Справа № 681/1174/24
Провадження 2-о/681/80/2024
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

в частині вимог

"30" вересня 2024 р. м.Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, ; заінтересована особа - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві,

в с т а н о в и в:

25.09.2024 представник заявниці ОСОБА_1 - адвокат Заруцький О.В. звернувся в суд із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , а також просить зобов`язати Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві зареєструвати факт народження та видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину поза закладом охорони здоров`я під час повітряної тривоги. Після народження дитини зіткнулася з рядом проблем, зокрема, із неможливістю зареєструвати факт народження дочки, оскільки без умислу, через незнання відповідних норм законодавства пропустила семиденний строк на реєстрацію факту народження дитини. Зазначає, що зверталась до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві, Центру первинної медико-санітарної допомоги № 2 Дніпровського районну м. Києва, Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Департаменту охорони здоров`я, Національної поліції України з метою встановлення факту народження дитини та видачі свідоцтва про народження дитини або ж довідки форми 103/0 від медичного закладу, на підставі якої можна отримати свідоцтво про народження дитини. Однак, всі компетентні органи надавали відмову.

Розглянувши надані матеріали заяви, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за вказаною заявою у частині позовної вимоги зобов`язати Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві зареєструвати факт народження та видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, слід відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи, або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У ч. 2 ст. 315 ЦПК України зазначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту наведених вище норм права вбачається, що справи окремого провадження мають такі особливості: заявлені в порядку окремого провадження вимоги є безспірними (відсутній спір про суб`єктивне право); завданням суду є охорона інтересів заявника шляхом підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав; в окремому провадженні відсутні сторони із протилежними матеріально-правовими інтересами, а тому принцип змагальності не застосовується.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України за № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З точки зору закону, під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.

Також, згідно правової позиції викладеної в Постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі 205/6338/21 під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний.

Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Суд звертає увагу заявника, що використання інституту окремого провадження з метою встановлення преюдиційних обставин для вирішення спору в порядку позовного провадження не передбачено вимогами ЦПК України.

Окрім того, суд звертає увагу, що в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У той же час заявниця у своїй заяві просить зобов`язати заінтересовану особу вчинити певні діії - зареєструвати факт народження та видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 , однак ця вимога суперечить нормам ЦПК, оскільки в силу своїх процесуальних прав лише на відповідача у справі в позовному провадженні можна покласти зобов`язання на виконання певних дій. Повноваження суду в окремому провадженні в порядку цивільного судочинства носять обмежений характер та спрямовані на встановлення фактів і не можуть носити зобов`язального характеру.

Вказані обставини перешкоджають відкрити провадження у цій справі щодо вимоги зобов`язати Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві зареєструвати факт народження та видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 .

Частиною 4 ст. 315 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, зокрема, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

З огляду на вищенаведене, враховуючи, що позовна вимога «зобов`язати» за вказаних обставин визначається за правилами позовного провадження, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у цій частині позовної вимоги, роз`яснивши заявниці її право на звернення до суду в порядку позовного провадження із позовом про зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. 258-260, 293, 294, 315 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 ; заінтересована особа - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення, в частині вимоги щодо зобов`язання Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві зареєструвати факт народження та видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 .

Роз`яснити заявниці право на звернення до суду у порядку позовного провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Н.А. Горгулько