Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/2303/23

Провадження № 2-о/126/8/2024

"08" лютого 2024 р.

м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Гуцола В. І.

із секретарем Шевчуком С.П.

за участі заявника ОСОБА_1 , представника заявника адвоката

Дудіна Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення з тих підстав, що як стверджує 23.07.2023 зник безвісти її брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стрілець-снайпер 1-го механізованого відділення бойової машини 1-го механізованого взводу 3-ї механізованої роти військової частини НОМЕР_1 , старший солдат, будучи вірним Військовій присязі Українському народу, мужньо вионуючи військовий обов`язок в бою за Україну, її свободу і незалежність, під час виконання бойових завдань в районі с. Кліщіївка Донецької області внаслідок артилерійських обстрілів збройних формувань рф та безпосередніх зіткнень з ворогом під час наступальних дій. Вона зі своїм братом ОСОБА_2 тривалий час з 26.10.2010 проживали за однією адресою по АДРЕСА_1 . Тривалий час вони були пов`язані спільним побутом, вели спільне господарство, мали взаємні права та обов`язки щодо утримання житла, мали спільні витрати та спільне харчування, піклувались один про одного і надавали взаємну допомогу. Брат надавав їй матеріальну допомогу, а вона була у нього на утриманні, оскільки є непрацездатною особою - пенсіонером та потребувала матеріальної допомоги. 16.08.2023 вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з проханням нарахувати їй належні пільги, а саме 50 % знижку за користування комунальними послугами, як сестрі військовослужбовця ОСОБА_2 , який зник безвісти під час виконання бойового завдання, оскільки вони проживали з ним однією сім`єю за однією адресою та вона знаходилась у нього на утриманні. Листом від 08.09.2023 її повідомили про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на її заяву повідомляє наступне. Питання призначення виплат пільг регулюється Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373. Вказаним листом їй було роз`яснено, що вона має право звернутись безпосередньо до суду. Встановлення факту перебування на туриманні брата та члена сім`ї військовослужбовця необхідно їй для отримання матеріальних виплат та гарантій, передбачених Законами України "Про військовий обов`язок і військову службу" та "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" для членів сім`ї військовослужбовців. Просить встановити факт перебування її на утриманні брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; встановити факт, що має юридичне значення, а саме визнати її, як сестру членом сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявниця ОСОБА_1 та представник заявниці адвокат Дудін Л.В. в судовому засіданні заяву про встановлення фактів, що мають юридичне значення підтримали.

Від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшло клопотання, в якому вона просить розглянути справу без її участі, при вирішенні даної справи покладається на розсуд суду.

Заслухавши заявницю та її представника, розглянувши заяву про встановлення фактів, що мають юридичне значення, оцінивши подані письмові докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд вважає, що заяву належить задовольнити, виходячи з наступних встановлених обставин і відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що згідно довідки начальника першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 № 395 від 15.08.2023, старший солдат ОСОБА_2 01.06.2023 був призваний на військову службу по загальній мобілізації згідно Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" № 69 від 24.02.2022 (зі зміною) ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_2 .

Відповідно до довідки начальника штабу - заступника командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 № 14/3914 від 07.06.2023, єфрейтор ОСОБА_2 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 .

Згідно повідомлення про зникнення безвісти № 2621 від 25.07.2023, виданого начальником першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , яке адресовано ОСОБА_1 , сповіщається про те, що її брат стрілець-снайпер 1-го механізованого відділення бойової машини 1-го механізованого взводу 3-ї механізованої роти військової частини НОМЕР_1 старший солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи вірним Військовій присязі Українському народу, мужньо вионуючи військовий обов`язок, в бою за Україну, її свободу і незалежність, під час виконання бойових завдань в районі с. Кліщівка Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок артилерійських обстрілів збройних формувань рф та безпосередніх зіткнень з ворогом, під час наступальних дій зник безвісти.

Відповідно до копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_1 розпочато кримінальне провадження № 0000383 від 01.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

Згідно витягу № 2844 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб Відділу "Центр надання адміністративних послуг" від 03.08.2023, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата реєстрації 26.10.2010), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (дата реєстрації 14.11.2001), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (дата реєстрації 29.07.2005).

Заявниця ОСОБА_1 являється пенсіонерною, розмір її пенсії за шість місяців за період лютий 2023 року - липень 2023 року становить 14702,67 грн., розмір її пенсії за шість місяців за період липень 2023 року - грудень 2023 року становить 15120 грн., що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 , довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 1302 від 07.08.2023, довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 2105 від 04.12.2023.

Свідки: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у судовому засіданні вказали, що добре знають ОСОБА_1 , яка є пенсіонеркою та перебувала на утриманні свого брата ОСОБА_2 , з яким вони разом проживали.

З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками, дані про їх заінтересованість в результатах розгляду справи відсутні, ці показання логічні, взаємопов`язані, стосуються предмету доказування та не суперечать іншим доказам по справі.

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на заяву ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на її заяву повідомляє наступне. Питання призначення виплат пільг регулюється Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373. Згідно пункту 3-1 Порядку № 373, починаючи з 01.12.2022 для призначеня пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються до органів Пенсійного фонду України з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища та твердому паливі. Відповідно до вищевказаного, для призначення пільг безпосередньо пільговик має звернутись з відповідною заявою та документами для їх призначення. Вказаним листом їй було роз`яснено, що вона має право звернутись безпосередньо до суду.

Згідно із ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з приписами ст.ст. 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання. Право на отримання такої допомоги мають члени сім`ї загиблого (померлого) військовослужбовця, коло яких визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 та 4 статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права й обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року N 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна "член сім`ї" членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Конституційний суд України у своєму рішенні від 3 червня 1999 року у справі № 1-8/99 зазначив, що обов`язковою умовою для визнання осіб членами сім`ї, крім власне факту спільного проживання, є ведення спільного господарства, тобто: наявність спільних витрат; спільний бюджет; спільне харчування; купівля майна для спільного користування; участі у витратах на утримання житла, його ремонт; надання взаємної допомоги; наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням; інші обставини, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 31 березня 2020 року у справі № 205/4245/17 (провадження № 61-17628св19).

Суд вирішує питання у сукупності, керуючись принципом верховенства права, вважає, що наданих доказів по справі достатньо для задоволення заяви про встановлення факту родинних відносин. Окрім цього, вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бочаров проти України" (остаточне рішення від 17 червня 2011 року), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних не спростованих презумпцій щодо фактів.

Надані заявницею ОСОБА_1 докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують юридичний факт, встановлення якого є необхідним для отримання заявником одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця.

Показання свідків та подані письмові докази в сукупності підтверджують той факт, що заявниця ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є сестрою та братом, вони проживали разом за однією адресою, брат надавав заявниці матеріальну допомогу.

За таких обставин, оскільки заявниця ОСОБА_1 не має іншої можливості підтвердити факт того, що вона та її брат ОСОБА_2 , який зник безвісти були членами сім`ї, але встановлення цього факту породжує юридичні наслідки, оскільки з таким фактом законодавство пов`язує можливість реалізації прав заявника на призначення одноразової грошової допомоги, суд приходить до висновку, що вимоги заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 263-265, 293, 294, 315, 319, 321 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе 7, м. Вінниця) про встановлення фактів, що мають юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на утриманні брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме визнати членом сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 сестру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В. І. Гуцол