Справа № 151/176/24
Провадження №2/151/86/24
РІШЕННЯ

іменем України

29 травня 2024 року селище Чечельник

Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Моцного В.С.

за участю:

секретаря судових засідань Добровольської М.С.

позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чечельник Вінницької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області та Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ :

15 березня 2024 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою до відділу освіти, молоді та спорту (далі ОМС) Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області та Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасувати наказу відділу ОМС Чечельницької селищної ради №8-зп від 25.09.2023р. та в.о. директора Жабокрицької гімназії №16-зп від 19.02.2024 та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоотриману заробітну плату у вигляді різниці між нарахованою та отриманою нею оплатою праці за 12 тарифним та 14 тарифним розрядом за період з 20.02.2024 по дату ухвалення рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 01.08.2002 по 28.02.2018 вона працювала на посаді вчителя біології в Ободівській ЗОШ І-ІІІ ступенів, де в 2013 була протестована, як вчитель "вищої категорії". Після звільнення з Ободівській ЗОШ І-ІІІ ступенів вона перервала на роботу на педагогічній посаді вчителя біології і з 29.02.2018 була прийнята на роботу в Жабокрицьку гімназію Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області на посаду вихователя дошкільного підрозділу наказом №4-к від 28.02.2018, де в 2021 була протестована на другу категорію як вихователь. З 01.09.2022 її було переведено з посади вихователя на посаду вчителя біології. Наказом директора Жабокрицької гімназії №54 від 01.09.2023 про розподіл тижневого навантаження та обов`язків між працівниками на 2023-2024 позивачці було встановлено оплату праці за 14 тарифним розрядом, як вчителю, що відновила роботу після перерви. 25.09.2023 начальницею відділу ОМС Чечельницької селищної ради Роєнко Л. було всупереч вимогам чинного законодавства та своїм повноваженням видано наказ №34-зп, яким змінено тарифний розряд позивачки з 14 на 12, який було оскаржено позивачкою в порядку цивільного судочинства. Ухвалою Чечельницького районного суду Вінницької області від 19 січня 2024 року справу прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін. Ухвалою Чечельницького районного суду Вінницької області від 08.02.2024 позовну заяву в справі №151/34/24 - залишено без розгляду, оскільки наказ №34-зп від 25.09.2023 скасований. 19.02.2024 начальницею відділу ОМС Чечельницької селищної ради Роєнко Л. видано наказ №08-зп яким:

1.Скасувати наказ директора Жабокрицької гімназії №45-зп від 31.08.2023 "Про оплату праці праці ОСОБА_1 " з 20.02.2024.

2.У наказі директора Жабокрицької гімназії №54 від 01.09.2023 "Про розподіл тижневого навантаження та обов`язків між працівниками на 2023-2024" скасувати у графі "Тарифний розряд" ОСОБА_1 (№ п/п 14) -14 з 20.02.2024.

В.о. директора Жабокрицької гімназії Олегу БАРСЬКОМУ видати наказ "Про оплату праці ОСОБА_1 " з 20.02.2024 відповідно до нормативно правової бази.

Наказом в.о. директора Жабокрицької гімназії №16-зп від 19.02.2024р. позивачці встановлено оплату праці за 12 тарифним розрядом, як зазначено в наказі №08-зп від 19.02.2024. Тому вважає, що наказ №08-зп від 19.02.2024 виданий начальницею відділу ОМС Чечельницької селищної ради Роєнко Л. є протиправним та підлягає скасуванню, тому позивачка просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

18 березня 2024 року ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

Начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту ОСОБА_2 скористалася правом надання суду відзиву на позовну заяву та 29 березня 2024 року надала його до суду. Згідно поданого відзиву, вона не погоджується в повній мірі з пред`явленими позовними вимогами вважаючи, що директор ОСОБА_3 при зміні тарифного розряду у 2023 році ОСОБА_4 з 12 на 14 перевищила свої повноваження, встановлені посадовою інструкцією, контрактом, статутом закладу, оскільки зміна кваліфікаційної категорії вчителя належить до повноважень атестаційної комісії. Призначаючи оплату праці позивачці по 14 тарифному розряду з 01.09.2022, що відповідає спеціаліст вищої категорії, не врахувала, що 09 квітня 2021 року під час чергової атестації Сабашок присвоєно квалафікаційну категорію "спеціаліст другої категорії", що відповідає дванадцятому тарифному розряду, відповідно до якого мала здійснюватися оплата праці.

Відповідач начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, проте надала суду заяву в якій просить справу розглянути за її відсутності, відзив поданий нею раніше підтримує в повному обсязі.

Відповідач директор Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, проте надала суду пояснення в якому просить позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі, оскільки Жабокрицька гімназія Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області є комунальним закладом. Відповідно до п. 7.11 статуту Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради бухгалтерський облік гімназії здійснюється через централізовану бухгалтерію відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради. Оплата праці працівників закладу фінансується за рахунок освітньої субвенції централізованою бухгалтерією відділу ОМС Чечельницької селищної ради. Позивачка звернулася за роз`ясненням щодо правомірності встановлення їй тарифного розряду та отримала відповіді з Вінницької обласної організації Профспілки працівників освіти і науки та Міністерства освіти і науки України та отримала відповідь №1.1/201-вн-23 від 24.11.2023 згідно з якою її оплата праці мала здійснюватись за 14 тарифним розрядом. Відповідач видав спочатку наказ № 34-зп від 25.09.2023 який після звернення з позовом до суду скасував самостійно та повернув недоотриману частину зарплати позивачці. Після залишення без розгляду позовної заяви в справі №151/34/24 відповідач, знущаючись з позивачки, видав наказ №8-зп від 19.02.2024, що фактично дублює наказ №34-зп від 25.09.2023. Відтак відновлення порушеного права позивачки на оплату праці полягає в скасуванні протиправного наказу відділу ОМС Чечельницької селищної ради №8-зп від 19.02.2024 та наказу в.о. директора Жабокрицької гімназії №16-зп від 19.02.2024, а також зобов`язанні відповідача (відділ ОМС Чечельницької селищної ради) нарахувати та виплатити позивачці недоотриману заробітну плату у вигляді різниці між нарахованою та отриманою нею оплатою праці за 12 тарифним та 14 тарифним розрядом за період з 20.02.2024 по дату ухвалення рішення.

Суд, вислухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).

Згідно з положеннями ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 3 ст. 129 Конституції України визначені основні засади судочинства, однією з яких, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як вбачається із трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 наказом по школі № 4-квід 28.02.2018, призначена на посаду вихователя дошкільного підрозділу КЗ "Жабокрицький НВК", який наказом № 31 від 22.03.2021 відповідно до рішення 5 сесії 8 скликання Чечельницької селищної ради від 28.01.2021 № 49 змінено назву на Жабокрицький заклад загальної середньої освіти Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області.

01.09.2022 ОСОБА_1 наказом № 21-к від 31.08.2022 директора Жабокрицької гімназії переведеназ посади вихователя дошкільного підрозділу на посаду вчителя біології.

Як вбачається із рішення атестаційної комісії Ободівської загальнооствітньої школи І-ІІІ ступенів від 27 березня 2013 року за результатами атестації ОСОБА_1 присвоєно кваліфікаційну категорію "спеціаліст вищої категорії".

Рішенням атестаційної комісії комунального закладу Жабокрицької гімназії НВКвід 09 квітня 2021 року за результатами атестації ОСОБА_1 присвоєно кваліфікаційну категорію "спеціаліст другої категорії".

Наказом № 54 від 01.09.2023 директора Жабокрицької гімназії "Про розподіл тижневого навантаження та обов`язків між працівниками на 2023-2024" ОСОБА_1 встановлений чотирнадцятий тарифний розряд.

Наказом директора Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області від 31.08.2023 № 45-зп зобов`язано здійснювати ОСОБА_1 оплату праці по чотирнадцятому тарифному розряду з 01.09.2023.

Наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області № 34-зп від 25.09.2023 у вищевикладений наказ № 54 внесені зміни з чотирнадцятого на дванадцятий тарифний розряд.

Наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області № 01-зп від 02.01.2024 наказ № 34-зп скасовано.

Наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області № 08-зп від 19.02.2024 скасовано наказ директора Жабокрицької гімназії від 31.08.2023 № 45-зп про оплату праці Сабашок з 20.02.2024. Також внесені зміни в наказ про розподіл тижневих навантажень між працівниками на 2023-2024 де скасовано чотирнадцятий тарифний розряд ОСОБА_1 з 20.02.2024.

Наказом в.о. директора Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області Олега Барського №16-зп від 19.02.2024 установлено учителю біології ОСОБА_1 здійснювати оплату праці за 12 тарифнним розрядом з 20.02.2023.

Відповідно до ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 98 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Статтею 61 Закону України "Про освіту" передбачено, що посадовий оклад педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії встановлюється в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Посадовий оклад педагогічного працівника кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 відсотків.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про освіту" визначено, що атестація педагогічних працівників - це система заходів, спрямованих на всебічне та комплексне оцінювання педагогічної діяльності педагогічних працівників.

Атестація педагогічних працівників може бути черговою або позачерговою. Педагогічний працівник проходить чергову атестацію не менше одного разу на п`ять років, крім випадків, передбачених законодавством.

За результатами атестації визначається відповідність педагогічного працівника займаній посаді, присвоюються або підтверджуються кваліфікаційні категорії, присвоюються педагогічні звання. Перелік кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 р. № 1109 затверджено перелік кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників: кваліфікаційні категорії, спеціаліст вищої категорії, спеціаліст першої категорії, спеціаліст другої категорії та спеціаліст.

Як встановлено судом, позивачці здійснюється оплата праці по дванадцятому розряду, що відповідає кваліфікаційній категорії "спеціаліст другої категорії", яка визначена рішенням атестаційної комісії від 03 квітня 2021 року і дане рішення позивачкою ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не оскаржувалося.

Визнання представником відповідача директором Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області позову в повному об`ємі, не може бути прийняте судом, оскільки воно може бути застосовано судом лише у випадку визнання їх усіма учасниками справи та відсутності в суду обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин.

Матеріали справи та позиція другого відповідача начальника відділу освіти молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області свідчить про те, що відповідач не визнавала позову, а тому суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що накази відділу освіти молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області № 8-зп від 19.02.2024 та накази в.о. директора Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області № 16-зп від 19.02.2024 якими визначено оплату праці ОСОБА_1 по дванадцятому тарифному розряду, відповідають вимогам статтей 51, 60 ЗУ "Про освіту".

За правилами статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вирішуючи спір у справі, суд зобов`язаний належним чином дослідити подані стороною докази, перевірити їх, оцінити в сукупності та взаємозв`язку з іншими наявними у справі доказами, а в разі незгоди з ними повністю або частково - зазначити правові аргументи на їх спростування.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку, що доводи позивача про виизнання протиправним та скасування наказу відділу ОМС Чечельницької селищної ради №8-зп від 25.09.2023р. та в.о. директора Жабокрицької гімназії №16-зп від 19.02.2024 і зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачці недоотриману заробітну плати у вигляді різниці між нарахованою та отриманою нею оплатою праці за 12 тарифним та 14 тарифним розрядом за період з 20.02.2024 по дату ухвалення рішенняє безпідставні.

Керуючись статтями 2, 10, 12, 13, 81, 89, 263 - 265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді та спорту Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області та Жабокрицької гімназії Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про стягнення заробітної плати відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 03 червня 2024 року.

Суддя Валерій МОЦНИЙ