Справа № 151/189/24
Провадження №2-о/151/19/24
РІШЕННЯ

іменем України

25 жовтня 2024 року селище Чечельник

Чечельницький районний суд Вінницької області у складі :

головуючої судді Токарчук Л.Г.,

за участю

секретаря судового засідання Бондаренко В.П.

заявника ОСОБА_1

представника заявника, адвоката Лимара А.В.

представника заінтересованої особи Жигарової Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник Вінницької області в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника, адвокат Ніколенко І.О. через електронний суд звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Заяву мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області народився ОСОБА_1 (далі заявник), батьком якого є ОСОБА_2 , мати ОСОБА_3 , про що 10 травня 1950 року виконавчим комітетом Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області складено відповідний актовий запис № 22. У 1955 році ОСОБА_1 переїхав разом із батьками до м. Красний Луч (Хрустальний) Луганської області. 10.09.2008 заявник набув у власність трикімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник постійно проживав та був зареєстрований у вказаній квартирі. 14 квітня 2014 року Указом Президента України було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України". Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р затверджено перелік населених пунктів на території яких здійснювалася антитерористична операція, зокрема м. Хрустальний (Краснолуцька міська рада) Луганської області. Місто Хрустальний входить до переліку меж та районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях. У зв`язку із проведенням антитерористичної операції та тимчасової окупації м. Хрустальний Луганської області, навесні 2014 року ОСОБА_1 був змушений переміститись до м. Мар`їнка Донецької області, де проживав за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 до 2022 року. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. 3 24 лютого 2022 року Мар`їнська міська територіальна громада перебуває в переліку територій активних бойових дій, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309. Під час евакуації ОСОБА_1 з м. Мар`їнки до смт. Чечельник Вінницької області було втрачено всі особисті документи, які б могли підтвердити особу заявника, крім того, відсутні будь-які свідки, які могли б підтвердити особу ОСОБА_1 .. 10.04.2023 у відповідь на адвокатський запит адвоката Ніколенко І.О. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано інформаційну довідку №0500-0202-8/28820 та повідомлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні з Дислокацією у м. Курахове та отримує пенсію за віком згідно з ч.2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV ''Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування'', однак, для мінімізації ризиків щодо розголошення інформації (персональних даних) пенсіонера, доступ до електронних пенсійних справ обмежено. В умовах введеного в Україні воєнного стану, зважаючи на бойові дії на території Донецької області, оголошену евакуацію, а також на небезпеку, на яку наражаються спеціалісти Головного управління, немає можливості надати копії документів з пенсійної справи ОСОБА_1 27.09.2023 року у відповідь на адвокатський запит Головним управлінням державної міграційної служби України в Донецькій області надано інформаційну довідку №1401.2.3-4956/14.3-23, відповідно до якої, за наявними обліками ГУ ДМС у Донецькій області, згідно бази даних ЄІАС УМП ДМС України, відомості щодо факту документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні. Згідно РТГ ІП ''Реєстрація місця проживання'' ЄІАС УМП ДМС України, наявна інформація, щодо факту документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області. Разом з тим, у ГУ ДМС у Донецькій області відсутня технічна можливість доступу до заяв про видачу паспорта громадянина України (Форма 1), виданих іншими територіальними органами ДМС України. Інформація щодо документування паспортом громадянина України знаходиться у володінні УДМС у Луганській області. 26.09.2023 у відповідь на адвокатський запит Старосинявською селищною радою Хмельницького району Хмельницької області надано інформаційну довідку та повідомлено, що згідно записів в погосподарських книгах, починаючи з 1950 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється уродженцем с. Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області. У березні 1955 року громадянин ОСОБА_1 вибув разом зі своєю матір`ю ОСОБА_4 , 1928 року народження у Ворошиловградську область. Управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області надано інформаційну довідку № 4401.3.3-2400/44.1-23 від 23.10.2023, відповідно до якої, перевіркою за наявними обліками УДМС у Луганській області та обліками ЄІАС УМП ДМС встановлено, що запитувана особа ОСОБА_1 не значиться в Єдиному державному демографічному реєстрі, інформація стосовно зазначеної особи відсутня. Краснолуцький відділ УДМС України в Луганській області припинив свою діяльність, доступ до картотеки заяв про видачу паспортів відсутній. Всі справи, картотеки, облікові картки, журнали (книга прибутків і видатків бланків паспортів громадянина України) тощо залишилися на тимчасово окупованій території України, доступ до них відсутній, в зв`язку з чим в УДМС у Луганській області відсутня можливість перевірити, підтвердити/спростувати видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тимчасово окупованій території України. З метою проведення ідентифікації особи та видачі паспорта громадянина України взамін втраченого, ОСОБА_1 14 листопада 2023 року звернувся із відповідною заявою до Бершадського відділу Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області. 25 листопада 2023 року Бершадським відділом Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області надано відмову № П/5/6/0515-23/0515/6-23 у прийнятті документів для оформлення паспорта замість втраченого, так як не можливо провести впізнання особи та встановити її. В зв`язку з цим було рекомендовано звернутись до суду для встановлення особи. Просить встановити факт, що заявник є ОСОБА_1 , громадянином України, що народжений у селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області 22 квітня 1950 року, РНОКПП НОМЕР_2 .

Ухвалою від 29 березня 2024 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та задоволено клопотання представника заявника про витребування доказів, а саме у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином посвідчених копій документів пенсійної справи, в тому числі копію паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , картки платника податків НОМЕР_2 .

16 квітня 2024 року представник заінтересованої особи Борис Наливайко через електронний суд надіслав пояснення (відзив) в якому просив відмовити у задоволенні заяви. Мотивуючи тим, що вважає заявлені вимоги безпідставними, так як УДМС у Луганській області надав відповідь на адвокатський запит, у якій не підтвердив факт видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1 та зазначив, що відсутні інші документи та інформація, які підтверджують належність заявника до громадянства України. Дана відповідь УДМС у Луганській області може бути оскаржена заявником в адміністративному порядку. Зазначили також те, що, виходячи з ч. 2 ст. 3 ЗУ ''Про громадянство України'', юридичне значення в даній справі має саме факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України - 24.08.1991 року або на момент набрання чинності ЗУ ''Про громадянство України'' - 13.11.1991 року. Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Отже, реалізація права на набуття громадянства України заявника залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року. Звертає увагу на те, що відповідно до пункту 35 ''Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України'', затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2015 року № 302 у випадках відсутності документа з фотозображенням, особа повинна подати заяву, де будуть зазначені відомості про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи. Однак заявник зазначає, що у нього відсутні будь-які документи, які містять його фотозображення та відсутні будь-які особи, які можуть бути свідками під час проведення процедури встановлення особи, що у свою чергу не дає змогу ідентифікувати особу. Щодо інших доказів, долучених до заяви, зазначили, що такі докази не містять інформації, що підтверджує належність до громадянства України заявника, відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 ЗУ ''Про громадянство'' від 18.01.2001 року. У відповідності до вимог ст. 77 ЦПК України, заявник не надав жодних доказів щодо встановлення його особи та реєстрації втраченого паспорту на території України. Факт, який просить встановити заявник, не може бути встановлений у порядку окремого провадження. Вважає, що з відповідними вимогами слід звернутися до суду шляхом пред`явлення позову, при розгляді якого судом має бути дана оцінка зазначеним заявником обставинам, оскільки із поданої заяви вбачається спір про право, який підлягає розгляду виключно у порядку позовного провадження. Також у заявника є ще один шлях реалізувати свої права на отримання паспорта громадянина України, на підставі ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та Порядку розгляду заяв про визнання особою без громадянства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 317, ОСОБА_1 може звернутися в ДМС для визнання його особою без громадянства, що в майбутньому може реалізувати його право на отримання громадянства України. З урахуванням наведеного, вважають, що відсутні правові підстави для задоволення заявлених вимог, оскільки неможливо встановити факт постійного проживання заявника на території України на підставі доказів, які не містять інформації щодо такого проживання.

19.04.2024 представник заявника ОСОБА_5 через систему ''Електронний суд'' надіслав до суду пояснення в яких зазначив, що ознайомившись з запереченнями, що викладені у ''відзиві'' заінтересованої особи, вважають їх необґрунтованими та безпідставними з таких підстав : 1) заінтересованою особою у справі не правильно застосовуються норми процесуального законодавства з огляду на наступне: у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт та про стан, але не спір про право. Оскільки метою справи за заявою ОСОБА_1 є лише встановлення наявності факту, що заявник є ОСОБА_1 , громадянином України, який народився у певному місці та в певний час, тобто такий факт має юридичне значення, але безспірний характер, то справа розглядається в порядку окремого провадження. З огляду на це в межах окремого провадження сторони, особи можуть надати пояснення, в тому числі письмові, на підставі ст. 43 ЦПК України, проте аж ніяк не ''відзив''. Відзив є нічим іншим як заявою по суті в межах позовного провадження, а тому в рамках розгляду заяви про встановлення факту постійного проживання на території України в окремому провадженні не є процесуальним документом, що має юридичну силу та не має враховуватись при прийнятті рішення. Отже, заінтересована особа, яка у відзиві зазначає себе як відповідача у справі, невірно застосовує норми процесуального законодавства ; 2) щодо відсутності спору про право у даній справі зазначив, що у відповідності до вимог статтей 234, 256, 258 ЦПК України, роз`яснень п. 1, 17 Постанови ПВСУ № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає справи про встановлення факту за наявності певних умов: згідно з законом факт породжує юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту; заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Отже, оскільки заявник не має іншого способу підтвердити його особу, а процедура встановлення особи, що передбачена Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державні, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, що затверджений постановою КМУ від 25 березня 2015 року № 302, яка була проведена уповноваженими особами Бершадського відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області виявилася неможливою, заявник звернувся з даною заявою до суду. Законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право громадян України на підтвердження особи ; 3) щодо розгляду в окремому провадженні зазначив, що представник заінтересованої особи у своїх запереченнях посилається на норми частини 3 статті 315 ЦПК України, які вказують, що справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають. Однак, у своїй заяві заявник просить встановити факт його особи, який є громадянином України та народився у певному місці в певний час, але аж ніяк не факт належності йому паспорту або ж будь-якого іншого документу, який перерахований в частині третій статті 315 ЦПК України ; 4) щодо оскарження відповіді УДМС у Луганській області на адвокатський запит, зазначив, що представник заінтересованої особи у своїх доводах керується відповіддю УДМС у Луганській області на адвокатський запит адвоката Ніколенко І.О. від 23.10.2023 та виокремлює лише фрагмент відповіді про те, що відсутні інші документи та інформація, які підтверджують належність заявника до громадянства України та не береться до уваги, що Краснолуцький відділ УДМС України в Луганській області, який 15.03.1996 року видав ОСОБА_1 , 1950 року народження паспорт серії НОМЕР_3 , припинив свою діяльність, доступ до картотеки заяв про видачу паспортів відсутній, а всі справи, картотеки, облікові картки, журнали (книга прибутків і видатків бланків паспортів громадянина України) тощо залишились на тимчасово окупованій території України, доступ до них відсутній, в зв`язку з чим відсутня можливість перевірити, тобто підтвердити або спростувати видачу паспорта на ім`я ОСОБА_1 . Крім того, представник заінтересованої особи запевняє, що така відповідь може бути оскаржена в адміністративному порядку, однак, відповідно до ч.1 ст.19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах. Відповідь на адвокатський запит не є публічно-правовим спором, а носить лише інформаційний характер ; 5) щодо встановлення факту проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року. У відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо оформлення паспорта громадянина України взамін втраченого, уповноваженим представником Бершадського відділу Управління ДМС України у Вінницькій області було повідомлено, що не має змоги провести встановлення та впізнання особи заявника, в зв`язку з чим було рекомендовано звернутись до суду саме ''для встановлення особи'' та надати рішення суду ''про встановлення належності до громадянства України'' для можливості видачі паспорта громадянина України взамін втраченого. Окрім того, заінтересованою особою не враховано той факт, що ОСОБА_1 фактично є внутрішньо переміщеною особою, який на момент початку широкомасштабного вторгнення російської федерації проживав в м. Мар`їнка Донецької області, якого було евакуйовано в смт. Чечельник Вінницької області з метою уникнення повсюдних проявів насильства внаслідок збройної агресії російської федерації. Під час евакуації були втрачені всі особисті речі, в тому числі і документи, які могли б підтвердити особу заявника. Звертає увагу, що відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в України найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Отже, держава в особі її органів, має сприяти людині в реалізації її прав, а не створювати додаткові перешкоди з формальних підстав ; 6) щодо звернення до ДМС для визнання особою без громадянства, зазначив, що відповідно до заперечень, представник заінтересованої особи посилається лише на частину доказів, які додані до матеріалів заяви про встановлення факту, з яких вириває із контексту лише певні твердження та не звертає увагу на докази та інформацію в цілому. Так, відповідно до відповіді на адвокатський запит адвокатом Ніколенко І.О., Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, стверджується, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні з дислокацією у м. Курахове та отримує пенсію за віком згідно ч.2 ст.114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV ''Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування''. Право на пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 отримав, працюючи більше 20 років на підземних роботах, як громадянин України на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , що виданий Краснолуцьким відділом УДМС України в Луганській області 15.03.1996 року. Окрім того, відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 367190571, заявник набув у власність трикімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_4 , 04.08.2008, що видане Краснолуцьким міськвиконкомом згідно з розпорядженням від 04.08.2008 №6727. Окрім іншого, 03 липня 2014 року Мар`їнським районним судом Донецької області видано судовий наказ у справі № 237/2757/14-ц за заявою ПАТ ''ДТЕК Донецькобленерго'', боржник: ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 9574 гривень 21 копійка. Відповідно до вказаного судового наказу з ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 на користь ПАТ ''ДТЕК Донецькобленерго'' Мар`їнський РЕМ стягнуто суму заборгованості за спожиту електричну енергію. У відповідь на адвокатський запит адвоката Ніколенко І.О., Мар`їнським районним судом Донецької області надано завірені у встановленому порядку копію документів, які зберігаються в матеріалах справи. Так, відповідно до Акту про порушення (ПКЕЕН) № 192713, що складений 12.12.2013 року Мар`їнським РЕМ ПАТ ''ДТЕК Донецькобленерго'' вказано споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 1950 року народження, паспорт НОМЕР_3 , виданий Краснолуцьким РО УМВД 15.03.1996. Отже, вважають за можливе встановити факт, що заявник є ОСОБА_1 , громадянином України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області. В іншій частині ''відзиву'' спростування доводів заінтересованої особи детально викладене в заяві та в доданих процесуальних документах, поданих заявником разом із заявою про встановлення факту та клопотанням про долучення доказів.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що жив у ОСОБА_6 , коли у 2022 році почалися обстріли зібрав усі свої документи і саме необхідне і повісив при виході з будинку на гвоздик, проте, коли був обстріл, у нього загорівся будинок, вийти через двері уже не було можливості і він виліз через вікно, усі речі і документи згоріли у будинку. Перебуваючи в шоковому стані ще поблукав чотири дні, а коли годував тварин почув якісь розмови, що тоді уже у ОСОБА_6 почути було практично неможливо. Вийшов і побачив людей у цивільному, які побачивши його запитали чи він ОСОБА_7 і коли він відповів, що так, сказали, що він у них у списках на евакуацію, що хтось її замовив. Ще звернув увагу на те, що у списках на евакуацію хтось вказав невірно його по батькові ОСОБА_8 , замість ОСОБА_9 . Він хотів повідомити про те, що його евакуюють сусідів, які на той час ще залишилися, але знову відбувся обстріл і його забрали без будь-яких речей. Спочатку повезли їх у Дніпропетровськ, де більше тижня жили у церкві, після того повезли ще кудись, а потім десь через тижня два приїхали у Вінницю, а звідти привезли уже у ОСОБА_10 . Уже тут звернулися у паспортний стіл, щоб відновити паспорт, але там хотіли свідків, яких у нього тут немає. Раніше отримував пенсію і доплату до неї через регресне захворювання, а без документів уже довгий час нічого не отримує і не має коштів навіть придбати ліки, які йому необхідні. Пояснив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 селі Паплинці Старосинявського району Хмельницької області. Жив там не довго, бо поїхали з матір`ю ОСОБА_4 до батька ОСОБА_2 у ОСОБА_11 , де жили з дітьми і сестрами. У ОСОБА_12 жив за адресою : АДРЕСА_1 . Батьки жили у Мар`їнці, куди від переїхав у 2014 році, бо захворіла мама і її потрібно було доглядати. Має сестер, які залишилися у ОСОБА_12 , однак зв`язку з ними немає. Має ще сина ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дочку ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , двох внучок, які також залишилися там. Мав дружину, з якою розвівся ОСОБА_15 , яка до одруження з ним мала прізвище ОСОБА_16 , а на даний час знову вийшла заміж і має прізвище ОСОБА_17 , 1956 року народження. Так вийшло, що усі його рідні, які його знають і можуть підтвердити його особу залишилися там, а він повернутися уже не може. Родичів, які живуть у Хмельницькій області він і незнає, через те, що практично не спілкувалися, а ті хто хоч знав, що він такий є, враховуючи вік, мабуть уже і немає. На сьогодні через відсутність документів та свідків, які б могли підтвердити його особу не може отримати паспорт взамін того, що згорів і нормально жити, отримувати пенсію. Щодо паспорта, зазначив, що серію та номер свого паспорта знає на пам`ять.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник заявника, адвокат Лимар А.В. вимоги заяви підтримав повністю, з викладених у ній підстав. Зазначив, що ними було здійснено ряд запитів на отримання інформації та копій документів, які б дали змогу ОСОБА_1 отримати паспорт, на заміну того, що згорів у нього у ОСОБА_6 , яка досі знаходиться в окупації і звіки він був евакуйований. Однак, не усі документи їм змогли надати, через окупацію в тому числі і усі проведені ними дії не допомогли у відновленні паспорта. Оскільки відсутній паспорт, та свідки, які б могли пітвердити особу ОСОБА_1 , їм було рекомендовано звернутися до суду із завою про встановлення його особи. Звернув увагу суду на те, що з Пенсійного фонду надійшла витребувана судом пенсійна справа, у якій міститься копія паспорта ОСОБА_1 , з фотокартки якої явно видно, що на ній заявник ОСОБА_1 , також там є копія ідентифікаційного коду, заява про призначення (перерахунок) пенсії. Також звернув увагу суду на те, що адреса проживання, яку називає ОСОБА_7 у судовому засіданні збігається із адресою, зазначеною у копії паспорта, яка надійшла з Пенсійного фонду, усі дані про дітей, колишню дружину та інші зазначені ним дрібниці повністю збігаються з матеріалів справи, які сам ОСОБА_7 і не бачив, через те, що ряд цих документів були витребувані судом і надійшли безпосередньо до суду, а знати таке інша особа навряд чи може. Враховуючи те, що ДМС навіть за наявності копії вказаного паспорта не може встановити особу Петровського і видати йому паспорт, на заміну втраченого, просить заяву задовольнити та встановити його особу рішенням суду, яке має дати їм можливість таки отримати паспорт в УДМС. Крім того, звернув увагу суду на те, що вони не хотять встановити громадянство Петровського, як то зазначає представник ДМС, а саме встановити факт, що заявник є саме громадянином України ОСОБА_1 ..

Представник заінтересованої особи ОСОБА_18 в судовому засіданні в режимі відеоконференції повністю заперечила проти задоволення зави та зазначила, що заявник звернувся з неправильними вимогами, вважає, що він мав звернутися із заявою про встановлення постійного проживання на території України на 1991 рік. Зазначає, що суд не може встановити чи ОСОБА_1 є громадянином тої чи іншої держави, оскільки саме ДМС здійснює повноваження з питань прийняття до громадянства України і його припинення. Йому потрібно було звертатися до суду згідно ст.3 ЗУ "Про громадянство України" (Належність до громадянства України). Навіть якщо суд винесе таке рішення як просить заявник, вони не зможуть його виконати і видати йому паспорт громадянина України, оскільки у них не прописано, що вони можуть таке зробити.

Суд, заслухавши учасників справи, свідка та дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, по слідуючих обставинах.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судом встановлено, що заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 , виданого повторно 07 листопада 2023 року відділом реєстрації актів цивільного стану у м.Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (а.с.11).

Батьками заявника є: мати ОСОБА_19 , батько - ОСОБА_2 . (а.с.11).

Як вбачається із довідки №226 виданої 26 вересня 2023 року Старосинявською селищною радою Хмельницького району Хмельницької області згідно записів з погосподарських книг з 1950 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 являється уродженцем с. Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області. У березні 1955 року громадянин ОСОБА_1 вибув разом із своєю матір`ю ОСОБА_4 , 1928 року народження у Ворошиловградську область. (а.с.17)

Згідно копії паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Краснолуцьким МВ УМВС України у Луганській області 15 березня 1996 року, він виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження в с. Паплинці Старо-Синявського району Хмельницької області (а.с.101)

Відповідно до довідки Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області від 10 вересня 2018 року № ) про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Паплинці Старо-Синявського району Хмельницької області, місце реєстрації АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання АДРЕСА_3 , паспортні дані : паспорт НОМЕР_1 , виданий Краснолуцьким МВ УМВС України у Луганській області 15 березня 1996 року взято на облік як внутрішньо переміщену особу.(а.с.104)

Як вбачається із витягу з реєстру Мар`їнської територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , картка платника податків НОМЕР_2 дійсно зареєстрований по АДРЕСА_3 . (а.с.25)

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №367190571 від 23.02.2024, картка платника податків на підставі свідоцтва про право власності, САВ № 961884, 04.08.2008 виданого Краснолуцьким міськвиконкомом згідно з розпорядженням від 04.08.2008 № 6727 ОСОБА_1 є власником квартири за адресою мікрорайон АДРЕСА_1 .(а.с.18)

Згідно відповіді №1721-28.28-35 від 21.09.2023 на адвокатський запит відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці щодо надання інформації про народження, розірвання шлюбу, народження дітей гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актові записи у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) відсутні, однак виявлено актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 складений Виконавчим комітетом Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області; актовий запис про народження ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_6 складений Відділом реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області (батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ); актовий запис про шлюб на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_7 складений 11.12.1973 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області; актовий запис про розірвання шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_7 складений 16.02.1993 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Краснолуцького міського управління юстиції Луганської області. (а.с.19)

Як вбачається із копії цивільної справи Мар`їнського районного суду Донецької області №237/2757/14-ц (провадження № 2-н/237/550/14), згідно судового наказу від 03.07.20214 з ОСОБА_1 стягнуто кошти за спожиту електричну енергію за адресою АДРЕСА_2 (особовий рахунок НОМЕР_6 ОСОБА_2 -батько заявника)(а.с.57-66)

Як вбачається із копії пенсійної справи ОСОБА_1 30.10.2018 звернувся до Управління ПФУ в Мар`їнському районі Донецької області із заявою про призначення-перерахунок пенсії №6233. У заяві зазначені паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Краснолуцьким МВ УМВС України у Луганській області 15 березня 1996 року, картка платника податків НОМЕР_2 , виплата пенсії на рахунок № НОМЕР_7 ОЩАДБАНК. Місце реєстрації заявника зазначено : АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання АДРЕСА_4 . (а.с. 105)

Як вбачається із відповіді Бершадського відділу УДМС України у Вінницькій області ОСОБА_23 відмовлено в прийнятті документів для оформлення паспорта замість втраченого, у зв`язку з поданням документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, а саме не зазначенням у заяві інформації про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи, що не дає змогу провести впізнання та встановлення його особи та рекомендовано для встановлення особи звернутися до суду. ( а.с.23-24)

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Наведений у ч. 1 ст. 315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним, оскільки як передбачено ч. 2 вказаної норми у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається з роз`яснень, викладених у п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.95, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст. 318 ЦПК України, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено, зокрема, який факт заявник просить встановити та з якою метою. Мета встановлення факту - це ті наслідки, настання яких бажав би заявник.

Відповідно до п. 100, п. 101 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2015 № 302, територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо особу не встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи.

У рішенні про відмову в оформленні чи видачі паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, зазначаються підстави відмови.

У разі подання заяви-анкети через уповноваженого суб`єкта територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС надсилає письмове повідомлення про прийняте рішення до уповноваженого суб`єкта для подальшого вручення заявнику.

Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Як встановлено судом, підставою для відмови у видачі заявнику паспорта громадянина України, стало не підтвердження його особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.

Свідок ОСОБА_24 у судовому засіданні пояснила суду, що працює головною медичною сестрою в КНП "Чечельницька районна лікарня". ОСОБА_1 разом з іншими людьми, загалом було чоловік тридцять, зустріла 14 вересня 2022 року у м.Вінниці, потяг був напрямку Покровськ-Львів, привезла в селище Чечельник і відтоді він знаходиться у них у лікарні. Приїхав без документів, одразу казав, що його документи згоріли. Росказував, що він з ОСОБА_6 , має доньку і сина. Усе про себе росказував чітко, не плутався ні в чому, як розказував усе про себе одразу по приїзду, так усе розказує і по даний час. Також зазначила, що людей їхала зустрічати уже з готовим списком, такий самий список був і у людини, яка їх супроводжувала у потязі, у даному списку був ОСОБА_1 з ОСОБА_6 . Зауважила, що сумнівів у тому, що заявник є тим за кого себе видає та хто зображений на паспорті, що надійшов із Пенсійного фонду у неї немає.

Інших свідків, які б були родичами чи сусідами ОСОБА_1 і були евакуйовані разом із ним та змогли б підтвердити його особу немає, усі залишилися на території бойових дій, або були евакуйовані раніше за нього і місце їх проживання невідоме.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр", у разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Відповідно до п. п. 35, 46 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 № 302, заявник для оформлення паспорта може подати, між іншим, рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Із змісту заяви видно, що встановлення особи, заявнику потрібно для отримання відповідних документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Надані заявником, витребувані судом та досліджені в судовому засіданні докази суд визнає належними, достовірними, допустимими та достатніми для встановлення особи заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення особи заявника необхідне заявнику для отримання паспорту громадянина України. Без встановлення цього факту в судовому порядку заявник позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, котрий в свою чергу є документом, що підтверджує громадянство України та особу заявника.

Встановлені у судовому засіданні фактичні обставини справи є достатніми для того, щоб переконатися, що заявник дійсно є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився у селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області та був евакуйований із м. Мар`їнка Мар`їнського району Донецької області у вересні 2022 року до селища Чечельник, де проживає до цього часу.

Враховуючи викладене суд вважає, що заяву слід задовольнити та встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявника,громадянина України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області, що потрібно заявнику для отримання паспорта громадянина України, оскільки його паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Краснолуцьким МВ УМВС України у Луганській області 15 березня 1996 року, втрачено заявником на території його проживання у м.Мар`їнка під час обстрілу (згорів у будинку), проте ксерокопія якого наявна у матеріалах його пенсійної справи, копія якої надійшла до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У відповідності до ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати понесені заявником не відшкодовуються.

Керуючись статтями 263-265, 268, 293- 294, 319, 354-355 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Заяву - задовольнити.

Встановити особу громадянина України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Гончариха Паплинецької сільської ради Старосинявського району Хмельницької області.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 29 жовтня 2024 року.

Повне найменування (ім`я) сторін та їх місцезнаходження:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , картка платника податків НОМЕР_2 , місце реєстрації : АДРЕСА_3 , місце проживання : АДРЕСА_5 ).

Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Пирогова, 4 в м. Вінниця, індекс 21000 ).

Суддя Людмила ТОКАРЧУК