Справа № 464/7517/23
пр.№ 2/464/74/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.02.2024 року Сихівський районний суд м.Львова в складі:

головуючого - судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Керницької І.В.,

позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

позивачка ОСОБА_1 01.11.2023 звернулась в суд із позовом до відповідача Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить скасувати постанову №512/02-31 від 17.10.2023 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, видану державним нотаріусом Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язати відповідача видати їй свідоцтво про право на спадщину за законом, що належала померлому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 01.02.2023 державним нотаріусом Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції була заведена спадкова справа №38/2023 після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , і останнє місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Померлий є її братом, у відповідності до заповіту, складеного ним, вона є єдиним спадкоємцем брата, відтак 12.10.2023 вона звернулась до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом. Однак, постановою державного нотаріуса від 17.10.2023 їй відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, яка вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню, з огляду на таке. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як з 24.02.2022 по 14.05.2022 проходив військову службу за призовом під час мобілізації в особливий період і приймав безпосередню участь в бойових діях. Із покликанням на ст. 1221 ЦК України та Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», вказує, що з урахуванням прийнятих змін, в умовах воєнного або надзвичайного стану, спадкова справа заводиться за зверненням заявника будь-яким нотаріусом України, незалежно від місця відкриття спадщини. Таким чином, вважає, що державним нотаріусом було неправомірно відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв`язку з тим, що свідоцтво про право на спадщину видається за місцем відкриття спадщини, що визначене на час відкриття спадщини за останнім місцем проживання спадкодавця: м.Маріуполь Донецької області, яке є тимчасово окупованою територією. Такі дії державного нотаріуса позбавляють її права власності, що є непорушним і вона не може бути протиправно позбавлена такого права.

Ухвалою від 05.11.2023 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого провадження.

Ухвалою від 26.12.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У відповідь на запит суду, 02.02.2024 надійшла копія спадкової справи №38/2023, заведеної після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Колодій Л.Б. позовні вимоги підтримали, просили такі задовольнити, також не заперечили щодо ухвалення у справі заочного розгляду справи.

Відповідач Шоста львівська державна нотаріальна контора Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не забезпечив участь у судовому засіданні уповноваженого представника повторно, будучи повідомленим про дату, час і місце судового засідання, причин неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.

Враховуючи повторну неявку уповноваженого представника відповідача в судове засідання та відсутність заперечень сторони позивачки щодо проведення заочного розгляду справи, суд відповідно до вимог ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України, вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити заочне рішення.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно із ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, заповітом від 18.08.2021, посвідченим приватним нотаріусом Маріупольського районного нотаріального округу Пахниць Н.В. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заповів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , все своє майно, де б воно не було та з чого б воно не складалось, і взагалі все, що йому належатиме на день смерті і на що він за законом матиме право.

Матеріалами спадкової справи №38/2023, наданої Шостою львівською державною нотаріальною конторою Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підтверджується те, що ОСОБА_1 є рідною сестрою померлого ОСОБА_3 .

Згідно з довідкою від 05.05.2023 №1333- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, підтверджено спеціальний статус ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеної особи.

Рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 21.12.2022 заяву ОСОБА_1 про оголошення фізичної особи померлою задоволено та оголошено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Маріуполь Донецької області, померлим, днем смерті ухвалено вважати 14.05.2022.

На підставі зазначеного рішення Сихівського районного суду м.Львова від 21.12.2022, Сихівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції 28.01.2023 видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 .

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 12.10.2023 із заявою про видачу свідоцтва про на спадщину за заповітом.

Відповідно до витягу про реєстрацію у Спадковому реєстрі № 71325932 від 01.02.2023 Шостою львівською державною нотаріальною конторою Львівської області було зареєстровано спадкову справу № 38/2023 після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постановою державного нотаріуса Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кропельницької Н.І. №512/02-31 від 17.10.2023 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я ОСОБА_1 , після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно із зазначеною постановою, підставою для відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину слугувало те, що свідоцтво про право на спадщину видається за місцем відкриття спадщини, що визначене на час відкриття спадщини за останнім місцем проживання спадкодавця: м.Маріуполь Донецької області, яке є тимчасово окупованою територією. Також у постанові вказано, що дата смерті, а у цьому випадку дата оголошення особи померлою, до 22.05.2023, тому для визначення місця відкриття спадщини застосовано попередню редакцію статті 1221 ЦК України, згідно з якою свідоцтво про право на спадщину видається за місцем відкриття спадщини (станом на 14.05.2022, місце відкриття спадщини було місто Маріуполь Донецької області).

Такі дії державного нотаріуса позивачка вважає неправомірними та такими, що порушують її права на отримання спадщини.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла до інших осіб (спадкоємців) (стаття 1216 ЦК України).

Відповідно до статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1220 ЦК України передбачено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини (стаття 1223 ЦК України).

Частиною першою статті 67 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Згідно з частиною першою статті 68 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або в сільських населених пунктах - посадова особа відповідного органу місцевого самоврядування, уповноважена на вчинення нотаріальних дій, при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, та склад спадкового майна.

Згідно із пунктом 4.11 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5 (далі Порядок), при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом нотаріус перевіряє наявність підстав для закликання до спадкування за законом осіб, які подали заяви про видачу свідоцтва.

Підпунктом 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Відповідно до підпункту 4.14 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Пунктами 1-4 глави 13 розділу І Порядку передбачено, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії у випадках, передбачених Законом України «Про нотаріат».

Статтею 50 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що нотаріальна дія або відмова у її вчиненні оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України (станом на день заведення спадкової справи після смерті ОСОБА_3 ) місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Відповідно до ч. 3 ст. 1221 ЦК України (станом на день заведення спадкової справи після смерті ОСОБА_3 ) в особливих випадках місце відкриття спадщини встановлюється законом.

Як вбачається з матеріалів справи та матеріалів спадкової справи, постійним місцем проживання/реєстрації померлого ОСОБА_3 було АДРЕСА_1 .

Згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами) вся територія Маріупольського району, за винятком с. Заїченко, с. Пікузи, тимчасово окуповано з 05.03.2022.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у своїй постанові від 15.05.2019 по справі №221/3306/17 дійшов висновку, що з метою дотримання прав і свобод осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, та у зв`язку з надходженням до Міністерства юстиції України численних звернень громадян щодо витребування нотаріусами довідок житлово-експлуатаційних організацій при заведенні спадкових справ та видачі свідоцтв про право на спадщину після смерті осіб, які проживали та були зареєстровані на території проведення антитерористичної операції, Міністерством Юстиції України у Листі від 03.03.2016 №1535/13/32-16 було надано роз`яснення, відповідно до якого, надання довідки житлово-експлуатаційної організації з місця проживання спадкодавців, які проживали та були зареєстровані на території проведення антитерористичної операції, не може вимагатися.

1 лютого 2023 року на підставі заяви ОСОБА_1 №106 від 01.02.2023 про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 . Шостою львівською державною нотаріальною конторою Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заведено спадкову справу №38/2023.

Згідно з пунктом 1.4. інформаційного листа нотаріальної палати України від 21.03.2022 «Щодо окремих питань внесення змін до деяких нормативно-правових актів у сфері нотаріату» Підпункт 2.1 пункту 2 глави 10 Розділу II Порядку доповнено новим абзацом, відповідно до якого в умовах воєнного або надзвичайного стану спадкова справа заводиться за зверненням заявника будь-яким нотаріусом України, незалежно від місця відкриття спадщини.

Відповідно до частини першої статті 11-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі, якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, заінтересованих в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів.

Враховуючи наведене вище, суд вважає безпідставною відмову державного нотаріуса Шостої львівської державної нотаріальної контори Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом за заявою ОСОБА_1 , оскільки згідно із наведеними вище нормами, якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, відтак позовні вимоги в частині скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Водночас, тлумачення статті 50 Закону України «Про нотаріат» свідчить, що при задоволенні позову про оскарження постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, суд не може зобов`язати нотаріуса вчиняти нотаріальні дії, оскільки такі дії вчиняються нотаріусом відповідно до Закону України «Про нотаріат» і належать до його компетенції.

Такі правові висновки викладено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 березня 2018 року у справі № 754/16825/15-ц та в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 березня 2021 року у справі № 761/36415/18.

Окрім цього, в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 квітня 2019 року у справі № 161/9939/17 зазначено, що суд не може підміняти орган, до повноважень якого належить прийняття рішення, яке є предметом оскарження, приймати замість нього своє рішення та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта.

Таким чином, позовна вимога ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача видати їй свідоцтво про право на спадщину за законом, що належала померлому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , задоволенню не підлягає.

Частинами 1, 2 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із врахуванням наведеного, з відповідача в користь позивачки підлягають стягненню понесені нею судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 1 073,60 грн.

Керуючись статтями 13, 81, 89, 263 265 ЦПК України,

у х в а л и в:

позов задовольнити частково.

Скасувати постанову державного нотаріуса Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кропельницької Н.І. №512/02-31 від 17.10.2023 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути із Шостої львівської державної нотаріальної контори Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 1 073 грн 60 коп судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 22.02.2024.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Шоста львівська державна нотаріальна контора Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , м.Львів, пр.Червоної Калини, 109.

Суддя Дмитро ТЕСЛЮК