Провадження № 2-о/344/45/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Устинської Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Івано-Франківський відділ Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про встановлення особи

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Свою заяву обґрунтовує тим, що вона 04.08.2003 року народження постійно проживає на території України, однак не отримала паспорт громадянина України. З метою отримання паспорта громадянина України, заявник звернулася до Івано-Франківського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області із зверненням, однак 18.09.2023 її повідомлено про наявність в неї правових підстав звернутися із заявою про встановлення особи.

Представник заявниці підтримав заявлені вимоги, просив заяву задоволити.

Представник заінтересованої особи - Управління ДМС в Івано-Франківській області щодо задоволення заяви поклався на розсуд суду.

Дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав.

У ст. 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, і можуть бути встановлені судом в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналогічна позиція відображена в п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" №5 від 31 березня 1995 року, якою передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Як вбачається зі ст.ст.24-28 ЦК України, людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою. Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті. Фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Ім`я фізичній особі надається відповідно до закону.

Таким чином, ідентифікація людини як фізичної особи у відповідності з чинним законодавством України здійснюється на підставі її анкетних даних - імені, по-батькові, прізвища, дати народження, відомостей про присвоєння РНОКПП та інших відомостей, закріплених у відповідних документах, що видаються упровноваженими державними органами у встановленому законом порядку.

Як вбачається зі ст.7 Конвенції про права дитини (20 листопада 1989 року), ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-XII, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Положеннями ст.7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Таким чином, суд констатує, що здатність осіб реалізовувати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров`я та соціальні послуги, можуть виникати труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку; крім того, за відсутності документа, що посвідчує особу заявниці, вона позбавлена можливості довести свій юридичний зв`язок із державою Україна, до громадянства якої особа себе відносить.

Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 745).

З даного Порядку вбачається, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Паспорт виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій. Кожен громадянин України, який досяг 14-річного віку, зобов`язаний отримати паспорт.

Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

Разом з тим, із сукупності досліджених судом документів вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Донецьк, паспорта громадянина України не отримувала, відомості відносно такої особи відсутні в будь-яких державних реєстрах, що підтверджується рішенням про відмову в оформленні паспорта громадянина України від 18.09.2023 року (а.с.30-62).

Як вбачається з п.43 вказаного Порядку, у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до МВС, Національної поліції, Мін`юсту, органів ДФС, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців. Крім того, у виключних випадках за відсутності фотокартки особи та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, з метою встановлення особи проводиться опитування родичів, сусідів, які були зазначені у письмовому зверненні.

За змістом ст.ст.1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що на час досягнення заявницею 14-ти річного віку м.Донецьк перебувала на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим паспорт громадянина України їй не видавався, також відсутні і відомості щодо ОСОБА_1 в інших державних реєстрах України, суд вважає можливим встановлення її особи на підставі наявних письмових доказів та показань свідків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася в місті Донецьк Донецької області, Київський ракон, батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є громадянами України, що підтверджується свідоцтвом про народження виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції у м.Донецьку серія НОМЕР_1 від 30.09.2003 р. (а.с.4)

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.73).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.74).

Відповідно до розпорядження від 21.03.2018 року №44/1 виданого днр, назначено ОСОБА_4 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.22-24).

Згідно інформації Державної прикордонної служби від 28.11.2023 року в період з 23.11.2020 року по 23.11.2023 року ОСОБА_5 , 04.08.2003 року перетнула державний кордон України 07.07.2023 року пункт пропуску Доманове, в`їзд, пішохід (а.с.75).

Як вбачається з відповіді на запит від 30.01.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно навчалася в Сергіївській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №8 м.Болгорода-Дністровського Одеської області з 01.09.2014 року (вступила до 6-Б класу) до 24.09.2014 року (вибула з 6-Б класу у зв`язку зі зміною місця проживання м.Бердянськ Запорізької області) (а.с.137).

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_4 , батьки ОСОБА_1 померли. Вона з 01.09.2016 року по 30.09.2020 року працювала на посаді соціального педагога у НВК Школа КОРН міста Донецька. ОСОБА_1 та її сестру ОСОБА_6 після смерті батьків виховувала бабуся, яка померла у вересні 2017 року. Дівчат забрали соціальні служби і передали у школу інтернет №1 м.Донецька. 23.03.2018 року вона оформила документ місцевої влади про право на опікунство над ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , однак виїхати із Донецька вони не змогли через хворобу ОСОБА_6 . У 2018 року ОСОБА_7 закінчила 9 клас школи КОРН і поступила в Донецький Політехнічний коледж на спеціальність Водопостачання та водовідведення. У 2022 році закінчила його і поступила на очне навчання до Донецької Національної Академії будівництва та архітектури за тією ж спеціальністю. Її чоловік у січні 2022 року виїхав з Донецька до м.Івано-Франківська. В літку 2023 року вона разом із своєю донькою, ОСОБА_9 та ОСОБА_6 приїхали до Івано-Франківська. Зазначила, що заявниця у даній справі дійсно є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.118).

Свідок ОСОБА_10 у своїх письмових поясненнях також підтвердив особу заявниці, яку він знає як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 120).

Сукупність досліджених судом обставин в їх сукупності, на думку суду, дають можливість ідентифікувати особу заявниці, що є підставою для задоволення її заяви.

Отже, керуючись наведеними вище нормами законодавства та враховуючи вищезазначені правові висновки, приймаючи до уваги значення, яке має встановлення особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, включаючи отримання нею паспорта громадянина України, враховуючи, що досліджені судом докази є послідовними, достовірними та достатніми, а також та враховуючи відсутність можливості надати інші документи, які знаходяться на тимчасово окупованій території України, де внаслідок військової агресії рф органи державної влади України тимчасово не діють, суд приходить до висновку, заяву ОСОБА_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення слід задоволити в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 7судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 263-265, 268, 315-319 ЦПК України , ст. 294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Івано-Франківський відділ Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про встановлення особи задоволити.

Встановити особу ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Донецьк Донецької області, Україна.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Довідка: Повний текст рішення виготовлено 28.02.2024 року.

Суддя Пастернак І.А.