Справа № 345/4514/23
Провадження № 2-о/345/14/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2024 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Сухарник І.І.

присяжних Мартишин М.М., Венгер О.І.

з участю секретаря судового засідання Рибчук Ю.М.,

представника заявника Сметанікова А.В.

заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , представника заявника: Сметанікова Андрія Васильовича , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Верхнянської об`єднаної територіальної громади про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, -

встановив:

на розгляді суду знаходиться вищевказана заява про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення заявника його опікуном.

Ухвалою суду від 23.11.2023 провадження по справі зупинено на час проведення судово-психіатричної експертизи. Проведення експертизи було доручено Івано-Франківській філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».

17.09.2024 справа надійшла до канцелярії суду разом із висновком судово-психіатричного експерта.

Ухвалою суду від 19.09.2024 поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 та представник заявника адвокат Сметаніков А.В. незаперечили проти залучення до участі у справі як заінтересованих осіб: ОСОБА_3 (особи, щодо якої вирішується питання про визнання недієздатним), ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 (матері ОСОБА_3 ). Також не заперечили проти призначення адвоката для захисту інтересів ОСОБА_3 .

Представником заінтересованої особи органу опіки та піклування Верхнянської ОТГ подано суду заяву про розгляд справи без участі представника Органу опіки та піклування виконавчого комітету Калуської міської ради, не заперечує проти задоволення заяви про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов наступного висновку.

Згідно ч.ч.1,2 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно ч.3 ст.42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч. 4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Порядок залучення заінтересованої особи в ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог. Крім цього, відповідно до частини 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно частини 3 статті 53 ЦПК України, якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби, здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992. Згідно з частинами першою, другою статті 1 цього Закону, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, а статтею 23 цього Закону передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до п.10 ч.1ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікун особи, визнаної судом недієздатною.

На підставі ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин.

За змістом пункту 7 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом.

Пунктом 9 Положення №154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до пункту 2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави.

Згідно до правового висновку Касаційного Цивільного Суду у складі Верховного Суду, зробленого у постанові від 07 квітня 2020 року у справі № 638/4/19, права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав. Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.

Враховуючи предмет заяви, а також те, що при ухвалені судом позитивного рішення, заявник ОСОБА_2 , відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», матиме право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, що може вплинути на його права та обов`язки, як військовозобов`язаного, а також на інтереси Держави, суд приходить до висновку про необхідність залучення до розгляду справи у якості заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), як орган, який здійснює призов та мобілізацію осіб у зв`язку із введенням на території України воєнного стану.

Також варто звернути увагу, що згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Однак, у позовній заяві заінтересованою особою не зазначено матір особи, над якою заявник просить встановити опіку, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до розгляду справи у якості заінтересованої особи - ОСОБА_4 , оскільки вона є матір`ю ОСОБА_3 , щодо якого вирішується питання про встановлення опіки.

Крім того, як визначено в п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема про визнання фізичної особи недієздатною.

Згідно з ч. 1 ст. 299 ЦПК України, справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Однак у даній справі ОСОБА_3 (особа, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною) не залучено як заінтересовану особу.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи у якості заінтересованої особи ОСОБА_3 (особу, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною).

Крім того, звертаю увагу на те, що за правилами ч. 5 ст. 293 ЦПК України, у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, зокрема у справах про визнання фізичної особи недієздатною, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Зважаючи на те, що в матеріалах даної цивільної справи відсутні відомості про залучення адвоката особі, стосовно якої розглядається справа, суд вважає за необхідне його залучити через «Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги» для здійснення захисту інтересів ОСОБА_3 .

Питання про виклик особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, слід вирішувати з врахуванням стану здоров`я останньої.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 42, 53, 293-294, 259-260, 261, 299, 353 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Залучити до участі в цивільній справі за заявою ОСОБА_2 , представника заявника: Сметанікова Андрія Васильовича , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Верхнянської об`єднаної територіальної громади про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, в якості заінтересованих осіб:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 );

ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 );

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

Повідомити заінтересованих осіб про розгляд цивільної справи, і направити копію ухвали суду та заяву з додатками документів, для відома та забезпечення участі (участі представника) у судовому засіданні.

Роз`яснити заінтересованим особам їх права і обов`язки, визначені ст.ст.42,43,44,46,49,53 ЦПК України, та право подати письмові пояснення.

Доручити керівнику «Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги» призначити адвоката для здійснення захисту інтересів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_4 , громадянина України, в суді першої інстанції, зокрема, Калуському міськрайонному суді Івано-Франківської області.

Копію ухвали направити до «Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги» для негайного виконання (46003, м. Тернопіль вул. За Рудкою, 33, офіс 603, електронна адреса: ).

Судове засідання для розгляду справи по суті відкласти на 04.11.2024 об 11.00 год. у залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, розташованому за адресою: вул. Молодіжна, 10 м. Калуш Івано-Франківська область.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Відповідно до положень ч.2 ст.353 Цивільного процесуального кодексу України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо, скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Головуючий:

Присяжні: