справа 278/4390/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2024 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Євгена Татуйка, розглянув скаргу ОСОБА_1 на державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Катерини Коломієць, --

В С Т А Н О В И В :

Направленою скаргою представник стягувача у виконавчому провадженні просить суд визнати протиправними дії державного виконавця по проведенню розрахунку заборгованості і зобов`язати здійснити розрахунок з урахуванням середнього заробітку по регіону. У обґрунтування заявленого суду повідомлено наступне. Наразі, наявне виконавче провадження у якому стягуються аліменти на утримання дитини. Розмір стягнень визначено в частці від доходу боржника, але не менше половини прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Автор звернення вважає протиправними дії виконавця у частині проведення обрахунку з урахування середньої заробітної плати по регіону за мінусом податків та зборів.

Державний виконавець просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки власні дії вважає правомірними.

Боржник виконавчого провадження просив розгляд справи здійснювати у його відсутність і урахувати при прийнятті рішення наявність дитини від іншого шлюбу.

Із урахуванням позицій сторін, розгляд скарги здійснений у відсутність належним чином та завчасно повідомлених про дату, час та місце судового розгляду справи учасників справи та без фіксації судового розгляду справи технічними засобами, що відповідає приписам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши надані матеріали, судом установлено і не спростовувалось сторонами наступне.

22 серпня 2022 року рішенням суду ухвалено стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини заробітку доходу відповідача, але не менше 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку у місяць починаючи з 19 травня 2022 року і до досягнення дитиною повноліття.

11 листопада 2022 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

29 липня 2024 року за зверненням стягувача проведено обрахунок заборгованості по сплаті аліментів з якого убачається, що станом на 1 липня 2024 року сума недоплати становить 3 030,75 гривень. При цьому, до уваги виконавцем взято середній показник заробітної плати даної місцевості у розмірі 12 123 гривень, місячний обсяг аліментів 1281,50 гривень у 2024 році. З травня по вересень 2022 року середній показник заробітної плати даної місцевості становив 12 123 гривень, а місячний обсяг аліментів за той самий період 2 439,75 гривень.

9 серпня 2024 року головне управління статистики у Житомирській області повідомило представницю стягувача виконавчого провадження, що середня заробітна плата працівників Житомирської області станом на січень 2022 року становить 12 123 гривень.

20 серпня 2024 року державним виконавцем проведено обрахунок заборгованості у згадуваному виконавчому провадженні. Виконавцем зазначено, що у період часу з травня по вересень 2022 року середній показник заробітної плати даної місцевості становив 12 123 гривень, а місячний обсяг аліментів за той самий період 3 030,75 гривень.

Правовідносини між сторонами врегульовано наступними положеннями законодавства України.

Частиною третьою статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до частини першої статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Згідно з частиною другою статті 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Тобто у частині другій статті 195 СК України чітко визначено: заборгованість за аліментами платника аліментів, який або є фізичною особою підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Поняття "середня заробітна плата для даної місцевості" є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємопов`язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ч. ч. 1, 2 ст. 451 ЦПК України).

Судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника (ст. 452 ЦПК України).

Проаналізувавши фактичні обставини справи, вимоги законодавства і усталену судову практику у даній галузі, суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, яка підлягає до задоволення.

Так, судом установлено, що при проведення обрахунку виконавцем взято до уваги актуальний середній показник заробітної плати по регіону у розмірі 12 123 гривень. Однак, безпідставно та необґрунтовано таку величину фактично зменшено, наприклад за період з січня по липень 2024 року до 5 126 гривень.

Результати вирішення скарги дають підстави стягнути з державної виконавчої служби на користь скаржниці понесені останньої і документально підтверджені судові витрати на правничу допомогу у розмірі 5 тисяч гривень. Підстав для зменшення таких витрат виконавцем не заявлено і судом не установлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 451 ЦПК України, суд, --

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Катерини Коломієць при проведенні обрахунку заборгованості по сплаті аліментів у виконавчому провадженні № 70313978.

Зобов`язати державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Катерину Коломієць у виконавчому провадженні № 70313978 провести обрахунок заборгованості із сплати аліментів з урахуванням середньої заробітної плати працівника для даної місцевості без зменшення цієї величини на розмір податків та інших зборів.

Стягнути Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (м. Житомир майдан імені С.П. Корольова 3/14, ЄРДПОУ 35021511) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати за розгляд даної скарги у розмірі 5 000 (п`ять тисяч) гривень.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Повне рішення виготовлене 6 вересня 2024 року.

Суддя Євген Татуйко