Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/2282/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
02 травня 2024 року Крижопільський районний суд
Вінницької області
в складі: головуючого судді: Зарічанського В.Г.
з участю секретаря: Балух О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в селищі Крижопіль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Крижопільська ПМК 109» про визнання права власності на квартиру,

В С Т А Н О В И В :
Своїм позовом до суду позивач просив скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності (номер запису 9624622 від 12.05.2015 12:08:42) на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 17,1 кв. м, з них житлова площа, 11,4 кв.м за ПрАТ «Крижопільська ПМК-109» (код 01037270) та одночасно припините право власності та визнати за ним у порядку приватизації право власності на квартиру, яка знаходиться з» адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 17,1 кв. м, з них житлова площа 11,4 кв. м. Вказав, що відповідно до рішення виконавчого комітету Крижопільської селищної ради Крижопільського району Вінницької області від 31.10.2011 №188 йому надано квартиру у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі вказаного рішення йому було надано ордер на вселення у зазначену квартиру від 04.11.2011 №831, де він зареєстрований та постійно проживає. Правовідносини, що регулюють порядок приватизації квартир у багатоквартирних житлових будинках регулюються Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» від 16.12.2009 №396 (далі - Положення). На виконання вимог Положення, ним до органу приватизації житлового фонду комунальної власності Крижопільської селищної ради було надано усі необхідні документи, відповідно до переліку документів, зазначеного у п. 18 Положення, зокрема технічний паспорт на квартиру від 03.06.2019, замовником виготовлення якого виступає він. Відповідно до п.23. Положення орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності. Передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку і санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю) (п.5. Положення). Тому за результатом розгляду його заяви, рішенням виконавчого комітету Крижопільської селищної ради Вінницької області від 15.08.2019 №95 надано дозвіл приватизувати квартиру та зобов`язано його оформити право власності на неї. 12.09.2019 на підставі Рішення виконавчим комітетом Крижопільської селищної ради, йому видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно і задля завершення процедури приватизації квартири він 09.10.2019,він звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 . Крижопільської держадміністрації Вінницької області для реєстрації права власності на квартиру. Однак, рішенням державного реєстратора від 16.10.2019 №49182893 йому відмовлено у вчинення реєстраційної дії через наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер інформаційної довідки 358933529 від 18.12.2023, 12.05.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Крижопільського районного управління юстиції Вінницької області Горбатенком Р.В. зареєстровано право власності на Квартиру за ПрАТ «Крижопільська ПМК - 109», про що вчинено запис за №9624622.
Регіональне відділення Фонду держмайна України по Вінницькій області листом від 01.02.2018 №05-06/451 повідомило, що під час приватизації до статутного капіталу відповідача не увійшли об`єкти житлового фонду, які в свою чергу, відповідно до Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» та розпорядження Крижопільської райдержадміністрації від 29.04.1996 №140 були передані у комунальну власність, зокрема, і будинок під АДРЕСА_2 .
Окрім цього, як зазначено в переліку нерухомого майна від 21.08.2002 №03-16/2008, що передалося у власність Відповідачу, згідно з наказом про його створення від 30.06.1995 №211-ПП відділенням Фонду держмайна України по Вінницькій області, відсутній будинок під АДРЕСА_2 і відповідно квартира.
Крижопільська селищна рада листом від 16.12.2022 №03-66/80 повідомила його, що у зв`язку із зареєстрованим правом власності на Квартиру за відповідачем, йому рекомендовано звернутися до суду. Ухвалою суду від 25 грудня 2023 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 06 березня 2024 року закрито підготовче судове провадження та призначено справу до судового розгляду. В судове засідання представник позивача адвокат Купрій О.М. в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся завчасно за адресою реєстрації проживання. Відзиву на позов, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутності не надавав. Про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). З урахуванням вимог статей 223,280 ЦПК України суд провів заочний розгляд справи. Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явились в судове засідання. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню. Встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Рішення виконавчого комітету Крижопільської селищної ради Крижопільського району Вінницької області від 31.10.2011 №188 позивачу ОСОБА_1 надано квартиру у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10).
На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 було надано ордер на вселення у зазначену квартиру від 04.11.2011 №831, де він зареєстрований та постійно проживає (а.с.11).
Рішенням виконавчого комітету Крижопільської селищної ради Вінницької області від 15.08.2019 №95 ОСОБА_1 надано дозвіл приватизувати квартиру та зобов`язано його оформити право власності на дану квартиру (а.с. 16). Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.09.2019 позивач ОСОБА_1 є власник квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 17).

Згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Крижопільської держадміністрації Вінницької області, позивачу було відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру за адресою АДРЕСА_1 , через наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (а.с. 18). Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер інформаційної довідки 358933529 від 18.12.2023, 12.05.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Крижопільського районного управління юстиції Вінницької області Горбатенком Р.В. зареєстровано право власності на Квартиру за ПрАТ «Крижопільська ПМК - 109», про що вчинено запис за №9624622 (а.с.19). Листом від 16.12.2022 № 03-66/80 Крижопільською селищною радою Тульчинського району, Вінницької області позивача повідомлено, що у зв`язку із зареєстрованим правом власності на Квартиру за відповідачем, йому рекомендовано звернутися до суду (а.с. 20). Згідно листа Регіонального відділення Фонду держмайна України по Вінницькій області від 01.02.2018 №05-06/451 повідомило, що під час приватизації до статутного капіталу Відповідача не увійшли об`єкти житлового фонду, які в свою чергу, відповідно до Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» та розпорядження Крижопільської райдержадміністрації від 29.04.1996 №140 були передані у комунальну власність, зокрема, і будинок під АДРЕСА_2 .

Крім того, як зазначено в переліку нерухомого майна від 21.08.2002 №03-16/2008, що передалося у власність Відповідачу, згідно з наказом про його створення від 30.06.1995 №211-ПП відділенням Фонду держмайна України по Вінницькій області, відсутній будинок під АДРЕСА_2 і відповідно квартира (а.с.21 35). В силу положень ст. 82 ЦПК України ці обставини не підлягають доказуванню. Положеннями ст.345 ЦК України передбачено, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Позивач, маючи право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, як особа, постійно проживає у зазначеній квартирі. цим правом скористатися не може, позаяк право власності зареєстроване за відповідачем. За змістом норм ст.ст.1, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, що здійснюють приватизацію державного житлового фонду, мають право на діяльність по оформленню та реєстрації документів про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку. Відповідно до положень ст.ст.2-5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності на нерухоме майно, в тому числі на квартири. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Аналізуючи встановлені судом на підставі таких доказів фактичні обставини в контексті викладених норм законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність заявлених позовних вимог, а отже і про можливість задоволення позову. За положеннями ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в ред. станом на день проведення державної реєстрації), державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав, зокрема, у випадку подання заяви про державну реєстрацію прав неналежною особою. За положеннями ст. 10 цього ж Закону, державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації (…). Відтак державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Крижопільської держадміністрації Вінницької області у відповідності до ст.10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» мав перевірити особу, яка подала документи для реєстрації, перевірити документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав, та здійснила спірну реєстрацію права власності за відповідачем. За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до частини другої статті 16 цього Кодексу способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Згідно ст.ст. 4-6 ЖК України lержавний житловий фонд включає жилі будинки та жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі та призначені для постійного проживання громадян. За ч. 3 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з абз.2 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37- цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України.

Отже, у розумінні положень наведеної правової норми наразі способами судового захисту порушених прав особи у даній категорії справа є: судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав;судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» на органи приватизації покладено обов`язок дотримуватись виконання законодавства під час проведення приватизації громадянами житла. Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (частина перша статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»). Згідно з частиною 10 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та з метою приведення у відповідність до законодавства нормативно-правових актів наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396 затверджено Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» (далі - Положення), яке встановлює процедуру передачі квартир у приватну власність громадян та зразки документів, які оформляються згідно з процедурою, визначеною цим Положенням, в тому числі й рішенням органу приватизації. У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Згідно із ст.ст. 4 ч. 1; 5 ч. 1 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. За ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає до задоволення. На підставі викладеного та керуючись ст.ст.41, 47, 124, 143 Конституції України, ст.ст.2, 11, 12, 15, 16, 172, 179, 181, 190, 316-319, 321, 327, 328, 330, 334, 345, 379, 387, 388, 655-657, 717-719, 1212 ЦК України, ст.ст.5, 6, 10, 16, 26, 29, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.1, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст.2-5, 10, 11, 12, 18, 22, 24, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.9 ЖК УРСР, п.п.1.4, 1.5 Правил, п.п.1.4-1.6, 1.9 Інструкції, 67 Порядку, п.п.1.1-1.5 Тимчасового положення, ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, ст.ст.2, 5, 12, 13, 76-82, 89, 95, 133, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Крижопільська ПМК 109» про визнання права власності на квартиру - задовольнити. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності (номер запису 9624622 від 12.05.2015 12:08:42) на квартиру, яка' знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 17,1 кв. м, з них житлова площа, 11,4 кв. м за ПрАТ «Крижопільська ПМК-109» (код 01037270) та одночасно припините право власності. Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКШІ НОМЕР_1 ) у порядку приватизації право власності на квартиру, яка знаходиться з» адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 17,1 кв. м, з них житлова площа 11,4 кв. м. Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його отримання. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду через Крижопільський районний суд Вінницької області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи. Найменування сторін: Позивач: ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 . Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Крижопільська ПМК 109», місце знаходження селище Крижопіль, вул. Олександра Савченка, 29 Вінницької області, .

Суддя: