СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 2-о/759/959/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2024 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва в складі головуючого судді Кравченка Ю.В., присяжних Кузнєцової Л.П., Мусієнка М.М., за участю секретаря судового засідання Корецької М.С., за участю заявниці ОСОБА_1 , представника заявниці, адвоката Соботника Р.В., представника Міністерства оборони України, Ісламова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Міністерства оборони України, Завальнюк Ж.В. , про заміну заінтересованої особи, клопотання представника заявниці, адвоката Соботника Р.В., про залучення заінтересованих осіб до участі у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про оголошення особи померлою,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Святошинського районного суду міста Києва перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про оголошення померлим ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

08 жовтня 2024 року суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, призначив судове засідання на 11 листопада 2024 року.

04 листопада до суду через підсистему «Електронний Суд» ЄСІКС надійшло клопотання представника Міністерства оборони України, Завальнюк Ж.В. , про заміну заінтересованої особи Міністерства оборони України на належну заінтересовану особу - Міністерство внутрішніх справ України.

Клопотання обґрунтоване тим, що солдат ОСОБА_4 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка входить до складу Національної гвардії України. Національна гвардія України є складовою системи Міністерства внутрішніх справ України. Отже, рішення суду у цій справі не вплине на права і обов`язки Міністерства оборони України.

07 листопада до суду через підсистему «Електронний Суд» ЄСІКС надійшло клопотання представника заявниці, адвоката Соботника Р.В., про залучення заінтересованих осіб до участі у справі заінтересованих осіб - Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Національної гвардії України.

Клопотання обґрунтоване тим, що солдат ОСОБА_4 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка входить до складу Національної гвардії України. Національна гвардія України є складовою системи Міністерства внутрішніх справ України. Отже, рішення у цій справі вплине на права і обов`язки Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної гвардії України.

У судовому засіданні заявниця та її представник клопотання про залучення заінтересованих осіб підтримали, з підстав, викладених у ньому, просили його задовольнити.

У представник заінтересованої особи, Міністерства оборони України, Ісламов В.О. клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задовольнити.

Представник заінтересованої особи, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. 07 листопада 2024 року представник військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Сидоренко Т.О. , подала заяву про розгляд справи без участі представника військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Дослідивши вказані клопотання, суд дійшов таких висновків

Відповідно до ч. 1 ст. 293Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України)окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою (пункт 3 частини 2 статті 293 ЦПК України).

У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (частина 3 статті 42 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

ОСОБА_3 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України 30.04.2021 (а.с. 16) та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 123 від 15.05.2022 (а.с. 17).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.

До складу Національної гвардії України входять: головний орган військового управління Національної гвардії України; оперативно-територіальні об`єднання Національної гвардії України; з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України. Організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України), з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ (частини перша і друга статті 5 Закону України «Про Національну гвардію України»).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Національну гвардію України» військово-політичне та адміністративне керівництво Національною гвардією України здійснює Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до п. 1 Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28 березня 2014 року № 346/2014, Головним органом військового управління Національної гвардії України є Головне управління Національної гвардії України.

З огляду на те, що ОСОБА_3 проходив службу у військовій частині, яка входить до складу Національної гвардії України, рішення суду про оголошення його померлим може вплинути на права і обов`язки Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної гвардії України, адже таке рішення є підставою для виключення його зі списків особового складу військової частини та виплати членам його сім`ї грошового забезпечення.

За таких обставин, Міністерство оборони України не є належною заінтересованою особою у цій справі, оскільки ОСОБА_3 проходив військову службу не в складі Збройних Сил України, а в складі іншого військового формування - Національної гвардії України, що не функціонує в системі Міністерства оборони України. Отже, оголошення ОСОБА_3 померлим в судовому порядку не вплине на права і обов`язки Міністерства оборони України.

Вирішуючи подані клопотання по суті, суд ураховує таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Чинний процесуальний закон не врегульовує порядок заміни заінтересованої особи під час розгляду справ в окремому провадженні.

Водночас відповідно до ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Згідно з ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Крім того, життя перебуває у постійному русі, змінюється і розвивається, внаслідок чого виникають нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону. Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення.

Отже, відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 2-591/11 від 08.06.2022.

З огляду на викладене, суд уважає за доцільне застосувати за аналогією ч. 2 ст. 51 ЦПК України і замінити у цій справі неналежну заінтересовану особу - Міністерство оборони України на належну - Міністерство внутрішніх справ України.

За таких обставин, клопотання представника Міністерства оборони України суд задовольняє повністю.

Щодо клопотання представника заявниці про залучення заінтересованих осіб суд зауважує, що для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки та врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватноправових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм.

У клопотанні від 07.11.2024 представник заявниці просив суд залучити до участі у справі Міністерство внутрішніх справ України як заінтересовану особу. Тобто предмет вказаного клопотання за своїм змістом є ідентичним предмету клопотання представника Міністерства оборони України від 04.11.2024.

З огляду на викладене, суд, з урахуванням принципу розумності, клопотання представника заявниці задовольняє частково і залучає до участі у справі Головне управління Національної гвардії України, як заінтересовану особу. В частині залучення до участі у справі Міністерства внутрішніх справ України суд залишає клопотання без розгляду, оскільки питання залучення вказаного органу влади суд уже вирішив в ході розгляду клопотання Міністерства оборони України від 04.11.2024.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 9, 52, 258-261, 293, 294, 353ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України, Завальнюк Ж.В. , про заміну заінтересованої особи задовольнити повністю.

Замінити неналежну заінтересовану особу - Міністерство оборони України на належну - Міністерство внутрішніх справ України (місцезнаходження: місто Київ, вулиця Богомольця, будинок 10; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00032684).

Клопотання представника ОСОБА_1 , адвоката Соботника Р.В., про залучення заінтересованих осіб до участі у справі задовольнити частково.

Залучити Головне управління Національної гвардії України (місцезнаходження: місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 9а; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 08803498) до участі у справі як заінтересовану особу.

В іншій частині клопотання залишити без розгляду.

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення їй копії ухвали направити заінтересованим особам копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Установити заінтересованим особам строк для подання пояснень щодо заяви до 01 грудня 2024 року. Роз`яснити заінтересованим особам, що копія пояснень та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Відкласти розгляд справи на 05 грудня 2024 року на 15 годину 00 хвилин у приміщенні Святошинського районного суду міста Києва (м. Київ, вул. Якуба Коласа, 27-а, каб. № 222).

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Кравченко

Присяжні Л.П. Кузнєцова

М.М. Мусієнко