№ 207/6335/23
№ 2/207/296/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року Баглійський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.

при секретарі Сівачук А.А.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Меюс Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське клопотання представника відповідачки ОСОБА_3 адвоката Меюс Яни Сергіївни про обов`язкову участь у судовому засіданні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «ДОБРОБУТ», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 , Виконавчий комітет Кам`янської міської ради, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про приведення об`єкту самочинного будівництва до попереднього стану,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться вищезазначена цивільна справа.

Представник відповідачки надала клопотання, в якому просила визнати участь та явку у судове засідання представника третьої особи Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області обов`язковою, так як предметом спору є наявність/відсутність підстав здійснення будівельних робіт без отримання дозвільної документації, а Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є уповноваженим суб`єктом здійснення архітектурно-будівельного контролю.

Приймаючи до уваги клопотання сторони відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 128 ЦПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до статті 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб. Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 23 травня 2011 р. № 553 затверджено «Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» який відповідно до п.1 визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками, сертифікованими відповідальними виконавцями робіт, підприємствами, що надають технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта будівництва, та експертними організаціями (далі - суб`єкти містобудування) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 553 Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Відповідно до пункту 7-1 Порядку № 553, з метою розгляду отриманих звернень фізичних чи юридичних осіб про порушення суб`єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності (далі - звернення) при органі державного архітектурно-будівельного контролю утворюється комісія щодо розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності (далі - комісія). За результатами розгляду звернення комісія шляхом голосування приймає рішення, що оформлюється відповідним висновком.

Відповідно до пункту 17 Порядку № 553, у разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, складається протокол, видається припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил або припис про зупинення підготовчих та/або будівельних робіт (далі -припис).

Відповідно до положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради, останнє, є виконавчим органом Кам`янської міської ради, що утворюється Кам`янською міською радою (). Управління є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, Кам`янському міському голові. Управління з питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» є підконтрольним Державній інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ).

Таким чином Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є уповноваженим суб`єктом здійснення архітектурно-будівельного контролю. Оскільки предметом спору є наявність/відсутність підстав здійснення будівельних робіт без отримання дозвільної документації, враховуючи що відповідно до ч. 6 ст.53 ЦПК встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, а п.3 ч. 2. ст 43 ЦПК України визначено обов`язок сторони з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, враховуючи те, що особиста явка третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору має істотне значення, суд дійшов до висновку про те, що явку представника третьої особи Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області в судове засідання слід визнати обов`язковою.

Керуючись ст. 12, 43, 44, 223 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати явку представника третьої особи Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (м. Кам`янське, вул. Героїв Рятувальників, буд. 14) в судове засідання обовязковою.

Викликати для участі у судовому засіданні, призначеному на 22 березня 2024 року о 10 год. 30 хв. представника третьої особи Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області.

Роз`яснити уповноваженій особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, що в разі невиконання покладеного обов`язку явки до суду в означене судове засідання, яка відповідно до ухвали суду визнана обов`язковою, до неї будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст. 144 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.М. Юрченко