Провадження № 2/679/392/2024
Справа № 679/840/24
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2024 року м. Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стасюка Р.М.,

за участі секретаря судового засідання Плазій Н.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_3 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «Хмельницька АЕС» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги, інфляційних втрат за весь час прострочки та 3% річних.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачка ОСОБА_3 є користувачем кімната АДРЕСА_1 . Вказане житло перебуває у комунальній власності Нетішинської міської територіальної громади та забезпечується комунальними послугами з централізованого опалення, холодного та гарячого водопостачання та водовідведення, які надаються філією «ВП «Хмельницька АЕС».

На відповідача Нетішинську міську рада, як власника нерухомого майна - кімнати АДРЕСА_1 , покладено обов`язок утримувати майно, а на відповідачку ОСОБА_3 , як споживача, оплачувати надані філією «ВП «Хмельницька АЕС» комунальній послуги.

Відповідачі користуються вказаними комунальними послугами, жодних скарг із приводу їх надання від них не надходило, при цьому оплату таких послуг не здійснюють, у зв`язку з чим за період з травня 2018 року по 31 березня 2024 року включно утворилася заборгованість загальний розмір якої, з урахуванням інфляційних втрат та трьох відсотків річних складає 32293,25 гривень.

У зв`язку з цим позивач просив стягнути з відповідачів солідарно грошові кошти у загальному розмірі 35321,25 гривень, з яких: 29635,57 гривень заборгованість за спожиті комунальні послуги; 1991,16 гривень інфляційні витрати за весь час прострочки; 666,25 гривень три відсотки річних, а також сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3028 гривень.

Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 23.05.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів: у відділі адміністративних послуг виконавчого комітету Нетішинської міської ради інформації про кількість зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 за період з травня 2018 року по березень 2024 року включно; у виконавчого комітету Нетішинської міської ради інформацію про власників (користувачів) кімнати АДРЕСА_1 за період з 01.05.2018 по 31.03.2024 включно; інформації про те, чи було видано буд-які документи на право користування кімнатою АДРЕСА_1 за період з 01.05.2018 по 31.03.2024 включно, та копії документів, які підтверджують вказані обставини.

24.06.2024 на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів виконавчим комітетом Нетішинської міської ради надано копію корінця ордера на жилу площу у гуртожитку, інформацію про користувачів кімнати АДРЕСА_1 за період з 01.05.2018 по 31.03.2024.

10.06.2024 через систему «Електронний суд» надійшов відзив представника відповідача Нетішинської міської ради на позовну заяву.

13.06.2024 на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів відділом адміністративних послуг виконавчого комітету Нетішинської міської ради надано інформації про кількість зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 за період з травня 2018 року по березень 2024 року включно.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Зазначила, що відповідачка ОСОБА_3 користувалася комунальній послугами, які надаються філією «ВП «Хмельницька АЕС», однак оплату проводила часткову у зв`язку з чим виникла заборгованість розмір якої, з урахування індексу інфляції за весь час прострочки та трьох відсотків річних складає 32293,25 гривень. Зважаючи на те, що кімната у гуртожитку, яка забезпечується комунальними послугами належить до комунальної власності територіальної громади міста, відповідач Нетішинська міська рада, як власник комунального майна, в порядку ч.4 ст. 319 ЦК України, несе солідарну відповідальність за порушення зобов`язання зі сплати комунальних послуг.

Представник відповідача Нетішинської міської ради Коваль Н.В. у судовому засіданні позовні вимоги в частині їх пред`явлення до Нетішинської міської ради не визнала посилаючись на те, що саме ОСОБА_3 є споживачем комунальних послуг, які надаються позивачем, тому у разі виникнення заборгованості по оплаті таких саме вона, як споживач несе відповідальність за неналежне виконання зобов`язань. Крім того, просила суд застосувати до спірних правовідносин загальну позовну давність посилаючись на те, що позовні вимоги про стягнення заборгованості пред`явлено за період з травня 2018 року по 31.03.2024 року, тобто поза межами строку загальної позовної давності, що встановлений тривалістю у три роки.

Відповідачка ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судових повісток за адресою реєстрації місця проживання.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача Нетішинської міської ради, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_3 з 23.06.2005 є користувачем кімнати АДРЕСА_1 , право на зайняття якої отримала на підставі ордеру № 259 від 23.06.2005 (а.с.11, 24, 31, 32, 39).

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №221 від 07.06.2007 виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення у житловому фонді, що знаходиться на території міста Нетішин визначено ДП НАЕК «Енергоатом» ВП в особі «ВП «Хмельницька АЕС».

Згідно з довідкою (розрахунком) про стан заборгованості ОСОБА_3 за надані комунальні послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 01.05.2018 по 31.03.2024 року включно, така заборгованість складає 29635,57 гривень, (а.с. 12-13).

Також позивачем були надані суду розрахунки інфляційних втрат в розмірі 1991,16 гривень та трьох відсотків річних в розмірі 666,55 гривень, за період з 01.07.2018 по 14.05.2024, з якими суд погоджується. При проведенні розрахунку неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги період дії воєнного стану, в який такі нарахування буди заборонені законом, не включено (а.с. 14-17).

Відповідно до ч. 1. ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ч. 1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.ст. 530, 610, 629 ЦК України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Відповідно до ст.ст. 67, 68, 162 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Як наголошується у п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006, власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний зокрема укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, а також оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно з п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч. 1ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч. 1ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (ч.ч. 1, 3ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

До комунальних послуг відносяться зокрема наступні послуги: з постачання теплової енергії; з постачання гарячої води; з централізованого водопостачання; з централізованого водовідведення (ст.ст. 21-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані сплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, тому суд враховує його при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст. 263 ЦПК України.

Позивачем доведено, а відповідачкою ОСОБА_3 не спростовано, що відповідачка користувалися наданими позивачем житлово-комунальними послугами та не вносила оплату за них, внаслідок чого за нею утворилася зазначена заборгованість.

Щодо заяви представника відповідача Нетішинської міської ради про застосування у даній справі строку позовної давності, то суд вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що заборгованість, яку позивач просить стягнути з відповідачів, утворилась за період з травня 2018 року по 31 березня 2024 року включно.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність відповідно до ст.257 ЦК України встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст.253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно з ч.1 ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Законом України від 30.03.2020 року №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину».

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) на всій території України з 12.03.2020 року установлено карантин, правовий режим якого був неодноразово продовжений. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України №383 від 25.04.2023 року дію карантину продовжено до 30 червня 2023 року.

Виходячи із взаємозв`язку норм права, які були прийняті органом законодавчої влади в Україні під час дії карантину, введеного Урядом України у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), цілей, з метою яких ці норми впроваджені, а також з метою недопущення безпідставного звуження прав учасників цивільних правовідносин, суд дійшов висновку, що пункт 12 Перехідних і прикінцевих положень ЦК України щодо продовження під час карантину строків загальної і спеціальної позовної давності, передбачених статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, підлягає застосуванню у тому випадку, коли строк позовної давності не сплив на момент встановлення карантину на території України.

На момент встановлення карантину на території України строк позовної давності у даній справі не сплив, тому заява про застосування строку позовної давності до вимог про стягнення заборгованості за зобов`язаннями відповідачів є безпідставною.

Крім того, відповідно до п.19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

Що стосується позовних вимог в частині солідарного стягнення з відповідача Нетішинської міської ради заборгованості за спожиті комунальні послуги суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в цій частині позивач посилається на положення ч.4 ст. 319 ЦК України відповідно до яких власність зобов`язує.

Так, статтею 327 ЦК України визначено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Тобто, комунальне майно належить територіальним громадам містам, селищам, селам тощо. Управління комунальним майном здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування місцева рада та її виконавчі органи департаменти, відділи тощо.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дає таке визначення суб`єктивного права комунальної власності: це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Разом з цим відносини, що виникають у процесі постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення регулюються спеціальним Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закону).

Відповідно до п. 1, 3, ч.1 ст. 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні) та виконавці комунальних послуг.

Статтею 9 Закону на споживача покладається обов`язок здійснювати оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Судом встановлено, що споживачем комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення по кімнаті АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 , що дає підстави для висновку, що саме на неї Законом покладено обов`язок з оплати таких послуг.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, позивачем не доведено належними доказами наявності у нього порушеного права щодо предмета позову Нетішинською міською радою, а тому в задоволення позовних вимог до Нетішинської міської ради слід відмовити.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи, що відповідачка ОСОБА_3 відзив на позов та будь-які докази, що спростовують обставини, на які посилається позивач, суду не надала, суд вважає за необхідне задовольнити позов в частині позовних вимог пред`явлених до останньої.

Згідно з ч. 1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Також відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Понесення позивачем судових витрат у вигляді судового збору в розмірі 3028,00 гривень підтверджується платіжною інструкцією № 42834925 від 16.05.2024.

За таких обставин стягненню з відповідачки ОСОБА_3 на користь позивача підлягають витрати на оплату судового збору в розмірі 3028 гривень.

Керуючись ст.ст. 5, 10-13, 76-82, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 274 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» заборгованість за спожиті комунальні послуги за період із травня 2018 року по 31 березня 2024 року включно в сумі 29635,57 гривень, інфляційні втрати в сумі 1991,16 гривень, 3% річних у сумі 666,52 гривень, всього 32293 (тридцять дві тисячі двісті дев`яносто три) гривні 25 копійок.

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до Нетішинської міської ради - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 13.09.2024.

Сторони у справі:

Позивач: Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» (місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Енергетиків, 20, ).

Відповідач 1: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Відповідач 2: Нетішинська міська рада Хмельницької області, , вул. Шевченка, буд.1, м. Нетішин, Шепетівський район, Хмельницька область.

Суддя Р.М. Стасюк