Справа № 366/3773/23
Провадження № 2-о/366/31/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2024 року с.м.т.Іванків

Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Слободян Н.П.,

за участю секретаря судового засідання - Німченко Н.Ю.,

розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Головне управління ДМС у Львівській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із вказаною заявою, в якій зазначено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Яворів Львівської області. З того часу, будучи громадянкою СРСР, постійно проживала в Україні в місті Львів разом з сім`єю за станом, на момент ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Крім того, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Львів та є сином ОСОБА_1 . Він був громадянином СРСР, постійно проживав у неповнолітньому віці на території України, станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Встановлення вказаного факту необхідне ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для можливості встановлення їхньої належності до громадянства України та оформлення національного паспорта громадянина України.

Заявники просили встановити наступні юридичні факти:

1)Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , була громадянкою СРСР та постійно проживала на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року);

2)Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і був громадянином СРСР, постійно проживав у неповнолітньому віці на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року.

3)Встановити факт, що має юридичне значення, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і був громадянином СРСР, проживав на території України на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

18.01.2024 року представником заявників Кучерявенком С.С. через канцелярію суду було подано уточнену позовну заяву відповідно до якої останній просив змінити позовні вимоги на наступні:

- встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , була громадянкою СРСР та постійно проживала на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року);

- встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і був громадянином СРСР, постійно проживав у неповнолітньому віці на території України, до, за станом, та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Заявники та їх представник у судове засідання не з`явились. Про дату та час судового засідання повідомлені належним чином.

Представник заявників надіслав на адресу суду письмову заяву у якій просив справу розглянути за відсутності заявників та їх представника. Заяву та обставини, викладені у заяві, підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління ДМС у Львівській області у судове засідання не з"явився.

12.02.2024 року на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення представника заінтересованої особи ОСОБА_5 відповідно до яких, враховуючи що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є громадянами російської федерації та здійснюють перетин державного кордону України як громадяни російської федерації, а тому, на думку представника заінтересованої особи, встановлення факту постійного проживання заявника на території України не матиме правових наслідків, оскільки в Україні існує єдине громадянство, а тому останній просив відмовити в задоволенні даної заяви.

15.02.2024 року на електронну адресу суду представником заявників Кучерявенком С.С. було направлено додаткові письмові пояснення, відповідно до яких судом не можуть бути враховані пояснення представника заінтересованої особи, оскільки вони неналежним чином оформлені (тобто не у формі відзиву, як передбачено ЦПК України), пояснення не стосуються встановлення фактів, які просять встановити заявники, а зводяться лише до того, що їм не може бути надано громадянство України, через наявне у них громадянство російської федерації, позиція представника заінтересованої особи суперечить усталеній правовій позиції ВС України, а тому, представник заявників просив заяву задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши в судовому засіданні надані докази в їх сукупності, вважає за можливе задовольнити вимоги заявників в повному обсязі, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть встановлюватись факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, чинним законодавством не передбаченого іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_1 ) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Яворів Львівської області, що підтверджується свідоцтвом про народженнясерії НОМЕР_1 , виданим повторно 24.09.2020 року (актовий запис № 129). У вказаному документі місцем державної реєстрації народження зазначено Відділ реєстрації актів цивільного стану Яворівського районного управління юстиції Львівської області.

15.06.1990 року Відділом внутрішніх справ Шевченківського райвиконкому м. Львова ОСОБА_1 оформлено паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_2 (зразка 1974 року), у графі національність зазначено «українка».

У паспорті громадянина СРСР ОСОБА_1 на сторінці 16 зазначена адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 . Зареєстрована за вказаною адресою 09.02.1982 року, знята з реєстрації 31.05.1996 року.

21.04.1990 року ОСОБА_1 вийшла заміж та змінила прізвище « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_6 », що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, оформленого в палаці урочистих подій міста Львова.

У період з 15.08.1985 року по 13.01.1997 року ОСОБА_1 працювала на посаді вихователь/музичний вихователь на території міста Львів, що підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 та довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 10.02.2016 року.

13.01.1997 року ОСОБА_1 звільнилася за власним бажанням з посади музичного вихователя дитячого садочка № 68 у зв`язку з переходом чоловіка на нове місце служби в іншу місцевість.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_1 народився син - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 23.08.1991 року (актовий запис № 6386), та відміткою у паспорті громадянина СРСР ОСОБА_1 про малолітнього сина.

До матеріалів справи також долучена довідка Квартирно-експлуатаційного відділу Будинкоуправління № 4 (Липники) № 4126 від 06.07.2015 року відповідно до змісту якої ОСОБА_1 у період з 05.02.1982 рокупо 31.05.1996 рік проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , та довідка Квартирно-експлуатаційного відділу Будинкоуправління № 4 (Липники) № 4127 від 06.07.2015 року відповідно до змісту якої ОСОБА_2 у період з 03.08.1991 року по 31.05.1996 рік проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до наявного в матеріалах справи листа-відповіді Головного управління ДМС у Львівській області від 16.11.2023 року № 4601.11.1-14103/46.1-23 наданого на адвокатський запит, згідно заяви про видачу паспорта (зразка 1974) значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Яворів, Яворівського району, Львівської області, на момент оформлення паспорта проживала за адресою: АДРЕСА_1 . Була документована паспортом громадянина колишнього СРСР (зразка 1974) серії НОМЕР_4 , виданого 15.06.1990 року Відділом внутрішніх справ Шевченківським РВ УВС Львівської області. В подальшому паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року ОСОБА_1 був знищений у зв`язку зі зміною громадянства.

Зазначеною відповіддю вказано, що ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувалися, із заявами про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України не зверталися, тому підстави для видачі довідок про реєстрацію особи громадянином України відсутні.

Оскільки заявники вчасно не звернулися із заявами про видачу паспорта громадянина України, із заявами про встановлення належності до громадянства України, а також у зв`язку зі знищенням оригіналу паспорта громадянина СРСР (зразка 1974 року) ОСОБА_1 встановлення фактів, які просять заявники, що необхідно для встановлення належності до громадянства України та одержання в подальшому паспорта громадянина України, можливе лише в судовій площині.

Оцінивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що заявниця ОСОБА_1 та заявник ОСОБА_2 народились та постійно проживали на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку окремого провадження суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявністьу паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991року.

Згідно п.8 розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: - заяву про встановлення належності до громадянства України; - копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); - судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Згідно п.10 розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001, для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає такі документи: - заяву про встановлення належності до громадянства України; - копію свідоцтва про народження; - один з таких документів: - довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; - судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

П.44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Факт постійного безперервного проживання заявників на території України підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про правонаступництво України», Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української РСР, діють на території України.

У статті 17 Конституції УРСР встановлено, що кожен громадянин УРСР є громадянином СРСР.

Законодавчими нормами ст. ст. 11,12 діючого на той час Закону СРСР «Про громадянство СРСР» визначено, що дитина, обоє батьків якої в момент народження перебували у громадянстві СРСР, є громадянином СРСР в незалежності від того, чи народилась вона на території СРСР чи за межами СРСР.

При відмінному громадянстві батьків, один з яких в момент народження дитини перебував у громадянстві СРСР, дитина є громадянином СРСР: 1) якщо вона народжена на території СРСР; 2) якщо вона народжена за межами СРСР, але батьки чи один з них в цей час мали постійне місце проживання на території СРСР.

Згідно статті 17 ЦК УРСР, місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів.

Виходячи з викладених норм права, що діяли на момент існування СРСР, та долучених до заяви копій документів, в яких міститься інформація про належний ОСОБА_1 паспортний документ громадянина СРСР, а також запис щодо «прописки» ОСОБА_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про набуття ОСОБА_1 та ОСОБА_2 громадянства СРСР за народженням і проживання ОСОБА_2 разом з батьками.

Заявникам встановлення зазначених вище юридичних фактів необхідно для отримання паспорту громадянина України, можливості документально підтвердити ці факти у позасудовому порядку вони позбавлені. Аналізуючи взаємозв`язок досліджених доказів, суд вважає, що заява є доведеною та обґрунтованою, тому суд задовольняє її.

Крім того, суд критично ставиться до доводів представника заінтересованої особи - Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області Горбаня О. про те, що маючи громадянство російської федерації, та відповідні паспорти заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не зможуть отримати громадянство України, так як Законом україни «Про громадянство України» передбачено єдине громадянство, у зв`язку з чим, у задоволенні заяви слід відмовити, оскільки в заяві не ставиться питання про надання останніми громадянства України, а вирішується питання про встановлення факту їх проживання на території України за станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року), з метою отримання, в подальшому такого громадянства.

На підставі наведеного, керуючись ст. 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , (дошлюбне прізвище ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , була громадянкою СРСР та постійно проживала на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , і був громадянином СРСР, постійно проживав у неповнолітньому віці на території України до, за станом, на момент 24 серпня 1991 року, а також на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса проживання: АДРЕСА_3 );

Заявник: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса проживання: АДРЕСА_3 );

Представник заявників: адвокат Кучерявенко Сергій Сергійович, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧК №001484, видане на підставі рішення ради адвокатів Черкаської області від 17.07.2023 року №671 (адреса робочого місця адвоката: 01135, м.Київ, вул.Чорновола, буд.27, оф.217);

Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області (юридична адреса: 79000, м.Львів, вул.Січових Стрільців, буд.11, ).

Суддя Н.П.Слободян