Справа №601/81/24
Провадження № 2/601/191/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2024 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Кременець цивільну справу № 601/81/24 за позовом керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Кременецької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради про відшкодування витрат понесених на стаціонарне лікування потерпілого від злочину,

за участю: прокурора Денисюка О.А.,

відповідача ОСОБА_1 ,

встановив:

Керівник Кременецької окружної прокуратури Штурма Н., діючи в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Кременецької міської ради, звернулась з позовом до ОСОБА_1 про стягнення із останнього 71348,73 грн. коштів, витрачених на лікування потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_2 та 6 777,04 грн. коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення. Заяву мотивує тим, що вироком Кременецького районного суду Тернопільської області від 18 липня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у пред`явленому йому обвинуваченні за ч. 2 ст. 286 КК України та призначено йому покарання у вигляді 3 років позбавлення волі без позбавлення права керувати транспортним засобом. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням ОСОБА_1 та встановлено йому 1 рік іспитового строку та покладено на нього обов`язки, передбачені п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 76 КК України. Потерпіла у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_2 з 18.10.2023 по 04.11.2023 (16 ліжко-день) знаходилася на стаціонарному лікуванні у відділі анестезіології та інтенсивної терапії та загально хірургічному відділенні КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради і лікувальним закладом понесені витрати на її лікування в загальній сумі 78348,73 грн., які згідно з діючим законодавством підлягають відшкодуванню за рахунок винної особи. Разом з тим, зазначені витрати на стаціонарне лікування потерпілої в добровільному порядку ОСОБА_1 не відшкодовано. Цивільний позов про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи яка потерпіла від кримінального правопорушення, під час судового розгляду кримінального провадження не заявлявся. Фінансування КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради у 2023 році здійснювалось Національною службою здоров`я України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладеного між КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради медичних гарантій №1830-Е122-Р00. Кошти перераховуються НСЗУ безпосередньо на рахунок лікарні. Частина коштів, зокрема на фінансування комунальних послуг лікарні, виділялася з місцевого бюджету Кременецької міської ради. Саме на Кременецьку міську раду покладено обов`язок щодо управління КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, тому в даному випадку Кременецька міська рада є органом, на який законом покладено обов`язок захисту інтересів держави щодо відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину. За таких обставин кошти в сумі 6777,04 грн. підлягають зарахуванню до місцевого бюджету Кременецької місцевої ради. Кременецька міська рада не зверталась до суду з позовом про стягнення із ОСОБА_1 витрат на лікування потерпілої від злочину. В той же час, оскільки НСЗУ витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг - лікування потерпілої ОСОБА_2 , яка перебувала на стаціонарному лікуванні з вини ОСОБА_1 - на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між НЗСУ (замовник) та КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, дані кошти, а саме 71348,73 грн., необхідно стягнути з ОСОБА_1 та зарахувати до Державного бюджету України. Зважаючи на те, що уповноваженими органами упродовж тривалого часу не вжито жодних заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілого, внаслідок чого не надходять кошти до державного та місцевого бюджетів, в даному випадку порушуються інтереси держави в галузі охорони здоров`я та забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, і такі витрати негативно впливають на фінансування інших хворих, порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина та в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій. Відтак Кременецька окружна прокуратура звернулась до суду з позовом в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Кременецької міської ради про відшкодування витрат, затрачених на лікування потерпілої ОСОБА_2 в сумі 71348,73 грн. на користь Державного бюджету України та в сумі 6777,04 грн. на користь місцевого бюджету в особі Кременецької міської ради.

Прокурор Денисюк О.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просить їх задовольнити з підстав, що викладені у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав повністю та не запречує проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань.

Вироком Кременецького районного суду Тернопільської області від 18 липня 2023 року, який залишено без змін ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 05.10.2023, ОСОБА_1 визнано винуватим у пред`явленому йому обвинуваченні за частиною 2 статті 286 КК України та призначено йому покарання у вигляді 3 років позбавлення волі без позбавлення права керувати транспортним засобом. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням ОСОБА_1 , встановлено йому 1 рік іспитового строку та покладено на нього обов`язки, передбачені п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 76 КК України.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 18.10.2022 по 04.11.2022 (16 ліжко-днів) знаходилась на стаціонарному лікуванні у ВАІТ та загальнохірургічному відділені КНП «Кременецька опорна лікарня», вартість лікування в загальній сумі складає 78 125 грн 77 коп., що стверджується повідомленням № 367 від 31.03.2023 року директора КНП «Кременецька опорна лікарня» та обчисленням розміру фактичних витрат.

Згідно повідомлення КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради за № 1289 від 02.11.2023, витрати на комунальні послуги на енергоносії лікувального закладу фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету Кременецької громади в сумі 6 777 грн. 04 коп., а витрати на заробітку плату та пов`язані з нею нарахування, продукти харчування і медикаменти фінансуються за рахунок коштів, отриманих згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від Національної служби здоров`я України в загальній сумі 71 348 грн. 73 коп.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

В силу вимог ст. 12,81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до п. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В ч. 3 ст. 56 ЦПК України зазначено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради за рахунок державного та місцевого бюджетів на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_3 , негативно впливає на фінансування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій.

Зважаючи на те, що уповноваженими органами упродовж тривалого часу не вжито жодних заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілого, внаслідок чого не надходять кошти до державного та місцевого бюджетів.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру" Кременецькою окружною прокуратурою попередньо повідомлено Кременецьку міську раду листом за № 51-29ВИХ-24 від 03.01.2024 та Національну службу здоров`я України листом за № 51-30ВИХ-24 від 03.01.2024 про представництво інтересів держави в особі Національної служби здоров`я України та Кременецької міської ради.

Обираючи форму захисту представництва, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Враховуючи те, що комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» фінансується з міського та державного бюджету, а тому порушення майнових прав зазначеної установи заподіює суттєвої шкоди міському та державному бюджету, а отже, і державним інтересам, внаслідок чого виникає передбачене законом право прокурора на звернення у суд з позовом для їх захисту.

Частинами 1, 3 статті 1206 ЦК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Згідно зі статтею 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними діями особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року № 11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16 липня 1993 року.

Як передбачено цим Порядком, сума коштів, що підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених ним у стаціонарі, та щоденної вартості його лікування.

Термін і обгрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебував на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка - розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого.

Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров»я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання» передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дати госпіталізації та виписки хворого із стаціонара лікувального закладу. Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання. Визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим і таким що підлягає до задоволення, оскільки відповідач вчинив кримінальне правопорушення, внаслідок якого ОСОБА_2 перебувала на лікуванні в КНП «Кременецька опорна лікарня», що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки до початку розгляду справи по суті відповідач позов визнав, тому суд вважає, що із відповідача слід стягнути на користь держави лише 50% судового збору.

Керуючись п. 3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 1206, 1166 Цивільного кодексу України, статтями 12, 13, 56, 76-81, 141, 263, 265, 268, 352 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Кременецької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради про відшкодування витрат понесених на стаціонарне лікування потерпілого від злочину - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_2 в сумі 71 348 (сімдесят одну тисячу триста сорок вісім) гривень 73 (сімдесят три) копійки, які перерахувати в дохід державного бюджету на рахунок: UА0019775; , отримувач ГУК у Терн.обл./тг м.Кремен./24060300, банк отримувача - Казначейство України, код класифікації доходів бюджету «Інші надходження», витрати на лікування ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Кременецької міської ради кошти, витрачені на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення у лікувальному закладі комунальному некомерційному підприємстві «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради в сумі 6 777 (шість тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 04 (чотири) копійки, які перерахувати в дохід місцевого бюджету за наступними реквізитами: р/р №UА0019775 Державна казначейська служба України, ГУК у Тернопільській області/тг м.Кременець/ 24060300, , призначення платежу: інші призначення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 1 514 (однієї тисячі п`ятсот чотирнадцять) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Сторони по справі:

Позивач: Кременецька окружна прокуратура, місцезнаходження: вул. Словацького, 6а м. Кременець Тернопільської області, код ЄДРПОУ .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрований ха адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Третя особа: комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, місцезнаходження: вул. Горбача, 1 м. Кременець Тернопільської області, .

Повне судове рішення складено 19.02.2024.

Головуючий: