Справа № 745/1030/23
Провадження № 2/745/242/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2024 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Смаль І.А. ,

за участі секретаря судового засідання Шуляр І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області про скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та змінивши предмет позову, просить суд скасувати розпорядження Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області від 19.10.2007 № 186 «Про вирішення земельних питань» з внесеними змінами розпорядженням Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області від 04.03.2009 № 30 «Про вирішення земельних питань» в частині надання їй у приватну власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення з видачею державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства взамін сертифікату по Кудрівській сільській раді № паю 692 рілля - 3,66 га та скасувати запис від 10.12.2010 за № 14 в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області.

Позов мотивований тим, що 04.09.2007 року вона успадкувала земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «Рассвет» с.Кудрівка свого чоловіка - ОСОБА_2 . Взамін Сертифікату на право на земельну частку (пай) за розпорядженням Голови Сосницької РДА їй видано державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими № :07:000:0057.:07:000:0678. Як нещодавно виявилося надані їй у власність земельні ділянки «задвовуються» із ділянками ОСОБА_3 , яка отримала їх у власність в порядку розпаювання вказаного КСП.

Відзив не подавався.

Пояснення третя особа не подавала.

В судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

04.09.2007 позивач ОСОБА_1 отримала у спадщину від свого чоловіка ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства Рассвет с. Кудрівка Сосницького району Чернігівської області, розміром 3,7 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало померлому на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 056450, виданого на підставі рішення Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області від 31 липня 1996 року за № 235, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 10 вересня 1996 року за № 696. (а.с.7).

Згідно протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП «Рассвет» Кудрівської сільської ради від 11.09.2005 року ОСОБА_2 визначені земельні ділянки за № 10 та № 376, ОСОБА_3 - земельні ділянки за № НОМЕР_1 та №133. (а.с.13-15).

Розпорядженням Сосницької районної державної адміністрації від 19.10.2007 за № 186 «Про вирішення земельних питань», ОСОБА_1 надано у приватну власність рілля 3,66 га та сінокос 0,72 га, номер паю 692.(а.с.16)

Розпорядженням Сосницької районної державної адміністрації від 04.03.2009 за № 30 «Про вирішення земельних питань» внесено зміни до розпорядженням Сосницької районної державної адміністрації від 19.10.2007 за № 186 «Про вирішення земельних питань», а саме у додатку № 3 ОСОБА_1 рілля 3,66 га змінити на 2,75 га.( а.с.17)

Згідно державного акту на право власності на землю серія ЯБ № 409667 від 20.01.2006 року, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки під кадастровим номером :07:000:0057 на підставі розпорядження голови Сосницької районної державної адміністрації № 283 від 16.11.2005 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі(а.с.21)

Згідно державного акту на право власності на землю серія ЯБ № 409667 від 20.01.2006 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки під кадастровим номером :07:000:0057 на підставі розпорядження голови Сосницької районної державної адміністрації № 30 від 04.03.2009 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі(а.с.22).

Листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 10.01.2023 № Б-1404/0-22/6-23 повідомлено позивача, що номер земельного паю, який складався з двох ділянок (за складом угідь - рілля і сіножаті) визначався протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП «Рассвет» Кудрівської сільської ради. Відповідно додатку до протоколу загальних зборів від 11.09.2005 гр. ОСОБА_2 визначена земельна ділянка АДРЕСА_1 (кормові угіддя). Водночас, вищезазначеним протоколом земельні ділянки за № 692 визначені громадянам ОСОБА_3 (рілля) та ОСОБА_4 (кормові угіддя) (копія протоколу додається). Розпорядженням Сосницької РДА від 19.10.2007 № 186 гр. ОСОБА_1 передана у власність взамін сертифікату на земельну частку (пай) земельна ділянка (пай) № НОМЕР_1 (ріллі - 3,66 га, сіножаті - 0,72 га). Розпорядженням РДА № 30 від 04.03.2009 внесено зміни до розпорядженню РДА від 19.10.2007 року №186 де зазначено, що у додатку № 3 ОСОБА_1 рілля 3,66 га замінити на 2,75 га (копії розпоряджень додаються). На підставі розпорядження Сосницької РДА № 30 від 04.03.2009 гр. ОСОБА_1 передано у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :07:000:0057 (площею 2,7510 га) та 0:05:000:0246 (площею 0,6382 га) і посвідчено державними актами на право власності на земельну ділянку № НОМЕР_2 та серії ЯЛ №249291, які зареєстровані в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі 10.12.2010 за № 14 та № 15 відповідно. Отже, підсумовуючи викладене, була допущена помилка у розпорядженні Сосницької РДА від 19.10.2007 № 186, відповідно якого гр. ОСОБА_1 передана у власність взамін сертифікату на земельну частку (пай) земельна ділянка (пай) має номер, який не відповідає протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП «Рассвет» Кудрівської сільської ради.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0057, яка до цього вже була надана іншій особі, а саме ОСОБА_3 , що підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р, у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України, правонаступником Соснинької районної державної адміністрації Чернігівської області є Корюківська районна державна адміністрація Чернігівської області.

Відповідно до вимог частини другої статті 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Доказів того, що право власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку припинено в порядку, визначеному законом, суду не надано.

Статтею 79-1 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об"єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованорю з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Згідно статтей 14, 41 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений або обмежений у його здійсненні.

Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає з закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

Відповідно до глави 16 ЦК України правочин може бути визнано недійсним з підстав, визначених законом. У разі визнання недійсним правочину може бути визнано недійсними і правовстановлюючий документ, який посвідчує право власності на майно.

Згідно ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Беручи до уваги, що право власності на спірну земельну ділянку в першу чергу виникло у ОСОБА_3 , про що було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, зареєстрований належним чином, з присвоєнням ділянці кадастрового номеру, а також те, що право її власності не було припинено в порядку, визначеному законом, суд вважає що видання спірного розпорядження Сосницькою районною державною адміністрацією, правонаступником якої є відповідач Корюківська районна державна адміністрація, яким фактично передано вказану земельну ділянку позивачу є незаконним.

Оскільки, державна реєстрація права власності земельної ділянки за ОСОБА_1 було здійснена без достатньої належної перевірки щодо наявності обтяження земельної ділянки, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючисьст. 14, 41 Конституції України, ст. 16, 317, 321, 328, 393 Цивільного Кодексу України, ст.79-1, 116, 152, 155 Земельного кодексу України та ст.12, 13, 76, 81, 263-265, 273 ЦПК України,суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області про скасування розпорядження задовольнити.

Скасувати розпорядження Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області від 19.10.2007 № 186 «Про вирішення земельних питань» з внесеними змінами розпорядженням Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області від 04.03.2009 № 30 «Про вирішення земельних питань» в частині надання ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення з видачею державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства взамін сертифікату по Кудрівській сільській раді № паю 692 рілля - 3,66 га.

Скасувати запис від 10.12.2010 за № 14 в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач - Корюківська районна державна адміністрація Чернігівської області, вул.Шевченка 60 м.Корюківка Черінгівської області, 15300, .

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, вул.П"ятницька 11а м.Чернігів, 14000, .

Суддя І.А.Смаль