Єдиний унікальний номер судової справи 472/241/23
Номер провадження 22-ц/812/47/24
Доповідач апеляційного суду Серебрякова Т.В.
Ухвала

Іменем України

15 січня 2024 року місто Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі:

головуючого Серебрякової Т.В.,

суддів: Коломієць В.В., Самчишиної Н.В.,

з секретарем судового засідання Горенко Ю.В.,

за участі: прокурора Волкожа С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Миколаївського апеляційного суду клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про зупинення провадження у справі при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення, яке ухвалено Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області 26 вересня 2023 року, під головуванням судді Вуїва О.В. об 11 год. 40 хв., в приміщені цього ж суду у цивільній справі за позовом керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Веселинівської селищної ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки,

УСТАНОВИЛА:

У березні 2023 року керівник Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Веселинівської селищної ради з позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області) та ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом першого заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 11 жовтня 2019 року №7777/0/14/-19-СГ затверджено документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2.0000 га, кадастровий номер :02:000:0550, в межах території Порічанської сільської ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області (натепер - Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області).

На підставі цього наказу державним реєстратором Веселинівської селищної ради Волощук І.В. 01 листопада 2019 року здійснено запис №34054068 про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на зазначену земельну ділянку.

У подальшому ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 27 листопада 2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Веселинівського районного нотаріального округу Миколаївської області Євстратовою О.М., відчужив вказану земельну ділянку на користь ОСОБА_1 , у зв`язку з чим у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за №34346047.

Між тим, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі ГУ Держгеокадастру у Київській області) №10-5070/15-19-сг від 29 липня 2019 року отримав безоплатно у власність земельну ділянку площею 2.0000 га, кадастровий номер :04:001:5533, в межах території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Державна реєстрація права власності проведена 31 липня 2019 року, номер запису 32644332.

Таким чином, ОСОБА_2 на час звернення до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області з питань складання документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

У свою чергу, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області не надало належної оцінки обставинам і умовам зазначеним у заяві, не перевірило факт використання ОСОБА_2 свого права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, внаслідок чого земельна ділянка, площею 2.0000 га, кадастровий номер :02:000:0550, незаконного вибула із земель державної власності.

У подальшому, після реєстрації права власності на вказану земельну ділянку, ОСОБА_1 об`єднав її з іншими земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:0578, :02:000:0549, утворивши нову земельну ділянку загальною площею 6.0000 га з кадастровим номером :02:000:0612, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис №41528678 від 12 квітня 2021 року.

Посилаючись на викладені обставини, керівник Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області просив:

скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0612, площею 6.0000 га, що розташована в межах території Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області;

скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0612, площею 6.0000 га (номер запису про право власності 41528678 від 12 квітня 2021 року);

витребувати у ОСОБА_1 у власність держави в особі Веселинівської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0550, площею 2.0000 га, вартістю 28 400 грн. для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області з координатами зазначеними у позовній заяві;

стягнути з відповідача на користь Миколаївської обласною прокуратури сплачений судовий збір.

Рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 26 вересня 2023 року позов керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Веселинівської селищної ради задоволено.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 6 (шість) гектарів з кадастровим номером :02:000:0612 (номер запису про право власності 41528678 від 12 квітня 2021 року.

Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0612 площею 6 (шість) гектарів, що розташована в межах території Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.

Витребувано у ОСОБА_1 у власність держави в особі Веселинівської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0550 площею 2 (два) гектари, призначену для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області з наступними координатами:

№1 - відстань: 160.05 м, координати: X - 5254103.320, Y - 247891.030;

№2 - відстань: 100.00 м, координати: X - 5254243.850, Y - 247814.430;

№3 - відстань: 103.20 м, координати: X - 5254328.580, Y - 247761.320;

№4 - відстань: 200.00 м, координати: X - 5254416.020, Y - 247706.510;

№5 - відстань: 118.03 м, координати: X - 5254574.463, Y - 247584.457;

№6 - відстань: 181.74 м, координати: X - 5254667.950, Y - 247512.410;

№7 - відстань: 90.34 м, координати: X - 5254553.280, Y - 247653.410;

№8 - відстань: 77.29 м, координати: X - 5254474.510, Y - 247697.650;

№9 - відстань: 102.22 м, координати: X - 5254413.060, Y - 247744.530;

№10 - відстань: 97.06 м, координати: X - 5254325.850, Y - 247797.860;

№11 - відстань: 155.68 м, координати: X - 5254243.830, Y - 247849.760;

№12 - відстань: 38.75 м, координати: X - 5254109.950, Y - 247929.210.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Миколаївської обласної прокуратури 9 394 грн. судового збору

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення міськрайонним судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення міськрайонного суду та постановити нове судове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Також на адресу апеляційної інстанції від ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №755/14057/19.

Клопотання обґрунтовано тим, що в межах судової справи №755/14057/19, яка відкрита раніше даної цивільної справи, досліджується земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:5533, як предмет кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, вчиненого службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київської області.

Також, в межах кримінального провадження №0000528 від 30 серпня 2019 року встановлюється факт причетності до злочинної організованої групи державного реєстратора Комунального підприємства «Агенція адміністративних послуг», яким безпосередньо внесено запис до Державного реєстру речових права на нерухоме майно №32644332 від 31 липня 2019 року. Цей запис вчинено саме відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:5533. Не дивлячись на це, прокурор, у поданому ним позові, посилається саме на цей запис, як на достатній доказ того, що ОСОБА_2 вперше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, отримавши земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:5533. В зв`язку з чим, подальше отримання ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0550 на підставі наказу ГУ у Миколаївській області №7777/0/14/-19-сг від 11 жовтня 2019 року є порушенням вимог ст.116,121 ЗК України.

Вищевказане свідчить про те, що виконання завдання цивільного судочинства у справі №472/241/23, в частині справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, є не можливим без врахування результатів розгляду справи №755/14057/19.

Також звернуто увагу на те, що персональні дані ОСОБА_2 могли бути використані без його відома і згоди учасниками злочинної організованої групи для отримання злочинним шляхом неправомірної вигоди у вигляді набуття у приватну власність земельних ділянок. Наявність або відсутність цього факту може бути встановлена виключно в межах судової справи за №755/14057/19. В той час як у справі №472/241/23 прокурором не надано жодного належного і допустимого доказу того, що ОСОБА_2 самостійно, за власним бажанням, ініціював процедуру безоплатної приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:5533. У матеріалах цивільної справи №472/241/23 міститься лише витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який з урахуванням даних, отриманих в межах кримінального провадження №0000528 від 30 серпня 2019, суду, як на думку заявника, слід оцінити критично.

Вислухавши думку прокурора, колегія суддів вважає, що клопотання ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Питання щодо зупинення провадження у справі врегульовано у Главі 8 Розділу ІІІ ЦПК України.

Так, зупинення провадження у справі це окремий правовий інститут цивільного процесуального права, метою якого є перенесення розгляду справи в порядку, зокрема, позовного провадження по суті на інший, більш пізній термін, за визначених у законі правових підстав (ст.251 ЦПК України).

При цьому, тяганина при вирішенні цивільних справ вважається грубим порушенням цивільно-процесуального законодавства, а відповідно, є неприпустимою.

Виключенням з виписаних правил є застосування положень про зупинення провадження у справі, підставами якого слугують обставини, передбачені цивільно-процесуальним законом, зокрема п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України.

За ним, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як убачається з наявних у справі матеріалів та змісту заяви ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000528 від 30 серпня 2019 перебуває на стадії досудового розслідування. Доказів про направлення до суду обвинувального акта або ухвалення у даному кримінальному провадженні вироку апеляційному суду не надано.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що у справі №755/14057/19, на яку посилається заявник, слідчим суддею вирішувалось питання щодо накладення арешту на нерухоме майно на стадії досудового розслідування.

За такого, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області не надано до суду доказів того, що кримінальне провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000528 від 30 серпня 2019, на яке він посилається, перебуває в суді на стадії судового провадження.

У той же час, слід зазначити, що перебування кримінальних проваджень на стадії досудового розслідування, не є справами, що вже розглядаються судом в порядку кримінального судочинства по суті, тому для зупинення провадження відсутні правові підстави.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що клопотання ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про зупинення провадження у даній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.251,381 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про зупинення провадження у цивільній справі за позовом керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Веселинівської селищної ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Т.В. Серебрякова

Судді: В.В. Коломієць

Н.В. Самчишина

Повний текст судового рішення

складено 16 січня 2024 року