Справа № 585/2394/24
Номер провадження 2/585/720/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
10 вересня 2024 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,
з участю секретаря судового засідання - Зубко К.В.
розглянув у залі судових засідань у порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні справу № 585/2394/24, провадження № 2/585/720/24,
позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради ,
відповідач: ОСОБА_1 ,
предмет позову: стягнення тимчасової державної допомоги.
Представник позивача Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в особі керівника Масік Тетяни Олександрівни,
Представники позивача: Віжунова Юлія Володимирівна , яка діє на підставі довіреності від 19.10.2022, ОСОБА_3 , яка діє на підставі від 05.06.2023.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
До суду звернувся Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги.
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Відповідно до заяв ОСОБА_4 від 29.01.2014, 22.07.2014 та 14.01.2015 їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2014 по 30.06.2015.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 385,80 х 12 = 4629,60 з 01.01.2015 по 30.06.2015 - 385,80 х 6 = 2314,80. Всього виплачено - 6944 грн. 40 коп. ( шість тисяч дев`ятсот сорок чотири грн. 40 коп.).
17.01.2024 сину відповідача виповнилося 18 років.
Згідно з пунктом 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі досягнення дитиною 18 - річного віку.
Відповідно до частини 10 статті 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Крім того, до боргових зобов`язань Відповідача перед бюджетом, на думку департаменту, є такими, що підлягають застосуванню і норми цивільного законодавства.
Зміст норм, що обумовлені у статтях 11, 14 Цивільного кодексу України дають підстави для висновку, що зобов`язання, які є предметом даного спору виникли на підставі невиконання відповідачем власних аліментних зобов`язань по утриманню дитини, у зв`язку з чим відповідні акти цивільного законодавства встановили для нього відповідальність, яка має бути реалізована через заходи по стягненню сум наданої тимчасової державної допомоги.
Виходячи із зазначеного сторона позивача вважає, що при вирішенні даного спору, серед іншого, застосуванню і врахуванню підлягають статті 15-17, 170, 509, 526, 1166, 1192, 1212, 1215 Цивільного кодексу України.
Відтак, сума наданої тимчасової державної допомоги підлягає стягненню за період щомісяця з 01.01.2014 по 30.06.2015 в розмірі 6944 грн. 40 коп. (шість тисяч дев`ятсот сорок чотири грн. 40 коп.) з відповідача.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
04 червня 2024 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначення підготовчого засідання (а.с.24).
19 серпня 2024 року судом закінчено підготовче провадження по справі, цивільну справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.39).
Представник позивача подала заяву про розгляд справи у її відсутності , проти винесення заочного рішення по справі не заперечує (а.с.43).
Відповідачу направлена ухвала про відкриття провадження у справі, позовна заява та долучені до неї документи, судова повістка на адресу місця реєстрації.
При цьому, до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за указаною адресою» (а.с.45).
Крім цього про розгляд даної справи в суді відповідач повідомлений шляхом публікації оголошення на офіційному сайті «Судова влада України» (а.с.41).
Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності сторін за наявних в ній матеріалах.
10.09.2024 постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Інші процесуальні дії передбачені п.3 ч.3 ст. 265 ЦПК України судом не застосовувались.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_6 , його батьки: ОСОБА_7 , ОСОБА_1 (а.с.7).
26.06.2007 Роменським міськрайонним прийнято рішення про стягнення з батька дитини на користь матері - ОСОБА_7 аліментів на утримання сина, про що видано відповідний виконавчий лист №2-677 від 14.06.2007, який направлено на виконання до ВДВС Роменського МУЮ (а.с.7 зворот - 8).
Згідно довідки від 13.01.2014 ВДВС Роменського МУЮ за виконавчим листом №2-677 від 14.06.2007 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів частина ОСОБА_4 у липні, серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні 2013 - не отримувала (а.с.8 зворот).
29 січня 2014 року ОСОБА_4 звернулась до органу соціального захисту населення Сумської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про тимчасову державну допомогу дітям, в заяві вона повідомила, що за період з 01.07.2013 по 31.01.2014 аліментів та інших видів матеріальної допомоги від ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_6 не отримувала (а.с.5-6).
На підставі поданої заяви 07.02.2014 прийнято рішення про призначення ОСОБА_4 допомоги (ухил. від сплати аліментів) з 01.01.2014 по 30.06.2014 (а.с.9).
22.07.2014 ОСОБА_4 було подано аналогічну попередній заяву про призначення їй допомоги, за результатами якої прийнято рішення 24.07.2014 та призначено допомогу , коли батьки ухил. від сплати аліментів з 01.07.2014 по 31.12.2014 (а.с.8-11).
В подальшому на підставі поданої ОСОБА_4 заяви від 14.01.2015 ОСОБА_8 втретє призначено допомогу, яка призначається у разі ухилення батьків від сплати аліментів з 01.01.2015 по 30.06.2015 (а.с.12-15).
24.01.2024 на адресу місця реєстрації відповідача, який не сплачував аліменти на утримання свого сина, Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради за вих. №44 направлено Розпорядження про поновлення коштів, з відповідним на рахунок департаменту 6944,40 грн. (а.с.17-18).
16.02.2024 ОСОБА_9 направлено лист з роз`ясненням про необхідність сплати указаної розпорядженні суми, вказано реквізити для повернення коштів (а.с.18 зворот).
Таким чином, між сторонами виник спір з приводу стягнення тимчасової державної допомоги, який підлягає вирішенню на підставі норм Сімейного кодексу України (далі СК України) та Цивільного кодексу України (далі ЦК України).
Норми права, застосовані судом:
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Згідно з пунктом 3 Порядку тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.
Відповідно вимог ч. ч.8, 10 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Статтею 170 ЦК України визначено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Правилами ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Мотиви суду.
Проаналізувавши обставини справи, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до заяв ОСОБА_4 від 29.01.2014, 22.07.2014 та 14.01.2015 оскільки відповідачем їй не виплачувались аліменти, призначені судовим рішенням , їй призначалась тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2014 по 30.06.2015.
Протягом указаного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 385,80 х 12 = 4629,60 з 01.01.2015 по 30.06.2015 - 385,80 х 6 = 2314,80 грн.. всього виплачено - 6944 грн. 40 коп. ( шість тисяч дев`ятсот сорок чотири грн. 40 коп.)
Разом з цим сума коштів, виплачених ОСОБА_4 , департаменту з боку відповідача не повернута.
Згідно розрахунку від 29.01.2024 року (а.с. 18) сума заборгованості ОСОБА_1 перед Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради становить 6944,40 грн.
Добровільно відповідач указані кошти не сплачує, тому права позивача підлягають захисту в судовому порядку шляхом задоволення позову та стягнення з ОСОБА_10 6944,40 грн на користь позивача.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 грн судових витрат (суми сплаченого судового збору), понесених Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради при зверненні до суду з позовом про стягнення тимчасової державної допомоги.
Судом також застосовані норми ст.ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 141, 209, 229, 258-259, 263-265, 273, 274, 279 , 280-284 ЦПК України,
Суд вирішив:
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги , задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму тимчасової державної допомоги у розмірі 6944 грн. 40 коп. (шість тисяч дев`ятсот сорок чотири грн. 40 коп.) та сплачений судовий збір в сумі 2422 грн. 40 коп. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривень сорок копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Відповідач : ОСОБА_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова