Справа № 189/4455/23
РІШЕННЯ

іменем України

23.05.2024 року смт. Покровське

Покровський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Степанової О.С.

при секретарі Комеристій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про зміну поштової адреси об`єкту нерухомого майна,-

встановив:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про зміну поштової адреси об`єкту нерухомого майна, мотивуючи свої вимоги тим, що їм на праві власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 44,3 кв.м., з господарчими будівлями: сарай, вбиральня, літній душ, погріб, паркан, згідно договору міни квартири на будинок від 24.11.1998 року № 741. Право власності на зазначений житловий будинок підтверджується також копією технічного паспорта від 02.10.2013 року (інвентаризаційна справа №'1964, реєстровий № 24/3242). Відповідно до розпорядження селищного голови Покровської селищної ради Дніпропетровської області від 15.02.2016 року № 9-аг АДРЕСА_1 . В жовтні 2023 року, після звернення до виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області з питання отримання довідки про присвоєння поштової адреси житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою в подальшому реєстрації права власності на житловий будинок (внесення відомостей про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), виявлено дублювання номерів об`єктів нерухомого майна. З метою коригування (шляхом упорядкування) поштової адреси на вищевказаний житловий будинок, який належить позивачам, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області із заявою про зміну поштової адреси на іншу, відмінну від поштової адреси житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до рішення виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 317/0/9-23 від 08.11.2023 року позивачам було відмовлено в наданні адміністративної послуги із зміни адреси житлового будинку, в зв`язку з виявленням дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, упорядкування яких відповідно до п.52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2021 року № 690, в разі, якщо один чи більше таких об`єктів не є об`єктами державної або комунальної власності, вирішується на підставі рішення суду. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 354127951 від 13.11.2023 року право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_5 . Отже, відповідно пункту 52 Порядку у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду. В зв`язку з чим, просять зобов`язати виконавчий комітет Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області вчинити дії з приводу зміни (присвоєння) поштової адреси житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 44,3 кв.м., з господарчими будівлями: сарай, вбиральня, літній душ, погріб, паркан, який належить на праві власності наступним особам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на поштову адресу, відмінну від поштової адреси житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області на користь позивачів суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Справу розглянуто згідно ч.3 ст.211 ЦПК України у відсутності сторін, які надіслали до суду заяви з проханням справу розглянути за їх відсутності.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позов підтримують в повному обсязі та просять його задовольнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Чичикало О.О. позов визнає та не заперечує проти його задоволення. Згідно наданих письмових пояснень по справі, представник відповідача зазначив, що до Виконавчого комітету Покровської селищної ради надійшла заява від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зміну адреси житлового будинку, в ході розгляду якої було виявлено дублювання поштових адрес об`єктів нерухомого майна, а саме: за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано різні будинки, один з них належить ОСОБА_5 , інший позивачам по справі №189/4455/23. Отже, два різних окремих будинки мають одну спільну адресу. Рішенням виконавчого комітету Покровської селищної ради №317/0/9-23 від 08.11.2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено в наданні адміністративної послуги зі зміни адреси житлового будинку у відповідності до пункту 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомою майна, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2021 року №690 у зв`язку з виявленням дублювання поштових адрес та відсутністю рішення суду. Оскільки право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_5 та внесено до ЄДРРП, то для реєстрації права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 необхідно змінити поштову адресу, що можливо лише на підставі рішення суду у відповідності до п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2021 року №690. Підставою для відмови відповідача у впорядкуванні нумерації об`єктів нерухомого майна слугувала відсутність рішення суду. У зв`язку з цим, Виконавчий комітет Покровської селищної ради не заперечує щодо задоволення позовної заяви по справі №189/4455/23.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст.5 ЦПК України).

Положеннями ст.13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно копії Договору міни квартири на будинок від 24.11.1998 року серії ААН №995243, посвідченого приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Головко Н.В., зареєстрованого в реєстрі за №741, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на праві власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 44,3 кв.м., з господарчими будівлями: сарай, вбиральня, літній душ, погріб, паркан (а.с.17).

Право власності позивачів на зазначений житловий будинок підтверджується також копією Технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок від 02.10.2013 року (інвентаризаційна справа №1964, реєстровий № 24/3242) (а.с.14-16).

Згідно копії Розпорядження селищного голови Покровської селищної ради Дніпропетровської області від 15.02.2016 року № 9-аг вул. Свердлова в смт. Покровське перейменована на АДРЕСА_1 (а.с.12).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 354127951 від 13.11.2023 року право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_5 (а.с.18-19).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано різні будинки, один з яких належить ОСОБА_5 , інший ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Рішенням виконавчого комітету Покровської селищної ради №317/0/9-23 від 08.11.2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було відмовлено в наданні адміністративної послуги зі зміни адреси житлового будинку у відповідності до пункту 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомою майна, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2021 року №690 у зв`язку з виявленням дублювання поштових адрес та відсутністю рішення суду (а.с.13).

Так, порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 року №690.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, цим Законом, законами України "Про Генеральну схему планування території України", "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність", "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", "Про землеустрій", іншими нормативно - правовими актами.

Частинами 1-3 ст.26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що адресою об`єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Згідно з частиною 4 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" реквізитами адреси є: 1) назва держави (Україна); 2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об`єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим; 3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя); 4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування; 5) назва населеного пункту, а для об`єктів, розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об`єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об`єднаної територіальної громади); 6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта (за наявності); 7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності); 8) номер об`єкта (будинку, будівлі, споруди); 9) номер корпусу - для об`єктів, які складаються з декількох корпусів; 10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна (за наявності).

За умовами частини 11 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта є: 1) зміни в адміністративно-територіальному устрої (у тому числі зміна назви області, району, населеного пункту); 2) зміна назви вулиці, її об`єднання та поділ; 3) зміна назви гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта; 4) об`єднання, поділ закінчених будівництвом об`єктів, виділення частки із закінченого будівництвом об`єкта (з урахуванням вимог пункту 2 частини третьої цієї статті); 5) упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес.

Постановою Кабінету Міністрів України №690 від 07.07.2021 року затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна.

Абзацом 2 п.1 Порядку №690 передбачено, що органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п`ятої статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Відповідно до ч.5 ст.26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини 4 цієї стані) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється:

виконавчим органом сільської, селищної, міської пади - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради;

місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.

У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.

Пункти 51-52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна передбачають, що упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Отже, враховуючи положення п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, наразі, єдиним органом, уповноваженим на зміну адреси об`єкта нерухомого майна у разі її дублювання є суд.

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За приписами ч.ч. 1,2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.4 ст. 334 ЦК України права власності на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації, виникає з дня такої реєстрації відповідного до закону.

Враховуючи, що право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_5 та внесено до ЄДРРП, то для реєстрації права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 необхідно змінити поштову адресу, що можливо лише на підставі рішення суду у відповідності до п. 52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2021 року №690.

Крім того, згідно п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання: як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до ст. 141 ЦПК з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 1073,60 грн., сплачений останнім при подачі позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,7,10-13,18,76-83,141,258,263,265,268,280-282 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про зміну поштової адреси об`єкту нерухомого майна задовольнити.

Зобов`язати виконавчий комітет Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області вчинити дії з приводу зміни (присвоєння) поштової адреси житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 44,3 кв.м., з господарчими будівлями: сарай, вбиральня, літній душ, погріб, паркан, який належить на праві власності наступним особам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на поштову адресу, відмінну від поштової адреси житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (ІПН НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (ІПН НОМЕР_4 ).

Стягнути з Виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області (), місцезнаходження: смт. Покровське, вул. Центральна, 20 Синельниківського району Дніпропетровської області, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , суму сплаченого судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.С. Степанова

23.05.2024