Справа № 685/1095/23
Провадження № 2/685/28/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2024 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Бурлак Г.І.

з участю секретаря Ковальчука О.С.

представника позивача ОСОБА_1

відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представник третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполі

цивільну справу за позовом ОСОБА_6 в інтересах малолітнього ОСОБА_7 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_6, Міністерство оборони України про стягнення частини одноразової грошової допомоги

встановив:

позивач звернулася в суд з позовом до відповідачів про стягнення частини одноразової грошової допомоги, мотивуючи його тим, що вона є матір`ю малолітнього ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно з рішенням Теофіпольського райсуду від 29.03.2023 у справі №685/125/23 встановлено факт, що померлий ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 був батьком ОСОБА_7 , внесено зміни в актовий запис №69 про його народження. ОСОБА_8 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 від вибухової травми і тому наказом військової частини НОМЕР_1 від 22.09.2022 за №310 виключений із списків особового складу частини. На підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.01.2023 №32 відповідачам 17.01.2023 була виплачена одноразова грошова допомога в сумі 15 000 000 грн у рівних частках кожному. Оскільки малолітній ОСОБА_7 , якого вона представляє, є сином померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , а також онуком відповідачів, вона вважає, що він має право на частину одноразової грошової допомоги у розмірі 1/3 від виплаченої суми. Вона неодноразово зверталася до відповідачів з проханням надати належну її синові ОСОБА_7 частину одноразової грошової допомоги у розмірі 5 000 000 грн, однак відповідачі її не надали. Частина одноразової грошової допомоги, що по праву належить малолітньому ОСОБА_7 після смерті його батька ОСОБА_8 , має в певній мірі забезпечити матеріальне майбутнє сина, оскільки батька він втратив назавжди. Відповідачі добровільно не хочуть допомогти своєму онукові. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідачів по 2 500 000 грн з кожного на її користь для малолітнього ОСОБА_7 частину одноразової грошової допомоги, що нарахована відповідно до п.2 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 після смерті його батька ОСОБА_8 .

Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідачі в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Пояснили, що вони дійсно є дідом та бабою ОСОБА_7 , оскільки їх загиблий син ОСОБА_9 був його батьком, до його загибелі вони спілкувалися із внуком, а син за пів року до загибелі перестав спілкуватися із ОСОБА_10 . Вони не визнають позовних вимог і просять у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_18 ОСОБА_17 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що звернення позивача до суду із позовом до відповідачів є передчасним, оскільки вона не зверталася до Міністерства оборони України із заявою про виплату одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_8 і їй не було відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги чи відмовлено у такій виплаті. Враховуючи, що право вирішити питання про призначення чи відмову у призначенні одноразової грошової допомоги на підставі Постанови КМУ №168 має лише Міністерство оборони , суд не може покласти на себе такі обов?язки, то підстави для задоволення позову відсутні. Крім того, позивач просить стягнути кошти на її користь, однак відповідно до вимог чинного законодавства право на отримання одноразової грошової допомоги має не позивач, а її син ОСОБА_12 . На підставі викладеного просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи Міністерства оборони України в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив, пояснив, що позивач звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_7 із вимогою про надання їй необхідної інформації про перелік документів, необхідних для звернення із заявою про отримання одноразової допомоги їй сину ОСОБА_12 , однак у зв?язку з тим, що вказана вимога була подана після виплати коштів батькам загиблого, то їй було роз?яснено, що вона має право звернутися до суду. Повноваження Міністерства оборони у вирішенні питання про призначення одноразової грошової допомоги поширюються на відносини до виплати такої допомоги, оскільки ОСОБА_6 звернулася вже після того, як кошти були виплачені відповідачам, то, відповідно до вимог п.2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, питання про перерозподіл суми допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку. Міністерство оборони України в даному випадку не має повноважень щодо прийняття рішення про виплату позивачу будь-якої грошової допомоги, пов?язаної із загибеллю батька її сина. Вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Третя особа ІНФОРМАЦІЯ_6 про час та місце розгляду справи повідомлена відповідно до ст. 128 ЦПК, в судове засідання не з`явився, до суду надійшли письмові пояснення відповідно до яких, ІНФОРМАЦІЯ_3 позовні вимоги не визнає, зазначив, що згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 22.12.2022 №321було призначено одноразову грошову допомогу відповідно до п.2 постанови КМУ від 8.02.2022 №168 матері та батькові загиблого ОСОБА_8 в сумі 15 000 000 грн у рівних частках кожному. Заяви від батьків надійшли на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 01.08.2022, інших заяв від осіб, які б мали родинні відносини із загиблим не надходило та згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян не встановлено інших осіб, які б мали право на одержання одноразової грошової допомоги. Оскільки сума одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_8 була розподілена і виплачена у повному розмірі, просить у позові відмовити, розгляд справи проводити у відсутності його представника.

Суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності представника третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_6.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття , утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» встановлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Згідно із ч.1 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. Відповідно до п.1 ч.2 статті 16 цього Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах першому-третьому пункту другого статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві визначений Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2018, наказом Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 з наступними змінами (в подальшому Постанова), урегульовані питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану. Зокрема, пунктом другим постанови установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті першому цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000,00 гривень, що розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті першому цієї постанови, у період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Відповідно до п.10 Постанови , члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи, зокрема, заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги; свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_8 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 від вибухової травми і тому наказом військової частини НОМЕР_1 від 22.09.2022 за №310 виключений із списків особового складу частини. Його батьки - відповідачі у справі- 01.08.2022 звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявами про виплату однаразової грошової допомоги у зв?язку із загибеллю їх сина ОСОБА_8 . У заявах вони зазначили, що інших членів сім?ї та утриманців загиблого немає ( що підтверджується змістом вказаних заяв). 31 жовтня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_7 заяви разом із необхідними документами направлені до Міністерства оборони України. Наказом Міністерства оборони України №32 від 13.01.2023 наказано начальнику відділу фінансового забезпечення сектору соціальних виплат кошти, отримані для виплати одноразової грошової допомоги у зв?язку із загибеллю ОСОБА_8 перерахувати його батькам ОСОБА_13 та ОСОБА_3 в рівних частках по 7500000 грн. Відповідно до платіжних доручень №36 та 37 від 13.01.2023 вказані кошти перераховані отримувачам. Рішенням Теофіпольського райсуду від 29 березня 2023 року, яке на день розгляду справи ніким не оскаржувалося та набрало чинності, встановлено факт, що ОСОБА_8 був батьком ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 .Згідно свідоцтва про народження, позивач є матір?ю малолітнього ОСОБА_7 . 25.05.2023 мати ОСОБА_14 - ОСОБА_15 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_7 із вимогою про надання переліку документів, необхідних для отримання в інтересах ОСОБА_7 одноразової допомоги після загибелі його батька ОСОБА_8 . На її звернення ІНФОРМАЦІЯ_7 15.06.2023 надано відповідь, що у зв?язку з тим, що грошова допомога вже виплачена в повному обсязі батькам загиблого, вона може звернутися до суду. 30.07.2023 року позивачу відмовлено у сприянні у призначені та виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_7 у зв?язку із загибеллю його батька ОСОБА_8 , оскільки вказана допомога виплачена батькам загиблого.

Суд критично оцінює твердження представника відповідача про те, що відсутність заяви встановленого зразка від імені позивача про виплату одноразової грошової допомоги та відсутність відмови Міністерства оборони у призначенні такої допомоги свідчить про те, що позивач не дотрималася встановленого порядку звернення, оскільки суд вважає, щопозивач після отримання рішення суду про встановлення факту батьківства здійснила всі дії, які були покладені на неї законом щодо призначення її сину ОСОБА_16 одноразової грошової допомоги після загибелі його батька ОСОБА_8 , оскільки вона звернулася до обласного ТЦК та СП із вимогою про надання переліку документів, необхідних для отримання допомоги , однак їй було відмовлено у направленні документів на розгляд комісії Міністерства оборони України.

Відповідно до п. 2 Постанови та п.1.6 наказу Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023 про затвердження Порядку та умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або у судовому порядку. Враховуючи, що позивач звернулася за отриманням грошової допомоги її сину після виплати її у повному обсязі, суд вважає, що повноваження Міністерства оборони щодо призначення такої виплати на день звернення ОСОБА_6 вже були припинені, тому, не досягнувши згоди щодо перерозподілу допомоги із відповідачами, позивач правомірно звернулася до суду на підставі ст. 59 ЦПК України для захисту прав та інтересів свого малолітнього сина.

Частинами першою, другою статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Оскільки одноразова грошова допомога сім?ї загиблого виплачується у розмірі 15000000 грн, то син загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 ОСОБА_7 має право на 1/3 цієї суми, тобто на 5000000 грн. Враховуючи, що відповідачам 13.01.2023 виплачено по 7500000 грн, то суд вважає за необхідне стягнути з них на користь ОСОБА_7 по 2500000 грн.

У зв?язку з тим, що ОСОБА_7 2018 року народження є малолітнім, то в силу присів ст. 31, 32, 34 ЦК України він не наділений повною цивільною дієздатністю, і його інтереси представляє його мати ОСОБА_6 .

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до п.61 Постанови НБУ №162 від 29.07.2022 «Про затвердження Інструкції про порядок відкриття та закриття рахунків користувачам надавачами платіжних послуг з обслуговування рахунків», банк відкриває поточний рахунок на ім`я малолітньої особи (дитини, яка не досягла 14 років) за зверненням її законних представників - батьків. Коштами на поточному рахунку, відкритому на ім`я малолітньої особи, розпоряджаються її батьки (усиновлювачі, прийомні батьки, батьки-вихователі) або опікуни після здійснення банком ідентифікації та верифікації цих осіб.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що з відповідачів на користь саме ОСОБА_7 необхідно стягнути по 2500000 грн. на поточний рахунок, який ОСОБА_7 має відкрити у банківській установі на ім?я свого малолітнього сина ОСОБА_7 .

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 31,32,34 ЦК України, ст.16, 16-1 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 , наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2018, наказом Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023.ст.12,19, 81, 206, 264-265 ЦПК України районний суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_6 в інтересах малолітнього ОСОБА_7 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_6, Міністерство оборони України про стягнення частини одноразової грошової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_13 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) та з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 на поточний рахунок, відкритий ОСОБА_6 на ім?я ОСОБА_7 по 2500000 (два мільйони п?ятсот тисяч) грн з кожного частки одноразової грошової допомоги у зв?язку із загибеллю ОСОБА_8 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в Хмельницький апеляційний суд.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 статті 358 цього Кодексу.

Головуюча