Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/7418/24
Провадження №2/552/3254/24
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м у к р а ї н и

20.12.2024 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання Хрипунова Т.В.,

учасники справи та їхні представники:

позивач ОСОБА_1 ,

позивач ОСОБА_2 ,

позивач ОСОБА_3 ,

представник позивачів ОСОБА_4 ,

відповідач Управління майном комунальної власності міста,

представник відповідачів Кущ Яна Сергіївна,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на законних підставах,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до відповідача Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на законних підставах.

В позовній заяві посилались на те, що на підставі розпорядження Полтавської бавовнопрядильної фабрики №628 від 15 червня 1994 року вони сім`єю, до якої належать ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 отримали право на вселення в кімнат АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Наразі у вказаних кімнатах проживають однією сім`єю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Їх місце проживання зареєстровано за вказаною адресою: ОСОБА_1 у кімнаті АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 у кімнаті АДРЕСА_3 , ОСОБА_3 у кімнатах №39,40.

У 2007 році була проведена технічна інвентаризація вказаного житлового будинку та на замовлення ліквідатора Колективного підприємства «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» Комунальним підприємством Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» виготовлено новий технічний паспорт гуртожитку.

За новим технічним паспортом кімната №39 об`єднана з кімнатою № НОМЕР_1 та присвоєно новий номер НОМЕР_2 .

У липні 2024 року позивач ОСОБА_1 як квартиронаймач звернулася до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» для виготовлення нового технічного паспорту на об`єднану кімнату № НОМЕР_2 (попередньо кімнати № НОМЕР_3 , НОМЕР_1 ) у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 з урахуванням поточних змін.

ПП ПБТІ «Інвентаризатор» було виготовлено технічний паспорт, у якому відображено перепланування приміщень та видано висновок за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству.

Відповідно до вказаного висновку за технічними показниками об`єкт - кімната №1 та кімната №2 - можуть бути об`єднані в окремий об`єкт нерухомого майна з присвоєнням адреси: АДРЕСА_5 , загальною площею 29,0 кв.м., житловою площею 29,0 кв.м.

КП «ЖЕО №2» погодило перепланування кімнати АДРЕСА_6 .

Рішенням виконкому Київської районної у м. Полтаві ради №301 від 24 вересня 2024 року погоджено виконане перепланування кімнати АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв.м. у складі: кімнати (1) площею 12,9 кв.м., та кімнати (2) площею 16,1 кв.м.

Позивачі мають право на приватизацію займаного ними приміщення.

Однак при зверненні до відділу приватизації майна, позивачам було повідомлено, що у них існують перешкоди в реалізації права на приватизацію жилого приміщення у гуртожитку, що викликані відсутністю оригіналу або належним чином засвідченої копії ордеру на вселення.

Тому позивачі просили суд визнати за ними право користування на законних підставах житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв.м., житловою площею 29,0 кв.м. в складі приміщень: кімнати (1) площею 12,9 кв.м., та кімнати (2) площею 16,1 кв.м. з 14 червня 1994 року

Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 01 листопада 2024 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач Департамент з питань реєстрації надав відзив на позов, у зазначив, що при вирішенні справи по судові покладається на розсуд суду.

Зазначив, що згідно чинного законодавства громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) держаного житлового фонду, житлових приміщень гуртожитків, які перебувають у власності територіальних громад.

Однак для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням на правових підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років).

Інші клопотання, заяви по суті справи та пояснення сторони суду не подавали.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та їх представник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились.

При цьому представник позивачів звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності позивачів та їх представника.

Представник відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. У відзиві відповідач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.

Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши докази у справі, приходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 вселилися до кімнат №39 площею 11,9 кв.м. та 40 площею 16,4 кв.м. гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 на підставі розпорядження №628 від 15 липня 1994 року, виданого Полтавською бавовнопрядильною фабрикою на підставі рішення адміністрації та профкому бавовнопрядильної фабрики (а.с. 29).

Як підтверджується протоколом №16 засідання комісії по додержанню паспортного режиму в районі від 20.10.1994 року комісією прийнято рішення прописати постійно у кімнатах АДРЕСА_8 :

ОСОБА_1 - наймач,

ОСОБА_2 чоловік,

ОСОБА_3 син,

ОСОБА_5 дочка (а.с. 31-32).

Місце проживання ОСОБА_1 за адресою гуртожитку: АДРЕСА_9 зареєстровано з 14 лютого 1995 року, що підтверджується даними її паспорту серії НОМЕР_4 , виданого 22 жовтня 1996 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області (а.с. 10-14).

Місце проживання ОСОБА_2 за адресою гуртожитку: АДРЕСА_10 зареєстровано з 14 лютого 1995 року, що підтверджується даними його паспорту серії НОМЕР_5 , виданого 26 лютого 1998 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області (а.с. 16-20).

Місце проживання ОСОБА_3 за адресою гуртожитку: АДРЕСА_10 зареєстровано з 09 березня 1995 року, що підтверджується даними його паспорту серії НОМЕР_6 , виданого 13 квітня 2007 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області (а.с. 22-26).

Як підтверджується довідкою №3310, виданою 05 грудня 2023 року КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради (а.с. 33), за адресою: АДРЕСА_9 зареєстровано три особи:

ОСОБА_1 квартиронаймач,

ОСОБА_2 колишній чоловік (по паспорту кімн. 39, 40),

ОСОБА_3 син (по паспорту кімн. 39, 40).

Наведеним підтверджується, що позивачі постійно проживають та зареєстровані у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_10 .

Також судом встановлено, що позивачами здійснено переобладнання кімнат №39,40 за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 46-49).

