Справа № 758/2027/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2024 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Гребенюка В.В., за участю секретаря судового засідання Кужелєвої Ю.В., розглянувши скаргу представника заявника Маленка О.В. на бездіяльність державного виконавця по цивільній справі за заявою ОСОБА_2 , про видачу судового наказу про стягнення зі ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Подільського районного суду міста Києва перебувала цивільна справа за заявою ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення зі ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини.

06.02.2023 представник заявника Маленко О.В. звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, в якій просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця, яка полягає в нерозгляді заяви про проведення перерахунку суми аліментів та непроведенні перерахунку суми аліментів, а також зобов`язати державного виконавця надати відповідь на заяву та провести перерахунок суми аліментів.

В обґрунтування скарги зазначено, що на виконанні у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання судового наказу №758/2027/20 від 16 червня 2020 року, виданого Подільським районним судом міста Києва, про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у розмірі 1/4 від усіх видів доходу щомісячно, починаючи з 17 лютого 2020 року й до досягнення дитиною повноліття.

Стягувачем встановлено, що сума сплачених боржником аліментів у період з лютого 2020 року по листопад 2022 року не відповідає розміру 1/4 від доходів боржника, оскільки реальні доходи боржника є значно вищими, що підтверджується листом Служби безпеки України вих. №21/2/2-М-56/5 від 22 листопада 2022 року.

06 січня 2023 року представником ОСОБА_2 - адвокатом О.В. Маленко, на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) засобами електронного зв`язку з накладенням кваліфікованого електронного підпису було подано заяву про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування вих. №01?06/01/23 від 06 січня 2023 року. Разом з цим, станом на 06 лютого 2023 року, відповідь від державного виконавця по виконавчому провадженню № НОМЕР_1 щодо заяви про здійснення перерахунку аліментів відсутня, що свідчить про бездіяльність державного виконавця.

Також, будь-якого перерахунку суми аліментів не здійснено, заходів для стягнення заборгованості з Боржника не вжито.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 16 червня 2020 року Подільським районним судом міста Києва у справі № 758/2027/20 видано судовий наказ про стягнення зі ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у розмірі 1/4 від усіх видів доходу щомісячно, починаючи з 17 лютого 2020 року та до досягнення дитиною повноліття.

Примусове виконання вказаного виконавчого листа здійснюється Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № НОМЕР_1.

06 січня 2023 року представником ОСОБА_2 , у зв`язку з отриманням інформації про реальний розмір доходів боржника, на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) було подано заяву про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування. Разом з цим, станом на 06 лютого 2023 року, відповідь від державного виконавця по виконавчому провадженню № НОМЕР_1 щодо заяви про здійснення перерахунку аліментів відсутня, перерахунку суми аліментів не здійснено.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Положенням ст. ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» зобов`язано виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Із змісту наведених положень закону випливає, що метою виконавчого провадження є захист інтересів стягувачів шляхом здійснення сукупності передбачених законом заходів, спрямованих на дієве та ефективне виконання рішень суду та інших органів і посадових осіб, а посадові особи державної виконавчої служби при здійсненні виконавчого провадження наділені широким колом повноважень та зобов`язані неухильно дотримуватись прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів виконавчої служби щодо виконання рішення суду можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку передбаченому законом.

Згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Судом встановлено, що державним виконавцем не розглянута заява представника ОСОБА_2 про проведення перерахунку розміру аліментів з урахуванням реальних доходів боржника, а також не проведено перерахунку розміру аліментів.

Доказів того, що державним виконавцем здійснювались дії щодо розгляду заяви та перерахунку аліментів, суду не надано.

Враховуючи те, що долучені представником ОСОБА_2 державному виконавцю докази реального розміру доходів боржника прямо впливають на розмір аліментів, який встановлений у частці від них, бездіяльність державного виконавця щодо розгляду вказаної заяви свідчить про недотримання ним вимог ст. ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» про обов`язок виконавця здійснювати передбачені законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність вимог скарги щодо неправомірної бездіяльності державного виконавця в питанні розгляду заяви про перерахунок.

Оскільки визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів є виключним повноваженням виконавця у відповідності до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та таким повноваженням суд не наділений, у відповідності до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, суд зобов`язує державного виконавця здійснити перерахунок розміру аліментів, що стягуються у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, з урахуванням реального розміру доходу боржника.

Враховуючи наведене вище, суд прийшов до переконання про те, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 17, 76-81, 264, 265, 273, 280-281, 354, 447-451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу представника заявника Маленка О.В. на бездіяльність державного виконавця по цивільній справі за заявою ОСОБА_2 , про видачу судового наказу про стягнення зі ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини - задовольнити;

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню НОМЕР_1 щодо нерозгляду у встановленому порядку заяви про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування вих. №01-06/01/23 від 06 січня 2023 року, яка подана адвокатом О.В. Маленко в інтересах ОСОБА_2 ;

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню НОМЕР_1 у встановленому порядку розглянути та надати відповідь на заяву про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування вих. №01-06/01/23 від 06 січня 2023 року, яка подана адвокатом О.В. Маленко в інтересах ОСОБА_2 ;

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню № НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування за заявою про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування вих. №01-06/01/23 від 06 січня 2023 року, яка подана адвокатом О.В. Маленко в інтересах ОСОБА_2 ;

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню НОМЕР_1 у встановленому порядку провести перерахунок суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування за заявою про здійснення перерахунку суми аліментів, їх стягнення з боржника та вжиття заходів реагування вих. №01¬06/01/23 від 06 січня 2023 року, яка подана адвокатом О.В. Маленко в інтересах ОСОБА_2 ;

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Гребенюк