Справа № 744/721/24
Провадження № 6/744/10/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі судового засідання Бородіній В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України; заінтересована особа: Семенівський відділ державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

До Семенівського районного суду Чернігівської області надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, в якій заявник просить: «1. Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження по справі; 2. Скасувати обмеження у праві виїзду за межу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що було накладене ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2014 року у справі № 744/1393/14 за поданням відділу державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області».

Заява мотивована тим, що відділ державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області у 2014 році звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області з поданням щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 . Семенівський PC УДМС України в Чернігівській області зазначав те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області знаходяться виконавчі провадження № 41146932, № 41748752, № 43510427 з виконання постанови ДАІ № 015154, виданої 29 листопада 2013 року; постанови ДАІ № 015150, виданої 19 листопада 2013 року; постанови ДАІ № 579505, виданої 20 квітня 2014 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафів на суму 3140 гривень 00 копійок. Постановами державного виконавця від 09 грудня 2013 року, 25 січня 2014 року, 29 травня 2014 року було відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів. Станом на 28 листопада 2014 року у боржника виникла заборгованість в розмірі 3454 гривні 00 копійок.

05 грудня 2014 року (справа № 744/1393/14 (провадження 6/744/152/2014)) Семенівський районний суд Чернігівської області виніс ухвалу, у якій встановив тимчасове обмеження громадянину України ОСОБА_1 , у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань.

Заявник зазначає, що свої зобов`язання по виконавчих провадженнях № 41146932 від 09 грудня 2013 року, № 41748752 від 25 січня 2014 року та № 43510427 від 29 травня 2014 року ним виконано в повному обсязі, а саме:

- по виконавчому провадженні № 41146932 від 09 грудня 2013 року - постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року;

- по виконавчому провадженні № 41748752 від 25 січня 2014 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року;

- по виконавчому провадженні № 43510427 від 29 травня 2014 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09 липня 2024 року ОСОБА_1 було відмовлено в перетинанні державного кордону України, з причини ухвали Семенівського районного суду Чернігівської області № 744/1393/2014.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, у належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, до суду надав письмову заяву, згідно відомостей якої просив розглянути заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без його участі, заяву підтримує повністю, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи, Семенівського відділу державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, начальник Семенівського відділу державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шумейко Людмила Анатоліївна у судове засідання не з`явилася, до суду подала письмову заяву, згідно відомостей якої повідомила, що на виконанні дійсно перебували виконавчі провадження АСВП виконавчі провадження № 41146932, 41748752, 43510427 з виконання: постанова № 015154 від 29 листопада 2013 року, постанови № 015150 від 19 листопада 2013 року, постанова № 579505 від 20 квітня 2014 року - про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафів на суму 3140 гривень. При зверненні 16 липня 2024 року ОСОБА_1 до Семенівського відділу державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, роз`яснено порядок зняття обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

17 липня 2024 року виконавчі провадження АСВП №№ 41146932, 41748752, 43510427 було закінчено у зв`язку з повним фактичним виконанням рішень на підставі п.9 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» та направлено для опрацювання до Державної прикордонної служби України.

Відповідно до Розділу IV Порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України 30.01.2018 № 256/5/65, інформацію про особу, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Держприкордонслужби вилучає (знімає з контролю) з бази даних у разі винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону.

25 липня 2024 року до Семенівського відділу державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло повідомлення від Державної прикордонної служби України №19-50863/18/24-Вих від 24.07.2024 про вилучення 24 липня 2024 року з відповідної бази даних Державної прикордонної служби України відомостей ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , та просила розглянути справу без участі представника відділу у зв`язку з службовою необхідністю.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції знаходяться виконавчі провадження №41146932, № 41748752, №43510427 з виконання постанови ДАІ № 015154, виданої 29 листопада 2013 року; постанови ДАІ № 015150, виданої 19 листопада 2013 року; постанови ДАІ № 579505, виданої 20 квітня 2014 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафів на суму 3140 гривень 00 копійок. Постановами державного виконавця від 09 грудня 2013 року, 25 січня 2014 року, 29 травня 2014 року було відкрито виконавчі провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів. З часу відкриття виконавчого провадження боржником борг взагалі не сплачувався. Станом на 28 листопада 2014 року у боржника виникла заборгованість в розмірі 3454 гривні 00 копійок.

На підставі подання відділу державної виконавчої служби Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2014 року (справа № 744/1393/14 (провадження 6/744/152/2014)) боржника ОСОБА_1 було тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань без вилучення паспортного документу.

Заявником ОСОБА_1 зобов`язання по виконавчих провадженнях № 41146932 від 09 грудня 2013 року, № 41748752 від 25 січня 2014 року та № 43510427 від 29 травня 2014 року виконано в повному обсязі, а саме:

- по виконавчому провадженні № 41146932 від 09 грудня 2013 року - постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року;

- по виконавчому провадженні № 41748752 від 25 січня 2014 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року;

- по виконавчому провадженні № 43510427 від 29 травня 2014 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 17 липня 2024 року.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України». Згідно зі ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09 липня 2024 року ОСОБА_1 було відмовлено в перетинанні державного кордону України з причини ухвали Семенівського районного суду Чернігівської області № 744/1393/14.

17 липня 2024 року виконавчі провадження АСВП №№ 41146932, 41748752, 43510427 було закінчено у зв`язку з повним фактичним виконанням рішень на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та направлено для опрацювання до Державної прикордонної служби України.

Відповідно до Розділу IV Порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України 30.01.2018 № 256/5/65, інформацію про особу, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Держприкордонслужби вилучає (знімає з контролю) з бази даних у разі винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону.

25 липня 2024 року до Семенівського відділу державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло повідомлення від Державної прикордонної служби України №19-50863/18/24-Вих від 24.07.2024 про вилучення 24 липня 2024 року з відповідної бази даних Державної прикордонної служби України відомостей щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Частинами 5, 6, 7 статті 441 ЦПК України визначено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Враховуючи те, що виконавчі провадження АСВП №№ 41146932, 41748752, 43510427 було закінчено у зв`язку з повним фактичним виконанням рішень на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та направлено для опрацювання до Державної прикордонної служби України, а відомості щодо боржника ОСОБА_1 було вилучено 24 липня 2024 року з відповідної бази даних Державної прикордонної служби України, встановлене ОСОБА_1 ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2014 року у справі № 744/1393/14 (провадження № 6/744/152/2014) тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 247, ст. ст. 260, 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

П ОС Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України; заінтересована особа: Семенівський відділ державної виконавчої служби у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - задовольнити.

Скасувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, застосоване ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2014 року у справі № 744/1393/14 (провадження № 6/744/152/2014).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: С. В. Смага