РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 401/1432/24 Провадження № 2/401/1266/24

12 серпня 2024 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючий суддя - Андріянова С.М.

за участю секретаря - Філоненко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оскарження відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії - посвідчення договору дарування, -

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2024 року позивачка звернулася до суду з позовом до Першої світловодської державної нотаріальної контори ПМУ МЮ (м. Одеса) про оскарження відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії - посвідчення договору дарування та зобов`язати відповідача вчинити нотаріальну дію посвідчити договір дарування квартири АДРЕСА_1 за нотаріально посвідченою довіреністю від 21 червня 2021 року, наданою позивачці її донькою ОСОБА_2 , посвідченою приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Соломоненко Л.В. за № 626.

В обґрунтуванні позову посилається на те, що 24 січня 1997 року позивачка та її чоловік ОСОБА_3 подарували своїй доньці, ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 . Після дарування квартири позивачка продовжувала проживати та користуватися вищевказаним помешканням. 21 червня 2021 року донька позивачки, будучи громадянкою російської федерації та перебуваючи в Україні на законних підставах надала ОСОБА_1 довіреність строком на 10 років, яка є дійсною до 21 червня 2031 року. Вказаною довіреністю, що є нотаріально посвідченою, донька уповноважила позивачку виконувати від її імені численні дії, в тому числі і управляти та розпоряджатися всім майном ОСОБА_2 . У зв`язку з неможливістю прибуття ОСОБА_2 до України позивачка вирішила за чинною нотаріально посвідченою довіреністю розпорядитися зазначеною квартирою на свій розсуд. 12 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Першої світловодської державної нотаріальної контори з метою посвідчення договору дарування квартири за довіреністю, проте отримала відмову. Вказана відмова вмотивована тим, що відповідно до постанови КМУ № 719 від 24 червня 2022 року «Про внесення змін до деяких постанов щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальних дій за зверненням особи , пов`язаної з державою - агресором. Ці обмеження діють до набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб пов`язаних з державою агресором. Позивачка вважає вказану відмову нотаріуса неправомірною, тому змушена звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою від 28 травня 2024 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, надано відповідачу строк для подання відзиву.

Відповідач, правом на подання відзиву, в порядку ст.178 ЦПК України, не скористався.

Позивач в судове засідання не з`явилася. 12 серпня 2024 року від представника позивача, адвоката Татарчук О.В. до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився. 18 червня 2024 року завідувач Першої світловодської державної нотаріальної контори Москаленко Н.І. подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до слідуючих висновків.

Згідно копії довіреності посвідченої 21 червня 2021 року приватним нотаріусом Олександрійського районного нотаріального округу Кіровоградської області Соломоненко Л.В. за № 626 встановлено, що громадянка російської федерації ОСОБА_2 уповноважила ОСОБА_1 управляти і розпоряджатися всім її майном, приватизувати, одержувати документи про право власності, укладати та підписувати, за ціну та на умовах на свій розсуд, всі дозволені законом договори на управління і розпорядження будь-яким належним їй майном (нерухоме майно, земельні ділянки, транспортні засоби, судна тощо).(а.с.13)

12 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області з заявою про посвідчення договору дарування квартири АДРЕСА_1 на підставі довіреності від 01 червня 2021 року за № 626.(а.с.14)

16 жовтня 2023 року завідувачем Першої світловодської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 позивачу відмовлено у посвідченні договору дарування від імені громадянки російської федерації ОСОБА_2 на підставі Постанови КМУ від 24 червня 2022 року №719.(а.с.15)

Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України "Про нотаріат", та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про нотаріат" встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України "Про нотаріат" передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

У Постанові Пленуму ВССУ "Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні" від 07.02.2014 № 2 зазначено, що можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про нотаріат" нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває до теперішнього часу.

28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 164 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану", положеннями якої встановлено, певні обмеження щодо вчинення нотаріальних дій в умовах воєнного стану.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності нотаріусів та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану" від 19 квітня 2022 року № 480 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 164 від 28.02.2022 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану" та відновлено проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

У подальшому Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану" № 719 від 24.06.2022 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 164 від 28.02.2022 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану", якими передбачено, що незавершені нотаріальні дії за зверненням особи, пов`язаної з державою-агресором, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією російської федерації" зупиняються. У разі звернення такої особи за вчиненням нотаріальної дії нотаріус відмовляє у її вчиненні. Ці обмеження діють до прийняття та набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, та не поширюється на нотаріальні дії із засвідчення справжності підпису на заяві про вихід з громадянства російської федерації та посвідчення заповіту військовополоненого.

Згідно з підпунктами 2, 3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією російської федерації" від 03.03.2022 № 187 для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв`язку з військовою агресією російської федерації встановлено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на: відчуження, передачу в заставу, будь-які інші дії, які мають чи можуть мати наслідком відчуження нерухомого майна, цінних паперів, корпоративних прав, транспортних засобів, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання російською федерацією або особами, пов`язаними з державою-агресором, крім безоплатного відчуження на користь держави Україна.

Пунктом 2 Постанови № 187 установлено, що:

1) правочини (у тому числі довіреності), укладені з порушенням мораторію, визначеного пунктом 1 цієї постанови, у тому числі якщо ними передбачається відповідне відчуження у майбутньому, є нікчемними;

2) нотаріальне посвідчення правочинів, що порушують мораторій, визначений пунктом 1 цієї постанови, забороняється. Державна реєстрація або інше визнання державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, державними реєстраторами юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, особами, які надають публічні (адміністративні) послуги, правочинів, укладених з порушенням мораторію, визначеного пунктом 1 цієї постанови, забороняється.

Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи встановлені для громадян російської федерації обмеження, суд приходить до висновку, що державним нотаріусом Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області правомірно відмовлено позивачу у вчиненні нотаріальної дії у межах визначених чинним законодавством України, а обґрунтування позивача є безпідставними, тому жодних підстав для задоволення позову суд не вбачає.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, суд відносить за рахунок позивача.

Керуючись ст. 89, 141, 229, 247, 263, 264, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Першої світловодської державної нотаріальної контори Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оскарження відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії - посвідчення договору дарування відмовити повністю.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 виданий 09 вересня 1998 року Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Перша світловодська державна нотаріальна контора Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), адреса: вул. Героїв України, 3, м. Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Андріянова