Номер провадження 4-с/504/35/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2024с-ще Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Литвинюк А.В.,

секретаря судового засідання Батяла М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Одеського обласного центра зайнятості на бездіяльність начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенка Валентина Вікторовича та старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука Андрія Миколайовича в межах виконавчого провадження № 71999416 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року по справі №523/19279/21,

встановив:

Представник скаржника звернувся до суду з зазначеною скаргою, в якій просив суд:

-визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. щодо винесення постанови від 17.04.2024 року про закінчення виконавчого провадження ВП №71999416;

-визнати неправомірною бездіяльність начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. щодо незабезпечення контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою вчинення виконавчих дії старшим державним виконавцем та не вжиття усіх можливих заходів та дій для припинення бездіяльності підпорядкованого державного виконавця, що спричинило передчасне та безпідставне прийняття старшим державним виконавцем рішення про закінчення виконавчого провадження;

-зобов`язати начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. скасувати постанову старшого державного виконавця Шевчука А.М. про закінчення виконавчого провадження, винесену 17.04.2024 року у виконавчому провадженні №71999416;

-зобов`язати старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. усунути порушення шляхом відновлення виконавчого провадження №71999416 з примусового виконання виконавчого листа №523/19279/21, виданого 10.10.2022 року Комінтернівським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Суворовського районного центру зайнятості заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 10376,09 грн та 2270 грн витрат по сплаті судового збору, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії, в тому числі вжити заходи та виконати дії, спрямовані на визначення кола правонаступників спадкоємців після смерті ОСОБА_1 або встановлення факту відсутності останніх у визначений законом строк та звернутися до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником;

-зобов`язати начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. здійснити особистий контроль за діями підпорядкованого державного виконавця щодо повного, своєчасного та фактичного виконання виконавчого листа №523/19279/21, виданого 10.10.2022 року Комінтернівським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Суворовського районного центру зайнятості заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 10376,09 грн. та 2270 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою суду від 25.06.2024 року відкрито провадження та призначено розгляд зазначеної скарги.

До судового засідання представник скаржника ОСОБА_2 не з`явилася, однак, 09.07.2024 року звернулася до суду через підсистему «Електронний суд» з заявою, в якій просила розглядати скаргу у її відсутність за наявними в матеріалах справи документами та задовольнити скаргу у повному обсязі.

10.07.2024 року начальник Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. звернувся до суду з відзивом на скаргу, в якому просив суд у задоволенні зазначеної скарги відмовити у повному обсязі.

Крім того, 10.07.2024 року та 24.07.2024 року начальник Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. звернувся до суду з клопотанням, в якому просив долучити до матеріалів справи копії виконавчих документів щодо розгляду скарги Суворовського районного центру зайнятості в особі голови комісії з реорганізації ОСОБА_3 на дії начальника Суворовськото відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенко В.В. та старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. в межах виконавчого провадження №71999416 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року. Серед долучених до клопотання документів наявна постанова старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. від 23.07.2024 року про відновлення виконавчого провадження № 71999416 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року по справі №523/19279/21.

24.07.2024 року старший державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчук А.М. звернувся до суду з клопотанням, в якому просив суд здійснювати розгляд скарги у його відсутність.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу та додані до неї документи, мотиви її обґрунтування, надавши правову кваліфікацію діям учасників виконавчого провадження, правову норму, яка підлягає застосуванню у відносинах сторін, дослідивши її фактичні обставини, пов`язані з виконанням рішення суду, врахувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що провадження за скаргою слід закрити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до п.1 наказу Міністерства економіки України від 18.10.2022 №3909 «Про реорганізацію державних установ державної служби зайнятості» Суворовський районний центр зайнятості було реорганізовано шляхом приєднання до Одеського обласного центру зайнятості. Головою комісії з реорганізації Суворовського районного центру зайнятості була призначена ОСОБА_3 директор Суворовського районного центру зайнятості.

Відповідно до п.6 зазначеного наказу Одеський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Суворовського районного центру зайнятості.

Заочним рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року по справі №523/19279/21 за позовною заявою Суворовського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 10376,09 грн та 2270 грн сплаченого судового збору задоволено в повному обсязі.

На виконання зазначеного заочного рішення від 10.10.2022 року видано виконавчий лист.

07.06.2023 року Суворовський районний центр зайнятості звернувся до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про примусове виконання рішення.

16.06.2023 року постановою старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. відкрито виконавче провадження ВП №71999416 по стягненню з ОСОБА_1 на користь Суворовського районного центру зайнятості 12646,09 грн.

09.04.2024 року стало відомо про факт смерті боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що підтверджується актовим записом про смерть від 14.02.2024 року за №1519.

16.04.2024 року головою комісії з реорганізації Суворовського районного центру зайнятості Єзерською І.В. до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було направлено заяву про зупинення ВП №71999416

17.04.2024 року старшим державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчуком А.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№71999416 на підставі ст.39,40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку зі смертю боржника.

24.04.2024 року головою комісії з реорганізації Суворовського районного центру зайнятості Єзерською І.В. до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було направлено заяву про відновлення виконавчого провадження №71999416.

28.05.2024 року отримано відповідь начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенка В.В. про відсутність законних підстав для відновлення ВП №71999416 та відсутність в діях державного виконавця порушень Закону України «Про виконавче провадження», що стало підставою звернення до суду з зазначеною скаргою.

Разом із тим, судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. від 23.07.2024 року відновлено виконавче провадження № 71999416 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року по справі №523/19279/21 під час перевірки начальником відділу 12.07.2024 року.

Відтак, старшим приватним виконавцем Шевчуком А.М. самостійно виправлені оскаржувані порушення, тобто законні права та інтереси скаржника відновлені.

Відповідно до ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.13 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.04.2014 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», згідно яких, у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Враховуючи, що ст.451 ЦПК України не вирішено питання про закриття провадження у разі відсутності предмета спору, тому, у відповідності до ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: відсутній предмет спору.

Враховуючи, що старшим приватним виконавцем до судового розгляду самостійно були виправлені оскаржувані порушення, тобто станом на призначене судове засідання відсутній предмет спору, провадження по скарзі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,255,451 ЦПК України, суд,

постановив:

Закрити провадження за скаргою Одеського обласного центра зайнятості на бездіяльність начальника Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Войтенка Валентина Вікторовича та старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука Андрія Миколайовича в межах виконавчого провадження № 71999416 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання заочного рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.10.2022 року по справі №523/19279/21.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Литвинюк А. В.