Справа №443/578/23 Головуючий у 1 інстанції:Сливка С.І.
Провадження №22-ц/811/535/24 Доповідач в 2-й інстанції:Левик Я. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

судді-доповідача: Левика Я.А.,

суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 10 січня 2024 року в складі судді Сливки С.І. у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, стягнення компенсації за невикористану відпустку, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

в с т а н о в и л а :

рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 10 січня 2024 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Комунального підприємства «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 компенсацію за щорічну не використану відпустку в розмірі 68 166 грн 78 коп. з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів.

Стягнуто з Комунального підприємства «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 47 986 грн 02 коп.

В решті позовних вимог відмовлено.

Дане рішення оскаржило КП «Ходорівводоканал» Ходорівська міська ради Львівської області.

В апеляційній скарзі просить рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 10 січня 2024 року скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовної вимоги про стягнення компенсації за невикористану відпустку у розмірі 68 166,78 грн з утриманням із цієї суми установлених законодавством податків та зборів, а щодо позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 47 986, 02 грн змінити та ухвалиш нове рішення про часткове задоволення цієї позовної вимога у розмірі 20 000 грн.

Щодо ухвалення судом рішення про часткове задоволення позовної вимоги позивача про стягнення компенсації за невикористану відпустку у розмірі 68 166, 78 грн. Вказує, що пунктом 7.6.14 Статуту КП «Ходорівводоканал» встановлено, що засновник (власник), яким відповідно до п. 1.4. Статуту є Ходорівська об`єднана територіальна громада в особі Ходорівської міської ради, погоджує структуру та штатну чисельність працівників підприємства. Так, судом не було з`ясовано чи погоджувався штатний розпис КП «Ходорівводоканал», який вводився в дію з 01.01.2022 та яким було визначено посадовий оклад директора у розмірі 22954 грн, тобто відмінний від посадового окладу директора, який було визначено у контракті в розмірі 16272 грн., що затверджений директором КП "Ходорівводоканал" Пришляком В.М. із засновником, а саме Ходорівською міською радою та чи за таких обставин правомірно нараховувалась та виплачувалась позивачу ОСОБА_1 як директору КП "Ходорівводоканал" заробітна плата у розмірі посадового окладу втраченому у штатному розписі, який був введений в дію з 01.01.2022, а також не дано вказаній обставині відповідної правової оцінки. Вважає, що рішення в цій частині підлягає скасуванню та ухваленням в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні позовної вимоги у зв`язку із недоведеністю позовних вимог.

Щодо ухвалення судом рішення про часткове задоволення позовної вимоги позивача про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 47 986,02 грн при заявленій вимозі у розмірі 87085,74 грн. Вказує, що оцінка втрати працівника, пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні, не має на меті встановлення точного їх розміру. Так, суд має орієнтовно оцінити розмір майнових втрат, яких міг зазнати позивач. Суд при визначені розміру компенсації відповідачу за весь час затримки розрахунку при звільненні, який було зменшено, не вживав достатніх заходів щодо своєчасних та повних розрахунків КП "Ходорівводоканал" за своїми зобов`язаннями, в тому числі і перед працівниками підприємства по виплаті заробітної плати та відпускних, зокрема, і за спірний період, хоча працював на вказаній посаді з 07.09.2015 та те, що період затримки виплати всіх належних сум при звільненні пов`язаний також з бездіяльністю самого позивача. Вважає, що вказана обставина не була врахована судом при зменшені розміру компенсації відповідачу за весь час затримки розрахунку при звільненні, оскільки, як вбачається із мотивувальної частини рішення, суд не вказав її як таку, зменшуючи розмір відшкодування із 87 085,74 грн. до 47 986,02 грн. Зменшений до відшкодування розмір компенсації відповідачу за весь час затримки розрахунку при звільненні у сумі - 47 986, 02 грн. із врахуванням всіх тих обставин, не відповідає принципам розумності, справедливості та пропорційності, а тому підлягає зменшенню до 20000 грн. Відтак, рішення суду в цій частині підлягає зміні у зв`язку із ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог позивача про відшкодування йому розміру компенсації за весь час затримки розрахунку при звільнені у сумі 20 000 грн.

Відповідно до ст.368, ч.1 ст.369 ЦПК України, розгляд справи проводився без повідомлення учасників справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши мотиви учасників справи в межах доводів позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення, апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 12, 81, 141, 258, 259, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 4, 76, 79, 80, 81, 89 ЦК України, ст.ст. 3, 47, 74, 83, 116, 117 КЗпП України та задовольняючи позов, - виходив з того, що ОСОБА_1 07.09.2015 призначений на посаду директора ДП «Водоканал», яке 02.07.2020 реорганізовано у КП «Ходорівводоканал», що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 (Т.1 а.с.12-14). 08.09.2015 між керівником КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 та між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради в особі міського голови ОСОБА_2 укладено контракт на строк з 08.09.2020 по 07.09.2023 (Т.1 а.с.46-52). Відповідно до п.3.1 Контракту, за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством у результаті його господарської діяльності, виходячи з установлених керівнику посадового окладу в розмірі 16 272 грн. і фактично відпрацьованого часу. Згідно п.3.3 Контракту, преміювання керівника, встановлення йому надбавок і доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюються за погодженням Органу управління майном у разі відсутності заборгованості із заробітної плати працівникам закладу, за спожиті комунальні послуги та з платежів до державного і місцевих бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці. Оплата відпустки керівника провадиться виходячи з його середньоденного заробітку (п.3.5 контракту). Внесення змін та доповнень до цього контракту здійснюється шляхом підписання додаткових угод (п.5.1 контракту). Розпорядженням Ходорівського міського голови від 08.06.2022 №3/140 «Про дострокове припинення (розірвання) контракту та звільнення ОСОБА_1 » припинено достроково з 10.08.2022 контракт від 08.09.2020, укладений між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Львівської області та ОСОБА_1 про призначення на посаду директора КП «Ходорівводоканал» та звільнено останнього 10.08.2022 із займаної посади, у зв`язку із систематичним невиконанням без поважних причин обов`язків, покладених контрактом, невиконанням зобов`язань щодо виплати заробітної плати працівникам, недоподанням фінансового плану та звітності, п.8 ч.1 ст.36 КЗпП України (Т.1 а.с.146). Даним розпорядженням також доручено головному бухгалтеру провести відповідний розрахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки. Контроль за виконання розпорядження покладено на керуючу справами виконкому міської ради. Як видно з довідки форми ОК-5 (Т.1 а.с.15-22) та довідок про доходи ОСОБА_1 (Т.1 а.с.44,45) сума заробітку ОСОБА_1 : за 2021 рік становить 208621,60 грн. (січень 16271,36 грн., лютий 16271,36 грн., березень - 16271,36 грн., квітень - 16271,36 грн., травень - 16271,36 грн., червень - 16271,36 грн., липень - 16271,36 грн., серпень 16271,36 грн., вересень 16271,36 грн., жовтень 16271,36 грн., листопад 22954,00 грн., грудень 22954,00 грн.); за 2022 рік 200744,77 грн. (січень 2022 року 22954,00 грн., лютий 2022 року 17010,11 грн., березень 2022 року 22954,00 грн., квітень 2022 року 22954,00 грн., травень 2022 року - 22954,00 грн., червень 2022 року 21383,14 грн., липень 2022 року - 16828,06 грн., серпень 2022 року - 53707,46 грн). Згідно довідок №153 від 03.08.2022 та №157 від 08.08.2022, виданих в.о. інспектора з кадрів КП «Ходорівводоканал» Дерефінка Ю.Р., кількість невикористаних днів відпустки ОСОБА_1 станом на 10.08.2022 складає 174 дні: 137 днів основної щорічної відпустки та 37 днів додаткової відпустки (Т.1 а.с.42,43). Як видно із штатного розпису працівників КП «Ходорівводоканал», який вводиться в дію з 01.01.2022, затвердженого директором КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 (Т.1 а.с.53-55), посадовий оклад директора підприємства становить 22954,00 грн. Також, як видно із штатного розпису працівників КП «Ходорівводоканал», який вводиться в дію з 12.08.2022, затвердженого директором КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_3 (Т.1 а.с.56-58), посадовий оклад директора підприємства становить 17216,00 грн. Згідно оборотно-сальдової відомості за серпень 2022, сформованої головним бухгалтером КП «Ходорівводоканал» І.Довга (Т.1 а.с.59), ОСОБА_1 відпрацьовано 64 години, оклад 5659,83 грн., нараховано 5659,83 грн., здійснено перерахунок 46561,4 грн., відпускні 174 дні, сума 94609,02 грн., разом 53707,46 грн., видано із каси 42 995,36 грн., утримано прибутковий 9667,34 грн., військовий 805,61 грн., всього утримано 53468,31 грн., до видачі 59155,14 грн. Відповідно до зведених відомостей сум для зарахування на картрахунки та виписки по картковому рахунку (Т.1 а.с.80), на рахунок ОСОБА_1 від КП «Ходорівводоканал» надійшли кошти, а саме: 10.08.2022 42995,36 грн., призначення платежу: ЗП за червень 2022 (Т.1 а.с.62); 19.10.2022 11434,03 грн., призначення платежу: ЗП за вересень 2022 (Т.1 а.с.63-64); 25.10.2022 4 486,23 грн., призначення платежу: лікарняні інваліда за липень 2022 р. (Т.1 а.с.65); 21.11.2022 4000,00 грн., призначення платежу: ЗП інваліда за серпень 2022р. (Т.1 а.с.66); 26.12.2022 39234,88 грн., призначення платежу: ЗП інваліда за серпень 2022р. (Т.1 а.с.67). Як видно із розрахунку компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_1 , наданого головним ОСОБА_4 Довгою, сума компенсації становить 94609,02 грн. з розрахунку 196524,37 (розмір доходу за останні 12 місяців)/359 (календарні дні)х 174 (дні невикористаної відпустки) (Т.1 а.с.61). Відповідно до довідки опису нарахувань та виплат заробітної плати та компенсації ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 31.12.2022, то такі становлять: Січень - заборгованість на початок місяця 15477,97, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено 3000,00, підстава зведена відомість від 27.01.2022 р. №1, заборгованість 30955,94; Лютий - заборгованість на початок місяця 30955,94, заробітна плата 22954,00, лікарняні 13567,01, відомості за Формою ОК-5 17010,11, відрахування від заробітної плати 3316,97, виплачено 12477,97, підстава зведена відомість від 24.02.2022 р. №719, заборгованість 32171,11; Березень - заборгованість на початок місяця 32171,11, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4475,03, виплачено (1000, 19977,97, 2000, 3020, 4273,61), підстава зведені відомості від 09.03.2022 р. №721, від 15.03.2022 р. №723, від 18.03.2022 р. №725, від 22.03.2022 р. №726, від 23.03.2022 р. №728, заборгованість 20377,50; Квітень - заборгованість на початок місяця 20377,50, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено (3470, 2000), підстава зведені відомості від 13.04.2022 р. №732, від 21.04.2022 №738, заборгованість 33385,47; Травень - заборгованість на початок місяця 33385,47, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено (581,03, 3470, 10613,37, 1743,07, 2000, 1300), підстава зведені відомості від 02.05.2022 р. №744, від 10.05.2022 р. №746, від 13.05.2022 р. №747, від 25.05.2022 р. №751, від 27.05.2022 р. №752, від 31.05.2022 р №754, заборгованість 32155,97; Червень - заборгованість на початок місяця 32155,97, заробітна плата 18780,54, лікарняні 2602,60, відомості за Формою ОК-5 21383,14, відрахування від заробітної плати 4169,72, виплачено 2000,00, підстава зведена відомість від 14.06.2022 р. №756, заборгованість 47369,40; Липень - заборгованість на початок місяця 47369,40, заробітна плата 11622,86, лікарняні 5205,20, відомості за Формою ОК-5 16828,06, відрахування від заробітної плати 3281,47, виплачено 2000,00, підстава зведена відомість від 22.07.2022 р. №763, заборгованість 58915,99; Серпень - заборгованість на початок місяця 58915,99, заробітна плата 5659,83, компенсація за невикористану відпустку 94609,02, перерахунок 46561,39, відомості за Формою ОК-5 53707,46, відрахування від заробітної плати 10472,95, виплачено 42995,36, підстава зведена відомість від 10.08.2022 р. №769, заборгованість 59155,14; Вересень - заборгованість на початок місяця 59155,14, заборгованість 59155,14; Жовтень - виплачено (11434,03, 4486,23), підстава зведені відомості від 19.10.2022 р. №778, від 25.10.2022 р. №780, заборгованість 43234,88; Листопад - заборгованість на початок місяця 43234,88, виплачено 4000,00, підстава зведена відомість від 21.11.2022 р. №788, заборгованість 39234,88; Грудень - заборгованість на початок місяця 39234,88, виплачено 39234,88, підстава зведена відомість від 26.12.2022 р. №797, заборгованість 0 (Т.1 а.с.175-176). Вказані вище суми заробітної плати та лікарняних за період 2021-2022 роки були виплачені ОСОБА_1 , що також підтверджується зведеними відомостями сум для зарахування на картрахунки (Т.2 а.с.179-250) та виписками по картковому рахунку ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 по 31.12.2022 (Т.3 а.с.2-46). Відповідно до довідки головного бухгалтера КП «Ходорівводоканал» І.Д. Довгої від 19.10.2023 року, заборгованість по заробітній платі (до виплати) ОСОБА_1 станом на 01.08.2022 складала 58915,99 грн., в тому числі: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.); червень - 17213,42 грн.; травень - 18477,97 грн.; квітень - 9678,01 грн. На день звільнення 08.08.2022 виплачено 42995,36 грн., в тому числі: червень - 14839,38 грн.; травень 18477,97 грн.; квітень 9678,01 грн. Залишок серпень 2022 складає: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.), червень (залишок) 2374,04 грн., нараховано (за 8 днів серпня 2022) 5659,83 грн.; Компенсація за невикористану відпустку 94609,02 грн., перерахунок - -46561,39 грн., всього 48047,63 грн. (ПДФО 8648,57 грн., 1,5 % військовий збір - 720,71 грн.), всього до виплати 38678,35 грн. До виплати за серпень 5659,83 грн., ПДФО - 1018,77 грн., 1,5 % військовий збір - 84,90 грн., всього до виплати - 4556,16 грн. Станом на 01.09.2022 року заборгованість складає 59155,14 грн., в тому числі: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.), червень (залишок) 2374,04 грн., серпень (8 днів) 5659,83 грн., компенсація за невикористану відпустку - 38678,35 грн. В жовтні виплачено - (лікарняні) 4486,23 грн., зарплата 11434, 03 грн. (9060,36+2374,04), серпень (8 днів) 4000,00 грн. В грудні виплачено - 39234,51 грн. Всього до виплати 102150,50 грн.. (58915,99 + 4556,16 + 38678,35), виплачено - 102150,50 грн. (Т.2 а.с.2-3). Згідно відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ) за період з липня 2021 року по серпень 2022 року становить, за липень 2021 - 16271,36 грн., серпень 2021 16271,36 грн., вересень 2021 16271,36 грн., жовтень 2021 16271,36 грн., листопад 2021 22954,00 грн., грудень 2021 22954,00 грн.); січень 2022 року 22954,00 грн., лютий 2022 року 17010,11 грн., березень 2022 року 22954,00 грн., квітень 2022 року 22954,00 грн., травень 2022 року - 22954,00 грн., червень 2022 року 21383,14 грн., липень 2022 року - 16828,06 грн., серпень 2022 року - 53707,46 грн (Т.3 а.с.57-76, Т.3 а.с.78-101). Суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача в частині стягнення компенсації за невикористанні дні відпустки підлягають частковому задоволенню та з відповідача на користь позивача слід стягнути компенсацію за невикористану відпустку у розмірі 68166,78 грн, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та інших обов`язкових платежів при її виплаті. Вимога ж про стягнення з відповідача 5659,83 грн заробітної плати за серпень 2022 року задоволенню не підлягає. Щодо позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 87085,74 грн. судом встановлено, що 15.04.2022 розпорядженням голови Ходорівської міської ради №3/84 створено комісію для перевірки фінансової та господарської діяльності КП «Ходорівводоканал», зокрема для перевірки фінансово-господарської діяльності комунального підприємства провести до 15.05.2022 та за результатами перевірки підготувати відповідний акт та надати міському голові в термін до 17.05.2022 (Т.1 а.с.114-115). Із довідки перевірки фінансової та господарської діяльності КП «Ходорівводоканал» видно, що згідно контракту від 08.09.2020 посадовий оклад керівнику встановлено у розмірі 16272 грн, жодні зміни до контракту від 08.09.2020 не вносилися. Однак у штатному розписі КП «Ходорівводоканал» станом на 01.01.2022, який складений в.о. інспектора з кадрів ОСОБА_5 , погодженого головним бухгалтером І.Д. Довгою, затвердженого керівником даного підприємства ОСОБА_1 , посадовий оклад директора, визначений у розмірі 22954 грн, який не відповідає посадовому окладу за контрактом та завищений на 6682 грн. Як наслідок в порушення умов матеріального забезпечення визначеного контрактом, допущено зайве нарахування заробітної плати директору КП «Ходорівводоканал» на загальну суму 27732,96 грн (листопад-грудень 2021, січень-березень 2022) та зайво перераховано єдиного соціального внеску на суму 2332,34 грн., що загалом становить 30065,3 грн. Вказаною перевіркою також встановлено, що в порушення вимог п. 10 Закону України «Про відпустки», ст. 79 Кодексу законів про працю України, керівництвом КП «Ходорівводоканал» не забезпечено надання щорічних відпусток з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило до закінчення робочого року. На період проведення перевірки за адмінперсоналом підприємства рахується 956 днів невикористаних відпусток за минулі роки. Заборгованість по невикористаних днях відпусток по окремих працівниках становить від 2 до 5 років. В разі необхідності виплати компенсації за невикористані відпустки адмінперсоналу додаткові витрати підприємства на оплату праці через неефективні дії керівництва та інспектора з кадрів можуть складати 555216,65 грн (Т.1 а.с.116-125). При цьому, як вбачається із листа управління фінансів виконавчого комітету Ходорівської міської ради №01-13/117 від 16.06.2022, який адресований директору КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , то останнього зобов`язано зокрема забезпечити погашення заборгованості оплати праці працівникам підприємства та дотримуватися норм трудового законодавства. Штатний розпис та умови оплати праці працівників підприємства провести у відповідність до вимог Статуту, Галузевої угоди, Колективного договору, Контракту з урахуванням фінансової можливості підприємства (Т.1 а.с.136-138). Згідно листа заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1004 від 05.07.2022, який адресований працівникам КП «Ходорівводоканал», то останніх повідомлено, що Ваше звернення (вх.№08/580 від 30.06.2022) щодо сприяння у виплаті заборгованої заробітної плати розглянуто та повідомлено зокрема про те, за порушення законодавства в частині своєчасної виплати заробітної плати керівник несе персональну відповідальність (Т.1 а.с.139). Відповідно до листа заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1005 від 05.07.2022 року, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , то останнього повідомлено, що на адресу Ходорівської міської ради надійшло звернення працівників керованого Вами підприємства (вх.№08/580 від 30.06.2022) щодо виплати заборгованої заробітної плати. За порушення законодавства в частині своєчасної виплати заробітної плати керівник несе персональну відповідальність. На даний час заборгованість по розрахунку з оплати праці у КП «Ходорівводоканал» становить майже 700,0 тис. гривень. Також, зобов`язано ОСОБА_1 невідкладно розробити заходи для погашення заборгованої заробітної плати та в найкоротші терміни погасити наявну заборгованість та вичерпну інформацію скерувати на адресу міської ради до 25 липня 2022 року (Т.1 а.с.140). Розпорядженням Ходорівського міського голови О.Коцовського №3/120 від 06.07.2022 (Т.1 а.с.141) директора КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 зобов`язано, зокрема невідкладно розробити заходи та погасити заборгованість із заробітної плати за травень 2022 року та забезпечувати її своєчасну виплату в подальшому. Як видно із листа-відповіді директора КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 від 26.07.2022 №150, який адресований Ходорівському міському голові О.Коцовському, то останній повідомив, зокрема про те, що заборгованість по заробітній платі за травень місяць 2022 становила 317579,35 грн., в т.ч. ІТР 106815,17 грн., робітники 210729,18 грн. Станом на 26.07.2022 заробітна плата погашена в сумі - 224729,18 грн., в тому числі ІТР 14000 грн., робітникам 210729,18 грн. Робітникам за травень місяць заробітна плата погашена повністю. Щодо ліквідації причин, які призводять до неефективних витрат коштів підприємства (на суму 555,3 тис. грн. за перевірений період), внаслідок порушення Закону України «Про відпустки», адміністрація КП «Ходорівводоканал» за період 16.05.2022 25.07.2022 надано 99 днів щорічної основної відпустки (Т.1 а.с.142-143). При цьому, листом заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1166 від 05.08.2022, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , останнього повідомлено, що жодна вимога, яка наведена у розпорядженні голови Ходорівської міської ради від 06.07.2022 №3/120 «Про вжиття заходів щодо усунення порушень» станом на 25.07.2022 ним не виконана та відповідної інформації у визначений термін у Ходорівську міську раду не поступало. Так, заборгованість з оплати праці не ліквідована. Заробітна плата працівникам КП «Ходорівводоканал» і надалі виплачується з порушенням термінів. Заборгованість по заробітній платі за травень погашена частково. Із 956 днів невикористаної адмінперсоналом відпустки за минулі роки надано лише 99 днів такої відпустки або 10% при тому, що вже сезон відпусток іде на завершення, тобто порушення і надалі не усуваються (Т.1 а.с.144). Листом заступника міського голови міста Ходорова Я.Костура №08/956 від 28.06.2022, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , останнього повідомлено, що керівником підприємства КП «Ходорівводоканал» уже допущено заборгованість по заробітній платі яка станом на 27.06.2022 року склала 616,3 тис. грн., зокрема за квітень 118,7 тис. грн., за травень 317,6 тис. грн. та аванс за червень 180,20 тис. грн. У зв`язку із збільшенням посадових окладів керівного складу підприємства заборгованість по заробітній платі буде зростати, що призведе в подальшому і до банкрутства підприємства (Т.1 а.с.145). Відповідно до довідки про стан рахунків КП «Ходорівводоканал» №106 від 03.05.2023 та оборотної відомості за серпень 2022, станом на 10.08.2022 заборгованість підприємства становила 1530500,05 грн., зокрема із виплати заробітної плати - 876502,61 грн., нарахування на заробітну плату (ЄСВ) 52413,17 грн., за товари, роботи, послуги 601584,27 грн. (Т.1 а.с.147-149). Як вбачається із п.2.6 контракту від 08.09.2020, який укладено між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Львівської області в особі голови ОСОБА_2 та керівником ОСОБА_1 про призначення останнього на посаду директора КП «Ходорівводоканал», то на керівника покладається, зокрема, вживати заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати нерідше двох разів на місяць. Із штатного розпису вбачається, що станом на 01.01.2022 на КП «Ходорівводоканал» працюють 44 працівники (Т.1 а.с.53-55). Таким чином, що період затримки виплати всіх належних сум при звільненні пов`язаний також з бездіяльністю самого позивача. Тому,суд прийшов до висновку, що з врахуванням встановлених судом обставин справи, беручи до уваги фінансовий стан підприємства, те, що відповідачем частково здійснювалася виплата усіх належних сум при звільненні, з метою запобігання порушення трудових прав інших працівників підприємства на повне та своєчасне отримання винагороди (заробітної плати) за виконану роботу, та керуючись принципами справедливості, пропорційності, розумності, дотримання балансу між інтересами працівника та роботодавця, ураховуючи характер заборгованості, - стягнення з відповідача повного розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні буде непропорційним наслідком допущеного порушення трудового законодавства та несправедливим щодо роботодавця. Таким чином, враховуючи Порядок обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 суд вважає, що суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні слід зменшити до 47986,02 грн, виходячи з середньоденного заробітку - 888,63 грн помноженого 54 дні (період з 11.08.2022 по дату часткового погашення заборгованості 25.10.2022 з виплати лікарняних за липень 2022 року), тобто позовна вимога в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам, що мають значення для справи, вимогам закону та практиці суду касаційної інстанції, доводи ж скарги таких висновків суду не спростовують.

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до КП «Ходорівводоканал», в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- стягнути з КП «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 компенсацію за щорічну невикористану відпустку в розмірі 73 940,20 грн;

- стягнути з КП «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за серпень 2022 року в розмірі 5 659,83 грн;

- стягнути з КП «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати заробітної плати при звільненні у розмірі 87 085,74 грн.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 12.02.2015 по 10.08.2022 він перебував у трудових відносинах з КП «Ходорівводоканал», зокрема з 01.02.2015 займав посаду головного інженера, а з 07.09.2015 призначений на посаду директора. На підставі розпорядження Ходорівського міського голови №3/140 від 08.08.2022 він звільнений з посади директора за угодою сторін на підставі п.8 ч.1 ст.36 КЗпП України. Всупереч вимогам ст.ст. 47, 116 КЗпП України відповідачем в день звільнення та по сьогоднішній день не здійснено розрахунку з позивачем, а саме не виплачено заробітної плати та компенсації за невикористану щорічну відпустку. Він неодноразово звертався до відповідача із заявою про виплату всіх належних йому сум, але відповіді не отримав. З сумою в 53 707,46 грн., зазначеній у довідці ОК-5, він не погоджується, оскільки не зазначено розшифровки вказаної суми та така є меншою ніж повинна була бути нарахована. Також, вважає, що відповідачем невірно зроблено розрахунок компенсації за невикористані дні щорічної та додаткової відпусток, а саме кількість невикористаних днів відпустки становить 174 календарних дні. Денний заробіток, виходячи з останній 12 місяців, складає 673,42 грн. Таким чином компенсація за невикористані дні відпустки становить 117175,08 грн. (673,42х174). При цьому, 21.11.2022 та 26.12.2022 йому було перераховано кошти в сумі 43 234,88 грн. Відтак сума, що підлягає виплаті становить 73940,20 грн. (117175,08 43234,88). Крім того, ним не отримано заробітної плати за серпень місяць в сумі 5659,83 грн. Також, оскільки позивач був звільнений 10.08.2022, а розрахунок з ним не проведено при звільненні, то з відповідача підлягає стягненню середній заробіток за весь час затримки розрахунку за період з 10.08.2022 по 26.12.2022 включно за 98 робочих днів, що складає 87085,74 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 07 вересня 2015 року призначений на посаду директора ДП «Водоканал», яке 02 липня 2020 року реорганізовано у КП «Ходорівводоканал», що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 (Т.1 а.с.12-14).

08 вересня 2015 року між керівником КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 та між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради в особі міського голови ОСОБА_2 укладено контракт на строк з 08.09.2020 року по 07.09.2023 року(Т.1 а.с.46-52).

Відповідно до п.3.1 Контракту, за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством у результаті його господарської діяльності, виходячи з установлених керівнику посадового окладу в розмірі 16272 грн. і фактично відпрацьованого часу.

Згідно п.3.3 Контракту, преміювання керівника, встановлення йому надбавок і доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюються за погодженням Органу управління майном у разі відсутності заборгованості із заробітної плати працівникам закладу, за спожиті комунальні послуги та з платежів до державного і місцевих бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці.

Оплата відпустки керівника провадиться виходячи з його середньоденного заробітку (п.3.5 контракту).

Внесення змін та доповнень до цього контракту здійснюється шляхом підписання додаткових угод (п. 5.1 контракту).

Розпорядженням Ходорівського міського голови від 08.06.2022 №3/140 «Про дострокове припинення (розірвання) контракту та звільнення ОСОБА_1 » припинено достроково з 10 серпня 2022 року контракт від 08 вересня 2020 року, укладений між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Львівської області та ОСОБА_1 про призначення на посаду директора КП «Ходорівводоканал» та звільнено останнього 10 серпня 2022 року із займаної посади, у зв`язку із систематичним невиконанням без поважних причин обов`язків, покладених контрактом, невиконанням зобов`язань щодо виплати заробітної плати працівникам, недоподанням фінансового плану та звітності, п.8 ч.1 ст.36 КЗпП України (Т.1 а.с.146).

Даним розпорядженням також доручено головному бухгалтеру провести відповідний розрахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки. Контроль за виконання розпорядження покладено на керуючу справами виконкому міської ради.

Як видно з довідки форми ОК-5 (Т.1 а.с.15-22) та довідок про доходи ОСОБА_1 (Т.1 а.с.44,45) сума заробітку ОСОБА_1 :

- за 2021 рік становить 208621,60 грн. (січень 16271,36 грн., лютий 16271,36 грн., березень - 16271,36 грн., квітень - 16271,36 грн., травень - 16271,36 грн., червень - 16271,36 грн., липень - 16271,36 грн., серпень 16271,36 грн., вересень 16271,36 грн., жовтень 16271,36 грн., листопад 22954,00 грн., грудень 22954,00 грн.);

- за 2022 рік 200744,77 грн. (січень 2022 року 22954,00 грн., лютий 2022 року 17010,11 грн., березень 2022 року 22954,00 грн., квітень 2022 року 22954,00 грн., травень 2022 року - 22954,00 грн., червень 2022 року 21383,14 грн., липень 2022 року - 16828,06 грн., серпень 2022 року - 53707,46 грн).

Згідно довідок №153 від 03 серпня 2022 року та №157 від 08 серпня 2022 року, виданих в.о. інспектора з кадрів КП «Ходорівводоканал» Дерефінка Ю.Р., кількість невикористаних днів відпустки ОСОБА_1 станом на 10 серпня 2022 рік складає 174 дні: 137 днів основної щорічної відпустки та 37 днів додаткової відпустки (Т.1 а.с.42,43).

Як видно із штатного розпису працівників КП «Ходорівводоканал», який вводиться в дію з 01 січня 2022 року, затвердженого директором КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 (Т.1 а.с.53-55), посадовий оклад директора підприємства становить 22954,00 грн.

Також, як видно із штатного розпису працівників КП «Ходорівводоканал», який вводиться в дію з 12.08.2022, затвердженого директором КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_3 (Т.1 а.с.56-58), посадовий оклад директора підприємства становить 17 216,00 грн.

Згідно оборотно-сальдової відомості за серпень 2022, сформованої головним бухгалтером КП «Ходорівводоканал» І.Довга (Т.1 а.с.59), ОСОБА_1 відпрацьовано 64 години, оклад 5659,83 грн., нараховано 5659,83 грн., здійснено перерахунок 46561,4 грн., відпускні 174 дні, сума 94609,02 грн., разом 53707,46 грн., видано із каси 42 995,36 грн., утримано прибутковий 9667,34 грн., військовий 805,61 грн., всього утримано 53468,31 грн., до видачі 59155,14 грн.

Відповідно до зведених відомостей сум для зарахування на картрахунки та виписки по картковому рахунку (Т.1 а.с.80), на рахунок ОСОБА_1 від КП «Ходорівводоканал» поступили кошти, а саме:

- 10.08.2022 42995,36 грн., призначення платежу: ЗП за червень 2022 (Т.1 а.с.62);

- 19.10.2022 11434,03 грн., призначення платежу: ЗП за вересень 2022 (Т.1 а.с.63-64);

- 25.10.2022 4 486,23 грн., призначення платежу: лікарняні інваліда за липень 2022 р. (Т.1 а.с.65);

- 21.11.2022 4000,00 грн., призначення платежу: ЗП інваліда за серпень 2022р. (Т.1 а.с.66);

- 26.12.2022 39234,88 грн., призначення платежу: ЗП інваліда за серпень 2022р. (Т.1 а.с.67).

Як видно із розрахунку компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_1 , наданого головним ОСОБА_4 Довгою, сума компенсації становить 94609,02 грн. з розрахунку 196524,37 (розмір доходу за останні 12 місяців)/359 (календарні дні)х 174 (дні невикористаної відпустки) (Т.1 а.с.61).

Відповідно до довідки опису нарахувань та виплат заробітної плати та компенсації ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 31.12.2022, то такі становлять:

- Січень - заборгованість на початок місяця 15477,97, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено 3000,00, підстава зведена відомість від 27.01.2022 р. №1, заборгованість 30955,94;

- Лютий - заборгованість на початок місяця 30955,94, заробітна плата 22954,00, лікарняні 13567,01, відомості за Формою ОК-5 17010,11, відрахування від заробітної плати 3316,97, виплачено 12477,97, підстава зведена відомість від 24.02.2022 р. №719, заборгованість 32171,11;

- Березень - заборгованість на початок місяця 32171,11, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4475,03, виплачено (1000, 19977,97, 2000, 3020, 4273,61), підстава зведені відомості від 09.03.2022 р. №721, від 15.03.2022 р. №723, від 18.03.2022 р. №725, від 22.03.2022 р. №726, від 23.03.2022 р. №728, заборгованість 20377,50;

- Квітень - заборгованість на початок місяця 20377,50, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено (3470, 2000), підстава зведені відомості від 13.04.2022 р. №732, від 21.04.2022 №738, заборгованість 33385,47;

- Травень - заборгованість на початок місяця 33385,47, заробітна плата 22954,00, відомості за Формою ОК-5 22954,01, відрахування від заробітної плати 4476,03, виплачено (581,03, 3470, 10613,37, 1743,07, 2000, 1300), підстава зведені відомості від 02.05.2022 р. №744, від 10.05.2022 р. №746, від 13.05.2022 р. №747, від 25.05.2022 р. №751, від 27.05.2022 р. №752, від 31.05.2022 р №754, заборгованість 32155,97;

- Червень - заборгованість на початок місяця 32155,97, заробітна плата 18780,54, лікарняні 2602,60, відомості за Формою ОК-5 21383,14, відрахування від заробітної плати 4169,72, виплачено 2000,00, підстава зведена відомість від 14.06.2022 р. №756, заборгованість 47369,40;

- Липень - заборгованість на початок місяця 47369,40, заробітна плата 11622,86, лікарняні 5205,20, відомості за Формою ОК-5 16828,06, відрахування від заробітної плати 3281,47, виплачено 2000,00, підстава зведена відомість від 22.07.2022 р. №763, заборгованість 58915,99;

- Серпень - заборгованість на початок місяця 58915,99, заробітна плата 5659,83, компенсація за невикористану відпустку 94609,02, перерахунок 46561,39, відомості за Формою ОК-5 53707,46, відрахування від заробітної плати 10472,95, виплачено 42995,36, підстава зведена відомість від 10.08.2022 р. №769, заборгованість 59155,14;

- Вересень - заборгованість на початок місяця 59155,14, заборгованість 59155,14;

- Жовтень - виплачено (11434,03, 4486,23), підстава зведені відомості від 19.10.2022 р. №778, від 25.10.2022 р. №780, заборгованість 43234,88;

- Листопад - заборгованість на початок місяця 43234,88, виплачено 4000,00, підстава зведена відомість від 21.11.2022 р. №788, заборгованість 39234,88;

- Грудень - заборгованість на початок місяця 39234,88, виплачено 39234,88, підстава зведена відомість від 26.12.2022 р. №797, заборгованість 0 (Т.1 а.с.175-176).

Вказані вище суми заробітної плати та лікарняних за період 2021-2022 роки були виплачені ОСОБА_1 , що також підтверджується зведеними відомостями сум для зарахування на картрахунки (Т.2 а.с.179-250) та виписками по картковому рахунку ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 по 31.12.2022 (Т.3 а.с.2-46).

Відповідно до довідки головного бухгалтера КП «Ходорівводоканал» І.Д. Довгої від 19.10.2023 року, заборгованість по заробітній платі (до виплати) ОСОБА_1 станом на 01.08.2022 рік складала 58915,99 грн., в тому числі: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.); червень - 17213,42 грн.; травень - 18477,97 грн.; квітень - 9678,01 грн.

На день звільнення 08.08.2022 виплачено 42995,36 грн., в тому числі: червень - 14839,38 грн.; травень 18477,97 грн.; квітень 9678,01 грн.

Залишок серпень 2022 складає: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.), червень (залишок) 2374,04 грн., нараховано (за 8 днів серпня 2022) 5659,83 грн.;

Компенсація за невикористану відпустку 94609,02 грн., перерахунок - -46561,39 грн., всього 48047,63 грн. (ПДФО 8648,57 грн., 1,5 % військовий збір - 720,71 грн.), всього до виплати 38678,35 грн.

До виплати за серпень 5659,83 грн., ПДФО - 1018,77 грн., 1,5 % військовий збір - 84,90 грн., всього до виплати - 4556,16 грн.

Станом на 01 вересня 2022 рік заборгованість складає 59155,14 грн., в тому числі: липень (лікарняні) 4486,23 грн. (зарплата 9060,36 грн.), червень (залишок) 2374,04 грн., серпень (8 днів) 5659,83 грн., компенсація за невикористану відпустку - 38678,35 грн.

В жовтні виплачено - (лікарняні) 4486,23 грн., зарплата 11434, 03 грн. (9060,36+2374,04), серпень (8 днів) 4000,00 грн.

В грудні виплачено - 39234,51 грн.

Всього до виплати 102150,50 грн.. (58915,99 + 4556,16 + 38678,35), виплачено - 102150,50 грн. (Т.2 а.с.2-3).

Згідно відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ) за період з липня 2021 року по серпень 2022 року становить, за липень 2021 - 16271,36 грн., серпень 2021 16271,36 грн., вересень 2021 16271,36 грн., жовтень 2021 16271,36 грн., листопад 2021 22954,00 грн., грудень 2021 22954,00 грн.); січень 2022 року 22954,00 грн., лютий 2022 року 17010,11 грн., березень 2022 року 22954,00 грн., квітень 2022 року 22954,00 грн., травень 2022 року - 22954,00 грн., червень 2022 року 21383,14 грн., липень 2022 року - 16828,06 грн., серпень 2022 року - 53707,46 грн (Т.3 а.с.57-76, Т.3 а.с.78-101).

15 квітня 2022 року розпорядженням голови Ходорівської міської ради №3/84 створено комісію для перевірки фінансової та господарської діяльності КП «Ходорівводоканал», зокрема для перевірки фінансово-господарської діяльності комунального підприємства провести до 15 травня 2022 року та за результатами перевірки підготувати відповідний акт та надати міському голові в термін до 17 травня 2022 року (Т.1 а.с.114-115).

Із довідки перевірки фінансової та господарської діяльності КП «Ходорівводоканал» видно, що згідно контракту від 08.09.2020 року посадовий оклад керівнику встановлено у розмірі 16272 грн, жодні зміни до контракту від 08.09.2020 року не вносилися. Однак у штатному розписі КП «Ходорівводоканал» станом на 01.01.2022 року, який складений в.о. інспектора з кадрів ОСОБА_5 , погодженого головним бухгалтером І.Д. Довгою, затвердженого керівником даного підприємства ОСОБА_1 , посадовий оклад директора, визначений у розмірі 22954 грн, який не відповідає посадовому окладу за контрактом та завищений на 6682 грн. Як наслідок в порушення умов матеріального забезпечення визначеного контрактом, допущено зайве нарахування заробітної плати директору КП «Ходорівводоканал» на загальну суму 27732,96 грн (листопад-грудень 2021, січень-березень 2022) та зайво перераховано єдиного соціального внеску на суму 2332,34 грн., що загалом становить 30065,3 грн.

Вказаною перевіркою також встановлено, що в порушення вимог п. 10 Закону України «Про відпустки», ст. 79 Кодексу законів про працю України, керівництвом КП «Ходорівводоканал» не забезпечено надання щорічних відпусток з таким розрахунком, щоб вони були використані, як правило до закінчення робочого року. На період проведення перевірки за адмінперсоналом підприємства рахується 956 днів невикористаних відпусток за минулі роки. Заборгованість по невикористаних днях відпусток по окремих працівниках становить від 2 до 5 років. В разі необхідності виплати компенсації за невикористані відпустки адмінперсоналу додаткові витрати підприємства на оплату праці через неефективні дії керівництва та інспектора з кадрів можуть складати 555216,65 грн (Т.1 а.с.116-125).

При цьому, як вбачається із листа управління фінансів виконавчого комітету Ходорівської міської ради №01-13/117 від 16 червня 2022 року, який адресований директору КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , то останнього зобов`язано зокрема забезпечити погашення заборгованості оплати праці працівникам підприємства та дотримуватися норм трудового законодавства. Штатний розпис та умови оплати праці працівників підприємства провести у відповідність до вимог Статуту, Галузевої угоди, Колективного договору, Контракту з урахуванням фінансової можливості підприємства (Т.1 а.с.136-138).

Згідно листа заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1004 від 05 липня 2022 року, який адресований працівникам КП «Ходорівводоканал», то останніх повідомлено, що Ваше звернення (вх.№08/580 від 30.06.2022) щодо сприяння у виплаті заборгованої заробітної плати розглянуто та повідомлено зокрема про те, за порушення законодавства в частині своєчасної виплати заробітної плати керівник несе персональну відповідальність (Т.1 а.с.139).

Відповідно до листа заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1005 від 05 липня 2022 року, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , то останнього повідомлено, що на адресу Ходорівської міської ради надійшло звернення працівників керованого Вами підприємства (вх.№08/580 від 30.06.2022) щодо виплати заборгованої заробітної плати. За порушення законодавства в частині своєчасної виплати заробітної плати керівник несе персональну відповідальність.

На даний час заборгованість по розрахунку з оплати праці у КП «Ходорівводоканал» становить майже 700,0 тис. гривень.

Також, зобов`язано ОСОБА_1 невідкладно розробити заходи для погашення заборгованої заробітної плати та в найкоротші терміни погасити наявну заборгованість та вичерпну інформацію скерувати на адресу міської ради до 25 липня 2022 року (Т.1 а.с.140).

Розпорядженням Ходорівського міського голови О.Коцовського №3/120 від 06.07.2022 року (Т.1 а.с.141) директора КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 зобов`язано, зокрема невідкладно розробити заходи та погасити заборгованість із заробітної плати за травень 2022 року та забезпечувати її своєчасну виплату в подальшому.

Як видно із листа-відповіді директора КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 від 26.07.2022 року №150, який адресований Ходорівському міському голові О.Коцовському, то останній повідомив, зокрема про те, що заборгованість по заробітній платі за травень місяць 2022 становила 317579,35 грн., в т.ч. ІТР 106815,17 грн., робітники 210729,18 грн. Станом на 26.07.2022 заробітна плата погашена в сумі - 224729,18 грн., в тому числі ІТР 14000 грн., робітникам 210729,18 грн. Робітникам за травень місяць заробітна плата погашена повністю.

Щодо ліквідації причин, які призводять до неефективних витрат коштів підприємства (на суму 555,3 тис. грн. за перевірений період), внаслідок порушення Закону України «Про відпустки», адміністрація КП «Ходорівводоканал» за період 16.05.2022 25.07.2022 надано 99 днів щорічної основної відпустки (Т.1 а.с.142-143).

При цьому, листом заступника міського голови міста Ходорова А.Батирняк №08/1166 від 05.08.2022 року, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , останнього повідомлено, що жодна вимога, яка наведена у розпорядженні голови Ходорівської міської ради від 06.07.2022 року №3/120 «Про вжиття заходів щодо усунення порушень» станом на 25.07.2022 рік ним не виконана та відповідної інформації у визначений термін у Ходорівську міську раду не поступало.

Так, заборгованість з оплати праці не ліквідована. Заробітна плата працівникам КП «Ходорівводоканал» і надалі виплачується з порушенням термінів. Заборгованість по заробітній платі за травень погашена частково. Із 956 днів невикористаної адмінперсоналом відпустки за минулі роки надано лише 99 днів такої відпустки або 10% при тому, що вже сезон відпусток іде на завершення, тобто порушення і надалі не усуваються (Т.1 а.с.144).

Листом заступника міського голови міста Ходорова Я.Костура №08/956 від 28 червня 2022 року, який адресований керівнику КП «Ходорівводоканал» ОСОБА_1 , останнього повідомлено, що керівником підприємства КП «Ходорівводоканал» уже допущено заборгованість по заробітній платі яка станом на 27.06.2022 року склала 616,3 тис. грн., зокрема за квітень 118,7 тис. грн., за травень 317,6 тис. грн. та аванс за червень 180,20 тис. грн. У зв`язку із збільшенням посадових окладів керівного складу підприємства заборгованість по заробітній платі буде зростати, що призведе в подальшому і до банкрутства підприємства (Т.1 а.с.145).

Відповідно до довідки про стан рахунків КП «Ходорівводоканал» №106 від 03 травня 2023 року та оборотної відомості за серпень 2022, станом на 10 серпня 2022 року заборгованість підприємства становила 1530500,05 грн., зокрема із виплати заробітної плати - 876502,61 грн., нарахування на заробітну плату (ЄСВ) 52413,17 грн., за товари, роботи, послуги 601584,27 грн. (Т.1 а.с.147-149).

Як вбачається із п.2.6 контракту від 08 вересня 2020 року, який укладено між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Львівської області в особі голови ОСОБА_2 та керівником ОСОБА_1 про призначення останнього на посаду директора КП «Ходорівводоканал», то на керівника покладається, зокрема, вживати заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати нерідше двох разів на місяць.

Із штатного розпису вбачається, що станом на 01 січня 2022 року на КП «Ходорівводоканал» працюють 44 працівники (Т.1 а.с.53-55).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (стаття 116) та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника (ч. 1 ст. 47 КЗпП України).

При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. У разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен у зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму (ст.116 КЗпП України).

Згідно із ч. 1 ст. 83 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про відпустки», у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

Положеннями статті 74 КЗпП України встановлено, що громадянам, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи, надаються щорічні (основна та додаткові) відпустки із збереженням на їх період місця роботи (посади) і заробітної плати.

Із аналізу вищевказаних норм Закону можна зробити висновок про те, що всі суми (заробітна плата, вихідна допомога, компенсація за невикористану відпустку, оплата за час тимчасової непрацездатності тощо), належні до сплати працівникові, мають бути виплачені у день звільнення цього працівника.

Закон прямо покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать. При невиконанні такого обов`язку з вини власника або уповноваженого ним органу настає передбачена ст. 117 КЗпП України відповідальність.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Порядку обчислення середньої заробітної плати», який затверджений постановою КМУ від 08.02.1995 №100 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв`язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Згідно п. 7 розділу IV цього Порядку (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або компенсації за невикористані відпустки проводиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за фактично відпрацьований період (розрахунковий період) на відповідну кількість календарних днів розрахункового періоду. Із розрахунку виключаються святкові та неробочі дні, встановлені законодавством. Отриманий результат множиться на число календарних днів відпустки.

Відповідальність за затримку розрахунку при звільненні встановлено статтею 117 КЗпП України, згідно з приписами якої в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Аналіз наведеної норми права дає підстави для висновку, що передбачений частиною першою статті 117 КЗпП України обов`язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 КЗпП України, при цьому визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні, факт проведення з ним остаточного розрахунку та встановлення вини.

Не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП України, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Отже, стягнення з роботодавця (власника або уповноваженого ним органу підприємства, установи, організації) середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, за весь час затримки по день фактичного розрахунку) за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який нараховується у розмірі середнього заробітку і спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій).

Середній заробіток за статтею 117 КЗпП України за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який нараховується у розмірі середнього заробітку і спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій) та є своєрідною санкцією для роботодавця за винні дії щодо порушення трудових прав найманого працівника. Середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.

Відшкодування за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України треба розраховувати з дня, наступного за днем, коли роботодавець мав здійснити розрахунок з працівником, до дня, що передує запровадженню тимчасової адміністрації банку.

Законодавство України не передбачає обов`язок працівника звернутись до роботодавця з вимогою про виплату йому належних платежів при звільненні. Водночас у трудових правовідносинах працівник має діяти добросовісно, реалізуючи його права, що, зокрема, вимагає частина третя статті 13 ЦК України, не допускаючи дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Відшкодування, передбачене статтею 117 КЗпП України, спрямоване на компенсацію працівнику майнових втрат, яких він зазнає внаслідок несвоєчасного здійснення з ним розрахунку з боку роботодавця.

Загальною ознакою цивільно-правової відповідальності є її компенсаторний характер. Заходи цивільно-правової відповідальності спрямовані не на покарання боржника, а на відновлення майнової сфери потерпілого від правопорушення. Відповідно до частини 1 статті 9 ЦК України така спрямованість притаманна і заходу відповідальності роботодавця, передбаченому статтею 117 КЗпП України.

Звертаючись з вимогою про стягнення відшкодування, визначеного виходячи з середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України, позивач не повинен доводити розмір майнових втрат, яких він зазнав. Тому оцінка таких втрат працівника, пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні, не має на меті встановлення точного їх розміру. Суд має орієнтовно оцінити розмір майнових втрат, яких, як можна було б розумно передбачити, міг зазнати позивач.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 761/9584/15-ц (провадження № 14-623цс18) зазначила, що якщо відповідальність роботодавця перед колишнім працівником за неналежне виконання обов`язку щодо своєчасного розрахунку при звільненні не обмежена в часі та не залежить від простроченої заборгованості, то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим стосовно роботодавця, а також стосовно третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання роботодавцем певних зобов`язань, зокрема з виплати заробітної плати іншим працівникам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру застосовуваного судом заходу відповідальності може призводити до об`єктивно нерозумних і несправедливих наслідків. Оцінка втрат працівника, пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні, не має на меті встановлення точного їх розміру. Суд має орієнтовно оцінити розмір майнових втрат, яких, як можна було б розумно передбачити, міг зазнати позивач. З огляду на наведені мотиви про компенсаційний характер заходів відповідальності у цивільному праві Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що, виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, суд за певних умов може зменшити розмір відшкодування, передбаченого ст.117 КЗпП України. Так, зокрема зазначено, що мета відшкодування, передбаченого статтею 117 КЗпП України, полягає у компенсації працівнику майнових втрат, яких він зазнає внаслідок несвоєчасного здійснення з ним розрахунку з боку роботодавця. Розмір цього відшкодування може бути зменшений із врахуванням: 1) розміру простроченої заборгованості роботодавця щодо виплати працівнику при звільненні всіх належних сум, передбачених на день звільнення трудовим законодавством, колективним договором, угодою чи трудовим договором; 2) період затримки (прострочення) виплати такої заборгованості, а також те, з чим була пов`язана тривалість такого періоду з моменту порушення права працівника і до моменту його звернення з вимогою про стягнення відповідних сум; 3) ймовірний розмір пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника; 4) інші обставини справи, встановлені судом, зокрема, дії працівника та роботодавця у спірних правовідносинах, співмірність ймовірного розміру пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника та заявлених позивачем до стягнення сум середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Виходячи зі змісту наведених норм права та встановлених обставин справи, 10.08.2022 позивача було звільнено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України з посади директора комунального підприємства «Ходорівводоканал» та невикористані відпустки останнього становлять 137 календарних днів основної відпустки за період роботи 03.05.2017 року 10.08.2022 року та 37 календарних днів відпустки за 2017-2022 року.

Позивач зазначив, що відповідачем неправильно зроблено розрахунок компенсації за невикористані дні щорічної та додаткової відпусток, а саме кількість невикористаних днів відпустки становить 174 календарних дні. Денний заробіток, виходячи з останній 12 місяців, складає 673,42 грн. Таким чином компенсація за невикористані дні відпустки становить 117175,08 грн. (673,42х174). При цьому, 21.11.2022 та 26.12.2022 йому було перераховано кошти в сумі 43 234,88 грн. Відтак сума, що підлягає виплаті становить 73940,20 грн. (117175,08 43234,88), а також підлягає стягненню з відповідача заробітна плата за серпень 2022 року у розмірі 5659,83 грн.

Представником відповідача у відзиві на позовну заяву вказано на те, що у день звільнення позивача було здійснено розрахунок заробітної плати, згідно посадового окладу в контракті та здійснений розрахунок компенсації за невикористану відпустку в кількості 174 дні. Відповідні перерахунки показали нарахування у сумі 53707,46 грн. у серпні 2022. На день звільнення ОСОБА_1 , остаточний розрахунок із ним становив: 42995,36 грн. + до видачі 59155,14 грн., а всього 102150,50 грн., що підтверджується відповідними відомостями, які в подальшому були виплачені позивачу.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції правильно відхилив доводи представника відповідача в частині того, що для розрахунку компенсації за щорічну невикористану відпустку слід виходити із окладу, який зазначений в контракті у сумі 16272 грн, а не окладу, який визначений у штатному розписі у сумі 22954 грн, оскільки у відповідності до відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб, військового збору (Додаток 4ДФ) та довідки форми ОК-5, розмір окладу директора КП «Ходорівводоканал», з листопада 2021 року становить 22954 грн, та виходячи саме з такого розміру посадового окладу нараховувалась та виплачувалась заробітна плата останньому з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та інших обов`язкових платежів.

При цьому відповідачем не надано суду жодного доказу, що вказаний штатний розпис був скасований та/або до останнього вносились відповідні зміни. Більше того, відповідно до п.4.9 Статуту КП «Ходорівводоканал» підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і затверджує штатний розпис.

Також, суд першої інстанції правомірно не погодився із наданим позивачем розрахунком компенсації за невикористані дні відпустки у розмірі 73940,20 грн.

Так, відповідно до довідки форми ОК-5 сумарний заробіток за останні 12 місяців, починаючи з серпня 2021 року по липень 2022 становить 241 759,39 грн.

Кількість календарних днів року (за винятком святкових і неробочих днів, встановлених законодавством) за вказаний період становить 359 календарних днів.

Виходячи з результату, який розраховується за формулою: 241 759,39 (сумарний заробіток за останні 12 місяців) / 359 (кількість календарних днів) = 673,42 грн., загальна сума компенсації за невикористану щорічну відпустку становитиме 117 175,86 грн. (673,42 грн х 174 дні невикористаної відпустки).

Позивач зазначав, що частина розрахункових коштів ним отримана 21 листопада 2022 року та 26 грудня 2022 року у розмірі 43234,88 грн, а відтак з відповідача підлягає стягненню 73940, 20 грн (117 175,08 грн. - 43234,88 грн).

Одночасно, судом під час розгляду справи встановлено, що позивачу з дати звільнення 10 серпня 2022 року було виплачено наступні суми: 19 жовтня 2022 року у розмірі 11434,03 грн (призначення платежу заробітна плата за вересень 2022), 21 листопада 2022 року у розмірі 4000,00 грн (призначення платежу заробітна плата інваліда за серпень 2022), 26 грудня 2022 року у розмірі 39234, 88 грн (призначення платежу заробітна плата інваліда за серпень 2022), а всього у розмірі 54668,91 грн.

Як вбачається із відомостей для зарахування на картрахунки, 19 жовтня 2022 року позивачу поступили кошти у розмірі 11434,03 грн. (заробітна плата за вересень 2022), однак, враховуючи те, що позивач був звільнений з посади 10 серпня 2022 року, тобто станом на вересень місяць 2022 року не перебував у трудових відносинах із відповідачем, суд вважає, що сума у розмірі 11434,03 грн. була виплачена як заробітна плата за серпень 2022 у розмірі 5659,83 грн. та частково як компенсація за невикористані дні відпустки у розмірі 5774,20 грн. (11434,03 грн. - 5659,83 грн. = 5774,20 грн.).

Доказів протилежного суду не надано.

Таким чином розмір компенсації за щорічну невикористану відпустку судом правильно встановлено у розмірі 68166,78 грн (117175,08 грн 5774,20 грн - 4000,00 грн - 39234, 88 грн).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позовні вимоги позивача в частині стягнення компенсації за невикористанні дні відпустки підлягають частковому задоволенню та з відповідача на користь позивача слід стягнути компенсацію за невикористану відпустку у розмірі 68166,78 грн, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та інших обов`язкових платежів при її виплаті. Вимога ж про стягнення з відповідача 5659,83 грн заробітної плати за серпень 2022 року правомірно відхилена з підстав, викладених вище.

Щодо позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 87085,74 грн.

Так, виплата належних позивачу сум мала бути здійснена відповідачем саме в день його звільнення. Оскільки відповідачем порушені трудові права позивача щодо невиплати належних йому при звільненні сум, то вимога про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку є підставною.

Позивач зазначив, що час вимушеного прогулу слід рахувати з 10 серпня 2022 року по 26 грудня 2022 року включно за 98 робочих днів, що складає в розмірі 87085,74 грн, виходячи з середньоденного заробітку, яка розраховується за формулою: 21383,14 (заробітна плата за червень 2022) + 16828,05 (заробітна плата за липень 2022) : 22 (кількість робочих днів за червень 2022) + 21 (кількість робочих днів за липень 2023) = 888,63 грн., а відтак загальна сума середнього заробітку за весь час затримки розрахунку становитиме 87085,74 грн. (888,63 грн. х 98 днів).

Разом з тим, суд першої інстанції при визначенні розміру середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, що підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, підставно врахував, те, що відповідно до довідки про стан рахунків КП «Ходорівводоканал» №106 від 03 травня 2023 року та оборотної відомості за серпень 2022, станом на 10 серпня 2022 року заборгованість підприємства становила 1530500,05 грн., зокрема із виплати заробітної плати - 876502,61 грн., нарахування на заробітну плату (ЄСВ) 52413,17 грн., за товари, роботи, послуги 601584,27 грн. Як вбачається із п.2.6 контракту від 08 вересня 2020 року, який укладено між виконавчим комітетом Ходорівської міської ради Львівської області в особі голови ОСОБА_2 та керівником ОСОБА_1 про призначення останнього на посаду директора КП «Ходорівводоканал», то на керівника покладається зокрема вживати заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць.

З наведених вище обставин вбачається, що позивач, перебуваючи на посаді директора підприємства, не вживав достатніх заходів щодо своєчасних та повних розрахунків КП «Ходорівводоканал» за своїми зобов`язаннями, в тому числі і перед працівниками підприємства по виплаті заробітної плати та відпускних, зокрема і за спірний період, хоча працював на вказаній посаді з 07 вересня 2015 року.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що період затримки виплати всіх належних сум при звільненні пов`язаний, також, з бездіяльністю самого позивача.

З врахуванням встановлених судом обставин справи, беручи до уваги фінансовий стан підприємства, те що відповідачем частково здійснювалася виплата усіх належних сум при звільненні, з метою запобігання порушення трудових прав інших працівників підприємства на повне та своєчасне отримання винагороди (заробітної плати) за виконану роботу, а також те, що вимоги про стягнення належних сум при звільненні задоволені частково, суд першої інстанції, керуючись принципами справедливості, пропорційності, розумності, дотримання балансу між інтересами працівника та роботодавця, ураховуючи характер заборгованості, прийшов до правильного висновку, що стягнення з відповідача повного розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні буде непропорційним наслідком допущеного порушення трудового законодавства та несправедливим щодо роботодавця.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку, що враховуючи Порядок обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні слід зменшити до 47 986,02 грн., виходячи з середньоденного заробітку 888,63 грн. помноженого на 54 дні (період з 11 серпня 2022 року по дату часткового погашення заборгованості 25 жовтня 2022 року з виплати лікарняних за липень 2022 року), тобто позовна вимога в цій частині підлягає частковому задоволенню.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, позовні вимоги позивача слід задовольнити частково.

З врахуванням наведеного, апеляційну скаргу слід вважати безпідставною та залишити без задоволення, визнавши її доводи безпідставними, а рішення суду першої інстанції, як таке, що відповідає обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу Комунального підприємства «Ходорівводоканал» Ходорівської міської ради Львівської області залишити без задоволення.

Рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 10 січня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного Суду

Повний текст постанови складено 11 липня 2024 року.

Судді: Я.А. Левик

Н.П. Крайник

М.М. Шандра