Єдиний унікальний номер 728/1107/23
Номер провадження 2/728/12/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2024 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу:

за позовом ОСОБА_1

до

відповідачів Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4

ОСОБА_5 ,

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра»

вимоги позивача про визнання незаконними і скасування рішень місцевого органу державної виконавчої влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок,

учасники справи:

від позивача адвокат Карета О.О. (ордер про надання правничої (правової) допомоги серії СВ № 1056306 від 16 червня 2023 року)

від відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , представник адвокат Кухта В.Б. (ордер про надання правничої (правової) допомоги серії СВ № 1058543 від 13 липня 2023 року, доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25 липня 2023 року),

представник відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_4 адвокат Ковалюх В.М. (ордер про надання правничої (правової) допомоги серії СВ № 1056430 від 21 червня 2023 року),

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Суть спору

1. ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області (далі відповідач-1), ОСОБА_2 (далі відповідач-2), ОСОБА_3 (далі відповідач-3), ОСОБА_7 (далі відповідач-4), ОСОБА_5 (далі відповідач-5), Служби автомобільних доріг у Чернігівській області (далі відповідач-6) з вимогою про визнання незаконними і скасування рішень місцевого органу державної виконавчої влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок.

2. Відповідачі заперечували проти задоволення позовних вимог.

ІІ. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідачів

А. Позиція позивача

3. Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

-позивач є власником земельних ділянок, які він успадкував після смерті своєї баби та які належали останній на підставі державних актів на право приватної власності на землю;

-за даними Публічної кадастрової карти України власником однієї спірної земельної ділянки, належної позивачу є інша особа;

-рішенням Державного кадастрового реєстратора позивачу було відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку, оскільки є перетин з чотирма іншими земельними ділянками;

-з отриманої позивачем інформації вбачається, що спірна земельна ділянка була розділена та передана у власність відповідачу-3, відповідачу-4, відповідачу-5 та відповідачу-6;

-власником іншої спірної земельної ділянки залишається померла ОСОБА_8 , але відомості про неї не були перенесені до Державного земельного кадастру, а власником частини ділянки значиться відповідач-2.

4. Позивач вважає, що його було протиправно позбавлено права власності на отримані ним в порядку спадкування земельні ділянки.

5. У зв`язку із чим позивач просив:

-визнати незаконним та скасувати розпорядження районної державної адміністрації в частині передачі у власність відповідачам земельних ділянок;

-визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки;

-витребувати земельні ділянки;

-скасувати державну реєстрацію про право власності на земельні ділянки;

-скасувати державну реєстрацію про право Служби автомобільних доріг у Чернігівській області постійного користування земельною ділянкою;

-визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно;

-стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Б. Позиція відповідачів

6. Відповідач-1 у поданому відзиві на позовну заяву (Т. 1. а.с.86-89, 114-120) навів такі заперечення:

-він не визнає себе відповідачем у даній справі, оскільки районна державна адміністрація не є розпорядником інформації про розподіл земельних часток, паїв між власниками, їх переоформлення та спадкування;

-Бахмацька сільська рада Бахмацького району Чернігівської області не надала інформації про земельні ділянки на території сільської ради, стосовно яких виник спір, і які на час підписання даних розпоряджень належали позивачу згідно державного акту на право власності на земельну ділянку.

7. Відповідач-5 у поданому відзиві на позовну заяву (Т. 1. а.с.158-159) навів такі підстави для відмови в задоволені позову:

-позивачем не надано доказів щодо порушення його прав саме розпорядженням районної державної адміністрації в частині передачі у власність земельної ділянки відповідачу-5;

-позивачем не доведено, що при формуванні земельної ділянки, яка належить відповідачу-5, були допущені помилки, які вплинули на його права щодо належної йому земельної ділянки;

-необхідно застосувати строк позовної давності.

8. Відповідач-6 у поданому відзиві на позовну заяву (Т.1. а.с.97-100) навів такі підстави для відмови в задоволенні позову:

-суть претензійних вимог до відповідача-6 полягає виключно у виявленні технічної помилки в ДЗК, допущеної з вини органу, який здійснював реєстрацію;

-оскаржувані розпорядження районної державної адміністрації та державний акт не суперечать актам цивільного законодавства і не порушують цивільних прав або інтересів позивача;

-відповідач-6 здійснив дії щодо виправлення можливої помилки шляхом виготовлення технічної документації на встановлення (відновлення) меж.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

9. Відповідач-6 повідомив, що Службу автомобільних доріг у Чернігівській області перейменовано у Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області.

10. Відповідач-4 надіслав до суду заяву (Т.1. а.с.90), в якій повідомив, що він не є власником земельної ділянки площею 3,5860 га з кадастровим номером :09:000:0089 і є неналежним відповідачем по справі, оскільки у жовтні 2022 року в результаті укладення ним договору купівлі-продажу земельної ділянки змінився власник.

ІV. Інші процесуальні дії у справі

11. Ухвалою суду від 13 липня 2023 року (Т.1. а.с.180-181) залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра».

12. Ухвалою суду від 12 березня 2024 року (Т.2. а.с.36-37) замінено первісного відповідача ОСОБА_9 на належного відповідача ОСОБА_4

13. Представник Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

V. Пояснення учасників справи

14. Представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві.

15. Представники відповідачів заперечували проти задоволення позовних вимог у зв`язку із їх необґрунтованістю, було наведено аргументи викладені у відзиві на позов.

VІ. Фактичні обставини встановлені Судом

16. Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 22 лютого 2013 року (Т.1. а.с.36), витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 33337402 від 22 лютого 2013 року (Т.1. а.с.37), витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 688135 від 22 лютого 2013 року (Т.1. а.с.34) позивач є власником земельної ділянки площею 2,28 га, розташованої на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :09:000:0046, яку він отримав у спадщину після смерті ОСОБА_8 , та яка належала останній на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 018041 (Т.1. а.с.39).

17. Також померла ОСОБА_8 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 606182 (Т.1. а.с.38) була власником земельної ділянки загальною площею 3,38 га, розташованої на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка складається з земельної ділянки площею 0,46 га з кадастровим номером :09:000:0106 та земельної ділянки площею 2,92 га з кадастровим номером :07:000:0155.

18. Договором оренди землі від 2 серпня 2013 року, укладеним між позивачем та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Прогрес» (Т.1. а.с.10-11) підтверджується, що позивач передав в строкове платне користування строком на 5 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Бахмацької сільської ради у Бахмацькому районі Чернгівської області, площею 2,28 га з кадастровим номером :09:000:0046.

19. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 7493186 від 2 серпня 2013 року (Т.1. а.с.35) право оренди земельної ділянки зареєстровано 2 серпня 2013 року. Актом приймання-передачі до договору оренди землі (Т.1. а.с.12) підтверджується прийняття у користування вказаної земельної ділянки.

20. Місцезнаходження та характеристики наданої позивачем в оренду земельної ділянки визначені Кадастровим планом та Схемою розташування земельної ділянки (Т.1. а.с.13-14).

21. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 241408038 від 22 січня 2021 року (Т.1. а.с.20) земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:0046 площею 2,28 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на праві приватної власності позивачу на підставі свідоцтва про право на спадщину № 203, виданого 22 лютого 2013 року. Право власності зареєстровано 22 лютого 2013 року.

22. Рішенням № РВ-021 від 22 лютого 2021 року (Т.1. а.с.33) позивачу відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру в зв`язку з розташуванням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, а саме: перетин ділянок з ділянкою :09:000:0090, площа співпадає на 98,8646%; перетин ділянок з ділянкою :09:000:0089, площа співпадає на 0,9366%; перетин ділянок з ділянкою :09:000:0091, площа співпадає на 0,1987%; перетин ділянок з ділянкою :09:000:0048, площа співпадає на 14,1396%.

23. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (Т.1. а.с.15-18) станом на 19 жовтня 2021 року:

-земельна ділянка площею 3,586 га, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :09:000:0089 перебуває у власності ОСОБА_7 ;

-земельна ділянка площею 3,8307 га, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :09:000:0090 перебуває у власності ОСОБА_3 ;

-земельна ділянка площею 3,9446 га, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :09:000:0091 перебуває у власності ОСОБА_5 ;

-земельна ділянка площею 3,9128 га, надана для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, з кадастровим номером :09:000:0048 перебуває у користуванні Служби автомобільних доріг у Чернігівській області.

24. Листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 3 листопада 2021 року № 29-25-0.2-4239/2-21 (Т.1. а.с.30) підтверджується, що:

-державний акт серії ЯЖ № 605862 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0090 видано ОСОБА_3 на підставі розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації від 27 листопада 2008 року № 594;

-державний акт серії ЯЖ № 605771 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0089 видано ОСОБА_7 на підставі розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації від 27 листопада 2008 року № 594;

-державний акт серії ЯЖ № 605877 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0091 видано ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації від 27 листопада 2008 року № 594;

-державний акт серії ЯЯ № 376709 на право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :09:000:0048 видано Службі автомобільних доріг в Чернігівській області на підставі розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації від 20 вересня 2006 року № 281.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0155 (пай № 6/1203), то реєстрація права власності здійснювалася після 2013 року у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області невідомо, яким рішенням було передано земельну ділянку у власність ОСОБА_2 .

25. Згідно із інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (Т.1. а.с.19) станом на 19 жовтня 2021 року власником земельної ділянки площею 0,46 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :09:000:0106 є ОСОБА_8 .

26. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 241412681 від 22 січня 2021 року (Т.1. а.с.21) земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0155 площею 2,9218 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 17204734 від 31 січня 2014 року. Право власності зареєстровано 29 січня 2014 року.

27. Листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14 січня 2021 року № 29-25-0.446-14/90-21 (Т.1. а.с.31) повідомляється, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 606182, що громадянка ОСОБА_8 є власником земельної ділянки (паю № 6/1203) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,92 га, яка розташована на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району. Кадастровий номер даної земельної ділянки :07:000:0155. Однак відомості щодо вищезазначеної земельної ділянки не перенесені в автоматизованому режимі до Державного земельного кадастру.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка (пай № 6/1203) з кадастровим номером :07:000:0155 зареєстрована за ОСОБА_2 .

28. Розпорядженням в.о. голови Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 27 листопада 2008 року № 594 (Т.1. а.с.29) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів із земель колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Прогрес», розташованих на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

29. Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області (Т.1. а.с.24) визнано за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності КСП «Прогрес».

30. Згідно із довідкою Виконавчого комітету Бахмацької сільської ради № 776 від 2013 року (Т.1. а.с.25) ОСОБА_2 прийняла спадщину на земельну частку (пай) після смерті матері ОСОБА_10 .

31. 1 серпня 2013 року ОСОБА_2 звернулася до голови Бахмацької райдержадміністрації із заявою (Т.1. а.с.26) про надання дозволу на оформлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення суду.

32. Відповідно до розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 5 серпня 2013 року № 302 (Т.1. а.с.27) ОСОБА_2 надано дозвіл на оформлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0338925 із земель колишнього КСП «Прогрес» Бахмацької сільської ради, загальною площею 3,03 га, з них: рілля 2,92 га, сіножаті 0,11 га, поле № 33/30.

33. Згідно із державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 376709 (Т.1. а.с.102) Службі автомобільних доріг у Чернігівській області надано земельну ділянку площею 3,9131 га з кадастровим номером :09:000:0048, розташовану за межами населеного пункту с. Бахмач Бахмацького району Чернігівської області з цільовим призначенням для обслуговування дороги місцевого значення Т-25-23, км 26+945-28+363.

34. Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України № Н-131 від 31 березня 2023 року (Т.1. а.с.103) перейменовано Службу автомобільних доріг у Чернігівській області у Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області.

35. Листом-заявою від 16 червня 2023 року № 01-06/1321/05 (Т.1. а.с.101) підтверджується звернення відповідача-6 до ФОП ОСОБА_11 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0048 загальною площею 3,9131 га, яка знаходиться на території Бахмацької ОТГ Ніжинського району Чернігівської області за межами населеного пункту.

36. ФОП ОСОБА_11 була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Службі автомобільних доріг в Чернігівській області для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства загальною площею 2,5954 га Т-25-23 (км 26+945 км 28+363) на території Бахмацького старостинського округу в межах Бахмацької міської ТГ Ніжинського району Чернігівської області, кадастровий номер :09:000:0048 (Т.1. а.с. 137-154).

37. Згідно із пояснювальною запискою до технічної документації (Т.1. а.с.139) внаслідок проведених обмірів встановлено, що розмір земельних ділянок складає 2,5954 га.

38. Роздруківкою з Електронних сервісів Держгеокадастру (Т.1. а.с. 136) підтверджується звернення відповідача-6 із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0048, яка зареєстрована на електронному сервісі за № 3В-023 26 червня 2023 року.

39. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-023 від 4 липня 2023 року (Т.1. а.с.131-135) земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:0048 площею 2,5954 га, розташована на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства перебуває у користуванні Служби автомобільних доріг у Чернігівській області.

40. Листом Ніжинської окружної прокуратури від 6 липня 2021 року (Т.1. а.с.32) представника позивача повідомлено про розгляд його скарги.

41. Відповідно до інформації Ніжинської районної військової адміністрації Чернігівської області від 30 січня 2024 року за № 01-15/573 (Т.2, а.с.16) розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 23 березня 2021 року № 182 «Про затвердження передавального акту» Бахмацька районна державна адміністрація реорганізувалася шляхом приєднання до Ніжинської районної державної адміністрації .

42. Згідно із договором купівлі - продажу земельної ділянки від 7 жовтня 2022 року, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , (Т.2, а.с.23-25) та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 311945214 від 7 жовтня 2022 року (Т.2, а.с.26) ОСОБА_4 придбала земельну ділянку площею 3,5860 га, кадастровий номер :09:000:0089, надану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Бахмацького старостинського округу Бахмацької міської територіальної громади Ніжинського району Чернігівської області.

VІІ. Оцінка Суду

43. Між сторонами виник спір щодо права на землю, в якому позивач стверджує, що він набув право власності на землю і не має можливості його реалізувати, оскільки земельна ділянка перетинається з іншими земельними ділянками, право власності на які, виникло пізніше права власності позивача (див. пункти 3-4).

44. Відповідачі стверджували, що вони прав позивача не порушували і він не довів належними доказами обґрунтованість заявлених вимог (див. пункти 6-8).

45. В спірних правовідносинах Суд наголошує, що статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

46. Відповідно до частин першої, другої статті 78 Земельного кодексу України (далі ЗК) право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

47. Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК, а нормами частини першої статті 81 ЗК визначено способи набуття права власності на земельні ділянки.

48. Далі Суд підкреслює, що частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України (далі ЦК) передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. А стаття 391 ЦК гарантує власнику майна право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

49. За змістом частин першої, другої статті 103 ЗК власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов`язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив).

50. Тлумачення наведених норм земельного законодавства дає підстави для висновку про те, що в разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у розпоряджанні власністю (негаторний позов).

51. Частинами другою, третьою статті 152 ЗК передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

52. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК).

53. Суд вважає доведеним факт порушення права позивача на користування належною йому земельної ділянки, яку він отримав у спадщину. (див. пункт 16).

54. Зокрема, встановлено розташування в межах земельної ділянки інших земельних ділянок, що підтверджується рішенням про відмову у внесенні відомостей (див. пункт 22), інформацією з Державного земельного кадастру (див. пункт 23) та інформацією Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (див. пункти 24, 27).

55. Відповідачі, як власники земельних ділянок, які перетинаються із земельною ділянкою позивача отримали їх у власність після останнього (див. пункти 23-24, 26-27, 29-32).

56. Наведені докази надані позивачем в підтвердження позовних вимог і відповідачами в порушення вимог статей 12, 81 Цивільного процесуального кодексу України не спростовані, а тому Суд відхиляє їх доводи про необґрунтованість позовних вимог.

57. Також Суд відхиляє доводи представника відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про сумніви у законності виділення земельних ділянок померлій ОСОБА_8 , оскільки така протиправність не встановлена і відповідні правовстановлюючі документи не скасовані.

58. У постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2018 року у справі № 362/884/16-ц (провадження № 61-18682св18) зазначено: «Відповідно до роз`яснень, викладених у абзаці 2 пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК, глав 27, 33, 34 ЦК, статті 15 ЦПК, статті 12 ГПК судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування у межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, ефективним та окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом України, зокрема у постановах від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2824цс15 та від 01 липня 2015 року у справі № 6-319цс15».

59. У зв`язку із чим в даному випадку наявні підстави для задоволення вимог про визнання незаконними розпоряджень та визнання недійсними державних актів і свідоцтва про право власності.

60. Далі Суд наголошує, що вимога про скасування державної реєстрації в даних правовідносинах є ефективним способом захисту порушеного права позивача, оскільки він не має можливості присвоїти новий кадастровий номер та фактично позбавлений права оформити свою земельну ділянку у відповідності до вимог чинного законодавства (здійснити державну реєстрацію) (див. пункт 22).

61. На можливості застосування такого способу захисту неодноразово наголошував Верховний Суд, зокрема і у постанові від 10 квітня 2024 року по справі № 369/4912/18 (провадження № 617986св23).

62. Щодо доводів про застосування позовної давності, Суд зазначає таке.

63. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 січня 2020 року у справі № 540/861/16-ц (провадження № 14-660цс19) дійшла висновку про те, що зайняття земельних ділянок, зокрема шляхом часткового накладення земельних ділянок, треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його володіння цими ділянками. Тож у цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном шляхом визнання недійсним рішення, на підставі якого видано відповідні державні акти, так і самих актів на право власності на земельні ділянки та скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідачів.

64. Власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядженням свої майном, що визначено статтею 391 ЦК, обравши один із способів захисту, визначений статтею 152 ЗК.

65. Позовні вимоги позивача за своїм змістом спрямовані на усунення порушень його права власності на землю, отже, по суті своїй поданий позов є негаторним, який можна заявити впродовж всього часу, доки триває порушення прав законного володільця цієї ділянки.

66. Отже, вимога про усунення порушень права власності щодо володіння та користування належною позивачу земельною ділянкою є негаторним позовом, до якого не застосовується позовна давність. Тому відповідні доводи відповідачів відхиляються.

67. Схожа правова позиція буда висловлена і Верховним Судом, у згадуваній вище постанові від 10 квітня 2024 року по справі № 369/4912/18 (провадження № 617986св23).

68. Оскільки Судом було встановлено, що в даному випадку було пред`явлено негаторний позов (див. пункт 63), вимога про витребування майна задоволенню не підлягає. Неможливо одночасне пред`явлення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння (віндикація це позов неволодіючого власника про витребування майна від володіючого невласника) і про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов це позов про захист права власності від порушень, не пов`язаних із позбавленням володіння) (див. наприклад пункти 113-114 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року по справі № 522/1029/18 (провадження № 14-270цс19).

69. В даному випадку Суд враховує, що відповідач-6 надав докази про зміну конфігурації та площі земельної ділянки (див. пункти 35-39), а позивачем не доведено наявність порушень зі сторони даного відповідача, що є підставою для відмови в задоволенні вимог до нього.

70. Також Суд не вбачає підстав для задоволення вимог, які стосуються ОСОБА_7 , якого, за клопотанням представника позивача було замінено на належного відповідача ОСОБА_4 (див. пункт 12), при цьому вимог до останньої не заявлялось і обрані позивачем попередні способи захисту не стосуються відповідача ОСОБА_4 .

71. Виходячи з вищевикладеного, Суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263 265 Цивільного процесуального кодексу, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області про визнання незаконними і скасування рішень місцевого органу державної виконавчої влади, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку та витребування земельних ділянок, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра» задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 27 листопада 2008 року № 594, в частині передачі у власність:

-земельної ділянки площею 3,8307 га з кадастровим номером :09:000:0090 ОСОБА_3 ;

-земельної ділянки площею 3,9446 га з кадастровим номером :09:000:0091 ОСОБА_5 .

3. Визнати недійсними:

-державний акт серії ЯЖ № 605862 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0090, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 21 від 11 грудня 2009 року, виданий на підставі розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 27 листопада 2008 року № 594;

-державний акт серії ЯЖ № 605877 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0091, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 36 від 11 грудня 2009 року, виданий на підставі розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 27 листопада 2008 року № 594.

4. Скасувати державну реєстрацію про право власності:

-на земельну ділянку площею 3,8307 га з кадастровим номером :09:000:0090 ОСОБА_3 , з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області;

-на земельну ділянку площею 3,9446 га з кадастровим номером :09:000:0091 ОСОБА_5 , з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

5. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 17204734, видане 31 січня 2014 року Реєстраційною службою Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області, яке посвідчує право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 03) площею 2,9218 га, кадастровий номер :07:000:0155, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

6. Скасувати державну реєстрацію про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 03) площею 2,9218 га, кадастровий номер :07:000:0155, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Бахмацької сільської ради Бахмацького району Чернігівської області.

7. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідачі:

Ніжинська районна державна адміністрація Чернігівської області, місцезнаходження вулиця Батюка, б. 5А, м. Ніжин Чернігівської області, індекс 16600, ;

ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

ОСОБА_3 , місце проживання АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків, серія та номер паспорта в матеріалах справи відсутні;

ОСОБА_4 , місце проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

ОСОБА_5 , місце проживання АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, місцезнаходження вулиця Київська, б. 17, м. Чернігів, індекс 14005, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра», місцезнаходження вулиця Винниченка, б. 23, м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, індекс 16500, .

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко