Справа № 738/2247/23
№ провадження 2/738/72/2024
іменем України
05 лютого 2024 року місто Мена Чернігівської області
Менський pайонний суд Чеpнiгiвської області в складі головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секpетаpя судового засідання Зубкович Н. Ф., прокурора Бубнової О. В., pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації,
Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.
Прокурор підтримав позовні вимоги.
Відповідач у судове засідання не з`явився, був викликаний в судове засідання через оголошення, розміщене на офіційній сторінці веб-порталу Судової влади України.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомив.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.
18 жовтня 2018 року право власності на дану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , громадянином Російської Федерації, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 346805182 від 15 вересня 2023 року (арк. с. 13-14).
Відповідно до повідомлення від 20 березня 2023 року за № 10-25-0.6-1338/2-23, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить Чернігівську окружну прокуратуру вжити заходи представництва інтересів держави, в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру», шляхом подання позову про конфіскації земельної ділянки, зазначеної у листі Корюківської окружної прокуратури від 15 березня 2023 року (арк. с. 20).
За повідомленням Управління ДМС України в Чернігівській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обліками Управління, як такий, що набув громадянство України не значиться.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із статтями 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Суб`єктами права приватної власності на землю, відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України, можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.
Пунктом 10 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України, визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.
Суд встановив, що 18 жовтня 2018 року ОСОБА_1 , громадянин Російської Федерації, набув у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення в порядку прийняття спадщини та не відчужив прийняту у спадщину землю протягом року, тобто до 18 жовтня 2019 року.
Згідно із статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно з частиною третьою статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельної ділянки, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року по справі № 912/2385/18.
В порядку статті 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь Чернігівської обласної прокуратури 2 684,00 грн судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.
На підставі викладеного, керуючись статями 263 265 ЦПК України, суд
Позовну заяву керівника Корюківської окружної прокуратури Розинки Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Позивач: Керівник Корюківської окружної прокуратури Розинка Сергій Олександрович, місцезнаходження місто Корюківка, вулиця Шевченка, 98 Чернігівської області; Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, місцезнаходження місто Чернігів, вулиця П`ятницька, 11А.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Суддя О.Я. Парфененко