Справа № 361/6243/20
Провадження № 6/361/249/24
У Х В А Л А
19 вересня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді Радзівіл А.Г.
за участю секретаря Коваль О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари заяву Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, заінтересовані особи АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відстрочення виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, ТОВ Київоблгаз Збут про безкоштовне встановлення індивідуального лічильника газу, перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильника газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, перерахунок обсягів спожитого газу та нарахувань по оплаті за спожитий газ, -
10 травня 2024 року до суду із заявою звернувся представник АТ Київоблгазв якій просив суд:
-зупинити виконання виконавчих проваджень № 73618241 та 73618465 з примусового виконання виконавчих листів № 361/6243/20, виданих Броварським міськрайонним судом Київської області 04.12.2023 в частині зобов`язання АТ „Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , до розгляду судом заяви про відстрочення виконання рішення суду.
- відстрочити виконання виконавчих листів № 361/6243/20, виданих Броварським
міськрайонним судом Київської області 04.12.2023 року в частині зобов`язання АТ
„Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу,
починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику
газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , до поновлення дії ліцензії АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та отримання доступу до бази даних обліку споживання природного газу абонентів.
В своїй заяві посилається на те, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області у справі № 361/6243/20 від 23.02.2023 року, яке набрало законної сили 12.10.2023 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз?, а саме:
- зобов`язано АТ „Оператор газорозподільної системи Київоблгаз встановити безкоштовно індивідуальний лічильник газу за адресою: АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;
- зобов`язано АТ ?Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 .
На даний час на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Київської області Крегула І.І, перебувають виконавчі провадження № 73618241 та № 73618465, з примусового виконання виконавчих листів № 361/6243/20, виданих Броварським міськрайонним судом Київської області 04.12.2023 року за рішенням від 23.02.2023 року.
В ході проведення виконавчих дій з виконання рішення суду 02.04.2024 року представниками Броварського УЕГГ АТ ?Київоблгаз? здійснено встановлення ідивідуального лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про що складено відповідні документи, зокрема: відомість на пуск газу від 02.04.2024 року, договір про відповідальне зберігання від 02.04.2024 року, акт передачі на зберігання побутового лічильника від 02.04.2024 та акт приватного виконавця від 02.04.2024.
Разом з тим представник відповідача наголошує, що господарська діяльність з забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів, а також забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового в ГРМ, регулюється Кодексом газорозподільних систем затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 та Законом України ?Про ринок природного газу?, тощо.
Розділом І ст. 2 Кодексу ГРМ передбачено, що оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.
Статтею 9 Закону України ?Про ринок природного газу? визначено, що господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія на провадження господарської діяльності на ринку природного газу, пов`язаної з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, видається Регулятором у встановленому законодавством порядку.
Згідно ст. 1 Кодексу ГРМ Регулятором є - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
З наведеного вбачається, що діяльність оператора ГРМ, здійснюється виключно на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система. У зв`язку з чим, з метою отримання можливості провадження господарської діяльності з розподілу природного газу 29.06.2017 року АТ ?Київоблгаз? отримано відповідну ліцензію затверджену Постановою НКРЕКП № 855.
Проте, 31.08.2023 року НКРЕКП прийнято постанову № 1594 ?Про призупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ ?Київоблгаз?, якою:
Представник відповідача звертає увагу на той факт, що у період, зазначений в рішенні суду, за який необхідно здійснити перерахунок обсягів спожитого газу, відбулась зміна постачальника природного газу та Оператора ГРМ.
Внаслідок прийняття рішення про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, АТ ?Київоблгаз? втрачено можливість доступу до бази даних обліку споживання природного газу абонентами, в якій було зафіксовано показники загально-будинкового лічильника та помісячний об`єм природного газу по кожному особовому рахунку споживачів, в тому числі особового рахунку стягувачів за адресою: АДРЕСА_2 , що в свою чергу унеможливлює здійснення корегування об`ємів природного газу та передачу уточнюючих даних постачальнику.
Отже, за вище викладених обставин виконати рішення суду, в частині здійснення перерахунку обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , не виявляється можливим.
Таким чином, в ході здійснення виконавчого провадження, виходячи з викладеного, встановлено обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
03 травня 2024 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. призначено судове засідання на 05 червня 2024 року.
15 травня 2024 року ОСОБА_2 подав до суду пояснення, в яких посилалась на те, що заява про розстрочення виконання судового рішення не підлягає розстроченню, в зв`язку з тим, що та не обґрунтована та без підставна, тому не підлягає задоволенню. Просив проводити розгляд справи у відсутність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
В судове засідання сторони, будучи належним чином повідомленими, не з`явились.
Суд, вивчивши письмові докази у справі, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 15 вересня 2020 року позивачі звернулись до суду із позовом у якій просили суд:
-зобов`язати АТ ?ОГС ?Київоблгаз? встановити безкоштовно (не за рахунок споживачів) індивідуальний лічильник газу за адресою: АДРЕСА_2 .
-зобов`язати АТ ?ОГС ?Київоблгаз? здійснити позивачам перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з вересня 2017 року і до дати коли в квартирі АДРЕСА_1 буде встановлений індивідуальний лічильник газу,виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газунаселенням у разі відсутності газових лічильників.
-зобов`язати ТОВ Київоблгаз Збут АТ ?ОГС ?Київоблгаз? здійснити позивачамперерахунок обсягів спожитого газу та нарахувань по оплаті за спожитий газ, починаючиз вересня 2017 року і до дати коли в квартирі АДРЕСА_1 буде встановлений індивідуальний лічильник газу, виходячи із діючих, протягомвказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників.
23 лютого 2023 року рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області зобов`язано АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз встановити безкоштовно індивідуальний лічильник газу за адресою: АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а також зобов`язано АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , зобов`язано ТОВ Київоблгаз Збут здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу та нарахувань по оплаті за спожитий газ, починаючи з 01 вересня 2017 року і по день встановлення індивідуальних лічильників природного газу в квартирі АДРЕСА_1 , за вартістю газу по нормам споживання, що діяли в зазначений час, а не за показниками загальнобудинкового вузла обліку газу.
12 жовтня 2023 року постановою Київського апеляційного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2023 року - залишено без задоволення.
Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2023 року та додаткове рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 липня 2023 року - залишено без змін.

15 грудня 2023 року приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Крегул Іваном Івановичем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження №73618241 та №73618465.

В ході проведення виконавчих дій з виконання рішення суду 02.04.2024 представниками Броварського УЕГГ АТ ?Київоблгаз? здійснено встановлення ідивідуального лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про що складено відповідні документи, зокрема: відомість на пуск газу від 02.04.2024, договір про відповідальне зберігання від 02.04.2024, акт передачі на зберігання побутового лічильника від 02.04.2024 та акт приватного виконавця від 02.04.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно ч. 1 ст. 33 ЗУ Про виконавчого провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Відповідно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує : 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відстрочення виконання рішення - це відтермінування у часі належного строку виконання рішення суду в цілому. Надання відстрочки судом полягає у визначенні нової конкретної, більш пізньої ніж первинна, дати, з настанням якої й після завершення строку відстрочки рішення має бути виконано повністю.

Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Отже, відстрочення виконання рішення суду є таким законодавчо врегульованим механізмом відтермінування поновлення порушеного права стягувача, який ґрунтується на об`єктивних, виняткових обставинах, застосування яких не призводить до шкоди сутності права на суд, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованою Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР.

Так, звертаючись до суду із заявою, заявник вказує на те, що 31.08.2023 року НКРЕКП прийнято постанову № 1594 ?Про призупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ ?Київоблгаз?, якою:

- зупинено Акціонерному товариству „Оператор газорозподільної системи Київоблгаз" () дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 855, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію,

- зобов`язано Акціонерне товариство „Оператор газорозподільної системи Київоблгаз" до 31 грудня 2023 року передати грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ ?Київоблгаз? на праві власності, для забезпечення виконання Товариством з обмеженою відповідальністю ?Газорозподільні мережі України? () невиконаних АТ ?Київоблгаз? зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу, визначених за результатами здійснених НКРЕКП заходів державного контролю діяльності АТ ?Київоблгаз? з розподілу природного газу за попередні роки та які будуть покладені за результатами заходів державного контролю НКРЕКП діяльності АТ ?Київоблгаз? у 2022 - 2023 роках, зокрема: кошти, що підлягають коригуванню за результатами заходів державного контролю; на баланс ТОВ ?Газорозподільні мережі України? вузли обліку природного газу, що є на балансі АТ ?Київоблгаз?, у тому числі тих, що були встановлені (замінені).

Представник відповідача звертає увагу на той факт, що у період, зазначений в рішенні суду, за який необхідно здійснити перерахунок обсягів спожитого газу, відбулась зміна постачальника природного газу та Оператора ГРМ.

Внаслідок прийняття рішення про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, АТ ?Київоблгаз? втрачено можливість доступу до бази даних обліку споживання природного газу абонентами, в якій було зафіксовано показники загально-будинкового лічильника та помісячний об`єм природного газу по кожному особовому рахунку споживачів, в тому числі особового рахунку стягувачів за адресою: АДРЕСА_2 , що в свою чергу унеможливлює здійснення корегування об`ємів природного газу та передачу уточнюючих даних постачальнику.

Вказуючи на наведені обставини представник відповідача у заявлених вимогах просить суд відстрочити виконання виконавчих листів № 361/6243/20, виданих Броварським

міськрайонним судом Київської області 04.12.2023 року в частині зобов`язання АТ

„Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу,

починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику

газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , до поновлення дії ліцензії АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та отримання доступу до бази даних обліку споживання природного газу абонентів.

Суд в даному разі звертає увагу на те, що ані ч.1 ст. 33 ЗУ Про виконавче проваження, ані ч. 1, 2, 4, 5 ст. 435 ЦПК України не передбачений такий спосіб та порядок вирішення питання щодо виконання рішення суду, як відстрочення виконання виконавчих листів, таким чином в задоволенні заявлених вимог слід відмовити, оскільки вони є необґрунтованими та не доведеними, обраний представником відповідача спосіб звернення до суду не відповідає наведеним нормам.

Керуючись ст.ст. 353, 435 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, заінтересовані особи АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відстрочення виконання виконавчих листів № 361/6243/20, виданих Броварським міськрайонним судом Київської області 04.12.2023 в частині зобов`язання АТ „Оператор газорозподільної системи Київоблгаз здійснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунок обсягів спожитого газу, починаючи з 01 вересня 2017 року і до дати встановлення індивідуального лічильнику газу, виходячи із діючих, протягом вказаного періоду, норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в квартирі АДРЕСА_1 , до поновлення дії ліцензії Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи КИЇВОБЛГАЗ (код ) на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та отримання доступу до бази даних обліку споживання природного газу абонентів - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Радзівіл А.Г.