Справа № 209/15/24
Провадження № 2/209/496/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Рябухи Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду в м. Кам`янське цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

02.01.2024 через систему «Електронний суд» представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» - Липовий С.М. звернувся до суду з вищевказаним позовом, який було одержано судом 04.01.2024, та в якому просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз": 6246 грн. 53 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; 2422 грн. 40 коп. - судового збору.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання). Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 29.06.2017 р. № 844 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.06.2019 р. № 1091 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844». Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ «Дніпропетровськгаз») згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача (копія додається). Відповідно до п. 1.2.1 р. І Статуту позивача AT «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, проспект Дружби Народів, 31-194, на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ-4 та зареєстровано 4 особи.

03.07.2020 представниками АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт про припинення газопостачання, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило.

05.09.2023 представником Оператора ГРМ під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 006962, в якому споживач (відповідач) підписалася особисто без зауважень. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. В складеному 05.09.2023 акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 006962 від 05.09.2023 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.03.2023 по 04.09.2023 складає: 6246 грн. 53 коп.

15.11.2023 відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.

Процесуальні дії у справі. Заяви (клопотання) учасників справи.

Згідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

У відповідності до ч. 8 ст. 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Положеннями ст. 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26.02.2024 відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою сторонам встановлено строки для подання відповідних заяв по суті.

Зазначена ухвала направлялася позивачу, відповідачу разом з даною ухвалою надсилалась також копія позовної заяви з додатками.

Заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду від сторін не надходили.

Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.

Представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 04.01.2024 представником позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" Липовим С.М. разом з позовною заявою було подано до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позов не подала.

07.05.2024 через канцелярію суду відповідача ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що позовні вимоги визнає частково.

Оскільки, розгляд справи відбувався в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

На підставі викладеного, враховуючи те, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, керуючись ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири в будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ-4 та зареєстровано 4 особи.

03.07.2020 представниками АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт про припинення газопостачання, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило (а.с. 19).

05.09.2023 представником Оператора ГРМ під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 006962, в якому споживач (відповідач) підписалася особисто без зауважень. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. В складеному 05.09.2023 акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення (а.с. 19 оберт 20).

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 006962 від 05.09.2023 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.03.2023 по 04.09.2023 складає: 6246 грн. 53 коп. (а.с. 20 оберт, 21, 21 оберт-22, 22 оберт-24, 24 оберт).

15.11.2023 відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений (а.с. 25, 25 оберт, 26).

Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.

Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання відповідачем до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Згідно п.3 г. 1 Р.1 Кодексу Газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим Постановою № 2494 Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно п.4 г. 1 Р.1 Кодексу ГРС самовільне під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо-будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Відповідно до п. 1 г.2 Р.11 Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до гл. 4 р. IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, відновлення газопостачання здійснюється Оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до п.1 Р.11 Кодексу ГРС норми щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу несанкціонованому споживачу… застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно п.1 Г.3 Р. 11 Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 12 Гл. 5 Р. 11 Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Згідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 21 оберт-24, 24 оберт), які перевірені судом, об`єм необлікованого (донарахованого) газу за період з 05.03.2023 по 04.09.2023 року складає 439,51 куб.м, а його вартість становить 6246 грн. 53 коп., в квартирі АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_1

23.11.2023 відповідач поштою отримала рахунок на оплату збитків на суму 6246 грн. 53 коп., але вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на зазначену суму відповідачем не сплачена.

З урахуванням викладеного, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 6246 грн. 53 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Відповідно до статті 13, 141 ЦПК України, враховуючи результати розгляду справи, суд вважає необхідним стягнути з відповідача суму сплаченого позивачем судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 13, 76-89, 141, 258, 263-265, 268, 274, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, адреса: вулиця Шевченка, буд.2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ), про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, адреса: вулиця Шевченка, буд.2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000), вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 6246 (шість тисяч двісті сорок шість) гривень 53 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (, адреса: вулиця Шевченка, буд.2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000), сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного тексту судового рішення 19.08.2024.

Суддя Т.О. Решетник