ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 545/3535/22 Номер провадження 22-ц/814/350/24Головуючий у 1-й інстанції Потетій А.Г. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Абрамова П.С.,

Суддів: Одринської Т.В., Панченка О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Салашного М., на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 14 квітня 2023 року

у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу

УСТАНОВИВ:

коротко змісту позовних вимог і рішення суду першої інстанції;

У серпні 2022 року позивач, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (далі по тексту АТ «ОГС «Полтавагаз») в особі уповноваженого представника звернувся до суду із вказаним позовом про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, посилаючись на те, що він є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу. Фактами приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: споживання природного газу за вказаною адресою, що підтверджується зняттям контрольних показників лічильника; надання підписаної споживачем Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Станом на 01 серпня 2022 року сума заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу становить - 3 398,59 грн, яку відповідач не погашає добровільно, що і стало підставою звернення до суду із вказаним позовом.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 14 квітня 2023 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 3 398,59 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 2 481 грн витрат, понесених позивачем по сплаті судового збору.

коротко змісту вимог апеляційної скарги; узагальнених доводів особи, яка подала апеляційну скаргу;

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 прохав рішення місцевого суду скасувати та ухвалити у справі нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Посилався на невірне застосування місцевим судом норм матеріального та процесуального права.

Зазначив, що в матеріалах справи наявні докази, що квартира АДРЕСА_2 відключена від газопостачання з 04.09.2019 та з цього часу послуги з газопостачання не надаються.

Вказаним обставинам місцевий суд належної оцінки не надав та всупереч нормам матеріального права дійшов висновку про фактичне укладення договору про надання послуг з розподілу природного газу.

узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи;

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «ОГС «Полтавагаз» прохали рішення місцевого суду залишити без змін. Вказували на вірне застосування судом норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків місцевого суду правовим позиціям Верховного Суду, висловленим у справах № 161/11800/19, № 717/341/21.

встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини; доводи, з якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції; мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу;

Місцевим судом установлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 за № 2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829.

Даний Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» і Кодексом газорозподільних систем.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 Типового договору).

Отже, фактами приєднання Відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , дане споживання документально підтверджене: зняттям контрольних показників лічильника, наданням підписаної Споживачем заяви-приєднання.

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.

Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (п. 4 гл. 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з довідкою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» від 22.11.2021 № 679 за адресою: АДРЕСА_1 , газопостачання відсутнє з 04.09.2019.

Докази споживання природного газу після 04.09.2019 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні:

39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Згідно з даними Заяви-приєднання № 153301 об`єкт побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , належить до об`єкта, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення. (т. 1 а.с. 15)

Таким чином, на 2020 рік річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , за газовий рік (з 01.10.2018 по 30.09.2019).

Станом на 2021 рік річна замовлена потужність, виходячи з фактичної відсутності обсягу споживання природного газу вказаним вище об`єктом за газовий рік (з 01.10.2019 по 30.09.2020) розраховується на рівні 314 куб.м.

Станом на 2022 рік річна замовлена потужність також визначається виходячи з відсутності фактичного обсягу споживання природного газу зазначеним вище об`єктом за газовий рік (з 01.10.2020 по 30.09.2021) на рівні 314 куб.м.

Місячна вартість послуги з розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановою НКРЕКП № 3037 від 24.12.2019 (зі змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2020 по 01.07.2020 в розмірі 1,14 грн за 1 куб.м на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 - 1,308 грн за 1 куб.м на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2021 - 2,316 грн за 1 куб.м на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.02.2021 - 2,136 грн за 1 куб.м на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2022 - 2,112 грн за 1 куб.м на місяць (з урахуванням ПДВ).

Таким чином, з 01.01.2020 по 01.08.2022 щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати відповідачу нараховується: з 01.01.2020 - 194,20 грн, з 01.07.2020 - 222,82 грн, з 01.01.2021 - 60,61 грн (314 / 12 * 2,316), з 01.02.2021 - 55,89 грн (314 / 12 * 2,136), з 01.01.2022 - 5,26 грн. (314 / 12 * 2,112), які відповідач має сплачувати відповідно до п. 6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01 серпня 2022 року сума заборгованості становить - 3 398,59 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий суд дійшов висновку, що якщо споживач не користувався природнім газом протягом року, але підключений до газової труби, він усе одно має сплатити за послугу транспортування газу та має звернутися до газопостачальної організації для розірвання відповідних договорів та від`єднання від газопостачання.

АТ «ОГС «Полтавагаз» виконав свої зобов`язання належним чином, надаючи відповідачу послуги з розподілу природного газу, натомість відповідач, скориставшись наданими послугами та продовжуючи споживати природний газ, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Відповідно до наданих розрахунків, сума заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу складає 3 398,59 грн.

Враховуючи викладені обставини, місцевий суд дійшов висновку, що позовні вимоги АТ «ОГС «Полтавагаз» підлягають задоволенню.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 40 Закону №329-VIII розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Щодо факту укладення договору.

Згідно з п. 1 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРМ в редакції станом на квітень 2019 року суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Пунктами 4, 7 глави 3 Кодексу ГРМ визначено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим судом, згідно з довідкою Акціонерного товариства «ОГС «Полтавагаз» від 22.11.2021 № 679 за адресою: АДРЕСА_1 газопостачання відсутнє з 04.09.2019.

Докази споживання природного газу після 04.09.2019 ОСОБА_1 за вказаною адресою відсутні.

Таким чином, станом на 04.09.2019 відповідач у справі вважається таким, що приєднався до умов договору розподілу природного газу.

Доводи апеляційної скарги в частині відсутності договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , - є необґрунтованими.

Щодо обов`язку оплачувати вартість послуг з розподілу природного газу

У відповідності з пунктами 5-7 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРМ в редакції станом на час припинення здійснення газопостачання, тобто на 04.09.2019, було визначено наступне.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

У відповідності з Актом про припинення газопостачання природного газу від 04.09.2019 за адресою АДРЕСА_1 на вводі в квартиру було встановлено заглушку, знято та розпломбовано лічильник газу у зв`язку із заборгованістю в розмірі 5 635 грн. (а.с. 89)

Таким чином, постачання та розподіл природного газу в даній ситуації вважається припиненим до об`єкта споживача.

На час припинення газопостачання природного газу пункт 5 глави 5 розділу VІ Кодексу ГРМ визначав, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Кодексом чітко визначено, що розірвання договору відбувається за відповідною заявою споживача.

Жодних доказів про те, що відповідач у справі подавав заяву про розірвання договору постачання природного газу матеріали справи не містять та до апеляційної скарги відповідачем не додані.

Аналогічні положення передбачені Кодексом в редакції, що діяла і на час розгляду судом справи.

Таким чином, доводи апеляційної скарги в цій частині висновків місцевого суду не спростували.

висновки за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції;

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК Українисуд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи те, що рішення місцевого суду ухвалене з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Оскільки в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, підстави для відшкодування судових витрат, понесених скаржником під час апеляційного перегляду справи, - відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Салашного М., - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 14 квітня 2023 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким є Верховний Суд.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк на касаційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 06 лютого 2024 року.

Головуючий суддя П.С. Абрамов

Судді Т.В. Одринська

О.О. Панченко