Справа № 500/7448/15-ц
Провадження № 4-с/946/22/24
УХВАЛА

05 грудня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Кріпакової К.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та бездіяльності Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою у порядку ст. 447 ЦПК України про визнання протиправними дій та бездіяльності Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та зобов`язання вчинити певні дії, уточнивши скаргу 24.02.2022, та просить визнати протиправними дії Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо перерахування належних його спадкодавцю грошових коштів іншій особі без будь-яких встановлених законом підстав; визнати протиправною бездіяльність Ізмаїльського відділу Державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо ненадання ОСОБА_1 інформації про стан виконання рішення суду на користь його спадкодавця ОСОБА_2 ; зобов`язати Ізмаїльський відділ Державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомити суд та заявника про виконання заяви ОСОБА_1 від 29.10.2019 щодо виконання рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21 квітня 2017 року по цивільній справі № 500/7448/15 та відновлення прав заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21 квітня 2017 року по цивільній справі № 500/7448/15 за позовом ОСОБА_2 на його користь стягнуто з відповідачів основну заборгованість по частині боргу в іноземній валюті в сумі 48162 грн 12 коп., три відсотка річних по частині боргу в іноземній валюті в сумі 6682 грн 49 коп., 4800 грн основної заборгованості по частині боргу у валюті України, 5061 грн 60 коп. збитків від інфляції по частині боргу у валюті України, три відсотка річних по частині боргу у валюті України в сумі 1348 грн, а разом 66054 грн 86 коп. Рішення суду набуло чинності. На примусове виконання судового рішення відкрито виконавче провадження № 54035657, стягувачем за яким був дядько ОСОБА_1 - ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його племінник ОСОБА_1 . Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17 жовтня 2019 року відповідно до ст. 442 ЦПК України замінено сторону виконавчого провадження, а саме - стягувача ОСОБА_2 замінено на ОСОБА_1 - його правонаступника. Окрім того, ОСОБА_1 стало відомо, що після смерті дядька ОСОБА_2 та після спливу строку дії довіреності від 12.01.2016, яку він надавав представникам та строк дії якої сплив 12.01.2019, відділ державної виконавчої служби продовжував перераховувати належні ОСОБА_2 грошові кошти без будь-яких встановлених законом підстав. На підставі наведеного рішення суду як сторона виконавчого провадження ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою від 29.10.2019 (отримана Ізмаїльським ВДВС 30.10.2019) про надання інформації щодо стану виконання рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21 квітня 2017 року по цивільній справі № 500/7448/15 про стягнення коштів на користь спадкодавця ОСОБА_2 . До теперішнього часу інформацію щодо стану виконання рішення суду не надано. Більш того, як вбачається з листа Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 06.11.2019 (отримано мною 11.11.2019) відділ ДВС взагалі не визнав ОСОБА_1 стороною виконавчого провадження. Вважає дії відділу державної виконавчої служби щодо перерахування належних спадкодавцю ОСОБА_1 грошових коштів без будь-яких встановлених законом підстав та бездіяльність відділу щодо ненадання інформації про стан виконавчого провадження протиправними.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, згідно клопотання представника від 22.02.2022 просить уточнену скаргу розглянути у його відсутність.

Державний виконавець Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мазуранчик А.О. не з`явилася, про час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином, згідно клопотання від 05.12.2024 просить справу розглянути у її відсутність. Згідно письмових заперечень від 10.10.2023 скаргу вважає такою, що не підлягає задоволенню з таких підстав. 30.10.2019 до відділу державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, але до заяви не була додана ухвала Ізмаїльського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні. У зв`язку з цим 06.11.2019 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволені заяви. Згідно п. 5 ч. 1 статті 34, статті 35 ЗУ «Про виконавче провадження» 06.11.2019 державним виконавцем була винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій, яка була направлена сторонам виконавчого провадження. 06.11.2019 державним виконавцем був направлений запит до Ізмаїльського міськрайонного суду щодо надання копії ухвали від 17.10.2019 по справі № 500/7448/15-ц про заміну сторони виконавчого провадження. 20.11.2019 до відділу надійшла ухвала справі № 500/7448/15-ц Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області щодо заміни сторони у виконавчому провадженні. Згідно з абзацом 1 ч. 5 статті 15 ЗУ «Про виконавче провадження» 20.11.2019, державним виконавцем була винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження. 09.10.2019 державним виконавцем була направлена до ОСОБА_3 вимога щодо повернення отриманих коштів. 14.11.2019 до відділу надійшла заява ОСОБА_3 про відмову повернення перерахованих йому коштів. Згідно Єдиного державного реєстру судових рішень є ухвала Ізмаїльського міськрайонного суду від 10.04.2020, що ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на дії державного виконавця відділу, але його скарга була залишена без задоволення. Згідно ухвали Одеського Апеляційного суду № 22-ц/813/7464/20 від 04.11.2020, було відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Стосовного того, що скаржник зазначив, що Ізмаїльським відділом державної виконавчої служби у Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не надано ОСОБА_1 інформації про стан виконання рішення суду, поясняє наступне: 30.10.2019 до відділу державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, але до заяви не була додана ухвала Ізмаїльського міськрайонного суду про заміну сторони у виконавчому провадженні, у зв`язку з цим 06.11.2019 ОСОБА_1 було відмовлено у задоволені заяви (вих. № 45351). 02.03.2020 до відділу державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_4 (представника ОСОБА_1 ) про надання інформації про хід виконання виконавчого провадження. 19.03.2020 відділом державної виконавчої служби була надана відповідь про хід виконання по виконавчому провадженню АСВП № 54035725 (вих. №16597 від 19.03.2020). 01.06.2022 до відділу державної виконавчої служби надійшла заява ОСОБА_4 (представника ОСОБА_1 ) про надання інформації про хід виконання виконавчого провадження. 16.06.2022 відділом державної виконавчої служби була надана відповідь про хід виконання по виконавчому провадженні АСВП № 54035725, в якій були вказані дати перерахування коштів та суми (вих. № 17949 від 16.06.2022).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу порушено їхні права чи свободи.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21.04.2017 по цивільній справі № 500/7448/115-ц позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення суми, задоволено частково. Стягнуто солідарно з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на користь ОСОБА_2 основну заборгованість по частині боргу в іноземній валюті в сумі 48162 грн 12 коп., три відсотка річних по частині боргу в іноземній валюті в сумі 6682 грн 49 коп., 4800 грн основної заборгованості по частині боргу у валюті України, 5061 грн 60 коп. збитків від інфляції по частині боргу у валюті України, три відсотка річних по частині боргу у валюті України в сумі 1348 грн, а разом 66054 (шістдесят шість тисяч п`ятдесят чотири) грн 86 коп.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17.10.2019 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі № 500/7448/15-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення суми задоволено, замінено сторону у виконавчому провадженні стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Супровідним листом від 18.10.2019 за № 15666/2019 на адреси ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 направлено копію ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17.10.2019.

30.10.2019 ОСОБА_1 як правонаступник стягувача ОСОБА_2 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного відділу ДВС ГТЮ в Одеській області із заявою про перерахування коштів за виконавчим провадженням № 54035657 на рахунок його представника ОСОБА_4 .

06.11.2019 на адресу ОСОБА_1 Ізмаїльським міськрайонним відділом ДВС ГТЮ в Одеській області направлено відповідь, з якої вбачається, що заявник не додав до заяви копію вищевказаного рішення про заміну сторони виконавчого провадження.

06.11.2019 до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області здійснено запит державного виконавця.

20.11.2019 до відділу надійшла копія ухвали суду від 17.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження.

20.11.2019 державним виконавцем винесена постанова про заміну сторони виконавчого провадження.

Крім того, 09.10.2019 державним виконавцем направлена до ОСОБА_3 вимога щодо повернення отриманих коштів.

14.11.2019 від ОСОБА_3 до відділу надійшла заява про відкликання вимоги державного виконавця.

Крім того, ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою про визнання протиправними дій та скасування рішення суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 10.04.2020 скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення (№ 500/7448/15-ц (провадження № 4-с/946/16/20). Встановлено, що суми, зараховані на рахунок ОСОБА_3 після закінчення строку довіреності, були досліджені державним виконавцем на предмет законності отримання. Вказані дії державного виконавця відповідають вимогам, передбачених вимогами Закону України «Про виконавче провадження» у розділі про загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження, які опорядковані вимогами Інструкції № 74/5 від 15.12.1999 Про проведення виконавчих дій. Ухвала набрала законної сили 04.11.2020.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно з частинами першою, другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Як передбачено ч. 1, 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до даних обліково-статистичної картки по цивільній справі № 500/7448/15-ц відсутні відомості щодо направлення на адресу Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17.10.2019.

Крім того, ні державний виконавець, ні Ізмаїльський відділ державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не були залучені до участі у справі № 500/7448/15-ц в якості заінтересованих осіб, а отже не знали та не могли знати про заміну сторони виконавчого провадження по справі, а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Враховуючи, що державного виконавця не було належним чином повідомлено про заміну сторони виконавчого провадження відповідно до ухали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17.10.2019, постанову про заміну сторони виконавчого провадження винесено державним виконавцем 20.11.2019 після надходження копії ухвали суду від 17.10.2019, а дії державного виконавця щодо зарахування коштів на рахунок ОСОБА_3 після закінчення строку довіреності були предметом дослідження при розгляді справи № 500/7448/15-ц (провадження № 4-с/946/16/20), суд не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо перерахування належних його спадкодавцю грошових коштів іншій особі без будь-яких встановлених законом підстав.

Інформація про хід виконавчого провадження та відповіді на заяви надано відділом ДВС представнику заявника 06.11.2019 на заяву від 30.10.2019, 19.03.2020 на заяву від 02.03.2020, 16.06.2022 на заяву від 01.06.2022, що свідчить про безпідставність скарги в цій частині.

Керуючись ст. 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання протиправними дії та бездіяльності Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Г.І.Смокіна