Справа № 317/3963/24
Провадження № 2/317/1085/2024
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 жовтня 2024 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Ткаченко М.О.,
за участю секретаря судового засідання Мазуренко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів,
У липні 2024 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів.
Позов обгрунтований тим, що 28 квітня 2001 було створено на базі Долинської сільської ради державне госпрозрахункове комунальне підприємство - «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство», яке в подальшому було реорганізовано в Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство.
Відповідно до статуту підприємства основним із видів його діяльності є збирання безпечних відходів.
Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство» надає послуги з вивезення твердих побутових відходів на всій території Долинської об`єднаної територіальної громади, в тому числі в населеному пункті село Розумівка.
16.03.2017 між комунальним підприємством «Долинське» Долинської сільської ради» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів №5696.Предметом договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку АДРЕСА_1 , а споживачем своєчасно оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених договором.
Рішенням другої позачергової сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 27.09.2016 №05 затверджено з 10.09.2016 року тариф на послуги по вивозу твердих побутових відходів сіл Розумівка, Нижня Хортиця Долинської об`єднаної територіальної громади комунальним підприємством «Долинське» Долинської сільської ради в розмірі 41,16 грн, в місяць з двору.

Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання від 04.07.2019 №22 затверджено тариф комунальному підприємству «Долинське» Долинської сільської рали на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, а саме в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів, в розмірі 55,00 грн, в місяць з двору.

Рішенням тридцять сьомої чергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14.07.2020 №10, припинено діяльність юридичної особи - комунального підприємства «Долинське» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області шляхом приєднання до комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство».

Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання від 18.02.2021 №19 затверджено тарифи КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення згідно розрахунків витрат на їх надання споживачам на території Долинської сільської ради, зокрема: в населених пунктах Розумівка, Нижня Хортиця, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів - 70,00 грн з двору.

Відповідно до розрахунку заборгованості за вивіз ТПВ від 24.07.2024 №01-32/126 за період з січня по грудень 2017 року заборгованість за адресою: АДРЕСА_2 , становить 411,60 грн (чотириста одинадцять гривень 60 копійок).

Відповідно до розрахунків заборгованості за вивіз ТПВ від 24.07.2024 №01-32/126 за період з січня по грудень 2017 року заборгованість ОСОБА_1 становить 411,60 грн; 24.07.2024 №01-32/124 за період з січня по грудень 2018 року заборгованість ОСОБА_1 становить 493,92 грн; від 24.07.2024 №01-32/120 за період з січня по грудень 2019 року заборгованість становить 563,12 грн; від 24.07.2024 №01-32/118 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість становить 660,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/115 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість становить 810,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/111 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість становить 840,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/108 за період з січня по грудень 2023 року становить 840,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/106 за період з січня по червень 2024 року заборгованість становить 420,00 грн.

Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2017 по червень 2024 року становить 5038,64 грн.

Працівниками КП «Долинське КГ» на адресу: АДРЕСА_1 , власнику ОСОБА_1 неодноразово скеровувалися попередження щодо оплати заборгованості за вивіз твердих побутових відходів, зокрема: попередження №01-32/213 від 04.12.2023 було направлено рекомендованим листом власнику ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 та отримано особисто 12.12.2023.

На адресу відповідача додатково скеровано попередження №01-32/87 від 13.06.2024 з пропозицією погашення заборгованості.

На території Долинської об`єднаної територіальної громади діє публічний договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів від 20.03.2022, який затверджений рішенням шістнадцятої позачергової сесії восьмого скликання від 08.02.2022 №84.

Публічний договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів від 20.03.2022 опублікований на сайті Долинської сільської ради та на дошках оголошення в усіх адміністративних будівлях органу місцевого самоврядування та дошках оголошення КП «Долинське КГП».

Відповідач суму боргу не сплатив, тому позивач змушений звернутись до суду із вказаною позовною заявою.

Ухвалою суду від 08.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, надав до суду заяву, відповідно до якої просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, не заперечує проти ухвалення заочного рішення, просить провести розгляд без його участі (а.с. 70).

Відповідач до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, судом направлялися копія ухвали про відкриття провадження, копія позовної заяви із додатками, які повернулися на адресу суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 67). Судову повістку про виклик до суду відповідачем отримано власноруч, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 69).

Згідно із ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

На підставі наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що не з`явилися та повідомлялися завчасно і належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням двадцятої сесії двадцять третього скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №8 від 28.04.2021 було створено державне госпрозрахункове комунальне підприємство «Долинське госпрозрахункове комунальне-господарче підприємство, яке в подальшому було реорганізоване рішенням тридцять сьомої сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №10 від 14.07.2020 у комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство» (а.с. 9-10, 15-16).

Відповідно до статуту комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» у новій редакції, затвердженої рішенням сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №1 від 28.03.2024, а саме п. 2.2 визначено предмет діяльності підприємства - КВЕД 38.11 збирання безпечних відходів (а.с. 19-28).

Рішенням другої позачергової сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №05 від 27.09.2016 затверджено тариф КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно із розрахунків витрат на їх надання споживачам Долинської сільської ради, в тому числі в населеному пункті Розумівка, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів 41,16 грн (а.с. 14).

16.03.2017 між КП «Долинське комунально-господарське підприємство» та ОСОБА_1 , укладено договір 5696 про надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів, який підписано ОСОБА_1 . Предметом вказаного договору є забезпечення виконавцем надання послуг з вивезення твердих (рідких) побутових відходів у будинку АДРЕСА_1 , а споживачем своєчасної оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах передбачених договором (п. 1.1 Договору) (а.с.17).

Рішенням двадцять сьомої чергової сесії сьомого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №22 від 04.07.2019 затверджено тариф КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно із розрахунків витрат на їх надання споживачам Долинської сільської ради, в тому числі в населеному пункті Розумівка, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів 55,00 грн з двору (а.с. 11-13).

Рішенням четвертої чергової сесії восьмого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №19 від 18.02.2021 затверджено тариф КП «Долинське КГП» на послуги з вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) для населення згідно із розрахунків витрат на їх надання споживачам Долинської сільської ради, в тому числі в населеному пункті Розумівка, де здійснюється вивіз ТПВ за допомогою пакетів 70,00 грн з проживаючого (а.с. 29-32).

Рішенням шістнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області №84 від 08.02.2022 затверджено публічний договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, публічного договору про надання послуг з постачання холодної води та заяв-приєднання (а.с. 50).

На підставі вказаного рішення публічний договір оприлюднено на офіційному веб-порталі Долинської сільської ради та у населених пунктах шляхом оприлюднення на дошках оголошення (а.с. 45-49, 52,53).

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади №2024/000456395 від 15.01.2024 за адресою: АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_1 (а.с. 51).

Відповідно до розрахунків заборгованості за вивіз ТПВ від 24.07.2024 №01-32/126 за період з січня по грудень 2017 року заборгованість ОСОБА_1 становить 411,60 грн; 24.07.2024 №01-32/124 за період з січня по грудень 2018 року заборгованість ОСОБА_1 становить 493,92 грн; від 24.07.2024 №01-32/120 за період з січня по грудень 2019 року заборгованість становить 563,12 грн; від 24.07.2024 №01-32/118 за період з січня по грудень 2020 року заборгованість становить 660,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/115 за період з січня по грудень 2021 року заборгованість становить 810,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/111 за період з січня по грудень 2022 року заборгованість становить 840,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/108 за період з січня по грудень 2023 року становить 840,00 грн; від 24.07.2024 №01-32/106 за період з січня по червень 2024 року заборгованість становить 420,00 грн (а.с. 35-42). Загальна заборгованість за надання послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з січня 2017 по червень 2024 року становить 5038,64 грн.

ОСОБА_1 КП «Долинське КГП» направляло попередження №01-32/213 від 04.12.2023 з пропозицією про погашення заборгованості з вивезення твердих побутових відходів на адресу: АДРЕСА_1 та отримано особисто 12.12.2023. (а.с. 33,34)

На адресу відповідача додатково скеровано попередження №01-32/87 від 13.06.2024 з пропозицією погашення заборгованості (а.с. 43,44).

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За змістом ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно із ч. 1,2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20).

Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Згідно із п. б ч.1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

У ч. 2, 3 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.

Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Внаслідок невиконання вказаного зобов`язання виникла заборгованість відповідача перед позивачем, що підлягає стягненню у розмірі, визначеному на підставі тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування і який останніми не спростовано.

Оскільки відповідач не сплатив заборгованість за отримані послуги з вивезення побутових відходів, суд вважає позовні вимоги КП «Долинське КГП» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин, на які посилається позивач як підстави позовних вимог чи наданий позивачем розрахунок, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого останнім судового збору у розмірі 3028 грн (а.с. 5).

На підставі викладеного, керуючись ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 15, 35-1 Закону України «Про відходи», ст. 205, 256, 257, 261, 267, 509, 526, 633, 641, 642, 901, 903 ЦК України, ст. 3,4, 12, 13, 76, 81, 141, 280-289, 259-268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримані послуги з вивезення побутових відходів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» заборгованість по оплаті за надання послуг з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 5038 грн 64 коп (п`ять тисяч тридцять вісім гривень гривень 64 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Долинське комунально-господарське підприємство» судовий збір у розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я (найменування) учасників справи:

Позивач: Комунальне підприємство «Долинське комунально-господарське підприємство», адреса місцезнаходження: 70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 32а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя М.О. Ткаченко