Справа № 643/6828/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова

у складі головуючого судді - Муратової С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Драгана О.А.,

представника стягувача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції, стягувач ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

20.07.2023 до Московського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просить: скасувати чи зупинити постанови державного виконавця Науменка Р.М. згідно ВП №62397124 від 05.07.2023; визнати протиправними дії державного виконавця Науменка Р.М. щодо постанови про стягнення виконавчого збору ВП №62397124 від 05.07.2023.

В обґрунтування скарги зазначає, зокрема, що 11.07.2023, йому стало відомо про висунуте 05.07.2023 постановлення щодо арешту майна боржника, внесення до Єдиного державного реєстру боржників, обмеження у праві користування зброєю, обмеження у праві керування транспортними засобами, стягнення виконавчого збору у розмірі 10% від боргу у сумі 4719.19 грн., арешту коштів. Але з 01.02.2023 по 31.03.2023 були сплачені аліменти згідно судового наказу №953/7264/20 від 18.06.2023 по ВП №62397124 на особистий рахунок стягувача ОСОБА_3 , про що свідчать квитанції, які були надані Державному виконавцю ним 11.07.2023, про що свідчить копія заяви на перерахування суми заборгованості по ВП № 62397124. Також вказує, що в судовому наказі №953/7264/20 від 18.06.2020 по ВП № 62397124 ніде не вказано, яким чином він має перерахувати перерахування за аліментами на користь стягувача. Тому, згідно ч. 4 ст. 187 СК України, він сплачував аліменти на особистий рахунок стягувача. Щодо особистих сплат аліментів, а не сплат згідно постанови по ВП № 62397124 від 01.07.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, майно та інші доходи боржника, то 24.02.2022 Президент України своїм Указом «Про введення воєнного стану в Україні» ввів в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. Ці обставини спричинили неможливість працювати та у повному обсязі заробляти заробітну плату, тому згідно наказу №1/05-ОС від 06.05.2022 він звільнений з компанії ТОВ «Варна» та був вимушений встати на біржу праці. 11.07.2023 ним було отримано розрахунок по сплаті аліментів згідно ВП № 62397124 від державного виконавця ОСОБА_4 , де суми до сплати істотно завеликі та не обґрунтовані.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 25.07.2023 зазначену скаргу ОСОБА_2 передано за підсудністю до Київського районного суду м. Харкова (а.с. 31-32).

30.08.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла зазначена скарга ОСОБА_2 (а.с. 36).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2023, розгляд вказаної справи визначено судді Київського районного суду м. Харкова Муратовій С.О. (а.с. 37).

13.11.2023 до канцелярії суду надійшов відзив представника Салтівського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції державного виконавця Науменка Р.М. на скаргу, згідно якого Державний виконавець в повній мірі не погоджується із вимогами скаржника, вважає твердження, викладені у скарзі такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне. Згідно п. 5 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), основною інформаційною базою про здійснення виконавчого провадження є автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система, АСВП). Згідно даних АСВП встановлено, що на примусовому виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження №62397124 по виконанню судового наказу № 953/7264/20, виданого 18.06.2020 Московським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу), але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення від дня пред`явлення заяви до суду, тобто з 08.05.2020 і до досягнення дитиною повноліття. 24.06.2020, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 24.06.2020 керуючись статтею 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 201,00 грн. Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про останнє місце роботи, боржник працював в ТОВ «ВАРНА». Згідно даних АСВП станом на 01.07.2020 заборгованість зі сплати аліментів становила 3818,27грн. Відповідно до ст. 42 Закону України "Про виконавче провадження" стягнуто витрати на проведення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження у розмірі 201,00 грн. Станом на 01.07.2020 загальна сума боргу становила 4019,27 грн. 01.07.2020 керуючись статтями 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Сума аліментів, утриманих підприємством ТОВ «ВАРНА» із заробітної плати боржника ОСОБА_2 та перерахованих на рахунок з обліку депозитних сум Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції становить 27015,54 грн. 30.05.2023 до Відділу надійшла заява стягувача, у якій ОСОБА_6 просить надати розрахунок заборгованості моменту заборгованості зі присудження аліментів по дату складання розрахунку та у разі виникнення впливу до боржника. сплати аліментів застосувати всі заходи примусового. Стягувач ОСОБА_3 у своїй заяві від 30.05.2023 не надала жодної інформації щодо самостійного виконання рішення боржником. Станом на 05.07.2023 до Відділу не надходила інформація та підтверджуючі документи про сплату аліментів напряму стягувачеві від боржника ОСОБА_2 . З урахуванням відомостей, наявних у матеріалах виконавчого провадження про здійснені нарахування та виплати ОСОБА_2 , державним виконавцем здійснено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 08.05.2020 по 30.06.2023. Згідно розрахунку заборгованості від 05.07.2023 станом на 05.07.2023 заборгованість зі сплати аліментів за період з 08.05.2020 по 30.06.2023 складала 47191,91 грн.

Зазначає, що 05.07.2023, керуючись статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та внесено запис про обтяження №50888401, №51178346 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 05.07.2023, відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, державним виконавцем внесено відомості про ОСОБА_2 до Єдиного реєстру боржників. 05.07.2023 керуючись статтями 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження», розділом IV Порядку взаємодії органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2018 № 256/5/65, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.02.2018 за № 133/31585 (із змінами), державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України. 05.07.2023, керуючись статтями 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання. 05.07.2023, керуючись статтями 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження», розділом VIII Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 № 64/261/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за № 140/31592 (із змінами), державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. 05.07.2023, керуючись, статтями 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження», розділом VII Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 64/261/5,затвердженого зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за №140/31592 (із змінами), державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. 05.07.2023, керуючись статтями 3, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 4719,19грн. 05.07.2023 керуючись статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем направлено на виконання винесено постанову про арешт коштів боржника до банків-учасників електронного документообігу: «Акціонерне товариство "Універсал електронного Банк", Акціонерне товариство "Акціонерне товариство "ТАСкомбанк", Акціонерне товариство "ОКСІ банк", "Райффайзен Банк", "Публічне акціонерне товариство акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк", Публічне акціонерне товариство "Банк Восток", Акціонерне товариство "ПроКредитБанк", Акціонерне товариство "Акціонерно-комерційний банк "Львів", Акціонерне товариство «КРЕДОБАНК», "Ідея Акціонерне товариство "OTП БАНК" Акціонерне товариство «Ідея Банк", Акціонерне товариство АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АГРОПРОСПЕРІС БАНК", "УКРСИББАНК", Акціонерне товариство "БАНК АВАНГАРД", Акціонерне товариство "СЕНС БАНК", Акціонерне товариство «Банк Альянс», Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Південний», Акціонерне товариство "АЛЬТБАНК", Акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк», АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ", Акціонерне товариство "ІНГ Банк Україна", АКЦІОНЕРНИЙ БАНК "УКРГАЗБАНК". Згідно повідомлення АТ КБ «Приватбанк» від 05.07.2023: «Арешт накладений. На рахунках недостатньо коштів для виконання постанови». Згідно повідомлення Акціонерне товариство "Універсал Банк" від 05.07.2023: «Часткове виконання, відсутні діючі рахунки». Згідно повідомлення Акціонерне товариство "СЕНС БАНК" від 05.07.2023: «Часткове виконання». Іншими банками-учасниками електронного документообігу постанову про арешт коштів боржника від 05.07.2023 - 17.07.2023 повернуто без виконання за відсутністю відкритих боржником рахунків. 05.07.2023, керуючись частиною третьою статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника. 12.07.2023 до Відділу надійшла заява боржника ОСОБА_2 , в якій останній просить долучити до матеріалів виконавчого провадження квитанції сплати аліментів для перерахунку заборгованості по сплаті аліментів та перерахунку виконавчого збору. 20.07.2023 до Відділу надійшла заява боржника ОСОБА_2 , в якій останній просить долучити до матеріалів виконавчого провадження довідку про доходи та підтвердження про перебування у статусі безробітного з 9 травня по жовтень 2022 року для перерахунку заборгованості по сплаті аліментів та перерахунку виконавчого збору. 31.07.2023 державним виконавцем зроблено перерахунок заборгованості по сплаті аліментів згідно наданих до Відділу матеріалів виконавчого провадження. Згідно розрахунку заборгованості від 31.07.2023 станом на 31.07.2023 заборгованість зі сплати аліментів складає 14106,41 грн. 31.07.2023, керуючись статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та внесено запис про обтяження №30719412 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Згідно розрахунку заборгованості від 30.10.2023 станом на 30.10.2023 заборгованість зі сплати аліментів складає 12929,81 грн. Таким чином, рішення суду в повному обсязі не виконано, а, відтак, на теперішній час відсутні підстави для скасування постанов, визначених Законом України «Про виконавче провадження», винесених 05.07.2023 державним виконавцем Салтівського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Науменко Р.М. у виконавчому провадженні №62397124. Просив відмовити в повному обсязі у задоволенні скарги ОСОБА_2 , про що постановити ухвалу про відмову в задоволенні скарги (а.с. 48-55).

В судовому засіданні представник стягувача адвокат Грачов Є.О. заперечував проти задоволення скарги.

В дане судове засідання боржник ОСОБА_2 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в ході розгляду справи підтримав подану скаргу, просив її задовольнити.

В судове засідання представник Салтівського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у відзиві, який надійшов до канцелярії суду 13.11.2023, представник Салтівського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції державний виконавець Науменко Р.М. просив розглядати скаргу без участі представника відділу (а.с. 55).

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, надані в ході розгляду скарги, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, приходить до наступного.

18.06.2020 Київським районним судом видано судовий наказ від 12.05.2020, яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини від заробітку (доходу), але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення від дня пред`явлення заяви до суду, тобто з 08.05.2020 і до досягнення дитиною повноліття, а також стягнуто судовий збір у розмірі 210,20 грн. (а.с. 84).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменка Р.М. по ВП №62397124 від 05.07.2023 про розшук майна боржника, оголошено в розшук майно боржника, KIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2 , що належить боржнику ОСОБА_2 , витрати, пов`язані з розшуком, стягнуто з боржника, копію постанови направлено до поліції для виконання, сторонам виконавчого провадження для відома. (а.с. 4-5).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменка Р.М. по ВП№62397124 від 05.07.2023 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно судового наказу №953/7264/20, виданого 18.06.2020 (а.с. 6-7).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменка Р.М. по ВП № 62397124 від 05.07.2023 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно судового наказу №953/7264/20, виданого 18.06.2020 (а.с. 8-9).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменка Р.М. по ВП № 62397124 від 05.07.2023 про арешт майна боржника, накладено арешт на майно, що належить боржнику: все майно боржника (а.с. 10-11).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменка Р.М. по ВП № 62397124 від 05.07.2023 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно судового наказу №953/7264/20, виданого 18.06.2020 (а.с. 12-13).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменко Р.М. ВП № 62397124 від 05.07.2023 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно судового наказу №953/7264/20, виданого 18.06.2020 (а.с. 14-15).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменко Р.М. ВП № 62397124 від 05.07.2023 про стягнення виконавчого збору, стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 4719,19 грн. (а.с. 16-17).

Згідно повідомлення державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменко Р.М. про внесення відомостей боржника до Єдиного реєстру боржників від 05.07.2023, станом на 05.07.2023 у ОСОБА_2 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 05.07.2023 за період з 08.05.2020 по 30.06.2023 становить 47191.91 гривня (UAH), що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці. Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 N? 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, відомості про ОСОБА_2 внесено до Єдиного реєстру боржників (а.с. 18-19).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменко Р.М. ВП № 62397124 від 05.07.2023 про арешт коштів боржника, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику ОСОБА_2 (а.с. 20-21).

Постановою державного виконавця Салтівського відділу ВДВС у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Науменко Р.М. ВП № 62397124 від 05.07.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, звернуто стягнення на доходи боржника, що отримує дохід у ТОВ «ВАРНА» (а.с. 22-23).

Згідно наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «Варна» від 06.05.2022 №1/05-ОС про звільнення ОСОБА_2 , звільнено ОСОБА_2 , менеджера в оптовій торгівлі, з 06.05.2022 за угодою сторін, на підставі заяви ОСОБА_2 від 05.05.2022 (а.с. 24).

Згідно повідомлення Голови Правління АТ «СЕНС БАНК» ОСОБА_7 №28171-17.5 від 13.07.2023 видане фізичній особі ОСОБА_2 про те, що в АТ «СЕНС БАНК» 04.03.2020 укладено договір, відкрито рахунок № НОМЕР_3 у валюті «гривня» та оформлено карту № НОМЕР_4 , строк дії 28.02.2025 р. 09.05.2022 р. з рахунку № НОМЕР_3 було перераховано гроші у розмірі 1419,00 грн. на карту № НОМЕР_5 (а.с. 25).

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів від 05.07.2023, здійсненим державним виконавцем, станом на 05.07.2023 заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів складає 47191,91 грн. (а.с. 27).

Згідно довідки Харківської філії Харківського ОЦЗ Державного центру зайнятості Міністерства економіки України від 14.07.2023, ОСОБА_2 був зареєстрований як безробітний в Харківській філії Харківського обласного центру зайнятості з 09.05.2022, дата припинення реєстрації 20.10.2022 (а.с. 29).

