Провадження № 2/686/3847/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі

головуючого судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання Сікори Ю.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

В квітні 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до АТ «Хмельницькобленерго» про визнання незаконним та скасування рішення, в обґрунтування якого вказав, що рішенням засідання комісії АТ «Хмельницькобленерго» по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим протоколом від 26.07.2023 визнано таким, що підлягає нарахуванню Акт про порушення ПРРЕЕ №В001133 від 06.04.2022 та визначено обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушень ПРРЕЕ в розмірі 15612 кВт*год та проведено розрахунок її вартості в сумі 77337,16 грн, що підлягає сплаті ОСОБА_3

06.04.2022 працівниками АТ «Хмельницькобленерго» на об`єкті позивача - житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 проведено перевірку дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.

За результатами цієї перевірки складений акт про порушення №В001133 від 06.04.2022.

Зі змісту Акта про порушення встановлено, що на об`єкті виявлено порушення п.п.8.4.2.6 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення приховане до мереж ОСР Хмельницького РЕМ через додатково встановлений на горищі автоматичний вимикач, який не опломбований перед приладом обліку електроенергії, від якого безобліково підключено будівлю домогосподарства».

Зі складеним Актом про порушення Позивач не погодився та мав намір внести до нього зауваження, але представники АТ «Хмельницькобленерго» відмовились вручити Акт про порушення та надати можливість Позивачу висловити в ньому незгоду з зафіксованим порушенням.

Через місяць після складення Акта про порушення Позивачу в поштову скриньку надійшов лист від АТ «Хмельницькобленерго» (надалі - Відповідач) за №2022-27-699 від 04.05.2022 із повідомленням, що комісія по розгляду Акта про порушення відбудеться 25 травня 2022 року о 10:00. До конверту було вкладено Акт про порушення, тобто його нечитабельна копія.

В подальшому Позивачу надійшов від Відповідача лист №4-466-27/23 від 13.04.2023, в якому його було повідомлено, що Акт про порушення буде розглядатися на комісії 26 квітня 2023 року.

Листом №4-637-27/23 від 26.05.2023 Відповідач повідомив Позивача, що розгляд Акта про порушення був перенесений з 26.04.2023 на 07.06.2023.

Після цього жодних листів про результати засідання комісії, яка мала відбутись 07.06.2023, а саме: протоколів, рахунків та повідомлень про нові дати засідання комісії Позивач не отримував.

24.08.2024 Позивач отримав лист №4-1248-27/23 від 18.08.2023 до якого було додано рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 26.07.2023, про проведення якого Позивача повідомлено не було, та рахунок на сплату вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 77 337,16.

Таким чином, рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 26.07.2023, яким Позивачу нарахований обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, прийнято за відсутності повідомлення споживача та при порушенні його права на участь у засіданні та надання пояснень.

Після прийняття рішення, оформленого протоколом від 26.07.2023, відповідач вирішив повторно розглянути Акт про порушення, та листом №4-2377-27/23 від 12.12.2023 позивача було повідомлено про повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбулось 17.01.2024, при цьому підстав для проведення повторного засідання комісії не зазначив.

За його результатами прийнято рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом від 17.01.2024, яким рішення комісії від 26.07.2023 залишено без змін.

Виходячи з викладеного, розгляд Акта про порушення безпідставно переносився 5 разів, та в результаті Акт про порушення, складений Відповідачем 06.04.2022 було розглянуто на комісії лише 27.06.2023.

Виходячи з вищевикладеного, рішення засідання комісії АТ «Хмельницькобленерго» по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом від 26.07.2023 прийняте на підставі недійсного Акта про порушення №В001133 від 06.04.2022, є незаконним та підлягає скасуванню, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду та просить визнати незаконним та скасувати рішення.

03.05.2024 представник відповідача подала відзив на позов, де вказала, що уповноваженими представниками АТ «Хмельницькобленерго» проведено перевірку на об`єкті відповідача за адресою АДРЕСА_1 . На зазначений об`єкт уповноважених представників АТ «Хмельницькобленерго» допустив споживач ОСОБА_3 та був залучений до проведення перевірки. Під час проведення перевірки було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затв. Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), а саме : ««5.5.5 ПРРЕЕ, підключення приховане до мереж ОСР Хмельницького РЕМ через додатково встановлений на горищі автоматичний вимикач, який не опломбований перед приладом обліку електроенергії, від якого безобліково підключено будівлю домогосподарства, чим підтверджує фото та відеофіксація», на підставі чого відповідно до вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення № В 001133 від 06 квітня 2022 року (далі Акт № В 001133 від 06.04.2022).

Крім цього, в Акті № В 001133 від 06.04.2022 зазначено: самовільне підключення виконано -мідним проводом з перерізом 4,0 мм2 ( п. 4); схему обліку відновлено, самовільне безоблікове приєднання на горищі демонтовано (п. 7, п. 9).

