Провадження № 2/188/632/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2024 року смт.Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Курочкіної О.М.

секретар судового засідання Фесик Ю.В.

справа №201/11879/23

позивач: Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради

відповідач: ОСОБА_1

вимога: про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам

ВСТАНОВИВ:

Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб»

Згідно пункту 2"1 Порядку № 509, заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку.

Після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб така особа може сформувати засобами Порталу Дія електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи.

Згідно пункту 6| Порядку № 332, для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (далі - Портал Дія).

У заяві зазначається: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) заявника; реєстраційний номер облікової картки платника податків; дата народження; відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки перемістилася особа; адреса місця, куди перемістилася особа, та контактний номер телефону; номер поточного рахунка із спеціальним режимом використання для зарахування допомоги "єПідтримка" або номер банківського рахунка (за стандартом IBAN) заявника для виплати допомоги; наявність статусу особи з інвалідністю; відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою.

Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Реєстр внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, подається Мінсоцполітики з накладеною кваліфікованою електронною печаткою за допомогою програмно-технічних засобів Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України для подальшої передачі AT "Ощадбанк".

ОСОБА_1 подала заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам щодо себе та двох своїх дітей: ОСОБА_2 ., 2017 р.н., та ОСОБА_3 , 2006 р.н.

Відповідно до норм Порядку № 332, за заявою від 21.04.2022, поданою через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (Портал Дія), яка надійшла до програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада», рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 27.06.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на період з 01.03.2022 по 30.04.2022 у розмірі 8 000,00 грн. щомісяця (заявник, працездатна особа - 2 000,00 грн. та двоє дітей заявника - 6 000 грн.).

Також, за заявою від 21.04.2022, поданою через Єдиний державі вебпортал електроннихч послуг (Портал Дія), 05.07.2022 ДП «Інформацій обчислювальний центр Мінсоцполітики України» на централізованому р: через Портал «Дія» повторно призначив ОСОБА_1 допомогу проживання внутрішньо переміщеним особам на період з 01.03.2022 30.04.2022 у розмірі 8 000,00 грн. щомісячно (заявник, працездатна особа 000,00 грн. та двоє дітей заявника - 6 000,00 грн.).

Отже, у зв`язку з подвійним призначенням та виплатою ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам по особовому рахунку № НОМЕР_1 та по особовому рахунку № НОМЕР_2 (через додаток Дія) за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 виникла переплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Пунктом 11 Порядку № 332 (в редакції від 24.05.2022) встановлено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Враховуючи вищезазначене, рішенням Управління від 12.07.2022 закрито особову справуотримувача допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 № НОМЕР_1 з 01.03.2022 та виставлено переплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 в розмірі 16 ООО, 00 грн. (шістнадцять тисяч гривень 00 коп.)

Листом Управління від 12.07.2022 ОСОБА_1 повідомлено про переплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Повторно листами Управління від 14.12.2022 № 15/7-2983 та від 06.09.2023 № 15/7-979 Відповідачу повідомлено про переплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та запропоновано в добровільному порядку повернути на розрахунковий рахунок неправомірно отримані кошти допомоги. На теперішній час надміру отримані бюджетні кошти ОСОБА_1 не повернуто.

Позивач просить суд про стягнення з відповідача переплати та сплачений при подачі позову судовий збір, справу розглянути у відсутність позивача.

Відповідачка направила до суду заяву про визнання позовних вимог, не заперечує проти задоволення позову.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають задоволенню.

21.04.2022 року від ОСОБА_1 подано заяви №1201-, №1201-, №1201- про взяття на облік відповідача та її неповнолітніх дітей.

Довідками від 21.04.2022 року №1201-, №1201-, №1201- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджується статсу ВПО неповнолітніх ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та їх матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішенням про припинення допомоги переміщеним особам на проживання

від 12.07.2022 по особовому рахунку: НОМЕР_1 , заявник: ОСОБА_1 , закрито з 01.03.2022 особову справу (допомога па проживання внутрішньо переміщеним особам), у зв`язку з подвійним призначенням, та виставлено в переплату допомогу ВПО, виплачену по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 1.03.2022 по 30.04.2022 в розмірі 16000 грн. в зв`язку з подвійною виплатою - отриманням допомоги ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 та по особовому рахунку № НОМЕР_2 .

Про відповідне рішення відповідачу направлено повідомлення від 12.07.2022 року, станом на дату розгляду даної цивільної справи докази виконання відповідачем вимоги позивача суду не надано.

На час розгляду справи докази про оскарження рішення відповідачем суду не надано, рішення є чинним.

Судом встановлено подвійне отриманням допомоги ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 та по особовому рахунку № НОМЕР_2 .

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Згідно абз. 3, 4 п. 6-1 Порядку № 509, для замовлення електронної довідки особі необхідно встановити мобільний додаток Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія» (далі Портал Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну автентифікацію. Електронна довідка формується засобами Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та Порталу Дія і передається в мобільний додаток Порталу Дія особи за її запитом шляхом використання інформації, наявної в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та переданої до Порталу Дія з дотриманням вимог законодавства про інформацію та законодавства про захист персональних даних.

Пунктом 6 Порядку № 332 встановлено, що для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. У заяві зазначаються, зокрема, відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Відповідно до норм Порядку № 332 за заявами відповідача про взяття на облік її та двох її дітей їй призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам по особовому рахунку № НОМЕР_1 та по особовому рахунку № НОМЕР_2 .

Пунктом 5 Порядку № 332 визначено, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем при зверненні за отриманням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам подані недостовірні дані.

Грошові кошти за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 16 000,00 грн. отримані відповідачем неправомірно.

Неправомірними діями відповідача, пов`язаними з подвійним зверненням, отриманням та використанням коштів позивача було завдано майнової шкоди та прямих збитків, які знаходяться в безпосередньому зв`язку зі вказаними діями відповідача і підлягають повному відшкодуванню за рахунок відповідача.

Відповідач як зазначено позовні вимоги визнала.

З огляду на вищевикладене, позивачем доведено належними та допустимими доказами факт порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань (надання достовірних відомостей). Отже вимога позивача про стягнення коштів ґрунтується на вимогах закону і підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідач свідомо звернулася до позивача з метою отримання вказаних коштів та підтвердила, що повністю розуміє всі умови наданих послуг, свої права та обов`язки за положенням, постановою і погоджується з ними.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення ЄСПЛ у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року, рішення ЄСПЛ в справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, рішення ЄСПЛ у справі «Трофимчук проти України» від 28.10.2010).

При цьому, відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне вирішити питання про розподіл судових витрат, оскільки позов задоволено в повному обсязі, то з відповідача на користь позивача слід стягнути 2 684,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76-80, 259, 263, 264, 265, 273 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 21.04.1980 року на фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_3 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради суму надміру отриманих коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 16000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 21.04.1980 року на фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_3 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судовий збір в розмірі 2648 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя О. М. Курочкіна