Справа № 442/4751/24
Провадження № 4-с/442/13/2024
УХВАЛА

іменем України

25 липня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Нагірної О.Б.,

з участю секретаря судового засідання Томан Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі скаргу ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 на дії/бездіяльність органу примусового виконання,

учасники справи:

скаржниця ОСОБА_1 ,

встановив :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С. :

- через неповідомлення її про здійснення розрахунку заборгованості від 29.05.2024 у ВП 25 780960 та не надсилання такого у відповідності до ст. 28 Закону «Про Виконавче Провадження»,

- при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 29.05.2024 у виконавчому провадженні № 25780960.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 29.05.2024 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960.

Зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т.:

- у відповідності до ст. 28 Закону «Про Виконавче Провадження» надсилати їй документи виконавчого провадження № 25780960 на її електронну адресу,

- здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960 у відповідності до Закону «Про Виконавче провадження».

В обґрунтування скарги вказує на те, що на примусовому виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП № 65188076, яке включає 23 виконавчі провадження, частина з яких стосується платежів до бюджету, а 10 проваджень стосуються утримання спільного з боржником сина, в т.ч. і виконавче провадження 2570960.

11.04.2011 року була винесена постанова про відкриття ВП 25780960 - з примусового виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 16.07.2009, залишеного без змін, рішеннями апеляційної та касаційної інстанцій, про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів на утримання неповнолітнього сина, 2000 року народження, у розмірі 1/3 частини від усіх його доходів.

29.05.2024 державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості, який внесений до АСВП 25780960. Вважає, що такий здійснений з порушенням норм чинного законодавства та правових висновків ВС. При цьому зазначає, що Закон визначає саме орган ДВС як стягувача, а датою платежу вважається дата зарахування аліментних коштів на рахунок Дрогобицького відділу ДВС, то саме на цю дату повинен бути визначений перерахунок суми в гривнях в іноземну валюту.

Натомість виконавець і далі безпідставно не посилаючись на жодну норму Закону датою виконання судового рішення вважає ту дату, коли аліменти отримані ОСОБА_1 , при цьому не зважає на той факт, що формою розрахунку заборгованості, яка встановлена додатком 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, не передбачено розділу, де б зазначалося «отримано стягувачем», так як ця дата не має ніякого значення для розрахунку заборгованості по сплаті аліментів згідно чинного законодавства.

Тому вважає неправомірним є дії виконавця щодо визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів у розрахунку заборгованості від 29.05.2024 у сумі 15753,73 євро станом на 29.05.2024 без врахування стягнених з боржника аліментів за січень-травень 2024 року, так як такі згідно з довідкою Дрогобицького відділу ДВС від 05.06.2024 надійшли:

17.01.2024 - у розмірі 1046,50 грн.

16.02.2024 -у розмірі 1046,50 грн.

12.03.2024 - у розмірі 1180,50 грн.

12.04.2024 - у розмірі 1180,50 грн.

14.05.2024 - у розмірі 1180,50 грн.

та мали бути конвертовані у евро на день поступлення і враховані виконавцем під час здійснення розрахунку заборгованості від 29.05.2024.

Разом з тим вказує, що ні на її поштову адресу, ні на електронну адресу станом на день написання скарги не було направлено розрахунку заборгованості від 29.05.2024, що свідчить про чергове свідоме порушення її прав як сторони виконавчого провадження державним виконавцем Кушнір С.Т. щодо обізнаності про хід виконавчого провадження № 25780960, та на вчасне оскарження розрахунку заборгованості по сплаті аліментів.

Зазначає, що до цього усі розрахунки заборгованості надсилалися на її електронну адресу та вносилися підписані в АСВП (дод.9, дод.10) Також, їй невідомо, які обставини непереборної сили заставили виконавця здійснити розрахунок заборгованості за 2 дні до закінчення календарного місяця.

Матеріали АСВП 25780960 містять велику кількість знеособлених скан-копій різних документів, з яких неможливо дізнатися, що саме за документ внесений виконавцем до АСВП, яка є інформаційною системою (дод.10). Постійні перебої з електропостачанням в даний час взагалі унеможливлюють вчасне ознайомлення з цими знеособленими документами.

Таким чином, вважає дії державного виконавця ОСОБА_4 щодо неповідомлення її про здійснення розрахунку заборгованості від 29.05.2024 та не направлення його копії є неправомірними.

13.06.2024 скаржником подано клопотання про доручення доказів.

Ухвалою від 17.06.2024 скаргу прийнято до розгляду.

17.06.2024 розгляд справи відкладено на 01.07.2024.

01.07.2024 розгляд скарги відкладено на 25.07.2024.

08.07.2024 від державного виконавця надійшли письмові пояснення, в яких зазначає, що у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 65188076, про стягнення боргу з ОСОБА_2 , до складу якого приєднано АСВП №25780960 щодо виконання виконавчого листа № 2-123/09 виданого 23.10.2009 Дрогобицьким міськрайоииим судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 на утримання сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 06.10.2009 року і до досягнення ним повноліття, яке надійшло з Стрийського міськрайонного відділу державної?виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів), по якому державним виконавцем Дрогобицького межрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) 19.11.2020 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.

Ухвалою Дрогобицького міськрайониого суду від 27.05.2024 по справі №442/3473/24 скаргу ОСОБА_1 було задоволено, розрахунок заборгованості по аліментах від 15.04,2024 у виконавчому провадженні №25780960 скасовано та зобов`язано здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні №25780960, у якому визначити розмір заборгованості по аліментах станом на дату здійснення розрахунку заборгованості.

29.05.2024 на виконання ухвали Дрогобицького міськрайошшго суду від 27.05.2024 по справі № 442/3473/24 державним виконавцем сформовано розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №25780960 станом на 29.05.2024, тобто на дату здійснення розрахунку заборгованості.

29.05.2024 скан-копію розрахунку заборгованості по аліментах внесено у автоматизовану системі виконавчого провадження №25780960, доступ до якого наявний у сторони виконавчого провадження ОСОБА_1

11.07.2024 від скаржника надійшло заперечення на письмові пояснення державного виконавця.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримала з мотивів, викладених у такій.

Представник Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, не повідомив суду про причини неявки.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про задоволення скарги.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України відповідно до ст. 195 СК України.

Відповідно до ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Частиною 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;2) подання заяви стягувачем або боржником;3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;5) закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів`Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 65188076, про стягнення боргу з ОСОБА_7 , до складу якого входить виконавче провадження № 25780960 з виконання виконавчого листа № 2-123/09, виданого 23 жовтня 2009 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення аліментів з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 06 жовтня 2009 року і до досягнення ним повноліття.

З матеріалів справи вбачається, що державними виконавцями неодноразово здійснювалися розрахунки заборгованості зі сплати аліментів боржником, які є чинними.

Форма розрахунку заборгованості зі сплати аліментів встановлена додатком 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, згідно з яким в розрахунку заборгованості зазначається: місяць/рік; розмір доходу/середня заробітна плата для працівника для цієї місцевості; розмір аліментів, визначений у виконавчому документі; сума аліментів, яка підлягає стягненню; сплачена боржником/стягнута виконавцем; заборгованість станом на 30 число поточного місяця; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження; сукупний розмір заборгованості.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.05.2024 визнано неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т., при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні 25780960 та зобов`язано останню усунути порушення.

Скасовано розрахунок заборгованості по аліментах від 15.04.2024 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960.

Зобов`язано державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні №25780960, у якому визначити розмір заборгованості по аліментах станом на дату здійснення розрахунку заборгованості.

На виконання ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.05.2024 заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. 29.05.2024 складено розрахунок, в якому зазначено, що заборгованість у боржника зі сплати аліментів станом на 29.05.2024 становить 15753,73 євро.

Однак, вищезазначений розрахунок заборгованості не відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до статті 192 ЦК України гривня є законним платіжним засобом на території України.

Іноземна валюта може використовуватися в Україні у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 р. у справі № 761/12665/14-ц та у постанові Верховного Суду від 22.09.2023 р. у справі 2-1540/12: «Уразі ухвалення судом рішення про стягнення боргу в іноземній валюті, стягувачу має бути перерахована саме іноземна валюта, визначена судовим рішенням, а не її еквівалент у гривні. Перерахування суми у національній валюті України за офіційним курсом Національного банку України не вважається належним виконанням».

Порядок визначення суми в гривнях за курсом на день платежу, передбачений ч.2 ст.533 ЦК України. 2. Якщо у зобов`язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором/законом чи іншим нормативно-правовим актом. Зважаючи на те, що Закон визначає саме орган ДВС як стягувача, а датою платежу вважається дата зарахування аліментних коштів на рахунок Дрогобицького відділу ДВС, то саме на цю дату повинен бути визначений перерахунок суми в гривнях в іноземну валюту.

Натомість державний виконавець вважає дату зарахування аліментних коштів дату, коли аліменти отримані ОСОБА_1 , при цьому не зважає на той факт, що формою розрахунку заборгованості, яка встановлена додатком 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, не передбачено розділу, де б зазначалося «отримано стягувачем», так як ця дата не має ніякого значення для розрахунку заборгованості по сплаті аліментів згідно чинного законодавства.

Згідно з довідкою Дрогобицького відділу ДВС від 05.06.2024 аліментні кошти надійшли: 17.01.2024 - у розмірі 1046,50 грн., 16.02.2024 -у розмірі 1046,50 грн., 12.03.2024 - у розмірі 1180,50 грн., 12.04.2024 - у розмірі 1180,50 грн., 14.05.2024 - у розмірі 1180,50 грн., проте не були конвертовані у евро на день поступлення і враховані виконавцем під час здійснення розрахунку заборгованості від 29.05.2024.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що розрахунок заборгованості по аліментах, складений 29.05.2024 заступником начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. є неповним, не відповідає в повній мірі вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, що є підставою для визнання його неправомірним та скасування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд

постановив:

скаргу задоволити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т., при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 29.05.2024 у виконавчому провадженні №25780960 та під час надсилання копій документів та зобов`язати останню усунути порушення.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 29.05.2024 у виконавчому провадженні реєстраційний № 25780960.

Зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. здійснити новий розрахунок заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні №25780960, у якому визначити розмір заборгованості по аліментах станом на дату здійснення розрахунку заборгованості та конвертувати суму заборгованості у євро на день поступлення коштів до Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зобов`язати державного виконавця в особі заступника начальника Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С.Т. документи виконавчого провадження надсилати стягувачу за її адресою, зазначеною у виконавчому документі або відповідній заяві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 25.07.2024.

Суддя Нагірна О.Б.