Справа №345/4119/24
Провадження № 2/345/1044/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

10.09.2024 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого-судді Онушканича В.В.

з участю секретаря судового засідання Слободян Т.Я.,

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 25.03.2021 року ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

На підставі поданих відповідачкою документів рішенням про призначення допомоги від 30.03.2021 року ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.03.2021 року по 31.07.2021 року в розмірі 2189,00 грн., щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд від 15.06.2021 року допомогу з 01.07.2021 року розраховано у розмірі 2294,00 грн., щомісячно. Рішенням про призначення допомоги від 26.07.2021 року допомогу на догляд продовжено на серпень 2021 року у розмірі 2294,00 грн.

14.01.2022 року ОСОБА_1 повторно зверталася до управління за призначення щомісячної грошової допомоги, заповнивши через управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Рішенням про призначення допомоги від 20.01.2022 року ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.01.2022 року по 30.06.2022 року у розмірі 2393,00 грн., щомісячно.

У зв`язку із введенням воєнного стану в Україні рішенням про призначення допомоги від 13.09.2022 року строк виплати допомоги на догляд ОСОБА_1 продовжено з 01.07.2022 року по 30.09.2022 року у розмірі 2393,00 грн., щомісячно. Надалі розпорядженнями управління строк виплати ОСОБА_1 допомоги на догляд було продовжено. Згідно інформації про перетинання державного кордону України, наданої Державною прикордонною службою України на запит позивача, було встановлено факт виїзду ОСОБА_1 31.03.2021 року за межі території України. У зв`язку із виїздом ОСОБА_1 за кордон, в період отримання щомісячної грошової допомоги на догляд (з 01.03.2021 року по 31.08.2021 року) відповідач впродовж повних календарних місяців, а саме з 01.04.2021 року по 31.08.2021 року, не здійснювала фактичного догляду за ОСОБА_2 .

Крім того, згідно відповіді на запит, наданої Державною прикордонною службою України, також встановлено факт неодноразового повторного виїзду ОСОБА_1 з межі території України. У зв`язку із виїздом ОСОБА_1 за кордон у період отримання допомоги на догляд (з 01.01.2022 року по 31.03.2024 року) відповідачка впродовж повних календарних місяців, а саме з 01.07.2023 року по 31.10.2023 року не здійснювала постійного стороннього догляду за ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 було відомо про обов`язок повідомляти управління про обставини, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги на догляд. Проте ОСОБА_1 не повідомляла управління про свій виїзд за кордон. Відповідно відповідачці надміру виплачено кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, за період з 01.04.2021 року по 31.08.2021 року в розмірі 3773,40 грн., а за період з 01.07.2023 року по 31.10.2023 року в розмірі 7657,60 грн. Відповідачці надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої допомоги. Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління сума надміру виплаченої допомоги не відшкодована. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, у розмірі 11431,00 грн., а також стягнути судові витрати.

Представник позивача подала заяву, в якій просить розгляд справи проводити без її участі, а позов просить задоволити в повному обсязі. Не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, відзиву на позов не подав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у передбаченому законом порядку, в тому числі, шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.03.2021 року ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с.5-6) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 7-8).

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 (далі -Порядок), на догляд за такою особою призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з нею.

Відповідно до пунктів 1-4 Порядку щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд проводиться відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до поданих відповідачкою документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради від 30.03.2021 року ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.03.2021 року по 31.07.2021 року в розмірі 2189,00 грн., щомісячно (а.с.10). Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи від 15.06.2021 року допомогу розраховано з 01.07.2021 року по 31.07.2021 року у розмірі 2294,00 грн., щомісячно (а.с.11).

14.01.2022 року ОСОБА_1 повторно зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с.14-15) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.16-17). Відповідно до поданих відповідачкою документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради від 20.01.2022 року ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.01.2022 року по 30.06.2022 року в розмірі 2393,00 грн., щомісячно (а.с.19).

У зв`язку із введенням воєнного стану в Україні рішенням про призначення допомоги від 13.09.2022 року строк виплати ОСОБА_1 допомоги на догляд продовжено з 01.07.2022 року по 30.09.2022 року у розмірі 2393,00 грн., щомісячно (а.с.20). Надалі розпорядженнями управління від 21.09.2022 року строк виплати ОСОБА_1 допомоги на догляд було продовжено з 01.10.2022 року по 31.12.2022 року в розмірі 2393,00 грн., розпорядженням від 13.01.2023року строк виплати допомоги продовжено з 01.01.2023 року по 31.03.2023 року в розмірі 2393,00 грн., розпорядженням від 17.03.2023 року строк виплати допомоги продовжено з 01.04.2023 року по 30.06.2023 року у розмірі 2393,00 грн., розпорядженням від 20.06.2023 року продовжено з 01.07.2023 року по 30.09.2023 року у розмірі 2393,00 грн., розпорядженням від 15.09.2023 року продовжено з 01.10.2023 року по 31.12.2023 року у розмір 2393,00 грн., розпорядженням від 21.12.2023 року продовжено з 01.01.2024 року по 31.03.2024 року в розмірі 2393,00 грн. (а.с.21,22).

Відповідачу було відомо обов`язок повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, що підтверджується її підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан моєї сім`ї мене попереджено».

Згідно із п. 13-1 Порядку призначення № 1192, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Суд звертає увагу, що згідно з Порядком допомога на догляд виплачується особам, які звертається за призначенням допомоги на догляд, за умови, що вони зареєстровані або постійно проживають на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу та фактично здійснюють такий догляд.

З інформації, наданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (а.с.23,29) вбачається, що відповідачка ОСОБА_1 в період з 31.03.2021 року по 28.12.2021 року, а також в період з 03.06.2023 року по 20.06.2023 року та в період з 23.06.2023 року по 20.10.2023 року перебувала за межами України.

Оскільки відповідачка на час її відсутності на території України фактично не проживала із ОСОБА_2 , відтак суд приходить до висновку, що вона не могла фізично здійснювати за ним догляд, тобто виконувати взяті на себе зобов`язання, за які передбачена виплата допомоги.

В результаті того, що відповідач не повідомила УСЗН Калуської міської ради про виїзд за межі України, виникла переплата державної щомісячної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, яка станом на даний час становить 11431,00 грн., а саме за період з 01.04.2021 року по 31.08.2021 року в розмірі 3773,40 грн., а за період з 01.07.2023 року по 31.10.2023 року в розмірі 7657,60 грн. (а.с.31,32).

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.4).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1192 від 02.08.2000 року, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, та яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в розмірі 11431,00 грн., а також 3028,00 грн. судового збору.

За письмовою заявою відповідача заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Інші учасники справи (в тому числі і позивач), а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 10.09.2024 року.

Суддя Володимир ОНУШКАНИЧ