УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2024 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мурашової Н.А.

за участю секретаря Бойко Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), заінтересована особа ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2023 боржник ОСОБА_1 в особі свого представника адвоката Ларченко Ю.О. звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі, мотивуючи її тим, що заочним рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011р. з нього на користь ОСОБА_2 були стягнуті аліменти на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) на кожну дитину, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 26.05.2011р. і до досягнення дітьми повноліття. Дане рішення він не отримував та про його існування не знав до 2018 року, поки Комунарським ВДВС у м. Запоріжжі в примусовому порядку не було розпочато стягнення з нього заборгованості по аліментам шляхом звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника згідно з постановою від 20.02.2018 у виконавчому провадженні ВП №54512383.

В подальшому постановою Запорізького апеляційного суду від 21.12.2022 за його апеляційною скаргою вищевказане рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя було скасовано та прийнято нове рішення, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) платника, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 26.05.2011р. до внесення змін Законом України від 17 травня 2017 року №037-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів", який набрав чинності 08 липня 2017 року, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 включно, після стягувати аліменти не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 08.07.2017р. та до досягнення повноліття найстаршою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з цим, 24.01.2023 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

За час проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП №54512383 йому загалом було нараховано аліментів в сумі 296 110,40 грн., ним сплачено 150 486,98 грн., заборгованість становила 145 623,42 грн., що підтверджується відповідним розрахунком державного виконавця. Однак з урахуванням постанови Запорізького апеляційного суду від 21.12.2022 заборгованість за аліментами фактично відсутня. В той же час, перерахунок боргу відповідно до постанови Запорізького апеляційного суду проведено не було.

Натомість, 23.05.2023 постановою державного виконавця за заявою ОСОБА_2 відкрито нове виконавче провадження ВП № 71865569, відповідно до якого з нього мають стягуватися аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання двох неповнолітніх дітей в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку(доходу), але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину,починаючи з 26.05.2011 року,тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 включно, після стягувати аліменти не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 08.07.2017року та досягнення повноліття найстаршою дитиною.

Після відкриття нового провадження йому знову було нараховано борг зі сплати аліментів, починаючи з 26.05.2011 року, сплачені ним до цього в іншому виконавчому провадженні аліменти в розмірі 150 486,98 грн. державним виконавцем враховані не були.

З цього приводу він 07.09.2023 звернувся до Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі з заявою про зарахування аліментів, сплачених за виконавчим провадженням ВП №54512383, у виконавчому провадженні ВП №71865569, оскільки обидва ці провадження було відкрито за одним і тим же рішенням суду. Проте, листом від 15.09.2023 у проведенні такого перерахунку йому було відмовлено. Виходячи із аналізу фактичних даних та норм законодавства, вважає, що державним виконавцем порушено норми ч.8 ст.71 Закону №1404-VIII «Про виконавче провадження».

Просить визнати неправомірною бездіяльність Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в частині непроведення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей на користь ОСОБА_2 за виконавчим провадженням ВП №71865569 з урахуванням утриманих з ОСОБА_1 аліментів на тих же дітей у виконавчому провадженні ВП №54512383 та зобов`язати державного виконавця провести відповідний перерахунок.

Окрім того, заявник просить поновити йому строк звернення із цією скаргою, оскільки він пропущений ним з поважних причин. Зокрема, зазначив, що на цей час в Україні дії воєнний стан, введений з 24.02.2022 у зв`язку із збройною агресією рф, він є військовослужбовцем ЗСУ, який наразі захищає суверенітет України в зоні бойових дій, та не має постійного зв`язку зі своїм представником під час виконання службових обов`язків, тому не мав змоги у встановлений законом строк звернутись до суду зі скаргою.

Ухвалою суду від 07.12.2023 скарга прийнята до судового розгляду.

