Провадження № 2-о/466/48/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2024 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі :

головуючої судді Зими І.Є.

при секретарі Колодій Я.П.

з участю заявника ОСОБА_1

адвоката Матлашевського В.Л.

представника зац. особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення юридичного факту, -

встановив :

10.11.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт, а саме - встановити його особу , як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополя, в зв`язку з втратою ним паспорта громадянина України.

Заяву мотивує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Сімферополь, однак з 01.03.2022р. по теперішній час проживає у АДРЕСА_1 , в центрі соціальної реабілітації та адаптації «Вільне життя Львова».

13.05.2022р. він звернувся до чергової частини ЛРУП № 1 ГУ НП у Львівській області з заявою про втрату особистих документів, а саме паспорта, РНОКПП та військового квитка.

Восени 2023 року він звертався до органів ДМС, а саме в центр оформлення документів № 3 ЛМУ ГУ ДМС України у Львівській області , з заявою про оформлення паспорта громадянина України, однак йому було відмовлено через відсутність свідків, передбачених нормативними документами ДМС України, і було запропоновано звернутись до суду для встановлення особи.

04.12.23р. представником заінтересованої особи - Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області подано письмові пояснення на заяву, в яких просить у задоволенні такої відмовити. Свою позицію мотивує тим, що основними документами, які дозволяють особі звернутися до суду з даними вимогами, мають бути: свідоцтво про народження особи та рішення ДМС про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації. Між тим, заявником не надано до суду вказаних документів, тому відсутні підстави для встановлення факту, тобто встановлення особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця міста Сімферополь, оскільки останнім не здійснено досудове врегулювання цього питання відповідно до Порядку N 302 від 25.03.15р. «Оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України».

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Матлашевський В.Л. заяву підтримали, надавши пояснення, аналогічні, викладеним у заяві, просили таку задовольнити та встановити юридичний факт. Крім того заявник уточнив відомості про себе, які знайшли своє підтвердження в ході перевірки доказів у справі. Зокрема, дані про перебування в місцях позбавлення волі та в медичних закладах м. Києва, куди він звертався за допомогою в період, коли проживав та неофіційно працював у даному місті.

Представник заінтересованої особи - Горбонос І.К. в судовому засіданні, після надходження додаткових письмових доказів щодо особи заявника , не заперечила проти задоволення заяви .

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, з`ясувавши всі обставини справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов наступного висновку .

Згідно п.5 ч.2 ст. 295 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що восени 2023 року ОСОБА_1 звертався в центр оформлення документів № 3 ЛМУ ГУ ДМС України у Львівській області із заявою про оформлення паспорта громадянина України, у зв`язку з його втратою.

Як вбачається з письмової відповіді даного відділу (а.с. 11), заявнику відмовлено у його зверненні з огляду на наступне. Зокрема зазначено, що оформлення паспорта громадянина України у формі картки здійснюється відповідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 «Про затвердження зразка-бланка, технічного опису та Порядку ,оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (далі 7 Порядок). Під час оформлення паспортного документа здійснюється ідентифікація заявника та підтвердження належності його до громадянства України. Однак, у даному випадку провести ідентифікацію заявника, як громадянина України та встановити його особу через процедуру встановлення особи не виявилось можливим, через відсутність свідків. Відтак, заявнику рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302.

Згідно з пунктом 19 вказаної Постанови документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Пунктом 69 Постанови визначено, що заявник подає для обміну паспорта такі документи: 1) паспорт, що підлягає обміну; 2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 4 і 6 пункту 6 цього Порядку); 3) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб); 5) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи; 6) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки Згідно з оригіналом та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати; 7) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка (крім випадків, коли здійснюється обмін паспорта зразка 1994 року); про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред`явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації; 8) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби); 9) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном, або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну); 10) заяву про зняття з консульського обліку.

Відповідно до пункту 75 Постанови під час розгляду заяви-анкети для оформлення паспорта у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року ідентифікація особи здійснюється за даними, що містяться в картотеках територіального органу ДМС та територіального підрозділу ДМС.

У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку (пункт 81 Постанови).

В абзаці третьому пункту 43 Постанови за відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені в письмовій заяві заявника.

Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік) чи її родич або сусіди (не менше двох), які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження сімейних (родинних) відносин подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи).

У разі відсутності документів, що підтверджують сімейні (родинні) відносини, такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, а в разі її відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС (для осіб, яким оформлено документи з використанням засобів Реєстру із внесеною до них інформацією про зареєстроване місце проживання) або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи її спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.

Заявником, на підтвердження його особи, представлено суду довідку центру соціальної реабілітації та адаптації «Вільне життя Львова» про місце проживання заявника у АДРЕСА_1 , у період з 01.03.2022р. по теперішній час, де вказані його установчі дані; талон- повідомленням ЕО № 10396 від 13.05.2022 року про звернення заявника до органів поліції з приводу втрати документів, листом відділу № 3 ЛМУ ГУ ДМСУ у Львівській області від 19.10.23р. про неможливість оформлення особистих документів заявникові інакше, як через встановлення його особи за рішенням суду; копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Сімферополь, серії НОМЕР_1 та РНОКПП ОСОБА_1 № НОМЕР_2 , де також вказані його дані, як ОСОБА_1 . Також, особу заявника підтвердили допитані в ході судового розгляду в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що є працівниками ГО « Вільне життя Львова». Вказані особи зазначили, що знали заявника як ОСОБА_1 до втрати ним документів, бачили його особисті документи. Також в ході судового розгляду заявник повідомив суду інформацію про те, що до переїзду у м. Львів він проживав у м. Києві, де винаймав житло та неофіційно працював. Оскільки він хворіє на діабет та потребує спеціальних ліків, він уклав договір з сімейним лікарем, який скеровував його на стаціонарне лікування . Також заявник повідомив, що у період 1993-1998 рр. відбував покарання за вироком суду у Шепетівській виправній колонії. Така інформація, що могла бути відома лише особі , з якою дійсно відбувались вказані події, була предметом дослідження суду. На виконання ухвали суду від 15.01.2024 про витребування додаткових доказів, ДУ « Шепетівська виправна колонія ( № 98) скерувала довідку про те, що дійсно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був засуджений 11.08.1993 року народним судом Центрального району м. Сімферополі за ст.ст. 141 ч. 2, 142 ч. 2 ст. 42 КК України до 5 років ВТК посиленого режиму з конфіскацією майна та утримувався у вказаній установі в період з 13.11.93 по 24.03.98. Вибув за адресою АДРЕСА_2 .

Довідкою Комунального некомерційного підприємства « Київська міська клінічна лікарня № 6 « від 05.01.24 підтверджено також факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на стаціонарному лікуванні у 2019 році у терапевтичному відділені даної установи. Крім того, суду надано копію Декларації № 0001-АЕ50-8ААО ( а.с. 71) про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу , яку було видано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився у м. Сімферополь, на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Сімферопольським МУГУ МВС України в Криму, 06.01.2005 р., реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_2 .

З огляду на зазначене, враховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що заявником у справі згідно, вищевказаних документів, є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець міста Сімферополь, і даний факт має для останнього юридичне значення, оскільки дозволяє звернутися до органу Державної міграційної служби України задля вирішення питання щодо оформлення паспорта громадянина України, суд вважає, що даний факт може бути встановлений судом.

Керуючись ст.ст.4, 5, 10, 259, 263-265, 293, 294 ЦПК України, суд,

ухвалив :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме особу заявника, як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця міста Сімферополь.

Сторони по справі:

Заявник: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України у Львівській області, ел. Пошта: , адреса: 79007, Львівська область, місто Львів, вулиця Січових Стрільців, будинок 11, код .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Суддя І. Є. Зима