Справа № 450/4212/22 Головуючий у 1 інстанції: Кукса Д.А.
Провадження № 22-ц/811/2450/23 Доповідач в 2-й інстанції: Мікуш Ю. Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючої судді: Мікуш Ю.Р.,

суддів: Приколоти Т.І.,Савуляка Р.В.,

секретар Cалата Я.І.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Прокоп Ю.Р., представника Давидівської сільської ради-Фединяк Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу №450/4212/22 за апеляційною скаргою Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 27 липня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області,- про скасування наказів та рішення

в с т а н о в и в :

13 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Пустомитівського районного суду Львівської області та з врахуванням уточнення позовних вимог просив: визнати незаконним та скасувати наказ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», серія та номер: 69-ОТГ, виданий 24.12.2020, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246, площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; визнати незаконним та скасувати рішення Давидівської сільської ради об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області «Про надання згоди на отримання об`єктів нерухомого майна» серія та номер 3-3/2020, виданого 28.12.2020 в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 56060659 від 04.01.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236 на земельну ділянку з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; скасувати запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56060659 від 04.01.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236 на земельну ділянку з кадастровим номером :21:000:0246, площею 2,0000 га, зареєстровану за Давидівською сільською радою об`єднаної територіальної громади Пустомитівськго району Львівської області; визнати незаконним та скасувати наказ №13-15111/6-20-СГ від 18.12.2020 про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в частині скасування наказів №2995-УБ від 02.12.2020 та №1965-УБД від 29.10.2020.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що він як учасник антитерористичної операції набув право на отримання у власність земельної ділянки, у зв`язку з чим звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області, яке 02.12.2020 видало наказ №2995/УБД «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», відповідно до якого йому надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га (кадастровий номер :21:000:0246) із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Звенигородської сільської ради Пустомитівського району. 11.02.2021 року він звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про проведення державної реєстрації даної земельної ділянки та 17.02.2021 отримав відмову, оскільки реєстратор встановив суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, наявні розбіжності щодо розпорядника земельної ділянки. Передана йому земельна ділянка зареєстрована за Давидівською сільською радою об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області на підставі Наказу «Про передачу земельних ділянок державної власності, серія та номер: 69-ОТГ», виданого 24.12.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області. Земельна ділянка з кадастровим номером :21:000:0246, яка наказом №2995-УБД від 02.12.2020 передана йому у приватну власність, повторно наказом 69-ОТГ від 24.12.2020 передається Давидівській ОТГ у комунальну власність та була зареєстрована за громадою, чим порушено його право користуватися та розпоряджатися своєю власністю. 18.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Львівській області було прийнято наказ №13-15111/16-20-СТ про визнання такими, що втратили чинність накази ГУ Держгеокадастру у Львівській області, в тому числі наказу №1965-УБД від 29.10.2020 на наказу №2995-УБД від 02.12.2020. Про прийняття такого наказу йому стало відомо у листопаді 2022. На момент прийняття оспорюваного наказу №2995-УБД від 02.12.2020 Розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018 втратило чинність згідно Постанови КМУ №113 від 16.11.2020.

Оскаржуваним рішенням позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області про скасування наказів та рішення задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано Наказ №13-15111/16-20-СГ від 18.12.2020 про визнання такими, що втратили чинність накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області в частині скасування наказів №2995-УБД від 02.12.2020 та №1965-УБД від 29.10.2020.

Визнано незаконним та скасовано Наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 24.12.2020, серія та номер : 69-ОТГ в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Визнано незаконним та скасовано рішення Давидівської сільської ради об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львіської області «Про надання згоди на отримання об`єктів нерухомого майна» від 28.12.2020, серія та номер: 3-3/2020 в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га, в тому часлі пасовища площею 2,00000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Скасовано державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56060659 від 04.01.2021 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236 на земельну ділянку з кадастровим номером :21:000:0246, площею 2,0000 га, зареєстровану за Давидівською сільською радою об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області.

В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 27 липня 2023 року оскаржила Давидівська сільська рада. В апеляційній скарзі зазначає, що вважає рішення таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи. Ухвалюючи рішення судом не враховано недотримання ГУ Держгеокадастру у Львівській області процедури при їх прийнятті, а саме неотримання згоди Давидівської сільської ради на надання земельної ділянки у власність. На день звернення ОСОБА_1 до начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області (23.08.2020) із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та видання наказу ГУ Держгеокадастру у Львівській області №1965-УБД від 29.10.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» було чинним розпорядження Кабінету Міністрів України №60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» яким зобов`язано Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 1 лютого 2018 р. забезпечити: здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із статтею 26 Закону УкраїниПро місцеве самоврядування в Україні). Розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність об`єднаних територіальних громад» втратило чинність 17.11.2020 року на підставі Постанови КМУ № 1113 від 16.11.2020 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі заходи щодо прискорення

реформ у сфері земельних відносин» від 16 листопада 2020 р. № 1113 Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру постановлені забезпечити передачу з 17 листопада 2020 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України, що в свою чергу створює заборону ГУ Держгеокадастру у Львівській області на передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у приватну власність. Відтак слід зробити висновок, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №1965-УБД від 29.10.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» та наказ № 2995-УБД від 02.12.2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» прийняті з недотримання процедури при їх прийнятті, а саме неотримання згоди Давидівської сільської ради на надання земельної ділянки у власність. ( ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»). Окрім цього Давидівською сільською радою у січні 2017 скеровано лист на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з проханням без погодження Давидівської сільської ради не проводити відчуження, розподілу чи будь якої іншої землевпорядної документації на земельні ділянки за межами населених пунктів сіл, які підпорядковуються Давидівській сільській раді. Також судом не враховано висловлену позицію у рішенні Пустомитівського районного суду Львівської області від 23.11.2022 року у справі №450/1134/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Давидівської сільської ради про скасування наказу та рішення сільської ради. Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відзив на апеляційну скаргу суду не надано, що відповідно до частини третьої ст.360 Цивільного процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача по справі повторно не з`явився в судове засідання, надано повторне клопотання про те, що Давидівською сільською радою укладено договір з адвокатом Приймак В.О.- третій представник по справі.

Враховуючи те, що в судовому засіданні 11.03.2024 року було заслухано всіх учасників справи, в тому числі, представника відповідача Давидівської сільської ради Фединяк Р.В., який повністю підтримав доводи апеляційної скарги, надав пояснення по суті справи, суд відхилив клопотання.

Згідно частини другої ст.372 ЦПК неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.1ст.15 ЦК України, ч.1ст.4 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1ст.5 ЦПК).

За змістом ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Матеріалами справи та судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ГУ Держеокадастру у Львівській області, Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області в якому просить:

- визнати незаконним та скасування наказу «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» серія та номер:69-ОТГ від 24.12.2020, видавник ГУ Держеокадастру у Львівській області, в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

-визнати незаконним та скасувати рішення Давидівської сільської об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області «Про надання згоди на отримання об`єктів нерухомого майна» серія та номер 3-3/20, виданий 28.12.2020 в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га в тому числі пасовища площею 2,0000 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

-визнати незаконним та скасувати п.55 додатку до акту приймання-передачі серія та номер: б/н виданий 24.12.2020р., видавник: Давидівська сільська рада об`єднаної територіальної громади Пустомитівського району Львівської області, ГУ Держгеокадастру у Львівській області;

- визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56060659 від 04.01.2021р, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна-236 на земельну ділянку з кадастровим номером : 21:000:0246 площею 2,0000 га в тому числі пасовища площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

-скасувати запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 56060659 від 04.01.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236 на земельну ділянку з кадастровимномером :21:000:0246 площею 2,0000 га зареєстровану за Давидівською сільською радою ОТГ Львівського району Львівської області:

-визнати незаконним та скасувати наказ № 13-15111/6-20-СГ від 18.12.2020 про визнання таким, що втратили чинність накази ГУ Держгеокадастру у Львівській області в частині скасування наказу 2371-УБД від 12.11.2020.

Дослідивши зібрані по справі матеріали та докази на відповідність іх чинному законодавству, суд першої інстанції прийняв законне і обгрунтоване рішення з яким колегія суддів погоджується.

Встановлено, що 23.08.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області із заявою про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, долучивши викопіювання з кадастрової карти, копію паспорта, копію довідки про присвоєння РНОКПП, копію посвідчення учасника бойових дій.

29.10.2020 року ГУ Держгеокадастру у Львівській області видало наказ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» №1965-УБД, яким надало ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Звенигородської сільської ради Пустомитівського району, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га із цільовим призначенням-для ведення особистого селянського господарства (далі по тексту для ОСГ).

10.11.2020 року ОСОБА_1 звернувся до начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу йому у власність загальною площею 2,0000 га для ведення ОСГ з кадастровим номером № :21:000:0246, долучивши оригінал документації із землеустрою та витяг з Державного земельного кадастру.

02.12.2020 року наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області за № 2995-УБД затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,20000га з кадастровим номером № :21:000:0246 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення ОСГ, що розташована на території Звенигородської сільської ради Пустомитівського району, та роз`яснено, що право власності на земельну ділянку кадастровий номер № :21:000:0246 виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

18.12.2020 року ГУ Держгеокадастру у Львівській області прийняло наказ №13-15111/16-20-СТ про визнання такими, що втратили чинність наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області, в тому числі наказу №1965-УБД від 29.10.2020 року та Наказу № 2995-УБД від 02.12.2020 року.

З інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 246158130 від 26.02.2021 року право власності на земельну ділянку кадастровий номер №:21:000:0246 зареєстровано 29.12.2020 року за Давидівською сільською радою ОТГ Львівського району Львівської області. Підстава для державної реєстрації: наказ ГУ Держгеокадастру у Львівській області про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність № 69-ОТГ від 24.12.2020 року, рішення органу місцевого самоврядування Давидівської сільської ради про надання згоди на отримання об`єктів нерухомого майна №3-3/2020 від 28.12.2020 року, акт приймання-передачі б/н від 24.12.2020 року, п.55 додотку до акту приймання-передачі.

17.02.2021 року державний реєстратор розглянув заяву ОСОБА_1 від 11.02.2021 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер № :21:000:0246 та встановив наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно; у відомостях Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та поданих документах наявні розбіжності щодо розпорядника земельної ділянки.

За приписами статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності набувається у порядку, передбаченому законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Встановлено, що між сторонами по справі виникли земельні правовідносини щодо набуття права власності на землю, врегульовані положенням Земельного кодексу України (далі по тексту ЗК) № 2768-ІІІ від 25.10.2001, у тому числі такими, що були чинними на час виникнення спірних правовідносин, а саме до внесення змін на підставі Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набув чинності 27.05.2021року.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

За змістом статті 118 ЗК завершальним етапом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок є саме затвердження проекту землеустрою та передача ( надання) земельної ділянки у власність.

Таким чином, реальні законні сподівання на оформлення права власності на земельну ділянку виникають з моменту звернення до відповідного органу з клопотанням затвердити погоджений проект землеустрою та передання земельної ділянки у власність, оскільки до цього моменту особа повинна усвідомлювати, що земельна ділянка може бути надана у власність іншій особі (постанова Верховного Суду від 01 липня 2022 року у справі №700/309/20).

02.12.2020 року ГУ Держгеокадастру у Львівській області прийняло наказ № 2995-УБД про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий № :21:000:0246 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення ОСГ на території Звенигородської сільської ради Пустомитівського району, тобто до прийняття наказу №69-ОТГ від 24.12.2020 року ГУ Держгеокадастру у Львівській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» загальною площею 538, 8345 га згідно з актом приймання-передачі, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 власником якої на той час був позивач ОСОБА_1 .

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач ОСОБА_1 повністю дотримався встановленої Законом процедури безоплатної приватизації земельної ділянки та на законних підставах, відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 2995-УБД від 02.12.2020 року отримав у власність спірну земельну ділянку.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з доводами апеляційної скарги та покликанням представника Давидівської сільської ради Фединяк Р.В. про порушення вимог Розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018р. «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність ОТГ» щодо неотримання згоди на надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки.

Суд зазначає, що на момент прийняття оспорюваного наказу ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 2995-УБД від 02.12.2020 року Розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність об`єднаних територіальних громад» втратило чинність 17.11.2020 року на підставі постанови КМУ № 1113 від 16.11.2020 року.

Отже, ГУ Держгеокадастру у Львівській області всупереч вимогам п.4 ч.1 постанови КМУ №1113 « Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 16.11.2020 незаконно скасував оскаржувані позивачем накази № 2995-УБД від 02.12.2020 та № 1965-УБД від 29.10.2020. Відтак, наказ ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 13-15111/16-20-СГ від 18.12.2020 в частині скасування Наказів № 2995-УБД від 02.12.2020 та №1965-УБД від 29.10.2020 є незаконним та підставно скасований судом першої інстанції.

Враховуючи те, що Наказ ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 24.12.2020 року № 69-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну», рішення Давидівської сільської ради №3-3/2020 від 28.12.2020 «Про надання згоди на отримання об`єктів нерухомого майна» були похідними від оскаржуваного позивачем Наказу ГУ Держгеокадастру у Львівській області №13-15111/16-20-СГ від 18.12.2020, який в частині скасування Наказів № 2995-УБД від 02.12.2020 та №1965-УБД від 29.10.2020 є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, дані акти не можуть вважатися законними, а тому суд правильно скасував такі в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення ОСГ.

Згідно п.1ч.1ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»- державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи те, що спірна земельна ділянка на час передачі та реєстрації права власності перебувала у власності позивача ОСОБА_1 , що рішення, які стали підставою для здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :21:000:0246 площею 2,0000га визнані незаконними та скасовані, відповідно підлягає скасуванню державна реєстрація речових прав на дане нерухоме майно з метою захисту права позивача.

Наведена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22 січня 2019 року у справі №912/1856/16, від 14 травня 2019 року у справі №910/11511/18 та від 28 травня 2020 року у справі №910/7164/19.

Захищене право повинно бути ефективним з точки зору статті 13 Конвенції. У рішенні від 15 листопада 1996 року у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» (заява « 22414/93) ЄСПЛ прописав, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати людині такі засоби правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органу розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надати відповідний судовий захист, хоча держави-учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань.

Крім того, ЄСПЛ вказав на те, що за деяких обставин вимоги ст.13 Конвенції можуть забезпечуватися всією сукупністю засобів, що передбачаються національним правом.

Аналіз наведенного дає підстави для висновку, що законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушенного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушенного права, а у разі неможливості такого поновлення- гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування. Тобто ефективний спосіб захисту має бути таким, що відповідає змісту порушеного права та таким, що забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулася до суду, відповідно до вимог законодавства ( постанова Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі №128/3851/14-ц).

Враховуючи те, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів не знаходить підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Відповідно до статті 375 ЦПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 374 ч.1 п.1; 375; 383; 384; 389-391 ЦПК України,- суд апеляційної інстанції

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області залишити без задоволення.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 27 липня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в порядку, визначеному ст. ст. 389-391 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 30 квітня 2024 року.

Головуюча суддя Ю.Р.Мікуш

Судді: Т.І.Приколота

Р.В. Савуляк