Справа № 362/5230/18
Провадження № 2/362/1721/24
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2024 року

суддя Васильківського міськрайонний суд Київської області Марчук О.Л., розглянувши в порядку спрощеного провадження у місті Василькові Обухівського району Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київболгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в обґрунтування вимог якого зазначив, що відповідачі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є споживачами послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , де відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Посилаючись на порушення відповідачами Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільчих систем, що полягають в облаштуванні несанкціонованого газопроводу, позивач просить стягнути з відповідачів на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 48 516 гривень 27 копійок (а.с. 2 4).

Ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання 15 листопада 2019 року, у зв`язку зі смертю відповідачки ОСОБА_3 , на підставі статті 55 ЦПК України, суд залучив до участі у справі правонаступника вказаного відповідача ОСОБА_4 замість неї (а.с. 43, 44).

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 лютого 2021 року, що постановлено за результатами заочного порядку розгляду справи, задоволено позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Київболгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування збитків та стягнуто з ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Київболгаз» грошові кошти в сумі 48 516 гривень 27 копійок та 1 762 гривні 00 копійок у відшкодування судових витрат (а.с. 116 117).

За заявою представника відповідача ОСОБА_4 адвоката Нікіпелової К.Є., ухвалою суду від 27 лютого 2024 року, скасовано зазначене заочне рішення суду від 17 лютого 2021 року та призначено дану цивільну справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 159 161).

Дану справу розглянуто в порядку спрощеного провадження.

29 лютого 2024 року позивач і представник відповідача ОСОБА_4 адвокат Нікіпелова К.Є. отримали судове повідомлення про розгляд справи та копію ухвали про призначення справи до розгляду; жодних додаткових документів (заяв або клопотань) суду не надали (а.с. 169, 170).

Одночасно, суд враховує, що відповідно до частини п`ятої статті 130 ЦПК України, вручення судової повістки представникові учасника справи вважається врученням повістки і цій особі.

Враховуючи, що судове повідомлення разом із копію ухвали про відкриття провадження та копією позову із додатками надіслані відповідачу ОСОБА_2 за відомою адресою реєстрації місця його проживання повернуто до суду без вручення з відміткою листоноші «адресат відсутній за вказаною адресою», керуючись ч. 4 ст. 130 ЦПК України суд вважає, що відповідач ОСОБА_2 належним чином повідомлений належним чином про розгляд справи (а.с. 168, 171, 172).

Оскільки відповідачі, які повідомлені про розгляд справи у визначеному порядку, у встановлений цивільним процесуальним законом строк не подали відзив на позов і не заперечили проти вирішення справи в порядку спрощеного провадження, суд ухвалив рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд встановив такі обставини та приходить до наступних висновків.

Позивач є оператором газорозподільної системи, що здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Позивач забезпечує природним газом населення м. Васильків та колишнього Васильківського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

Оскільки сторони не заперечили вказаних обставин, за приписами частини першої статті 82 ЦК України, такі обставини не підлягають доказуванню оскільки їх визнано учасниками справи.

При цьому, суд не має обґрунтованого сумніву щодо добровільності визнання цих обставин.

Відповідно до п. 2. глави 2 розділу I Кодексу ГРС, оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

21.02.2018 року представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС у вигляді наявності несанкціонованого газопроводу; факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 681 від 21.02.2018 року, що був підписаний споживачем ОСОБА_2 без зауважень і заперечень (а.с. 8).

При цьому, суд враховує загальновідомі обставини перейменування вулиць в місті Василькові Київської області та зміни адміністративно-територіального поділу районів у Київській області за Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів», внаслідок чого станом на дату постановлення цього рішення суду місто Васильків розташоване в адміністративних межах Обухівського району Київської області.

Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).

Згідно із п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Враховуючи специфіку використання газу та особливості газорозподільної системи, як джерела підвищеної небезпеки, з метою належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу в системі, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, встановлена чітка процедура приєднання абонентів до ГРМ.

Кодексом ГРС дії споживача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: наявність несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС під несанкціонованим газопроводом - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

На вимогу Кодексу ГРС, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.

Представниками відповідача проведено роботи по усуненню порушення шляхом відрізання та зварювання газопроводу після фланцевого з`єднання, про що складено Акт про усунення порушення від 21.02.2018 року і Акт про відключення об`єкту від 21.02.2018 року (а.с. 9, 10).

Порядком обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам, що міститься в Гл. 7 Р VI Кодексу ГРМ, передбачено, що:

1. Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням? Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285 (ПБСГ), та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) в інших випадках, передбачених законодавством.

2. Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу.

Згідно із абзацом 6 пункту 1 глави 3 розділу III Оператор ГРМ для забезпечення надійної та безпечної експлуатації газорозподільної системи, в тому числі негайно розпочинає дії, направлені на усунення аварії у разі її виникнення.

Відповідно до пункту 9 розділу XIII Кодексу ГРМ у разі виникнення аварії або надзвичайної ситуації, яка загрожує безпеці функціонування ГРМ, Оператор ГРМ негайно вживає заходів, які мають на меті усунення аварійної ситуації

Також, абзацом другим пункту 5 глави 5 розділу III Кодексу ГРМ закріплено обов`язок споживача природного газу забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ задля запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій.

