Справа № 484/5306/24
Провадження № 2/484/1646/24
Ухвала

про забезпечення позову

30.09.2024 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Максютенко О.А. розглянувши заяву заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецької О.Є. про забезпечення позову заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецької О.Є. яка діє в інтересах держави в особі Синюхино-Брідської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області , ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування наказу та повернення земельної ділянки

встановив

20.09.2024 року разом з позовною заявою заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Сілецька О.Є., надала до суду заяву про забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером :05:000:0634, що належить ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки, у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками.

Підставами звернення заступника керівника Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_3 до суду стали порушення вимог водного та земельного законодавства при наданні у власність земельної ділянок водного фонду, що розташована в межах прибережної захисної смуги річки Синюха.

Зокрема, наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 17.03.2017 № 14-2449/14-17-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 (після одруження змінила прізвище на ОСОБА_5 ) для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0634 площею 1,5 га, розташовану в межах території Синюхино-Брідської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 13.04.2017 внесено відповідний запис за № 20057824.

Проте, згідно даних Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру із застосуванням шарів «Гідрографія», «Умовна прибережна захисна смуга», до якого органами прокуратури отримано доступ у встановленому законодавством порядку, земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0634 накладається на прибережну захисну смугу річки Синюха.

Інформація про наявні обмеження у використанні вказаної земельної ділянки у вигляді прибережної захисної смуги міститься і у поземельній книзі на спірну земельну ділянку та в інформації Державного земельного кадастру.

За інформацією Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області від 02.11.2023 № 2391/10 земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0634 накладається на прибережну захисну смугу річки Синюха, яка відповідно до ст. 79 Водного кодексу України відноситься до середніх річок загальнодержавного значення, та ширину прибережної захисної смуги якої визначено у розмірі не менше 50 м.

Проведеним в межах кримінального провадження № 0000015, розпочатого 29.04.2024 за ч. 1 ст. 358 КК України, оглядом місця події земельних ділянок, в тому числі землі з кадастровим номером :05:000:0634, із залученням спеціаліста-геодезиста встановлено, що спірна земельна ділянка повністю накладається на прибережну захисну смугу р. Синюха. Спірна ділянка в місцях накладення на прибережну захисну смугу має болотисту місцевість.

Також, в ході огляду місця події встановлено, що крутизна схилу вздовж водного об`єкту вздовж земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0634 складає 11° 7' 56'' (19,4 %).

За приписами ч. 3 ст. 88 Водного кодексу України, якою передбачено подвоєння мінімальної ширини прибережної захисної смуги у разі якщо крутизна схилів перевищує три градуси, оглядом визначено охоронну зону, яка знаходиться на вказаній земельній ділянці, шириною 100 м від очерету та болотистої місцевості.

Згідно плану горизонтальної зйомки, складеного за результатами огляду, земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0634 повністю накладається на прибережну захисну смугу річки Синюха.

Приписами ст. ст. 85, 88 ВК України, ст. ст. 59, 61, 84 ЗК України визначено, що землі водного фонду (окрім земельних ділянок з розташованими на них замкненими природними водоймами площею до 3 га) та земельні ділянки прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування для спеціально визначених цілей.

Системний аналіз положень зазначених статей свідчить, що землі водного фонду обмежені в обороті, оскільки вибути із власності та із володіння законного власника держави чи відповідної територіальної громади не можуть.

Земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0634 не могла бути передана у приватну власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства через законодавчо визначену заборону передачі земель водного фонду у власність громадян.

Крім того, відведення у приватну власність земельної ділянки за рахунок земель водного фонду супроводжувалось фактичною незаконною зміною цільового призначення цієї ділянки всупереч вимогам ч. ч. 1, 2 ст. 20, ст. 122 ЗК України.

Отже невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить чи унеможливить виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів держави в особі Позивача, так як існує можливість та загроза відчуження ділянки третім особам, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки державі.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність задоволення заяви про забезпечення позову з наступних підстав.

20.09.2024 року до суду надійшла позовна заява заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецької О.,яка діє в інтересах держави в особі Синюхино-Брідської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області , ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування наказу та повернення земельної ділянки.

30.09.2024 року ухвалою суду у справі відкрито провадження по справі та справу призначено в порядку загального позовного провадження до підготовчого судового засідання.

Відповідно до ст. 149 Цивільного процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Невжиття заходу забезпечення позову у даних фактичних обставинах спору, може істотно ускладнити ефективний захист прав Позивача.

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача. Таким чином усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Відповідно, заходи забезпечення позову повинні застосовуватись лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими позовними вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на його користь, у тому числі для запобігання потенційним труднощам щодо подальшого виконання такого рішення.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Зазначені у заяві способи забезпечення позову є співмірними із заявленою позовною вимогою про усунення перешкод власнику у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 17.03.2017 № 14-2449/14-17-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 1,5 га з кадастровим номером :05:000:0634, розташованої в межах території Синюхино-Брідської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, та зобов`язання повернути на користь Синюхино-Брідської сільської ради вказану земельну ділянку, оскільки спір щодо неї є реальним, носить матеріальний характер, власником спірного майна є ОСОБА_6 .

Таким чином метою вжиття заходів забезпечення позову в наданій справі є саме забезпечення знаходження спірної земельної ділянки у незмінному вигляді. Невжиття зазначених заходів забезпечення позову до вирішення справи по суті й набрання рішенням законної сили може істотно ускладнити в разі задоволення позовних вимог поновлення порушених прав або інтересів, за захистом яких прокурор звернувся до суду в інтересах держави, призвести до зміни власника спірного майна та вплинути на виконання рішення у справі.

На підставі викладеного суд вважає можливим задовольнити заяву про забезпечення позову.

Керуючись ст. 149-151, 153, 157 ЦПК України, суддя

постановив

заяву про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером :05:000:0634, що належить ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки, у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками.

Ухвалу для виконання надіслати відповідним державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів та сторонам по справі.

Ухвалу звернути до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в разі якщо скарга не була подана. У разі якщо скарга була подана, ухвала набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції, якщо ухвалу не буде скасовано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (отримання) безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Боржник: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1

Стягувач: Первомайська окружна прокуратура Миколаївської області в інтересах держави в особі Синюхино-Брідської сільської ради - , вул. І.Виговського,18 м. Первомайськ Миколаївської області.

Суддя