ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року м.Суми

Справа №591/5293/21

Номер провадження 22-ц/816/739/24

22-ц/816/774/24

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого - Криворотенка В. І. (суддя-доповідач),

суддів - Собини О. І. , Рунова В. Ю.

за участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

сторони:

позивач Сумська міська рада,

відповідачі: ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Лазуріт Суми», Товариство з обмеженою відповідальністю «Іксора-С»,

треті особи: державний реєстратор Стецьківської сільської ради Сумського району Сумської області Білолюбська Ірина Вікторівна, державний реєстратор Низівської селищної ради Сумського району Сумської області Недведська Олеся Алейзівна,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Іксора-С» на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29 листопада 2023 року в складі судді Шелєхової Г.В., ухваленого у м. Суми, повний текст якого складено 04 грудня 2023 року та апеляційну скаргу Сумської міської ради на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 28 грудня 2023 року в складі судді Шелєхової Г.В., постановлену у м. Суми, -

в с т а н о в и в :

28 липня 2021 року Сумська міська рада звернулась з позовом до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЗУРІТ СУМИ» (далі ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКСОРА-С» (далі ТОВ «ІКСОРА-С»), вимоги якого уточнила та просила скасувати рішення державного реєстратора Низівської селищної ради Сумського району Сумської області Недведської О.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 липня 2020 року на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Суми, пл. Покровська, буд. 1/2; скасувати рішення державного реєстратора Стецьківської сільської ради Сумського району Сумської області Білолюбської І.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17 липня 2020 року на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Суми, пл. Покровська, буд. 1/2; визнати недійсним договір купівлі продажу нерухомого майна; скасувати рішення приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. щодо права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 30 вересня 2020 року щодо вказаного об`єкту нерухомості; скасувати рішення приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. щодо права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Суми, пл. Покровська, буд. 1/2; зобов`язати ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» звільнити земельну ділянку комунальної власності за адресою АДРЕСА_1 та привести її у первісний придатний до використання стан.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 25 березня 2016 року між Сумською міською радою та ТОВ «Адамант-Суми» був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0280 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:001:0001. У зв`язку з реорганізацією ТОВ «Адамант-Суми» всі права орендаря перейшли до правонаступника ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ». 01 червня 2017 року Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської ради був наданий дозвіл на розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 з терміном дії до 30 вересня 2020 року. 03 липня 2020 року державним реєстратором Недведською О.А. здійснено державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна за ОСОБА_1 , а саме: групу нежитлових приміщень, міні-кафе, загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу, об`єктом якого є літній майданчик з кіоском, який належить продавцеві на підставі паспорту-прив`язки. 15 липня 2020 року державним реєстратором Білолюбською І.В. проведено державну реєстрацію права власності на вищевказані об`єкти нерухомості за ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», підставою виникнення права власності вказано рішення єдиного засновника. Однак згідно комплексної схеми розміщення тимчасових споруд у м. Суми вказана ділянка знаходиться у зоні, в якій розміщення тимчасових споруд заборонено.

В подальшому в результаті укладення ряду договорів купівлі-продажу право власності на вказане майно перейшло до ТОВ «ІКСОРА-С». 21 жовтня 2020 року Сумська міська рада відмовила ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» у поновленні договору оренди у зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки містобудівній документації та закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки. 24 березня 2021 року Сумська міська рада прийняла рішення №651-МР про відмову ТОВ «ІКСОРА-С» у наданні в оренду спірної земельної ділянки у зв`язку з невідповідністю вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та місця розташування земельної ділянки містобудівній документації. На думку позивача, державним реєстратором проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 в порушення Порядку № 1127, що в свою чергу виключає перехід права власності до ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», ОСОБА_2 і ТОВ «ІКСОРА-С» та свідчить про незаконність проведення державної реєстрації права власності на це майно.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 29 листопада 2023 року позов Сумської міської ради задоволено.

Скасовано рішення державного реєстратора Низівської селищної ради Сумського району Сумської області Недведської О.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 липня 2020 року, індексний номер рішення 52938939 (з відкриття розділу), на об`єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, міні-кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, (запис про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 37143854) за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Скасовано рішення державного реєстратора Стецьківської сільської ради Сумського району Сумської області Білолюбської І.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17 липня 2020 року, індексний номер рішення 53173132 на об`єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, міні-кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, (запис про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 37361225) за ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» ().

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 29 вересня 2020 року, реєстраційний номер 1428, укладений між ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» і ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О.

Скасовано рішення приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. від 29 вересня 2020 року, індексний номер рішення 54318332, на об`єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, міні-кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, (запис про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 38420232) за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 30 вересня 2020 року, реєстраційний номер 1434, укладений між ОСОБА_2 і ТОВ «ІКСОРА-С», посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О.

Скасовано рішення приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. від 30 вересня 2020 року, індексний номер рішення 54342055, на об`єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, міні-кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, (запис про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 38442420 за ТОВ «ІКСОРА-С» () та припинене право власності ТОВ «ІКСОРА-С» () на нерухоме майно: групу нежитлових приміщень, міні кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Зобов`язано ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» () звільнити земельну ділянку комунальної власності, кадастровий номер :04:001:0001, площею 0,028 га, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу тимчасової споруди (літній майданчик з кіоском), зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як об`єкт нерухомого майна (міні-кафе) реєстраційний номер 101, площею 179,7 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 та привести земельну ділянку кадастровий номер :04:001:0001 у первісний, придатний для використання стан (вільна від забудови земельна ділянка).

Стягнуто в дольовому порядку з ОСОБА_1 , ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», ТОВ «ІКСОРА-С» на користь Сумської міської ради в особі Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради судовий збір по 5296,67 грн з кожного.

Стягнуто з ТОВ «ІКСОРА-С» на користь Сумської міської ради в особі Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради судовий збір у розмірі 1135 грн.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 грудня 2023 року у задоволенні заяви Сумської міської ради про виправлення описки в рішенні Зарічного районного суду м. Суми від 29 листопада 2023 року відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ «ІКСОРА-С» просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що спірне нерухоме майно, тобто міні-кафе, не має ознак тимчасової споруди. Заявник вважає себе добросовісним набувачем, оскільки спірну нерухомість не будував, тобто не знав і не міг знати, що придбав об`єкт, відносно якого раніше вчинялись незаконні реєстраційні дії, а тому не повинен нести негативні наслідки та майнову відповідальність за дії державних органів.

В апеляційній скарзі Сумська міська рада просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення зави про виправлення описки.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що в мотивувальній частині рішення суд правильно вказав, що саме ТОВ «ІКСОРА-С», як останній власник спірної тимчасової споруди, зобов`язане звільнити земельну ділянку, проте в резолютивній частині помилково зобов`язує це зробити ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ».

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «ІКСОРА-С» Сумська міська рада просить залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення. Звертає увагу на те, що на земельній ділянці знаходиться саме тимчасова споруда у виді літнього майданчика з кіоском, проте ТОВ «ІКСОРА-С» наполягає на тому, що споруда є групою нежитлових приміщень. Водночас, питання визначення статусу спірного об`єкта нерухомого майна врегульоване нормами чинного законодавства і не потребує спеціальних знань. Крім того, дозвіл на розміщення літнього майданчика з кіоском надавався саме для тимчасової споруди, тобто первинний статус спірного майна було визначено у паспорті прив`язки, а тому наступне відчуження цього майна чотири рази поспіль менш ніж за чотири місяці з його подальшою реєстрацією є незаконним та порушує права громади на комунальну землю. Вважає, що право власності заявника апеляційної скарги не порушується, оскільки відповідних вимог про позбавлення права чи витребування майна у позові не ставиться, а лише усуваються перешкоди у володінні земельною ділянкою територіальної громади.

Відзив на апеляційну скаргу Сумської міської ради не надходив.

Відповідно до ч. 1 ч. 3 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Апеляційний суд відмовляє у задоволенні клопотання ТОВ «ІКСОРА-С» про долучення до матеріалів справи письмового доказу у виді висновку експерта № 1664 від 03 листопада 2023 року за результатами проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, оскільки відповідний висновок не був предметом дослідження суду першої інстанції. Крім того, питання прийняття вказаного висновку як письмового доказу місцевий суд вже вирішив протокольною ухвалою від 29 листопада 2023 року, зазначивши, що оскільки підготовче провадження закінчене, а відповідач питання поважності причин неподання цього доказу у клопотанні про долучення до матеріалів справи висновку експерта не ставить, тому місцевий суд відмовив у задоволенні клопотання про прийняття як доказу висновку експерта № 1664 від 03 листопада 2023 року та повернув його заявнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою І розділу V ЦПК України.

Клопотання представника Сумської міської ради про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає, оскільки явка сторін до апеляційного суду є необов`язковою, позиція Сумської міської ради є чіткою і зрозумілою.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ТОВ «ІКСОРА-С» - Панченко М.О., дослідивши матеріали справи, перевіривши рішення суду в межах доводів апеляційних скарг і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ТОВ «ІКСОРА-С» підлягає частковому задоволенню, а апеляційна скарга Сумської міської ради задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 23 березня 2016 року між Сумською міською радою та ТОВ «Адамант-Суми» був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,280 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:001:0001.

Відповідно до п. 1.1 зазначеного договору оренди орендодавець на підставі рішення Сумської міської ради від 07 жовтня 2015 року №4922-МР «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям, підприємцям і громадянам» та рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 16 березня 2016 року № 103 «Про присвоєння та зміну поштових адрес об`єктам нерухомого майна в місті Суми» надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку (об`єкт оренди), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0280 га, кадастровий номер - :04:001:0001. Земельна ділянка вільна від забудови. Земельна ділянка має частково тверде покриття.

Згідно з п. 2.1 договору оренди земельна ділянка за функціональним призначенням надається в оренду під розміщеним літнім майданчиком, згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель - землі громадської забудови (03.08. для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування).

Пунктом 2.2 договору оренди визначено, що договір укладається строком до 30 вересня 2020 року, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Відповідно до п. 2.3 договору оренди земельна ділянка передається в оренду за актом приймання-передачі об`єкта оренди, який підписується разом із договором та є його невід`ємною частиною.

Право оренди земельною ділянки за ТОВ «Адамант-Суми» зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 квітня 2016 року за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 01.

15 листопада 2016 року між Сумською міською радою, ТОВ «Адамант-Суми» та ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» у зв`язку з реорганізацією ТОВ «Адамант-Суми» та створення шляхом виділу з нього ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» укладено договір про внесення змін до вказаного договору оренди земельної ділянки від 25 березня 2016 року, ТОВ «Адамант-Суми» змінено правонаступником ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», у зв`язку з чим до останнього перейшли всі права та обов`язки орендаря земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 договору від 15 листопада 2016 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки ТОВ «Адамант-Суми» замінено на правонаступника ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», в зв`язку з чим до ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» перейшли усі права та обов`язки орендаря за договором оренди земельної ділянки (кадастровий номер :04:001:0001) від 25 березня 2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 квітня 2016 року, номер запису 14101146.

Пунктами 2-4 договору від 15 листопада 2016 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки визначено, що всі інші умови договору оренди земельної ділянки від 25 березня 2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 квітня 2016 року, номер запису 14101146, залишено без змін; цей договір є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки; договір набуває чинності з моменту внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

01 червня 2017 року Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської ради був виданий ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» паспорт прив`язки розміщення тимчасової споруди (літній майданчик з кіоском) за адресою: АДРЕСА_1 з терміном дії до 30 вересня 2020 року.

23 червня 2020 року між ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу міні-кафе, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Ануфрієвим А.О. та зареєстрований в реєстрі за № 980. Відповідно до п. 1 цього договору покупець придбав у приватну власність міні-кафе (літній майданчик з кіоском), який розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0280 га, кадастровий №:04:001:0001.

Пунктом 2 договору купівлі-продажу від 23 червня 2020 року встановлено, що міні-кафе належить продавцю на підставі паспорту прив`язки, виданого Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської раді 01 червня 2017 року.

Державним реєстратором Низівської селищної ради Сумського району Сумської області Недведською О.А. здійснено державну реєстрацію вперше об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер 101) за ОСОБА_1 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 52938939 від 03 липня 2020 року, а саме: зареєстровано групу нежитлових приміщень міні-кафе, загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу від 23 червня 2020 року, об`єктом якого є літній майданчик з кіоском, який належить продавцеві на підставі паспорту-прив`язки.

15 липня 2020 року державним реєстратором Стецьківської сільської ради Білолюбською І.В. проведено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна: групу нежитлових приміщень, міні-кафе (літ. «А-1» - будівля, літ. «Б»- навіс), загальною площею 179,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, (запис про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер 37361225 за ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ».

Вказане майно було перереєстровано за ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» як внесок учасника ОСОБА_1 до статутного капіталу ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ».

Як вбачається з листа Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради №922/08.01-20 від 11 вересня 2020 року, згідно з Планом зонування території м. Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 06 березня 2013 року № 2180-МР, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:001:0001 знаходиться у функціональній зоні Р-3 рекреаційної зони озеленених територій загального користування та в межах скверу ім. І.Г. Харитоненка. Одним із супутніх видів використання зони Р-3 є розміщення пересувних тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності. Згідно комплексної схеми розміщення тимчасових споруд у місті Суми, затвердженої рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 16 січня 2018 року, вказана земельна ділянка знаходиться у форматній зоні 0, в якій розміщення тимчасових споруд заборонено.

29 вересня 2020 року між ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» і ОСОБА_2 укладений договір купівлі-продажу спірної тимчасової споруди як об`єкту нерухомого майна, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О.

На підставі вказаного договору приватним нотаріусом Канівець Л.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 54318332 від 29.09.2020 року, з внесенням запису до Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером 38420232 від 29 вересня 2020 року.

30 вересня 2020 року між ОСОБА_2 та ТОВ «ІКСОРА-С» укладений договір купівлі-продажу вищевказаного тимчасової споруди як об`єкта нерухомого майна, що був посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. за № 1434.

Пунктом 1.1. договору купівлі продажу нерухомого майна від 30 вересня 2020 року встановлено, що продавець передає у власність покупця, а покупець, в особі представника, приймає на нижчевикладених умовах нерухоме майно, а саме: групу нежитлових приміщень, міні кафе під ліг. «А-1» - будівля; літ. «Б» - навіс, загальною площею 179,7 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , технічна характеристика якого відповідає технічному паспорту, виготовленому Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Промінвестбуд» 17 липня 2020 року, яке знаходиться на земельній ділянці, що належить Сумській міській раді, кадастровий номер: :04:001:0001, цільове призначення якої: 03.08. для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

Згідно з п. 1.2 договору купівлі продажу нерухомого майна від 30 вересня 2020 року нерухоме майно, що є предметом цього договору, належить продавцю на праві особистої приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. 29 вересня 2020 року за реєстровим № 1428. Реєстрація права власності за продавцем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. 29 вересня 2020 року, номер запису про право власності: 38420232, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованим 29 вересня 2020 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О., індексний номер 226073911. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

30 вересня 2020 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Канівець Л.О. на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 30 вересня 2020 року № 1434 прийняте рішення №54342055 про реєстрацію за ТОВ «ІКСОРА-С» права приватної власності на групу нежитлових приміщень, міні кафе, що складається з будівлі літ. «А-1» та навісу літ. «Б», реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 179,7 кв.м, що розміщені на земельній ділянці кадастровий номер :04:001:0001.

30 вересня 2020 року між Сумською міською радою та ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки площею 0,0280 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:001:0001, на підставі чого був внесений запис про припинення права оренди вказаної земельної ділянки за ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ».

21 жовтня 2020 року на наслідками розгляду заяви ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» Сумська міська рада прийняла рішення №7658-МР «Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки, укладеного з ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» за адресою: м. Суми, пл. Покровська,1/2», у зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки містобудівній документації та закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки.

03 листопада 2020 року ТОВ «ІКСОРА-С» подало до Сумської міської ради заяву, відповідно до якої просило надати в оренду земельну ділянку терміном на 10 років, загальною площею 0,028 га з кадастровим номером :04:001:0001 для використання під землі житлової та громадської забудови 03.08 Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування за адресою: АДРЕСА_1 , встановивши відсоток від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 8 % відповідно до рішення Сумської міської ради №5298-МР від 19 червня 2019 року.

Рішенням Сумської міської ради №651-МР від 24 березня 2021 року відмовлено ТОВ «ІКСОРА-С» у наданні в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0280 га у зв`язку з невідповідністю вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів та місця розташування земельної ділянки містобудівній документації.

Як вбачається з акту обстеження земельної ділянки №14 від 15 липня 2021 року, на час проведення обстеження встановлено, що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельній ділянці площею 0,0280 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:001:0001 знаходиться група нежитлових приміщень (міні кафе), яке належить ТОВ «ІКСОРА-С». При фактичному обстеженні виявлено, що земельна ділянка вимощена тротуарною плиткою та на ній розташована кам`яно-металева конструкція орієнтовною площею 180 кв.м.

03 листопада 2021 року наказом Міністерства Юстиції України №3927/5 скаргу Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 18 вересня 2020 року № 06.01-16/2203 задоволено повністю, скасовано рішення від 03 липня 2020 року №52938939, прийняте державним реєстратором Низівської селищної ради Сумського району Сумської області Недведською О.А., тимчасово заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державному реєстратору Низівської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_3 строком на 3 місяці.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції виходив з того, що проведення первинної державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 за відсутності визначених законодавством підстав виключає виникнення та існування у неї права власності на це майно як на нерухоме, що в подальшому виключає перехід права власності до ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», ОСОБА_2 і TOB «ІКСОРА-С» та свідчить про незаконність проведення державної реєстрації права власності на це майно як нерухоме за вказаними особами. Відтак і державна реєстрація та відповідні рішення державних реєстраторів є незаконними, а договори купівлі-продажу від 29 вересня 2020 року та від 30 вересня 2020 року як підстава реєстрації права власності за ОСОБА_2 і ТОВ «ІКСОРА-С» підлягають визнанню недійсними.

При цьому суд першої інстанції звернув увагу на дотримання справедливого балансу інтересів територіальної громади як власника спірної земельної ділянки та ТОВ «ІКСОРА-С», а також на те, що захід втручання у право володіння майном шляхом зобов`язання звільнити земельну ділянку комунальної власності є пропорційним визначеній меті, враховуючи ту обставину, що територіальна громада втратила право користування та розпорядження на власний розсуд спірною земельною ділянкою внаслідок незаконних дій відповідачів.

Колегія суддів апеляційного суду частково погоджується з такими висновками з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно зі ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Отже, крім того що державній реєстрації не підлягають тимчасові споруди, сама собою державна реєстрація не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності.

Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Згідно з п. 1.3 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 244 від 21 жовтня 2011 року, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без влаштування фундаменту.

Підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт її прив`язки (п. 2.1 Порядку № 244). Для підготовки паспорта прив`язки тимчасової споруди містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не надаються (п. 2.9 Порядку №244). Встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта її прив`язки, відхилення від паспорта прив`язки тимчасової споруди не допускається (п. 2.21 Порядку № 244).

Крім того, згідно з п. 41 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Отже, оскільки спірному майну у виді літнього майданчика з кіоском первинно паспортом прив`язки було надано статус тимчасової споруди, яка не підлягає державній реєстрації і у встановленому законом та підзаконними актами порядку, статус цього майна не змінювався, тому первинна та наступна державна реєстрація права власності є незаконною та виключає виникнення та існування права власності на спірне майно як на нерухоме, що в подальшому також виключає перехід права власності до ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ», ОСОБА_2 і TOB «ІКСОРА-С» та свідчить про незаконність проведення державної реєстрації права власності на це майно як нерухоме за вказаними особами. Відповідно, передача спірного майна як нерухомого до статутного капіталу ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» також не створює жодних правових наслідків з наступним переходом права власності до ОСОБА_2 і TOB «ІКСОРА-С».

Погоджується колегія суддів також і з висновками місцевого суду щодо дотримання справедливого балансу інтересів територіальної громади як власника спірної земельної ділянки та ТОВ «ІКСОРА-С».

Проте колегія суддів не може погодитись з рішення суду в частині вирішення вимог про зобов`язання ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ» звільнити земельну ділянку комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу тимчасової споруди (літній майданчик з кіоском).

Під час розгляду справи місцевим судом було встановлено, що власником тимчасової споруди на час розгляду справи є ТОВ «ІКСОРА С». Дані обставини сторонами не заперечуються та погоджується і Сумська міська рада в підтвердження чого зверталася до місцевого суду із заявою про виправлення описки в рішенні суду.

Проте всупереч встановлених обставин суд зобов`язав звільнити земельну ділянку від тимчасових споруд не власника даних споруд ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ». Тому рішення суду в даній частині підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог згідно ст. 376 ЦПК України за необґрунтованістю.

Щодо інших позовних вимог суд першої інстанції належним чином мотивував своє рішення про задоволення позовних вимог. Обґрунтованих підстав щодо скасування рішення суду в даній частині апеляційна скарга не містить, доводи останньої зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

З висновками місцевого суду щодо відсутності законних підстав для виправлення у рішенні суду описки колегія суддів також повністю погоджується.

Так, у заяві про виправлення описки Сумська міська рада вказує на те, що мотиви судового рішення містять висновки, що саме ТОВ «ІКСОРА-С» є останнім власником тимчасової споруди та зобов`язане звільнити земельну ділянку комунальної власності шляхом демонтажу літнього майданчику з кіоском та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання стан. Водночас, в резолютивній частині рішення суд зобов`язує вчинити такі дії ТОВ «ЛАЗУРІТ СУМИ».

Вирішуючи питання про виправлення описки в судовому рішенні, суд першої інстанції зазначив, що суд не має права змінювати зміст судового рішення, а лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності. Крім того, суд вирішує справу в межах позовних вимог, а ухвалюючи судове рішення, суд виходив з вимог, заявлених позивачем. Відтак, суд правильно вважав, що відсутні підстави для виправлення описки, оскільки зі змісту рішення не вбачається, що судом допущено описку в резолютивній частині рішення.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Сумської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 28 грудня 2023 року залишити без змін.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Іксора-С» задовольнити частково.

Рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29 листопада 2023 року в частині вирішення вимог Сумської міської ради про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЗУРІТ СУМИ» () звільнити земельну ділянку комунальної власності, кадастровий номер :04:001:0001, площею 0,028 га, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу тимчасової споруди (літній майданчик з кіоском), зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як об`єкт нерухомого майна (міні-кафе) реєстраційний номер 101, площею 179,7 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 та приведення земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001 у первісний, придатний для використання стан (вільна від забудови земельна ділянка) скасувати і ухвалити в цій частині нове судове рішення про відмову в задоволенні даних вимог за необґрунтованістю.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Стягнути з Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Іксора-С» 3405 грн на повернення судового збору за апеляційний розгляд.

Постанова апеляційного суду в частині перегляду рішення суду набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова апеляційного суду в частині перегляду ухвали суду касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - В. І. Криворотенко

Судді: О. І. Собина

В. Ю. Рунов