єдиний унікальний номер справи 546/88/24
номер провадження 2/546/163/24
23 липня 2024 року м. Решетилівка
Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Романенко О.О.,
секретаря судового засідання Захарченко Л.Я.,
представника позивача Гмирі Ю.А. ,
представника третьої особи Тесленко-Колісник А.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження у м. Решетилівка у залі суду цивільну справу №546/88/24 за позовом Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа - Служба у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, про позбавлення батьківських прав, -
06.02.2024 до суду надійшла вищевказана позовна заява у якій позивач просить:
- прийняти рішення, яким позбавити громадян ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав відносно малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 передати виконавчому комітету Решетилівської міської ради Полтавської області як органу опіки та піклування для подальшого влаштування;
- прийняти рішення, яким стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в розмірі 1/2 частини з усіх видів її заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму у місяць, для дитини відповідного віку на утримання малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь особи або установи, де буде утримуватися дитина;
- прийняти рішення, яким стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в розмірі 1/2 частини з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму у місяць, для дитини відповідного віку на утримання малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь особи або установи, де буде утримуватися дитина.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, щоОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - є батьками малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебувають в зареєстрованому шлюбі з липня 2014 року, хоча фактично припинили шлюбні відносини з 2018 року та проживають окремо в різних населених пунктах.
Родина ОСОБА_3 перебуває на обліку Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради (далі - ЦНСП) як така, що потрапила в складні життєві обставини з 26.01.2021 року через низький виховний потенціал матері, а з 03.10.2022 сім`я взята під соціальний супровід. Ситуація в родині була нестабільною весь час, а з січня 2023 року погіршилася, тому адміністрація ЦНСП звернулися з проханням розглянути питання про стан виховання дітей в родині ОСОБА_3 на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Решетилівської міської ради (далі - Комісія). Питання було розглянуте та ОСОБА_3 надався час для виправлення недоліків, а дітей було взято на облік служби у справах дітей як таких, що потрапили в складні життєві обставини, оскільки вони проживають в родині, де батьки ухиляється від виконання батьківських обов`язків (наказ начальника служби від 19.01.2023 № 5).
Повідомлення щодо неналежного виконання матір`ю батьківських обов`язків відносно дітей від ЦНСП надходили неодноразово (листи від 16.01.2023 № 01-75/33, 17.04.2023 № 01-75/239). Фахівці соціальної роботи фіксували, що в будинку брудно, холодно, постільна білизна та одяг розкидані, неприємний запах в будинку. Зауважень щодо неналежного виконання ОСОБА_3 батьківських обов`язків було багато і в працівників служби у справах дітей, відповідні акти обстежень умов проживання де зазначено, що умови проживання дітей незадовільні від 23.01.2023, 29.03.2023, 22.09.2023, 20.10.2023.
Фактично за час проживання дітей з матір`ю в с. Глибока Балка батько дітей ОСОБА_4 майже не втручався у виховання дітей та мав велику заборгованість по сплаті аліментів на утримання дітей, мотивуючи це тим, що гроші дружина використовує на алкоголь, а не на дітей. Водночас, за його словами, він мав обмежену можливість бачити дітей та спілкуватися з ними. В квітні 2023 року ОСОБА_4 звернувся з заявою та пакетом документів про визначення місця проживання малолітніх дітей разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 . В порівнянні з умовами проживання дітей з матір`ю батько міг забезпечити більш гідні умови для дітей. Відповідно до акту від 29.03.2023 умови проживання родини ОСОБА_4 за вищезазначеною адресою, задовільні. На той час старший хлопчик проживав у родині батька і не хотів повертатися до матері. Питання щодо визначення місця проживання малолітніх дітей було розглянуте на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Решетилівської міської ради 20.04.2023, протокол № 4. Враховуючи велику кількість скарг від жителів с. Глибока Балка на протиправну поведінку громадянки ОСОБА_3 та зауважень щодо виконання нею батьківських обов`язків від фахівців соціальної роботи Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради було рекомендовано підтримати позицію батька. Рішенням виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 27.04.2023 № 90 визначено місце проживання малолітніх дітей разом з батьком за адресою: АДРЕСА_1 .
Ситуація з дітьми дещо стабілізувалася, проте в липні 2023 надійшло повідомлення від ЦНСП ( лист від 11.07.2023 № 01-75/400) про те, що за словами ОСОБА_10 , матері ОСОБА_4 , він разом зі своєю співмешканкою ОСОБА_11 вживають спиртні напої та влаштовують бійки та сварки в присутності дітей. Родина перебувала під соціальним супроводом фахівців соціальної роботи ЦНСП, їм надавалися консультації, психологічна та гуманітарна допомоги. Це не виправило ситуацію і в серпні 2023 року батько залишає дітей в їх матері в с..Глибока Балка і виїздить разом зі своєю співмешканкою в невідомому напрямку, на телефонні дзвінки фахівців соціальної роботи не відповідає. Начальник служби Гмиря Ю.А. декілька раз повідомляла ОСОБА_4 про його обов`язок забрати дітей для спільного проживання, адже визначене місце проживання дітей разом з ним, але після чергового дзвінка його телефонний номер не відповідав. З часу свого від`їзду ОСОБА_4 долею своїх дітей не цікавиться, до них не телефонує, фінансово не допомагає. Відповідно до довідки старости сіл Лиман Другий, Братешки, Коліньки, Дем`янці, Потеряйки-Горові, Шишацьке від 08.11.2023 № 01.5.-23/22, на території села він не проживає, місце перебування невідоме. За час проживання характеризувався з негативної сторони, не працював, зловживав спиртними напоями.
Діти знову повернулися в будинок до матері і хоча мати гарантувала, що вона зробила правильні висновки і забезпечить дітей всім необхідним для повноцінного проживання, виховання та розвитку, ситуація щодо неналежного утримання дітей повторилася. В листах від 12.10.2023, 20.10.2023, 09.11.2023 адміністрація ЦНСП зазначає, що ОСОБА_3 не виконала жодної рекомендації фахівців, складні життєві обставини у родині є затяжними та посилюються, впливають на стан дітей, потреби дітей не задовольняються, мати ухиляється від виконання своїх обов`язків, тому може виникнути загроза життю, здоров`ю та розвитку дітей.
ОСОБА_3 не спроможна повноцінно виконувати батьківські обов`язки, нарікання на її асоціальну поведінку надходять постійно. Відповідно до характеристики старости сіл Лобачі, Глибока Балка, Крохмальці, Тривайли, Коржі від 13.11.2023 № 01.5-18/4 гр. ОСОБА_3 зловживає алкоголем, недобросовісно ставиться до виконання батьківських обов`язків, троє її дітей проживають в умовах, що загрожують їхньому життю та здоров`ю.
Відповідно характеристик виданих адміністрацією Глибокобалківського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради Полтавської області 07.11.2023 № 01-16/38, 01-16/39, 01-16/40, батько дітей ОСОБА_4 не проживає з дітьми та не бере участі у вихованні дітей. Маму дітей ОСОБА_3 неодноразово бачили в нетверезому стані, на зауваження вчителів вона не завжди реагує адекватно, не завжди цікавиться навчанням та вихованням дітей.
Відповідно до повідомлення сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 09.11.2023 № 4698/115/104/16/05-2023 за період 2023 ОСОБА_3 притягалася до адміністративної відповідальності за неналежне виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків, в зв`язку з чим відносно неї було складено адміністративні матеріали, а саме: за ч.1 ст.184 КУпАП від 25.01.2023, за ч.2 ст. 184 КУпАП від 27.03.2023 та від 26.10.2023. ОСОБА_4 також притягався до адміністративної відповідальності, а саме: ч.1.ст 178 КУпАП (розпивання пива, алкогольних напоїв у громадських місцях), ч.2ст.178 КУпАП, ч.1 ст. 184 КУпАП.
Питання щодо стану виконання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 неодноразово розглядалося на засіданнях Комісії та надавався термін для виправлення недоліків. В зв`язку з кризовою ситуацією в родині, а саме з систематичним невиконанням батьками їх обов`язків питання «Про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 » розглядалося на засіданні 30.10.2023, але батьки не з`явилися, хоча були повідомлені належним чином. Повторний розгляд питання відбувся 28.11.2023, на засідання Комісії батьки знову не з`явилися, тому враховуючи всі обставини, було прийняте рішення рекомендувати виконавчому комітету Решетилівської міської ради, як органу опіки та піклування прийняти рішення про негайне відібрання малолітніх дітей у батьків. Відповідне рішення було прийняте виконавчим комітетом Решетилівської міської ради 30.11.2023 № 280 «Про негайне відібрання малолітніх дітей у батьків». Малолітні діти: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , були відібрані у батьків та відповідно до наказу начальника служби від 30.11.2023 № 84 «Про тимчасове влаштування дітей до сім`ї патронатного вихователя» та розпорядження голови Кременчуцької районної державної адміністрації від 30.11.2023 № 256 « Про влаштування малолітніх дітей в сім`ї патронатного вихователя» діти влаштовані в родину патронатного вихователя ОСОБА_12 , де перебувають на даний час.
ОСОБА_4 , ОСОБА_3 не виконують свої батьківські обов`язки в повному обсязі, не турбуються про фізичний і духовний розвиток дітей, не цікавляться їх здоров`ям, навчанням, підготовкою до самостійного життя, не виявляють інтересу до їх внутрішнього світу.
Таким чином, виходячи із вищевикладеного, виконавчий комітет Решетилівської міської ради як орган опіки і піклування, вважає, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ухиляються від виконання батьківських обов`язків: не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дітьми в обсязі, необхідному для нормального самоусвідомлення, не сприяють засвоєнню дітьми загальновизнаних норм моралі, жодним чином не виявляють інтересу до їх внутрішнього світу тощо. З метою найбільш повного та всебічного забезпечення прав та законних інтересів дітей орган опіки та піклування вважає за необхідне ініціювати питання позбавлення відповідачів батьківських прав.
У ст.166 СК України говориться, що особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. Відповідно до ст.180 СК України батьки зобов`язані утримувати дітей до досягнення нею повноліття. Громадяни ОСОБА_4 , ОСОБА_3 свідомо ухиляються від добровільних витрат, пов`язаних з утриманням дитини.
У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути із ОСОБА_4 та ОСОБА_3 аліменти в розмірі 1/2 частини з усіх видів їх заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму у місяць, для дітей відповідного віку на утримання малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь особи або установи, де будуть утримуватися діти.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 06.02.2024 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.
Ухвалою суду від 14.02.2024 відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 15.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. Задоволено клопотання позивача про виклик свідків, у судове засідання викликано свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .
В судове засідання призначене на 23.07.2024 з`явились представник позивача - Гмиря Ю.А. , представник третьої особи - Тесленко - Колісник А.В., свідки: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .
Відповідачка ОСОБА_3 в судові засідання на 25.06.2024, 23.07.2024 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення судових повісток засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації та фактичного проживання, які отримала особисто (а.с.161, 183) та шляхом публікації оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.158,178).
Відповідач ОСОБА_4 з`явився до суду лише раз у підготовче засідання, призначене на 27.03.2024, подав до суду клопотання в якому просив підготовче засідання відкласти та надати йому час на укладання угоди з адвокатом на представництво його інтересів в суді. Більше до суду відповідач не з`являвся, доказів укладання угоди з адвокатом суду не надав, жодних інших процесуальних клопотань на адресу суду не подавав.
В судові засідання на 25.06.2024, 23.07.2024 відповідач ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судових повісток засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації, які отримав особисто під підпис (а.с.162,180) та шляхом публікації оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.159, 177).
У встановлений судом строк відповідачі правом на подання відзиву не скористалися, жодних заяв та клопотань з процесуальних питань до суду не подали.
Представник позивача - Гмиря А.Ю. заявлені позовні вимоги повністю підтримала та просила задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові. Додатково суду пояснила, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебувають в офіційному шлюбі, окремо стали проживати після народження наймолодшої дитини, проживали кожен у своїх батьків. Фактично вихованням дітей не займались, зловживали алкогольними напоями, ніде не працювали. Родина ОСОБА_3 перебуває на обліку Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради як така, що потрапила в складні життєві обставини з 2021 року. Згодом родину було взято під соціальний супровід. Мати дітей - ОСОБА_3 періодично перебуває у запої, по декілька днів взагалі може не з`являтись вдома, доводиться її розшукувати. Деякий час доглядом за дітьми та їх вихованням займалась бабуся - мати ОСОБА_3 . Поки бабуся займалась дітьми, умови проживання дітей були задовільні. Згодом бабуся почала проживати окремо у свого рідного брата, діти залишились зі своєю матір`ю, з того моменту ситуація у сім`ї загострилася. В квітні 2023 року батько дітей - ОСОБА_4 звернувся з заявою та пакетом документів про визначення місця проживання малолітніх дітей разом з ним. Рішенням виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 27.04.2023 №90 визначено місце проживання малолітніх дітей разом з батьком за адресою: АДРЕСА_1 . Діти почали проживати разом з батьком та його співмешканкою ОСОБА_20 , яка мала власного сина. Проживали всі разом з матір`ю ОСОБА_4 у будинку матері. Вихованням та доглядом дітей займалась співмешканка ОСОБА_4 . Діти були доглянуті, забезпечені їжею, одягом, відвідували школу та садочок. Згодом у ОСОБА_4 та його співмешканки почали виникати конфлікти з матір`ю ОСОБА_4 . ОСОБА_4 з ОСОБА_20 почила вживати алкогольні напої та часто сваритись між собою. Через деякий час ОСОБА_20 разом з сином переїхала жити в Київську область. ОСОБА_4 відвіз дітей до їх матері- ОСОБА_3 , а сам поїхав до своєї співмешканки в іншу область. ОСОБА_4 не повідомив ні Виконавчий комітет, ні Службу у справах дітей про свій від`їзд та про те, що діти знову будуть проживати з матір`ю. Встановити його подальше місце знаходження не було можливим, на телефонні дзвінки він не відповідав, а потім взагалі вимкнув телефон. Після того, як було з`ясовано, що діти знову проживають з матір`ю, фахівці служби продовжили відвідувати родину ОСОБА_3 . Умови проживання дітей були незадовільні, в будинку було брудно і холодно, діти були немиті та голодні. Після кожного відвідування фахівцями надавались ОСОБА_3 рекомендації та робились зауваження. На зауваження ОСОБА_3 не реагувала, належних висновків не зробила, продовжувала ухиляться від виконання батьківських обов`язків, умови проживання дітей були незадовільні та містили в собі загрозу їхньому життю. Питання щодо стану виконання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 неодноразово розглядалося на засіданнях Комісії, на жодне з засідань вони не з`явились, враховуючи всі обставини, було прийняте рішення рекомендувати Виконавчому комітету Решетилівської міської ради, як органу опіки та піклування прийняти рішення про негайне відібрання малолітніх дітей у батьків. Відповідне рішення було прийняте Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради 30.11.2023. На підставі рішення Виконавчого комітету фахівцями служби у супроводі співробітників поліції діти були забрані з будинку матері ОСОБА_3 та влаштовані в родину патронатного вихователя. У зв`язку з тим, що у Решетилівській територіальній громаді не було родини патронатного вихователя, куди можно було б помістити дітей, вони були влаштовані у родину патронатного вихователя Козельщинської територіальної громади, де перебувають і на даний час. Під час проживання у родині патронатного вихователя та соціалізації дітей у школі у старшого хлопчика ОСОБА_5 були виявлені проблеми з поведінкою. Останній вів себе досить агресивно по відношенню до однокласників, ображав інших дітей та систематично влаштовував бійки. Після того, як було запрошено характеристику з Решетилівського навчального закладу, з`ясувалась, що ОСОБА_5 були притаманна агресивна поведінка, він часто ображав інших дітей. З дозволу органу опіки та піклування ОСОБА_5 був поміщений патронатним вихователем на лікування до психіатричного закладу. Згодом у хлопчика були виявлені і інші поведінкові проблеми, наразі вирішується питання щодо повторного його поміщення на лікування. В родині патронатного вихователя окрім ОСОБА_3 проживає ще один хлопчик. Дівчата та хлопці проживають окремо в різних кімнатах, наразі діти забезпечені всім необхідним: їжею, одягом, іграшками, канцелярськими товарами. З родиною на постійній основі працює психолог. Нещодавно діти разом з патронатним вихователем перший раз у своєму житті їздили в Карпати на тиждень на відпочинок. За весь період часу, що діти перебувають у сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_3 долею дітей не цікавилась, належних висновків не зробила, не працевлаштувалась, продовжила вживати спиртні напої. Фахівцями центру з ОСОБА_3 неодноразово проводились бесіди щодо зміни способу життя та вчинення дій для повернення дітей, однак остання не вчинила жодних дій направлених на повернення дітей. ОСОБА_4 повернувся жити до своєї матері у Лиман Другий у січні 2024 року, після того як припинились його відносини із співмешканкою. З моменту повернення дітьми не цікавився, ніяких дій для повернення дітей не вчиняв. Представник позивача зазначила, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 не виконують свої батьківські обов`язки в повному обсязі, не турбуються про фізичний і духовний розвиток дітей, не цікавляться їх здоров`ям, навчанням, підготовкою до самостійного життя, не виявляють інтересу до їх внутрішнього світу, що на думку позивача є підставами для позбавлення батьківських прав. Окрім того, представник просила стягнути із ОСОБА_4 та ОСОБА_3 аліменти в розмірі 1/2 частини з усіх видів їх заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму у місяць, для дітей відповідного віку на утримання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на особовий рахунок, який буде відкритий органом опіки та піклування у відділенні Державного ощадного банку України для зарахування аліментів на утримання дітей. Представник позивача повідомила суду, що наразі з числа близьких родичів не має осіб, які виявили б бажання бути опікуном дітей. Діти можуть перебувати у родині патронатного вихователя тільки під час відібрання у батьків, в після позбавлення батьківських прав поміщаються у сімейну форму виховання. У зв`язку з цим представник просила суд до встановлення опіки та призначення опікуна над малолітніми дітьми обов`язки здійснення опіки над малолітніми дітьми покласти на Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області, як орган опіки та піклування.
Представник третьої особи - Тесленко-Колісник А.В. позовні вимоги підтримала, просила задовольнити. Додатково суду пояснила, що родина ОСОБА_3 з 2019 року перебуває на обліку, як така, що опинилась в складних життєвих обставинах. Фахівці центру регулярно відвідували родину, надавали консультації та рекомендації. Під час відвідування було виявлено, що умови проживання дітей незадовільні, діти були голодні та брудні, в будинку холодно та неприбране. Поведінка матері після отримання зауважень не змінилась, належних висновків остання не зробила.За результатами розгляду заяви ОСОБА_4 рішенням Виконавчого комітету Решетилівської міської ради у 2023 році визначено місце проживання малолітніх дітей разом з батьком. Фактично вихованням дітей займався не батько, а його співмешканка ОСОБА_20 , яка була внутрішньо-переміщеною особою. Діти орієнтовно прожили разом з батьком з серпня 2023 року по кінець вересня 2023 року. Спочатку в родині були нормальні відносини, діти були доглянуті, згодом ОСОБА_4 разом з співмешканкою почали вживати спиртні напої та влаштовувати сварки. ОСОБА_20 переїхала жити в Київську область. ОСОБА_4 нікого не попередивши відвіз дітей до своєї дружини ОСОБА_3 , а сам поїхав жити до співмешканки. Після повернення батьком дітей ОСОБА_3 спосіб життя не змінила, не працевлаштувалась, продовжувала вживати спиртні напої, умови проживання дітей залишились незадовільними та представляли небезпеку для їх життя та здоров`я.У листопаді 2023 року Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради, як органом опіки та піклування прийнято рішення про негайне відібрання малолітніх дітей у батьків. На підставі рішення Виконавчого комітету фахівцями служби у супроводі співробітників поліції діти були відібрані у матері ОСОБА_3 та влаштовані в родину патронатного вихователя. В родині патронатного вихователя діти будуть перебувати тимчасово, поки не буде призначено опікуна. За весь період часу, що діти перебувають у сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_3 долею дітей не цікавилась, належних висновків не зробила, не вчинила жодних дій направлених на повернення дітей. Батько дітей - ОСОБА_4 з моменту повернення у січні 2024 року дітьми не цікавився, ніяких дій для повернення дітей не вчиняв.
Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи відповідачі, згідно вимог ч. 8 ст. 128 ЦПК України, в судове засідання повторно не з`явились, в порушення ч. 3 ст. 131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомили, відзив на позовну заяву не подали, у зв`язку з чим за письмової згоди позивача, протокольною ухвалою суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. ст. 280-281 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи та свідків, повно і всебічно дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що батьками ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 15.04.2015, актовий запис про народження №4 (а.с.13).
Батьками ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 24.03.2017, актовий запис про народження №1 (а.с.4).
Батьками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 02.05.2018, актовий запис про народження №03 (а.с.15).
З копії наказу начальника Служби у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області від 19.01.2023 № 5, вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , було взято на облік служби у справах дітей як таких, що потрапили в складні життєві обставини, оскільки вони проживають в родині, де батьки ухиляється від виконання батьківських обов`язків (а.с.16).
Згідно характеристики №01.5-18/4 від 13.11.2023, наданої старостою Лобачівського старостинського округу Ларисою Швець, ОСОБА_3 зловживає алкоголем, недобросовісно відноситься до батьківських обов`язків, троє її неповнолітніх дітей проживають в умовах, що загрожують їхньому життю та здоров`ю (а.с.17).
З довідки, наданої старостою сіл Лиман Другий, Братешки, Коліньки, Шишацьке, Дем`янці ОСОБА_15, вбачається, що станом на 28.11.2023 ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою не проживає, місце його проживання не відоме (а.с.18).
Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 23.05.2023, наданої старостою сіл Лиман Другий, Братешки, Коліньки, Шишацьке, Дем`янці ОСОБА_15 , за адресою: АДРЕСА_1 проживають: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - заявник; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - мати заявника; ОСОБА_28 - не родич, проживає як ВПО; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 - не родич, проживає як ВПО; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - син заявника, проживає без реєстрації; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - донька заявника, проживає без реєстрації, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - донька заявника, проживає без реєстрації (а.с.19).
З характеристики від 08.11.2023, наданої старостою сіл Лиман Другий, Братешки, Коліньки, Шишацьке, Дем`янці ОСОБА_15 , вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 одружений, але на даний час з дружиною не проживає. За час проживання на території громади характеризувався з негативної сторони, проживав із співмешканкою та своїми дітьми, не працював, постійно зловживав спиртними напоями, в сім`ї були постійні сварки з матір`ю, вихованням дітей не займався, неодноразово були виклики служби у справах дітей та поліції. Від сусідів поступали постійні скарги. Авторитетом та повагою серед жителів села не користувався. На даний момент на території не проживає, місце перебування невідоме (а.с.20).
Відповідно до копії висновку оцінки потреб сім`ї ОСОБА_3 від 29.11.2023, наданого Центром надання соціальних послуг Решетилівської міської ради, вбачається, що остання має низький виховний потенціал, дітей виховує одна, безробітна, малозабезпечена. Потребує працевлаштування та лікування від алкогольної залежності (а.с.21).
З листів Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/33 від 16.01.2023 та за №01-75/239 від 17.04.2023, адресованих Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що родину ОСОБА_3 , яка має трьох неповнолітніх дітей взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 26.01.2021. Сім`я знаходиться під соціальним супроводом з 03.10.2022, до родини здійснено 9 виїздів, неодноразово надавались консультації, гуманітарна допомога та проводились бесіди. Фахівці соціальної роботи фіксували, що в будинку брудно, холодно, постільна білизна та одяг розкидані, неприємний запах в будинку. З родиною проживає дідусь, який схильний до вживання спиртних напоїв. Зі слів мешканців села ОСОБА_3 вживає спиртні напої разом з дідусем, внаслідок чого діти залишаються без нагляду. ОСОБА_3 ніде не працює, пояснює це тим, що немає роботи. Після засідання комісії з питань захисту дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради ситуація в родині не змінилась, старший син ОСОБА_5 на даний час проживає з батьком в с. Лиман Другий. Надходять постійні повідомлення про те, що ОСОБА_3 вживає алкогольні напої та не доглядає за дітьми (а.с.22, 23).
Згідно листа Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради від 11.07.2023 за №01-75/400, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради та СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, вбачається, що родину ОСОБА_4 , який має трьох неповнолітніх дітей взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 10.05.2023. Сім`я знаходиться під соціальним супроводом з 01.06.2023, до родини здійснено 7 виїздів, неодноразово надавались консультації, гуманітарна допомога та проводились бесіди. Під час останнього виїзду бабуся - ОСОБА_10 , повідомила, що ОСОБА_4 разом зі співмешканкою ОСОБА_20 вживають спиртні напої, вчиняють сварки та бійки в присутності дітей. На момент відвідування ОСОБА_4 не був у стані алкогольного сп`яніння, але мав занедбаний вигляд та відповідний запах з порожнини рота, мав подряпини в області шиї, у співмешканки теж було закудлане волосся на голові. Вони пояснили, що тільки-що прокинулись. У присутності дітей батько з бабусею вчинили сварку, бабуся почала розповідати, що дорослі вживають алкогольні напої та з`ясовують стосунки, нічого не хочуть робити по господарству, на що ОСОБА_4 відреагував агресивно. ОСОБА_4 визнав, що вживав алкоголь, тому що не може знайти спільну мову з матір`ю. Зі слів бабусі діти наразі не відвідують дитячий садочок (в закладі ремонт) та постійно знаходяться з батьками, які вживають спиртні напої (а.с.24).
З листа Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/580 від 27.09.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що сім`я ОСОБА_4 знята з соціального супроводу та обліку сімей, які знаходиться в складних життєвих обставинах, у зв`язку зі зміною місця проживання. ОСОБА_4 разом зі своєю співмешканкою виїхав із с. Лиман Другий в невідомому напрямку. Малолітні діти ОСОБА_4 , які по рішенню виконавчого комітету Решетилівської міської ради повинні проживати з батьком, наразі проживають зі своєю матір`ю - ОСОБА_3 (а.с.25).
Згідно листа Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/629 від 12.10.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що родину ОСОБА_3 , яка має трьох неповнолітніх дітей взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 26.01.2023. Сім`я знаходиться під соціальним супроводом з 04.10.2023, до родини здійснено 31 виїзд, неодноразово надавались консультації, психологічна та гуманітарна допомога та проводились бесіди. Фахівці соціальної роботи фіксували, що в будинку брудно, холодно, постільна білизна та одяг розкидані, неприємний запах в будинку. Зі слів дідуся ОСОБА_3 пішла в садочок та школу забирати дітей. Бабусі, яка проживає з родиною, на момент відвідування вдома не було. Зі слів сусідів та жителів села ОСОБА_3 періодично вживає алкогольні напої. В день відвідування та на наступний, фахівцем здійснювались телефонні дзвінки на номер телефону ОСОБА_3 , на дзвінки остання не відповідала, згодом телефон опинився в зоні недосяжності (а.с.26).
З листа Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/629 від 12.10.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що родину ОСОБА_3 , яка має трьох неповнолітніх дітей взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 26.01.2023. Сім`я знята з соціального супроводу з 04.10.2023, оскільки на той час умови проживання дітей покращились, бо з родиною проживала бабуся, яка забезпечувала потреби дітей. Після зняття родини з супроводу здійснено виїзди та зафіксовано, що бабуся не проживає з родиною, а проживає наразі у свого рідного брата і з нею перебуває старший син ОСОБА_3-ОСОБА_5 , дівчата проживають з матір`ю та дідом. Фахівці соціальної роботи фіксували, що в будинку брудно, холодно, постільна білизна та одяг розкидані, неприємний запах в будинку. ОСОБА_3 мала ознаки вчорашнього вживання алкоголю (опухле обличчя, неприємний запах з порожнини рота, неохайний вигляд, її дуже трясло). Свій зовнішній вигляд пояснила тим, що напередодні святкували день народження дідуся під час якого вживали алкоголь. Діти були вдома, мати пояснила це тим, що вони хворіють, але до лікаря з даного приводу не зверталась. Дівчатка були у брудному одязі та зранку нічого не їли. Складні життєві обставини в родині є затяжними та знову посилюються, впливають на стан дітей, потреби дітей не задовольняються, може виникнути загроза здоров`ю та розвитку дітей. ОСОБА_3 не усвідомлює наявності проблем, не бажає щось змінювати, вважає свою поведінку нормою (а.с.27).
Згідно листа Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/743 від 09.11.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що родину ОСОБА_3 , яка має трьох неповнолітніх дітей взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 26.01.2023. Сім`я перебувала під соціальним супроводом з 04.10.2022 по 04.10.2023. За період обліку та соціального супроводу до родини здійснено 49 виїздів під час яких проводилась робота щодо підвищення батьківського виховного потенціалу, спонукали матір до працевлаштування, неодноразово перенаправляли останню до Центру зайнятості для вирішення питання працевлаштування. Також ОСОБА_3 було направлено до Решетилівського бюро правничої допомоги для отримання консультації щодо розлучення з чоловіком. Проводилась профілактична робота щодо вживання алкогольних напоїв, було запропоновано пройти лікування від алкогольної залежності, від проходження якого остання відмовилась, мотивуючи це тим, що впорається сама з залежністю. Проводились неодноразові бесіду з приводу наведення ладу у будинку, постійно надавалась гуманітарна допомога (продуктові набори, засоби гігієни, дитячий одяг). По рішенню виконавчого комітету діти безкоштовно харчуються в закладах освіти Решетилівської міської ради. Також, родина отримала грошову допомогу та канцелярський набір, які надавались для першокласників. З родиною працював психолог. Проводились бесіди та відвідування родини для отримання ОСОБА_3 паспорта, оскільки він був втрачений, також фахівці спонукали останню до сплати боргів за комунальні послуги. Після зняття родини з соціального супроводу до родини здійснено чотири виїзди, під час яких зафіксовано, що в приміщенні брудно, дуже холодно, не має продуктів харчування, ОСОБА_3 мала занедбаний вигляд (опухле обличчя, її трясло, відповідний запах з порожнини рота). Діти були брудні, одягнені не по сезону, нічого не їли з ранку, в школі та садочку не були, тому що зі слів матері прихворіли, до лікаря не звертались. Складні життєві обставини в родині є затяжними та посилюються, впливають на стан дітей, потреби дітей не задовольняються, мати ухиляється від виконання своїх обов`язків з виховання дітей, тому може виникнути загроза життю, здоров`ю та розвитку дітей. ОСОБА_3 не усвідомлює наявності проблем, не бажає щось змінювати, вважає свою поведінку нормою (а.с.28).
З копій актів обстеження умов проживання від 23.01.2023, 29.03.2023, 22.09.2022, 20.10.2023 за адресою, АДРЕСА_2 , за даною адресою проживають і мають постійне місце проживання: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - мати, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - син, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 -донька, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 -донька, ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_9 -дід. Опалення пічне, будинок електрифікований. В будинку безлад, речі брудні звалені в купу. Одна кімната використовується як склад для речей та мотлоха, які звалені на підлозі. Запас продуктів харчування незначний, невелика кількість приготовленої їжі. Діти сплять на одному дивані разом з матір`ю. Старший хлопчик має невелику кількість канцтоварів. Діти мають малу кількість одягу та іграшок. На момент обстеження умови проживання незадовільні, мати попереджена про наслідки невиконання нею батьківських обов`язків (а.с.29,31,32,33).
Згідно копії акту обстеження умов проживання від 29.03.2023 за адресою: АДРЕСА_1 , власник ОСОБА_10 , за вказаною адресою проживають: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 Будинок газифікований, електрифікований, є водопостачання. Санітарно-гігієнічні умови задовільні: чисто, прибрано. Тепловий режим в нормі. Є запас продуктів харчування. Ведеться підсобне господарство. Хлопчики має окреме спальне місце. Діти мають сезонний одяг та взуття, іграшки, канцтовари, засоби для дистанційного навчання. Умови проживання задовільні. Діти забезпечені всім необхідним для проживання, виховання та розвитку (а.с.30).
Відповідно до листа начальника СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 23.01.2023, адресованого начальнику служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що до чергової частини зі служби 102 надійшло анонімне повідомлення про те, що ОСОБА_3 не доглядає за своїми трьома неповнолітніми дітьми. Діти не відвідують школу та дитячий садочок. Мати зловживає спиртними напоями, дід ображає дітей, в будинку безлад (а.с.34).
З листа начальника СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 28.03.2023, адресованого начальнику Служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що відносно ОСОБА_3 було складено адміністративний протокол за ч. 2 ст. 184 КупАП (ухилення від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків, повторно), оскільки раніше ОСОБА_3 вже притягалась за аналогічне правопорушення 07.03.2023 (а.с.35).
Згідно копії листа СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області №4698/115/104/16/05-2023 від 09.11.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що згідно інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за період з 2022-2023 рік гр. ОСОБА_3 притягалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, у зв`язку з чим відносно останньої складено адміністративні матеріали, а саме: 25.01.2023 за ч. 1 ст. 184 КУпАП; 27.03.2023 за ч. 2 ст. 184 КУпАП; 26.10.2023 за ч. 2 ст. 184 КУпАП (а.с.36).
З копії листа СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області №4786/115/104/16/05-2023 від 14.11.2023, адресованого Службі у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, вбачається, що згідно інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за період з 2022-2023 рік гр. ОСОБА_4 притягувався до адміністративної відповідальності у зв`язку з чим відносно останнього складено адміністративні матеріали, а саме: 12.01.2023 за ч.1 ст. 178 КУпАП; 17.04.2023 за ч.2 ст. 178 КУпАП; 31.07.2023 за ч. 1 ст. 184 КУпАП (а.с.37).
Згідно характеристики від 07.11.2023, наданої навчальним закладом на ОСОБА_5 , учня 3 го класу Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради 07.11.2023, вбачається, що ОСОБА_5 з багатодітної сім`ї, яка складається з мами, дідуся, двох сестричок. Батько не проживає з сім`єю та не бере участі у вихованні сина. Мати не завжди цікавиться навчанням та вихованням дитини, також не завжди підтримує зв`язок зі школою та класним керівником. Траплялись випадки коли мати забирала дитину зі школи у стані легкого сп`яніння. ОСОБА_5 не в повному обсязі забезпечений шкільним приладдям, сім`я знаходиться в складних життєвих обставинах і потребує матеріальної допомоги. Навчальний заклад ОСОБА_5 відвідує постійно, виняток-коли хворіє. Не завжди дотримується правил поведінки, має порушення дисципліни. У класі часто вживає нецензурні слова. Може створювати конфліктні ситуації та проявляти агресію по відношенню до інших учнів. Безвідповідальність обох батьків щодо виховання дитини, вживання алкоголю, часті сімейні конфлікти, незадовільні умови проживання вплинули на повноцінний розвиток дитини (а.с.38).
Згідно характеристики від 07.11.2023, наданої навчальним закладом на ОСОБА_5 , учениці Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради 07.11.2023, вбачається, що ОСОБА_5 з багатодітної сім`ї, яка складається з мами, дідуся, брата та сестри. Батько не проживає з сім`єю та не бере участі у вихованні доньки. Мати періодично цікавиться навчанням та вихованням дитини. В родині низький матеріальний достаток. Зі слів сусідів, на подвір`ї та будинку де живе ОСОБА_6 , часто чути лайку та сварки матері з дідусем. Мати неодноразово бачили в нетверезому стані. Позитивно на дівчинку впливає лише бабуся. Дитина вдягається скромно, але відповідно до сезону. ОСОБА_6 забезпечена шкільним приладдям на достатньому рівні. Сім`я знаходиться в складних життєвих обставинах і потребує соціальної, матеріальної та психологічної допомоги. Навчальний заклад ОСОБА_6 відвідує систематично, процес адаптації до школи проходить на задовільному рівні. Виникають проблеми під час спілкування у дитячому колективі в основному через речі, які ОСОБА_6 намагається відібрати у однокласників та емоційну нестабільність. У колективі веде себе з викликом, може кричати, штовхати дітей, проявляє нестриманість та імпульсивність. На зауваження під час порушення поведінки реагує не своєчасно, час від часу заважає іншим дітям виконувати завдання (а.с.39).
Згідно характеристики від 07.11.2023, наданої навчальним закладом на ОСОБА_5 , учениці Глибокобалківського ЗЗСО І-ІІ ст. з дошкільним підрозділом Решетилівської міської ради 07.11.2023, вбачається, що ОСОБА_7 з багатодітної сім`ї, яка складається з мами, дідуся, брата та сестри. ОСОБА_7 відвідує дошкільний підрозділ «Малятко» з 20.02.2020. Останнім часом ОСОБА_7 приходить до дитсадка охайна. Були випадки коли ОСОБА_7 була вдягнена в хлопчачу нижню білизну, речі не завжди були чисті. На зауваження вихователів мати не завжди реагує вчасно та адекватно. Іноді трапляються випадки вживання Інною нецензурних слів. Мати забираючи дитину з садочка, часто буває із запахом алкоголю, а зауваження не реагувала адекватно, належних висновків не робила. Часто ОСОБА_7 приходила до садочка заплакана а знервована. Речей нових у Інни не було, одягнута в ті речі, що віддавали небайдужі люди. Безвідповідальність обох батьків щодо виховання дитини, вживання алкоголю, часті сімейні конфлікти, незадовільні умови проживання вплинули на повноцінний розвиток дитини (а.с.40).
Відповідно до рішення Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області №90 від 27.04.2023 визначено місце проживання малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з батьком - ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.41).
На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Решетилівської міської ради від 30.10.2023 вирішено наступне: Центру надання соціальних послуг посилити контроль за виконанням батьківських обов`язків ОСОБА_3 ; Службі у справах дітей в разі погіршення ситуації в родині ініціювати негайне відібрання дітей; запросити батьків малолітніх дітей на чергове засідання комісії (а.с.50).
Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області 30.11.2023 за №280 прийнято рішення про відібрання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.42).
Наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області №84 від 30.11.2023, влаштовано на тимчасове проживання у сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_12 малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.43).
Кременчуцькою районною військовою адміністрацією Полтавської області видано розпорядженням №256 від 30.11.2023 про влаштування малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_12 (а.с.44).
Рішенням Виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 30.11.2023 за №281 затверджено висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.45-49).

Судом встановлено, що постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 18.12.2023 ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700,00 грн. Постанова набрала законної сили 29.12.2023 (а.с. 133-135).

Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 11.09.2023 ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 грн. Постанова набрала законної сили 22.09.2023 (а.с. 136-138).

Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 28.04.2023 звільнено ОСОБА_3 звільнено від адміністративної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 184 КУпАП, в порядку ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. Постанова набрала законної сили 09.05.2023 (а.с. 139-140).

Постановою Решетилівського районного суду Полтавської області від 07.03.2023 ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 грн. Постанова набрала законної сили 18.03.2023 (а.с.141-142).

У судовому засіданні були допитані у якості свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 .

Свідок ОСОБА_15 , суду пояснила, що є старостою Друголиманського старостату, на території якого приблизно з 2015 року проживали ОСОБА_4 та його дружина ОСОБА_3 . Проживали разом з батьками ОСОБА_4 у будинку батьків. У них народились діти, спочатку у родині було все добре, батьки ОСОБА_4 допомагали доглядати дітей, були належні умови проживання. Згодом у родині почали виникати сварки, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вживали спиртні напої, перестали слідкувати за дітьми. В подальшому ОСОБА_3 покинула чоловіка та повернулась жити до своїх батьків у с. Глибока балка, дітей забрала з собою. Через деякий час ОСОБА_3 знову повернулась до ОСОБА_4 , у них народилась ще одна дитина. Вони продовжили вживати спиртні напої та постійно сваритись між собою, дітьми не займались, діти були самі по собі без належного нагляду. Через деякий час після народження третьої дитини ОСОБА_3 разом з дітьми знову повернулась до своїх батьків, з того часу вони з ОСОБА_4 почали проживати окремо, кожен у своїх батьків. У 2023 році ОСОБА_4 забрав дітей до себе, у той час він проживав разом зі своєю співмешканкою ОСОБА_20 , яка опікувалась дітьми. Умови проживання були задовільні, діти відвідували школу і садочок. Діти разом з ОСОБА_4 і його співмешканкою разом проживали близько 3-х місяців. Потім в сім`ї почались негаразди і постійні сварки, ОСОБА_4 з ОСОБА_20 вживали спиртні напої, ОСОБА_4 більше вживав за ОСОБА_20 . Через деякий час ОСОБА_20 покинула ОСОБА_4 та виїхала в Київську область. ОСОБА_4 поїхав слідом за ОСОБА_20 . Мати ОСОБА_4 зателефонувалаОСОБА_3, щоб та забрала дітей. Після того діти проживали разом з матір`ю у Глибокій балці. Через деякий час ОСОБА_4 повернувся до Лиману Другого , жив разом зі своєю матір`ю, його батько помер. Після повернення ОСОБА_4 долею дітей не цікавився. Звертався до старосту один раз з приводу отримання довідки про склад сім`ї та характеристики, повідомив, що дані документи йому потрібні для суду, однак так і не з`явився до старостату їх забрати.

Свідок ОСОБА_14 , суду повідомила, що є старостою Лобачівського старостинського округу, на території якого у с. Глибока Балка проживає ОСОБА_3 з дітьми. У 2021 році ОСОБА_3 була поставлена на облік, як така, щ зловживає спиртними напоями та не виконує батьківські обов`язки. ОСОБА_4 на території старостату з`являвся рідко, за весь час бачила його тричі, всі ці рази він був або п`яний або випивший. Умови проживання дітей були незадовільні, діти були недоглянуті, брудні та голодні. Будинок відключений від газу за борги, мав пічне опалення. Родина перебувла під наглядом, відбувалось періодичне відвідування для перевірки умов проживання. У 2023 році під час відвідувань було виявлено, що у будинку холодно, з цього приводу неодноразово були зроблені зауваження. ОСОБА_3 показувала на дрова у дворі і обіцяла протоплювати будинок. Під час наступних відвідувань ситуація не змінилась, у будинку було холодно, брудно, діти були недоглянуті і голодні. За рішенням Виконавчого комітету, як органу опіки і піклування, діти були відібрані у матері і поміщенні в родину патронатного вихователя. Після відібрання дітей ОСОБА_3 їх долею не цікавилась, до старостату з питання повернення дітей не зверталась, належних висновків не зробила, не працевлаштувалась, лад в будинку не навела, спосіб життя не змінила. При зустрічі на питання чи їздила до дітей та цікавилась ними відповідала, що може б до них і поїхала, але на поїздку потрібні гроші, а в неї їх не має. Так до дітей жодного разу і не поїхала. Зі слів односельців відомо, що наразі ОСОБА_3 знайшла собі нового співмешканця і проживає з ним у м. Решетилівка, новий співмешканець ОСОБА_3 зловживає спиртними напоями.

Свідок ОСОБА_13 суду пояснила, що є завідувачем відділення Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради. Родина ОСОБА_3 перебуває на обліку Центру з 2021 року, як така, що опинилась в складних життєвих обставинах. ОСОБА_3 неодноразово надавались безпосередні соціальні послуги, психолого-соціальна підтримка, психологічна підтримка, було надано послуги соціального супроводу, запропоновано пройти курс лікування від алкогольної залежності. Від проходження лікування ОСОБА_3 відмовилась, повідомила, що може самостійно впоратись з цією проблемою. Неодноразово направлялась до Центру зайнятості для працевлаштування, однак так і не працевлаштувалась. Для консультацій з психологом з`явилась два рази, потім перестала з`являтись. З листопада 2022 року перебувала під соціальним супроводом, який було встановлено на півроку, потім термін було продовжено. Під соціальним супроводом перебувала до листопада 2023 року, доки з родини не були вилучені діти. Під час відвідувань фахівцями центру було встановлено, що ОСОБА_3 зловживає спиртними напоями, умови проживання дітей незадовільні, в будинку брудно і холодно, діти недоглянуті, брудні, голодні. Старший хлопчик весь час скаржився на те, що його ображає дідусь. На зауваження фахівців центру не зважала, належних висновків не зробила, продовжила вживати спиртні напої, умови проживання дітей залишились незадовільними та несли загрозу здоров`ю і життю дітей. У зв`язку з цим, було прийнято рішення про вилучення дітей та поміщення в родину патронатного вихователя.Після відібрання дітей ОСОБА_3 їх долею не цікавилась, з питання повернення дітей не зверталась, належних висновків не зробила, не працевлаштувалась, спосіб життя не змінила.

Спір у справі виник із сімейних правовідносин та його вирішення регулюється нормами сімейного законодавства.

Відповідно до ч.1,3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованої ВРУ 27.02.1991, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно зі ст.18 Конвенції про права дитини держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Відповідно до ст.27 Конвенції про права дитини держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що права батьків щодо дитини є похідними від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а тільки потім права батьків.

У справі «Хант проти України» від 07.12.2006 (HUNT v. UKRAINE, Заява N31111/04) Європейським судом з прав людини наголошено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (пункт 54). Вирішення питання позбавлення батьківських прав має ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача, його поведінки; факт заперечення відповідача проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (пункт 58).

Ухвалюючи рішення у справі «М.С. проти України» від 11.07.2017 (Заява №2091/13), Європейський суд з прав людини наголосив, що в таких справах основне значення має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. На сьогодні існує широкий консенсус, у тому числі в міжнародному праві, на підтримку ідеї про те, що у всіх рішеннях, що стосуються дітей, їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення. При цьому ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним (параграф 76).

ЄСПЛ зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими.

Інтерес дитини складається з двох аспектів. З одного боку цей інтерес вимагає, що зв`язки дитини з її сім`єю мають бути збережені, за винятком випадків, коли сім`я виявилася особливо непридатною. Звідси випливає, що сімейні зв`язки можуть бути розірвані лише у виняткових випадках, та що необхідно зробити все, щоб зберегти особисті відносини та, якщо і коли це можливо, «відновити» сім`ю. З іншого боку очевидно також, що в інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у здоровому середовищі, та батькам не може бути надано право за ст.8 Конвенції на вжиття таких заходів, що можуть завдати шкоди здоров`ю та розвитку дитини (п. 100, Справа "Мамчур проти України" від 16.07.2015, №10383/09).

Аналіз наведених норм права, зокрема й практики Європейського суду з прав людини, дає підстави для висновку, що у справах стосовно дітей у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси самої дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, виходячи із об`єктивних обставин спору, а потім осіб, які висувають відповідні вимоги.

Декларація прав дитини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

При цьому, згідно зі ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частинами 2, 3 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

У відповідності до ч. 4 ст. 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, зокрема, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Тлумачення п.2 ч.1 ст. 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Отже, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав.

Суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав, подання відповідачем апеляційної скарги свідчить про його інтерес до дитини.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Аналогічні правові висновки викладені Верховним Судому постановах від 26 грудня 2018року у справі №404/6391/16-ц (провадження№ 61-40224св18),від 06травня 2020 року у справі №753/2025/19(провадження №61-1344св20),від 26.04.2022№ 520/8264/19 (провадження№ 61-19984св21).

У Постанові Верховного Суду від 23 червня 2022 року у справі № 175/1713/20 зазначено, що озвучена в судовому засіданні думка дитини не є єдиною підставою, яка враховується під час вирішення питання про позбавлення батьківських прав, оскільки вона може бути висловлена під впливом певних зовнішніх факторів, яким дитина через малолітній вік неспроможна надавати об`єктивну оцінку, та не завжди відповідає інтересам самої дитини.

Згідно до п.п. 15, 16 Постанови № 3 Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року, позбавлення батьківських прав, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці.

Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які порушують батьківські обов`язки, та є способом захисту прав та інтересів дитини, а тому питання про застосування такого заходу впливу до батьків нерозривно пов`язане з питанням захисту прав та інтересів дитини.

У своїй постанові від 29 вересня 2021 року у справі № 459/3411/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду зазначив, що суд на перше місце ставить «якнайкращі інтереси дитини», оцінка яких включає знаходження балансу між усіма елементами, необхідними для прийняття рішення. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, правові наслідки позбавлення батьківських прав визначено статтею 166 СК України. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків. Позбавлення батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє особу, яка позбавлена батьківських прав, на спілкування з дитиною і побачення з нею, а також права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав).

Відповідно до Постанови КМУ від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини та Типове положення про комісію з питань захисту прав дитини.

Так, згідно з п.3 Порядку, органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки і піклування, прокурор, а також сама дитина, що досягла чотирнадцяти років (стаття 165 СК України).

Суд приходить до висновку, що Виконавчий комітет Решетилівської міської ради, як орган опіки та піклування є належним суб`єктом звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав.

Статтею 19 Сімейного Кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

В матеріалах справи міститься Висновок, затверджений рішенням Виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 30.11.2023 за № 281 щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . З даного висновку, судом встановлено, що Виконавчий комітет Решетилівської міської ради як орган опіки і піклування, вважає, що ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ухиляються від виконання батьківських обов`язків: не піклуються про фізичний і духовний розвиток дітей, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування, що негативно впливає на фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дітьми в обсязі, необхідному для нормального самоусвідомлення, не сприяють засвоєнню дітьми загальновизнаних норм моралі, жодним чином не виявляють інтересу до їх внутрішнього світу тощо. З метою найбільш повного та всебічного забезпечення прав та законних інтересів дітей орган опіки та піклування вважає за необхідне ініціювати питання позбавлення висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відносно малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.45-49).

Відповідно до ч. 1ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду від 18.12.2008 по справі «Савіни проти України» зазначається, що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Суд акцентував увагу, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Зокрема, стаття 8 Конвенції не надає батькам права вживати заходів, які можуть зашкодити здоров`ю чи розвитку дитини.

Суд наголошує на тому, що відповідачі неодноразово повідомлялися про судові засідання у справі про позбавлення батьківських прав, однак жодного разу не з`явились, щоб відстояти свої права батька та матері відносно своїх трьох малолітніх дітей, що є підтвердженням того, що відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 втратили інтерес до своїх дітей.

Судом встановлено, що відповідачі протягом тривалого часу свідомо ухиляються від виконання юридичного обов`язку по вихованню своїх трьох малолітніх дітей, не піклуються про їх фізичний і духовний розвиток, не забезпечують необхідним харчуванням, не спілкується з ними, не створюють умов для отримання ними освіти, не цікавиться їх долею, матеріально не допомагають, що підтверджується вищенаведеними дослідженими доказами.

Приймаючи рішення у даній справі, суд враховує висновок Органу опіки та піклування, у якому визнано за доцільне позбавити відповідачів батьківських прав щодо її малолітніх дітей, та вважає вказаний висновок об`єктивним, обґрунтованим та таким, що відповідає інтересам дітей.

Оскільки аргументи викладені позивачем на обґрунтування заявленого позову не спростовані в суді та не підтверджено дотримання найкращих інтересів дитини без позбавлення батьківських прав при наявності свідомої бездіяльності відповідачів та реального нехтування батьківськими обов`язками, ухилення від виконання батьківських обов`язків, підготовки дітей до дорослого життя, розвитку нахилів дітей та здібностей, враховуючи, що відповідачі маючи реальну можливість виконувати передбачені сімейним законодавством батьківські обов`язки, навмисно ухилилася від їх виконання, суд приходить до висновку про доцільність позбавлення відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 батьківських прав щодо їх малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, провівши ретельний аналіз обставин справи, суд приходить до висновку, що застосування до відповідача крайніх заходів у виді позбавлення її батьківських прав в даному випадку є доречними і достатніми з урахуванням обсягу наявних доказів, що відповідатиме інтересам дитини та узгоджується з правовими висновками Європейського суду з прав людини, викладеними в п. 48 рішення від 18.12.2008 № 39948/06 у справі «Савіни проти України» та в п. 65 рішення № 46544/99 у справі «Кутцнер проти Німеччини».

Разом з тим, суд вважає за доцільне вказати, що згідно до вимог ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав за умови зміни своєї поведінки та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 Сімейного кодексу України при задоволенні позову про позбавлення батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину.

Після надання пояснень, представником позивача - Гмирею Ю.А. заявлено клопотання про залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення аліментів на утримання дітей із ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Дане клопотання подано до суду в письмовому вигляді.

Ухвалою суду від 23.07.2024 задоволено клопотання представника позивача, залишено без розгляду позовні вимоги Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення аліментів на утримання дітей.

З урахуванням вищевикладеного, судом не вирішується питання стягнення із ОСОБА_4 та ОСОБА_3 аліментів в на утримання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Нормами ст.167 Сімейного кодексу України закріплено порядок щодо влаштування дитини, батьки якої позбавлені батьківських прав. Зокрема у частинах 2 та 3 зазначеної норми закріплено, якщо дитина не може бути передана другому з батьків, переважне право перед іншими особами на передання їм дитини мають, за їхньою заявою, баба та дід, повнолітні брати та сестри, інші родичі дитини, мачуха, вітчим. Якщо дитина не може бути передана бабі, дідові, повнолітнім братам та сестрам, іншим родичам, мачусі, вітчиму, вона передається на опікування органу опіки та піклування.

Позивач у позові просив суд передати малолітніх дітей Виконавчому комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування для подальшого влаштування.

Відповідно до частин першої та третьої статті 243 Сімейного кодексу України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом, у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно ч. 3 ст. 60 ЦПК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Нормами стаття 65 ЦПК України визначено, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про покладення обов`язків здійснення опіки над малолітніми дітьми: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області, як орган опіки та піклування до встановлення опіки та призначення опікуна малолітнім дітям: ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 6 ст.164 СК України рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили необхідно надіслати органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини.

Як врегульовано ч.1, п.1 ч.3 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пп.14 п. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 1 211, 20 грн з кожного.

Керуючись ст.ст. 150, 155, 164, 166, 167, 182, 183 СК України, ст. ст. 12,13, 141,ч. 1 ст. 142, 200, 206, 211, 247, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позов Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, як органу опіки та піклування, до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа - Служба у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, про позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , батьківських прав відносно малолітніх дітей:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 15.04.2015, актовий запис про народження №4);

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 24.03.2017, актовий запис про народження №1);

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 02.05.2018, актовий запис про народження №03).

Позбавити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , батьківських прав відносно малолітніх дітей:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 15.04.2015, актовий запис про народження №4);

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 24.03.2017, актовий запис про народження №1);

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане Виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 02.05.2018, актовий запис про народження №03).

До встановлення опіки та призначення опікуна над малолітніми дітьми: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно вимог ст. 65 ЦК України обов`язки здійснення опіки над малолітніми дітьми покласти на Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області, як орган опіки та піклування.

Стягнути із ОСОБА_3 , на користь держави судовий збір у розмірі 1 211, 20 грн (тисяча двісті одинадцять 20 копійок).

Стягнути із ОСОБА_4 , на користь держави судовий збір у розмірі 1 211, 20 грн (тисяча двісті одинадцять 20 копійок).

Заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів.

Роз`яснити відповідачам, що заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29 липня 2024 року.

Відповідачам направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.

Учасники справи:

позивач - Виконавчий комітет Решетилівської міської ради як органу опіки та піклування, , адреса місцезнаходження: вул. Покровська, 14, м. Решетилівка Полтавський району Полтавської області, пошт. інд.: 38400, ел.пошта: , має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС;

відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , відсутній зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС;

відповідач - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , відсутній зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС;

третя особа - Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, 23, м. Решетилівка Полтавський району Полтавської області, пошт. інд.: 38400, має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.

Суддя О.О. Романенко