Справа № 297/4423/23
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

25 березня 2024 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого - судді Гал Л. Л., за участю секретаря Адамчо К.С., позивача ОСОБА_1 , розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Берегівська міська рада, про стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 , мешканець АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , звернувся до суду із позовною заявою Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, яке розташоване в м. Берегове, вул. Сечені, 13, , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Берегівська міська рада, яка розташована за адресою м. Берегове, вул. Б.Хмельницького, 7, , про стягнення моральної шкоди, а саме просить викликати та допитати свідків, які підтвердять факт його, ОСОБА_1 , травми: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , бригаду медиків швидкої допомоги (троє чоловік), які приїхали на виклик 31.10.2018 року о 12 год. 10 хв. за адресою м.Берегове, вул. І. Франка, 18а;витребувати з Берегівської міської ради рішення про діяльність чи припинення роботи ТОВ «Роялпаркінг», парковки та шлагбауми за період 2018 рік по грудень 2019 року; стягнути з Берегівського районного відділу поліції ГУНГП в Закарпатській області моральну шкоду у розмірі 90 000 грн..

Позов мотивований тим, що між 31 жовтня 2018 року позивач ОСОБА_1 отримав травму на автостоянці, де з невідомих причин опустили на нього шлагбаум автостоянки по АДРЕСА_2 , навпроти Кінотеатру, що можуть підтвердити свідки, та переписка з уповноваженими відповідними органами. Позивачем було подано дві заяви до Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, відповіді на них чіткі він не отримав. За даним фактом (про вчинення злочину) не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 31.10.2018 року про вчинення кримінального правопорушення по розгляду вказаного повідомлення працівниками Берегівського відділу поліції прийнято рішення - складено адміністративну постанову за №530659 від 31.10.2018 року за ч.3 ст.127 КУпАП та накладено штраф у розмірі 136 грн., з яким він, позивач, не погодився і не оплатив. Чи оскаржував він дану постанову не пам`ятає. Про наслідки даної події ним самостійно викликалася поліція та звертався до поліклініки за медичною допомогою. Єдине на що відреагувала відразу Берегівська міська рада забрала ліцензію від ТОВ «Роялпаркінг», ліквідувавши парковку та прибравши шлагбауми. Позивачем також на той час був укладений договір страхування від нещасних випадків, копію договору надаю, де щомісячно відповідно до умов укладення договору здійснювалася оплата, тобто це було добровільне страхування. У жовтні, коли він отримав травму, ним не було підтверджено, що він є потерпілий, тому страховку він не отримав. Позивачем також не одноразово подавалися заяви до ГУНП України в Закарпатській області та до прокуратури. В результаті вказаних подій він зазнав моральних страждань.

З посиланням на норми ст. 56 Конституції України, ст.ст. 1176, 1174 ЦК України, постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 року №4, постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» від 7.03.1992 року, позивач просить викликати та допитати свідків, які підтвердять факт його, ОСОБА_1 , травми: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , бригаду медиків швидкої допомоги (троє чоловік), які приїхали на виклик 31.10.2018 року о 12 год. 10 хв. за адресою АДРЕСА_2 ;витребувати з Берегівської міської ради рішення про діяльність чи припинення роботи ТОВ «Роялпаркінг», парковки та шлагбауми за період 2018 рік по грудень 2019 року; стягнути з Берегівського районного відділу поліції ГУНГП в Закарпатській області моральну шкоду у розмірі 90 000 грн..

Ухвалою судді Берегівського районного суду Закарпатської області від 21.02.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого засідання за правилами загального позовного провадження в приміщенні Берегівського районного суду Закарпатської області на 25 березня 2024 року (а.с. 45-46).

В підготовчому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов з підстав викладених в ньому, при цьому відмовився від своїх клопотань, викладених у резолютивній частині позову, а саме про виклик та допит свідків, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , бригади медиків швидкої допомоги (троє чоловік), та витребування з Берегівської міської ради рішення про діяльність чи припинення роботи ТОВ «Роялпаркінг», парковки та шлагбауми за період 2018 рік по грудень 2019 року, оскільки вказане ТОВ дійсно припинило свою діяльність.

Щодо позовної вимоги про стягнення з Берегівського районного відділу поліції ГУНГП в Закарпатській області моральної шкоди у розмірі 90 000 грн., зазначив, що по факту подій, які трапилися 31.10.2018 року, коли на нього опустили шлагбаум автостоянки, на нього працівниками Берегівського РВП, як він, позивач вважає, незаконно був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 127 КУпАП та накладено штраф у розмірі 136 гривень, який він не сплатив. Оскільки предметом позову є незаконне складання на нього протоколу про адміністративне правопорушення і накладення адміністративного стягнення, що стало підставою для звернення його до суду із вказаним позовом, позивач просив витребувати із Берегівського РВП копію постанови про накладення на нього адміністративного стягнення. Позивач також зазначив, що того дня він випив 100 грам бальзаму на основі спирту, але ствердив, що був у тверезому стані, та винесена відносно нього постанова і притягнення його до адміністративної відповідальності працівниками поліції є незаконною.

У зв`язку з цим, судом було ухвалено витребувати із Берегівського РВП належно завірену копію постанови за №530659 від 31.10.2018 року за ч. 3 ст. 127 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.

Представник відповідача Берегівського районного відділу поліції та представник третьої - Берегівської міської ради в підготовче засідання не заявились.

Від Берегівської міської ради поступив до суду лист, згідно якого просить справу розглядати без участі представника третьої особи за наявними в матеріалах справи документами.

Крім того, в підготовчому засіданні при вирішенні питання про склад осіб, які братимуть участь в справі відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом з метою сприяння здійсненню ефективного правосуддя, спрямованого на прийняття законного та справедливого рішення, а також захисту прав та інтересів учасників судового розгляду було роз`яснено позивачу його право заявити клопотання про залучення до участі у справі держави України в особі відповідного органу Державного казначейства України, як співвідповідача згідно ст. 51 ЦПК України і попереджено позивача про наслідки вчинення або не вчинення цієї процесуальної дії.

Позивач ОСОБА_1 вважав, що не має потреби у залученні до участі у справі в якості співвідповідача держави України в особі відповідного органу Державного казначейства України.

Крім того, в підготовчому засіданні при вирішенні питання про склад осіб, які братимуть участь в справі відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, суд було встановлено, що зазначений у позові відповідачем Берегівський районний відділ поліції ГУНП в Закарпатській області не є юридичною особою та є підрозділом Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 ЦПК України позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

У зв`язку з цим, судом було поставлено питання про необхідність залучення у справі за позовом ОСОБА_1 в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Закарпатській області, яке є юридичною особою.

Позивач ОСОБА_1 зазначив, що при зверненні до суду із позовом йому не було відомо чи є Берегівське РВП юридичною особою та він не заперечив щодо залучення у справі як співвідповідача Головне управління Національної поліції в Закарпатській області.

21.03.2024 року до суду поступив відзив у справі від Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Згідно поданого відзиву ГУНП в Закарпатській області не визнає позовні вимоги заявлені позивачем в повному обсязі з наступних підстав.Як вбачається із обставин справи позивач вказує на бездіяльність слідчих, тобто порушення своїх прав як потерпілого у кримінальному провадженні, тобто в рамках Кримінально-процесуального законодавства, що не може бути предметом дослідження у рамках цивільно-процесуального судочинства, а повинно вирішуватись шляхом оскарження дій слідчого відповідно до ст. 303 КПК України.Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України.Відповідно до частини шостої статті 1176 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої, ніж передбачена в частинах першій-п`ятій цієї норми, незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах ( норми статей 1166, 1167 ЦК України). Шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі статті 1174 ЦК України, проте позивачкою не доведено наявність причинно-наслідкового зв`язку між діями(бездіяльністю) слідчих та завданих їй порушень трудових прав.

Натомість, позивачем не надано доказів того, що бездіяльністю службових осіб Головного управління Національної поліції в Закарпатській області безпосередньо позивачу ОСОБА_1 було заподіяно моральну шкоду.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази - фактичні дані, на підставі яких суд може встановити наявність обставин, що обґрунтовують позовні вимоги про те, що позивачу бездіяльністю уповноваженими особами відповідача було завдано моральну шкоду, а також відсутні інші обставини, які містять інформацію щодо предмета доказування та які мають значення для вирішення справи.

Ураховуючи наведене, слід дійти висновку про те, що позивач не довів, що внаслідок дій та бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Закарпатській області йому завдано моральну шкоду, а також причинного зв`язку між шкодоюі протиправною поведінкою слідчих поліції.

Отже, позивачем не доведено, що внаслідок дій чи бездіяльності відповідача йому завдано шкоди у розмірі 90 000 грн.

Заслухавши позивача, суд приходить до наступного висновку.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження в справі судом не встановлені.

Суд встановлює наступний порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень: заслуховування вступного слова учасників справи, в разі їх явки в судове засідання, дослідження поданих ними доказів, відзиву, та доказів витребуваних судом за ухвалою суду.

Суд, здійснив необхідні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті приходить до висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 48, ч. 1 ст. 51, ст.ст. 197-200, п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Берегівська міська рада, про стягнення моральної шкоди, співвідповідачем Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Ф.Ракоці, 13, ).

Закрити підготовче засідання та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Берегівська міська рада, про стягнення моральної шкоди, до розгляду по суті на 09:00 годин 09 травня 2024 року в залі судових засідань в приміщенні Берегівського районного суду Закарпатської області за адресою м. Берегове, вул. Бетлена, 3.

Про час, дату та місце судових засідань з розгляду справи по суті повідомити учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0701/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лайош ГАЛ