Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2024 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Морозова В.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Швидкої І.О.

сторін:

заявниці ОСОБА_1

представника заявниці Сібільової О.В.

заінтересованої особи ОСОБА_3

представника заінтересованої особи Літовкіної Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи; ОСОБА_3 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Черкаського відділу про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

Представник заявниці - адвокат Сібільова О.В. в інтересах заявниці ОСОБА_1 звернулась до Черкаського районного суду Черкаської області з заявою про встановлення факту державної реєстрації народження особи, посилаючись на наступне.

Заявниця та її син ОСОБА_3 , проживають в с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області. Син заявниці, ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Черкаси, однак його народження було зареєстровано його батьком в м. Дятьково Брянської області, російської федерації, про що зроблено актовий запис № 630 від 27.10.2009. Вказане свідоцтво про народження наразі втрачене. Батько сина - ОСОБА_4 , припинив відносини з матір`ю одразу після його народження, зв`язок не підтримував, про його долю нічого не відомо. З моменту свого народження ОСОБА_3 проживає в с. Білозір`я.

ОСОБА_3 навчається у Білозірському ліцеї - опорному закладі загальної середньої освіти Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, на даний час є учнем 9 класу. ОСОБА_3 перебуває на обліку у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Білозірської сільскої ради Черкаського району Черкаської області. Враховуючи, що сину заявниці вже 14 років, він потребує оформлення документа, що ідентифікує його особу. Враховуючи, що в сина заявниці відсутнє свідоцтво про народження, він не може звернутись до територіального підрозділу ДМС України за оформленням паспорта громадянина України.

Заявниця звернулась до відділу РАЦС з метою отримання інформації щодо проведення державної реєстрації народження свого сина.

Згідно відповіді відділу ДРАЦС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заявниці повідомлено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах.

Оскільки заявниця має лише фотокопію свідоцтва про народження, вона не може відновити свідоцтво про народження сина шляхом поновлення актового запису цивільного стану в державному реєстрі актів цивільного стану України.

Водночас, для подання заяви про поновлення, він має подати документ, що ідентифікує його особу, а як раз його він не має і бажає отримати. Отримати ж паспорт громадянина України її син не може, не маючи свідоцтва про народження.

Заявниця зазначає, що встановлення даного факту має для неї юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не може поновити свідоцтво про народження її дитини та, як наслідок, унеможливлює отримання ним паспорта громадянина України у формі ID-картки по досягненню 14-річного віку (вперше), що тягне за собою також такі наслідки як неможливість отримати атестат про неповну середню освіту тощо.

Вказане свідоцтво втрачено і не може бути пред`явлено для поновлення актового запису про народження та отримання дублікату свідоцтва про народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану заявницею. Отримати дублікат в країні, яка його видала, яка є країною-агресором неможливо. Водночас без свідоцтва про народження син заявниці не може реалізувати свої права, у тому числі і щодо отримання документу, який посвідчує його особу.

У зв`язку з вищевикладеним, просить суд встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділом РАЦС міста Дятьково і Дятьківського району управління РАЦС Брянської області (батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_1 ); зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) при поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Черкаси Черкаська область Україна, відомості про батьків: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батько ОСОБА_4 .

В судовому засіданні заявниця, заінтересована особа ОСОБА_3 та адвокат підтримали заявлені вимоги у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення вимог заяви.

Представник заінтересованої особи Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Черкаського відділу у судове засідання не з`явився, подавши заяву про слухання справи за його відсутності, при ухваленні рішення покладаються на розсуд суду.

У судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_1 , який суду пояснив, що він є братом заявниці. Його племінник ОСОБА_3 народився у м. Черкаси і проживає з народження у с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області, де і проживає на даний час. За кордон не їздив. Сестра теж проживає в Україні постійно та є громадянкою України, отримувала паспорт в 16 років. Свідоцтво про народження ОСОБА_5 не бачив, тільки знає що його батько зареєстрував у росії.

У судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_6 , яка суду пояснила, що є сусідкою заявниці та заявниця проживає поруч вже дуже давно, після закінчення школи заявниця виїздила до росії, де перебувала близько року, повернулась вагітною, тут народила сина ОСОБА_5 , який проживає тут з народження, ходить до школи. За кордон ОСОБА_5 не виїздив.

У судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_7 , яка суду пояснила, що є двоюрідною сестрою заявниці. Сестра жила в Україні, та має громадянство України. Виїздила до росії на кілька років.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги заяви слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до фотокопії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 27.10.2009 року, яке видано відділом РАЦС м. Дятьково і Дятьківського рйону управління РАЦС Брянської області, ОСОБА_3 народився у м. Черкаси Черкаської області Україна, ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено актовий запис № 630. Батьком зазначений - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_1 .

Згідно копії довідки від 27.09.2024 року № 2228/02-17, яку видано виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, відповідно до акту обстеження від 26.09.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживають без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 .

У копії довідки, яку видано 10.09.2024 року № 173 виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, зазначено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно навчається в 9 класі Білозірського ліцею - опорного закладу середньої освіти Білозірської сільської ради.

У відповіді на адвокатський запит, КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 20.09.2024 року повідомило, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку у КНП "ЦПМСД" Білозірської сільської ради, між ОСОБА_3 та лікарем-педіатром ЦПМСД Лукіновою В.П. укладено декларацію його матір`ю ОСОБА_1 .

З копії відповіді відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на запит адвоката від 22.09.2024 року № 2577/32.17-04-05 вбачається, що проведеною перевіркою по архіву відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) актових записів про народження дітей, які народились у батька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 не виявлено.

Згідно копії відповіді відділу ДРАЦС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 24.09.2024 № 2578/32.17-04-05, заявниці повідомлено, що у зв`язку із повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюється будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусі в рамках Конвенції, а також інших міжнародних договорів з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах.

Черкаським відділом Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС 22.10.2024 року на запит адвоката повідомлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженка с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області документована паспортом громадянина України у формі ID-картки № НОМЕР_2 , виданого 20.09.2024 року органом 7130, у зв`язку з втратою на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 26.06.1995 року Черкаським РВ УМВС України у Черкаській області. ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 26.06.1995 Черкаським РВ УМВС України у Черкаській області у зв`язку із досягненням 16-ти річного віку. ОСОБА_1 є громадянкою України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ "Про громадянство України".

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302, заявник для оформлення паспорта подає такі документи: свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 Цивільного кодексу України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Пунктом 1.3. вказаних Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав розглядаються на загальних підставах, з дотриманням цих Правил.

За правилами п.3.8 вказаного наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану (про народження тощо).

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 року «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно п. 3.17 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» встановлено, що рішення суду про встановлення факту народження, смерті у певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для державної реєстрації таких фактів.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану, роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань.

Встановлення факту державної реєстрації народження ОСОБА_3 має для заявниці юридичне значення, оскільки без встановлення такого факту відділ державної реєстрації актів цивільного стану не зможе видати їй свідоцтво про народження дитини українського зразка що, як наслідок, унеможливить отримання паспорта громадянина України.

При цьому, повторне отримання свідоцтва про народження ОСОБА_3 , яке було видано в російській федерації та пізніше було загублено, неможливе, оскільки внаслідок агресивної війни, яку російська федерація веде проти України, між цими державами неможливі дипломатичні, консульські чи інші зносини, які б могли дозволити отримати свідоцтво про народження з органів реєстрації актів цивільного стану держави-агресорки (рф).

За таких обставин, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації народження є єдиним способом для ОСОБА_3 підтвердити не тільки факт свого народження, але й факт його реєстрації та запису його матір`ю громадянки України - з метою подальшого отримання паспорта громадянина України. Встановлення факту народження особи в даному випадку не буде належним способом захисту прав заявниці, оскільки під час встановлення факту народження особи суд вказує лише про те, що народилася особа певної статі - без вказівки імені особи.

Суд додатково звертає увагу на те, що встановлення факту державної реєстрації народження не є тотожним встановленню факту належності особі свідоцтва про народження, виданого органом РАЦС (ч. 3 ст. 315 ЦПК України). В даному випадку, з огляду на особливі обставини справи та відсутність у заявниці інших ефективних способів захисту, суд не встановлює факту належності особі свідоцтва про народження, а лише досліджує чи дійсно особа народилася в певний час у певному місці, чи було зареєстровано факт її народження та чи було вказано її батьками певних осіб.

На підставі досліджених в судовому засіданні документів та вищенаведених показань свідків судом встановлено, що ОСОБА_3 народився у м. Черкаси.

Народження ОСОБА_3 було зареєстровано у відділі РАЦС м. Дятьково і Дятьківського району управління РАЦС Брянської області російської федерації, про що було складене свідоцтво про народження НОМЕР_1 від 27.10.2009 року.

Оригінал вказаного свідоцтва був втрачений, проте зберіглася його чітка фотокопія, достовірність змісту якої підтверджує заявниця, частково підтверджують свідки та письмові докази. Будь-яких доказів, які б спростовували чи ставили під сумнів вказані обставини, матеріали справи не містять.

Таким чином, обставини, що викладені у заяві є достовірними, підтверджені письмовими доказами і показаннями свідків, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту державної реєстрації народження особи підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд зазначає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи; ОСОБА_3 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Черкаського відділу про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділом РАЦС міста Дятьково і Дятьківського району управління РАЦС Брянської області, актовий запис № 630, батько - ОСОБА_4 (зазначений відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України), мати - ОСОБА_1 .

Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) при поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Черкаси Черкаська область Україна, відомості про батьків: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батько ОСОБА_4 .

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення - апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Повне судове рішення складено 29 жовтня 2024 року.

Суддя: В. В. Морозов