Провадження № 2/337/232/2024
ЄУН № 337/6508/23
29 лютого 2024 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Кучерук І.Г.
з участю секретаря Нетяга М.І.
розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК «Інвест Фінанс», треті особи: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Григорян Діана Гагіківна, Приватний виконавець виконавчого округу Запорізької області Хохлов Кирило Костянтинович, про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню
10.11.2023 року, представник позивача ОСОБА_1 адвокат Ференець О.Є. звернувся до суду із позовом до ТОВ «ФК «Інвест Фінанс» провизнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування вимог, окрім іншого, вказує на те, що В жовтні 2023 року ОСОБА_1 дізнався, що його банківська картка заблокована з його заробітної плати було стягнуто 8413 грн. 65 коп. Стягнення проводилось на підставі виконавчого провадження відкритого, приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Хохловим К.К. Позивач звернувся до адвоката за правовою допомогою в зв`язку з виниклою незрозумілою ситуацією. Адвокат Ференець О.Є. звернувся з адвокатським запитом до приватного виконавця Хохлову К.К., за наданням роз`яснень та направлення копій документів виконавчого провадження.
Підставою для відкриття виконавчого провадження послугувало надання Відповідачем приватному виконавцю виконавчого напису №2241 від 29.03.2021р. зробленого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Григорян Д.Г. Ознайомившись із отриманими від Виконавця документами, Позивач наголошує на тому, що він не укладав у письмовому вигляді жодного договору з Відповідачем, наданий приватним виконавцем договір про надання фінансового кредиту від 11.08.2020р. не містить підпису Позивача, з Позивачем даний Договір не укладався, та саме від Відповідача жодних кредитних або інших коштів Позивач не отримував, ніяких нотаріально посвідчених документів з Відповідачем або іншими юридичними, особами пов`язаних з кредитами, позиками або іншими фінансовими правовідносинами не підписував.
Також вказано, що кредитні договори, вчинені в простій письмовій формі, не входять до переліку документів, за якими стягнення заборгованості може провадитися у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів.
Для вчинення виконавчого напису необхідно встановити наявність сукупності двох умов, а саме: що подані документи підтверджують безспірність забогованості (або іншої відповідальності) боржника перед стягувачем; що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років.
З аналізу змісту Виконавчого напису вбачається, що вказані вимоги у спірних відносинах дотримані не були тому, що нотаріус не бачив і не міг бачити безспірних, належним чином оформлених документів, підтверджуючих вище вказані обов`язкові умови, тому що таких документів в природі не існує.
Позивач стверджує, що не укладав з Відповідачем договорів не в письмовій, не в усній формі, тобто між Позивачем та відповідачам існує явний спор по сутті цивільно- правових відносин, та відповідно і з розміру заборгованості.
Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.11.2023 року, зупинене стягнення за виконавчим написом №2241 від 29.03.2021 року, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Григорян Д.Г.
Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2023 року відкрито провадження по справі, та встановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Ференець О.Є. надав суду заяву про розгляд справи без участі позивача, позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі, та не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач ТОВ «ФК «Інвест Фінанс» в судове засідання не з`явився, відзив на позов не надав, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи на офіційну електронну адресу, причину неявки не повідомив, будь яких заяв не надав.
Треті особи: Приватний нотаріус Григорян Д.Г., Приватний виконавець Хохлов К.К., в судове засідання не з`явились.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у суду є підстави для ухвалення заочного рішення.
Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
За загальним правилом ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених ч. 1 ст. 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.
При цьому, відповідно до ст. 18 ЦК України нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом.
Вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія (пункт 19 статті 34 Закону України «Про нотаріат»). Правовому регулюванню процедури вчинення нотаріусами виконавчих написів присвячена Глава 14 Закону України «Про нотаріат» та Глава 16 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій.
Згідно зі ст. 87 Закону України «Про нотаріат» для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Статтею 88 Закону України «Про нотаріат» визначено умови вчинення виконавчих написів. Відповідно до приписів цієї статті Закону, нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку.
Постановою приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Хохловим К.К.від 26.07.2021 року(ВП №66262284) відкрите виконавче провадження.
Вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. При цьому нотаріус здійснює свою діяльність у сфері безспірної юрисдикції і не встановлює прав або обов`язків учасників правовідносин, не визнає і не змінює їх, не вирішує по суті питань права. Тому вчинений нотаріусом виконавчий напис не породжує права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна, а підтверджує, що таке право виникло у стягувача раніше. Мета вчинення виконавчого напису - надання стягувачу можливості в позасудовому порядку реалізувати його право на примусове виконання зобов`язання боржником.
Отже, відповідне право стягувача, за захистом якого він звернувся до нотаріуса, повинно існувати на момент звернення. Так само на момент звернення стягувача до нотаріуса із заявою про вчинення виконавчого напису повинна існувати й, крім того, також бути безспірною, заборгованість або інша відповідальність боржника перед стягувачем.
Безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника - це обов`язкова умова вчинення нотаріусом виконавчого напису (стаття 88 Закону України «Про нотаріат»). Однак характер правового регулювання цього питання дає підстави для висновку про те, що безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника для нотаріуса підтверджується формальними ознаками - наданими стягувачем документами згідно з Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів.
Таким чином, вчинення нотаріусом виконавчого напису відбувається за фактом подання стягувачем документів, які згідно із відповідним Переліком є підтвердженням безспірності заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем. Однак сам по собі цей факт (подання стягувачем відповідних документів нотаріусу) не свідчить про відсутність спору стосовно заборгованості як такого.
З виконавчого напису вбачається, що він вчинений на підставі ст. 87-91 Закону України «Про нотаріат» та п. 2 Переліку за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 року № 1172.
Постановою Кабінету Міністрів України №1172 від 29 червня 1999 року затверджено Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів.
Постановою Кабінету Міністрів № 622 від 26.11.2014 року Перелік доповнено розділом «Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин» та до нього включені кредитні договори, за якими боржниками допущено прострочення платежів за зобов`язаннями.
Для одержання виконавчого напису додаються: а) оригінал кредитного договору; б) засвідчена стягувачем виписка з рахунка боржника із зазначенням суми заборгованості та строків її погашення з відміткою стягувача про непогашення заборгованості.
Підставою для скасування вказаного нормативного акту стало те, що саме по собі включення тих чи інших документів, які встановлюють заборгованість, до Переліку, не засвідчує безспірності заборгованості чи іншої відповідальності боржника перед стягувачем, а їх безспірний характер повинен бути затверджений відповідними документами відповідно до умов вчинення виконавчих написів, закріплених у статті 88 Закону України «Про нотаріат». Встановлення оскаржуваною постановою виключного переліку документів, необхідних для отримання виконавчого напису, звужує передбачені статтею 88 Закону України «Про нотаріат» умови вчинення виконавчих написів і не відповідає положенням статті 87 цього Закону.
При прийнятті постанови 22.02.2017 року колегією суддів застосовано вимоги положення п. 10.2 постанови Пленуму ВАС України від 20.05.2013 р. № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», згідно якого визнання акта суб`єкта владних повноважень нечинним означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням або з іншого визначеного судом моменту після прийняття такого акта.
Суд з метою недопущення порушень прав та законних інтересів осіб, що є позичальниками, вважав за необхідне визнати нечинною Постанову Кабінету Міністрів України № 662 від 26.11.2014 року «Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів» в частині, з моменту її прийняття.
Відповідно до статті 124 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
З викладеного вбачається, що Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріуса, затверджений постановою Кабінет Міністрів України № 1172 від 29.06.1999 року у редакції станом на час вчинення оспорюваного виконавчого напису нотаріуса, стосувався лише нотаріально посвідчених договорів, і не міг застосовуватись до кредитного договору, укладеного між позивачем та фінансовою установою.
Крім того, безспірність документу, відповідно до якого вчиняється виконавчий напис, перевіряється наступним чином: боржник повинен бути повідомлений не менш, ніж за 30 днів до вчинення виконавчого напису про порушення кредитних зобов`язань та ліквідувати допущені порушення чи оскаржити виставлену вимогу у судовому порядку або виставити заперечення кредитору. Якщо жодна із цих дій не виконана, заборгованість вважається безспірною.
З наданих суду документів неможливо встановити, чи дійсно на момент вчинення нотаріусом виконавчого напису боржник мав безспірну заборгованість перед стягувачем, чи була заборгованість саме такого розміру, як зазначено у виконавчому написі, як вбачається з матеріалів, на підставі яких приватним нотаріусом був вчинений виконавчий напис, відсутні підтвердження надсилання письмової вимоги (повідомлення) про існування заборгованості. Крім того, не встановлено судом факту отримання позивачем повідомлення вимоги про наявність такої заборгованості, яка була надана нотаріусу для вчинення нотаріального напису.
Відповідачем не подано до суду будь яких належних та достовірних доказів щодо спростування доводів позивача.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого напису.
Керуючись ст. 12, 13, 89, 229, 247, 263-265, 280, 345 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання виконавчого напису нотаріусатаким, що не підлягає виконанню - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в Запорізький апеляційний суд протягом 30 днів.

Рішення може бути переглянуто Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складений 04.03.2024 року.

Суддя: