Справа № 675/536/21
Провадження № 2/675/8/2024
У Х В А Л А

30 жовтня 2024 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліци М. О.,

з участю прокурора ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі у підготовчому провадженні позовну заяву першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2 , Фермерського господарства «Сім`я 2019», Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури 31 березня 2021 року звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 , Фермерського господарства «Сім`я 2019», Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 березня 2021 року головуючою у справі визначена суддя Янішевська О. С.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 28 травня 2021 року позовна заява першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах до ОСОБА_2 , Фермерського господарства «Сім`я 2019», Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки та повернення земельної ділянки залишена без руху.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 25 червня 2021 року вказана позовна заява була визнана неподаною і повернута першому заступнику керівника Хмельницької обласної прокуратури.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 21 жовтня 2021 року ухвала Ізяславського районного суду Хмельницької області від 25 червня 2021 року скасована, справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 11 листопада 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 13 січня 2022 року було відкрите провадження у справі за правилами загального провадження та призначене підготовче судове засідання.

26 вересня 2024 року до суду надійшла письмова заява першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмету позову та про залучення до участі в справі в порядку процесуального правонаступництва Сахновецьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області, оскільки в силу закону спірна земельна ділянка передана до комунальної власності.

Підготовче провадження не закрите.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_1 просила прийняти до розгляду заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмету позову та про залучення до участі в справі в порядку процесуального правонаступництва Сахновецьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили, з заявами про відкладення розгляду справи до суду не звертались.

Вислухавши позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно вимог ч. 2, 3 ст. 49 ЦПК України позивач вправі, зокрема, збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

За вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно ч. 1 ст. 182 ЦПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Зважаючи на викладене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмету позову подана з дотриманням вимог Цивільного процесуального кодексу України, а тому така заява може бути прийнята до розгляду.

Статтею 48 ЦПК України встановлено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 ЦПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

За змістом ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

27 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 28 квітня 2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», яким розділ Х «Перехідні положення» ЗК України доповнений пунктом 24.

Як передбачено цим пунктом, з дня набрання ним чинності землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Із матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка розташована за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, згідно доводів позовної заяви вказана ділянка частково розташована в межах гідрологічного заказника місцевого значення «Сахнівський» та не включена до вищевказаного переліку земель.

Оскільки за наслідками розгляду справи до Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області може перейти право власності на спірну земельну ділянку, то вказаний орган місцевого самоврядування слід залучити до участі у справі як представника держави у відносинах, щодо яких виник спір, замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 48, 49, 55, 58, 174, 182, 260, 278, 353, 354 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Прийняти до розгляду заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмету позову, яка надійшла до Ізяславського районного суду Хмельницької області 26 вересня 2024 року.

У порядку процесуального правонаступництва залучити Сахновецьку сільську раду Шепетівського району Хмельницької області (місце знаходження 30327, Хмельницька область, Шепетівський район, село Влашанівка, вулиця Центральна, будинок 2) до участі у справі як представника держави у відносинах, щодо яких виник спір, замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

Відповідачам запропонувати подати відзив на позов на протязі п`ятнадцяти днів з дня винесення ухвали.

Підготовче засідання у даній цивільній справі відкласти та призначити судове засідання на 26 жовтня 2024 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні суду в м. Ізяславі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. С. Янішевська