Справа № 530/1905/23
Провадження № 4-с/535/13/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2024 року с-ще Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Мальцев С.О., за участю секретаря судових засідань Білик Н.О., скаржника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи (дистанційно) Мельникова Д.О., іншої особи державного виконавця Фалько О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на рішення, дію чи бездіяльність державного виконавця Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник ПП «Агроекологія», заінтересована особа: Державний виконавець Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М;-

встановив:

28.11.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Зінківського районного суду Полтавської області із скаргою на рішення, дію чи бездіяльність державного виконавця Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просила: поновити строк на оскарження рішення, дії та бездіяльності державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М. по виконанню ухвали про забезпечення позову по справі №530/342/17 виданої Зіньківським районним судом Полтавської області 15.03.2017 року; визнати неправомірним дії державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М. по винесенню 29.06.2023 р. постанови про закінчення виконавчого провадження ВП 60402021 по виконанню ухвали про забезпечення позову по справі №530/342/17 виданої Зіньківським районним судом Полтавської області 15.03.2017 pоку.; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження винесену 29.06.2023 року по провадженню ВП 60402021 по виконанню ухвали про забезпечення позову по справі №530/342/17 виданої Зіньківським районним судом Полтавської області 15.03.2017 року; зобов?язати державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М. поновити ВП 60402021 по виконанню ухвали про забезпечення позову по справі №530/342/17 виданої Зіньківським районним судом Полтавської області 15.03.2017 року.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 15.03.2017 року Зінківським районним судом Полтавської області винесена ухвала про забезпечення позову по справі №530/342/17.

Відповідно до вказаної ухвали (з урахуванням постанови Полтавського апеляційного суду) суд вирішив заборонити ПП «Агроекологія» чи будь-якій іншій третій особі яка діятиме від імені ПП «Агроекологія» чи в інтересах ПП «Агроекологія», до набрання законної сили рішенням суду по справі вчиняти будь-які дії щодо користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 4,7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 21.12.2016 року ОСОБА_2 , державним нотаріусом Зіньківської державної нотаріальної контори, зареєстроване в реєстрі за №1264, право власності на земельну ділянку (ресстраційний номер об?єкта нерухомого майна 13) зареєстроване 22.12.2016 р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності: 18224099, а саме: провадити на орендованій земельній ділянці будь-які сільськогосподарські роботи, в тому числі, але не тільки: збирати врожай, боронувати, дискувати, культивувати, орати, сіяти, вносити будь-які мінеральні чи органічні добрива, засоби захисту рослин, охороняти, не перешкоджати виконанню комплексу робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тощо.

15.03.2017 року Зіньківським районним судом Полтавської відкрито провадження у справі №530/342/17 за позовом ОСОБА_1 до ПП "Агроекологія" про дострокове розірвання договору оренди землі, укладеного між відповідачем та покійним чоловіком позивачки.

Звертаючись з позовом, позивач розраховувала на те, що вказана цивільна справа буде розглянута в розумні строки. Натомість на дату подання скарги у справі №530/342/17 не проведено навіть підготовче засідання.

Такий тривалий розгляд судової справи перш за все обумовлений тим, що ПП "Агроекологія" зловживає своїми правами (відповідач навіть притягався до відповідальності за цим фактом).

Отже, виконавче провадження за ухвалою про забезпечення позову є єдиним інструментом який може стримати ПП «Агроекологія» від подальшого затягування судового розгляду справи та використання належної скаржниці земельної ділянку без жодних на те підстав.

Однак, нещодавно мені повідомили, що виконавче провадження по виконанню зазначеної ухвали суду завершене. При цьому, не зважаючи на мої численні прохання, жодних документів на мою адресу від державної виконавчої служби не надходило.

Тому 03.10.2023 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про примусове виконання ухвали Зіньківського районного суду Полтавської області від 15.03.2017 року по справі №530/342/17.

13.11.2023 року на поштову адресу ОСОБА_1 від державного виконавця Фалько О.М. надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (датоване 01.11.2023 р.).

В зазначеному повідомленні вказано: «На виконанні перебувало виконавче провадження №60402021 з виконання аналогічної ухвали №530/342/17 від 15.03.2017 р. Постановою державного виконавця від 29.06.2023 року виконавче провадження завершене в зв`язку з фактичним виконанням. Керуючись п. 2 частини третьої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», повертається виконавчий документ без прийняття до виконання. Рішення виконавця може бути оскаржено у порядку та строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження»....»

Тобто лише отримавши зазначене повідомлення, скаржниця довідалася, що виконавче провадження №60402021 дійсно було закрите та про мотиви його закриття.

Таким чином, на момент подачі скарги до суду склалася ситуація коли ПП «Агроекологія» всіляко ухиляється від розгляду по суті справи щодо розірвання спірного договору оренди та не зважаючи на ухвалу про забезпечення позову (який я забезпечувала розраховуючи, що справа буде розглянута на протязі 2-4 місяців та з метою недопущення стягнення з мне вартості посівів, добрив і т.д., що відповідач міг навмисно внести/засіяти на належній мені земельній ділянці і вартість яких для мене є значною) продовжує її використовувати.

Щодо позиції державного виконавця про фактичне виконання ухвали щодо забезпечення позову, то з нею категорично не погоджуюся оскільки:

15.03.2017 року було відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ПП «Агроекологія». Справа на сьогодні судом не розглянута та перебуває в провадженні Гадяцького районного суду Полтавської області (усі судді Зінківського районного суду постановили ухвали про самовідвід).

Правова природа забезпечення позову є триваючою (тобто діє до моменту розгляду справи) та полягає саме у вжитті певних заходів щодо Відповідача, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом. При цьому такі заходи мають діяти до моменту їх скасування у встановленому законом порядку. Тобто, ні про яке фактичне виконання ухвали про вжиття заходів забезпечення позову до моменту розгляду справи по суті чи/або скасування таких заходів судом мова йти не може. Заходи забезпечення позову не скасовані.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_1 свою скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Представник ПП «Агроекологія» - адвокат Мельников Д.О. проти задоволення скарги заперечував, пояснив суду, що земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 4,7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та належить ОСОБА_1 ПП «Агроекологія» не користується.

Державний виконавець Фалько О.М. в судовому засіданні повідомила, що з виїздом на місце земельної ділянки складено акт від 29.06.2023 року, яким було встановлено факт того, що ПП «Агроекологія» земельною ділянкою не користується.

Суд, заслухавши скаржника, представника заінтересованої особи та державного виконавця, дослідивши матеріали, які додані до скарги, прийшов до висновку про відмову в її задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Установлено, що ухвалою Зінківського районного суду Полтавської області від 15.03.2017 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено. Заборонено ПП «Агроекологія» , місцезнаходження: село Михайлики, Шишацький район, Полтавська область, чи будь-якій іншій третій особі яка діятиме від імені приватного підприємства «Агроекологія» чи в інтересах приватного підприємства «Агроекологія», до набрання законної сили рішення суду по справі, вчиняти будь-які дії щодо користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 4.7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 21 грудня 2016 року ОСОБА_2 , державним нотаріусом Зіньківської державної нотаріальної контори, зареєстроване в реєстрі за №1264, право власності на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:13) зареєстроване 22.12.2016 р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності: 18224099, а саме: провадити на орендованій земельній ділянці будь-які сільськогосподарські роботи, у тому числі, але не тільки: збирати врожай, боронувати, дискувати, культивувати, орати, сіяти, вносити будь-які мінеральні чи органічні добрива, засоби захисту рослин, охороняти, не перешкоджати виконанню комплексу робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тощо.

З копії ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 12 квітня 2017 року вбачається, що ухвалу Зінківського районного суду Полтавської області від 15.03.2017 року в частині заборони ПП «Агроекологія» чи будь-якій іншій третій особі яка діятиме від імені приватного підприємства «Агроекологія» чи в інтересах приватного підприємства «Агроекологія», до набрання законної сили рішення суду по справі, вчиняти будь-які дії щодо користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 4.7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та належить ОСОБА_1 залишено без змін.

Постановою начальника відділу Зінківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Шматко Г.І. від 24.10.2019 року відкрито виконавче провадження ВП №60402021 за ухвалою Зінківського районного суду Полтавської області №530/342/17 від 15.03.2017 року про заборону ПП «Агроекологія» , місцезнаходження: село Михайлики, Шишацький район, Полтавська область, чи будь-якій іншій третій особі яка діятиме від імені приватного підприємства «Агроекологія» чи в інтересах приватного підприємства «Агроекологія», до набрання законної сили рішення суду по справі, вчиняти будь-які дії щодо користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 4.7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 21 грудня 2016 року ОСОБА_2 , державним нотаріусом Зіньківської державної нотаріальної контори, зареєстроване в реєстрі за №1264, право власності на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:13) зареєстроване 22.12.2016 р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису про право власності: 18224099, а саме: провадити на орендованій земельній ділянці будь-які сільськогосподарські роботи, у тому числі, але не тільки: збирати врожай, боронувати, дискувати, культивувати, орати, сіяти, вносити будь-які мінеральні чи органічні добрива, засоби захисту рослин, охороняти, не перешкоджати виконанню комплексу робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тощо.

Постановою державного виконавця Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М. від 29.06.2023 року виконавче провадження №60402021 з примусового виконання ухвали Зінківського районного суду Полтавської області від 15.03.2017 року по справі №530/342/17 закінчено з підстав того, що ПП "Агроекологія" сільськогосподарські роботи на земельній ділянці площею 4,7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області не ведуться.

Як вбачається з копії акту від 29.06.2023 року, державним виконавцем з виїздом на місце розташування земельної ділянки разом із свідками було встановлено факт, що ПП «Агроекологія» сільськогосподарські роботи на земельній ділянці площею 4,7800 га, кадастровий номер :00:009:0013, яка розташована на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, що належить ОСОБА_1 , не ведуться. Земельною ділянкою користується власниця ОСОБА_1 . Акт підписаний державним виконавцем Зінківського ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М. ОСОБА_1 відмовилася від підписання акту.

Скаржниця ОСОБА_1 у судовому засіданні не надала будь яких відомостей про те, що саме ПП "Агроекологія" на даний час користується земельною ділянкою.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення, дію чи бездіяльність державного виконавця Зінківського районного відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просили визнати неправомірними дії державного виконавця Зінківського районного відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Фалько Оксани Миколаївни та скасувати постанову про закриття виконавчого провадження від 29.06.2023 у виконавчому провадженні №60402021, слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст., 13, 133, 138, 140, 141, 447, 451, 452 ЦПК України, ст. ст. 12, 18, 39 Закону України «Про виконавче провадження», суд

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення, дію чи бездіяльність державного виконавця Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник ПП «Агроекологія», заінтересована особа: Державний виконавець Зінківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М, відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.09.2024.

Суддя С.О. Мальцев