Акт №В 001133 від 06.04.2022 було підписано чотирма представниками АТ «Хмельницькобленерго», які проводили перевірку (посади та прізвища яких зазначено в Акті № В 001133 від 06.04.2022), та є відмітка про відмову від підпису Позивача (- споживача).

Позивач (споживач), який допустив представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, відмовився підписати акт № В 001133 від 06.04.2022 про порушення, про що в ньому зроблено запис про відмову. Відмова Позивача (-споживача) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою, яка є додатком до акту № В 001133 від 06.04.2022, про що свідчить відповідна відмітка у вказаному акті.

Таким чином, Акт № В 001133 від 06.04.2022 складено у відповідності до вимог ПРРЕЕ та є дійсним. Крім того, саме Акт є належним доказом наявності у відповідача порушення ПРРЕЕ, оскільки акт складений та підписаний з урахуванням вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ.

Враховуючи вимоги положень розділу 8.2.5 ПРРЕЕ, акт про порушення ПРРЕЕ є доказом наявності факту правопорушення, за яким здійснюється донарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії..

Отже, акт містить достатньо інформації, яка б підтверджувала факт самовільного підключення прихованим способом, оскільки для виявлення вказаного порушення в ньому представники оператора системи розподілу використовували спеціальні технічні засоби.

Крім того, на схемі електроживлення споживача, що є невід`ємним додатком до акту графічно зображено точку самовільного підключення та зазначено місце де було виконано саме підключення.

Також, наявність самовільного підключення не оспорює і сам Позивач, про свідчить зміст позовних вимог та відсутність будь-яких зауважень/заперечень у Акті про порушення №В 001133 від 06.04.2022.

Розгляд акту № В 001133 від 06.04.2022 про порушення декілька разів переносився, щоб дати можливість позивачу бути присутнім на комісії, щоб скористатися правом зменшення, розстрочки чи реструктуризації заборгованості, проте на засідання комісії позивач не з`являвся, у зв`язку з чим воно відбулося без його участі.

Відповідно до вимог абзацу 6 п.8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі відмови споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор - направляє споживачу таке повідомлення засобами поштового відправлення на адресу споживача у строк до 60 календарних днів від дати складення акта. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати отримання оператором системи (- абзацу 7 п.8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).

Однак, відповідно до п.п.7,10 Постанови Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №393 від 20.04.2022 «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», строки, визначені абзацами шостим та сьомим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, зупиняються на час дії в Україні воєнного стану та впродовж 90 днів після припинення чи скасування воєнного стану.

Відповідно до протоколу від 26.07.2023 засідання комісії з розгляду Акта № В 001133 від 06.04.2022, Комісією прийнято рішення здійснити на підставі Акта № В 001133 від 06.04.2022 розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період з 06.04.2021 по 04.2022, відповідно до п. 8.4.13 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ за формулами 8 та 9 ПРРЕЕ з урахуванням сили струму 27А (сила струму, що може протікати через мідний провід перерізом 4,0 мм2, напруги 0,22 кВ, часу використання самовільного підключення 8 год., cosq рівним 0,9. Сума нарахувань склала 77337,16 грн.

Відповідно до вимог абзацу 8 п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Враховуючи вимоги абзацу абзацу 8 п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, 12.12.2023 відповідачем на адресу позивача направлено запрошення ( вих. № 4-2377-27/23) на засідання комісії з повторного розгляду акта № В 001133 від 06.04.2022 на 17 січня 2024 року. Вказаний лист передано у відділення АТ "Укрпошта" 13.12.2023.

Відповідно до протоколу від 17.01.2024 засідання комісії з повторного розгляду Акта № В 001133 від 06.04.2022, Комісією прийнято рішення про залишення рішення Комісії від 26.07.2023 - без змін.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та вимоги п.п.7, 10 Постанови Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №393 від 20.04.2022 «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», акти про порушення, строк розгляду яких припав на період дії в Україні воєнного стану та впровдовж 90 днів після припинення/скасування воєнного стану, скасуванню та визнанню недійсними, у зв`язку з недотриманням строків, зазначених у абзаці сьомому п.8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ. не підлягають, просить в позові відмовити.

04.07.2024 представник позивача подала письмові пояснення, де вказала, що у відповідача були відсутні законні підстави на перенесення засідання комісії з розгляду акта про порушення № В001133 від 06.04.2022, проведення якого було призначено на 25.05.2022, у зв`язку з чим акт про порушення розглянутий на засідання комісії лише 26.07.2023, тобто більш ніж 60 календарних днів, вважається недійсним та підлягає скасуванню, а рішення комісії прийняте на підставі такого акта є незаконним. Посилання відповідача на постанову НКРЕКП від 20.04.2022 № 393 «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» слід відхилити, оскільки вказана постанова прийнята 20.04.2022, тобто виникнення спірних правовідносин.

