Справа №490/2343/24
Провадження №2-о/490/196/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2024 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Чаричанського П.О.,

за участю секретаря Циганкова Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації народження, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса),

В С Т А Н О В И В :

26.03.2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту реєстрації народження, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Ухвалою судді Центрального районного суду м.Миколаєва Черенкової Н.П. від 10.04.2024 року відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Миколаївського апеляційного суду від 27.05.2024 року справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.05.2024 року справу було передано на розгляд судді Черенковій Н.П.

Ухвалою суду від 30.05.2024 року відведено суддю ОСОБА_2 від розгляду вказаної справи.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.2024 року справу було передано на розгляд судді Чаричанському П.О.

Ухвалою суду від 17.06.2024 року суддею ОСОБА_3 відкрито провадження у справі.

Заявниця зазначала, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ, про що «отделом ЗАГС Ленинского района г.Петрозаводска Карельской АССР» (мовою оригіналу) 07 вересня 1983 року було зроблено запис за №1474 в «книге регистрации актов о рождении» (мовою оригіналу) та видано «свидетельство о рождении» (мовою оригіналу) серії НОМЕР_1. Відповідно до свідоцтва: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_5 .

З 1992 року сім`я заявниці проживала в місті Херсоні, де вона в 16 років отримала паспорт громадянина України. В жовтні 2012 року зареєструвала шлюб із ОСОБА_6 та змінила дівоче прізвище ОСОБА_7 на ОСОБА_8 .

Заявниця зазначала, що у 2021 році її мати, ОСОБА_5 , звернулася до Пенсійного фону для оформлення пенсії за віком. Для підтвердження стажу, який враховується при обчисленні пенсії, їй необхідно надати оригінал свідоцтва про народження дитини -заявниці.

У зв`язку із втратою оригіналу, в грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпровського районного у місті Херсоні відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з метою повторного отримання свідоцтва. Проте, за інформацією керівника Дніпровського відділу ДРАЦС, документ про народження до 24 лютого 2022 року до відділу не надходив. Крім того, у приміщенні Дніпровського відділу ДРАЦС перебувала окупаційна влада, документи та діловодні справи не збереглися.

В подальшому заявниця звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з аналогічним питанням. Разом з тим, у відділі повідомили, що у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України та початком повномасштабної війни, зважаючи на норми звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, органами юстиції України, починаючи з 24 лютого 2022 року, припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції Росії на підставі міжнародних договорів.

До того ж, 01 грудня 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року».

Це означає, що, починаючи з 23 грудня 2022 року (набрання чинності даним законом), правові відносини з російською федерацією зупинені офіційно, а тому жодні запити на отримання правової допомоги, внесення змін до актових записів на підставі заяв виконуватись не будуть.

Вказувала, що за наявної ситуації вона не має можливості повторно отримати документи на підтвердження факту народження. Підрозділ ДРАЦС аналогічно не може витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердити відповідність таких відомостей.

ОСОБА_1 зазначала, що встановлення факту реєстрації її народження необхідне для можливості поновлення відповідного актового запису та отримання свідоцтва про народження. Крім того, встановлення факту державної реєстрації народження має значення для реалізації її прав та прав її матері.

Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просила суд встановити факт державної реєстрації народження громадянки ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ російської федерації, про що 07 вересня 1983 року «отделом ЗАГС Ленинского района г. Петрозаводска Карельской АССР» було зроблено запис за №1474 в «книге регистрации актов о рождении». Відомості про батьків: батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судовому засіданні заявниця не з`явилася, надала заяву згідно якої справу просила розглядати без її участі вимоги підтримує в повному обсязі.

Заінтересована особа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), свого представника до зали судового засідання для участі у розгляд справи не забезпечили. Заяв про розгляд справи за відсутності представника до суду не надали.

Суд, дослідивши матеріали справи, в межах заявлених вимог та наданих доказів, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З копії свідоцтва про народження ОСОБА_9 слідує, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ російської федерації про що «отделом ЗАГС Ленинского района г.Петрозаводска Карельской АССР» (мовою оригіналу) 07 вересня 1983 року було зроблено запис за №1474 в «книге регистрации актов о рождении» (мовою оригіналу) та видано «свидетельство о рождении» (мовою оригіналу) серії НОМЕР_1. Відповідно до свідоцтва: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_5 /а.с.6/.Згідно Свідоцтва про одруження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уклали шлюб 12.04.1980 року в "Дворце бракосочетания Северо-Осетинском АССР г. Орджоникидзе". /а.с.13/.

Як слідує з копії паспорта ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , вона народилась в м.Гулькевичи Краснодарського краю. В особливих відмітках до паспорту вказано, що у ОСОБА_5 є донька ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Крім того з копії паспорту слідує, що ОСОБА_5 уклала шлюб 12.04.1980 року з ОСОБА_4 в Северо-Осетинському ЗАГСі м.Орджонікідзе . Також вказано, що вона прописана в АДРЕСА_1 ./а.с.14-20/.

Як слідує з копії паспорта ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,він народилась в м.Гремячинськ Пермської області. Крім того з копії паспорту слідує, що ОСОБА_4 уклав шлюб 12.04.1980 року з ОСОБА_11 в Палаці шлюбу м.Орджонікідзе. Також вказано, що він прописаний в АДРЕСА_1 ./а.с.21-23/.

12.10.2013 року ОСОБА_9 уклала шлюб з ОСОБА_6 , про що складено відповідний актовий запис №597 відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції в м.Херсон. /а.с.11/.

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_1 , вона народилась в м. Петрозаводськ ІНФОРМАЦІЯ_6 . В графі сімейний стан вказано, що вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_8 . Була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 29.11.2000 року по 10.01.2017 року, а з 10.01.2017 року зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 . /а.с.7-10/.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав ОСОБА_1 відповідь на запит щодо повторної видачі свідоцтва про народження зазначивши, що у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України та початком повномасштабної війни, зважаючи на норми звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, органами юстиції України, починаючи з 24 лютого 2022 року, припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції Росії на підставі міжнародних договорів. 01 грудня 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року». Це означає, що, починаючи з 23 грудня 2022 року (набрання чинності даним законом), правові відносини з російською федерацією зупинені офіційно, а тому жодні запити на отримання правової допомоги, внесення змін до актових записів на підставі заяв виконуватись не будуть. /а.с.24-25/.

Частиною 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Такий правовий висновок міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18, від 08 листопада 2019 року у справі №161/853/19, від 27 березня 2019 року у справі №569/7589/17.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах 1 та 2 статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Згідно з нормами статті 318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою, а також докази, що підтверджують факт.

В обґрунтування заяви заявниця вказувала, що встановлення факту реєстрації її народження необхідне для можливості поновлення відповідного актового запису та отримання свідоцтва про народження, що на даний час надасть можливість реалізувати право її матері на нарахування пенсії в повному обсязі та заявниці в подальшому для реалізації її прав, які вимагають наявності свідоцтва про народження (зокрема, при встановленні особи, у разі втрати паспорта; оформлення спадщини тощо).

Відповідно до п 3.13. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року, № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 3.17. вказаних Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Отже, у цих випадках заявник подає до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання копію рішення суду разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

На підставі наданих та досліджених у судовому засіданні доказів, суд приходить до висновку щодо задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту державної реєстрації народження громадянки ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ російської федерації.

Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 258-259, 263-265, 268, 273, 293-294, 315 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації народження, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації народження громадянки ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Петрозаводськ Карельської АССР, про що 07 вересня 1983 року «отделом ЗАГС Ленинского района г. Петрозаводска Карельской АССР» було зроблено запис за №1474 в «книге регистрации актов о рождении». Відомості про батьків: батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.О. Чаричанський