Провадження №2/359/630/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

за участю секретаря судового засідання Гомоли О.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

за участю законного представника відповідача ОСОБА_2 ,

за участю представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Київське квартирно-експлуатаційне управління, про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, та виселення з квартири,

встановив:

1. Короткий виклад доводів пред`явленого позову.

1.1. В жовтні 2024 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з вказаним позовом та посилається на те, що ОСОБА_6 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді техніка групи обслуги обслуговування двигунів літаків авіаційної ескадрильї 15 авіаційної бригади транспортної авіації Повітряних Сил Збройних Сил України. 13 грудня 2019 року позивач уклав з ОСОБА_6 договір №19/87 надання в тимчасове користування військовослужбовцю Збройних Сил України службового (штатно-посадового) житла до призначення посадової особи, за якою воно закріплено та яка має право на забезпечення службовим (штатно-посадовим) житлом. За цим договором військова частина НОМЕР_1 надала у тимчасове користування ОСОБА_6 квартиру АДРЕСА_1 . В цій квартирі проживають ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які є дочками ОСОБА_6 . У випадку звільнення з військової служби ОСОБА_6 зобов`язався звільнити квартиру разом з членами його сім`ї. Наказом командира військової служби НОМЕР_1 №6-РС від 12 березня 2022 року ОСОБА_6 був звільнений з військової служби за станом здоров`я, на підставі пп.«б» п.3 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідачі ухиляються від добровільного виселення з квартири. Тому військова частина НОМЕР_1 просить суд визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 такими, що втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 , та виселити відповідачів з цього об`єкта нерухомого майна.

1.2. У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримує позов та наполягає на його задоволенні.

1.3. Представник Київського КЕУ ОСОБА_7 також підтримує позов та просить суд задовольнити його.

1.4. Представники відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не визнають позов та заперечують проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень вони посилають-ся на те, що спірна квартира є службовим житлом. У зв`язку з тим, що вислуга років ОСОБА_6 перевищує 30 років, відповідачі не можуть бути виселені без надання їм іншого житла. Зокрема, у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відсутнє інше житло, вони перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов. За час тривалого перебування на військовій службі ОСОБА_6 не був забезпечений житлом, як того вимагає ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців». Тому представники відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 просять суд відмовити у задоволенні позову.

1.5. Представник служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради Коновал Д.Б. не з`явилась у судове засідання та подала заяву про розгляд цивільної справи в її відсутності (а.с.186). Крім того, вона подала висновок служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради №01-25-381 від 5 квітня 2024 року (а.с.187-188), зі змісту якого вбачається, що визнання ОСОБА_5 такою, що втратила право користування квартирою АДРЕСА_1 , та виселення її з цього житла суперечить інтересам дитини.

2. Інформація про рух цивільної справи.

2.1. Зі змісту автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 жовтня 2023 року (а.с.40-41) вбачається, що цивільна справа за позовом, пред`явленим військовою частиною НОМЕР_1 , була розподілена судді Бориспільського міськрайонного суду Борцю Є.О.

2.2. Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 23 жовтня 2023 року (а.с.45) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання.

2.3. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 11 березня 2024 року (а.с.101-102) було закрито провадження у цивільній справі в частині вимоги, заявленої до ОСОБА_6 , та виключено ОСОБА_6 зі складу відповідачів. У зв`язку з цим було відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_8 про зупинення провадження у цивільній справі.

2.4. Іншою ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 11 березня 2024 року (а.с.109-110) було закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.

3. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

3.1. Встановлено, що ОСОБА_6 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді техніка групи обслуги обслуговування двигунів літаків авіаційної ескадрильї 15 авіаційної бригади транспортної авіації Повітряних Сил Збройних Сил України.

3.2. 13 грудня 2019 року ОСОБА_6 уклав з військовою частиною НОМЕР_1 договір №19/87 надання в тимчасове користування військовослужбовцю Збройних Сил України службового (штатно-посадового) житла до призначення посадової особи, за якою воно закріплено та яка має право на забезпечення службовим (штатно-посадовим) житлом (а.с.14-16). За вказаним договором позивач надав у тимчасове користування ОСОБА_6 та членів його сім`ї квартиру АДРЕСА_1 .

3.3. Зі змісту довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 5 грудня 2019 року (а.с.13) вбачається, що до складу членів сім`ї ОСОБА_6 входили його дочка ОСОБА_4 та дочка ОСОБА_5 . Ця обставина підтверджується також копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 від 27 січня 2003 року та серії НОМЕР_3 від 21 червня 2013 року (а.с.148, 152).

3.4. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вселились в квартиру АДРЕСА_1 . В цьому об`єкті нерухомого майна зареєстровано місце проживання відповідачів, що підтверджується довідками відділу реєстрації місця проживання виконав-чого комітету Бориспільської міської ради №20-09-12180 та №20-09-12181 від19 жовтня 2023 року (а.с.42, 43).

3.5. Спірні правовідносини регулюються Порядком проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військово-службовців Збройних Сил України, затвердженого начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 1 лютого 2019 року, главою 52 «Поняття та умови договору» розділу ІІ «Загальні положення про договір» книги п`ятої «Зобов`язальне право» ЦК України.

4. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору.

4.1. Відповідно до абз.5, абз.7 п.5 Порядку проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України, наказ командира військової частини про закріплення службового (штатно-посадового) житла за відповідними посадами та рапорт військовослужбовця є підставою для укладення договору про надання в користування такого житла. Зазначений договір не є підставою для державної реєстрації за військовослужбовцем та членами його сім`ї речових прав на житлове приміщення.

4.2. Згідно з абз.9 п.5 Порядку проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України, військова частина вживає заходи для звільнення користувачем та членами його сім`ї службового (штатно-посадового) житла у разі звільнення військовослужбовця з військової служби.

4.3. Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

4.4. Згідно з ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

4.5. Відповідно до п.1 ч.3 ст.2, ч.4 ст.10 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є верховенство права. Цей принцип полягає у тому, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

4.6. Згідно з п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

5. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору.

5.1. Зі змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №372176607 від 1 квітня 2024 року (а.с.175-176) вбачається, що квартира АДРЕСА_1 перебуває у власності Міністерства оборони України. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №455 від 25 жовтня 2019 року (а.с.24-33) 98 квартир в багатоквартирному будинку по АДРЕСА_2 були закріплені за посадами військової частини. Зокрема, спірна квартира була закріплена за старшим бортовим механіком авіаційного загону транспортно-авіаційної ескадрильї. 13 грудня 2019 року ОСОБА_6 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом (а.с.5), в якому він просив надати йому службове (штатно-посадове) житло, а саме квартиру АДРЕСА_1 , для власного проживання разом зі своєю сім`єю, яка складалась з дочки ОСОБА_4 та дочки ОСОБА_5 . В той же день військова частина НОМЕР_1 уклала з ОСОБА_6 договір №19/87 надання в тимчасове користування військовослужбовцю Збройних Сил України службового (штатно-посадового) житла до призначення посадової особи, за якою воно закріплено та яка має право на забезпечення службовим (штатно-посадовим) житлом.

5.2. Згідно з п.3.12 вказаного договору (а.с.15) ОСОБА_6 зобов`язався разом з членами його сім`ї звільнити квартиру АДРЕСА_1 в разі звільнення з військової служби. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №6-РС від 12 березня 2022 року ОСОБА_6 був звільнений з військової служби за станом здоров`я, на підставі пп.«б» п.3 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Іншим наказом командира військової частини НОМЕР_1 №58 від 12 березня 2022 року (а.с.34-35) ОСОБА_6 був виключений зі списків особового складу військової частини. Ці обставини свідчать про припинення права ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користування квартирою АДРЕСА_1 , а також про виникнення у відповідачів обов`язку виселитись з цього житла.

5.3. В матеріалах цивільної справи міститься рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради №702 від 23 вересня 2019 року (а.с.122), яким квартиру АДРЕСА_1 було включено до числа службових квартир у м. Борисполі, закріплених за військовою частиною НОМЕР_1 . Однак згідно з ч.1 ст.122 ЖК України єдиною підставою для вселення у службове житлове приміщення є спеціальний ордер, тоді як відповідачі вселились в спірну квартиру на підставі договору надання в тимчасове користування військовослужбовцю Збройних Сил України службового (штатно-посадового) житла до призначення посадової особи, за якою воно закріплено та яка має право на забезпечення службовим (штатно-посадовим) житлом, №19/87 від 13 грудня 2019 року. Крім того, зі змісту наказу командира військової частини НОМЕР_1 №455 від 25 жовтня 2019 року вбачається, що квартира АДРЕСА_1 є службовим (штатно-посадовим) житлом, що використовується у проведенні експерименту із тимчасового забезпечення військовослужбовців житлом. У зв`язку з тим, що статус такого житла відрізняється від службового житла, глава 3 «Користування службовими жилими приміщеннями» розділу ІІІ «Забезпечення громадян жилим приміщенням» ЖК України не поширюється на спірні правовідносини. Тому доводи представників відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не підлягають виселенню у зв`язку з тим, що вислуга років ОСОБА_6 перевищує 30 років, підлягає критичній оцінці. Очевидно, що на підставі ч.4 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мають право на отримання жилого приміщення для постійного проживання або отримання грошової компенсації замість вказаного житла. Однак таке право відповідачів не підлягає здійсненню за рахунок службового (штатно-посадового) житла, яке використовується виключно для тимчасового, а не постійного проживання військо-вослужбовців та членів їх сімей. Зокрема, з метою отримання постійного житла відповідачі перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов.

5.4. З копій свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 від 27 січня 2003 року та серії НОМЕР_3 від 21 червня 2013 року (а.с.148, 152) вбачається, що матір`ю обох відповідачів є ОСОБА_2 . Зі змісту інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №394369761 від 11 вересня 2024 року (а.с.213) вбачаєть-ся, що у власності ОСОБА_2 перебуває квартира АДРЕСА_3 . Ця обставина свідчить про те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мають право проживати у вказаній квартирі. Тому суд критично оцінює висновок служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради №01-25-381 від 5 квітня 2024 року (а.с.187-188). У зв`язку з тим, що ст.47 ЖК України не поширюється на спірні правовідносини, посилання представників відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на те, що квартира АДРЕСА_3 не відповідає передбаченій законом нормі жилої площі, також підлягає критичній оцінці.

5.5. У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мають право на проживання разом з їх матір`ю ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_3 , виселення відповідачів зі спірної квартири не порушує їх право на повагу до житла в розумінні п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Навпаки, відмова у задоволенні пред`явленого позову призведе до втручання у право на житло інших військовослужбовців, які перебувають на військовій службі та беруть активну участь в захисті суверенітету України.

5.6. З огляду на це суд вважає, що належить визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 такими, що втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 , та виселити їх з вказаного житла.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.258, абз.1 ч.6 ст.259, ст.ст.263-265, ч.6 ст.268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Київське квартирно-експлуатаційне управління, про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, та виселення з квартири задовольнити.

Визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 такими, що втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 .

Виселити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складений 5 листопада 2024 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець