Справа №705/1217/24
2/705/1306/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2024 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 адвоката Менчинської Віталії Вікторівни до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа: Паланська сільська рада, про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

в с т а н о в и в:

Адвокат Менчинська В.В., яка діє від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа: Паланська сільська рада, про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 27.09.2021 року позивача було звільнено з посади директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

29.08.2023 р. постановою Черкаського апеляційного суду у справі № 705/4886/21 позивача було поновлено на посаді директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області з 29 вересня 2021 року.

14.11.2023 р. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було прийнято наказ №39-к «Про скасування наказів про звільнення та поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

20.11.2023 р. відповідачем прийнято наказ №44-к «Про звільнення ОСОБА_1 », відповідно до п.1 якого позивача звільнено з посади директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області з 23.11.2023 р. за угодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України. Згідно п.2 зазначеного наказу позивачу мало бути виплачено компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку тривалістю 115 календарних днів та мав бути проведений остаточний розрахунок відповідно до законодавства.

У день звільнення - 23.11.2023 р. на картковий рахунок позивача відповідачем була зарахована сума в розмірі - 52 737,99 грн.

З довідки про доходи №05-32/74 позивачу стало відомо, що за листопад 2023 року їй було нараховано 65513,04 грн., проте даний документ не містив даних щодо детального розрахунку їй виплат при звільненні, що є порушенням вимог ч.1 ст. 116 КЗпП України, оскільки вважає, що сума виплат є зменшеною. Позивач та її представник неодноразово звертались до відповідача з листами та в усній формі щодо неповного розрахунку з позивачем, однак відповіді не отримали.

Так, у постанові Черкаського апеляційного суду від 29.08.2023 року у справі №705/4886/21 при розрахунку розміру середнього заробітку, що підлягає до стягнення з відповідача на користь позивача взято до уваги довідку № 05-32/46 від 28 вересня 2021 року про доходи ОСОБА_1 , згідно із якою середньоденна заробітна плата за липень-серпень 2021 року становила 749,39 грн. Дана сума була покладена апеляційною інстанцією в розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу і мала бути покладена в розрахунок виплат при звільненні позивача. Проте зі змісту довідки про доходи №05-32/74 від 06.12.2023 р. вбачається, що позивачу при звільнені була нарахована сума - 65 513,04 грн. і за основу розрахунку була взята зовсім інша сума, ніж та, яку було визначено у постанові Черкаського апеляційного суду від 29.08.2023 року у справі №705/4886/21. За відсутності письмового повідомлення про нараховану та виплачену позивачу суму при звільненні не вбачається за можливе визначити суму, покладену в основу розрахунку, проте вищезазначена сума в розмірі 65 513,04 грн. не є повною та правильною. Так, при звільненні позивачу не була виплачена заробітна плата за 14-15 листопада 2023 року. Також в день звільнення роботодавець не виплатив їй у повному обсязі грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, яка відповідачем обчислена неправильно, не виплачена допомога на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу за 2022-2023 рр.

Відповідно до змісту наказу № 44-к від 20.11.2023 р. кількість календарних днів за невикористану щорічну основну відпустку становила 115 днів. Тому 115 х 749,39 = 86 179,85 грн. - сума за 115 календарних днів щорічної основної відпустки. Відповідачем нараховано суму в розмірі 65 513,04 грн., таким чином недоплата становить 20 666,81 грн. (86 179,85 - 65 513,04 = 20 666,81 грн.)

У період з 14.11 по 23.11.2023 р. позивач працювала два робочі дні - 14.11 та 15.11.2023 р., тому 2 х 749,39 = 1498,78 грн.

Працівники, які обіймають посади педагогічних чи науково-педагогічних працівників мають право на виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки. Це передбачено частиною 1 статті 57 Закону України «Про освіту» та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту».

Згідно довідки про доходи № 05-32/46 від 28.09.2021 року позивач за липень 2021 року отримала заробітну плату у розмірі 16079,57 грн., за серпень 2021 року - 16144,18 грн. (саме ці суми було взято при розрахунку середньоденної заробітної плати позивача). Таким чином середня ставка заробітної плати позивача становила 16111, 88 грн. (16079,57 + 16144,18 = 32 223,75 грн.; 32 223,75 : 2 = 16111,88 грн.).

Право на виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) позивач мала за 2022-2023 рр. Таким чином сума допомоги на оздоровлення мала становити 32 223,76 грн. (16111, 88 х 2 = 32 223,76 грн.).

Отже, при звільненні позивачу мала бути нарахована сума в розмірі - 119 902,39 грн. (86 179,85 + 1498,78 + 32 223,76 = 119 902,39 грн.). Проте, відповідач, згідно довідки про доходи №05-32/74 від 06.12.2023р., нарахував суму 65 513,04 грн. Таким чином при звільненні позивачу недораховано суму 54 389,35 грн. (з відрахуванням всіх обов`язкових податків і зборів сума недоплати становить - 43 783,07 грн.).

Просить стягнути з відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області на користь ОСОБА_1 : заборгованість по заробітній платі в сумі 1498,78 грн., заборгованість за невикористану щорічну відпустку в сумі 20 666,81 грн., допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в сумі 32 223,76 грн., середній заробіток за весь час затримки при звільненні за період з 24 листопада 2023 року по день ухвалення судового рішення, судові витрати по справі, витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 4000 грн.

Ухвалою судді від 23.02.2024 у справі відкрите спрощене позовне провадження, а також роз`яснено відповідачу право подати відзив на позовну заяву або пред`явити зустрічний позов до позивача у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали судді про відкриття провадження у справі. Розгляд справи по суті вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

26.03.2024 від представника відповідача - ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що згідно із ст. 110 КЗпП України, ст. 30 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР при кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці, зокрема, загальної суми заробітної плати з розшифровкою за видами виплат, розміри і підстави відрахувань із заробітної плати, а також суму заробітної плати, що належить до виплати. Іншого чинним законодавством не передбачено. Чіткої форми (виду) повідомлення про розмір заробітної плати нормативно-правовими актами не встановлено. Статтею 31 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що відомості про оплату праці працівника надаються будь-яким органам чи особам лише у випадках, передбачених законодавством, або за згодою чи на вимогу працівника. Законодавством України не передбачено встановленої форми таких відомостей, яку повинен надавати працівнику роботодавець відповідно до зазначеної ст., оскільки існують різні випадки у необхідності отримання відомостей. Зокрема, є затверджена форма довідки, яку працівнику надає роботодавець про доходи (заробітну плату), наприклад довідка про доходи для призначення соціальної допомоги та житлових субсидій чи для оформлення пенсії тощо (додаток: копія заяви ОСОБА_1 від 04.12.2023 та копія довідки про доходи від 06.12.2023). Відповідно до ст. 116 КЗпП України роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Підтвердженням, що відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради діяв в рамках чинного законодавства додають копію наказу з ознайомленням та погодженням про остаточний розрахунок ОСОБА_1 про нараховані суми, належні працівникові при звільненні. Також в день звільнення, а саме 23.11.2023 р. ОСОБА_1 підтверджує те, що на картковий рахунок була зарахована сума в розмірі 52 737 грн. 99 коп. за мінусом податку. Щодо невиплати коштів за невикористану щорічну відпустку позивачеві, представник зазначає, що при звільненні ОСОБА_1 23.11.2023 р. згідно наказу № 44-к «Про звільнення ОСОБА_1 » від 20.11.2023 р. для розрахунку компенсації за невикористану відпустку розрахунковим періодом є листопад 2022 р. - жовтень 2023 р. Середньоденна зарплата для розрахунку відпускних (компенсацій невикористаних відпусток) розраховується шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за фактично відпрацьований період (розрахунковий період) на відповідну кількість календарних днів розрахункового періоду за виключенням святкових та неробочих днів, установлених законодавством (п. 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати № 100). При обчисленні середньої зарплати враховуються всі суми нарахованої зарплати згідно із законодавством та умовами трудового договору, крім визначених у п. 4 Порядку № 100. Відповідно до абз. 4 п. 3 Порядку № 100 при обчисленні середньої зарплати для оплати за час відпусток (компенсації за невикористані відпустки) до фактичного заробітку також включаються виплати за час, протягом якого працівнику зберігається середній заробіток (за час попередньої щорічної відпустки, виконання державних і громадських обов`язків, службового відрядження, вимушеного прогулу тощо), та допомога у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю. При підрахунку днів щорічної відпустки (компенсації за невикористані відпустки) пропорційно відпрацьованому часу доцільно скористатися механізмом нарахування оплати за дні відпустки, закладеним у Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.1995 р. № 100. Тобто, прив`язку розрахунку днів відпустки робити до календарних днів робочого р., в якому працював працівник. Тривалість щорічної відпустки (компенсації за невикористані відпустки) ОСОБА_1 пропорційно відпрацьованому часу можна розрахувати наступним чином: 29.09.2021 поновлення на роботі, 23.11.2023 день звільнення, тривалість перебування в трудових відносинах - 786 кал. днів. З них 5 днів святкових (ст.73 КЗпПУ від 15.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану») 14.10.2021, 25.12.2021, 01.01.2022, 07.01.2022, 08.03.2022. Тривалість відпрацьованих днів: 786-5=781 кал. дн. (з 29.09.2021-23.11.2023). Тривалість щорічної основної відпустки за посадою - 56 кал. днів (Постанова КМУ від 14.04.1997 №346; ЗУ «Про відпустки» ст. 6, ч. 6). Дні відпустки, що припадають на 1 відпрацьований кал. день: робочий рік 29.09.2021-28.09.2022 - 365 к. днів - 56/365=0.153 робочий рік 29.09.2022-28.09.2023 - 365 к. днів - 56/365=0,153 робочий рік 29.09.2023-28.09.2024 - 366 к. днів - 56/366=0,153. Використані дні щорічної основної відпустки 5 кал. днів (16-20 листопада 2023 за період роботи з 29.09.2021-28.09.2022 згідно наказу №160-к/тм від 15.11.2023 р.). Кількість днів щорічної основної відпустки за період роботи 29.09.2021-23.11.2023: 0.153*781 = 119,493=120 кал. днів, з них використаних днів щорічної основної відпустки 5 кал. днів. Компенсація за невикористану щорічну основну відпустку 120-5=115 календарних днів (ст. 24 ЗУ «Про відпустки»). Визначимо середню заробітну плату за один календарний день: 161 870,24 : (304 - 2) = 535,99 (грн.), де 16172,04 грн. - сума заробітної плати за розрахунковий період; 304 - кількість календарних днів за розрахунковий період; 2 - кількість календарних днів (30-31.08.2023), що не враховано до розрахунку. Таким чином, сума компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_1 дорівнює: 535,99 х 115 = 61 638,85 (грн.). Отже, з вище викладеного в позовній заяві ОСОБА_1 викладені не вірні розрахунки щодо компенсації за невикористану щорічну відпустку у формі: 115дн*749,39грн.=86 179,85 грн. та суперечать чинним нормативним документам. Крім того, представник відповідача вказує, що виплата допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки є гарантованою виплатою педагогічним та науково-педагогічним працівникам відповідно до ст. 57 Закону України "Про освіту". Така виплата здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 N 78 і поширюється на педагогічних і науково-педагогічних працівників, перелік посад яких затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 N 963. Ця виплата при наданні щорічної основної відпустки в обов`язковому порядку виплачується педагогічним та науково-педагогічним працівникам лише за основним місцем роботи і в розмірі посадового окладу (із підвищенням) незалежно від навантаження (роз`яснення Міністерства освіти і науки України спільно з ЦК Профспілки працівників освіти і науки України в листі від 11.06.2001 N 1-9/223, N 02-8/267). Допомога на оздоровлення для педагогічних працівників є обов`язковою, і кошти на її виплату мають бути затверджені кошторисом. Під час формування фонду оплати праці на відповідний рік для кожного педагога передбачається одна допомога на оздоровлення (лист Мінсоцполітики від 31.03.2016 № 351/13/84-16). Оскільки допомога на оздоровлення педагогічним працівникам є гарантованою виплатою, то у разі надання педагогу щорічної основної відпустки повної тривалості безперервно окремої заяви на її виплату подавати не обов`язково. У випадку поділу щорічної відпустки на частини «оздоровчі» можуть виплачуватись педагогічному працівнику один раз на рік при наданні будь-якої з частин відпустки за його заявою. Основною умовою для виплати матеріальної допомоги на оздоровлення є факт надання працівнику частини або повної щорічної відпустки. Своє бажання отримати матеріальну допомогу на оздоровлення працівник висловлює у відповідній заяві (див. листи Мінпраці від 26.02.2008 р. № 87/13/84-08 та від 19.07.2010 р. № 671/13-84-10), (див. лист Мінсоцполітики від 21.07.2015 р. № 409/13/116-15). При виплаті компенсації за невикористану відпустку (наприклад, у разі звільнення) допомога на оздоровлення не виплачується (див. спільний лист МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 11.06.2001 р. № 1/9-223, № 02-8/267). Отже, з вище викладеного в позовній заяві ОСОБА_1 викладені не вірні розрахунки, щодо виплати допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) у формі: «Згідно довідки про доходи № 05-32/46 від 28.09.2021 р. позивач за липень 2021 р. отримала заробітну плату у розмірі 16 079,57 грн., за серпень 2021 р. - 16 144,18 грн. (саме ці суми було взято при розрахунку середньоденної заробітної плати позивача). Таким чином середня ставка заробітної плати позивача становила 16 111,88 грн. (16 079,57 + 16 144,18 = 32 223,75 грн.; 32 223,75:2 = 16111,88 грн.). Право на виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) позивач мала за 2022-2023 рр. Таким чином сума допомоги на оздоровлення мала становити 32 223,76 грн. (16111,88x2 = 32 223,76 грн.)». Також ОСОБА_1 не вірно обраховано невиплату заробітної плати за 14-15.11.2023, а саме 2*749,39=1498,78 грн. Представник відповідача заперечує і проти стягнення витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 4000 грн., оскільки вважає розмір витрат явно завищеним та таким, що підлягає зменшенню, враховуючи наданий адвокатом обсяг роботи. Просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

01.04.2024 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Менчинської В.В. надійшла відповідь на відзив в якій частково викладена аналогічна позиція щодо вимог позовної заяви та, крім того, зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 57 Закону України "Про освіту" - держава забезпечує педагогічним і науково-педагогічним працівникам: виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки. Оскільки допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам відповідно до статті 57 Закону України "Про освіту" гарантовано державою, надання працівником заяви на її виплату не обов`язкове (лист Міністерства освіти і науки України та центрального комітету профспілки працівників освіти і науки України від 11.06.2001 N 1-9/223, N 02-8/267). Так, відповідач вказав, що «При виплаті компенсації за невикористану відпустку (наприклад, у разі звільнення) допомога на оздоровлення не виплачується (див. спільний лист МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 11.06.2001 р. № 1/9-223, № 02-8/267)». Проте варто зауважити, що у листі N 1/9-223, N 02-8/267, на який послався відповідач, йде мова про виплату допомоги на оздоровлення у 2001 році - «Відповідно до пункту 4 зазначеної вище постанови (78-2001-п) допомога на оздоровлення при наданні у 2001 році щорічної відпустки виплачується працівникам, які обіймають посади педагогічних або науково-педагогічних працівників (за основною посадою), у розмірі 40 відсотків їх місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) незалежно від тижневого (річного) навчального навантаження або обсягу роботи, що виконується. При цьому виплата допомоги провадиться цим працівникам тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання. У випадках виплати компенсації за невикористану відпустку допомога на оздоровлення не виплачується». Більше того, листи Міністерства освіти і науки України (як і будь якого Міністерства) не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони носять інформаційний, роз`яснювальний та рекомендаційний характер і не повинні встановлювати нових правових норм. Тому при нарахуванні та виплаті позивачу сум при звільненні мала бути застосована ч.1 ст.57 Закону України: "Про освіту" (в редакції від 02.07.2023р.), який має вищу юридичну силу порівняно з листом N 1/9-223, N 02-8/267 від 11.06.2001р. Пунктом 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 8 лютого 1995 року визначено, що середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Час, протягом якого працівник згідно із законодавством не працював і за ним не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду. Згідно пункту 8 вказаного Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Таким чином заборгованість відповідача щодо виплати допомоги на оздоровлення за 2022-2023 рр. при звільненні становить 31 474,38 грн. (згідно відомості нарахування компенсації за невикористану щорічну відпустку відповідно до наказу 44-К від 20.11.2023р.). 15 737,19 грн.+15 737,19 грн.= 31 474,38 грн., де 15 737,19 грн. - заробітна плата за липень-серпень 2023р. Відповідно до статті 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь нас затримки по день фактичного розрахунку. Невиплата звільненому працівникові всіх сум, що належать йому, від власника або уповноваженого ним органу, є триваючим правопорушенням, а отже, працівник може визначити остаточний обсяг своїх вимог на момент припинення такого правопорушення, яким є день фактичного розрахунку. Вважає частину аргументів відповідача, наведених у відзиві, безпідставними та необгрунтованими.

01.04.2024 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Менчинської В.В. надійшла заява про зменшення позовних вимог в якій зазначає, що з роз`яснення представника відповідача щодо нарахування згідно табелю обліку використання робочого часу за листопад 2023 р. вбачається, що за два відпрацьованих дні у листопаді 2023 р. позивачу нараховано заробітну плату в розмірі 1194,24 грн. (746,40+149,28+ 149,28+149,28=1194,24 грн.). Таким чином середня заробітна плата позивача за один день у листопаді 2023 р. становила 597,12 грн. (1194,24:2 = 597,12 грн.), що є значно меншою за середньоденну заробітну плату за липень-серпень 2021 року, яку визначив Черкаський апеляційний суд у справі №705/4886/21 в розмірі 749,39 грн. Різниця по середньоденній заробітній платі в 2021 р. та у 2023 р. становить 152,27 грн. (749, 39грн. - 597,12 грн. = 152,27 грн.). Тому заборгованість по заробітній платі при звільненні загалом складає 304,54 грн. (152,27грн. х 2дні = 304,54 грн.). Це є підставою для зменшення позовних вимог в цій частині. Крім того, заборгованість відповідача щодо виплати допомоги на оздоровлення за 2022-2023 рр. при звільненні становить 31 474,38 грн. (згідно відомості нарахування компенсації за невикористану щорічну відпустку відповідно до наказу 44-К від 20.11.2023р.). Розрахунок зроблено згідно з пунктом 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 8 лютого 1995 року, яким визначено, що середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Просить змінити позовну вимогу пункту 2 прохальної частини і викласти його в такій редакції: «Стягнути з відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в сумі 304,54 грн., допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в сумі 31 474,38 грн., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 24 листопада 2023 року по день ухвалення судового рішення».

08.04.2024 від представника відповідача ОСОБА_2 надійшло Заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, в якому не погоджується з аргументами позивача і вважає їх помилковими. Так, оплата праці працівників закладів та установ освіти здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 року № 102 (зі змінами) (далі - Інструкція). Дана Інструкція на сьогодні застосовується в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним у наказі Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 року № 557 Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ (далі - наказ № 557), який розроблений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради в особі начальника ОСОБА_2 за заявою директора Городецької гімназії ОСОБА_1 від 30.08.2021 року погодив вести викладацьку роботу в обсязі 12 годин з математики з 01.09.2021 року, що лягло в розрахунок середньоденної заробітної плати яку визначив Черкаський апеляційний суд у справі №705/4886/21 в розмірі 749,39 грн., чим і пояснюється різниця по середньоденній заробітній платі в 2021 році та у 2023 році. При виплаті компенсації за невикористану відпустку допомога на оздоровлення не виплачується (див. спільний лист МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 11.06.2001 № 1/9-223, № 02-8/267). Також, звертають увагу на тому, що представник позивача у відповіді на відзив невірно тлумачить вище зазначенні роз`яснення Міністерства освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України та трактує їх не в повному обсязі, тому, не визнає позицію позивача про заборгованість по заробітній платі при звільненні.

