Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5088/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.09.2024 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Левка Т.Ю., секретар судового засідання Онисько С.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Виноградівської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Виноградівського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Виноградівської міської ради.

Вимоги заяви мотивовано тим, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 зі своїм батьком ОСОБА_2 та дружиною. Батько заявника є особою похилого віку, має хронічні хвороби, через які втратив здатність самостійно пересуватися і обслуговувати себе. Крім заявника на даний час, за ним не здійснює догляд більше ніхто. В той же час у зв`язку з війною, переживаннями за останні місяці стан здоров`я батька заявника значно погіршився та він знаходиться постійно під наглядом та доглядом заявника. У зв`язку з хронічними хворобами батько заявника має залежність від інших осіб і нездатність до самообслуговування. Відповідно до Висновку №411 від 23.05.2024 КНП «Виноградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» від 23.05.2024 року - « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання особи : АДРЕСА_1 Рекомендовано соціальні послуги : отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.... Висновок дійсний до « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У зв`язку з тим, що батько заявника потребує постійного стороннього догляду, заявник вимушений постійно піклуватися про нього та здійснювати за ним догляд. Інших осіб, які б могли та здійснювали постійний догляд за ОСОБА_2 не має. ОСОБА_2 сам хоче щоб заявник і надалі здійснював за ним догляд. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги». Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи, яка потребує такого стороннього догляду. У той же час Виноградівська міська рада не здійснює виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі через відсутність бюджетного фінансування. У зв`язку з наведеним, заявник просить в судовому порядку встановити факт, що має для нього юридичне значення - факт того, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я №411 від 23.05.2024 р. виданого КНП «Виноградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради «Про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній» потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи , за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Заявник ОСОБА_1 у підготовче засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та про те, що вимоги заяви підтримує повністю, просить суд такі задоволити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у підготовче засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та підтримання вимог заявника.

Представник заінтересованої особи Виконавчого комітету Виноградівської міської ради Берегівського району в підготовче засідання також не з`явився та подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечень проти заявлених вимог не має.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв"язку, суд вважає за можливе у підготовчому засіданні ухвалити рішення про задоволення заявлених вимог з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ст. 293 ЦПК України, суди розглядають в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько заявника, являється особою похилого віку. За станом здоров`я він потребує постійного стороннього догляду.

У зв`язку з хронічними хворобами батько заявника має залежність від інших осіб і нездатність до самообслуговування.

Відповідно до Висновку №411 від 23.05.2024 КНП «Виноградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» від 23.05.2024 року - « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання особи : АДРЕСА_1 Рекомендовано соціальні послуги : отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи».

Єдиною працездатною особою, яка може здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється його син, заявник ОСОБА_1 .

Згідно Акту №20.1.07125 від 11.06.2024 р. складеного комісією виконавчого комітету Виноградівської міської ради « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсіонер, проживає в АДРЕСА_1 , через стан здоров`я та похилий вік потребує сторонньої допомоги .

Рішенням виконкому Виноградівської міської ради від 27.12.2022 р. № 344 заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 зареєстровано помічником фізичної дієздатної особи яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 виявив бажання, щоб заявник і надалі здійснював за ним догляд.

ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який являється особою похилого віку та потребує постійного стороннього догляду.

Заявник здійснює утримання та догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має характер постійної допомоги, надається систематично, а саме: доглядає його, прибирає житло, купує необхідні ліки, продукти харчування, оплачує комунальні послуги, допомагає по господарству, оскільки за станом здоров`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не може самостійно себе обслуговувати.

Крім іншого, у зв`язку з війною, переживаннями за останні місяці стан здоров`я батька заявника значно погіршився та він зараз знаходиться постійно під наглядом та доглядом заявника.

Інших осіб, які б могли здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не має.

Заявник зайнятий самостійним доглядом за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , веденням спільного побуту та домашнього господарства, має змогу забезпечувати потреби особи з категорії вразливих груп населення.

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (законного опікуна, піклувальника) немає.

У відповідності до вимог ст. ст. 315, 319 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, у випадках коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Статтею третьою Конституції України, визначено, що - «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Статею 49 передбачено, що - «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування.Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею першою Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо).

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

У той же час Виноградівська міська рада не здійснює виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі через відсутність бюджетного фінансування.

Встановлення факту, який просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року №966-1V «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.

Крім того, встановлення даного факту має юридичне значення для особи, яка потребує такого стороннього догляду.

У зв`язку із вищенаведеним заявлені вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 200, 206, 259, 263-265, 315, 316, 318-319 ЦПК України, Постановою ПВС України від 31.03.1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення із змінами і доповненнями, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заявлені вимоги задоволити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканець АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я №411 від 23.05.2024 р. виданого КНП «Виноградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради «Про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній» потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Т. Ю. Левко