ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/104/24 Справа № 185/9459/21 Головуючий у першій інстанції: Бондаренко В.М. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Єлізаренко І.А., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Сахарова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро заяву керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про закриття провадження у цивільній справі за апеляційною скаргою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради, на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2022 року по справі за позовом Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради, до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегеста», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2021 року заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради, звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що за фактами зловживання службовим становищем посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Вербківської сільської ради під час розгляду документів про безоплатну передачу 42 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Вербківської ОТГ Павлоградського району 18.06.2021 СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000049 за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 239-1 КК України. Проте, Вербківською сільською радою, станом на день подачі позову, не вжиті заходи щодо повернення незаконно вибутих із комунальної власності земельних ділянок. Наказом ГУ Держгеокадасту у Дніпропетровській області №4-5230/15-18-СГ від 21.12.2018 року було передано Вербківській сільській об`єднаній територіальній громаді (Вербківській сільській раді) Павлоградського району Дніпропетровської області у комунальну власність за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7805,5902 га на території Вербківської сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту згідно з додатком до акта приймання-передачі, відповідно до якого була передана під номером 108 земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0740, загальною площею 85,2359 га, для ведення особистого підсобного господарства, з правом постійного користування землею 16.08.2018 ТОВ «СТ із забезпечення інвалідів «Спокій Мадава». Рішення про припинення права постійного користування зазначеним товариством вказаної земельної ділянки не приймалось. У вищезазначений загальний земельний масив входила і земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0767. Тоді як, не маючи повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності, наказом ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 26.02.2020 №4-2595/15-20-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області; надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:003:0767 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області. При винесенні оскаржуваного наказу, ГУ Держгеокадастр в Дніпропетровській області неправомірно керувався рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 року про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії щодо зобов`язання ГУ Держгеокадастр в Дніпропетровській області видати накази про затвердження проектів землеустрою, серед інших, ОСОБА_1 стосовно відведення земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, адже відповідно до зазначеного рішення, судом досліджувався проект землеустрою, розроблений ФОП ОСОБА_2 у 2016 році. Тоді, як оскаржуваним наказом Держгеокадастр затвердив проект землеустрою, розроблений ПП «Земельний ресурс» у 2019 році. Крім того, затверджений проект землеустрою у 2020 році не відповідав діючому законодавству, була відсутня обов`язкова документація, з визначенням меж та місцем розташування спірної земельної ділянки. У подальшому, відповідно до договору купівлі-продажу від 24.04.2020 року, зареєстрованого та посвідченого приватним нотаріусом за №742, представником ОСОБА_1 ОСОБА_3 здійснено продаж у приватну власність ТОВ «Сегеста» земельної ділянки, площею 2 га, з кадастровим номером :01:003:0767, для ведення особистого селянського господарства, за суму у розмірі 24886,00 грн. ОСОБА_1 не мала бажання займатися особистим селянським господарством, а правочин щодо купівлі-продажу земельної ділянки був штучно направлений на заволодіння ТОВ «Сегеста» спірною ділянкою. Прокурор також вважає, що земельна ділянка використовується на даний час не за призначенням, тобто порушено умови її використання за цільовим призначенням. Тому позивач просив визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 26.02.2020 № 4-2595/15-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0767) від 24.04.2020 року №742, площею 2 га, що розташована на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, як такого, що порушує публічний порядок, з одночасним припиненням речових прав ТОВ "Сегеста" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 36337118); витребувати від ТОВ "Сегеста" земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2 га, кадастровий номер :01:003:0767, що розташована на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, на користь Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням не погодився заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради, та звернувся з апеляційною скаргою, у якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 16 січня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 жовтня 2022 року.

Від керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області 16 вересня 2024 року надійшла заява про закриття у повному обсязі провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, у зв`язку з неможливістю розгляду такої справи в порядку цивільного судочинства через суб`єктний склад та характер спірних правовідносин.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи заяви судова колегія дійшла висновку, що заява позивача про закриття саме у повному обсязі провадження задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (частина перша статті 19 ЦПК України).

Підстави для закриття провадження у справі визначені у статті 255 ЦПК України.

Закриття провадження у справі це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У даній справі позовні вимоги, зокрема, про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 26.02.2020 №4-2595/15-20-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між представником ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ТОВ «Сегеста», заявлені до фізичної особи ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, підстави для закриття у повному обсязі, на чому наполягає прокурор, провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, - відсутні.

Посилання керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області на висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 03 липня 2024 року у справі №185/9701/21, як на підставу для закриття провадження саме у повному обсязі - є безпідставними, оскільки у справі №185/9701/21 Верховний Суд не наводить висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у аналогічній справі у повному обсязі, щодо усіх заявлених позовних вимог.

Отже, заява керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про закриття саме у повному обсязі провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 255, 377, 381 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області про закриття у повному обсязі провадженняу справі за позовом Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Вербківської сільської ради, до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегеста», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, витребування земельної ділянки відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова