Справа № 496/1692/23
Провадження № 2/496/728/24
07 лютого 2024 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючої судді Портної О.П.,
секретаря Бондаренко Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу
відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,
вимоги позивача: про стягнення заборгованості,
представник позивача повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, але надала до сулу заяву про розгляд справи у її відсутність,
відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про поважність причин своєї неявки суд не повідомив, -
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. 06.03.2023 року Одеський обласний центр зайнятості (далі - позивач), в особі представника, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 9685,64 гривень та судові витрати по справі.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 06.06.2022 року до Біляївського районної філії Одеського обласного центру зайнятості звернувся з приводу пошуку роботи відповідач. Цього ж дня, на підставі поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного його було зареєстровано в центрі зайнятості відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VІ, Наказом № НТ220606. У вказаній заяві ОСОБА_1 зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 06.06.2022 року, відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, Наказом від 06.06.2022 року № НТ220606 йому було призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату з 06.06.2022 року. Відповідач був належним чином повідомленим з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного, про відповідальність за достовірність поданих них даних та відомостей, що підтверджується власноруч підписаною заявою про надання/поновлення статусу безробітного. Реєстрацію відповідача як безробітного припинено з 17.11.2022 року у зв`язку з відмовою від другої пропозиції підходящої роботи на підставі абз. 21 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року № 792. На підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року № 136, Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої ОСОБА_1 під час реєстрації. В результаті обміну інформації між Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ та Пенсійним фондом України, встановлено дані про перебування відповідача, під час знаходження на обліку в центрі зайнятості, в статусі безробітного, у трудових відносинах з ТОВ «СГ ТОРГ». На запит Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ від 02.12.2022 року № 26/4121, ТОВ «СГ ТОРГ» надало копію наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 , повідомлення про прийняття на роботу та квитанцію. Факт працевлаштування ОСОБА_1 мав юридичне значення та значно впливав на умови виплати останньому допомоги по безробіттю у період з 06.06.2022 року по 16.11.2022 року, зокрема, даний факт позбавляв відповідача права на отримання вищевказаної допомоги. У зв`язку з вказаними обставинами Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 . За результатами розслідування Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 05.12.2022 року № 47. Із зазначеного вбачається, що ОСОБА_1 порушив ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме ним не було своєчасно подано відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (факт перебування у трудових відносинах з ТОВ «СГ ТОРГ»). 08.12.2022 року Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ видано Наказ № 14 про повернення незаконно виплачених ОСОБА_1 коштів за період з 07.10.2022 року по 16.11.2022 року у сумі 9685,64 гривень. 08.12.2022 року за № 500/2-22 відповідачу було направлено претензію Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ з вимогою у добровільному порядку сплатити борг у розмірі 9685,64 гривень, у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання зазначеного листа, яку отримано ОСОБА_1 особисто 20.12.2022 року, але повідомлення про необхідність добровільного повернення незаконно отриманих коштів залишилося без належного реагування з боку відповідача. У зв`язку з викладеним, представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом.
3. Відповідач відзив на позов не надав.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
4. Представник позивача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, але надіслав на адресу суду заяву про розгляду справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с. 57-58)
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2023 року, цивільну справу № 496/1692/23, передано судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. (а.с. 44)
6. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 19.06.2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Окрім цього відповідачу був визначений п`ятнадцятиденний строк дня подання відзиву на позов. (а.с. 49-50)
7. Відповідач, в установлені ч. 7 ст. 178 ЦПК України, строки не подав до суду відзив на позовну заяву, будучи повідомленим належним чином про наявність ухвали про відкриття провадження та необхідністю подання відзиву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
8. Оскільки відповідач був належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання відповідно до ст. 128 ЦПК України шляхом направлення рекомендованого з повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду з відміткою «адресат відсутній» (а.с. 55) та розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Біляївського районного суду Одеської області (а.с. 54), в судове засідання не з`явився, про поважність причин своєї неявки суд не повідомив, а представник позивача не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, Судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.ст. 280-281 ЦПК України.
9. Верховний Суд у своїй Постанові від 29 квітня 2020 року у справі № 348/1116/16-ц вказав, що, якщо сторони чи їх представники не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, він може, не відкладаючи розгляду справи, вирішити спір по суті. Відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін чи їх представників, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без їх участі за умови їх належного повідомлення про час і місце розгляду справи.
10. Судом на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
11. Судом встановлено, що ОСОБА_1 06.06.2022 року звертався з заявою на ім`я керівника Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ Арсєньєвої І.І., про надання (поновлення) статусу безробітного, в якій просив надати йому статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». Зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших доходів, не отримує допомогу від держави. (а.с. 24)
12. 06.06.2022 року ОСОБА_1 також було підписано заяву про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю, яка адресована на ім`я керівника Біляївської районної філії Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 , в якій просив призначити (поновити) йому виплату допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 8-го дня після реєстрації (або з дня поновлення статусу безробітного 06.06.2022 року). (а.с. 25)
13. Окрім цього, 06.06.2022 року відповідач звернувся з заявою на ім`я керівника Біляївської РФ Одеського ОЦЗ Арсєньєвої І.І., якою просив перераховувати належні йому виплати допомоги по безробіттю на вказаний ним рахунок. (а.с.26)
14. На ОСОБА_1 була заведена персональна картка № НОМЕР_2 , в якій зазначені усі персональні дані відповідача. (а.с. 27,28)
15. ОСОБА_1 були встановлені відповідні дні для відвідування центру зайнятості, починаючи з 06.06.2022 року по 23.11.2022 року. (а.с. 29)
18. На підтвердження відсутності доходу відповідачем надано до Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ форму ОК-5, сформовану 25.09.2022 року, за звітні 2001-2006 року, 2008-2022 роки (а.с. 32-37)
19. Листом № 26/4121 від 02.12.2022 року ТОВ «СГ ТОРГ» направило на адресу Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ копію наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 № 10-к від 06.10.2022 року, повідомлення про прийняття на роботу, зокрема ОСОБА_1 від 06.10.2022 року та квитанції № 2. (а.с. 42-45)
20. Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 47, складеним Біляївською районною філією Одеського обласного центру зайнятості 05.12.2022 року, встановлено, що за даними опрацювання рекомендацій за результатами верифікації виявлено, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ТОВ «СГ ТОРГ» з 07.10.2022 року. В зв`язку з чим Біляївська районна філія Одеського ОЦЗ дійшла висновку, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державну соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та вартості наданих соціальних послуг. Сума отриманого матеріального забезпечення за період з 07.10.2022 року по 16.11.2022 року підлягає поверненню ОСОБА_1 (а.с. 40-41)
21. Наказом № 14 від 08.12.2022 року директора Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ «Про повернення коштів ОСОБА_3 » наказано забезпечити повернення до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриманого ОСОБА_1 за період з 06.06.2022 року по 16.11.2022 року матеріального забезпечення і вартості соціальних послуг у сумі 9685,64 гривень, а також, зокрема, забезпечити ознайомлення ОСОБА_1 під особистий підпис з актом розслідування страхових випадків та підготувати та направити ОСОБА_1 лист-повідомлення (претензію) про необхідність повернення протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг у сумі 9685,64 гривень. (а.с. 46-47)
22. 08.12.2022 року на адресу відповідача, цінним поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення, Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ була направлена претензія № 6 від 08.12.2022 року № 500/2-22 «Про відшкодування незаконно виплачених коштів у сумі 9685,64 гривень (а.с. 48-51), яка, згідно роздруківки трекінгу УкрПошта, отримана відповідачем особисто 20.12.2022 року (а.с. 52).
23. Відповідно до копії довідки № 663/05-01-33/42-23 виданої 17.02.2023 року Одеським обласним центром зайнятості, на балансі Одеського обласного центру зайнятості станом на 15.02.2023 року обліковується дебіторська заборгованість за ОСОБА_1 у сумі 9685,64 гривень, а саме за КЕКВ 271050 «Допомога по безробіттю». (а.с. 53)
V. Оцінка Суду.
24. Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.
25. Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
26. Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявленою нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 13 ЦПК України).
27. Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
28. Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та цього Закону.
29. Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення» до внесення змін до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» служба зайнятості продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і фінансуються за рахунок і в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
30. У відповідності до п.п. 1, 18, 19 ч. 2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.
31. Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
32. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».
33. Відповідно до ч. 2 цієї ж статті статус безробітного надається зазначеним у ч. 1 ст. 43 особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
34. Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
35. У ч. 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку в державній службі зайнятості.
36. У п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.
37. Судом встановлено, що 06.06.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Біляївської районної філії Одеського обласного центру зайнятості з заявою про надання (поновлення) йому статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.
38. Згідно підписаної відповідачем заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 06.06.2022 року, відповідач був належним чином ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
39. Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до Закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
40. Також відповідно до абз. З п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і ДПА України № 60/62 від 13 лютого 2009 року в разі, якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п. 7 цього Порядку.
41. Пунктом 7 цього ж Порядку передбачено, що рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
42. Також абз. 1 п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і ДПА України № 60/62 від 13 лютого 2009 року встановлено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
43. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
44. За змістом п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи; встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
45. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
46. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
47. У ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
48. Відповідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
49. Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
50. В результаті ненадання інформації щодо свого працевлаштування у ТОВ «СГ ТОРГ»під час перебування на обліку у Біляївській районній філії Одеського обласного центру зайнятості громадянином ОСОБА_1 було незаконно отримано матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю у сумі 9685,64 гривень.
51. Верховний Суд України в постанові від 17 лютого 2015 року по справі № 21-20а-15 дійшов до висновку про те, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
52. ОСОБА_1 порушив ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме - ним не було своєчасно подано відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.
53. У постанові Верховного суду України від 26 вересня 2018 року у справі № 545/164/17-ц зазначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
54. Отже, неповідомлення відповідачем про його працевлаштування, тобто про обставину, яка не дає йому право для визнання його безробітним, свідчить про невиконання ним своїх обов`язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
55. У постанові від 04 квітня 2018 року у справі № 367/2095/17, провадження № 367/2095/17, прийнятій Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, зроблено висновок про те, що укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, цивільно-правової угоди є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення з відповідача суми виплаченого забезпечення за період з 07.10.2022 року по 16.11.2022 року в сумі 9685,64 гривень.
56. Відповідно до змісту ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
57. Згідно із ч. 2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
58. Відповідно до ст.ст. 79, 80 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
59. Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
60. Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.
61. Враховуючи викладене, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, беручи до уваги вимоги чинного законодавства, що регулюють даний вид правовідносин, суд приходить до висновку, що відповідач зловжив своїми правами та порушив свої обов`язки по відношенню до Одеського обласного центру зайнятості, не подав своєчасно відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а саме відомості про своє працевлаштування, у зв`язку з чим, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
62. Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 13, 76-81, 89, 95, 133-142, 258-268, 354 ЦПК України, ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та ЗУ «Про зайнятість населення», суд -
1. Позовну заяву Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.
4. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
6. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
7. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
8. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
9. Повний текст рішення складено 07.02.2024 року.
Суддя О.П. Портна