При цьому, суд враховує, що існування аварійної ситуації є специфічною обставиною відключення об`єкту споживача. Така специфічність, перш за все, зумовлена тим, що порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання створює загрозу аварійної ситуації, що в свою чергу дає певні гарантії Оператору ГРМ. Зокрема пунктом 4 частини 1 статті 2 Кодексу цивільного захисту України закріплено таке визначення поняття аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб`єкта господарювання загрозу життю або здоров`ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище;

Отже, за нормами абзацу 3 пункту 4, абзацу 2 пункту 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, відповідно до яких відключення об`єкту споживача при аварійних ситуаціях, якою і є несанкціонований газопровід, навіть у разі не допуску представників ГРМ та/або відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання не може вважатися неправомірною дією з боку відповідача, а також не є перешкодою для здійснення представниками Оператора ГРМ припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Враховуючи зазначене, на об`єкті споживача ОСОБА_2 було ліквідовано несанкціонований газопровід, шляхом припинення газопостачання у вигляді механічного від`єднання відводу газопроводу, про що було складено відповідний акт.

Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно із п. 10 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

24.05.2018 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 681 від 21.02.2018 року за участі членів комісії з розгляду актів про порушення та споживача ОСОБА_2 , за результатами якого комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту наявності несанкціонованого газопроводу, що підтверджується відповідним протоколом № 120 від 24.05.2018 року (а.с. 12).

Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 20 серпня 2017 року по 20 лютого 2018 року в сумі 48 516 гривень 27 копійок із відповідним розрахунком (а.с. 14, 15).

Вказані документи складені у відповідності до підпункту 2 п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно із п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Отже, під час розгляду справи судом встановлено наявність усіх складових правопорушення з боку споживача.

У зв`язку із цим, суд вважає правомірними дії працівників позивача щодо виявлення і фіксації порушення з боку споживача.

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа (суб`єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана манну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Вирішуючи питання відносно цивільно-правової відповідальності кожного із відповідачів окремо, суд враховує наступне.

Дійсно, за наданими нотаріусом матеріалами спадкової справи, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_4 є єдиним спадкоємцем своєї бабусі ОСОБА_3 на ім`я якої відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за вказаною адресою споживання природного газу.

Натомість, суд звертає увагу на той факт, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Порушення Кодексу ГРС за зазначеною адресою споживання було виявлено 21 лютого 2018 року, тобто, після спливу 12 місяців з дня смерті особи на яку зареєстровано особовий рахунок споживача природного газу.

Отже, відповідач ОСОБА_4 як спадкоємець померлої не несе відповідальності за порушення Кодексу ГРС яке було виявлене після смерті його спадкодавця.

Також, суд обов`язково враховує, що відповідач ОСОБА_4 з 03 березня 2009 року зареєстрований в місті Києві, що підтверджується відбитком штампу в паспорті громадянина України (а.с. 140).

Як наслідок, суд приходить до висновку, що з дати смерті власника особового рахунку, саме відповідач ОСОБА_2 є споживачем природного газу за вказаною адресою, оскільки саме він був присутній на засіданнях комісії позивача та підписав відповідні документи без заперечень і зауважень.

Воднораз, суд вважає, що обставини через які відповідач ОСОБА_2 як фактичний споживач природного газу, не здійснив дій щодо переоформлення особового рахунку № НОМЕР_1 на своє ім`я, не є такими, що усувають його відповідальність за виявлене порушення Кодексу ГРС.

Оскільки, під час розгляду справи в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2 як споживач використовував несанкціонований газопровід, суд приходить до висновку, що ним порушено положення Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільчих систем, чим завдано позивачу збитків, а тому, права останнього як постачальника природного газу слід захистити.

У зв`язку із цим, вимоги позивача про стягнення вказаної заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню лише стосовно особи відповідача ОСОБА_2 , який є споживачем природного газу за вказаною адресою, оскільки підтверджуються відповідними письмовими доказами наданим позивачем.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню в обсязі визначеному судом, що підтверджений позивачем відповідними письмовими доказами.

При цьому, на підставі пункту 1 частини другої статті 141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позову в частині вимог до відповідача ОСОБА_2 , судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору слід покласти саме на відповідача ОСОБА_2 (а.с. 1).

Одночасно, на підставі пункту 2 частини другої статті 141 ЦПК України, у зв`язку із відмовою в позові у частині вимог до відповідача ОСОБА_4 , судові витрати у вигляді сплаченого ним судового збору за подання заяви про перегляд заочного рішення, слід покласти на позивача (а.с. 137).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13, 59 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільчих систем, статтями 1 13, 19, 23, 27, 34, 76 83, 89, 95, 133, 141, 142, 206, 258, 259, 263 265, 273 279 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Частково задовольнити позов.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 48 516 (сорок вісім тисяч п`ятсот шістнадцять) гривень 27 копійок.

Відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» у відшкодування судових витрат грошові кошти в сумі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь ОСОБА_1 у відшкодування судових витрат грошові кошти в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя

Дата складення повного судового рішення 15 квітня 2024 року.