Справа № 472/1152/23
Провадження №2/472/68/24
18 квітня 2024 року селище Веселинове
Миколаївської області
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Орленко Л.О., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Європейська агенція з повернення боргів" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором,
В провадженні суду перебує цивільна справа № 472/1152/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Європейська агенція з повернення боргів" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором.
Суд викликає учасників справи у судове засідання відповідно до вимог, передбачених главою 7 розділу І ЦПК України.
Так, відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 128 ЦПК України, судовий виклик здійснюється судовими повістками про виклик, а судові повідомлення здійснюються судовими повістками-повідомленнями.
Порядок вручення судових повісток врегульовано ст. 130 ЦПК України. Згідно з ч. 1 ст. 130 ЦПК України у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Згідно із ст. 2 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2722-IX «Про поштовий зв`язок» (далі - Закон) відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Статтею 3 Закону визначено, що основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку є захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку та єдність правил, стандартів і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв`язку» АТ «Укрпошта» є національним оператором поштового зв`язку.
Згідно з п. 3.2. Статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 (далі - Статут), АТ «Укрпошта» у своїй діяльності керується Конституцією України, законодавством України, у тому числі законодавством щодо запобігання корупції, актами Всесвітнього поштового союзу, Статутом, а також внутрішніми документами АТ «Укрпошта», прийнятими відповідно до Статуту.
Оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх поштових відправлень, до яких, зокрема, належать рекомендовані листи (абз. 5 п. 8 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 (далі - Правила).
Згідно із абз. 2 та 9 п. 2 Правил вручення поштового відправлення поштового переказу - виробнича операція, яка полягає у видачі поштового відправлення, виплаті коштів за поштовим переказом одержувачу відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції, що визначається оператором поштового зв`язку; повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплату коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.
Поштові картки, листи з позначкою "Вручити особисто", рекомендовані (реєстровані) листи з позначкою "Судова повістка" приймаються для пересилання лише з повідомленням про їх вручення згідно із законодавством (абз. 2 п. 15 Правил).
Згідно з п. 82 Правил рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка". Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою Судова повістка, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
А відповідно до абз. 3 п.101 Правил у разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка або реєстрованого поштового відправлення з позначкою Адміністративна послуга такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.
Крім того в провадженні суду знаходяться також інші цивільні справи, а саме: справа № 472/1168/23 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебт Форс" про заміну сторони виконавчого провадження; справа № 472/1058/23 за позовом Акціонерного товариства "УНІВЕРСАЛ БАНК" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором; справа № 405/8068/23 за позовом Акціонерного товариства "УНІВЕРСАЛ БАНК" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором; справа № 472/149/24 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини; справа № 472/1270/23 за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_9 , третя особа, яка не заявляє самостійниг щодо предмета спору: Перший відділ державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів; справа № 472/1117/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія" до ОСОБА_10 про стягнення боргу за спожиту електричну енергію; справа № 473/45/24 за позовом ОСОБА_11 до Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини; справа № 472/26/24 за позовом Акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" до ОСОБА_12 про стягнення заборгованості за кредитним договором.
Розглядаючи цю справу та інші справи, Веселинівський районний суд неодноразово направляв учасникам справи судові повістки рекомендованими листами. При цьому суд користувався послугами підприємства поштового зв`язку - Миколаївська дирекція АТ «Укрпошта».
Судом були направлені судові повістки таким особам:
Ці та інші відправлення, які направлялись судом по населеним пунктам Вознесенського та Миколаївського районах Миколаївської області повернуті ВПЗ без вручення адресату з позначкою: «за закінченням терміну зберігання», що не відповідає п.п. 82, 101 Правил. І такі порушення трапляються неодноразово.
При цьому позначки «дослать за індексом», «за закінченням встановленого строку зберігання» або «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» є неконкретними та не дають можливості встановити дійсні причини невручення судової повістки. За таких обставин особа, якій вона була адресована, не може вважатися повідомленою належним чином про судове засідання, що відповідно до ст. 223 ЦПК України являється безумовною причиною для відкладення розгляду справи.
Суд звертає увагу, на те, що Закон про поштовий зв`язок (N 2722-IX від 03.11.2022 року) та Правила надання послуг поштового зв`язку (N 270 від 05.03.2009 р.) не передбачають для судових повідомлень, направлених рекомендованим листом, довідки із зазначенням причини повернення - "за закінченням встановленого строку зберігання", яка засвідчується підписом працівника поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля. Зазначене за своїм сутнісним змістом не є причиною невручення, а є причиною повернення. З зазначених норм права випливає, що у разі повернення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка", мають зазначатись причини невручення, а не причини повернення такого рекомендованого листа.
Такі ж невідповідності допускаються працівниками відділень поштового зв`язку по Вознесенському та Миколаївському районах Миколаївської області і при доставці інших судових повісток.
Саме це ставало підставою неодноразового відкладення розгляду справ.
Запобігання у майбутньому таких недоліків надасть судам можливість забезпечити своєчасний розгляд і вирішення цивільних та інших справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 1, ч. 7 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору недоліки в діяльності юридичної особи, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вона учасником судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідній юридичній особі, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне довести викладені факти до відома Акціонерного товариства «Укрпошта» та Миколаївської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» для здійснення відповідних заходів щодо надання Веселинівському районному суду Миколаївської області та іншим судам послуг поштового зв`язку належної якості та запобігання їх повторенню у майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись ст. 262 ЦПК України, суд
Направити окрему ухвалу суду до Акціонерного товариства «Укрпошта» та до Миколаївської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» для вжиття заходів по усуненню виявлених судом недоліків у роботі відділень поштового зв`язку по Вознесенському та Миколаївському районах Миколаївської області.
Про вжиті заходи по усуненню недоліків в діяльності працівників відділень поштового зв`язку повідомити Веселинівський районний суд протягом тридцяти днів з дня отримання окремої ухвали суду.
Окрема ухвала суду може бути оскаржена особами, яких вона стосується, шляхом подання до Миколаївського апеляційного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддею.
Суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області Л.О. Орленко