Як підтверджується технічним паспортом на гуртожиток кімната № НОМЕР_3 об`єднана з кімнатою № НОМЕР_1 та присвоєно новий номер НОМЕР_2 (а.с. 38-45).

Згідно технічного паспорту, виготовленого ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 05 серпня 2024 року на об`єднану кімнату № НОМЕР_2 (попередньо кімнати № НОМЕР_3 , НОМЕР_1 ) у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 , у якому відображено перепланування приміщень. Загальна площа переобладнаної кімнати 29,0 кв.м., житлова площа 29,0 кв.м., площа кімнати (1) 12,9 кв.м., площа кімнати (2) 16,1 кв.м.

Згідно висновку за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, складеному ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» за технічними показниками об`єкт (кімната №1 та кімната №2) можуть бути об`єднані в окремий об`єкт нерухомого майна з присвоєнням адреси: АДРЕСА_5 , загальною площею 29,0 кв.м., житловою площею 29,0 кв.м. (а.с. 50-69).

Також як вбачається з вказаного висновку, перепланування та об`єднання об`єкту нерухомого майна відбулось без проведення будівельних робіт, без зміни їх зовнішньої конфігурації та функціонального призначення, що відповідно до законодавства не потребує отримання дозволу на їх проведення.

Як підтверджується листом КП «ЖЕО №2» від 03 вересня 2024 року №773, КП «ЖЕО №2» у межах наданих повноважень не заперечує проти реєстрації проведеного перепланування кімнати АДРЕСА_7 за умови, що ці дії не призвели до порушення діючих нормативно-правових актів, прав власників інших житлових та нежитлових приміщень, не буди порушені санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації житлового будинку при проведенні будівельних робіт (а.с. 70).

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №301 від 24 вересня 2024 року «Про погодження з виконаним переплануванням у кімнатах гуртожитку» вирішено погодитись з виконаним гр. ОСОБА_1 переплануванням кімнати АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв.м. у складі: кімнати (1) площею 12,9 кв.м., та кімнати (2) площею 16,1 кв.м. (а.с. 71).

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 правомірно тобто на правових підставах проживають за адресою: АДРЕСА_5 .

Але оскільки ордер на об`єднану кімнату 24 не видавався, вказана кімната створена шляхом переобладнання кімнат 39 та 40, іншим чином підтвердити право користування даним житлом на правових підставах позивачі можливості не мають.

Доказів на спростування тієї обставини, що позивачі на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачем суду не надано.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Відповідно до ст.4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Як передбачено п.15 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» проживання у гуртожитку протягом тривалого часу - проживання у гуртожитку постійно сукупно п`ять і більше років. Вимога щодо проживання у гуртожитку протягом тривалого часу не поширюється на членів сім`ї громадянина, якому видано ордер на жилу площу в гуртожитку та який є основним наймачем жилого приміщення в гуртожитку, а також на мешканців гуртожитків, які на правових підставах були вселені у гуртожиток, фактично проживали в гуртожитку сукупно не менше одного року та стали учасниками антитерористичної операції у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України, органів внутрішніх справ України та інших військових формувань, створених відповідно до закону, та добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Рішенням сімнадцятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 05 жовтня 2022 року «Про прийняття в комунальну власність Полтавської міської територіальної громади гуртожитків по АДРЕСА_11 та по АДРЕСА_4 » гуртожитки по АДРЕСА_11 , АДРЕСА_4 прийнято в комунальну власність Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради, залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» (а.с. 34-35).

Рішенням двадцять першої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 23 грудня 2022 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитках за адресами: АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_4 » було вирішено залишити цілісні майнові комплекси будинків за адресами: АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_4 у статусі «гуртожиток», та дозволено приватизацію їх жилих та допоміжних приміщень (а.с. 36-37).

Оскільки іншим шляхом позивачі не можуть підтвердити своє право користування кімнатою АДРЕСА_7 , їх право підлягає захистові, у зв`язку з чим за ними необхідно визнати право користування вказаною кімнатою.

Але оскільки право не може бути визнано за особою заднім числом, не підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання за позивачами права користування зазначеною кімнатою з 14 червня 1994 року.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Оскільки позивачі з позовними вимогами про встановлення факту їх проживання у вказаній кімнаті на правових підставах в період з 14 червня 1994 року не зверталась, такі вимоги судом не розглядалися.

Тому, розглядаючи справу в межах позовних вимог та на підставі наданих учасниками справи доказів, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в частині визнання за позивачами права користування кімнатою за вказаною адресою.

Решта позовних вимог задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного позов необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на законних підставах задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах житловим приміщенням об`єднаною кімнатою АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв. м., житловою площею 29,0 кв.м. в складі приміщень: кімната (1) площею 12,9 кв.м., кімната (2) площею 16,1 кв.м.

Визнати за ОСОБА_2 право користування на законних підставах житловим приміщенням об`єднаною кімнатою АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв. м., житловою площею 29,0 кв.м. в складі приміщень: кімната (1) площею 12,9 кв.м., кімната (2) площею 16,1 кв.м.

Визнати за ОСОБА_3 право користування на законних підставах житловим приміщенням об`єднаною кімнатою АДРЕСА_7 загальною площею 29,0 кв. м., житловою площею 29,0 кв.м. в складі приміщень: кімната (1) площею 12,9 кв.м., кімната (2) площею 16,1 кв.м.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ,

позивач ОСОБА_2 , проживаючий: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ,

позивач ОСОБА_3 , проживаючий: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 ,

відповідач Управління майном комунальної власності міста, адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36, .

Повний текст рішення виготовлено 20 грудня 2024 року.

Головуючий О.А.Самсонова