693/132/24
2/693/159/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2024 м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Шимчика Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Коломієць С.В.,

представника позивача адвоката Шкварко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жашків у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Жашківської міської ради про визнання рішення недійсним та визнання права,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Жашківської міської ради про визнання рішення недійсним та визнання права.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що 15.06.2023 року ОСОБА_1 уклав з Коопзаготпромторг Жашківського районного споживчого Товариства договір купівлі-продажу нежитлових будівель № 928. Комплекс нежитлових будівель знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , та розташований на земельній ділянці площею 4,9641 га за кадастровим но мером :02:002:0855, власником якої є територіальна громада, Жашківська міська рада.

На момент продажу земельна ділянка перебувала в постійному користуванні Коопзаготпромторг Жашківського районного споживчого товариства (продавця) на праві постійного користування, на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧР № 00162. Право постійного користування було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.01.2019, що зазначено в договорі купівлі-продажу та підтверджується інформаційною довідкою з ДРРП.

На підставі клопотання Коопзаготпромторгу Жашківського районного споживчого Товариства від 20.06.2023 Жашківська міська прийняла спірне рішення 27.07.2023 № 25-310/VIII « Про припинення права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству, у зв`язку з продажем комплексу нежитлових будівель».

Разом з тим клопотання позивача від 21.06.2023 (вхідний номер 290/06-09) про передачу йому в оренду земельної ділянки, як власнику нерухомого майна на підставі ч. 13 ст. 120 ЗК України, залишено без розгляду.

У той же час Жашківська міська рада листами від 09.10.2023 та 26.10.2023 повідомила, що питання «про надання в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 » не набрало необхідної кількості голосів та вважається відхиленим і буде повторно винесено на розгляд чергового пленарного засідання комісії.

07.11.2023 позивач повторно звернувся з клопотанням про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4, 9641 га в оренду.

Листами від 27.11.2023 та 26.12.2023 Жашківська міська рада повідомила, що питання « Про надання в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 » не набрало необхідної кількості голосів та вважається відхиленим.

Частиною 13 ст. 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду. Набувач права власності на такий об`єкт зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або оренду земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому статтями 118, 123 або 128 цього Кодексу.

Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування зобов`язаний не пізніше 30 днів з дня отримання поданого у встановленому порядку клопотання припинити право постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщений відповідний об`єкт, та передати її у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт.

Пропущення строку подання клопотання, зазначеного в абзаці першому цієї частини, не може бути підставою для відмови набувачу права власності на відповідний об`єкт у передачі йому у власність або оренду земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт.

На думку позивача, Жашківська міська рада прийняла рішення № 25-310/ VIII з порушенням ч. 13 ст.120 ЗК України, оскільки припинення права постійного користування відбувається за заявою набувача права власності на нерухоме майно і з одночасною передачею такої земельної ділянки у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт.

ОСОБА_1 вважає, що ефективним способом захисту його порушеного права буде вимога про визнання недійсним рішення Жашківської міської ради № 25-310/ VIII від 27.07.2023 про припинення права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству.

Вдповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Істотною умовою договору, який передбачає перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об`єкта до набувача такого об`єкта.

При застосуванні приписів ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України у судовій практиці сформувався принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинків, споруд.

Отже, відповідно до вищевикладеного, позивач, як власник нерухомого майна, має право на користування земельною ділянкою, на якій розташовано його майно.

Позивач набув право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0855 з моменту набуття права власності на нерухоме майно, що знаходиться на цій земельній ділянці на умовах встановлення для попереднього власника в силу приписів ст. 120 ЗК України і ст. 377 ЦК України. Таке право припиняється лише з одночасною передачею такої земельної ділянки у власність або оренду позивачеві.

У зв`язку з вище викладеним позивач звернувся до суду та просив визнати недійсним та скасувати рішення Жашківської міської ради № 25-310/ VIII від 27.07.2023 « Про припинення права постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству» і визнати за ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га.

Ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області від 31.01.2024 року постановлено прийняти справу до свого провадження та призначено підготовче засідання.

13.02.2024 року від представника відповідача міського голови Ігоря Цибровського до суду надійшов відзив, у якому він просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування відзиву вказав, що відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього кодексу. Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЦК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно ч. 13 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду, про що позивач і сам зазначає у позовній заяві. Відповідно до ст. 92 ЗК України визначено виключний перелік осіб, які можуть набувати земельної ділянки на праві постійного користування, а саме : а) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", та акціонерне товариство, утворене відповідно до Закону України "Про акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"; ґ) заклади освіти незалежно від форми власності; д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку; е) оператор газотранспортної системи, оператор газосховища та оператор системи передачі; є) господарські товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності"; ж) акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України", утворене відповідно до Закону України "Про суспільні медіа України". Тобто, громадяни, фізичні особи у переліку відсутні взагалі. Статтею 141 ЗК України встановлено підстави припинення права користування земельною ділянкою зокрема : а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці. Так, у зв`язку з продажом нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 , до Жашківської міської ради звернулася дирекція Коопзаготпромторгу Жашківського районного товариства з проханням вилучити з їх користування вищевказану земельну ділянку у зв`язку з продажом комплексу нежитлових будівель, які на ній розташовані. Результатом розгляду вищевказаного клопотання і було прийнято оскаржуване рішення Жашківської міської ради від 27.07.2023 № 25-310/ VIII « Про припинення права постійного користування земельною ділянки площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству» Тобто підстави прийняття даного рішення повністю відповідають п. а) та е) ст. 141 ЗК України. Висновок позивача, на думку відповідача, про те, що припинення права постійного користування відбувається за заявою набувача права власності на нерухоме майно, є хибним, оскільки виключні підстави припинення права постійного користування передбачені ст.141 ЗК України, і передбачає такі підстави, які стосуються первісного користувача і власника земель і за своїм змістом не можуть реалізуватися за заявою третіх осіб, які до того ж не можуть набувати права постійного користування згідно закону. Таким чином, представник відповідача вважає, що Жашківська міська рада, приймаючи рішення від 27.07.2023 № № 25-310/VIII « Про припинення права постійного користування земельною ділянки площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству», правильно оцінила ситуацію, та на законних підставах припинила право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 , Жашківському районному споживчому товариству, що і підтверджується змістом нормативної частини оскаржувального рішення, яке містить посилання на належні статті Земельного кодексу України. Тому дане рішення не підлягає визнанню недійсним та скасування. Позивач ОСОБА_1 звернувся до Жашківської міської ради із заявами від 21.06.2023 року, від 18.08.2023 року та від 07.11.2023 року про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 , у зв`язку з придбанням розташованого на ній нерухомого майна. Заяв про надання вищевказаної земельної ділянки в постійне користування від ОСОБА_1 до Жашківської міської ради не надходило. Аналізуючи ст. 92 ЗК України, представник відповідача вважає, що позивач не має підстав для набуття земельної ділянки в постійне користування. Так, ОСОБА_1 є лише покупцем нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0855 площею 4,9641 га по АДРЕСА_1 , і набуває права користування земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, яке має бути оформлено належним чином, але не право постійного користування. Також, відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Тому лише припинивши право постійного користування земельної ділянки площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариству, що й було зроблено оскаржуваним рішенням від 27.07.2023 № 25-310/VIII, Жашківська міська рада може надалі передати її у користування іншим зацікавленим особам зокрема ОСОБА_1 . Жашківська міська рада вважає вимоги позивача безпідставними, а оскаржуване рішення законним, мотивованим, та прийнятим на виконання в межах повноважень Жашківської міської ради, а визнання права постійного користування вищевказаною земельною ділянкою за ОСОБА_1 неможливим, і таким, що суперечить Земельному кодексу України.

Ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області від 07.03.2024 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

У судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з`явився.

У судовому засіданні представник позивача - адвокат Шкварко В.В. підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача Жашківської міської ради не з`явився, при цьому до суду направив заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Суд, вважає вищевказану заяву про відкладення розгляду справи необґрунтованою, а тому приходить до висновку про продовження слухання справи.

Суд, вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленному цим Кодеком, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судом установлено, що згідно договору купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель від 15.06.2023 року посвідченого приватним нотаріусом Уманського районного нотаріального округу Черкаської області Камуз Ю.В., відповідно до умов договору та на підставі протоколу аукціону продавець Коопзаготпромторг Жашківського районного споживчого товариства та передав покупцю, а покупець ОСОБА_1 купив та прийняв у власність від продавця об`єкт нежитлової нерухомості комплекс нежитлових будівель, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 (два). Комплекс нежитлових будівель що відчужується за даним договором має наступні складові частини : контора «А», загальною площею 136, 4 кв.м., матеріали стін цегла; вагова - «а», матеріали стін мет.труби; прохідна «А1», загальною площею -3,6 кв.м., матеріал стін цегла; вбиральня «Б», матеріал стін цегла; овочосхвище - «В», загальною площею -883, 4 кв.м., матеріали стін цегла; склад «Г», загальною площею -482,4 кв.м., матеріали стін металеві; холодильник-склади «Д», загальною площею -1839, 2 кв.м., матеріали стін цегла; підвал «під Д», матеріали стін бутові; приміщення «Д1», матеріал стін-цегла» склад «Д2», матеріал стін цегла; склад «Д3», матеріал стін цегла; ганок; склад сипучих матеріалів «Е», загальною площею т110,6 кв.м; маатеріали стін цегла; склад будматеріалів «Ж», загальною площею 614,2 кв.м., матеріали стін цегла; консервний цех «З», загальною площею 1500,0 кв.м., матеріал стін металеві; приміщення для бетону «И», загальною площею 127,5 кв.м., матеріал стін цегла; підвал «під И», яйце комора «К», загальною площею 292,5 кв.м., матеріал стін цегла; комора лікарських рослин «л», загальною площею -225,3 кв.м., матеріал стін цегла; комора другорядної сировини «М», загальною площею-95,7 кв.м., матеріал стін цегла обкладена плиткою; склад другорядної сировини «Н», загальною площею 403,4 кв.м., матеріал стін мет.каркас; ковбасний цех «О», загальною площею -882, 1 кв.м., матеріал стін цегла; підвал «під О», матеріал стін бетон; ганок; котельня «Р», загальною площею 353,3 кв.м., матеріал стін металеві; будівля для зберігання палива «С2, загальною площею -103,1 кв.м., матеріал стін цегла обкладена плиткою; гаражі «У», загальною площею 102,3 кв.м., матеріал стін цегла; гаражі «У1», загальною площею -16,4, матеріал стін цегла. Вищевказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці загальною площею 4,9641 га, кадастровий номер земельної ділянки : :02:002:0855, вид цільового призначення : 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, категорія земель : землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, форма власності комунальна, право власності на земельну ділянку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 січня 2019 року ОСОБА_2 , державним реєстратором Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області, номер запису про право власності :30039514, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна : 209, власник : Територіальна громада, Жашківська міська рада, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманою шляхом безпосереднього доступу 15 червня 2023 року №м 335790434. Земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі відділом Держкомземагенства у Жашківському районі Черкаської області 27 грудня 2013 року, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку «НВ-023, сформованим за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру 13 червня 2023 року ( а.с. 12-17).

20.06.2023 року до виконавчого комітету Жашківської міської ради звернулася дирекція Коопзаготпромторгу Жашківського районного споживчого товариства з проханням вилучити з користування земельну ділянку площею 4,9641 га, кадастровий номер :02:002:0855, за адресою : АДРЕСА_1 у зв`язку з продажом комплексу нежитлових будівель, які на ній розташований (а.с30).

Згідно рішення Жашківської міської ради від 27.07.2023 року № 25-310/VIIІ «Про припинення права постійного користування земельної ділянки площею 4,9641 га Жашківському районному споживчому товариства», припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9641 га ( кадастровий номер :02:002:0855) Жашківському районному споживчому товариству в АДРЕСА_1 у зв`язку з спродажем комплексу нежитлових будівель (а.с.10).

21.06.2023 року до Жашківської міської ради звернувся ОСОБА_1 з проханням надати в оренду строком на 7 років земельну ділянку площею 4,9641 га ( кадастровий номер :02:002:0855) для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівельної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 (а.с.31).

Відповідно до відповіді Жашківської міської ради, адресованої ОСОБА_1 від 26.10.2023 року за № 01-20/Ш-103, на його звернення про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0855 по АДРЕСА_1 повідомлено, що вказане питання розглянуто на засіданні сесії 26.10.2023, проте, проєкт рішення не отримав необхідної більшості голосів на підтримку та вважається відхиленим (а.с.32).

Відповідно до відповіді Жашківської міської ради, адресованої ОСОБА_1 від 09.10.2023 року за № 01-20/Ш-103, на його звернення від 18.08.2023 року щодо розгляду заяви від 21.06.2023 року про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0855 по АДРЕСА_1 повідомлено, що вказане питання розглянуто на засіданні сесії 05.10.2023, проте, проєкт рішення не отримав необхідної більшості голосів на підтримку та вважається відхиленим. Відповідно до регламенту Жашківської міської ради питання буде повторно винесено на розгляд чергового пленарного засідання сесії. (а.с.34).

Згідно відповіді Жашківської міської ради, адресованої ОСОБА_1 від 04.09.2023 року за № 01-20/Ш-103, на його звернення від 18.08.2023 року щодо розгляду заяви від 21.06.2023 року про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0855 по АДРЕСА_1 повідомлено, що вказане питання розглянуто постійною комісією міської ради з питань землевпорядкування, будівництва, торговельно-побутового обслуговування та екології 20.07.2023, протокол вручено особисто з усним повідомленням, що питання про надання земельної ділянки в оренду включено в порядок денний засідання сесії, що запланована 26.09.2023 року (а.с.36).

07.11.2023 року до Жашківської міської ради звернувся ОСОБА_1 з проханням надати в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 4,9641 га ( кадастровий номер :02:002:0855) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівельної та іншої промисловості в АДРЕСА_1 (а.с.37-38).

Відповідно до відповіді Жашківської міської ради, адресованої ОСОБА_1 від 27.11.2023 року за № 06-09/597, на його звернення від 07.11.2023 року про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0855 по АДРЕСА_1 , повідомлено, що вказане питання розглянуто на засіданні сесії 23.11.2023, проте, проєкт рішення не отримав необхідної більшості голосів на підтримку та вважається відхиленим (а.с.39).

Згідно відповіді Жашківської міської ради, адресованої ОСОБА_1 від 26.12.2023 року за № 06-09/597, на його звернення від 07.11.2023 року про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0855 по АДРЕСА_1 , повідомлено, що вказане питання розглянуто на засіданні сесії 21.12.2023, проте, проєкт рішення не отримав необхідної більшості голосів на підтримку та вважається відхиленим (а.с.41).

Відповідно до ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", та акціонерне товариство, утворене відповідно до Закону України "Про акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом";

ґ) заклади освіти незалежно від форми власності;

д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;

е) оператор газотранспортної системи, оператор газосховища та оператор системи передачі;

є) господарські товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності";

ж) акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України", утворене відповідно до Закону України "Про суспільні медіа України".

Вичерпний перелік осіб, які можуть набувати земельні ділянки у постійне користування, визначений у ч. 2 ст. 92 ЗК України. Фізичні особи до вказаного переліку не належать.

Отже, згідно з положеннями земельного законодавства, що діє на час звернення позивача до суду із вимогою про визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:002:0855, площею 4,9641 га, не передбачено передачу у постійне користування земельної ділянки фізичним особам.

Крім того, як встановлено судом, позивач жодного разу не звертався до Жашківської міської ради з заявою про надання права постійного користування земельною ділянкою з кадастровий номер :02:002:0855, що розташована по АДРЕСА_1 , а лише просив надати вищевказану земельну ділянку в оренду, що й було предметом розгляду відповідачем.

Згідно ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, крім перетворення державних підприємств у випадках, визначених статтею 120-1 цього Кодексу;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії;

з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);

и) невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Суд вважає помилковим посилання позивача на те, що припинення права постійного користування земельною ділянкою в даному випадку відбувається лише за заявою набувача права власності на нерухоме майно і саме з одночасною передачею такої земельної ділянки у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт, оскільки оспорюване рішення Жашківської міської ради про припинення права постійного користування за попереднім власником нежитлових будівель та споруд прийнято з урахуванням інших підстав для припинення постійного права користування, передбачених ст.141 ЗК України.

Крім того, суд вважає, що оспорюване рішення відповідача, яке є предметом розгляду у даній цивільній справі, жодним чином не порушує права позивача як нового власника майнового комплексу, оскільки він вправі вирішити питання про передачу йому в оренду земельної ділянки під придбаним ним майном шляхом звернення до відповідача з відповідним клопотанням в порядку, передбаченому ч.13 ст.120 ЗК України. При цьому відмова у задоволенні такого клопотання не є предметом розгляду у даній цивільній справі.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 .

У відповідності до ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Статтею 141 ЦПК України встановлено порядок розподілу судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З копії квитанції від 24.01.2024 року (а.с.3) вбачається, що при пред`явленні позову ОСОБА_1 сплатив судовий збір у розмірі 1937 гривень 91 копійок.

У задоволенні пред`явленого ним позову відмовлено. Тому підстави для відшкодування позивачу понесених витрат на оплату судового збору та витрат понесених на професійно правничу допомогу, відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.1212, ч.1 ст.1215 ЦК України, ч.1 ст.81, ч.1 ст.141, п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Жашківської міської ради про визнання рішення недійсним та визнання права.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Повне рішення складено 19.08.2024.

Головуючий суддя: Роман Васильович Шимчик