УХВАЛА

20 вересня 2024 року

м. Київ

справа № 185/7126/21

провадження № 61-10917ск24

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,

розглянувши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, треті особи: керівник Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області Смеловська Любов Василівна, Богданівська сільська рада, Управління державної казначейської служби України у м. Павлограді Дніпропетровської області, Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду у Дніпропетровській області, Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Павлоградська філія Дніпропетровського обласного центру зайнятості, про зобов`язання нарахувати та виплатити заробітну плату, нарахувати, відрахувати та сплатити до бюджету податки та обов`язкові збори з поданням звітності, визнання протиправними та незаконними дії, скасування наказів та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому, уточнивши позовні вимоги, просила зарахувати з дня працевлаштування сестри медичної ОСОБА_1 - 10 квітня 2013 року до Центру її стаж роботи на посаді процедурної медичної сестри лікувального відділення Санаторію-профілакторію «Самара» Виробничого об`єднання «Павлоградвугілля» в період з 27 листопада 1995 року до 04 липня 2007 року включно в розмірі 11 років 7 місяців 8 днів як такий, що дає право на виплату надбавки за вислугу років медичному працівнику згідно з пунктом 3, абзацом другим пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров`я» від 29 грудня 2009 року № 1418 зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2012 року № 23;

- донарахувати заробітну плату ОСОБА_1 , а саме: надбавку за вислугу років медичному працівнику в розмірі 10 % посадового окладу за відпрацьований час за кожний розрахунковий період (місяць) з 01 травня 2016 року до 31 березня 2018 року для забезпечення її законного розміру - 20 % від посадового окладу;

- незаконно утримані суми надбавки за вислугу років медичному працівнику за травень 2016 року - 316,48 грн, за червень 2016 року - 250,00 грн, за липень 2016 року - 40,69 грн для забезпечення її законного розміру - 20 % від посадового окладу в розрахункових періодах: січні 2016 року, лютому 2016 року, березні 2016 року, квітні 2016 року;

- премію, що має систематичний характер, за період з 01 липня 2015 року до 31 березня 2018 року, розмір якої обчислити за кожний розрахунковий період (місяць) шляхом множення посадового окладу за відпрацьований час на процент премії, який дорівнюється відношенню загальної суми премії, що має систематичний характер, штатних працівників до загальної суми фонду основної заробітної плати штатних працівників в кожному розрахунковому періоді (місяці), а саме: за 2015 рік: липень - 1,93 %, серпень - 5,07 %, вересень - 0,91 %, жовтень - 3,47 %, листопад - 2,56 %, грудень - 9,89 % для забезпечення законного розміру премії 60,34 %; за 2016 рік: січень - 10,76 %, лютий - 8,52 %, березень - 6,68 %, квітень - 6,93 %, травень - 11,56 %, червень - 3,94 % для забезпечення законного розміру премії 23,35 %, липень - 7,38 %, серпень - 5,12 %, вересень - 11,57 % для забезпечення законного розміру премії 29,03 %, жовтень - 45,39 % для забезпечення законного розміру премії 74,49 %, листопад - 44,82 % для забезпечення законного розміру премії 80,39 %, грудень - 54,12 % для забезпечення законного розміру премії 131,60 %; за 2017 рік: січень - 7,32 %, лютий - 44,77 %, березень - 41,66 %, травень - 28,10 % для забезпечення законного розміру премії 46,57 %, червень - 30,90 % для забезпечення законного розміру премії 56,76 %, липень - 25,11 % для забезпечення законного розміру премії 42,08 %, серпень - 25,35 % для забезпечення законного розміру премії 38,28 %, вересень - 33,92 %, жовтень - 3,91 % для забезпечення законного розміру премії 31,07 %, листопад - 15,99 %, грудень - 21,02 %; за 2018 рік: січень - 43,1 %, лютий - 22,80 % для забезпечення законного розміру премії 81,51 %, березень - 18,75 % для забезпечення законного розміру премії 77,49 %;

- премію за квітень 2018 року до ювілейної дати - дня п`ятдесятиріччя ОСОБА_1 ;

- надбавку за складність і напруженість у роботі сестри медичної в розмірі 25 % посадового окладу за відпрацьований час за кожний розрахунковий період (місяць) з 01 січня 2017 року до 31 травня 2017 року для забезпечення її законного розміру - 50 % від посадового окладу згідно з наказом від 03 травня 2016 року № 100/2-к;

- надбавку за складність і напруженість у роботі інструктора із санітарної освіти в розмірі 25 % посадового окладу за відпрацьований час за кожний розрахунковий період (місяць) з 01 січня 2018 року до 31 березня 2018 року для забезпечення її законного розміру - 25 % від посадового окладу згідно з наказом від 01 червня 2017 року № 238/1-к;

- доплату за використання у роботі дезінфікувальних засобів в сумі 51,20 грн за квітень 2013 року;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 094,66 грн за квітень 2013 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 605,50 грн за травень 2013 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за серпень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 11 робочих днів;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листами непрацездатності АВЮ № 448919 (за 06 серпня 2013 року), АГД № 018292 (за 07-09 серпня 2013 року), АГД № 130596 (за 21-29 серпня 2013 року) з врахуванням змін в заробітній платі за травень 2013 року;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за вересень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 14 робочих днів;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за вересень 2013 року за період з 05 до 14 вересня 2013 року згідно з наказом від 02 вересня 2013 року № 398 з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень 2013 року;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АГМ № 965015 (26 листопада - 06 грудня 2013 року) з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень, вересень 2013 року;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за листопад 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 17 робочих днів і 4 днів хвороби за листом непрацездатності АГМ № 965015;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за грудень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 17 робочих днів і 5 днів хвороби за листом непрацездатності АГМ № 965015;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за квітень, травень 2014 року за період з 10 квітня до 03 травня 2014 року згідно з наказом від 01 квітня 2014 року № 74-к з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень, вересень, листопад, грудень 2013 року;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 688,32 грн (без врахування індексації за квітень 2014 року в сумі 4,87 грн і за травень 2013 року в сумі 41,41 грн) за червень 2014 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за серпень 2014 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 11 робочих днів;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати (оклад, вислуга років, дезінфекція, індексація) за вересень 2014 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 5 робочих днів;

- донарахувати індексацію: листопад 2014 року - 14,69 грн, грудень 2014 року - 14,69 грн; січень 2015 року - 37,83 грн, лютий 2015 року - 19,99 грн, червень 2015 року - 14,69 грн, липень 2015 року - 14,69 грн, серпень 2015 року - 14,69 грн, вересень 2015 року - 14,69 грн; червень 2017 року - 62,31 грн;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за квітень, травень 2015 року за період з 14 квітня до 17 травня 2015 року згідно з наказом від 20 березня 2015 року № 74-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності за лютий 2016 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за травень-червень 2016 року за період з 16 травня до 15 червня 2016 року згідно з наказом від 06 травня 2016 року № 103-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АДБ № 869679 (08-11 листопада 2016 року) за листопад 2016 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за березень 2017 року за період з 15 до 31 березня 2017 року згідно з наказом від 02 березня 2017 року № 66-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АДБ № 090514 (21-28 березня 2017 року) за березень 2017 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів відрядження за період з 03 квітня 2017 року до 28 квітня 2017 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок днів чергової відпустки за липень 2017 року за період з 12 до 18 липня 2017 року згідно з наказом від 10 липня 2017 року № 326-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок днів чергової відпустки за серпень 2017 року за період з 14 до 19 серпня 2017 року згідно з наказом від 11 серпня 2017 року № 390-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АДК № 598913 (04-11 вересня 2017 року) за вересень 2017 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АДК № 244265 (13-15 грудня 2017 року) за грудень 2017 року з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок днів чергової відпустки за березень, квітень 2018 року за період з 23 березня до 21 квітня 2018 року згідно з наказом від 01 березня 2018 року № 88-к з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок компенсації за три дні невикористаної відпустки з врахуванням змін в заробітній платі;

- здійснити перерахунок вихідної допомоги з врахуванням змін врахуванням змін в заробітній платі;

- виплатити ОСОБА_1 донараховану заробітну плату разом з компенсацією втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати після нарахування та відрахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податку на доходи фізичних осіб, військового збору за правилами і ставками, що були діючими в розрахункових періодах (місяць) за які здійснене донарахування і перерахування заробітної плати, і сплатити до бюджету нараховані та відраховані суми податків і обов`язкових зборів, здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб і зборів та виплатити надміру відраховані суми податків і зборів ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними і незаконними дії Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області (далі - КНП «ЦПМСД») стосовно розподілу між працівниками премії, що має систематичний характер, без законного регулюючого локального акта, погодженого з виборним органом первинної профспілкової організації відповідно до частин другої, третьої статті 97 КЗпП України, з показниками і умовами преміювання для всіх штатних посад підприємства, на підставі якого визначався би розмір премії для працівників підприємства в період з 01 липня 2015 року до 31 березня 2018 року;

- скасувати наказ Павлоградського районного центру первинної медико-санітарної допомоги (далі - Павлоградського РЦПМСД) від 03 січня 2017 року № 2-к «Про надбавку за складність та напругу» в частині встановлення для сестри медичної Павлоградського РЦПМСД ОСОБА_1 надбавки за складність та напругу в праці в розмірі 25 % посадового окладу з 03 січня 2017 року як протиправний і незаконний;

- скасувати наказ Павлоградського РЦПМСД від 03 травня 2017 року № 182/3-к «Про зняття надбавки за складність та напругу» як протиправний і незаконний;

- стягнути з КНП «ЦПМСД» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку з наступного дня після звільнення 22 квітня 2018 року до дня ухвалення рішення судом.

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області рішенням від 20 вересня 2023 року позов задовольнив частково. Зобов`язав КНП «ЦПМСД» донарахувати ОСОБА_1 :

- доплату за використання у роботі дезінфікувальних засобів в сумі 51,20 грн за квітень 2013 року;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 094,66 грн за квітень 2013 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 605,50 грн за травень 2013 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за серпень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 11 робочих днів;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листами непрацездатності АВЮ № 448919 (за 06 серпня 2013 року), АГД № 018292 (за 07-09 серпня 2013 року), АГД № 130596 (за 21-29 серпня 2013 року) з врахуванням змін в заробітній платі за травень 2013 року;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за вересень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 14 робочих днів;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за вересень 2013 року за період з 05 до 14 вересня 2013 року згідно з наказом від 02 вересня 2013 року № 398 з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень 2013 року;

- здійснити перерахунок оплати днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності АГМ № 965015 (26 листопада - 06 грудня 2013 року) з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень, вересень 2013 року;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за листопад 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 17 робочих днів і 4 днів хвороби за листом непрацездатності АГМ № 965015;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за грудень 2013 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 17 робочих днів і 5 днів хвороби за листом непрацездатності АГМ № 965015;

- здійснити перерахунок оплати днів чергової відпустки за квітень, травень 2014 року за період з 10 квітня до 03 травня 2014 року згідно з наказом від 01 квітня 2014 року № 74-к з врахуванням змін в заробітній платі за травень, серпень, вересень, листопад, грудень 2013 року;

- здійснити перерахунок податку на доходи фізичних осіб із правильної заробітної плати в розмірі 1 688,32 грн (без врахування індексації за квітень 2014 року в сумі 4,87 грн і за травень 2013 року в сумі 41,41 грн) за червень 2014 року із застосуванням податкової соціальної пільги;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати за серпень 2014 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 11 робочих днів;

- здійснити перерахунок складових заробітної плати (оклад, вислуга років, дезінфекція, індексація) за вересень 2014 року з врахуванням правильної кількості фактично відпрацьованого часу - 5 робочих днів.

Зобов`язав КНП «ЦПМСД» виплатити ОСОБА_1 донараховану заробітну плату після відрахування податків та обов`язкових платежів.

В решті позову відмовив. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.

Дніпровський апеляційний суд постановою від 04 червня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , залишив без задоволення, а рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року - без змін.

29 липня 2024 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 через підсистему «Електронний суд» надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2024 року поновлено представнику ОСОБА_1 - ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року. Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року. Касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали, а саме - заявнику необхідно було надати суду касаційної інстанції докази надсилання копії касаційної скарги та копій доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 ЦПК України (шляхом надсилання до електронних кабінетів інших учасників справи, а у разі відсутності в інших учасників справи електронних кабінетів чи відсутності відомостей про наявність в інших учасників справи електронних кабінетів - у паперовій формі листом з описом вкладення), і роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.

На виконання вимог вказаної ухвали до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків, які заявником виконано.

В касаційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року і справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Як на підставу касаційного оскарження судових рішень заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 910/4518/16, від 08 лютого 2022 року у справі № 755/12623/19, від 23 листопада 021 року у справі № 259/3373/16-ц та постановах Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 127/8831/14-к, від 05 вересня 2022 року у справі № 1519/2-5034/11;

- відсутній висновок Верховного Суду щодо спільного чи самостійного застосування абзаців 2, 3 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров`я» при вирішення питання щодо права на зарахування медичного стажу, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, якщо суб`єкт є (був) закладом охорони здоров`я, де працював медичний або фармацевтичний працівник на посадах, перелічених в пункті 3 Порядку № 1418;

- суд не дослідив зібрані у справі докази, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 1 частини третьої статті 411 ЦПК України);

- суд необґрунтовано відхилив клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин. які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 3 частини третьої статті 411 ЦПК України);

- суд встановив обставини, що мають суттєве значення, н підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини третьої статті 411 ЦПК України).

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, зокрема, містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.

Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити та витребувати матеріали справи.

Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 червня 2024 року.

Витребувати з Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу № 185/7126/21 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, треті особи: керівник Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області Смеловська Любов Василівна, Богданівська сільська рада, Управління державної казначейської служби України у м. Павлограді Дніпропетровської області, Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду у Дніпропетровській області, Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Павлоградська філія Дніпропетровського обласного центру зайнятості, про зобов`язання нарахувати та виплатити заробітну плату, нарахувати, відрахувати та сплатити до бюджету податки та обов`язкові збори з поданням звітності, визнання протиправними та незаконними дії, скасування наказів та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Роз`яснити учасникам справи право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

До відзиву необхідно додати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:А. Ю. Зайцев
Є. В. Коротенко

М. Ю. Тітов