Справа № 626/964/24
Провадження № 2-о/626/116/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

28.03.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції позивача.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, необхідності здійснення ним постійного догляду за хворою матір`ю, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 заначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його батьком був ОСОБА_3 . Його мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою похилого віку, що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_3 . Його батько ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Висновком ЛКК №84 від 23.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його рідна мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. У зв`язку із тим, що його мати ОСОБА_2 є хворою та за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, він розпочав збирати відповідний пакет документів з метою оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та звернутися до суду з заявою про встановлення факту зайняття постійним доглядом за хворою матір`ю. Так як в нього був не повний пакет документів для оформлення відстрочки, а саме відсутнє рішення суду про встановлення факту постійного догляду за хворою матір`ю, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.02.2024 року №131 він призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . До того, як він був призваний на військову службу під час мобілізації, він проживав з матір`ю спільно однією сім`єю в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а отже вони були пов`язані спільним побутом, мали спільні права та обов`язки, і у зв`язку з хворобами здійснював постійний за нею догляд. Його матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як вони проживали однією сім`єю, він здійснював постійний за нею догляд на непрофесійній основі за місцем її проживання запропоновувала йому в нотаріальному порядку укласти з нею конфіденційний договір здійснення постійного догляду за нею, оскільки вона його потребує, тобто, письмово підтвердити факт здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 шляхом надання відповідної соціальної послуги. Його мати ОСОБА_2 24.01.2024 року уклала з ним Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого він зобов`язався безоплатно здійснювати за нею постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки вона потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №84 від 23.01.2024 року. За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 24.01.2024 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., реєстровий номер 87. Таким чином підтверджується, необхідність здійснення ним постійного догляду за хворою матір`ю ОСОБА_2 , яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Факт встановлюється з метою звільнення з військової служби на підставі підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу». Іншим чином ніж ухвалення судового рішення даний факт встановити можливості не має.

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 04.03.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 адвоката Данільчук В.П. 28.03.2024 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за її відсутності та відсутності заявника, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, військова частина про дату, місце та час розгляду справи повідомлена у встановленому порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судомим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його батьком був ОСОБА_3 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 ).

Мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою похилого віку, що підтверджується пенсійним посвідченням серія НОМЕР_3 .

Батько ОСОБА_1 - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_5 .

Згідно огляду лікаря Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» від 19.01.2024 року ОСОБА_2 у зв`язку з захворюваннями направлена на ЛКК: отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Висновком ЛКК №84 від 23.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що рідна мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через похилий вік та наявності когнітивних порушень потребує догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

У відповідності до висновку ЛКК №84 від 23.01.2024 року ОСОБА_2 потребує стороннього догляду, як особа з невиліковними захворюваннями.

Відповідно до виписки з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» від 27.03.2024 року ОСОБА_2 хворіє тривай час, лікується амбулаторно, потребує постійного прийому лікарських засобів, потребує стороннього догляду, як особа з невиліковними захворюваннями.

Тобто мати заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , є членом сім`ї заявника похилого віку з наявними когнітивними порушеннями, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.02.2024 року №131 ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою від 22.02.2024 року №1/2001.

До того, як ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, він проживав разом з матір`ю ОСОБА_2 в будинку сина за адресою: АДРЕСА_1 (підтверджується довідкою Красноградської міської ради від 23.01.2024 року), а отже вони були пов`язані спільним побутом, мали спільні права та обов`язки.

Заявник ОСОБА_1 та його матір ОСОБА_2 24.01.2024 року уклали Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого ОСОБА_1 зобов`язався безоплатно здійснювати за матір`ю постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки вона потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №84 від 23.01.2024 року.

За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 24.01.2024 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Н.О., реєстровий номер 87.

На підставі договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, нотаріально посвідченого 24.01.2024 року, ОСОБА_1 має зобов`язання безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за своєю рідною матір`ю ОСОБА_2 за місцем її проживання, у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Таким чином підтверджується, необхідність здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за хворою матір`ю ОСОБА_2 , яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Факт встановлюється з метою звільнення з військової служби на підставі підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Застосовані норми права.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку когнітивними порушеннями та з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховною Радою України вказаний вище указ було затверджено.

Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України та такий продовжує діяти на даний час.

У відповідності до підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час воєнного стану, зокрема у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. ( ст. 55 Конституції України).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. ( ч. 1 ст. 15 ЦК України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. ( ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Встановлення фактів, що мають юридичне значення, здійснюється в цивільному порядку у відповідності до Розділу IV Цивільного процесуального кодексу України. Будь-яким іншим судочинством України не визначено порядку встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту необхідності здійснення постійного догляду за хворою матір`ю, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, з метою звільнення з військової служби на підставі підпункту г) пункту 2 частини 4 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт необхідності здійснення постійного догляду ОСОБА_1 за хворою матір`ю, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдому та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, необхідності здійснення постійного догляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_6 , за хворою матір`ю, яка через похилий вік та наявності когнітивних порушень за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома та соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя