Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/6173/24
Провадження №: 2/332/2801/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сапунцов В.Д., розглянувши заяву першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 28.10.2024 року відкрито провадження по цивільній справі за позовом першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про стягнення з ОСОБА_1 доходів, отриманих від безпідставно набутого майна у розмірі

304 316,78 грн.

28.10.2024 позивач надав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить суд накласти арешт на нерухоме майно:

-будівлю центрального складу інв. № 001/5, адміністративна будівля інв. № 001/1, промислові майстерні ВГМ інв. № 3, промислові майстерні інв. № 2, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 34365966, які відповідно до відомостей, розміщених у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належать на праві власності ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

-земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:1460 загальною площею 36 156 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 221, номер відомостей про речове право 35599110, яка відповідно до відомостей, розміщених у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належить на праві власності ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

В обґрунтування заяви перший заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя зазначив, що у власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2019 № 2087 з 28.11.2019 до теперішнього часу перебуває нерухоме майно загальною площею 1 866,2 кв.м., а саме: будівля центрального складу інв. № 001/5, адміністративна будівля інв. № 001/1, промислові майстерні ВГМ інв. № 3, промислові майстерні інв. № 2, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 1 договору купівлі-продажу від 28.11.2019 № 2087 Продавець (ПрАТ «ПРОМЕНЕРГОАВТОМАТИКА») передає у власність, а Покупець ( ОСОБА_1 ) приймає у власність будівлю центрального складу інв. № 001/5, адміністративну будівлю інв. № 001/1, промислові майстерні ВГМ інв. № 3. промислові майстерні інв. № 2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ha земельній ділянці площею 0,3128 га, кадастровий номер :02:022:0079, та площею 0,0140 га, кадастровий номер :02:022:0080, розташовані будівля центрального складу інв. № 001/5, загальною площею - 183,9 кв.м., адміністративна будівля

інв. № 001/1, загальною площею - 591,8 кв.м., промислові майстерні ВГМ

інв. № 3, загальною площею - 331.2 кв.м., промислові майстерні інв. № 2, загальною площею - 759,3 кв.м.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080 зареєстровані у Державному земельному кадастрі 28.03.2006.

Виконавчий комітет Запорізької міської ради листом від 28.05.2024

№ 09088/03.3-20/03 повідомив, що згідно з наявною інформаційною базою (договорів оренди, укладених Запорізькою міською радою) на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080 по АДРЕСА_1 а обліковується договір оренди землі ЗАТ «ПРОМЕНЕРГОАВТОМАТИКА», укладений 28.03.2006 № 60 з додатковою угодою до нього від 14.07.2009 № 83 строком до 23.03.2016 для розташування виробничої бази та виконання благоустрою.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності та/або право користування земельними ділянками з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080 не зареєстровано.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, власником земельних ділянок з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080 є Запорізька міська рада.

Отже, ОСОБА_1 з 28.11.2019 використовує земельні ділянки з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080 без достатньої правової підстави.

На час звернення прокурора до суду договір оренди не укладено. ОСОБА_1 станом на 15.03.2024 не значиться на обліку як платник земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками з кадастровими номерами :02:022:0079, :02:022:0080. Інформація щодо сплати та заборгованості з орендної плати та земельного податку відсутня.

З урахуванням зазначених обставин, Запорізькою міською радою зроблено розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 3 128 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:022:0079 та земельною ділянкою площею 140 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:022:0080 без оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право оренди (користування) за період з 28.11.2019 по 31.01.2024.

Згідно з вказаним розрахунком загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів, що посвідчують право оренди (користування) за вказаний період становить 304 316,78 грн, який підлягає стягненню на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України на користь Запорізької міської ради.

Вказані обставини підтверджуються відомостями, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, листами Головного управління ДПС у Запорізькій області від 27.03.2024 № 3777/5/08-01-04-07, Запорізької міської ради від 13.09.2024 № 09088/03.3-20/03.

Водночас розгляд справи по суті - це безпосередньо вирішення спору судом з винесенням відповідного рішення, у свою чергу забезпечення позову - це вжиття заходів щодо охорони інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача. Такі заходи здійснюються до вирішення справи по суті з метою створення можливості реального та ефективного виконання рішення суду.

З урахуванням обставин спірних правовідносин, наявних доказів, а також недобросовісних дій з боку відповідача, що призвели до втрати відповідних надходжень місцевим бюджетом, виникла необхідність у забезпечені цього позову з метою запобігання можливим порушенням майнових прав територіальної громади м. Запоріжжя за допомогою чого у подальшому буде гарантуватись виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову та матеріали, що додані до неї, суд зазначає таке.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).

Частинами першою та другою статті 149 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) встановлено, що суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується шляхом накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Згідно з частиною третьою статті 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд повинен співвідносити негативні наслідки від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів. Необхідність застосування заходів забезпечення випливає з фактичних обставин справи, які свідчать про наявність підстав вважати, що незастосування цього заходу призведе до утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду в разі задоволення позову.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18.

Аналогічні приписи містяться у п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову».

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують за його позовом реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача, який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його. Таким чином усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Забезпечення позову покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін, вжити негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника).

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має врахувати, наскільки конкретний захід, який пропонується вжити, пов`язаний з предметом позову, наскільки він співмірний позовній вимозі і яким чином цей захід фактично реалізує мету його вжиття.

Крім того, при забезпеченні позову мають бути враховані та взяті до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду по справі № 755/1357/18 від 13.03.2019 року.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду заяви про забезпечення позову.

Таким чином, порушене, невизнане, оспорюване право особи буде захищене та відновлене тільки після реального виконання рішення суду, яким спір буде вирішено по суті. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права. Згідно з Конвенцією про захист прав і основних свобод людини (ст. 1) високі Договірні Сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені у розділі 1 цієї конвенції.

Стаття 6 Конвенції гарантує кожному при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків право на справедливий і відкритий розгляд у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «Право на ефективний засіб юридичного захисту» встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Так, згідно п. 43 Рішення по справі «Шмалько проти України» право на суд одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на до доступ до правосуддя, в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В пункті 4 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» зазначено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суддя має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Також, відповідно до пункту 20 постанови № 5 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ» від 7 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» зазначено, що з метою забезпечення знаходження майна у володінні відповідача на час судового розгляду позову про право на це майно суд за клопотанням позивача може вжити заходи забезпечення позову (статті 151, 152 ЦПК), наприклад, накласти арешт на майно, заборонити відповідачеві вчиняти певні дії (розпоряджатися і/або користуватися спірним майном), заборонити державному реєстратору прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, передати спірне майно на зберігання третій особі відповідно до статті 976 ЦК (судовий секвестр).

При розгляді заяви про забезпечення позову судом були здійснені відповідні запити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на які отримані відповіді, що підтверджують право власності ОСОБА_1 на об`єкти нерухомого майна, стосовно яких вирішується питання про накладення арешту.

Перевіривши матеріали справи та заяву про забезпечення позову та оцінивши надані докази, а також враховуючи, що заява подана з додержанням вимог статті 151 ЦПК України, а заходи забезпечення позову у вигляді накладення арешту на майно, є видами забезпечення позову, передбаченими ст. 150 ЦПК України і відповідають предмету позову та водночас вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до завершення розгляду справи, суддя вважає за можливе задовольнити заяву про забезпечення позову, у зв`язку з чим накласти арешт на нерухоме майно відповідача, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які відповідач мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач.

Судом взято до уваги, що відповідно до витягу № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 03.10.2024, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 36 156 кв.м., кадастровий номер :08:001:1460, складає 135 953,98 грн. Відповідно до договору купівлі-продажу від 28.11.2019 № 2087, вартість будівлі центрального складу інв. № 001/5, адміністративної будівлі інв. № 001/1, промислових майстерень ВГМ інв. № 3, промислових майстерень

інв. № 2 загальною площею 1 866,20 кв.м., які розташовані за адресою:

АДРЕСА_1 , становить 45 838,87 грн. З відкритих даних, які містяться в державних реєстрах, на спеціальних аналітичних вебпорталах, встановлено, що інше майно у відповідача відсутнє.

Отже, виходячи з ціни позову 304 316,78 грн та предмету позовних вимог, накладення арешту на зазначене нерухоме майно буде співмірним заходом забезпечення позову.

Судом також враховано, що обраний вид забезпечення позову не призведе до невиправданого обмеження майнових прав відповідача, оскільки арештоване майно фактично залишається у володінні власника, а обмежується лише можливість розпоряджатися ним. Також обраний вид забезпечення позову не призводитиме до погіршення стану належного відповідачу майна чи зниження його вартості.

Відповідно ч.ч. 7, 8 ст. 153 ЦПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

З врахуванням приписів ст. 154 ЦПК України, підстави для застосування зустрічного забезпечення відсутні

Враховуюче вищевикладене, керуючись ст.ст.149-153 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про забезпечення позову - задовольнити.

В забезпечення позову першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, який діє в інтересах держави в особі Запорізької міської ради про стягнення з ОСОБА_1 доходів, отриманих від безпідставно набутого майнанакласти арешт на наступне нерухоме майно:

-будівлю центрального складу інв. № 001/5, адміністративна будівля інв. № 001/1, промислові майстерні ВГМ інв. № 3, промислові майстерні інв. № 2, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер відомостей про речове право 34365966, які відповідно до відомостей, розміщених у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належать на праві власності ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

-земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:1460 загальною площею 36 156 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 221, номер відомостей про речове право 35599110, яка відповідно до відомостей, розміщених у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належить на праві власності ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя В.Д. Сапунцов