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_1 адвокат Ларченко Ю.О. скаргу підтримала повністю з підстав, викладених у ній, просила її задовольнити. Додатково суду пояснила, що протиправність дій державного виконавця полягає в тому, що він відмовився у новому виконавчому провадженні визначити заборгованість по аліментам з урахуванням фактично сплачених ОСОБА_1 аліментів у виконавчому провадженні, яке було закінчено у зв`язку із скасуванням рішення суду від 01.07.2011р. Доказом сплати цих аліментів є розрахунок заборгованості, складений державним виконавцем того ж самого Комунарського ВДВС 01.02.2023р. у ВП №54512383, який містить відомості про утримані з боржника аліменти. Вказаний розрахунок згідно з Інструкцією з організації примусового виконання рішень є «іншим документом», що відображає отримання боржником доходу та сплату ним аліментів. При цьому, у боржника наразі відсутня можливість надати відомості про доходи за весь період стягнення аліментів з 2011 року, а також чеки, квитанції або довідки, які підтверджують сплату ним аліментів, беручи до уваги, що аліменти перераховувались і добровільно через банківські картки, і утримувались з пенсії, інших доходів. Чи було додано цей розрахунок ОСОБА_1 до його заяви від 07.09.2023 представнику невідомо.

Державний виконавець Суріна П.В. в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила та пояснила, що у неї в провадженні перебуває зведене виконавче провадження ВП №71865569, боржником за яким є ОСОБА_1 . В межах цього виконавчого провадження здійснюється примусове виконання виконавчого листа №2/825/4874/11, виданого 16.05.2023 Хортицьким районним судом м.Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання двох дітей в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) платника, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 26.05.2011р. до ІНФОРМАЦІЯ_3 включно, і не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 08.07.2017р. та до досягнення повноліття найстаршою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виконавче провадження за цим виконавчим листом було відкрито за заявою ОСОБА_2 23.05.2023. Нею неодноразово здійснювались розрахунки заборгованості по аліментам, останній 31.12.2023. За всіма розрахунками у боржника рахується заборгованість. Нею запитувалась інформація щодо наявності у боржника доходів, отримані відомості про наявність у нього доходу у вигляді пенсії та грошового забезпечення військовослужбовця, після чого винесені постанови про звернення стягнення на доходи боржника. Але на виконання фактично було направлено лише постанову про звернення стягнення на пенсію. Відомості про місце розташування військової частини в матеріалах виконавчого провадження відсутні, тому вона не може направити на виконання постанову про звернення стягнення на грошове забезпечення військовослужбовця. На цей час у неї є лише інформація про утримання аліментів з пенсії в жовтні-грудні 2023, що було враховано при здійсненні розрахунку заборгованості від 31.12.2023.. За інший період відомості про сплату аліментів як в примусовому, так і в добровільному порядку їй не надано. При цьому, підстав брати до уваги дані про сплату боржником аліментів з іншого закритого вже виконавчого провадження у неї немає, оскільки це не передбачено законодавством. Розрахунок заборгованості, на який посилається представник боржника в цій скарзі, не є обов`язковим, оскільки їй невідомо, чи актуальні в ньому дані про доходи боржника та суми сплачених аліментів, а також чи погоджується стягувачка з ним. Від останньої не надходило жодних заяв з приводу відсутності претензій до боржника щодо сплати аліментів за попередні періоди. Крім того, боржник ОСОБА_1 взагалі не звертався до неї як до державного виконавця у новому виконавчому провадженні, жодних заяв, документів про доходи та сплачені аліменти особисто не подавав, в т.ч. і розрахунку заборгованості від 01.02.2023 у ВП №54512383, на який він зараз посилається. Його заява від 07.09.2023 розглядалась начальником відділу ДВС, в матеріалах виконавчого провадження цієї заяви немає. Вона розуміє, що боржник раніше, до скасування в грудні 2022р. апеляційним судом рішення суду від 2011р., сплачував певні суми аліментів на користь ОСОБА_2 , але на цей час сторони виконавчого провадження не надали їй належних доказів на підтвердження цього. Вважає, що фактично між стягувачкою та боржником існує спір про визначення заборгованості по аліментам, який може бути вирішений судом або добровільно сторонами. Жодних порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції нею не допущено. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Стягувачка ОСОБА_2 та її представник - адвокат Ярошенко О.О. проти задоволення скарги заперечували та пояснили, що дійсно в грудні 2022 року апеляційним судом було скасовано рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011, яким було стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей. При цьому, скасовуючи рішення, апеляційний суд фактично змінив розмір аліментів. Виконавче провадження з виконання рішення суду від 01.07.2011 було закрито у зв`язку з його скасуванням. В подальшому стягувачка отримала новий виконавчий лист і 23.05.2023 державним виконавцем було відкрито нове виконавче провадження. Вони погоджуються з тим, що дійсно до скасування рішення суду від 01.07.2011 боржник сплачував певні суми аліментів і вони повинні бути зараховані в новому виконавчому провадженні. Однак розрахунок заборгованості, на який посилається представник боржника, не є безумовним підтвердженням розміру сплачених сум. Такий розрахунок може бути оскаржений стягувачкою. Зазначені в ньому суми сплачених аліментів підлягають узгодженню з стягувачкою. Але до судового розгляду цієї скарги вони не отримували розрахунку заборгованості і не знайомились з ним, тому не можуть сказати чи відповідають зазначені суми сплачених аліментів фактично отриманим нею. За цих обставин у державного виконавця відсутні підстави приймати цей розрахунок до уваги в новому виконавчому провадженні. Вважають, що за викладених представником боржника обставин, між сторонами виконавчого провадження існує спір щодо розміру заборгованості по аліментам, який повинен вирішуватись судом в іншому позовному провадженні. Просять в задоволенні скарги відмовити.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Відповідно до ст.129,129-1 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Примусове виконання судових рішень в Україні з 05.10.2016р. регулюється Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до ст.18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Порядок стягнення аліментів визначений ст.71 Закону №1404-VIII.

Зокрема, відповідно до ч.1 цієї статті виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.4 ст.71 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця та повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Аналогічні положення містяться в п.4,5 розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Також в Інструкції зазначено, що розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати, квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником, заяв та (або) розписок стягувача, інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості, інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Зокрема, згідно з ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно з ч.8 ст.71 Закону №1404-VIII спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1,5 ст.74 Закону №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст.447-449 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Суд встановив, що заочним рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011р. з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 були стягнуті аліменти на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) на кожну дитину, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 26.05.2011р. і до досягнення дітьми повноліття (арк..22).

Вказане рішення виконувалось в примусовому порядку Комунарським ВДВС у м.Запоріжжі, ВП №54512383.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 21.12.2022р. рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011р. скасовано, прийнято нове рішення, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) платника, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 26.05.2011р. до внесення змін Законом України від 17 травня 2017 року №037-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів", який набрав чинності 08 липня 2017 року, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 включно, після стягувати аліменти не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 08.07.2017р. та до досягнення повноліття найстаршою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 24.01.2023 виконавче провадження ВП №54512383 з примусового виконання виконавчого листа 2-1430/2011 від 21.07.2011, виданого на підставі рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 закінчено на підставі п.5 ч.1 ст.39,40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з скасуванням рішення суду.

Згідно з розрахунком державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 01.02.2023 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №54512383 станом на 21.12.2022 (на момент скасування рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011) становить 145 623,42грн.

Цей розрахунок складений за період з травня 2011 по грудень 2022 та містить помісячні відомості про суми заробітної плати (доходу), з якої утримуються аліменти, суми нарахованих та сплачених аліментів, зокрема, наявні відомості про щомісячну сплату/утримання аліментів з квітні 2018 по грудень 2022.

Постановою державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 23.05.2023 за заявою стягувачки ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження ВП №71865569 з примусового виконання виконавчого листа 2/825/4874/11, виданого 16.05.2023 Хортицьким районним судом м.Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) платника, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 26.05.2011р. до внесення змін Законом України від 17 травня 2017 року №037-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів", який набрав чинності 08 липня 2017 року, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 включно, після стягувати аліменти не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 08.07.2017р. та до досягнення повноліття найстаршою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з розрахунком державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 23.05.2023 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №71865569 станом на 01.05.2023 (період грудень 2022-травень 2023) становить 38075,82грн.

Згідно з розрахунком державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 30.05.2023 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №71865569 станом на 30.05.2023 (період липень 2017-травень 2023) становить 433449,15грн.

Згідно з розрахунком державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 14.08.2023 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №71865569 станом на 01.08.2023 становить 485962,01грн.

Згідно з розрахунком державного виконавця Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 31.12.2023 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №71865569 станом на 31.12.2023 становить 539581,53грн.

В цих розрахунках відомості про щомісячну сплату/утримання аліментів зазначені лише за жовтень-грудень 2023,за інший період відомості відсутні.

07.09.2023 боржник ОСОБА_1 звернувся до начальника Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі із заявою, в якій просив врахувати утримані з нього аліменти за ВП №54512383 на користь ВП №71865569.

Листом начальника Комунарського ВДВС у м.Запоріжжі від 15.09.2023 ОСОБА_1 повідомлено про те, що у державного виконавця відсутні повноваження для перенесення коштів, сплачених боржником на користь аліментів з виконавчого провадження №54512383 в рахунок погашення заборгованості у виконавчому провадженні №71865569.

Не погоджуючись з цим, представник боржника ОСОБА_1 адвокат Ларченко Ю.О. 06.12.2023 звернулась до суду з цією скаргою. Скарга подана поза межами встановленого законом строку, однак представником боржника заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Оцінивши повідомлені представником боржника обставини, суд вважає, що встановлений законом строк звернення до суду з цією скаргою пропущений заявником з поважних причин.

Разом з тим, з`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини даної справи, оцінивши наявні у справі докази, проаналізувавши вимоги діючого законодавства, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів скаржника, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні скарги.

Так, в цій справі предметом оскарження є дії державного виконавця щодо обчислення заборгованості боржника ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №71865569.

При цьому, доводи представника боржника про протиправність таких дій полягають в тому, що державний виконавець відмовляється прийняти до уваги як доказ сплати аліментів розрахунок заборгованості по аліментам від 01.02.2023, згідно з яким боржником під час здійснення виконавчого провадження №54512383 вже сплачено аліменти в розмірі 150486,98грн., в той же час у виконавчому провадженні №71865569 відомості про сплату ним аліментів на користь ОСОБА_2 за відповідний період відсутні і рахується борг в значному розмірі.

Системний аналіз чинних норм права вказує на те, що законодавець визначив обов`язок виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Порядок обчислення заборгованості по аліментам визначений ст.195 СК України, ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, перелік документів, на підставі яких державний виконавець обчислює розмір заборгованості, визначений п.4 розділу ХVI Інструкції. Такими документами є звіт про здійснені відрахування та виплати, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів, надані стягувачем чи боржником, заяви та (або) розписки стягувача, інформація про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості, а також інші документи, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Однак, жодними нормами чинного законодавства не передбачено безумовного обов`язку державного виконавця розраховувати заборгованість по аліментам на підставі розрахунків заборгованості, складеними державним виконавцем в іншому виконавчому провадженні, навіть, якщо обидва виконавчі провадження фактично стосувались стягнення аліментів за той самий період, але в різних розмірах, що має місце у правовідносинах між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Так, як вже зазначалось, первісно на примусовому виконанні в Комунарському ВДВС у м.Запоріжжі знаходилось виконавче провадження №54512383, за яким з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 за рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011р. стягувались аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) на кожну дитину, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.05.2011р. і до повноліття дітей.

Однак вказане виконавче провадження було закрито в січні 2023 у зв`язку із скасуванням рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 01.07.2011р. Відповідна постанова державного виконавця сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась і є чинною. Перерахунок заборгованості у вказаному виконавчому провадженні у зв`язку із фактичною зміною розміру стягнутих аліментів за заявою стягувачки чи боржника не проводився.

Скасовуючи вказане рішення суду, Запорізький апеляційний суд прийняв нову постановою, якою стягнув з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей, також починаючи з 26.05.2011, але в іншому розмірі 1/4 частина (єдина частка) заробітку (доходу) боржника, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з 08.07.2017 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Виконавче провадження №71865569 з виконання цього судового рішення було відкрито 23.05.2023 і в межах цього виконавчого провадження державним виконавцем здійснювались нові розрахунки заборгованості, в яких відомості про сплату боржником ОСОБА_1 аліментів відсутні. Лише в розрахунку від 31.12.2023 зазначені відомості про сплачені боржником аліменти в жовтні-грудні 2023.

При цьому, як зазначив державний виконавець Суріна П.В., ні боржник, ні стягувачка за цим виконавчим провадженням не надали їй жодних документів, передбачених Інструкцією на підтвердження фактичної сплати аліментів, в т.ч. і розрахунку заборгованості, на який посилається представник боржника ОСОБА_1 адвокат Ларченко Ю.В. Боржник взагалі не звертався до неї з заявою про проведення перерахунку заборгованості.

Вказані обставини не заперечувались в судовому засіданні представником боржника і остання в судовому засіданні не змогла пояснити, в чому саме тоді є неправомірними дії/бездіяльність державного виконавця.

Як встановлено судом, відповідь на заяву боржника ОСОБА_1 від 07.09.2023 про зарахування сплачених ним аліментів у ВП №54512383 на користь ВП №71865569 було надано за підписом начальника Комунарського відділу ДВС. Відомості про те, що боржником було додано розрахунок заборгованості від 01.02.2023 до заяви від 07.09.2023, в останній відсутні.

Крім того, доказів того, що стягувачка погодилась із вказаним розрахунком заборгованості, зокрема, подала державному виконавцю заяву (розписку) про фактичне отримання аліментів, про сплату яких зазначено в розрахунку, на який посилається боржник та його представник, що давало би державному виконавцю підстави використати цей розрахунок та визначити відповідну заборгованість, в матеріалах виконавчого провадження немає.

Ці обставини не заперечувались в судовому засіданні стягувачкою та її представником, які послались на те, що вони до судового розгляду цієї скарги не ознайомлювались з вказаним розрахунком і не можуть підтвердити отримання аліментів саме в тому розмірі, що зазначений в розрахунку, хоча не заперечують, що певні суми аліментів боржником сплачувались і повинні бути враховані.

Отже, за вказаних обставин вважати розрахунок заборгованості по аліментам від 01.02.2023 у ВП №54512383 безспірним та достовірним доказом сплати ОСОБА_1 аліментів, ні у державного виконавця, ні у суду на цей час підстав немає. Фактичні обставини справи вказують на наявність саме між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спору про розмір заборгованості по аліментам, який може бути вирішений ними добровільно або судом за правилами позовного провадження з доведенням відповідно до принципів змагальності та диспозитивності кожною стороною своїх доводів та заперечень.

Під час судового розгляду цієї скарги судом не встановлено порушень з боку державного виконавця норм чинного законодавства, які регулюють порядок визначення розміру заборгованості по аліментам, які б свідчили про неправомірність його дій.

Ч.3 ст.451 ЦПК України визначено, що якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, в задоволенні скарги слід відмовити повністю.

Керуючись ст.19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р., ст.195 СК України, Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, ст.447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 20.02.2024.

Суддя Н.А.Мурашова

13.02.2024