Справа № 629/664/24
Номер провадження 2-о/629/51/24
28.03.2024 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Цендри Н.В., за участю секретаря Андрієнко С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області, про встановлення факту обіймання посади педагога-організатора з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року, суд, -
Заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення факту обіймання посади педагога-організатора з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року, посилаючись на те, що 31.08.1992 року була прийнята на посаду піонервожатої Октябрської середньої школи Дворічанської районної ради Харківської області наразі Богданівський ліцей Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, з подальшим переведенням на посаду старшої піонервожатою та старшою вожатою. З 30.08.2013 року переведена на посаду педагога-організатора цієї школи. 14.07.2022 року звільнена за угодою сторін на підставі п.1 ст. 36 КЗпП України. З 24.08.2023 року працює на посаді вчителя початкових класів Комунального закладу «Артільський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області. В жовтні 2023 року їй відмовлено в нарахуванні грошової надбавки за вислугу років на педагогічній посаді, мотивуючи тим, що в її трудовій книжці вказано скорочено запис «піонервожата» за період роботи з 31.08.1992 року по 30.08.2013 рік в Жовтневій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Дворічанської районної ради Харківської області. Зазначено, що Рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 р. №25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати і посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР» були затверджені нові умови, оплати праці працівників освіти. Зазначеною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого вожатого з 1 квітня 1991 року було введено посаду педагога-організатора. Вважає відмову безпідставною, оскільки посадові обов`язки з часу її прийняття на роботу не змінювалися, оскільки посадові обов`язки піонервожатої (старшої піонервожатої) нічим не відрізнялися від посадових обов`язків педагога-організатора згідно діючого на той час законодавства. На даний час вона не має можливості зробити будь-які зміни до трудової книжки за місцем роботи, оскільки дана територія на даний час є непідконтрольною Україні. В зв`язку з чим просить встановити факт обіймання нею посади педагога-організатора з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року.
Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримала, не заперечувала проти їх задоволення.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 заповненої 31.08.1992 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року працювала на посаді піонерською вожатою Октябрської середньої школи (наказ №63-к від 31.08.1992 року). 05.02.1993 року змінено назву школи на Жовтнева загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів (наказ №1 від 05.01.1993 року по відділу освіти).
30.08.2013 року переведена на посаду педагога-організатора цієї ж школи (наказ №156-к від 30.08.2013 року по відділу освіти).
14.07.2022 року звільнена за угодою сторін ( наказ №44-к від 14.07.2022 року).
Жовтнева загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дворічанської районної ради Харківської області перейменована на Богданівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Дворічанської районної ради Харківської (рішення №217-VІІ від 23.11.2016 року VІІІ сесії VІІ скликання Дворічанської районної ради Харківської області.
Богданівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Дворічанської районної ради Харківської області з 11.02.2021 року перейменована на Богданівський ліцей Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області (рішення ІІ сесії Дворічанської селищної ради VІІІ скликання від 11.02.2021 року №99-VІІІ).
З 24.08.2023 року заявниця працює на посаді вчителя початкових класів Комунального закладу «Артільський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області (наказ від 21.08.2023 №74-к/тр).
Із листа начальника Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області №08-46/К-12 від 10.10.2023 вбачається, що заявниці відмовлено в зарахуванні до її педагогічного стажу років роботи на посаді старшої піонервожатої та старшої вожатої, мотивуючи тим, що за місцем роботи, де вона працювала на посаді старшої піонервожатої та старшої вожатої, не було своєчасно зроблено запис до трудової книжки про зміну назви посади на педагога - організатора. Зазначено, що Рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 р. №25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати і посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР» були затверджені нові умови, оплати праці працівників освіти. Зазначеною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого вожатого з 1 квітня 1991 року було введено посаду педагога-організатора.
Згідно реєстру суб`єктів освітньої діяльності Богданівський ліцей Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області призупинив свою діяльність.
Відповідно до постанови колегії Міністерства праці Української РСР від 29 березня 1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників освіти в Українській РСР», посада старшої піонервожатої виключена. У загальноосвітніх навчальних закладах з 01 квітня 1991 року вводиться посада педагога - організатора, тому всі посади старшої піонервожатої з 01 квітня 1991 року мали бути перейменовані (переведені) на посаду педагога - організатора. При цьому зміна трудової функції не відбулася, оплата праці проводилась як педагогу - організатору.
Пунктом 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, передбачено, що записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнято працівника, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій.
Назви посад, зазначені у штатних розписах загальноосвітніх навчальних закладів, мають відповідати професійним назвам робіт, зазначеним у Класифікаторі професій. Тому керівники навчальних закладів, оформлюючи необхідну документацію (трудові книжки, накази, тарифікаційні списки тощо), мають записувати назви посад працівників відповідно до Класифікатору професій.
Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальну середню освіту» штатні розписи державних і комунальних загальноосвітніх навчальних закладів, незалежно від підпорядкування і типів, встановлюються відповідним органом управління освіти на підставі Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених Міністерством освіти України.
Згідно пункту 6 Методичних рекомендацій з питань формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів, затверджених листом МОН України від 19.06.2001 року №1/9-234, та п. 11 наказу Міністерства народної освіти Української РСР від 30.08.1991 року № 166 в школах введено посаду педагога-організатора замість посади вожатого.
У відповідності до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 17.06.1999 року № 144, і наказу МОН України від 01.06.2013 року №665 зазначено професію (посаду) педагог-організатор, а посада старший вожатий відсутня.
З дослідженої копії трудової книжки заявника, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 31.08.1992 року прийнята на посаду піонервожатої до Октябрської середньої школи Дворічанської районної ради Харківської області, що згодом перейменовано на Богданівський ліцей Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, а лише з 30.08.2013 року заявник переведена на посаду педагога-організатора.
У відповідності до вище вказаних правових норм, заявнику при заповненні трудової книжки помилково було зазначено посаду піонервожатої, оскільки на період заповнення вказана посада була замінена на педагог-організатор.
Суд зазначає, що відповідальність за належне і своєчасне оформлення штатних розкладів та вірне внесення в трудові книжки працівників освіти найменування посад покладається на керівників підприємств та установ, а несвоєчасне приведення записів у трудовій книжці працівника у відповідність з діючим положенням не може позбавити особу гарантованого Конституцією права на належну виплату заробітної плати.
При встановленні наявної помилки, заявник не має можливості внести зміни до трудової книжки за місцем роботи в Богданівському ліцеї Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, оскільки це не підконтрольна Україні територія, що підтверджується Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309.
Згідно ч. 1 ст. 234 Цивільно-процесуального Кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 Цивільно-процесуального Кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Виправлення вказаної невідповідності у зазначенні посади заявника має суттєві юридичні наслідки, які полягають у наступному.
У відповідності до п. «е» ст. 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788 працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за вислугу років. Посаду «педагог - організатор» віднесено до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відповідно до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту, затвердженого Кабінетом міністрів України від 04.11.1993 року № 909. Тому, невірне заповнення трудової книжки, а саме назви посади, позбавляє заявника скористатися правом на призначення грошової надбавки за вислугу років, а в подальшому і права на пенсію за вислугу років.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що факт, що має юридичне значення обґрунтований, вимоги заявника знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 77, 81, 89, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області, про встановлення факту обіймання посади педагога-організатора з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року - задовольнити.
Встановити факт обіймання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , посади педагога-організатора з 31.08.1992 року по 30.08.2013 року.
Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 01.04.2024.

Заявник - ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа - Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області, місцезнаходження за адресою: Харківська область, м. Лозова, м-н 1, буд.1.

Суддя Наталія ЦЕНДРА