Справа № 405/9456/23
УХВАЛА

22.01.2024 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Мишевець Т.І.

представника скаржника : Ткаченко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за скаргою Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» на дії начальника відділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенка Олексія Миколайовича,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник, КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради», звернувся в суд із скаргою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна боржника від 12.12.2023 року (ВП № 72363728) начальника відділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенка Олексія Миколайовича.

Скарга обґрунтована тим, що на виконання вироку Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.01.2023 року та ухвали Кропивницького апеляційного суду від 29.06.2023 року в частині позовних вимог про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження від 27.07.2023 року № 72363897, 723364143, 72363728 щодо примусового виконання виконавчого листа від 24.07.2023 року № 405/756/20 та накладено арешт на грошові кошти та майно КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня КОР», яке було зведене у виконавче провадження № 72377930 у розмірі 7 717 672,09 грн.

Кошти на рахунку лікарні для погашення заборгованості по зведеному виконавчому провадженню в повному обсязі відсутні, майно лікарні перебуває в оперативному управлінні (виключно користування майном без права володіння та розпорядження) відповідно до Статуту, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради від 12.03.2020 року № 68-гр.

З метою виконання рішення суду, державним виконавцем та лікарнею було подано звернення до засновника медичного закладу, а саме до Кіровоградської обласної ради, щодо надання дозволу на опис та арешт майна, транспортних засобів, які знаходяться в оперативному управлінні лікарні. Висновками постійних комісій Кіровоградської обласної ради з питань охорони здоров`я та соціальної підтримки від 03.10.2023 року № 195 та з питань власності від 04.10.2023 року № 403 визначено відсутність підстав для реалізації майна.

Володіючи інформацією щодо заборони Кіровоградською обласною радою на опис та арешт майна, начальник відділу Примусового виконання рішень Управління забезпечення Примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенко Олексій Миколайович 12.12.2023 постановляє здійснити опис та арешт транспортних засобів КНП «ОКДЛ КОР», а саме: марка ТЗ: ГАЗ, модель - 22171-5404, категорія - автобус, рік виробництва - 2008, VIN - НОМЕР_1 , номер кузова - НОМЕР_2 , номерний знак - НОМЕР_3 , колір - білий; марка ТЗ: ВАЗ, модель - 217030, категорія - легковий, рік виробництва - 2008, VIN - НОМЕР_4 , номер кузова - НОМЕР_4 , номерний знак - НОМЕР_5 , колір сірий.

Даний автотранспорт для медичного закладу відіграє ключову роль у забезпеченні різних аспектів функціонування, надання медичної послуги та обслуговування підприємства, зокрема: «Соболь» ГАЗ - 2217 здійснює: доставку тяжкохворих дітей до інших медичних закладу м. Кропивницький для проведення діагностики; добові чергування та доставку медичного персоналу до закладу в нічні години для оперативного надання медичної допомоги; доставку лікарських засобів, медичних виробів та інших необхідних медичних матеріалів до закладу; доставку лікарського персоналу до районних центрів, які здійснюють профілактичні огляди дітей; доправлення аналізів до лабораторій м. Кропивницький; поточні господарські потреби закладу (отримання гуманітарної допомоги, доставка господарських товарів, перевезення постільної білизни до пральні тощо); «Лада-Приора» ВАЗ-2170 використовується керівництвом підприємства для здійснення: представницьких функцій та спілкування з іншими медичними установами, громадськістю, представниками влади, для здійснення ділових переговорів, зустрічей та консультацій з іншими керівниками в галузі охорони здоров`я; перевезення медичного керівництва у відрядження на медичні конференції, семінари та інші події.

Здійснення опису та арешту автомобілів може мати серйозні наслідки і ризики для надання медичних послуг та функціонування підприємства, несвоєчасне надання медичної допомоги тяжкохворим дітям може мати серйозні наслідки і негативний вплив на їх здоров`я, включаючи летальний результат. Відсутність доставки хворих дітей в інші медичні заклади вищого рівня для проведення діагностики, лікування та консультації можуть призвести до прогресування захворювання, ускладнень та загострення стану пацієнтів, особливо у випадках тяжких захворювань, де кожна година може мати велике значення і є критично важливою.

Посилаючись на вказані обставини, норми чинного законодавства, просить задовольнити скаргу.

Ухвалою суду від 26.12.2023 року скарга прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною скаргою.

05.01.2024 року начальник відділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенко О.М. надав заперечення на скаргу, в яких просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній обставини та просила її задовольнити. Додатково пояснила, що лікарнею приймаються всі міри для належного виконання рішення суду, але сума досить велика і одноразово виплачена бути не може, на час розгляду справи за зведеним виконавчим провадженням виплачено 560 978,18 грн.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

За змістом ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що на виконання вироку Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.01.2023 року та ухвали Кропивницького апеляційного суду від 29.06.2023 року в частині позовних вимог про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням державним виконавцем Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження,на даний час зведене виконавче провадження АСВП № 7237793 до складу якого входять: виконавче провадження № 72364143 з примусового виконання виконавчого листа № 405/756/20 від 24.07.2023 року Ленінського районного суду м. Кіровограда про стягнення з КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» на користь ОСОБА_1 2 260 634,94 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди (відкрито 27.07.2023); виконавче провадження № 72363728 з примусового виконання виконавчого листа № 405/756/20 від 24.07.2023 року Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» на користь ОСОБА_2 2 894 400,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди (відкрито 27.07.2023); виконавче провадження № 72363897 з примусового виконання виконавчого листа № 405/756/20 від 24.07.2023 року Ленінського районного суду м. Кіровограда про стягнення з КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» на користь ОСОБА_3 2 170 800,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV (надалі Закон № 606-XIV) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною першою ст. 6 Закону № 606-XIV встановлено, що державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Начальником відділу 03.11.2023 року утворено виконавчу групу з виконання зведеного виконавчого провадження № 72377930 у складі: керівник виконавчої групи - начальник відділу Ващенко Олексій Миколайович, члени виконавчої групи - державний виконавець Крикун Олена Миколаївна. В межах зазначеного виконавчого провадження державним виконавцем 27.07.2023 року накладене арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника, про що внесені записи де Державного реєстру обтяжень рухомого майна та Державного реєстру речових прав, а також в порядку вимог статті 56 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт коштів боржника, яку направлено банкам-учасникам обміну в формі електронного документу з накладанням КЕП.

Згідно відповідей на запити до Державної фіскальної служби України від 27.07.2022 року на ім`я боржника в фінансових та банківських установах відкрито розрахункові рахунки в АТ «Райффайзен Банк» та АТ КБ «ПриватБанк», на які державним виконавцем накладено арешт. Державним виконавцем до АТ КБ «ПриватБанк» та АТ «Райффайзен Банк» направляються платіжні інструкції на примусове списання коштів, що знаходяться на рахунках належних боржнику, кошти, які надходять на депозитний рахунок відділу розподіляються.

12.12.2023 року начальникомвідділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенком О.М. винесено постанову про опис та арешт майна боржника, якою здійснено опис та арешт транспортних засобів КНП «ОКДЛ КОР», а саме: марка ТЗ: ГАЗ, модель - 22171-5404, категорія - автобус, рік виробництва - 2008, VIN - НОМЕР_1 , номер кузова - НОМЕР_2 , номерний знак - НОМЕР_3 , колір - білий; марка ТЗ: ВАЗ, модель - 217030, категорія - легковий, рік виробництва - 2008, VIN - НОМЕР_4 , номер кузова - НОМЕР_4 , номерний знак - НОМЕР_5 , колір сірий.

Майно лікарні перебуває в оперативному управлінні (виключно користування майном без права володіння та розпорядження) відповідно до Статуту, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради від 12.03.2020 року № 68-гр.

Відповідно з ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Розглядаючи звернення КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» стосовно надання дозволу на реалізацію майна відповідно до вимог Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) постійна комісія Кіровоградської обласної ради дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вимог державного виконавця, що викладено у висновку № 195 від 03.10.2023 року та № 403 від 04.10.2023 року.

Як зазначено скаржником здійснення опису та арешту автомобілів може мати серйозні наслідки і ризики для надання медичних послуг та функціонування підприємства, несвоєчасне надання медичної допомоги тяжкохворим дітям може мати серйозні наслідки і негативний вплив на їх здоров`я, включаючи летальний результат. Відсутність доставки хворих дітей в інші медичні заклади вищого рівня для проведення діагностики, лікування та консультації можуть призвести до прогресування захворювання, ускладнень та загострення стану пацієнтів, особливо у випадках тяжких захворювань, де кожна година може мати велике значення і є критично важливою.

Враховуючи те, що майна не належить КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради», опис та арешт майна може мати негативні наслідки для лікарні, суд приходить до висновку про задоволення вимог скарги.

При цьому, суд враховує, що боржником - КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради», приймаються міри для виконання рішення суду і на час розгляду справи здійснюється виплата за виконавчими документами.

Керуючись ст. ст. 447, 450 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна боржника від 12.12.2023 року (ВП № 72363728) начальника відділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващенка Олексія Миколайовича.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 29.01.2024 року.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко