Справа № 750/8753/24
Провадження № 2/750/1800/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2024 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Маринченко О.А.,

секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії,

в с т а н о в и в :

21 червня 2024 року ОСОБА_1 з використанням засобів поштового зв`язку звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в сумі 149418 грн. 51 коп.

Обґрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 908 грн. судового збору. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконало судове рішення в добровільному порядку частково, а саме нарахувало ОСОБА_2 доплату до пенсії за період з 01 квітня 2019 року до 31 жовтня 2021 року в сумі 149418 грн. 51 коп. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер. Позивач є єдиним спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 . Позивач звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у справі № 620/8800/21, однак ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у задоволенні її заяви відмовлено. У квітні 2024 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про виплату їй доплати в сумі 149418 грн. 51 коп., яка виникла у зв`язку із перерахунком на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 пенсії її батьку ОСОБА_2 , однак листом від 14 травня 2024 року № 7629-6350/Г-02/8-2500/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поінформувало позивача про те, що з метою отримання суми пенсії, нарахованої на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року, їй як особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду з відповідною заявою про заміну правонаступника, а в разі незгоди з наданою відповіддю оскаржити прийняте Головним управлінням рішення в судовому порядку. Оскільки позивачу, як спадкоємцю, не була виплачена сума пенсії, яку спадкодавець не встиг отримати за життя, а тому вона звернулася до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною, у зв?язку зі смертю ОСОБА_2 , відсутня. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , доплата за період з 01 квітня 2019 року до 31 жовтня 2021 року склала 149418 грн. 51 коп. У разі переходу належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв?язку з чим не застосовуються норми спадкового права. Право вимоги виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера. Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії в порядку спадкування.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 серпня 2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач не з`явилася, її представник подала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позовні вимоги вони підтримують.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами.

На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08 липня 2021 року № ФЧ52771, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 908 грн. судового збору (а.с. 11-12).

Листом від 20 грудня 2021 року № 18145-18719/С-02/8-2500-21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 йому проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05 березня 2019 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 56% грошового забезпечення. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 31 жовтня 2021 року складає 149418 грн. 51 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. 3 01 листопада 2021 року пенсія ОСОБА_2 виплачується на виконання рішення суду в розмірі 10158 грн. 44 коп. (а.с. 13).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер (а.с. 14).

Спадкова справа щодо майна після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 заведена 30 жовтня 2023 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Афанасьєвою Ольгою Федорівною (а.с. 15).

Згідно з копією довідки № 6/01-16 від 16 січня 2024 року, виданої приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Афанасьєвою Ольгою Федорівною, ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 (а.с. 15 на звороті).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 березня 2024 року в справі № 620/8800/21 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача в справі № 620/8800/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено (а.с. 17-18).

На заяву позивача від 22 квітня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 14 травня 2024 року № 7629-6350/Г-02/8-2500/24 повідомило, що заборгованість по пенсії, що підлягала виплаті і залишилася недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , відсутня. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії. Судове рішення, яке набрало чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, згідно даного рішення не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки ОСОБА_1 не була стороною у справі і суд не вирішив жодних зобов`язань щодо неї, у Головного управління немає законних підстав проводити дії щодо неї згідно з рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21. З метою отримання суми пенсії, нарахованих на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_2 , особі, яка є спадкоємцем, необхідно звернутися до суду із відповідною заявою про заміну правонаступника (а.с. 19).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.

Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року в справі № 620/8800/21 доплату до пенсії в сумі 149418 грн. 51 коп.

Позивач як спадкоємець померлого ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були.

За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії в сумі 149418 грн. 51 коп. (сто сорок дев`ять тисяч чотириста вісімнадцять гривень 51 копійка).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 1494 грн. 18 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.

Суддя