Справа № 585/620/24
Номер провадження 2-о/585/48/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.,

Справа № 585/620/24, провадження № 2-о/585/48/24

заявник: ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області,

розглянув в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Представник заявника - Яцун Оксана Петрівна, яка діє на підставі Договору про надання правової допомоги від 31 січня 2024 року, Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВМ № 1046180 від 09 лютого 2024 року.

Стислий виклад позицій учасників справи:

До суду звернувся ОСОБА_1 , представник заявника - ОСОБА_2 , із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

В обгрунтування заяви представник заявника посилається на те, що 01 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. 04 січня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області було прийнято Рішення про відмову в призначенні пенсії №26. Згідно даного рішення за результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.03.1988 р. по 21.07.1997 року згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 05.08.1982 р., оскільки запис про звільнення засвідчено печаткою, по відтиску якої неможливо визначити назву підприємства. До заяви надано архівний витяг від 29.08.2023 р. №1053 з наказів про прийняття та звільнення з роботи з 01.01.1988 р. по 21.07.1997 року, який не прийнято до уваги при обчисленні страхового стажу, оскільки в первинних документах (наказах про прийняття та звільнення) зазначено прізвище російською мовою « ОСОБА_3 », що не відповідає паспортним даним особи - « ОСОБА_4 ». В рішенні вказано, що питання зарахування страхового стажу періодів роботи протягом січня 1990 року - грудня 1994 року, згідно з архівною довідкою про заробітну плату від 29.08.2023 р. №1054, може бути розглянуто після отримання результатів перевірки обґрунтованості та достовірності поданих відомостей.

Згідно Акту перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перевірки) пенсії №1800-1006-1/553, складеного головним спеціалістом відділу перевірки обґрунтованості видачі листків непрацездатності управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_5 24.01.2024 р., суми заробітної плати, які зазначені у довідці №1054 від 29.08.2023 р. відповідно до особових рахунків щодо нарахування заробітної плати Роменського заводу керамічних стінових матеріалів, Роменського виробництва будівельних матеріалів с. Плавинище зазначені по застрахованій особі ОСОБА_6 -др Виктор. за 1990 рік, ОСОБА_6 -др ОСОБА_7 за 1991 рік, ОСОБА_6 -др ОСОБА_7 за 1992 рік, ОСОБА_6 за 1993 рік, ОСОБА_6 за 1994 рік (мовою оригіналу, російською мовою). Дані щодо сум нарахування заробітної плати, які зазначені у довідці, відповідають первинним документам, які надані на перевірку.

У зв`язку з цим, 29 січня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було прийнято Рішення про відмову у призначенні пенсії №26. Згідно рішення за результатами розгляду документів, доданих до заяви про призначення пенсії, до страхового стажу не зараховано період роботи у 1990-1994 роках згідно довідки про заробітну плату №1054 від 29.08.2023, оскільки у акті перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсій від 24.01.2024 р. 31800-1006-1/553 прізвище заявника ОСОБА_8 ) не відповідає паспортним даним ОСОБА_4 (рос.).

Таким чином, органами Пенсійного фонду України ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії з двох підстав:

- в трудовій книжці є записи за період роботи з 01.03.1988 року по 21.07.1997 року, але запис про звільнення засвідчено печаткою, по відтиску якої неможливо визначити назву підприємства. А архівний витяг з наказу Роменського заводу керамічних стінових матеріалів № 26-к від 01.03.1988 року та з наказу Роменського виробництва будівельних матеріалів №73 «а»-к від 21.07.1997 року, викладений російською мовою на прізвище « ОСОБА_3 », що не збігається з прізвищем заявника у паспорті - « ОСОБА_4 »;

- згідно перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення пенсії було досліджено архівну довідку № 1054, видану архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради 29.08.2023 року, прізвище в якій вказано українською мовою « ОСОБА_3 », та першоджерело - особові рахунки щодо нарахування заробітної плати Роменського заводу керамічних стінових матеріалів, Роменського виробництва будівельних матеріалів с. Плавинище, що перебувають на зберіганні в архівному відділі, в яких зазначені відомості викладені російською мовою по застрахованій особі « ОСОБА_3 » (рос.), що знову ж не збігається з паспортними даними заявника.

Різниця в написанні прізвища в одній літері є незначною та являється результатом описки, допущеної органами, уповноваженими на складання та видачу документів.

Факт належності заявнику вищевказаних архівних витягів та архівних довідок підтверджується відповідними записами в Трудовій книжці на правильне прізвище « ОСОБА_4 » (рос. мовою).

Допущені помилки у архівних документах немає можливості, а тому єдиним правовим способом захисту порушеного права є звернення до суду із заявою про встановлення фактів належності архівних витягів та архівних довідок на підтвердження страхового стажу.

Тому просить встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , правовстановлюючих документів:

- архівного витягу №1053, виданого архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р., на ім`я « ОСОБА_6 » (рос.);

- архівної довідки № 1054, виданої архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р., на ім`я « ОСОБА_1 » (укр.).

Встановлення зазначеного факту має для заявника юридичне значення, так як надає йому право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

13 лютого 2024 року постановлено ухвалу про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, призначено розгляд справи на 09 год. 00 хв. 07 березня 2024 року. Копію ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду надіслано учасникам справи (а.с.22).

Представник заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_9 подала заяву про розгляд справи без її участі та участі заявника. Заяву підтримує повністю і просить задовольнити (а.с. 24).

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлено (а.с.22).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Роменським МРВ УМВС України в Сумській області 08 липня 1998 року на ім`я « ОСОБА_1 » (російською мовою « ОСОБА_10 »), ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.3).

Довідку про присвоєння РНОКПП з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_2 , видано на ім`я « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4).

Відповідно до рішення про відмову в призначенні пенсії від 04.01.2024 № 26, за результатами розгляду документів, поданих до заяви: до страхового стажу не зараховано періоди роботи з 01.03.1988 по 21.07.1997, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 05.08.1982, оскільки запис про звільнення засвідчено печаткою, до відтиску якої неможливо визначити назву підприємства. До заяви надано архівний витяг від 29.08.2023 № 1053 з наказів про прийняття та звільнення з роботи з 01.01.1988 по 21.07.1997, який не прийнято до уваги при обчисленні страхового стажу, оскільки в первинних документах (наказах про прийняття та звільнення) зазначено прізвище російською мовою « ОСОБА_3 », що не відповідає паспортним даним особи - « ОСОБА_4 »; питання про зарахування до страхового стажу періодів роботи протягом січня 1990 року - грудня 1994 року, згідно з архівною пор заробітну плату від 29.08.2023 № 1054, може бути розглянуто після отримання результатів перевірки обґрунтованості та достовірності поданих відомостей. Заявник не працює. Дата, з якої особа матиме право на пенсійну виплату 07.10.2026. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує. Висновок: відсутнє право на призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з зв`язку з відсутністю страхового стажу 30 років (а.с.8).

До матеріалів заяви додано алгоритм розрахунку: пенсія за віком (ЗУ № 1058) ОСОБА_1 , згідно з яким стаж на право 25 років 3 місяці 10 днів (а.с.8 зв.).

Відповідно Акту перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсій № 1800-1006-1/553 від 24.01.2024 року, проведеної перевіркою встановлено: суми заробітної плати, які зазначені у довідці № 1054 від 29.08.2023 року відповідно до особових рахунків щодо нарахування заробітної плати Роменського заводу керамічних стінових матеріалів, Роменського виробництва будівельних матеріалів с. Плавинище зазначені по застраховані особі ОСОБА_6 -др Виктор. за 1990 рік, ОСОБА_6 -др ОСОБА_7 за 1992 рік, ОСОБА_6 за 1993 рік, ОСОБА_6 за 1994 рік (мовою оригіналу, російською мовою). Дані щодо сум нарахування заробітної плати, які зазначені у довідці відповідають первинним документам, які надані на перевірку (а.с.9-10).

Трудова книжка НОМЕР_4 заповнена російською мовою на ім`я « ОСОБА_10 », ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В трудовій книжці мають записи за період роботи з 01.03.1988 року по 21.07.1997 року, але запис про звільнення засвідчено печаткою, по відтиску якої неможливо визначити назву підприємства (а.с.12-14).

Згідно історичної довідки Закритого акціонерного товариства «Слобожанська будівельна кераміка» від 09.08.2023 року № 1055: Фонд почав формуватися з 1950 року. Первинна назва Роменський цегельний завод «Будівельник», село Плавинище Роменський район Сумська область. З липня 1957 року назва змінена на Роменське Заводоуправління цегельних заводів, село Плавинище Роменського району Сумської області. З 1963 року назва змінена на Роменський завод будівельних матеріалів, село Плавинище Роменський район, Сумська область. З 1975 року назва змінена на Роменський завод будівельних матеріалів Сумського обласного виробничого об`єднання будівельних матеріалів, село Плавинище Роменський район Сумська область. З 1983 року назва змінена на Роменський завод керамічних стінових матеріалів Сумського обласного виробничого об`єднання Сумбудматеріали, село Плавинище Роменський район Сумська область. З 1991 року назва змінена на Роменський завод керамічних стінових матеріалів Сумського обласного виробничого об`єднання будівельних матеріалів Укрголовстінматеріали Міністерства промисловості будівельних матеріалів УРСР, місто Ромни Сумська область. З 1993 року назва змінена на Роменське виробництво будівельних матеріалів (Роменське ВБМ), місто Ромни Сумська область. З липня 1997 року у зв`язку з реорганізацією Роменського виробництва будівельних матеріалів (Роменське ВБМ) назва змінена на Акціонерне товариство закритого типу «Слобожанська Будівельна Кераміка» (АТЗТ «СБК»), місто Ромни Сумська область. З Липня 2021 року рішенням загальних зборів акціонерів Акціонерного товариства закритого типу «Слобожанська Будівельна Кераміка» (АТЗТ «СБК») назву змінено на Закрите акціонерне товариство «Слобожанська Будівельна Кераміка», місто Ромни Сумська область (а.с.15).

Відповідно довідки Архівного відділу виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області № 1053 від 29.08.2023 року: Наказом Роменського заводу керамічних стінових матеріалів № 26-к від 01 березня 1988 року « ОСОБА_11 » (російською мовою) прийнято на роботу в цех № 2 помічником оператора автомата садчика 2 розряду з оплатою погодинній тарифній ставці з 01.03.1988 р. Наказом Роменського виробництва будівельних матеріалів № 73-«а»-к від 21 липня 1997 року, у зв`язку з реорганізацією Роменського ВБМ звільнено з 21.07.1997 року по ст. 36 КЗпП України (по переводу) на АТ ЗТ «СБК» із збереженням пільг і компенсацій згідно закону наступних працівників: … « ОСОБА_11 » (російською мовою)… Підстава: Фонд № 163 Спр. 189 арк. 67,68 (а.с.16).

Відповідно Архівної довідки виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області № 1054 від 29.08.2023 року, в архівному фонді «Об`єднаний архівний фонд установ, підприємств та організацій Плавинищенської сільської ради» у особових рахунках нарахування заробітної плати Роменського заводу керамічних стінових матеріалів Роменського виробництва будівельних матеріалів с. Плавинище ОСОБА_1 за 1990-1994 року значиться з нарахованою заробітною платою (розмір заробітної плати щомісячно зазначається) (а.с.17).

З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

При розгляді даної заяви судом застосовані норми права:

Відповідно ст. 4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно ч. 2 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, що респондується з відповідною позицією Верховного Суду України, викладеною у п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де вказано, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, а встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1); жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3).

У ч. 7 ст. 294 ЦПК України оговорено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Мотиви суду

З досліджених вище письмових матеріалів справи вбачається, що різне написання прізвища заявника українською та російською мовами у правовстановлюючих документах, заважає йому реалізувати свій законний інтерес, спрямований на реалізацію права на отримання пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що являється підставою для задоволення даної заяви.

На підставі досліджених документів, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд вважає встановленою обставину належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючих документів: архівного витягу № 1053, виданого архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р. на ім`я « ОСОБА_6 » (рос.); архівної довідки № 1054, виданої архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р. на ім`я « ОСОБА_1 » (укр.).

Встановлення даного факту створює заявника умови для реалізації свого права на отримання пенсії за віком.

Відповідно ч.1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Судом також застосовані інші норми процесуального права, а саме: ст.ст. 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України.

Суд вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про встановлення юридичних фактів, встановлення факту належності правовстановлюючих документів, задовольнити повністю.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , правовстановлюючих документів:

- архівного витягу № 1053, виданого архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р., на ім`я « ОСОБА_6 » (рос.);

- архівної довідки № 1054, виданої архівним відділом виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області 29.08.2023 р., на ім`я « ОСОБА_1 » (укр.).

Судові витрати залишити за заявником.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, місцезнаходження: 40009, Україна, Сумська область, м. Суми, вул. Берестовська, 1, .

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова