Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/385/20
Провадження № 4-с/935/2/24
У Х В А Л А

Іменем України

08 листопада 2024 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Янчук В.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерста юстиції ( м. Київ) Петраківської С.В. про закінчення виконавчого провадження, -

У С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернувсь до суду зі скаргою на постанову державного виконавця Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерста юстиції ( м. Київ) Петраківської С.В. про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирської області від 22 жовтня 2024 року скаргу було залишено без руху, оскільки її подано з порушення вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України з урахуванням положено ч. 9 ст. 10 ЦПК України та надано строк на усунення недоліків.

Вказана ухвала отримана 28.10.2024 р. ОСОБА_1 , підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення.

04 листопада 2024 року на електронну адресу суду ОСОБА_1 подано заяву на виконання ухвали суду від 22 жовтня 2024, з доданими додатками.

За приписами частини восьмої статті 43 ЦПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника), відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст. 5 Закону України від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» (зі змінами та доповненнями) електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний підпис є обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб`єктами електронного документообігу.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладенням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».

Положеннями ч. 1 ст. 7 указаного Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч. 12 ст. 6 зазначеного Закону).

Вищевказана заява на виконання ухвали суду, яка надійшла на електронну пошту суду, не скріплена електронним цифровим підписом особи, яка її подала.

Крім того, в скарзі міститься сканована копія підпису, при цьому відсутній оригінальний підпис. Використання сканованої копії підпису вочевидь невідповідає принципу законності, а тому розцінюється, як непідписання відповідною особою документа.

Таким чином подана заява не засвідченням електронним цифровим підписом, що не уможливлює ідентифікувати особу яка надіслала дану заяву. Інших заяв не надходило.

Отже, вказані в ухвалі суду від 22.10.2024 року недоліки ОСОБА_1 не усунуті.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Як зазначає Європейський суд з прав людини, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету. Також Європейський суд з прав людини зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним (Рішення Суду у справі «Жоффре де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року).

З практики Європейського суду з прав людини випливає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод не гарантує захист теоретичних та ілюзорних прав, а гарантує захист прав конкретних та ефективних (Рішення Суду у справі «Артіко проти Італії» (Artico c. Italie) від 13 травня 1980 року).

Таким чином, слід зазначити, що саме звернення особи до суду з позовною заявою(заявою, скаргою) не спричиняє безумовне відкриття провадження у справі. Адже суддя, відкриваючи провадження, перевіряє, зокрема, чи дотрималася особа, яка подала позовну заяву (заяву, скаргу), порядку здійснення права на звернення до суду. Процесуальним наслідком недотримання позивачем (заявником, скаржником) умов реалізації права на звернення до цього суду з позовною заявою(заявою, скаргою) є залишення її без руху або її повернення в разі не усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що скаргу ОСОБА_1 слід вважати не поданою та повернути останньому та роз`яснити, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись ст.ст.185, 260, 353-354 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Коростишівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерста юстиції ( м. Київ) Петраківської С.В. про закінчення виконавчого провадження - вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано протягом встановленого законом строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Янчук