У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

07 листопада 2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Скрипнік Л.А., матеріали заяви, які надійшли через «Електронний суд» за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Струць Тетяна Ігорівна, представник третьої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

встановив:

07.11.2024 року через «Електронний суд» до Херсонського міського суд Херсонської області надійшла заява ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Струць Тетяна Ігорівна, представник третьої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування заяви зазначила, що Заявник з дитиною на даний час фактично перебуває закордоном. Для оформлення закордонного паспорту для дитини необхідне українське свідоцтво про народження, а оскільки дитина народилась на тимчасово окупованій території спочатку потрібно юридично встановити факт народження, адже підставою для державної реєстрації народження є документи, передбачені "Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні", затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/2. Реєстрація факту народження на тимчасово окупованій території України та отримання свідоцтва про народження необхідно для вчинення подальших юридично значимих дій, в тому числі для вирішення питання щодо оформлення закордонного паспорту для дитини. Заявник зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та є громадянкою України, що підтверджується витягом. З батьком дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Заявниця в зареєстрованому шлюбі не перебуває, однак є свідоцтво про встановлення його батьківства. В період вагітності та народження дитини Заявниця проживала в м.Генічеську Херсонської області, перебувала на обліку в Генічеській ЦРЛ, що підтверджується фотографіями, зробленими заявницею за період вагітності та медичними довідками, доданих до заяви. На підставі викладеного заявник просить встановити факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Генічеськ Херсонської області, від матері громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) видати свідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після надходження та реєстрації зазначеної заяви, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що заява не відповідає вимог ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.187 ЦПК України суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Кожний із процесуальних кодексів встановлює обмеження щодо кола питань, які можуть бути вирішені в межах відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав ч.1 ст. 293 ЦПК України.

Згідно вимог ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Частиною 3 статті 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно поданої заяви заявник замість заінтересованої особи вказала представник третьої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), що не відповідає вимогам та положенню ст. 42 ЦПК України.

При цьому, заявнику слід враховувати, що суб`єктний склад заінтересованих осіб по справі визначається в залежності від мети встановлення факту. Визначення належного кола заінтересованих осіб має істотне значення при розгляді справи.

Відповідно до ст.124 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини або за рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 126 СК України, походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Якщо заява про визнання батьківства не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою, за умови її нотаріального засвідчення. Повноваження представника мають бути нотаріально засвідчені ( ч. 3 ст. 126 СК України).

Статтею 128СК України передбачено, що за відсутності заяви, право на подання якої встановлено ст.126 цього Кодексу, батьківство щодо дитини може бути визнане за рішенням суду. Позов про визнання батьківства може бути пред`явлений матір`ю, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує та виховує дитину, а також самою дитиною, яка досягла повноліття.

Проте подана заява викладеним вимогам не відповідає, заявником не визначено в якості заінтересованої особи, чоловіка, якого вона просить записати батьком дитини, що суперечить вимогам ч. 4 ст. 294 ЦПК України, та при вирішені справи права або інтереси ОСОБА_2 можуть бути порушені.

Судом при винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободщодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, зазначені вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Статтею 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175і177цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяв и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями175і177цьогоКодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Суд пропонує заявнику усунути вищезазначені недоліки заяви з метою забезпечення повного захисту його прав та інтересів.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Струць Тетяна Ігорівна, представник третьої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - залишити без руху, надати заявнику строк протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк є підставою вважати заяву неподаною та такою, що підлягає поверненню заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Скрипнік