Справа № 646/385/24
Провадження № 2/191/920/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
03 жовтня 2024 року м. Синельникове
Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Костеленко Я.Ю., за участю секретаря Омельченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою, -
Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що на підставі рішень 36 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 24.06.2020 №2139/20 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» та №2140/20 «Про внесенні змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» з 01.08.2020 Управління праці та соціального захисту населенні адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради перейменовано в Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради від 21.05.2015 ОСОБА_1 , згідно заяви від 20.05.2015, призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг в наступному розмірі: 1326,00 грн. -з 20.05.2015 по 19.07.2015; 1105,00 грн.- з 20.07.2015 по 19.09.2015; 884,00 грн.- з 20.09.2015 по 19.11.2015.

Після закінчення періоду, на який було призначено допомогу, ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління з заявою від 22.12.2015 про призначення допомоги. Рішенням Управління праці та соціального захисту населенні адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради від 30.12.2015 ОСОБА_1 призначена допомога в розмірі 884,00 грн. з 22.12.2015 по 20.05.2016 (в подальшому подовжено по 21.06.2016).

В період одержання допомоги, за результатами здійснення верифікації виплати допомоги та виписки ПАТ КБ «Приватбанк» від 14.03.2017, було з`ясовано, що відповідачка має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Також, 10.06.2015 заявниця придбала квартиру, розташовану в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, за адресою: АДРЕСА_1 , яку відповідачка не зазначила при зверненні за призначенням допомоги. Заявниця ОСОБА_1 не повідомила Управління про наявність коштів на депозитних вкладах в ПАТ КБ «Приватбанк» та про придбання житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. Викладені обставини потягли за собою завдання шкоди державі у вигляді надміру виплачених бюджетних коштів ОСОБА_1 за призначеною державною допомогою. У зв`язку з цим виникла сума надміру виплаченої допомоги за період з 20.05.2015 по 19.11.2015, з 22.12.2015 по 21.06.2016 в розмірі 11976,53 грн.

В заяві від 14.03.2017 ОСОБА_1 наявність переплати визнала та зобов`язувалася повернути відповідні кошти. Проте жодних перерахунків не здійснила.

Управлінням 01.06.2017 № 2090/07-33 ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів.

Відповідачці 29.06.2017 № 3714/07-33 направлено попередженні про повернення відшкодування коштів за надміру виплаченою сумою допомоги., які вона залишила без відповіді та задоволення.

Належна до повернення до бюджету сума в розмірі 11976,53 грн. відповідачкою до цього часу не сплачена, кошти на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації не надійшли.

Просять стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації шкоду, заподіяну державі, в розмірі 11976,53 грн. та суму судового збору в розмірі 2684,00 грн.

Представник позивача Шевченко С. до початку судового засідання надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, не з`явилася у судове засідання без повідомлення причин, правом на подання відзиву не скористалася.

У зв`язку з тим, що представник позивача не заперечувала проти розгляду справи по суті за відсутності відповідача, суд за її згоди ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, розглянувши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

20.05.2015 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Червонозаводського району Харківської міської ради звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради від 21.05.2015 ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у наступному розмірі: 1326,00 грн. -з 20.05.2015 по 19.07.2015, 1105,00 грн.- з 20.07.2015 по 19.09.2015, 884,00 грн.- з 20.09.2015 по 19.11.2015.

Відповідно до виписки ПАТ КБ «Приватбанк» від 14.03.2017 у ОСОБА_1 на депозитному банківському рахунку наявні кошти у розмірі 82998,94 грн.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №38866752 від 10.06.2015 ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу №1769, виданого 10.06.2015 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хаславською К.В., на праві приватної власності належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до пояснювальної записки ОСОБА_1 від 14.03.2017 нею була оформлена адресна допомога на проживання з 20.05.2015. Після чого на її ім`я була куплена квартира за адресою: АДРЕСА_3 . Про купівлю квартири вона не повідомила, оскільки не знала, що потрібно її ідентифікувати. Також на момент звернення за допомогою (20.05.2015) у неї на банківському рахунку був депозит, який перевищував 10 мінімальних заробітних плат для працездатних осіб. Вона повідомлена, що в неї є переплата адресної допомоги, яку вона зобов`язалась повернути на розрахунковий рахунок управління.

01.06.2017 за №2090/07-33 ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних коштів.

29.06.2017 за № 3714/07-33 ОСОБА_1 направлено попередження про повернення відшкодування коштів за надміру виплаченою сумою допомоги за період з 20.05.2015 по 19.11.2015, з 22.12.2015 по 21.06.2016 в розмірі 11976,53 грн.

Відповідно до розрахунку суми коштів, які підлягають поверненню, ОСОБА_1 має заборгованість за період з 20.05.2015 по 19.11.2015 та з 22.12.2015 по 21.06.2016 в розмірі 11976,53 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.10.2014 визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

За змістом п. 2 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596, через мережу установ і пристроїв уповноваженого банку з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки у населених пунктах, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Пунктом 6 Порядку(в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а також будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п.11 Вищевказаного Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином, витребування майна власником із чужого незаконного володіння, повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Позивачем доведено, що відповідач на момент звернення до позивача з заявою про надання їй адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг, мала на депозитному рахунку суму коштів, що перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Крім того, у період виплати вищевказаної допомоги позивач придбала нерухоме майно-квартиру, яка розташована в м.Харків, тобто в регіоні, іншому ніж тимчасово окупована територія України та район проведення антитерористичної операції. Про вищевказані факт відповідач Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської області не повідомила та отримувала призначену їй допомогу.

У зв`язку з цим, кошти в розмірі 11976,53 грн. підлягають поверненню позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684,00 гривень.

Керуючись ст.4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації шкоду, заподіяну державі, в розмірі 11976 (одинадцять тисяч дев`ятсот сімдесят шість) грн. 53 коп.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації шкоду судові витрати по справі в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Я. Ю. Костеленко