Справа № 466/3316/24
Провадження № 2-з/466/53/24
У Х В А Л А

28 березня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Львова Білінська Г.Б., вивчивши заяву Львівської міської ради про забезпечення позову по справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою,- у с т а н о в и в :

26.03.2024 року Львівська міська рада подали до суду заяву, в якій просять:

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони вчинення сторонам, а також іншим органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб`єктам як суб`єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України), вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо:

нежитлового приміщення, 4,5,6 загальною площею 129 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

нежитлового приміщення, 1,2,3 загальною площею 70,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Заяву про забезпечення позову мотивують тим, Львівською міською радою готується позовна заява до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 шляхом знесення самовільно збудованої будівлі загальною площею 129 кв.м за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) та будівлі загальною площею 70,8 кв.м за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) з припиненням права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на вказані об`єкти.

На даний момент у державному реєстрі права власності на нерухоме майно наявна наступна інформація:

державна реєстрація права власності на нежитлове приміщення, 1,2,3 загальною площею 70,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 за ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, № 4517 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу, договору купівлі-продажу, № 3278 від 12.05.2020, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

державна реєстрація права власності на нежитлове приміщення, 4,5,6 загальною площею 129 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 за ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, № 4518 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу, договору купівлі-продажу, № 3279 від 12.05.2020, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

Вказані об`єкти знаходяться на земельній ділянці, що перебуває в комунальній власності та станом на момент подання цього позову не передана в користування третім особам.

Згідно з листом управління архітектури та урбаністики від 09.06.2023 року № 4-2401-7782, вихідні дані на проектування (містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва) на АДРЕСА_1 не надавались.

Відповідно до листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 13.06.2023 року № 4-0006-7916 у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутня інформація про видачу дозвільних документів на виконання будівельних робіт та готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано право власності на нежитлові приміщення загальною площею 129 кв.мта 70,8 кв.м.

Право власності на об`єкт площею 70,8 кв.м зареєстровано:

розмір частки 2/5 - 12.05.2020 року за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, № 3278 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

розмір частки 1/2 - 12.05.2020 року за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, № 3278 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

розмір частки 1/10 - 05.07.2023 року за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, № 4517 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

Відповідно до договору купівлі-продажу № 4517 від 05.07.2023 ОСОБА_4 продав, а ОСОБА_1 придбав 1/10 частку у праві власності нежитлового приміщення 1,2,3 загальною площею 70,8 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Відчужувана частка належала ОСОБА_1 , на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12.05.2020 року Шафраном Р.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу за реєстровим № 3278.

Згідно із договором купівлі-продажу № 3278, посвідченим 12.05.2020 року ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу за реєстровим, ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_4 та ОСОБА_3 придбали нежитлове приміщення № 1, № 2, № 3 загальною площею 70,8 кв.м, яке розташоване за адресою:

АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 загальною площею 70,8 належало ОСОБА_6 на праві власності, реєстрація на яке була проведена на підставі висновку щодо технічної можливості виділу частки об`єкта нерухомого майна виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 18.03.2019 року № 2/3425

Згідно з вказаним висновком, будівля майстерні літ. «А-1» «Б-1» загальною площею 208.5 кв.м. складається з таких приміщень 1,2,3,4,5,6 та зареєстрована за ОСОБА_6 на підставі ухвали суду, серія та номер : 465/2267/17, виданий 17.07.2017р.. видавник: Франківський суд м. Львова.

Загальна площа будівлі змінилась з 208,5 кв.м. на 199,8 кв.м. внаслідок переобмірів та уточнення площ.

Нежитлові приміщення літ. «А-1» «Б-1» по АДРЕСА_1 загальною площею 70,8 кв.м. буде складатись з наступних приміщень : 1,2,3, які мають окремий вхід.

Нежитлові приміщення 4,5,6 загальною площею 129,0 кв.м. нежитлової будівлі літ. «А-1» «Б-1» по вул. Торф`яна ;№ 8а мають окремий вхід.

Враховуючи вищенаведене і керуючись інструкцією щодо проведення поділу і виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна від 2007р. затвердженої наказом №55 від 18.06.2007р. ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» вважав технiчно можливим виділити нежитлові приміщення 4,5,6 загальною площею 129,0 кв.м. по АДРЕСА_1 в самостійний об`єкт нерухомого майна.

Право власності на об`єкт площею 129 кв.м зареєстровано:

розмір частки 2/5 - 12.05.2020 року за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, № 3279 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

розмір частки 1/2 - 12.05.2020 року за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, № 3279 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

розмір частки 1/10 - 05.07.2023 року за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, № 4518 від 05.07.2023, видавник: Шафран Р.І., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

Відповідно договору купівлі-продажу № 4518 від 05.07.2023 ОСОБА_4 продав, а ОСОБА_1 придбав 1/10 частку у праві власності нежитлового приміщення 4,5,6 загальною площею 129 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01.

Відчужувана частка належала ОСОБА_1 , на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12.05.2020 року Шафраном Р.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу за реєстровим № 3279.

Згідно із договором купівлі-продажу № 3279, посвідченим 12.05.2020 року ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу за реєстровим, ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_4 та ОСОБА_3 придбали нежитлове приміщення № 4, № 5, № 6 загальною площею 129 кв.м, яке розташоване за адресою:

АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 загальною площею 129 належало ОСОБА_6 на праві власності, реєстрація на яке була проведена на підставі висновку щодо технічної можливості виділу частки об`єкта нерухомого майна виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 18.03.2019 року № 2/3425

Як вказано у зазначеному висновку нежитлові приміщення належали продавцю ( ОСОБА_6 ) на підставі ухвали Франківського районного суду м.Львова від 17.07.2017 (справа № 465/2267/17).

Одночасно слід зазначити, що з моменту укладення вказаних договорів купівлі-продажу власники об`єкта ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не зверталися до Львівської міської ради та її виконавчих органів з проханням оформлення права користування/власності на земельну ділянку на якій розміщено об`єкт, що був предметом купівлі-продажу.

Додатково потрібно звернути увагу, що відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, первинно, право власності на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 208,5 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) було зареєстровано 28.11.2016 року за приватним підприємством «Техне Сімс» на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації ЛВ 20 від 05.11.2015 року, видавник Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівської області.

Одночасно, відповідно до Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва згідно з Реєстром дозвільних документів до 06.07.2020 року, 09.11.2015 року департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області було видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації ЛВ 20. Вказана декларація видана стосовно об`єкта, що розташований у Львівській області, м.Львів.

Дана декларація видана для будівництва індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_6 .

Відтак, виникають сумніви в достовірності даних внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу підстав для реєстрації прав власності на об`єкт з реєстраційним номером АДРЕСА_7 ).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №549 утворено територіальні органи ДАБІ України як юридичні особи публічного права, в тому числі і Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (Додаток до постанови КМУ №549).

Державна реєстрація створення юридичної особи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області була проведена 10.06.2011 року з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи 37775556.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції в тому числі і Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, та погоджено пропозицію ДАБІ України щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів.

З врахуванням вказаного, 15.01.2015 року була проведена Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, а саме Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи 37775556)

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 затверджено Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію, згідно пп.7,пп.7 п.11 ДАБІ здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи, які, в свою чергу, є структурними підрозділами ДАБІ.

Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 16.07.2014 № 164 було введено в дію структуру Держархбудінспекції України.

Відтак у структурі Державної архітектурно-будівельної інспекції України було утворено Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року №671 «Деякі питання діяльності архітектурно-будівельного контролю» затверджено примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю. Пунктом 2 цієї постанови визначено, що органи державного архітектурно-будівельного контролю є правонаступниками прав та обов`язків ДАБІ щодо здійснення переданих повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». До завершення здійснення заходів утворення органів державного архітектурно-будівельного контролю в Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях та сільських , селищних, міський радах або визначення структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних. міських рад, на які покладаються повноваження, визначені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», такі повноваження здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція.

З огляду на викладене, слід прийти до висновку, що після 15.01.2015 року функціонування Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області не було передбачено, а відтак, видавник - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівської області не був наділений належним обсягом компетенції для видачі декларації:

ЛВ 20, від 05.11.2015

Більш того, в період з 29.04.2015 по 10.12.2015 року не існувало такого державного органу як Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівської області, який на той час вже було ліквідовано та 15.01.2015 року внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Таким чином, реєстрація права власності на нежитлову будівлю літ. «А-1»: «Б-1» загальною площею 208,5 кв.м. за адресою:. м.Львів, вул. Торф`яна, 8-А на підставі згаданої вище декларації Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівської області здійснено з порушенням норм чинного на той час законодавства і не може бути достатньою підставою для підтвердження законності набуття права власності на такі об`єкти.

Відповідно до інформації Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (№3072 від 17.08.2023 року) згідно з архівними даними станом на 29.12.2012 року інформація про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 в БТІ відсутня.

Інформація про відсутність належним чином оформленого права користування земельною ділянкою на АДРЕСА_1 підтверджується листом управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради від 01.09.2023 № 4-2403-11805. Відповідно до вказаного листа, зазначено, що Львівською міською радою рішень (ухвал) про передачу у власність чи надання в користування земельної ділянки для обслуговування будівлі площею 208,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна: 101, після поділу: 101 та 101) в управлінні земельних ресурсів відсутня. Одночасно повідомлено, що інформація стосовно підготовки проектів ухвал Львівської міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер майна: 101, після поділу: 101 та 101) в управлінні земельних ресурсів відсутня.

Львівська міська рада, як власник земельної ділянки на АДРЕСА_1 , вважає, що діяльність щодо самовільного встановлення, а також небажання самостійно демонтувати споруди за вказаною адресою порушує передбачене статтею 95 Земельного кодексу України право Львівської міської ради як власника земельної ділянки самостійно господарювати на землі, використовуючи у встановленому порядку для власних та територіальної громади потреб корисні властивості землі.

В результаті укладених правочинів щодо спірного майна на АДРЕСА_1 Львівська міська рада позбавлена можливості використовувати та розпоряджатися належною їй земельною ділянкою на АДРЕСА_1 , на якій знаходиться будинок, що перебуває у власності відповідачів.

Відповідно до ст. 151 ЦПК України забезпечення позову за заявою осіб, які беруть участь у справі допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно ч.1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Згідно ч.1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Враховуючи суть та характер вимог, обґрунтування, що викладені в заяві про забезпечення позову, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Невжиття таких заходів може в подальшому істотно ускладнити виконання рішення суду або зробити його неможливим.

Керуючись ст.ст. 149, 150, 151, 152, 153 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву Львівської міської ради про забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони вчинення сторонам, а також іншим органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб`єктам як суб`єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України), вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо:

нежитлового приміщення, 4,5,6 загальною площею 129 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

нежитлового приміщення, 1,2,3 загальною площею 70,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Г. Б. Білінська