Справа № 461/2021/24
Провадження № 4-с/461/20/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2024 року, м. Львів.

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

за участю:

секретаря судового засідання Пахолко Д.О.,

скаржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юрчука Миколи Миколайовича від 04.03.2024 року про передачу виконавчого провадження № 65136966,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на постанову старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юрчука Миколи Миколайовича від 04.03.2024 року про передачу виконавчого провадження № 65136966.

Свої вимоги мотивує тим, що вироком Галицького районного суду м. Львова від 20 березня 2020 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та призначено йому покарання 12 років позбавлення волі. Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди, завданої злочином, задоволено у повному обсязі. Вирішено стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 300 000,00 гривень моральної шкоди.

27.01.2021 року Галицьким районним судом м. Львова у справі №461/5609/19 видано виконавчий лист про стягнення із засудженого 300 000,00 моральної шкоди. Даний виконавчий лист було передано на примусове виконання до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Старшим державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Палагнюк P.O. було відкрито виконавче провадження №65136966.

В подальшому Коломийський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) перейменовано в Коломийський відділ державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

05.03.2024 року на адресу електронної пошти стягувача надійшла копія постанови від 04.03.2024 року старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юрчука М.М. про передачу виконавчого провадження №65136966 в Галицький відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. ОСОБА_1 зазначає, що дана постанова винесена лише на підставі ч.4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Скаржник вважає, що постанова від 04.03.2024 року про передачу виконавчого провадження №65136966 є незаконною та необґрунтованою.

ОСОБА_1 зазначає, що в оскаржуваній постанові не зазначено на підставі якої статті Закону її винесено, стаття 25 Закону України «Про виконавче провадження». лише передбачає процесуальні моменти передачі проваджень, а не матеріальні підстави. В оскаржувані постанові, державний виконавець зазначає, що боржник помер, а виконавець в межах даного виконавчого провадження не може самостійно перевірити наявність майна в іншому місті (зокрема в м. Львів). ОСОБА_1 вважає, що таке твердження є безпідставним, а оскаржувана постанова винесена передчасно та підлягає скасування. Просить вимоги скарги задовольнити.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги та просить таку задовольнити.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило.

Однак представниця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Попик В.П. подала до суду письмові заперечення на скаргу. В даних заперечення зазначила, що просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки у виконавчому провадженні № 65136966 виконавець встановила, що боржник ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 до відкриття виконавчого провадження під час відбування покарання у ДУ «Коломийська ВК (№41)». Встановивши, що у передбачений законом строк ніхто не звернувся із заявами про прийняття спадщини після смерті боржника, встановивши, що майна боржника на території Коломийського району немає, виконавець винесла постанову від 22.11.2022 про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 39 Закону, згідно якої виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті боржника. Однак постановою Верховного Суду від 20.09.2023 у справі № 461/320/23 (далі - Постанова Верховного Суду) скасовано постанову виконавця від 22.11.2022 про закінчення вказаного вище виконавчого провадження з наступних підстав: «встановивши, що квартира АДРЕСА_1 , де постійно проживав боржник, належить іншій особі, державний виконавець не з`ясував у власника квартири наявності рухомого майна чи коштів боржника, не відібрав від власника квартири пояснень», внаслідок чого «державний виконавець не звернув стягнення на майно, яке перебувало в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб». Враховуючи, що для виконання вимог, які випливають зі змісту Постанови Верховного Суду, необхідно вчинити виконавчі дії у квартирі АДРЕСА_2 , що знаходиться на території, на яку поширюється компетенція Галицького ВДВС у місті Львові, вважає, що постанова державного виконавця від 04.03.2024 про передачу виконавчого провадження № 65136966 до Галицького ВДВС у місті Львові винесена у відповідності до вимог Закону. Також, зазначає, що законодавством не передбачено надання доручення на вчинення таких виконавчих дій, які необхідно вчинити, виходячи зі змісту постанови Верховного Суду, тому вважає, що постанова державного виконавця від 04.03.2024 про передачу виконавчого провадження № 65136966 до Галицького ВДВС у місті Львові винесена у відповідності до вимог Закону. Представниця представниця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Попик В.П. зазначає, що очевидним є те що у вказаному виконавчому провадженні більш ефективними будуть дії виконавця Галицького ВДВС у місті Львові, який може безпосередньо вчиняти виконавчі дії у квартирі АДРЕСА_2 , аніж дії виконавця Коломийського ВДВС, який знаходиться за 200 кілометрів від міста Львова. Немає жодних розумних підстав, щоб не передавати виконавче провадження у Галицький ВДВС у місті Львові для вчинення виконавчих дій за колишнім місцем проживання боржника. Немає жодної розумної мети, щоб надалі залишати виконавче провадження на виконанні у Коломийському ВДВС, оскільки на даний час виконавцями відділу вжито усіх передбачених законодавством заходів щодо стягнення коштів з боржника ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не залишивши спадщини.

Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку що скарга підлягає до задоволення, зважаючи на таке.

Згідно з ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що вироком Галицького районного суду м. Львова від 20 березня 2020 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та призначено йому покарання 12 років позбавлення волі. Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди, завданої злочином, задоволено у повному обсязі. Вирішено стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 300 000,00 гривень моральної шкоди.

27.01.2021 року Галицьким районним судом м. Львова у справі №461/5609/19 видано виконавчий лист про стягнення із засудженого 300 000,00 моральної шкоди. Даний виконавчий лист було передано на примусове виконання до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 14 квітня 2021 року старшим державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Палагнюк Р.О. відкрито виконавче провадження ВП №65136966 по виконавчому листу №461/5609/19, який виданий 27.01.2021 року Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 300 000,00 гривень моральної шкоди.

В подальшому Коломийський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) перейменовано в Коломийський відділ державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

04.03.2024 року старшим державним виконавцем Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юрчука М.М. винесено постанову про передачу виконавчого провадження №65136966 до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до даної постанови, державним виконавцем встановлено, що на виконанні у Коломийському МВ ДВС перебуває виконавче провадження № 65136966 про стягнення з боржника ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 . Боржник ОСОБА_2 не проживав на території міста Коломиї та Коломийського району. Стягувач направив виконавчий документ на виконання у Коломийський МВ ДВС, оскільки боржник ОСОБА_2 відбував покарання у ДУ «Коломийська ВК (№ 41)», с. Товмачик Коломийського району. Після відкриття виконавчого провадження №65136966 державний виконавець отримала від ДУ «Коломийська ВК (№ 41)» довідку № 4/1068 від 14.05.2021 про те, що боржник ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 до відкриття виконавчого провадження. Державний виконавець отримала витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, згідно якого смерть боржника ОСОБА_2 зареєстровано 02.04.2021. Встановивши, що після смерті боржника ОСОБА_2 ніхто не звернувся із заявами про прийняття спадщини,державний виконавець 29.11.2022 винесла постанову про закінчення виконавчого провадження № 65136966 на підставі пункту 3 частини першої статті 39 Закону, відповідно до якого виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті боржника. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 31.01.2023 року у справі №461/320/23 задоволено скаргу ОСОБА_1 та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження №65136966. Постановою Львівського апеляційного суду від 08.05.2023 року у справі №461/320/23 скасовано ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 31.01.2023 року та у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено. Постановою Верховного Суду від 20.09.2023 у справі № 461/320/23 скасовано постанову Львівського апеляційного суду від 08.05.2023, ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 31.01.2023 залишено в силі. Постановою державного виконавця від 11.10.2023 вказане виконавче провадження № 65136966 відновлено. У постанові Верховного Суду від 20.09.2023 у справі № 461/320/23 зазначено, що у матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості щодо перевірки майнового стану боржника ОСОБА_2 за адресою його реєстрації на АДРЕСА_3 , яку зазначено у вироку у справі № 461/5609/19. Згідно з актом державного виконавця 22.01.2024, за адресою: АДРЕСА_3 майно боржника не виявлено. У постанові Верховного Суду від 20.09.2023 у справі № 461/320/23 вказано наступне: «державний виконавець, встановивши, що квартира, де постійно проживав боржник ( АДРЕСА_1 ) належить іншій особі, належним чином не повідомив власника квартири щодо наявності рухомого майна чи коштів боржника, не відібрав від власника квартири пояснень»; «державним виконавцем не звернуто стягнення на майно, яке перебувало в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб, не перевірив факт існування таких майна та коштів»; «перевірка була здійснена не за адресою фактичного проживання боржника, а саме замість квартири АДРЕСА_4 , була перевірена квартира АДРЕСА_5 ». «Також підтвердженням формального виконання державним виконавцем своїх обов`язків є акт з фото таблицею, у якому зазначено про неможливість доступу до квартири - місця проживання боржника ( АДРЕСА_1 ), оскільки зачинені двері на сходовій клітці».

Тому оскільки вказані дії необхідно провести за колишнім місцем фактичного проживання боржника на АДРЕСА_1 , що виходить за межі повноважень Коломийського ВДВС, беручи до уваги, що на виконання вказаних дій не може бути надано доручення на проведення перевірки у розумінні частини 5 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження", на думку старшого державного виконавця, виконавче провадження необхідно передати до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі статті частини 4 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі Закону), примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Нормами ч.1 ст. 18 Закону, встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону та пункту 6 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (надалі Інструкції), під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну (пункт 3 частини третьої статті 18 Закону).

Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II Інструкції виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобов`язаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення неупередженого, ефективного, своєчасного і повного виконання рішення.

Згідно з ст. 24 Закону, виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.

Частиною 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що виконавець для перевірки майна, що знаходиться на території м. Львова, мав винести не оскаржувану постанову про передачу виконавчого документу до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а винести доручення про проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова винесена без наявності законних підстав, оскільки державним виконавцем не винесено доручення про проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби. Дані обставини, особою, дії якої оскаржуються не спростовані належними та допустимими доказами. Тому суд приходить до висновку що скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 447, 453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Юрчука Миколи Миколайовича від 04.03.2024 року про передачу виконавчого провадження № 65136966.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 19.03.2024 року о 15 год. 00 хв.

Суддя О.Р. Юрків.