Справа №345/6636/23
Провадження № 2/345/217/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

13.02.2024 м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Миговича О.М. з участю секретаря судового засідання Бабійчук Л.В. розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в м. Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 06 вересня 2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 17.09.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.09.2021 по 28.02.2022 у розмірі 2030,68 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 22.11.2021, допомогу розраховано з 01.12.2021 по 28.02.2022 у розмірі 2333,68 грн. На підставі поданих заявницею ОСОБА_1 заяви та декларації, рішенням про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.02.2022 відповідачці допомогу малозабезпеченим сім`ям призначено з 01.02.2022 по 31.07.2022 у розмірі 4442,55 грн щомісячно. Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 22.06.2022 допомогу розраховано з 01.07.2022 у розмірі 4955,00 грн.

На виконання Постанови КМУ № 214 від 07.03.2022 ОСОБА_1 :

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 17.03.2022 державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям продовжено з 01.03.2022 по 30.04.2022, розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022 та розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022 у розмірі 2333,68 грн щомісячно;

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.06.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям продовжено з 01.08.2022 по 30.09.2022 у розмірі 4955,00 грн. щомісячно.

14 вересня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно поданих ОСОБА_1 заяви та декларації Управлінням проведено розрахунок державної соціальної допомоги.

Оскільки заявниця станом на початок періоду за який враховуються доходи (з 01.01.2022 по 30.06.2022) не працювала, не проходила військової служби, не проводила підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобувала освіту за денною формою здобуття освіти в закладах середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, а також нею не сплачено або за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, в розмірі не меншому від мінімального, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. Тому відповідно до рішення про призначенням допомоги сім`ям з дітьми від 13.10.2022 ОСОБА_1 з 01.09.2022 не має права на допомогу одиноким матерям, згідно з пунктом 35-2 Постанови № 1751. Рішенням про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 21.10.2022, заявниці державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2022 не призначено, згідно з пунктом 35-2 Постанови № 250.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.09.2022 по 30.09.2022 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2333,68 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї у розмірі 4955,00 грн.

Так як відповідач добровільно не повертає вищевказану суму, позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державних соціальних допомог у розмірі 7288,68 грн., а також судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 04.01.2024 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, жодних заяв чи клопотань від неї на адресу суду не надходило.

Представник позивача у судове засідання також не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити, проти заочного рішення не заперечила.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 вересня 2021 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.5-6,7-8).

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 затверджено Порядок Призначення і виплати держаної допомоги сім`ям з дітьми (далі Порядок №1751) Відповідно до п. 34 Порядку №1751, допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі період за який враховуються доходи).

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-ІІІ (далі Закон №1768-ІІІ), визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі Постанова №250), яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Відповідно до п. 7 Постанови №250, розмір державної соціальної допомоги визначається, як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги (п. 9 Порядку 250).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 17.09.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.09.2021 по 28.02.2022 у розмірі 2030,68 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 22.11.2021, допомогу розраховано з 01.12.2021 по 28.02.2022 у розмірі 2333,68 грн (а.с.9,10).

На підставі поданих заявницею ОСОБА_1 заяви та декларації, рішенням про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.02.2022 відповідачці допомогу малозабезпеченим сім`ям призначено з 01.02.2022 по 31.07.2022 у розмірі 4442,55 грн щомісячно. Розпорядженням про перерахунок державної соціальної допомоги від 22.06.2022 допомогу розраховано з 01.07.2022 у розмірі 4955,00 грн (а.с.11-12,13-14,15-16).

07.03.2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» (далі Постанова №214). Пунктом 2 зазначеної Постанови встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. На виконання цієї ОСОБА_1 :

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 17.03.2022 державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям продовжено з 01.03.2022 по 30.04.2022, розпорядженням від 21.04.2022 з 01.05.2022 по 31.05.2022, розпорядженням від 20.05.2022 з 01.06.2022 по 30.06.2022 та розпорядженням від 22.06.2022 з 01.07.2022 по 30.09.2022 у розмірі 2333,68 грн щомісячно (а.с.17,18,19);

- розпорядженням на продовження строку виплати допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.06.2022 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям продовжено з 01.08.2022 по 30.09.2022 у розмірі 4955,00 грн. щомісячно (а.с.20).

06 липня 2022 року відповідачка повторно звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний строк, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.21-22,23-24).

Відповідно до п. 36 Постанови №1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами. Згідно з п. 2 Постанови №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно поданих відповідачкою заяви та декларації Управлінням проведено розрахунок державних соціальних допомог та встановлено, що заявниця не має не має права на допомогу одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї не призначено відповідно до рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 21.10.2022 (а.с.25,26).

Встановлено, що за період з 01.09.2022 по 30.09.2022 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2333,68 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї у розмірі 4955,00 грн (а.с.27,28).

Про вищезазначене ОСОБА_1 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги, а саме: повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям від 24.10.2022 за вих. №04-16/5085/10 та повторно від 26.04.2023 за вих. №04-18/1955/10 та повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 24.10.2022 за вих. №04-16/5084/10 та повторно від 26.04.2023 за вих. №04-18/1955/10.

Проте державні кошти, що виплачені надміру Відповідачу, не відшкодовані та належать до відшкодування.

Відповідно до п. 49 Постанови №1751 та п. 25 Постанови №250, суми надміру виплачених державних соціальних допомог повертаються одержувачем соціальних допомог самостійно. У разі неможливості повернення коштів державних соціальних допомог самостійно, ці кошти стягуються у судовому порядку за заявою органу соціального захисту населення.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності дост.141ЦПК України також з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-ІІІ, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001№ 1751«Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від24.02.2003№250, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період воєнного стану» від 07.03.2022 №214, ст.ст.141,263-265,268,273,354 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2333,68 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 4955,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданоюпротягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя :