_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/3182/21
Провадження № 4-с/947/4/24
УХВАЛА

про відмову у задоволені скарги

13.02.2024

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Куриленко О.М.

за участю представника стягувача Казака В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа», за участю стягувача ОСОБА_1 , суб`єкта оскарження Старшого державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) міністерства юстиції України Сульжик Валерія Вікторович про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження та визнання незаконною постанови,

В С Т А Н О В И В :

28 березня 2023 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив поновити ОСББ «Константа» строк на звернення до суду із цією скаргою, який порушено на один робочий день, визнавши причини його пропуску поважними, оскільки тільки після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП №71162049, відкритого 01.03.2023 року, яке відбулось 13.03.2023 року, ОСББ «Константа» отримало можливість навести свою правову позицію з приводу виконавчого провадження і викладення своїх аргументів з наданням доказів на їх підтвердження. Визнати неправомірними дії Старшого державного виконавця Першого Київського відділу ДВС у м. .Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжик Валерія Вікторовича щодо відкриття виконавчого провадження ВП №71162049 з винесенням 01 березня 2023 року Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №71162049 щодо примусового виконання виконавчого листа №947/3182/21, виданого Київським районним судом м. Одеси 07 лютого 2023 року за Заявою ОСОБА_1 у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера в ОСББ «Константа». Скасувати постанову Старшого державного виконавця Першого Київського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сульжик Валерія Вікторовича від 01.03.2023 року ВП № 71162049 по відкриття виконавчого провадження. Витребувати з Першого Київського ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) належним чином посвідчену копію Постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2023 року у виконавчому поводженні ВП №71162049 для долучення її до матеріалів справи. Витребувати у Першого Київського ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) ( вул. Генерала Петрова, 1 м. Одеса, 65065) оригінали матеріалів виконавчого провадження ВП № №71162049 для огляду у судовому засіданні. Витребувати в Першому Київському ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) (вул. Генерала Петрова, 1 м. Одеса, 65065) належним чином засвідченні копії матеріалів виконавчого провадження ВП №71162049 для долучення до матеріалів справи. Покласти судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, на особу, дії якої оскаржуються - Перший Київський ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) ( вул. Генерала Петрова, 1 м. Одеса, 65065).

Ухвалою судді від 29.03.2023 року матеріали справи за скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа», за участю стягувача ОСОБА_1 , суб`єкта оскарження Старшого державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) міністерства юстиції України Сульжик Валерія Вікторович про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження та визнання незаконною постанови було повернуто без розгляду у зв`язку з недодержанням вимог ч. 2 ст. 183 ЦПК України.

Не погоджуючись з даною ухвалою, представник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» оскаржив її в Одеському апеляційному суді.

Постановою Одеського апеляційного суду від 29.05.2023 року апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» було задоволено. Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 29 березня 2023 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Матеріали справи повернуті до суду 07 червня 2023 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу було передано судді Куриленко О.М., яка ухвалою від 12 червня 2023 року прийняла справу до провадження та призначила судове засідання.

21 червня 2023 року представник скаржника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» - Тараненко І.Г. до канцелярії суду надав заяву про відвід судді Куриленко О.М.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року у задоволенні заяви представника скаржника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» - Тараненко І.Г. про відвід судді було відмовлено.

В подальшому ухвалою суду від 22.06.2023 року було частково задоволено клопотання представника скаржника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» - Тараненко І.Г. про витребування доказів.

Витребувано з Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Генерала Петрова, 1 м. Одеса, 65065) оригінали для огляду та належним чином засвідченні копії матеріалів виконавчого провадження ВП №71162049, в тому числі постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2023 року для долучення до матеріалів справи.

12 липня 2023 року до канцелярії суду надійшли письмові заперечення на скаргу від Старшого державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) міністерства юстиції України Сульжика Валерія Вікторовича.

12 липня 2023 року до канцелярії суду надійшли копії матеріалів виконавчого провадження ВП №71162049.

08 серпня 2023 року представник скаржника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» - Тараненко І.Г. до канцелярії суду надав клопотання, в якому він просив зупинити провадження у справі №947/3182/21 за скаргою ОСББ «Константа», поданою на дії державного виконавця Сульжик В.В. в порядку ст.ст. 447-449 ЦПК України до набрання рішенням апеляційної інстанції законної сили по справі № 947/3182/21 за наслідком розгляду апеляційної скарги ОСББ «Константа» на рішення Київського районного суду м. Одеси від 20 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2023 року клопотання представника скаржника було задоволено, провадження у справі було зупинено до набрання рішенням законної сили по справі № 947/3182/21 за наслідком розгляду апеляційної скарги ОСББ «Константа» на рішення Київського районного суду м. Одеси від 20 липня 2021 року.

Через досить тривале зупинення провадження судом було перевірено відомості Єдиного державного реєстру судових рішень та встановлено, що постановою Одеського апеляційного суду від 08 грудня 2023 року апеляційну скаргу ОСББ «Константа» залишено без задоволення. Рішення Київського районного суду м. Одеси від 20 липня 2021 року по справі № 947/3182/21 залишено без змін.

Ухвалою суду від 27 грудня 2023 року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 13 лютого 2024 року.

У судове засідання представник скаржника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» та суб`єкт оскарження Старший державний виконавець Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Міністерства юстиції України Сульжик Валерій Вікторович не з`явилися, сповіщені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Як встановлено у судовому засіданні, рішенням Київського районного суду м. Одеси від 20 липня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа» про зміну формулювання причин звільнення, стягнення заборгованості із заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені задоволено у повному обсязі: визнано незаконним та скасовано наказ управляючої ОСББ «Константа» №2-ВК від 16.12.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади бухгалтера ОСББ «Константа» відповідно до п.2 ст. 41 Кодексу законів про працю України; поновлено ОСОБА_1 на посаді бухгалтера ОСББ «Константа»; стягнуто з ОСББ «Константа» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.12.2020 року до дня поновлення на посаді без урахування обов`язкових відрахувань у розмірі - 29 211 грн.; стягнуто з ОСББ «Константа» судові витрати.

Зазначеним рішенням, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного суду від 06 грудня 2022 року по справі №947/3182/21, допущено негайне виконання рішення суду першої інстанції в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера в ОСББ «Константа» та стягнення з ОСББ «Константа» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку у розмірі заборгованості за один місяць у розмірі 4 173 грн. 00 коп. В іншій частині, що не підлягає негайному виконанню, рішення Київського районного суду м. Одеси від 20 липня 2021 року та постанова Одеського апеляційного суду від 06 грудня 2022 року зупинено ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 лютого 2023 року у справі №947/3182/21 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСББ «Константа».

На виконання рішення Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2021 року, залишеного без змін постановою Одеського апеляційного суду від 06.12.2022 року, у справі №947/3182/21 були видані за заявою ОСОБА_1 07 лютого 2023 року виконавчі листи.

01.03.2023 року до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява від представника ОСОБА_1 - адвоката Казак В.С. про примусове виконання виконавчого листа № 947/3182/21, виданого Київським районним судом м. Одеси 07.02.2023 року, про поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера ОСББ «Константа».

Державний виконавець при надходженні виконавчого документа перевіряє його на відповідність вимогам статей 3, 4 Закону № 1404-VIII та у випадку відповідності вимогам зазначених статей, відкриває виконавче провадження.

Частиною п`ятою статті 26 Закону № 1404-УІІІ визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

01.03.2023 року державним виконавцем Відділу Сульжиком В.В., керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону № 1404-УІІІ прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 71162049 по примусовому виконанню виконавчого листа № 947/3182/21, виданого Київським районним судом м. Одеси 07.02.2023 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера ОСББ «Константа».

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону № 1404-УІІІ копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

11 березня 2023 року засобами поштового зв`язку ОСББ «Константа» отримало супровідний лист та Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71162049, відкритого 01.03.2023 року, що підтверджується копією поштового конверта з треккодовим ідентифікатором 530 та роздруківкою Витягу з офіційного сайту АТ «УкрПошта» про рух рекомендованої кореспонденції.

У вказаній Постанові про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем встановлений строк на добровільне виконання виконавчого листа Боржником протягом 10 робочих днів.

Після отримання вищевказаної Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №71162049 від 01.03.2023 р. ОСББ «Константа» скерувало 17 березня 2023 року через канцелярію ДВС Старшому державному виконавцю Першого Київського ВДВС Сульжику В.В. заяву з повідомленням старшого державного виконавця Сульжика В.В. про добровільне виконання ОСББ «Константа» рішення Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2021 року по справі №947/3182/21 у частині негайного виконання цього рішення суду, а саме: поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера ОСББ «Константа» та стягнення з ОСББ «Константа» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку у розмірі заборгованості за один місяць у розмірі - 4 173 грн. 00 коп.

На думку скаржника незаконність Постанови про відкриття виконавчого провадження, від 01.03.2023 року у ВП №71162049 мотивовано тим, що ОСББ самостійно та своєчасно, до відкриття виконавчого провадження ВП №71162049, відкритого 01.03.2023 року, виконало рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера в ОСББ «Константа» та виплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку у розмірі заборгованості за один місяць у розмірі - 4 173 грн. 00 коп.

Однак, на час винесення Постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2023 року Старшому державному виконавцю Першого Київського ВДВС Сульжику В.В. було не відомо про Наказ № 4/07/2021 «Про поновлення ОСОБА_1 на роботі» та сплату ОСББ «Константа» на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 4173 грн. з призначенням платежу сплата середнього заробітку у розмірі заборгованості за один місяць.

Представник ОСББ «Константа» повідомив про це Старшого державного виконавця Першого Київського ВДВС Сульжика В.В. лише 17 березня 2023 року, тобто після прийняття Постанови про відкриття виконавчого провадження.

Крім того, ОСББ «Константа» у заяві від 17.03.2023 року звертало увагу Державного виконавця на те, що ОСББ «Константа» вимушено було внести відповідні зміни у штатний розклад, так як вказана посада була скорочена.

На виконання рішення Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2021 року одразу після отримання цього рішення 28 липня 2021 року ОСББ «Константа» в особі управляючої Коломоєць О. А, видало Наказ № 4/07/2021 «Про поновлення ОСОБА_1 на роботі». Таким чином, ОСОБА_1 було прийнято на посаду касира з 29 липня 2021 року за сумісництвом та почасовою оплатою. Вказаний Наказ було скеровано на електронну адресу ОСОБА_1 , але ОСОБА_1 ніяким чином не відреагувала на вказаний Наказ та багаточисельні звернення до неї у телефонному режимі та електронною поштою про необхідність виходу на робоче місце згідно Наказу від 28.07.2021 року.

Однак, суд враховує, що однією з підстав звільнення ОСОБА_1 з посади бухгалтера ОСББ «Константа» наказом №2-ВК від 16.12.2020 року, який визнаний незаконним та скасований рішенням Київського районного суду м. Одеси від 20.07.2021 року, стало саме відмова від організації роботи з готівкою шляхом збору коштів з населення на управління багатоквартирним будинком.

Крім того, згідно акту державного виконавця від 23.03.2023 року, складеного Старшим державним виконавцем Першого Київського ВДВС Сульжиком В.В. встановлено, що службове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (адреса ОСББ «Константа»), в якому працювала ОСОБА_1 зачинено на замок.

Отже, вимоги виконавчого листа по справі №947/3182/21 до теперішнього часу не виконані.

Таким чином, в діях Старшого державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) міністерства юстиції України Сульжик Валерія Вікторович щодо відкриття виконавчого провадження ВП №71162049 з винесенням 01 березня 2023 року Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №71162049 щодо примусового виконання виконавчого листа №947/3182/21, виданого Київським районним судом м. Одеси 07 лютого 2023 року за Заявою ОСОБА_1 у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді бухгалтера в ОСББ «Константа» не вбачається порушень норм чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 1-19, 23, 76-89, 95, 351, 352, 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 4, 6, 37, 45, 46, 50, 56, 57, 68 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Константа», за участю стягувача ОСОБА_1 , суб`єкта оскарження Старшого державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного Міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) міністерства юстиції України Сульжик Валерія Вікторович про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження та визнання незаконною постанови відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куриленко О. М.