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів від 30.10.2023, здійсненим державним виконавцем, станом на 30.10.2023 заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів складає 12929,81 грн. (а.с. 57).

Згідно доручення в.о. начальника Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Романінець Р. від 01.01.2024 №3, виконавчі провадження, які перебували на виконанні у державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Науменко Р.М. та передані на час відпустки старшому державному виконавцю Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шелівальник О.Ю., передано на виконання державному виконавцю Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Спасителю В.С. (а.с. 98).

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів від 21.02.2024, здійсненим державним виконавцем, станом на 21.02.2024 заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів складає 19326,33 грн. (а.с. 94).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до приписів ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Під час виконання судових рішень сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Обов`язки та права державного виконавця визначені статтею 18 Закону № 1404-VIII.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» і не допускати у своїй діяльності порушення права та законних інтересів фізичних і юридичних осіб та здійснювати заходи, необхідні для своєчасного виконання рішення в порядку та спосіб, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок стягнення аліментів.

Так, згідно ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Згідно ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 195 СК заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені.

У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Відповідно до ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі: 1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування; 2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю; 3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; 4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 11 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз`яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

Відповідно до ч. 13 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Отже, при встановленні державним виконавцем наявності заборгованості зі сплати аліментів і того, що її сукупний розмір перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, застосування вказаних обмежень прямо передбачено ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас вказана стаття не зобов`язує державного виконавця перевіряти наявність таких прав у боржника, а містить припис у вигляді імперативного обов`язку виконавця винести постанови, перелік яких визначено у цій статті, адже застосування заходів, прямо передбачених ч. 9 ст. 71 Закону № 1404-VIII, слугують належному захисту прав дітей та сприяють встановленню механізму притягнення до відповідальності осіб за несплату аліментів та ухилення боржників у подальшому від виконання призначеного обов`язку із стягнення за несплату аліментів, зменшенню заборгованості зі сплати аліментів.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про зняття арешту виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня після надходження до нього документів, що підтверджують наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 59 цього Закону, та надсилається в той самий день органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є, зокрема погашення заборгованості зі сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника.

Забезпечення виконання рішення, яким передбачено стягнення періодичних платежів, зокрема аліментів, має бути реальним, а не декларативним.

Саме на боржнику лежить тягар доведення, що виконання рішення зі сплати аліментів забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника.

Сплата у певний період заявником аліментів після того, як він допустив наявність заборгованості, не свідчить про те, що виконання рішення є забезпеченим в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника у розумінні пункту 7 частини четвертої статті 59 Закону України «Про виконавче провадження».

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 26 травня 2021 року у справі № 490/6309/16-ц, від 20 грудня 2021 року у справі № 646/7134/19, від 23 вересня 2022 року у справі № 554/1119/21, від 29 січня 2024 року у справі № 645/2710/17.

Враховуючи, що сукупний розмір заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів, згідно зазначеного вище розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 21.02.2024 (а.с. 94), станом на 01.02.2024 становить 19326,33 грн, заборгованість на час вжиття державним виконавцем відповідних обмежень погашена не була, суд вважає, що у такому випадку державним виконавцем не порушені основні засади виконавчого провадження, встановлені ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема щодо співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями, а державний виконавець при винесенні оскаржуваних постанов діяв в межах наданих йому законом повноважень.

Даних, щодо погашення заборгованості зі сплати аліментів чи доказів неправильності розрахунків заборгованості зі сплати аліментів, зазначених вище, в ході розгляду скарги боржником суду не надано.

Системний аналіз вищевказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до приписів ст. 451 ЦПК України суд, у разі встановлення обґрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу ДВС усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

За змістом наведених норм однією з обов`язкових умов для задоволення скарги є доведеність факту порушення прав боржника внаслідок, зокрема, рішень виконавця. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, а заявник посилається лише на формальне недотримання закону у суду немає правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що державним виконавцем правомірно здійснені визначені чинним законодавством дії, спрямовані на виконання рішення суду, та при прийнятті оскаржуваних постанов останній діяв в межах наданих йому законом повноважень, а тому скарга ОСОБА_2 на дії державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції, про скасування постанов від 05.07.2023 у виконавчому провадженню №62397124, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись 7, 8, 12, 13, 259, 260, 268, 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця Салтівського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції, про скасування постанов від 05.07.2023 у виконавчому провадженню №62397124 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня (її) проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо було оголошено вступну та резолютивну частину ухвали або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в цей же строк з дня вручення йому копії рішення (ухвали).

Суддя Муратова С.О.