Справа № 291/491/22
Провадження №2/291/29/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19 червня 2024 року селище Ружин

Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Митюк О.В.,

за участю секретаря судових засідань Колесник Р.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ружині Житомирської області цивільну справу за позовом

Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок»

до ОСОБА_3

про скасування рішення державного реєстратора,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про скасування рішення державного реєстратора. Позовні вимоги мотивує тим, що 18.09.2015 між ОСОБА_3 та ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК» був укладений договір оренди земельних ділянок: кадастровий номер :03:000:0037, та кадастровий номер :01:000:0213, що підтверджується договором оренди землі від 18.09.2015. Згідно п.5 вказаного договору - договір укладено на 7 років. Право оренди за ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК» зареєстровано у відділі державної реєстрації Ружинської районної державної реєстрації Житомирської області від 06.02.2017 року, що підтверджується витягом з ДРРП від 06.02.2017.

Дострокове розірвання договору оренди землі від 18.09.2015 між ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК» та ОСОБА_4 - не відбувалось, договір є діючим та чинним. Проте, рішенням реєстратора Ружинської селищної ради Польовою Л.Д. №62064750 та №62064361 від 06.12.2021 було внесено відомості про припинення речового права - права оренди земельних ділянок за ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК», зазначивши підставою - акт приймання-передачі земельної ділянки б/н від 30.11.2021. Позивач вважає, що законодавством України не передбачено можливість припинення договору оренди землі на підставі акту приймання - передачі і такий документ не може бути підставою для реєстрації припинення речового права - права оренди на земельну ділянку, оскільки є похідним документом.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених в позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена. Подала до суду відзив на позовну заяву. В якій просила відмовити в задоволенні позовної заяви .

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що між позивачкою та ПСП «Агрофірма «Світанок» дійсно існували договірні відносини з приводу оренди земельних ділянок, належних на праві власності відповідачу, але 09.07.21р. та 30.11.2021р. було досягнуто згоди щодо дострокового розірвання договору оренди землі від 18.09.2015р. за взаємною згодою сторін, оскільки вказане підприємство без її згоди передало на підставі розподільчого балансу право оренди належних їй земельних ділянок кадастровий номер :03:000:0037 та кадастровий номер :01:000:0213 іншому підприємству і протягом останніх п`яти років не здійснювало господарську діяльність на належних їй земельних ділянках.

Заслухавши пояснення учасників справи, пояснення свідка, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Пунктами 1 та 3 частини 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» загальними засадами державної реєстрації прав є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Так, згідно ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6)свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7)рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8)державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9)судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10)ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11)заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12)рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13)рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи 3 комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності;

13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

14)інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря.

Згідно ч.3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Державна реєстрація набуття, зміни чи припинення речових прав у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, проводиться без подання відповідної заяви заявником та справляння адміністративного збору на підставі відомостей про речові права, що містилися в Державному реєстрі прав. У разі відсутності таких відомостей про речові права в Державному реєстрі прав заявник подає оригінали документів, необхідних для проведення державної реєстрації набуття, зміни чи припинення речових прав.

У п.40 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказано, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком.

Відповідно до п.60 вказаного Порядку, для державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке перебуває з іпотеці або податковій заставі, державної реєстрації дострокового припинення права оренди земельної ділянки, права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) чи права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), що перебуває в іпотеці, також подається документ, що підтверджує наявність факту згоди іпотекодержателя або контролюючого органу на відчуження або передачу на іншому речовому праві нерухомого майна, на припинення відповідного речового права на земельну ділянку.

Згідно частини 2 статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний

розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Судом встановлено, що 18.09.2015 між ОСОБА_3 та ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК» був укладений договір оренди земельних ділянок: кадастровий номер :03:000:0037, та кадастровий номер :01:000:0213, що підтверджується договором оренди землі від 18.09.2015 (а.с.9-12).

Право оренди за ПСП «АГРОФІРМА «СВІТАНОК» зареєстровано у відділі державної реєстрації Ружинської районної державної реєстрації Житомирської області від 06.02.2017 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 06.02.2017 (а.с.13-16)

Відповідно акту приймання-передачі від 09.07.2021р. та від 30.11.2021р., між позивачем та ПСП «Агрофірма «Світанок» було підтверджено дострокове розірвання договору оренди землі від 18.09.2015 року між сторонами (а.с.74-77).

Даними актами сторони засвідчили, що ПСП «Агрофірма «Світанок» передало, а позивач прийняло земельні ділянки кадастровий номер :03:000:0037 та кадастровий номер :01:000:0213, що є предметом Угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 18.09.2015р., та що сторони не мають жодних претензій одна до одної щодо процедури приймання-передачі земельної ділянки.

На підставі вказаних Актів прийому-передачі державним реєстратором Ружинської селищної ради було вчинено державну реєстрацію іншого речового права - припинення права оренди земельних ділянок кадастровий номер :03:000:0037 та кадастровий номемер :01:000:0213.

Вищевикладене було підтверджено в судовому засіданні державним реєстратором Ружинської селищної ради Польовою Л.Д., яка пояснила, що позивачка звернулася до неї із відповідною заявою та надала акти приймання передачі від 09.07.2021р. та від 30.11.2021р., укладені позивачем та ПСП «Агрофірма «Світанок», що свідчило про дострокове розірвання договору оренди землі від 18.09.2015 року між сторонами. На момент прийняття рішення вважала, що даного акту приймання передачі вистачало для прийняття рішення. Дане зазначено в п.14 ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

На підставі встановлених обставин, суд вважає, що державний реєстратор діяла у спосіб та відповідно норм чинного законодавства та на законних підставах прийняла рішення про припинення речового права за договором оренди землі від 18.09.2015.

Крім того як вбачається з позовної заяви, ПСП «Агрофірма «Світанок» не оспорює факт «складання даних Актів прийому-передачі земельних ділянок та дострокового за взаємною згодою розірвання договору оренди землі від 18.09.2021р..

А позов фактично подано щодо перевірки правомірності прийняття суб`єктом владних повноважень - державним реєстратором Ружинської селищної ради рішення про припинення іншого речового права - припинення права оренди земельних ділянок на підставі Акту приймання-передачі , а також внесення відповідних записів до Державного реєстру прав на підставі вказаного Акту прийому-передачі.

Питання правомірності/неправомірності Угоди про дострокове розірвання договору оренди землі від 18.09.2015р., на підтвердження укладення якої між позивачем та ПСП «Агрофірма «Світанок» було складено Акти приймання-передачі, в позовній заяві позивачем не ставиться. А вимога щодо визнання за позивачем права оренди земельних ділянок кадастровий номер :03:000:0037 та кадастровий номер :01:000:0213, зазначена в позовній заяві як похідна від вимоги щодо скасування рішення державного реєстратора.

Тобто, з огляду на суть спірних правовідносин, спір про право відсутній, а дослідженню судом підлягають виключно владні управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних відносин діє як суб`єкт владних повноважень, а саме: мав державний реєстратор право на підставі наданих позивачем Актів прийму передачі земельної ділянки прийняти рішення про припинення іншого речового права - права оренди, чи ні.

За таких обставин цей спір не має ознак приватноправового та повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства . Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена в постанові ВП ВС від 21.08.2019 у справі № 520/2834/17.

Однак, з метою уникнення розгляду вказаного спору за правилами адміністративного судочинства позивачем свідомо не зазначено в складі сторін по справі державного геєстратора Ружинської селищної ради , рішення якого позивач вважає неправомірним та просить скасувати.

З вказаних підстав, тобто з врахуванням складу сторін по справі і не зазначення відповідачем по справі державного реєстратора, суд позбавлений можливості застосувати положення п.1 ч.1 ст.186 чи п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України щодо відмови у відкритті провадження по справі або закриття провадження по справі в зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В той же час позивачем, як зазначено судом вище, в позовній заяві не оспорюється досягнення між столронами згоди та укладення Угоди щодо дострокового розірвання договору оренди земельних ділянок кадастровий номер :03:000:0037 та кадастровий номер :01:000:0213, на підтвердження якої було укладено Акти приймання передачі земельних ділянок, а тому підстав для задоволення позову про скасування рішення державного реєстратора, який був поданий ПСП «Агрофірма «Світанок» в порядку цивільного судочинства, немає в зв`язку з відсутністю цивільно-правового спору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції, ст. 2, 15, 23, 158, 386, 391 ЦК України, ст.12,13,76,81,259,263,265,268 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» до ОСОБА_3 про скасування рішення державного реєстратора відмовити.

Повний текст рішення виготовлено 27.06.2024 року.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони по справі:

Позивач: Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Світанок», місцезнаходження:08652, Київська область, Васильківський район, с.Ковалівка, вул.Монастирська, буд.№1, код ЄРДПОУ 03754024.

відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1

Суддя Ружинського районного суду

Житомирської області О. В. Митюк