РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/3804/24

провадження у справі №2/0285/1326/24

29 жовтня 2024 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Сусловця М.Г.

секретаря Величко К.Б.

розглянув у судовому засіданні у спрощеному порядку без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача шляхом визнання незаконними дії ТОВ «Газорозподільні мережі України» нарахування вартості послуги з розподілу природного газу

установив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить зобов`язати Відповідача негайно припинити дії, які порушують її права як побутового споживача по отриманню послуги з розподілу газу, а саме провести відповідачем правильний розрахунок вартості місячної замовленої потужності за транспортування газу, враховуючи фактичне використали газу за 2021-2022 рік, здійснивши після цього відповідний перерахунок із послідуючим підписаним акта звірки з споживачем.

Представником АТ «ЖИТОМИРГАЗ» подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому просила задовольнити її вимоги.

Зясувавши обставини, на які учасники справи посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд дійшов наступного.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтею 633 ЦК України передбачено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування, тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За змістом статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Житомирської філії здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.08.2023 № 1596, зокрема у межах наступних територій: Житомирська область: Бердичівський район; Коростенський район; Звягельський район; Житомирський район: місто Житомир; місто Радомишль; місто Чуднів; селище міського типу Брусилів; селище міського типу Городок; селище міського типу Корнин; селище міського типу Любар; селище міського типу Миропіль; селище міського типу Новоборова; селище міського типу Новогуйвинськ; селище міського типу Попільня; АДРЕСА_2 Глибочиця; село Курне; село Оліївка; село Потіївка; село Станишівка; село Тетерівка; Вінницька область: Вінницький район: село Бухни; село Морозівка; Хмільницький район: село Махаринці.

Відповідно до положень п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем визначено, що:

(1) оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління»;

(2) споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу»;

(3) побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність».

Між ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» та ОСОБА_1 було укладено договір розподілу природного газу, згідно з умовами, що визначені Типовим договором розподілу природного газу (затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, надалі за текстом Типовий договір розподілу природного газу).

Відповідно до умов п. 1.3. розд. І Типового договору розподілу природного газу визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Як вбачається з заявлених позовних вимог та самого змісту позовної заяви, Позивачкою здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата рахунків Відповідача за послуги розподілу природного газу, що свідчить про укладення Типового договору розподілу природного газу між сторонами.

Відповідно до п.п. 7 п. 7.3. розд. VII Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора

ГРМ із письмовою заявою про проведення звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу з підписанням відповідного акта.

Згідно з п. 6 гл. 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що:

«Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу».

Водночас, Позивачка звернулась до Житомирської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з претензією щодо проведення взаємозвірки фактично використаних об`ємів природного газу використаних об`ємів природного газу, які були зафіксовані Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» (ЄДРПОУ - 03344071), що здійснювало діяльність з розподілу природного газу у межах території ліцензійної діяльності по 31.08.2023.

При цьому, відомості зафіксовані Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» (надалі АТ «ЖИТОМИРГАЗ»), зокрема за період з жовтня 2021 року по вересень 2022 року, були відображені на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, дані якої є обов`язковими для застосування усіма суб`єктами ринку природного газу.

Так, вимоги п. 5 гл. 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем, які визначають, що:

«Після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт·год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ».

Тобто, Відповідач не вправі, в силу наведених вище вимог закону, ставити під сумнів обсяги спожитого природного газу, які зафіксовані АТ «ЖИТОМИРГАЗ» у період з жовтня 2021 року по вересень 2022 року.

Таким чином, Відповідач не має права здійснювати взаємозвірку фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу у період, коли останній не виконував функції оператора газорозподільної системи та не мав жодних правовідносин з Позивачкою.

Так, згідно з п. 5.5. Типового договору розподілу природного газу визначено, що:

«Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:

1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;

2) за телефоном __________________;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської

книжки) Оператора ГРМ;

4) на електронну адресу».

В рамках п. 5 гл. 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем визначено, що саме оператор газорозподільної системи фіксує обсяг спожитого природного газу споживачем (за результатом конкретного газового місяця) та передає відповідні відомості на інформаційну платформу оператора газотранспортної системи для проведення остаточної алокації по постачальниках споживача. Проте, Позивачка не надала доказів того, що передавала попередньому оператору газорозподільної системи дані про споживання того обсягу природного газу, який вважає вірним.

З врахування викладеного вище, обсяг річної замовленої потужності для Позивачки на 2023 рік у обсязі 2346,88 м.куб. є вірним, сформований відповідно до даних, які містяться на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, а відтак у Відповідача відсутні підстави щодо зміни місячної плати за послугу розподілу природного газу.

Відповідач не вправі здійснювати коригування обсягів природного газу та вартості послуг з розподілу природного газу, оскільки в силу вимог п. 5 гл. 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем показники зафіксовані АТ «ЖИТОМИРГАЗ» є вірними. Обсяг річної замовленої потужності для Позивачки у розмірі 2346,88 м.куб. визначено у відповідності до вимог п. 2 гл. 6 розд. VI Кодексу газорозподільних систем, зокрема виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом Позивачки (буд. АДРЕСА_1 ) за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. При цьому, газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з п. 1 гл. 6 розд. VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що:

«Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності».

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.12.2022 № 1944 (зі змінами та доповненнями внесеними постановами № 980 від 31.05.2023, № 1142 від 28.06.2023, № 1391 від 28.07.2023, № 1598 від 31.08.2023, № 1777 від 29.09.2023) визначено, що тариф на послуги розподілу природного газу для Житомирської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ становить 1,70 грн за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ тариф становить 2,04 грн (відповідний розрахунок річної замовленої потужності для об`єкту Позивачки додається).

Таким чином, місячна вартість послуги з розподілу природного газу на 2023 рік визначена Відповідачем відповідно до вимог законодавства України, а відтак відсутні підстави змінювати її вартість відповідно до даних Позивачки, зокрема з врахуванням обставин, які вже були викладені вище.

Відповідачем не було вчинено жодних протиправних дій або ж бездіяльності щодо Позивача, а позиція Відповідача повністю відповідає вимогам діючого законодавства України.

Щодо скасування обсягу річної потужності на 2023 рік у розмірі 2346,88 м.куб, коригування обсягу річної замовленої потужності на 2023 рік до розміру 1130 м.куб. та визначення нарахувань щомісячної плати за послуг розподілу природного газу з обсягу річної замовленої потужності у розмірі 2346,88 м.куб.

Як вже було зазначено вище, вартість послуг з розподілу природного газу та обсяг річної замовленої потужності були розраховані Відповідачем відповідно до обсягу спожитого Позивачкою природного газу у період з жовтня 2021 року по вересень 2022 року в силу приписів п. 1 гл. 6 розд. VI Кодексу газорозподільних систем.

Обсяг спожитого природного газу з жовтня 2021 року по серпень 2022 року був визначений попереднім оператором газорозподільної системи та міститься на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, а тому відповідно до вимог п. 5 гл. 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем вважається вірним.

Відповідач зобов`язаний керуватись обсягами спожитого природного газу за період з жовтня 2021 року по вересень 2022 року відповідно до тих, які були передані АТ «ЖИТОМИРГАЗ» на інформаційну платформу оператора газотранспортної системи, а відтак Відповідач має формувати відповідно до цих обсягів і вартість послуг з розподілу природного газу та обсяг річної замовленої потужності на 2023 рік.

Положеннями ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Натомість позивачка не подавала суду доказів про те, що ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» невірно провели розрахунок вартості місячної замовленої потужності за транспортування газу, а тому заявлені позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Відтак, у силу ч. 1 ст 141 ЦПК України судовий збір у справі з відповідача стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 263, 265 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні позовних вимог за позовом ОСОБА_1 (проживаючої АДРЕСА_1 ,) до ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.Г. Сусловець