Справа № 405/1965/24
Провадження №2-о/405/60/24
У Х В А Л А

13 червня 2024 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.,

при секретарі Тарасенко Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну заінтересованої особи у цивільній справі №405/1965/24 за заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про встановлення факту проживання однією сім`єю, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт проживання однієї сім`єю жінки ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 та чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без реєстрації шлюбу в період з січня 2017 року по день смерті ОСОБА_3 , тобто по ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29 березня 2024 року відкрито окреме провадження та призначено судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

При цьому, 26 квітня 2024 року до суду надійшла заява заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована судом 26.04.2024 року за вх. № 11131, в якій (заяві) просив замість ІНФОРМАЦІЯ_6 залучити до участі в розгляді справи в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_7 , структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого органу міської ради за зареєстрованим місцем проживання заявника, мотивуючи клопотання тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не є заінтересованою особою в даній справі. Законодавством України передбачені соціальні гарантії прав членів сімей військовослужбовців. Згідно підпункту 81 пункту 4 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 730), Міноборони відповідно до покладених на нього завдань здійснює заходи, спрямовані на реалізацію соціально- економічних і правових гарантій військовослужбовцям, членам їх сімей та працівникам Збройних Сил, особам, звільненим у запас або відставку, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби або потрапили в полон у ході бойових дій (війни) чи під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки. Крім того, за приписами статті 13 Закону України «Про оборону України», Міністерства, центральні та інші органи виконавчої влади у взаємодії з Міністерством оборони України у межах своїх повноважень забезпечують виконання законодавства про соціально-економічний захист громадян України у зв`язку з проходженням військової служби. Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон), Постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» передбачені виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців. Частиною 6 статті 16'3 Закону визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами. Тобто рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги приймає розпорядник бюджетних коштів - Міністерство оборони України. Враховуючи, що рішення суду по справі може вплинути на права або обов`язки Міністерства оборони України, відповідно в якості заінтересованої особи обов`язково необхідно залучити Міністерство оборони України.

Крім того, Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 р. № 45 затверджено «Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану». Підпунктом 1 пункту 3.2. розділу III зазначеного Порядку 3.2. обласний ТЦКСП є органом, уповноваженим подавати висновок щодо можливості призначення ОГД. Таким чином, в якості заінтересованої особи необхідно залучити ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 740 затверджено «Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України».

Статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, згідно з цим Порядком надається: сім`ям військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу, військовослужбовців МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально- виконавчої служби, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, і загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; сім`ям осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно пунктів 5 та 6 зазначеного Порядку, для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, членам сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, необхідно подати структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради заяву і документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку. Рішення про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, приймається органами соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання у місячний строк з дати подання документів.

Таким чином, в якості заінтересованої особи необхідно залучити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого органу міської ради.

Також зазначив, що відповідно до облікових даних в ІНФОРМАЦІЯ_8 , громадянин ОСОБА_3 , 1968 року народження, до призову на військову службу під час мобілізації (до 14.09.2022), перебував на обліку військовозобов`язаних. Відповідно до ч.11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи. В обліковій карті військовозобов`язаного ОСОБА_3 міститься інформація про його сімейний стан, та зазначена дружина - ОСОБА_4 , при цьому громадянка ОСОБА_1 в обліковій карті ОСОБА_5 не зазначена. У відкритих джерелах, на сайті https://court.gov.ua/fair/ «Судова влада України» міститься інформація, з посиланням на https://reyestr.court.gov.ua/ «Єдиний державний реєстр судових рішень», відповідно до якої громадянина ОСОБА_3 позбавлено батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_6 (рішення Кіровського районного суду м.Кіровограда, від 18 січня 2012 року, справа № 2-3724/11, номер провадження 2/1109/196/2012, суддя Н. Ю. Іванова). Таким чином, в якості заінтересованої особи обов`язково необхідно залучити громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який за попередньою інформацією проживає за адресою: АДРЕСА_4 . Крім того, вказав, що 30.11.2023 командиром військової частини НОМЕР_1 направлено сповіщення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки №0501/13/1/590 про смерть (загибель) військовослужбовця ОСОБА_3 , у якому командування військової частини просить сповістити ОСОБА_2 про смерть брата ОСОБА_3 . Крім того, 14.09.2022 року, перед призовом на військову службу під час мобілізації, з військовозобов`язаним ОСОБА_3 проводилися заходи професійно-психологічного відбору. У відповідній інформаційній анкеті він зазначив ОСОБА_1 як сусідку, яка проживає за адресою: АДРЕСА_5 . Про те, що інформація є дійсною та правдивою ОСОБА_3 поставив свій особистий підпис. Таким чином, вважає, що вищевикладене суперечить твердженням, викладеним у заяві, поданій до суду заявником.

Заявник ОСОБА_1 та в її інтересах представник адвокат Гуцул М.С. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1081678 від 18 березня 2024 року) в судовому засіданні не заперечували щодо залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_7 , структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого органу міської ради за зареєстрованим місцем проживання заявника, а також ОСОБА_6 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, направив для суду заяву, зареєстровану судом 13.06.2024 року за вх. №4696 про розгляд справи без його участі, крім того, не заперечував щодо задоволення заяви заявника ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 235 ЦПК справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства, предметом розгляду даної справи за заявою заявника ОСОБА_1 є встановлення юридичного факту факту спільного проживання однією сім`єю чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу її (заявника) з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без реєстрації шлюбу в період з січня 2017 року по день смерті ОСОБА_3 , тобто по ІНФОРМАЦІЯ_5 , який, як зазначено в поданій до суду заяві, необхідний заявнику з метою отримання соціальних гарантій члена сім`ї загиблого військовослужбовця відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заінтересованими особами під час розгляду справ про встановлення фактів можуть бути особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від мети факту, що підлягає встановленню; організації та установи, які згідно із законом мали б засвідчити той чи інший юридичний факт, але з тих чи інших причин своєчасно цього не зробили і така можливість втрачена; організації та установи, у яких заявник реалізуватиме рішення про встановлення юридичного факту.

До заінтересованих осіб віднесені ті, які беруть участь у справі і мають у ній матеріально-правову або державну чи громадську заінтересованість. Для них характерна юридична заінтересованість у справі. Однак, аналіз ст.293, 294 ЦПК України дозволяє зробити висновок, що поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежено за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що заявником ОСОБА_1 подано заяву про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу в порядку окремого провадження, яке (окреме провадження) призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, і не пов`язане із вирішенням спору про право, суд вважає обґрунтованим клопотання заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення до участі у даній справі заінтересованих осіб, та вважає за необхідне залучити до участі в даній справі в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України; ІНФОРМАЦІЯ_7 , Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради та ОСОБА_6 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 53, 258-260 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в цивільній справі №405/1965/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю, в якості заінтересованих осіб:

Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6);

ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_6 );

Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради (м.Кропивницький, вул.Архітектора Паученка, буд. 53/39);

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , який за попередньою інформацією проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Направити заінтересованим особам копії ухвали з копією заяви заявника ОСОБА_1 .

Судове засідання у справі відкласти до 04 вересня 2024 року на 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова