Провадження № 2-о/229/4/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Фролової Н.М., за участю секретаря судового засідання Бочарової К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дружківка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян №12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника адвокат Гуревич Р.Г., звернувся в інтересах ОСОБА_1 до Артемівського міськрайонного суду Донецької області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , знаходилася на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 11.05.2006 р. по 13.11.2016 р.

В обґрунтуванні поданої заяви зазначено, що заявниця, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером за віком, що підтверджується відповідним посвідченням від 05.10.2013 року. Також вона перебуває на обліку в Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінні ПФУ Донецької області (наразі ВОГ №12 ГУ ПФУ в Донецькій області, далі - Управління, заінтересована особа по справі), де і перебуває її пенсійна справа. Згідно до довідки переселенця від 29.08.2019р. №1419- заявниця є внутрішньо переміщеною особою. У період з 11 травня 2006р. по 13 листопада 2016р. заявниця, перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується Свідоцтвом про укладення шлюбу від 11.05.2006р., актовий запис №127. 13 листопада 2016р. чоловік заявниці помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть від 06 лютого 2016р., актовий запис №19176. Після смерті чоловіка заявниця звернулась до Управління із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника. Однак, працівники Управління в усній формі повідомили її, що вона дійсно має право на отримання такої пенсії, однак, для призначення такого виду пенсії необхідно надати довідки про факт перебування на утриманні, зокрема, відповідне рішення суду, оскільки, як повідомили працівники Управління, адресою реєстрації заявниці є м. Антрацит Луганської області, яка є територією, що тимчасово не контролюється українською владою. Саме у зв`язку з цими обставинами заявниця вимушена звернутися до суду з цією заявою.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 29.10.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження.

Відповідно до Розпорядження Голови Верховного Суду від 21.10.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», справи підсудні Артемівському міськрайонному суду Донецької області були передані до Дружківського міського суду Донецької області.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду справу було передано судді Фроловій Н.М. для подальшого розгляду.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом розміщення тексту оголошення в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в розділі «Оголошення про виклик до суду учасників судового процесу, місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи яких невідомо» Дружківського міського суду Донецької області за адресою (https://dr.dn.court.gov.ua).

Представник заявника ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Представник заінтересованої особи Ошовська О.В. надала суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи.

На підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, в разі неявки всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Антрацит, Луганської області є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 виданим Антрацитівським МВ УМВС України в Луганській області, 01.06.2006 року (а.с.9-10).

Згідно довідки від 29.08.2019 року № 1419- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 має фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (а.с.12).

Згідно Свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 від 11.05.2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстровано шлюб 11.05.2006 року, про що в книзі реєстрації шлюбів внесено актовий запис №127, прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_5 (а.с.13).

Згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_4 від 06.02.2016 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис № 19176 (а.с.14).

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 05.10.2013 року серія НОМЕР_5 виданого Пенсійним фондом України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначено довічну пенсію за віком (а.с.15).

Як вбачається із Довідки Пенсійного фонду України № 681 від 27.07.2021 року ОСОБА_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_3 , знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ Бахмутське об`єднане управління ПФУ і отримує пенсію за віком всього в розмірі 29475,16 грн. за період серпень 2020 року по липень 2021 року (а.с.16).

З трудової книжки ОСОБА_6 , 1952 року народження, від 11.02.1972 року, вбачається, що 21.04.2006 року ОСОБА_1 було звільнено за власним бажанням з малого приватного підприємства «Аксон» (а.с.18-25).

Згідно листа Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-1502-8/16049 від 25.01.2022 року ОСОБА_1 одержувала пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як внутрішньо переміщена особа, в управлінні Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області з 01.07.2014. Пенсія щомісяця зараховувалась на поточний, рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк». Статтею 12 Закону №1706 передбачено, що у разі неповідомлення про повернення до покинутого місця проживання приймається рішення про скасування дії довідки на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за міси, проживання. Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулась до покинутого місця проживання є дані, отримані з відповідних державних реєстрів та результатів обміну інформацією з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. На підставі списків, отриманих в порядку обміну інформацією із зазначеними службами, виплату пенсії ОСОБА_1 було призупинено з 01.04.2017 до з`ясування місця фактичного проживання. 30.08.2019 ОСОБА_1 звернулась до Бахмутсько-Лиманського об`єднано управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - управління) з заявою про взяття на облік пенсійної справи та подальшої виплати пенсії за адресою фактичного проживання згідно із довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (довідка - ВПО). Після підтвердження дійсності довідки ВПО виплату пенсії управлінням поновлено з 01.04.2017. З листопада 2019 року розпочато виплату поточної пенсії на особовий рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк». В подальшому пенсія виплачується щомісяця. Кошти, нараховані за період з 01.04.2017 по 31.10.2019, обліковуються в Головному управлінні та будуть виплачені на умовах окремого Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень. Враховуючи вищевикладене, надати довідку про розмір пенсії ОСОБА_1 за період з 11.05.2006 по 30.06.2014 не має можливості у зв`язку з відсутністю архів електронної пенсійної справи. Надається довідка про фактично нараховану та виплачену пенсію ОСОБА_1 за період з 01.07.2014 по 30.11.2016 в розмірі 13974,36 грн. за період з січня 2016 року по листопад 2016 року (а.с.61-62).

Згідно листа Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0905-7/155922 від 01.11.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 перебував на обліку, як внутрішньо переміщена особа, та отримував пенсію за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.07.2014 року. За матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (актовий запис № 19176 від 30.12.2016 року). Розпорядженням 80165 від 13.05.2015 року ОСОБА_2 призначено щомісячно пенсію в розмірі 3510,89 грн. з 01.07.2014 року. Розпорядженням на перерахунок пенсії з 01.09.2015 року ОСОБА_2 призначено пенсію в розмірі 3510,89 грн. Розпорядженням 165846 від 06.01.2017 року ОСОБА_2 призначено пенсію з 01.05.2016 року в розмірі 3689,30 грн., з 01.12.2016 року 3891,00 грн. (а.с.94-96).

Разом з тим, до заяви додано довідку №63 від 29.07.2021 року, яку видано адміністрацією міста Антрацит Антрацитівського району так званої луганської народної республіки, про те, що ОСОБА_1 сумісно проживала з померлим ОСОБА_2 на день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_4 (а.с.26).

Відповідно до п.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Таким чином, що довідка №63 від 29.07.2021 року, яку видано адміністрацією міста Антрацит Антрацитівського району так званої луганської народної республіки є недійсною і не може прийматися судом до уваги.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про, зокрема, встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування.

Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Як зазначено у постанові Верховного суду України від 13.01.2021 року № 592/17552/18 повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, крім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду України від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц, підстави для відступу від якого відсутні.

За змістом частини другої, четвертої статті 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, і сім`я створюється на підставі, зокрема шлюбу.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, які були на повному утриманні померлого годувальника; одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні (ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Утримання може полягати у систематичній грошовій допомозі у виді грошових переказів, продуктових чи речових посилок тощо.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення», члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника, так як дозволить їй використати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави для задоволення заяви відсутні, оскільки докази, які є в матеріалах справи не містять даних, що основним і постійним джерелом засобів до існування заявника був дохід чоловіка. Заявник у судові засідання не з`являлася, заяви про допит свідків суду, чи інших документів не надавалися. З наведених мотивів суд дійшов висновку, що у заяві ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме перебування особи на утриманні необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 10,13,77-81, 259, 263-265, 315,319 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян №12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_5 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_6 ;

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в особі Відділу обслуговування громадян №12 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області, 84221, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3.

Суддя