Номер провадження 2/725/1363/23
26.03.2024
Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого судді: - Галичанського О.І.,
при секретарі: - Симик І.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії,-
Представник позивача звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаними вище позовом .
На підтвердження своїх доводів , стверджує, що 29.11.2019 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневого району м.Чернівці із заявою про призначення житлової субсидії .
Згідно з рішеннями Управління контролю цільового використання державних коштів Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради відповідачці призначено субсидію на період з 01.11.2019 по 30.11.2021.
З рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії брались доходи членів сім`ї, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, згідно відповіді Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області, на підставі облікових даних Єдиного державного реєстру МВС, виявлено, що за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані наступні ТЗ:
- 19.06.2019 зареєстровано ТЗ марки «HYUNDAI 120», 2011 року випуску,
- 25.06.2020 зареєстровано ТЗ марки «AUDI Q7 УНІВЕРСАЛ-В», 2012 року випуску.
Відповідно до абзацу 1, 2 пп.4 п.14 «Положення про порядок призначення житлових субсидій» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житловокомунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (з внесеними змінами та доповненнями) (далі - Положення), надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, коли будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив витрати на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень:
- платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування).
Про дані обставини ОСОБА_1 не повідомила, документи щодо припинення призначення житлової субсидії не надавала.
Повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 передано органу Пенсійного фонду України, відповідно до постанови КМУ « Про деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України».
Відповідно до підпункту 6 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо громадянин не повернув надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу уповноваженого органу або не сплачує суми до повернення, визначені уповноваженим органом.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, до суду надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності, в якому також зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити та не завперечує проти винесення по справі заочного рішення суду.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила , відзив на позов не подала.
Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності сторін, на підставі наявних в справі доказів з ухваленням заочного рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Згідно ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 29.11.2019 відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Першотравневого району м. Чернівці із заявою про призначення житлової субсидії та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписала та надала відповідачка , до складу її сім`ї входить також її чоловік ОСОБА_2 .
Відповідачці призначено субсидію на період з 01.11.2019 по 30.11.2021.
У рішенні про призначення субсидії зазначено, що в розрахунок субсидії брались доходи відповідачки та її чоловіка .
Під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, виявлено, що за за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані наступні транспортні засоби :
- 19.06.2019 зареєстровано ТЗ марки «HYUNDAI 120», 2011 року випуску та 25.06.2020 зареєстровано ТЗ марки «AUDI Q7 УНІВЕРСАЛ-В», 2012 року випуску, вартість яких перевищує 50 тисяч грн.
Про дані зміни ОСОБА_1 позивача не повідомила.
Відповідно до абзацу 4, 5 пункту 119 «Положення про порядок призначення житлових субсидій» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (з внесеними змінами та доповненнями) (далі - Положення) надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, коли:
- у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
- громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Відповідно п.20 вищевказаного Положення- сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.
Відповідно до п.49 Положення про порядок призначення житлових субсидій- громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, які впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії, з неї необхідно стягнути надміру виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 р. «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.
Відповідно до п.20 Положення про порядок призначення житлових субсидій- надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
Про наведене вказує і правова позиція Верховного Суду (справа №598/1874/16-ц, від 04.07.2018 р.).
За таких обставин, суд доходить висновку, що вимоги про стягнення з відповідачки надміру виплаченої їй державної допомоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 2 147,20 грн.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. №848, ст.ст.1166, ст.ст.12, 81, 141, 223, 247, 259, 263, 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд, -
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судовий збір в сумі 2 147,20 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження починається відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський