Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2024 Справа №607/7601/24 Провадження №2/607/2041/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Бумби М.І.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Тернопільводоканал» про захист прав споживача шляхом визнання безпідставним боргу та зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до КП «Тернопільводоканал», у якому просить: визнати безпідставним борг в сумі 17 263,38 гривень за надання послуг з водопостачання та водовідведення, нарахований Комунальним підприємством «Тернопільводоканал» 21 березня 2022 року абоненту за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно; зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» списати з особового рахунку НОМЕР_1 абонента за адресою: АДРЕСА_1 , борг в сумі 17 263,38 гривень за надання послуг з водопостачання та водовідведення, нарахований 21 березня 2022 року, за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що він разом зі своєю сім`єю проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Послуги з водопостачання та водовідведення за цією адресою надає Комунальне підприємство «Тернопільводоканал». Облік води за адресою АДРЕСА_1 здійснювався водоміром КВ-11,5 №572067, 2004 року випуску. Термін метрологічної повірки вищевказаного водоміра закінчився 28.02.2015 року, що підтверджується листом КП «Тернопільводоканал» №1453/21 від 24.05.2021 року. Після вказаної дати, позивач кожного місяця отримував рахунки на оплату послуг за водопостачання і водовідведення, які оплачував вчасно, та станом на 01.04.2021 року жодного боргу перед відповідачем не існувало. Вказані обставини підтверджуються відомостями, зазначеними у графі 1 «До оплати на початок місяця» рахунку за квітень 2021 року. Однак, в графі 2 цього рахунку «нараховано за місяць» вказано суму у розмірі 10 776,16 гривень. З цього приводу, позивач звертався з відповідним запитом до відповідача, який у своєму листі №1453/21 від 24.05.2021 року повідомив, що при знятті лічильника з обліку 25.04 2021 року, через відсутність даних про спожиту холодну воду, було автоматично проведено нарахування по середньому споживанню лічильника КВ-1,5 №572067 з 01.03.2017 року по 25.04.2021 року, а саме 564,964 м.куб на загальну суму 10 572,16 грн. Не погоджуючись з таким нарахуванням, споживач подав відповідну скаргу, за наслідками розгляду якої, комісією «З правильності нарахувань» КП «Тернопільводоканал» 21 березня 2022 року прийнято рішення про «зміну нарахувань, які проведені у квітні 2021 року» в сумі 10 572,16 грн. та здійснено нарахування по нормі водоспоживання з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно (донараховано) в сумі 17 263,38 грн. Позивач вважає, що вказане нарахування та перерахунок суперечать положенням Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою КМ України №690 від 05.07.2019 року. Зокрема, виходячи з положень п. 37 Правил, станом на 21 березень 2022 року, перерахунок міг бути здійснений за період, не більше ніж за 12 календарних місяців, тобто за період з 21 березня 2021 року по 21 березня 2022 року. На підставі наведеного, позивач просить захистити його порушені права, як споживача послуг з водопостачання та водовідведення.

20.05.2024 представник КП «Тернопільводоканал» надав суду відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними та такими, що до задоволення не підлягають. Зокрема, вказує на те, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено квартирний водомір марки КВ-1,5 №572067, який виготовлено у 2004 році та термін повірки якого збіг 28.02.2015 року. Позивач 25.03.2021 був проінформований про те, що належний йому засіб вимірюваної техніки підлягає обов`язковій повірці, яка споживачем в обумовлений строк виконана не була. Враховуючи дану обставину, відповідач припинив розрахунки за показами квартирного засобу обліку та проводив нарахування по нормах споживання води з урахуванням кількості зареєстрованих осіб. Зазначив, що підстав для проведення нарахування за показами загальнобудинкового водоміра не було, оскільки він був встановлений 07.06.2021. Покликання позивача на пункт 37 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. що затверджені постановою КМ України від 05.07.2019 № 690 вважає невірним, оскільки підставою для переходу від нарахувань по показниках квартирного водоміра до нарахувань по нормі споживання є те, що квартирний засіб обліку не пройшов повірку, а не те, що позивач вчинив не допуск до належного йому вузла обліку. Крім цього, нарахування по нормі було виконано у березні 2022 року по Правилах, які затвердженні постановою КМ України від 21.07.2005 № 630, які була чинні на час проведення нарахувань. На підставі наведеного, просить у задоволенні позову відмовити.

25.08.2024 позивач ОСОБА_1 подав суду додаткові письмові пояснення, у яких серед іншого зазначив, що представник відповідача повідомив, що нарахування боргу в сумі 17 263,38 гривень за надання послуг з водопостачання та водовідведення за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно, відповідачем було здійснено з розрахунку, що в цей період за адресою: АДРЕСА_1 , було зареєстровано та проживало троє осіб. Разом з тим, в період з 09.09.2020 року по 24.04.2021 року за адресою АДРЕСА_1 , було зареєстровано та проживало двоє осіб. Вказана обставина підтверджується записами в Будинковій книзі для прописки громадян, які проживають в будинку АДРЕСА_1 . Тому, нарахування боргу за надання послуг з водопостачання та водовідведення абоненту за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно, в сумі 17 263,38 гривень, є необґрунтованим.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08 квітня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та у поданих ним письмових поясненнях.

Представник КП «Тернопільводоканал» в судовому засіданні позовних вимог не визнав, проти їх задоволення заперечив, з підстав наведених у відзиві на позов, суду пояснив, що нарахування боргу за надання послуг з водопостачання та водовідведення абоненту за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 року включно, в сумі 17 263,38 гривень, є правомірним та обґрунтованим, проведеним відповідно до вимог законодавства, яке діяло на час проведення виникнення боргу.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив

Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» здійснює забезпечення централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки КП «Тернопільводоканал» від 20.07.2023, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата реєстрації - 17.10.2016; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата реєстрації 13.05.2021; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дата реєстрації - 17.10.2016.

У квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено квартирний водомір марки КВ-1,5 №572067, який виготовлено у 2004 році та термін повірки якого збіг 28.02.2015 року, що визнається позивачем та не потребує доказування.

Згідно, наявного при матеріалах справи, рахунку КП «Тернопільводоканал» за квітень 2021 року, проведеного за результатами спожитих послуг із водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ., зазначено: у рядку 1 «До оплати на початок місяця», нараховано - 4,40 грн.; у рядку 2 «Нараховано за місяць» - 10 776,16 грн.

20.05.2021 ОСОБА_1 звернувся із листом №1737 до КП «Тернопільводоканал», щодо роз`яснення виниклої заборгованості у сумі 10 776,16 грн.

Згідно інформації, викладеній у листі №1453/21 від 24.05.2021 року, КП «Тернопільводоканал» повідомляє, що за адресою АДРЕСА_1 облік води здійснювався водоміром КВ-1,5 №572067, 2004 року випуску, термін метрологічної повірки якого закінчився 28.02.2015 року. 25.03.2021 року відповідачем відправлено рекомендований лист, у якому зазначено термін для проведення метрологічної повірки до 25.04.2021 року, що визнається позивачем.

У вказаний термін позивачем повірку засобу обліку води не проведено.

У зв`язку із цим, КП «Тернопільводоканал» з 25.04.21 року припинило нарахування плати за надані послуги за даними індивідуального засобу обліку та здійснило їх по нормі водоспоживання на трьох осіб.

Судом з`ясовано, що нарахування відповідачем за надані ним послуги з 01.03.2017 року по 01.04.2021 року за даною адресою не проводилося у зв`язку із не подачею зазначеним абонентом відповідачу даних показників лічильника обліку води.

При зняті лічильника з обліку відповідачем, у зв`язку із не проведенням його повірки даним абонентом, з 25.04.2021 року КП «Тернопільводоканал» проведено перерахунок заборгованості за надані послуги.

Так, згідно Витягу із протоколу засідання комісії «з правильності нарахувань» КП «Тернопільводоканал» від 21 березня 2022 р., за результатами розгляду звернення споживача, за адресою АДРЕСА_1 , щодо проведених нарахувань, такі нарахування проведено по нормі водоспоживання з лютого 2019 р. по 24.04.21р. включно, відповідно до тарифів, що діяли у зазначеному періоді. При цьому, скасовано нарахування, які проведені відповідачем у квітні 2021 року по середньому споживанню за період з 01.03.2017 року по 25.04.2021 року.

Як вбачається з інформації викладеній у листі №1330/22 від 30.05.2022 року відповідача, КП «Тернопільводоканал» повідомляє, що нарахування за нормами водоспоживання, що було проведено у березні 2022 р. згідно з рішенням комісії від 21.03.2022 р., за період до зняття з обліку квартирного водоміра 25.04.2021 р., з лютого 2019 року по 24.04.2021 р. включно, в об`ємі 733,500 м.куб. на суму 17 263,38 грн. та відповідно до тарифів, що діяли у зазначеному періоді проведено відповідно до абзацу 2 пункту 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, яким передбачається, що у разі відсутності будинкового засобу обліку води та у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі, плата за послуги проводиться за нормативами (нормами) споживання. Після виконання метрологічної повірки, у разі справності водоміра, КП «Тернопільводоканал» готове розглянути можливість проведення перерахунку згідно із фактичними показниками індивідуального приладу обліку холодної води.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.10.2023 року, у справі №607/16653/23 скасовано судовий наказ, виданий 15 вересня 2023 року Тернопільським міськрайонним судом у справі №607/16653/23/21, про солідарне стягнення із ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , в користь КП «Тернопільводоканал» заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, за період із квітня 2021 року по липень 2023 року, у розмірі 17 806,10 грн. та судового збору у сумі по 134,20 грн. з кожного, у зв`язку із наявністю спору між сторонами щодо нарахування заборгованості.

Як вбачається із копії будинкової книги громадян, які проживають у квартирі АДРЕСА_2 у судовому засіданні, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 була зареєстрована у вказаній квартирі з 17.10.2016 по 09.09.2020 року. Таким чином, відповідачем при нарахуванні плати за надані послуги по нормі водоспоживання за період з 10.09.2020 по 24.04.2021 не враховано вказану обставину, оскільки при такому розрахунку бралось до уваги три особи.

Відповідно до ч.1, 2 ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції закону, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно із пункту 1 розділу V Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27 червня 2008 року, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627, споживачі, які приєднані або мають намір приєднатися до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, зобов`язані забезпечити наявність у них засобів вимірювальної техніки, за умови їх відповідності вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до пункту 1 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Міністерства промислової політики України, Державного комітету з питань житлово-комунального господарства №141/212/91 від 15.06.2005, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2005 за №687/10967, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, тобто на момент встановлення лічильника у даній квартирі споживача, міжповірочний інтервал лічильників холодної та гарячої води крильчастих номінальних діаметрів DN10-DN20, результати вимірювань яких використовуються під час розрахунків у сфері побутових і комунальних послуг встановлено 3 роки.

За змістом пункту 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, які були чинні на момент проведення спірних нарахувань відповідачем та втратила чинність з 01.05.2022, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: - у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); - у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; - у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

У судовому засіданні із пояснень сторін встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено квартирний водомір марки КВ-1,5 №572067, який виготовлено у 2004 році термін повірки якого збіг 28.02.2015 року. В подальшому зазначеним споживачем повірку даного приладу обліку води проведено не було.

Загальнобудинковий водомір у будинку АДРЕСА_3 було встановлено 07.06.2021 року, що визнається сторонами.

Частинами першою, шостою статті 81 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною другою статті 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, оцінивши та дослідивши докази, а також у їх сукупності, вважає, що позов ОСОБА_1 до КП «Тернопільводоканал» про захист прав споживача шляхом визнання безпідставним боргу та зобов`язання вчинити дії слід задовольнити частково, зобов`язавши відповідача здійснити перерахунок боргу в сумі 17 263 грн.. 38 коп., нарахованого за період з лютого 2019 по 24.04.2021 року абоненту за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), з урахуванням кількості осіб, які були зареєстровані та проживали у той час за вказаною адресою, а саме з 10.09.2020 по 24.04.2021 у який проживали дві особи. При цьому, задовольняючи частково позов, суд погоджується із твердженням сторони відповідача та вважає підставним нарахування позивачу плати за надані послуги з водовідведення та водопостачання за період з лютого 2019 року по 24.04.2021 р за нормативами споживання, які діяли на той час, з урахуванням пункту 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. При цьому, суд констатує, що вказаним споживачем не було проведено повірку засобу обліку води, термін якого закінчився у 2015 році, а також у вказаному будинку загальнобудинковий водомір у вказаний період нарахування був відсутній. При цьому, суд не бере до уваги твердження позивача, що такі нарахування мають бути проведені відповідачем згідно пункту 31 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів…, що затверджені постановою КМ України від 05.07.2019 №690, оскільки ним передбачено здійснення нарахування споживачу у разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, яка здійснює розподіл обсягів послуг, до відповідного вузла обліку для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю або іншій особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, показань відповідного вузла обліку, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач. Однак, у даному випадку квартирний засіб обліку води, який було встановлено у квартирі позивача, не пройшов періодичну повірку, що було визнано ОСОБА_1 у судовому засіданні, а також те, що у вказаному будинку, де проживає споживач був відсутній загально будинковий прилад обліку води.

Керуючись ст.ст. 4, 6, 10, 12, 13, 76-81, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Тернопільводоканал» про захист прав споживача шляхом визнання безпідставним боргу та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» здійснити перерахунок боргу в сумі 17 263 (сімнадцять тисяч двісті шістдесят три) грн.. 38 коп., нарахованого за період з лютого 2019 по 24.04.2021 року абоненту за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), з урахуванням кількості осіб, які були зареєстровані та проживали у той час за вказаною адресою.

У решті вимог, відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 12.04.2024 року у даній справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 09 вересня 2024 року.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан