РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

25.10.2024 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кшик О.І.

секретар судового засідання Сисан С.І.

Справа № 458/684/24

Провадження №2/458/267/2024

Сторони в справі:

позивач Самбірська окружна прокуратура в інтересах держави, в особі Головне управління Держгеокадастру у Львівській області

відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Турка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Самбірської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 , про конфіскацію двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення,

встановив:

25.07.2024 до суду надійшла позовна заява Самбірської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд: 1. Конфіскувати у власність держави 1/3 частки земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :01:012:0030 площею 0,2225 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5); 2. Конфіскувати у власність держави 1/3 частки земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :01:013:0044 площею 0,0880 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5). 3. Судові витрати покласти на відповідача.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Самбірська окружна прокуратура Львівської області за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території колишнього Турківського району Львівської області, встановила, що на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом серія та номер: ВТЕ908640, реєстровий №723 та ВТЕ908642, реєстровий №738, виданих 21.05.2013 приватним нотаріусом Турківського районного нотаріального округу Федаш М.М., відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянином рф, 21.05.2013 зареєстрував право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, а саме на 1/3 частки земельної ділянки кадастровий номер :01:012:0030 площею 0,2225 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5) та на 1/3 частки земельної ділянки кадастровий номер :01:013:0044 площею 0,0880 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5). За змістом ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужив її, є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Позиція відповідача.

Відповідач обставин та підстав позову не спростував, відзиву на позовну заяву не подав.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Суд своєю ухвалою від 30.07.2024 відкрив провадження у справі, визначив розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.

Суд своєю ухвалою від 26.09.2024 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання представник позивача прокурор Кричківський В.М. не з`явився, подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити без участі прокурора, позовні вимоги задоволити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи шляхом оголошення про виклик до суду на вебпорталі судової влади України, у судове засідання повторно не прибув, причин неявки не повідомив, відзиву не подав.

Суд своєю ухвалою від 25.10.2024 постановив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

У зв`язку з не прибуттям в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.

З листа Управління СБУ у Львівській області від 01.12.2023 №62/5/5-4820 видно, що у власності у громадянина російської федерації (рф) ОСОБА_1 (паспорт громадянина рф НОМЕР_1 виданий 11.07.2008 відділом УФМС росії по республіці Комі в АДРЕСА_1 , російська федерація) у спільній власності якого перебувають наступні земельні ділянки із кадастровими номерами: :01:012:0030 (площа (га): 0,2225; землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства), :01:013:0044 (площа (га): 0,0880; землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства).

Як видно з копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 385839564 від 08.07.2024, що 21.05.2013 ОСОБА_1 зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності (спільна часткова) на 1/3 частку земельної ділянки із кадастровим номером :01:012:0030 площею 0,2225 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5).

З копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 385845028 від 08.07.2024, видно, що 21.05.2013 ОСОБА_1 зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності (спільна часткова) на 1/3 частку земельної ділянки із кадастровим номером :01:013:0044 площею 0,088 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5).

З листа Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області Самбірської окружної прокуратури Львівської області № 14.56/04-22-248вих-24 від 16.01.2024 видно, що прокуратура повідомила Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, що в ході вивчення стану дотримання вимог земельного законодавства встановлено факт порушення вимог ст. 81, 145 ЗК України громадянином рф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проявилося у не відчуженні ним протягом року з моменту набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення. А також, інформують, що неподання позову уповноваженим органом влади є підставою для звернення прокуратурою до суду з метою захисту інтересів держави.

Як видно з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 24.04.2024 №10-13-0.4-96/90-24 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області повідомляє про неможливість подання позовних заяв щодо конфіскації земельних ділянок, у зв`язку з тим, що в Головному управлінні відсутнє фінансування в необхідному обсязі для сплати судового збору.

З відповіді Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області від 19.01.2024 № 4601.05-908/46.1-24 на запит Самбірської окружної прокуратури Львівської області №14.56/04-22-234вих-24 від 16.01.2024 видно, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець зареєстрованим, знятим з реєстрації на території Львівської області не значиться. З заявою про оформлення набуття/прийняття громадянства України до Головного управління не звертався.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.05.2013 спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а саме 1/3 частки земельної ділянки площею 0,2225 га, яка розташована за адресою Львівська область Турківський район с. Ластівка, кадастровий номер: :01:012:0030 є ОСОБА_1 . Іншими спадкоємцями майна ОСОБА_2 за заповітом є ОСОБА_3 на 1/3 частку спадкового майна та ОСОБА_4 на на 1/3 частку спадкового майна.

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.05.2013 спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а саме 1/3 частки земельної ділянки площею 0,0880 га, яка розташована за адресою Львівська область Турківський район с. Ластівка, кадастровий номер: :01:013:0044 є ОСОБА_1 . Іншими спадкоємцями майна ОСОБА_2 за заповітом є ОСОБА_3 на 1/3 частку спадкового майна та ОСОБА_4 на на 1/3 частку спадкового майна.

Відповідно до копії витягу №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.01.2024, кадастровий номер земельної ділянки №:01:012:0030, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1244,60 грн.

Згідно з копією витягу №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 18.01.2024, кадастровий номер земельної ділянки № :01:013:0044, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1054,82 грн.

З повідомлення Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області № 14.56/04-22-3036ВИХ-24 від 11.07.204 вбачається, що Самбірська окружна прокуратура повідомила Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, про те, що прокуратурою подається до суду позов в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до громадянина рф ОСОБА_1 про конфіскацію 1/3 частки двох земельних ділянок з кадастровими номерами :01:012:0030, площею 0,2225 та :01:013:0044 площею 0,0880 га.

Відтак, суд встановив, що між сторонами склались спірні правовідносини, які виникли з приводу порушення відповідачем ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 ЗК України при використанні ним як іноземцем прийнятих у спадщину земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яку він зобов`язаний був відчужити упродовж року після набуття права власності.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 Закону України "Про державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються відомості про земельні ділянки, а саме: кадастровий номер, місце розташування, площа, цільове призначення (категорія земель), інформація про її власників. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Положення ст. 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно з ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч.2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно з ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно з ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Так, статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" офіційним документом, який посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує їх право на проживання в Україні є посвідка на постійне або тимчасове проживання.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованим, знятим з реєстрації на території Львівської області не значиться. Із заявою щодо оформлення набуття/прийняття громадянства України до Головного управління не звертався.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 385839564 від 08.07.2024, що 21.05.2013 ОСОБА_1 зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності (спільна часткова) на 1/3 частку земельної ділянки із кадастровим номером :01:012:0030 площею 0,2225 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5).

Відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 385845028 від 08.07.2024, видно, що 21.05.2013 ОСОБА_1 зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності (спільна часткова) на 1/3 частку земельної ділянки із кадастровим номером :01:013:0044 площею 0,088 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 5).

Самбірська окружна прокуратура Львівської області за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території колишнього Турківського району Львівської області виявила порушення при використанні відповідачем вказаних вище земельних ділянок.

Суд з`ясував, що порушення інтересів держави полягає в тому, що відповідач ОСОБА_1 порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземець не відчужив їх упродовж року після набуття права власності.

Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - ГУ Держгеокадастру у Львівській області (ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру").

Правовий висновок щодо застосування ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права (ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Підставою для представництва прокурором інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземцем - громадянином рф ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який не відчужив їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які ОСОБА_1 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземцями. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземцем, упродовж року після набуття права власності на 1/3 частку спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення не відчужив такі, тому є підстави для їх конфіскації у власність держави.

Відповідач ОСОБА_1 вказаних в позовні заяві обставин та підстав позову не спростував, відзиву не подав.

Позивач довів підстави позову належними та допустимими доказами,відтак суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому за наявності законних підстав та доведеності позовних вимог, позов підлягає до задоволення.

Розподіл судових витрат.

Судові витрати в цій справі, відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, складаються з судового збору.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання позову позивач сплатив судовий збір в розмірі 6056,00 грн.

Враховуючи те, що позов задоволено повністю, тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним і документально підтверджені судові витрати в розмірі 6056,00 грн.

Керуючись ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 263-265, 280-284, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України,

вирішив:

Задоволити позов Самбірської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 , про конфіскацію двох земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 1/3 частки земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :01:012:0030 площею 0,2225 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраціний номер об`єкта нерухомого майна 5).

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 1/3 частки земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :01:013:0044 площею 0,0880 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраціний номер об`єкта нерухомого майна 5).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в користь Львівської обласної прокуратури (, UA 0000774 у ДКСУ у м. Києві) судовий збір в розмірі 6056,00 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Самбірська окружна прокуратура (82500, м. Турка, вул. Молодіжна, 19а, Самбірський район Львівська область) в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4, Львівська область).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення суду складено та підписано 29.10.2024.

Суддя О.І. Кшик