Справа № 178/3386/23
У Х В А Л А

про допуск прокурора до участі в цивільній справі

20 лютого 2024 року суддя Криничанського районного суду Дніпропетровської області Цаберябий Б.М., при розгляді матеріалів цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0026, від 22 лютого 2022 року, -

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2023 року до Криничанського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0026, від 22 лютого 2022 року.

Ухвалою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2023 року провадження у зазначеній справі відкрито та ухвалою суду від 07 лютого 2024 року закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд.

19 лютого 2024 року до суду надійшла заява керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, згідно якої він просить допустити прокурора до участі у вказаній цивільній справі.

Ознайомившись з матеріалами зазначеної справи, а також заявою керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, суд приходить до наступного.

Так, ч.3 ст.56 ЦПК України встановлено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 2Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року, з наступними змінами, на прокурату покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим законом та главою 12 розділу III Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до ч. 1-2 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина / громадянина України, іноземця або особи без громадянства / у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

У відповідності до ч.4 ст.56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Повноваження прокурора у спірних правовідносинах визначено, зокрема, Конституцією України та Законом України "Про прокуратуру".

Згідно п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Згідно ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Згідно поданої заяви про вступ у справу підставою такого вступу є наявність у суді іншої справи щодо згаданої земельної ділянки, порушеної за позовом прокурора в інтересах держави. Ця справа зупинена до вирішення судом розглядаємої справи, суть якої полягає у вирішенні питання щодо власності на спірну земельну ділянку. Тобто прокурор уже є стороною в іншій цивільній справі. Але у справі за позовом ОСОБА_1 держава не є стороною, а даних, які б свідчили про неможливість сторін з будь яких причин захищати свої інтереси в суді, матеріали справи не містять. І в самій заяві про вступ у справу прокурор не вказує чиї інтереси він має намір представляти.

Таким чином, керівником Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області відповідно до вимог ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та ч.4 ст.56 ЦПК України не обґрунтовано наявність у нього підстав для представництва інтересів держави чи громадянина у суді. Крім того, не наведено обґрунтування, яким чином вирішення питання у зазначеній справі порушуватиме права та інтереси держави. З урахуванням чого, суд вважає за належне залишити зазначену заяву керівника Жовтоводської окружної прокуратури без задоволення.

Керуючись ст.56 ЦПК України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області про вступ прокурора у цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0026, від 22 лютого 2022 року - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. М. Цаберябий