Справа № 383/75/24
Номер провадження 2-о/383/16/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2024 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді - Бондаренка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Могиленко В.М.,

заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника - адвоката Замши Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Бобринецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Замша Дмитро Дмитрович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, у якій просить встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Генічеськ Херсонської області, мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 , батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог представник заявника зазначив, що з 2013 року ОСОБА_1 проживала в селищі Новотроїцьке Генічеського (колишній Новотроїцький) району Херсонської області разом із своїм співмешканцем ОСОБА_2 , з яким мають спільних дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Спільні діти ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 народилися на території України, про що Якимівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) та Новотрїцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Херсонській області проведено державну реєстрації факту народження дітей.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 в тимчасово окупованому місті Генічеськ Херсонської області було народжено доньку ОСОБА_3 , батьком дитини є ОСОБА_2 , про що установою окупаційної влади Симферопольським районним відділом РАЦС №2 Департаменту РАЦС міністерства юстиції республіки Крим видано свідоцтво про народження. При чому реєстрація дитини відбулася без біологічного батька, запис проведено на прізвище матері, ім`я батька - зі слів матері.

Вказує, що видане незаконними органами, що функціонують на території окупованої частини Херсонської області та Автономної Республіки Крим, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини ОСОБА_11 , родинних зв`язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статусу громадянина України новонародженою дитиною, отримання відповідних соціальних послуг, виплат.

Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки медичні документи, які є підставами для проведення державної реєстрації народження дитини, були вилучені незаконними органами влади Автономної Республіки Крим. У зв`язку з викладеним заявник просить у судовому порядку встановити факт народження дитини.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_12 заяву підтримали в частині встановлення факту народження дитини з інформацією про матір.

Заінтересована особа ОСОБА_2 підтримав заяву.

Представник заінтересованої особи Бобринецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Неявка представника заінтересованої особи не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши заявника та її представника, заінтересовану особу, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 21.12.2011 року Якимівським РВ УМВС України в Запорізькій області, та довідки від 19.10.2023 року №3508-, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є уродженкою села Новомиколаївка Мелітопольського району Запорізької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1 (а.с.7, 10).

Згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 05.10.2011 року Новотроїцьким РВ УМВС України в Херсонській області, та довідки від 20.12.2023 року №3508-, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є уродженцем смт. Новотроїцьке Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_4 (а.с. 13, 14).

Від спільного проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають трьох малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , які народились на території України, про що Новотроїцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області та Якимівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) проведено державну реєстрації факту народження дітей, що стверджується копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_3 , виданого 28.11.2023 року, серії НОМЕР_4 , виданого 28.11.2023 року, серії НОМЕР_5 , виданого 28.11.2023 року (а.с.15, 16, 17).

ІНФОРМАЦІЯ_1 під час тимчасової окупації м. Генічеськ Генічеський район Херсонської області, ОСОБА_1 народила доньку ОСОБА_3 та зареєструвала народження дитини у 99100030 Сімферопольському районному відділі РАЦС №2 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим, про що їй було видане 10.02.2023 року свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 . В графі «мати» орган окупації зазначив матір дитини - ОСОБА_1 , в графі «батько» - прочерк, що підтверджується його копією (а.с.11). Вказані обставини також підтверджуються копією довідки для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами №56 КНП «Новотроїцька центральна районна лікарня», виданої 01.06.2023 року, згідно якої зафіксовано термін вагітності ОСОБА_1 30 тижнів (а.с.12).

ОСОБА_1 надала пояснення як свідок про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила свою доньку ОСОБА_3 в пологовому будинку міста Генічеськ Геничеського району Херсонської області. Перебувала на обліку як вагітна в Центральній Новотроїцькій лікарні. Проживала в смт.Новотроїцьке Херсонської області з 2013 року по 2023 рік, однак свідоцтво про народження доньки отримала в м.Генічеськ, оскільки в смт.Новотроїцьке свідоцтво не видавали.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Частиною 1 статті 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно ч. 1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається:

1) за заявою матері та батька дитини;

3) за рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309, весь Генічеський район Херсонської області з 24.02.2022 року і по даний час визнано тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Надане заявником копія свідоцтва про народження видане органом влади, який створений всупереч законодавству України, а тому не є підставою для реєстрації народження відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Однак суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туречиини (Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), а також Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia ), де грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захишеність та території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним конторолем іншої Договірної Сторони, необхідності уникати вакууму в системі захисту прав людини. Зазначений вийняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосовувана до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів.

За таких обставин суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.317, п. 8 ч.1 ст.430 ЦПК України необхідно допустити негайне виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 247, 258, 259, 263-265, 267-269, 273, 293, 315-319, 354, 355, 430 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Бобринецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Генічеськ Херсонської області, Україна, матір`ю дитини є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , зареєстроване місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_5 .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 05.10.2011 року Новотроїцьким РВ УМВС України в Херсонській області, зареєстроване місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_6 .

Заінтересована особа: Бобринецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), , місцезнаходження: вул. Базарна, 169А, м. Бобринець Кропивницький район Кіровоградської області, п.і. 27200.

Суддя В.В. Бондаренко