Провадження № 2-о/686/428/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Дмітрієвій Д.В.,

за участю представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту здійснення постійного догляду,

встановив:

07.06.2024 року заявник ОСОБА_2 звернувся до суду із вимогою про встановлення факту здійснення постійного догляду за своєю хворою матір`ю ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , яка через наявність порушення функцій організму та невиліковну хворобу не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі лікарсько-консультативного висновку Поліклініки №2 від 10.05.2024 року №57/807 Комунального підприємства «Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр».

В обгрунтування поданої заяви зазначив, що ОСОБА_4 та ОСОБА_3 є батьками заявника та він є єдиною дитиною у подружжя. Батько заявника, ОСОБА_4 не проживає з родиною, шлюб було розірвано, місце перебування його невідоме. Мати заявника ОСОБА_3 є невиліковно хворою на цукровий діабет та гонартроз (захворювання колінних суглобів), в зв`язку з чим має ІІІ групу інвалідності довічно. Висновком ЛКК Поліклініки №2 №57/807 від 10.05.2024 року Комунального підприємства «Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр» встановлено, що ОСОБА_3 через порушення функцій організму є невиліковно хворою особою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Заявник є єдиною особою, яка на даний час здійснює догляд та піклується про хвору мати, а саме: надає їй допомогу у пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших необхідних товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, дрібний ремонт у квартирі), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо), забезпечує всім необхідним.

Встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та можливості в подальшому здійснювати догляд за хворою матірю, так як відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд.

Ухвалою суду від 18.06.2024 року відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.08.2024 року, до участі у справі в якості заінтересованої особи було залучено також ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник заявника у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги з викладених у заяві підстав.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вимоги заяви підтримала.

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 04.07.1994 року.

ОСОБА_3 та її син ОСОБА_2 зареєстровані та фактично проживають удвох в квартирі АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 16.05.2024 р. №М-03-21203, виданої Відділом реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, та довідкою від 10.05.2024 р. №10/05/24, виданої ОСББ Приозерний».

Згідно з даними свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданного 10.10.2007 року, шлюб між батьком заявника ОСОБА_4 та матір`ю ОСОБА_3 розірвано.

ОСОБА_3 є невиліковно хворою особою на цукровий діабет та гонартроз (захворювання колінних суглобів), в зв`язку з чим має ІІІ групу інвалідності довічно, про що свідчать дані довідки Хмельницької обласної МСЕК серії АВ №9537389 від 25.03.2015 р.

Даними висновку ЛКК Поліклініки №2 №57/807 від 10.05.2024 року Комунального підприємства «Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр» та виписки з мадичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 18.05.2024 року підтверджується, що мати заявника ОСОБА_3 через порушення функцій організму є невиліковно хворою особою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Інших осіб, які б могли здійснювати постійний сторонній догляд за ОСОБА_3 немає, що вбачається зі змісту нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_3 від 06.06.2024 року.

Однак, згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту нселення Хмельницької міської ради про призначення / перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 06.06.2024 року заявнику було відмовлено, у звязку з чим у нього виникла необхідність звернутися до суду із встановленням такого факту.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про, зокрема, встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України "Про соціальні послуги" фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який продовжено станом на даний час.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров 'я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи майги дружини не має ,інших працездатних членів сім ї, які зобов язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико- соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров я потребують постійного догляду.

Таким чином, законодавець визначив у п. 9 ч. 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону від 11 квітня 2024 року № 3633-ІХ), гарантований соціальний захист хворих батьків, які за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Факт здійснення ОСОБА_2 постійного догляду за його матір`ю ОСОБА_3 має юридичне значення, оскільки підтверджує здійснення догляду за особою, яка потребує стороннього догляду. Такий факт є необхідним заявнику для реалізації прав, визначених законодавством про соціальний захист населення, а також інших прав, які гарантовані законодавством особі, що здійснює постійний догляд.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Таким чином, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався заявник як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, факти, викладені в заяві, які ніким з учасників справи не заперечуються, заява про встановлення факту догляду породжує юридичні наслідки для заявника, та те, що встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за хворою матір`ю залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених Законом України "Про соціальні послуги", а також те, що встановлення вказаного юридичного факту не породжує спір про право, суд вважає, що заяву ОСОБА_2 про встановлення факту постійного догляду за ОСОБА_3 слід задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 76-89, 259, 263-265, 268, 293-294, 315-319 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 , заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту здійснення постійного догляду задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , здійснює постійний догляд за своєю хворою матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 01.10.2024 року.

Суддя Сергій Стефанишин