ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5401/23
Провадження № 2/362/454/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.03.24 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,
за участі секретаря Тельнової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без фіксування технічними засобами на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України в м. Василькові Київської області цивільну справу за позовом Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,
Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 5 403,59 грн. та судовий збір при поданні позовної заяви у розмірі 2684,00 грн.
Вказуючи на те, що представниками Позивача 21.11.2019 року представниками Позивача шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрою на газопроводі було проведено відключення об`єкта споживача від газопостачання за несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплату послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .
28.01.2020 представниками Позивача під час виконання робіт з перевірки відключених приладів було виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме: відкритий кран під плівкою з пломбою, робота котла.
Згідно з п. 2 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення №628 від 28.01.2020 року, складеного за участі представника місцевої ради та представника Позивача.
Кодексом ГРМ дії споживача ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та наслідком яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
На вимогу Кодексу ГРМ на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.
У день фіксування порушення 28.01.2020 представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом відключення на видимий розрив з встановленням інвентарної заглушки разом з встановленням пломби, про що складено Акт про усунення порушення від 28.01.2020 та Акт про відключення об`єкту від 28.01.2020.
25.06.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 628 від 28.01.2020 року. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газопостачання (Протокол № 248/1). Відповідач не був присутній на засіданні комісії, хоч і заздалегідь неодноразово запрошувався (підтверджується доказом надіслання листа-запрошення відповідачу, протоколами про перенесення засідання комісії).
Цього ж дня комісією AT «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Таким чином, з приводу наявності несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 22.11.2019 року до 28.01.2020 року Відповідачу донараховано недоврахований об`єм природного газу в розмірі 5 403 грн. 59 коп.
Відповідачу було надіслано рахунок на оплату збитків. Враховуючи те, що необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу Відповідачем не сплачено просили позов задовольнити.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.09.2023 року позовну заяву АТ "Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» залишено без руху з наданням позивачу строку протягом десяти днів з дня її отримання для усунення недоліків позову (а.с.43).
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.10.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розгляд справи в спрощеному порядку (а.с. 54).
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином (а.с. 59, 63).
ОСОБА_1 , який належним чином повідомлявся про відкриття провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, за зареєстрованим місцем проживання, але повертаються конверти із відміткою «адресат відсутній» (а.с. 60,64, 68) та у порядку ч. 11 статті 128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на сайті «Судової влади» (а.с. 67), не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, та клопотань до суду не направляв, тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі №913/879/17, від 21 травня 2020 року у справі № 10/249-10/19, від 15 червня 2020 року у справі № 24/260-23/52-б).
Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності відзиву відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі заочного рішення та задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У відповідності до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
21.11.2019 року представниками «Київоблгаз» було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки: на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі через порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, про що було складено відповідний акт, який відповідачем особисто було підписано (а.с.11).
28.01.2020 представниками Позивача під час виконання робіт з перевірки відключених приладів було виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме: відкритий кран під плівкою з пломбою, робота котла, про що складено Акт про порушення №628 та ознайомлено з Актом споживача ОСОБА_1 (а.с. 12-13).
28.01.2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» у споживача ОСОБА_1 шляхом відключення з видимим розривом на заглушку під пломбу №R26095007 про що складено Акт про усунення порушення від 28.01.2020 та Акт про відключення об`єкту від 28.01.2020 року (а.с. 14-15, 47-48).
Відповідно до протоколу №719/1 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ без участі відповідача було перенесено засідання комісії з повідомленням відповідача повторно (а.с.20-21).
Згідно до протоколу № 248/1 від 16.03.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ без участі відповідача, якому направлялося запрошення на проведення засідання комісії (а.с.17), за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення №628 від 28.01.2020 року та нарахуванню збитків за період з 22.11.2019 року по 28.01.2020 року, в зв`язку з встановленням факту несанкціонованого відновлення газопостачання (а.с.24-25).
Згідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.06.2021 року сума збитків в період з 22.11.2019 року по 28.01.2020 року становить в розмірі 5 403 грн. 59 коп. (а.с. 26). та рахунок на оплату збитків (а.с.27).
АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 855.
Згідно рішення Загальних зборів акціонерів найменування Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» змінено Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І КГС, основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі.
Згідно до п. 2. глави 2 розділу І КГС оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI КГС).
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно із п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі
Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно із п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п. 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ та вчинив несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених приладів, а саме: знято інвентарну заглушку, подачу газу відновлена. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 5 403 грн. 59 коп. добровільно відповідач заборгованості не погасив.
Відповідно до ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків.
Враховуючи викладене, суд вважає, за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по необлікованому (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 22.11.2019 року по 28.01.2020 року становить в розмірі 5 403 грн. 59 коп.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 481,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись статтями 15, 16, 20, 610, 611 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статтями 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 247, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд,
Позов Акціонерне товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по відшкодуванню необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 22.11.2019 року по 28.01.2020 року у розмірі 5 403 грн. 59 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» судовий збір у розмірі 2481 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Васильківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення його повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .
Текст рішення виготовлено 20.03.2024 року.
Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко