Справа № 2-829/09
Номер провадження 6/699/33/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2024 рокум.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Гусарової В.В., за участю секретаря судового засідання Таран О.В., розглянувши подання Корсунь-Шевченківського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Проценко А.М. звернулася до суду з поданням про оголошення у розшук ОСОБА_1 на тій підставі, що на виконанні в Корсунь-Шевченківському ВДВС знаходиться виконавче провадження №31187930 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 400,00 грн., але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

14.02.2012 державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

Боржником не сплачувалися аліменти, внаслідок чого виник борг, проте такий ним погашений 20.01.2022.

Після вказаної дати боржник знову припинив сплачувати аліменти.

06.10.2022 для виявлення майна та коштів боржника, на які можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, державним виконавцем надіслані запити до відповідних органів реєстрації майна, ПФУ, ДПС України та МВС України. Цього ж дня були отриманні відповіді де вказано, що в боржника відсутні транспортні засоби та він не перебуває в трудових відносинах та не отримує пенсію.

23.01.2023 державним виконавцем сформовано запит до прикордонної служби про перетин боржником кордону, цього ж дня отримано відповідь, де вказано що вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

23.01.2023 державним виконавцем здійснено виїзд за адресою проживання боржника, де складено акт державного виконавця, що зі слів сусідів боржник на території села не проживає та місце його знаходження довгий час не відомо. Майно на яке можливо звернути стягнення відсутнє.

23.01.2023 повторно винесено обмеження у праві виїзду за межі України, обмеження боржника у праві полювання, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та у праві керування транспортними засобами.

23.01.2023 відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, відомості про ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників.

23.01.2023 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та відправлено до банків, які занесені до АСВП з накладанням ЕЦП.

06.04.2023 для виявлення майна та коштів боржника, на які можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, державним виконавцем надіслані запити до відповідних органів реєстрації майна, ПФУ, ДПС України та МВС України. Цього ж дня були отриманні відповіді де вказано, що в боржника відсутні транспортні засоби та він не перебуває в трудових відносинах та не отримує пенсію.

15.05.2023 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та відправлено до банків, які занесені до АСВП з накладанням ЕЦП.

15.05.2023 державним виконавцем сформовано запит до прикордонної служби про перетин боржником кордону, цього ж дня отримано відповідь, де вказано що вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

20.07.2022 державним виконавцем сформовано вимогу на отримання інформації, яка містить банківську таємницю, щодо коштів на рахунках боржника. Згідно інформації, отриманої від банківських установ встановлено, що відкриті рахунки відсутні.

03.08.2023 державним виконавцем направлено на адресу проживання боржника виклик ( АДРЕСА_1 ).

На виклик державного виконавця боржник не з`явився, про що складено відповідний акт.

25.10.2023 державним виконавцем винесено штраф за несплату аліментів.

25.10.2023 державним виконавцем здійснено виїзд за адресою проживання боржника, де встановлено, що боржник на даний час за даною адресою не перебуває, місце знаходження його не відоме. Майно, на яке можливо звернути стягнення відсутнє.

13.12.2023 при виїзді за адресою проживання боржника, встановлено, що боржник тривалий час на даній території не проживає. Майно, на яке можливо звернути стягнення відсутнє. Державним виконавцем складено відповідний акт.

02.02.2024 державним виконавцем направлено запит до Набутівської ОТГ щодо надання інформації стосовно проживання та належному на праві власності майна боржника.

02.02.2024 державним виконавцем за адресою проживання стягувача направлено пакет відповідних для звернення до органів поліції за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), керуючись ст.164 Кримінального Кодексу України.

05.02.2024 для виявлення майна та коштів боржника, на які можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, державним виконавцем надіслані запити до відповідних органів реєстрації майна, ПФУ, ДПС України та МВС України.

05.02.2024 державним виконавцем направлено на адресу проживання боржника виклик ( АДРЕСА_1 ).

05.02.2024 державним виконавцем сформовано вимогу на отримання інформації, яка містить банківську таємницю, щодо коштів на рахунках боржника. Згідно інформації отриманої від банківських установ встановлено, що відкриті рахунки відсутні.

05.02.2024 сформовано державним виконавцем інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта де встановлено, що за боржником нерухомість не зареєстровано та все нерухоме майно знаходиться в арешті.

12.03.2024 для виявлення майна та коштів боржника, на які можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, державним виконавцем надіслані запити до відповідних органів реєстрації майна, ПФУ, ДПС України та МВС України.

Станом на 01.03.2024 заборгованість по аліментах становить 34897,00 грн.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів, з`ясувати фактичне місце проживання боржника ОСОБА_1 неможливо.

Згідно відповідей з АСВП боржник ОСОБА_1 не є особою, яка працює за трудовими договорами; не є особою, яка отримує пенсію; доходів та відкритих рахунків у банківських установах немає.

Враховуючи викладене, державний виконавець просить суд винести ухвалу про оголошення у розшук ОСОБА_1 .

Державний виконавець в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Боржника було належним чином викликано до судового засідання, але у суду не має інформації про отримання ним судового виклику.

У відповідності до ст. 247 ч.2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, т.я. були підстави для проведення розгляду справу без участі сторін.

Дослідивши матеріали подання та матеріали виконавчого провадження №31187930, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до ч.1 ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

В порядку ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вжити всіх заходів для встановлення місцезнаходження боржника.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання (перебування) боржника.

Так, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім, зокрема, постанов про відкриття виконавчого провадження, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Аналіз вказаних положень дозволяє зробити висновок про можливість застосування розшуку до боржника лише в разі його належного повідомлення про початок примусового виконання, необхідність його явки до виконавчої служби та ухилення належним чином повідомленого боржника від такої явки.

Проте, жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували належне повідомлення боржника про початок примусового виконання судового рішення і те, що він ухиляється від його виконання, матеріали справи не містять, державним виконавцем не надано суду підтвердження вручення боржникові копії постанови про відкриття провадження.

Крім того, суду не надано достовірних доказів на підтвердження того, що державний виконавець вжив усі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняв виконавчі дії щодо встановлення місцезнаходження боржника, зокрема, шляхом звернення до органів Національної поліції щодо витребування інформації про те, чи перебуває ОСОБА_3 на обліку в органах поліції, чи не оголошувався він у розшук, а також відомостей з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; до органів ведення військового обліку щодо можливого призову боржника на службу до ЗСУ; до відповідних органів ДРАЦС щодо вчинення актових записів про смерть або інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, тощо), витребування інших відомостей щодо встановлення місцезнаходження боржника.

Водночас, державний виконавець здійснював заходи щодо встановлення майна боржника, однак такі не мають правового значення для вирішення питання розшуку самого боржника як фізичної особи, оскільки розшук боржника та його майно це різні поняття. Розшук майна боржника врегульовано ч.2 ст.ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», а розшук боржника - ч.1 ст.36 цього Закону.

Крім того, в матеріалах подання містяться відомості, що державним виконавцем направлялися запити до Державної фіскальної служби України щодо джерел отримання доходів боржника та Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, згідно відповіді майна не виявлено. Разом з тим, не є підставою для розшуку боржника відсутність у нього доходів та зареєстрованого за ним майна.

Також державним виконавцем не надано доказів того, що боржник відсутній за адресою реєстрації (акту, щодо відсутності боржника, копій поштових повідомлень, довідка сільської ради, тощо)

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність оголошення у розшук боржника.

З огляду на викладене та той факт, що державним виконавцем не надано суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, а також доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника, тому у задоволенні подання слід відмовити.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Керуючись ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.132, 258, 260, 261, 438 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Корсунь-Шевченківського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

СуддяГусарова В. В.