Справа № 677/1591/21
Провадження № 4-с/677/4/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

22 лютого 2024 року Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Шовкуна В.О.,

за участю:секретаря судових засідань Демчишеної Ю.В.,

за участі боржника ОСОБА_1 ,

представника боржника ОСОБА_2 ,

представника ДВС Гостинського П.В.,

стягувача ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Красилів цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на постанову про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2024 року до Красилівського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову про накладення штрафу. В обґрунтування скарги зазначає про те, що постановою головного державного виконавця Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. від 29.09.2023 року при примусовому виконанні судового наказу про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання дітей у розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), на підставі абз. 1 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в розмірі 27245,60 грн., а саме, 30 відсотків від суми заборгованості по аліментах, яка станом на 29.09.2023 року склала 90818 грн. 66 коп. Зазначену постанову державного виконавця боржнику не надсилалась та ним не отримувалася, а тому про її існування, зміст та обґрунтування не знав, а дізнався лише 17.01.2024 року під час ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження № 6713602 з примусового виконання вищезазначеного судового наказу Красилівського районного суду про стягнення з нього аліментів. Вважає, що постанова державного виконавця незаконна та такою, що підлягає скасуванню. З постанови слідує, що за підрахунками державного виконавця станом на 29.09.2023 року він мав заборгованість зі сплати аліментів в сумі 90818 грн. 66 коп., виходячи із якої і було накладено штраф в розмірі 30 відсотків від суми заборгованості, що склало 27245 грн. 60 коп. така заборгованість була нарахована державним виконавцем за період з 29.09.2021 року по 29.09.2023 рік в розмірі 1/3 частки від середньостатистичної заробітної плати за місцем проживання боржника. Однак, на думку боржника таких розрахунок розміру аліментів за період з 01.02.2023 року по 29.09.2023 рік проведений державним виконавцем помилково, а саме з порушенням вимог ч. 1 ст. 195 Сімейного кодексу України, що призвело до завищення суми його боргу за аліментами та як наслідок завищення розміру штрафу, оскільки з 01.02.2023 року по даний час боржник перебуває на обліку у відділі з питань обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог (м. Красилів) управління соціального захисту населення Хмельницької райдержадміністрації як одержувач допомоги на догляд за особою з інвалідністю 2 групи та отримує дохід у вигляді зазначеної державної допомоги в сумі 2589 грн. на місяць. Таким чином, з 01.02.2023 року аліменти, які стягуються з нього на утримання дітей мали б нараховуватися державним виконавцем у розмірі 1/3 частки фактичного доходу боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, а не від середньої заробітної плати працівника за місцем його проживання. Враховуючи розміри прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та отримання боржником в період з 01.02.2023 року по 29.09.2023 рік доходу в розмірі 2589 грн. 00 коп. щомісячно, розмір аліментів, які мав би сплачувати боржник на двох дітей складає 2552 грн. 50 коп., що становить не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (1416 грн. 50 коп. + 1136 грн.). Таким чином, за період з лютого 2023 року по вересень 2023 року з боржника підлягають стягненню аліменти в розмірі 20420 грн. (2552 грн. 50 коп. Х 8 місяців), а не 34648 грн., які нараховані державним виконавцем. Зазначені обставини встановлені та їм надана оцінка у постанові Красилівського районного суду Хмельницької області від 17.01.2024 року по справі № 677/1852/23 щодо притягнення боржника до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП. Тобто державний виконавець зависив розмір боргу по аліментах на 14 228 грн., що у свою чергу призвело до безпідставного нарахування 30 % штрафу від такої суми.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат Сидорук Д.В. та боржник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримали з підстав, що наведені у скарзі, просили їх задовольнити, постанову державного виконавця скасувати.

Представник від Красилівського відділу ДВС вимоги скарги не визнав, оскільки про викладені обставини їм не було відомо, про те, що Боржник здійснює догляд за інвалідом 2 групи і отримує відповідну допомогу від держави їм також ніхто не повідомляв. З даного приводу зроблено відповідний запит до відповідної державної установи, після отримання відповіді будуть вчинені дії згідно Закону, а саме здійснено перерахунок нарахувань по аліментам. Постанова про накладення штрафу винесена у відповідності до ЗУ «Про виконавче провадження», а тому у задоволенні скарги просив відмовити.

Стягувач ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала думку представника ДВС, просила відмовити у задоволенні поданої скарги, однак її основна ціль це те, щоб боржник їй сплачував стабільно аліментні платежі, оскільки діти їсти хочуть щодня.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 представника скаржника адвоката Сидорука Д.В., стягувача ОСОБА_3 , представника Красилівського відділу ДВС, дослідивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступні юридичні факти та правовідносини, що їх супроводжують.

В провадженні Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 6713602 з примусового виконання судового наказу Красилівського районного суду Хмельницької області № 677/1591/21 від 12.10.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, та не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 29 вересня 2021 року і до досягнення дітьми повноліття. (а.с. 33).

Постановою від 13.10.2021 року державним виконавцем відкрито провадження. (а.с. 35).

Статтею 180 СК України визначено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно розрахунку заборгованості (яка була надана суду представником Боржника адвокатом Сидоруком Д.В.) станом на вересень 2023 року заборгованість ОСОБА_1 з аліментів складає 90818 грн. 66 коп. (а.с. 21).

У відповідності до відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 19.12.2023 року ОСОБА_1 отримує доходи в сумі 2589 грн. починаючи з травня 2023 року. (а.с. 22).

Згідно постанови Красилівського районного суду від 17.01.2024 року встановлено, що державний виконавець в період з лютого по вересень 2023 року повинен був при нарахуванні аліментних платежів врахувати дану інформацію, а тому судом встановлено такі дії привели до того, що розрахунок заборгованості за вказаний період повинен був розраховуватися з суми 2552,50 грн. (а.с. 23-24). У судовому засіданні було встановлено те, що постанова суду набрала законної сили, державний виконавець при розгляді справи був присутнім.

Під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження судом встановлено, те, що 13.10.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття провадження.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 08.06.2022 року заборгованість Боржника зі сплати аліментів склала 27306 грн. 60 коп. (а.с. 52).

Згідно постанови про накладення штрафу від 29.09.2023 року державним виконавцем Гарулічом М.В. на Боржника накладено штраф у розмірі 30 % від суми заборгованості, що складає 27245 грн. 60 коп. (а.с. 58). Штраф вираховувався з суми заборгованості 90818 грн. 66 коп., однак жодного розрахунку звідки було взято таку суму заборгованості суду надано не було.

Крім того, в матеріалах виконавчого провадження (а.с. 60) міститься розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 29.11.2023 року, а саме, те, що станом на вересень 2023 року заборгованість Боржника по аліментам складає 92602,60 грн., а тому виникає питання чим керувався державний виконавець при накладенні штрафу беручи розрахунок заборгованості з суми 90818 грн. 66 коп., тим самим ставиться під сумнів щодо законності оскаржуваної постанови державного виконавця про накладення штрафу від 29.09.2023 року.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Закон України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначає основи організації та діяльності з примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями, їхні завдання та правовий статус.

За нормою ч. 1 ст. 74 Закону № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Боржником оскаржується постанова державного виконавця Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 29.09.2023 про накладення на ОСОБА_1 на підставі ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» штрафу на користь стягувача у розмірі 27245,60 грн., у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 2 роки у виконавчому провадженні № 67134602.

При винесенні зазначеної постанови державним виконавцем, в постанові відсутні будь які посилання чим керувався виконавець вираховуючи суму штрафу, вказано лише що станом на 29.09.2023 р. заборгованість зі сплати аліментів склала 90818,66 грн., проте розрахунок заборгованості перед винесенням оскаржуваної постанови від 29.09.2023 року в матеріалах виконавчого провадження відсутній.

У судовому засіданні державний виконавець не зміг суду пояснити, звідки взялася сума 90818,66 грн., оскільки дану постанову виносив інший державний виконавець, який на даний момент вже не працює. Згідно його розрахунків заборгованість станом на вересень 2023 року складає 92602,60 грн. (а.с. 60, 70). Тобто при винесенні постанови про накладення штрафу від 29.09.2023 року взято меншу суму заборгованості по аліментам.

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання» від 03.07.2018 року, яким була запроваджено норма про накладення на боржника штрафів за наявність заборгованості з аліментів, вступив в дію 28.08.2018.

Крім того, що державний виконавець наклав на боржника штраф з заборгованості, яка не була підтверджена відповідним розрахунком у судовому засіданні, слід звернути увагу на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 17.01.2024 року, згідно якого встановлено те, що розмір аліментів за період з лютого 2023 року по вересень 2023 року слід розраховувати з іншої суми, а саме з суми в 2552 грн. 50 коп.

У пункті 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5), визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону № 1404-VIII.

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження. Підтвердження в матеріалах виконавчого провадження про направлення постанови боржнику відсутнє.

Таким чином, ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що державним виконавцем не правильно вирахувано суму заборгованості, яка мала б враховуватися при винесенні постанови про накладення штрафу та, всупереч вимогам закону, штраф на підставі ч. 14 ст. 71 Закону № 1404-VIII стягнуто не в тому розмірі, як було встановлено під час судового засідання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне скасувати спірну постанову.

Всупереч обов`язку доказування, жодних доказів на підтвердження того, що скаржник поніс судові витрати у певному розмірі в зв`язку з розглядом даної справи суду не надано, а тому питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 447,451, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на постанову про накладення штрафу задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаруліча М.В. від 29.09.2023 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 27245 грн. 60 коп.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 23.02.2024 року о 14.00 год.

Суддя Шовкун В.О.