ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/353/24 Справа № 210/4844/22 Суддя у 1-й інстанції - Сільченко В. Є. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Бондар Я.М.

суддів Зубакової В.П., Тимченко О.О.

сторони справи

позивач Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа»

відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому порядку згідно ч.13 ст.7, ч.1 ст.369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами цивільну справу за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 травня 2023 року, ухваленого суддею Сільченком В.Є. у м.Кривому Розі Дніпропетровської області (відомості щодо дати складення повного тексту судового рішення в матеріалах справи відстутні),

ВСТАНОВИВ

В грудні 2022 року позивач Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі КПТМ «Криворіжтепломережа») звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.10.2012 року по 01.01.2023 року у розмірі 81613,38 грн., з яких: за послугу з централізованого опалення за період з 01.10.2012 року по 04.11.2021 року в розмірі 67545,29 грн.; за послугу з постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 року по 01.01.2023 рік в розмірі 13787,58 грн.; плату за абонентське обслуговування за період з 05.11.2021 року по 01.01.2023 року у розмірі 280,51 грн., а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 2481 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що КПТМ «Криворіжтепломережа» здійснює постачання теплової енергії для опалення житла населенню, яке відповідно з вимогами ЖК України, зобов`язане робити оплату за отриману теплову енергію, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Так, позивачем на виконання своєї статутної мети здійснюється постачання централізованого опалення та теплової енергії відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений будинок є багатоповерховим, опалення до квартири відповідача здійснюється від транзитних трубопроводів житлового будинку, які є невід`ємною частиною системи опалення вказаного будинку, що свідчить про те, що відповідач фактично отримує теплову енергію.

Рішенням Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 травня 2023 року позовні вимоги задоволено., стягнуто з ОСОБА_1 на користь КПТМ «Криворіжтепломережа заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з 01.10.2012 р. по 01.01.2023 р. становить 81613,38 грн. (вісімдесят одна тисяча шістсот тринадцять гривень 38 коп.) з них:

за послугу з централізованого опалення за період з 01.10.2012 р. по 04.11.2021 р. в розмірі 67545,29 грн.,

за послугу з постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 р. по 01.01.2023 р. 13787,58 грн.,

плату за абонентське обслуговування за період з 05.11.2021 р. по 01.01.2023 р. в розмірі 280,51 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КПТМ «Криворіжтепломережа» суму сплаченого судового збору у розмірі 2481 грн.

Не погодившись із даним судовим рішенням відповідач ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила рішення скасувати і ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що квартира відповідачів за належного дозволу, отриманого в серпні 2005 року, була відключена від системи централізованого теплопостачання, послуг від позивача відповідач не отримувала, довогору про надання послуг між сторонами немає, тому й заборгованості з їх оплати немає.

У відзиві на апеляційну скаргу представник КПТМ «Криворіжтепломережа» заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення як законне і обґрунтоване залишити без змін, оскільки належного оформлення погодження в установленому порядку відповідач при відключенні квартири не здійснила, воно є самовільним, оскільки у відповідачки немає протокольного рішення міжвідомчої комісії щодо відключення від системи централізованого теплопостачання, відповідного Акту про відключення тощо.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч.13 ст.7, ч.2 ст.369 ЦПК України, оскільки ціна позову менша розміру ста мінімальних заробітних плат.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційні скарга задоволенню не підлягає, а рішення суду є законним і обґрунтованим.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що статтями 67,68,162 Житлового Кодексу України передбачено, що споживач зобов`язаний: оплачувати житлово-комунальні послуги у строки передбачені договором або Законом. Відповідно п.18 Постанови КМУ №630 від 21.07.2005р «Про затвердження Правил надання послуг з центрального опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення», плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим...». З 05.11.2021р. згідно п. 35 Постанови КМУ №830 від 21 серпня 2019 р. «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором.

З 05.11.2021 року згідно з п. 11 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 09.06.2018 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії з витратами на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку теплової енергії.

Згідно довідки КПТМ «Криворіжтепломережа» та довідки за відомостями адресно-довідкового підрозділу, відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачем послуг з централізованого опалення та постачання теплової енергії, які надаються КПТМ «Криворіжтепломережа», особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с 5,16).

Згідно з наданим до суду розрахунком заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.10.2012 року по 01.01.2023 рік складає 81613,38 грн., що складається з:

-плата за абонентське обслуговування за період з 05.11.2021 р.- 01.01.2023 р. 280,51 грн.;

-послуга з постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 р.- 01.01.2023 р. 13787,58 грн.

-послуга з централізованого опалення 01.10.2012 р. 04.11.2021 р. 67545,29 грн. (а.с. 21-22).

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Частиною 1 ст. 9 Закону встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України №2189-VІІІ від 09.11.2017 року «Про житлово- комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Правилами №630, затверджено типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, 3 05.11.2021р. за Постановою КМУ №830 від 21 серпня 2019 р. «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», діє типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Відповідно до ст. 634 ЦК України, договір приєднання може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати своєї умови договору. Дані договори укладаються в районних абонентських службах КПТМ «Криворіжтецломережа».

Відповідно п. 36, 37 Постанови КМУ №830 від 21.08.2019 р. «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії", споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору.

Питання відключення від системи теплопостачання та відсутності у зв`язку із цим факту надання послуг суд першої не вирішував, адже відповідач не повідомила суду ці обставини.

На доведення своїх заперечень до апеляційної скарги відповідач додала власноруч засвідчені копію листа Управління житлово-комунального господарства виконкому міськради, яке погодило відключення від системи теплопостачання в приміщенні квартири за адресою АДРЕСА_2 при умові влаштування альтернативного джерела опалення від 16.05.2005 року вих.№ 2651/8., копію Акту введення в експлуатацію, підписаного лише суб`єктами підприємницької діяльності, які продали та встановили опалювальну техніку без зазначення її моделі, серійного номера, без заповнення усіх інших граф окрім дати продажу від 18.05.2006 року.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі Правила).

Відповідно до пункту 24 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25 Правил) .

Згідно з пунктом 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (далі Порядок №4, втратив чинність з 17.09.2019 року), визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Порядком №4 установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою.

Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 06 листопада 2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за №1320/14587, були внесені зміни до Порядку від 22 листопада 2005 року №4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Дозволи на відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води надавалися управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради у вигляді листів до створення рішенням виконкому Криворізької міської ради від 08.02.2006 №90 «Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води» відповідної Комісії.

Отже, до створення Комісії дозволи на відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, надавалися управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради у вигляді листів та наданий відповідачем лист за підписом заступника начальника Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради від 18.06.2005 за вих. №2651/8 підтверджує, що погодження на відключення квартири відповідачів від системи теплопостачання було отримано до 08.02.2006, тобто до створення Комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Разом із тим, колегія суддів не може погодитися, що відключення від мереж централізованого теплопостачання було здійснено за установленою процедурою, оскільки відповідачем не надано доказів виконання технічних умов в АТ «Криворіжгаз», ні проекту, розробленого проектною організацією, не погоджено відключення від системи опалення із КПТМ «Криворіжтепломережа» та КЖП-7, тобто не виконані умови надання дозволу, які вказані в листі дозволі Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради від 18.06.2005 за вих. №2651/8.

Тому якщо відключення квартири відповідачів від мереж централізованого теплопостачання і здійснено фактично, воно є самовільним і відповідачі не звільнені від обов`язків сплати відповідних комунальних послуг.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

Оскільки судове рішення залишається без змін, розподіл судових витрат не здійснюється.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв`язку із чим апеляційна скарга сторони відповідача підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін.

Керуючисьст.ст.367, 374, 375, 381,382 ЦПК України, Дніпровський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області області від 23 травня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складено 13 лютого 2024 року.

Головуючий:

Судді: