Провадження № 2-о/686/527/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Лоб І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , Служби у справах дітей Хмельницької міської ради, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

В липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про встановлення факту перебування на його утриманні дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в обґрунтування якої вказав, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , разом з якою виховують двох дітей від попереднього шлюбу дружини, а саме, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батько яких помер. Заявник проходить військову службу в Збройних Силах України, встановлення даного факту необхідне заявнику для переведення та/або звільнення з військової служби в іншу частину за місцем проживання заявника.

Заявник ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги заяви підтримав.

Заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , Служба у справах дітей Хмельницької міської ради, ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, повідомлені про час та місце судового розгляду у встановленому законом порядку.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши та оцінивши в сукупності докази в справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 з 15.04.2024 зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2024/003724623 від 15.04.2024.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, про що видано посвідчення серія НОМЕР_1 від 06.12.2023.

ОСОБА_1 та ОСОБА_5 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 03.01.2023, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_2 .

ОСОБА_5 є матрі`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвами про народження серія НОМЕР_3 , серія НОМЕР_4 відповідно.

ОСОБА_6 (батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ). помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_5 .

Місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується витягами з реєстру територіальної громади № 2023/001983962, № 2023/001983729 відповідно.

Згідно акту від 25.06.2024, посвідченого ТОВ «Житлово-експлуатаційне об`єднання» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_2 .

Згідно довідки Хмельницького закладу дошкільної освіти № 29 «Ранкова зірка» від 10.06.2024 № 01-35/93, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відвідує заклад з 01.09.2023, вітчим ОСОБА_7 приймає участь у вихованні та забезпеченні дитини.

Згідно довідки КЗ ЗСО «Ліцей № 13 Хмельницької міської ради» від 26.06.2024 № 1101/01-14, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навчався в закладі з 01.09.2023 по 31.05.2024, ОСОБА_7 приймав участь у вихованні та забезпеченні дитини.

ІНФОРМАЦІЯ_7 народилась ОСОБА_8 , батьком та матір`ю якої є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_6 .

Місце проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2024/009305529.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 02.08.2024 видано посвідчення № НОМЕР_7 , про право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей.

Відповідно до статей 1, 3 ЦК України, статей 2, 4-5, 12, 13, 19 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом.

При цьому, в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (частина друга статті 15 ЦК України).

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина 7 статті 19 ЦПК України).

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина 1 статті 293 ЦПК України).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, у судовому порядку встановлюються тільки такі факти, які мають юридичні наслідки і від встановлення яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав заявника і в судовому порядку можливе лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

При зверненні до суду із заявою (позовною заявою) про встановлення юридичного факту важливе значення має мета його встановлення, оскільки саме вона дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі №560/17953/21, від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18, від 08 листопада 2019 року у справі №161/853/19, від 27 березня 2019 року у справі №569/7589/17 викладено наступні висновки: справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, ОСОБА_7 вказав, що встановлення факту перебування на його утриманні дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідне для переведення та/або звільнення з військової служби, переведення в іншу частину за місцем його проживання, де знаходиться його родина та діти.

При цьому, жодних обставин існування перешкод у вирішенні ним питання щодо утримання дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , лікування чи навчання дітей без встановлення цього факту - заявником суду не зазначено і доказів такого до заяви не додано.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження. До наведених повноважень віднесено, в тому числі, видачу довідок про те, що дитина знаходиться на утриманні одного з батьків або опікуна.

Наведена послуга надається на підставі індивідуального рішення кожного органу місцевого самоврядування в межах території. Довідка видається у місячний строк безкоштовно. Її видача здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а також центром надання адміністративних послуг. Подати заяву на її отримання заявник може особисто або через законного представника.

Для отримання відповідної довідки особа має подати наступні документи: паспорт особи, що звернулася за довідкою; копії свідоцтв про народження дітей; документ про встановлення опіки (у разі наявності); акт обстежень житлових умов заявника, де вказано, що батько/мати не бере участі у вихованні дитини.

Підставою для відмови у видачі довідки про те, що дитина знаходиться на утриманні одного з батьків або опікуна, являється невідповідність документів. Відмова у наданні такої послуги може бути оскаржена до окружного адміністративного суду.

Заявник просив встановити факт утримання дітей з метою звільнення з військової служби при перебуванні у нього на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років (стаття 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Зокрема, абзацом п`ятим п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено звільнення військовослужбовця з військової служби під час дії військового стану через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:

перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Таким чином, визначальним фактором є не батьківство, а саме утримання трьох і більше дітей. Водночас, поняття утримання законодавчо не визначено.

Заявник ОСОБА_1 вказує, що встановлення факту перебування двох дітей дружини на його утриманні необхідно йому, оскільки передбачена можливість звільнення військовослужбовців від військової служби у разі перебування на його утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років, тому має значення для заявника для подальшого звернення до військового командування з питання проходження військової служби, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Інститут окремого провадження та встановлення у цьому провадженні юридичного факту не передбачені для того, аби вирішити (допомогти вирішити) будь-який спір про право.

Наразі ОСОБА_1 не позбавлений можливості звернутись до органу місцевого самоврядування за місцем проживання із заявою про видачу довідки про те, що діти знаходяться на утриманні заявника, додавши до цієї заяви наведені вище документи. У разі відмови органом місцевого самоврядування у видачі довідки про те, що діти знаходиться на утриманні заявника, або у разі незгоди з відповіддю військової частини щодо відсутності підстав для його звільнення з лав Збройних Сил України на підставі поданих документів, ОСОБА_1 може звернутись до окружного адміністративного суду з відповідним позовом.

За встановлених у цій справі обставин та мети подання заяви про встановлення факту самостійного утримання дітей, заявлені ОСОБА_1 вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258-259, 263-265, 279, 293, 315, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Служби у справах дітей Хмельницької міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заявник : ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа : ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа : Служба у справах дітей Хмельницької міської ради, , м. Хмельницький, вул. Грушевського, 88.

Заінтересована особа : ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_9 , АДРЕСА_2 .

Дата складення повного тексту рішення суду 12.09.2024.

Суддя: