Справа № 740/7258/23
Провадження № 2/740/214/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2024 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області, в складі головуючої судді Гагаріної Т.О., секретаря судового засідання Філоненко О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в місті Ніжині цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги (послуги з управління багатоквартирним будинком),

встановив:

позивач Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника» (далі - КП «СЕЗ») звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на його користь заборгованість за послуги з управління багатоквартирним будинком за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у розмірі 1668,31 грн та 2684 грн понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що між співвласниками житлового будинку АДРЕСА_1 та управителем КП «Служба Єдиного Замовника» 01.06.2019 укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Відповідач є власником квартири АДРЕСА_2 , а отже відповідно і співвласником будинку АДРЕСА_1 . Проте всупереч умовам договору, ОСОБА_1 своєчасно не оплачує отримані житлово-комунальні послуги, внаслідок чого за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 утворилася заборгованість в розмірі 1668,31 грн.

04.09.2023 позивач звертався до Ніжинського міськрайонного суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги (послуги з управління багатоквартирним будинком) з боржника ОСОБА_1

18.09.2023 Ніжинським міськрайонним судом у справі №740/5724/23 було видано судовий наказ про стягнення заборгованості за послуги з управління багатоквартирним будинком з ОСОБА_1 у сумі 1668,31 грн боргу та 268,40 грн судового збору.

10.10.2023 Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області винесено ухвалу про скасування судового наказу по справі № 740/5724/23 за заявою ОСОБА_1 , яку він обґрунтовував тим, що є учасником бойових дій, і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на пільгу у розмірі 75% знижки плати за користування житлом.

Позивач зазначає, що обставини вказані відповідачем в обгрунтування заяви про скасування судового наказу не заслуговують на увагу оскільки, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» затверджений порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі та з 01.10.2019 в Україні запроваджено монетизація пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Пільговики можуть отримати кошти у готівковій чи безготівковій формі. Починаючи з листопада 2019 року українці отримують квитанції за комунальні послуги з повним розміром платежу без урахування пільг. Держава виплачує кошти за пільги кожній людині окремо видає готівкою або переказує на рахунок Ощадбанку. Видача у готівковій формі можлива лише за умови, якщо пільговик написав відповідну заяву до органу соцзахисту до 15 жовтня 2019 року. Пільговик, який отримав готівку, сплачує за спожиті комунальні послуги повну суму платіжки (до 01.11.2019 року суми пільг та субсидій перераховувались надавачам житлово-комунальних послуг органами соцзахисту і користувачі цих послуг отримували платіжки за мінусом пільг, які були перераховані на особовий рахунок пільговика). Відповідно до цієї постанови з 01.01.2023 пільги на житлово-комунальні послуги надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України. Отже, ОСОБА_1 , як пільговик отримує платіжки за комунальні послуги з повним нарахуванням. Від органів Пенсійного фонду України отримує кошти (пільги на житлово комунальні послуги у грошовій готівковій формі), а тому зобов`язаний сплачувати за отримані житлово комунальні послуги у повному обсязі.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 20.11.2023 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача надіслав заяву про підтримку позову та розгляд справи за їхньої відсутності.

23.11.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначає, що він є учасником бойових дій та інвалідом 2 групи, а тому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на пільги 75 відсоткову знижку на оплату користування житлом. З розрахунком, наданим позивачем не згоден, вважає, що сума заборгованості становить 208,54 грн. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог та справу розглянути за його відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані стронами докази, суд приходить до таких висновків.

Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить, зокрема, послуга з управління багатоквартирним будинком.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три та більш квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Співвласниками багатоквартирного будинку є власники квартири або нежитлового приміщення в багатоквартирному будинку. Частка співвласника частка, яку становить площа квартири та /або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всі квартир та нежитлових приміщень розташованих у багатоквартирному будинку.

Як зазначено у п. 5, 6, 13 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг це індивідуальний або колективний споживач.

За правилами п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач, власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний, серед іншого, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем комунальних послуг, які надаються КП «СЄЗ» у квартиру АДРЕСА_2 , що останнім не заперечується.

Згідно листа-розрахунку ОСОБА_1 має заборгованість за надані послуги за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у розмірі 1668,31 грн.

Відповідно до копіі посвідчення серія НОМЕР_1 від 12.10.2015 ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Згідно ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги учасникам бойових дій бойових дій надається 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю).

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Відповідно до п.10 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117, та пункту 8 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з Державного бюджету України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002, нарахування пільг на житлово-комунальні послуги за період з 01.04.2017 по 30.09.2019 здійснювалось організаціями-надавачами послуг.

