Справа № 579/2016/24
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2024 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі головуючого судді - Придатка В.М.,

за участі секретаря - Клишкової Ю.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в місті Кролевець справу за позовом ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки у порядку спадкування за законом,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Кролевецького районного суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 .

Рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 22.11.1993 року №36 ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку, яка розташована на території с.Ленінське (після перейменнування с.Спаське), площею 0,50 га, для ведення підсобного господарства. За життя ОСОБА_2 не отримала державний акт на землю.

Вона, ОСОБА_1 , прийняла спадщину після смерті матері та 04.10.2019 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом. Отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину на вищевказану земельну ділянку, яка розташована на території с.Спаське, площею 0,50 га, вона не може у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на дане майно.

21 серпня 2024 року вона звернулась до Кролевецької міської ради з заявою щодо надання дозволу на продовження процедури приватизації земельної ділянки, однак їй було відмовлено в задоволенні заяви.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд визнати за нею, ОСОБА_1 , в порядку спадкування за законом право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на території с.Спаське та одержання на її ім`я документів, що посвідчують право власності на вказану земельну ділянку, приватизацію якої розпочала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач в підготовче засідання не з`явилась, в позовній заяві зазначене клопотання про проведення судового засідання без її участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач Кролевецька міська рада Конотопського району Сумської області в підготовче засідання свого представника не направила, надавши відзив на позов, за змістом якого позовні вимоги визнає, справу просить розглядати за відсутності представника міськради (а.с. 21).

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе відповідно до ст.ст. 200, 211, 223, 247 ЦПК України розглядати справу у підготовчому засіданні за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст.ст. 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення позову, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 0,50 га, для ведення підсобного господарства (а.с.10).

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Ленінське Кролевецького району Сумської області, про що складено відповідний актовий запис № 02 (а.с.8).

Позивач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є дочкою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження та свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с.6, 7).

На ім`я спадкоємця ОСОБА_1 04 жовтня 2019 року у спадковій справі №183/2007 приватним нотаріусом Кролевецького районного нотаріального округу Сумської області Снідою Т.В. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на належну ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , частку земельної ділянки, що підтверджується копією вказаного Свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за №2111 (а.с.9).

Таким чином, позивач прийняла спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2 та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на частину майна померлої. Отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,50 га вона не може у зв`язку з відсутністю реєстрації права власності за померлою на земельну ділянку.

З питання надання дозволу на продовження процедури приватизації земельної ділянки, яка була передана ОСОБА_2 на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», позивач звернулась до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області з відповідною заявою, однак отримала відмову у продовженні процедури приватизації, про що зазначено в листі Кролевецької міської ради від 22.08.2024 року (а.с.11). Відповідач зазначає, що прийняте рішення органу місцевого самоврядування підлягає виконанню та є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки громадян, щодо яких вони прийняті, або їх спадкоємців.

За життя ОСОБА_2 не закінчила процедуру приватизації земельної ділянки площею 0,50 га, не отримала правовстановлюючий документ на неї, у зв`язку з чим позивач позбавлена можливості отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку після смерті матері.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За життя ОСОБА_2 рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» передано земельну ділянку площею 0,50 га (а.с.10).

Згідно пункту «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, що передбачено пунктом а частини 3 статті 152 ЗК України.

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною першою статті 1225 ЦК України.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Земельний кодекс України у редакції, чинній до 01 січня 2013 року, установлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком установлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13.06.2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17.04.2019 року у справі № 723/1061/17, від 29.08.2019 року у справі № 554/1195/17 від 30.06.2020 року у справі № 623/633/17, від 25.03.2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Позивач прийняла спадщину після матері ОСОБА_2 , однак у зв`язку з відсутністю реєстрації права власності за померлою на земельну ділянку, відсутністю правовстановлюючого документа не може оформити спадкові права на земельну ділянку площею 0,50 га, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 не набула права власності на дану земельну ділянки згідно ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочала процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, у зв`язку з чим позивач має право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки в порядку спадкування за законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому є всі законні підстави для ухвалення в підготовчому засіданні рішення про задоволення шляхом визнання за позивачем права на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на території села Спаське Конотопського району Сумської області, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст.ст. 15, 16, 1223,1261,1268-1270 ЦК України, керуючись ст. ст. 2, 5, 10 - 13, 19, 76-82, 200, 206, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області, місцезнаходження: 41300, Сумська область, Конотопський район, м.Кролевець, площа Миру, 1, код , про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки у порядку спадкування за законом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на території села Спаське Конотопського району Сумської області, та одержання документів на ім`я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,50 га, приватизацію якої розпочала на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 36 від 22 листопада 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.

Суддя В. М. Придатко