Справа № 638/6218/22
Провадження № 6/638/731/24
УХВАЛА

Іменем України

06 листопада 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Латки І.П.,

за участю секретаря судового засідання Мяснянкіної Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

31 жовтня 2024 року засобами поштового зв`язку до суду надійшло подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України щодо ОСОБА_1 , яка є боржником у виконавчому провадженні № 75396832 з примусового виконання виконавчого листа № 638/6218/22, виданого 08 квітня 2024 року Дзержинським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маараб» (, місцезнаходження: вул. Чернишевська, буд. 34, офіс 44/1, м. Харків) заборгованості за договорами про надання фінансової допомоги на зворотній основі в розмірі 798 000,00 грн. (сімсот дев`яносто вісім тисяч гривень нуль копійок).

В обґрунтування подання зазначив, що 26.06.2024 за заявою представника ТОВ «МААРАБ» - адвокат Савченко Олени Олександрівни про примусове виконання виконавчого листа № 638/6218/22, виданого 08.04.2024 Дзержинським районним судом м. Харкова, відкрито виконавче провадження № 75396832. Приватним виконавцем надіслано боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження, на підтвердження чого долучено фіскальний чек 140 від 26.06.2024, що є належним доказом повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження.

В межах виконавчого провадження отримано інформацію з Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, МВС України, Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про нерухоме майно, відповідно до якої інформація про джерела отримання доходів, про номери рахунків за боржником, про останнє місце роботи, про осіб-боржників, які отримують пенсії, про зареєстровані транспортні засоби, реєстрацію речових прав на нерухоме майно за боржником відсутня.

26.06.2024 приватним виконавцем, з метою забезпечення виконання рішення суду, було винесено постанову про арешт коштів та про арешт майна боржника.

24.09.2024 на адресу реєстрації боржника направлено виклик приватного виконавця, (копія фіскального чеку 578 від 24.09.2024).

Крім того, з метою повідомлення боржника про відкрите виконавче провадження № 75396832 і виклику для надання пояснень щодо виконання рішення суду у Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 28.09.2024 р. № 197 (7856) було подано оголошення про виклик боржника на 04.10.2024 р. об 11:00 год. Проте, 04.10.2024 приватним виконавцем складено акт про неявку боржника та ненадання пояснень стосовно виконання рішення суду.

Приватним виконавцем отримано інформацію з Головного управління Державної міграційної служби у Харківський області, про те, що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 04.01.2013 р. (орган видачі 6390) та серії НОМЕР_3 виданий 31.07.2017 р. (орган видачі 6391).

Адміністрація Держприкордонслужби України надала інформацію про те, що за результатами перевірки інформації, яка зберігається в базі даних громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 20.06.2024 по 28.10.2024 державний кордон не перетинала.

Оскільки на теперішній час боржником не вчинено будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду, що свідчить про ухилення боржника від виконання виконавчого документа, а вжиті заходи, спрямовані на виконання рішення суду, не досягли бажаного результату, рішення суду боржником не виконано, тому приватний виконавець Кудряшов Д.В. просив суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання зобов`язань у виконавчому провадженні.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлялася належним чином відповідно до прохальної частини подання, а саме за допомогою засобів зв`язку, зазначених у поданні, причини неявки суду не повідомив, з клопотанням про відкладення судового засідання не звертався, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути подання за відсутністю приватного виконавця.

Суд, дослідивши подання, оглянувши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у його задоволенні з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від від 07 вересня 2023 року, зміненим постановою Харківського апеляційного суду від 06 лютого 2024 року, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Маараб» - задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маараб» заборгованість за договорами про надання фінансової допомоги на зворотній основі в розмірі 798 000,00 грн; в іншій частині в задоволенні позову відмовлено; стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маараб» судовий збір в розмірі 11 990,63 грн.

08 квітня 2024 року Дзержинським районним судом м. Харкова видано виконавчий лист № 638/6218/22 про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Маараб» (, місцезнаходження: вул. Чернишевська, буд. 34, офіс 44/1, м. Харків) заборгованості за договорами про надання фінансової допомоги на зворотній основі в розмірі 798 000,00 грн. (сімсот дев`яносто вісім тисяч гривень нуль копійок).

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича від 26 червня 2024 року відкрито виконавче провадження № 75396832 щодо виконання виконавчого листа № 638/6218/22 від 08 квітня 2024 року, виданого Дзержинським районним судом м. Харкова.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.06.2024 надіслано боржнику ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (номер відправлення в АТ «УКРПОШТА» - 140). Згідно з відомостями на веб сайті АТ «УКРПОШТА» відправлення повернулося неврученим 11 липня 2024 року з причини «Закінчення терміну зберігання».

Відповідно до відповіді Державної податкової служби України від 28.10.2024 інформація щодо джерел отримання доходів за боржником відсутня.

Згідно з відповіддю Державної фіскальної служби України від 16.10.2024 інформація про номери рахунків за боржником інформація відсутня.

Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України від 28.10.2024 № 235567052 про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, та про осіб-боржників, які отримують пенсії - за боржником інформацію не знайдено.

Згідно з відповіддю МВС України від 26.09.2024 за № 229010979 транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру, а також інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про нерухоме майно щодо суб`єкта - за ОСОБА_1 записи відсутні.

24 вересня 2024 року приватним виконавцем на адресу зареєстрованого місця проживання боржника: АДРЕСА_2 , засобами поштового зв`язку (номер відправлення в АТ «УКРПОШТА» - 578) направлено виклик приватного виконавця, в якому одночасно приватний виконавець заявив вимогу про надання: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити пре заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сім`ї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, повідомляти про повне чи часткове самостійне виконання рішення, виникнення обставин, що зумовлюють обов`язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну реєстрації), а також про зміну місця роботи.

Відправлення повернулося неврученим боржнику 10 жовтня 2024 року з причин: «Закінчення терміну зберігання».

Крім того, приватним виконавцем у Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 28.09.2024 р. № 197 (7856) було подано оголошення про виклик боржника ОСОБА_1 на 04.10.2024 р. об 11:00 год.

Згідно з Актом приватного виконавця від 04.10.2024 боржник ОСОБА_1 не з`явилася за викликом виконавця і через оголошення в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 28.09.2024 р. № 197 (7856) та не надала пояснень стосовно виконання рішення суду.

Відповідно до відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, за обліками ГУ ДМС у Харківській області громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 04.01.2013 (орган видачі 6390) та серії НОМЕР_3 виданий 31.07.2017 (орган видачі 6391).

Згідно з інформацією, наданою в межах повноважень Адміністрацією Держприкордонслужби України, за результатами перевірки інформації, що зберігається в базі даних, громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 20.06.2024 р. по 28.10.2024 р. в базі даних не виявлено.

Згідно статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Такі права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються статтею 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Положеннями пункту 5 статті 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Із змісту цього пункту вбачається, що ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Проте особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Згідно із частинами 1, 3 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Отже, з системного аналізу зазначених норм права вбачається, що задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Тобто, предметом доказування є саме факт (факти) умисних винних дій, спрямованих на ухилення боржника від виконання зобов`язань, за умови об`єктивної спроможності божника виконувати зобов`язання, відсутності перешкод для цього.

Оскільки, відповідно до частини 4 статті 441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Таким чином, на момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, за умови об`єктивної спроможності божника виконувати зобов`язання, відсутності перешкод для цього, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та підтверджуватися матеріалами виконавчого провадження.

Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Згідно з пунктом п`ятим частини першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов`язань.

Як випливає з аналізу наведених положень закону, підставою обмеження особи у праві виїзду за межі України є не лише наявність невиконаних зобов`язань, покладених на фізичну особу судовим рішенням, а винна поведінка боржника, яка полягає в ухиленні останнього від виконання таких зобов`язань.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримування від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допуск в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подання виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларації про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомлення виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавання пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Таким чином, аналізуючи положення статті 441 ЦПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та положеннями Закону України «Про виконавче провадження», слід дійти висновку, що підставою для встановлення особі тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є встановлення судом, який розглядає подання державного виконавця, факту умисного ухилення боржника від виконання своїх майнових зобов`язань перед стягувачем. Тобто, якщо боржник, який має можливість, свідомо ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.

Відповідно до положення частини другої статті 12 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів умисного ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду. Документи, які надані державним виконавцем не підтверджують саме факт ухилення боржника від виконання зобов`язань. Державним виконавцем не надано доказів вжиття усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання виконавчого документа.

З долучених до подання доказів поштових відправлень копії постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику приватного виконавця встановлено, що останні боржником не отримані, що ставить під обґрунтований сумнів обізнаність боржника про відкрите виконавче провадження та необхідність явки до приватного виконавця.

Отже, державним виконавцем на момент звернення до суду з поданням не надано доказів на підтвердження факту свідомого ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язання за вказаним рішенням.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» ,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст ухвали складено 06 листопада 2024 року.

Суддя І.П. Латка