03.04.2024 від представника третьої особи Паланської сільської ради Драчевського М.А. надійшло пояснення щодо позову в якому зазначає, що 20.11.2023 року відділом освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради прийнято наказ № 44-к «Про звільнення ОСОБА_1 » відповідно до якого звільнити ОСОБА_1 з посади директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області з 23.11.2023 року за угодою сторін відповідно до п.1 ст. 36 КЗпП України, виплатити компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку тривалістю 115 календарних днів та провести остаточний розрахунок відповідно до законодавства. У день звільнення ОСОБА_1 була ознайомлена з наказом від 20.11.2023 року № 44-к, підтверджує, що з нею було здійснено остаточний розрахунок та нараховані суми, належні працівникові при звільненні, в розмірі 52737,99 грн. за мінусом податку. Зазначає, що представником позивача невірно здійснено розрахунок середнього заробітку та суму компенсації за невикористану щорічну відпустку. При виплаті компенсації за невикористану відпустку допомога на оздоровлення не виплачується. В позовній заяві про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки при звільнені та стягнення середнього заробітку за час затримки при звільнені ОСОБА_1 викладені не вірні дані, щодо не виплати заробітної плати ОСОБА_1 за 14-15 листопада 2023 року. Твердження ОСОБА_1 , що при звільненні їй мала бути нарахована сума в розмірі - 119 902,39 грн. (86 179,85 + 1498,78 + 32 223,76 = 119 902,39 грн.) та недораховано суму в розмірі 54 389,35 грн. (з відрахуванням всіх обов`язкових податків і зборів сума недоплати становить - 43 783,07 грн.) викладені в позовній заяві є неправдивими (копія додаткової тарифікації від 14.11.2023 року та копія табелю обліку використання робочого часу за листопад 2023 року додаються). Просить відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Як передбачено ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ст. ст. 12, 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала на посаді директора та учителя математики Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

27.09.2021 року позивача було звільнено з посади директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

29.08.2023 р. постановою Черкаського апеляційного суду у справі № 705/4886/21 позивача було поновлено на посаді директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області з 29 вересня 2021 року.

14.11.2023 р. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було прийнято наказ №39-к «Про скасування наказів про звільнення та поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

Згідно наказу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області № 44-к від 20.11.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 »: звільнено ОСОБА_1 з посади директора Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області з 23.11.2023 р. за угодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України; згідно п.2 зазначеного наказу бухгалтерія повинна виплатити позивачу компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку тривалістю 115 календарних днів та провести остаточний розрахунок відповідно до законодавства.

23.11.2023 ОСОБА_1 власноручно написала у зазначеному наказі № 44-к від 20.11.2023, що з нею проведено остаточний розрахунок та надала суду Довідку про рух коштів на рахунку про зарахування на її рахунок 52 737,99 грн. розрахункових коштів. Згідно Відомості нарахування розрахункових за листопад 2023 ОСОБА_1 фактично нараховано 65 513,04 грн. розрахункових коштів, з урахуванням податків.

12.02.2024 ОСОБА_1 подано на адресу відповідача заяву в якій просила зробити перерахунок виплат, отриманих нею на підставі наказу № 44-к від 20.11.2023 р. «Про звільнення ОСОБА_1 » і згідно довідки про доходи № 05-32/74 від 06.12.2023 р., оскільки сума, нарахована в розмірі 65513,04 - не є повною і не розрахована відповідно до висновку мотивувальної частини постанови Черкаського апеляційного суду від 29.08.2023 р. у справі 705/4886/21 (середньоденна заробітна плата - 749.39 грн.), не містить допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) за щорічні основні відпустки за 2022 і 2023 рр. і не враховує двох робочих днів за 14-15.11.2023 р. Таким чином сума розрахована без коефіцієнту підвищення посадового окладу (заробітної плати) директора Городецької гімназії за 2022- 2023 р. і відповідний коефіцієнт коригування має бути врахований бухгалтерією при перерахунку виплат.

01.03.2024 за № 01-02/268 начальником Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_2 позивачу надано відповідь на її заяву та роз`яснення щодо нарахування згідно табелю обліку використання робочого часу за листопад 2023 року.

Як вбачається із заяви про зменшення позовних вимог представника позивача ОСОБА_3 та відповіді на відзив представник частково погоджується з розрахунками відповідача щодо нарахованих позивачу сум при звільненні, однак, вважає, що середня заробітна плата позивачу за два відпрацьованих дні у листопаді 2023 року має обраховуватись в розмірі 749,39 грн. за один день роботи (як визначив Черкаський апеляційний суд у справі 705/4886/21), а не 597,12 грн., як розрахував відповідач за листопад 2023 року, тому просить стягнути на користь позивача різницю 304,54 грн.

Оплата праці працівників закладів та установ освіти здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 року № 102 (зі змінами).

Дана Інструкція застосовується і на сьогодні в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним у наказі Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 року № 557 Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, який розроблений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Відповідно до пункту 91 Інструкції, керівні працівники закладів освіти можуть вести викладацьку роботу або заняття з гуртківцями у цьому ж закладі, але не більше 9 годин на тиждень (360 годин на рік), якщо вони по основній роботі отримують повний посадовий оклад (ставку). У сільській місцевості директори і їх заступники при відсутності вчителів або викладачів з відповідних предметів можуть вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік) з дозволу відповідного органу управління освіти.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради в особі начальника ОСОБА_2 за заявою директора Городецької гімназії ОСОБА_1 від 30.08.2021 року погодив вести викладацьку роботу в обсязі 12 годин з математики з 01.09.2021 року, що лягло в розрахунок середньоденної заробітної плати, яку визначив Черкаський апеляційний суд у справі №705/4886/21 в розмірі 749,39 грн., чим і пояснюється різниця по середньоденній заробітній платі в 2021 році та у 2023 році, що підтверджується заявою ОСОБА_1 від 30.08.2021 року та наказом № 65-к від 30.08.2021 Городецької гімназії Про розподіл педагогічного навантаження на 2021/2022 н.р.

Тобто, відповідачем вірно здійснено розрахунок суми оплати праці ОСОБА_1 за два дні листопада 2023 року в розмірі 1194,24 грн., а тому позовна вимога про стягнення заборгованості по заробітній в сумі 304,54 грн. не підлягає до задоволення.

Щодо невиплати позивачу допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в сумі 31 474,38 грн. слід зазначити наступне.

Однією з державних гарантій, передбачених в ч. 1 ст. 57 Закону України «Про освіту», є виплата педагогічним і науково-педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки зарплати) при наданні щорічної відпустки. Аналогічна норма також передбачена п.п. 8.3.2 Галузевої угоди (Галузева угода між МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2021- 2025 роки, зареєстрована в Мінекономіки 18.06.2021 року за № 12).

Право на виплату «оздоровчої» допомоги мають педагогічні та науково-педагогічні працівники, перелік посад яких наведено у постанові КМУ «Про затвердження Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» від 14.06.2000 № 963.

Допомога на оздоровлення в розмірі посадового окладу виплачується педагогам: тільки за основним місцем роботи; незалежно від тижневого (річного) навчального навантаження або обсягу роботи, що виконується (лист Мінсоцполітики від 30.11.2011 № 1079/13/84-11); незалежно від виду трудового договору (строковий чи безстроковий).

Допомога на оздоровлення для педагогічних працівників є обов`язковою, і кошти на її виплату мають бути затверджені кошторисом. Під час формування фонду оплати праці на відповідний рік для кожного педагога передбачається одна допомога на оздоровлення (див. лист Мінсоцполітики від 31.03.2016 № 351/13/84-16). Допомога на оздоровлення педагогічним працівникам при наданні їм щорічної відпустки має бути виплачена обов`язково.

Оскільки допомога на оздоровлення педагогічним працівникам є гарантованою виплатою, то у разі надання педагогу щорічної основної відпустки повної тривалості безперервно окремої заяви на її виплату подавати не обов`язково.

У випадку поділу щорічної відпустки на частини «оздоровчі» можуть виплачуватись педагогу один раз на рік при наданні будь-якої з частин відпустки за його заявою. Утім, як правило, щорічна основна відпустка педпрацівникам надається повною тривалістю у період літніх канікул (п. 2 Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам, затверджений постановою КМУ від 14.04.1997 № 346.).

При виплаті компенсації за невикористану відпустку допомога на оздоровлення не виплачується (спільний лист МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 11.06.2001 № 1/9-223, № 02-8/267), тому, позов в цій частині не підлягає до задоволення.

Згідно ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати. У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно ст. 117 КЗпП України у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Отже, з наведеного вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по заробітній платі та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки задоволенню не підлягають, тому не підлягає до задоволення і позовна вимога про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 4, 7, 10, 12, 13, 18, 81, 133, 141, 258-260, 263-265, 274-279, 355 ЦПК України, ст.ст. 116, 117 КЗпП України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову представника позивача ОСОБА_1 адвоката Менчинської Віталії Вікторівни до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа: Паланська сільська рада, про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в повному обсязі.

Копію рішення направити сторонам.

Рішення може бути оскаржене в 30-денний строк з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не буде скасовано.

Суддя Леся Сергіївна Годік