Справа № 626/335/24
Провадження № 2-о/626/44/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

09.02.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом, за хворим членом своєї сім`ї похилого віку тестем (батьком дружини), який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та який потребує постійного догляду.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що його дружиною є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дівоче прізвище ОСОБА_4 . Його дружина має рідного батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Висновком ЛКК №942 від 19.09.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його тесть ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. Тобто його тесть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. Інші особи, які могли б надавати йому такий догляд відсутні. Зокрема відповідно до Акта обстеження матеріально-побутових умов від 25.09.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , разом із ним зареєстрований син ОСОБА_5 , 1966 року народження, який з 2000 року фактично з батьком не проживає, його місце перебування не відоме. Дружина тестя ОСОБА_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Його дружина та дочка тестя - ОСОБА_3 за станом здоров`я не може здійснювати догляд за своїм батьком. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є його тестем, так як вони мають взаємні права та обов`язки, він здійснює постійний за ним догляд на непрофесійній основі за місцем його проживання, у зв`язку із чим він запропоновував йому в нотаріальному порядку укласти з ним конфіденційний договір здійснення постійного догляду за ним, оскільки він його потребує, тобто, письмово підтвердити факт здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 шляхом надання відповідної соціальної послуги. За згодою сторін вказаний Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 14.11.2023 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., реєстровий номер 2371. Крім того рішенням виконавчого комітету Наталинської сільської ради від 26.10.2023 року № 190 відповідно до ст. 78 ЦК України він призначений помічником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з потребою постійного стороннього догляду згідно висновку лікарсько-консультативної комісії. Отже вищевказаними доказами підтверджується те, що він дійсно здійснює постійний догляд вдома на непрофесійній основі за своїм тестем ОСОБА_2 та відсутність інших осіб, які можуть здійснювати або здійснюють такий догляд. Працівники Красноградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України, надали йому консультацію про можливість оформлення ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» шляхом звернення до судової гілки влади, оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за батьком дружини (тестем), який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. Він є військовозобов`язаним, а встановлення факту здійснення ним постійного догляду за хворим батьком дружини (тестем), має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Іншим чином ніж ухвалення рішення встановити даний факт можливості не має.

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 18.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 09.02.2024 року.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Заява ОСОБА_1 містить клопотання про розглядати справи за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 24.01.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився, ІНФОРМАЦІЯ_4 , його дружиною є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дівоче прізвище ОСОБА_4 (підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу № НОМЕР_2 ).

Дружина заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 має рідного батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 ).

Висновком ЛКК №942 від 19.09.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Тесть заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Зокрема відповідно до Акта обстеження матеріально-побутових умов від 25.09.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , разом із ним зареєстрований син ОСОБА_5 , 1966 року народження, який з 2000 року фактично з батьком не проживає, його місце перебування не відоме.

Дружина ОСОБА_2 - ОСОБА_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_4 ).

Дружина заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 за станом здоров`я не може здійснювати догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , відповідно до довідки сімейного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району Харківської області» від 29.09.2023 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходиться на «Д» обліку в АЗПСМ с. Володимирівка, з діагнозом: «Дисциркуляторна енцефалопатия 2 ст. з гіпертензією, вираженим вестибуло-атактичнийм синдромом, когнітивними порушеннями» та за станом здоров`я не може надавати догляд за іншою людиною.

Вказаний діагноз дружини заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 також підтверджується оглядом лікаря КНП «Красноградська центральна районна лікарня» від 29.09.2003 року, випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 29.09.2023 року.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали 14.11.2023 року Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого заявник зобов`язався безоплатно здійснювати за ним постійний догляд на непрофесійній основі за місцем його проживання, оскільки він потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №942 від 19.09.2023 року про наявність порушення функцій організму через які невиліковні хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району».

За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 14.11.2023 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., реєстровий номер 2371.

На підставі договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, нотаріально посвідченого 14.11.2023 року, ОСОБА_1 має зобов`язання безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за своїм тестем ОСОБА_2 за місцем його проживання, оскільки він потребує постійного догляду від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Крім того рішенням виконавчого комітету Наталинської сільської ради від 26.10.2023 року № 190 відповідно до ст. 78 ЦК України ОСОБА_1 призначений помічником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з потребою постійного стороннього догляду згідно висновку лікарсько-консультативної комісії.

Вищевказаними доказами підтверджується те, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд вдома на непрофесійній основі за своїм тестем ОСОБА_2 за місцем його проживання та відсутність інших осіб, які можуть здійснювати або здійснюють такий догляд.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворим батьком дружини (тестем), має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок та чоловіків це вік 60 років.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист рідних батьків та батьків дружини (чоловіка), які є невиліковно хворими, не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись та висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

На підставі статті 12 ЗУ «Про соціальні послуги», отримувач соціальних послуг має право на вільний вибір надавачів соціальних послуг та отримання соціальних послуг відповідно до умов договору про надання соціальних послуг.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору.

Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. ( ч. 1 ст. 6 ЦК України).

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд. (ч. 1 ст. 12 ЦК України).

Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого законом не вимагається нотаріальне посвідчення, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. ( ч. 4 ст. 639 ЦК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за хворим батьком дружини, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття ОСОБА_1 постійним доглядом, за хворим членом своєї сім`ї похилого віку тестем (батьком дружини), який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та який потребує постійного догляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_5 , за хворим членом своєї сім`ї похилого віку тестем (батьком дружини), який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за відсутності інших осіб та який потребує постійного догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя