Провадження № 2/537/84/2024
Справа № 537/3038/23
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.01.2024 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:
головуючого судді Мурашової Н.В.,
за участі секретаря Должаніци В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною»,
31 липня 2023 року Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам в розмірі 130214,63 грн., а також судові витрати на судовий збір в сумі 2684,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 18.04.2017 року №336 було створено прийомну сім`ю ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , до якої влаштовано дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . За заявою ОСОБА_1 від 21.04.2017 року, відповідачу Управлінням соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, назва якого змінена на Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, була призначена державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 29.01.2021 року №122 до прийомної сім`ї було влаштовано дитину-сироту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зв`язку з цим ОСОБА_1 подала нову заяву про призначення соціальної допомоги від 03.02.2021 року та зобов`язувалася надати довідку Пенсійного Фонду України про отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_5 . За період отримання допомоги відповідач неодноразово повертала надміру виплачені кошти допомоги, у зв`язку зі зміною доходів дітей. У жовтні 2022 року при проведенні чергового перерахунку розміру допомоги у зв`язку зі зміною доходів (стипендії), Управлінням було з`ясовано, що відповідач отримувала з січня 2021 року по серпень 2022 року пенсію у зв`язку з втратою годувальника на одного утриманця. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 27.10.2022 року №1550 було припинено функціонування прийомної сім`ї, у зв`язку з чим, Управлінням проведено перерахунок допомоги за жовтень 2022 року, а саме допомога була призначена по 26.10.2022 року. Не повідомлення відповідачем Управління про отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_5 призвело до надміру виплачених коштів допомоги в сумі 137235,89 грн. З урахуванням повернутих АТ КБ «ПриватБанк» надміру виплачених коштів допомоги за жовтень 2022 року, борг становить 130214,63 грн. Про наявність надміру виплачених сум допомоги відповідач ОСОБА_1 повідомлялася шляхом направлення відповідного листа, однак в телефонному режимі вказала, що відмовляється повертати борг. За таких обставин позивач звернувся до суду для захисту своїх законних прав та інтересів.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.08.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за довіреністю Слюсаренко С.В. в судове засідання не з`явилася, надала до суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням. Проте ОСОБА_1 не повідомила причини неявки, не зверталася із заявою про відкладення розгляду справи до суду.
В установлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надала, тому суд, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Частиною 1 статті 280 ЦПК України передбачено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
В відповідності до ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача та ухвалити по справі заочне рішення.
У зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.ст.12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених сторонами вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 18.04.2017 року №336 створено прийомну сім`ю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на власній житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 .
Службою у справах дітей Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з 21.07.2017 року влаштовано на виховання та спільне проживання в прийомну сім`ю ОСОБА_6 та ОСОБА_2 дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
21 квітня 2017 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, назва якого змінена рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 року «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області» на Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним сім`ям.
Відповідно до поданих відповідачем документів, необхідних для визначення права на призначення державної соціальної допомоги, позивачем призначено ОСОБА_1 таку допомогу.
Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 29.01.2021 року №122 зобов`язано Службу у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області влаштувати 03.02.2021 року на виховання та спільне проживання в прийомну сім`ю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дитину-сироту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

03 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_1 повторно звернулася до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним сім`ям, яку їй було надано, та зобов`язувалася надати до Управління довідку Пенсійного Фонду України про отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_5 .

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 27.10.2022 року №1550 припинено існування прийомної сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та діти, позбавлені батьківського піклування ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та дитина-сирота ОСОБА_5 вибули з прийомної сім`ї у зв`язку з їх усиновленням.

У жовтні 2022 року при проведенні чергового перерахунку розміру допомоги у зв`язку зі зміною доходів (стипендії), позивачем було з`ясовано, що відповідач ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по серпень 2022 року отримала пенсію у зв`язку з втратою годувальника, померлого внаслідок Чорнобильської катастрофи, на одного утриманця ОСОБА_5 , в сумі 136927,36 грн., що підтверджується довідкою з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Таким чином, розмір надміру виплачених коштів соціальної допомоги, призначеної ОСОБА_1 , за період з лютого 2021 року по жовтень 2022 року відповідно до довідки склав 137235,89 грн. Загальна сума переплати (з урахуванням суми, повернутої АТ КБ «ПриватБанк») за період з 01.02.2021 року по 26.10.2022 року становить 130214,63 грн.

29 листопада 2022 року позивач направив відповідачу ОСОБА_1 повідомлення про переплату коштів державної соціальної допомоги за період з 01.02.2021 року по 26.10.2022 року у сумі 130214,63 грн.

Однак станом на 26.01.2024 року ОСОБА_1 не відшкодувала позивачу надміру виплачені кошти соціальної допомоги.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Сім`я з дітьми - поєднане родинними зв`язками та зобов`язаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено опіку чи піклування, прийомні сім`ї, дитячі будинки сімейного типу (стаття 2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Механізм призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом "гроші ходять за дитиною", а також сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків, які здійснюються за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за відповідною програмою врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 року №552, якою затверджено Порядок.

Державна соціальна допомога призначається і виплачується щомісяця в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину (п.2 зазначеного Порядку).

Перелік документів, які подаються для призначення державної соціальної допомоги, визначений п.5 Порядку.

Так, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення призначає державну соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків, до якої додаються: - рішення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім`ї; - документи, що підтверджують статус дитини; - інформація органу державної виконавчої служби про розмір аліментів; - довідка з місця навчання про розмір стипендії; - копія висновку медико-соціальної експертної комісії або медичного висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу про дитину з інвалідністю, що видані в установленому МОЗ порядку; - копія посвідчення громадянина, який проживає, працює (навчається) на території гірського населеного пункту, виданого відповідно до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".

Відповідно до п.7 Порядку розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, для дітей з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, які навчаються у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення відповідних закладів освіти розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи, для осіб з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи.

У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між встановленим для дитини розміром державної соціальної допомоги та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на дату влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім`ю (крім державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю).

У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної інформації зобов`язані повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної державної соціальної допомоги.

Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення:

- повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення;

- проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми державної соціальної допомоги або грошового забезпечення відповідно до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень;

- вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неможливості утримання та неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку у Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та отримувала державну соціальну допомогу, однак не повідомила про отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника на одного утриманця, що свідчить про недобросовісність відповідача та набуття нею державної соціальної допомоги без достатніх на те правових підстав та призвело до надміру нарахованих та виплачених коштів, суд вважає, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області є законними та обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Статтею 141 ЦПК України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги задоволені повністю, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2684,00 грн., що підтверджено документально.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надміру виплачені кошти соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам в розмірі 130214 (сто тридцять тисяч двісті чотирнадцять) грн. 63 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судові витрати на судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Інформація про сторони:

позивач: Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, , р/р UA0040901, місцезнаходження: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Івана Приходька, буд.90;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день складення його повного тексту, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст заочного рішення складений 05.02.2024 року.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.