Справа № 182/6661/23
Провадження № 2-о/0182/54/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.04.2024 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Рунчевої О.В.,

секретаря - Власенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, факту народження дитини, -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця 21.11.2023 року звернулась до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сочі, російська федерація.

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини.

Заявниця в 2014 році поїхала до м. Сочі, Краснодарського краю, рф в пошуках роботи, де познайомилась з громадянином росії - ОСОБА_3 , з яким стала проживати однією сім`єю, як чоловік та жінка, без реєстрації шлюбу.

Від даних стосунків у них народився син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В свідоцтві про народження дитини, виданому 23.08.2017 року Відділом запису актів громадянського стану Центрального району міста-курорта Сочі управління запису актів громадського стану Краснодарського краю, в графі мати значиться - ОСОБА_1 , громадянка України, а в графі батько - ОСОБА_3 , громадянин росії.

В подальшому стосунки між заявницею та ОСОБА_3 не склались, і в січні 2016 року вона разом з сином повернулась в Україну, де проживає і до теперішнього часу за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 , батько дитини, участі в житті сина не приймає з народження і до теперішнього часу, матеріально не підтримує, не піклується про нього. Місце перебування ОСОБА_3 заявниці не відомо.

ОСОБА_1 у жовтні 2023 року звернулась до Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) із заявою, згідно якої просила видати її дитині свідоцтво України про народження. Але, Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) листом від 03.11.2023 року повідомив їй, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (далі Правил) поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Відповідно до п. 3.13 Правил - поновлення актового запису проводиться за місцем його первинного складання, крім випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту, а саме:

-у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку із зберіганням актових записів на тимчасово окупованій території України, актовий запис поновлюється у відділу державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселились з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

-якщо поновлено актовий запис цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, відомості якого наявні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, не пізніше наступного робочого дня з дня його поновлення повідомляється відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, під дію яких не підпадає вищевказана ситуація.

Закон України «Про зупинення дії та вихід з конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та протоколу до конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, прийнято Верховною радою України 01 грудня 2022 року та не має зворотної дії, тоді як актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 - зареєстровано в 2015 році. З цих причин Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не має можливості видати свідоцтво про народження ОСОБА_2 . За таких обставин поновлення актових записів цивільного стану здійснюється на підставі рішення суду.

На сьогодні отримання свідоцтва про народження дитини в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду про встановлення факту народження, що має юридичне значення. Встановлення даного факту заявниці необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка з метою реалізації дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. З цих підстав просить суд встановити факт, що має юридичне значення, факт народження дитини - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сочі, Краснодарського краю, російської федерації в матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина російської федерації та поновити актовий запис про народження дитини, ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сочі Краснодарського краю, російської федерації, вказавши матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянку України, місце народження: Україна, с. Високе, Нікопольського району, Дніпропетровської області, батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина російської федерації, місце народження: м. Астрахань, російська ф едерація.

Ухвалою судді від 02.04.2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по справі, призначено проведення судового засідання (а.с.14-15).

Заявниця ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі (а.с. 21).

04.04.2024 року від Нікопольського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на офіційну електронну адресу суду надійшла заява, про те, що їх представник у судове засідання не прибуде. (а.с.18).

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами ст.293, п.7 ч.1 ст.315, ст.316 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності з ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Судом встановлено, що дитина ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сочі, Краснодарського краю, рф, що підтверджується наданою суду копією свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_1 , виданим 23.08.2017 року Відділом запису актів громадянського стану Центрального району міста-курорта Сочі управління запису актів громадського стану Краснодарського краю (а.с.6). В графі мати значиться - ОСОБА_1 , громадянка України, а в графі батько - ОСОБА_3 , громадянин Росії.

Згідно листа від 03.11.2023 року (за № М-57/31.16-23), виданим Нікопольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтво про народження дитини ОСОБА_2 , оскільки поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Відповідно до п. 3.13 Правил - поновлення актового запису проводиться за місцем його первинного складання (а.с.8-9).

Закон України №2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року». За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь зупинено з 27.12.2022. З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюється співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської федерації і республіки білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиції у цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї. Так як актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 - зареєстровано в 2017 році в м. Сочі, рф, наразі неможливо поновити актовий запис про народження дитини.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Відповідно до п. 3.17 Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду. Отримане у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту 1.5 розділу I, таке рішення суду додається до цієї заяви.

При потребі заявник зазначає в заяві про поновлення актового запису про народження додаткові дані (відомості про місце народження, про батьків), необхідні для складання актового запису, які мають бути підтверджені відповідними документами.

Згідно зі ст. 498 ЦПК України, яка кореспондує з ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право», у разі, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається в порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану, Мінюстом зазначено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наразі законом не передбачено іншого порядку встановлення факту реєстрації народження громадянина України на території іншої держави, з якої припинені міжнародні правовідносини, відповідно заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про народження дитини позасудовим шляхом, що у свою чергу є перешкодою для реалізації її прав. Рішення суду про встановлення факту реєстрації актового запису про народження дитини є окремою самостійною та достатньою підставою для поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та надасть можливість заявниці отримати свідоцтво про його народження. Ураховуючи наведене суд дійшов висновку про задоволення заяви в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 ЦК України, ст.ст. 4,12,13,76-79,81,263,293,294,315-316 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «При міжнародне приватне право», -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт що має юридичне значення, факт народження дитини - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сочі, Краснодарського краю, російської федерації в матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина російської федерації.

Зобов`язати Нікопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поновити актовий запис про народження дитини, ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сочі Краснодарського краю, російської федерації, вказавши матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянку України, місце народження: Україна, с. Високе, Нікопольського району, Дніпропетровської області, батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина російської федерації, місце народження: м. Астрахань, російська федерація.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. В. Рунчева