Справа № 215/1040/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2024 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Манько В.В.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Оніщук В.П.

розглянувши в м.Кривому Розі в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позову зазначає, що перебуває у трудових відносинах з КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР та працює на посаді «лікар-анестезіолог для надання екстренної медичної допомоги відділення анестезіології для інтенсивної терапії». Щомісяця відповідач здійснював позивачу нарахування сум заробітної плати та за наявності коштів виплачував її, однак починаючи з другої половини лютого 2023 року, фактична виплата заробітної плати не здійснювалась. В подальшому, відповідачем за період 01.02.2023 по 31.05.2023 була здійснена часткова виплата заробітної плати, у зв`язку з чим виникла заборгованість в розмірі 93 236,82 грн., яку позивач ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР на її користь. Також просить стягнути судові витрати на її користь.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

18.03.2024 року до суду від представника відповідача надійшов відзив, в якому вказав, що з 24.02.2022 в Україні введено режим воєнного стану, а 15.03.2022 прийнято Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідно до якого на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, гарантовані ст.ст.43, 44 Конституції України, а саме: право на працю, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом та право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів. Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 установлено в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати. 15.02.2023 між КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1844-Е123-Р000. П.2 постанови №28 до п.1 додатка 3 договору №1844-Е123-Р000 від 15.02.2023 внесено зміни, якими передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців. При цьому дана умова не поширюється на: державні та комунальні заклади охорони здоров`я, які мають укладені з Національною службою здоров`я договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, якщо витрати на оплату праці з нарахуванням за поточний місяць, що розраховані відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 перевищують 85% отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків. У 2023 році НСЗУ не запроваджує пакет до фінансування для закладів охорони здоров`я, які неспроможні власним коштом забезпечувати виплату базової заробітної плати медикам на мінімально затверджених рівнях. Отже, лікарня мала розподілити кошти так, щоб фонд оплати праці не перевищував 85% надходжень поточного місяця разом із накопиченими залишками. Протягом січня - квітня 2023 року оплата праці працівникам здійснювалась за умовами колективного договору в повному обсязі не враховуючи вимоги постанови КМУ №28 від 13.01.2023 та не використовуючи право роботодавця на зупинення на період воєнного стану дії окремих положень колективного договору, в результаті чого в супереч діючому законодавству та умовам договору з НСЗУ нараховано заробітну плату понад наявних на підприємстві граничний фонд витрат на оплату праці (з нарахуванням на неї) 85% від усіх надходжень з урахуванням грошових залишків, що призвело до завищення кредиторської заборгованості та як наслідок несвоєчасна оплата праці. Даний факт був встановлений позаплановою перевіркою з окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР відділом внутрішнього аудиту апарату міської ради і виконкому та викладений улисті №11/01-4-17/129 від 29.06.2023. На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам за період з 01.02.2023 по 31.05.2023. Даний наказ адмінстрацією підприємства було доведено до відома працівників підприємства. Станом на 30.06.2023 дійсно була заборгованість відповідача перед позивачем по заробітній платі за період з 01.02.2023 по 30.06.2023, яка станом на 01.09.2023 сплачена в повному обсязіНа час звернення позивача до суду з позовною заявою, заборгованість по заробітній платі за період з 01.02.2023 по 03.07.2023 сплачена позивачу в повному обсязі, у зв`язку з чим представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в їх задоволенні.

Ухвалою суду від 07.06.2024 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів у КНП «Криворізької міської лікарні - №7» КМР, а саме копію штатного розпису станом на дату виникнення суми заборгованості з заробітної плати та станом на дату подання позовної заяви; інформації про розмір заробітної плати ОСОБА_1 станом на дату виникнення заборгованості з виплати заробітної плати, до здійснення перерахунку розміру заробітної плати ОСОБА_1 .

Позивач та представник позивача про судовий розгляд справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився про судовий розгляд справи повідомлений належним чином, подав відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що ОСОБА_1 працює на посаді лікар - анестезіолог для надання екстреної медичної допомоги відділення анестезіології для інтенсивної терапії КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР, що підтверджується трудовою книжкою, що також не заперечує представник відповідача, а.с. 6-7.

Відповідно до довідки КНП «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7» КМР №1995 від 25.07.2023 станом на 24.07.2023р. виникла заборгованість по виплаті заробітної плати перед ОСОБА_1 , у розмірі 93 236,82 грн., а.с. 15.

Згідно штатного розпису розмір посадового окладу позивача станом на 01 січня 2023 року становив 19 955,95 грн., а.с. 82-83.

Наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» від 27.04.2023 №209 зупинено вимоги Додатку 5 "Схема визначення посадових окладів розділу 4 "Оплата праці" колективного договору підприємства, а.с. 39.

На підставі наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня № 7» КМР №269 від 04.08.2023 було здійснено перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам лікарні , в т.ч. позивачу, за період з 01.02.2023 по 31.05.2023, а.с. 48-49.

15.02.2023 між відповідачем КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР та Національною службою здоров`я України укладено договір про медичне обслуговування населення за программою медичних гарантій №1844-Е123-Р000 яким передбачено забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж 20 000 грн. для лікарів та 13 500 грн. для фахівців.

Наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023 на період дії воєнного стану, зупинена вимога Додатку 5 «Схема визначення» посадових окладів, розділу 4 «Оплата праці» Колективного договору підприємства. З 01.05.2023 встановлено працівникам посадові оклади, доплати, надбавки в межах наявного фонду оплати праці, але у розмірі не менше ніж мінімальна заробітна плата, використовуючи схему тарифних розрядів згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України №308/519 від 05.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», а.с.39.

Оцінка суду.

Відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.ч.1, 5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до ст.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч.1 ст.115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина передбачених статями 43, 44 Конституції України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 , в державних та комунальних закладах охорони здоров`я, які одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, мінімальний розмір оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці в межах фонду оплати праці на рівні не менше 20 000 грн. для працівників, які займають лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я та 13 500 грн. для працівників, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів), у тому числі з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати, а.с. 45-46.

Згідно ч.3 ст.32 КЗпП України, про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою статті 32 Кодексу законів про працю України, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Як видно з наказу в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023, істотна зміна умов праці позивача, а саме зменшення розміру оплати праці, відбулось з 01.05.2023, тобто повідомлення працівника про зміну таких умов повинно здійснитись до 01.05.2023.

Жодних рішень адміністрації лікарні про зміну розміру заробітної плати працівникам під час воєнного стану з 1 січня 2023 року до 27 квітня 2024 року не приймалось, тому за цей період позивачу повинна була бути нарахована і виплачена заробітна плата у визначеному в штатному розмірі обсязі.

Водночас, всупереч вимогам ч.2 ст.3 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідачем не надано жодних доказів про ознайомлення позивача ОСОБА_1 з наказом в.о. директора КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР №209 від 27.04.2023, яким були істотно змінені умови її праці.

Суд критично оцінює наданий відповідачем наказ №269 від 04.08.2023 про перерахунок нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 в межах граничного фонду витрат на оплату праці, оскількидію Колективного договору у частині оплати праці було зупинено лише починаючи з 01.05.2023 року.

Згідно довідки про доходи №781 від 25.07.2023 КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР, станом на 24.07.2023 існує борг з виплати заробітної плати перед ОСОБА_1 у розмірі 93 236,82 грн. в тому числі: - за 2 половину лютого 2023р. за основним місцем роботи 9 188,13 грн., за роботу за внутрішнім сумісництвом 8950,24 грн.; - за березень 2023р. за основним місцем роботи - 21 547,74 грн., за роботу за внутрішнім сумісництвом 4 240,67 грн.; - за квітень 2023р. за основним місцем роботи -21 466,61 грн., за роботу за внутрішнім сумісництвом 11 144,78 грн.; - за травень 2023р. за основним місцем роботи 12 382,05 грн., за роботу за внутрішнім сумісництвом 4 316,90 грн., а.с. 15

Згідно довідки про доходи №781 від 24.06.2024 позивачу ОСОБА_1 за працю на основному місці роботи на посаді лікар-анестезіолог в КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР за період з 01.02.2023 по 30.06.2023 були нараховані та виплачені наступні суми:

- за лютий 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 21 510,44 грн., належало до виплати згідно наказу №269 2 322,32 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 12 322,32 грн.;

- за березень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 21 547,74 грн., належало до виплати згідно наказу №269 8 173,58 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 8 173,58 грн.;

- за квітень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 21 516,88 грн., належало до виплати згідно наказу №269 8 142,76 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 8 142,76 грн.;

- за травень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 15 900 грн., належало до виплати згідно наказу №269 7 820,27 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 7 820,27 грн.;

- за червень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 12 413,58 грн., належало до виплати згідно наказу №269 -12 413,58 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 12 413,58 грн., а.с. 78.

Згідно довідки про доходи №782 від 24.06.2024 позивачу ОСОБА_1 за працю за сумісництвом на посаді лікар-анестезіолог в КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР за період з 01.02.2023 по 30.06.2023 були нараховані та виплачені наступні суми:

- за лютий 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 8 950,24 грн., належало до виплати згідно наказу №269 3 387,09 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 3 387,09 грн.;

- за березень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 4 240,68 грн., належало до виплати згідно наказу №269 1 604,82 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 1 604,82 грн.;

- за квітень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 11 144,78 грн., належало до виплати згідно наказу №269 4 217,59 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 4 217,59 грн.;

- за травень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 4 316,90 грн., належало до виплати згідно наказу №269 4 316,90 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 4 316,90 грн.;

- за червень 2023 року належало до виплати до проведення аудиту 4 470,37 грн., належало до виплати згідно наказу №269 - 4 470,37 грн., виплачена з/пл згідно відомостей 4 470,37 грн., а.с. 79

Різниця між заробітною платою нарахованою до виплати до проведення аудиту та фактично виплаченою становить 59 142,33 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним частково задоволити позовні вимоги і стягнути з відповідача КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР на користь позивача заборгованість з невиплаченої заробітної плати за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 включно в розмірі 59 142,33 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.

Таким чином, рішення підлягає негайному виконанню в частині стягнення середньої заробітної плати за один місяць.

Також, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з урахуванням задоволення позову, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір за подання позову в розмірі 1 211,20 грн., оскільки позивач при зверненні до суду була звільнена від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 43, 49, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268,273, 274, 279,430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі в розмірі 59 142,33 грн.

Стягнути на користь держави з Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради судовий збір у розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 17.07.2024.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ-01985995, місцезнаходження за адресою: 50089, м. Кривий Ріг, вул. Маршака 1А.

СУДДЯ: