У Х В А Л А

про відкриття позовного провадження

Єдиний унікальний номер: 378/642/24

Провадження № 2/378/284/24

25.09.2024 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М. , вивчивши матеріали позовної заяви Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області Антонюка Д. в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся Заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури Антонюк Д. (м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 38-А) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (м. Київ, площа. Лесі Українки 1) до ОСОБА_1 (жителя АДРЕСА_1 ), третя особа Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (м. Київ, вул. Руставелі Шота, 9А) з посиланням на те, що Білоцерківською окружною прокуратурою встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-4420/15-18-сг від 17.05.2018 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,12 га (кадастровий номер :06:003:0706) для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області (надалі спірна земельна ділянка).

На підставі зазначеного вище наказу рішенням державного реєстратора Ставищенської районної державної адміністрації Київської області за індексним номером 41350474 від 30.05.2018 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вищевказаний наказ ГУ Держгеокадастру у Київській області №10- 4420/15-18-сг від 17.05.2018 прийнятий з порушеннями земельного та лісового законодавства, оскільки земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, у зв`язку з чим рішення сільської ради та рішення про державну реєстрацію підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка поверненню у державну власність, виходячи з наступного.

Спірна земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення державної власності та перебуває у постійному користуванні філії «Білоцерківське лісове господарство» ДП «Ліси України» та відноситься до земель лісового фонду що підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування 2014 року, відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України.

Згідно із планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування 2014 року (планшет № 12) спірна земельна ділянка накладається на землі лісогосподарського призначення кварталу 86, виділу 8, 10 філії «Білоцерківське лісове господарство» ДП «Ліси України», які розташовані на території Розкішнянської сільської ради за межами населеного пункту.

Так, згідно з інформацією філії «Білоцерківське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 20.07.2023 № 1218 спірна земельна ділянка накладається на землі лісогосподарського призначення квартал 86, виділи 8, 10 Ставищенського лісництва. Погоджень на вилучення та зміну цільового призначення земель ДП «Білоцерківське лісове господарство» не надавалося.

Аналогічне підтверджується інформацією Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 05.07.2023 за № 05.1-27/554, а також інформацією від 07.07.2023 за № 641 та картографічними матеріалами, наданими Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО «УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ» (вказана організація створена з метою проведення лісовпорядкування на всій території лісового фонду України та є державною організацією).

Кабінетом Міністрів України рішення про вилучення із державної власності, надання у власність, зміни цільового призначення, припинення права постійного користування державного підприємства «Білоцерківське лісове господарство» спірної земельної ділянки, не приймалися (підтверджується інформацією КМУ № 26506/0/2- 22 від 15.12.2022).

Вилучення земельних лісових ділянок із постійного користування спеціалізованих лісогосподарських підприємств для нелісогосподарських потреб відносилось до виключної компетенції Кабінету Міністрів України.

Також під час реєстрації права приватної власності на спірну земельну ділянку порушено порядок зміни цільового призначення.

За вказаних обставин, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :06:003:0706, яка належить ОСОБА_1 , має бути повернена у власність держави в особі Київської обласної державної адміністрації відповідно до приписів ст.ст. 16, 388 Цивільного кодексу України.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Так, Білоцерківською окружною прокуратурою 08.12.2022 на адресу Київської ОДА Київської області скеровано лист № 50-8167вих-22, в якому викладено виявлені порушення вимог законодавства щодо незаконності відведення спірної земельної ділянки лісового фонду та запитано про вжиті заходи реагування до усунення цих порушень і повернення відповідної земельної ділянки у розпорядження держави. Київська обласна військова адміністрація листом від 28.12.2022 повідомила, що заходи цивільно-правового характеру шляхом звернення до суду з позовом не вживалися, та з огляду на відсутність доступу до Державного земельного кадастру, звертатися з позовом не має можливості.

Таким чином, Київською обласною державною адміністрацією не вживаються належні заходи щодо захисту порушених інтересів держави та остання не заперечує щодо вжиття таких заходів органами прокуратури.

Заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації просить суд витребувати від ОСОБА_1 у власність держави в особі Київської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,12 га за кадастровим номером :06:003:0706, яка розташована за межами с. Розкішна Білоцерківського району Київської області.

Зміст та форма позовної заяви та доданих до неї документів відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі на даній стадії немає.

Керуючись ст.ст. 175, 187 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі за позовом Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області Антонюка Д. в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Справу розглядати в порядку загального провадження.

Призначити підготовче судове засідання в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області за адресою: смт. Ставище, вул. Героїв України 4, Київської області на 10 годин 00 хвилин 29 жовтня 2024 року.

У підготовче судове засідання викликати Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури Антонюка Д., представника Київської обласної державної адміністрації, відповідача та представника третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі у порядку та відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України відзиву з викладенням заперечень проти позову, докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу право відповідно до ч. 1 ст. 93 ЦПК України поставити у відзиві (в першій заяві по суті справи) не більше десяти запитань позивачу про обставини, що мають значення для справи.

Роз`яснити відповідачу право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити третій особі право відповідно до ст. 181 ЦПК України подати до суду письмові пояснення щодо позову та відзиву щодо предмету спору з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які мають відповідати вимогам ч. 3 ч. 6 ст. 178 ЦПК України, протягом трьох днів з дня отримання копій (позову, відзиву).

Роз`яснити сторонам, що вони відповідно до ст. 212 ЦПК України мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В Ставищенському районному суді наявна відповідна технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням http://st.ko.court.gov.ua/sud1024/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. М. Марущак