Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-о/641/130/2024 Справа № 641/3409/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2024 року м.Харків

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В. ознайомившись з матеріалами цивільної справи за заявою адвоката Петракова Володимира Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 ,заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Слобідського району , ОСОБА_2 про встановлення факту постійного догляду , -

встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є єдиною особою, що зайнятий постійним стороннім доглядом за рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України , яка за станом здоров`я, згідно висновку лікарсько- консультативної комісії закладу охорони здоров`я, потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Перевіривши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до такого висновку.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пунктах 1, 3 постанови від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заявником не вказано у заяві та не надано відповідних документів, що він використав всі передбачені законодавством можливості щодо встановлення даного факту в позасудовому порядку.

З заяви не вбачається,що заявник звертався в місцеві органи з питань соціального захисту населення для оформлення постійного догляду за особою, яка потребує такого догляду.

В свою чергу законодавство України передбачає оформлення постійного догляду з відповідними соціальними виплатами на догляд за такими категоріями осіб, що потребують догляду: за дітьми з інвалідністю; за особами з інвалідністю; за іншими громадянам похилого віку та хворими, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування.

Так, відповідно до ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки. Кабінет Міністрів України 23 вересня 2020 року прийняв постанову № 859, якою затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Управління соціального захисту населення Слобідського району як спеціально уповноважений суб`єкт, який входить до структури органів забезпечення функціонування системи надання соціальних послуг, ухвалює рішення за результатами розгляду заяв про потребу у наданні соціальних послуг відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 587, здійснення яких заявник просить визначити в порядку окремого провадження .

Отже, порядок встановлення догляду за особами належить до компетенції іншого органу, а не суду, а у разі відмови, такі дії можуть бути оскаржені до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що вимоги заявника пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за ним певного соціально-правового статусу, від чого в подальшому залежить виникнення у нього прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги», не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням.

Тобто за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявника з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Така правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 19.10.2023 у справі №344/12437/23.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Крім цього, на підставі ст. 7 Закону України «Про судовий збір» заявнику підлягає поверненню судовий збір в сумі 616 грн. 80 коп., який було сплачено при поданні заяви.

Керуючись ст.ст.19,187, 260, 261, 293, 294, 315, 353-355 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за заявою адвоката Петракова Володимира Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Слобідського району ОСОБА_2 про встановлення факту постійного догляду .

Зобов`язати фінансовий орган Управління Державної казначейської служби України у Слобідському районі м. Харкова повернути АБ «Володимира Петракова» код 43714543 сплачений судовий збір згідно платіжної інструкції №246 від 28.05.2024 року у розмірі 616 (шістсот шістнадцять) грн. 80 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення .

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо судового рішення за веб - адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя -І. В. Чайка