Справа № 162/717/24
Провадження № 2-о/162/37/2024
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2024 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Глинянчук В.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

встановив:

До Любешівського районного суду Волинської області 19 серпня 2024 року через пошту надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів.

Заявниця просить встановити факт належності її покійному чоловікові ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , таких правовстановлюючих документів: трудової книжки від 18 березня 1972 року; заключення причинного зв`язку смерті, виданого Волинською обласною МСЕК № 69 від 07 вересня 2006 року; посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії НОМЕР_1 від 19 грудня 2001 року; довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 314, яка видана Любешівською районною санепідемстанцією; диплому про навчання серії НОМЕР_3 від 28 червня 1982 року; диплому про навчання серії НОМЕР_2 від 01 березня 1972 року; виписку з акта огляду МСЕК серії ВЛН № 004596 від 04 грудня 2001 року.

Заяву умотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці ОСОБА_3 , який постійно проживав у селищі Любешів Камінь-Каширського району Волинської області. У ОСОБА_1 виникло право на призначення пенсії по втраті годувальника. Заявниця подала в органи Пенсійного фонду України відповідні документи. Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку із втратою годувальника через розбіжності між поданими нею документами та документами, що містяться у пенсійній справі ОСОБА_3 В одних документах ім`я покійного чоловіка зазначено « ОСОБА_3 », в інших - «ОСОБА_3». Ніяким іншим чином підтвердити факт належності ОСОБА_3 зазначених вище документів заявниця не може, у зв`язку з цим змушена звертатись до суду.

Вивчивши заяву ОСОБА_1 , додані матеріали, проаналізувавши законодавство, доходжу висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із статтею 315 ЦПК суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають. Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 318 ЦПК у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Необхідно звернути увагу, що цивільним процесуальним законодавством не передбачено порядку встановлення фактів належності правовстановлюючих документів померлим особам.

Із змісту заяви ОСОБА_1 слідує, що вона зверталась в органи Пенсійного фонду України з приводу призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника та отримала відмову.

Питання пенсійного забезпечення в Україні врегульовано законами України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» тощо. Органи Пенсійного фонду України відповідно до цих законів є спеціальними суб`єктами владних повноважень з приводу призначення пенсій. Таким чином, якщо заявниця не згідна з діями чи бездіяльністю відповідних суб`єктів владних повноважень, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України вона має право звернутися до суду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку із відмовою у відкритті провадження у справі сплачений ОСОБА_1 при поданні заяви судовий збір необхідно повернути.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 186, 293, 315, 318 ЦПК,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що якщо заявниця не згідна з діями чи бездіяльністю відповідних суб`єктів владних повноважень з приводу відмови їй у призначенні пенсії по втраті годувальника, вона має право звернутися до належного суду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області В.Д. Глинянчук