До 01 жовтня 2019 року громадянам, які мають право на пільги, надання пільг проводилось організаціями надавачами житлово-комунальних послуг. Управління соціального захисту населення Ніжинської міської ради Чернігівської області відповідно до інформації підприємств проводило відшкодування коштів за надані пільги. Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 з 01.10.2019 запроваджено монетизацію пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

Так, з 01.10.2019 змінилась система нарахування та оплати пільг за житлово-комунальні послуги, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі» затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг, зокрема, на оплату послуг з управління багатоквартирним будинком.

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються щомісяця у грошовій формі (готівковій або безготівковій), на придбання твердого палива і крапленого газу - один раз на рік у грошовій готівковій формі.

Механізм нарахування таких пільг передбачає, що виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору.

Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі №373, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.04.2019, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), та інформації, отриманої відповідно до п.5 цього Порядку, розраховують щомісяця до 20 числа суму пільги виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у п.3 цього Порядку, та визначені ст.51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.

За заявою пільговика структурний підрозділ з питань соціального захисту населення надає йому інформацію про розрахунок розміру пільги.

Відповідно до п.7 Порядку № 373 виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору (далі - рахунок для виплати пільг). За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), але не пізніше 15 жовтня 2022 року, у якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми пільги, перерахованої управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої таким пільговикам готівкою.

Згідно п.п. 1-3 Порядку для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі:

- до 30.11.2022 включно - до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) за зареєстрованим (задекларованим) місцем проживання (або фактичним місцем проживання у разі перебування на обліку в Реєстрі за фактичним місцем проживання);

- починаючи з 01.12.2022 - до органів Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник бойових дій та має право на пільги передбачені ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З інформаційного листа Управління соціального захисту населення Ніжинської міської ради Чернігівської області вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» функції щодо нарахування та виплати пільг на житлово-комунальні послуги, з 01.12.2023 передано до органів Пенсійного фонду України, тому інформацією щодо нарахування та виплати пільг на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 управління не володіє.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вбачається, що відповідно до п. 6 Порядку надання пільг на оплату житлово- комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373, розрахунки розміру пільги на оплату житлово-комунальних послуг проводяться: структурними підрозділами з питань соціального захисту населення у вересні - листопаді 2022 до 25 числа, у грудні 2022 до 15 числа; органами Пенсійного фонду України до 25 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.

Для забезпечення нарахування пільг із січня 2023 Пенсійним фондом України державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики»здійснює міграцію Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр) станом на 1 січня 2023 року. Згідно з інформацією, яка надійшла в результаті міграції Реєстру, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розраховувалась пільга по 31.12.2022 структурним підрозділом з питань соціального захисту населення.

3 01.01.2023 по даний час Головне управління щомісяця розраховує ОСОБА_1 пільгу на оплату житлово-комунальних послуг як особі з інвалідністю внаслідок війни.

Таким чином, відповідачу було нараховано пільгу на всі отримані ним житлово-комунальні послуги. Відповідач отримує монетизовану пільгу, проте безпідставно не виконує свої зобов`язання по сплаті послуг з управління багатоквартирним будинком КП «СЕЗ».

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню заборгованість за надані послуги за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у розмірі 1668,31 грн.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо вирішення питання про судові витрати, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи довічно, що підтверджується копією відповідного свідоцтва серії НОМЕР_2 , то зважаючи на п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору..

Таким чином, виходячи із аналізу ч.6 ст.141 ЦПК України судовий збір, який відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України підлягав би стягненню з відповідача на користь позивача, слід компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись та ст.12, 13, 200, 206, 263-265, 273 ЦПК України,суд,

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника», місцезнаходження:Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Небесної Сотні, 14; , заборгованість за послуги з управління багатоквартирним будинком за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у розмірі 1 668 (однієї тисячі шістсот шістдесят вісім) грн 31 грн.

Компенсувати Комунальному підприємству «Служба Єдиного Замовника» місцезнаходження:Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Небесної Сотні, 14; , за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн, сплачені позивачем згідно платіжної інструкції №5715 від 31.10.2023 у розмірі 2415 (дві тисячі чотириста п`ятнадцять) грн 60 коп. та платіжної інструкції №5289 від 17.07.2023 у розмірі 268 (двісті шістдесят вісім) грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Позивач: Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника», , місцезнаходження: адреса: Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Небесної Сотні, 14.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя Т.О. Гагаріна