Справа №944/7602/23
Провадження №4-с/944/5/24
УХВАЛА

09.09.2024 року м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря Василиці Н.В.

представник скаржника адвоката Хом"яка О.Г.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Яворові в режимі відеоконференції цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції на бездіяльність державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Фітель О.Р., -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Фітель О.Р.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що в провадженні Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває ВП №75111664 щодо виконання ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 09.05.2024 року, про встановлення тимчасового графіку побачень ОСОБА_2 із малолітньої донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: кожну першу і третю суботу місяця з 11:00 години до 14:00 години та кожну другу і четверту неділю місяця з 15:00 до 17:00 години, у присутності матері ОСОБА_4 ; кожного дня з 18:00 години до 18:30 години, засобами телефонного, відео чи іншого зв`язку, у присутності матері ОСОБА_4 .

Вважає, що ВП № 75111664 здійснюється Яворівським ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з грубими порушеннями засад верховенства права, законності, гласності та відкритості виконавчого провадження.

12.07.2024року вона звернулася із письмовою заявою до Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про надання для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження ВП № 75111664. Однак, державний виконавець не розглянув подану заяву та не надав їй для ознайомлення матеріали виконавчого провадження.

24.07.2024року вона повторно звернулася із письмовою заявою до Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про надання для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження ВП №75111664, однак, державний виконавець знову не розглянув подану нею заяву та не надав їй для ознайомлення матеріали виконавчого зазначеного провадження.

Така бездіяльність державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції порушує її права та законні інтереси.

Просить суд, скаргу задовольнити визнати неправомірними дії державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції - Фітель О.Р. в частині порушення вимог

п.2 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» щодо невиконання обов`язку державного виконавця надати їй для ознайомлення матеріали виконавчого провадження та зобов`язати державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції - Фітель О.Р. негайно надати їй для ознайомлення матеріали виконавчого провадження ВП № 75111664.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просить таку задовольнити.

Державний виконавець Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції - Фітель О.Р. в судове засідання не з`явилася на адресу суду скерувала клопотання, у якому просить розгляд скарги проводити у її відсутності, в задоволенні скарги відмовити. В обгрунтуванні письмових заперечень покликалася на те, що 12.07.2024 року боржник ОСОБА_1 звернулася до Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції із письмовою заявою щодо надання для ознайомлення матеріалів виконавчого провадження ВП №75111664. 17.07.2024 року нею було розглянуто подану заяву та скеровано на адресу боржника відповідь рекомендованою кореспонденцією у якій зазначено, що для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження боржнику необхідно прибути 24.07.2024 року з 08.00-12.00 год. до Яворівського відділу державної виконавчої служби ЗМУ МЮ за адресою: м.Новояворівськ, вул. С.Стрільців, 5. Однак, боржник ОСОБА_1 для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження до Яворівського відділу державної виконавчої служби ЗМУ МЮ не прибула. Крім цього, повідомляє, що матеріали виконавчого провадження періодично скеровувались боржнику до відома та виконання рекомендованою кореспонденцією що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився ,жодних клопотань щодо слухання справи у його відсутності не скерував,хоч завчасно був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується роспискою яка міститься в матеріалах справи.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши докази які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов?язків має право на справедливий судовий розгляд.

В силу положень ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, юридичних осіб, державні та суспільні інтереси в спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до частини 1 статті 446 Цивільного процесуального кодексу України, процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Згідно ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що в провадженні Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває ВП №75111664 щодо виконання ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 09.05.2024 року, про встановлення тимчасового графіку побачень ОСОБА_2 із малолітньої донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: кожну першу і третю суботу місяця з 11:00 години до 14:00 години та кожну другу і четверту неділю місяця з 15:00 до 17:00 години, у присутності матері ОСОБА_4 ; кожного дня з 18:00 години до 18:30 години, засобами телефонного, відео чи іншого зв`язку, у присутності матері ОСОБА_4 .

Відповідно до змісту ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Разом з тим, у відповідності до ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій т ериторії України, а у випадках, встановлених

міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Відповідно до частини 1 статті 446 Цивільного процесуального кодексу України, процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, листа державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фітель О.Р. від 17.07.2024року адресованого скаржниці на заяву від 12.07.2024, для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ОСОБА_4 необхідно прибути 24.07.202024року з 08год.00хв.-12год.00хв. до Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за адресою: вул.С.Стрільців,5м.Новояворівськ, який було 23.07.2024року відправлено на адресу скаржниці, та вручено їй 27.07.2024 особисто, що підтверджується копією рекомендованого листа з відміткою про вручення, тобто, станом на на час повторного звернення із заявою 24.07.2024, скаржниці не було відомо про лист від 17.07.2024.

З наведеного слідує що державний виконавець, виконала вимоги ч.2 ст.18Закону України «Про виконавче провадження» де передбачено, що виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Так, клопотання скаржниці було розглянуто державним виконавцем, було скеровано на адресу скаржниці повідомлення про ознайомлення з матеріалами справи, вказано час та місце ознайомлення з таким.

Як роз`яснено у пункті 18 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 210, 213, 387 ЦПК України.

Виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до частини 2 статті 451 ЦПК України (яка кореспондується зі статтею 387 ЦПК України в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року) у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити

порушене право заявника).

Таким чином, в даному випадку суд перевіряє лише чи діяв державний виконавець в межах своїх повноважень, чи відповідали його рішення та дії вимогам чинного законодавства.

Враховуюче вищенаведене суд вважає, скаргу ОСОБА_1 з участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції на бездіяльність державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Фітель О.Р. слід задовольнити частково.

В порядку статті зобов`язати державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Фітель О.Р. негайно надати боржнику - ОСОБА_1 для ознайомлення матеріали виконавчого провадження ВП № 75111664.

В решті скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.259-260, 447, 450-451 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 з участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції на бездіяльність державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Фітель О.Р. задовольнити частково.

Зобов`язати державного виконавця Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції - Фітель О.Р. негайно надати боржнику - ОСОБА_1 для ознайомлення матеріали виконавчого провадження ВП № 75111664.

В решті скаргу залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

СУДДЯ: ШВЕД Н.П.