Справа № 676/4139/21
Номер провадження 2/676/77/24
УХВАЛА

07 серпня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

представник позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 , Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання недійсним розпорядження, визнання незаконним та скасування реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_3 , Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання недійсним розпорядження, визнання незаконним та скасування реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що розпорядженням Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації № 599/2010 р від 06.07.2010 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0912 га, розташованої на території Староушицької (Чабанівської) сільської ради за межами населених пунктів та передано її у приватну власність для ведення індивідуального садівництва. Спірна земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0002, площею 0,0912 гана момент передачі у приватну власність ОСОБА_4 відносилася до земель лісогосподарського та природно-заповідного фондів, перебувала у власності Хмельницької обласної державної адміністрації та у постійному користуванні державного підприємства «Кам?янець-Подільське лісове господарство» згідно з планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.. Згідно інформації Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації спірна земельна ділянка належить до ландшафтного заказника місцевого значення «Староушицький», а ОСОБА_4 в свою чергу отримав дану земельну ділянку у приватну власність для ведення індивідуального садівництва, що зазначено в розпорядженні Кам?янець-Подільської районної державної адміністрації № 599/2010р від 06.07.2010, незаконно. Крім того, Кам?янець-Подільською районною державною адміністрацією порушено вимоги ч.ч. 1, 2, 5 ст. 149 ЗК України, відповідно до яких, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що здійснюють розпорядження земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу. Таким чином, Кам?янець-Подільською районною державною адміністрацією, всупереч установленому порядку, фактично прийнято рішення про вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0002 із земель лісогосподарського та природно-заповідного призначення та передано її у приватну власність як земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення індивідуального садівництва) без згоди власника Хмельницької обласної державної адміністрації та постійного землекористувача - державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», чим порушено інтереси держави.

В підготовчому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 подала клопотання, просить з метою всебічного і об`єктивного розгляду справи, призначити у справі земельно-технічну експертизу, в обґрунтування клопотання вказує, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0002 фактично межує із земельними ділянками лісогосподарського та природно-заповідного призначення, будь-яких порушень при передачі спірної земельної ділянки у власність не було допущено. Вважає, щоспір стосовно накладення земельних ділянок може підтвердити, чи спростувати висновок земельно-технічної експертизи про проведення якої просить суд. Просить на вирішення експертизи поставити питання:

1.Чи накладається земельна ділянка площею 0,0912 га, кадастровий номер :09:004:0002, яка розташована на території Чабанівської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЛ №728587 від 05.10.2010 року, на земельну ділянку, кадастровий номер :09:004:0005, яка належить на праві постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» ?

2.В разі накладання (перетину) земельної ділянки площею 0,0912 га, кадастровий номер :09:004:0002, яка розташована на території Чабанівської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЛ №728587 від 05.10.2010 року, на земельну ділянку, кадастровий номер :09:004:0005, яка належить на праві постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України», вказати в якому місці, якою конфігурацією та який об`єм такого накладення?

Проведення експертизи просить доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз(м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

В підготовчому засіданні представник позивача заперечила, щодо призначення земельно-технічної експертизи, оскільки позивачем надано достатньо доказів на підтвердження позовних вимог в здобуті інших доказів потреба відсутня.

Інші учасники не з`явилися в підготовче засідання, повідомлені своєчасно та належним чином.

Заслухавни сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ч.1, 2, 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів, що забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого судового рішення.

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Згідно із частиною 2 статті 116 ЦПК України способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів.У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, тобто матеріально-правовою вимогою, стосовно якої остання просила ухвалити судове рішення, є визнання недійсним розпорядження, визнання незаконною та скасування реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Підставою позову, тобто обставинами, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, Кам`янець-Подільська окружна прокуратура зазначалися незаконне вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0002 із земель лісогосподарського та природно-заповідного призначення та передача її у приватну власність ОСОБА_4 як земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення індивідуального садівництва).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на викладене обставини накладення земельної ділянки ОСОБА_4 на земельну ділянкуяка належить на праві користування ДСГП «Ліси України» підлягають доказуванню у даній справі.

Так, статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно частини 1 статті 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до пункту 6.1 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5, визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки …;

Таким чином, достовірно встановити чи спростувати факт накладення земельних ділянок, щодо чого існує спір у цій справі, можливо лише за результатом проведення земельно-технічної експертизи.

Тому для з`ясування наведених обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо необхідно призначити судову земельно-технічну експертизу.

Відповідно до частини 4 статті 103 ЦПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 252 цього Кодексу, на час проведення експертизи.

Керуючись ч. 1, 3 ст. 103, п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд

ПОСТАНОВИВ:

Призначити у справі за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 , Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання недійсним розпорядження, визнання незаконним та скасування реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку, судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої визначити наступні питання:

1.Чи накладається земельна ділянка площею 0,0912 га, кадастровий номер :09:004:0002, яка розташована на території Староушицької селищної ради (Чабанівської сільської ради), Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЛ №728587 від 05.10.2010 року, на земельну ділянку, кадастровий номер :09:004:0005, яка належить на праві постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» ?

2.В разі накладання (перетину) земельної ділянки площею 0,0912 га, кадастровий номер :09:004:0002, яка розташована на території Староушицької селищної ради (Чабанівської сільської ради), Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, і належала на праві приватної власності ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЛ №728587 від 05.10.2010 року, на земельну ділянку, кадастровий номер :09:004:0005, яка належить на праві постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України», вказати в якому місці, якою конфігурацією та який об`єм такого накладення?

Роз`яснити сторонам, що у разі ухилення від участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Проведення експертизи доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз(м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Зобов`язати експерта провести експертизу у строки визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року № 53/5.

Оплату за проведення експертизи покласти на ОСОБА_3 роз`яснити їй положення ст. 109 ЦПК України про наслідки ухилення від участі в експертизі.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.