ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ковалевської Л.М.,

за участі секретаря Омельчук С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Фастівський відділ державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2024 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Фастівський відділ державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, мотивуючи вимоги тим, що нещодавно при спробі виїхати за межі України, заявнику було відмовлено у перетині кордону. З даного питання заявник звернулася до Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), де дізналася про існування ухвали суду від 15.08.2012 про обмеження виїзду за межі України.

Із тексту зазначеної ухвали вбачається, що підставою для встановлення тимчасового обмеження виїзду за кордон стало звернення державного виконавця з відповідним поданням, у зв`язку з перебуванням у ВДВС Фастівського МУЮ зведеного виконавчого провадження на загальну суму боргу 112465,37 грн. з примусового виконання виконавчого листа №2-328/2012 від 27.12.2011, виданого Фастівським міськрайонним судом, судового наказу №2н-435 від 23.10.2009, виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області, судового наказу №2н-11684 від 23.09.2009, виданого Івано-Франківським міським судом, виконавчого листа №2-835/11 від 10.05.2012, виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області.

Однак, на даний час зазначене вище виконавче провадження № 34908314 станом на дату звернення з вищевказаною заявою до суду завершено, що підтверджується відповіддю Фастівського ВДВС у Фастівському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) від 07.10.2024, відповідно до змісту якої встановлено, що згідно даних АСВП виконавчі провадження де боржник ОСОБА_1 станом на 07.10.2024 на виконанні у відділі не перебувають.

02.07.2024 ст. державний виконавець Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубчак І.О. винесла постанови про закінчення виконавчих проваджень № 33493186, № 20514162 на підставі п.9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження». Крім того, 17.08.2017 державною виконавчою службою винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 16156498.

А 12.08.2024 ст. державний виконавець Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубчак І.О. винесла постанови про виправлення помилки в процесуальному документі, а саме в постановах про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2017 та від 02.07.2024, якими також, скасувала обмеження в праві виїзду за межі України, відповідно до ухвали Фастівського міськрайсуду від 15.08.2012 року.

Проте, не дивлячись на закінчення виконавчих проваджень, знищення матеріалів виконавчих проваджень, заборона на виїзд за межі України за поданням державного виконавця ВДВС Фастівського МУЮ існує й донині.

На підставі викладеного, заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.08.2012 року у цивільній справі №6/1027/115/12.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги заяви підтримує та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Фастівського ВДВС у Фастівському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подали клопотання про розгляд справи без участі представника відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Фастівському відділі державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало зведене виконавче провадження на загальну суму боргу 112 465,37 грн. з примусового виконання виконавчого листа №2-328/2012 від 27.12.2011, виданого Фастівським міськрайонним судом (ВП 31577090), судового наказу №2н-435 від 23.10.2009, виданого Фастівським міськрайсудом (ВП 16156498), судового наказу №2н-11684 від 23.09.2009, виданого Івано-Франківським міським судом (ВП 20514162), виконавчого листа №2-835/11 виданого 10.05.2012 Фастівським міськрайсудом (ВП 33493186).

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.08.2012 у цивільній справі №6/1027/115/12 1027/3999/12, за поданням державного виконавця ВДВС Фастівського МУЮ тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до повного виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №2-328/2012 від 27.12.2011, виданим Фастівським міськрайонним судом, судовим наказом №2н-435 від 23.10.2009, виданим Фастівським міськрайонним судом Київської області, судовим наказом №2н-11684 від 23.09.2009, виданим Івано-Франківським міським судом, виконавчим листом №2-835/11 від 10.05.2012, виданим Фастівським міськрайонним судом Київської області.

02 липня 2024 року ст. державний виконавець Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дубчак І.О. винесла постанови про закінчення виконавчих проваджень № 33493186, № 20514162 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з повним виконанням боржником ОСОБА_1 рішень Фастівського міськрайонного суду Київської області. В постановах вказано, що ними припинено чинність арешту боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення суду.

Крім того, 17.08.2017 року державною виконавчою службою винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 16156498.

А, 12.08.2024 ст. державний виконавець Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубчак І.О. винесла постанову про виправлення помилки в процесуальному документі, в постанові від 17.08.2017, вказала «скасувати обмеження в праві виїзду за межі України, відповідно до ухвали Фастівського міськрайонного суду від 15.08.2012 року».

Також, державною виконавчою службою прийняте рішення про закінчення виконавчого провадження ВП20514162, але постанова не збереглася, провадження передане в архів.

24.07.2024 Державна прикордонна служба України вдруге прийняла рішення про відмову ОСОБА_2 в перетинанні державного кордону України, мотивуючи своє рішення наявністю ухвали Фастівського міськрайонного суду від 15.08.2012.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Отже, з урахуванням того, що виконавчі провадження №16156498, №20514162, №33493186 закінчені, відкритих виконавчих проваджень щодо боржника ОСОБА_1 на виконанні у відділі не перебуває, є підстави вважати, що заборона на виїзд за кордон на даний час є незаконною.

Статтею 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом та в`їхати в Україну.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у ст. 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що всі виконавчі провадження відносно ОСОБА_1 були завершені, у зв`язку з повним виконанням рішень суду, і державними виконавцями винесено відповідні постанови про зняття обмежень, суд дійшов висновку про незаконність обмеження заявника у праві виїзду за межі України, тому наявні підстави для скасування тимчасового обмеження у виїзді за межі України, а отже заява підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 4 розділу IV Порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №256/5/65 інформацію про встановлення тимчасового обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду з України уповноважений орган Державної прикордонної служби вилучає з бази даних на підставі отриманої засвідченої судом копії судового рішення про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду з України, що набрало законної сили та має відповідну відмітку про дату набрання законної сили.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 258, 259, 260, 353, 441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Фастівський відділ державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул. Рудяка Тимофія, 1, про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлене ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2012 року у цивільній справі №6/1027/115/12.

Копію ухвали після набрання нею законної сили надіслати для виконання Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя Л.М.Ковалевська