ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року

м. Хмельницький

Справа № 686/25264/23

Провадження № 22-ц/4820/1839/24

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії

суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Грох Л.М. (суддя-доповідач), Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,

секретар судового засідання Чебан О.М.,

з участю представника позивачів,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_10 , Хмельницька міська рада, про скасування державної реєстрації права власності, державної реєстрації земельної ділянки, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області в складі судді Продана Б.Г. від 15 липня 2024 року.

Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в :

У вересні 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , звертаючись до суду з цим позовом до відповідачів, вказували, що є власниками часток будинковолодіння АДРЕСА_1 , яке розташоване на земельній ділянці площею 1059,02 кв. м, що закріплювалась за вказаним будинковолодінням рішенням виконкому Проскурівської міської ради депутатів трудящих від 07.07.1950 року та рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 17.12.1955 року №722 «За результатами обміру земель по будівельним кварталам».

ОСОБА_2 є власницею квартири АДРЕСА_2 , що складає 40/100 частки від усього будинковолодіння, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 24.03.2005 року № 216229 та довідкою Хмельницького БТІ від 20.08.2013 року № 298/01-15.

ОСОБА_1 є власником 16/100 частки житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 29.03.2011 року №298280. Третя особа ОСОБА_10 є власницею 11/100 частки житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 09.03.2011 року №660443.

Відповідачі, які є співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_3 , на підставі рішень Хмельницької міської ради від 31.10.2012 року №30 та від 30.10.2013 року №32, отримали (приватизували) у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0549 га, частина з якої закріплювалася за житловим будинком по АДРЕСА_1 і використовувалася його співвласниками.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 06.12.2017 року в справі №686/1232/16 (залишено без змін постановою апеляційного суду Хмельницької області від 29.03.2018 року) визнано недійсним рішення Хмельницької міської ради від 31.10.2012 року №30 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки… в АДРЕСА_3 » та рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №32 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в спільну сумісну власність земельної ділянки площею 0,0549 га, за кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 ».

Проте залишається нескасованою державна реєстрація права спільної сумісної власності відповідачів на земельну ділянку в реєстрі речових прав на нерухоме майно та не виключені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0187 із системи Державного земельного кадастру, що унеможливлює реалізацію співвласниками житлового будинку АДРЕСА_1 , права на земельну ділянку площею 1059,02 кв.м, яка закріплювалася за будинком.

Враховуючи наведене, позивачі просили суд скасувати державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, площею 0,0549 га, з кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 та скасувати відомості про державну реєстрацію земельної ділянки 0,0549 га з кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 .

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.07.2024 року позовну заяву задоволено. Скасовано державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, площею 0.0549 га за кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 .

Скасовано відомості про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0.0549 га з кадастровим номером :04:003:0187 в системі Державного земельного кадастру.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить рішення суду скасувати як незаконне та відмовити в позові. Згідно інформаційної довідки №375867890 від 25.04.2024 року та судових рішень у справі №686/1232/16 власниками будинку є: ОСОБА_1 , частка в будинку 16/100, ОСОБА_2 , власниця квартири АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , частка в будинку АДРЕСА_5 , ОСОБА_11 , частка в будинку АДРЕСА_6 , ОСОБА_12 , частка в будинку АДРЕСА_6 , ОСОБА_13 , власник квартири АДРЕСА_7 .

Згідно земельного законодавства земельна ділянка під квартири не виділяється.

Враховуючи, що у будинку є квартири АДРЕСА_7 та АДРЕСА_4 , співвласники не володіють 100-вою часткою приміщень в будинку, відсутні підстави для виділення земельної ділянки під будинок, а тому і відсутнє порушене право позивачів.

Також, на думку апелянтки, для скасування речових прав на нерухоме майно належним способом захисту є лише скасування документів, які були підставою для реєстрації речових прав, тобто, рішень про передачу у власність земельної ділянки.

Оскільки не підлягає задоволенню вимога про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0187, а вимога про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номерам :04:003:0187 є похідною від першої вимоги, то вона також не підлягає задоволенню.

При цьому, заявлена позовна вимога «про скасування відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо належного способу захисту, адже потрібно скасовувати саме державну реєстрацію, а не відомості.

На думку апелянтки, втручання держави у право відповідачів на мирне володіння майном - спірною земельною ділянкою, зважаючи на тривале добросовісне користування земельною ділянкою відповідачами, які протиправних дій для заволодіння земельною ділянкою у певному розмірі не вчиняли, має ознаки непропорційного втручання у право відповідачів на мирне володіння майном.

В засіданні апеляційного суду представник позивачів просив відхилити апеляційну скаргу як безпідставну.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися, будучи повідомленими про розгляд справи.

Апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Встановлено, що ОСОБА_2 є власницею квартири АДРЕСА_2 , що складає 40/100 частки від усього будинковолодіння, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 24.03.2005 року №216229 та довідкою Хмельницького БТІ від 20.08.2013 року №298/01-15.

ОСОБА_1 є власником 16/100 частки житлового будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.03.2011 року №298280.

ОСОБА_10 згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 09.03.2011 року №660443 є власницею 11/100 частки житлового будинку АДРЕСА_1 .

Житловий будинок АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці площею 1059,02 кв.м, яка закріплена за цим будинком рішенням виконкому Проскурівської міської ради депутатів трудящих від 07.07.1950 року та рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 17.12.1955 року №722 «За результатами обміру земель по будівельним кварталам».

Співвласники житлового будинку по АДРЕСА_3 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 отримали (приватизували) у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0549 га, частина якої закріплювалася за житловим будинком по АДРЕСА_1 і використовувалася його співвласниками.

Рішенням Хмельницької міської ради від 31.10.2012 року №30 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) громадянам та малолітнім у спільну власність в АДРЕСА_3 .

Рішенням Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №32 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) громадянам та малолітнім та передано ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 в спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0549 га по АДРЕСА_3 з кадастровим номером :04:003:0187.

На підставі рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №32 «Про затвердження проекту землеустрою ...» відповідачі зареєстрували право спільної сумісної власності на земельну ділянку, площею 0,0549 га, за кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 , номер речового права про реєстрацію спільної сумісної власності 5858915 від 20.05.2014 року.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 06.12.2017 року у справі №686/1232/16, що набрало законної сили, визнано недійсним рішення Хмельницької міської ради від 31.10.2012 року №30 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.... в АДРЕСА_3 » та рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №32 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в спільну сумісну власність земельної ділянки площею 0,0549 га, за кадастровим номером :04:003:0187 в АДРЕСА_3 ». Суд виходив з того, що спірна земельна ділянка по АДРЕСА_3 , накладається на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 0,1059 га (площа накладення 0,0199 га), чим порушується право позивачів на володіння та користування земельною ділянкою.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що попри визнання недійсним рішення міської ради про передачу у власність земельної ділянки, залишається не скасованою державна реєстрація вказаної ділянки та права власності на неї, що унеможливлює реалізацію позивачами прав на ділянку, закріплену за будинком.

Доводи апеляційної скарги про помилковість цих висновків суду та недоведеність порушення права позивачів є безпідставними.

Так, за змістом статті 3 ЦПК України, статті 15 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

За змістом ч. 2 ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як співвласники житлового будинку АДРЕСА_1 мають право володіти та користуватися земельною ділянкою, призначеною для його обслуговування, а також мають право спільно з іншими співвласниками вказаного будинку оформити права на цю земельну ділянку, проте не скасована державна реєстрація права власності, державна реєстрація земельної ділянки, унеможливлює формування та державну реєстрацію закріпленої за будинком ділянки як об`єкта цивільних прав та реалізацію співвласниками будинку прав на земельну ділянку.

Незалучення інших співвласників до участі у справі не спростовує факт порушення прав позивачів.

Так, згідно з ч.1 ст. 791 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч. 3 ст. 791 ЗК України).

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру (ч. 4 ст. 791 ЗК України).

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч.10 ст. 79-1 ЗК України).

Згідно з ч. 13 ст.79-1 ЗК земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Відтак суд першої інстанції правильно констатував, що наявні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0187, що здійснена незаконно на підставі неправомірного рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №32 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в спільну сумісну власність, скасованого судом.

З врахуванням змісту мотивувальної та резолютивної частини суть позовних вимог, а також суть рішення суду полягає саме в скасуванні державної реєстрації земельної ділянки кадастровим номером :04:003:0187, хоча за змістом резолютивної частини скасовано відомості про державну реєстрацію ділянки (як сформульовано цю вимогу в позові).

Разом з тим, некоректне, з точки зору лінгвістики, формулювання вимог позову не може бути перешкодою для захисту порушеного права особи, яка звернулася до суду, оскільки надміру формалізований підхід щодо дослівного розуміння вимог позову, як реалізованого способу захисту, суперечить завданням цивільного судочинства, якими є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Такий висновок цілком узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 15.09.2021 року, справа № 372/2583/18.

Згідно з ч.13 ст.79-1 ЗК України ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Аналогічну норму містить ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» - державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухваленням судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Дійсно, скасоване рішення Хмельницької міської ради від 13.10.2012 року №30 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0187 та передачу її в спільну сумісну власність фактично було підставою для реєстрації права власності відповідачів на цю ділянку.

Разом з тим, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.07.2023 року (а.с. 5) підставою державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку вказано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії 22421988 від 31.05.2014 року, а не вказане рішення Хмельницької міської ради від 13.10.2012 року №30.

Водночас за змістом норм ч.13 ст.79-1 ЗК України, ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

З врахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :04:003:0187 та державної реєстрації права власності на неї.

З врахуванням безпосередньо встановлених фактів та обставин (незаконність набуття права власності на спірну ділянку відповідачами, з ініціативи яких її сформовано у визначених межах та конфігурації, порушення внаслідок цього права позивачів), задоволення позову в цій справі відповідає принципу пропорційності та не призвело до недотримання критеріїв сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном.

Посилання апелянта на висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2797/21, постанова від 05.07.2023 року, є безпідставним, зважаючи на предмет позову (повернення земельної ділянки на користь держави) та інші обставини справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 липня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 31 жовтня 2024 року.

Судді Л.М. Грох

Т.О. Янчук

О.І. Ярмолюк