Справа № 466/9603/23
Провадження № 2/466/504/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2024 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої судді Зими І.Є.

при секретарі Колодій Я.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ЛКП «Рясне - 402», третя особа ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій та проведення перерахунку за комунальні послуги, -

в с т а н о в и в :

18.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд ухвалити рішення, яким зобов`язати ЛКП «Рясне-402» нарахування за послугу з поводження з побутовими відходами проводити відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Рішення Львівської міської ради за № 928 від 09.10.2019р.; провести перерахунок сплати за вказану послугу за останні три роки : 2020-2022 та повернути йому безпідставно витребувані кошти.

Свої вимоги мотивує тим, що він один проживає у квартирі АДРЕСА_1 і йому відповідач щомісячно безпідставно проводить нарахування за послугу з вивезення твердих побутових відходів, з розрахунку за один квадратний метр загальної площі житлового приміщення. Такі нарахування позивач вважає незаконними, оскільки ухвалою Львівської міської ради від 09.10.2019р. № 928 визначено послугу з поводження із побутовими відходами окремою комунальною послугою і зазначено, що нарахування плати за таку здійснюється з врахуванням кількості зареєстрованих осіб у житлових приміщеннях, а не відповідно до площі помешкання. Відтак, він має право на повернення безпідставно витребуваних у нього коштів, що відображено в уточнених позовних вимогах ( а.с. 40-42) , у загальному розмірі 4 227 грн. 90 коп., з яких 1429,5 грн. за 2020 рік ; 1385,8 грн. за 2021 рік та 1412,46грн. - за 2022 р.

13.12.2023р. представник відповідача ЛКП «Рясне - 402» - В.Галань подав відзив на позовну заяву, в якому вимоги позивача категорично заперечив. Свою позицію мотивує тим, що ЛКП нараховує мешканцям плату за послугу з вивезення твердих побутових відходів, виходячи з площі квартири з розрахунку на 1 м.кв. Такий спосіб нарахування передбачений Договором №7 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 01.05.2019р., який і підписаний позивачем. ЛКП не має технічної можливості проводити нарахування відповідно кількості зареєстрованих осіб, оскільки не має актуальної інформації хто саме зареєстрований чи фактично проживає у помешканні. В даному випадку, неможливо й отримати даних про те, хто проживав у квартирі позивача протягом останніх років для здійснення перерахунку. Також зазначає, що програмне забезпечення, яке використовується ЛКП «Рясне-402» і забезпечується міською радою, не передбачає проведення нарахувань тої чи іншої складової послуги управління багатоквартирним будинком, виходячи з кількості зареєстрованих осіб. Усі нарахування можуть проводитися виключно, виходячи з одного квадратного метра квартири.

Ухвалою судді від 21 вересня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач в судовому засіданні заяву підтримав та просив задовольнити його вимоги . Крім того пояснив, що незважаючи на те, яка кількість осіб буде враховуватись відповідачем при нарахуванні коштів за надані послуги з поводження з побутовими відходами, він наполягає на задоволенні вимог щодо обов`язку виконання відповідачем проведення таких нарахувань згідно Рішення Львівської міської ради № 928 від 09.10.2019.

Представника відповідача ОСОБА_2 у задоволенні позову просив відмовити з підстав, викладених у відзиві. Крім того зазначив, що за спірний період у позивача відсутні заборгованість по оплаті послуги з поводження з побутовими відходами.

Третя особа, ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, перевіривши зібрані по справі матеріали, дослідивши докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що у квартирі АДРЕСА_1 на даний час зареєстровано троє осіб: ОСОБА_1 з 1982 року, ОСОБА_3 з 1999 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2008 року.

Даний факт вбачається із відомостей з Реєстру Львівської міської територіальної громади № 144720 від 04.12.2023р( а.с. 78 ) .

Також, згідно листа Шевченківської районної адміністрації ЛМР від 11.12.2023р., за вищевказаною адресою зняті з місця реєстрації: ОСОБА_5 з 31.08.2023р. та ОСОБА_6 з 31.08.2023р.

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, та, зокрема, управління побутовими відходами є предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами (п.2 ч.1 ст. 5 Закону «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно п.6 ч.3 ст. 4 вказаного Закону, саме до повноважень органів місцевого самоврядування належить встановлення одиниці виміру обсягу наданих послуг з управління побутовими відходами.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.

Також, частиною 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.

Так, на виконання Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Львівською міською радою прийнято рішення № 928 від 09.10.2019 р., згідно пунктів 2.3 та 2.5 якого - нарахування плати за послугу з поводження з побутовими відходами здійснюється з врахуванням кількості зареєстрованих осіб у житлових приміщеннях згідно з фактичними даними, але не більше норми надання послуг з вивезення побутових відходів. У разі, якщо в житловому приміщенні фактично проживає інша кількість осіб ніж зареєстровано, нарахування плати проводиться з врахуванням кількості фактично проживаючих осіб, що підтверджується відповідним актом.

Як встановлено ст. 144 Конституції України , Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Відтак, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що правомірною підставою для невиконання рішення виконавчого комітету Львівської міської ради прийнято рішення № 928 від 09.10.2019 р., є відсутність у ЛКП « Рясне-402 « програмного забезпечення, яке мало бути надане Львівською міською радою.

Також як зазначив позивач в ході судового розгляду, у спірний період він не звертався до відповідача із актами, в яких би був відображений факт не проживання членів його родини в квартирі АДРЕСА_1 . Крім того, суд приймає до уваги посилання представника відповідача на неналежне оформлення актів від 06.11.23 ( а.с. 45) та від 10.01.24, які представлені позивачем суду вже в процесі розгляду справи. Тобто, обставини фактичного не проживання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у зазначеній квартирі у спірний період не підтверджено належними та допустимими доказами. Акт про фактичне непроживання особи в якому вказано хто і з якого часу не проживає у житловому приміщенні, складений власником житла, посвідчений свідками (сусідами, або іншими особами, які знають про обставини непроживання особи). Такий Акт підписують сусіди, а їх свідчення може засвідчити, орган управління житловим багатоквартирним будинком (ЛКП , ОСББ), орган місцевого самоврядування (територіальна громада).

В даному випадку зазначені вище акти , хоч і були підписані сусідами позивача проте у останнього відсутні повноваження на особисте посвідчення документу. Крім того, сам ОСОБА_1 визнав ту обставину, що з актами про його одноосібне проживання в належній йому квартирі, до відповідача він не звертався. Позивач не позбавлений можливості в подальшому отримати належно оформлений акт про кількість реально проживаючих в помешканні осіб , представлення якого до ЛКП» Рясне-402» буде підставою для проведення перерахунку за надані послуги.

Окрім того, на виконання вимог ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», позивачем підписано колективний договір №7 від 01.05.2019 р. «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» з ЛКП «Рясне 402».

У пункті п.2.1 договору зазначено, що управління майном передбачає надання послуг з вивезення твердих побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення) шляхом укладання окремого договору з виконавцем послуг, згідно з фактичними обсягами вивезених побутових відходів на підставі актів виконаних робіт і виставлених рахунків.

Незважаючи на це, ЛКП «Рясне 402» продовжує нарахування позивачу за послугу з вивезення твердих побутових відходів, з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового приміщення, а не з врахуванням кількості фактично проживаючих осіб, як це зазначено в рішенні Львівської міської ради № 928 від 09.10.2019р.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню. Зокрема , слід зобов`язати ЛКП «Рясне - 402» провести перерахунок нарахування за послугу з поводження з побутовими відходами ОСОБА_1 за адресою проживання - АДРЕСА_2 починаючи з 18.09.2020р., тобто в межах трирічного строку позовної давності звернення до суду, відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Рішення Львівської міської ради № 928 від 09.10.19р.

При цьому суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що вирішення спору в такий спосіб , з врахуванням уточнених позивачем позовних вимог 07.11.23 ( а.с. 45) , буде свідчити про те, що суд вийшов за межі позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на захист цивільного права та інтересів гарантовано ст. 15 ЦК України, якою визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до положень, викладених у ст.ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з вимогами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і що до яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно вимог ЦПК України учасники справи мають передбачені процесуальним законом права і обов`язки.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. В даному випадку суд виходить з того, що особа пенсійного віку, яка не має юридичної освіти , самостійно захищає свої права. Ухвалення рішення у даній справі повинно забезпечити остаточне врегулювання спору між сторонами. Крім того, виконання відповідачем рішення органу самоврядування - Рішення Львівської міської ради № 928 від 09.10.19р. і є, на думку суду, основною вимогою позивача .

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення. Крім того, з врахуванням того, що позивач був звільнений від сплати судового збору, з відповідача слід стягнути судові витрати в розмірі 3 028 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Позов задовольнити частково .

Зобов`язати Львівське комунальне підприємство «Рясне - 402» провести перерахунок нарахування за послугу з поводження з побутовими відходами ОСОБА_1 , за адресою проживання - АДРЕСА_2 , починаючи з 18 вересня 2020 року ,відповідно до Закону України « Про житлово-комунальні послуги» та Рішення Львівської міської ради № 928 від 09 жовтня 2019 року .

В решті вимог відмовити .

Стягнути з ЛКП «Рясне - 402» в користь держави судовий збір у розмірі 3 028( три тисячі двадцять вісім ) грн.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з моменту виготовлення повного його тексту , до Львівського апеляційного суду.

Позивач : ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ;

Відповідач: Львівське комунальне підприємство «Рясне - 402» , м. Львів, вул. Шевченка, 360 ; ;

Третя особа: ОСОБА_3 ; місце реєстрації АДРЕСА_2 .

Повний текст судового рішення виготовлено 06 лютого 2024 року.

Суддя І. Є. Зима