Справа № 211/520/22
Провадження № 2/211/763/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08 квітня 2024 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.

секретаря Зоріної С.М.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз» до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ), -

ВСТАНОВИВ

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом , який 26.06.2023 року уточнили, до відповідачів ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 та просить суд стягнути з них заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 22 490,70 грн. відповідно до акту № KR001894 від 13.09.2021 і витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та з експертизою лічильника газу в сумі 3 470,90 грн., посилаючись на порушення відповідачем положень Кодексу газорозподільних систем.

В обґрунтування вимог зазначено, що відповідачі є споживачами природного газу по АДРЕСА_1 . Помешкання споживачів за вказаною адресою устатковане газовою плитою (2), опалювальним приладом та водонагрівачем проточним газовим, зареєстровано 2 особи. 13 вересня 2021 року за адресою відповідачів представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № KR001894, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРС: «ознаки несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, наявна свинцева пломба встановлена не заводським способом, а саме цифри «16» розвернуті ліворуч. Відбитки реверсу не містять заводських характеристик, відсутня динаміка овалів, кількість овалів менша». В акті зазначено дату розгляду комісією акту про порушення та контактні дані. Таким чином відповідачів повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтований час засідання. Того ж дня лічильник газу було демонтовано, а 15 вересня 2021 року проведено експертизу лічильника відповідачів, за результатами якого виявлено порушення в роботі лічильника, що є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Експертиза проведена у присутності відповідача та його представника, витрати на демонтаж, транспортування, монтаж ЗВТ та за проведення експертизи складають 3 470,90 грн. На підставі вищевикладеного, комісією прийнято рішення про донарахування по акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням газових приладів і пристроїв та кількості зареєстрованих осіб за період з 13.03.2021 до дня виявлення порушення, на суму 22 490,70 грн. Враховуючи зазначене, позивач просить вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 02 березня 2023 року справа перейшла до провадження судді Н.О. Сарат.

Відповідачами подано відзив згідно якого вказують, що вони не споживачі послуг позивача, ними не укладалося жодних договорів з газорозподільною компанією, вони не споживають газ за адресою АДРЕСА_1 . Споживачем за вказаною адресою є ОСОБА_5 рахунок № 980002288. 13 вересня 2021 року за адресою АДРЕСА_1 представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № KR001894, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРС: «ознаки несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, наявна свинцева пломба встановлена не заводським способом, а саме цифри «16» розвернуті ліворуч. Відбитки реверсу не містять заводських характеристик, відсутня динаміка овалів, кількість овалів менша». В акті зазначено дату розгляду комісією акту про порушення та контактні дані.

Зазначений акт був складений в присутності ОСОБА_4 та підписаний з зауваженням, вона була не згодна з викладеними в ньому фактами втручання в роботу лічильника та пошкодження пломби. Оскільки відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не є споживачами послуг позивача то вони не мали права приймати участь у складенні акту та , а отже він складений з порушеннями. Довіреності у них не було від ОСОБА_5 , тобто акт складено без присутності споживача, а отже акт № від 13.09.2021 року, протокол № 563 від 13.09.2021 року, акт № 309 експертизи ЗВТ та пломб від 15.09.2021 року, протокол № 36 від 07.10.2021 року, це недопустимі докази. Відповідачі посилалися на викладені у постанові Дніпровського апеляційного суду від 13.04.2020 року у справі №177/783/19, обставини, де ОСОБА_2 не був власником домоволодіння, то му в позові Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» відмовлено, вважає, що дана справа з таких же підстав, не підлягає задоволенню. Та просили в задоволенні позову відмовити.

26.06.2023 року представником позивача надано письмові пояснення відповідно яких, згідно Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Згідно розділу 6 глави 3 пункту 7 Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. З аналізу зазначеної норми слідує, що фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу, тобто набуття особою статусу побутового споживача природного газу, є: повернення підписаної заяви-приєднання; сплата рахунку Оператора ГРМ; документального підтвердження споживання природного газу.

У відзиві на позовну заяву відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не спростовують той факт, що вони зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , використовують газ для власних побутових потреб: приготування їжі, підігрів води, опалення домоволодіння, а отже підпадають під визначення побутового споживача. Документами, що містяться в матеріалах справи, а саме: актом про порушення, протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, актом експертизи, актом про демонтаж ЗВТ підтверджено споживання природного газу саме відповідачами. Разом з тим, відповідачі здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу до складання акту про порушення №001894 від 13.09.2021 року, що підтверджує їх приєднання до умов договору розподілу природного газу. Так, 18.12.2020 року на розрахунковий рахунок Позивача від ОСОБА_2 надійшли кошти в розмірі 110,13 грн. в рахунок оплати послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за листопад 2020 року. 20.04.2021 року на розрахунковий рахунок Позивача від ОСОБА_4 надійшли кошти в розмірі 76,51 грн. в рахунок оплати послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за березень 2021 року. Отже, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюють споживання природного газу для власних побутових потреб, мають вільний доступ до лічильника газу, здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу, а тому в розумінні положень Кодексу ГРС та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачем природного газу. Щодо посилання представника відповідачів на справу №177/783/19, зазначаємо наступне. Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Справа №177/783/19 не переглядалася Верховним Судом. Так, ухвалою Верховного Суду від 26.05.2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою АТ «Криворіжгаз» на постанову Дніпровського апеляційного суду від 13 квітня 2020 року у справі №177/783/19 у зв`язку з малозначністю справи. Таким чином, висновки, викладені у постанові Дніпровського апеляційного суду від 13.04.2020 року у справі №177/783/19, не є судовим прецедентом та не можуть бути враховані при розгляді справи №211/520/22.

Ухвалою суду від 28.06.2023 року по справі залучено співвідповідача ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Та витребувати від Головного управління пенсійного фонду в Дніпропетровській області інформацію: - чи отримує ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 житлову субсидію за адресою АДРЕСА_1 , із зазначенням періодів надання житлової субсидії, - чи отримує ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 житлову субсидію за адресою АДРЕСА_1 , із зазначенням періодів надання житлової субсидії.

Згідно відповіда, яка надійшла до суду 28.07.2023 року від Головного управління пенсійного фонду в Дніпропетровській області вказано, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 отримують житлову субсидію за адресою АДРЕСА_2 - 2023 роки, заявник ОСОБА_4 , член домогосподарства ОСОБА_2

29.01.2024 року до суду надійшли додаткові пояснення від представника позивача, з яких вбачається, що відповідачі у справі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується наступними фактами: Щодо відповідача ОСОБА_5 : 07.12.2019 року ОСОБА_5 набула права власності на домоволодіння адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору дарування, що було укладено між нею та її матір`ю відповідачем ОСОБА_4 . 23.12.2019 року ОСОБА_5 приєдналась до умов договору розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання, у якій зазначено: параметри лічильника: 4 ВК-G4Т №10662097; газові прилади: котел-колонка, плита газова; опалювальна площа 139,2 м2. З вищевикладеного слідує, що ОСОБА_5 приєдналась до умов договору розподілу природного газу та підтвердила встановлене газове обладнання, враховуючи і лічильник газу. Щодо відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_2 : у відзиві на позовну заяву відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не спростовують той факт, що вони зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , використовують газ для власних побутових потреб: приготування їжі, підігрів води, опалення домоволодіння, а отже підпадають під визначення побутового споживача. Документами, що містяться в матеріалах справи, а саме: актом про порушення, протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, актом експертизи, актом про демонтаж ЗВТ підтверджено споживання природного газу саме відповідачами. Разом з тим, відповідачі здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу до складання акту про порушення №001894 від 13.09.2021 року, що підтверджує їх приєднання до умов договору розподілу природного газу. Так, 18.12.2020 року на розрахунковий рахунок Позивача від ОСОБА_2 надійшли кошти в розмірі 110,13 грн. в рахунок оплати послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за листопад 2020 року. 20.04.2021 року на розрахунковий рахунок Позивача від ОСОБА_4 надійшли кошти в розмірі 76,51 грн. в рахунок оплати послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за березень 2021 року. Отже, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюють споживання природного газу для власних побутових потреб, мають вільний доступ до лічильника газу, здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу, а тому в розумінні положень Кодексу ГРС та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачем природного газу. 15.09.2021 року проведено експертизу лічильника в присутності відповідача ОСОБА_2 та представника ОСОБА_6 В графі «споживач» акту експертизи № 309 наявні підписи зазначених осіб, що вкотре підтверджує, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На засіданні комісії з розгляду акту про порушення, яке проводилось 23.09.2021 року та 07.10.2021 року, також був присутній споживач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 , що ними не заперечується. Разом з тим, засідання комісії з розгляду акту про порушення, згідно п. 5 акту, було призначено на 23.09.2021 року, однак, у зв`язку із виникненням питання щодо опалювальної площі домоволодіння, що враховується при здійсненні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, розгляд акту про порушення було відкладено на 07.10.2021 року, про що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомлені належним чином (відмітка в акті про порушення про ознайомлення з перенесенням засідання комісії).

03.05.2021 року в присутності ОСОБА_4 проведено інвентаризацію газового обладнання за адресою відповідачів та встановлено опалювальну площу 59,1 м2 (інвентаризаційна картка підписана споживачем ОСОБА_4 ). Крім того, відповідачами було надано представникам АТ «Криворіжгаз» робочий проект електропостачання технічне переоснащення електроопалювання житлового будинку по АДРЕСА_1 , який складено 12.12.2019 року. Замовником проекту є ОСОБА_4 . Таким чином, зазначене вище додатково підтверджує, що ОСОБА_4 , ОСОБА_2 є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та разом із ОСОБА_5 несуть солідарну відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 наполягала на задоволенні уточненого позову, пояснила по змісту позову та письмових пояснень, а також вказала, що на відео відповідачі підтвердили, що вони користуються газом, видно, що вони проживають в будинку та кристуються газом, власниця не проживає в будинку.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 суду пояснив, що заперечує проти позову, надав пояснення відповідно відзиву та вказав, що на відео відповідачі неодноразово зазначають, що вони не є власниками будинку, коли прийшли працівники у них в руках був список власників. На ОСОБА_7 був тиск, їм говорили, що не важливо хто підпише акт, крім того коли знімали пломбу не було зауважень до пломби, її на відео взагалі не видно. Відповідачі не є споживачами, не є власниками будинку, проживають в ньому, але не є споживачами, докази недопустимі. Субсидія їм призначається з 2022 року на домоволодіння.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_8 , пояснила, що вона працювала в Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз». Складала Акт про порушення за адресою АДРЕСА_1 в присутності ОСОБА_4 та . ОСОБА_2 .. За місцем перевірки виявлено порушення, помітні ознаки втручання в роботу лічильника. Проводилася відеофіксація всіх подій, склали Акт про порушення. Призначена експертиза на 15.09.2021 року на 09-25 год. Свідок є членом комісії, що проводить експертизу, експертиза проводилася в присутності ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3 , пломба підробна, виготовлена кимось, повторює ознаки оригінальної. Представник написав зауваження. Під час перевірки та складення Акту двері відчинила жінка, вона спитала у неї чи вона споживач, та сказаоа так, і її чоловік відповідав. Потім стало відомо, що власницею будинку є донька ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , але вона не проживає в будинку. Позивачеві вчасно не повідомлено про зміну власника будинку. ОСОБА_4 сказала, що дочекаємося власника, і власником назвала ОСОБА_2 . Вони його дочекалися та все проводили в його присутності. Лічильник на експертизі розбирається спеціалістом, який знає як зробити так, щоб не пошкодити. Вимірювальний механізм не розбирався.

В судовому засідання переглянуто відео а.с. 34, де вбачається, що проводився огляд лічильника та ОСОБА_9 зазначала, що проживають в будинку 2 роки, під час купівлі будинку лічильник вже був, але пізніше приходили його перевіряли. Встановлено, що пломба не заводська. ОСОБА_4 сказала, що нехай прийде чоловік та в усьому розбирається.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 59 вищевказаного Закону визначено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушення на ринку природного газу, у тому числі, є несанкціонований відбір природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно розділу 6 глави 3 пункту 7 Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

З аналізу зазначеної норми слідує, що фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу, тобто набуття особою статусу побутового споживача природного газу, є:

повернення підписаної заяви-приєднання;

сплата рахунку Оператора ГРМ;

документального підтвердження споживання природного газу.

Відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не спростовують той факт, що вони зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , використовують газ для власних побутових потреб: приготування їжі, підігрів води, опалення домоволодіння, а отже підпадають під визначення побутового споживача.

Документами, що містяться в матеріалах справи, а саме: актом про порушення, протоколом щодо направлення ЗВТ на експертизу, актом експертизи, актом про демонтаж ЗВТ підтверджено споживання природного газу саме відповідачами.

Разом з тим, відповідачі здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу до складання акту про порушення №001894 від 13.09.2021 року, що підтверджує їх приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Отже, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюють споживання природного газу для власних побутових потреб, мають вільний доступ до лічильника газу, здійснюють оплату послуг з розподілу природного газу, а тому в розумінні положень Кодексу ГРС та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачем природного газу.

23.12.2019 року ОСОБА_5 приєдналась до умов договору розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання, у якій зазначено: параметри лічильника: 4 ВК-G4Т №10662097; газові прилади: котел-колонка, плита газова; опалювальна площа 139,2 м2.

З вищевикладеного слідує, що ОСОБА_5 приєдналась до умов договору розподілу природного газу та підтвердила встановлене газове обладнання, враховуючи і лічильник газу.

15.09.2021 року проведено експертизу лічильника в присутності відповідача ОСОБА_2 та представника ОСОБА_6 В графі «споживач» акту експертизи № 309 наявні підписи зазначених осіб, що вкотре підтверджує, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

На засіданні комісії з розгляду акту про порушення, яке проводилось 23.09.2021 року та 07.10.2021 року, також був присутній споживач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 , що ними не заперечується.

Разом з тим, засідання комісії з розгляду акту про порушення, згідно п. 5 акту, було призначено на 23.09.2021 року, однак, у зв`язку із виникненням питання щодо опалювальної площі домоволодіння, що враховується при здійсненні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, розгляд акту про порушення було відкладено на 07.10.2021 року, про що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомлені належним чином (відмітка в акті про порушення про ознайомлення з перенесенням засідання комісії).

Зазначене вище підтверджує, що ОСОБА_4 , ОСОБА_2 є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та разом із ОСОБА_5 несуть солідарну відповідальність за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу.

Крім того, згідно відповіді, яка надійшла до суду 28.07.2023 року від Головного управління пенсійного фонду в Дніпропетровській області вказано, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 отримують житлову субсидію за адресою АДРЕСА_2 - 2023 роки, заявник ОСОБА_4 , член домогосподарства ОСОБА_2 .

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 зареєстровані та є споживачами послуг розподілу природного газу АТ «ОГС «Криворіжгаз» за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, вул. Шулейкіна, буд.7, а крім того відповідач ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є власником домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , що сторонами не заперечується.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано статтею 714 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення), а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Згідно пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГС визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

13 вересня 2021 року представниками АТ «Криворіжгаз» за участю споживачів ОСОБА_2 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , було складено акт про порушення № KR001894, яким встановлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: «ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме наявна свинцева пломба встановлена не заводським способом, а самі цифри «16» розвернуто ліворуч, відбитки реверсу не містять заводських характеристик, відсутня динаміка овалів, кількість овалів менша».

Зазначений акт споживач ОСОБА_4 підписала із зауваженням про незгоду з ним, оскільки в роботу лічильника не втручались (а.с. 11-16 копія акту з фото таблицею).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Вищевказаною нормою закону визначено також, що приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ

Згідно підпункту 3.1.3 Положення лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника.

Абзацом третім пункту 6 глави Х розділу X Кодексу ГРС визначено, що факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом.

Так, вказаний лічильник згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 13.09.2021, демонтовано для дослідження для перевірки наявності та цілісності пломби заводу-виробника (а.с. 17 копія акту).

На підставі протоколу № 563 від 13.09.2021 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу, вказаний лічильник газу було направлено на експертизу, проведення якої заплановано на 15.09.2021 о 09-25 годині, про що зазначено в протоколі та з чим ознайомлена споживач ОСОБА_4 , яка від підпису відмовилась (а.с. 19 копія протоколу).

Відповідно до змісту наданої довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 309425, складеної 15 вересня 2021 року Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу ВКТ заводський номер 10662097 не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 «Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: згідно ДСТУ 9035-20 п. 11.4 При мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення (мінус 6 - + 3)% та складає мінус 10,66% (а.с. 21 копія довідки).

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора (пункт 9 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Актом № 309 експертизи ЗВТ та пломб від 15 вересня 2021 року, проведеної у складі комісії: головного метролога УМ, провідного фахівця з ФЕБ ВЕБ, головного фахівця з відділу з продажів, представника компанії, що надає юридичні послуги та провідного інженера з метрології ЛОК та П ВЛВ УМ у присутності представника ДП «Кривбасстандартметрологія» та споживача ОСОБА_2 і його представника ОСОБА_3 , встановлено детальний опис порушень, виявлених експертизою. Висновок комісії: дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с. 20 копія акту).

Протоколом № 36 від 07.10.2021 засідання діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну нарахування природного газу побутовому споживачу, на підставі акту про порушення від 001894 від 13.09.2021 розраховано не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартість у сумі 22 490,70 грн. згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 13.03.2021 по 13.09.2021 (а.с. 22-26).

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

У свою чергу, пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРС, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що обов`язок споживача є належне утримання та експлуатація ЗВТ, а за недотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових, зокрема несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ на нього покладається відповідальність відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

Аналогічну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 11 грудня 2019 року у справі № 321/1287/18 та у постанові від 03 липня 2020 року у справі № 348/2641/17.

Крім того, пунктом 8 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлено, що якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до акту здачі-приймання робіт (надання послуг) від 15 вересня 2021 року, представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» було проведено експертизу лічильника газу та понесені в зв`язку з цим витрати на суму 3 470,90 грн. (а.с. 31 копія акту).

Про необхідність сплати нарахування не облікованого об`єму та обсягу природного газу згідно акту про порушення від 13.09.2021 та сплати вартості проведення експертизи відповідачам повідомлялось листами (а.с. 27, 29, 30, 32).

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).

Згідно статті 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог.

Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 2 481,00 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с. 1), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати.

Керуючись ст. ст. 625, 714 ЦК України, розділами 1, 6,10,11 Кодексу газорозподільних систем, ст. ст. 10, 12,13, 141, 263, 265, 280-284, 288 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз» до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ) - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 адреса. АДРЕСА_3 ) на користь АТ «Криворіжгаз» (м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, ) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 22490,70 грн., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_4 , відкритий в ТВБВ № НОМЕР_5 філії Дніпропетровське-обласне управління АТ «Ощадбанк», Код , МФО 305482.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП

НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 адреса: АДРЕСА_3 ) на користь АТ «Криворіжгаз» (м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, ) вартість експертизи в сумі 3470,90 грн., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_4 , відкритий в ТВБВ № НОМЕР_5 філії Дніпропетровське-обласне управління АТ «Ощадбанк», Код ЄДРПОУ 03341397, МФО 305482.

Стягнути у рівних частинах витрати зі сплати судового збору з ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 адреса: АДРЕСА_3 ) на користь АТ «Криворіжгаз» в сумі 2481,00 грн., тобто з кожного по 827 (вісімсот двадцять сім) гривень 00 копійок, з подальшим перераховуванням на рахунок № НОМЕР_4 , відкритий в ТВБВ № НОМЕР_5 філії Дніпропетровське-обласне управління АТ «Ощадбанк», Код , МФО 305482.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12.04.2024 року.

Суддя: Н. О. Сарат