Справа № 539/1591/23
Провадження № 2/539/18/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2024

місто Лубни Полтавської області

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючої судді Мирошникової О. Ш.,

за участю секретаря судового засідання Гнітій А. В., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ларкіної Г. Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом:

ОСОБА_2 - позивач, до

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - відповідачі,

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, територіальна громада в особі Сенчанської сільської ради Миргородського району, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко Ігор Миколайович, державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Лубенського району Танчик Тетяна Миколаївна треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору,

про скасування права власності на земельну ділянку, визнання правочину недійсним та визнання права власності, та

ухвалив це рішення про часткове задоволення позову про таке:

І. Стислий виклад позицій позивача та заперечень відповідачів

1.21.04.2023 ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування права власності на земельну ділянку, визнання правочину недійсним та визнання права власності.

1.1.Позивач обґрунтувала свої вимоги тим, що 11.11.2010 вона звернулася до Лубенської РДА з заявою про передачу у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Жданівської сільської ради Лубенського району.

1.2.19.11.2010 ОСОБА_2 отримала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, виготовила його, на підставі чого в Державному земельному кадастрі було сформовано земельну ділянку та присвоєно кадастровий номер :04:001:0765.

1.3.29.09.2021 Сенчанською сільською радою Миргородського району ОСОБА_2 відмовлено в передачі у власність цієї земельної ділянки на підставі того, що вказана земельна ділянка належить до земель приватної власності.

1.4.Пізніше позивач дізналася, що право власності на цю земельну ділянку було зареєстровано за відповідачем ОСОБА_3 на підставі неіснуючого наказу ГУ Держгеокадастру від 08.04.2021 №2 670-СГ, яка надалі 17.07.2021 незаконно уклала договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки з відповідачем ОСОБА_4 .

1.5.Позивач вважає, що реєстрація права власності земельної ділянки за ОСОБА_3 та надалі за ОСОБА_4 є безпідставною та протиправною та порушує її право на оформлення у власність земельної ділянки.

2.30.05.2023 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надіслало пояснення, де зазначили, що за інформацією відділу №3 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0765 розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району, має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га.

2.1.Державна реєстрація цієї земельної ділянки була проведена 11.01.2017 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 17.12.2014, розробленого ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс»

2.2.20.02.2017 ОСОБА_2 подала заяву до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки.

2.3.Наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 2670-СГ від 08.04.2021 виданий ОСОБА_3 , в електронній системі «ДОК ПРОФ СТЕП 3» не зареєстрований, а будь-які звернення від ОСОБА_3 в управлінні відсутні.

2.4.В ГУ Держгеокадастру у Полтавській області наявний тільки один наказ № 2670-СГ від 25.03.2021 «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки» на ім`я іншої особи, яка не має відношення до суті спору.

2.5.17.07.2021 нотаріус зареєстрував право приватної власності на спірну земельну ділянку за ОСОБА_4 , яку він в подальшому 18.10.2021 передав в оренду ТОВ «РЕНЕВАЛЬ-АГРО» строком до 18.10.2031.

2.6.Документація із землеустрою, зокрема, проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки в архіві відділу відсутня.

3.Відповідачі у встановлений судом строк відзив до суду не подали.

3.1.Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки ОСОБА_4 набув право власності на спірну земельну ділянку в законний спосіб.

ІІ. Заяви, клопотання учасників справи

4.23.05.2023 представник позивача звернулася до суду з клопотанням про приєднання доказів та витребування доказів. 24.05.2023 представник позивача подала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. 06.07.2023 представник позивача звернулася до суду з клопотанням про приєднання доказів

4.1.05.06.2023, 19.06.2023 третя особа Сенчанська сільська рада Миргородського району подавала клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

4.2.08.06.2023, 20.07.2023 третя особа Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області подавала клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

4.3.28.07.2023 представник відповідача ОСОБА_4 адвокат Ларькіна Г. Ю. звернулася до суду з заявою про перенесення розгляду справи з 31.07.2023 на іншу дату.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі

5.27.04.2023 суд відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання з повідомленням (викликом) сторін.

5.1.08.06.2023 суд постановив ухвалу про витребування доказів.

5.2.10.07.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив судове засідання з повідомленням учасників справи.

5.3.17.07.2023 на виконання ухвали суду про витребування доказів виконавчий комітет Оржицької селищної ради Лубенського району надіслав копію реєстраційної справи щодо реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0765 за

ОСОБА_3 . Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

6.11.11.2010 ОСОБА_2 звернулася із заявою до Лубенської РДА про надання їй у власність земельної ділянку на території Жданівської сільської ради площею 2 га для ведення особистого селянського господарства як працівнику соціальної сфери (том 1 а. с. 14 зворот).

7.19.11.2010 розпорядженням голови Лубенської РДА Полтавської області Заліській Л. М. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення (том 1 а. с. 16).

8.За клопотанням ОСОБА_2 від 28.10.2014 (том 1 а. с. 17 зворот), ТОВ «ЛУБНИ-РАЙЗЕМПРОЕКТСЕРВІС» виготовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:001:0765, яка розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області (том 1 а. с. 12- 40).

9.Рішенням Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області від 29.09.2021 № 141 ОСОБА_2 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0765, розташованої за межами населених пунктів села Ждани на території Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області та передачі її їй у власність на підставі того, що вказана земельна ділянка належить до земель приватної власності (том 1 а. с. 41).

10. Згідно з наказом ГУ Держгеокадастру № 2670-СГ від 08.04.2021, ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області та надано у власність земельну ділянку площею 2 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0765 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області (том 1 а. с. 49, 172).

10.1. Цей наказ підписаний в.о. начальника Людмилою Остапенко, на ньому наявний штамп про засвідчення копії цього наказу 09.04.2021 особою на прізвище « ОСОБА_5 » (том 1 а. с. 49, 172 зворот).

10.2. Згідно з копією реєстраційної справи 22.06.2021 ОСОБА_3 подала заяву про державну реєстрацію права на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0765 та сплатила адміністративний збір за реєстрацію (том 1 а. с. 194-195).

10.3. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 263126133 від 25.06.2021, об`єкт нерухомості № 228 земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0765 площею 2 га належить на праві приватної власності ОСОБА_3 на підставі Наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 2670-СГ від 08.04.2021», видавник ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (том 1 а. с. 49, 173 178 зворот).

10.4. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру № НВ-021 від 05.07.2021 на заяву ОСОБА_3 у кадастрі наявні інформація про земельну ділянку площею 2 га ріллі, кадастровий номер :04:001:0765 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, форма власності приватна (том 1 а. с. 173).

11. За договором купівлі-продажу земельної ділянки, який 17.07.2021 посвідчений приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенко І. М. за реєстром № 596 ОСОБА_3 продала, а ОСОБА_4 купив земельну ділянку площею 2,0 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, кадастровий номер :04:001:0765, склад угідь: рілля 2,0 га (том 1 а. с. 180).

11.1. В п. 1.2. цього договору вказано, що ця приватизована земельна ділянка належала продавцю ОСОБА_3 на підставі наказу № 2670-СГ від 08.04.2021, виданого ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, що підтверджувалося витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером 263126133 від 25.06.2021, сформованого Виконавчим комітетом Оржицької селищної ради Полтавської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228.

11.2. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого 08.11.2021, власником земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:001:0765 є ОСОБА_4 , підстава для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: 596, виданий 17.07.2021, видавник: приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко Ігор Миколайович (том 1 а. с. 46).

12. На адвокатський запит від 08.09.2021, 16.09.2021 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь, що відповідно до даних електронної системи ДОК ПРОФ СТЕП 3.0 не зареєстровані звернення від ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0765.

12.1. Наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 2670-СГ від 08.04.2021 про передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765 ОСОБА_3 не видавався.

12.2. Наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 2670-СГ від 25.03.2021 виданий «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки ОСОБА_6 ». Цей наказ підписаний головою комісії з ліквідації начальником Ярославом Штикером (том 1 а. с. 44 - 45, 128 - 129)

13. На адвокатський запит від 10.04.2023, 21.04.2023 ТОВ «ЛУБНИ-РАЙЗЕМПРОЕКТСЕРВІС» надало відповідь, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не зверталися до ТОВ «ЛУБНИ-РАЙЗЕМПРОЕКТСЕРВІС» з заявами щодо виготовлення проекту землеустрою про відведення земельної ділянки чи технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765 на території Жданівської сільської ради (том 1 а. с. 90 зворот)

14. Відповідно Інформації відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, викладеної в листі від 18.05.2023, згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0765 розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району, має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га (том 1 а. с. 130).

14.1. Державна реєстрація цієї земельної ділянки була проведена 11.01.2017 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 17.12.2014, розробленого ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс», відповідно до даних Поземельної книги на заяву ОСОБА_2 .

14.2. Право приватної власності на земельну ділянку 17.07.2021 було зареєстровано нотаріусом за ОСОБА_4 .

14.3. 18.10.2021 ОСОБА_4 передав цю земельну ділянку в оренду ТОВ «РЕНЕВАЛЬ-АГРО» строком до 18.10.2031.

14.4. Документація із землеустрою, а саме: Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765 в архіві відділу відсутня.

15. 20.02.2017, 25.08.2017, 13.10.2017, 20.12.2017 позивач зверталася з заявами до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765 сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області (том 1 а. с. 118, 120, 123, 126).

15.1.За результатами розгляду заяв ОСОБА_2 , ГУ Держгеокадастр у Полтавській області надавало їй відповіді від 06.03.2017, 14.09.2017, 27.10.2017, 05.01.2018, якими ОСОБА_2 рекомендовано звернутися до розробника землевпорядної документації для приведення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у відповідність вимог чинного законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою, так як в представленій на розгляд землевпорядній документації потребують уточнення деякі дані (том 1 а. с. 119, 121-122,124-125, 127).

16. За заявою представника ОСОБА_2 адвоката Даценко Ю. І. 09.10.2021 були внесені дані до ЄРДР за № 0000268 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 358 КК України (том 1 а. с. 48).

16.1. В цьому кримінальному провадженні 27.12.2023 була проведена експертиза «Наказу № 2670-СГ від 08.04.2021 Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», за висновком якої відбиток прямокутного штампу ГУ Держгеокадастру у наказі, що досліджувався, нанесені на кліше штампу, експериментальні зразки якого надані для порівняння (том 2 а. с. 48 - 53).

17. На адвокатський запит від 19.06.2023, відділення поліції № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області надало копії документів, які були підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0765, який був укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (том 1 а. с. 168-180).

18. Згідно з відповіддю ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.11.2023 станом на 09.04.2021 (дата посвідчення копії наказу № 2670-СГ від 08.04.2021) у трудових відносинах з управлінням перебуває ОСОБА_7 , посада провідний спеціаліст відділу землеустрою та охорони земель, яка з 07.12.2020 по 22.10.2023 перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (том 2 а. с. 29 30).

V. Законодавство, яке застосував суд (в редакції на час виникнення спірних правовідносин)

19. Цивільний кодекс України:

Частина перша статті 182 - право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Частини перша третя, п`ята статті 203 зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідних обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частина перша статті 215 - підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частина перша статті 316 - правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частина перша статті 317 - власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частини перша та друга статті 319 власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Частина перша статті 655 за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частина перша статті 656 предметом договору купівлі-продажу може бути майно (товар), яке є у продавця на момент укладення договору або буде створене (придбане, набуте) продавцем у майбутньому.

Стаття 658, зокрема право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару,

20.Земельний кодекс України:

Редакція на час виникнення спірних правовідносин звернення позивача з заявою про дозвіл на проект землеустрою:

Стаття 116, зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частини шоста дев`ята статті 118, зокрема громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри…

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні...Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою. Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів…

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки… приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Редакція на час спірних правовідносин відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою:

Частини перша, третя та четверта статті 79-1 формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Частини дев`ята - десята статті 116, зокрема відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Частина перша статті 121, зокрема громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектарів.

Стаття 125 право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 126 право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

21. Закон України «Про землеустрій» (в редакції на час спірних правовідносин відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою):

Частини перша, друга статті 50 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом. Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки також можуть передбачати поділ, об`єднання земельних ділянок, які перебувають у власності однієї особи.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок може передбачати формування та/або зміну цільового призначення декількох земельних ділянок, за умови що розпорядником земельних ділянок буде один орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, або власником земельної ділянки приватної власності є одна особа.

22.Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»:

Стаття 11 державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Пункт 14 частини першої статті 27 - державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Частина третя статті 26, зокрема - відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України.

23. Правові позиції Верховного Суду в постанові від 28.03.2023 у справі № 700/313/20.

VІ. Мотивована оцінка суду

24.Суд встановив, що в цій справі між позивачем ОСОБА_2 та відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виник спір з приводу безоплатного отримання у власність земельної ділянки, щодо якої орган виконавчої влади надав позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки, право власності на яку було зареєстровано за відповідачем ОСОБА_3 на підставі наказу ГУ Держкомзему, який ним не постановлювався.

25. Суд встановив, що позивач у встановлений законом спосіб звернулася до відповідного органу виконавчої влади з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки у власність.

26. За проектом землеустрою, який замовила позивач, була сформована земельна ділянка площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :04:001:0765, яка розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області.

27. Проте, позивачу 29.09.2021 позивачу було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою з підстав набуття 08.04.2021 права приватної власності на цю земельну ділянку відповідачем ОСОБА_3 .

28. Підставою набуття права власності на земельну ділянку відповідача ОСОБА_3 був наказ ГУ Держгеокадастру № 2670-СГ від 08.04.2021«Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Надалі право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.06.2021.

29. Суд встановив, що відповідач ОСОБА_3 не зверталася до органів виконавчої влади, держгеокадастру та організації, яка виготовляє проекти землеустрою з заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на цю земельну ділянку, про виготовлення проекту землеустрою або технічної документації з землеустрою.

30. Суд встановив, що ГУ Держгеокадастру не видавав наказ № 2670-СГ від 08.04.2021, за яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 та взагалі не видавав жодних наказів щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765.

31. За встановлених обставин, суд вважає, що відповідач ОСОБА_3 не набула права власності на земельну ділянку 08.04.2021 та подальша реєстрація 25.06.2021 цього права на цю земельну ділянку за нею була проведена на підставі неіснуючого правовстановлюючого документу на її ім`я, тобто без законних підстав.

32. За статтями 319, 658 ЦК України лише власнику майна надано право розпоряджання ним та вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, зокрема продавати майно.

33. Оскільки відповідач ОСОБА_3 не набула права власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку то відповідно не набула і права розпоряджатися нею в подальшому, в тому числі продавати земельну ділянку.

34. Проте, 17.07.2021 відповідач ОСОБА_3 в порушення статей 317, 319, 658 ЦК України продала цю земельну ділянку відповідачу ОСОБА_4 , уклавши договір купівлі продажи, який посвідчив приватний нотаріус.

35. Суд вважає, що за встановлених обставин наявні підстави за частиною першою статті 203 та частиною першою статті 215 ЦК України для визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного 17.07.2021 між відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

36. Оскільки суд встановив підстави недійсності договору купівлі-продажу від 17.07.2021, рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 підлягає скасуванню з одночасним припиненням його права власності на вказану земельну ділянку.

37. Позовну вимогу про визнання права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 суд вважає безпідставною та передчасною.

38.Суд здійснює правосуддя та не може підміняти собою орган виконавчої влади в прийнятті рішення, яке належить до компетенції цього органу. ОСОБА_2 має право повторно звернутися до відповідних державних органів, для реалізації свого права на отримання у власність земельної ділянки, тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

VII. Розподіл судових витрат

39. На підставі частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З цих підстав суд вирішив:

1.Задовольнити частково позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, територіальна громада в особі Сенчанської сільської ради Миргородського району, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко Ігор Миколайович, державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Лубенського району Танчик Тетяна Миколаївна про скасування права власності на земельну ділянку, визнання правочину недійсним та визнання права власності.

2.Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.04.2021 № 2670-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 22.06.2021, індексний номер: 58942580 від 25.06.2021, вчинене державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяною Миколаївною щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0765, загальною площею 2 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, за ОСОБА_3 (номер запису про власності/довірчої власності: 42677071), припинивши право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.

3.Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0765, загальною площею 2 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, укладений 17.07.2021 між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенком Ігорем Миколайовичем 17.07.2021 за реєстром № 596.

4.Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2021, індексний номер: 59320292 від 17.07.2021, вчинене приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенком Ігорем Миколайовичем щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0765, загальною площею 2 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, за ОСОБА_4 (номер запису про право власності/довірчої власності: 43020097), з одночасним припиненням права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

5.Відмовити в визнанні права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:765, загальною площею 2 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_2 .

6.Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі по 1610,40 гривень (одна тисяча шістсот десять гривень 40 копійок) з кожного.

7.Копію рішення вручити учасникам справи.

8.Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання цього рішення.

9.Рішення набирає законної сили після закінчення тридцятиденного строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

10.Позивач: ОСОБА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідачі: ОСОБА_3 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

ОСОБА_4 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О. Ш.