Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/53/24
Провадження № 2/506/78/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2024 року селище Окни

Красноокнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Чеботаренко О.Л.

за участю секретаря судового засідання Смернової Д.Ю.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Окни цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про встановлення факту належності на праві приватної власності житлового будинку та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за заповітом,

В С Т А Н О В И В:

23.01.2024 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про встановлення факту належності на праві приватної власності житлового будинку та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за заповітом.

Ухвалою від 29.01.2024 року позовна заява була залишена без руху.

06.02.2024 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення факту належності на праві приватної власності житлового будинку та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за заповітом.

В подальшому 12.02.2024 року від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 про встановлення факту належності на праві приватної власності житлового будинку та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за заповітом.

13.02.2024 року позовна заява була прийнята судом до розгляду та відкрито провадження у справі.

18.03.2024 року судом постановлено ухвалу про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні та витребування доказів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_3 , яка на день смерті постійно проживала та була зареєстрована по АДРЕСА_1 . Після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний житловий будинок був побудований її батьком ОСОБА_4 на земельній ділянці під забудову, яка йому була виділена рішенням №3 Красноокнянської селищної ради від 26.02.1966 року. Зі змісту технічного паспорта на житловий будинок вбачається, що будівництво житлового будинку та надвірних будівель до нього було розпочато у 1966 році, а завершено у 1970 році. Починаючи з 1973 року, в зазначеному будинку почав проживати її батько ОСОБА_4 разом зі своєю сім`єю та проживав в ньому до своєї смерті до 03.02.2016 року. Тому, на думку позивача, ОСОБА_4 набув право власності на зазначений будинок, хоча і не здійснив його державну реєстрацію, оскільки на момент набуття ним права власності у нього не було такого обов`язку.

Зазначене спадкове майно її мати ОСОБА_3 фактично прийняла після смерті свого чоловіка її батька ОСОБА_4 , однак через відсутність правовстановлюючих документів на вказаний будинок, мати не встигла оформити своїх спадкових прав, так як померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Про її наміри здійснити належним чином оформлення права власності, на думку позивача, свідчить той факт, що мати доглядала за будинком, користувалася земельною ділянкою, яка належить до земель громадської та житлової забудови і знаходиться за адресою розташування будинку. Крім того, рішенням Красноокнянської селищної ради від 14.07.2016 року матері надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за вказаною адресою, а 06.06.2020 року мати уклала договір про надання послуг водопостачання та водовідведення.

Мати залишила заповіт, яким вказаний житловий будинок заповіла їй, а земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва її сестрі (доньці ОСОБА_5 ) ОСОБА_2 . Вони з сестрою звернулися до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини за заповітом після смерті матері та ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті матері на земельну ділянку, а їй у видачі свідоцтва про право на спадщину було відмовлено, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на будинок. Тому вона змушена звернутися до суду з зазначеним позовом та просила встановити факт належності вказаного житлового будинку на праві власності її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та визнати за нею ( ОСОБА_1 ) право власності на зазначений житловий будинок в порядку спадкування за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач в підготовче судове засідання не з`явилася, однак у позовній заяві просила розглянути справу у її відсутність. На задоволенні позову наполягає /а.с.3-13/.

Представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшли клопотання про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позову не заперечує /а.с.83, 84/.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не з`явилась, однак від неї до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позову не заперечує /а.с.146/.

Тому справа розглянута у відсутність сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, що відповідає вимогам ст.223 ЦПК України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.200, ч.4 ст.206 ЦПК України, рішення у справі можливо постановити при проведенні підготовчого судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 /а.с.18/.

Після її смерті залишилась спадщина у вигляді житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.30-37/.

Згідно з довідкою КП «Окнянське бюро технічної інвентаризації» Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області №182 від 08.11.2023 року, інвентаризаційна вартість зазначеного житлового будинку складає 216067 грн /а.с.38/.

Відповідно до Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, щодо житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , рік початку його будівництва 1966, рік завершення будівництва 1970 /а.с.34-38/.

Як вбачається з технічної документації на забудову /а.с.60/, рішенням Красноокнянської селищної ради від 26.02.1966 року «Про відведення під індивідуальне будівництво земельної ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 », ОСОБА_4 надано право індивідуального будівництва на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , площею 1200 кв.м.

Згідно договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності від 23.03.1966 року, укладеного між Виконкомом Красноокнянської селищної ради та ОСОБА_4 (Забудовник), останньому надано на праві безстрокового користування земельну ділянку по АДРЕСА_1 , загальною площею 1200 кв.м., на якій він зобов`язався побудувати одноповерховий будинок.

Вказана земельна ділянка на АДРЕСА_2 була відведена ОСОБА_4 в натурі, що підтверджується актом, складеним представником облвідділу по справам будівництва і архітектури у 1966 році.

Крім того, відділом комунального господарства виконкому Красноокнянської селищної ради надано дозвіл ОСОБА_4 на проведення робіт на підставі рішення №3 від 26.02.1966 року. Вказаний дозвіл дійсний до 26.02.1967 року. Технічна документація затверджена у складі: рішення селищної ради, акту відведення земельної ділянки, договору на право забудови будинку, проекту забудови.

Проект забудови будинку індивідуального забудовника ОСОБА_4 затверджений головою селищної ради у 1966 році.

Згідно архівних витягів з протоколів засідання виконкому Красноокнянської селищної ради, протоколом №9 від 30.05.1967 року зафіксоване рішення виконкому про задоволення заяви ОСОБА_6 про виділення йому 350 шт цегли на будівництво пічки, а протоколом №5 від 19.03.1970 року про виділення йому будівництва кухні /а.с.28, 29/.

24.02.1967 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 зареєстровано шлюб /а.с.22/.

Як вбачається з домової книги № НОМЕР_1 для прописки громадян, проживаючих в будинку АДРЕСА_1 , в ній є відомості про зареєстрованих осіб, починаючи з 1973 року. Так, починаючи з 02.03.1973 року у вказаному будинку проживала сім`я ОСОБА_4 , який зазначений головою господарства /а.с.15/.

Згідно наданих Окнянською селищною радою Подільського району Одеської області витягів з погосподарських книг Красноокнянської/Окнянської селищної ради за період 1968-2005 р.р., стосовно будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в зазначеному будинку проживала сім`я ОСОБА_4 , який значився головою господарства /а.с.193-199/.

Рішенням Красноокнянської селищної ради Одеської області від 14.07.2016 року, селище міського типу Красні Окни Красноокнянського району Одеської області перейменовано на селище міського типу Окни Красноокнянського району Одеської області /а.с.55/.

У період 1966-1970 р.р., тобто на час побудови спірного житлового будинку, питання набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» (далі - Указ від 26 серпня 1948 року), що був визнаний таким, що втратив чинність, Указом Президії Верховної Ради СРСР від 22 лютого 1988 року №8502-ІІ, і прийнятою відповідно до Указу від 26 серпня 1948 року постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» (далі - Постанова від 26 серпня 1948 року), які, зокрема, визначали умови та правові наслідки будівництва.

Згідно зі статтею 1 Указу від 26 серпня 1948 року кожен громадянин і кожна громадянка мали право купити або збудувати для себе на праві особистої власності жилий будинок на один або два поверхи з числом кімнат від однієї до п`яти як у місті, так і поза містом.

Пункт 2 Постанови від 26 серпня 1948 року визначав, що земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків відводяться за рахунок земель міст, селищ, держземфонду і земель держлісфонду у безстрокове користування, а збудовані на цих ділянках будинки є особистою власністю забудовника.

Отже, за Указом від 26 серпня 1948 року та Постановою від 26 серпня 1948 року підставою виникнення у громадянина права власності на жилий будинок був сам факт збудування ним його з додержанням вимог цих актів законодавства.

Ці правові акти не пов`язували виникнення права власності на житловий будинок із проведенням його реєстрації.

Особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, визначено статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Частиною другою статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості, є необов`язковим.

Згідно з пунктом 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України від 24 травня 2001 року № 127, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 05 серпня 1992 року, не відносяться до самочинного будівництва. Облік такого майна здійснювався виключно за погосподарськими книгами сільських рад.

Виходячи з наведеного, на час закінчення будівництва спірного домоволодіння підтвердженням належності житлового будинку (його частини) певній особі був запис в погосподарських книгах, ведення яких передбачалося наказами Центрального статистичного управління СРСР і було обов`язковим. Виникнення права власності на житлові будинки не залежало від державної реєстрації цього права чи від отримання документів про прийняття об`єкта до експлуатації.

Така позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.03.2021 року у справі №307/2444/16-ц.

Крім того, порядок оформлення права власності на будинок або домоволодіння при відсутності правовстановлюючих документів був встановлений Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, яка за погодженням заступника Голови Верховного суду Української РСР була затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966 року (втратила чинність 13 грудня 1995 року). Так, розділом ІІІ вказаної інструкції передбачалось, що при відсутності правовстановлюючих документів, право власності на будинок може бути встановлено на підставі інформації, отриманої виконавчим комітетом місцевої Ради депутатів трудящих від бюро технічної інвентаризації.

Записами у погосподарських книгах, заведених Окнянською селищною радою Подільського району Одеської області (до перейменування Красноокнянською селищною радою Красноокнянського району Одеської області) підтверджується, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , перебував у власності домогосподарства, головою якого був ОСОБА_4 /а.с.193-199/.

З урахуванням зазначеного, наявність таких записів у погосподарських книгах Окнянської селищної ради підтверджує право власності ОСОБА_4 на житловий будинок АДРЕСА_1 (до зміни найменування смт.Красні Окни Красноокнянського району Одеської області).

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 /а.с.19/.

Спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи (частини 1 та 2 ст. 1220 ЦК України).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини (ч.1 ст.1269 ЦК України).

Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

На день смерті ОСОБА_4 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою були зареєстровані: ОСОБА_3 (дружина), ОСОБА_8 (за повідомленням позивача онук), ОСОБА_9 (за повідомленням позивача дружина онука), ОСОБА_10 (за повідомленням позивача правнук) /а.с.3-13, 48/.

Як вбачається з наданої приватним нотаріусом Подільського районного нотаріального округу Одеської області копії спадкової справи №14/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , з заявою про прийняття спадщини після смерті останнього зверталася лише його дружина ОСОБА_3 , якій видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як спадкоємцю за законом першої черги згідно ст.1261 ЦК України. Крім того, з заявою про відмову від прийняття спадщини на користь дружини спадкодавця зверталась донька спадкодавця ОСОБА_2 . Також в спадковій справі міститься заява доньки спадкодавця ОСОБА_1 про те, що спадщину після смерті батька вона не прийняла та на видачу свідоцтва про права на спадщину не претендує.

Таким чином, спадкоємцем всього спадкового майна, яке залишилось після смерті ОСОБА_4 , в тому числі і житлового будинку АДРЕСА_1 , була його дружина ОСОБА_3 , яка прийняла спадщину, вчасно подавши відповідну заяву до нотаріальної контори. Разом з тим, через відсутність правовстановлюючих документів на житловий будинок, ОСОБА_3 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом лише на земельну ділянку, а свої спадкові права на вказаний житловий будинок оформити не встигла, так як померла ІНФОРМАЦІЯ_3 /а.с.18/.

З урахуванням зазначеного, факт належності ОСОБА_3 на праві приватної власності житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 (до зміни найменування по АДРЕСА_1 ) підтверджений і тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини, вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

До складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Таким чином, житловий будинок АДРЕСА_1 входить до складу спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_3 .

Згідно з довідкою Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області від 15.11.2023 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , користувалася земельною ділянкою комунальної власності, орієнтовною площею 0,15 га, яка належить до земель громадської та житлової забудови і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Договір оренди щодо земельної ділянки не укладався, право власності на земельну ділянку не зареєстровано. Прав третіх осіб та сервітутів щодо неї немає /а.с.16/.

Як вбачається з копії Договору №513 з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщення якої є самостійним об`єктом нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 09.06.2020 року, укладеного між КП «Красноокнянський Комунальник» та ОСОБА_3 , вказаний житловий будинок підключений до мережі водопостачання та водовідведення /а.с.49-52/.

Згідно з довідкою Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області від 12.12.2023 року, на день смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , вона була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою на день смерті останньої ніхто не був зареєстрований /а.с.23/.

ОСОБА_3 залишила заповіт, посвідчений приватним нотаріусом Красноокнянського районного нотаріального округу Бушуєвою І.І. 06.09.2016 року, згідно з яким, житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 заповіла дочці ОСОБА_1 , а земельну ділянку, площею 6,2001 га, кадастровий номер :01:001:0191, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області заповіла доньці ОСОБА_2 /а.с.17, зворот а.с.99 а.с.100/.

ОСОБА_1 (до реєстрації шлюбу « ОСОБА_11 ) є донькою ОСОБА_3 /а.с.20, 21/.

Як вбачається з наданої приватним нотаріусом Подільського районного нотаріального округу Одеської області Бушуєвою І.І. копії спадкової справи №07/22 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , з заявами про прийняття спадщини за вищевказаним заповітом своєчасно, в межах встановленого законом шестимісячного строку для прийняття спадщини, зверталися доньки останньої ОСОБА_2 , яка отримала право на спадщину за заповітом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,2 га, а також ОСОБА_1 , якій постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 09.11.2023 року відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не подані документи, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на зазначений житловий будинок. Відомості щодо наявності інших спадкоємців після смерті ОСОБА_3 в зазначеній спадковій справі відсутні /а.с.87-140/.

Таким чином, позивач, як спадкоємиця ОСОБА_3 за заповітом на спірний житловий будинок, прийняла спадщину, вчасно подавши відповідну заяву до нотаріальної контори. Разом з тим, через відсутність правовстановлюючих документів на житловий будинок, не може отримати свідоцтво про право на спадщину на вказаний будинок.

З урахуванням зазначеного, оскільки позивач згідно зі ст.ст.1223, 1225 ЦК України, як спадкоємиця за заповітом, має право на майно в порядку спадкування після смерті матері, але на даний час, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, не може у встановленому законом нотаріальному порядку оформити свої спадкові права на вищезазначений житловий будинок, то її права та інтереси підлягають судовому захисту, шляхом визнання за нею права власності на зазначене майно, і тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.182 ЦК України, роз`яснити позивачу про необхідність державної реєстрації права власності на нерухоме майно /житловий будинок/.

Керуючись ст.ст.10, 13, 76-81, 200, 206, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.1223, 1225 ЦК України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (адреса: вул.Незалежності, 2, селище Окни Подільського району Одеської області, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ) про встановлення факту належності на праві приватної власності житлового будинку та визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за заповітом задовольнити повністю.

Встановити факт належності на праві власності ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (до зміни найменування - смт.Красні Окни/Окни Красноокнянського/Окнянського району Одеської області).

Визнати право власності ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними спорудами АДРЕСА_1 , вартістю 216067 грн., в порядку спадкування за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , роз`яснивши позивачу про необхідність державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.п.15.5) п.1 Перехідних положень ЦПК України, на рішення може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду через Красноокнянський районний суд Одеської області або безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.04.2024 року.

СуддяО. Л. Чеботаренко