Справа № 591/5212/24 Провадження № 2-о/591/115/24
У Х В А Л А

про відкриття провадження

04 червня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Сидоренко А.П., присяжних Чугай Ю.Л., Шамонін Є.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) особі представника адвоката Нестеренка Максима Васильовича, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75) про оголошення особи загиблою під час виконання військового обов`язку із захисту держави в Російсько-Українській війні, -

в с т а н о в и в :

Представник заявника - адвокат Нестеренко М.В., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з заявою та просить оголосити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, унікальний номер запису в Єдиному демографічному реєстрі 10, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , що проживав за адресою: АДРЕСА_2 - загиблим 02 лютого 2023 року під час виконання військового обов`язку із захисту держави України в Російсько-Українській війні.

Заява складена з дотриманням вимог ст.ст. 175, 177, 307 ЦПК України, підсудна Зарічному районному суду м. Суми.

Підстав для відмови у відкриті провадження у справі не вбачається.

Згідно із ч. 3 ст. 42 ЦПК Україниу справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Водночас, Верховний Суд України у своєму листі від 01.01.2012 року вказує на те, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки; якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

До заінтересованих осіб віднесені ті особи, які беруть участь у справі і мають у ній матеріально-правову або державну чи громадську заінтересованість. Для них характерна юридична заінтересованість у справі. Однак, аналіз ст. ст. 293,294 ЦПК України дозволяє зробити висновок, що поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежено за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Як вбачається зі змісту заяви заявницею оголошення загиблим ОСОБА_3 їй необхідно для оформлення спадщини та отримання відповідно до законодавства гарантованих державою виплат та інших соціальних пільг пов`язаних із загибеллю військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», інших соціальних гарантій.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана з захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби.

Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві визначений Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975.

Частиною шостою статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Відповідно пунктів 12, 13 Порядку призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Згідно з абзацом 1 пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова) установлено, що сім`ям загиблих військовослужбовцям Збройних Сил виплачується одноразова грошова допомога, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У статті 16-1 зазначеного Закону особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги , є члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого військовослужбовця, військовозобов`язаного.

Згідно з абз. 3 п. 2 вищезазначеної Постанови у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цієї постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами».

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» фінансове забезпечення витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони України, розвідувальних органів України та інших центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування та правоохоронні органи, інших джерел, передбачених законом.

Отже, суд приходить до висновку про необхідність залучення до розгляду цієї справи в якості заінтересованої особи Міністерство Оборони України.

З матеріалів заяви вбачається, що останнім місцем проходження служби особи, відносно якої порушується питання про оголошення померлим, є військова частина НОМЕР_3 .

Відповідно до Наказу Міністерства Оборони України № 280 від 15 вересня 2023 року підставою для призупинення виплати грошового і здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення та виключення із списків особового складу військової частини є рішення суду (або належним чином завірена його копія) про оголошення таких військовослужбовців безвісно відсутніми або померлими. Крім того згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 884 від 30 листопада 2016 року Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державних або безвісно відсутніх виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) членам сімей до дня набрання законної сили рішення суду про оголошення безвісті відсутнього померлим.

З огляду на вказані вимоги законодавства, наявні підстави для залучення до розгляду цієї справи в якості заінтересованої особи Військову частину НОМЕР_3 .

Суд, вирішуючи питання відкриття провадження та призначення до судового розгляду справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою виконує вимог ч. 1 ст. 307 ЦПК України, а саме: до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи внутрішніх справ або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.

Відповідно до ч.2 ст. 294 ЦПК України, з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 293-294, 305-308 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) особі представника адвоката Нестеренка Максима Васильовича, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75) про оголошення особи загиблою під час виконання військового обов`язку із захисту держави в Російсько-Українській війні.

Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_1 особі представника адвоката Нестеренка Максима Васильовича про оголошення особи загиблою під час виконання військового обов`язку із захисту держави в Російсько-Українській війні, в якості заінтересованої особи - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_1 особі представника адвоката Нестеренка Максима Васильовича про оголошення особи загиблою під час виконання військового обов`язку із захисту держави в Російсько-Українській війні, в якості заінтересованої особи Міністерство Оборони України (, місце знаходження 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6).

Зобов`язати заявника ОСОБА_1 протягом 2 днів з дня отримання копії цієї ухвали направити залученим до участі в справі заінтересованим особам копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Призначити судове засідання на 24 липня 2024 року на 10 год.30хв., про що повідомити учасників розгляду.

Витребувати від Державної прикордонної служби України відомості про те, чи перетинав громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , УРОДЖЕНЕЦЬ МІСТА СУМИ, СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , державний кордон (із зазначенням де та коли) у період часу з 01 січня 2023 року по теперішній час.

Витребувати від Управління у м. Сумах Головного управління ДПС у Сумській області відомості про доходи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Суми, Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , за 2022-2023 роки.

Витребувати від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції :

1) відомості про зміну прізвища чи актовий запис про смерть відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Суми Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , у разі наявності відомостей, надати копії актових записів;

2)повний Витяг (або копію актового запису) про державну реєстрацію народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Суми Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Витребувати від Інформаційного центру ГУ НП України в Сумській області довідку про судимість на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Суми Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Витребувати від Управління державної міграційної служби України в Сумській області відомості про те чи документовано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Суми Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , паспортом громадянина України для виїзду за кордон, якщо так, то повідомити коли.

Витребувати з Сумської міської державної нотаріальної контори за наявності належно засвідчену копію спадкової справи, яка відкрита після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або інформацію про місце заведення спадкової справи.

Ухвалу виконати в строк до 10 липня 2024 року.

Зобов`язати заявницю ОСОБА_1 забезпечити в судове засідання явку близьких родичів ОСОБА_2 (батько, дружина, сестри, брати, діти), якщо такі є, яким мати при собі відповідні документи, що підтвердять ступінь родинного зв`язку з ОСОБА_2 для допиту в якості свідків.

Копію ухвали, надіслати учасникам справи, копію заяви та доданих документів заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.П. Сидоренко

Присяжні Ю.Л. Чугай

Є.О. Шамонін