСОБА_1 про призначення опікуном недієздатної ОСОБА_3 її сина ОСОБА_2 слід відмовити, виходячи із наступного.

В силу положень частини 1 - 3 статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Статтею 55 ЦК Українивизначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.

Згідно з частиною 1 статті 60 ЦК Українисуд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно достатті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами 4, 5 статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини 1статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року№ 34/166/131/88.

Як слідує із вищезазначених норм матеріального права, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється саме за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано до суду в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Такий висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 07квітня 2022року усправі №712/10043/20.

З огляду на наведене, суд зазначає, що ОСОБА_1 не наділена повноваженнями для звернення до суду із вимогами про призначення опікуна недієздатній ОСОБА_3 , а ОСОБА_2 не позбавлений права звернутися до органу опіки та піклування з метою призначення його, як опікуна недієздатної ОСОБА_3 , який, у разі доцільності призначення його опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду.

Наявний в матеріалах справи витяг з протоколу №6 засідання опікунської ради від 31.07.2024 року, яким рекомендовано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради: повідомити ОСОБА_2 про можливість звернення до суду із заявою щодо призначення його опікуном над визнаною судом недієздатною бабусею ОСОБА_3 , не є поданням органу опіки та піклування, в розумінні положень статті 60 ЦК України і Правили опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999№ 34/166/131/88, що підлягає внесенню до суду для вирішення питання щодо призначення опікуна над недієздатною.

Відповідно до статті 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Враховуючи, що наразі особу, яка буде виконувати обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_3 не визначено, тому суд приходить до висновку, що обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює орган опіки та піклування в особі Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.39-41, 55, 59, 60, 63-65 Цивільного кодексу України, ст.ст.2-5, 10-13, 76-81, 89, 258-259, 263-265, 268, 293-294, 295-300 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про звільнення особи від повноважень опікуна і призначення опікуна задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В задоволені вимоги заяви ОСОБА_1 про призначення ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Татарінова О.А.

Присяжні Сінцова Т.С.

Бойчук Л.В.

Повний текст рішення складено 11 листопада 2024 року