Справа № 944/82/24
Провадження №2/944/720/24
УХВАЛА

24.01.2024 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Матвіїв І.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Яворівської районної державної (військової) адміністрації, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Яворівської районної адміністрації 17.07.2017 року №559/02-06,

в с т а н о в и в:

05 січня 2024 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Яворівської РДА, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Яворівської районної адміністрації 17.07.2017 року №559/02-06.

Вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що позовна заява підписана представником ОСОБА_1 за нотаріально посвідченою довіреністю від ОСОБА_2 від 21.02.2023 року.

Відповідно до вимог ч.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача ( ч.7 ст.177 ЦПК України).

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.58 ЦПК України).

Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу ( ч.1, ч.2 ст.60 ЦПК України).

В позові позивач ставить вимогу про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Яворівської районної адміністрації 17.07.2017 року №559/02-06 «Про передачу у власність земельної ділянки для велення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_3 ». Відповідна категорія справ розглядається в загальному позовному провадженні з призначенням підготовчого засідання та викликом сторін у справі.

Таким чином, позов, з яким звернулася до суду ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , у відповідності до ч.6 ст.19 ЦПК України не належить до малозначних справ та на підставі ч.4 ст.274 ЦПК України підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на наведені вище норми процесуального права, представником позивача у справах, що підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження може бути лише адвокат.

Відповідно до вимог ч.4 ст.62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Позов подано представником, яка не надала доказів, що вона є адвокатом. До позову додано тільки копію довіреності на ім`я представника і відсутні документи на підтвердження повноважень представника як адвоката.

Згідно з позицією Великої Палати Верховного Суду реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією, яка має здійснюватися самою особою у порядку самопредставництва або її процесуальним представником (постанови від 13 березня 2018 року у справі № 914/2772/16; від 21 березня 2018 року у справі № 914/2771/16).

Таким чином, обов`язок суду перевірити належність доказів наявності у представника права вчиняти конкретну процесуальну дію зумовлений, головним чином тим, що такий представник виступає самостійно в суді від імені довірителя (особи, яка відмовилася захищати в суді свої права в порядку самопредставництва) і виконує процесуальні дії виключно в інтересах довірителя, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для нього права та обов`язки.

Взаємовідносини між довірителем та представником, як правило, мають договірний характер.

Таким чином, суд зобов`язаний перевірити щонайменше дві складові представництва, а саме, факт наявності повноважень на представництво інтересів певної особи та, окремо, обсяг таких повноважень, а саме: право на звернення з відповідним процесуальним документом до відповідного суду (інстанції) у конкретний момент часу.

Таке право представника на звернення від імені довірителя може бути підтверджено лише документом, який демонструє дійсне волевиявлення учасника справи на надання повноважень конкретному адвокату, та є належним доказом, що дозволяє суду перевірити весь обсяг наданих повноважень.

Згідно з позицією Верховного Суду, сформованою у постанові від 18 жовтня 2018 року у справі № 811/1507/18, повноваження представника, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в суді або довіреністю; по-друге, ордер, на відміну від довіреності, не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату; повноваження адвоката повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Таким чином, суд може виконати імперативну вимогу процесуального закону та перевірити наявність права в довірителя на підписання конкретного документу лише за умови, якщо разом з ордером додано завірену належним чином копію договору про надання правової допомоги (витягу з договору), про який зазначено у такому ордері.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України позовна заява повертається у випадку, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд констатує, що позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана особою, яка не має права її підписувати, тому позов необхідно повернути позивачеві.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.185, 353, 354 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Яворівської районної державної (військової) адміністрації, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Яворівської районної адміністрації 17.07.2017 року №559/02-06 - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, в загальному порядку, передбаченому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня винесення ухвали.

Суддя І.М.Матвіїв