Провадження № 4-с/686/7/24
УХВАЛА

12 лютого 2024 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі представника скаржника Стешіної Т.М.

державного виконавця Гостинського П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 направив до суду скаргу на дії державного виконавця. Просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. щодо винесення постанови від 25.09.2023 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам, а саме 57919,94 грн. Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. від 25.09.2023 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам, а саме 57919,94 грн.

На обґрунтування своєї скарги, він вказав, що ОСОБА_1 є боржником у виконавчому листі Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області №686/18203/20 від 02.09.2020 про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі ? частки всіх видів доходів ОСОБА_1 .

Стягнення аліментів здійснюється Красилівським відділом державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), головним державним виконавцем Гарулічом М.В.

25.09.2023 року головним державним виконавцем Красилівського відділом державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), головним державним виконавцем Гарулічом М.В. винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам, що складає 57919, 94 грн. (сума штрафу).

Він вважає, дії головного державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. щодо винесення постанови від 25.09.2023 року про накладення штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам неправомірними, а саме постанову про накладення штрафу такою, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.

02.09.2020 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області видано судовий наказ, відповідно до якого стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частки всіх видів заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 21.07.2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

Копія судового наказу від 02.09.2020 року та копію заяви стягувача про видачу судового наказу від 02.09.2020 року, що мало наслідком несплати ним аліментів за рішенням суду, він не отримував.

Крім того, він не отримував постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі судового наказу від 02.09.2020 року, що мало наслідком несплати ним аліментів за рішенням суду.

Про наявність виданого 02.09.2020 року судового наказу ОСОБА_1 стало відомо лише в листопада 2023 року. Так, 13.11.2023 року працівниками патрульної поліції відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №406718 за ч.3 ст. 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

22.11.2023 року він звернувся із заявою до Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районні Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про надання для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження та отримання фотокопій.

На заяву від 22.11.2023 року ОСОБА_1 отримав завірені копії постанов з автоматизованої системи виконавчого провадження, в тому числі і копію постанови від 25.09.2023 року про накладення штрафу, а також копію судового наказу від 02.09.2020 року, копію заяви ОСОБА_2 про пред`явлення до примусового виконання.

Відповідно до наданої копії заяви від 21.07.2022 року ОСОБА_2 пред`явила до виконання судовий наказ від 02.09.2020 року лише 15.08.2022 року.

Згідно постанови про накладення штрафу від 25.09.2023 року «станом на 25.09.2023 року заборгованість зі сплати аліментів складала 115839,88 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки. На підставі абз.1 ч.14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» на боржника накладається штраф у розмірі 50% від суми заборгованості, що складає 57919,94 грн.».

З заявою про примусове виконання судового наказу від 02.09.2023 року, виданого Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області стягував ОСОБА_2 звернулась лише 15.08.2022 року.

Таким чином, заборгованість боржника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №69641726 з примусового виконання виконавчого листа №686/18203/20 нарахована не за три роки з дня пред`явлення виконавчого листа до виконання (15.08.2022 року), а з- 02.09.2020 року, відтак на час винесення спірної постанови заборгованості у боржника в розмірі, що перевищує суму аліментів за 3 роки не існувало, а тому винесення постанови про накладення штрафу на боржника в розмірі 50 % заборгованості є неправомірним.

Крім того, в постанові про накладення штрафу від 25.09.2023 року зазначено, що вона винесена на підставі абз. 1 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до абз. 1 ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

В той же час, в постанові про накладення штрафу від 25.09.2023 року вказано, що накладається штраф в розмірі 50% від суми заборгованості. Накладення штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості передбачено абз. 3 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». За таких обставин, дії державного виконавця є неправомірними.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримала.

Представник Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районні Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із частиною першою статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини другої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» - у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

02.09.2020 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області видано судовий наказ, відповідно до якого стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частки всіх видів заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 21.07.2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

21.07.2022 року ОСОБА_2 направила до виконання судовий наказ від 02.09.2020 року.

Начальником Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гостинським П.В. прийнято постанову 16.08.2022 року про відкриття виконавчого провадження. Доказів про отримання вказаної постанови ОСОБА_1 до суду не надано.

Згідно постанови про накладення штрафу від 25.09.2023 року прийнятої головним державним виконавцем Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гарулічом М.В., на підставі абз.1 ч.14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» на ОСОБА_1 накладається штраф у розмірі 50% від суми заборгованості, що складає 57919,94 грн. Вказаною постановою встановлено, що станом на 25.09.2023 року заборгованість зі сплати аліментів склала 115839,88 грн, що перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Відповідно до абз. 1 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» - за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно абз. 3 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» - за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Судом встановлено, що головним державним виконавцем Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гарулічем М.В. в порушення вимог абз. 1 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» на ОСОБА_1 було накладено штраф в розмірі 50% від суми заборгованості, а не в розмірі 20% заборгованості, а також не враховано вимоги частини четвертої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід визнати неправомірними дії головного державного виконавця, визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 від 25.09.2023 року.

Керуючись ст.. ст.. 447, 448 ЦПК України, ст. 11, 63, 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. щодо винесення постанови від 25.09.2023 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам, а саме 57919,94 грн.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. від 25.09.2023 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості по аліментам, а саме 57919,94 грн

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в 15 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 19.02.2024 року.

Суддя: