Провадження № 2-і/389/4/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2024 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Берднікової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Іваніни В.С., представника заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знам`янка Кіровоградської області заяву ОСОБА_2 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійський психоневрологічний інтернат Кіровоградської області, про призначення опікуна над недієздатною особою,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника адвокат Новіков О.М., 18 квітня 2024 року подав до суду вказану заяву, в якій просить призначити заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від 22 січня 2016 року (справа №404/4422/15-ц, провадження №2-о/404/5/16) визнано недієздатною особою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначено йому опікуна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 помер, у зв`язку з чим виникла необхідність у заміні померлого опікуна. Самим близьким родичем недієздатної особи ОСОБА_3 є його мати (заявник) ОСОБА_2 , яка має повну цивільну дієздатність, перебуває з ним у сімейних, родинних відносинах, має можливість та бажання виконувати обов`язки опікуна, характеризується виключно позитивно, за станом здоров`я може бути опікуном, на даний час не працює, має постійне місце проживання у будинку, який їй належить.

Від представника заявника надійшла заява, в якій він вимоги заяви підтримав та просив задовольнити.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому порядку. Представник Олександрійської міської ради подав заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, при цьому також просив заяву задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника та заінтересованих осіб. Тому вирізняльною ознакою справ окремого провадження є те, що заяву може бути подано певним визначеним законом колом осіб (заявників), в той час як в позовному провадженні це може зробити будь-яка особа, чиї права і охоронювані законом інтереси ймовірно порушені.

Так, відповідно до ч.2 ст.300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

За змістом ч.1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

У п.5.4 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88, визначено, що опіка припиняється внаслідок смерті опікуна.

Рішення про припинення опіки з цієї підстави виносить орган опіки та піклування.

Виходячи з аналізу наведених норм права, вирішуючи питання про призначення опіки суд не діє самостійно, а приймає рішення на підставі подання органу опіки та піклування за його заявою чи заявою особи, призначеної піклувальником або опікуном.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_2 не призначалася опікуном над визнаним недієздатним за рішенням суду ОСОБА_3 . Рішенням Кіровського районного суду м.Кіровограда від 22 січня 2016 року у справі №404/4422/15-ц (номер провадження 2-о/404/5/16 опікуном був призначений ОСОБА_4 , який ІНФОРМАЦІЯ_4 помер.

Тобто, після смерті опікуна недієздатної особи опіку над нею до призначення нового опікуна здійснює держава в особі відповідного органу опіки та піклування (ст.65 ЦК України).

Стаття 60 ЦК України передбачає, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

При цьому вказане подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Системний аналіз положень ст.ст.56, 60, 75 ЦК України та ст.300 ЦПК України свідчить, що із заявою про призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена опікуном. Особи, які виявили бажання стати опікунами, до складу можливих заявників не належать.

Оскільки судом встановлено, що раніше призначений опікуном над недієздатним ОСОБА_3 ОСОБА_4 помер, тому із заявою про призначення опікуна має право звернутися виключно орган опіки та піклування. Заявник ОСОБА_2 у даному випадку не має процесуальної дієздатності для звернення до суду з даною заявою.

При цьому, долучений до матеріалів справи висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про погодження призначення заявника ОСОБА_2 опікуном не замінює собою подання органу опіки та піклування, яке має бути подане таким органом до суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

З огляду на викладене та враховуючи законодавчо визначений порядок заміни опікуна у випадку його смерті, суд дійшов висновку про відсутність у ОСОБА_2 процесуальної дієздатності на звернення до суду із заявою про заміну та призначення її опікуном, тому подану заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.257, 258, 260, 261, 294 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійський психоневрологічний інтернат Кіровоградської області, про призначення опікуна над недієздатною особою, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що після смерті опікуна із заявою про призначення опікуном над недієздатною особою може звернутися відповідний орган опіки та піклування.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.В. Берднікова