У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2024 Справа №607/19716/21

26 січня 2024 року м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., при вирішенні питання про прийняття скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 , за допомогою електронної системи «Електронний суд», звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Фаворит-2» Приватного підприємства «Дружба-Сервіс-Житло-1», Приватного підприємства «Дружба-Сервіс-Житло-1» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Розділ VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» передбачає можливість звернення сторін виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення.

В силу вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Встановлено, що учасниками справи в даному випадку є стягувач (скаржник) ОСОБА_1 , боржник, згідно виконавчого листа Дочірнє підприємство «Фаворит-2» Приватного підприємства «Дружба-Сервіс-Житло-1» та Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, бездіяльність якого оскаржує заявник.

Відповідно до роз`яснень викладених у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 за № 6, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченими положеннями ЦПК, а також містити відомості, зазначені у ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Верховний Суд у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 761/16863/14-ц (провадження № 61-9843св21) зазначив, що «звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність виконавця є формою звернення за судовим захистом на стадії виконання судового рішення, тому до скарги, яка подається відповідно до статті 447 ЦПК України, застосовуються загальні вимоги (правила) щодо форми та змісту позовної заяви, а не правила, які процесуальний закон визначив для заяв з процесуальних питань (стаття 182 ЦПК України).

Таким чином, розділ VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» це окремий вид судового провадження, який містить у собі окремий процесуальний режим розгляду справи, а тому до скарг, якими ініціюється початок провадження у справі на дії виконавця, застосовуються загальні положення позовного провадження, у тому числі, залишення скарги без руху, якщо для цього є підстави.

Встановлено, що подана скарга не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України, зокрема скаржником не долучено до скарги доказів надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 177 ЦПК України у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

В силу вимог абзаців 1, 2 ч. 7 ст. 43 ЦПК України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі ЄСІТС) або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Із поданих суду матеріалів встановлено, що скаржником не долучено до матеріалів справи доказів надіслання такої скарги Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, бездіяльність якого оскаржується, та боржнику Дочірньому підприємству «Фаворит-2» Приватного підприємства «Дружба-Сервіс-Житло-1».

Враховуючи те, що заявник подав скаргу в електронній формі з використанням ЄСІТС, належними доказами надіслання такої скарги є направлення документів з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Вказаний відділ ДВС зареєстрований в електронному кабінеті системи «Електронний суд» та має електронну пошту, яка відмінна від тієї, що зазначена в листах скаржника, які долучені до скарги.

Суд не приймає до уваги долучені до скарги повідомлення про прочитання від 22 січня 2024 року Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та повідомлення про прочитання від 23 січня 2024 року Тернопільського районного ВДВС ГТУЮ, оскільки такі повідомлення надіслані іншим відділам ДВС, бездіяльність яких не оскаржується, та останні не відповідають вимогам ч. 7 ст. 43 ЦПК України.

Таким чином, ОСОБА_1 не долучено доказів надіслання копій скарги та доданих до неї документів, з дотриманням вимог абзаців 1, 2 ч. 7 ст. 43 ЦПК України, іншим учасникам справи, якими є відповідний відділ ДВС, бездіяльність якого оскаржується та боржник.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

В силу вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В силу вимог ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Водночас, скарга не містить відомостей про найменування та місце знаходження боржника.

Також, у поданій скарзі ОСОБА_1 зазначає, що оскаржує бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

При цьому, зазначає його місцезнаходження вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль.

Водночас, згідно відомостей з офіційного сайту Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться по вул. Галицька, 45 у м. Івано-Франківськ.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, скаргу слід залишити без руху і надати скаржнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме: надати докази надсилання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та боржнику копій скарги та долучених до неї документів, з врахуванням вимог, передбачених ст. 43 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 175, 177, 185, 260, 261, 450 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції слід залишити без руху і надати скаржнику строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків, а саме: надати докази надсилання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та боржнику копій скарги та долучених до неї документів, з врахуванням вимог, передбачених ст. 43 ЦПК України.

У випадку виконання скаржником вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, скарга буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.

Інакше скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Суддя І.М. Черніцька