Представник позивача в судовому засіданні, позов підтримала, просила задовольнити позов з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні, позов не визнала, просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Рішенням засідання комісії АТ «Хмельницькобленерго» по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим протоколом від 26.07.2023 визнано таким, що підлягає нарахуванню Акт про порушення ПРРЕЕ №В001133 від 06.04.2022 та визначено обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушень ПРРЕЕ в розмірі 15612 кВт*год та проведено розрахунок її вартості в сумі 77337,16 грн., що підлягає сплаті ОСОБА_3

06.04.2022 працівниками АТ «Хмельницькобленерго» на об`єкті позивача - житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 проведено перевірку дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.

За результатами цієї перевірки складений акт про порушення №В001133 від 06.04.2022.

Зі змісту Акта про порушення встановлено, що об`єкті виявлено порушення п.п.8.4.2.6 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення приховане до мереж ОСР Хмельницького РЕМ через додатково встановлений на горищі автоматичний вимикач, який не опломбований перед приладом обліку електроенергії, від якого безобліково підключено будівлю домогосподарства».

АТ «Хмельницькобленерго» листом за №2022-27-699 від 04.05.2022 із повідомленням про вручення ОСОБА_3 повідомлено, що комісія по розгляду Акта про порушення відбудеться 25 травня 2022 року о 10:00.

АТ «Хмельницькобленерго» листом за №4-466-27/23 від 13.04.2023, ОСОБА_3 повідомлено, що Акт про порушення буде розглядатися на комісії 26 квітня 2023 року.

Листом №4-637-27/23 від 26.05.2023 АТ «Хмельницькобленерго» повідомило ОСОБА_3 , що розгляд Акта про порушення був перенесений з 26.04.2023 на 07.06.2023.

24.08.2024 ОСОБА_3 отримав лист №4-1248-27/23 від 18.08.2023 до якого було додано рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 26.07.2023, та рахунок на сплату вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 77 337,16.

Після прийняття рішення, оформленого протоколом від 26.07.2023, АТ «Хмельницькобленерго» повторно розглянуло Акт про порушення, та листом №4-2377-27/23 від 12.12.2023 ОСОБА_3 було повідомлено про повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбулось 17.01.2024, за результатами якого прийнято рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом від 17.01.2024, яким рішення комісії від 26.07.2023 залишено без змін.

Звертаючись до суду із позовом ОСОБА_3 вказав, що рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 26.07.2023, яким позивачу нарахований обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, прийнято за відсутності повідомлення споживача та при порушенні його права на участь у засіданні та надання пояснень, розгляд Акта про порушення безпідставно переносився 5 разів, та в результаті Акт про порушення, складений АТ «Хмельницькобленерго» 06.04.2022 було розглянуто на комісії лише 26.07.2023.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ст.4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

За вимогами ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно зі ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою №312 від 14.03.2018 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими зокрема врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.

Пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ закріплені обов`язки споживача електричної енергії, зокрема:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо.

Відповідно до пп.8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один із яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до пп.4 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ), визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення, як: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року у справі № 127/19583/21.

06.04.2022 працівниками АТ «Хмельницькобленерго» на об`єкті позивача - житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 проведено перевірку дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. За результатами цієї перевірки складений акт про порушення №В001133 від 06.04.2022, зі змісту якого встановлено, що на об`єкті виявлено порушення п.п.8.4.2.6 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення приховане до мереж ОСР Хмельницького РЕМ через додатково встановлений на горищі автоматичний вимикач, який не опломбований перед приладом обліку електроенергії, від якого безобліково підключено будівлю домогосподарства».

В Акті про порушення зазначено дату та місце розгляду 25.05.2022 о 09.00год. за адресою АДРЕСА_2 .

Доказів повідомлення позивача про розгляд акту 26.07.2023, направлення позивачу такого повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах справи не міститься.

Отже, акт про порушення № В001133 від 06.04.2022 розглянутий комісією без участі позивача та без належного його повідомлення про місце, час і дату засідання комісії, що є порушенням його прав. За таких обставин, у комісії не було права розглянути цей акт та прийняти рішення за результатами його розгляду.

Таким чином, в силу приписів п.8.2.6. ПРРЕЕ вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст.4, 12, 76-81, 141, 263-265, 353 ЦПК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою №312 від 14.03.2018, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення комісії АТ «Хмельницькобленерго» по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № В 001133 від 06.04.2022, оформлене протоколом від 26.07.2023, про нарахування не облікованої електричної енергії в сумі 77337,16 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» на користь держави судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач : ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 .

Відповідач : АТ «Хмельницькобленерго», 29000, м. Хмельницький, вул. Храновського, 11-а, .

Дата складення повного тексту рішення суду: 23.09.2024.

Суддя: