Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 707/755/23
Номер провадження 6/711/135/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді: Демчика Р.В.

при секретарі: Кофановій А.О.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Черкаси заяву начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області Безрученка Віталія про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник ТУ ДСА України у Черкаській області Безрученко Віталій звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського апеляційного суду від 26.12.2023 року у справі №707/755/23 стягнуто з ГУ ПФУ в Черкаській області судовий збір у розмірі 12.77 грн.

На виконання зазначеного рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист від 09.01.2024 року у справі № 707/755/23.

Відповідно до довіреності ДСА України начальнику Територіального управління та заступнику начальника Територіального управління надано право представляти інтереси Державної судової адміністрації України з питань виконання судових рішень про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), стягувачем за якими є Державна судова адміністрація України.

23.01.2024 року Територіальне управлення направило на виконання до ГУ державної казначейської служби України у Черкаській області виконавчий лист.

15.02.2024 Управлінням Державної казначейської служби України в Черкаської області виконавчий документ Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі № 707/755/232 повернуто на адресу стягувача без виконання у зв`язку з відсутністю у боржника ГУ ПФУ в Черкаській області відкритих рахунків в органах Казначейства. Також, вказують, що у ГУ ДКС України у Черкаській області на державну установу ГУ ПФУ в Черкаській області відкрито лише рахунки, які мають цільове призначення. Кошти Пенсійного фонду України формуються переважно за рахунок страхових внесків та згідно ч.2 сь.73 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом.

Для подальшого виконання виконавчого документа 26.12.2023 Територіальним управлінням виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 09.01.2024 по справі № 707/755/23 направлено до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 13.03.2024 повернуто стягувачу на підставі п. 9 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» без прийняття до виконання.

Таким чином, Територіальне управління як стягувач, в межах наданих Законом повноважень, здійснило всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення Черкаського апеляційного суду від 26.12.2023 у справі № 707/755/23 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 12.77 грн. на користь держави, однак, з причин, які не залежать від стягувача, а саме, в зв`язку з тим, що ані органи Казначейства, ані органи державної виконавчої служби, на яких Законом покладені обов`язки щодо примусового виконання судових рішень, не можуть виконати зазначене рішення суду, його виконання, на сьогодні є ускладненим та неможливим.

Одночасно, самим боржником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не вживається жодних заходів щодо виконання рішення Черкаського апеляційного суду від 26.12.2023 року у справі № 707/755/23.

Просять змінити спосіб виконання рішення Черкаського апеляційного суду від 26.12.2023 року у справі № 707/755/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 12.77 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір в сумі 12 грн. 77 коп. на користь держави. Поновити прощенний строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Заявник в судове засідання не з`явився, зазначивши в резолютивній частині заяви зазначено, що просять розглянути заяву за відсутності представника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області.

Інші учасники в судове засідання не з`явились, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали подання, приходить до наступного.

Судом встановлено, що заочним рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28 вересня 2023 року стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в дохід держави судовий збір в розмірі 12.77 грн..

Постановою Черкаського апеляційного суду від 26 грудня 2023 року рішення суду першої інстанції в частині стягнення судового збору з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в дохід держави залишено без змін.

Постанова набрала законної сили, а тому, Придніпровським районний судом м.Черкаси було виписано до видано Виконавчий лист № 707/755/23 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в дохід держави судовий збір в розмірі 12 грн. 77 коп.

Як вбачається з Листа Управління Державної казначейської служби України у Черкаської області № 03-279/24 від 23.01.2024, механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також, іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою КМУ від 03 серпня 2011 року № 845.

Пунктом 24 Порядку № 845 визначено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговуються боржник (відкриті рахунки) або за його місцезнаходженням, документи, зазначені у п. 6 цього Порядку № 845.

Управління повідомляє, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області яке відповідно до виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.01.2024 по справі № 707/755/23 є боржником, не включено до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та до мережі установ і організацій, які отримують кошти з державного бюджету України, а також у боржника відсутні відкриті у Головному управління реєстраційні та особові рахунки по державному та місцевому бюджетах.

Даним Листом Управління державної казначейської служби України у Черкаської області повернуло виконавчий лист по справі № 707/755/23 без виконання.

13.03.2024 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) при примусовому виконанні виконавчого листа № 707/755/23 виданого 09.01.2024 року про стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області в дохід держави судовий збір в розмірі 12 грн. 77 коп. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу № 707/755/23 стягувачу без прийняття до виконання.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.

Згідно до ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може, зокрема, за заявою стягувана чи виконавця встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч. 3 вказаної статті підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З наведеної норми закону вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Отже, зміна способу та порядку виконання рішення суду це визначена законом послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання рішення суду визначається на підставі ст. 16 ЦК України. При вирішенні питання про зміну способу виконання рішення суду суд має з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення суду. При цьому, у будь-якому випадку при зміні способу і порядку виконання рішення суду суд не може змінювати останнє по суті.

Судом встановлено, що запропонована у заяві зміна способу виконання рішення суду не обмежує права та можливості стягувача на отримання коштів за виконавчим листом по справі № 707/755/23, а навпаки спрямована на забезпечення належного виконання вищевказаного судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа,суд зазначає наступне.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Згідно зі статтею 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, аналізуючи викладені обставини та докази, з метою захисту інтересів стягувача та враховуючи, що вини останнього у пропуску строку пред`явлення виконавчого листа для виконання не встановлено, суд вважає за необхідне задовольнити вимогу заяви та поновити строкпред`явлення до виконання виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.258,260,435 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву начальника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області Безрученка Віталія про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №707/755/23 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського апеляційного суду від 26.12.2023 року у справі № 707/755/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 12 грн. 77 коп. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір в сумі 12 грн. 77 коп. на користь держави.

Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Черкаській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 09.01.2024 по справі №707/755/24.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15-ти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: Р. В. Демчик