Справа № 727/6573/22
Провадження № 6/727/1/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2024 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючої судді М.Є.Бойко,

за участю секретаря судового засідання В.В. Васківчук,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м. Чернівці, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 (боржник), Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (первісний стягувач) про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2023 року заявник звернувся до Шевченківського районного суду міста Чернівці із вищевказаною заявою.

Посилається на те, що заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21.09.2022 року у справі № 727/6573/22 стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9847,94 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 гривень.

17.11.2022 року державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) виніс постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №70316508).

Зазначає, що 16.09.202 року Кабінетом Міністрів України затверджено постанову №1041 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України", відповідно до якої повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 року передано органу Пенсійного фонду України.

Крім того вказує, що Головне управління Пенсійного фондщу України Чернівецької області згідно акту приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надмірувиплачених житлових субсидій від 26.12.2022 року за №2 прийняло на облік переплату по надміру виплаченій сумі ОСОБА_1 житлової субсидії в розмірі 9847,94 грн. за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року.

У зв`язку з викладеним, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі № 727/6573/22 з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20 березня 2019 року замінено стягувача у виконавчому листі № 2-1025 виданому 21.06.2011 р. з виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

15 січня 2024 року представник заінтересованої особи Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради подала письмові пояснення, в яких вказала, що вимоги заяви підтримує частково, а саме: просить суд замінити сторону виконавчого провадження в частині виплачених коштів у виді житлової субсидії в розмірі 2404,29 грн. В частині витрат у вигляді судового збору в розмірі 2481,00 грн. просить суд відмовити, оскільки саме Департамент соціальної політики ЧМР при подачі позову до суду сплатив вищезазначені кошти.

У судове засідання 17 січня 2024 року представник заявника не з`явився, подавши письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради у судове засідання також не з`явився, подав письмову заяву про розгляд заяви без його участі .

Заінтересована особа (боржник) ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася , про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомила, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність боржника.

Згідно ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що заочним рішенням від 21.09.2022 року у справі № 727/6573/22 стягнуто з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9847,94 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 гривень.( а.с.49-50)

На виконання вищезазначеного рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21.09.2022 року, вищевказаним судом 28.10.2022 року було видано виконавчий лист №727/6573/22.

На підставі зазначеного рішення суду 17.11.2022 року державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Герман І.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження щодо боржника ОСОБА_1 (ВП №70316508). ( а. с. 51).

Згідно з абз. 2 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питаннянадання житловихсубсидій тапільг наоплату житлово-комунальнихпослу,придбання твердогота рідкогопічного побутовогопалива іскрапленого газуПенсійним фондомУкраїни» №1041від 16.09.2022року вбачається, що Пенсійному фонду України доручено: продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Відповідно до акту приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій №2 від 26.12.2022 року, вбачається, що ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийняло на облік переплату по надміру виплаченій ОСОБА_1 сумі житлової субсидії, а саме в розмірі 9847,94 грн. (а.с.52-53).

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 509 ЦК України, визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 510 ЦК України, сторонами у зобов`язанні є боржник та кредитор.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Відповідно до ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 516 ЦК України, заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов`язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов`язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із частинами першою та другою статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

При цьому, судом було встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» №1041 від 16.09.2022 року - було фактично покладено на Пенсійний фонд України, структурним підрозділом якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, повноваження щодо утримання сум надмірно виплачених житлових субсидій, які раніше були покладені на первісного стягувача - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21.09.2022 року по справі 727/6573/22 на даний час не виконано, а провадження щодо виконання зазначеного рішення суду - відкрито, що підтверджується дослідженою судом постановою державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Герман І.В. про відкриття виконавчого провадження щодо боржника ОСОБА_1 (ВП №70316508) (а.с.51), суд приходить що висновку, що в даному випадку наявні передбачені законом підстави для процесуального правонаступництва, а саме заміни стягувача у виконавчому провадженні з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

При цьому, посилання представника первісного стягувача - Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, на сплачений останніми судовий збір, то суд зазначене посилання не бере до уваги, оскільки вказана заміна стягувача у виконавчому провадженні (ВП №70316508) відбувається у межах виконання одного виконавчого документу, а саме виконавчого листа №727/6573/22, виданого 28.10.2022 року Шевченківським районним судом м. Чернівці.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що повноваження щодо утримання суми надміру виплачених ОСОБА_1 житлових субсидій в розмірі 9847,94 грн. перейшли від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в тому числі й щодо утримання судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 (боржник), Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (первісний стягувач) про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 512, 514 ЦК України, ст.ст.260-261, 353-354, 442 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 (боржник), Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (первісний стягувач) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у виконавчому провадженні ВП №70316508 з примусового виконання виконавчого листа № 727/6573/22, виданого 28.10.2022 року в справі за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсиді .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бойко М.Є.