справа № 492/1222/24
провадження № 2-о/492/72/24
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

04 листопада 2024 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Гусєвої Н.Д.,

за участю секретаря судового засідання Гамурар І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Служби у справах дітей Арцизької міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, -

встановив:

Представник заявника звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просив суд встановити факт самостійного виховання та утримання батьком малолітніх дітей, посилаючись на те, що між заявником та ОСОБА_2 було зареєстровано шлюб, від якого мають малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішенням Арцизького районного суду Одеської області від 26 жовтня 2023 року зазначений шлюб розірвано. Починаючи з вересня 2018 року, діти проживають разом із заявником, який піклується про дітей, їх емоційний розвиток, вирішує всі питання щодо навчання, виховання дітей, відвідує шкільні та дошкільні заходи, стежить за їх здоров`ям. Діти перебувають на повному утриманні та вихованні заявника, в той час як їх мати не приймає участі у житті дітей, матеріальної допомоги не надає. Заявник проходить військову службу у Збройних силах України, та у зв`язку з тим, що у його матері, з якою проживають вказані діти, виникають труднощі з допомогою в обслуговуванні та вихованні дітей, заявник звернувся до командування військової частини, у якій він проходить службу, із заявою про звільнення його з військової служби за сімейними обставинами, однак йому було відмовлено у звільненні з військової служби за відсутністю підстав для звільнення за сімейними обставинами як особі, яка самостійно виховує дітей віком до 18 років. Встановлення вказаного факту також необхідне заявнику для оформлення документів на соціальну допомогу, вільне переміщення дітей разом із ним, забезпечення дітей усім необхідним, у зв`язку з чим представник заявника звернувся до суду із зазначеною заявою.

Заявник та його представник, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явились, клопотання про розгляд справи за їх відсутності до суду не подали, про причини неявки у судове засідання суд не повідомили.

Представник заінтересованої особи: Служби у справах дітей Арцизької міської ради, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, у судове засідання не з`явився, але до суду від нього надійшло клопотання, в якому просив суд про розгляд справи за його відсутності.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судом, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Під час підготовки справи до призначення справи до судового розгляду, судом встановлено, що зазначена заява подана з порушенням статей 175, 177 ЦПК України, тобто встановлені обставини, які не дають суду підстави призначити справу до судового розгляду по суті, а які дають підстави для надання заявнику строку для усунення недоліків заяви, без усунення яких не можливо прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Суд вважає за необхідне застосувати саме цю норму ЦПК України при вирішенні питання про залишення заяви ОСОБА_1 без руху, оскільки в силу положень частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV.

Також, суд бере до уваги роз`яснення, викладені в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», якими судам надані роз`яснення про те, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Статтею 316 ЦПК України визначено підсудність заяви про встановлення факту, що має юридичне значення. Так, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Як вбачається із тексту заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, представник заявника, звертаючись до Арцизького районного суду Одеської області зазначає адресу заявника: АДРЕСА_1 , однак у заяві не зазначає доказу проживання заявника на території юрисдикції Арцизького районного суду Одеської області, що перешкоджає суду визначитись щодо дотримання заявником правил територіальної підсудності, визначених статтею 316 ЦПК України.

Складом учасників відповідно до вимог частини 2 статті 42 ЦПК України у справах окремого провадження є заявники, інші заінтересовані особи. Відповідно до вимог частини 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

В порушення зазначених вимог процесуального закону представник заявника у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення не зазначено відповідних заінтересованих осіб, що є обов`язковим, тому представнику заявника необхідно у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення зазначити заінтересованих осіб із зазначенням, яким чином може вплинути ухвалене у справі окремого провадження судове рішення на заінтересованих осіб, оскільки залучення заінтересованих осіб залежить від мети встановлення факту (мати дітей, відповідний органи опіки та піклування, оскільки встановлення факту, з яким звернувся заявник до суду, стосується її дітей; Міністерство оборони України, оскільки від встановлення заявленого факту залежить проходження заявником військової служби, оскільки заявнику було відмовлено у такому звільненні, а також орган, від якого заявник бажає отримувати соціальну допомогу).

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 175 ЦПК України заява повинна містити відомості про наявність або відсутність в учасників справи електронного кабінету, однак представником заявника у заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність у заявника, його представника та заінтересованої особи електронного кабінету.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 175 ЦПК України заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, однак представником заявника в порушення зазначеної норми права у заяві не зазначено доказів: реєстрації шлюбу між заявником та ОСОБА_2 (свідоцтво про шлюб тощо); наявності у заявника дітей (свідоцтво про народження дітей); проживання дітей із заявником з 2018 року, утримання дітей тільки заявником (довідки, акти тощо); неможливості або ухилення матері дітей щодо реалізації своїх обов`язків, як матері, відносно її дітей (довідки, акти тощо); неможливості іншим шляхом, окрім судового, встановити факт самостійного виховання та утримання заявником своїм малолітніх дітей (довідки, акти тощо); відсутності спору про право.

Згідно з пунктом 8 частини 3 статті 175 ЦПК України, заява повинна містити зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви, однак представником заявника в порушення вимог зазначених норм права у заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із заявою, у разі їх наявності; про наявність у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

В силу положень частини 4 статті 177 ЦПК України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Якщо заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення заявника від сплати судового збору (частина 4 статті 175 ЦПК України).

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей встановлено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначено у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими заявник звернувся у цій справі.

Вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд має перевіряти, чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту самостійного виховання та утримання заявником малолітніх дітей, який не зачіпає порядок, обсяг соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту ветеранів війни.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 4 статті 263 ЦПК України).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 (провадження № 14-730цс19), у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19), постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17 (провадження № К/9901/166/18, К/9901/30220/18), постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 червня 2021 року по справі № 756/1027/20 (провадження № 61-7638св21). Підстави для відступу від неї відсутні.

Таким чином, зазначена справа не пов`язана із захистом порушених прав ОСОБА_1 як учасника бойових дій.

Враховуючи вищевикладене, підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Відповідно до вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» складає 3028,00 грн., беручи до уваги, що представником заявника подано заяву до суду в електронній формі, розмір судового збору до сплати складає 484,48 грн.(605,60*0,8), тому заявнику необхідно до заяви додати документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 484,48 грн. за вимогу заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, або у заяві зазначити підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та додати до заяви відповідні документи.

Відповідно до вимог частини 11 статті 187 ЦПК України суд, встановивши після відкриття провадження у справі, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення заявнику ухвали.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Служби у справах дітей Арцизької міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, вказаних вище протягом п`яти днів з дня отримання заявником копії наявної ухвали.

Суд вважає за необхідне попередити заявника, що у випадку не усунення зазначених недоліків заяви у встановлений законом п`ятиденний строк з дня отримання копії наявної ухвали, судом будуть застосовані наслідки, передбачені частиною 13 статті 187, пунктом 8 частини 1 статті 257 ЦПК України, тобто заява буде залишена без розгляду.

Крім того, суд звертає увагу на роз`яснення, що викладені у пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», якими судам роз`яснено, що якщо порушення правил статей 175, 177 ЦПК України виявлені при розгляді справи, вони усуваються в ході судового розгляду або настають наслідки, передбачені пунктом 8 частини першої статті 257 ЦПК України.

Спосіб усунення недоліків заяви полягає в поданні заяви у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду з наданням її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що термін «зазначення доказів» слід розуміти як робити якусь позначку; позначати, записувати з метою указати, пишучи, указувати, висловлювати думку, звертати увагу на що-небудь, та в жодному разі не слід розуміти як «надання доказів», оскільки надання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, про що також зазначив Пленум Верховного суду України в своїй Постанові від 12 червня 2009 року № 2.

Керуючись статтею 187 ЦПК України, суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Служби у справах дітей Арцизької міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання копії наявної ухвали.

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки заяви у встановлений п`ятиденний строк з дня отримання її копії і роз`яснити, що інакше заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Арцизького районного суду

Одеської області Гусєва Н.Д.