Справа № 456/3047/24
Провадження № 2-о/456/181/2024
РІШЕННЯ

іменем України

12 червня 2024 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бучківської В. Л. ,

при секретарі Марущак У.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию в порядку окремого провадженняцивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Стрийський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в :

Підстава заяви (позиція заявника): Представник заявника адвокат Панилик О.В. звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка Скадовського району Херсонської області, Україна, від батьків матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_2 в с. Михайлівка, Скадовський район, Херсонська область, Україна, мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. Про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитини чоловічої статі, видано медичні документи та свідоцтво про народження, видане окупаційною владою. Окупаційною владою було зареєстровано народження дитини, що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , серія НОМЕР_1 , видане 13.02.20 Сімферопольським районним відділом РАГС № 2 Департаментом РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, де батьками вказані ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (батько) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (мати). Дитина народжена у шлюбі, який зареєстровано 10 жовтня 1998 року між ОСОБА_4 (прізвище після реєстрації шлюбу ОСОБА_5 ) та ОСОБА_3 . Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Херсонська область, вся територія Скадовського району, включена в перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупована Російською Федерацією з 24.02.2022. У зв`язку з тим, що свідоцтво про народження, отримано на окупованій території та зразка російської федерації є недійсним, а довідка про народження дитини видана компетентною установою України відсутня, на даний час, немає можливості зареєструвати народження дитини згідно з чинним українським законодавством, тому заявник змушена звернутися до суду із даною заявою.

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника адвокат Панилик О.В. в судове засідання не з`явились, однак представник заявника 10.06.2024 подала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримує.

Позиція заінтересованої особи: 12.06.2024 на адресу суду надійшов відзив на заяву про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, в якому начальник Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції О. Угринюк зазначає, що не заперечує проти задоволення даної заяви, оскільки заявлені вимоги відповідають інтересам заявника та новонародженої дитини, не суперечать чинному законодавству. Крім того, в даному випадку іншого порядку проведення державної реєстрації народження, ніж на підставі рішення суду, законодавством не передбачено, оскільки заявниця не може надати оригінали медичних документів щодо народження нею 28.07.2022 дитини чоловічої статі, виданих Державою Україна. Копії долучених до заяви документів лише опосередковано підтверджують факт народження і не можуть бути підставою для проведення державної реєстрації народження на підставі діючого в Україні законодавства. Розгляд справи просить проводити у відсутності представника Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.

Ухвалою судді від 10.06.2024 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених прав, а також інтересах інших осіб у випадках встановлених законом.

За вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з положенням ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені певні обставини.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , такий видано Скадовським РВ УМВС України в Херсонській області 21 жовтня 2005 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 /а.с. 5-11/.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , такий видано Скадовським РВ УМВС України в Херсонській області 28 січня 1998 року на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 /а.с. 12-18/.

Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 , виданого Михайлівською сільською радою Скадовського району Херсонської області 10.10.1998, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 одружилися 10 жовтня 1998 року, актовий запис №10, прізвища після одруження чоловіка та дружини « ОСОБА_5 » /а.с.21/.

Відповідно до копії медичного свідоцтва про народження № НОМЕР_5 , виданого 28 липня 2022 року КНП «Голопристанська РЛ», лікарем ОСОБА_6 підтверджено, що у ОСОБА_1 в пологовому відділені Голопристанської РЛ 28.07.2022 о 13:50 год. народився хлопчик вагою 3600 гр /а.с. 22/.

Відповідно до копії епікризу №01683 Голопристанської ЦРЛ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходилася в пологовому відділенні Голопристанської ЦРЛ з 28.07.2022 по 01.08.2022, поступила для родорозрішення, оперована 28.07.2022 в екстреному порядку, 01.08.2022 виписана в задовільному стані з дитиною додому /а.с.23-24/.

Відповідно до довідки КНП Голопристанської РЛ від 01.08.2022, ОСОБА_1 народила дитину 28.07.2022, виписана з відділення 01.08.2022 /а.с.25/.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 99100030 Сімферопольським районним відділом РАГС № 2 Департаментом РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Михайлівка Скадовського району Херсонської області, батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_1 /а.с.26/.

Норми права, які застосовує суд при вирішенні спірних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає впорядку окремого провадження, зокрема, справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження

Частиною 2 ст.317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією є сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Частиною 2 вказаного Закону визначено, що адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Мотивована оцінка доказів, наданих заявником та висновки суду за результатами заяви.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , уклали шлюб, що стверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_4 , виданого Михайлівською сільською радою Скадовського району Херсонської області 10 жовтня 1998 року.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 12.06.2024 №8, шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , на час розгляду справи, не розірвано.

28 липня 2022 року о 13:50 год. ОСОБА_1 народила хлопчика, вагою 3600 гр, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією медичного свідоцтва про народження № НОМЕР_5 , виданого 28 липня 2022 року КНП «Голопристанська РЛ».

Сімферопольським районним відділом РАЦС №2 Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим 13 лютого 2023 року видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , актовий запис №7 про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка Скадовського району Херсонської області ОСОБА_2 . Вказане свідоцтво про народження складене російською мовою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Зазначене місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України, що визначено ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Відповідно до положень ст. 9 Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 99100030 Сімферопольським районним відділом РАГС № 2 Департаментом РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис №7 про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка Скадовського району Херсонської області ОСОБА_2 , не створює правових наслідків.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження, зокрема є: б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

Враховуючи те, що оригінал медичного свідоцтва про народження дитини у заявниці відсутній, свідоцтво про народження дитини, видане окупаційною владою, є недійсним, встановити факт народження дитини 28 липня 2022 року, іншим чином, ніж у судовому порядку, неможливо.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини вбачається, що для людей, які проживають на окупованій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини, на які посилається представник заявника у своїй заяві знайшли підтвердження в судовому засіданні, заявлені вимоги відповідають інтересам заявника та новонародженої дитини та не суперечать чинному законодавству, а тому заяву про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України слід задовольнити.

Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України, рішення про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України підлягає негайному виконанню.

Оскарження такого рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 5, 10, 12, 13, 76, 81, 259, 263 - 265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Михайлівка Скадовського району Херсонської області, Україна, від батьків матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України, батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України.

Рішення підлягає до негайного виконання. Оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач:ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Представник заявника: адвокат Панилик Олеся Володимирівна, місцезнаходження: Львівська область, м. Стрий, вул. І. Сірка, 10/9;

Заінтересована особа: Стрийський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 73.

Головуючий суддя В. Л. Бучківська