Справа №718/658/24
Провадження №2/718/126/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
14.05.2024 року м. Кіцмань Чернівецька область
Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого судді Мінів О.І.
секретаря судових засідань Харабари О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Кіцмань цивільну справу № 718/658/24 за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ), до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), третя особа: Відділ ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради (місце знаходження: вул.Героїв Майдану,7, м.Чернівці), Орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Чернівецької міської ради (місце знаходження: Площа Центральна,9, м.Чернівці) про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю без згоди батька,-
Позивач ОСОБА_1 22.02.2024 звернулася із позовом до ОСОБА_3 , треті особи: Відділ ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради, Орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Чернівецької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю без згоди батька.
Свої вимоги мотивує тим, що з 26.04.2010 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 , який зареєстрований в відділі державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції.
Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.04.2014 р. шлюб розірвано.

Зазначає, що у шлюбі у них народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом із нею.

Вказує, що вона разом із неповнолітнім сином ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . 16.07.2018 року вона придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_4 , де і проживають на даний час.

04.12.2023 вона мала намір змінити реєстрацію місця проживання, як свого так і дитини, звернулася до відділу ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради із відповідною заявою з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування). Однак через відсутність згоди відповідача на зміну реєстрації місця проживання сина, їй не вдалося змінити реєстрацію місця проживання, про що зроблена відмітка на заяві про відмову у реєстрації місця проживання у зв`язку із відсутністю згоди батька.

Крім того зазначає, що неодноразово зверталася до відповідача надати дозвіл на зняття з реєстрації з попереднього місця проживання та на реєстрацію малолітнього сина, по місцю їхнього фактичного проживання, однак такі звернення відповідач ігнорує та добровільно відмовляється з`явитися для надання відповідної згоди.

На підставі викладеного, просить суд надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_2 ..

Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи.

Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 27.02.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання призначено на 01.04.2024 (а.с. 27)

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 01.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.05.2024 (а.с.34).

Копію ухвали з доданими до неї документами направлено за зареєстрованим місцем проживання відповідача (а.с.26), однак до суду повернувся конверт з копією зазначеної ухвали, як не вручений відповідачу у зв`язку відсутністю адресата за вказаною адресою (а.с.30). Ухвала про відкриття провадження у відповідності до ч. 8 ст. 128, ч. 1 ст. 131 ЦПК України, вважається доставленою.

У судове засідання позивач ОСОБА_5 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає. Не заперечує щодо ухвалення заочного рішення. (а.с.32).

Представник третьої особи директор Департаменту надання адміністративних послуг Т.Падєйська, 14.05.2024 в судове засідання не з`явилася, 12.03.2024 скерувала на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника. (а.с.31)

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Також виклик відповідача у справі було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Крім того, інформація про розгляд справи, з зазначенням дати та часу розгляду також містилася на офіційній сторінці суду на веб-порталі судової влади України. (а.с.30).

Також виклик відповідача у справі було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Крім того, інформація про розгляд справи, з зазначенням дати та часу розгляду також містилася на офіційній сторінці суду на веб-порталі судової влади України.

При цьому, відповідач причин неявки суду не повідомив, що підтверджується матеріалами справи, відзиву на позовну заяву не подав.

Заходів спрямованих на забезпечення доказів не вживалось, як і заходів забезпечення позову.

Зупинення і поновлення провадження не здійснювалося.

Клопотань про відкладення судового засідання від учасників справи не надходило.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та про що було постановлено відповідну ухвалу.

Згідно положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності,ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.263 ЦПК України, дійшов висновку, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .(а.с.8)

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції 23.02.2013, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 є батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9)

Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.04.2014 року, шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , зареєстрований 26.10.2010 року відділом РАГС м.Чернівці, актовий запис №516 розірвано. (а.с.11)

З довідки № 23/1019 від 06.02.2020 про реєстрацію місця проживання особи вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.12)

Згідно заяви від 04.12.2023 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, у зв`язку із відсутністю згоди батька ОСОБА_2 (а.с.16-22)

У відповідності до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 07.11.2018 , ОСОБА_7 , РНОКПП: НОМЕР_2 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_5 . (а.с.23)

Норми права, які застосував суд.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Враховуючи вищевикладене, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, їх належність, допустимість, достовірність, та те, що відповідачем ОСОБА_2 не подано відзиву на позовну заяву, суд вважає позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони законні, обґрунтовані, доказово підтверджені матеріалами справи.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280 - 282ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Відділ ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради, Орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Чернівецької міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю, без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на зняття з реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та на реєстрацію його місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не будуть подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Кіцманський районний суд Чернівецької області до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Відділ ведення реєстру територіальної громади ДНАП Чернівецької міської ради (місце знаходження: вул.Героїв Майдану,7, м.Чернівці.

Третя особа: Орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Чернівецької міської ради (місце знаходження: Площа Центральна,9, м.Чернівці.

Суддя: О.І. Мінів