Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2024 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Фазикош О.В. за участю секретаря Цмур В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 6 ст. 268 ЦПК України 02.08.2024 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення виготовлено та підписано 05.08.2024.

Заявник, ОСОБА_1 , звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Заява мотивована тим, що чоловік заявника, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України - в м. Ясинувата Донецького району Донецької області. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про смерть від 27.04.2024 року серії НОМЕР_1 , яке видане відділом запису актів цивільного стану Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції ДНР.

Заявник зазначає, що вся територія міста Ясинувата Донецького району Донецької області, з листопада 2014 року увійшла до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування (розпорядження КМУ від 7 листопада 2014 р. № 1085-р).

Вся територія Донецького району Донецької області з 07.04.2014 та по сьогоднішній день є тимчасово окупованою рф територією України (наказ №309 від 22.12.2022).

Згідно заяви, ОСОБА_2 на момент смерті проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Тому отримати свідоцтво про смерть для здійснення реєстрації смерті у відділі державної реєстрації актів цивільного стану України заявник не має можливості.

ОСОБА_1 , вказує на те, що встановлення зазначеного факту, що має юридичне значення, необхідно для надання свідоцтва про смерть у відповідні органи на території України для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 . Зазначає, що наявне у неї свідоцтво про смерть ОСОБА_2 не є документом встановленого зразка, виданого компетентним органом державної влади України.

У заяві зазначено, що ОСОБА_2 помер на території України, яка входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309. Відповідно, на цій території - Донецький р-н Донецької області, яка є окупованою, органи державної влади та місцевого самоврядування України не функціонують.

Так, заявник вказує на те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту та для реалізації її права на спадкування, в неї є необхідність звернутися в суд із даною заявою.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 2, 3, 27, 175, 187, 315, 316, 317, 318 ЦПК України,заявник просить суд: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; становити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 , у м. Ясинувата, Донецький район, Донецька область, Україна, громадянина України - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , в с.Ряб)тпки Лебединського району Сумської області.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 23 липня 2024 року, вказана позовна заява залишена без руху.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 30 липня 2024 року, у справі відкрито провадження. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами окремого провадження.

Заявник у судове засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. На адресу суду від заявника надійшла заява, в якій вимоги підтримує повністю, просить розгляд справи провести у її відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань не подавав.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315ЦПКУкраїни суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч.2 ст.315ЦПКУкраїни у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом ч.1, ч.2 ст.317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»

Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Пунктом пп.1 п. 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: 1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; 2) встановлення у судовому порядку факту смерті; 3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Фактично з 7 квітня 2014 року окуповані райони та міста Донецької області: в тому числі Донецький район: Амвросіївка, Донецьк, Зугрес, Іловайськ, Макіївка, Моспине, Харцизьк, Ясинувата

Відповідно до наказу від 22.12.2022 року №309 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - вся територія Донецького району Донецької області є тимчасово окупованою та відповідно на якій органи державної влади та місцевого самоврядування України - не функціонують.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про одруження від 16.05.1969 року серії НОМЕР_2 16 травня 1969 року укладено шлюб між ОСОБА_2 , 1936 року народження та ОСОБА_3 , 1948 року народження, що зареєстрований Рябушівська сільська Рада Лебединський район Сумської області, про що зроблено відповідний запис за №1.

Згідно матеріалів справи місцем реєстрації заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є АДРЕСА_2 .

Згідно наявної в матеріалах справи довідки від 18 липня 2024 року №2104- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання заявника: АДРЕСА_3 .

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України - в м. Ясинувата Донецького району Донецької області.

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про смерть від 27.04.2024 року серії НОМЕР_1 , яке видане відділом запису актів цивільного стану Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції ДНР.

Згідно наведених доказів « ОСОБА_2 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 88 років» Також матеріали справи містять «медичну справку про причини смерті ОСОБА_2 ».

Окрім того, до заяви про усунення недоліків від 29.07.2024, заявником додано фотографії із місця поховання ОСОБА_2 , де вказано його дата народження та смерті.

Таким чином чоловік заявника помер, місцем проживання та настання смерті померлого в даному випадку є м. Ясинувата Донецького району Донецької області, тобто на тимчасово окупованій території України.

Разом із тим отримати свідоцтво про смерть чоловіка ОСОБА_2 , заявник - ОСОБА_1 , не може, оскільки у неї відсутній документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, а відповідно і надати такий документ до органів РАЦС.

До матеріалів заяви додано відмову у проведенні державної реєстрації смерті - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зі змісту відмови вбачається, що заявником для державної реєстрації смерті до ВДАЦС у м. Ужгороді було надано наступні документи: копія паспорта ОСОБА_1 НОМЕР_3 вид. Ясинуватським MB УМВС України в Донецькій області, 12.03.1998 року, копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 27.04.2024 року, вид, відділом ЗАГС Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції

Так, у відмові вказано на те, що аналіз документів, представлених заявником, свідчать, що до заяви не додано встановлений чинним законодавством України документ, який є підставою для державної реєстрації смерті, а тому у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред`явлених документів відмовлено.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України, в тому числі й на території міста Попасна, Луганської області, був введений воєнний стан строком на 30 діб та його продовжено строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 року №133/2022, строк дії якого продовжено неодноразово, та діє і на день ухвалення рішення.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Суд ураховує те, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.

Тому, заявник має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті задля можливості в подальшому реалізувати свої законні права після смерті чоловіка. Для заявника встановлення такого факту, що має юридичне значення, а саме факту смерті її чоловіка, є необхідним для отримання свідоцтва про смерть.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на тимчасово окупованій території, документів, що підтверджують факт смерті за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин.

З огляду на викладене, суд вважає, що у заявниці була відсутня можливість зібрати та надати інші докази юридичного факту, який він просить встановити.

Оцінюючи надані заявником документи про смерть, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті громадянина України - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , в с.Рябушки Лебединського району Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Ясинувата, Донецький район, Донецька область, Україна.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 293, 315-319 ЦПК України, ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України - ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , в с.Рябушки Лебединського району Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Ясинувата, Донецький район, Донецька область, Україна, у віці 88 років.

Заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, буд. 5, тел.: (0312) 614 303 електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_6

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Фазикош О.В.